СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1469/19
Провадження № 2/306/65/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2020 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі :

головуючого - судді : Вінер Е.А.

з секретарем : Фалес Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сваляві цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз" (юр. адреса : вул. Погорєлова,2, м.Ужгород, 88015) до ОСОБА_1 (мешк. АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу

В С Т А Н О В И В :

Представник акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз" звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу посилаючись на те, що 24 квітня 2018 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача, за адресою АДРЕСА_1 під час проведення перевірки вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, а саме несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу). Дане порушення належним чином зафіксовано, з дотриманням положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, зафіксовано актом про порушення від 24.04.2018 року. 26 квітня 2018 року працівниками АТ "Закарпатгаз" проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено акт про демонтаж. За результатами проведеної експертизи 03 травня 2018 року підтверджено задокументований актом про порушення від 24.04.2018 року факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи № 14716, яким зафіксовано: "лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання....." Пунктом 1 Глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об"єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об"ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС 14 червня 2019 року розглянуто та задоволено комісією АТ "Закарпатгаз" з розгляду актів про порушення. Об"єм спожитого газу перераховано за граничними об"ємами споживання природного газуначеленням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 06 лютого 2018 року до 25 квітня 2018 року та становить 4258,43 м.куб., а його вартість складає 47344,00 гривень. Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не компенсував вказану вартість необлікованого об`єму природного газу, просить суд стягнути з відповідача 47344,00 гривень вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу та судові витрати.

Відповідачем надано відзив на позов в якому зазначає, що з позовом не погоджується, вважає безпідставним. Представниками позивача здійснено обстеження лічильника у відсутності відповідача, здійснено демонтаж та відправлено на експертизу. Відповідно було складено акт про непридатність лічильника,через зірвану пломбу, хоча самої перевірки механізмів лічильника на наявність пошкоджень та пропускної спроможності не проводилося.Розрахунок вартості газу проведений із розрахунку опалювальної площі 142 м.кв., хоча площа житлового будинку відповідача склаладє 82 м.кв. Самого розрахунку завданих збитків не надано (а.с.40).

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 22 липня 2019 року справу передано на розгляд судді Свалявського районного суду Закарпатської області Вінер Е.А. (а.с.33).

Ухвалою судді Свалявського районного суду Закарпатської області Вінер Е.А. від 02 серпня 2019 року відкрито провадження у справі (а.с.36).

09 січня 2020 року представником позивача надано до суду зяву про зменшення позовних вимог. Просить стягнути з відповідача 28016,16 гривень та судовий збір (а.с. 76).

В судове засідання представник позивача не з"явився, надав до суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника АТ "Закарпатгаз". Позовні вимоги підтримують з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог (а.с.77-78).

Адвокат відповідача в судове засідання не з"явився. Надав до суду заяву про розгляд справи без їхньої участі. Змінені позовні вимоги визнають (а.с.81).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем газу, що стверджується заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу для побутового споживача від 24.03.2016 року, має особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.11).

24 квітня 2018 року року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача, за адресою с.Солочин,188 Свалявського району під час проведення перевірки виявлено порушення, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, пошкоджена заводська пломба облікового механізма. Дане порушення належним чином зафіксовано, з дотриманням положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, за участю споживача зафіксовано актом про порушення від №1277 від 24.04.2018 року, який підписаний споживачем ОСОБА_1 без жодних зауважень та заперечень (а.с.12).

26 квітня 2018 року працівниками АТ "Закарпатгаз" проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено акт про демонтаж лічильника для проведення експертизи (а.с.14). За результатами проведеної експертизи 03 травня 2018 року встановлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та складено акт експертизи лічильника газу № 14716. Комісією складено висновок, що лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання. Пошкоджена (розламана) пломба відлікового механізму, гвинт кріплення відлікового механізму не захищений, є можливість впливати на роботу лічильника (а.с.15). Складено довідку про непридатність лічильника газу типу G6, зав.№ 9413744, рік виготовлення 1996/03, покази 38075 м3, виробник Premagas за № 173477 від 03 травня 2018 року (а.с 16).

За наслідками виявлених порушень було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу від 14 червня 2018 року (а.с.19-20) та повідомлено споживача ОСОБА_1 про довбровільну оплату вартості необлікованого (донарахованого) через порушення об"єму природного газу на суму 47344.00 гривень (а.с.21,22).

Донарахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРС, який згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на сторін договору.

Згідно з частиною другою ст.530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.59 Закону України "Про ринок природного газу", суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до пп. 2 п. 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст.610 ЦК України, порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Пунктом 4 ч. 1 ст.611 ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов"язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. ст.611-612 ЦК України).

З огляду на встановлені Договором розподілу природного газу та Кодексом ГРС вимоги, споживач зобов`язаний компенсувати оператору ГРМ вартість донарахованого об`єму природного газу.

Так, відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне врегулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496.

У відповідності до пункту 4 розділу ІІІ вищевказаних Правил, для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, обєкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обовязками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його обєкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобовязаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обовязками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов"язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його обєкт.

Також в Україні діє Закон України "Про ринок природного газу" (із змінами та доповненнями), який визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу", постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 13 даного Закону, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу", розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

В частині 4 пункту 1 Кодексу газорозподільчих систем, дано визначення термінів, зокрема: несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Глави 2 Розділу ХІ, Кодексу газорозподільчих систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить - несанкціоноване відновлення газоспоживання, а пунктом 2 глави 3 Розділу ХІ даного Кодексу, встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

З підпункту 1 пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу вбачається, що при складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь на користь акціонерного товариства «Закарпатгаз" 28016,16 гривень вартості необлікованого об"єму спожитого природного газу.

Судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921,00 гривень на підставі ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 49, 76, 81, 141, 258, 259, 260, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 526, 530, 610-612 ЦК України, ЗУ "Про ринок природного газу", суд,-

У Х В А Л И В :

Зменшений позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз" (юр. адреса : вул. Погорєлова,2, м.Ужгород, 88015) до ОСОБА_1 (мешк. АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь акціонерного товариства «Закарпатгаз" (, юр. адреса : вул. Погорєлова, 2, м. Ужгород, 88015) 28016,16 грн. (двадцять вісім тисяч шістнадцять гривень 16 коп.) та 1921,00 грн. (одну тисячу дев"ятсот двадцять одну гривню) сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через Свалявський районний суд Закарпатської області.

Повний текст судового рішення складено 09 січня 2020 року.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ Е.А.Вінер