Справа № 683/151/20
У Х В А Л А

03 лютого 2020 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради про оскарження дій суб`єкта владних повноважень та стягнення матеріальної та моральної шкоди,

встановив:

До Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області надійшла позовної заяви ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради про оскарження дій суб`єкта владних повноважень та стягнення матеріальної та моральної шкоди. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що актом від 03 червня 2019 року КП «Тепловик» відключено будинок АДРЕСА_1 від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення. Підставою відключення слугував протокол постійно-діючої міжвідомчої Старокостянтинівської міської ради з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення від 26 лютого 2019 року № 4. Такі дії посадових осіб Старокостянтинівської міської ради вважає протиправними, оскільки не всі мешканці даного будинку надали дозвіл на від`єднання від мереж централізованого опалення, в тому числі і вона. Такими діями відповідач завдав їй значні незручності через відсутність тепла в квартирі, в неї погіршився стан здоров`я, вона зазнає душевних страждань, вимушена вживати додаткових заходів для облаштування індивідуального опалення квартири. Тому просить стягнути з відповідача 25000 грн. моральної шкоди та 8688,90 грн. майнової шкоди.

Даний позов підлягає передачі для розгляду до Хмельницького окружного адміністративного суду, виходячи з наступного.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Статтею 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, у тому числі, чи:

належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 318 КАС України, прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Виходячи зі змісту заявлених позивачем вимог, зазначена адміністративна справа за загальними правилами предметної та територіальної підсудності адміністративних судів (стаття 20 Кодексу адміністративного судочинства України) підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Таким чином, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно-територіальною юрисдикцією підсудна окружному адміністративному суду, тому позовна заява підлягає передачі до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 4, 20, 29, 171, 294-295, 318 КАС України,

постановив:

Справу № 683/151/20 за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради про оскарження дій суб`єкта владних повноважень та стягнення матеріальної та моральної шкоди - передати на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: