У Х В А Л А

04.02.2020 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Порощук П.П., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби, Жмеринської прокуратури, Прокуратури Вінницької області про відшкодування моральної шкоди за невиконання ч.2 ст.308 КПК України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом до Держави Україна в особі Державної казначейської служби, Жмеринської прокуратури, Прокуратури Вінницької області про відшкодування моральної шкоди за невиконання ч.2 ст.308 КПК України. Просив суд стягнути з відповідача через Державу Україна в особі державної казначейської служби України 200000 грн. моральної шкоди на його користь. В обгрунтування позовних вимог зазначив : ч.2 ст.177 ЦПК України докази в 1 екз., він звільнений від збору п.13 ч.2 ст.3 Закону «Про Суд збір», іншого позову не подавав, витрати 1 грн., досудове врегулювання не було. Обставини : на його звернення до відповідача на порушення строків досудового слідства та прийняття відповідних мір згідно вимог ч.2 ст.308 КПК України, відповідач або ж не приймають будь-яких мір або надають відписки. Зазначив докази в додатку до позову, обґрунтував суму шкоди суму визначає з свого похилого віку, зазначає в чому полягає шкода бездіяльність відповідачів принижує його, приносить йому страждання, зазначає спосіб захисту Конституція України, ст.5 ЦПК , зазначає правові норми ст.23,1179,1174, ч.6 ст.1176 ЦК України.

До заяви додав три ксерокопії позовної заяви, 9 відповідей, 5 скарг (звернень, клопотання з постановою).

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, вважаю, що вона не відповідає вимогам статті 175 ЦПК України, і її слід залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви, з огляду на таке.

Законодавцем визначені вимоги, які ставляться до позовної заяви, вони однакові для всіх і не підлягають спрощеному трактуванню.

Відповідно до положень ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема, найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

В позовній заяві вказано : « В Жмеринский міскрайсуд - Образцова 6», однак назва суду куди ОСОБА_1 подав цивільний позов «Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області», юридична адреса: Вінницька область, вул. Образцова, 6, м.Жмеринка, інд.23100.

Відповідно до вимог вказаної статті у позовній заяві також повинен міститись обґрунтований розрахунок сум, що стягуються.

Згідно з положеннями ст.83 ЦПК України, позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Згідно ст.84 цього ж Кодексу визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у ч.2 та ч.3 ст.83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Вимоги до такого клопотання зазначені у частині другій цієї статті, а саме : у клопотанні повинно бути зазначено, який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; вжиті особою, яка подає клопотання, заходи для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивач же, в порушення зазначених вимог закону, розрахунок сум відшкодування моральної шкоди 200000 грн. не обґрунтовує. Також подає клопотання про витребування з прокуратур вказівки підлеглим прокурорам, яке не відповідає вимогам ст.83 та 84 ЦПК України.

З приводу витребування зазначених доказів слід вказати на таке.

Відповідно до п.2 та 4 ч.2 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч.1 ст.12 ЦПК України), обов`язок доказування покладається на сторін (ч.3 ст.12, ч.1 ст 81 ЦПК України) і збирання доказів у цивільних справах за загальним правилом не є обов`язком суду (ч.2 ст.12 ЦПК України).

В зв`язку з зазнченим клопотання про витребування доказів додане ОСОБА_1 , а саме: витребування з прокуратур вказівки підлеглим прокурорам, не може компенсувати недоліків позовної заяви в частині не викладення обставин обґрунтування позовних вимог; не зазначення і не додавання доказів на підтвердження обставин позову - суперечить завданню судочинства.

Крім того, у позовній заяві, згідно з вимогами ст.175 ЦПК України, вказується зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

В даному конкретному випадку вважаю, що позивачеві слід надати термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом її подання у новій редакції з урахуванням викладених вище зауважень.

Згідно з практикою ЄСПЛ процедурні гарантії, закріплені статтею 6 Конвенції, гарантують кожному право подання скарги щодо його прав та обов`язків цивільного характеру до суду чи органу правосуддя. Таким чином, втілюється право на звернення до суду, одним із аспектів якого є право доступу, тобто право розпочати провадження у судах з цивільних питань (справа «Ґолдер проти Сполученого Королівства», рішення від 21 лютого 1975 року, серія А № 18, пункти 28-36). Суд наголошує, що право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання.

Під доступом до правосуддя, згідно зі стандартами Європейського суду, розуміється здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

З огляду на зазначене рішення Європейського суду, Цивільно-процесуальним Кодексом України встановлені обмеження щодо права позивача на звернення до суду. Дані обмеження полягають у поданні до суду позовної заяви, яка має відповідати вимогам статті 175 ЦПК України. Вразі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що також відповідає практиці Європейського суду з прав людини, відповідно до якої переважна більшість заяв, поданих до Суду, визначаються неприйнятими, тобто Суд відхиляє її навіть не розглядаючи по суті через невідповідність усім критеріям прийнятності.

Залишаючи заяву ОСОБА_1 без руху, суд також враховує практику Європейського суду з прав людини, який констатував, що права на суд можуть бути обмежені, але лише таким способом та до такої міри, що не порушують зміст цих прав (пункт 59 рішення «Де Жуфр де ла Прадель проти Франції», пункт 28 рішення «Станєв проти Болгарії та ін.»). Тобто, реалізація права на суд однією із сторін спору має відбуватись таким чином, щоб не порушувати права іншої сторони.

Отже, звертаю увагу позивача на те, що викладення позовних вимог повинно бути зрозумілим не тільки для автора позовної заяви, але й для інших учасників розгляду справи та суду.

Отже, законом не визначено подання до суду документів, яким є позовна заява як процесуальний документ, іншою, ніж українська, мовою. На цей аспект позивачеві також слід звернути увагу при підготовці нової редакції позовної заяви.

Згідно з ч.1ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись статтями 9, 12, 43, 81, 83, 84, 175, 177, 185 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби, Жмеринської прокуратури, Прокуратури Вінницької області про відшкодування моральної шкоди за невиконання ч.2 ст.308 КПК України залишити без руху, надавши позивачеві строк п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом її викладення та подання до суду у новій редакції по кількості учасників розгляду справи.

Роз`яснити позивачеві, що коли він відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала не може бути оскаржена.

Суддя Порощук П.П.