РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2020 року м. Кремінна

Справа № 414/3471/19

Провадження № 2/414/108/2020

Кремінський районний суд Луганської області в складі:

головуючого судді: Ковальова В.М.

за участю секретаря: Безкровної К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кремінна, в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії для покриття витрат на проживання, -

В С Т А Н О В И В :

Начальник Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації (далі - УСЗН) Коротич Ю.В. 20 грудня 2019 року звернулася до суду із позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з серпня 2015 року перебуває на обліку в УСЗН) як отримувач житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. До складу сім`ї відповідача за вищевказаною адресою, окрім неї входять ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

УСЗН було здійснено додаткову перевірку достовірності інформації, поданої відповідачем для отримання субсидії, та 19 квітня 2018 року складений акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, відповідно до якого ОСОБА_1 не подала до УСЗН інформацію про придбання транспортного засобу членом домогосподарства на суму, що перевищує 50 тис. грн. До акту також додана копія договору купівлі - продажу транспортного засобу від 29 березня 2017 року, відповідно до якого ОСОБА_4 передав у власність ОСОБА_2 транспортний засіб марки ВАЗ, модель 211440, 2011 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , за 115 260 грн.

Відповідач 07 травня 2018 року особисто отримала повідомлення про припинення надання житлової субсидії, в якому також було вказано суму надмірно отриманої житлової субсидії у розмірі 14 438 грн. 58 коп., яка підлягає поверненню до державного бюджету. Листами від 08 та 16 січня 2019 року УСЗН додатково повідомило ОСОБА_1 про зміну реквізитів для повернення до державного бюджету надміру отриманої суми житлової субсидії та нагадало про необхідність сплати боргу. Проте до цього часу відповідач не здійснила повернення надміру отриманої житлової субсидії, тому просить стягнути з неї 14 438 грн. 58 коп. та суму сплаченого судового збору у розмірі 1 921 грн.

Представник позивача Агафонова І .М. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, оскільки фактично вона придбала автомобіль за 35 000 грн. за три роки до оформлення договору. 29 березня 2017 року вони просто переоформили на себе автомобіль, гроші за нього не передавали, тому вона не повідомила про це УСЗН . Доказів на підтвердження своїх заперечень та відзиву на позов не надала. Не заперечує проти сплати суми позовних вимог за декілька місяців.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає за необхідне позовні вимоги УСЗН задовольнити.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління з багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) був визначений Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р. № 1050) - далі Положення № 848.

Відповідно до пп. 5 п. 5 Положення № 848 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю автомобіля на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 000 грн.

Відповідно до абзацу 9 пункту 20 Положення № 848 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Пунктом 14 Положення № 848 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про купівлю товарів, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.

Абзацом 3 пункту 20 Положення № 848 (у редакції на час виявлення порушення) визначено, що надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до абзацу 8 пункту 20 Положення № 848 (у редакції на час виявлення порушення) сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг.

Абзацом 9 пункту 20 Положення № 848 (у редакції на час виявлення порушення) встановлено, що у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Докази, які надано суду, свідчать про наступне.

ОСОБА_1 13 серпня 2015 року звернулася до УСЗН із заявою про призначення житлової субсидії, в якій взяла на себе зобов`язання протягом місяця повідомити позивача про зміну обставин, які можуть вплинути на призначення субсидії, у тому числі про придбання майна на суму, яка перевищує 50 000 грн. (а.с. 9). До заяви додана декларація про доходи від 13 серпня 2015 року, в якій крім ОСОБА_1 зазначені ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 10). На підставі вказаних документів позивачем приймалися рішення про призначення відповідачу субсидії (а.с. 11-19).

Відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу 4442/2017/392501 від 29 березня 2017 року (а.с. 22-23) ОСОБА_4 передав у власність ОСОБА_2 транспортний засіб марки ВАЗ, модель 211440, 2011 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 . За домовленістю сторін ціна транспортного засобу складає 115 260 грн.

Проте відповідач протягом місяця після придбання транспортного засобу ОСОБА_2 , який належить до зареєстрованих членів домогосподарства, не повідомила орган соціального захисту населення про здійснення купівлі транспортного засобу на суму, що перевищує 50 000 грн., чим порушила взяті на себе зобов`язання.

Згідно акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 19 квітня 2018 року (а.с. 25) та розрахунку (а.с. 24) УСЗН встановлено неподання отримувачем житлової субсидії ОСОБА_1 інформації про придбання членом сім`ї вищевказаного транспортного засобу та розраховано суму переплаченої субсидії 14 438 грн. 58 коп., яка підлягає стягненню з відповідача.

УСЗН листом від 07 травня 2018 року (а.с. 26) повідомило ОСОБА_1 про припинення надання житлової субсидії на зобов`язано повернути переплачену суму в розмірі 14 438 грн. 58 коп. Листом УСЗН від 08 січня 2019 року (а.с. 27) відповідачу знову було запропоновано повернути надмірно виплачені кошти. Але у добровільному порядку ОСОБА_1 суму переплаченої субсидії не повернула.

Отже у судовому засіданні встановлено порушення ОСОБА_1 покладених на неї обов`язків щодо повідомлення УСЗН про зміну майнового стану, що призвело до надмірної виплати їй субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Розмір сум, які підлягають стягненню з відповідача, останньою не оспорюється. Тому суд вважає вимоги УСЗН обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 1 921 грн., який відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 / ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 / на користь Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області надмірно виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 14 438 (чотирнадцять тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 58 коп. судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн., а всього стягнути 16 359 (шістнадцять тисяч триста п`ятдесят дев`ять) грн. 58 коп.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України на рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду через Кремінський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складання. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення /складання/, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.М. Ковальов