Дата документу 21.05.2020 Справа № 554/9933/19
Провадження № 2/554/680/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Троцької А.І.,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» про встановлення факту проживання на правових підставах, визнання права користування жилим приміщенням,-

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2019 року ОСОБА_4 , ОСОБА_2 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом, в якому, просили встановити факт проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року; визнати за ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року; встановити факт проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року; визнати за ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року; встановити факт проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року; визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_1 , з дружиною ОСОБА_2 та сином ОСОБА_3 проживають у кімнаті АДРЕСА_1 . Дана кімната була надана ОСОБА_1 на склад сім`ї з двох чоловік на підставі постанови ВАТ «Електромотор» №6-1 від 05.06.2008 року, оскільки він працював фрезерувальником МСЦ на вказаному підприємстві. ІНФОРМАЦІЯ_4 у них народився син ОСОБА_6 . Ордером-розпорядженням №19 від 21.07.2008 року родині Пантюхових в складі трьох чоловік було надано право на реєстрацію в гуртожитку в кімнаті АДРЕСА_1 . Розпорядження видано на підставі рішення адміністрації і профспілкового комітету ВАТ «Електромотор» від 11.06.2008 року. 06.08.2008 року позивачами зареєстровано їх місце проживання у гуртожитку на підставі вищевказаних документів. З того часу вони постійно проживають у наданій їм кімнаті №722 вже понад 10 років, сплачують всі необхідні платежі за користування житлом, ОСОБА_1 продовжує працювати на ПрАТ «Електромотор» на посаді слюсаря-ремонтника МСЦ 31. Проте, згідно відміток в паспортах було здійснено реєстрацію їх місця проживання без зазначення кімнати, що чинить перешкоди в реалізації їх права на приватизацію жилого приміщення у гуртожитку, що викликані відсутністю ордеру на вселення в надану жилу кімнату, тому були змушені звернутись до суду.

Ухвалою від 08.11.2019 р. у справі відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою від 19.03.2020 р. закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

В судове засідання позивачі та їх представник ОСОБА_7 не з`явились, представник позивача направив заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста в судове засідання не з`явився, надав відзив на позовну заяву. При вирішення спору покладався на розсуд суду.

Представник третьої особи КП «ЖЕО №2» направив заяву про розгляд справи без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Встановлено, що підставі постанови ВАТ «Електромотор» №6-1 від 05.06.2008 року, фрезерувальнику МСЦ ВАТ «Електромотор» ОСОБА_1 надана кімната АДРЕСА_1 на склад сім`ї з двох чоловік ( а.с.14).

30.06.2008 року у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народився син ОСОБА_3 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , актовий запис №594 ( а.с.13)

Ордером-розпорядженням №19 від 21.07.2008 року ОСОБА_1 , його дружину ОСОБА_2 та сина ОСОБА_3 було зареєстровано в гуртожитку в кімнаті АДРЕСА_1 . Розпорядження видано на підставі рішення адміністрації і профспілкового комітету ВАТ «Електромотор» від 11.06.2008 року( а.с.15).

Згідно довідки КП «ЖЕО №2» №3277 від 19.08.2019 року, з 06.08.2008 року ОСОБА_1 , його дружина ОСОБА_2 та син ОСОБА_3 зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_2 ( а.с.18).

Разом із тим, як вбачається із паспортів громадян України серії НОМЕР_2 та серії НОМЕР_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , їх місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 , однак номер кімнати не зазначено (а.с. 11,12).

На виконання вимог Закону України «Про приватизацію державного майна» та згідно Наказу Фонду державного майна України № 30-АТ від 11 травня 1994 року Державне підприємство Полтавський електромеханічний завод «Електромотор» було перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Електромотор», яке з 15 липня 2011 року перейменовано в Публічне акціонерне товариство «Електромотор» (наказ № 75 від 15.07.2011 року), а останнє з 04 грудня 2017 року перейменовано у Приватне акціонерне товариство «Електромотор», наказ № 82 від 04.12.2017 року.

01 листопада 1998 року ВАТ «Електромотор», як засновник, передало на баланс Дочірнього підприємства «Електромотор-побут» гуртожиток, розташований за адресою: м. Полтава, вул. Київське шосе, 58, копія акту від 01.11.1998 року ( а.с.23).

Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 року «Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтава гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 » прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради гуртожиток за адресою: вул. Київське шосе, 58 у місті Полтава, залишивши цілісний майновий комплекс у статусі «гуртожиток» (а.с.24).

Управителем, виконавцем та/або замовником послуг з житлово-експлуатаційного обслуговування і утримання гуртожитку по АДРЕСА_3 визначено Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2».

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №98 від 22.05.2019 року (копія додається) затверджено акти приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність, у тому числі й щодо гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.25).

Рішенням позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 12.07.2019 року (копія додається) залишено житловий комплекс гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 у статусі «гуртожиток» та дозволено приватизацію його жилих та допоміжних приміщень (а.с.26).

Поняття гуртожитків визначено ст. 127 ЖК України, де передбачено, що для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.

Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи.

Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04 вересня 2008 року внесено зміни до «Про приватизацію державного житлового фонду» Закону України від 19 червня 1992 року та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебуває у власності територіальних громад.

Відповідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюєтьсяна громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу.

Тобто, Законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема, відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п`яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

Згідно зі ст. 4 вказаного Закону громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради.

Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла.

Таким чином, на даний час власником гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 є територіальна громада міста Полтави в особі Полтавської міської ради, а управителем - КП «ЖЕО № 2».

З огляду на те, що управління майном комунальної власності міста є органом приватизації, уповноважене здійснювати реалізацію державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю територіальної громади м. Полтави, є юридичною особою, наділеною відповідною правосуб`єктністю у правовідносинах з питань приватизації, останнє визначене у якості Відповідача у даній справі.

З метою підготовки необхідних документів для реалізації законного права на приватизацію кімнати в гуртожитку, позивачами було замовлено технічний паспорт, який виготовлений ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 26.07.2019 року. Згідно примітки у зазначеному технічному паспорті, під час проведеної інвентаризації було встановлено, що у кімнаті №8722 проведене перепланування приміщень, загальною площею 14,2 кв.м., житловою площею 11,6 кв.м. (а.с.19-21).

Згідно довідки № 07/589 від 16.05.2018 року ПАТ «Електромотор» Пантюхову А.М. було повідомлено, що оригінал ордеру про виділення йому житла у гуртожитку не зберігся, а тому видати дублікат ордеру не має можливості ( а.с.16).

Видача дублікату ордеру не можлива за законом.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 01.08.2013 року «Аналіз судової практики застосування Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" зазначив, що при вирішенні деяких справ, відсутність спеціального ордера на вселення у житлове приміщення гуртожитку не було підставою для виселення громадян з гуртожитків без надання іншого житлового приміщення. Суди враховували, що житлове приміщення в гуртожитку надавалося за спільним рішенням адміністрації підприємства і профкому, відповідачі перебували у трудових відносинах із підприємством та (або) припиняли роботу з підстав, визначених частиною третьою статті 132 ЖК УРСР, зареєстровані відповідно до закону та не мають іншого житла.

Тобто, вселення позивачів та подальше проживання у кімнаті гуртожитку відбулося на законних правових підставах - на підставі розпорядження Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» від 21.07.2008 року № 19.

Підтвердженням законності проживання та реєстрації позивачів, а також користування жилим приміщенням кімнатою під АДРЕСА_1 , на законних підставах є: розпорядження Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» № 19 від 21.07.2008 року; довідка ПрАТ «Електромотор» № 07/589 від 16.05.2018 року, якою підтверджено видачу Полтавським електромеханічним заводом «Електромотор» ордеру та неможливість відновлення втраченого документу; паспорти позивачів з відмітками про реєстрацію місця проживання у гуртожитку; довідка КП «ЖЕО № 2» № 3277 від 19.08.2019 року; викопіювання з технічного паспорту, виготовленого 26.07.2019 року ПП Полтавське БТІ «Інвентаризатор» по кімнаті № 722.

Крім того, рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 03.07.2018 року по справі №554/4447/18 в рамках окремого провадження було встановлено факт проживання ОСОБА_1 в кімнаті АДРЕСА_4 НОМЕР_4 за АДРЕСА_5 АДРЕСА_3 ), з 06.08.2008 року (а.с.27-28).

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог та на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази, приймаючи до уваги їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, враховуючи правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про задоволення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 263-265, 273, 268, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» про встановлення факту проживання на правових підставах, визнання права користування жилим приміщенням задовольнити.

Встановити факт проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року.

Визнати за ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року.

Встановити факт проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року.

Визнати за ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року.

Встановити факт проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року.

Визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 з 06.08.2008 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 .

Відповідач: Управління майном комунальної власності міста, вул.Соборності, 36, м.Полтава.

Третя особа: КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради, вул. Івана Мазепи, 30, м. Полтава.

Суддя Октябрського

районного суду м.Полтави Троцька А.І.