Справа № 500/1930/13-ц
Провадження № 4-с/946/5/20
УХВАЛА

05 лютого 2020 року

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого Жигуліна С.М.

при секретарі Павлюк Л.П.

за участю представників ОСОБА_1 , ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі

справу за скаргою

ОСОБА_3

до

відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції,

ОСОБА_4

на

бездіяльність державного виконавця

В С Т А Н О В И В

Заявник в судове засідання не з`явився, оповіщений у встановленому порядку про час і місце судового розгляду, про причину неявки не повідомив.

Представник заявника внесла зміни до скарги та остаточно пояснила, що заочним рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15 січня 2014 року з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 стягнуто 129960,88 грн. Державним виконавцем на виконання рішення суду надіслано до бухгалтерії підприємства, де працює боржник, постанову про звернення стягнення на заробітну плату. Разом із тим в листопада 2016 року боржник отримала заробітну плату 269572,79 грн., з яких не стягнуто 20%, що становить 42679,79 грн. Після вказаного стягувач отримала два рази по 14000 грн. Вважає, що державний виконавець несумлінно поставився до виконання рішення суду, у зв?язку із чим просить визнати його бездіяльність та стягнути з боржника на користь заявника 14 192,96 грн.

Представник відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції проти задоволення скарги заперечує, пояснив, що що він виконує вказане стягнення, само стягнення на час дії, яка оскаржується заявником, було проведено у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження", а звернення на заробітну плату не виконала бухгалтерія підприємства, де працює боржник. Вказані дії стали підставою для звернення до поліції, де відкрите кримінальне провадження. Під час виконання судового рішення знайдено майно боржника, разом із тим його не вдалось продати, а стягувач відмовилась від прийняття вказаного майна на свою користь. В наступний час боржник має заборгованість по заробітній платі, у зв?язку із чим рішення суду не виконується.

Боржник ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечує, пояснила, що вона самостійно сплачувала окремі суми, а стягнення з її заробітної плати не відбулось без порушення державним виконавцем порядку стягнення заборгованості із заробітної плати. В наступний час вона має заборгованість по заробітній платі, у зв?язку із чим стягнення не проводиться.

Вислухавши пояснення, думку представників сторін, суд вважає, що у задоволенні заяви належить відмовити.

У відповідності до вимог ст. 13 ч.1 ЦПК України суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи в межах заявлених вимог на підставі доказів, наданих у порядку, передбаченому ст. 81-89 ЦПК України.

Долученою до матеріалів справи документацією визначено, що заочним рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15 січня 2014 року з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 стягнуто 129960,88 грн.

Матеріалами виконавчого провадження підтверджено, що у порядку, передбаченому ст. 26 26. Закону України "Про виконавче провадження" в редакції на час оскаржуваної заявником дії державного виконавця постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 04 червня 2014 року відкрито виконавче провадження та боржнику надано строк до 11 червня 2014 року для самостійного виконання рішення суду.

Відповідно до вимог ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції на час оскаржуваної заявником дії державного виконавця заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Державним виконавцем виконані вимоги ст. 28 ч.1 Закону України "Про виконавче провадження", за якими копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Матеріалами виконавчого провадження, ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської оласті від 03 грудня 2014 року, ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 02 червня 2017 року та протоколом № 393153 проведення електронних торгів підтверджені обставини визначення державним виконавцем майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення.

У порядку, визначеному розділом IV Інструкції з організації примусового виконання рішень про загальний порядок звернення стягнення на майно боржника на підставі наказу №512/5 від 02 квітня 2012 року Міністерства юстиції України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802 державний виконавець через відсутність майна, на яке може бути проведено стягнення, визначився про стягнення на заробітну плату боржника.

У відповідності до вимог ст. 68 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п`яти мінімальних розмірів заробітної плати.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

З уражанням вказаних обставин та за заявою стягувача від 17 червня 2014 року постановою ВП №43565781 головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції від 18 червня 2014 року, окрім звернення до Управління Пенсійного фонду України, стягнення звернуто на заробітну плату боржника в розмірі, необхідному для погашення боргу в сумі 129960,88 грн., виконавчий збір 12996,09 грн. та витрати на проведення виконавчих дій 50,00 грн., що загалом складає 143006,97 грн.

Дана постанова надіслана для виконання до Державного підприємства водних шляхів "Устьдунайводшлях", зобов?язавши підприємство кожні шість місяців надавати державному виконавцю звіт про здійсненні відрахування та виплати за формою, встановлено. міністерством юстиції України. Також на Державне підприємство водних шляхів "Устьдунайводшлях" покладено обов?язок у разі припинення перерахування утриманих коштів не пізніше як у триденний строк повідомити державного виконавця про причину припинення виплат. Також попереджено, що посадовці, винні у ненаданні таких відомостей без поважних причин, можуть бути притягнуті до відповідальності, передбаченої законом. Отримання вказаних постанов підтверджено рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ст. 18 ч.4 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції на час проведення дій щодо примусового стягнення визначено, що вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковим на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до вимог ст. 24 ч 4 виконавець має право вчиняти виконавчі дії щодо звернення стягнення на доходи боржника, виявлення та звернення стягнення на кошти, що перебувають на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України.

У відповідності до вимог ст. 69 Закону України "Про виконавче провадження" підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти стягувачу у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а в разі якщо такий строк не встановлено, - до десятого числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється стягнення. Такі підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці щокварталу надсилають виконавцю звіт про здійснені відрахування та виплати за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

У разі припинення перерахування коштів стягувачу підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці не пізніш як у триденний строк повідомляють виконавцю про причину припинення виплат та зазначають нове місце роботи, проживання чи навчання боржника, якщо воно відоме.

Відповідно до вимог ст. 70 Закону України "Про виконавче провадження" розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Таким чином державний виконавець виконав у повному обсязі вимоги, покладені на нього чинним законодавством.

Разом із тим, листом за №15/01-33-9567 від 14 червня 2017 року та долученими звітами підтверджені обставини відсутності заборгованості щодо виплати заробітної плати у Державному підприємстві водних шляхів "Устьдунайводшлях".

Між тим щодо порушення стягнення заборгованості, яке відбулось на підприємстві, де працює боржник, державний виконавець звернувся до Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській оласті 17 вересня 2017 року, про що визначено листом керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури за №16-5798-17 від 12 жовтня 2017 року на адресу заявника та ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 23 лютого 2018 року щодо продовження кримінального провадження.

Окрім того, обов?язок стягнення з боржника на користь стягувача 14 192,96 грн., про що визначено у заяві, є встановленим у заочному рішенні суду та входить до обсягу, визначеному постановою ВП №43565781 від 04 червня 2014 року, що у свою чергу є обставиною, передбаченою вказаними вище "Законом України "Про виконавче провадження" та затвердженою на його підставі Інструкцією з організації примусового виконання рішень, що у свою чергу не може бути додатково покладеним в обов?язок по виконанню судового рішення.

Керуючись ст. 259-260 ЦПК України

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції, ОСОБА_4 на бездіяльність державного виконавця відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С.М.Жигулін