Справа № 552/793/20
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог

на предмет спору

29 липня 2020 року

Шишацький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Вергун Н.В.,

за участю: секретаря судових засідань Курінної Я.М.,

представника позивача за первісним позовом / відповідача за зустрічним позовом / ОСОБА_1 - адвоката Роменської Т.В.,

відповідача за первісним позовом / позивача за зустрічним позовом / ОСОБА_2 ,

його представника - адвоката Остапенко І.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в селищі Шишаки Полтавської області клопотання відповідача за первісним позовом / позивача за зустрічним позовом / ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Службу у справах дітей при Полтавській районній державній адміністрації, -

в с т а н о в и в :

19 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Полтави з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - служба у справах дітей виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради, про розірвання шлюбу та визначення місця проживання малолітньої дитини / а. с. 1 - 4, т. 1 /.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Полтави, головуючим суддею у справі № 552/793/20 визначено суддю Яковенко Н.Л. / а. с. 18, т. 1 /.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Полтави Яковенко Н.Л. провадження у справі за позовом ОСОБА_1 відкрито, до участі у справі на стороні позивача в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено виконавчий комітет Шевченківської районної в м. Полтава ради, як орган опіки та піклування, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження, у зв`язку з чим призначено підготовче засідання.

При цьому, зобов`язано орган опіки та піклування надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержуваних у результаті обстеження умов проживання дитини, а також на підставі інших документів, які стосуються справи / а. с. 21 - 22, т. 1 /.

06 березня 2020 року на адресу Київського районного суду м. Полтави від відповідача ОСОБА_2 надійшов відзив на позов, відповідно до якого позов в частині розірвання шлюбу з ОСОБА_1 визнав у повному обсязі, заперечував проти задоволення позову в частині визначення місця проживання малолітнього сина разом з позивачем за адресою: АДРЕСА_1 , та просив визначити місце проживання дитини разом з ним / а. с. 51 - 52, т.1 /.

Окрім цього, 06 березня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: служба у справах дітей виконавчого комітету Київського районної у м. Полтаві ради, орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Служба у справах дітей при Полтавській районній державній адміністрації, про визнання місця проживання малолітньої дитини разом з ним / а. с. 71 - 74, т. 1 /.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 06 березня 2020 року, зустрічний позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визначення місця проживання малолітньої дитини об`єднано в одне провадження з позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, визначення місця проживання малолітньої дитини.

При цьому, до участі у справі в якості третьої особи залучено службу у справах дітей Шишацької районної державної адміністрації / а. с. 159, т. 1 /.

17 березня 2020 року на адресу Київського районного суду м. Полтави від позивача за зустрічним позовом / відповідача за первісним позовом / ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, службу у справах дітей при Полтавській районної державній адміністрації та зобов`язати останню надати письмовий висновок щодо розв`язання спору / а. с. 173 - 175, т. 1 /.

17 березня 2020 року позивач за зустрічним позовом / відповідач за первісним позовом / ОСОБА_2 звернувся до Київського районного суду м. Полтави з клопотанням про допит в якості свідків у судовому засіданні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 / а. с. 176 - 177, т. 1 /.

Цього ж дня, позивач за зустрічним позовом / відповідач за первісним позовом / ОСОБА_2 подав до Київського районного суду м. Полтави клопотання про призначення судової психологічної експертизи, проведення якої просив доручити експертам Полтавського відділення Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса / а. с. 178 - 179, т. 1 /.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 18 березня 2020 року, яка 03 квітня 2020 року набрала законної сили, клопотання ОСОБА_2 про передачу матеріалів справи за підсудністю задоволено, матеріали справи № 552/793/20 передано за підсудністю до Шишацького районного суду Полтавської області / а. с. 184 - 185, т. 1 /

17 квітня 2020 року цивільна справа надійшла до Шишацького районного суду Полтавської області / а. с. 192, т. 1 /.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Шишацького районного суду Полтавської області від 17 квітня 2020 року справу визначено для розгляду судді Шишацького районного суду Полтавської області Вергун Н.В. / а.с.194, т. 1 /.

