Справа №718/3290/19
Провадження №2/718/913/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2020 року м. Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі: головуючого судді Мізюка В.М., секретаря Безушко М.Д. за участю: представника позивача Дикуна І.В . , представника відповідача Чернушка Й. І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до служби автомобільних доріг у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до служби автомобільних доріг у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, мотивуючи свої вимоги тим, що 22.04.2019 року позивач ОСОБА_4 звернувся в Кіцманський відділ поліції ГУНП в Чернівецькій області про те, що він 22.04.2019 року рухався з м. Чернівці в напрямку м. Івано-Франківська і в с. Оршівці Кіцманського району Чернівецької області під часу руху автомобіля по вул. Незалежності, 26 на його автомобіль марки «ALL A6 Allroad» (чорного кольору), н. з. НОМЕР_1 впало дерево, внаслідок чого було спричинено значні ушкодження автомобілю. Просив суд стягнути з відповідача матеріальну шкоду в розмірі 59160 грн., моральну шкоду в сумі 20 000 грн. та всі судові витрати згідно квитанцій.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просили їх задовольнити.

Представник відповідача Чернушка Й.І. в судовому засіданні позов не визнав, оскільки вважає, що позов є необґрунтованим. Тому, що не надано доказів кому належить дерево, яке впало на вищевказаний автомобіль, схема ДТП не підтверджує того, де сталась вказана подія і чи перебуває на балансі відповідача. Також, відсутній висновок експерта.

Представник третьої особи ДП «Чернівецький облавтодор» Мицька В.І. через канцелярію суду подав клопотання в якому вказав, що поданий позов є необґрунтованим та такий, що не підлягає задоволенню. Просив розглянути справу у їх відсутність.

Заслухавши вступне слово представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий,неупереджений та своєчасний розгляді вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених,невизнаних або оспорюваних прав,свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб,інтересів держави.

Частиною першою ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами;2) висновками експертів;3) показаннями свідків.

Відповідно до ст.79 ЦПК України Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є власником транспортного засобу «A6 ALL Allroad» (чорного кольору), н. з. НОМЕР_1 , згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 . (а.с.38).

Із досліджених у судовому засіданні протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 22.04.2019 року та висновку по матеріалах перевірки ЄО-1732 Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області від 23.04.2019 року встановлено, що 22.04.2019 року ОСОБА_4 рухався з м. Чернівці в напрямку м. Івано-Франківська і в с. Оршівці Кіцманського району Чернівецької області під часу руху автомобіля по вул. Незалежності, 26 на його автомобіль марки «ALL A6 Allroad» (чорного кольору), н. з. НОМЕР_1 впало деревоВідповідно до відповіді Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області № 418 від 21.06.2019 року відрізок дороги, де росло дерево, що впало на вищевказаний автомобіль в с. Оршівці Кіцманського району Чернівецької області, по вул . Незалежності, 26 знаходиться на балансі ДП «Чернівецький автодор». (а.с.17) вважає, що внаслідок чого було спричинено значні ушкодження автомобілю на суму 100 000 грн. (а.с.24, 26-27)

Відповідно до протоколу огляду місця подій від 22.04.2019 року проведеним оглядом встанолено, що об`єктом огляду являється автомобіль типу караван марки Ауді чорного кольору, д.н. з. НОМЕР_1 , який припаркований на узбіччі дороги з правої сторони у напрямку м. Івано-Франківськ в с. Оршівці, навпроти житлового господарства, що по вул. Незалежності, 26, на момент огляду вищевказаного автомобіля в нього пошкоджене лобове скло з лівої сторони від шофера. На капоті наявні незначні вм`ятини, які розміщені по всій площині, однак більш їх розміщено з лівої сторони. Дані вм`ятини мають сліди в сторону бампера. Також не значні сліди деформації знаходяться на лівому передньому крилі і на даному крилі відсутнє захисне скло лівого попереджувального маячка про поворот. З переду даного автомобіля на землі одразу виявлено кучу поламаного сухого гілля різної довжини та товщини. Крім того, навпроти даного автомобіля з ліва через дорогу виявлено стовбур дерева, верхня частина якого направлена саме навпроти капоту автомобіля "Ауді". Даний стовбур довжиною біля 12-14 метрів. З одного краю стовбура наявні сліди спилювання, а з іншої сторони відломаний в основі кореня. Частина гілля також виявлено на лівому узбіччі та в кюветі, що з ліва від дороги. В місці розташування автомобіля на дорозі наявна розмітка 1.5 та 1.2 ПДР. будь-яких позначень на стовбурі виявлено не було. (а.с.28-29)

Із письмових пояснень позивача ОСОБА_4 від 22.04.2019 року вбачається, що він 22.04.2019 року біля 11 години рухався на вищевказаному автомобілі на трасі М-19 з м. Чернівці в сторону м. Снятин, доїхавши до с. Опшівці, по вул. Незалежності, навпроти буд., 26 Кіцманського району, під час руху на його автомобіль впало дерево, яке пошкодило його автомобіль. (а.с.30)

Відповідно до відповіді Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області № 418 від 21.06.2019 року відрізок дороги, де росло дерево, що впало на вищевказаний автомобіль в с. Оршівці Кіцманського району Чернівецької області, по вул. Незалежності, 26 знаходиться на балансі ДП «Чернівецький автодор». (а.с.17)

Згідно накладної № 2584 від 15.05.2019 року позивачем було придбано у ФОП ОСОБА_7 запчастини для ремонту автомобіля на суму 37 830 грн.(а.с.34)

Згідно акту № К-00000006 від 29.05.2019 року здачі-прийняття робіт (надання послуг) позивачем ОСОБА_4 здійснено ремонт автомобіля у ФОП ОСОБА_8 в сумі 21 330 грн.(а.с.32)

Також, в судовому завсіданні встановлено, що Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області, як замовник 01.04.2019 року уклала з Дочірнім підприємством «Чернівецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» Договір № 15 про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти зокрема з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Чернівецької області, за яким підрядник зобов`язався надавати послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення загального користування у Чернівецькій області, зокрема автомобільної дороги, де сталася ДТП.

За умовами вищезазначеного договору підрядник - Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зобов`язався надати замовнику послуги з експлуатації автомобільних доріг», а замовник - прийняти і оплатити такі послуги в межах виділених фінансових ресурсів згідно з вимогами діючих нормативно-правових актів та стандартів.

Згідно п. 6.3.5. вищевказаного договору, підрядник зобов`язаний забезпечувати на місці надання послуг вжиття необхідних заходів по техніці безпеки, пожежної бехпеки і охорони такого місця.

Відповідно до частин першої-третьої статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини (частини перша та друга статті 1166 ЦК України).

Відповідно до статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини першої статті 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Нормами статей 14, 16 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що учасники дорожнього руху мають право на безпечні умови дорожнього руху, на відшкодування збитків, завданих внаслідок невідповідності стану автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів вимогам безпеки дорожнього руху. Водій має право на відшкодування збитків, завданих внаслідок невідповідності стану автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів вимогам безпеки дорожнього руху.

Згідно зі статтею 24 Закону України «Про дорожній рух» власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

За змістом статті 10 Закону України «Про автомобільні дороги» державне керування автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої направляється й координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади в області транспорту і який має свої органи керування на місцях.

Основними обов`язками органу державного управління автомобільними дорогами загального користування є, зокрема, забезпечення сталого функціонування автомобільних доріг загального користування державного значення; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами і нормами (пункти 2, 4 статті 11 Закону України «Про автомобільні дороги»).

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ним органів у сфері дорожнього руху належить: компенсація витрат власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортні пригоди сталися з причин незадовільного експлуатаційного утримання автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, за рішенням судових органів; забезпечення безпечних , економічних та комфортних умов дорожнього руху; забезпечення учасників дорожнього руху інформацією з питань стану аварійності та дорожнього покриття, гідрометеорологічних та інших умов; вирішення питань експлуатації автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів у надзвичайних ситуаціях; термінове усунення пошкоджень на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах; своєчасне виявлення перешкод дорожньому руху та їх усунення, а у разі неможливості - невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; організація виконання встановлених вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно ті статтею 13 Закону України «Про автомобільні дороги» орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за відшкодування збитків користувачам автомобільних доріг загального користування у порядку, визначеному законом; санітарний та екологічний стан автомобільних доріг загального користування та їх смуг відведення.

