Справа № 716/237/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.06.2020 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючої судді - Пухарєвої О.В.,

за участю

секретаря - Кульки О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - ОСОБА_18 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Товтрівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області та Заставнівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про визнання права власності на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Товтрівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області та Заставнівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про визнання права власності на земельну частку (пай). В обґрунтування заявленої вимоги позивачка посилаються на те, що вона з 1989 по 1997 роки працювала та була членом колгоспу «Перемога» села Товтри Заставнівського району Чернівецької області під час розпаювання колгоспних земель. На той час, голова колгоспу ввів її в оману та особисто повідомив, що, вона не має права на земельну частку (пай) у зв`язку із тим, що виїжджала на заробітки в Німеччину терміном на один місяць. В жовтні 2019 року, під час впорядкування у відділі Держгеокадастру у Заставніському районі земельних питань, вона дізналася, що її Сертифікат про право власності на земельний пай отримав інший чоловік, який не працював на той час в колгоспі. В листопаді 2019 з відповіді відділу Держгеокадастру вона дізналася, що її колишнє прізвище, « ОСОБА_3 » міститься в Додатку № 1 до Державного акту І -ЧВ № 000013 на право колективної власності на землю від 30.05.1995 року «Список громадян-членів колгоспу «Перемога» Заставнівського району Чернівецької області, які мають право на середню земельну частку під номером «81».

Оскільки право позивачки на земельну частку (пай) в землях колективної власності колишнього колгоспу «Перемога» було порушено, то остання просила суд визнати за нею право на земельну частку (пай) розміром 1,80 умовних кадастрових гектара, із земель колективної власності колишнього колгоспу «Перемога» села Товтри, Заставнівського району Чернівецької області на території Товтрівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області, згідно Державного акту серії 1-ЧВ № 000013 на право колективної власності на землю від 30.05.1995 за рахунок вільних земель на території Товтрівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області.

В судовому засіданні представниця позивачки позовну вимогу підтримала, надала суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просила позов задовольнити.

В судове засідання представник відповідача - Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області не з`явився, причини неявки суду не повідомив. На адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності учасника справи.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, просили розглядати справу без їх участі. В письмовому поясненні зазначили, що вирішення питань стосовно виділення в натурі земельних часток (паїв) належить до повноважень відповідної сільської ради.

Представник відповідача Товтрівської сільської ради Заставнівського району в судовому засіданні визнала позовну вимогу. Повідомила, що у разі визнання судом за позивачкою права на земельну частку (пай) можливе виділення останній земельної ділянки в натурі із вільних земель запасу на території Товтрівської сільської ради.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка представник Товтрівської сільської ради ОСОБА_18 суду показала, що вона працює землевпорядником в сільській раді. Їй відомо, що під час розпаювання земель колишнього колгоспу «Перемога» в с. Товтри, у 1995 році всім колгоспникам відповідно до списку, що доданий до державного акту на право колективної власності на землю були видані Сертифікати, що підтверджували право на земельний пай в розмірі 1,8 га. В подальшому особи, які отримали Сертифікати набули земельні паї у приватну власність шляхом отримання відповідних державних актів на землю. Вона знає, що ОСОБА_3 в 90-х роках працювала в колгоспі «Перемога» дояркою, але їй не відомо з яких причин остання не отримала свій Сертифікат.

Свідок ОСОБА_6 , яка є донькою позивачки пояснила, що її мама працювала в колгоспі «Перемога» з 1989 по 1997 роки. У 1995 році вона, перебуваючи у відпустці, на один місяць виїжджала на заробітки до Німеччини. Свій земельний сертифікат вона не получила, оскільки їй пояснили, що вона не має права. У 1998 році мама виїхала за кордон. У жовтні 2019 під час переоформлення в порядку спадкування права власності на майновий пай діда, вона дізналася у відділі Держгеокадастру Заставнівської РДА, про наявність в електронному вигляді Сертифікату про право на земельний пай на прізвище « ОСОБА_3 ». Проте оригінал Сертифікату отримала інша особа на прізвище « ОСОБА_7 ». Про порушення права на земельний пай вона одразу повідомила своїй матері.

Свідок ОСОБА_8 показала суду , що працювала разом із позивачкою, прізвище якої на той час було « ОСОБА_3 », в колгоспі «Перемога» з 1989 по 1997 роки. Був випадок, коли ОСОБА_3 під час відпуски виїжджала на один місяць на заробітки до Німеччини. В подальшому ОСОБА_3 повернулася до дому і продовжувала працювати в колгоспі до 1997 року. Їй відомо, що батько позивачки звертався до керівництва колишнього колгоспу, щоб отримати Сертифікат, належний ОСОБА_3 , проте йому повідомили, що її не має в списку осіб, яким належить таке право.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, показання свідків, дослідивши докази у справі в їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 30.05.2001 позивачка ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13). Позивачка перебувала у шлюбі з ОСОБА_12 , який розірвано 31.03.1989, про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу зроблено запис №42. Після розірвання шлюбу прізвище позивачки « ОСОБА_3 » змінено на « ОСОБА_13 » ( а.с.14). 04.01.2002 позивачка уклала шлюб з громадянином Німеччини ОСОБА_14 та змінила прізвище з « ОСОБА_13 » на « ОСОБА_15 », що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с.15-16).

