Справа № 766/9826/20
УХВАЛА

09.07.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючої судді Войцеховської Я.В.

при секретарі судового засідання Кобець А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Островського Богдана Леонідовича,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2020 р. заявник ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця що підлягає в відмові у перерахунку заборгованості по аліментів та зобов`язати державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа № 766/21240/19.

Скарга мотивована тим, що на виконанні Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) перебувають виконавчі листи про стягнення з ОСОБА_2 на її користь аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частки від усіх видів доходів щомісячно , але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку; про стягнення аліментів на її утримання у розмірі 1/6 частки від усіх видів заробітку.

14.04.2020р. державним виконавцем Островським Б.Л. здійснено розрахунок заборгованості по вказаним виконавчим провадженням на підставі ч.2 ст. 195 СК України виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, але в декларації про доходи боржник зазначив про дохід за перший квартал 2020р. у розмірі 490652,59грн. 16.06.2020р. листом державного виконавця їй було відмовлено у перерахунку заборгованості по аліментам за відсутністю на те правових підстав. Державний виконавець, знаючи про дохід боржника, здійснював розрахунок заборгованості по аліментах боржника , як безробітного. З бездіяльністю державного виконавця щодо відмови в перерахунку заборгованості по аліментах заявник не погоджується, оскільки такі дії не відповідають вимогам чинного законодавства, а тому є незаконними та грубо порушують її права та права дитини, так як призвели до значного зменшення нарахованої заборгованості по аліментах.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 30.06.2020 року скаргу прийнято до провадження, призначено судовий розгляд.

Заявник в судове засідання за викликом суду не з`явилася.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, надав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності. На адресу суду від начальника відділу ДВС надійшли заперечення проти задоволення скарги. В обґрунтування заперечень зазначено про відсутність передбачених законом підстав для здійснення перерахунку заборгованості , адже 21.04.2020р. на вимогу державного виконавця боржником надано заяву якою повідомлено , що він з 2016р. є фізичною особою підприємцем та перебуває на спрощеній системі оподаткування. Отже відповідно до вимог ст. 195 СК України аліменти визначені виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Боржник та його представник в судове засідання не з`явилися, представник відповідача надав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Також надійшли заперечення проти задоволення скарги. Доводи даних заперечень аналогічні доводам наведеним в запереченні державним виконавцем.

Згідно ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вивчивши письмові докази, встановив наступне.

На виконанні Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) перебувають виконавчі листи:

-про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частки від усіх видів доходів щомісячно , але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку;

-про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на її утримання у розмірі 1/6 частки від усіх видів заробітку щомісячно.

Постановами серії ВП 61796619 та № 61796522 від 14.04.2020р. року (а.с.8,9) підтверджується, що відкрито виконавче провадження з виконання зазначених виконавчих листів про стягнення аліментів.

Згідно розрахунків заборгованості за сплаті аліментів за вказаними виконавчими провадженнями станом на квітень 2020 р. заборгованість відсутня (а.с.10-11).

Листом державного виконавця від 16.06.2020р. відмовлено у здійсненні перерахунку заборгованості в зв`язку з відсутністю передбачених законом підстав.( а.с.14)

Згідно із статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року (далі Закон України № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року) виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і посадових осіб, спрямованих на примусове виконання рішень і здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Поряд з цим, частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 18 Закону України № 1404-VІІІ від 2 червня 2016 року виконавець здійснює заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною третьою статті 71 Закону України№ 1404-VІІІвід 2червня 2016року закріплено правило про те, що визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу) визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України (далі СК).

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Згідно із ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Стягувач посилається на те, що державний виконавець визначив розмір заборгованості по аліментах виходячи із середньої заробітної плати для даної місцевості, а не із фактичного доходу платника, як того вимагає закон.

Згідно з пунктом 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по ВП № 61796619 наданого представником ДВС до заперечень станом на червень 2020р. переплата за аліментами становить 188,75грн. Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по ВП № 61796522 наданого представником ДВС до заперечень станом на червень 2020р. переплата за аліментами становить 125,83грн.

З витягу з реєстру платників єдиного податку від 16.02.2016р. № 283 вбачається, що боржник ОСОБА_2 є фізичною особою підприємцем та з 27.01.2016р. знаходиться на спрощеній системі оподаткування.

Оскільки ОСОБА_2 є фізичною особою підприємцем та перебуває на спрощеній системі оподаткування , тому державний виконавець вірно здійснив розрахунок заборгованості виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Згідно зі статтею 447ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що у даному випадку та за існуючих обставин дії державного виконавця під час проведення розрахунку розміру аліментів відповідали вимогам закону, у зв`язку із цим скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 258-261, 268, 352-354, 447-453 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Островського Богдана Леонідовича - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк подання апеляційної скарги на рішення суду продовжується на строк дії такого карантину.

Суддя Я.В.Войцеховська