Справа № 591/795/20 Провадження № 2-о/591/91/20
У Х В А Л А

про залишення без руху

05 лютого 2020 року м.Суми

Суддя зарічного районного суду м.Суми Грищенко О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сумський міський відділ ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м.Суми) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2020 року в провадження суду надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сумський міський відділ ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м.Суми) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. В своїй заяві заявниця просить суд встановити факт народження ОСОБА_2 , дружиною її брата, в період знаходження у зареєстрованому шлюбі, дитини жіночої статі, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьку, Україна, громадянки України. Мати дитини : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України. Батько Дитини : ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

Вивчивши вказану заяву, ознайомившись з доданими до неї документами, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Таким чином, заява про встановлення факту повинна відповідати вимогам ст. 175 ЦПК України.

У відповідності до п. 7 ч. 1ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Встановлення факту народження особи в певний час провадиться тільки у разі неможливості органом РАЦС зареєструвати факт народження з підстав, що відсутні документи, які свідчать про народження особи.

Отже, зверненню до суду з заявою про встановлення факту народження у певний час, має передувати звернення заявника до органу РАЦС із заявою про реєстрацію народження особи. Лише після одержання відмови органу РАЦС у реєстрації події народження, заявник має право звернутися до суду з заявою про встановлення факту народження особи в певний час. Така відмова заявником не надана.

Відповідно до ч.4 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання заяви у справах окремого провадження фізичною особою підлягає сплаті судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп. Заявником не надано квитанцію про сплату судового збору.

Заявниця просить звільнити її від сплати судового збору на підставі п. 21, ч.1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», п. 7 Прикінцевих положень ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській області».

ЗУ «Про судовий збір» визначає дві понятійні категорії, до першої відносять заяви, за яких справляння судового збору не передбачено взагалі, друга категорія, зокрема, визначає коло осіб, яким надається пільга у виді звільнення від сплати судового збору за подачу певних (визначених законом) заяв.

Аналізуючи ж положення п. 21 ч.1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», слід дійти висновку, що законодавцем передбачено звільнення від сплати судового збору за звернення із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, необхідність у встановленні якого виникла внаслідок:

1) вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій,

2) загибелі,

3) поранення,

4) перебування в полоні,

5) незаконного позбавлення волі або викрадення,

6) порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

В свою чергу, вище перелічені обставини, виникли внаслідок:

1) збройної агресії,

2) збройного конфлікту,

3) тимчасової окупації території України,

4) надзвичайної ситуації природного чи техногенного характеру.

Отже законодавцем чітко визначено причинно-наслідковий зв`язок між подією (збройна агресія, конфлікт тощо), яка потягла дію наслідок (вимушене переселення, загибель тощо), який і повинен бути підтверджені судом як факт, що має юридичне значення.

Сама по собі наявність у заявниці довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи не звільняє її від сплати судового збору на підставі п. 21, ч.1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» за звернення до суду із будь-яким фактом, що має юридичне значення, навіть, якщо він і пов`язаний із обставинами, що відбулися на непідконтрольній владі України території. Тлумачення цієї норми у такий спосіб призведе лише до дискримінації за місцем проживання, адже в такому випадку, особи, які не взяті на облік як вимушені переселенці (зокрема: постійно проживають на території, підконтрольній владі України, або постійно проживають на тимчасово окупованій території та не взяті на облік внутрішньо переміщеної особи) за звернення із аналогічними заявами, з незрозумілих підстав, вважалися б такими, що не звільняються від сплати судового збору. Це є неприпустимим та суперечить як принципу верховенства права, так і змісту норми закону.

Тому заявниці необхідно надати документ, що підтверджує факт сплати судового збору.

Згідно ч. 1ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність залишення заяви без руху та надання заявнику строку для усунення недоліків, а саме надати до суду оригінал письмової відповіді про неможливість здійснити державну реєстрацію народження. В іншому випадку заява вважатиметься неподаною і буде повернута заявниці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,175,177, 185,294,258-261ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сумський міський відділ ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м.Суми) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України- залишити без руху, про що сповістити заявника, надавши йому строк для усунення зазначених недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення зазначених недоліків, заява вважатиметься неподаною і буде повернута заявнику.

Копію ухвали про залишення заяви без руху надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Грищенко