Провадження № 2/686/1198/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2020 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі судового засідання Кшановській Є.З., за участю позивача ОСОБА_1 відповідача ОСОБА_2 , представника відповідачів Заболотного А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до директора ОСОБА_2 , Хмельницької гімназії № 1 імені ОСОБА_3 про поновлення на роботі і оплату за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

З 22 січня 2005 року позивач працювала в Хмельницькій гімназії № 1 імені ОСОБА_3 на посаді заступника директора з методичної роботи і за суміщенням викладала українську мову. Відповідно до наказу Хмельницької гімназії №1 імені Володимира Красицького «Про приведення найменувань посад у відповідність до законодавства України» № 75 від 28.12.2018р. найменування посади «заступник директора з методичної роботи» змінено на «заступник директора з навчально-виховної роботи».

Наказом Хмельницької гімназії №1 імені Володимира Красицького «Про звільнення ОСОБА_1 » №36-к від 30.08.2019р. була звільнена з посади заступника директора з навчально-виховної роботи відповідно до ст.40 п.1 Кодексу законів про працю України, а саме: «скорочення штатної одиниці».

Звільнення вважає незаконним, оскільки формування штату працівників Хмельницької гімназії №1 імені Володимира Красицького потрібно здійснювати відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України №1205 від 06 грудня 2010р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2010 р., №1308/18603.

Гімназія №1 заснована на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 58 від 1994 р., - це заклад освіти II -III ступеня, тип - гімназія.

У 2018-2019 н.р. контингент учнів гімназії становив понад 570 учнів, кількість класів - 21, з них 5(9)-х - (7)-11-х класів - вісім.

Отже на думку позивача, у Хмельницькій гімназії №1 імені ОСОБА_3 відповідно до Типових штатних нормативів повинно бути 1,5 +1+1, що сумарно 3,5 штатні одиниці заступників директора.

Крім того, директор ОСОБА_2 систематично здійснював цькування ОСОБА_4 і як заступника директора, і як учителя української мови. Просить суд поновити її на роботі заступника директора з навчально-виховної роботи Хмельницької гімназії №1 імені ОСОБА_3 та стягнути з гімназії на її користь середній заробіток з 02 вересня 2019р. до дня поновлення на роботі.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 20.09.2019 року відкрито провадження у справі та призначено в порядку спрощеного провадження на 29 жовтня 2019 року.

11 жовтня 2019 року подано відзив на позов у якому заперечуються позовні вимоги, цього ж дня, позивачем подано позовну заяву про уточнення позовних вимог.

29 жовтня 2019 року протокольною ухвалою залучено до участі у справі в якості співвідповідача Хмельницьку гімназію №1 імені Володимира Красицького.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

З 22 січня 2005 року позивач працювала в Хмельницькій гімназії № 1 імені ОСОБА_3 на посаді заступника директора з методичної роботи і за суміщенням викладала українську мову. Відповідно до наказу Хмельницької гімназії №1 імені Володимира Красицького «Про приведення найменувань посад у відповідність до законодавства України» № 75 від 28.12.2018р. найменування посади «заступник директора з методичної роботи» змінено на «заступник директора з навчально-виховної роботи».

Формування штату працівників гімназії має здійснюється відповідно до наказу МОН України №1205 від 06 грудня 2010р. (із змінами на 01.02.2018 р.) «Про затвердження Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2010 р. за №1308/18603.

Згідно з цим наказом посада заступника директора в Гімназії вводиться за таких умов: 0,5 ставки при кількості 6-9 класів; 1 посада при кількості 10-20 класів; 1,5 ставки при кількості 21-29 класів; 2 посади при кількості 30 і більше класів.

У 2018-2019 навчальному році в гімназії нараховувався 21 клас, що передбачає введення 1,5 ставки заступника директора.

Типовими штатними нормативами передбачено у «ліцеях, гімназіях та колегіумах введення додаткової посади (ставки) заступника директора.

Відповідно до чинного законодавства, за наявності 21 класу, в Гімназії передбачено 2,5 ставки заступника директора.

Департамент освіти та науки Хмельницької міської ради 31.08.2019 р. видав наказ №688-к «Про упорядкування штатних нормативів у закладах загальної середньої освіти на 2018-2019 навчальний рік», яким зобов`язував керівників окремих навчальних закладів міста Хмельницького (гімназій, ліцеїв, НВК) привести штатні розписи у відповідність до типових штатних нормативів на 2018-2019 навчальний рік. В зазначеному наказі п.6 «Директорам ліцею 17, гімназії №2, гімназії №1, ТБЛ вивести із штатного розпису по одній штатній одиниці посади заступника директора….»

14.05.2019 р. в Гімназії було видано наказ №29-к «Про скорочення штатної чисельності працівників», яким було скорочено одну штатну одиницю заступника директора з 30.08.2019р.. Із зазначеним наказом ОСОБА_1 була ознайомлена, підпис ставити відмовилася, - в присутності свідків його знищила.

30.08.2019 р. в Гімназії було видано наказ "Про звільнення ОСОБА_1 ". З наказом остання була ознайомлена, підписувати відмовилася про що свідчить акт, що знаходиться в матеріалах справи.

Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав.

Позивач вважає звільнення незаконним, оскільки формування штату працівників Хмельницької гімназії №1 імені ОСОБА_3 потрібно здійснювати відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України №1205 від 06 грудня 2010р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2010 р., №1308/18603.

Хмельницька гімназія №1 імені ОСОБА_3 , заснована на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 58 від 1994 р., - це заклад освіти II -III ступеня, тип - гімназія.

У 2018-2019 н.р. контингент учнів Хмельницької гімназії № 1 імені Володимира Красицького становив понад 570 учнів, кількість класів - 21, з них 5(9)-х - (7)-11-х класів - вісім.

Отже на думку позивача, у Хмельницькій гімназії №1 імені ОСОБА_3 відповідно до Типових штатних нормативів повинно бути 1,5 +1+1, що сумарно 3,5 штатні одиниці заступників директора.

В ході розгляду справи такі доводи позивача не знайшли свого підтвердження, виходячи з наступного.

Формування штату працівників Хмельницької гімназії №1 імені Володимира Красицького (далі Гімназія) здійснюється відповідно до наказу МОН України №1205 від 06 грудня 2010р. (із змінами на 01.02.2018 р.) «Про затвердження Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2010 р. за №1308/18603.

Згідно з цим наказом посада заступника директора в Гімназії вводиться за таких умов: 0,5 ставки при кількості 6-9 класів; 1 посада при кількості 10-20 класів; 1,5 ставки при кількості 21-29 класів; 2 посади при кількості 30 і більше класів.

У 2018-2019 навчальному році в гімназії нараховувався 21 клас, що передбачає введення 1,5 ставки заступника директора.

Типовими штатними нормативами передбачено у «ліцеях, гімназіях та колегіумах введення додаткової посади (ставки) заступника директора.

Відповідно до чинного законодавства, за наявності 21 класу, в Гімназії передбачено 2,5 ставки заступника директора.

Департамент освіти та науки Хмельницької міської ради 31.08.2019 р. видав наказ №688-к «Про упорядкування штатних нормативів у закладах загальної середньої освіти на 2018-2019 навчальний рік», яким зобов`язував керівників окремих навчальних закладів міста Хмельницького (гімназій, ліцеїв, НВК) привести штатні розписи у відповідність до типових штатних нормативів на 2018-2019 навчальний рік. В зазначеному наказі п.6 «Директорам ліцею 17, гімназії №2, гімназії №1, ТБЛ вивести із штатного розпису по одній штатній одиниці посади заступника директора….»

