Провадження № 6/476/4/2020
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

06.02.2020 року суддя Єланецького районного суду Миколаївської області Чернякова Н.В. розглянувши подання головного державного виконавця Єланецького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа

В С Т А Н О В И Л А :

04.02.2020 року головний державний виконавець Крисіна К.О. звернулася в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу.

Вивчивши подання, приходжу до слідуючого.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відтак, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Крім того, факт ухилення від виконання зобов`язань має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні. До подання державного виконавця ставляться такі ж вимоги, що й до позовної заяви згідно ст.175 ЦПК України.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Згідно ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Із матеріалів подання слідує, що державним виконавцем не зазначено в самому поданні та не долучено до матеріалів справи дані про те, що боржник ОСОБА_1 має можливість та намір виїхати за межі України.

Оскільки даний захід передбачає суттєве обмеження конституційного права особи, передбаченого ст. 33 Конституції України, а саме свободи пересування, вільного вибору місця проживання, права вільно залишати територію України, обов`язком державного виконавця є обґрунтування необхідності обмеження особи в такому його праві.

На виконання вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, від 04.04.2012 року №512/5, в поданні державним виконавцем зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 А. Дані про наявність у боржника паспорта громадянина України, у поданні відсутні. До того ж, у поданні державного виконавця не зазначено даних про те, що ОСОБА_1 є громадянином України, а тому, з огляду на вимоги ч.4 ст.441 ЦПК України про негайний розгляд подання, відсутність вказаних даних щодо особи, відносно якої вирішується питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, унеможливить належний розгляд подання і прийняття законного і обґрунтованого рішення за результатами розгляду такого.

Крім того, державний виконавець в поданні посилається на норми ч.1 ст. 377-1 ЦПК України, які не регулюють питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Відповідно до положень ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 175, 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду такої заяви постановляє ухвалу про залишення її без руху. В ухвалі про залишення заяви без руху зазначаються недоліки заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Враховуючи вищевказані істотні недоліки подання, вважаю за необхідне вказане подання залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 185, 441 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И Л А :

Подання головного державного виконавця Єланецького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа залишити без руху.

Надати заявнику головному державному виконавцю ОСОБА_2 строк для виправлення вказаних в ухвалі недоліків - десять днів з дня отримання копії ухвали.

У випадку не виправлення недоліків подання буде вважатись не поданим і повернуте заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В.Чернякова