Справа № 307/3299/15-ц
Провадження № 4-с/307/10/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2020 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Чопик В.В., за участю секретаря судового засідання Олексій Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Тячів скаргу АТ «Кредобанк» на дії (бездіяльність) державного виконавця Ференчук Василя Васильовича.

В С Т А Н О В И В:

АТ«Кредобанк» звернувся до суду із скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця Ференчук Василя Васильовича.

Скарга вмотивована тим, що на виконанні у Тячівському районному відділі державної виконавчої служби Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (надалі - ДВС) знаходиться виконавче провадження №56075015 з примусового виконання дубліката виконавчого листа №307/3299/15-ц виданого Тячівським районним судом Закарпатської області 06.11.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) суми заборгованості в розмірі 73795,27 грн. на користь ПАТ «Кредобанк». На виконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення бізнесу та залучення інвестицій емітентами цінних паперів» найменування Публічного акціонерного товариства «Кредобанк» було змінено на Акціонерне товариство «Кредобанк», відомості про що внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Акціонерне товариство «Кредобанк» виступає правонаступником всіх прав на обов`язків Публічного акціонерного товариства «Кредобанк».

25.05.2018 р. відділом ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Виконавче провадження здійснює державний виконавець Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ференчук Василь Васильович.

В процесі триваючого з 2018 року виконавчого провадження відділом ДВС було вчинено наступні дії (винесено наступні постанови): 25.05.2018 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ( з ідентифікатором); 25.05.2018 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження; 09.08.2018 р. винесено постанову про арешт майна боржника; 10.02.2020 р. винесено постанову про передачу виконавчого документа/провадження, 10.02.2020 винесено постанову про прийняття до виконання ВП.

Стягувач протягом тривалого виконавчого провадження, неодноразово звертався до відділу ДВС з різного роду запитами, клопотаннями та заявам, однак жодного разу відповіді на них не отримав.

Окрім інших на адресу Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) було направлено: 06.02.2020р. на адресу відділу ДВС скеровано клопотання про хід виконавчого провадження за вих. №1086039,00012; 04.11.2019р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву у виконавчому провадженні, якою стягувач просив відділ ДВС повідомити про хід виконавчого провадження та надати копії матеріалів виконавчого провадження, за вих. №1086039,1086039,00211; 13.03.2019 р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву у виконавчому провадженні, якою стягувач просив відділ ДВС внести подання про обмеження боржника у виїзді за кордон, за вих. №00312; 19.02.2019р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву щодо зміни найменування стягувана за вих. №1086039; 26.11.2018р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву у виконавчому провадженні за вих.№1086039, якою стягувач просив відділ ДВС обмежити виїзд боржника за кордон; 04.10.2018р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву про хід виконавчого провадження за вих.№1086039, 659/1/2011, якою стягувач просив відділ ДВС повідомити про хід виконавчого провадження. Однак, на жоден запит чи жодне клопотання відділом ДВС не надано відповіді стягувачу, а державним виконавцем не вчинено жодних передбачених законом дій, про вчинення яких клопотав стягувач, в період з 2018 по теперішній час, та систематично порушуються права стягувача у виконавчому провадженні.

Виконавче провадження з примусового виконання виконавчого документа про стягнення суми заборгованості з боржника ОСОБА_1 на користь ПАТ «КРЕДОБАНК» було розпочато в травні 2018 році. Державним виконавцем Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ференчук Василем Васильовичем , в період з відкриття виконавчого провадження і по теперішній час не було вчинено жодної дії, окрім винесення постанови про арешт майна боржника, у виконавчому провадженні, винесення постанов про передачу виконавчого провадження та прийняття до виконання виконавчого провадження, які виносились в зв`язку зі зміною організаційної форми органів ДВС та їх реорганізацією, що підтверджується інформацією про виконавче провадження, отриманою з Автоматизованої системи виконавчих проваджень.

Стягувач звертався до державного виконавця Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ференчук В.В. з клопотаннями щодо здійснення опису та арешту майна боржника, проведення дій щодо примусового приводу боржника, викликів боржника до органу ДВС, накладення адміністративного стягнення, розшуку боржника, обмеження боржника у виїзді за межу України тощо. Однак, жодне клопотання стягувача так і не було задоволено, як не було задоволено і заяву щодо зміни назви стягувана у виконавчому провадженні.

