УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2020 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Першко О.О.,

секретар судового засідання Дащук І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівного подання старшого державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпинської Аліни Юріївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпинська А.Ю. звернулась до Рівненського міського суду Рівненської області з поданням, в якому просила тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подання обґрунтовує тим, що на виконанні Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться зведене виконавче провадження № 62543532 з примусового виконання виконавчого листа № 569/16804/16-ц, виданого 27 квітня 2017 року Рівненським міським судом Рівненської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості за кредитним договором № б/н від 07 грудня 2012 року станом на 28 листопада 2016 року в розмірі 14 832 грн. 98 коп., яка складається з наступного: заборгованість за кредитом 2 161,84 грн., заборгованість за відсотками за користування кредитом в розмірі 11 488,62 грн., штрафи: штраф (фіксована частина) в розмірі 500 грн., штраф (%) 682 грн. та судові витрати, а саме сплачений судовий збір в розмірі 1 378 грн.; вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11503-17 У, видана 14 травня 2019 року ГУДФС у Рівненській області про стягнення із ОСОБА_1 боргу в розмірі 21 030,90 грн. в дохід держави; вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11503-17 У, видана 14 серпня 2019 року ГУДФС у Рівненській області про стягнення із ОСОБА_1 боргу в розмірі 2 754,18 грн. в дохід держави; вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11503-17 У, видана 18 лютого 2020 року ГУДФС у Рівненській області про стягнення із ОСОБА_1 боргу в розмірі 5 509,36 грн. в дохід держави. Державним виконавцем 04 липня 2017 року, 07 серпня 2019 року, 29 жовтня 2019 року, 02 липня 2020 року винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи, майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження. Державним виконавцем були вжиті заходи примусового виконання рішення, що підтверджує повноту вчинення виконавчих дій, а саме: направлено запити в реєструючі органи щодо наявності за боржником майна на яке можливо звернути стягнення, направлено запит до Регіонального сервісного центру МВС України в Рівненській області про наявність транспортних засобів, направлено виклик боржнику з вимогою з`явитися до державного виконавця, здійснено вихід за адресою вказаною у виконавчому документі. Згідно акту державного виконавця боржника за зазначеною адресою не виявлено. На запит державного виконавця Державною прикордонною службою України листом від 23 червня 2020 року повідомлено, що ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон України. Відповідно до відповіді з відділу обліку моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління Державної міграційної служби в Рівненській області ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Враховуючи, що виконавчий документ не виконується, хоча державним виконавцем вжито всіх заходів примусового виконання рішення, дієвим та ефективним заходом буде встановлення обмеження у праві виїзду за кордон.

В судове засідання старший державний виконавець Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпинська А.Ю. не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи. 12 серпня 2020 року від Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшло клопотання про розгляд подання без участі державного виконавця.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться зведене виконавче провадження № 62543532 з примусового виконання виконавчого листа № 569/16804/16-ц, виданого Рівненським міським судом Рівненської області 27 квітня 20017 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості за кредитним договором № б/н від 07 грудня 2012 року станом на 28 листопада 2016 року в розмірі 14 832 грн. 98 коп., яка складається з наступного: заборгованість за кредитом 2161,84 грн., заборгованість за відсотками за користування кредитом в розмірі 11 488,62 грн., штрафи: штраф (фіксована частина) в розмірі 500 грн., штраф (%) 682 грн. та судові витрати, а саме сплачений судовий збір в розмірі 1 378 грн.; вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11503-17 У, видана 14 травня 2019 року ГУДФС у Рівненській області про стягнення із ОСОБА_1 боргу в розмірі 21 030,90 грн. в дохід держави; вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11503-17 У, видана 14 серпня 2019 року ГУДФС у Рівненській області про стягнення із ОСОБА_1 боргу в розмірі 2 754,18 грн. в дохід держави; вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-11503-17 У, видана 18 лютого 2020 року ГУДФС у Рівненській області про стягнення із ОСОБА_1 боргу в розмірі 5 509,36 грн. в дохід держави.

За вказаним виконавчим документом та вимогами про сплату боргу боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса згідно виконавчого документа: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

04 липня 2017 року, 07 серпня 2019 року, 29 жовтня 2019 року, 02 липня 2020 року державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Карпинською А.Ю. винесено постанови про відкриття виконавчого провадження по виконанню вказаного виконавчого листа та вимог про сплату боргу.

10 липня 2020 року державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Карпинською А.Ю. винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження та про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження.

