Справа №751/9408/19
Провадження №2/751/73/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Мороз К. В.

секретар судового засідання Гнатюк І.М.

за участю представника позивача Чікової Т .А. , представників відповідача Понько Ю. І. , ОСОБА_5 , третьої особи ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції з Деснянським районним судом міста Києва цивільну справу № 751/9408/19 за позовом Первинної профспілкової організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_6 про визнання незаконними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

Первинна профспілкова організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку звернулися з позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно - Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання незаконним та скасувати наказ начальника виробничого підрозділу дистанції сигналізації та зв`язку ОСОБА_5 № 237 від 20 вересня 2019 року «про виключення голови первинної профспілкової організації ВПМУ ОСОБА_6 з членів комісії з питань оплати праці»; визнання незаконним та скасування наказу начальника виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку ОСОБА_5 № 267 від 15 жовтня 2019 року «про розірвання відносин з первинною профспілковою організацією Вільною профспілки машиністів України (ВПМУ) та перерозподіл відрахувань на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу».

Вимоги обґрунтовує тим, що Наказом начальника виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку № 237 від 20.09.2019 р. виключено голову первинної профспілкової організації Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ) ОСОБА_6 з членів комісії з питань оплати праці.

Наказом начальника виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку № 267 від 15.10.2019 р. в зв`язку з невиконанням вимог ст. 16 Закону «Про профспілки, їх права та гарантії діяльності» з 15 жовтня 2019 року розірвано відносини з первинною профспілковою організацією Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ), а саме: головному бухгалтеру ОСОБА_7 не відраховувати кошти на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу в розмірах, передбачений колективним договором. Голові ПК ВПМУ ОСОБА_6 звільнити одне приміщення профспілкового комітету за адресою: м. Ніжин , пров. Урожайний № 8-А. та два приміщення за адресою: м. Чернігів, пр. Перемоги, №1, які були раніше виділені керівництвом дистанції. Головному бухгалтеру ОСОБА_8 в десятиденний термін організувати проведення позачергової інвентаризації приміщень, що знаходяться в користуванні профспілкового комітету ВПМУ, відрахувати кошти на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу в розмірі, передбаченому п.8.14 Колективного договору:-ВПЗУ -1% від фонду оплати праці членів первинної профспілкової організації Вільної профспілки залізничників України (ВПЗУ); Первинній профспілковій організації Профспілки залізничників і транспортних будівельників України, яка є підписантом колективного договору, решту коштів 1% фонду оплати праці працівників трудового колективу дистанції.

В наказах зазначено, що на виконання завдання № НОК-7/282 від 20.03.2019 р. щодо забезпечення належного ведення соціального діалогу на всіх рівнях Товариства та виконання стороною роботодавця законодавчо встановлених зобов`язань, зокрема ст. 252 КЗпП України, було розглянуто документи, надані профспілковими організаціями на підтвердження відповідності заявленому статусу. Вільна профспілка машиністів України (ВПМУ) відповідність заявленому статусу не підтвердила. Залишились без відповіді лист адміністрації № 1027 від 23.04.2019 р. про приведення установчих документів у відповідність в термін до 30.04.2019 року та вимога дорожньої профорганізації ВПМУ ПЗЗ привести назву первинної профспілкової організації відповідно до свідоцтва, яке надано ВПМУ при реєстрації первинної профспілкової організації, до 01.08.19 р.(лист голови дорожньої профорганізації ВПМУ ПЗЗ Бойкачова A.M . № 17 від 03.05.19р.)Також за некомпетентність та вкрай некоректну, хамську поведінку з безпідставними обвинуваченнями і погрозами в адресу голови комісії з питань оплати праці та інших членів на основі рішення комісії (протокол №39 від 29.08.19р.) .

Позивач вважає, що дані накази порушують не лише її права, а права членів профспілкової організації вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку.

03.06.2016 року працівниками виробничого підрозділу «Ніжинська дистанція сигналізації та зв`язку» регіональної філії «Південно - Західна залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» проведено установчі збори, рішенням яких було створення первинної профспілкової організації Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку.

Первинна профспілкова організація Вільної профспілки Ніжинської інстанції сигналізації та зв`язку зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.07.2016 року номер 0012643, код юридичної особи 40662330.

Первинна профспілкова організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку легалізована у відповідності до законодавства України та її представник був на законних підставах включений до складу комісії з питань оплати праці.

