Справа № 738/1431/20
№ провадження 2/738/483/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2020 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області в складі:

судді - Волошиної Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Донець Г.В.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача Корнієнко Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Менської міської ради, треті особи комунальна установа «Менський міський центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді» Менської міської ради, ОСОБА_2 , про повернення малолітніх дітей,

В С Т А Н О В И В:

І. Зміст позовних вимог.

У листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Менської міської ради, треті особи - комунальна установа «Менський міський центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді» Менської міської ради, ОСОБА_2 про повернення малолітніх дітей.

Позовну заяву мотивує тим, що вона є матір`ю малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яких на підставі рішення Менського районного суду Чернігівської області від 13 серпня 2019 року, відібрано у неї без позбавлення батьківських прав та передано бабусі ОСОБА_2 . На даний час вона в повній мірі усвідомила та переглянула свою поведінку, яка була підставою для відібрання у неї дітей, а саме змінила спосіб життя, припинила вживати алкогольні напої, офіційно працевлаштувалась, зробила косметичний ремонт в будинку за місцем проживання, тобто створила належні умови для проживання, виховання та розвитку своїх дітей, стала цікавитися життям, навчанням та здоров`ям своїх дітей, має позитивну характеристику за місцем проживання, Менською міською радою, як органом опіки та піклування, затверджено висновок про доцільність повернення їй її малолітніх дітей.

Враховуючи вищезазначене, позивач ОСОБА_1 просить повернути її малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які були відібрані у неї без позбавлення батьківських прав та передані бабусі - ОСОБА_2 .

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 05 листопада 2020 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до підготовчого засідання на 30 листопада 2020 року.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 30 листопада 2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 16 грудня 2020 року.

ІІІ. Позиції учасників судового провадження.

Позивач ОСОБА_1 та її представник в судовому засіданні підтримали позовну заяву, посилаючись на викладені в ній обставини, просили її задовольнити.

Представники відповідача Менської міської ради, третьої особи комунальної установи «Менський міський центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді» Менської міської ради Менського району Чернігівської області, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились, до суду надали заяви про розгляд справи без їх участі, проти задоволення позовних вимог не заперечують.

Третя особа ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась.

ІV. Фактичні обставини встановлені судом.

Судом встановлено, що батьками малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвами про народження (арк.с.7,8).

Батько малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 18 серпня 2015 року виконавчим комітетом Куковицької сільської ради Менського району Чернігівської області (арк.с.9).

Рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 13 серпня 2019 року, яке набрало законної сили 24 вересня 2019 року, малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відібрано без позбавлення батьківських прав у ОСОБА_1 та передано останніх бабусі - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючій по АДРЕСА_1 .

Із змісту вказаного судового рішення вбачається, що підставою для відібрання дітей у ОСОБА_1 стало те, що остання систематично ухилялась від участі у вихованні дітей, свідомо нехтувала своїми обов`язками і не бажала виконувати їх, не піклувалась про фізичний і духовний розвиток дітей, не забезпечувала їх необхідним харчуванням, медичним доглядом, лікуванням дітей, що негативно впливало на їх фізичний розвиток як складову виховання; не надавала дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяла засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі; не виявляла інтересу до їх внутрішнього світу. Разом з тим, судом було попереджено ОСОБА_1 про необхідність змінити ставлення до виховання своїх дітей (арк.с.19-23).

З акту обстеження умов проживання ОСОБА_1 від 19 травня 2020 року за місцем проживання ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 , вбачається, що в будинку за вказаною адресою умови проживання задовільні, в будинку чисто, прибрано, наявне пічне опалення, побутові прилади, достатній запас продуктів харчування, в користуванні наявна земельна ділянка площею 0,022 га, яка обробляється, в будинку створені належні умови для проживання, виховання та розвитку дітей, є окремі спальні місця, одяг, взуття та навчальні прилади. Мати не зловживає спиртними напоями, відвідує школу, де навчаються діти, цікавиться навчанням дітей, допомагає опікуну виховувати дітей, останні люблять свою матір та хочуть постійно бути з нею. Проведена профілактична бесіда з ОСОБА_1 щодо можливості повернення їй дітей, надані рекомендації щодо влаштування на роботу та збору пакету документів для повернення дітей (арк.с.10).

Згідно з довідками №358/6 та 15-03/82/6 від 02 червня 2020 року, наданими Куковицьким старостинським округом Менської міської ради Менського району Чернігівської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрована та проживає по АДРЕСА_2 , за вказаною адресою разом з нею також зареєстровані її діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_6 , 2003 року народження. ОСОБА_1 за місцем проживання характеризується позитивно, в громадських місцях та в побуті в нетверезому стані не перебуває, постійно цікавиться життям, навчанням та здоров`ям своїх дітей, будь-які нарікання на її поведінку та компрометуючі дані про неї відсутні (арк.с.11,12).

