Справа № 274/4837/20
Провадження № 2/0274/1582/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
"23" грудня 2020 р. м. Бердичів
БЕРДИЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
в складі: головуючої судді Хуторної І.Ю.,
з участю секретаря Поступайло Х.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердичеві цивільну справу за позовом Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -
21.07.2020 Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчий комітет Бердичівської міської ради звернулось з вказаним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 47 704, 62 грн. Вказані кошти просить зарахувати на розрахунковий рахунок Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради для повернення їх до держаного бюджету.
На обґрунтування позову Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради вказало, що позивачка з 01.06.2008 перебуває на обліку в Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради. Відповідно до заяв від 14.04.2014, 06.10.2014, 07.04.2015, 02.10.2015, 15.04.2016, 13.10.2016, 07.04.2017 отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.
В результаті проведеної перевірки законності призначення та виплати державної соціальної допомоги було виявлено, що ОСОБА_1 приховала відомості про 1/2 частину житлового будинку АДРЕСА_1 , загальною площею 36, 85 кв. м (1/2 від 73, 7 кв. м) та відомості про 1/2 частині земельних ділянок площею 0, 202 га (1/2 від 0, 25га та 0, 153 га), що з 10.12.2013 перебувають у власності її дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наявність у дочки позивачки вищевказаного майна вплинуло на встановлення права на державну соціальну допомогу та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти у розмірі 47 704, 62 грн. Тобто вона протиправно отримала допомогу у вищевказаному розмірі.
31.01.2018 ОСОБА_1 було повідомлено про суму переплати та запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти.
08.12.2018 ОСОБА_1 особисто написала заяву про добровільне повернення надміру виплачених коштів по 500 грн щомісячно до повного погашення. Проте станом на день подачі позову до суду надміру виплачені кошти повертати не бажає.
Від відповідачки відзив на позовну заяву не надходив.
Ухвалою суду від 20.08.2020 позовну заяву прийнято до провадження та у справі відкрито спрощене позовне провадження.
Сторони у судове засідання не з`явилися.
Відповідачка про час і місце слухання справи повідомлена належним чином, за адресою зареєстрованого місця проживання.
У зв`язку із неявкою в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалося.
Судом, відповідно до статті 280 ЦПК України ухвалено проводити заочний розгляд справи.
Дослідивши докази, з`ясувавши обставини справи, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог, з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального захисту населення м. Бердичева із заявами № 665 від 14.04.2014, № 1660 від 06.10.2014, № 246 від 07.04.2015, № 2411 від 02.10.2015, № 1157 від 15.04.2016, № 1723 від 13.10.2016, № 601 від 07.04.2017 щодо призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та була повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, вона зобов`язується повідомити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради (а.с. 10-11, 15-16, 20-21, 25-26, 30-31, 35-36, 40-41).
На підставі поданих ОСОБА_1 заяв та доданих документів (декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернутися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та сукупного доходу сім`ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою) відповідачці була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, передбачена за період з 01.04.2014 по 30.09.2017, що підтверджується рішеннями про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям Бердичівського МУПСЕН від 16.04.2014, 08.10.2014, 08.04.2015, 15.10.2015, 26.04.2016, 17.10.2016, 13.04.2017, розрахунками держаної соціальної допомоги та розрахунками середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення держаної соціальної допомоги (а.с.12-13, 14, 17-18, 19, 22-23, 24, 27-28, 29, 32-33, 34, 37-38, 39, 42-43, 44).
З довідки № 129 від 09.07.2020 виданої Бердичівським МУПСЕН, вбачається, що ОСОБА_1 за період 01.04.2014 по 30.09.2017 отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 47 704, 62 грн(а.с. 54).
Згідно акта № 4 від 23.01.2018, в ході проведеної перевірки з`ясовано, що у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира, загальна площа якої перевищує 21 кв. м на одного члена сім`ї та додатково 10, 5 кв.м на сім`ю. При подачі заяв від 14.04.2014, 06.10.2014, 07.4.2015, 02.10.2015, 15.04.2016, 13.10.2016, 07.04.2017 на призначення державної соціальної допомоги заявниця не задекларувала друге житло та земельну ділянку. Внаслідок цього було переплачено бюджетні кошти в сумі 47 704, 62 за період з квітня 2014 року по вересень 2017 року, які необхідно повернути на рахунок УПСЗН (а.с. 52).
За результатами проведеної управлянням Держаудитслужби в Житомирській області перевірки законності призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, з`ясовано, що у приватній спільній частковій власності у власності дочки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (а.с. 51) перебуває по 1/2 частині земельних ділянок площею 0, 25 га та 0, 153 га розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та 1/2 частина житлового будинку загальною площею 36, 85 кв. м (1/2 від 73, 7 кв.м), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №100720799 сформованої 18.10.2017(а.с.46-47).
31.01.2018 Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчий комітет Бердичівської міської ради на адресу ОСОБА_1 направило повідомлення про відшкодування коштів по переплаченій державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям, щодо повернення виплаченої державна соціальна допомога у розмірі 47 704, 62 грн в строк до 01.07.2018 на рахунок управління праці (а.с.53).
Відповідно до копії заяви ОСОБА_1 від 08.02.2018, ОСОБА_1 зобов`язалась відшкодовувати надміру виплачену державна соціальну допомогу шляхом перерахування коштів у розмірі 500 грн щомісячно, до повного її погашення, починаючи з лютого 2018(а.с. 55).
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога не призначається, зокрема, у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю.
Пунктом 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 передбачено, що соціальна допомога не призначається, зокрема, у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.
Приймаючи до уваги наведені вище положення Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки у її власності, власності та володінні її дочки перебуває іншу житлове приміщення та загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, про що вона не повідомила Управління соціального захисту населення при заповненні 14.04.2014, 06.10.2014, 07.04.2015, 02.10.2015, 15.04.2016, 13.10.2016, 07.04.2017 декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям передбачено, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з вимогами статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Зважаючи, що при зверненні до Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради із заявами 14.04.2014, 06.10.2014, 07.04.2015, 02.10.2015, 15.04.2016, 13.10.2016, 07.04.2017 про призначення допомоги відповідачка не повідомила Управління про те, що у її дочки у власності перебуває 1/2 частина житлового будинку загальною площею 36, 85 кв. м та по 1/2 частині земельних ділянок площею 0, 25 га та 0, 153 га розташованих по АДРЕСА_1 , суд приходить до висновку, що відповідачка отримувала допомогу без достатньої правової підстави, яку добровільно не повернула. А отже з відповідачки слід стягнути на користь позивача безпідставно отриману суму державної допомоги за період з 01.04.2014 по 30.09.2017 у розмірі 47 704, 62 грн.
Відповідно до положень ч. 1 та 2 ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача належить стягнути 2102 грн сплаченого судового збору.
Керуючись статтями 7-10, 13, 141, 263-265, 280-283 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради 47 704 гривні 62 копійки безпідставно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 квітня 2014 року по 30 вересня 2017 року.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради 2102 гривні витрат по сплаті судового збору.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга.
Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.
Позивач, якому рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач: Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчий комітет Бердичівської міської ради, знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Європейська, 83.
Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя І.Ю. Хуторна