Справа № 583/3761/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді Сидоренка Р.В.,

за участю секретаря Шаміладзе В.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №5 у м. Охтирці справу за позовом Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям, допомогою на дітей одиноким матерям,

встановив:

16.10.2020 року Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації звернулося до суду із вищевказаним позовом в якому просять стягнути із ОСОБА_1 на свою користь надміру виплачені кошти у вигляді призначеної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 18912 гривень 42 копійки.

Свої вимоги мотивують тим, що відповідачка перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації (далі - Управління). На підставі поданих заяв 25.01.2018, 22.03.2018, 12.09.2018, задекларованих доходів та наданих документів ОСОБА_1 було призначено: допомогу на дітей одиноким матерям: з 01.01.2018 по 30.06.2018 в сумі 840 грн. 47 коп., щомісяця; з 01.09.2018 по 28.02.2019 в сумі - 828 грн. 95 коп., щомісяця; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям: з 01.03.2018 по 31.08.2018 в сумі - 571 грн. 79 коп., щомісяця; з 01.09.2018 по 28.02.2019 в сумі - 806 грн. 48 коп., щомісяця. За наслідками перевірки, проведеної головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації Катрич С.А. щодо достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги було виявлено, що ОСОБА_1 подала недостовірні дані про її доходи (не зазначила дохід отриманий у ТОВ «Меркурій-К» та дохід від оренди земельної ділянки) - акт від 27.08.2019 та 10.09.2019. В результаті здійсненого перерахунку встановлено, що відповідачка внаслідок подання недостовірних відомостей про свої доходи отримала надміру виплачені кошти державної соціальної допомога малозабезпеченим сім`ям в розмірі - 8694.90 грн., допомоги на дітей одиноким матерям в сумі -10217.52 грн. Загальна сума надміру отриманих коштів - 18912 грн. 42 коп. При поданні заяв про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям заявниця була повідомлена про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги зобов`язана повідомити управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації. Про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних даних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї ОСОБА_1 попереджено. Дані обставини підтверджуються особистим підписом заявниці на заявах від 25.01.2018, 22.03.2018, 12.09.2018. Однак відповідачка про виникненні обставини управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації не повідомила, хоча знала, що зобов`язана повідомити про обставини, які впливають на виплату зазначених допомог. Порушення виявлено в серпні 2019 року. ОСОБА_1 особисто неодноразово було попереджено про надміру виплачені кошти та 01 жовтня 2019 року були направлені повідомлення про припинення (перерахунок) державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, державної допомоги сім`ям з дітьми і запропоновано повернути надміру виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. Однак, відповідачка добровільно надмірно виплачені їй кошти не повернула.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву якою заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, та справу розглянути без їх участі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, та пояснила, що коли вона приносила подавати в управління на оформлення документи їй не пояснювали, що ще якісь потрібні документи. В селі Високе знаходиться господарство матері, вона в гуртожитку винаймає житло. Земельний пай їй дістався у спадок, вона здала його в оренду в 2016 чи 2017 році. В сільраді їй видавали довідку, що вона не має паю. Дійсно працювала у ТОВ «Меркурій-К». Вона не мала наміру свідомоводити в оману позивача.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (далі - Порядок) статтею 34 в редакції (на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Статтею 49 Порядку передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі - Порядок) пунктом 2 статті 10 передбачено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів. використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

Статтею 12 Порядку передбачено у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Судом встановлено, що заявами від 25.01.2018, 22.03.2018, 12.09.2018 ОСОБА_1 зверталась до управління про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (допомоги).

При цьому у заяві відповідач власноруч зазначила, що вона ознайомлена з порядком призначення соціальної допомоги та повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, зобов`язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Разом із заявами про призначення допомоги ОСОБА_1 подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в відсутні відомості про наявність земельного паю та отримання доходу від нього.

За результатами розгляду звернень відповідачу було призначено та виплачено субсидію з січня 2016 року по квітень 2017 року.

На підставі поданих заяв 25.01.2018, 22.03.2018, 12.09.2018, задекларованих доходів та наданих документів ОСОБА_1 було призначено: допомогу на дітей одиноким матерям: з 01.01.2018 по 30.06.2018 в сумі 840 грн. 47 коп., щомісяця; з 01.09.2018 по 28.02.2019 в сумі - 828 грн. 95 коп., щомісяця; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям: з 01.03.2018 по 31.08.2018 в сумі - 571 грн. 79 коп., щомісяця; з 01.09.2018 по 28.02.2019 в сумі - 806 грн. 48 коп., щомісяця.

ОСОБА_1 подала недостовірні дані про її доходи, не зазначила дохід отриманий у ТОВ «Меркурій-К» в якому працює згідно трудової книжки з 01.08.2017 року, акти від 27.08.2019 та 10.09.2019 року (ас. 26-28), дохід від оренди земельної ділянки, яка належить їй на праві приватної власності та передана в оренду згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 30), та згідно довідки ТОВ Агрофірма «Родина» отримувала дохід від земельних ділянок площею 2,6102 та 0,3536 га. в 2017 році в сумі 5440,02 грн, в 2018 році в сумі 5440,02 грн (а.с. 30).

За загальними положеннями закріпленими ч. 1 ст. 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, - особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

ОСОБА_1 особисто неодноразово було попереджено про надміру виплачені кошти та 01 жовтня 2019 року були направлені повідомлення про припинення (перерахунок) державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, державної допомоги сім`ям з дітьми і запропоновано повернути надміру виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством на загальну суму 18912 гривень 42 копійки (а.с. 34-35).

До цього часу належна до повернення сума в розмірі 18912,42 грн. не повернута.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідача на користь Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації слід стягнути суму надміру виплачених коштів у вигляді призначеної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 18912 гривень 42 копійки.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачену при подачі позову суму судового збору у розмірі 2102 грн.

На підставі викладеного, керуючись Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, ст.1212 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 13, 133, 141, 258, 259, 263- 265, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації (, вул. Київська, 1, м. Охтирка, Сумська область) надміру виплачених коштів у вигляді призначеної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 18912 гривень 42 копійки та судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2102 гривні, а всього - 21014 (двадцять одну тисячу чотирнадцять) гривень 42 копійки.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Охтирського міськрайонного суду Р.В.Сидоренко