УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

10 січня 2020 року місто Чернігів

Справа №751/8049/19

Провадження №2/751/65/20

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.

секретаря судового засідання Дасюк Н. В.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач Головне управління Національної поліції в Чернігівській області, Головне управління Державного казначейства України в Чернігівській області

третя особа Державна казначейська служба України

представник відповідача Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Роєнко Олег Васильович

представник Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області Палігіна Ніна Миколаївна

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до держави України в особі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна казначейська служба України, про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, -

Встановив :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу 100 000 грн у відшкодування моральної шкоди та 10 000 грн майнової шкоди, завданої незаконною та протиправною постановою старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Чернігівській області Клименка В.П. про закриття кримінального провадження №0000050 та мовчазною згодою процесуального прокурора.

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 21.11.2019 року відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

У підготовче судове засідання позивач не прибула, надіслала заяву про проведення підготовчого та розгляд справи без її участі, при цьому зазначила, що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представники відповідачів не прибули в підготовче судове засідання, надали заяви про проведення засідання без їх участі, зазначили, що позовні вимоги не визнають відповідно до поданих відзивів.

Представник третьої особи в підготовче судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд вважає за можливе проводити підготовче судове засідання без участі сторін, що відповідає вимогам ст.198, 223 ЦПК України.

Судом у підготовчому судовому засіданні проведено дії, передбачені статтею 197 ЦПК України.

Підстав для залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі немає.

Заяв про уточнення позовних вимог, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, зустрічного позову до суду не надходило.

Визначено склад учасників судового процесу: ухвалою суду від 21.11.2019 року залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державну казначейську службу України.

10.01.2020 року надійшла заява прокуратури Чернігівської області про вступ у справу прокурора на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області на підставі вимог ст. 131-1 Конституції України, ч.3 ст. 56 ЦПК України та ст. 23 Закону України « Про прокуратуру», оскільки предметом спору у даній справі є стягнення шкоди з державного бюджету України, з метою захисту інтересів держави та недопущення необґрунтованої втрати коштів Державного бюджету України.

Вивчивши вказану заяву з доданими документами суд дійшов висновку про її задоволення з наступних підстав.

За ч.1 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.3 вказаної норми Закону прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті.

Зважаючи на те, що у даному судовому спорі зачіпаються інтереси держави, з метою повного і всебічного розгляду справи та з метою захисту інтересів держави, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви прокуратури Чернігівської області про вступ прокурора в дану справу.

Крім того, при підготовці справи до судового розгляду з`ясовано заперечення проти позовних вимог: відповідачі подали відзиви на позовну заяву, які протокольною ухвалою суду від 19.12.2019 року долучені до матеріалів справи. Третя особа Державна казначейська служба України надіслала пояснення на позовну заяву, які слід приєднати до матеріалів справи, оскільки подані у строк встановлений в ухвалі суду від 21.11.2019 року, додані докази, що підтверджують надіслання іншим учасникам справи. Позивач відповіді на відзиви не подавав.

За відсутності сторін питання щодо роз`яснення обставин, які входять до предмета доказування, які докази мають бути подані ними, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі, не вирішувалось.

Будь-яких клопотань від сторін не надходило.

Підстав для вирішення питань, визначених пунктами 11, 12, 13, 14 ч. 2 ст. 197 ЦПК України не встановлено.

Визначено дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті 30 січня 2020 року на 15 год 30 хв.

Встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті (відповідно до вимог параграфу 3 глави 6 ЦПК України: вступні слова учасників процесу, дослідження письмових доказів).

Клопотань про колегіальний розгляд справи до суду не надходило, а тому справу слід розглядати суддею одноособово.

З`ясувавши коло питань, передбачених приписами ст.197 ЦПК України, необхідних для досягнення завдань підготовчого провадження, визначених ст.189 ЦПК України, у відповідності до положень п.3 ч.2 ст.200 ЦПК України суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного та керуючись ст. 56, 197-200, 258, 260-261, 353 ЦПК України, суд

Ухвалив:

Приєднати до матеріалів справи письмові пояснення третьої особи Державної казначейської служби України.

Заяву прокуратури Чернігівської області про вступ у справу прокурора - задовольнити.

Допустити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до держави України в особі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна казначейська служба України, про відшкодування моральної та матеріальної шкоди - представника Чернігівської обласної прокуратури.

Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до держави України в особі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна казначейська служба України, про відшкодування моральної та матеріальної шкоди.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новозаводського районного суду м. Чернігова (м. Чернігів, вул. Мстиславська, 17) на 30 січня 2020 року на 15 год 30 хв.

Про дату, час та місце проведення засідання повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Н. В. Маслюк