Справа № 444/2765/19
Провадження № 2/444/242/2020
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2020 року Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Ясиновський Р. Б.

секретар судового засідання Реміцька І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жовква цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Жовківської міської ради, ОСОБА_10 про скасування рішення Жовківської міської ради Жовківського району та скасування записів про державну реєстрацію, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 звернулися до суду із позовом до Жовківської міської ради, ОСОБА_10 та просили скасувати рішення Жовківської міської ради від 06.08.2013 року № 33 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр. ОСОБА_10 для ведення садівництва по АДРЕСА_1 ", а також скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер НОМЕР_1 , виданий 06.11.2013 р., видавник: Реєстраційна служба Жовківського РУЮ Львівської області, номер запису в державному реєстрі речових прав, запис про право власності 3265097, реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна 27, власність приватна, розмір частки 1, власник ОСОБА_10 .

Свої позовні вимоги обгрунтовують тим, що вони проживають в квартирах за адресом АДРЕСА_2 , в житловому багатоквартирному будинку, який має свою прибудинкову територію площею, 0.8100га на якій окрім даного багатоквартирного будинку розташовані господарські будівлі, зокрема гаражі та сараї мешканців будинку. В вересні 2019року громадянин ОСОБА_10 , який проживає в колишньому комунальному будинку в якому він приватизував квартиру за адресом АДРЕСА_2 почав розвалювати сараї та в результаті чого знистив сім сараїв. Коли позивачі спробували вияснити причину, то відповідач ОСОБА_10 пояснив, що земля на якій розташовані їхні господарські будівлі належить йому на праві приватної власності і таке він отримав від Жовківської міської ради. Показувати будь-які документи відмовився. У зв"язку із цим звернулися в міську рада та отримали відповідь, а саме копії рішень ради якими надавалися земельні ділянки гр. ОСОБА_10 та затверджувалися проекти землевідведення по АДРЕСА_1 , та дані держаного реєстру на земельні ділянки кадастровий номер :01:006:0046 та :01006:0041. Звернувшись в Жовківську міську раду 10.10.2019 року в письмовому вигляді просили скасувати рішення Жовківської міської ради від 06.08.2013 року №33 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку гр. ОСОБА_10 для ведення садівництва по АДРЕСА_1 », яка надана з земель прибудинкової території житлового багатоквартирного будинку в АДРЕСА_2 і на якій розташовані господарські будівлі, які використовуються позивачами, що порушує їхні права та інтереси. 15.10.2019 року отримали письмову відповідь про те, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення, тобто ненормативні правові акти органів місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. Вважають, що відповідачем, Жовківською міською радою, при затверджені технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_10 не були враховані господарські будівлі - сараї на території яка виділялась для вище вказаного використання, оскільки не були нанесені на картографічні матеріали. Таким чином, депутати Жовківської міської ради приймаючи дане рішення не були проінформовані про наявність господарських будівель - сараїв позивачів. В подальшому позивачі 21.10.2019року звернулися до державного реєстратора і отримали відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до якого кадастровий номер земельної ділянки :01:006:0046, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 27, об`єкт земельна ділянка пощею, 0.028га , для індивідуального садівництва АДРЕСА_2 , форма власності приватна, власник ОСОБА_10 . Вважають прийняте рішення Жовківської міської ради від 06.08.2013року № 33 прийнято з порушення законодавства та їхніх прав, оскільки на спірній земельній ділянці розташовані їхні господарські будівлі - сараї і тому цільове призначення земельної ділянки визначене як прибудинкова територія. Індивідуального садівництва на даній земельній ділянці не велося, плодових дерев не було і немає і на даний час. ОСОБА_10 не є і не був на час прийняття рішення власником об`єктів нерухомості господарських будівель - сараїв, а тому не мав права на отримання земельної ділянки разом з будівлями і спорудами. Будівлі і споруди є комунальною власністю або належні до приватизованих квартир жителів будинку АДРЕСА_2 . В листі Жовківської міської ради від 18.09.2019року №02-14/761 зазначено, що в результаті розгляду заяви позивачів встановлено, що окремі господарські будівлі, якими користуються мешканці згаданого будинку розміщені на земельній ділянці, яка належить гр. ОСОБА_11 на праві приватної власності. Зазначають, що спірна земельна ділянка є частиною військового містечка № НОМЕР_2 відповідно до рішення виконкому Нестеровської районної ради №2/115 від 23.01.1952р та плану до рішення та планів землекористування від 24.07.2006 року, відповідно до листів міністерства оборони в/ч НОМЕР_3 від 11.04.2019року, Яворівської КЕЧ району від 05.01.2018року №57.

Позивачі та представник позивача адвокат Деманджара Я.П. в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав наведених в позовній заяві, просили позов задоволити повністю. Додатково пояснили, що в їхньому будинку використовується пічне опалення і у своїх господарських будівлях, які розташовані на спірній земельній ділянці вони зберігають засоби для опалення, а також інші необхідні речі та предмети.

Жовківська міська рада подала відзив на позовну заяву в якій позовні вимоги визнала та в такому зазначено, що хоча і оскаржуване рішення прийнято в межах компетенції та у спосіб визначений Законом, однак при прийнятті такого рішення у Жовківській міській раді була відсутня інформація щодо розміщення на відведеній земельній ділянці господарських будівель позивачів, якими вони користуються.

Представник відповідача Жовківської міської ради в судовому засіданні позов визнала та підтвердила зазначене у відзиві.

