Справа № 738/96/19
№ провадження 2/738/3/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2020 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чеpнiгiвської областi в складi:

судді - Волошиної Н.В.,

з участю секpетаpя судового засідання - Донець Г.В.,

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Пастушиної В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Відокремленого підрозділу Менського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА-ЧЕРНІГІВ» про захист прав споживачів та стягнення майнової шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до суду із позовною заявою до ВП Менський РЕМ ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» про захист прав споживачів, стягнення майнової та моральної шкоди.

Позовна заява мотивована тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №719 від 19 жовтня 2016 року, 15 березня 2018 року на підставі договору купівлі-продажу ним було придбано житловий будинок, розташований по АДРЕСА_1 , де кінцеві показники лічильника з обліку електроенергії становили 06460. За особовим рахунком 13/311 станом на 25 червня 2018 року показник - 6960, заборгованість була відсутня, оскільки існувала переплата за електроенергію попереднім власником вказаного житлового будинку. В квітні 2018 року він разом зі своєю родиною переїхав до вказаного житлового будинку і в травні цього ж року його дружина - ОСОБА_1 , діючи від його імені на підставі довіреності, звернулася до ВП Менський РЕМ ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» з метою укладення договору щодо надання послуг з електропостачання, однак в абонентському відділі відповідача разом із бланком заяви про укладення договору було надано бланк заяви про проведення опломбування лічильника, який його дружина відмовилась заповнювати та підписувати, мотивуючи таку відмову тим, що вона повинна попередити його (позивача) про таку заяву та з`ясувати підстави для проведення переопломбування лічильника. Дослідивши лист НКРЕ та методику встановлення пломб на лічильники обліку електроенергії, де передбачено лише дві підставі для проведення опломбування: 1) первісне опломбування лічильника; 2) у разі пошкодження пломби вже на опломбованому лічильнику, дійшов висновку, що дії представників відповідача по відношенню до нього є незаконними, оскільки пломба розташована на його електролічильнику не має пошкоджень, а тому, на його думку, її заміна є безпідставною, оскільки у разі наявності від його імені заяви на проведення опломбування лічильника усі витрати за проведення такої послуги буде покладено на його, в зв`язку з чим ОСОБА_1 13 травня 2018 року повідомила про відмову від складання та підписання заяви на опломбування лічильника, просила працівників ВП Менський РЕМ надати примірник Договору про надання послуг з електропостачання, проте отримала відмову, яка була мотивована тим, що вказаний договір на даний час ще не підписаний. Крім того, 16 травня 2018 року працівники відповідача прибули до його господарства з метою встановлення нового лічильника зразка 1980 року, проте опломбування або заміну лічильника у відповідача він не замовляв, він в черговий раз просив надати вказаний Договір, або документ, який підтверджує проведення перевірки вже встановленого приладу обліку електроенергії, на підставі яких має бути встановлений прилад обліку зразка 1980 року, проте такі документи йому не були надані, вважає, що вищевказаними діями відповідач намагався вартість за проведення заміни лічильника покласти на нього. Окрім цього, 22 травня 2018 року за місцем його проживання контролером ВП Менським РЕМ було проведено зовнішній огляд лічильника та здійснено перевірку пломби на її неушкодженість, за результатами якої було складено акт технічної перевірки вузла обліку за №262616, який вважає складеним з порушенням ст.20 ЗУ «Про захист прав споживачів», оскільки в акті невірно зазначено дату його складання, а саме «07 травня 2018 року», йому не було надано другий примірник договору, в зв`язку з його тривалим підписанням, також наявні розбіжності у номері лічильника, який міститься в документах відповідача, та на його приладі обліку електроенергії. Окрім цього, починаючи з червня по вересень 2018 року показники лічильника передавались ним через кол-центр в телефонному режимі, а з вересня 2018 року у формі СМС повідомлення, однак в рахунках за електроенергію показники лічильника не відповідали тим показникам, які він передавав, а також в рахунках не було зазначено про те, що він має право на пільгу щодо оплати комунальних послуг, яка діяла з початку червня 2018 року, а саме для його сім`ї, яка складається з чотирьох осіб, передбачена пільга на безкоштовне користування електроенергією 160 КВт на місяць. Таким чином, на думку позивача, відповідач, формуючи на власний розсуд та направляючи йому рахунки за електроенергію, безпідставно вимагав від нього за червень-грудень 2018 року оплату за кВт/год за електроенергію, які не відповідали фактично використаним. 03 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про коригування показників лічильника відповідно до показників, поданих до кол-центру та з врахуванням пільги, їй було повідомлено про проведення такого коригування, однак в рахунку за вересень 2018 року працівниками відповідача знов були внесені невірні показники, тобто переплата, яку він мав, була зарахована як нібито використані КВт електроенергії, аналогічна ситуація становила і за жовтень-грудень 2018 року. Вважає, що неправомірними діями відповідача йому було завдано майнової шкоди у розмірі 316,76 грн, а також моральну шкоду, завдану йому внаслідок порушення його прав, яку він оцінює в розмірі 3000 грн., та яка полягає в душевних та фізичних страждань, завданих йому, як інваліду війни ІІ групи, що супроводжується підвищенням тиску, хворобою серця, нервовим напруженням, які в сукупності впливають на стан його руки, в якій містить імплант для росту нервів внаслідок отримання поранення, вказані протиправні дії відповідача також змусили його сім`ю витрачати кошти на отримання юридичних консультацій, придбання юридичної літератури та вивчення законодавства з даного питання, які він просить стягнути з відповідача на його користь, зобов`язати відповідача надати Договір про постачання електроенергії, судові витрати пов`язані розглядом справи покласти на відповідача.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 18 січня 2019 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

