Дата документу 29.01.2020 Справа № 554/9352/19
Провадження № 2/554/60/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.

при секретарі - Гаврись В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Служба у справах дітей Подільської районної у м.Полтаві ради, Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради, про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання дітей без згоди батька,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , визначивши третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Службу у справах дітей Подільської районної у м.Полтаві ради, Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за місцем реєстрації: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що разом із відповідачем мають двох дітей, на утримання яких рішенням Ленінського районного суду м.Полтави від 28 січня 2013 року стягнуто аліменти з відповідача. Останній не виконує свої обов`язки по сплаті аліментів, у зв`язку із чим за ним утворилася заборгованість у сумі більше ніж 30 000 грн. Діти проживають разом з нею та знаходяться на її утриманні, відповідач же не приділяє увагу вихованню, розвитку та спілкуванню з дітьми, матеріальної допомоги ніколи не надає. На день звернення до суду вона разом із дітьми зареєстрована у квартирі її матері за адресою: АДРЕСА_2 . На даний час виникла необхідність в зміні місця мешкання дітей на квартиру її матері, що за адресою: АДРЕСА_1 . Звернувшись до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради отримала відмову у перереєстрації дітей через відсутність згоди батька, тому змушена звернутися до суду з позовом.

Ухвалою суду від 28 листопада 2018 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 04 грудня 2019 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання позивач не з`явилася, надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, шляхом направлення за місцем реєстрації судової повістки рекомендованим листом з повідомленням (а.с.43-46), однак конверти повернулися до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Служба у справах дітей Подільської районної у м.Полтаві ради, належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи, про причини неявки у судове засідання представника не повідомлено(а.с.41).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради, належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи, про причини неявки у судове засідання представника не повідомлено (а.с.32, 42).

Заслухавши учасників справи, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, суд прийшов до висновку про задоволення позовну, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що сторони мають двох доньок ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9), та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвами про народження серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2 виданими Ленінським відділом РАЦС Полтавського МУЮ від 16 грудня 2009 року (а.с.3).

Позивач ОСОБА_1 фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 спільно з доньками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 25.12.2009 року по теперішній час, що слідує із довідки КП ЖЕО № 2 Полтавської міської ради № 3143 від 03.07.2018 року та № 3672 від 30.07.2019 року (а.с.11).

25 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб ВК Полтавської міської ради із заявами про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у зв`язку із вибуттям за адресою: АДРЕСА_1 . У знятті з реєстрації було відмовлено 27.06.2019 року на підставі п.п.1 п.11 Правил реєстрації місця проживання (особа не надала необхідних документів або інформації) (а.с.12-17).

Із розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 14.06.2018 року за № 34488 виданого Шевченківським ВДВС м.Полтави ГТУЮ і Полтавській області, станом на 01.06.2018 року згідно виконавчого листа № 1616/5177/2012 від 14.02.2013 виданого Ленінським райсудом про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 у розмірі 500 грн. щомісячно на утримання доньок ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , борг становить 30 500 грн. (а.с.18).

З характеристики Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 37 від 07.12.2017 року слідує, що батько дітей не був присутній на жодних батьківських зборах, до школи не з`являється, жодного разу не поцікавився навчанням доньок, навіть по телефону. Не виявляє активності у їх вихованні (а.с.19).

Квартира, в яку позивач прохає зареєструвати дітей, що за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної власності ОСОБА_7 , матері позивача, що вбачається із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.10.2016 року (а.с.22).

Відповідно до ч.1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно доч.ч.1,2 ст. 154 СК України батьки мають право на самозахист своєї дитини, повнолітніх дочки та сина. Батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законні представники без спеціальних на те повноважень.

Згідно ч.2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Статтею 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна, що слідує зі змісту ч.3 ст. 29 ЦК України.

Згідно ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі Закону) під місцем проживання розуміють житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно вимог ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Відповідно до п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 (далі Правила) у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012 № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вносяться до заяви одного з них. Особа, яка досягла 14-річного віку, подає заяву про реєстрацію місця проживання особисто.

При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Згідно п.26 Правил У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідач не надає згоди на зміну місця реєстрації неповнолітніх дітей, а тому між ними вини спір.

Відповідно до ч.1 ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.

Згідно ч.ч.2-4 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину.

Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини, що слідує зі змісту ч.3 ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства».

Враховуючи, що позивач має намір зареєструвати дітей за своїм місцем проживання по АДРЕСА_1 з одночасним зняттям з зареєстрованого місця проживання по АДРЕСА_2 , та це буде відповідати інтересам дітей, а відсутність батька для надання такої згоди порушує права дітей на вільний вибір місця проживання, пересування, відпочинок, оздоровлення та навчання, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України та стягує із відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 768 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст.12, 81, 141, 229, 247, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за місцем реєстрації: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768 грн. 40 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Позивач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач - ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору,Служба у справах дітей Подільської районної у м.Полтаві ради,місце знаходження: 36022 м. Полтава вул. Анатолія Кукоби, 39.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради, місце знаходження: 36000 м.Полтава, вул.Соборності, 36.

Суддя Л.І. Савченко