Справа № 527/391/20
провадження 2/527/282/20
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19 червня 2020 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Олефір А.О.,

за участю секретаря

судових засідань - Волик Л.І.,

позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Клименко М.О. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут» про захист прав споживача, -

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2020 року позивач звернувся до суду з позовом про захист прав споживача.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що постановою Кабінету міністрів України № 758 від 01 жовтня 2015 року було затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі Положення). В п.п 2 п. 13 Положення було передбачено вартість газу 3,6 грн. за 1 куб. метр за обсяг, використаний до 200 куб. метрів природного газу на місяць (включно).

27 квітня 2016 року КМУ було прийнято Постанову № 315, якою було внесено зміни до Положення та зокрема п. 13 викладено у наступній редакції: «з 01 травня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) діє гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879 грн. за 1 куб.м».

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.03.2019 року по справі № 826/9565/16 від 04.03.2019 року, Постанова Кабінету міністрів України № 315 від 27 квітня 2016 року була визнана протиправною та нечинною з моменту її прийняття, тобто з 27.04.2016 року. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.03.2019 року залишено без змін.

У Постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 р. в справі №757/31606/15-ц, судом зроблено висновок про те, що споживачі послуг, яким такі послуги надавалися згідно тарифами, визначеними рішенням, яке в подальшому скасоване судом, мають право на здійснення перерахунку платежів.

За період з травня 2016 року по листопад 2018 року ним було спожито 2890 м. куб газу та фактично сплачено 20925,39 грн.

Враховуючи те, що до набрання чинності Постановою КМУ № 315 вартість ціни на газ становила 3,6 грн. за 1 куб. м, ним було зроблено перерахунок вартості газу та встановлено, що переплата становить 10521,39 грн.

Посилаючись на те, що відповідач відмовляється робити перерахунок, позивач просив суд, стягнути з відповідача на його користь грошову суму в розмірі 10521,39 грн.

27 березня 2020 року представник відповідача подав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що при розрахунку плати за газ ТОВ «Полтавагаз збут» керувався постановою КМ України № 758 від 01.10.2015 року «Про затвердження Положенняпро покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпеченнязагальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу»,що визначала граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів до 31.10.2018 року включно. Постанова КМ України № 315 від 27.04.2016 року вносила зміни в постановуКМ України № 758 від 01.10.2015 року. Після скасування в судовому порядку постанови КМ України № 315 від 27.05.2016 року для розрахунку вартості газу необхідно застосовувати ціну в редакції постанови КМ України № 234 від 30.03.2016 року,якою вносилися зміни до постанови КМ України № 758 від 01.10.2015 року,а саме 7,188 грн. за 1 м.куб., оскільки постанова КМ України № 234 від 30.03.2016 рокуне має обмежень щодо її застосування у часі та діяла до втрати чинності постановою КМ України № 234 від 30.03.2016року,а саме до 31.10.2018 року включно. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «Полтавагаз збут» вважало, що позовні вимоги позивача є необгрунтованими, а тому такими, що не підлягають задоволенню.

30.03.2020 року електронною поштою та 03.04.2020 року поштою, позивач направив до суду відповідь на відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що відповідач у своєму відзиві не спростував цифри зазначені ним у позовній заяві, тому підтримує позовні вимоги повністю.

07.04.2020 року до суду представник відповідача надіслав заперечення на відповідь на відзив, у якому зазначив, що позивачем не подано взагалі доказів про здійснення оплати за спожитий газ, тому вимоги позивача є необґрунтованими.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав із наведених підстав у позові та відповіді на відзив, крім того зазначив, що визнає обсяг використаного газу в розмірі 3633 куб.м., зазначеного у довідці ТОВ «Полтавагаз Збут».

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, з підстав зазначених у письмовому відзиві та запереченні на відповідь на відзив.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 одержує послуги з постачання природного газу.

За період з травня 2016 року по жовтень 2018 року, ОСОБА_1 спожито природний газ в об`ємі 3633 куб.м. (а.с.50).

Відповідно до довідки, наданої ТОВ «Полтавагаз Збут», у період з липня 2016 року по травень 2017 року, ціна газу становила 6,879 грн. за 1 метр кубічний, з червня 2017 року по вересень 2018 року - 6,9579 грн., у листопаді 2018 року - 8,54892 грн. (а.с.48).

Дані обставини сторонами не оспорюється, тому не підлягаю доказуванню в суді.

Частинами 1 та 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні-послуги» передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженим Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №2494 від 30.09.2015 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/2782, Правилами постачання природного газу (далі - Правила), затвердженими Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 та іншими нормативно-правовими актами України.

