Справа № 673/2204/19
Провадження № 2/673/209/20
У Х В А Л А

про відмову у відкриті провадження у справі

03 січня 2020 р. м. Деражня

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Ягодіна Т.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області, Хмельницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне підприємство «Хмельницьке лісомисливське господарство» про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

встановила:

28.12.2019 року позивач звернувся до суду з позовом до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, Деражнянської РДА Хмельницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» про визнання протиправними та скасування:

- наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05.04.2018 року №22-2040-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» та від 22.10.2018 року №22-7392-СГ «Про затвердження документації із землеустрою» в частині надання дозволу на розроблення і затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 10,6258га, кадастровий номер :02:022:0005 та передачі у постійне користування ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» зі зміною цільового призначення за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення в землі лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг), яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області;

- розпоряджень Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області від 01.04.2011 року №187/2011-р «про затвердження проекту землеустрою щодо консервації шляхом заліснення малопродуктивних, деградованих земель державного фонду, що знаходяться на території Деражнянського району за межами населених пунктів» та від 12.04.2012 року №159/2012-р «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 01.04.2011 року №187/2011-р в частині консервації шляхом заліснення малопродуктивних, деградованих земель державного фонду, що знаходяться на території Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області за межами населених пунктів, переданої у постійне користування СФГ « ОСОБА_1 » земельної ділянки площею 25,0га;

- розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 19.02.2019 року №90/2019-р про передачу у постійне користування ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» земельної ділянки площею 10,6258 га кадастровий номер :02:022:0005 з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Крім того, просив скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме:

- право державної власності Хмельницької обласної державної адміністрації в розмірі 1/1 на земельну ділянку площею 10,6258га, кадастровий номер :02:022:0005, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.02.2019 року, номер запису про право власності 30003764 від 23.01.2019 року;

- право ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» постійного користування земельною ділянкою площею 10,6258 га, кадастровий номер :02:022:0005, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.02.2019 року номер запису про речове право 30451318 від 22.02.2019 року.

Зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області виключити з Державного земельного кадастру відомості щодо сформованої земельної ділянки площею 10,6258 кадастровий номер :02:022:0005 з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області. Зареєстрованої з правом постійного користування за ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство».

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії Деражнянською районною державною адміністрацією 31.01.1992 року здійснено первинну реєстрацію Селянського (фермерського) господарства « ОСОБА_1 ».

На підставі рішення Деражнянської районного ради народних депутатів Деражнянського району Хмельницької області від 30.03.1994 року ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку площею 25га., що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею від 21.01.2002 року.

Згідно абз.6 ч.2 ст.4 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» в редакції від 23.07.1993 року із змінами та доповненнями чинними на час отримання земельної ділянки, у постійне користування земля надається громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства із земель, що перебувають у державній власності. У тимчасове користування земельні ділянки надаються, зокрема, із земель запасу, а також можуть надаватися із земель лісового і водного фондів .

Зі змісту ст. 11 вказаного Закону вбачається, що обов`язки як власника земельної ділянки і землекористувача виникають у селянського (фермерського) господарства.

За таких обставин, після отримання ОСОБА_1 , який також на той час зареєстрував СФГ « ОСОБА_1 », у постійне користування земельної ділянки, площею 25 га обов`язки по користуванню такою землею виникли безпосередньо у СФГ як юридичної особи.

Згідно п.6 ч.1 ст.20 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокремасправи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Крім того, в позовній заяві позивач також посилається на те, що СФГ « ОСОБА_1 » являється землекористувачем земельної ділянки, яка передана у постійне користування та внаслідок прийняття відповідачами оспорюваних рішень господарство позбавлене права користування землею, що свідчить про існування спору щодо права користування землею суб`єктом господарської діяльності.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами або органами державної влади щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам. Саме такого висновку в постанові від 11.09.2019 року №620/371/17 дійшла Велика Палата Верховного Суду.

Крім того згідно вказаної правової позиції, якщо на момент відкриття провадження у справі щодо спору між органом державної влади чи місцевого самоврядування та, зокрема, фізичною чи іншою особою, якій із земель державної або комунальної власності надана земельна ділянка для ведення фермерського господарства, фермерське господарство вже було зареєстрованим, то така справа має розглядатися за правилами господарського судочинства.

Враховуючи, що фактично стороною спору щодо користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства є юридична особа- ОСОБА_3 ОСОБА_1 , такий підвідомчий господарському суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщозаява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 186 ЦПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви.

В зв`язку з викладеним, у відкритті провадження за вказаним позовом слід відмовити.

Роз`яснити позивачу про право на звернення з даним позовом із врахуванням обставин викладених у даній ухвалі до Господарського суду Хмельницької області за правилами господарського судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 260-261, 353, 354 ЦПК України,-

постановила:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області, Хмельницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне підприємство «Хмельницьке лісомисливське господарство» про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовну заяву з додатками повернути позивачу.

Копію позовної заяви залишити в суді.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Хмельницького апеляційного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена 03.01.2020 року.

Суддя: Т. В. Ягодіна