Таким чином стверджує, що державний виконавець Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ференчук В.В. систематично порушуючи законні права стягувана у виконавчому провадженні допускає бездіяльність та не вчиняє передбачені ЗУ «Про виконавче провадження» дії.

Як зазначено вище, згідно розділу 4 «Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження» затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05,08.2016 №2432/5, визначено (надалі - Положення), що виконавцем до Системи обов`язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій та прийняття процесуальних рішень. Відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Системи одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія, або одночасно з виготовленням документа, яким оформлюється проведення виконавчої дії. Постанови виконавця, а також інші документи виконавчого провадження виготовляються за допомогою Системи. Виготовлення постанов та інших документів виконавчого провадження не в Системі забороняється. У разі тимчасової відсутності доступу до Системи (через перебої в електропостачанні тощо), як виняток, допускається виготовлення документів виконавчого провадження без використання Системи з подальшим обов`язковим внесенням таких документів до системи в день усунення причин, що перешкоджали доступу до неї. Таким чином, з врахуванням вищевказаних норм Положення та проаналізувавши відомості отримані з Автоматизованої системи виконавчих проваджень слідує, відсутність вчинення будь-яких дій державним виконавцем Феречук В.В. у виконавчому провадженні №56075015.

Як було зазначено вище представником стягувана на адресу відділу ДВС неодноразово направлено ряд клопотань про хід виконавчого провадження, заяв та запитів у виконавчому провадженні (копії заяв, запитів, доказів їх надсилання та отримання - додатках). Проте, на жоден запит чи заяву відповіді відділом ДВС не надано, а стягувачем не отримано.

Відповідно до частини першої статті 83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

Тому просять визнати неправомірною та незаконною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції у Закарпатській області Ференчук В.В. щодо не проведення виконавчих дій з примусового виконання дубліката виконавчого листа №307/3299/15-ц виданого Тячівським районним судом Закарпатської області 06.11.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) суми заборгованості в розмірі 73795,27 грн. на користь ПАТ «Кредобанк», в порядку та строки передбачені З.У. «Про виконавче провадження»; Визнати неправомірною та незаконною бездіяльність державного виконавця Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ференчук В.В. щодо не надання інформації на запити в порядку та строки передбачені ЗУ «Про звернення громадян» у виконавчому провадженні №56075015 з примусового виконання дубліката виконавчого листа №307/3299/15-ц виданого Тячівським районним судом Закарпатської області 06.11.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) суми заборгованості в розмірі 73795,27 грн. на користь ПАТ «Кредобанк»; Зобов`язати державного виконавця Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ференчук В.В. надати інформацію АТ «КРЕДОБАНК» в порядку та строки передбачений ЗУ «Про звернення громадян» у виконавчому провадженні №56075015 з примусового виконання дубліката виконавчого листа №307/3299/15-ц виданого Тячівським районним судом Закарпатської області 06.11.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) суми заборгованості в розмірі 73795,27 грн. на користь ПАТ «Кредобанк» та вчинити всі необхідні та передбачені ЗУ «Про виконавче провадження» дії направлені на повне виконання судового рішення; Визнати неправомірною бездіяльність начальника Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Андрійцьо Р.В. в частині не здійснення контролю за виконавчим провадженням №56075015 з примусового виконання дубліката виконавчого листа №307/3299/15-ц виданого Тячівським районним судом Закарпатської області 06.11.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) суми заборгованості в розмірі 73795,27 грн. на користь ПАТ «Кредобанк».

В судовому засіданні представник скаржника Янцо О.К. заявлені вимоги в скарзі підтримала та просить їх задовольнити.

Державний виконавець та начальник Тячівського РВ ДВС Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду справи належним чином повідомлялися, про причини неявки суд не повідомили.

Суд вважає за можливе розглянути скаргу у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права чи свободи.

В судовому засіданні встановлено, що 27 травня 2010 року Тячівським районним судом Закарпатської області в цивільній справі № 2-957/10 винесено рішення яким позовні вимоги ПАТ «Кредобанк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором задоволено та постановлено стягнути з останнього 73795,27 грн., а також 861,23 грн..

На виконання вказаного рішення Тячівським районним судом Закарпатської області 06.11.2017 р. видано виконавчий лист.

ПАТ «Кредобанк» до Тячівського ДВС ГТУЮ у Закарпатській області подано заяву про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа виданого 06.11.2017р. Тячівським районним судом про стягнення заборгованості та судових витрат з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк».