З повідомлення №59 від 15 червня 2020 року, наданого Куковицьким закладом загальноосвітньої середньої школи І-ІІІ ступенів Менського району Чернігівської області, вбачається, що малолітні діти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживають у сім`ї опікуна ОСОБА_2 , яка є їх бабусею, проте більшість часу знаходяться вдома у своєї матері ОСОБА_1 .. Після проведення психолого-педагогічних спостережень за дітьми сім`ї ОСОБА_1 встановлено, що протягом навчального року остання з відповідальністю почала ставитися до своїх дітей, приводила та зустрічала доньку ОСОБА_7 зі школи, діти без поважної причини не пропускали занять в школі, домашні завдання виконували, діти активно брали участь у шкільних заходах, останні підтримують дружні стосунки зі своїми однокласниками (арк.с.13).

Матеріалами справи документально підтверджено, що ОСОБА_1 з липня 2020 року працевлаштована прибиральником території в КП «Менакомунпослуга» та отримує заробітну плату (арк.с.17, 18).

Рішенням виконавчого комітету Менської міської ради Менського району Чернігівської області №127 від 30 липня 2020 року затверджено висновок про доцільність повернення малолітніх дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в сім`ю матері ОСОБА_1 .

Із змісту вказаного висновку вбачається, що виконавчий комітет Менської міської ради Менського району Чернігівської області, як орган опіки та піклування, розглянувши заяву ОСОБА_1 про доцільність повернення дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в свою сім`ю, враховуючи характеризуючі дані на ОСОБА_1 , зокрема те, що остання припинила вживання спиртних напоїв, офіційно працевлаштувалась, за місцем свого проживання створила належні умови для проживання, виховання та розвитку своїх дітей, цікавиться життям, навчанням та розвитком своїх дітей, враховуючи думку дітей, які бажають проживати разом з матір`ю, люблять її та довіряють їй, з метою захисту найкращих інтересів дітей, вважає доцільним повернути малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 в сім`ю матері ОСОБА_1 (арк.с.15, 16).

V. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.

За приписами ч. 3 ст. 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до ч. 7 ст. 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 151 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на те, щоб малолітня дитина проживала з ними.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно з ч. 1 ст. 12 цього Закону виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що при розгляді справ українські суди повинні застосовувати Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 3 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789X11 (78912) та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Малолітні діти є особливою категорією населення, яка характеризується соціальною вразливістю та неспроможністю внаслідок власного віку звернутися до суду з метою реалізації процесуального права.

У п. 6 Декларації про права дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння, вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості.

Європейський суд з прав людини у п.52 рішення у справі «Савіни проти України» зазначив, що у будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних заходів і має оцінюватися в контексті позитивного обов`язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою та якщо це можливо, не допускаючи розлучення братів і сестер.

Оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (рішення ЄСПЛ у справі «Мамчур проти України», № 10383/09, § 100, від 16 липня 2015 року).

Враховуючи обставини справи, визнання позову відповідачем, вимоги Конвенції ООН про права дитини 1989 року щодо якнайкращого забезпечення інтересів дитини, а також те, що при розгляді справи судом не встановлені обставини, які можуть бути підставою для висновку про те, що проживання дітей з позивачем створюватиме реальну небезпеку для їх життя та здоров`я або суперечитиме їх інтересам, разом з тим позивачем доведено, що обставини, які були підставою відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав, усунуті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про повернення малолітніх дітей.

Керуючись статтею 170 СК України, статтями 2, 3, 12, 13, 76-81, 141, 200, 263-265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Менської міської ради, треті особи комунальна установа «Менський міський центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді» Менської міської ради, ОСОБА_2 , про повернення малолітніх дітей задовольнити.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які були відібрані без позбавлення батьківських прав у ОСОБА_1 та передані бабусі - ОСОБА_2 на підставі рішення Менського районного суду Чернігівської області від 13 серпня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області.

Позивач:

ОСОБА_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач:

Менська міська рада Менського району Чернігівської області, місцезнаходження: вул. Титаренка Сергія, 7 м. Мена Чернігівська область, індекс 15600, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04061777.

Треті особи :

Комунальна установа «Менський міський центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді» Менської міської ради Менського району Чернігівської області, місцезнаходження: вул. Семашко, 8 м. Мена Черінігівська область, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21400608.

ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлений 24 грудня 2020 року

Суддя Н.В.Волошина