Справа №515/1873/19
Провадження №2/515/92/20
Татарбунарський районний суд Одеської області
06 серпня 2020 р. Татарбунарський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Тимошенка С.В.
за участю: секретаря судового засідання Коренчук О.Е.
представника позивача (за довіреністю) Галушко Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Одеської області в по- рядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом управління соціального за- хисту населення Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_1
про стягнення надміру виплаченої допомоги,
В С Т А Н О В И В:
Згідно із заявою від 05.05.2016 р. № 2580, ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.05.2016 р. по 31.10.2016 р., загальна сума отриманих кош- тів склала 333,36 грн. та згідно із заявою від 24.11.2016 р. № 7215 ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2016 р. по 30.04.2017 р., загальна сума отриманих коштів склала 2000,04 грн.
ОСОБА_1 при зверненні до управління за призначення державної соціальної допомоги ма- лозабезпеченим сім`ям надала недостовірні дані, а саме: при заповнені декларації не вказала дохід від здійснення підприємницькою діяльності.
До цього часу належна до повернення сума на рахунок управління не надійшла, хоча відповідач попереджалася про зобов`язання повернути надмірно сплачені кошти.
Представник позивача у судове засідання не з`явилася, надала заяву, в якій просила справу роз- глянути у відсутність представника управління соціального захисту населення, позовні вимоги пі- дтримала.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи за міс- цем реєстрації та проживання сповіщалася належним чином, заяви до суду про причину неявки не надіслала. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження, у відповідності до ч. 5 ст.279 ЦПК України, за наявними у справі матеріалами з ухваленням заочного рішення на під- ставі положень ст.ст.280-282 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсу- тності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального техніч- ного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.
За змістом ст.ст.15,16 ЦК України, ст.ст.4,5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, вс- тановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або ос- порюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтере- си юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'- ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісяч- ного сукупного доходу сім`ї.
Умови призначення і виплати видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Зако- ном України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" визначені «Порядком призначення і випла- ти державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р..
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, перед- баченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" визначені «Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250.
Судом встановлено, що 05.05.2016 р., 24.11.2016 р., 10.05.2017 р., 28.11.2017 р. та 14.08.2018 р. ОСОБА_1 зверталася із заявами до управління про призначення державної соціальної допомо- ги малозабезпеченим сім`ям (а.с.9-10, 13-14,17-18, 21-22, 25-26).
Як вбачається з декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, заповненої відповідачем 05.05.2016 р. (а.с.27-28), 24.10.2016 р. (а.с.23-24) та 10.05.2017 р. (а.с.19-20) ОСОБА_1 не задекларовано дохід від здійснення під- приємницької діяльності та 28.11.2017 р. (а.с.15-16) не вказала, що 14.11.2017 р. придбала жит- ловий будинок і земельну ділянку, вартість яких на момент звернення перевищує 10-кратну вели- чину прожиткового мінімуму для сім`ї.
Згідно копії акту № 323 від 09.04.2019 р. проведення перевірки особової справи № 603472 ОСОБА_1 , державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (а.с.8), встановлено, що заяв- ник приватний підприємець з 01.04.2016 р. та згідно з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно придбала житловий будинок та земельну ділянку 14.11.2017 р.
До теперішнього часу неправомірно отримана соціальна допомога добровільно відповідачем не повернута.
В силу ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (у редакції станом на час звернення за призначенням допомоги), якщо сім`єю навмисно подано недо- стовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
За змістом п.п.2,3 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабез- печеним сім`ям", державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачу- ється у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначе- ння і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту насе- лення районних держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального за- хисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника мало- забезпеченої сім`ї.
Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.
Рішення про призначення державної соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймає- ться органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, організовує роботу щодо призначення та вип- лати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

П.28 цього ж Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомо- ги та визначення її розміру внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального за- хисту населення:визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повер- нення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малоза- безпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомі- сячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20% суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують пи- тання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до п. 2. вищевказаного Порядку у разі виявлення при перевірках достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан подання громадянами свідомо документів і з не- достовірними відомостями органи праці та соціального захисту населення вживають такі заходи: припиняють надання соціальної допомоги з місяця виявлення порушення і позбавляють права на призначення державної соціальної допомоги на наступний термін; визначають обсяг надміру вип- лачених коштів та встановлюють строки їх повернення, залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють рекомендованим листом одержувача допомоги про припинення надання соціальної допомоги, обсяги надміру виплачених коштів та строки їх повернення, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 надала управлінню соціального захисту населення неправдиві відомості, а саме: заявник приватний підприємець з 01.04.2016 р. та згідно з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно придбала 14.11.2017 р. житло- вий будинок та земельну ділянку, що також вплинуло на встановлення права та розміру призначе- ної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Внаслідок чого соціальна допомога малозабез- печеним сім`ям отримані нею неправомірно.

Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана по- вернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач у добровільному порядку не повернула суму гро- шової допомоги, неправомірно нарахованої, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 76-81, 89, 141, 263-265, 279, 354 ЦПК України, За- кону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст.7 Закону України «Про державну соці- альну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст.1212 ЦК України, суд

В С Т А Н О В И В:

Позов управління соціального захисту населення Татарбунарської районної державної адмініст- рації Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Дмитірвка Татарбунар- ського району Одеської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь управління соці- ального захисту населення Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області надміру виплачену допомогу у загальному розмірі 52748 (п`ятдесят дві тисячі сімсот сорок вісім) грн. 41 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Дмитірвка Татарбунар- ського району Одеської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 1921 (однієї тисячі дев`ятсот двадцять однієї) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відпові- дача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеля- ційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Тимошенко