06 липня 2017 року державним виконавцем направлено виклик боржнику, за адресою вказаною у виконавчому листі, з вимогою з`явитись до державного виконавця, яке повернулось за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до відповіді з відділу обліку моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління Державної міграційної служби в Рівненській області від 08 серпня 2017 року, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 142688689 від 25 жовтня 2018 року та № 215984129 від 13 липня 2020 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_2 . Згідно відомостей з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та з державного реєстру Іпотек наявні записи про обтяження вказаної квартири тип обтяження заборона на нерухоме майно та іпотека, підстава виникнення обтяження: договір іпотеки, 1088, 12.02.2007, приватний нотаріус Круліковський А.І.

Згідно відповіді Територіального сервісного центру № 5641 РЦС МВС в Рівненській області від 10 жовтня 2017 року № 31/17/5641-5420, відповіді ІС ДП «НАІС» від 07 серпня 2019 року, відповіді на запит № 82158477 від 23 червня 2020 року до Міністерства внутрішніх справ України відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно відповіді АТ КБ «Приватбанк» №20.1.0.0.0/7-191202/5869 від 02 грудня 2019 року у боржника наявні відкриті рахунки, проти коштів недостатньо для виконання постанови про арешт коштів ОСОБА_1 .

З відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії № від 18 липня 2017 року, № від 13 листопада 2017 року, № від 11 липня 2018 року, № від 08 серпня 2019 року, № від 16 вересня 2019 року, № від 03 грудня 2019 року, № від 23 червня 2020 року вбачається, що відносно ОСОБА_1 , інформацію не знайдено.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи № від 18 липня 2017 року, № від 13 жовтня 2017 року, № від 13 листопада 2017 року, № від 11 липня 2018 року, № від 08 серпня 2019 року, № від 16 вересня 2019 року № від 03 грудня 2019 року, № від 23 червня 2020 року відносно боржника інформацію не знайдено.

Крім того, відносно ОСОБА_1 відсутні інформація щодо сум доходу, нарахованого податковим агентом на користь платників податку та сум утриманого з них податку та інформація про номери рахунків відкритих фізичними особами, що підтверджується відповідями Державної фіскальної служби України № , № від 11 липня 2017 року, № , № від 17 жовтня 2017 року, № , № від 13 листопада 2017 року, № від 03 липня 2018 року, № від 02 липня 2018 року, № від 16 вересня 2019 року, № 82158470 , № 82158461 від 23 червня 2020 року, № 82591952, № 82591946 від 02 липня 2020 року.

Згідно акта державного виконавця від 04 березня 2020 року при виході за адресою проживання боржника, зазначеної у виконавчому листі та є місцем реєстрації: АДРЕСА_1 , застати останнього не вдалося.

Відповідно до відповіді на запит № 82159198 від 23 червня 2020 року до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону ОСОБА_1 перетинав державний кордон України: виїзд 07 серпня 2019 року; в`їзд 18 вересня 2019 року.

Згідно ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Частиною 5 ст. 19 Законом України "Про виконавче провадження" визначено, що боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Як передбачено ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України" одним із заходів забезпечення виконання рішення може бути тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України. Причому таке обмеження можливо на підставі судового рішення за поданням виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Тобто, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим, з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, поновлення прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясовувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

За положеннями ст. 129-1 Конституції України, ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання фізичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, і це дає законні підстави та право прийняти до боржника додаткові заходи примусового виконання рішення суду.

Обов`язковою умовою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України, є встановлення факту його ухилення від виконання зобов`язань, яке виходячи з аналізу п 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", має полягати у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків.

Надані державним виконавцем матеріали подання містять фактичні дані щодо перебігу вчинених ним виконавчих дій з приводу виконання виконавчого документу та вимог про стягнення боргу, однак доказів того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення державним виконавцем не наведено.

В матеріалах подання відсутні докази отримання боржником кореспонденції, а також докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 саме умисних дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього державним виконавцем у зв`язку з примусовим виконання рішення суду.

Матеріали справи також не містять будь-яких даних про направлення та отримання боржником постанов від 04 липня 2017 року, 07 серпня 2019 року, 29 жовтня 2019 року, 02 липня 2020 року про відкриття виконавчого провадження.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Відповідно до ч. 3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, викликати фізичних осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні, а у разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, - звернутися до суду щодо застосування до нього приводу. Таким чином, державним виконавцем не вжито всіх заходів для забезпечення виконання судового рішення.

Враховуючи, що матеріали подання не містять доказів факту ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання рішення суду, суд вважає, що відсутні підстави для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов`язань.

Керуючись ст.ст. 260, 353, 441 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпинської Аліни Юріївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повне судове рішення складене 12 серпня 2020 року.

Суддя О.О. Першко