Справа №403/254/20 провадження № 2-о/403/16/20
У Х В А Л А

23 червня 2020 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування виконавчий комітет Устинівської селищної ради, про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про визнання її дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення її опікуном. Заявлені вимоги обгрунтовані тим, у зв`язку з психічним захворюванням дочці заявника встановлена ОСОБА_3 ) група інвалідності, вона не може висловлювати свої думки, не розуміє обставин, що відбуваються навколо неї та не може надати оцінку своїм діям чи діям оточуючих. Заявник має можливість дбати про дочку, створювати необхідні побутові умови, забезпечувати її доглядом та лікуванням.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

З огляду на викладене, заява про визнання фізичної особи недієздатною має відповідати як загальним вимогам, передбаченим ст.175 ЦПК України, так і змісту та формі заяви, передбаченим ст.297 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.187 ЦПК України суддя відкриває провадження у справі за відсутності, крім іншого, підстав для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, вважаю, що подана ОСОБА_1 заява про визнання фізичної особи недієздатною підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України, а саме, заява не містить:

1) зазначення доказів, що підтверджують обставини, якими заявник ОСОБА_1 обгрунтовує свою вимогу про призначення її опікуном гр-нки ОСОБА_2 (п.5 ч.3 ст.175, ч.5 ст.177 ЦПК України), зокрема, її можливість бути опікуном, з огляду на те, що за змістом ч.ч.2, 4 ст.63 ЦК України опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, з урахуванням особистих стосунків між нею та підопічним, можливості особи виконувати обовязки опікуна чи піклувальника; згідно положень ч.1 ст.64 ЦПК України опікуном не може бути фізична особа, яка позбавлена батьківських прав (якщо ці права не були поновлені), поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки; згідно п.3.2 «Правил опіки та піклування», затверджених Наказом Державного комітету Україниу справах сімї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоровя України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88 (далі - Правила опіки та піклування), опікунами не можуть бути особи, які: визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці; засуджені за скоєння тяжкого злочину. При цьому суд звертає увагу заявника ОСОБА_1 , що зазначене нею в поданій до суду заяві твердження про її можливість бути опікуном повнолітньої ОСОБА_2 має підтверджуватись відповідним поданням органу опіки та піклування, в якому має міститись висновок про доцільність призначення саме її, а не батька повнолітньої ОСОБА_2 , опікуном та можливість виконувати нею опікунські обовязки за результатами оцінки органом опіки та піклування відомостей (документів), передбачених п.3.3 Правил опіки та піклування (зокрема, довідки про стан здоровя особи, що потребує опіки та майбутнього опікуна, акту перевірки умов життя майбутнього опікуна, довідки лікувальної установи про відсутність в сімї майбутнього опікуна захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки тощо);

2) зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності) (п.8 ч.3 ст.175 ЦПК України).

Таким чином, з метою усунення вказаних недоліків заяви на виконання вимог ч.3 ст.175 ЦПК України, заявнику ОСОБА_1 необхідно подати до суду належним чином оформлену заяву, зазначивши в ній: докази, що підтверджують обставини, якими заявник обгрунтовує вимогу про призначення її опікуном повнолітньої ОСОБА_2 (зокрема, подання органу опіки та піклування за результатами розгляду поданої ОСОБА_1 заяви про можливість призначення її опікуном та виконання нею опікунських обов`язків або, у разі відсутності подання, докази звернення з цього питання до органу опіки та піклування для отримання висновку щодо можливості бути опікуном та стан розгляду даної заяви; документи на підтвердження: стану здоров`я заявника (висновок про стан її здоров`я за результатами медичного обстеження щодо відсутності захворювань, які можуть перешкодити виконанню нею обов`язків опікуна); відсутності у заявника судимостей; володіння заявником чи іншим членом її сім`ї на праві власності або користування житловим будинком АДРЕСА_1 ; придатності вказаного житла для проживання в ньому, що має підтверджуватись відповідним актом обстеження умов проживання (Додаток 9 до «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866), оскільки доданий заявником ОСОБА_1 до заяви акт від 20.05.2020 року за №966 не відповідає вказаній формі; наявності отримуваного заявником доходу для забезпечення необхідних побутових умов, лікування та інших потреб ОСОБА_2 , як майбутнього підопічного (державна допомога по догляду за інвалідом, пенсія, інші соціальні виплати, орендна плата тощо), або підтвердження про відсутність отримуваного заявником доходу.

Відповідно ч.5 ст.177 ЦПК України зазначені докази або їх копії на виконання вимог даної ухвали мають бути додані заявником ОСОБА_1 до заяви про визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

У разі наявності доказів на підтвердження заявлених вимог, які не можуть бути подані заявником ОСОБА_1 разом із заявою про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, заявник має зазначити про це у поданій до суду заяві із наведенням підстав, що перешкоджають поданню цих доказів.

Крім того, вважаю також за необхідне розяснити ОСОБА_1 , що відповідно до ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники та інші заінтересовані особи, а тому вказане нею у поданій до суду заяві про визнання особи недієздатною найменування учасника справи - «позивач» потребує уточнення шляхом зазначення - «заявник».

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.ст.175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

З урахуванням викладеного, суддею в ухвалі про залишення заяви без руху зазначені недоліки заяви та спосіб їх усунення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з наступними змінами від 17.06.2020 року) з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року на території, крім інших, Кіровоградської області, із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні, встановлений карантин.

За змістом п.3 Розділу ХII «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, ст.185 ЦПК України (зокрема, щодо залишення позовної заяви без руху), продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідно до розяснень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.04.2020 року щодо продовження процесуальних строків під час дії карантину, якщо право на вчинення процесуальної дії в учасника справи виникло під час дії карантину, перебіг процесуального строку починається у день, наступний після закінчення дії карантину, і в повному обсязі, встановленому законом (або судом). При цьому можливість суду розглядати справи до закінчення карантину поставлено в залежність від вчинення учасником справи процесуальної дії, яка від нього очікується, або реалізації наданих йому процесуальних прав.

З огляду на викладене, відповідно до приписів ч.2 ст.185 ЦПК України, з урахуванням характеру встановлених суддею недоліків заяви та положень п.3 Розділу ХII «Прикінцеві положення» ЦПК України, ОСОБА_1 необхідно встановити десятиденний строк для їх усунення з дня вручення їй копії даної ухвали, але який не може перевищувати десяти днів з дня закінчення дії карантину.

За змістом ст.123, ч.1 ст.185 ЦПК України ухвала про залишення заяви без руху постановлена з дотриманням визначеного законом процесуального строку.

Керуючись ст.ст.175, 177, 185, 258, 260, 261, 293, 294, 353 ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування -виконавчий комітет Устинівської селищної ради, про визнання особи недієздатною та встановлення опіки залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків поданої заяви протягом десяти днів з дня вручення їй копії даної ухвали, але який не може перевищувати десяти днів з дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби.

Розяснити заявнику, що у разі виконання нею вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України відповідно до ухвали суду, заява вважатиметься поданою в день її первісного подання до суду. Якщо заявником не будуть усунуті недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя С.Ю.Атаманова