Справа №: 671/1791/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

14 січня 2020 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої - судді Павлової А.С.,

за участі секретаря судового засідання Козак Г.А.,

прокурора Гричанюка В.А.,

представника Наркевицької селищної ради Чорної Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Волочиськ в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області, поданого в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Наркевицька селищна рада Волочиського району Хмельницької області до ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення та повернення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2019 року заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області звернувся до Волочиського районного суду Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Наркевицька селищна рада Волочиського району Хмельницької області до ОСОБА_1 , в якому із врахуванням уточнених позовних вимог, просив визнати недійсним рішення тридцятої сесії Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області № 33-30/2017 від 07.09.2017 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,5500 га кадастровий номер :01:004:0026, яка розташована в межах населеного пункту с. Бубнівка Волочиського району Хмельницької області з подальшою передачею у власність; зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь територіальної громади земельну ділянку та стягнути судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач незаконно приватизувала вищевказану земельну ділянку, не маючи права на її отримання, так як вже реалізувала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки даного виду використання.

Ухвалою від 29.10.2019 позовну заяву було прийнято до розгляду судом та відкрито провадження у справі. Розгляд проводиться за правилами загального позовного провадження.

Копію даної ухвали з позовною заявою та доданими до неї додатками ОСОБА_1 отримала особисто. Відзиву, заяв чи клопотань від неї до суду не надходило.

Ухвалою від 17.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до заочного судового розгляду.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги разом з їх уточненнями від 06.12.2019 підтримав, просив суд задоволити позов з підстав зазначених у ньому.

Представник Наркевицької селищної ради позов підтримала та просила задовольнити. Погодилась із доводами прокурора.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась. Відзиву на позовну заяву не подала. Про причину неявки суд не повідомила. Про розгляд справи повідомлена у встановленому законом порядку.

Заслухавши вступне слово прокурора та представника Наркевицької селищної ради, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновків про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 27.09.2016 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 1,50 га, в т.ч. 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 1,25 га для ведення особистого селянського господарства на території Наркевицької ОТГ в с. Бубнівка. В заяві відповідач повідомила, що правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства вона не скористалась (а.с. 22).

Рішенням п`ятнадцятої сесії Наркевицької селищної ради сьомого скликання від № 22-15/2016 від 25.10.2016 надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 1,8 га, у тому числі 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 та 1,55 га для ведення особистого селянського господарства на території с. Бубнівка (а.с. 23).

Рішенням тридцятої сесії Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області № 33-30/2017 від 07.09.2017 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,2500 га за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - код 02.01 за кадастровим номером :01:006:0039 в АДРЕСА_1 та 1,5500 га за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства - код 01.03 за кадастровим номером :01:004:0026 в межах населеного пункту с. Бубнівка гр. ОСОБА_1 з подальшою передачею у власність. Передано ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства у власність (а.с. 25).

З долученої до матеріалів справи інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за № 182669069 від 27.09.2019, вбачається, що ОСОБА_1 зареєструвала своє право власності на спірну земельну ділянку (а.с. 11-13).

Згідно з висновком експерта № 5326/5327/18-26 від 11.02.2019, ймовірна ринкова вартість земельної ділянки, площею 1,55 га з кадастровим номером :01:004:0026 станом на 16.11.2017 становить 76725 грн. (а.с. 46-55).

Водночас, як встановлено судом, відповідач, ОСОБА_1 вже зверталася із заявою до сільського голови с. Бубнівка про надання їй безкоштовно у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується копією заяви ОСОБА_1 від 09.11.2004 (а.с. 33).

Розпорядженням Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області від 30.03.2005 № 225/2005-р затверджено протокол розподілу земельних ділянок та видано державні акти на право власності на земельні ділянки працівникам соціальної сфери по Бубнівській сільській раді (а.с. 32, 34-35).

Копією державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 064927 від 15.09.2005, виданого на підставі розпорядження Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області від 30.03.2005 № 225/2005-р підтверджується, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер :04:001:0025, яка розташована на території Бубнівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (а.с. 36).

Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна підтверджується, що за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на дві земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 2 га з кадастровим номером :04:001:0025 (державна реєстрація 13.07.2015), та площею 1,55 га, з кадастровим номером :01:004:0026 (державна реєстрація 16.11.2017) (а.с. 11-15, 20-21).

Крім того, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24.12.2016 № 22-34252-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 . Надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :04:031:0075) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Бубнівської сільської ради Волочиського району Хмельницької області (а.с. 31).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно припису ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

Отже, відповідач ОСОБА_1 набувши у власність спірну земельну ділянку площею 1,5500 га з кадастровим номером :01:004:0026, вже отримувала безоплатно у власність земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:001:0025, а також земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:031:0075.

Пунктом г) ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Таким чином, необхідно визнати недійсним рішення тридцятої сесії Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області № 33-30/2017 від 07.09.2017 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,5500 га кадастровий номер :01:004:0026, яка розташована в межах населеного пункту с. Бубнівка Волочиського району Хмельницької області з подальшою передачею у власність ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 388 Цивільного кодексу України якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Спірна земельна ділянка площею 1,5500 га вибула із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто, поза волею власника цих земельних ділянок - Наркевицької селищної об`єднаної територіальної громади Волочиського району Хмельницької області.

Таким чином, земельна ділянка площею 1,5500 га кадастровий номер :01:004:0026 підлягає витребуванню у відповідача на користь Наркевицької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 116, 121 ЗК України, ст.ст. 4, 10, 12, 13, 77-81, 89, 141, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення тридцятої сесії Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області № 33-30/2017 від 07.09.2017, в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1,5500 га, кадастровий номер :01:004:0026, яка розташована в межах населеного пункту с. Бубнівка Волочиського району Хмельницької області з подальшою передачею у власність.

Витребувати у ОСОБА_1 на користь Наркевицької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області, земельну ділянку площею 1,5500 га з кадастровим номером :01:004:0026, яка розташована в межах населеного пункту с. Бубнівка Волочиського району Хмельницької області

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Хмельницької області (, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок 2814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір в розмірі 3842 гривні.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом 30 днів з дня його проголошення не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його складання.

Позивач: заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області, місцезнаходження: 31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Слави, 8.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: 31235, Хмельницька область, Волочиський район, с. Бубнівка.

Повний текст судового рішення складено 14.01.2020.

Суддя: