ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/9053/20 Справа № 204/4126/17 Суддя у 1-й інстанції - Мащук В. Ю. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Пищиди М.М.

суддів Ткаченко І.Ю., Деркач Н.М.

за участю секретаря судового засідання Бондаренка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 21 вересня 2020 року у справі за скаргою ОСОБА_2 на дії державного виконавця Чечелівського відділу ДВС м. Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про скасування процесуального документа, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2020 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Чечелівського відділу ДВС м. Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про скасування процесуального документа.

В обґрунтування скарги зазначено, що на виконанні Чечелівського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра перебувало виконавче провадження №58159620 про стягнення на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_2 коштів у розмірі 6000 грн. (судові витрати), яке було закінчено 19.11.2019 року, у зв`язку з виконанням. Однак, в оскаржуваній постанові Чечелівський відділ ДВС м. Дніпра в порушення ЗУ «Про виконавче провадження» скасував постанову про закінчення ВП №58159620 та намагається направити кошти боржнику ОСОБА_1 у розмірі 6000 грн., незважаючи на те, що Чечелівським відділом державної виконавчої служби було списано заборгованість боржника ОСОБА_1 у сумі 2228,09 грн., як витрати виконавчого провадження, у ВП №58654117, № 58655011, №58788709, відповідно до ч.5 ст.47 ЗУ «Про виконавче провадження».

Також в Чечелівському відділі ДВС м. Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління перебуває на примусовому виконанні виконавчий лист про усунення перешкод ОСОБА_2 брати участь у вихованні та вільному спілкуванні з сином - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

18.03.2019 року Чечелівським відділом ДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області були відкриті виконавчі провадження №58654117 та № 58655011.

05.04.2019 року Чечелівським відділом ДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області було відкрито виконавче провадження №58788709. Дані виконавчі провадження стосуються усунення перешкод ОСОБА_2 брати участь у вихованні та вільному спілкуванні з сином - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На сьогодні дитина незаконно утримується за межами України, про що в своїй постанові від 05.12.2018 року зазначив Верховний Суд України (справа №175/5360/13).

Добровільно виконувати зазначене рішення суду ОСОБА_1 відмовляється і через свого представника намагається завадити виконувати це рішення. Адвокат подає безпідставні скарги на дії державних виконавців та судові інстанції, при цьому жодної дії за 17 місяців по виконанню судового рішення ОСОБА_1 зроблено не було.

У листопаді 2019 року заявник погасив заборгованість у виконавчому провадженні № 58159620, однак він досі значиться боржником, а виконавче провадження перебуває на виконанні.

Крім того, винесена постанова не відповідає п. 7 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, так як не містить мотивувальної частини та мотивів прийнятого рішення, у зв`язку з чим заявник звернувся до суду зі скаргою.

Враховуючи зазначене, уточнивши вимоги скарги, скаржник просив суд визнати постанову державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Савенко О.О. від 16.07.2020 року про скасування процесуального документа протиправною та скасувати, стягнути судові витрати.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 21 вересня 2020 року скаргу ОСОБА_2 на дії начальника Чечелівського відділу ДВС м. Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про скасування процесуального документа задоволено.

Визнано постанову державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Савенко О.О. від 16.07.2020 року про скасування процесуального документа, неправомірною та скасовано.

Стягнуто з Чечелівського відділу ДВС м. Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) на користь ОСОБА_2 судові витрати пов`язані з оплатою витрат на професійну правничу (правову) допомогу у розмірі 800 (вісімсот) грн. 00 коп.

Не погодившись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції було неповно та неправильно встановлено деякі обставини, що мають значення для справи, внаслідок неправильного дослідження і оцінки наданих суду доказів.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за потрібне апеляційну скаргу задовольнити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до постанови державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Волошиної О.В. від 19.11.2019 року (ВП 58159620) закінчено провадження з примусового виконання виконавчого листа № 204/4126/17 виданого 15.01.2019 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат у сумі 6000 грн. (арк.с.6).

Відповідно до постанови державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 16.07.2020 року про скасування процесуального документу, скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.11.2019 року при примусовому виконанні виконавчого листа № 204/4126/17 виданого 15.01.2019 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат, пов`язаних з розглядом справи у сумі 6000 грн. (арк.с.4).

Відповідно до постанови державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 16.07.2020 року про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, приєднано виконавче провадження № 58159620 з примусового виконання виконавчого листа № 204/4126/17 виданого 15.01.2019 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат, пов`язаних з розглядом справи у сумі 6000 грн. до зведеного виконавчого провадження № 58636741 (арк.с.87).

Відповідно до інформації по виконавчому провадженню за АСВП № 58159620 за виконавчим листом № 204/4126/17 від 15 січня 2019 року, боржник ОСОБА_2 , стягувач ОСОБА_1 , майнове стягнення у розмірі 6000 грн., завершено 19.11.2019 року на підставі п. 9 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» (арк.с.5,57).

Відповідно до Результатів пошуку виконавчих проваджень в АСВП, сформованих 21.09.2020 року, АСВП № 61523256 відкрите 12.03.2020 року, завершене (арк.с.56).

Відповідно до Інформації з Єдиного реєстру боржників, сформованого 21.09.2020 року, ОСОБА_2 значиться боржником у виконавчому провадженні № 58159620,виконавчому провадженні № 62971947 (арк.с.55).

Відповідно до постанови № 96/2020 від 03 вересня 2020 року, винесеної заступником начальника Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) начальником Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Олександром Більчуком, скасовано постанову начальника Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 22.06.2020 року. Зобов`язано начальника Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Ігоря Сухова здійснити перевірку виконавчого провадження № 58159620, яке входить до складу зведеного виконавчого провадження № 58636741 відносно боржника ОСОБА_2 (арк.с.59-61).

Відповідно до постанови про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження від 09 вересня 2020 року, винесеної начальником Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Суховим І.О. закінчено перевірку виконавчого провадження № 58159620, яке входить до зведеного виконавчого провадження №58636741 з примусового виконання виконавчого листа № 204/4126/17 від 15.01.2019, виданого Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат, пов`язаних з розглядом справи у сумі 6000,00 грн.

Дії старшого державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Кравченко Є.С. під час проведення дій по виконавчому провадженню № 58159620, визнано такими, що вчинені з порушенням вимог ч. 1 ст. 28, ч. 4 ст. 27, ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження», п. 2 ч. IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5.

Дії старшого державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Корчемкіної М.В. визнано такими, що вчинені з порушенням вимог ст. 18, ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 36, ст. 45; п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», п. 2 ч. IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5.

Дії старшого державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Мазур А.С., визнано такими, що вчинені з порушенням вимог ст. 18, ст. 28, ст. 30, ч. 2 ст. 36, ст. 45, п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», п.4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, п. 2 ч. IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5.

Дії державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби ; місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Волошин О.В. визнано такими, що вчинені з порушенням вимог ст. 18, ч. 2 ст. 36, ст. 45 п. 2, ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства і юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, п 2 ч. IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5.

Дії державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Мишка А.В., визнано такими, що вчинені з порушенням вимог ст. 18, ч. 2 ст. 36, ст.45 п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, п. 2 ч. IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5.

Дії державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Савенко О.О., визнано такими, що вчинені з порушенням вимог ст. 18, ч. 2 ст. 36, ст. 45, п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/, п. 2 ч. IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5.

Зобов`язано державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Савенко О.О. вжити заходів щодо виконавчого провадження № 58159620, яке входить до зведеного виконавчого провадження №58636741 у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (арк.с.64-73).

Відповідно до розрахунку згідно виконавчого листа №204/4126/17, виданого 15.01.2019 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат з розгляду справи у сумі 6000 грн., ВП № 5815920, заборгованість на поточне число місяця становить 4474 грн. 98 коп. (арк.с.75).

Відповідно до розрахунку згідно виконавчого листа №204/4126/17, виданого 15.01.2019 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат з розгляду справи у сумі 6000 грн., ВП № 5815920, сплачено боржником/стягнуто виконавцем 4194 грн. (ар.с.76).

Відповідно до розрахунку згідно виконавчого листа №204/4126/17, виданого 15.01.2019 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат з розгляду справи у сумі 6000 грн., ВП № 5815920 по квитанціям боржника сплачено боржником/стягнуто виконавцем 6669 грн. (арк.с.77).

Відповідно до розпорядження № 58159620 грошові кошти: 713, 89 грн., що надійшли 17.05.2019 року, 1625, 02 грн., що надійшли 19.08.2019 року, 5191, 16 грн., що надійшли 04.09.2019 року, 100 грн., що надійшли 27.09.2019 року, 1569 грн., що надійшли 14.11.2019 року, 2000 грн., що надійшли 14.07.2020 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 203/4126/17, виданого 15.01.2019 року, необхідно перерахувати 2000 грн. на користь ОСОБА_1 (арк.с.78).

