Провадження № 2/636/430/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2020 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Карімова І.В.,

за участю секретаря - Караулової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в порядку вимог ст.ст. 4,19,27,276 ЦПК України звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 113 216 грн.98 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання в університеті; просив стягнути на його користь понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 грн. та розглянути справу в порядку спрощеного провадження.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба ( далі-Університет) з 21.08.2017 року по 08.05.2018 року на посаді курсанта. Відповідно до розділу II «Положення про проходження громадянами України військової служби у збройних силах України», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008р. № 1153/2008, 21.08.2017 року між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби( навчання). 08 травня 2018 року контракт про проходження військової служби (навчання) був достроково розірваний та прапорщик ОСОБА_1 , курсант 211/3 навчальної групи 1-го курсу інженерно-авіаційного факультету був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 07.05.2018 року № 114 у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, та направлений для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 м. Чугуїв Харківської області.

Відповідно доч.10ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та п. 1 (абзац 6) Контракту відповідач ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, по`вязані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу(навчання) в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Ухвалою судді Дзержинського районного суду м. Харкова Подус Г.С. від 23 вересня 2019 року цивільну справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів передано на розгляд до Чугуївського міського суду Харківської області за підсудністю відповідно до п.1ч.1 ст. 31 ЦПК України.

Зазначена цивільна справа надійшла до Чугуївського міського суду Харківської області 23 жовтня 2019 року та розподілена відповідно до ст. 14 ЦПК України судді Карімову І.В.

Ухвалою судді Чугуївського міського суду Харківської області Карімова І.В. від 25 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів та призначено підготовче судове засідання на 10-00 год 09 січня 2020 року.

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 09 січня 2020 року закінчено підготовче провадження по цивільній справі за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів та призначено справу до судового розгляду по суті за правилами загального провадження у відкритому судовому засіданні на 11-00 год 20 лютого 2020 року.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує за заявленими підставами.

Відповідач ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, повідомлений про час та місце розгляду справи відповідно до вимог ст.ст. 128-131 ЦПК України, відзив на позов не надав.

При розгляді даної справи судом встановлено, що провадження у справі підлягає закриттю з огляду на наступне.

За вимогами частини першої статті 18 Закону України від 02 червня 2016 року «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.
Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.
Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа.
Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають, зокрема, із цивільних та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

У пункті 15 частини першої статті 3 КАС України закріплено, що публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Види військової служби, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.

Таким чином, навчаючись у вищому навчальному закладі Міністерства оборони України, відповідач ОСОБА_1 проходив військову службу, яка відповідно до зазначених норм КАС України вважається публічною службою.

Оскільки спори щодо проходження публічної служби від моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Зазначені висновки зроблені у постанові від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16 (провадження № 11-669апп18), у якій Велика Палата Верховного Суду відступила від висновків, викладених у постановах від 14 березня 2018 року у справі № 461/5577/15-ц (провадження № 14-18цс18), від 31 жовтня 2018 року у справі № 820/5761/15 (провадження № 11-750апп18) та у постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 705/1664/17 (провадження № 14-31цс19), що свідчить про усталену практику розгляду вказаної категорії спорів.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до виниклих правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п.1ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.1 ст. 256 ЦПК України якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що правовідносини, які виникли між сторонами у справі, є адміністративно-правовими, справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, тому провадження у цій цивільній справі, яке було відкрито помилково, підлягає закриттю на підставі п.1ч.1 ст. 255ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 155, 256, 258, 259, 260, 261, 353, 354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Повідомити позивача Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, що вказана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства (адміністративна юрисдикція).
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: