Справа № 459/1619/19
Провадження № 2-о/459/1/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2020 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Новосада М.Д.

з участю

секретаря судового засідання Шульган Л.І.

заявниці ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Червонограді цивільну справу за заявою ОСОБА_3 з участю Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу та встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, -

В С Т А Н О В И В :

12.06.2019 року заявниця звернулася в суд із даною заявою, якій просить встановити факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу та встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. В її обґрунтування послалась на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4 , з яким вона разом прожила близько 30 років в цивільному шлюбі з часу, коли померла його жінка в 1989 році. На той час вона була вдовою. Вони спільно виховували дітей. Від попереднього шлюбу в ОСОБА_4 є син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та дочка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_7 проживає із своєю сім`єю окремо в АДРЕСА_1 , де власне був зареєстрований ОСОБА_4 , але не проживав там з 1989 року. ОСОБА_6 проживає в АДРЕСА_2 . Матеріальних чи житлових претензій діти ОСОБА_4 до неї не мають. Від першого шлюбу вона має дочку ОСОБА_8 , яка весь час проживала з нею та ОСОБА_4 по вказаній адресі. Також вона має сина ОСОБА_9 , який проживає в Литві . З 1989 року вони із померлим ОСОБА_4 разом проживали спільно в її квартирі по АДРЕСА_3 , вели спільне господарство, виховували дітей, робили ремонт. Чоловік оплачував комунальні послуги. З 6.05.1999 року вона перебуває на пенсії, а ОСОБА_4 - з лютого 2002 року. Останні роки перед смертю чоловіка вона була непрацездатною у зв`язку з похилим віком, та була на його утриманні. Розмір її пенсії був набагато нижчим від його доходу, тому фактично була на його утриманні. Встановлення факту спільного проживання однією сімєю з ОСОБА_4 та факт перебування на його утриманні необхідно заявниці для того, щоб в подальшому звернутися в пенсійний фонд для перерахунку пенсії по втраті годувальника.

Ухвалою від 24.06.2019 у справі відкрито провадження.

23.10.2019 року представник заінтересованої особи подала суду відзив.

Ухвалою від 07.11.2019у справі залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області як правонаступника заінтересованої особи.

Заявниця та її представник у судовому засіданні заяву підтримали з підстав вказаних у ній.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні заяву заперечила. Вказала, що встановлення даного факту не породжує жодних правових наслідків, так як законом про пенсійне забезпечення право на перерахунок пенсії по втраті годувальника мають лише члени сім`ї померлого, які були на його утриманні на час смерті останнього. Заявниця не була дружиною з ОСОБА_4 , тому не має визначеного законом права на оформлення такої пенсії. Крім того в даному випадку існує спір про право.

Вислухавши пояснення учасників, з`ясувавши обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд дійшов наступного висновку.

Заявниця та ОСОБА_4 проживали разом без укладення шлюбу.

Згідно із копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заявниця зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 що підтверджується довідкою про склад сім`ї №8960 від 20.05.2019 року, виданою Відділом реєстрації Червоноградської міської ради Львівської області.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Частиною 2 ст.5 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно із ч.1 ст.36 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" непрацездатними членами сім`ї вважаються: 1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; 2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років. Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно- технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти- сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні; 3) чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.

Згідно із ч.3 ст.36 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім`ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України 27.12.2005 року за №156/11846, затверджено Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно із абзацом 1 пункту 1.5 Порядку заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України. При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім`ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.

Відповідно до абзацу 5 пункту 1.7 Порядку днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Пунктом 2.3 Порядку передбачено перелік документів, що подаються для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до пп.3 п.2.3 Порядку до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подається в тому числі довідка про склад сім`ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім`ї з померлим годувальником (за наявності).

Відповідно до ч.З ст.49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження Фізичної особи та її походження« громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно до ч.4 ст.49 Цивільного кодексу України реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.21 Сімейного кодексу України шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у органі наявної реєстрації актів цивільного стану. Проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов`язків подружжя.

Відповідно до ч.3 ст.27 Сімейного Кодексу України державна реєстрація шлюбу засвідчується Свідоцтвом про шлюб, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України. ,

Згідно із ч.1 ст.36 Сімейного кодексу України шлюб є підставою для виникнення прав та обов`язків подружжя.

В ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.03.2017 року у справі №668/11395/15-ц, суд прийшов до висновку, що вимоги про встановлення факту перебування на утриманні та факту проживання однією сім`єю з померлим, не підлягають задоволенню, оскільки від встановлення такого факту не залежить виникнення права на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що заявниця не належить до кола непрацездатних членів сім`ї ОСОБА_4 , які мають право на призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, визначені у ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Тому вимоги заявниці до задоволення не підлягають у повному обсязі.

Вирішуючи питання про залишення заяви без розгляду на підставі заяви представника заінтересованої особи у зв`язку із наявністю в даному випадку спору про право, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Отже, в порядку окремого провадження може бути встановлено факт перебування фізичної особи на утриманні.

Слід зазначити, що на законодавчому рівні не визначено поняття - спір про право.

Однак, аналіз ст. 4 ЦПК України дає можливість дійти висновку, що спір про право - об`єктивно виражене протиріччя волевиявлень двох сторін, що складається з вимоги одного боку і фактичного невиконання цієї вимоги з іншого боку.

Посилання представника заінтересованої особи про наявність в даному випадку спору про право є безпідставним, тому підстав для залишення заяви без розгляду немає.

Так як заявниця не належить до кола непрацездатних членів сім`ї ОСОБА_4 , які мають право на призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, визначені у ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тому вимоги заявниці про встановлення факту перебування на утриманні ОСОБА_4 не підлягають до задоволення.

Отже нема підстав для задоволення вимог заявниці про встановлення факту проживання однією сім`єю із ОСОБА_4 без реєстрації шлюбу, оскільки від встановлення такого факту не залежить виникнення у неї права на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

Тому у задоволенні заяви слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 12,13, 81, 141, 259, 263-265, 273, 319, 354 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

В заяві ОСОБА_3 з участю Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу та встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Червоноградський міський суд Львівської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 17.01.2020

Суддя: М. Д. Новосад