13 березня 2019 року позивачем ОСОБА_5 під час підготовчого засідання з розгляду вказаної справи було подано клопотання про залучення співвідповідачів та про збільшення позовних вимог в частині стягнення майнової шкоди до 571,20 грн, посилаючись на те, що працівники ВП Менського РЕМ вводили його в оману з приводу надання пільгових кВт на місяць, оскільки законодавством встановлено соціальні нормативи, за якими у будинках не обладнаних стаціонарними електроплитами і за відсутності централізованого водопостачання гарячої води, пільга становить 190 кВт/год на місяць (100 кВт/год на сім`ю з однієї особи та 30 кВт/год на іншого члена сім`ї безкоштовно, але не більше 220 кВт/год на місяць).

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 13 березня 2019 року у даній справі в якості співвідповідачів залучено Публічне акціонерне товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА-ЧЕРНІГІВ».

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 15 квітня 2019 року підготовче провадження у даній справи закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 24 червня 2019 року провадження у справі було зупинено до вступу у справу правонаступника після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_5 .

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 05 грудня 2019 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 11 січня 2020 року у даній справі замінено первісного позивача ОСОБА_5 на правонаступників ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в частині заявлених позовних вимог про захист прав споживачів та стягнення майнової шкоди, в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди провадження закрито.

Від АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» надійшов відзив на позовну заяву.

Відповідно до п.1.4. Статуту Акціонерного Товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», затвердженого Загальними зборами акціонерів Публічного Акціонерного Товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» від 16 квітня 2019 року Протокол №13 Акціонерне Товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» є правонаступником Публічного Акціонерного Товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (том 2 а.с.103-104).

У відзиві на позовну заяву АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» не погоджується з позовною заявою, вважає її безпідставною та такою, що задоволенню не підлягає, твердження позивача про те, що діями відповідача було порушено вимоги ЗУ «Про захист прав споживачів», не вірно зазначено дату в акті технічної перевірки вузла обліку за №262616, не відповідають дійсності, оскільки відповідач своїм підписом засвідчив правильність складання акту, а отже погодився з ним, з приводу не врахованої пільги за оплату електроенергії, на яку мав право позивач, як інвалід війни ІІ групи, зазначає, що така пільга нараховується на підставі списків, наданих Менському РЕМ, Управлінням праці та соціального захисту населення з 05 червня 2018 року, посилання позивача на те, що він з червня по серпень 2018 року здійснював передачу показників лічильника в усній формі в телефонному режимі на гарячу лінію відповідача, а з вересня місяця шляхом надсилання смс-повідомлення спростовуються матеріалами справи, а саме службовою запискою інженера кол-центру ОСОБА_6 , з якої вбачається, що з червня по листопад 2018 року показники позивачем не передавалися, а отже позивач всупереч Кодексу комерційного обліку електроенергії порушував строк подачі фактичних показників лічильника електроенергії, а тому фактичний обсяг споживання електроенергії за місяць визначався розрахунковим шляхом із зазначенням середньодобового споживання, не заперечує, що 03 жовтня 2018 року позивач звертався до нього із заявою про коригування показників лічильника за період з червня по серпень, яке було здійснено у відповідності до вказаної заяви, проте незважаючи на це, позивач в строк та спосіб передбачений законом показники лічильника не надав, а отже за його особовим рахунком обсяг споживання електроенергії визначався, виходячи з середньодобового споживання, з приводу неправильно встановлених показників лічильника в рахунках на оплату позивач не звертався, на даний час переплата споживачем за спожиту електроенергію становить 1,28 грн, а тому враховуючи викладене просить в задоволенні позовної заяви відмовити, вирішення питання щодо переплати споживачем за спожиту електроенергію в розмірі 1,28 грн залишити на розсуд суду.

Від ТОВ «ЕНЕРА-ЧЕРНІГІВ» до суду надійшов відзив на позовну заяву, який був уточнений, згідно з яким відповідач позовні вимоги позивача заявлені до нього не визнає, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, такими, що задоволенню не підлягають, посилаючись на те, що правові відносини між позивачем та ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» на отримання послуг з постачання електричної енергії виникли лише з 01 січня 2019 року, а тому спірний період з червня по грудень 2018 року, на який посилається позивач, не охоплює. З приводу позовних вимог про надання Договору про постачання електричної енергії зазначає, що позивач із письмовою заявою про надання йому примірника вказаного договору до нього не звертався, а тому вважає, що вказана позовна вимога є передчасною. Просить в задоволенні позовних вимог до ТОВ «ЕНЕРА Чернігів» відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просила їх задовольнити в повному обсязі, при ухваленні судового рішення просила врахувати, на її погляд, непрофесійну та ганебну поведінку працівників ВП Менського РЕМ, які своїми діями принижували її та її чоловіка, вважає їх дії по відношенню до них шахрайськими, оскільки ввели їх в оману з приводу надання їх сім'ї пільги за користування послугами з електропостачання, не надали їм з цього приводу своєчасної консультації, на думку позивача, вона не повинна надавати до ВП Менський РЕМ будь-які документи щодо житлового будинку, в якому вони проживають, зокрема, з приводу обладнання його стаціонарними електроприладами та щодо наявності централізованого водопостачання.

Представник відповідача АТ « ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» Пастушина В.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на факти викладені у відзиві на позовну заяву, наголосила, що пільга на оплату електричної енергії позивачу нараховувалась відповідачем з моменту надання Управлінням праці та соціального захисту населення списків пільговиків, вартість за спожиту енергію нараховувалась позивачу виходячи із середньодобового споживання, оскільки не були передані показники лічильника електроенергії у передбачений строк, за заявою позивача показники лічильника були відкореговані, в подальшому заяв від позивача до ВП Менський РЕМ з приводу невірно встановлених показників в рахунках на оплату не звертався. Вважає, що підстав для надання ОСОБА_1 примірнику договору про користування електричною енергією від 07 травня 2018 року, немає, оскільки вона не є стороною договору.

Представник ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», будучи належним чином повідомленим про час та місце проведення судового засідання, в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослiдивши та оцінивши надані учасниками справи докази з точки зору їх належності, допустимості та достовірності, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Положення цієї статті ґрунтуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов`язок держави забезпечувати захист прав і свобод людини і громадянина судом (стаття 55).

