Справа №628/1952/19
Провадження №6/628/56/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Барабанової В.В.

за участю секретаря судового засідання Буткової В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп`янську Харківської області справу за поданням ст. державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янську Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Радченко Марини Сергіївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,-

встановив:

Представник Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янську Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ст. державний виконавець Радченко М.С. звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон України (без вилучення паспорта), вказуючи, що на виконанні Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янську Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться зведене виконавче провадження 62437799 з виконання: виконавчого листа №628/1952/19, виданого 04.11.2019 року про стягнення ОСОБА_1 на користь кредитної спілки «Істок» заборгованості за договором в розмірі 34380,87 грн. та судовий збір 1921,00 грн. разом 36301,87 грн.; виконавчого листа №6520/7996/19, виданого 13.02.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь військового інституту танкових військ НТУ «ХПІ» витрат, пов`язаних з його утриманням під час проходження військової служби та навчання у розмірі 45076,73 грн..

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до статей 3,4,24,25,26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавцем 13.11.2019 р., 05.05.2020 року винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

13.11.2019 року державним виконавцем на підставі ст. 18 Закону України « Про виконавче провадження» направлено запити щодо отримання доходів боржником.

Згідно відповіді № від 14.11.2019 року до ДПС про номери рахунків, відкритих у банківських установах боржниками юридичними та/або фізичними особами підприємцями на обліку не перебуває.

Згідно відповіді ПФУ № від 14.11.2019 року до ПФУ про останнє місце роботи боржник має трудові відносини зі страхувальником ВЧ А 2076, та відповідно до відповіді № від 14.11.2019 року інформацію знайдено, та боржник отримує пенсію.

Згідно відповіді МВС транспортні засоби за боржником не зареєстровано.

19.11.2019 року державним виконавцем винесено постанову та направлено за місцем отримання доходу до бухгалтерії ВЧ А 2076.

19.11.2019 року державним виконавцем винесено постанову та направлено за місцем отримання доходу до бухгалтерії ГУ ПФУ у Харківській області.

Згідно листа ГУ ПФУ у Харківській області (вх.. №17847) від 02.12.2019 року, виплата пенсії призупинена з 01.09.2018 року.

Згідно листа ВЧ А 2076 (вх.. №18232) від 09.12.2019 року, боржника звільнено наказом командира ВЧ А 2076 від 27.11.2019 року №109-РС а з 27.11.2019 року виключений зі списків особового складу частини з усіх видів забезпечення наказом командира ВЧ А 2076 (по строєвій частині) від 27.11.2019 року №697 та направлений для зарахування на військовий облік до Куп`янського РВК Харківської області.

15.01.2020 року з метою виконання рішення суду державним виконавцем здійснено вихід за адресою боржника: АДРЕСА_1 та встановлено, що боржник вдома відсутній.

12.02.2020 року державним виконавцем на підставі ст. 18 Закону України « Про виконавче провадження» направлено запити щодо отримання доходів боржником, та згідно відповіді ПФУ № від 13.02.2020 року та відповіді № від 13.02.2020 року інформацію не знайдено.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

До суду від начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янську Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Агаркова В.В. надійшло письмове клопотання про розгляд подання без участі представника відділу.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні подання щодо обмеження у праві виїзду за межі України (без вилучення паспорта) боржника ОСОБА_1 з наступних підстав.

По матеріалам справи судом встановлено, що в провадженні Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янську Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться зведене виконавче провадження 62437799 з виконання: виконавчого листа №628/1952/19, виданого 04.11.2019 року про стягнення ОСОБА_1 на користь кредитної спілки «Істок» заборгованості за договором в розмірі 34380,87 грн. та судовий збір 1921,00 грн. разом 36301,87 грн.; виконавчого листа №6520/7996/19, виданого 13.02.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь військового інституту танкових військ НТУ «ХПІ» витрат, пов`язаних з його утриманням під час проходження військової служби та навчання у розмірі 45076,73 грн..

Постановою про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження від 30.06.2020 року, об`днано виконавчі провадження №60604256, №61984645 у зведене виконавче провадження №62437799.

У статті 21 Конституції України закріплено, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права встановлено, що кожному, хто законно перебуває на території будь-якої держави, належить, у межах цієї території, право на вільне пересування і свобода вибору місця проживання. Кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

На стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд за кордон здійснюється в порядку, передбаченому ст. 441 ЦПК України.

Згідно до ст. 441 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, слід зазначити що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити у поданні.

Однак в матеріалах справи відсутні докази ухилення боржника від виконання рішення. Не надано доказів того, що боржник повідомлений про відкриття даного виконавчого провадження, а також, що боржник викликався державним виконавцем до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янську Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), але не з`являвся.

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України (за кордон) слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов`язання, покладеного на нього рішенням суду.

Відповідно до ст. 18 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України. Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

Враховуючи правову природу права особи на вільне пересування як одного із основоположних прав людини і громадянина, можна дійти висновку про обмеження права на виїзд за кордон у порядку цивільного судочинства як виняткового заходу, який може застосовуватися на підставі законних та обґрунтованих доказів і вимог.

Крім того, суд зазначає, що у відповідності до вимог ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях, повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В силу Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, той факт, що подання не містить достатньої доказової бази про вжиття заходів щодо примусового виконання зазначеного вище рішення суду та будь-яких інших вимог, в матеріалах справи немає підтверджуючих документів про отримання боржником викликів до державного виконавця, відсутні відомості про обізнаність боржником наявності виконавчого провадження відносно нього, а також подані державним виконавцем докази вищезазначеним вимогам не відповідають, суд не знаходить підстав для задоволення даного подання.

Керуючись ст. ст. 21, 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», ст. ст. 1, 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання ст. державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янську Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Радченко Марини Сергіївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області протягом 15 днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до пункту з розділу XII «Прикінцевих положень» Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-2019)» визначений цим судовим рішенням процесуальний строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог ч. 10 ст. 272 ЦПК України суд повідомляє веб-адресу сторінку на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою можна отримати інформацію по даній справі: http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/.

Суддя: В.В. Барабанова