справа № 165/83/20
провадження №2/165/276/20
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2020 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ференс-Піжук О.Р., при прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

встановив :

10.01.2020 ОСОБА_1 звернулася до Нововолинського міського суду Волинської до Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Просить суд поновити строк звернення до суду, визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області від 27.02.2019 року №112-о про припинення державної служби та звільнення з роботи; поновити позивача на посаді головного державного ревізора-інспектора відділу податків і зборів з юридичних осіб Володимир-Волинського управління Головного управління ДФС у Волинській області з12.03.2019; стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу; стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 10000 грн., судові витрати, покласти на відповідача.

Відповіднодо п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно з ст. 1 ЗУ «Про державну службу» державна служба - це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави.

Відповідно до ч. 2 ст. державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Як вбачається з копії наказу ГУ ДФС у Волинській області ДФС України №112-о від 27.02.2019, який позивач просить визнати незаконним та скасувати, з 12.03.2019 припинено державну службу позивача ОСОБА_1 головного державного ревізора-інспектора відділу податків і зборів з юридичних осіб Володимир-Волинскього управління Головного управління ДФС у Волинській області та звільнено її з роботи у зв`язку із закінченням строку призначення на посаду державної служби, п. 2 ч. 1 ст. 83 та ст. 85 Закону України "Про державну службу" та п. 2 ст. 36 КЗпП України.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою КМ України № 236 від 21.05.2014 р., Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

У відповідності до постанови КМ України від 06.08.2014 р., за № 311, створене та діє Головне управління ДФС у Волинській області, як територіальний орган Державної фіскальної служби України.

Пункт 7 Положення визначає, що ДФС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. ДФС та її територіальні органи є органами доходів і зборів.

Статті 19, 20 КАС України регламентують юрисдикцію адміністративних справ та розмежовують предметну юрисдикцію справ місцевим загальним судам як адміністративним судам та окружним адміністративним судам.

Таким чином, враховуючи, що однією із сторін справи є Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області, яка є органом державної влади, а спір виник з приводу звільнення з публічної служби, тому суддя вважає, що дана справа за правилами предметної підсудності підлягає розгляду окружним адміністративним судам.

Відповідно до ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суддя:

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду.

Суддя підпис

Згідно з ориігналом

Суддя О.Р. Ференс-Піжук