Виробничий підрозділ Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку філії «Південна-Західна залізниця» листом від 23.04.2019 р. № 1027 повідомив, що Первинною профспілковою організацією Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку відповідність заявленому статусу не підтверджено, тому вона не є репрезентативною. Однак всі необхідні документи були відправлені на адресу виробничого підрозділу.

Позивач вважає, що виключення з комісії з питань оплати праці, утвореної наказом № 323 від 02.10.2018 року члена комісії голову ПК ВПМУ ОСОБА_6 є порушенням трудового законодавства.

Оспорюванні накази підписані лише: начальником виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку регіональної філії «Південно-Західна залізниця» AT «Українська залізниця» ОСОБА_5, що є порушенням правил складання документів визначених AT «Українська залізниця».

29.01.2020 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити повністю. Зазначають, що згідно ч.7 ст. 16 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» статус організацій всеукраїнської профспілки чи профспілки іншого статусу визначається статутом цієї профспілки. Про належність до певної профспілки організації, які діють на підставі статуту цієї профспілки, надсилають легалізуючому органу за місцем свого знаходження повідомлення із посиланням на свідоцтво про легалізацію профспілки, на підставі якого вони включаються до реєстру об`єднань громадян. Первинні профспілкові організації також письмово повідомляють про це роботодавця.

Зазначають, що позивачем не надано доказу про його реєстрацію в реєстрі об`єднання громадян, як профспілкову організацію відповідного рівня.

Разом з тим Відповідачу надана копія Свідоцтва про реєстрацію первинної профспілкової організації Вільної профспілки машиністів України Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку від 13.06.2016 № 75/1290 (копія додається).

Однак офіційна назва Позивача, як зазначено в позовній заяві та згідно копії виписки з ЄДРПОУ (надано Позивачем в матеріали справи) - Первинна профспілкова організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку.

Відповідно назва Позивача не відповідає Свідоцтву про реєстрацію первинної профспілкової організації виданого Вільною профспілкою машиністів України.

Ч. 9 ст. 16 Закону встановлено, що профспілка, об`єднання профспілок набувають права юридичної особи з моменту затвердження статуту (положення). Статусу юридичної особи набувають також організації профспілки, які діють на підставі її статуту.

Позивачем не надано доказів що він є організаційною ланкою Вільної профспілки машиністів України (виписка з ЄДРПОУ не містить посилання на відношення позивача до Вільної профспілки машиністів України).

Також, як зазначає Позивач в позовній заяві, відповідно до п.8.1. Статуту Вільної профспілки машиністів України зареєстрованого Міністерством юстиції України 24.12.1999 року Свідоцтво № 1290 (далі - Статут) (витяг наявний в матеріалах справи) організаційними ланками профспілки є первинні та дорожні профспілкові організації.

Пунктом 8.2. Статуту визначено, що організаційні ланки профспілки керуються даним Статутом.

Підпунктом 8.4.1. Статуту встановлено, що актом створення первинної профспілкової організації є рішення установчих зборів.

Згідно витягу з протоколу установчих зборів працівників виробничого підрозділу «Ніжинська дистанція сигналізації та зв`язку» регіональної філії «Південно-Західна залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (витяг наявний в матеріалах справи) вказані установчі збори ухвалили створити первинну профспілкову організацію Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку, а не Вільної профспілки машиністів України.

Щодо повноважень начальника Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку підписувати оспорювані накази, зазначають, що останнім абзацом першої сторінки довіреності виданої 30.10.2018 ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_5, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 визначено, що кожен з перерахованих осіб має право діяти окремо один від одного за умови дотримання правил, встановлених пунктами 5.6. та 5.7. Положення про Філію.

Пунктом 10 Довіреності визначено, що переховані особи мають право видавати та підписувати розпорядчі документи (накази) та затверджувати внутрішні документи в межах діяльності Структурного підрозділу, які є обов`язковими для всіх працівників Структурного підрозділу та не повинні суперечити рішенням органів та наказам Довірителя та Філії.

Відповідно до п. 15 Довіреності правочини та інші вихідні документи від імені Філії, вважаються належним чином укладеними (вчиненими) та мають юридичну силу виключно у разі, коли вони укладені (вчинені) з дотриманням правила двох підписів, а також з урахуванням обмежень, передбачених пунктами 5.6. та 5.7. Положення про Філію.

