Справа № 647/2522/19
Провадження № 2/661/353/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

13 серпня 2020 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі :

Головуючого судді Матвєєвої Н.В.

При секретарі Дубовка Г.Ю.

З участю представника Бериславської міської ради Херсонської області адвоката Волосюка О.О.

Представника відповідача Гулько С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка Херсонської області в порядку загального позовного провадження під час підготовчого судового засідання цивільну справу за позовом Бериславської міської ради Херсонської області, в інтересах якої діє адвокат Волосюк О.О. до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих грошових коштів у сумі 44 830,57 грн.

В С Т А Н О В И В :

Бериславська міська рада Херсонської області, в інтересах якої діє адвокат Волосюк О.О. звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих грошових коштів у сумі 44 830,57 грн. , вказавши, що згідно із відомостями, що містяться в Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 05.11.2012 до Реєстру прав власності на нерухоме майно внесений запис № 16073580, згідно з яким власником майна будівлі котельні № З літ. «А» загальною площею 468,2 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 29.10.2012 № 824. Площа земельної ділянки відповідно до її меж складає 0,0800 га. У 2012 році гр. ОСОБА_1 звернувся до Бериславської міської ради щодо викупу земельної ділянки, рішенням 28 сесії міської ради 6 скликання від 30.11.2012 року № 313 «Про врегулювання земельних відносин», надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (шляхом викупу) земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0800 га., по АДРЕСА_1 , на якій розміщено об`єкт нерухомості, що належить покупцю цієї земельної ділянки на праві власності, для комерційного використання під розміщення та обслуговування об`єктів торгівлі та надання послуг, із земель громадської та житлової забудови. Зобов`язано ОСОБА_1 в місячний термін, з дати прийняття цього рішення, укласти договір із землевпорядною організацією, яка має відповідну ліцензію на розробку Проекту землеустрою щодо відведення у власність та в шестимісячний термін подати проект землеустрою на затвердження до Бериславської міської ради. Також зобов`язано ОСОБА_1 протягом місяця з дати прийняття даного рішення, укласти з Бериславською міською радою угоду про відшкодування збитків від недоотримання коштів за фактичне користування земельною ділянкою до моменту реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку.

Рішенням 35 сесії міської ради 6 скликання від 25.06.2013 року № 398 «Про врегулювання земельних відносин» вирішено затвердити ОСОБА_1 , розроблений відповідно до рішення 28 сесії 6 скликання Бериславської міської ради №313 від 30.11.2012 року, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу), площею 0,0800 га., по АДРЕСА_1 , на якій розміщений об`єкт нерухомості, що належить покупцю цієї земельної ділянки на праві приватної власності, для комерційного використання під розміщення та обслуговування об`єктів торгівлі та надання послуг , із земель громадської та житлової забудови . ОСОБА_1 слід укласти договір та внести аванс на відповідний рахунок Бериславської міської ради в розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0800 га по АДРЕСА_1 , для фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки вказаної земельної ділянки з послідуючим зарахуванням залишку авансового внеску в рахунок оплати ціни продажу земельної ділянки. Доручено міському голові укласти договір з організацією, яка має відповідну ліцензію та профінансувати проведення робіт з експертної грошової оцінки вищевказаної земельної ділянки.

Рішенням 46 сесії міської ради 6 скликання від 10.04.2014 року № 546 «Про врегулювання земельних відносин» вирішено затвердити гр. ОСОБА_1 , розроблений відповідно до рішення 35 сесії 6 скликання Бериславської міської ради №398 від 25.06.2013 року, звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0800 га.(кадастровий номер :01:001:0070) по АДРЕСА_1 , що надається у власність (шляхом викупу), для комерційного використання під розміщення та обслуговування об`єктів торгівлі та надання послуг, із земель громадської та житлової забудови . Продати ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,0800 га.(кадастровий номер :01:001:0070) по АДРЕСА_1 , для комерційного використання під розміщення та обслуговування об`єктів торгівлі та надання послуг, із земель громадської та житлової забудови, склад угідь - забудовані землі. Затверджено ціну продажу земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,0800 га. (кадастровий номер :01:001:0070), в розмірі 96 104(дев`яносто шість тисяч сто чотири) гривень, що в розрахунку на 1 кв. м. становить 120,13 гривень, авансовий внесок в сумі 13 754, 06 (тринадцять тисяч сімсот п`ятдесят чотири) гривень зарахувати у вартість продажу земельної ділянки. ОСОБА_1 слід в двохмісячний термін з моменту прийняття даного рішення укласти договір купівлі - продажу земельної ділянки з Бериславською міською радою, отримати та зареєструвати документ, що посвідчує право власності на земельну ділянку в установленому законодавством порядку.