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частина 1 ст. 4 ЦПК України також гарантує кожній особі право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За правилами 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК України).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з положеннями ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень частин 1, 3 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що 15 березня 2018 року ОСОБА_5 придбав у ОСОБА_7 житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований по АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу від 15 березня 2018 року, посвідченим приватним нотаріусом Менського районного нотаріального округу Ніколаєнком С.В. 15 березня 2018 року, зареєстрованим в реєстрі за №569 (а.с.9-10).

Як вбачається з копії паспорта НОМЕР_1 , виданого Коломийським МВ УМВС України в Івано-Франківській області 22 лютого 2008 року на ім`я ОСОБА_5 , останній зареєстрований по АДРЕСА_1 з 09.07.2018 року (том 1, а.с. 13,14).

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого Управлінням праці та соціального захисту населення Коломийської РДА Івано-Франківської області 13 червня 2017 року, ОСОБА_5 є інвалідом ІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (том 1, а.с. 1, 12).

Як вбачається із звіту контролерів монтерів по перевірці обліку споживання електроенергії від 22 травня 2018 року, по АДРЕСА_1 наявний лічильник тип: СО4446, №Б6708113, пломба ККЛ 7663116, абонентом є ОСОБА_5 (том 1, а.с. 19).

Згідно з актом №262616 від 07 травня 2018 року Менським РЕМ за місцем проживання позивача ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 було проведено роботи з технічної перевірки засобу обліку, з якого вбачається, що за вказаною адресою розміщений електролічильник СО4446 №Б6708113, 1981 року випуску, з пломбою, клемною кришкою електролічильника, №7663115, тип - кристал, на момент проведення перевірки електролічильник та пломба неушкоджені. Вказаний акт підписаний електропостачальником представником Менського РЕМ та споживачем ОСОБА_5 22 травня 2018 року (том 1, а.с.20).

На підтвердження заявлених позовних вимог позивачем було надано копії рахунків за електроенергію з квітня по грудень 2018 року, квитанції про оплату за електроенергію за вказаний період, фотокопію СМС повідомлень, відправлених на номер 067-460-6077 з показниками лічильника.

З копії договору №3536 про користування електричною енергією від 07 травня 2018 року, який міститься в матеріалах справи, вбачається, що сторонами договору є ОСОБА_5 (Споживач) та ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (Енергопостачальник), за цим договором Енергопостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати електричну енергію на об`єкт Споживача - житловий будинок, який розташований в АДРЕСА_1 , а Споживач зобов`язується оплачувати спожиту електричну енергію за тарифами встановленими НКРЕКП, у строки передбачені цим договором (том 1, а.с. том 2, а.с. 3233).

Даний договір підписаний Енергопостачальником, підпис споживача відсутній.

Відповідно до п.7 Постанови НКРЕКП №312 від 14 березня 2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

У разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку.

Відповідно до підпункту 1.2.15. пункту 1.2 Розділу 1 Правил роздрібного ринку електричної енергії укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.

Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 звертався до Відокремленого підрозділу Менського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» з проханням надати письмовий примірник договору.

Вказані обставини не заперечував й представник відповідача в судовому засіданні, в зв`язку з чим пропонував позивачу отримати примірник договору під час розгляду справи в суді, проте позивач на пропозицію представника відповідача не погодився, оскільки вважав, що в договорі повинна бути зазначена дата не 07 травня 2018 року, а дата фактичного його підписання.

Водночас з тим, АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» за вказаний період надавались послуги з електропостачання, ОСОБА_5 користувався ними, сплачував рахунки за надані послуги, що свідчить про наявність договірних зобов`язань між Енергопостачальником та Споживачем, та узгоджується як з положеннями Правил роздрібного ринку електричної енергії щодо укладення договорів, так і з положеннями статті 11 ЦК України, в силу якої цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер, про що Менським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 (том 1, а.с.173).

Згідно з ч.4 ст.25 ЦК України, цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у день її смерті.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , як спадкоємиця померлого чоловіка, уклала договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №3536 з АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (том 2, а.с. 16).

За змістом ст. 4 ЦПК України, ст. 15, 16 ЦК України законодавством визначено три окремі підстави для захисту цивільного права особи: порушення, невизнання, оспорювання цивільного права.

