243/5065/20
4-с/243/29/2020
У Х В А Л А
про залишення скарги без руху
12 червня 2020 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Дюміна Н.О., ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , за участі державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у Донецькій області Терехової Альони Сергіївни про визнання протиправними дій державного виконавця, зобов`язання вчинити певні дії та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ,-
10 червня 2020 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 звернулася до Слов`янського міськрайонного суду із скаргою на дії державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у Донецькій області Терехової А.С.
Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» № 6 від 07.12.2014 року, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України, та містити, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК (редакція кодексу, що була чинна на час прийняття даної постанови). У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК України, якими врегульовано аналогічні питання.
Враховуючи положення вищевказаної Постанови Пленуму ВСУ, на скаргу розповсюджуються положення ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 статті 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Відповідно до ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
В порушення вказаних норм скарга не містить підпису ОСОБА_1 або адвоката Алешкової Н.В., яка діє в її інтересах. Крім того, до матеріалів скарги не додано довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника позивача. До скарги додано лише копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю ОСОБА_2 .
Крім того, відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно ч.1 ст.450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
У п. 17 вищевказаної Постанови Пленуму ВСУ роз`яснено, що сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.
Однак, в порушення вказаних положень, сторони у вказаній скарзі зазначені як позивач, представник позивача, відповідач.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
В скарзі зазначено назву державної виконавчої служби як Слов`янський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у Донецькій області в той час як вірна назва - Слов`янський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Крім того, до матеріалів скарги додано дублікат квитанції про сплату судового збору у сумі 840,80 грн. Однак, Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011року (з усіма змінами та доповненнями) не передбачено сплату судового збору за скаргами на дії державного виконавця.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, дану скаргу слід залишити без руху та надати ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 строк для усунення вказаних недоліків.
Якщо скаржник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає необхідні для розгляду скарги вимоги, скарга вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо скаржник не усунув недоліки скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається скаржнику.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 30, 175, 177, 185 ЦПК України, суд,-
Скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересована особа державний виконавець Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у Донецькій області Терехова Альона Сергіївна про визнання протиправними дій державного виконавця, зобов`язання вчинити певні дії та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 три дні строку для усунення недоліків скарги, які обчислювати з моменту отримання копії ухвали.
Визначений судом строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
В разі невиконання ухвали скарга буде вважатися неподаною і повернута скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області Н.О.Дюміна