Справа № 212/6626/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 серпня 2020 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді: Власенко М.Д., секретаря судового засідання: Коломієць Ю.Ю. розглянувши в порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності осіб, які беруть участь у справі та без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради до ОСОБА_1 , третя особа: ТОВ «ДомКом» про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстрації місця проживання,-
В серпні 2019 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача, уточнивши вимоги в редакції від 10 січня 2020 року просили визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування жилим приміщенням у кімнаті АДРЕСА_1 та стягнути судові витрати по справі.
В обґрунтування позову вказано, що кімната АДРЕСА_1 належить до комунальної власності міста. Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований в цій кімнаті, що підтверджується відповідною довідкою, виданої відділом реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Покровської районної в місті ради від 14.05.2019 року. Кімната АДРЕСА_1 не є приватною власністю відповідача та не перебуває в службовому житловому фонді. Відповідно до акту ТОВ «ДомКом» від 05.04.2019 року в вищезазначеній кімнаті на протязі трьох років ніхто не проживає. Відповідач житлом не цікавиться, витрат по його утриманню не несе. Фактичне місце проживання або місцезнаходження відповідача не відоме. Таким чином відповідач без поважних причин, понад шість місяців відсутній за місцем реєстрації.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву в якій просила розглянути справу у її відсутність, наполягає на задоволенні позову, не заперечувала щодо заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав, будь-яких заяв або клопотань на адресу суду від нього не надходило.
Третя особа ТОВ «КК «ДомКом» в особі директора в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомленим належним чином, надав суду заяву в якій просив розглянути справу у його відсутність.
Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що мешкає в будинку АДРЕСА_1 з 1995 року в комунальній квартирі, а відповідач ОСОБА_1 мешкав в сусідній кімнаті цієї комунальної квартири під №15 , потім відбував покарання у місцях позбавлення волі, після звільнення у 2004 році ОСОБА_1 деякий час жив в цій кімнаті, а з 2016 року він пропав і більше не повертався, кімната на теперішній час відкрита, замка ніколи не було, особистих його речей в кімнаті також не має, де він проживає на теперішній час їй не відомо.
Суд, відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, з урахуванням згоди позивача на проведення заочного розгляду справи, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради № 481 від 18 листопада 2015 року затверджено протокол засідання громадської комісії з житлових питань виконкому Жовтневої районної у місті ради від 17.11.2015 року №15 (а.с.91), яким, з урахуванням листа управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради від 30.04.2015 року №2611/5 оформлено та видано ордер постійного зразку на ім,я ОСОБА_1 на кімнату АДРЕСА_1 , склад сім,ї - 1 чоловік (а.с.92-93).
Згідно повідомлення Виконкому Покровської районної в місті ради від 09.01.2020 року стосовно визначення статусу житлового приміщення як службового вказано, що кімната АДРЕСА_1 у службовому житловому фонді не перебуває (а.с. 95).
Згідно відомостей про склад зареєстрованих осіб за вищевказаною адресою, виданою відділом реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Покровської районної в місті ради від 14 травня 2019 року за № 8142 за адресою: АДРЕСА_1 станом на 14.05.2019 року зареєстрований ОСОБА_1 , 1957 року народження (а.с.4).
09 січня 2020 року комісією в складі начальника дільниці №5 - ОСОБА_3 , начальника дільниці №2 ОСОБА_4 , двірника дільниці №5 ОСОБА_5 у присутності ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , складено Акт про те, в кімнатах АДРЕСА_1 , фактично ніхто не мешкає на протязі 3-х років, громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 фактично не проживає за адресою: АДРЕСА_1 , вказаний акт посвідчений директором ТОВ «Керуюча компанія «ДОМ. КОМ» (а.с.94).
Згідно виписки з фінансово-особового рахунку № НОМЕР_2 від 25 вересня 2019 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований з 08.12.2015 року в кв. АДРЕСА_1 , загальною площею 12,85 кв.м., житловою площею 8,44 кв.м., квартира складається з 1 кімнати. Договір на утримання будинку та прибудинкової території не укладений. На даній площі на теперішній час зареєстрований 1 чоловік, квартира не приватизована (а.с.28).
З повідомлення Державної міграційної служби України Головного управління в Дніпропетровській області Покровського районного відділу в місті Кривий Ріг, № 1227/3268 від 25.04.2019 року вбачається, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспортом громадянина України в Покровському РВ у м. Кривому Розі ГУ ДМС України не документувався, повідомлення про смерть вказаної особи не надходило (а.с.29).
Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
Комунальна власність - одна з трьох форм власності (поряд з державною та приватною). Також, поряд з державною власністю це одна з двох форм публічної власності.
Суб`єктами права комунальної власності є територіальні громади первинного рівня (тобто жителі сіл; добровільних об`єднань у сільську громаду жителів кількох сіл; селищ; міст), територіальні громади вторинного рівня (жителі районів, областей), а також органи місцевого самоврядування, що здійснюють права комунальної власності від імені територіальної громади - представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування.
До об`єктів права комунальної власності, зокрема, належать: рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, пенсійні фонди, частки в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування, а також відумерла спадщина.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 ЖК України, ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.
Стаття 71 ЖК УРСР встановлює загальні правила збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами. За змістом цієї статті при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї, за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.
З аналізу вказаної норми слідує, що наявність у особи статусу наймача або члена сім`ї наймача не є визначальним при вирішенні питання щодо їх права на користування житловим приміщенням та реєстрацію в ньому. Обов`язковою умовою для цього є встановлення факту відсутності особи в займаному ним приміщенні понад встановлені законом строки без поважних на те причин, на чому також акцентує увагу Верховний Суд України в п. 9 Постанови Пленуму № 2 від 12 квітня 1985 року «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України».
Згідно ч. 1 ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Статтею 72 ЖК України врегульовано, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Пунктом 34 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 від 07 лютого 2014 року, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (наприклад, статті 71, 72, 116, 156 ЖК УРСР, стаття 405 ЦК), зокрема від вирішення вимог про позбавлення права користування жилим приміщенням.
Відповідно до положень ст.72, ст.71 Житлового кодексу Української РСР, ст.7Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться виключно в судовому порядку. Зняття з реєстрації місця проживання здійснюється на підставі такого судового рішення, яке набрало законної сили.
При цьому, положення ст.7 цього Закону підлягають застосуванню до усіх правовідносин, виникнення, зміна чи припинення яких пов`язані з юридичним фактом зняття з реєстрації місця проживання, що в повному обсязі відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові від 16 січня 2012 року у справі № 6-57цс11.
Початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення. Повернення особи до жилого приміщення, яке вона займала, перериває строк тимчасової відсутності. При тимчасовій відсутності за особою продовжує зберігатись намір ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому при розгляді позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності.
Із матеріалів справи, поважних причин відсутності відповідача за місцем реєстрації понад шість місяців судом не встановлено. З матеріалів справи вбачається, що відповідач житлом не цікавиться, витрат по його утриманню не несе. Фактичне місце проживання або місцезнаходження відповідача не відоме, він не засуджений, покарання не відбуває.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 без поважних причин, понад шість місяців відсутній за місцем реєстрації, що є правовою підставою для визнання його, згідно ст. 71,72 Житлового Кодексу Української РСР, таким, що втратив право користування цим житловим приміщенням.
При вирішенні питання щодо розподілу судових витрат суд враховує приписи статті 141 Цивільного процесуального кодексу України та вважає за доцільне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір сплачений при поданні позову у розмірі 1921 грн.
На підставі викладеного та керуючись 71,72 ЖК Української РСР, ч.1 ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року, ст. 12, 77-81, 128, 141, 259, 263-265, 268, 280, 352, 354 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради - задовольнити.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 таким, що втратив право користування кімнатою АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради судовий збір в сумі 1921 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено з загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Відповідно до п.3 Розділу XII Прикінцевих положень ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), срок на апеляційне оскарження може бути поновлений судом за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), якщо причини їх пропуску визнає поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНКОПП не встановлено.
Відповідно до ч.6 ст.259 ЦПК України, якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження, залежно від складності справи складання повного рішення суду може бути відкладено на строк - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.
Відповідно до ч.5 ст.268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено та підписано без проголошення 11.08.2020 року.
Суддя: М.Д. Власенко