Справа № 189/1406/19
Номер провадження 2/184/40/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2020 рокум. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Гукової Р.М,

за участю секретаря судового засідання - Батрак Л.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - ОСОБА_2 ,

Представника органу опіки та піклування Виконавчого комітету Покровської міської ради - Федько Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покров цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), за участю: органу опіки та піклування Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області (Дніпропетровська обл., м. Покров, вул. Центральна, 48), Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області (Хмельницька обл., смт. Білогір`я, вул..Шевченка, 46), органу опіки та піклування Довгалівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області (Хмельницька обл.., с. Довгалівка, вул..Центральна, 3) про визначення місця проживання дитини -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача про визначення місця проживання дитини.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона з відповідачем з 11 травня 2013 року по 21 січня 2019 року перебували в зареєстрованому шлюбі. Від даного шлюбу у сторін є донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після розірвання шлюбу, позивач разом з дитиною переїхали на постійне місце проживання за адресою АДРЕСА_1 . Оскільки на даний час дитині виповнилося 3 роки, позивач звернулася за оформленням дитини в дитячий садочок, однак у прийнятті останньої до дитячого садочка було відмовлено, оскільки дитина не зареєстрована за місцем проживання, тобто в с. Довгалівка Білогірського району. Тоді позивач звернулася до відповідача з заявою про добровільне надання письмової нотаріально засвідченої заяви про дозвіл на виписку доньки ОСОБА_4 з адреси АДРЕСА_2 та дозвіл на прописку за адресою АДРЕСА_1 . Разом з тим, відповідач надав письмову відмову від надання вказаної заяви, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судовому засіданні, позивач та її представник позовні вимоги підтримали, з викладених в позовній заяві підстав, та просили їх задовольнити.

Відповідач та його представник в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, надали письмові пояснення, згідно яких не заперечують щоб місце проживання дитини було визначено за місцем проживання матері, питання про надання дозволу на зняття з реєстрації дитини ОСОБА_4 просять вирішити відповідно до норм чинного законодавства. Окрім цього, просить суд розглянути справу за їхньою відсутності.

Представник органу опіки та піклування Виконавчого комітету Покровської міської ради Федько Я.В. в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача.

Представник Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник органу опіки та піклування Довгалівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області в судове засідання не з`явилися, надали заяву, згідно якої житлово-побутові умови ОСОБА_1 повністю відповідають нормам по розміру житлового приміщення, в даному домогосподарстві створені належні умови для проживання неповнолітньої дитини, тому просять суд розглянути справу за їхньою відсутності. Проти задоволення позовних вимог позивач не заперечують.

Заслухавши пояснення позивача та її представника, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, сторони з 11 травня 2013 року перебували в зареєстрованому шлюбі.

Рішенням Білогірського районного суду Хмельницької області від 21 січня 2019 року шлюб між сторонами розірвано (а.с.5).

Від даного шлюбу сторони мають доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження дитини (а.с.7).

Рішенням Білогірського районного суду Хмельницької області від 05 квітня 2019 року відповідача зобов`язано сплачувати аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_4 в розмірі ј частки всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи стягнення з 23.01.2019р. до досягнення дитиною повноліття (а.с.6).

Після розірвання шлюбу позивач ОСОБА_1 з неповнолітньою донькою ОСОБА_4 переїхали до батьків позивача на постійне місце проживання за адресою АДРЕСА_1 .

Як вбачається з довідки №538 від 06.08.2019р., виданої Довгалівською сільською радою Білогірського району Хмельницької області за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_1 (а.с.11).

Разом з тим, як вбачається з акту обстеження житлово-побутових умов проживання неповнолітньої дитини від 06 серпня 2019 року, за адресою АДРЕСА_1 проживає ОСОБА_4 , 2016 року народження без реєстрації, оскільки батько дитини не надає дозволу на її реєстрацію за місцем проживання (реєстрації) матері (а.с.12).

Згідно довідки №58 від 17.02.2017р. про реєстрацію місця проживання особи, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 (а.с.78).

Відповідно до ч.2 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно зі ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Згідно зі ст.3 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ, Суд) у своєму рішенні від 01 липня 2017 року у справі "М.С. проти України" наголосив, що основне значення при визначенні місця проживання дитини має вирішення питання про те, що найкраще відповідає інтересам дитини. При цьому ЄСПЛ зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним.

Отже, при розгляді справ щодо місця проживання дитини суди насамперед мають виходити з інтересів самої дитини, враховуючи при цьому сталі соціальні зв`язки, місце навчання, психологічний стан тощо.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що відповідач проти визначення місця проживання дитини за адресою матері не заперечує, враховуючи думку органу опіки та піклування Довгалівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визначення місця проживання дитини підлягають до задоволення.

Щодо позовної вимоги про надання дозволу на зняття з місця реєстрації неповнолітньої дитини без згоди батька та надання дозволу на реєстрацію дитини за місцем проживання матері без згоди батька, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків (ч.1 ст. 160 СК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 02.03.2016 року №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

У свою чергу, відсутність письмової згоди другого з батьків на зняття з реєстрації місця проживання дитини чи реєстрація місця проживання дитини є підставою для відмови у задоволенні заяви про здійснення вказаних реєстраційних дій.

Зважаючи на те, що матеріали справи не містять відомостей про надання відповідачем письмової згоди на зняття з реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_4 та реєстрацію останньої за зареєстрованою адресою місця проживання матері - позивача по справі, відповідно до вимог Правил реєстрації місця проживання та неможливість такої реєстрації без письмової згоди відповідача, суд вважає вимоги позивача у цій частині обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 10-12,13,141,223,259,264-265,354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , за участю: органу опіки та піклування Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області, Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області, органу опіки та піклування Довгалівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області про визначення місця проживання дитини - задовольнити.

Визначити місце проживання неповнолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з її матір`ю ОСОБА_1 .

Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_2 неповнолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_3 , та надати дозвіл на реєстрацію неповнолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_3 за адресою проживання матері ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Орджонікідзевський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 03.02.2020р.

Суддя Орджонікідзевського міського суду Р. М. Гукова