Справа №522/7288/17
Провадження №6/522/136/20
№6/522/137/20
УХВАЛА

04 лютого 2020 року м.Одеса

Приморський районний суд м.Одеси

у складі: головуючого судді - Домусчі Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Вадуцкої В.І.,

розглянувши у судовому засіданні заяви начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про заміну сторони виконавчого провадження по справі №522/7288/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Приморського районного суду м.Одеси знаходилась цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Заочним рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 21 липня 2017 року позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задоволено частково.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 13 жовтня 2017 року у задоволенні заяви квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси про перегляд заочного рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою апеляційного суду Одеської області від 14.06.2018 року заочне рішення Приморського районного суду м.Одеси від 21.07.2017 року залишено без змін.

03.12.2019 року до суду надійшли заяви начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про заміну сторони виконавчого провадження, а саме, боржника Квартирно-експлуатаційний відділ м.Одеса на Будинкоуправління №2 Одеської квартирно-експлуатаційної частини району Південного оперативного командування Міністерства оборони України у справі №522/7288/17, оскільки на виконання вимог розпорядження №3 ТВО начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління полковника І.П.Литвинюка №303/22/3 від 13.12.2018 року та наказу КЕВ м.Одеса №429 від 17.12.2018 року про організацію роботи приймання (передачі) гуртожитків військових містечок №№74, 185, 217, Любашівка-1 АДРЕСА_1 , було складено акт приймання (передачі) для управління (утримання) та експлуатації будівель, споруд і території військових містечок від 28.12.2018 року, відповідно до якого КЕВ м.Одеса передало на позабалансовий облік Будинкоуправлінню №2 Одеської квартирно-експлуатаційної частину району Південного оперативного командування Міністерства оборони України для управління (утримання) та експлуатації будівлі гуртожитків, споруд і територію військових містечок, а саме, військове містечко №217 за адресою: м. АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , до складу якого входить гуртожиток за № АДРЕСА_3 . Окрім цього до Будинкоуправління №2 відповідно до меморіального ордеру передана дебіторська та кредиторська заборгованість мешканців гуртожитків військового містечка №217.

Ухвалою суду від 09.12.2019 року було призначене судове засідання з приводу розгляду заяв начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про заміну сторони виконавчого провадження на 18.12.2019 року.

У судове засідання призначене на 18.12.2019 року сторони не з`явилися, розгляд справи відкладено на 30.01.2020 року.

У судове засідання призначене на 30.01.2020 року заявник не з`явився, представник КЕВ м.Одеса Федорченко Л.В. надала суду заяву, в якій просила розглядати справу за її відсутністю.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилися, 29.01.2020 року надали суду заяву, в якій не заперечували проти заміни сторони боржника у виконавчому провадженні з КЕВ м.Одеса на Будинкоуправління №2 Одеської КЕЧ району, справу просили розглядати за їх відсутністю.

Суд вважає, що неявка осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання з розгляду питання про заміну позивача (стягувача) не перешкоджає розгляду цього питання.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ст.268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Крім того, на вимогу зазначених норм процесуального права, датою ухвалення судового рішення, ухваленого за відсутності осіб, які беруть участь у справі, є дата складення повного судового рішення.

У зв`язку з цим, датою складення цього судового рішення є 04 лютого 2020 року.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши зміст заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні Приморського районного суду м.Одеси знаходилась цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Заочним рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 21.07.2017 року позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задоволено частково.

1. Визнано протиправними дії (бездіяльність) начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса щодо відмови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у застосуванні 75% пільгової знижки при здійсненні розрахунку для оплати за спожиті комунальні послуги, а саме: електроенергію та вивіз сміття з 15.08.2016 в межах норм, передбачених чинним законодавством.

2. Визнано протиправними дії (бездіяльність) начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса щодо відмови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку нарахування за спожиту електроенергію та вивіз сміття за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року та січень 2017 року з урахуванням 75% пільгової знижки та переплати, яка виникла внаслідок оплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 рахунків за комунальні послуги, які були складені та видані для оплати службовими особами КЕВ м. Одеса за серпень та вересень 2016 року без урахування зазначеної пільгової знижки та оплачені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

3. Визнано протиправними дії (бездіяльність) квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса щодо застосування тарифів для населення, яке мешкає в багатоквартирних будинках та розраховується по загальному методу обліку, при здійсненні нарахувань ОСОБА_1 за спожиту електроенергію до 31.10.2016 (до часу встановлення індивідуального електролічильника).

4. Зобов`язано квартирно-експлуатаційний відділ м.Одеси здійснити перерахунок нарахування (заборгованості) ОСОБА_1 за спожиту електроенергію за період з 03.06.2014 року по 31.10.2016 року із застосуванням тарифів на електроенергію, що відпускається гуртожиткам (які підпадають під визначення «населення, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку»), які затверджені постановами Національної комісії, що здійснює державного регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг від 23.04.2012 р. № 497 та від 26.02.2015 р. №220.

5. Зобов`язано квартирно-експлуатаційний відділ м.Одеси здійснити перерахунок нарахування (заборгованості) ОСОБА_1 за спожиту електроенергію за період з 15.08.2016 в межах норм передбачених законодавством абзацом 3 підпунктом 6 пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» та з урахуванням переплати, яка виникла внаслідок невірного застосування службовими особами КЕВ м. Одеса цін/тарифів та пільгової норми споживання.