27 квітня 2016 року КМУ прийняв Постанову № 315 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 01 жовтня 2015 року № 758», якою з 01 травня 2016 року затверджена: гранична роздрібна ціна за природний газ для побутового споживача в розмірі 6,879 грн за 1 метр кубічний та формула її розрахунку; ціна продажу природного газу Національною компанією «Нафтогаз України» постачальникам природнього газу для потреб населення на рівні імпортного паритету в розмірі 4,942 за 1 метр кубічний.

До прийняття Постави № 315 з 01 жовтня 2015 року діяли граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від виду та обсягів використання природнього газу, а саме: 1) для приготування їжі та/або підігріву води -7,188 грн за 1 метр кубічний;2) для індивідуального опалення або комплексного використання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігріву води) -7,188 грн за 1 метр кубічний, крім обсягів до 1200 метрів кубічних, що використані за період з 01 жовтня 2015 року по 31 жовтня 2016 року (включно) за ціною 3, 60 грн за 1 метр кубічний.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 березня 2019 року по справі № 826/9665/16 залишеним в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року була визнана протиправною та нечинною Постанова КМУ України від 27 квітня 2016 року № 315 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 01 жовтня 2015 року № 758 з моменту її прийняття.

Постанова № 315 діяла виключно в період з 30 квітня 2016 року до 01 листопада 2018 року та вносила зміни в пункти 13 та 13-1 Постанови № 758 від 01 жовтня 2015 року.

Ухвалення судового рішення про визнання нечинною з моменту прийняття Постанови № 315 означає, що до правовідносин, які діяли в період з 30 квітня 2016 року до 01 листопада 2018 року слід застосовувати пункти 13 та 13-1 Постанови № 758 в редакції, що діяла до 30 квітня 2016 року, які передбачають наступне: з 1 жовтня 2015 року діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від виду та обсягу використання природного газу. В розмірі визначеному постановою НКРЕКП від 03 березня 2015 року № 583, а саме: 1) для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 грн за 1 метр кубічний; 2) для індивідуального опалення або комплексного використання (індивідуальне опалення, приготування їжі, та/або підігріву води) -7,188 грн за 1 метр кубічний, крім обсягів до 1200 м. кубічних, що використані за період з 01 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року ( включно), за ціною 3, 60 грн за 1 метр кубічний.

Граничні роздрібні ціни за природний газ для побутових споживачів у період з 1 травня 2016 року по 31 березня 2017 року (включно) встановлюється окремим рішенням КМУ.

Як встановлено судом, станом на момент розгляду даної цивільної справи окреме рішення Уряду, яким би визначались ціна природного газу протягом спірного періоду відсутнє.

Після скасування Постанови КМУ № 315 від 27.04.2016 року для розрахунку вартості газу необхідно застосовувати ціну в редакції Постанови КМУ № 234 від 30.03.2016 року, якою вносились зміни до постанови КМУ № 768, а саме 7,1888 за 1 м. куб., оскільки постанова КМУ № 234 від 30.03.2016 р не має обмежень щодо її застосування у часі та діяла до втрати чинності Постановою КМУ № 758.

Враховуючи, що на час скасування Постанови № 315 відсутня інформація про ціну природного газу для потреб побутових споживачів в період з 01 травня 2016 року по 31 березня 2017 року, а тому розрахунок позивача про перерахунок оплати за спожитий газ не можна вважати обґрунтованим.

Крім того, пільгова гранична роздрібна ціна на природній газ, який використовується населенням для індивідуального опалення або комплексного (індивідуальне опалення, приготування їжі та /або підігрів води), в розмірі 3,60 грн за 1 метр кубічний у разі використання до 1200 метрів кубічних природного газу ( включно), була встановлена виключно на період з 01 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року (п. 13 Постанови № 758 від 01.10.2015 р). Однак позивач взяв за основу дану величину та здійснив перерахунок починаючи з травня 2016 року по листопад 2018 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду від 04 березня 2019 року була визнана протиправною та нечинною лише Постанова КМУ від 27.04.2016 р № 315, якою вносились зміни до постанови КМУ від 01 жовтня 2015 року № 758.

З 01 жовтня 2017 року Постанова КМУ від 01 жовтня 2015 року № 758 втратила чинність на підставі Постанови № 187 від 22.03.2017 р. «Про затвердження Положення про покладання спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу». Тобто визнана протиправною та нечинною Постанова КМУ № 315 від 27.04.2016 року поширювала свою дію у часі не пізніше ніж до 01 квітня 2017 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не надано суду беззаперечних доказів того, що відповідач безпідставно отримав кошти за спожитий газ у відповідності до розрахунків позивача, оскільки останні не відповідають тарифам, які діяли у спірному періоді, тому позовні вимоги до задоволення не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13, 76-81, 263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут» про захист прав споживача - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Полтавського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут» (36020, м. Полтава, вул. Володимира Козака, 2А, ).

Повний текст рішення складено 24 червня 2020 року.

Суддя А. О. Олефір