14.05.2019 р. в Гімназії було видано наказ №29-к «Про скорочення штатної чисельності працівників», яким було скорочено одну штатну одиницю заступника директора з 30.08.2019р.

Хмельницька гімназія №1 імені Володимира Красицького є закладом ІІ-ІІІ ступенів, в якому навчаються учні 5-11 класів, відповідно до «Інструкції про організацію та діяльність гімназії» (затверджена наказом МОН N 217 від 20.07.95).

У 2018-2019 навчальному році в гімназії нараховувався 21 клас, в тому числі 3 (три) дев`ятих, 3 (три) десятих і 2 (два) одинадцятих класи, - разом 8.

Кількість заступників директора в Гімназії визначається Наказом МОН України №1205 від 06 грудня 2010р. «Про затвердження Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів».

Згідно з Наказом МОН України №1205 від 06 грудня 2010р. (із змінами на 01.02.2018 р.) «Про затвердження Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2010 р. за №1308/18603 посада заступника директора у школах ІІ-ІІІ ступеня вводиться у кількості 1,5 ставки при кількості класів від 21- до 29.

Типовими штатними нормативами у «ліцеях, гімназіях та колегіумах вводиться додатково посада заступника директора», - 1 ставка.

Також, Типовими штатними нормативами передбачено, що у школах І-ІІІ ступенів, які мають п`ять і більше 9-11 класів кількість посад заступників директора збільшується на 1 (одну) штатну одиницю.

У зазначених вище нормативах вказано, що у школах І-ІІІ ступенів, тоді як Гімназія є закладом ІІ-ІІІ ступенів і ця норма не розповсюджується на гімназії, ліцеї, колегіуми в залежності від 9-11 класів. Для такого типу закладу загальної середньої освіти як Гімназія вже передбачено введення додаткової посади заступника директора, що підтверджується листом МОН України «Щодо формування штатів закладу» №1/11-2925 від 22.03.2019 за підписом заступника МОН ОСОБА_5 .

Отже, законодавством України передбачено 2,5 (дві з половиною) штатних одиниці заступників директора у Хмельницькій гімназії №1.

Враховуючи усе вище наведене, суд вважає, що рішення про скорочення чисельності ставок заступників директора в Хмельницькій гімназії №1 (наказ №29-к «Про скорочення штатної чисельності працівників») є законним.

Суд вважає, що при скороченні ОСОБА_1 було дотримано всі вимоги чинного законодавства щодо здійснення процедури звільнення з наступних підстав.

15.05.2019 року позивача було ознайомлено із наказом «Про скорочення штатної чисельності працівників».

ОСОБА_1 ознайомившись із наказом поставила під одним екземпляром підпис, але потім його знищила.

У зв`язку із скороченням однієї шатної одиниці заступника директора в Хмельницькій гімназії №1 (наказ №29-к від 14.05.2019 «Про скорочення штатної чисельності працівників»), з метою встановлення працівників (заступників директора) з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці які мають переважне право на залишення на роботі згідно ч.1. ст. 42 КЗпП України 14.05.2019р. було видано наказ «Про створення комісії з розгляду питань щодо скорочення штатної чисельності працівників». Наказ було доведено до відому всім заступникам директора гімназії під розписку проте, ОСОБА_1 відмовилась від ознайомлення.

Після всебічного ґрунтовного вивчення роботи кожного із заступників, комісією було складено Довідку Комісії з розгляду питань щодо скорочення штатної чисельності працівників (а.с.67-71).

Комісія одноголосно визначила, що переважне право на залишення на роботі, відповідно до ч.1. ст 42. КЗпП України мають, як працівники з більш високою продуктивністю праці і кваліфікацією, заступники директора Хмельницької гімназії №1: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

11.06.2019 р. ОСОБА_1 було попереджено про майбутнє звільнення з займаної посади за п.1. ст.40 КЗпП України 30 серпня 2019 року з пропозицією переведення на посаду вчителя української мови та літератури з тижневим навантаженням 22 години. (а.с.72). Остання відмовилася підписувати зазначений лист про що свідчить акт від 11.06.2019 року та не надала згоди на переведення на посаду вчителя.