Згідно п. 5.7. Положення про регіональну філію «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» будь-які договори, довіреності та інші вихідні документи щодо листування з третіми особами, а також банківські та фінансові документи від імені Товариства вважаються належним чином укладеними (вчиненими) та мають юридичну силу для Філії, Товариства та третіх осіб виключно у разі, коли вони укладені (вчинені) з дотриманням правила двох підписів (скріплені двома підписами щонайменше двох посадових осіб Філії) уповноважених на це посадовими особами Філії, які діють на підставі довіреності, виданої Товариством (керівник та заступник керівника філії, іншого структурного підрозділу Філії або іншою уповноваженою на це посадовою особою Філії тощо).

Враховуючи вищевикладене ОСОБА_5 мав право одноособово підписувати оспорювані накази.

04.02.2020 року позивачем подано відповідь на відзив, де зазначає, що Первинна профспілкова організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку надала на запит дистанції всі відповідні документи для підтвердження свого статусу. З 2016 року зазначена профспілкова організація утворена та здійснювала свою діяльність, жодних претензій з боку керівництва не надходило, дану організацію вважали легітимною, незрозуміло чому таке питання виникло на даний час. Керівництво дистанції не мало право втручатись в діяльність профспілкової організації, а прийняті накази суперечать інтересам профспілкової організації та є втручанням в її діяльність.

19.02.2020 року відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив в якому зазначають, що позивачем не надано доказу про його реєстрацію, як профспілкову організацію відповідного рівня. Разом з тим, відповідачем надана копія Свідоцтва про реєстрацію первинної профспілкової організації Вільної профспілки машиністів України Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку від 13.06.2016 № 75/1290. Назва позивача, як зазначено в позовній заяві та згідно копії виписки з ЄДРПОУ - Первинна профспілкова організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку.

Листом від 26.12.2016 року № 01.1-35/12113/3.2 Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області повідомило підрозділ відповідача, що згідно даних ЄДРПОУ запису щодо державної реєстрації Первинної профспілкової організації Вільної профспілки машиністів України Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку не обліковується. Відповідно назва позивача не відповідає Свідоцтву про реєстрацію первинної профспілкової організації виданого Вільною профспілкою машиністів України. Позивачем не надано доказів що він є організаційною ланкою Вільної профспілки машиністів України. Згідно витягу з протоколу установчих зборів працівників виробничого підрозділу «Ніжинська дистанція сигналізації та зв`язку» регіональної філії «Південно - Західна залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» вказані установчі збори ухвалили створити первинну профспілкову організацію Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку, а не Вільної профспілки машиністів України.

Докази, що позивач діє на підстав Статуту Вільної профспілки машиністів України позивачем не надані.

Разом з тим, Головою дорожньої профорганізації Вільної профспілки машиністів України Південно - Західної залізниці, листом від 03.05.2019 року № 17 повідомлено підрозділ відповідача, що його листи (щодо невідповідності назви позивача) розглянуті на засіданнях Координаційної ради ВПМУ та дорожнього профспілкового комітету дорожньої профорганізації Південно - західної залізниці ВПМУ.

За результатами розгляду вказаних листів, первинну профспілкову організацію Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку та її виборний орган (профспілковий комітет) зобов`язано до 01 серпня 2019 року привести назву первинної профспілкової організації у державній реєстрації відповідно до свідоцтва, яке надано Вільною профспілкою машиністів України при реєстрації первинної профспілкової організації.

Згідно п.5.8 Статуту Вільної профспілки машиністів України рішення Координаційної ради є обов`язковим для всіх ланок профспілки (до яких відноситься також і позивач). Проте, позивачем станом на момент розгляду справи, не виконано рішення Координаційної ради Вільної профспілки машиністів України та, відповідно не приведено назву первинної профспілкової організації у державній реєстрації відповідно до свідоцтва, яке надане Вільною профспілкою машиністів України при реєстрації первинної профспілкової організації. Щодо зазначення позивача у відповіді на відзив що профспілкова організація утворена та здійснювала свою діяльність з 2016 року і з боку керівництва підрозділу відповідача раніше не було претензій до позивача, зазначають, що таке твердження не відповідає дійсності.. Позивачем надано в матеріали справи копію листа позивача датованого 2016 роком, який є відповіддю на запит підрозділу відповідача про невідповідність назви профспілки.

Відповідно переписка з цього питання почала вестись між позивачем та підрозділом відповідача з 2016 року. Позивача зареєстровано, як юридичну особу. Листом від 25.03.2019 року № 10 було направлено підрозділу відповідача список членів Вільної профспілки ШЧ-11 ВПМУ (Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку). Після вивчення вказаного списку членів профспілки підрозділом відповідача виявлено, що в списку наявні працівники, які звільнилися, а також деякі особи зазначені у списку по декілька разів.