Тобто, порушення або оспорювання прав та інтересів особи, яка звертається до суду за їх захистом, є обов`язковими; обов`язком позивача є доведення/підтвердження/ в установленому законом порядку наявності факту порушення або оспорювання його прав та інтересів. Позивач, вимагаючи надати примірник договору, не будучи стороною за цим договором, зобов`язаний довести, яким чином ненадання їй примірника цього договору, порушує (зачіпає) його права та законні інтереси, а суд, в свою чергу, перевірити доводи та докази, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і в залежності від встановленого вирішити питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту позивача.

У даному випадку ОСОБА_1 не наведено доводів, а судом не встановлено порушення прав, свобод та законних інтересів позивачів у зв`язку з ненаданням примірника договору №3536 про користування електричною енергією від 07 травня 2018 року, стороною якого був ОСОБА_5 ..

Що стосується позовних вимог в частині відшкодування матеріальної шкоди, то суд виходить з наступного.

Як вбачається із змісту позовної заяви суть позовних вимог в частині відшкодування матеріальної шкоди зводиться до того, що шкода в розмірі 571,20 грн завдана внаслідок внесення працівниками ВП Менського РЕМ в рахунки за електроенергію за період з червня 2018 року по січень 2019 року включно показників лічильника, які не співпадають з тими, що передавалися позивачем, та неврахування пільги, право на яку має сім'я позивача, а саме пільгою щодо безкоштовного користування послугами з електропостачання у розмірі 190 кВт/год на місяць, в зв`язку з чим відповідач вимагав сплачувати за вказаний період за послуги з електропостачання у більшому розмірі, що не відповідало фактично використаним кВт/год.

Відповідно до пункту 3 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого Постановою КМУ №117 від 29 січня 2003 року структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - уповноважені органи): організовують збирання, систематизацію і зберігання зазначеної в пункті 2 цього Положення інформації та забезпечують її автоматизоване використання для розрахунку розміру пільг та їх виплати і проведення виплати соціальних стипендій та державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей; ведуть облік пільговиків шляхом формування на кожного пільговика персональної облікової картки згідно з формою "1 - пільга", в якій використовується реєстраційний номер облікової картки платника податків. Форма "1 - пільга" затверджується Мінсоцполітики; ведуть облік отримувачів соціальних стипендій та державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей шляхом формування на кожну особу персональної облікової картки згідно з формою "1 - допомога", в якій використовується реєстраційний номер облікової картки платника податків або реквізити паспорта громадянина України, документа, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, а також особу, яку визнано в Україні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; вносять до Реєстру відповідні уточнення в разі визнання такими, що втратили чинність, чи зупинення дії окремих норм законодавчих актів, на підставі яких пільговики отримують пільги; надають консультації пільговикам, постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей, підприємствам та організаціям, що надають послуги.

Пунктом 2 цього Положення передбачено, що інформація про осіб, які мають право на пільги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", вноситься до Реєстру диференційовано з урахуванням належності особи до визначеної підкатегорії.

Як вбачається з повідомлення Управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області від 12 червня 2019 року №03-04/914, ОСОБА_5 відповідно до рішення комісії з питань надання всіх видів допомог та пільг від 15 червня 2018 року протокол №4 взятий на пільговий облік в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків з 05 червня 2018 року, як особа з інвалідністю внаслідок війни II групи по фактичному місцю проживання: АДРЕСА_1 .

До складу сім`ї пільговика належить: дружина - ОСОБА_1 , 1970 року народження; син - ОСОБА_4 , 2004 року народження; син - ОСОБА_3 , 2008 року народження.

Сім`я користується послугами, в тому числі електропостачання в ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», з 01 січня 2019 року - ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ».

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ОСОБА_5 , як особа з інвалідністю внаслідок війни користується 100 процентною знижкою оплати за користування житлово-комунальними послугами в межах середніх норм споживання, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунальних послуг». Норма споживання, в межах якої надається пільга сім`ї з електропостачання становить 160 кВт/год на місяць (70 кВт/год на сім`ю з однієї особи і додатково 30 кВт/год на кожного іншого члена сім`ї).