27 серпня 2019р. позивачу вкотре було запропоновано перевестися на посаду вчителя української мови та літератури. Остання відмовилася, про що складено акт (а.с.74).

30 серпня 2019 р. ОСОБА_1 було звільнено у зв`язку зі скороченням штату та відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Наказ було озвучено й запропоновано отримати її трудову книжку, але як і в попередні рази, остання відмовилася його підписувати й отримувати трудову книжку, про що складено акт (а.с.77). В той же день на поштову адресу ОСОБА_1 було надіслано лист із пропозицією забрати трудову книжку, з копією наказу про звільнення, та розрахунковим листом.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Вимогами п.1 ст.40 КЗпП України визначено, що трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках, зокрема у разі змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

П. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України також, передбачена можливість розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у випадку змін в організації виробництва і праці. Під змінами в організації виробництва і праці в п. 1 ст. 40 КЗпП, зокрема, мається на увазі ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників. Ми вже звернули увагу на недостатню визначеність поняття змін в організації виробництва і праці. Працівника можна звільнити з роботи за п. 1 ст. 40 КЗпП, якщо здійснюється ліквідація, реорганізація, перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочується чисельність або штат працівників. Але відповідно до тексту п. 1 ст. 40 КЗпП зазначеними обставинами не вичерпується поняття змін в організації виробництва і праці.

Вимогами п.19. Постанови Пленуму ВСУ «Про практику розгляду судами трудових спорів» №9 від 06.11.92 року визначено, що розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним

органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника,

які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те,

що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що

власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести

працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в

установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник

переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він

за 2 місяці про наступне вивільнення.

При реорганізації підприємства або при його перепрофілюванні звільнення за п.1 ст.40 КЗпП може мати місце, якщо це супроводжується скороченням чисельності або штату працівників, змінами у їх складі за посадами, спеціальністю, кваліфікацією, професіями.

Зважаючи на вище викладене, враховуючи обставини справи суд вважає, що в Хмельницькій гімназії №1 імені Володимира Красицького мало місце скорочення чисельності та штату працівників, а саме впорядкування штату заступників директора згідно вимог наказу Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради 31.08.2019 р. №688-к «Про упорядкування штатних нормативів у закладах загальної середньої освіти на 2018-2019 навчальний рік», що на думку суду є законним та відповідає вимогам трудового законодавства України. Вимог про скасування зазначеного наказу та наказу про звільнення позивач перед судом не ставила.

Крім цього, позивача ОСОБА_1 було належним чином повідомлено про зазначене вище скорочення та з дотриманням вимог ст.ст.184-185 КЗпП України та запропоновано роботу на іншій посаді в гімназії з дотриманням прав та інтересів останньої.

Згідно зі статтею 235 КЗпП України підставою для поновлення працівника на роботі є його звільнення без законних підстав. Тому поновлено на роботі може бути лише працівника, якого звільнено незаконно, з порушенням процедури звільнення чи за межами підстав, передбачених законом чи договором або за відсутності підстав для звільнення.

Тому суд вважає, що не достатньо підстав для поновлення позивача на роботі на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи Хмельницької гімназії №1 імені Володимира Красицького та стягнення з гімназії на її користь середнього заробітку тому позовні вимоги на думку суду є необґрунтованими та в задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати.

Відповідно до вимог ЗУ «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору, а в позові відмовлено тому суд вважає судові витрати по справі компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, п.1 ст.41 КЗпП, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до директора ОСОБА_2 , Хмельницької гімназії № 1 імені ОСОБА_3 про поновлення на роботі і оплату за час вимушеного прогулу відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 04 лютого 2020 року.

Суддя С.Л. Стефанишин