Ухвалою суду від 27.12.2019 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_6 , відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін.

24.01.2020 року та 19.02.2020 року протокольними ухвалами суду по справі оголошено перерву.

Ухвалою суду від 08.04.2020 року розгляд справи відкладено.

Ухвалами суду від 28.04.2020 року та від 25.05.2020 року продовжено по справі перерву.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Зазначила, що спірне питання щодо легітимності. Первинна профспілкова організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку зареєстрована згідно ст. 16 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» в Єдиному реєстрі. При зверненні до реєстратора були подані протокол установчих зборів, 2 свідоцтва та статут. Вважає видані накази безпідставними - втручання в діяльність Первинної профспілкової організації Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку.

Представник відповідача Понько Ю.І. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначив, що з моменту створення Первинної профспілкової організації Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку виявлені невідповідності.

Представник відповідача ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Заперечував проти задоволення заяви про стягнення витрат на правову допомогу, оскільки в договорі про надання правничої допомоги не зазначена ціна, актом від 18.02.2020 року визначена ціна в розмірі 6000 грн. дана сума згідно платіжного доручення сплачена не адвокату, а зазначено ОСОБА_13 ФОП.

Третя особа в судовому засіданні просила позовні вимоги задовольнити. Пояснив, що 03.06.2016 року працівниками виробничого підрозділу «Ніжинська дистанція сигналізації та зв`язку» РФ «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» проведено установчі зборі і прийнято рішення створення первинної профспілкової організації Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку, яку він зареєстрував в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб - підприємців та громадських формувань 15.07.2016 року і присвоєний номер та код юридичної особи, зареєстрований статут. Первинна профспілкова організація була легалізована у відповідності до законодавства та представник був включений до складу комісії з питань оплати праці. Дана первинна профспілкова організація належить до профспілки ВПМУ, в якості організаційної ланки, виробничому підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку філії «Південна-Західна залізниця» були надані всі документи, в тому числі надані документи на вимогу від 23.04.2019 року. Вважає оспорювані накази протиправними і такими, що суперечать положенням ст. 252 КЗпП України.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено.

Згідно протоколу установчих зборів працівників підрозділу «Ніжинська дистанція сигналізації та зв`язку» регіональної філії «Південно-Західна залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» від 03.06.2016 року, виступили: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які підтримали ідею про створення первинної профспілкової організації Вільної профспілки у виробничому підрозділі «Ніжинська дистанція сигналізації та зв`язку» регіональної філії «Південно - західна залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» для захисту трудових прав та соціально-економічних інтересів працівників. Ухвалили: створити первинну профспілкову організацію Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку.

Ухвалили: прийняти Статут ВПМУ для подальшого керування у своїй діяльності.

Ухвалили: звернутися до Координаційної ради Вільної профспілки машиністів України про прийняття первинної профспілкової організації Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку до складу ВПМУ в якості її організаційної ланки Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ) (а.с.21-22)

Згідно свідоцтва про реєстрацію первинної організації Вільної профспілки машиністів України від 13 червня 2016 року № 75/1290 Первинна профспілкова організація Вільної профспілки машиністів України Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку зареєстрована як організаційна ланка всеукраїнської Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ). У своїй діяльності керується статутом ВПМУ. Згідно статуту ВПМУ та чинного законодавства є юридичною особою, має право на рахунок у банку, печатку.(а. с. 88).

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Первинна профспілкова організація вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку має ідентифікаційний код юридичної особи: 40662330, знаходиться за адресою: 14010, Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Привокзальна, будинок 30А. Дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 15.07.2016 року, 1 012643. Прізвище, ім`я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: ОСОБА_6 - керівник (а.с.10).

Згідно п.8.1 Статуту Вільної профспілки машиністів України (а.с.15-20) зареєстрованого Міністерством юстиції України 24.12.1999 року Свідоцтво № 1290 організаційними ланками профспілки є первинні та дорожні профспілкові організації. Згідно п.8.4 Статуту організаційною ланкою профспілки є Первинна профспілкова організація.