Відповідно до записів в трудовій книжці колгоспника, ОСОБА_3 з 04.10.1989 року вона була прийнята в члени колгоспу «Перемога», в якому пропрацювала до 29.01.1997 року. (а.с. 17-18).

Відповідно до державного акта на право колективної власності на землю серії І-ЧВ№000013 від 30.05.1995 року, виданого Заставнівською районною Радою народних депутатів Заставнівського району Чернівецької області колгоспу «Перемога» с. Товтри в тому, що вказаному власнику землі передаються в колективну власність 1111,2 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського виробництва ( а.с.23-26).

В Додатку № 1 до Державного акту І- ЧВ № 000013 на право колективної власності на землю від 30.05.1995 року: «Список громадян-членів колгоспу «Перемога» Заставнівського району Чернівецької області, які мають право на середню земельну частку» під номером «81» зазначено - ОСОБА_3 (а.с.28-29).

Про те, що ОСОБА_3 була включена до Списку громадян - членів колгоспу «Перемога» Заставнівського району Чернівецької області, які мають право на середню земельну частку також підтверджується відповіддю відділу у Заставнівському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 26.11.2019 ( а.с.30-35). Із зазначеної відповіді також вбачається, що в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Заставнівською РДА за № 5784 був зареєстрований сертифікат на право на земельну частку (пай) гр. ОСОБА_3 , однак з невідомих причин запис в ньому викреслений та записаний ОСОБА_17 , що підтверджується копією згаданого сертифікату. Дана інформація дійсно відображена на Сертифікаті від 30.08.1996 року, серії ЧВ , де закреслено номер сертифіката 0039653 та зазначено інший 00494, а також закреслено прізвище ім`я та по - батькові власника сертифіката - « ОСОБА_3 » та написано, - « ОСОБА_17 » без зазначення підстав таких виправлень та без посвідчення виправленого у встановленому законом порядку. Крім того, на сертифікаті стоїть відмітка з підписом про його отримання імовірно громадянином ОСОБА_17 . Копія наведеної книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) досліджена в судовому засіданні (а.с.34-35).

У листі відділу у Заставнівському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 13.12.2019 про надання інформації зазначено, що середня вартість земельної ділянки (паю) колгоспу «Перемога» на території Товтрівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області розміром 1,80 га у відповідності до розрахунку вартості земельної частки (паю), затвердженого розпорядженням голови Заставнівської РДА №274-р від 13.08.1996 та врахування коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2019 становить 78497,49 грн. (а.с.20).

Розглядаючи дану цивільну справу суд керується наступними нормами права.

Згідно з частиною першою статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

До даних спірних правовідносин мають застосовуватись положення актів цивільного законодавства, чинні на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельний пай мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами цього підприємства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-IV основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

За змістом статей 22, 23 ЗК України (в редакції 1990 року) особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.

Таким чином, право власності на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі власності на землю конкретному КСП, членом якого вони є.

Член КСП, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта

Згідно роз`яснень, викладених в п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 N 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю. Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку (пай).

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів.

Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Відповідно до ст.ст.15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Приписами п.а) ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Таким чином, оскільки позивачка на час одержання колгоспом «Перемога» Державного акта на право колективної власності на землю, станом на 30.05.1995 року була членом даного КСП та включена до списку осіб на отримання земельної частки (паю), однак з незалежних від неї причин не отримала сертифікат про право на земельну частку (пай) колгоспу «Перемога»», то остання набула право на земельну частку (пай) із земель колективної власності колишнього колгоспу «Перемога» с. Товтри.

З урахуванням положень ст.80 ЦК Української РСР, за умови визнання судом поважною причини звернення до суду з даним позовом в лютому 2020, оскільки про порушення свого права ОСОБА_3 дізналася лише у 2019 році, суд приходить до висновку, що порушене право позивачки підлягає захисту, а позов задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст.22,23 ЗК ( в редакції 1990), ст.80 ЦК Української РСР, Указом Президента України від 8 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 5 червня 2003 року № 899-IV, ст.ст. 3, 12, 13, 81, 141, 254, 263, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , яка зареєстрована в с. Товтри Заставнівського району, Чернівецької області, право на земельну частку (пай) розміром 1,80 умовних кадастрових гектара, із земель колективної власності колишнього колгоспу «Перемога» села Товтри, Заставнівського району Чернівецької області на території Товтрівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області згідно Державного акту серії 1-ЧВ № 000013 на право колективної власності на землю від 30.05.1995 року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №10, за рахунок вільних земель на території Товтрівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду через Заставнівський районний суд Чернівецької області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 22.06.2020.

Суддя О.Пухарєва