Справа № 397/1438/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2020 року. Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Мирошниченка Д.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Рум`янцевої О.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду смт. Олександрівка у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Староосотська сільська рада Олександрівського району Кіровоградської області, Відділ в Олександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про визнання недійсним державного акту, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати недійсним державний акт серії КР № 050622 на право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 3,75 га, кадастровий номер :02:000:0935, виданий на ім`я ОСОБА_2 відповідно до розпорядження Олександрівської районної державної адміністрації № 53-р від 26.01.2007, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право приватної власності за № 57.

В обґрунтування позовної заяви зазначив, що наприкінці 2018 у нього виникла необхідність переукласти договір оренди земельної ділянки. Під час проведення дій по реєстрації договору з`ясувалося, що на земельну ділянку № НОМЕР_1 на території Староосотської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області видано два державних акти з різними серіями та номерами, але за одним кадастровим номером на його ім`я та ОСОБА_2 . На запит адвоката до Відділу Держгеокадастру, 27.11.20018 надійшла відповідь на підтвердження інформації, щодо виготовлення та видачі двох державних актів на одну земельну ділянку.

На запит адвоката Староосотською сільською радою надано інформацію щодо реформування КСП «Ім. Кірова» під час якого до сільської ради не було передано жодного списку стосовно земельних часток-паїв.

При цьому у вищевказаному листі зазначено, що сільською радою спільно з відділом Держгеокадастру в Олександрівському районі здійснено перевірку наявної інформації на наявність вільних земельних ділянок, та вказано про можливість скасування одного з двох державних актів та здійснення заміни однієї ділянки за № 935 на № 816.

Згідно додатку до розпорядження Олександрівської РДА № 53-р від 26.01.2007, на підставі якого виготовлено та видано державний акт Дорошку С.А., вбачається прізвище ОСОБА_2 .

Отримати додаток до розпорядження Олександрівської РДА № 564-р від 17.09.2002, на підставі якого видано державний акт ОСОБА_1 , не представилося можливим, оскільки такі списки до розпорядження не затверджувалися, а державні акти були видані на підставі наявних сертифікатів на земельні частки (паї).

З викладених обставин вбачається, що він та відповідач мають право на земельні ділянки, але у результаті помилки в розпорядженні, на підставі якого видався державний акт та помилки в довідці Староосотської сільської ради, мається два власника на одну земельну ділянку.

Оскільки його державний акт видано раніше за відповідача, вважає що його вимога щодо скасування державного акту ОСОБА_2 є цілком законною.

Ухвалою від 08.10.2019 відкрито провадження у справі, призначено її розгляд у порядку загального позовного провадження та підготовче засідання (а.с. 23-24).

Ухвалою від 08.11.2019 залучено до участі у справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с. 45-46).

Позивач та його представник у підготовче засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити (а.с. 15, 68).

Відповідач ОСОБА_2 та його представник - ОСОБА_3 у підготовче засідання не з`явилися, представник надала заяву в якій просила розглянути справу без їх участі, позов визнали у повному обсязі та не заперечували проти його задоволення (а.с. 69).

Представник відповідача Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області у підготовче засідання не з`явився, надав заяву в якій просив розглянути справу без їх участі, позов визнав повністю (а.с. 36-37).

Представник третьої особи Староосотської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області у підготовче засідання не з`явився, надав заяву в якій просив розглянути справу без їх участі, позов визнав у повному обсязі (а.с. 43).

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у підготовче засідання не з`явився, надав пояснення в якому рішення відносно позовних вимог позивача залишив на розсуд суду (а.с. 55-56).

Згідно ч. 3 ст. 200 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийняті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Дослідивши матеріали позовної заяви, враховуючи клопотання представників відповідачів про те, що не заперечують проти задоволення вимог позивача, таке визнання не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд вважає за можливе розглянути дану цивільну справу у підготовчому засіданні, за наслідками чого винести рішення про задоволення позовних вимог.

У підготовчому засіданні встановлено, що згідно державного акту на право приватної власності на землю серія Р2 № 477813 від 22.06.2003, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 298, ОСОБА_1 , на підставі розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації від 17.09.2002 за № 564-р, є власником земельної ділянки № 935 кадастровий номер :02:000:0935, площею 3,75 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Староосотської сільської ради (а.с. 11).

