Справа № 495/3655/20
Номер провадження 6/495/112/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2020 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Савицького С.І.

при секретарі судових засідань Гасанзаде М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському подання старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Березнюк Ангеліни Володимирівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В :

25.06.2020 року старший державний виконавць Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Березнюк Ангеліна Володимирівна звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

В обґрунтування подання старший державний виконавець зазначила, що на виконанні Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться виконавче провадження 58023078 з виконання виконавчого листа № 815/625/14 виданий 26.05.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 боргу в розмірі 7884,65 грн. на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 09.01.2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити боржнику належить земельна ділянка, яку здає в оренду СГВК «Родина» з якої щорічно має дохід. За 2019 рік виконавчою службою з оренди земельного паю боржника в рахунок погашення боргу було утримано 1452,00 грн.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності 1/5 частки квартири по АДРЕСА_1 , однак ОСОБА_2 рішення не виконує. З метою забезпечення та виконання виконавчого документа на все нерухоме майно боржника накладено арешт, про що винесена відповідна постанова від 25.01.2019 року. Також, 16.04.2020 року державним виконавцем винесена постанова про арешт коштів та направлена до відповідних банків.

09.06.2020 року до відділу надійшла заява стягувача Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості щодо звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзда за межі України ОСОБА_1 .

Також, при проведені виконавчих дій, стало відомо, що боржник працює в КП «ЖЕО» про що державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 10.06.2020 та направлена за місцем його роботи.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно матеріалів виконавчого провадження № 58023078 для забезпечення виконання рішення державним виконавцем було накладено арешт на все майно та кошти боржника постановою про арешт майна боржника, але рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна.

Отже боржником рішення не виконано, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Враховуючи вищевикладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

На підставі наведеного, старший державний виконавець просить задовольнити подання та тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчого листа № 815/625/14 виданого 26.05.2014 року, про стягнення з ОСОБА_1 боргу в розмірі 7884,65 грн. на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості.

Старший державний виконавець Березнюк А.В. просила подання про обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України розглядати без участі представника відділу.

Неявка державного виконавця не є перешкодою для розгляду заяви про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України.

У відповідності до ч.4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Вивчивши матеріали подання старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), суд дійшов до наступного.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.6 цього Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Під ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням, слід розуміти як пряму відмову від виконання рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Проте із копій матеріалів виконавчого провадження факту ухилення боржника від своїх зобов`язань не вбачається, додаткові докази щодо цього суду Білгород-Дністровським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надано не було.

Навпаки, факт ухилення боржника від своїх зобов`язань спростовується матеріалами подання, а саме, накладенням арешту на майно належного ОСОБА_1 старшим державним виконавцем, що дає підстави у встановленому законом про виконавче провадження порядку звернути стягнення на майно боржника.

Лише наявність заборгованості та неможливість виконання рішення суду боржником не може слугувати підставою для вжиття тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України»,ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Березнюк А.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Савицький С.І.