Управління соціального захисту населення щомісяця надає списки осіб для надання пільг підприємствам надавачам послуг.

ОСОБА_5 включений до списків наданих до ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» з 05 червня 2018 року та до ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» з 01 січня 2019 року (том 1, а.с. 170).

Відповідно до пунктів 8, 9 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого Постановою КМУ №117 від 29 січня 2003 року у разі коли у складі сім`ї пільговика відбулися зміни, що потребують коригування включеної до Реєстру інформації, він повідомляє про це уповноважений орган. Пільговик має право знайомитися з даними, що містяться в Реєстрі, та у разі незгоди з ними звернутися письмово до уповноваженого органу про їх виправлення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунальних послуг» установлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, в тому числі для користування послугами з електропостачання (з 1 січня 2018 року) (підпункт 7 пункту 3 Постанови).

Норма споживання, в межах якої надавалася пільга сім`ї ОСОБА_5 з електропостачання становить 160 кВт/год на місяць, що передбачено абзацом другим підпункту 7 пункту 3 вказаної Постанови, згідно з яким у житлових приміщеннях (будинках), крім тих, що зазначені в абзацах третьому-шостому цього підпункту, держава надає громадян пільги на оплату послуг з електропостачання - 70 кВт.г на місяць на сім`ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт.г на місяць на кожного іншого члена сім`ї (домогосподарства), але не більше 190 кВт.г на місяць.

Соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги на оплату житлово-комунальних послуг, установлюються в залежності від категорії житлового приміщення (обладнане стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання гарячої води; обладнане стаціонарними електроплитами за відсутності централізованого постачання гарячої води; не обладнане стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання гарячої води).

Позивач стверджує, що працівники ВП Менський РЕМ ввели її в оману, оскільки не надали інформації про те, що з 01.01.2018 року були встановлені соціальні нормативи, за якими у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами і за відсутності централізованого водопостачання гарячої води, соціальна норма складає - 100 кВт/год на сім`ю з однієї особи і додатково 30 кВт/г на місяць на кожного іншого члена сім`ї, але не більше 220 кВт/г на місяць. Тобто, сім`ї ОСОБА_5 у 2018-2019 роках повинна була надаватися пільга 190 кВт/год на місяць, а не 160 кВт/год.

Водночас з тим, у судовому засіданні зазначила, що документів, які б підтверджували те, що сім`я проживає у житловому будинку не обладнаному стаціонарними електроплитами, в якому відсутнє централізоване водопостачання гарячої води, ні вона, ні її чоловік не подавали ні в енергопостачальну компанію, ні до Управління соціального захисту населення, оскільки вважає, що вона не повинна цього робити, це обов`язок працівників відповідача.

Разом з тим, з будь-якими письмовими заявами до УПСЗН з приводу незгоди з даними, що містяться в Реєстрі, та про їх виправлення не зверталась, дії працівників УПЗСН щодо неправильного, на її думку, встановлення соціального нормативу пільги вона не оскаржувала.

Як вбачається з рахунків за електроенергію за червень-грудень 2018 року, обігової відомості по абоненту за період з січня 2018 року по січень 2019 року щомісячні нарахування за електроенергію проводились з врахуванням наданої пільги (том 1, а.с. 15-17, том 2, а.с. 7-13, 30).

Твердження позивача щодо внесення в рахунки за електроенергію за період з червня-грудень 2018 року показників лічильника, які не відповідають тим, які передавалися позивачем, спростовуються службовою запискою інженера кол-центру ОСОБА_6 , з якої вбачається, що в телефонному режимі оператору кол-центру ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» та за допомогою IVR (голосовому меню самообслуговування) з 01 червня 2018 року по 31 січня 2019 року надходили телефонні дзвінки з номеру НОМЕР_4 , але показники лічильника не надавались, у зв`язку з тим, що абонент не дочекався з`єднання з оператором, показники лічильника через смс-повідомлення передавались тільки 31 грудня 2018 року та 30 січня 2019 року (том 2, а.с. 14-15).