Згідно розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 17.09.2003 за № 564-р передано у приватну власність земельні частки (паї) за рахунок земель колишнього КСП ім. Кірова для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам - власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) загальною площею - 4524 га ріллі (а.с. 12).

Проте, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія КР № 050622 від 26.06.2007, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 57, ОСОБА_2 , на підставі розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 26.01.2007 за № 53-р, є власником земельної ділянки № 935 кадастровий номер :02:000:0935, площею 3,75 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Староосотської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області (а.с. 7).

Згідно розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 26.01.2007 за № 53-р передано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам - власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) відповідно до схем поділу земель по колишнім КСП ім. Кірова Староосотської сільської ради площею 25,34 га згідно додатку, в тому числі - ОСОБА_2 земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 3,75 га відповідно до Сертифіката РН № 392122 (а.с. 8).

Згідно Сертифіката на право на земельну частку (пай) РН №3 92122 від 25.09.2000, який зареєстровано у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) 02.10.2000 за № 1342, ОСОБА_2 , на підставі рішення Олександрівської райдержадміністрації від 04.12.1996 № 502, належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП ім. Кірова розміром 4,22 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (а.с. 10).

Згідно довідки № 3424, виданої Староосотською сільською радою Олександрівського району Кіровоградської області від 25.12.2006, за ОСОБА_2 згідно карти розподілу числиться земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 3,75 га (а.с. 9, 42).

Згідно інформації Староосотської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області № 29/01-21 від 07.02.2019, земельні частки (паї) знаходяться за межами населених пунктів. Рішення щодо виділення у натурі земельних часток (паїв) за межами населених пунктів приймались районними державними адміністраціями відповідними розпорядженнями. В даному випадку на підставі розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації «Про погодження схеми поділу земель КСП ім. Кірова та передачу у приватну власність земельних часток (паїв) згідно схеми поділу громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» розподіл паїв проводило КСП ім. Кірова. КСП ім. Кірова було реформоване згідно положень Указу Президента України № 1519/99 від 03.12.1999 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки», відповідно до якого всім членам колективних сільськогосподарських підприємств забезпечувалось право вільного виходу з цих підприємств із земельними частками і майновими паями та створення на їх основі приватних підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств тощо, заснованих на приватній власності. Під час реформування до Староосотської сільської ради не передали жодного документа стосовно земельних часток-паїв. Беручи до уваги наявну у вільному доступі інформацію з єдиного державного реєстру судових рішень СТОВ ім. Кірова є правонаступником КСП ім. Кірова. Згідно ухвали господарського суду Кіровоградської області по справі № 9/275 від 16.01.2012 СТОВ ім. Кірова ліквідовано як юридичну особу банкрута. Під час ліквідації до Староосотської сільської ради не було передано жодного документа стосовно земельних часток-паїв. У зв`язку з цим у Староосотській сільській раді Олександрівського району Кіровоградської області відсутня можливість перевірити та надати інформацію стосовно вказаної земельної ділянки, а саме № :02:000:0935. Поряд з тим сільською радою спільно з Олександрівським відділом Головного управління держгеокадастру здійснено перевірку наявно інформації на наявність вільних земельних ділянок. Враховуючи об`єм інформації, а це 1372 земельних часток-паїв, це потребувало значного та виходячи з вище викладеного пропонують провести скасування одного з державних актів та здійснити заміну на вільну земельну ділянку № НОМЕР_2 (а.с. 14).

