Номер провадження: 22-ц/813/213/20
Номер справи місцевого суду: 522/8638/19
Головуючий у першій інстанції Шенцева О. П.
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2020 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Колеснікова Г.Я., Сєвєрової Є.С.,

при секретарі - Сороколет Ю.С.,

переглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу №522/8639/19 за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Порто-Франко» про визнання дій протиправними, зобов`язання припинити дії за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 5 липня 2019 року у складі судді Шенцевої О.П., -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 , звернувшись 21 травня 2009 року до суду з вищеназваним позовом до ПАТ АБ «Порто-Франко», просив:

визнати протиправними дії ПАТ АБ «Порто-Франко», які направлені на продаж майнових прав на: житловий будинок загальною площею 189,6 кв.м, розташований за адресом: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0543 га, розташовану за адресом: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0060 га, розташовану за адресом: АДРЕСА_1 ;

зобов`язати ПАТ АБ «Порто-Франко» припинити дії, направлені на продаж майнових прав на: житловий будинок загальною площею 189,6 кв.м, розташований за адресом: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0543 га, розташовану за адресом: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0060 га, розташовану за адресом: АДРЕСА_1 (виділені матеріали: а.с.2-6).

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси від 27 травня 2019 року відкрито провадження у справі (виділені матеріали: а.с.24).

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 5 липня 2019 року заяву представника в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено; заборонено Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та будь-яким іншим особам здійснювати реалізацію на будь-яких аукціонах та майданчиках наступних майнових прав: на житловий будинок загальною площею 189,6 кв.м, розташований за адресом: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0543 га, розташовану за адресом: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0060 га, розташовану за адресом: АДРЕСА_1 (виділені матеріали: а.с.40-41).

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 16 вересня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ухвалу суду про забезпечення позову.

В апеляційній скарзі Фонд гарантування вкладів фізичних осіб просить ухвалу суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову.

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість ухвали з підстав неправильного застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права полягає у порушенні судом вимог частини 6 статті 150 ЦПК України, відповідно до положень якої не допускається забезпечення позову шляхом зупинення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, заборони або встановлення обов`язку вчинити певні дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при здійсненні тимчасової адміністрації чи ліквідації банку. Суд заборонив Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та будь-яким іншим особам здійснювати реалізацію на будь-яких аукціонах та майданчиках майнових прав. Зазначені дії та рішення щодо реалізації майна та активів неплатоспроможного банку безпосередньо стосуються здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб процедури ліквідації ПАТ АБ «Порто-Франко», оскільки саме в межах процедури ліквідації Фондом здійснюються заходи щодо реалізації майна та активів неплатоспроможного банку, зокрема, щодо продажу прав вимоги за кредитними договорами та договорами забезпечення до них. Суд безпідставно не викликав особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень і доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, та для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням, чим порушив вимоги частини 3 статті 153 ЦПК України. Позивачем у клопотанні не обґрунтовано вимогу про забезпечення позову, а наведені посилання не свідчать про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по справі, або що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Оскільки реалізація майна (активу) здійснювалась в рамках процедури ліквідації ПАТ АБ «Порто-Франко», слід звернути увагу на пункт 8 Розділу Х Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», де вказано, що законодавчі та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону, який є спеціальним у цих правовідносинах, а його норми пріоритетними над іншими.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

У розумінні приписів статті 129 Конституції України, частини 1 статті 17, статті 352 ЦПК України Фонд гарантування вкладів фізичних осіб має право на апеляційне оскарження ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 5 липня 2019 року про забезпечення позову в справі №522/8638/19, оскільки є особою, про право, свободи, інтереси та обов`язки якої в ній вирішено, так як суд заборонив Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та будь-яким іншим особам здійснювати реалізацію на будь-яких аукціонах та майданчиках майнових прав на житловий будинок та земельні ділянки, про які йдеться в позові ОСОБА_1 ..

Відповідно до положень частини 6 статті 150 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, заборони або встановлення обов`язку вчинити певні дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при здійсненні тимчасової адміністрації чи ліквідації банку.

Фондом гарантування вкладів фізичних осіб в ПАТ АБ «Порто-Франко» здійснюється процедура ліквідації, відтак, здійснювані Фондом дії та рішення щодо реалізації майна та активів неплатоспроможного банку стосуються процедури ліквідації банку, яка, зокрема, передбачає продаж прав вимоги за кредитними та забезпечувальними договорами.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який є спеціальним законом у правовідносинах з банком, що знаходиться в процедурі ліквідації, а його норми є пріоритетними над іншими, передбачено, що органи державної влади та Національний банк України не мають права втручатися в діяльність Фонду щодо реалізації законодавчо закріплених за ним функцій і повноважень; взаємодія Фонду з Національним банком України та органами державної влади здійснюється в межах, визначених цим Законом, іншими актами законодавства (п.7 ст.3); з дня початку процедури ліквідації банку втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку; накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається (п.7 ч.2 ст.46).

На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому вказаним Законом, здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження всіх або частини активів і зобов`язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення перехідного банку.

В контексті частини 6 статті 150 ЦПК України суд першої інстанції, вживаючи заходи забезпечення позову, порушив норми матеріального права як то статті 48, 51, 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», втрутився в процедуру ліквідації банку.

Оскаржувану ухвалу як таку, що постановлено у порушення прямої заборони накладення обтяжень та обмежень на майно банку, що ліквідується, підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Відповідно до положень частин 4,5 статті 268 ЦПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення; датою ухвалення рішення за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Учасники справи в судове засідання 18 червня 2020 року завчасно повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи; заяв про відкладення до суду не подано; учасники справи мали достатньо процесуального часу для надання суду письмового обґрунтування власних позицій; для прийняття рішення в справі наявні достатні матеріли. Відтак, справа розглядається за відсутності учасників справи, датою ухвалення рішення за відсутності учасників справи у сенсі положень частини 5 статті 268 ЦПК України є дата складання повного судового рішення.

В порядку статті 141 ЦПК України на ОСОБА_1 покладаються понесені та документально підтверджені витрати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.2 ч.1 ст.374, ст.ст.376, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 5 липня 2019 року про забезпечення позову в справі за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Порто-Франко» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії скасувати.

В задоволенні заяви представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом заборони Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та будь-яким іншим особам здійснювати реалізацію та будь-яких аукціонах та майданчиках майнових прав на житловий будинок загальною площею 189,6 кв.м, розташований за адресом: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0543 га, кадастровий номер :36:008:0010, розташовану за адресом: АДРЕСА_1 ; на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0060 га, кадастровий номер :36:008:0011, розташовану за адресом: АДРЕСА_1 , відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Фонду гарантування вкладів фізичних осіб () витрати на сплату за подання апеляційної скарги судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 16 липня 2020 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Г.Я.Колесніков

Є.С.Сєвєрова