Згідно листа голови Первинної профспілкової організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку № 15 від 17.10.2016 року начальнику виробничого підрозділу «Ніжинська дистанція сигналізації та зв`язку» регіональної філії «Південно-західна залізниця» ПАТ «Українська Залізниця» Подобному А.Г. повідомлено, що на зборах колективу дистанції від 03.06.2016 року було прийнято рішення про створення первинної профорганізації Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку та входження до складу ВПМУ. Згідно свідоцтва від 13.06.2016 року № 75/1290 первинна профорганізація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку зареєстрована, як організаційна ланка всеукраїнської Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ) (а. с. 12-14).

Згідно інформації Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Управління державної реєстрації № 01.1-35/12113/3.2 від 26.12.2016 року згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису щодо державної реєстрації Первинної профспілкової організації Вільної профспілки машинистів України Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку не обліковується (а.с.89).

З листа заступника начальника служби кадрової та соціальної політики Козленко О.В. вбачається, що начальників структурних та виробничих підрозділів регіональної філії (за списком) просили надати інформацію про наявність діючих профспілкових організацій у виробничих підрозділах регіональних філій, які відповідають вимогам законодавства та здійснюють публічну діяльність відповідно до ст. 11, ст. 16 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» з наданням копій документів, що підтверджують їх відповідність заявленому статусу (а.с.55).

Згідно листа виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку Регіональної філії «Південно - західна залізниця» від 23.04.2019 року № 1027, голову первинної профспілкової організації Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку ОСОБА_6 повідомлено, що первинною профспілковою організацією Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку відповідність заявленому статусу не підтверджено, тому вона не є репрезентативною. Запропоновано в строк до 30.04.2019 року привести установчі документи у відповідність. В разі не підтвердження первинною профспілковою організацією Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку відповідності заявленому статусу співпраця буде припинена (а. с. 93)

Згідно листа виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку Регіональної філії «Південно - західна залізниця» від 23.04.2019 року № 1026, голову Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ) ОСОБА_16 , голову Дорожньої профспілкової організації Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ) Південно-Західної залізниці Бойкачова А.М. повідомлено, що первинною профспілковою організацією Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку не підтверджено відповідність заявленому статусу, а саме: не співпадає назва в Свідоцтві ВПМУ та в державному реєстрі; замість спискової чисельності членів профспілкової організації надана Відомість про оплату внесків членами організації Вільна профспілка за вересень 2018 р. Просили звернути увагу на те, що починаючи з 2016 року адміністрація дистанції зверталась з листами про невідповідність наданих установчих документів первинної профспілкової організації Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку: до держреєстратора, до голови ВПМУ. Повідомлено, що в разі не підтвердження відповідності заявленому статусу первинної профспілкової організації Вільної профспілки, адміністрація Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку залишає за собою право припинити співпрацю з усіма наступними наслідками (а.с.94-95).

03.05.2019 року за вих. № 17 Вільна профспілка машиністів України Дорожня профспілкова організація Південно - Західної залізниці на листи від 23.04.2019 року повідомили, що профспілковий комітет первинної профспілкової організації Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку зобов`язано у найближчий час скликати загальні збори (конференцію) первинної профспілкової організації з метою розгляду стану соціального діалогу в виробничому підрозділі; запросити для участі у загальних зборах (конференції) голову дорожньої профспілкової організації Південно-Західної залізниці, (за згодою -) членів дорожнього профспілкового комітету та членів Координаційної ради ВПМУ від інших первинних профспілкових організацій, які входять до складу дорожньої профорганізації. Первинну профспілкову організацію Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку та її виборний орган (профспілковий комітет) зобов`язано до 01 серпня 2019 року привести назву первинної профспілкової організації у державній реєстрації відповідно до свідоцтва, яке надане Вільною профспілкою машиністів України при реєстрації первинної профспілкової організації (а.с.96).

На виконання листа виробничого підрозділу Ніжинська дистанція сигналізації та зв`язку Регіональної філії «Південно - західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» від 21.03.2019 року (а.с.26) голова первинної профорганізації Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку організаційної ланки всеукраїнської Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ) надав наступні копії документів, а саме витяг з державного реєстру об`єднання громадян, свідоцтво про належність до профспілки ВПМУ в якості організаційної ланки ВПМУ, склад членів виборних органів первинної профспілкової організації та згідно поданих заяв на утримання членських внесків на рахунок первинної профспілкової організації Вільної профспілки ШЧ-11 ВПМУ спискова численність членів ППО, згідно відомості про оплату внесків членами організації Вільна профспілка, так як згідно Закону «Про профспілки» членами первинної профспілкової організації є працівники відповідної організації, які сплачують членські внески. (за 2019 рік відомості про оплату внесків членами організації Вільна профспілка ще не надавались) (а.с.11).