25.05.2018 р. старшим державним виконавцем Тячівського РВ ДВС ГТУЮ в Закарпатській області Шеверя В.Й. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Виконавче провадження здійснює державний виконавець Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ференчук Василь Васильович.

В процесі триваючого з 2018 року виконавчого провадження відділом ДВС було вчинено наступні дії (винесено наступні постанови):

25.05.2018 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ( з ідентифікатором);

25.05.2018 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження;

09.08.2018 р. винесено постанову про арешт майна боржника;

10.02.2020 р. винесено постанову про передачу виконавчого документа/провадження, 10.02.2020 винесено постанову про прийняття до виконання ВП.

Стягувач протягом тривалого виконавчого провадження, неодноразово звертався до відділу ДВС з різного роду запитами, клопотаннями та заявам, однак жодного разу відповіді на них не отримав.

Окрім наведено вище на адресу Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) скаржником було направлено:

06.02.2020р. на адресу відділу ДВС скеровано клопотання про хід виконавчого провадження за вих. №1086039,00012;

04.11.2019р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву у виконавчому провадженні, якою стягувач просив відділ ДВС повідомити про хід виконавчого провадження та надати копії матеріалів виконавчого провадження, за вих. №1086039,1086039,00211;

13.03.2019 р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву у виконавчому провадженні, якою стягувач просив відділ ДВС внести подання про обмеження боржника у виїзді за кордон, за вих. №00312;

19.02.2019р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву щодо зміни найменування стягувана за вих. №1086039;

26.11.2018р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву у виконавчому провадженні за вих.№1086039, якою стягувач просив відділ ДВС обмежити виїзд боржника за кордон;

04.10.2018р. на адресу відділу ДВС скеровано заяву про хід виконавчого провадження за вих.№1086039, 659/1/2011 , якою стягувач просив відділ ДВС повідомити про хід виконавчого провадження.

На жоден запит чи жодне клопотання відділом ДВС не надано відповіді стягувачу, а державним виконавцем не вчинено жодних передбачених законом дій, про вчинення яких клопотав стягувач, в період з 2018 по теперішній час, та систематично порушуються права стягувана у виконавчому провадженні.

Згідно п.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Судом встановлено, що виконавче провадження триває понад два роки, попри те, державним виконавцем Ференчук В.В. не вчинено дій на виконання рішення суду.

За наведених обставин вбачається, що скарга на дії ( бездіяльність ) державного виконавця Ференчук В.В. є підставною та підлягає задоволенню..

В решті скарги слід відмовити, оскільки скаржником не надано доказів того, що були звернення до начальника Тячівського РВ ДВС Андрійцьо Р.В. з приводу не вжиття заходів виконання вище вказаного виконавчого листа державним виконавцем Ференчук В.В.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження» суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірною та незаконною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції у Закарпатській області Ференчук В.В. щодо не проведення виконавчих дій з примусового виконання дубліката виконавчого листа № 307/3299/15-ц виданого Тячівським районним судом Закарпатської області 06.11.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) суми заборгованості в розмірі 73795,27 грн. на користь ПАТ «Кредобанк», в порядку та строки передбачені Законом України «Про виконавче провадження»;

Визнати неправомірною та незаконною бездіяльність державного виконавця Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ференчук В.В. щодо не надання інформації на запити в порядку та строки передбачені ЗУ «Про звернення громадян» у виконавчому провадженні № 56075015 з примусового виконання дубліката виконавчого листа №307/3299/15-ц виданого Тячівським районним судом Закарпатської області 06.11.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) суми заборгованості в розмірі 73795,27 грн. на користь ПАТ «Кредобанк»;

Зобов`язати державного виконавця Тячівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ференчук В.В. надати інформацію АТ «КРЕДОБАНК» в порядку та строки передбачений ЗУ «Про звернення громадян» у виконавчому провадженні №56075015 з примусового виконання дубліката виконавчого листа №307/3299/15-ц виданого Тячівським районним судом Закарпатської області 06.11.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) суми заборгованості в розмірі 73795,27 грн. на користь ПАТ «Кредобанк» та вчинити всі необхідні та передбачені ЗУ «Про виконавче провадження» дії направлені на повне виконання судового рішення.

В решті заявлених вимог відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а учасником справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано у строк, встановлений ст. 354 ЦПК України. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 14.08.2020 р.

Суддя: В.В.Чопик.