Ухвалою суду від 21 квітня 2020 року цивільну справу № 552/793/20 прийнято до провадження суддею Шишацького районного суду Полтавської області Вергун Н.В. / а. с. 1 - 2, т. 2 /.

02 червня 2020 року від відповідача за зустрічним позовом / позивача за первісним позовом / ОСОБА_1 надійшов відзив на позов ОСОБА_2 , відповідно до якого у його задоволенні просила відмовити за недоведеністю та необґрунтованістю / а. с. 33 - 73, т. 2 /.

Цього ж дня на адресу суду відповідач за зустрічним позовом / позивач за первісним позовом / ОСОБА_1 подала до суду клопотання про допит у судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 / а. с. 74 - 75, т. 2 /.

02 липня 2020 року від позивача за зустрічним позовом / відповідача за первісним позовом / ОСОБА_2 надійшла відповідь на відзив ОСОБА_1 , відповідно до якої позивач за зустрічним позовом просив визначити місце проживання малолітнього сина разом з ним / а. с. 76 - 94, т. 2 /.

10 липня 2020 року від позивача за первісним позовом / відповідача за зустрічним позовом / ОСОБА_1 надійшло до суду клопотання про долучення до матеріалів справи ряду письмових доказів.

Ухвалою суду від 13 липня 2020 року підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - виконавчий комітет Київської районної в м. Полтаві ради, виконавчий комітет Шавченківської районної в м. Полтаві ради, служба у справах дітей Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, про розірвання шлюбу, визначення місця проживання дитини та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову: виконавчий комітет Київської районної в м. Полтаві ради, виконавчий комітет Шевченківської районної в м. Полтаві ради, служба у справах дітей Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, про визначення місця проживання малолітньої дитини відновлено, справу призначено до розгляду у відкритому підготовчому засіданні о 14 год. 00 хв. 29 липня 2020 року / а. с. 105 - 106, т. 2 /.

27 липня 2020 року на адресу суду від представника відповідача за первісним позовом / позивача за зустрічним позовом / - адвоката Остапенко І.О. надійшло клопотання від 23 липня 2020 року, відповідно до якого остання просила встановити додатковий строк для подання доказів та долучити до матеріалів справи відповідні письмові докази / а. с. 118 - 123, т. 2 /.

Позивач за зустрічним позовом / відповідач за первісним позовом / ОСОБА_2 та його представник - адвокат Остапенко І.О. просили залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - службу у справах дітей при Полтавській районній державній адміністрації, оскільки малолітня дитина також проживає й на території Полтавського району, та в подальшому зобов`язати службу надати письмовий висновок щодо розв`язання спору.

У підготовче засідання позивач за первісним позовом / відповідач за зустрічним позовом / ОСОБА_1 не з`явилася, надавши представництво своїх інтересів адвокату Роменській Т.В .

Адвокат Роменська Т.В. не заперечувала проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - службу у справах дітей при Полтавській районній державній адміністрації.

Начальник служби у справах дітей виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради Лифар В., розгляд справи просила провести у відсутність представника, ввіреної їй, служби, а при винесенні остаточного рішення у справі просила врахувати інтереси малолітнього ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 / а. с. 169, т. 1 /.

Аналогічне за змістом клопотання, яке надійшло на електрону адресу суду, 28 липня 2020 року надіслав й представник за довіреністю Шевченківської районної у м. Полтаві ради - завідувач сектору з питань опіки і піклування служби в справах дітей виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради Дяченко В.В.

Незважаючи на своєчасність повідомлення про місце, дату та час розгляду справи, начальник служби у справах дітей Шишацької районної державної адміністрації Величко В.В. у судове засідання не з`явилася, причин своєї неявки не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи не заявила.

Зважаючи на думку сторін та їх представників, суд, керуючись вимогами ст. 223 ЦПК України, вважає за можливе провести підготовче засідання у відсутність позивача за первісним позовом / відповідача за зустрічним позовом / та представників третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, які, між тим не скористалися й правом подати суду пояснення щодо первісного та зустрічного позову.

