Провадження № 2/337/1129/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.07.2020 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді Ширіної С.А.
за участю секретаря Бикової С.Б.,
18.05.2020 року представник позивача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району звернувся до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 , про відшкодування коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 4439,10 грн., посилаючись на невиконання відповідачем обов`язку щодо інформування управління про купівлю квартири під час отримання призначеної субсидії. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви від 02.12.2015р. відповідачу була призначена щомісячна адресна безготівкова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_2 . За результатами перевірки справи ОСОБА_1 було виявлено, що вона не проінформувала управління про купівлю квартири за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.04.2017 року. Недостовірні відомості вплинули на призначення субсидії. Сума надміру перерахованих коштів за період отримання субсидії з 01.05.2017р. по 30.01.2018р. складає 4439,10 грн. 17.01.2020р. відповідачу направлено повідомлення про повернення переплачених коштів субсидії, але до теперішнього часу добровільно кошти не повернуті. Просить стягнути з відповідача на його користь надміру перераховані кошти субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 4439,10 грн.
Ухвалою судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 05.06.2020 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду на 01.07.2020 року о 09-00 год.
Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, просить позов задовольнити повністю, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, причину відсутності суду не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Повідомлень щодо поважності причин її відсутності, заяви про слухання справи за її відсутністю та відзиву на позов до суду не надходило. За даними Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської, відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , судові повістки надсилались за адресою зазначеною в позові, однак поштовий конверт повернувся до суду із зазначенням «за закінченням встановленого строку зберігання». Відповідно до вимог ст. 44 ЦПК України учасники судового розгляду повинні добросовісно користуватися своїми правами. Згідно з вимогами ст. 131 ЦПК України у разі відсутності заяви про зміну місця проживання, повістка вважається доставленою, навіть якщо особа за цією адресою більше не проживає. Тому, суд вважає, що відповідач не з`явився в судове засідання без поважаних причин.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.
В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Суд, враховуючи згоду представника позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст. ч.1 п.2 ст.280 ЦПК України провести заочний розгляд справи у відсутність відповідача.
Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню за такими підставами.
Суд встановив, що ОСОБА_1 , за її заявою від 02.12.2015 року, з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою: АДРЕСА_2 , надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) на період з жовтня 2015р. по вересень 2016р. (рішення від 22.02.2016).
На наступний період субсидію було розраховано з жовтня 2016 р. по квітень 2017 р. (рішення від 03.11.2016р.)
На наступний період субсидію було розраховано з травня 2017 р. по квітень 2018 р. (рішення від 05.08.2017р.) і розрахована помісячно:
з травня 2017р. по вересень 2017р. в сумі 391,65 грн.; з червня 2017р. по вересень 2017р. в сумі 393,37 грн.; з серпня 2017р. по вересень 2017р. в сумі 386,95 грн.; з вересня 2017р. по вересень 2017р. в сумі 378,07 грн.; з жовтня 2017р. по жовтень 2017р. в сумі 606,45 грн. з подальшим зняттям суми у розмірі 75;27 грн, а всього 531,18 грн. ;з листопада 2017р. по листопад 2017р. в сумі 1336,53 грн ;з грудня 2017р. по грудень 2017р. в сумі 1333,78 грн.; з січня 2018р. по березень 2018р. в сумі 1293,20 грн.
Субсидію призначено відповідно до Положення про порядок призначені та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлові комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997 № 105С Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газ) твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - Положення).
Відповідно до п. 14 Положення після закінчення строку отримана субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населена самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крій орендарів житлового приміщення та осіб, які звертаються за субсидією на скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо).
В результаті проведеної управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (далі - управління) перевірки даних, наданих заявником та громадянами, зареєстрованими на зазначеній житловій площі, встановлено, що гр. ОСОБА_1 не проінформувала управління про купівлю квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Дата державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 21.04.2017р.
Невиконання гр. ОСОБА_1 обов`язку щодо інформування управління про купівлю квартири під час отримання призначеної субсидії,що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 4439,10 грн.
Відповідно до пп. 5 п. 5 Положення субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
За таких обставин, купівля квартири, призначення субсидії можливе лише, як виняток, за рішенням комісії згідно п. 5-1 Положення, за умови подання громадянином заяви на розгляд комісії.
Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
Інформацію про купівлю гр. ОСОБА_1 квартири підтверджено копією договору купівлі-продажу від 21.04.2017р. та відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Купівля квартири вплинула на визначення права на субсидію.
Результати перевірки зазначені у акті проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива від 23.03.2018.
Період за який надміру перераховано субсидію та розрахунок надміру перерахованих коштів наведений в розрахунку надміру виплачених (перерахованих) коштів, які підлягають поверненню.
Сума надміру перерахованих коштів за період отримання субсидії з 01.05.2017 по 31.01.2018р. складає 4439,10 грн.
17.01.2020 р. заявникові було направлено повідомлення про перерахунок розміру субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством до 25 лютого 2020р.
До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума в розмірі 4439,10 грн. не повернута.
Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача надміру перераховану суму коштів субсидії, що складає 4439,10 грн.
Крім того, на підставі ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати у вигляді судового збору в сумі 2102,00 грн.
Керуючись ст.58 Конституції України, ст.5,11 ЦК України, ст.1,2,9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скріпленого газу, твердого та рідкого пічного побутового полива, затвердженим постановою КМУ №848 від 21.10.1995р. «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ст. 2, 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 247, 258, 263-265, п.2 ст.280 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 ,про відшкодування коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг -задовольнити.
Повний текст рішення виготовлено 15.07.2020 р.
Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя С.А. Ширіна

15.07.2020