БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 2/356/73/20
Справа № 356/823/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н А

03.01.20 року Суддя Березанського міського суду Київської області Лялик Р. М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області про позбавлення батьківських прав, призначення опікуна та стягнення аліментів,

ВСТАНОВИВ:

До Березанського міського суду Київської області звернулась ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області про позбавлення батьківських прав, призначення опікуна та стягнення аліментів.

Ухвалою Березанського міського суду Київської області від 05.12.2019 року зазначену позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 175,177 ЦПК України, а саме: до позовної заяви не додано належним чином засвідчених копій всіх долучених до неї документів для обох відповідачів та третьої особи, а ті, що долучені, не засвідчені належним чином; не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви ,а також надано позивачу строк для усунення недоліків вказаної позовної заяви, не більше 10 (десяти) днів з дня отримання копії ухвали.

Копію даної ухвали позивачці вручено 17.12.2019 року, про що свідчить поштове повідомлення.

16.12.2019 року на виконання вказаної ухвали через канцелярію суду позивачкою було подано заяву, до якої долучено копії документів для відповідачів, а саме: 2 копії паспорта, 2 копії довідок Березанської міської ради від 04.07.2017 року № 2747, 2 копії свідоцтва про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 2 копії ІПН ОСОБА_1 , 2 копії ІПН ОСОБА_4 , та зазначено, що всі належним чином завірені копії знаходяться у виконавчому комітеті Березанської міської ради.

Проаналізувавши подану позивачкою заяву про усунення недоліків на виконання вимог ухвали Березанського міського суду Киїської області від 05.12.2109 року, суд зазначає наступне.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства проголошено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови та гарантії реалізації процесуальних прав і обов`язків усіма суб`єктами цивільно-процесуальних правовідносин.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Ст. 95 ЦПК України встановлює певні вимоги до документів як письмових доказів.

Зокрема, ч.ч. 2-5 ст. 95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копії документів важаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Позивачем при зверненні до суду, в тому числі, разом із заявою про усунення недоліків, не долучено жодних копій документів для третьої особи, а також копій всіх документів для відповідачів в усіх екземплярах, а саме: копій витягу з рішення виконавчого комітету Березанської міської ради від 21.11.2019 року № 266, копій довідки Березанського НВК від 17.09.2019 року № 34, копій довідки Березанського НВК від 17.10.2019 року № 127, копій довідки виконавчого комітету Березанської міської ради від 19.09.2019 року № 18-09-2426.

До заяви про усунення недоліків позивачкою долучено копії документів для відповідачів, які не були долучені до позовної заяви, а саме: копії довідки Березанської міської ради від 04.07.2017 року № 2747 та копії ІПН ОСОБА_4 , що є доказами, не поданими позивачем в строк, встановлений в ст. 83 ЦПК України.

За змістом ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та ч. 4 ст. 10 ЦПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях неодноразово наголошував, що, реалізуючи ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Прецедентними в цьому відношенні є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року, в яких зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України суддя відкриває провадження за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Так, з аналізу положень ч.ч 1, 3 ст. 185 ЦПК України випливає, що у випадку, якщо позовну заяву ухвалою суду було залишено без руху, та позивач не усунув вказані в ухвалі недоліки у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу (ч. 6 ст. 185 ЦПК України).

За правилами ч.ч. 1, 3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Як визначено ч. 4 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Протягом визначеного судом терміну жодних дій щодо виконання ухвали Березанського міського суду Київської області від 05.12.2019 року та усунення зазначених в ній недоліків позивачкою вчинено не було, а саме: не долучено жодних копій документів для третьої особи, а також копій документів для відповідачів в усіх екземплярах, а саме: копій витягу з рішення виконавчого комітету Березанської міської ради від 21.11.2019 року № 266, копій довідки Березанського НВК від 17.09.2019 року № 34, копій довідки Березанського НВК від 17.10.2019 року № 127, копій довідки виконавчого комітету Березанської міської ради від 19.09.2019 року № 18-09-2426.

Невідповідність поданої заяви вимогам ст. 175, 177 ЦПК України унеможливлює відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі Березанського міського суду Київської області від 05.12.2019 року, позивачем усунуті не були, позовна заява вважається неподаною та підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 175, 177, 185, 187 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області, про позбавлення батьківських прав, призначення опікуна та стягнення аліментів - визнати неподаною та повернути позивачу разом з доданими до неї документами.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду через Березанський міський суд Київської області.

Суддя: Р. М. Лялик