Справа № 535/292/20
Провадження № 2/535/139/20
УХВАЛА

(про залишення позовної заяви без руху)

22 квітня 2020 року смт Котельва

Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Мальцев С.О., перевіривши позовну заяву подану представником ОСОБА_1 адвокатом Цуркан Віктором Івановичем до ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування державної реєстрації житлового будинку на чужій земельній ділянці у порядку, передбаченому ст. ст. 175, 177 ЦПК України, -

у с т а н о в и в:

Адвокат Цуркан В.І. звернувся до Котелевського районного суду Полтавської області з вище вказаною позовною заявою в інтересах позивача ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Котелевського районного суду Полтавської області Загнійко А.В. від 21.04.2020 року задоволено самовідвід та справу передано до канцелярії суду для визначення судді у порядку, встановленому ч. 1 ст. 33 ЦПК України.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.04.2020 року справу розподілене судді Мальцеву С.О.

Суддя, перевіривши позовну заяву та додані до неї додатки, прийшов до такого.

Дана позовна заява не відповідає вимогам, передбаченим ст.ст.175, 177 ЦПК України, а саме: позивач просить суд ухвалити рішення, яким: визнати недійсним та скасувати державну реєстрацію житлового будинку, тобто заявив дві позовні вимоги немайнового характеру.

Однак, при зверненні до суду позивач сплатив судовий збір в розмірі 840 грн. 80 коп.,

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою справляється судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, відповідно до ставок Закону України «Про судовий збір» адвокату Цуркан В.І. необхідно доплатити судовий збір за другу вимогу немайнового характеру в сумі 840 грн. 80 коп.

Разом з цим, згідно ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.2 ст. 83 ЦПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Як вбачається з тексту позовної заяви адвокат Цуркан В.І. посилається на докази в обґрунтування обставин, які не додає, а саме:

- копію рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради щодо самочинного будинковолодіння;

- копію рішення щодо самочинного будинковолодіння;

- копію рішення узаконення самочинного будівництва і уточнення адреси об`єкту самочинного будівництва;

- копію рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області №316 від 2.12.2008 р.;

- копію витягу кадастрової зйомки від 10.11.2017 р.;

- копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.05.2013 р.;

- копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САЕ№117747, виданого 28.05.2013 р.;

- копію державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №188153 від 13.05.2009 р.;

- копію дублікату договору дарування від 16.03.2012 р.

До матеріалів позовної заяви на підтвердження повноважень адвокат Цуркан В.І. долучено копію ордеру №1009367 від 12.02.2020 р. та не долучено договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №367 від 12.02.2020 р.

В той же час, надана копія ордеру не може бути прийнята в якості підтвердження повноважень представника позивача, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною першою ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.

Повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». (ч. 4 с. 62 Цивільного процесуального кодексу України)

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 4, 5, 14, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 36, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання (бюро) зобов`язані вказати на звороті ордера.

Ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правову допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро / адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, яке видає ордер; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); підпис адвоката, який правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро / адвокатського об`єднання у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро / адвокатським об`єднанням.

Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру, виданого на ведення справи в суді або довіреністю.

Отже надана до суду копія ордеру не є підтвердженням наявності повноважень адвоката на підпис та звернення до суду з позовною заявою від імені та в інтересах заявника.

Вказана позиція підтверджується висновком, викладеним в постанові Верховного Суду від 29 травня 2019 року у справі № 202/5348/18, в якій зазначено, що відповідно до статті 62 ЦПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з вимогами статті 62 ЦПК України ордер, який посвідчує повноваження адвоката як представника, подається в оригіналі. Відповідність оригінала копії ордеру може бути посвідчена підписом судді, після чого копія приєднується до матеріалів справи.

Можливості посвідчення відповідності оригіналу копії ордеру самостійно адвокатом положеннями ЦПК України і Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» не передбачено.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких обставин адвокату Цуркан В.І. необхідно надати оригінал документа, що підтверджує його повноваження здійснювати представництво інтересів ОСОБА_1 в Котелевському районному суді Полтавської області та подавати позовну заяву.

Таким чином, у зв`язку з тим, що позовна заява не відповідає вимогам чинного законодавства, вважаю необхідним позовну заяву залишити без руху та надати адвокату Цуркан В.І. строк для усунення її недоліків, які вказані вище у тексті ухвали.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

П о с т а н о в и в:

Позовну заяву подану представником ОСОБА_1 адвокатом Цуркан Віктором Івановичем до ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування державної реєстрації житлового будинку на чужій земельній ділянці - залишити без руху.

Надати представнику ОСОБА_1 адвокату Цуркан Віктору Івановичу строк на усунення недоліків в позовній заяві, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя: С.О. Мальцев