Відповідно до розпорядження № 58159620 грошові кошти, що надійшли 21.01.2019 року від ОСОБА_1 в сумі 120 грн. на рахунок для зарахування коштів виконавчого провадження, перераховано 120 грн. повернення авансового внеску стягувачу (арк.с.79).

Відповідно до розпорядження № 58159620 грошові кошти: 713, 89 грн., що надійшли 17.05.2019 року, 1625, 02 грн., що надійшли 19.08.2019 року, 5191, 16 грн., що надійшли 04.09.2019 року, 100 грн., що надійшли 27.09.2019 року, 1569 грн., що надійшли 14.11.2019 року, 2000 грн., що надійшли 14.07.2020 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 203/4126/17, виданого 15.01.2019 року, необхідно перерахувати 120 грн. на користь держави (арк.с.80).

Відповідно до розпорядження № 58159620 грошові кошти: 713, 89 грн., що надійшли 17.05.2019 року, 1625, 02 грн., що надійшли 19.08.2019 року, 5191, 16 грн., що надійшли 04.09.2019 року, 100 грн., що надійшли 27.09.2019 року, 1569 грн., що надійшли 14.11.2019 року, 2000 грн., що надійшли 14.07.2020 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 203/4126/17, виданого 15.01.2019 року, необхідно перерахувати 4194, 02 грн. на користь держави (арк.с.81).

Відповідно до розпорядження № 58159620 грошові кошти в сумі 713, 89 грн., що надійшли 17.05.2019 року, 3000 грн., що надійшли 19.08.2019 року, 5191, 16 грн., що надійшли 04.09.2019 року, 100 грн., що надійшли 27.09.2019 року на рахунок обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 204/4126/17, виданого 15.01.2019 року, необхідно перерахувати: 124, 99 грн. виконавчого збору, 1249, 99 грн. витрат виконавчого провадження (арк.с.82).

Відповідно до розпорядження № 58159620 грошові кошти в сумі 713, 89 грн., що надійшли 17.05.2019 року, 500 грн., що надійшли 15.07.2019 року, на рахунок обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 204/4126/17, виданого 15.01.2019 року, необхідно перерахувати: 45, 45 грн. виконавчого збору, 454, 55 грн. витрат виконавчого провадження № 58654717, де боржником є ОСОБА_1 (арк.с.83).

Відповідно до розпорядження № 58159620 грошові кошти в сумі 1087, 5 грн., що надійшли 10.05.2019 р, 2471, 57 грн., що надійшли 17.05.2019 року, 500 грн., що надійшли 23.05.2019 на рахунок обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 204/4126/17, виданого 15.01.2019 року, необхідно перерахувати : 45,45 грн. виконавчого збору, 454, 55 грн. витрат виконавчого провадження, де боржником є ОСОБА_1 (арк.с.84).

Відповідно до облікової картки на зведене виконавче провадження № 58636741 про стягнення грошових коштів з боржника ОСОБА_2 (ВП № 58180195, ВП №58159620): сума, що підлягає стягненню 6000 грн., стягнуто в процесі виконання 26738, 21 грн., залишок, що підлягає стягненню 20738, 21 грн. (арк.с.85).

Відповідно до постанови державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Савенко О.О. від 09.09.2020 року внесено виправлення до документу «Постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження» до мотивувальної частини (арк.с.58).

Постановляючи ухвалу, суд першої інстанції виходив з наявності правових підстав для задоволення скарги в повному обсязі.

Однак з оскаржуваною ухвалою колегія суддів погодитись не можна, оскільки вона постановлена з порушенням норм процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що заява про оскарження рішення та дій державного виконавця не містить відомостей про залучення до участі у справі стягувача (заінтересованої особи) ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною 4 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: 1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; 2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; 3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); 4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Враховуючи те, що судом першої інстанції не залучено було до участі у справі стягувача ОСОБА_1 , в свою чергу суд апеляційної інстанції не уповноважений чинним цивільно-процесуальним законодавством залучати інших учасників до розгляду справи, тому є підстави вважати, що суд порушив порядок, встановлений для вирішення даного процесуального питання.

За цих обставин оскаржена ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Під час нового розгляду справи місцевому суду слід дотриматися порядку щодо залучення, виклику стягувача, боржника і державного виконавця, заслухати доводи учасників справи і в залежності від встановленого вирішити питання по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 368, 374, 379, 381- 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 21 вересня 2020 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства.

Судді: