Провадження № 6/537/56/2020
Справа № 537/1451/20
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.06.2020 року м. Кременчук

Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Мурашової Н.В.,

за участю секретаря Мєняйлова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду справу за поданням головного державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Захарченко Н.І. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1

в с т а н о в и в:

05.05.2020 року головний державний виконавець Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Захарченко Н.І. звернулася до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання вказана у виконавчому листі: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні в Крюківському відділі державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавче провадження №59480358 з примусового виконання вимоги про сплату боргу №Ф-7375-51/2767-У, виданої 27.11.2018 року Головним управлінням ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_1 боргу в сумі 15819,54 грн. Виконавче провадження відкрито 08.07.2019 р. Направлена боржнику постанова про відкриття виконавчого провадження повернута до відділу з відміткою «вибула з адреси в 2005 р». В ході проведення виконавчих дій встановлено, що за адресою, вказаною у виконавчому листі, а саме АДРЕСА_1 , боржник фактично не проживає, що підтверджується актом державного виконавця від 03.03.2020 року. ОСОБА_1 не значиться зареєстрованою чи знятою з реєстрації місця проживання на території Автозаводського району та Крюківського району м. Кременчука. За боржником не виявлено об`єктів нерухомості, джерел отримання доходів, рахунків у банках та інших фінансових установах, а також не значаться зареєстрованими транспортні засоби.

З огляду на наведене, на підставі ст.36 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.438 ЦПК України, державний виконавець просив суд оголосити розшук боржника ОСОБА_1 .

Головний державний виконавець Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Захарченко Н.І. не з`явилася в судове засідання, надала клопотання про розгляд подання без її участі.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, не зверталися до суду з заявами про відкладення розгляду справи, не повідомили про причини неявки.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На виконанні в Крюківському відділі державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавче провадження №59480358 з примусового виконання вимоги про сплату боргу №Ф-7375-51/2767-У, виданої 27.11.2018 р. Головним управлінням ДФС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_1 боргу в сумі 15819,54 грн.

08.07.2019 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Зазначена постанова 08.07.2019 року за вих.№28196 направлена сторонам виконавчого провадження боржнику ОСОБА_1 , стягувачу Головному управлінню ДФС України у Полтавській області. Однак як вбачається з копії конверта, повернутого 19.07.2019 року до Крюківського ВДВС у місті Кременчуці, ОСОБА_1 не отримала постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою вказаною в виконавчому документі, а саме АДРЕСА_2 . Конверт повернутий відправнику з відміткою відділення поштового зв`язку про те, що одержувач вибув у 2005 році.

Як вбачається з повідомлень Автозаводської районної адміністрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 16.08.2019 року №8217/01-32 та Крюківської районної адміністрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 07.08.2019 року №5927/01-27, згідно Реєстру територіальної громади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться зареєстрованою чи знятою з реєстрації місця проживання на території Автозаводського району та Крюківського району м. Кременчука.

Відповідно до акту від 03.03.2020 року, державним виконавцем встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 , боржник ОСОБА_1 не проживає більше 10 років. Проте не зазначено джерело такої інформації. В акті не вказано прізвища свідків, понятих чи сусідів, які могли надати таку інформацію.

Згідно з відповідей від 09-10.10.2019 року на запит до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, про осіб-боржників, які отримують пенсії, відповідей від 08.07.2019 року та 09.10.2019 року на запит до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб, відповіді від 16.12.2019 року на запит до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, - не знайдено інформації щодо боржника ОСОБА_1 .

За даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за номером 207915946 від 30.04.2020 року, відсутні відомості щодо права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження за ОСОБА_1 .

Станом на 13.07.2019 року, 09.10.2019 року за боржником ОСОБА_1 не значаться зареєстрованими транспортні засоби.

Інших доказів на обґрунтування подання заявником не надано.

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В ч.1 ст.10 Закону України «Про виконавче провадження» визначено перелік заходів щодо примусового виконання рішення суду, одним з яких є розшук боржника.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з ч.1 ст.438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до п.1 розділу 1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту від 02.04.2012 року № 512/5, ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Закону України від 02 червня 2016 року N 1404-VIII «Про виконавче провадження», інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п.4 розділу IХ Інструкції за неможливості з`ясування місцезнаходження боржника чи дитини державний виконавець звертається з поданням до суду про розшук дитини або боржника.

Отже, перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника фізичної особи, який здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону N 1404-VIII, державний виконавець має вжити заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника фізичної особи або дитини.

Звертаючись до суду з поданням про розшук боржника державний виконавець повинен надати докази щодо того, що ним з`ясовувалось місцезнаходження боржника, але вони не дали позитивних результатів. Такими доказами можуть бути: а) отриманні відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; б) отримана інформація від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірка наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримана інформація щодо місця роботи боржника; ґ) отримана інформація про боржника з інших джерел.

Наведені положення не виконані державним виконавцем.

Так, в матеріалах подання відсутні відомості про отримання державним виконавцем інформації про можливі місця перебування боржника, роботи боржника.

Останні відомості про місце роботи чи перебування боржника були отримані державним виконавцем майже за рік до звернення до суду з клопотанням про оголошення боржника у розшук. Суду не подані відомості, що державний виконавець в 2020 році здійснив дії, направлені на встановлення місця роботи та місця проживання боржника.

Відповідно до п.14 ч.2 ст. 18 Закону № 1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Докази того, що державний виконавець скористався наданим йому правом для з`ясування місця проживання боржника, в справі відсутні.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 81 ЦПК України, обов`язок доказування заявлених вимог покладено на сторону, яка звернулась до суду.

Так, до подання державний виконавець додав лише один акт від 06.05.2020 року про те, що божник не проживає за адресою: АДРЕСА_1 більше 10 років.

Проте даний акт не підтверджений підписами понятих, та не зрозуміло з якого джерела інформації державному виконавцю стало відомо, що боржник не проживає більше 10 років за адресою, вказаній у виконавчому документі.

Разом з тим зазначений документ не свідчить про те, що державним виконавцем вживалися усі передбачені законодавством заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження боржника.

Також, державний виконавець не надав відомостей про те, у чому саме полягає ухилення боржника від виконання рішення суду, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження та що він викликався до відділу державної виконавчої служби.

Так, у п. 10 «Узагальнення про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах», викладеного у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015 року зазначено, що суди обґрунтовано відмовляли в задоволенні подання про оголошення розшуку боржника, якщо: державний виконавець не надавав суду достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника фізичної особи; через відсутність даних про ухилення боржника від сплати боргу; відсутність відомостей про привід боржника; відсутність доказів, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника; відсутність відомостей щодо відкриття виконавчого провадження; відсутність відомостей про те, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження та що він викликався до відділу державної виконавчої служби; на виклик до суду боржник надав заперечення на подання державного виконавця та надав докази, що місце свого проживання не змінював, ніяких повідомлень про наявність виконавчого провадження не отримував.

З урахуванням вище викладеного суд вважає, що перед зверненням до суду з клопотанням державний виконавець не вжив всіх передбачених законом заходів для встановлення місця проживання, роботи боржника, ухилення від виконання судового рішення, а тому відсутні підстави для задоволення подання державного виконавця Крюківського відділу ВДВС м. Кременчука про оголошення розшуку Колупаєвої А.В.

Керуючись ст.ст. 438, 258-260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області Захарченко Н.І. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ).

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений 15.06.2020 року.

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області Мурашова Н.В.