Справа № 342/1545/19
Провадження № 2/353/102/20
У Х В А Л А

11 січня 2020 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами за позовом ОСОБА_1 до держави України, в особі: Міністерства юстиції України, Городенківського районного суду Івано-Франківської області, Державної казначейської служби України, про відшкодування шкоди, заподіяної органом державної влади (судом) з підстави не допуску в повному та необхідному обсязі потерпілої від злочину особи до правосуддя,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до держави України, в особі: Міністерства юстиції України, Городенківського районного суду Івано-Франківської області, Державної казначейської служби України, про відшкодування шкоди, заподіяної органом державної влади (Городенківським районним судом Івано-Франківської області) з підстави не допуску в повному та необхідному обсязі потерпілої від злочину особи до правосуддя. А саме просила відшкодувати їй у спосіб безспірного списання з Державного бюджету України шкоду в грошовому еквіваленті 1368565,07 грн., а також стягнути судові витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте в порушення вищевказаної норми позовна заява не відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України, зокрема, в позовній заяві відсутній чіткий зміст позовних вимог, спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги з зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, у позовній заяві відсутні чіткі позовні вимоги в частині завданої шкоди, а саме не зазначено, яку саме шкоду завдано позивачці - матеріальну чи моральну; відсутні посилання на докази її спричинення, визначення конкретного розміру та обґрунтованого розрахунку суми, що має бути стягнута; не зазначено, якими конкретними неправомірними діями чи бездіяльністю державних органів, які представляють відповідача, заподіяно шкоду позивачці; також відсутні посиланння на докази, що підтверджують незаконність рішення, дій чи бездіяльності державних органів, які представляють відповідача; відсутні посилання на докази, що підтверджують обставини оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних органів, які представляють відповідача, в т.ч. у передбаченому процесуальними кодексами порядку, шляхом подачі апеляційних (касаційних) скарг. Також, у позовній заяві відсутнє обґрунтування причин, які позбавляють позивачку самостійно надати суду докази разом із позовною заявою, без витребування їх судом.

Крім цього, у позовній заяві відсутній зміст позовних вимог, спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом в частині пред`явлених позовних вимог до держави України в особі Городенківського районного суду Івано-Франківської області та Державної казначейської служби України.

Зокрема, спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органом державної влади, зокрема органами дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, визначені статтею 1176 ЦК України. Ці підстави характеризуються особливостями суб`єктного складу заподіювачів шкоди, серед яких законодавець виокремлює посадових чи службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органи досудового розслідування, прокуратури або суду, та особливим способом заподіяння шкоди. Сукупність цих умов і є підставою покладення цивільної відповідальності за завдану шкоду саме на державу.

Згідно з частиною11 статті 49 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції, чинній на момент пред`явлення позову) за шкоду, завдану судом, відповідає держава на підставах та в порядку, встановлених законом. Тлумачення норми свідчить, що на законодавчому рівні встановлено імунітет суду і він не може бути відповідачем у цивільній справі. Наявність імунітету, по своїй суті, є засобом, який гарантує належне функціонування системи правосуддя і дозволяє судам виконувати свою судову функцію спокійно та незалежно.

Також, з повноважень та завдань Державної казначейської служби України не вбачається, що цей орган несе відповідальність за шкоду, завдану судами в результаті протиправної бездіяльності. Відшкодування шкоди на користь позивача у разі задоволення позовних вимог до держави Україна в особі уповноваженого органу - Міністерства юстиції України може бути здійснено з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом списання з рахунку призначеного для відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб, розпорядником якого є виключно Державна казначейська служба України.

Згідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином позовна заява не відповідає вимогам передбаченим цивільно-процесуальним законодавством, а тому підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку необхідного для усунення вищенаведених недоліків.

Керуючись ст. ст. 175, 185, 260 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до держави України, в особі: Міністерства юстиції України, Городенківського районного суду Івано-Франківської області, Державної казначейської служби України, про відшкодування шкоди, заподіяної органом державної влади (судом) з підстави не допуску в повному та необхідному обсязі потерпілої від злочину особи до правосуддя - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 , з часу вручення копії ухвали, десятиденний строк, для усунення недоліків.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяУ. Ю. Луковкіна