У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2020 року смт Близнюки

Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Лобановська С.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Добровільської сільської ради Близнюківського району Харківської області про визнання рішення недійсним та зобов`язання виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Близнюківського районного суду Харківської області з позовною заявою до Добровільської сільської ради Близнюківського району Харківської області про визнання рішення недійсним та зобов`язання виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), в якій просить визнати рішення LIII сесії VІІ скликання Добровільської сільської ради Близнюківського району Харківської області № 393- VІІ від 27 травня 2020 року недійсним та зобов`язати Добровільську сільську раду Близнюківського району Харківської області виділити належну їй земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Більшовик», розміром 7,48 в умовних кадастрових гектарах в натурі (на місцевості).

Даний позов позивачка подала в порядку ЦПК України.

Дослідивши матеріали позову, приходжу до висновку, про відмову у відкритті провадження по даному позову, оскільки з даного позову слідує публічно-правовий спір, отже даний позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинстві, виходячи з наступного.

У Кодексі адміністративного судочинства України, а саме в статті 19, чітко визначено справи на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, зокрема, ч.1 п.2 цієї статті вказано, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу,її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

2. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З позовної заяви вбачається, що суть спірних правовідносин полягає у оспорюванні правомірності прийнятого Добровільською сільською радою рішення про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Слід звернути увагу, що позивачка в своєму позові не порушує питання щодо визнання за нею права власності на земельну ділянку, а заявляє вимоги про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке перешкоджає їй в реалізації законодавчо закріпленого права.

Таким чином, ураховуючи наведене, слід дійти висновку, що виникнення спірних правовідносин обумовлено протиправними діями/рішенням відповідача при вирішенні питання, яке в силу законодавчих приписів належить до його виключної компетенції, а тому законність таких дій/рішень (бездіяльності) органу місцевого самоврядування, підлягає перевірці адміністративним судом.

Згідно ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження у справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду. У разі відмови у відкритті провадження у справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Отже, враховуючи вищевказані вимоги процесуального законодавства, позовні вимоги ОСОБА_1 не можуть розглядатися за правилами цивільного судочинства, а віднесені до юрисдикції адміністративного судочинства. Позивачці ОСОБА_1 для вирішення по суті заявлених вимог, слід звернутися з позовною заявою до суду, до юрисдикції якого віднесено дану категорію справ, а саме до Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 7 ЗУ Про судовий збір судовий збір повертається у разі відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі вищевказаного, керуючись ст. 186 ЦПК України ст.ст. 19, 20, КАС України,-

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Добровільської сільської ради Близнюківського району Харківської області про визнання рішення недійсним та зобов`язання виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Копію ухвали, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати ОСОБА_1 .

Повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 840,80 грн. по квитанції № 0.0.177654524.1 від 21.07.2020.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.М. Лобановська