Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

05.02.2020 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Панасюка І.В., з участю секретаря судового засідання Кучер Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гайвороні подання старшого державного виконавця Гайворонського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про оголошення розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого АДРЕСА_1 , тимчасово проживаючого по АДРЕСА_2 ,-

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець Гайворонського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) звернувся до Гайворонського районного суду з поданням про оголошення розшуку ОСОБА_1 .

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Гайворонському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходиться виконавче провадження АСВП № 59112980 по виконанню виконавчого листа № 754/10375/18 від 22.04.2019 року виданого Деснянським районним судом м. Києва.

22.11.2019 року в 11 годин, 18.12.2019 року в 11 годин, 14.01.2020 року в 14 годин 30 хвилин, 23.01.2020 року в 16 годин та 23.01.2020 року в 20 годин 45 хвилин здійснено виходи за адресою м. Гайворон вул. Поштова, 24 для примусового виконання рішення суду про відібрання малолітньої дитини, ОСОБА_2 від батька ОСОБА_1 та передачі дитини матері ОСОБА_3 , і складено акти державного виконавця про те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за вказаною адресою відсутні. Місце перебування ОСОБА_1 разом з дитиною власнику будинку не відоме.

Старший державний виконавець Гайворонського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судовому засіданні підтримала подання та просить суд його задовольнити.

Стягувач ОСОБА_4 в судовому засіданні подання старшого державного виконавця підтримала, просить його задовольнити. Пояснила, що ОСОБА_1 навмисно ухиляється від виконання рішення суду, з приводу чого Гайворонським ВП розслідується кримінальне провадження.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. 05.02.2020 року о 10 год. 04 хв. надав суду через канцелярію суду заяву в якій вказав, що він разом з донькою прибув до суду 05.02.2020 року, але на 14 год. на розгляд подання ДВС з`явитись не зможе, оскільки хворіє та в нього призначений візит до лікаря, просить суд не оголошувати його в розшук в зв`язку з тим, що він разом з донькою не переховується та постійно проживають за адресою АДРЕСА_2 .

Заслухавши пояснення старшого державного виконавця, Зоріної Т.Е. дослідивши матеріали подання, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Гайворонському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходиться виконавче провадження АСВП № 59112980 по виконанню виконавчого листа № 754/10375/18 від 22.04.2019 року виданого Деснянським районним судом м. Києва.

22.11.2019 року в 11 годин, 18.12.2019 року в 11 годин, 14.01.2020 року в 14 годин 30 хвилин, 23.01.2020 року в 16 годин та 23.01.2020 року в 20 годин 45 хвилин здійснено виходи за адресою м. Гайворон вул. Поштова, 24 для примусового виконання рішення суду про відібрання малолітньої дитини, ОСОБА_2 від батька ОСОБА_1 та передачі дитини матері ОСОБА_3 , і складено акти державного виконавця про те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за вказаною адресою відсутні. Місце перебування ОСОБА_1 разом з дитиною власнику будинку не відоме.

Частиною 1 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно ст.438 ЦПК України розшук боржника оголошується за місцем виконання судового рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника.

Як вбачається із актів державного виконавця від 22.11.2019 року, 18.12.2019 року, 14.01.2020 року та 23.01.2020 року державний виконавець виходив за адресою АДРЕСА_2 , тобто по місцю перебування (проживання) боржника, проте, останнього там жодного разу не було виявлено.

Підставою для розшуку боржника є відсутність відомостей про місце проживання боржника, його майна.

Питання оголошення розшуку боржника, що регулюється ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», здійснюється відповідно до Порядку розшуку боржника - фізичної особи, затвердженого Наказом МВС України від 27.08.2008 р. № 408 (надалі за текстом - Порядок).

Згідно із п. 1.1 Порядку, що визначає загальні засади організації діяльності територіальних підрозділів служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб з установлення місцеперебування відповідачів у справах за позовами про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, на підставі ухвали суду про їх розшук.

Відповідно до п. 1.5 Порядку розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або за місцем проживання (перебування) стягувача. Ухвалою суду визначається підрозділ внутрішніх справ, на який покладається розшук боржника.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Суд наголошує, що Європейським судом з прав людини багаторазово розглядались та вирішувались справи з приводу невиконання в Україні рішень судів або занадто тривалого їх виконання та кожного разу такі рішення суду були прийняті не на користь України.

Пілотним рішенням Європейського суду з прав людини Юрій Миколайович Іванов проти України державу було зобов`язано запровадити ефективний засіб юридичного захисту, який би забезпечив адекватний та достатній захист від невиконання або затримки у виконанні рішень національного суду, за виконання якого вона несе відповідальність відповідно до принципів, встановлених практикою Європейського суду з прав людини.

Як багаторазово вказував у своїх рішеннях ЄСПЛ, зокрема і рішенні по справі "Скордіно проти Італії" (N 1) (Scordino v. Italy) N 36813/97, по справі "Юрій Миколайович Іванов проти України" Заява № 40450/04) від 15.10.2009 року, якщо йдеться саме про справи стосовно тривалості проваджень, найефективнішим рішенням є запровадження засобу, який би прискорював провадження і не допускав би надмірно тривалого провадження у справі. Так само й у справах про невиконання судових рішень будь-який засіб юридичного захисту, який дозволяє запобігти порушенню шляхом забезпечення вчасного виконання рішення, є в принципі найціннішим.

Європейським судом з прав людини проблема невиконання рішень національних судів України визнана системною (структурною).

Отже, питання щодо забезпечення в Україні ефективного механізму забезпечення своєчасного та належного виконання судових рішень є одним з пріоритетніших на цей час.

Беручи до уваги вимоги закону щодо обов`язковості виконання рішення суду, ухваленого іменем України, з метою дотримання принципу верховенства права щодо юридичної визначеності, а також те, що 22.11.2019 року, 18.12.2019 року, 14.01.2020 року та 23.01.2020 року було здійснено виходи за адресою АДРЕСА_2 де ОСОБА_1 був відсутній, що свідчить про систематичне ухилення останнім виконання рішення суду, а тому суд приходить до висновку про задоволення подання старшого державного виконавця про розшук ОСОБА_1 , оскільки рішення суду відповідачем не виконано та на даний час, відсутні відомості про місце проживання або перебування самого боржника та дитини.

Відповідно до п.27 ч.1 ст.23 Закону України «Про національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань, вживає заходів для забезпечення, зокрема, здійснює розшук боржника у виконавчому провадженні у випадках, передбачених законом або рішенням суду.

У зв`язку, з чим проведення розшуку ОСОБА_1 необхідно доручити Гайворонському ВП ГУНП в Кіровоградській області.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п.9, 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України , ст. ст. 438, 353 ЦПК України, ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання старшого державного виконавця Гайворонського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про оголошення розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого АДРЕСА_1 , тимчасово проживаючого по АДРЕСА_2 - задовольнити;

Оголосити в розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого АДРЕСА_1 , тимчасово проживаючого по АДРЕСА_2 .

Проведення розшуку ОСОБА_1 доручити Гайворонському ВП ГУНП в Кіровоградській області;

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: І. В. Панасюк