Справа № 2208/4771/12
Номер провадження 4-с/676/4/20
УХВАЛА

02 січня 2020 року м. Камянець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

з участю секретаря Маневич І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою ОСОБА_1 на рішення , дії (бездіяльність) Старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва - Шеремет Олександра Вікторовича, заінтересована особа - ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

На примусовому виконанні старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва - Шеремет Олександра Вікторовича знаходився виконавчий лист , виданий Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше встановленого законом мінімального розміру щомісячно, починаючи з 18.06.2012р. до повноліття дитини.

Боржник звернувся до суду зі скаргою , в якій просить :

1. Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шеремета Олександра Вікторовича щодо нарахування скаржнику заборгованості у відповідності з ч.2 ст. 195 Сімейного кодексу України у виконавчому провадженню ВП №37176804;

2. Скасувати довідку розрахунок від 1.11.2019р. № Дв /32;

3. Зобов`язати старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві - Шеремета Олександра Вікторовича усунути порушення прав скаржника - виключити відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників від 15.04.2019р;.

4. Зобов`язати старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шеремета Олександра Вікторовича здійснити перерахунок заборгованості у відповідності до Податкового законодавства України з урахуванням того, що скаржник є самозайнятою особою.

Подану скаргу обґрунтовує тими обставинами, що він є само зайнятою особою і , здійснює адвокатську діяльність індивідуально , однак державним виконавцем нараховується розмір аліментів як непрацюючій особі , виходячи з розміру середньої заробітної плати для даної місцевості у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

В судове засідання скаржник не з`явився.

Заінтересована особа - ОСОБА_2 в судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає задоволенню. Крім того пояснила, що ОСОБА_1 має у своєму володінні два позашляховика , один з яких придбав під час розгляду справи про стягнення аліментів на утримання дитини, однак міг оформити на матір. Скаржник свої доходи під час перебування в шлюбі не показував. Він мав депозит в банку в розмірі біля 300000 гривень. Після розірвання шлюбу скаржник бачився з дитиною два рази на рік, після одруження один раз на рік, останні півтора роки він до дитини не приїжджав.

Старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва - Шеремет Олександр Вікторович в судове засідання не з`явився, про день слухання справи повідомлений.

Суд, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 06 липня 2012 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 аліменти в розмірі 1/4 частки усіх видів заробітку до досягнення дитиною повноліття.

Станом на 31 вересня 2019 року заборгованість по сплаті аліментів за період з березня 2013 року становить 142007 гривень 22 коп., що підтверджується довідкою розрахунком від 01 листопада 2019 року за № Дв/32

З повідомлення Старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва - Шеремет Олександра Вікторовича від 15 квітня 2019 року за № 37176804/32 вбачається , що в зв`язку з заборгованістю по сплаті аліментів за період з 01 березня 2013 року по 31 березня 2019 року в сумі 125336 гривень відомості про скаржника було внесено до Єдиного реєстру боржників.

З Інформації з Єдиного реєстру боржників станом на 02 січня 2020 року відомості про скаржника не виключено з Єдиного реєстру боржників.

Статтею 448 ЦПК України визначено, що скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

За приписами ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно ч. 1, 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Згідно ст.. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 pоку, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 pоку та набула чинності для України 27 вересня 1991 pоку, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини , тобто батьки повинні забезпечити рівень життя дітей, необхідний для їх гармонійного розвитку, а не тільки мінімальні потреби дітей в їжі і одязі.

При відмові в задоволенні скарги в частині визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шеремета Олександра Вікторовича щодо нарахування скаржнику заборгованості у відповідності з ч.2 ст. 195 Сімейного кодексу України у виконавчому провадженню ВП №37176804 суд враховує, що довідка видана станом на 31 вересня 2019 року , а за даними Індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 , форми ОК 7, він починаючи з квітня 2019 року ( в березні 2019 року відпрацьовано 5 днів) вже не працював, тому державний виконавець мав всі підстави проводити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів як непрацюючій особі.

За таких обставин скарга в частині скасування довідки розрахунку від 1.11.2019р. № Дв /32 про заборгованість скаржника по сплаті аліментів не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Однак позивач не надав доказів , не надав ніяких договорів про надання правничої допомоги, актів виконаних робіт про надання будь яких послуг , які би підтверджували його роботу адвоката - само зайнятої особи.

Індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 , форми ОК 7 , на які посилається скаржник , як на обґрунтування незаконності дій та бездіяльності державного виконавця, не містять даних про отримання скаржником за період з 2011 року по липень 2019 року доходу від незалежної професійної діяльності - діяльності адвоката. В цій довідці немає даних про отримання ним доходу , як адвоката , тобто в цій довідці не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків - ОСОБА_1 , в графі суб`єкта страхувальника, тобто особи , яка сплачує єдиний соціальний внесок застрахованої особи. Адвокат повинен даний внесок сплачувати самостійно від отриманого гонорару.

З відкритих даних інтернет - мережі щодо ОСОБА_1 , кандидата на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду , суд може зробити висновки , що його дохід , який вказаний в Індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК 7, за 2012 рік - 5744,64 гривень , за 2013 рік - 5306 гривень 91 коп., за 2014 рік 926,90 гривень, за 2015 рік 2756 гривень ,за 2016 рік 30390 гривень, за 2017 рік 38400 гривень, за 2018 рік 44676 гривень , за три місяці і 5 днів 2019 року 9019,06 гривень є недостатніми для забезпечення обслуговування двох автомобілів Хонда CR V 2012 року випуску та 2004 року випуску , які знаходяться в його користуванні , сплати комунальних платежів по місцю його проживання в житловому будинку в АДРЕСА_1 , як вказано в рішенні суду від 06 липня 2012 року , придбання харчів та одягу для самого скаржника.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженої наказом Мінюсту України від 05.08.2016р. № 2432/5 - єдиний реєстр боржників є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та створений з метою оприлюднення в режимі реальної часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників. Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

Слід зазначити, що реєстр був створений з метою запобігання відчуження боржниками майна.

Відповідно до закону, нотаріуси та інші державні реєстратори перед здійсненням будь-якої угоди з відчуження майна зобов`язані перевірити інформацію з Єдиного реєстру боржників.

Згідно п. 6 розділу X вищезазначеного Положення, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувану, повернення виконавчого документа до суду, чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Відтак, враховуючи наявність заборгованості зі сплати аліментів у позивача відсутні підстави для виключення його з Єдиного реєстру боржників, про що було зазначено державним виконавцем у письмовій відповіді на запит представника позивача

Враховуючи наявність заборгованості по сплаті аліментів, відсутні підстави для виключення скаржника з Єдиного реєстру боржників і тому не підлягає задоволенню скарга в частині зобов`язання старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві - Шеремета Олександра Вікторовича усунути порушення прав скаржника - виключити відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників від 15.04.2019 р.

Скарга в частині зобов`язання старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві - Шеремета Олександра Вікторовича здійснити перерахунок заборгованості у відповідності до Податкового законодавства України з урахуванням того, що скаржник є самозайнятою особою теж не підлягає задоволенню.

При відмові в задоволенні скарги в цій частині суд враховує, що розмір заборгованості по сплаті аліментів нараховується за правилами ст.. 195 Сімейного кодексу України, яким регулюються дані правовідносини.

Згідно ч. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до п. 3.1. ст.. 3 Податкового кодексу України податкове законодавство України складається з Конституції України; цього Кодексу; Митного кодексу України та інших законів з питань митної справи у частині регулювання правовідносин, що виникають у зв`язку з оподаткуванням митом операцій з переміщення товарів через митний кордон України (далі - законами з питань митної справи); чинних міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України і якими регулюються питання оподаткування; нормативно-правових актів, прийнятих на підставі та на виконання цього Кодексу та законів з питань митної справи; рішень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань місцевих податків та зборів, прийнятих за правилами, встановленими цим Кодексом.

Тобто податковим законодавством регулюються правовідносин, що виникають у зв`язку зі сплатою податків і зборів, а не правовідносини, які виникають по сплаті аліментів.

Суд також не вбачає підстав для зобов`язання старшого державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів з урахуванням того, що скаржник є самозайнятою особою, оскільки скаржником не надано жодних доказів наявності в нього доходу від діяльності самозайнятої особи адвоката.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 258 260 , 451 ЦПК України , ст.. 71 Закону України «Про виконавче провадження» , суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення , дії (бездіяльність) Старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва - Шеремет Олександра Вікторовича, заінтересована особа - ОСОБА_2 відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом 15 днів з дня складання повного тексту ухвали .

Повний текст ухвали складено 03 січня 2020 року.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Бондар О.О