Відповідно до положень підпунктів 8.6.2., 8.6.4., 8.6.5., 8.6.16. пункту 8.6 Розділу VIII Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №311, індивідуальні побутові споживачі зобов`язані щомісяця зчитувати фактичні покази зі всіх лічильників, встановлених на об`єкті споживача, для яких відсутня можливість дистанційного зчитування даних, та надавати їх відповідному оператору системи розподілу або ППКО (у ролі ОЗД) в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті оператора системи розподілу або ППКО (у ролі ОЗД); 2) за телефоном чи іншими електронними засобами; 3) шляхом зазначення цих показів у сплаченому рахунку; 4) через особисте звернення або іншим зручним та прийнятним для сторін способом згідно з укладеним договором.

Зчитані та передані індивідуальним побутовим споживачем покази лічильника в будь-який інший день календарного місяця за відсутності переданої (зчитаної) з нього інформації шляхом дистанційного зчитування лічильника є вихідними даними для визначення даних комерційного обліку на перше число місяця шляхом додавання (віднімання) величини добутку середньодобового споживання на кількість днів (діб) між датою зчитування показів та першим числом календарного місяця (п.п. 8.6.4.).

У разі неотримання до початку четвертого календарного дня місяця, що настає за розрахунковим, показів лічильника та за умови, що лічильник електричної енергії не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний обсяг розподілу та споживання електричної енергії по споживачу за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання (п.п. 8.6.5.).

У разі виявлення у платіжному документі помилкових показів лічильника споживач має повідомити про це відповідного оператора системи/ППКО та електропостачальника та надати фактичні покази лічильника. Водночас індивідуальному побутовому споживачу достатньо надати фактичні покази лічильника оператору системи розподілу або електропостачальнику (п.п. 8.6.16.).

Як вбачається із заяви від 03 жовтня 2018 року, ОСОБА_5 звертався до Менського РЕМ із заявою про проведення коригування за період з 01 червня по 01 серпня 2018 року у відповідності з визначеними показниками електролічильника та наданими за пільгами нормами, як сім`ї інваліда ІІ групи (інваліда війни) (том 1, а.с. 21). Із заявами про проведення коригування показників лічильника з серпня 2018 року по січень 2019 року включно позивач не звертався.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Позивачі не надали належних та допустимих доказів, в розумінні статей 77, 79 ЦПК України, на підтвердження порушення їх прав та інтересів.

Доводи позивача з приводу врахування при ухваленні рішення суду поведінки працівників ВП Менський РЕМ, суд не бере до уваги, оскільки вони не є належними та допустимими доказами в розумінні статей 77, 79 ЦПК України щодо предмета позову.

Оскільки позивач наполягала на задоволенні позовних вимог до Відокремленого підрозділу Менського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», то суд вважає необхідним зазначити наступне.

В даному випадку позов пред`явлений до Відокремленого підрозділу Менського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», який не є юридичною особою.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 13 березня 2019 року у даній справі в якості співвідповідачів залучено Публічне акціонерне товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА-ЧЕРНІГІВ».

За таких обставин, однією з підстав для відмови в задоволенні позову до Відокремленого підрозділу Менського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», є й те, що позов пред`явлений до неналежного відповідача.

Керуючись статтями 15, 16 ЦК України, статтями 2, 4, 76-81, 141, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Відокремленого підрозділу Менського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА-ЧЕРНІГІВ» про захист прав споживачів та стягнення майнової шкоди - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області.

Позивачі:

ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідачі:

Відокремлений підрозділ Менського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», місцезнаходження: вул. Титаренка Сергія, 53 м. Мена Чернігівська область.

Акціонерне товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», місцезнаходження: вул. Гонча, 40 м. Чернігів, індекс 14000, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 22815333.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА-ЧЕРНІГІВ», місцезнаходження: вул. Малиновського, 55 а м. Чернігів, індекс 14020, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 41823846.

Повний текст рішення виготовлений 23 липня 2020 року.

Суддя Н.В.Волошина