Справа № 361/1485/19
Провадження № 2/361/294/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2020 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Мищенко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених державних коштів,

установив:

Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених державних коштів.

Позивач зазначав, що до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області 21.11.2014 р. ОСОБА_1 звернувся із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до поданих заяв та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 громадянину ОСОБА_1 видано довідку від 22.11.2014 р. №, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та прийнято рішення про призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з листопада 2014 року.

Згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 від ОСОБА_1 на адресу УСЗН Броварської міської ради Київської області кожні шість місяців надходили заяви з проханням продовжити виплату адресної грошової допомоги особі (сім`ї), яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО на наступний шестимісячний строк.

Відповідно до отриманих даних верифікації та моніторингу достовірності інформації, наданої Міністерством фінансів України від 23.06.2016 р. №31-29010-09-10/18293 встановлено, що у ОСОБА_1 є в наявності на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На підставі вищевикладеного, розпорядженням Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області від 05.12.2016 р. прийнято рішення утримати переплату з громадянина ОСОБА_1 , яка виникла за період з 14.01.2016 р. по 30.11.2016 р. в сумі 11228,70 грн.

Таким чином, внаслідок подання ОСОБА_1 недостовірної інформації на момент звернення громадянина із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг були надміру виплачені кошти в сумі 11228,70 які підлягають поверненню до державного бюджету на рахунок УСЗН Броварської міської ради Київської області.

На підставі викладеного, Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області Гаркушину Ю.П. було надіслано рекомендованим листом повідомлення за №01-12/604 від 25.01.2017 р. та договір №б/н року про припинення надання та повернення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги.

ОСОБА_1 не погодився із виявленими обставинами та відмовився від підписання договору на повернення коштів, про що складено акт від 01.02.2017 р.

До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області сума у розмірі 11228,70 грн. у добровільному порядку відповідачем не повернута, договір про повернення коштів не підписано.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені державні кошти в сумі 11 228 грн. 70 коп., які підлягають поверненню до державного бюджету на рахунок: ГУДКСУ 1763, МФО 820172, УСЗН Броварської міської ради Київської області, відповідно до Закону України «Про судовий збір» стягнути з відповідача на користь Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області витрати по сплаті судового збору в сумі 1921,00 грн., рахунок отримувача 1763, Банк отримувача: Броварське УДКСУ Київської області, МФО 820172, .

В судове засідання представник позивача Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області 21.11.2014 р. ОСОБА_1 звернувся із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.8).

Відповідно до п.2 Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 (в редакції станом на момент звернення з заявою до управління), грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 безоплатно в установі уповноваженого банку.

Відповідно до поданих заяв та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 громадянину ОСОБА_1 видано довідку від 22.11.2014 р. №, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та прийнято рішення про призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з листопада 2014 року (а.с.9,10,11,12).

Згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 від ОСОБА_1 на адресу УСЗН Броварської міської ради Київської області кожні шість місяців надходили заяви з проханням продовжити виплату адресної грошової допомоги особі (сім`ї), яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО на наступний шестимісячний строк (а.с.13-15).

Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.

З метою здійснення контролю за правильністю призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області постійно проводяться перевірки достовірності інформації, наданої заявниками.

Відповідно до отриманих даних верифікації та моніторингу достовірності інформації, наданої Міністерством фінансів України від 23.06.2016 р. №31-29010-09-10/18293 встановлено, що у ОСОБА_1 є в наявності на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На підставі вищевикладеного, розпорядженням Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області від 05.12.2016 р. прийнято рішення утримати переплату з громадянина ОСОБА_1 , яка виникла за період з 14.01.2016 р. по 30.11.2016 р. в сумі 11228,70 грн. (а.с.16).

Відповідно до п.11 Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Таким чином, внаслідок подання ОСОБА_1 недостовірної інформації на момент звернення громадянина із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг були надміру виплачені кошти в сумі 11228,70 які підлягають поверненню до державного бюджету на рахунок УСЗН Броварської міської ради Київської області.

Відповідно до п.12 Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно п.6 Положення, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На підставі викладеного, Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області Гаркушину Ю.П. було надіслано рекомендованим листом повідомлення за №01-12/604 від 25.01.2017 р. та договір №б/н року про припинення надання та повернення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги (а.с.17).

ОСОБА_1 не погодився із виявленими обставинами та відмовився від підписання договору на повернення коштів, про що складено акт від 01.02.2017 р. (а.с.18,19).

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з частиною першою статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягненню із відповідача надміру виплачених державних грошових коштів у розмірі 11228,70 грн.

Крім того, керуючись ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути із відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 грн.

Керуючись ст.ст. 1212, 1166 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 76, 80, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 350, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , надміру виплачені державні кошти в сумі 11228 (одинадцять тисяч двісті двадцять вісім) грн. 70 коп., які підлягають поверненню до державного бюджету на рахунок: ГУДКСУ 1763, МФО 820172, УСЗН Броварської міської ради Київської області.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (МФО 820172, , р/р НОМЕР_2 ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, які не були присутні у судовому засіданні під час ухвалення судового рішення, мають право подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В. С. Сердинський