Представник відповідача ОСОБА_10 - адвокат Дашинич О.Б. в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, та вважає, що право позивачів є непорушеним, а тому і відсутні підстави у них для звернення до суду за захистом своїх прав, оскільки у позивачів відсутні будь-які докази належності їм на спірній земельній ділянці господарських будівель, а тому просила в задоволені позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку про те, що позовні вимоги позивачів належить задовольнити у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Ч. 1 статті 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Ч. 1 статті 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Судом встановлено наступне.

Позивачі є власниками (а.с. 9, 12, 16, 18, 21, 23, 25, 26, 28) та проживають в квартирах за адресом АДРЕСА_2 в житловому багатоквартирному будинку, який має свою прибудинкову територію площею, 0.8100га і на якій окрім даного багатоквартирного будинку розташовані господарські будівлі позивачів, а саме гаражі і сараї.

Даний факт не заперечується відповідачем Жовківською міською радою, а навпаки такий визнається.

Вказані господарські будівлі надані позивачам разом з квартирами. В матеріалах (а.с. 40) знаходиться план землекористування житлового містечка АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 , площа 1.47 га, масштаб 1:2000 до акту передачі будівель, що затверджений 24.07.2006року Жовківським міським головою Янушевичем Є.А. На даному плані землекористування нанесені сараї позначені буквами «ДН» 3 шт. Як підтверджено позивачами при отриманні квартир їм надавали сарай до кожної квартири, якими вони користуються і по даний час. До квартири яка не є газифікована належав сарай для зберігання твердого палива. Сараї існують і на даний час і ними користуються позивачі.

Відповідно до листа Жовківської міської ради від 25.01.2018року № 02-09/85 повідомляється, що згідно рішення Жовківської міської ради від 20.09.2006року №8 прийнято у комунальну власність територіальної громади м. Жовква майно житловий фонд та об`єкти соціально культурної сфери Міністерства оборони України на території міста. Житловий фонд Яворівської КЕЧ переданий на баланс Жовківського міського управління житлово-комунального господарства для проведення експлуатації та обслуговування.

Згідно ст. 120 Земельного Кодексу України при набутті права власності на будівлі і споруди до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землекористувачу.

Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» пункту 2, ст. 18 «Власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов`язані брати участь у загальних витратах, пов`язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають».

Відповідно до «Рішення Конституційного суду справа №1-2/2004 від 02.03.2004року» п.п.1.1 «допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій.

Відповідно до п. 10 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Судом встановлено, що визнається відповідачем Жовківською міською радою, що затверджуючи 06.08.2013 року технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_10 для ведення садівництва по АДРЕСА_1 , Жовківською міською радою не були враховані господарські будівлі сараї на території яка виділялась для вище вказаного використання, оскільки не були нанесені на картографічні матеріали. Виходячи з вищенаведеного депутати Жовківської міської ради приймаючи дане рішення не були проінформовані про наявність цих господарських будівель сараїв.

Крім цього, як зазначено в листі Жовківської міської ради від 18.09.2019року №02-14/761 в результаті розгляду заяви мешканців будинку АДРЕСА_2 встановлено, що окремі господарські будівлі, якими користуються мешканці згаданого будинку розміщені на земельній ділянці, яка належить гр. ОСОБА_11 на праві приватної власності.

Таким чино, суд прийшов до переконання, що прийняте рішення відповідачем Жовківською міською радою від 06.08.2013року №33 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку гр. ОСОБА_10 для ведення садівництва по АДРЕСА_1 », прийнято з порушенням законодавства, та таким, що порушує права позивачів.

Також слід зазначити, що в п. 1 оскаржуваного рішення затверджується ОСОБА_10 технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею, 0.0280га, кадастровий номер :01:006:0046 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , а п. 2 цього ж рішення передається у власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею, 0.0280га для ведення садівництва по АДРЕСА_2 .

Таким чином, на думку суду, технічна документація із землеустрою, щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку площею, 0.0280га, кадастровий номер :01:006:0046 для ведення садівництва по АДРЕСА_2 не була затверджена, а тому ділянка для цієї цілі не могла бути надана згідно спірного рішення.

На спірній земельній ділянці розташовані господарські будівлі - сараї жителів багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 , і така є прибудинкова територія. Індивідуальне садівництва на даній земельній ділянці не ведеться, плодових дерев не має. ОСОБА_10 не є і не був на час прийняття рішення власником об`єктів нерухомості господарських будівель - сараїв, а тому, на переконання суду, не мав права на отримання земельної ділянки разом з будівлями і спорудами.

Додатково слід зазначити, що відповідно до генплану м. Жовква в місті земель сільськогосподарського призначення не передбачено.

Зважаючи на такі обставини, рішення Жовківської міської ради від 06.08.2013року № 33 підлягає скасуванню, а також скасуванню підлягають також всі інші прийняті чи виготовлені акти і документи ухвалені, прийняті чи зареєстровані в реєстри на підставі спірного рішення.

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду є всі підстави для задоволення позовних вимог позивачів.

Керуючись ст. ст. 23, 141, 247, 258-259, 264-265, 354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позов задоволити.

Скасувати рішення Жовківської міської ради від 06.08.2013 року № 33 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр. ОСОБА_10 для ведення садівництва по АДРЕСА_1 ".

Скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер НОМЕР_1 , виданий 06.11.2013 р., видавник: Реєстраційна служба Жовківського РУЮ Львівської області, номер запису в державному реєстрі речових прав, запис про право власності 3265097, реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна 27, власність приватна, розмір частки 1, власник ОСОБА_10 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга з врахуванням п. 15.5 розділу ХIII "Перехідні положення" ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

З врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та п.3 розділу XII "Прикінцеві положення" ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину".

Суддя: Ясиновський Р. Б.