За приписами пунктів 2, 5, 10 розділу першого Загальних положень Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року №198 (далі - Правила), ремонт і утримання дорожніх об`єктів, що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору.

Розділом 2 Правил визначено обов`язки і права власників дорожніх об`єктів або уповноважених ними органів, дорожньо-експлуатаційних організацій, де серед інших зазначено, що власники дорожніх об`єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов`язані постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити - невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух; контролювати якість робіт, що виконуються підрядними організаціями; відшкодовувати в установленому законодавством порядку збитки власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася внаслідок незадовільного утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів (пункт 11 Правил).

При цьому, за умовами договору №15 на закупівлю послуг поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення Чернівецької області (код ДК 021:20015 (63712200-5) - Послуги з експлуатації автомобільних доріг 01.04.2020 року ДП «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на період дії цього правочину та протягом гарантійного періоду, як виконавець відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та норм глави 82 ЦК України у повній мірі відповідає за належне утримання доріг, забезпечення умов безпеки руху і несе повну безумовну майнову та іншу юридичну відповідальність в частині відшкодування шкоди (майнової (матеріальної), нематеріальної (в тому числі моральної)) та компенсації витрат власникам транспортних засобів, іншим учасникам дорожнього руху, якщо дорожньо-транспортна пригода сталася з причин незадовільного експлуатаційного утримання, допущеного з вини виконавця.

До аналогічного правового висновку прийшов Верховний Суд в постанові від 22.07.2019 року по справі №137/1428/16-ц.

Враховуючи системний аналіз наведених норм та правил, суд приходить до висновку про те, що Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області є неналежним відповідачем у справі, оскільки саме ДП «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» за умовами вищезазначеного договору має здійснювати експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах смуги відведення якої знаходилось дерево, яке впало на автомобіль позивача та пошкодило його, усувати виявлені недоліки, які несуть ризик настання негативних наслідків, завдання шкоди учасникам дорожнього руху.

В матеріалах справи відсутні належні, допустимі, достатні та достовірні докази наявності вини, причинно-наслідкового зв`язку між діями (бездіяльністю) відповідача з настанням даної пригоди та висновки експертиз.

Крім того, слід зазначити, що обставини дорожньо-транспортної пригоди не зафіксовано у схемі місця ДТП, де не можливо визначити місцезнаходження відповідного дерева, яке впало на автомобіль і чи перебуває на земельній ділянці, яка знаходиться у користуванні відповідача або перебуває на його балансі, також матеріали справи не містять доказів нанесеного матеріального збитку, завданий власникові автомобіля, в результаті його пошкодження при ДТП.

За наслідками пригоди, яка сталася 22.04.2020 року на автомобільній дорозі м. Чернівці в напрямку м. Івано-Франківська в с. Оршівці Кіцманського району Чернівецької області працівники Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області не притягувалися до відповідальності, а тому судом не встановлено вини відповідача у порядку, встановленому законом.

Верховний Суд у своїй постанові від 16.10.2019 року по справі №711/1803/17 також не погодився з висновками судів першої та апеляційної інстанції щодо покладення обов`язку по здійсненню контролю за забезпеченням безпечного руху на автомобільній дорозі, усуненням виявлених недоліків, які несуть ризик настання негативних наслідків, завдання шкоди учасникам дорожнього руху на Службу автомобільних доріг, на балансі якої перебуває така автомобільна дорога.

До закінчення підготовчого засідання від позивача не надійшло клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, а з власної ініціативи суд позбавлений можливості здійснити таку заміну в силу ч.2 ст.51 ЦПК України.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_4 до Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, не підлягають до задоволення у повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 81, 82, 141, 259, 263, 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до служби автомобільних доріг у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 09.07.2020 року.

Суддя: В.М.Мізюк