Згідно інформації Відділу в Олександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.11.2019 № 570/101-19, відповідно до відомостей Державного земельного кадастру на підставі розпорядження Олександрівської районної державної адміністрації від 17.09.2002 № 564-р на ім`я ОСОБА_1 на земельну ділянку :02:000:0935 площею 3,75 га виготовлено державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 477813 зареєстрованого від 22.06.2003. Відповідно до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі ОСОБА_1 укладено договори оренди з ТОВ «Капітал-Ріелт С.Д.» терміном на 10 років, який зареєстровано від 14.06.2009 за № 31, та з АФ «Старооситянська» терміном на 5 років, який зареєстровано від 16.04.2008 за № 72. Також, на підставі розпорядження голови Олександрівської райдержадміністрації від 26.01.2007 № 53-р відповідно до довідки Староосотської сільської ради № 3424 від 25.12.2006, де зазначено, що відповідно до схеми поділу земель КСП ім. Кірова за громадянином ОСОБА_2 рахується ділянка № НОМЕР_1 , виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану на території Староосотської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на ім`я ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 (кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0935), який зареєстровано за № 57 від 26.06.2007. Відповідно до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі ОСОБА_2 укладено договір оренди з ТОВ «Трайдент Кепітал», який зареєстровано від 13.09.2007 за № 272 терміном на 10 років. Зазначили, що розпорядженням голови Олександрівської райдержадміністрації від 17.09.2003 № 564-р погоджено схему поділу земель колективної власності КСП ім. Кірова та передано у власність громадян - власникам земельних часток (паїв) землі загальною площею 4524 га. Списки громадян - власників земельних часток (паїв) даним розпорядженням не затверджувались. Враховуючи вказане, право власності на дану земельну ділянку :02:000:0935 площею 3,75 га є спірним, оскільки на неї видано два правовстановлюючі документи - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 41).

Таким чином, на одну і ту саму земельну ділянку видано два державних акти, ці обставини встановлені, визнані сторонами та не потребують доказування.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 5 ст. 116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку про те, що ОСОБА_2 надана земельна ділянка у власність, яка була раніше надана у власність позивачу, тим самим фактично неправомірно припинено право власності на земельну ділянку позивача на користь відповідача.

Частинами 2 та 3 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 126 ЗК України, державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, сформованій у постанові від 20.04.2016 у справі № 6-2824 цс15, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

На підставі вищевикладено, суд приходить до висновку про вірність обраного позивачем способу захисту порушених прав, а саме визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії КР № 050622 від 26.06.2007, оскільки даний державний акт порушує право власності позивача на дану ділянку, яке підтверджується державним актом серії Р2 № 477813 від 22.06.2003, отриманим позивачем на підставі розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації від 17.09.2002 № 564-р. Тобто, на момент винесення головою Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області розпорядження № 53-р від 26.01.2007 на підставі якого ОСОБА_2 видано державний акт на землю серії КР № 050622 від 06.06.2007, дана земельна ділянка на праві приватної власності належала позивачу, таким чином відповідач Олександрівська районна державна адміністрація незаконно розпорядилася земельною ділянкою. Дійсність державного акту серії Р2 № 477813 від 22.06.2003 на ім`я ОСОБА_1 не оспорюється.

Керуючись ст.ст. 200, 206, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Староосотська сільська рада Олександрівського району Кіровоградської області, Відділ в Олександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про визнання недійсним державного акту - задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії КР № 050622 на право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 3,75 га кадастровий номер :02:000:0935 виданий на ім`я ОСОБА_2 відповідно до розпорядження Олександрівської районної державної адміністрації № 53-р від 26.01.2007, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право приватної власності за № 57.

На рішення суду протягом 30 днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду.

У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, в редакції від 03.10.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Олександрівський районний суд Кіровоградської області).

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_4 .

Представник позивача: ОСОБА_4 , місце знаходження: АДРЕСА_2 , свідоцтво № 326/н від 22.12.2008, договір про надання правової допомоги від 06.09.2019.

Відповідач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 .

Представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , місце знаходження: АДРЕСА_2 , ордер серія КР № 102001, св.-во № 32 від 30.12.2003.

Відповідач: Олександрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області, місце знаходження: 27300, Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Незалежності України, 78, код ЄДРПОУ - 04055133.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Староосотська сільська рада Олександрівського району Кіровоградської області, місце знаходження: 27311, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Стара Осота, вул. Горького, 4, код ЄДРПОУ - 04364153.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Відділ в Олександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, місце знаходження: 27300, Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Адамівська, 1г.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, місце знаходження: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ - 39767636.

Суддя: /підпис/: Д.В. Мирошниченко

Згідно з оригіналом.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Рішення станом на _______________________ набрало законної сили.

Оригінал рішення знаходиться у матеріалах справи №397/1438/19.

Помічник голови суду Олександрівського районного суду

Кіровоградської області О.О. Черкес

Копію засвідчено ___________________________.