номер справи 237/2785/19
номер провадження 2/237/185/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.01.20 року місто Курахове

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Приходько В.А.,
при секретарі Баглер О.І.,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ДУ "Селидівська виправна колонія "(№82)" про поновлення на роботі та стягнення заробітку,
ВСТАНОВИВ
30.05.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ДУ "Селидівська виправна колонія "(№82)" про поновлення на роботі та стягнення заробітку.
Свої вимоги мотивує тим, що позивач працював у відповідача з 19.03.2014 р. на посаді молодшого інспектора відділу нагляду та безпеки. 11.01.2019 р. його звільнили з займаної посади на підставі неприбуття на службу 29 грудня 2018 року та 01 січня 2019 року. Копію наказу про звільнення отримав 26.04.2019 року. Проте, вважає звільнення незаконним, оскільки під час роботи він отримав припис військового комісара Мар`їнського районного військового комісаріату Донецької області про направлення до навчального центру Збройних Сил України, з подальшим проходженням військової служби за контрактом. Повідомлення про забезпечення прибуття 27.12.2018 року до навчального центру було надано відповідачу. Вважає, що відповідно до діючого трудового законодавства України за працівниками, прийнятими на військову службу за контрактом, зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, у яких вони працювали на час призову.
Вважає, що відповідач несе відповідальність за порушення порядку звільнення позивача, тому повинний поновити ОСОБА_1 на роботі та виплатити середній заробіток за час затримки по день ухвалення судом рішення.
Позивач у підготовчому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав повністю.
Представник відповідача в підготовчому засіданні заявлені позовні вимоги не визнала.
Будь-яких клопотань сторони під час підготовчого засідання не заявили.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною 1 статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до ч.1 ст.23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.
Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства) та суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
У п.2 ч.1 ст.4 КАС України передбачено, що публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.
Згідно з п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
До поняття публічної служби включають діяльність працівників усіх інституцій, які виконують публічні завдання, в тому числі державна служба.
З позовної заяви та доданих до неї письмових доказів вбачається, що спір виник з приводу проходження позивачем публічної служби, тому є публічно-правовим. Такий спір не належить до цивільної юрисдикції.
Спори з приводу проходження публічної служби є предметом юрисдикції адміністративних судів України.
У зв`язку із цим суд приходить до висновку, що між сторонами по справі виник публічно-правовий спір, який повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо, зокрема справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 255, 259, 260, 268 ЦПК України, суд,
У Х В А Л И В:
Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ДУ "Селидівська виправна колонія "(№82)" про поновлення на роботі та стягнення заробітку - закрити.
Роз`яснити позивачу про його право звернутися з відповідним позовом в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Мар`їнський районний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Мар`їнський районний суд Донецької області протягом п`ятнадяти днів з дня отримання копії повної ухвали суду.
Повний текст ухвали складений 28.01.2020 року.

Суддя В.А. Приходько