Згідно листа виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку Регіональної філії «Південно - західна залізниця» від 05.08.2019 року № 1719, голову Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ) ОСОБА_16 , голову Дорожньої профспілкової організації Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ) Південно-Західної залізниці Бойкачова А.М. повідомлено, що головою ПК ВПМУ ОСОБА_6 до цих пір не виконані вимоги дорожньої профорганізації ВПМУ ПЗЗ, викладені в п.2 листа № 17 від 03.05.2019 року про зобов`язання до 01 серпня 2019 року привести назву первинної профспілкової організації у державній реєстрації відповідно до свідоцтва, яке надане ВПМУ при реєстрації первинної профспілкової організації. Таким чином, доведено до відома, що дистанція розриває стосунки з первинною профспілковою організацією ВПМУ Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку як з такою, що не підтвердила свою легалізацію відповідно до ст. 16. «Легалізація профспілок, їх об`єднань» Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» в частині відомостей про засновників не приведена у відповідність до свідоцтва, яке надане ВПМУ при реєстрації первинної профспілкової організації (а.с.140-142).

Згідно копії наказу № 237 від 20.09.2019 року Виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку Регіональної філії «Південно - Західна залізниця Вільна профспілка машиністів України (ВПМУ) відповідність заявленому статусу не підтвердила. Залишились без відповіді лист адміністрації № 1027 від 23.04.2019 року про проведення установчих документів у відповідність в термін до 30.04.2019 року та вимога дорожньої профорганізації ВПМУ ПЗЗ привести назву первинної профспілкової організації відповідно до свідоцтва, яке надане ВПМУ при реєстрації первинної профспілкової організації, до 01.08.2019 року. Також за некомпетентність та вкрай некоректну, хамську поведінку з безпідставними обвинуваченнями і погрозами в адресу голови комісії з питань оплати праці та інших членів на основі рішення комісії, виключено з комісії з питань оплати праці, утвореної наказом № 323 від 2.10.2018 року члена комісії голову ПК ВПМУ ОСОБА_6 (а.с.7).

Згідно копії наказу № 267 від 15.10.2019 року Виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку Регіональної філії «Південно - Західна залізниця, вільна профспілка машиністів України (ВПМУ) відповідність заявленому статусу не підтвердила. Залишились без відповіді лист адміністрації № 1027 від 23.04.2019 року про приведення установчих документів відповідність в термін до 30.04.2019 року та вимога дорожньої профорганізації ВПМУ ПЗЗ щодо приведення назви первинної профспілкової організації відповідно до свідоцтва, яке надане ВПМУ при реєстрації первинної профспілкової організації, до 01.08.2019 року (лист голови дорожньої профорганізації ВПМУ ПЗЗ Бойкачова А.М. № 17 від 03.05.2019 року). В зв`язку з невиконанням вимог ст. 16 Закону «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» з 15 жовтня 2019 року розірвано відносини з первинною профспілковою організацією Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ), а саме: головному бухгалтеру ОСОБА_8 не відраховувати кошти на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу в розмірах, передбачених колективним договором; голові ПК ВПМУ ОСОБА_6 звільнити одне приміщення профспілкового комітету за адресою: м. Ніжин, пров. Урожайний, № 8-А, та два приміщення за адресою: м. Чернігів, пр. Перемоги, №1, які були раніше виділені керівництвом дистанції; головному бухгалтеру ОСОБА_8 в десятиденний термін організувати проведення позачергової інвентаризації приміщень, що знаходяться в користуванні профспілкового комітету ВПМУ; відрахувати кошти на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу в розмірі, передбаченому п.8.14 Колективного договору: ВПЗУ - 1% від фонду оплати праці членів первинної профспілкової організації Вільної профспілки залізничників України (ВПЗУ); Первинній профспілковій організації Профспілки залізничників транспортних будівельників України, яка є підписантом колективного договору, решту коштів від 1% фонду оплати праці працівників трудового колективу дистанції. Зазначено, що вільна профспілка машиністів України (ВПМУ) відповідність заявленому статусу не підтвердила. Залишились без відповіді лист адміністрації № 1027 від 23.04.19 року про приведення установчих документів у відповідність в термін до 30.04.19 року та вимога дорожньої профорганізації ВПМУ ПЗЗ щодо приведення назви первинної профспілкової організації відповідно до свідоцтва, яке надане ВПМУ при реєстрації первинної профспілкової організації, до 01.08.19 року (лист голови дорожньої профорганізації ВПМУ ПЗЗ Бойкачова А.М. № 17 від 03.05.19 року). (а.с.8).

Особливості правового регулювання, засади створення, права та гарантії діяльності професійних спілок визначено Законом України від 15 вересня 1999 року № 1045-ХІV «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», відповідно до ст. 1 якого професійна спілка (профспілка) - це добровільна неприбуткова громадська організація, що об`єднає громадян, пов`язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання). Первинна організація профспілки - це добровільне об`єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному навчальному закладі. Членом профспілки є особа, яка входить до складу профспілки, визнає її статут та сплачує членські внески.

Правове становище професійних спілок, їх статус та повноваження регулюються Кодексом законів про працю України, Законом України від 15 вересня 1999 року № 1045-XIV «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

Працівники мають право, зокрема, на об`єднання в професійні спілки та на вирішення колективних трудових конфліктів (спорів) у встановленому законом порядку. Первинні профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях та їх структурних підрозділах представляють інтереси своїх членів і захищають їх трудові, соціально-економічні права та інтереси. Первинні профспілкові організації здійснюють свої повноваження через утворені відповідно до статуту (положення) виборні органи, а в організаціях, де виборні органи не утворюються, - через профспілкового представника, уповноваженого згідно із статутом на представництво інтересів членів професійної спілки, який діє в межах прав, наданих Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» та статутом професійної спілки. (стаття 2, частини перша, друга статті 246 Кодексу законів про працю України).

Легалізація профспілок, їх об`єднань визначена ст. 16 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

Профспілки, їх об`єднання легалізуються шляхом повідомлення на відповідність заявленому статусу.

Легалізація всеукраїнських профспілок та їх об`єднань, інших профспілок та їх об`єднань здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань.

Для легалізації профспілок, об`єднань профспілок їх засновники або керівники виборних органів подають заяви. До заяви додаються статут (положення), протокол з`їзду, конференції, установчих або загальних зборів членів профспілки з рішенням про його затвердження, відомості про виборні органи, наявність організацій профспілки у відповідних адміністративно-територіальних одиницях, про засновників об`єднань.

На підставі поданих профспілкою, об`єднанням профспілок документів легалізуючий орган у місячний термін підтверджує заявлений статус за ознаками, визначеними статтею 11 цього Закону, включає профспілку, об`єднання профспілок до реєстру об`єднань громадян і видає профспілці, об`єднанню профспілок свідоцтво про легалізацію із зазначенням відповідного статусу.

Легалізуючий орган не може відмовити в легалізації профспілки, об`єднання профспілок.

У разі невідповідності поданих документів профспілки, об`єднання профспілок зазначеному статусу легалізуючий орган пропонує профспілці, об`єднанню профспілок надати додаткову документацію, необхідну для підтвердження статусу.

Статус організацій всеукраїнської профспілки чи профспілки іншого статусу визначається статутом цієї профспілки. Про належність до певної профспілки організації, які діють на підставі статуту цієї профспілки, надсилають легалізуючому органу за місцем свого знаходження повідомлення із посиланням на свідоцтво про легалізацію профспілки, на підставі якого вони включаються до реєстру об`єднань громадян. Первинні профспілкові організації також письмово повідомляють про це роботодавця.

Профспілка підприємства, установи, організації, яка діє на підставі власного статуту, легалізується у порядку, визначеному цією статтею.

Профспілка, об`єднання профспілок набувають права юридичної особи з моменту затвердження статуту (положення). Статусу юридичної особи набувають також організації профспілки, які діють на підставі її статуту.

Профспілка, її організації, об`єднання профспілок здійснюють свої повноваження, набувають цивільних прав і беруть на себе цивільні обов`язки через свої виборні органи, які діють у межах прав, наданих їм за законом та статутом (положенням).

За подання на легалізацію недостовірних відомостей особи, які їх підписали, несуть відповідальність згідно із законом.

З досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що легалізація позивача Первинної профспілкової організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку проведену не у спосіб і порядок визначений ст. 16 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», оскільки з копії свідоцтва № 75/1290 від 13 червня 2016 року про реєстрацію первинної організації Вільної профспілки машиністів України зареєстрована як організаційна ланка всеукраїнської Вільної профспілки машиністів України (ВПМУ) - Первинна профспілкова організація Вільної профспілки машиністів України Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку.