Вислухавши думку учасників справи, вивчивши доводи, заявленого клопотання, перевіривши матеріали справи в межах досліджуваного питання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача за первісним позовом / позивача за зустрічним позовом / ОСОБА_2 , виходячи з наступного.

Так, за правилами ч.4 ст.19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Крім того, ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України передбачено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Згідно з роз`ясненнями наданими у Постанові Пленуму Верховного Суду України № 20 від 19 грудня 2008 року «Про внесення змін до постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року « Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», висновок органів опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських, селищних рад, підписаний головою /заступником голови/ та скріплений печаткою.

Відповідно до п. 74 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України N 866 від 24 вересня 2008 р. /із змінами внесеними Постановою від 15 листопада 2017 року N 877/, під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті /у разі утворення/ ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

Зважаючи на те, що малолітній ОСОБА_13 також проживає за місцем фактичного проживання відповідача за первісним позовом / позивача за зустрічним позовом / ОСОБА_2 у АДРЕСА_2 , з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування фактичних обставин справи, захисту прав і інтересів малолітньої дитини, справедливого і неупередженого вирішення спору, на виконання припису ст.8 Закону України «Про охорону дитинства» суд вважає за необхідне до участі у справі залучити на стороні позивача за зустрічним позовом / відповідача за первісним позовом /, - службу у справах дітей при Полтавській районній державній адміністрації / адреса місця знаходження: 36000, м. Полтава, вул. Шевченка, 5 /.

При прийняті такого рішення суд також бере до уваги лист начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради Лифар В., який надійшов на адресу Київського районного суду м. Полтави 13 березня 2020 року, остання, з огляду на те, що батько з дитиною не проживають на території Київського району м. Полтави, просила залучити до підготовки висновку щодо розв`язання спору службу у справах дітей Полтавської РДА / а. с. 169, т. 1 /.

Разом з тим, суд вбачає за необхідне, у відповідності з вимогами п.2 ч.2 ст. 198 ЦПК України, відкласти проведення підготовчого судового засідання на іншу дату та час, під час якого буде вирішена доля, поданого адвокатом Остапенко І.О., клопотання від 23 липня 2020 року, яке надійшло на адресу суду 27 липня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись статтею 19 СК України, статтями 198, 260, 261 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання відповідача за первісним позовом / позивача за зустрічним позовом / ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Службу у справах дітей при Полтавській районній державній адміністрації, - задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - виконавчий комітет Київської районної в м. Полтаві ради, виконавчий комітет Шевченківської районної в м. Полтаві ради, служба у справах дітей Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, про розірвання шлюбу, визначення місця проживання дитини та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову: виконавчий комітет Київської районної в м. Полтаві ради, виконавчий комітет Шевченківської районної в м. Полтаві ради, служба у справах дітей Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, про визначення місця проживання малолітньої дитини, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - службу у справах дітей при Полтавській районній державній адміністрації / адреса місця знаходження: 36000, м. Полтава, вул. Шевченка, 5 /.

Запропонувати Службі у справах дітей при Полтавській районній державній адміністрації протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали надіслати:

- суду - пояснення щодо спору,

- сторонам - копію пояснень щодо спору.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 ЦПК України.

Проведення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - виконавчий комітет Київської районної в м. Полтаві ради, виконавчий комітет Шевченківської районної в м. Полтаві ради, служба у справах дітей Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, про розірвання шлюбу, визначення місця проживання дитини та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову: виконавчий комітет Київської районної в м. Полтаві ради, виконавчий комітет Шевченківської районної в м. Полтаві ради, служба у справах дітей Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, служба у справах дітей при Полтавській районної державній адміністрації, про визначення місця проживання малолітньої дитини, - відкласти до 10 год. 00 хв. 03 вересня 2020 року.

Копію ухвали невідкладно направити кожному з учасників справи.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя: