ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 липня 2020 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 738/143/19

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/727/20

Чернігівський апеляційний суд у складі судді Скрипки А.А., розглянувши в порядку статті 359 ЦПК України питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сновського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на ухвалу Менського районного суду Чернігівської області від 12 березня 2020 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Сновського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Осауленка Олега Миколайовича, боржник: ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в :

Не погоджуючись з ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 12.03.2020 року, Сновський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції та відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 , також в апеляційній скарзі ставилось питання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на підставі ч.1 статті 136 ЦПК України.

Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 15.04.2020 року апеляційна скарга Сновського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) була залишена без руху для усунення недоліку скарги. Для вирішення клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, Сновському районному відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) було запропоновано надати суду належні та допустимі докази щодо майнового стану.

В подальшому, Сновський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) звернувся до апеляційного суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 02.06.2020 року Сновському районному відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) було продовжено строк на виконання ухвали Чернігівського апеляційного суду від 15.04.2020 року для надання належних та достатніх доказів свого майнового стану, а також для конкретизації та уточнення вимог заявлених кдопотань щодо сплати судового збору.

В подальшому на адресу апеляційного суду Сновським районним відділом державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) було надіслано: Звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, звітний період - 2019 р., Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2019 р., Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31.12.2019 р.

Необхідно зазначити, що приписами ч.1, ч.3 статті 136 ЦПК України регламентовано, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, заначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Приписи статті 8 Закону України "Про судовий збір", яка регламентує відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, пов`язують вказані обставини також із врахуванням судом майнового стану сторони.

Виходячи із правового аналізу норм права, які регламентують дані правовідносини, звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати, є мірою, яка застосовується за наявності обставин, коли судом встановлено документально підтверджену майнову неможливість сплати особою судового збору у певному розмірі ні на даний час, ні в майбутньому.

Європейський суд з прав людини зауважив, що "сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету" (справа "Креуз проти Польщі", заява №28249/95, Рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року).

В силу положень статей 6, 13 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна людина має право на доступ до правосуддя і ефективний спосіб захисту своїх прав судом.

Відповідно до статті 17 ЦПК України, статті 129 Конституції України, однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

На обґрунтування клопотання щодо відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги Сновський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), з посиланням на приписи ч.1 статті 136 ЦПК України зазначав, що з метою слати судового збору, Сновському РВ ДВС необхідно звернутись з поданням до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), яке є розташованим у м.Суми, що ускладнює процедуру сплати судового збору.

В подальшому, звертаючись до суду із клопотанням про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, Сновський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) посилався на скрутний матеріальний стан. При цьому, на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору Сновським районним відділом державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) було надано суду: повідомлення про відкриття рахунків від 03.01.2020 року, рішення Менської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області №008 від 03.03.2017 року, Звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, звітний період - 2019 р., Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2019 р., Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31.12.2019 року.

Відповідно до ч.1, ч.6 статті 81 ЦПК України, яка регламентує обов`язки доказування і подання доказів, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Приймаючи до уваги вищенаведене та зважаючи, що Сновським районним відділом державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) не доведено обставин матеріальної неспроможності сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги в подальшому, виходячи із засад виваженості, розумності та справедливості, апеляційний суд вважає за необхідне відстрочити Сновському районному відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Менського районного суду Чернігівської області від 12.03.2020 року, до ухвалення судового рішення у справі.

Апеляційна скарга подана в строк, встановлений приписами статті 354 ЦПК України.

Форма і зміст апеляційної скарги відповідає вимогам статті 356 ЦПК України. До неї додані копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи те, що перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні, на підставі ч.1 статті 359 ЦПК України, необхідно відкрити апеляційне провадження у даній справі.

Керуючись статтями: 136, 359 ЦПК України,

у х в а л и в :

Відстрочити Сновському районному відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Менського районного суду Чернігівської області від 12 березня 2020 року, до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сновського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на ухвалу Менського районного суду Чернігівської області від 12 березня 2020 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Сновського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Осауленка Олега Миколайовича, боржник: ОСОБА_2 .

Надіслати учасникам справи: копію ухвали про відкриття провадження, копію апеляційної скарги.

Встановити термін до 07 серпня 2020 року (при цьому, з врахуванням приписів п.3 розділу ХІІ "Прикінцевих положень" ЦПК України) для подачі можливого відзиву на апеляційну скаргу, в порядку, визначеному приписами статті 360 ЦПК України, з доказами надсилання (надання) копії цього відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Суддя А. А. Скрипка