Станом на 01.09.2019 року угода про відшкодування збитків від недоотримання коштів за фактичне користування земельною ділянкою не укладено, договір купівлі-продажу земельної ділянки не укладено, договір оренди не укладено, земельна ділянка використовується без належного оформлення права користування земельною ділянкою. Рішенням Бериславської міської ради від 26.12.2008 року № 393 «Про встановлення орендних ставок за оренду земельних ділянок комунальної власності» встановлено розмір орендної плати для земельних ділянок комерційного використання - 6% від нормативної грошової оцінки землі. Рішенням 34 сесії 7 скликання міської ради від 14.06.2018 року № 354 «Про встановлення місцевих податків і зборів» затверджено нові місцеві податки та збори на території Бериславської міської ради. Додаток 5 рішення, регламентує відсоткові орендні ставки в залежності до категорії земель, а саме: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі 10 % від нормативної грошової оцінки.?Бериславська міська рада неодноразово зверталася до ОСОБА_1 щодо належного оформлення права користування земельною ділянкою з метою недопущення втрат до міського бюджету, використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, втрати до бюджету становлять 44 830,57 грн. ОСОБА_1 з 05.11.2012 року по теперішній час використовує земельну ділянку площею 0,0800 га. по АДРЕСА_1 без виникнення права власності на земельну ділянку, права постійного користування та права оренди земельної ділянки без державної реєстрації цих прав. Вказана земельна ділянка площею 0,0800 га. по АДРЕСА_1 перебуває у комунальній власності міської територіальної громади м. Берислава.

Відповідач у період з 05.11.2012 року по 01.09.2019 використовував земельну ділянку без достатніх правових підстав і не сплачував за користування плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг за рахунок Бериславської міської ради, як власника земельної ділянки по АДРЕСА_1 , майно - грошові кошти у розмірі орендної плати, в загальному розмірі 44 830,57 грн.

Просив суд стягнути ОСОБА_1 на користь Бериславської міської ради Херсонської області кошти в сумі 44 830, 57 грн. та судові витрати.

Під час підготовчого судового засідання представник відповідача ОСОБА_1 заявила клопотання про закриття провадження по справі на підставі ст.255 ЦПК України, в зв`язку з тим, що вказана справа не має розглядатися в порядку цивільного судочинства, оскільки ОСОБА_1 є фізичною особою - приватним підприємцем, позов заявлено як до фізичної особи, земельна ділянка, яка використовується ОСОБА_1 надана йому Бериславською міською радою Херсонської облатсі для комерційного використання під розміщення та обслуговування об`єктів торгівлі та надання послуг, із земель громадської та житлової забудови, тобто для здійснення підприємницької діяльності та отримання прибутку, тому справа підвідомча господарському суду, просила клопотання розглянути у її відсутність.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, просив проводити судове засідання у його відсутність, заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на його безпідставність, просив закінчити підготовне судове засідання та призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до ст.255 ч.1 п. 1 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо:

1) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з державного бюджету.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до ст.20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

12) справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (учасника, акціонера) такої юридичної особи, поданим в її інтересах;

15) інші справи у спорах між суб`єктами господарювання;

Оскільки Бериславська міська рада Херсонської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпіставно набутих коштів за користування земельною ділянкою як до фізичної особи, ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, земельна ділянка надана йому для здійснення підприємницької діяльності - для комерційного використання під розміщення та обслуговування об`єктів торгівлі та надання послуг, тому вказана справа підлягає розгляду господарським судом і є підстави для задоволення клопотання представника відповідача та закриття провадження у справі на підставі ст.255 ч.1п.1 ЦПК України.

Керуючись ст. 255 ч.1 п.1 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання представника відповідача ОСОБА_1 задовольнити.

Провадження по цивільній справі за позовом Бериславської міської ради Херсонської області, в інтересах якої діє адвокат Волосюк О.О. до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих грошових коштів у сумі 44 830,57 грн. закрити у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити позивачу Бериславській міській раді Херсонської області його право на звернення з позовом до господарського суду Херсонської області.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Бериславському районі Херсонської області повернути Бериславській міській раді сплачений судовий збір в розмірі 1921,00 грн. відповідно до платіжного доручення №1807 від 10.09.2019 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали, безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Суддя Н. В. Матвєєва