6. Зобов`язано квартирно-експлуатаційний відділ м.Одеси здійснити перерахунок нарахування (заборгованості) ОСОБА_1 за вивезення твердих побутових відходів, за період з 15.08.2016 в межах норм передбачених законодавством підпунктом 8 пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» та з урахуванням переплати, яка виникла внаслідок невірного застосування службовими особами КЕВ м. Одеса цін/тарифів та пільгової норми споживання.

В частині вимог про визнання протиправними дії щодо відмови у застосуванні 75% пільгової знижки при здійсненні розрахунку для оплати за спожиті комунальні послуги, а саме: електроенергію та вивіз сміття за період по дійсний час - відмовлено.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 13.10. 2017 року у задоволенні заяви квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси про перегляд заочного рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою апеляційного суду Одеської області від 14.06.2018 року заочне рішення Приморського районного суду м.Одеси від 21.07.2017 року залишено без змін.

12.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про видачу виконавчоого листа. Приморським районним судом м.Одеси 09.01.2019 року було видано три виконавчих листа.

Постановами державного виконавця Другого Приморського ВДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області Куліковим І.О. 19.11.2019 року відкриті відповідні виконавчі провадження ВП №60658237 та ВП №60658193.

За зазначеними виконавчими провадженнями ВП №60658237 та ВП №60658193 боржником є КЕВ м.Одеса, а стягувачем є ОСОБА_1 .

На виконання вимог розпорядження №3 ТВО начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління полковника І.П.Литвинюка №303/22/3 від 13.12.2018 року та наказу КЕВ м.Одеса №429 від 17.12.2018 року про організацію роботи приймання (передачі) гуртожитків військових містечок №№74, 185, 217, Любашівка-1 АДРЕСА_1 , було складено акт приймання (передачі) для управління (утримання) та експлуатації будівель, споруд і території військових містечок від 28.12.2018 року.

Відповідно до зазначеного Акта КЕВ м.Одеса передало на позабалансовий облік Будинкоуправлінню №2 Одеської квартирно-експлуатаційної частину району Південного оперативного командування Міністерства оборони України для управління (утримання) та експлуатації будівлі гуртожитків, споруд і територію військових містечок, а саме, військове містечко №217 за адресою: АДРЕСА_2 , до складу якого входить гуртожиток за № АДРЕСА_3 . Окрім цього до Будинкоуправління №2 відповідно до меморіального ордеру передана дебіторська та кредиторська заборгованість мешканців гуртожитків військового містечка №217.

Відповідно до ст.104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, враховуючи викладене, в даному випадку має місце сингулярне правонаступництво.

Із положень частини першої та другої статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу, а усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Проте процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Виходячи зі змісту процесуального законодавства, процесуальне правонаступництво це заміна кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника на будь-якій стадії судового процесу (ст.55 ЦПК України).

Таким чином, підставою процесуального правонаступництва (заміни сторони виконавчого провадження) є наступництво у матеріальних правовідносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні розуміється заміна однієї із сторін (стягувача або боржника) з переходом прав і обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брала участь у виконавчому провадженні. Підставою правонаступництва є, зокрема, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Згідно ч.ч.1, 2 ст.442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Для правонаступника усі дії, вчиненні до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, в якій вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч.5 ст.442 ЦПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зі змістом пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статті 1 Першого протоколу до Конвенції кожен має право на розгляд його справи упродовж розумного строку судом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Стаття 6 Конвенції проголошує право на суд одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових аспектів до суду. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалось на шкоду однієї зі сторін. Отже, для цілей статті 6 виконання рішення суду, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду» (рішення у справі «Горнсбі проти Греціїї» (980-079) від 19 березня 1997 року). Права особи вважаються захищеними після повного виконання рішення суду.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими для виконання на всій території України.

Згідно ч.1 ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

На підставі вищевикладеного, та у зв`язку з тим, що всі права та обов`язки за військовим містечком №217 за адресою: м.Одеса, Фонтанська дорога, 14, були передані КЕВ м.Одеса вважає за потрібним замінити сторону виконавчого провадження на належного боржника, тобто на Будинкоуправління №2.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заяви начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованими, заявленими на законних підставах, а тому підлягаючими задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 12, 76-81, 141, ч.2 ст.247, 258-259, 260, 261, 263, 268, 353-354, 442 ЦПК України, ст.ст.11, 512, 514 ЦК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про заміну сторони виконавчого провадження по справі №522/7288/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону (боржника) у виконавчих провадженнях з примусового виконання рішення Приморського районного суду м.Одеси від 21.07.2017 року по справі №522/7288/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: з Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеса на Будинкоуправління №2 Одеської квартирно-експлуатаційної частини району Південного оперативного командування Міністерства оборони України (код , місцезнаходження: 65063, м.Одеса, вул.Сегедська, 1/2).

Ухвала суду набирає законної сили із моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі в 15 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Повний текст ухвали суду виготовлено 04 лютого 2020 року.

Суддя Л.В.Домусчі