А тому пропозиція приведення установчих документів у відповідність до заявленому статусу - організаційної ланки всеукраїнської Вільної профспілки машиністів України є правомірною.

Згідно п.10 Довіреності виданої 30.10.2018 року ПАТ «Укрзалізниця» (а. с. 85-86) ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 визначено, що кожен з перерахованих осіб має право діяти окремо один від одного за умови дотримання правил, встановлених пунктами 5.6 та 5.7 Положення про Філію.

Пунктом 10 Довіреності визначено, що перераховані особи мають право видавати та підписувати розпорядчі документи (накази) та затверджувати внутрішні документи в межах діяльності Структурного підрозділу, які є обов`язковими для всіх працівників Структурного підрозділу та не повинні суперечити рішенням органів та наказам Довірителя та Філії.

Відповідно до п.15 Довіреності правочини та інші вихідні документи від імені Філії, вважаються належним чином укладеними (вчиненими) та мають юридичну силу виключно у разі, коли вони укладені (вчинені) з дотриманням правил двох підписів, а також з урахуванням обмежень, передбачених пунктами 5.6 та 5.7 Положення про Філію.

Згідно п.5.7 Положення про регіональну філію «Південно - Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» будь-які договори, довіреності та інші вихідні документи щодо листування з третіми особами, а також банківські та фінансові документи від імені Товариства вважаються належним чином укладеними (вчиненими) та мають юридичну силу для Філії, Товариства та третіх осіб виключно у разі, коли вони укладені (вчинені) з дотриманням правила двох підписів (скріплені двома підписами щонайменше двох посадових осіб Філії) уповноважених на це посадовими особами Філії, які діють на підставі довіреності, виданої Товариством (керівник та заступник керівника філії, іншого структурного підрозділу Філії або іншою уповноваженою на це посадовою особою Філії тощо).

З викладеного вбачається, що ОСОБА_5 підписуючи оспорювані накази діяв у межах та у відповідності до Довіреності виданої 30.10.2018 року ПАТ «Укрзалізниця», а тому відсутні підстави для задоволення позову з цих підстав.

З встановлених у судовому засіданні обставин вбачається, що станом на 20 вересня 2019 року позивач не підтвердив відповідність заявленому статусу і приведення назви первинної профспілкової організації відповідно до свідоцтва 75/1290 від 13 червня 2016 року не відбулося, а тому уповноважений представник відповідача правомірно виніс наказ про виключення з комісії з питань оплати праці, утвореної наказом № 323 від 02.10.2018 р. члена комісії - голову ПК ВПМУ ОСОБА_6.

Сторонами у справі не надано до суду рішення комісії з питань оплати праці викладеного у протоколі № 39 від 29.08.2019 року, яке визначено також, як підстава для винесення наказу № 237 від 20.09.2019 року начальником дистанції виробничого підрозділу Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», а тому відповідно до положень ч.3 ст. 12, ч.1 ст. 13 ЦПК України суд позбавлений можливості надати правову оцінку оспорюваного наказу з цієї підстави.

Станом на 15 жовтня 2019 року позивач не підтвердив відповідність заявленому статусу і не привів назву первинної профспілкової організації відповідно до свідоцтва 75/1290 від 13 червня 2016 року, а тому уповноважений представник відповідача правомірно виніс наказ «про розірвання відносин з первинною профспілковою організацією Вільною профспілки машиністів України (ВПМУ) та перерозподіл відрахувань на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу».

З встановлених обставин вбачається, що позивачем порушені положення ст. 16 «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», як первинної профспілкової організації Вільної профспілки машинистів України Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку, доказів порушення трудового законодавства і перешкоджання у діяльності первинної профспілкової організації в судовому засіданні не встановлено, а тому суд відмовляє у задоволенні позовних вимог повністю.

Згідно ст. 141 ЦПК України, в зв`язку з відмовою у задоволені позовних вимог, судом не здійснюється відшкодування витрат понесених позивачем за рахунок відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 12-13, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволені позову Первинної профспілкової організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_6 про визнання незаконними та скасування наказів - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Новозаводський районний суд міста Чернігова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Первинна профспілкова організація Вільної профспілки Ніжинської дистанції сигналізації та зв`язку (14000, м. Чернігів, вул. Привокзальна, буд. 30-а, )

Відповідач: Акціонерне товариство «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5, )

в особі Регіональної філії «Південно - Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6,

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Повний текст рішення виготовлений 27 червня 2020 року

Головуючий - суддя К. В. Мороз