441/233/20 2-о/441/22/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.05.2020 Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючої - судді Малахової - Онуфер А.М.

з участю секретаря судових засідань Клок Н.Р.

заявниці ОСОБА_1 , представника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Городок цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , 06.02.2020 звернулася в суд із заявою про встановлення факту народження в певний час, а саме 22.09.1953 в с. Нові Млини Борзнянського району Чернігівської області мотивуючи тим, що 24.05.2019 звернулася в Городоцький районний відділ ДРАЦС Західного МРУМЮ (м.Львів) із заявою про внесення змін до актового запису про її народження №69, складеного 18.11.1953 виконавчим комітетом Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області і зокрема просила зазначити дату її народження ІНФОРМАЦІЯ_1 замість ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також доповнити графу по батькові дитини - ОСОБА_3 та графу місце народження - Україна, область Чернігівська, район Борзнянський, село Нові Млини, однак відділ державної реєстрації актів цивільного стану 11.01.2020 відмовив у внесенні таких змін через відсутність підстав та виявлення розбіжностей, що позбавляє її можливості отримати новий паспорт громадянина України. Просила заяву задовольнити.

Ухвалою судді від 11.02.2020 провадження у справі відкрито за правилами окремого провадження.

ОСОБА_1 в суді заяву підтримала з мотивів наведених у ній, пояснила, що 24.05.2019, у зв`язку з відмовою Городоцького РВ ГУ ДМС у Львівській області в оформленні паспорта громадянина України по обміну, звернулася в Городоцький районний відділ ДРАЦС Західного МРУМЮ (м.Львів) із заявою про внесення змін до актового запису про її народження №69, складеного 18.11.1953 виконавчим комітетом Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області і зокрема просила зазначити дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 замість ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також доповнити графу по батькові дитини - ОСОБА_3 та графу місце народження - Україна, область Чернігівська, район Борзнянський, село Нові Млини, однак начальником Городоцького районного відділу ДРАЦС Західного МРУМЮ (м.Львів) Петровою О.Я. надано висновок про відмову у внесенні таких змін до актового запису. Окрім цього зазначила, що по суті вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , між тим при видачі їй у 2003 році повторного свідоцтва про народження, у такому зазначено місяць народження серпень замість вересня, просила заяву задовольнити.

Представник ОСОБА_2 в суді висловилася на підтримку позиції довірительки.

Начальник Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Петрова О.Я. у листі №186/16.21-04-06 від 19.03.2020 не заперечила щодо задоволення вимог ОСОБА_1 , разом з цим зазначила, що рішення суду про встановлення факту народження, не може слугувати підставою для внесення змін і доповнень в актовий запис про народження гр. ОСОБА_1. №69, складений 18.11.1953 виконавчим комітетом Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області, що нею, за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 24.05.2019, складено обгрунтований висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, в якому зазначені причини такої відмови та про можливість оскарження відмови у судовому порядку, а відтак належним способом захисту прав заявниці є визнання протиправною відмови у вчиненні дій та зобов`язання ДРАЦС внести зміни до актового запису (а.с. 33-34).

Заслухавши пояснення заявниці та її представника, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд доходить наступного висновку.

Згідно ст. ст. 4, 13 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 22.09.1953 Великолюбінською селищною радою Городоцького району Львівської області та копії свідоцтва серії НОМЕР_2 , виданого повторно 18.11.1953, паспорта серії НОМЕР_3 , ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в АДРЕСА_2, її батьки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с. 12, 13).

Між тим, із копії повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 11.01.2020 Городоцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) убачається, що місяць народження ОСОБА_7 значиться серпень 1953 року, про що 18.11.1953 складено відповідний актовий запис №69.

12.10.2018, шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 розірвано, після державної реєстрації розірвання шлюбу останній присвоєно прізвище ОСОБА_10 (а.с. 15).

Як убачається із копій довідки №27 від 31.10.2019, із змісту листа Городоцького РВ ГУ ДМС у Львівській області від серпня 2019 року №27, виданих гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у заявниці ІНФОРМАЦІЯ_4 вилучено паспорт громадянина України серії НОМЕР_5 у зв`язку з оформленням паспорта по обміну згідно свідоцтва про розірвання шлюбу і зміною прізвища на ОСОБА_10 та відповідно до п. 79 Постанови КМУ від 25.03.2015 №302 прийнято рішення про відмову в оформленні такого паспорта громадянина України у формі картки через виявлені розбіжності у персональних даних, рекомендовано звернутися в органи юстиції для проведення у відповідність персональних даних (а.с. 16-18).

24.05.2019, ОСОБА_9 звернулася в Городоцький районний відділ ДРАЦС Західного МРУМЮ (м.Львів) із заявою про внесення змін до актового запису про її народження №69, складеного 18.11.1953 виконавчим комітетом Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області, просила зазначити дату її народження ІНФОРМАЦІЯ_1 замість ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також доповнити графу по батькові - ОСОБА_3 та графу місце народження - АДРЕСА_2 (а.с. 19).

За наслідками перевірки зібраних ОСОБА_9 документів, 11.01.2020 Городоцьким районним відділом ДРАЦС Західного МРУМЮ (м.Львів) надано висновок про внесення часткових змін до актового запису про народження гр. ОСОБА_7 №69, складеного 18.11.1953 виконавчим комітетом Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області, а саме відповідно до ч. 1 ст. 147 СК України доповнено графу по батькові дитини - ОСОБА_3 , у доповнені графи місце народження - АДРЕСА_2 та у внесенні змін щодо дати народження з 22 серпня на 22 вересня - відмовлено через відсутність підстав та виявлення розбіжностей, заявниці роз`яснено порядок оскарження такої відмови (а.с. 20-26).

Заявниця ОСОБА_1 , в порядку окремого провадження, просить встановити факт народження в певний час, мотивуючи тим, що Городоцький районний відділ ДРАЦС Західного МРУМЮ (м.Львів) відмовив у внесенні змін до актового запису про її народження №69, складеного 18.11.1953 виконавчим комітетом Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області, за її заявою.

Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» зміни до актових записів цивільного стану вносять відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до ч.1 ст. 22 вищеозначеного Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 за № 55/18793 (далі - Правил), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Отже, заявниці ОСОБА_1 після отримання відмови відділу державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актового запису про народження №69, складеного 18.11.1953 виконавчим комітетом Великолюбінської селищної ради Городоцького району Львівської області, належало б звернутись до адміністративного суду з позовом про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень щодо відмови внести зміни до актового запису цивільного стану за її заявою, а не із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення.

Більше того, відповідно до п.п. 2.13.1 та 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є : в т.ч. рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду.

За положеннями п. 2.16.7 Правил, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

У відповідності до положень Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» №12 від 07.07.1995, в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану.

Орган державної реєстрації актів цивільного стану виконує рішення суду про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність.

З огляду на вищенаведене, підставою для виправлення органом державної реєстрації актів цивільного стану допущеної помилки в актовому записі цивільного стану є рішення суду, у резолютивній частині якого зазначено неправильний запис, орган реєстрації актів цивільного стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести.

Рішення суду про встановлення факту народження в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів, а не внесення змін.

Статтею 16 ЦК України передбачені способи захисту цивільних прав та інтересів.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод особа має право на ефективний спосіб захисту прав і це означає, що вона має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.

Отже, оскільки ОСОБА_1 обрано спосіб захисту, який не відповідає вимогам ст. 16 ЦК України, а саме не відповідає змісту порушеного права заявника та характеру правопорушення, підстав для задоволення заяви, немає.

За наведеного, керуючись ст.ст. 4, 13, 89, 293-294, 315, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

у задоволенні вимог ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН : НОМЕР_6 , прож. на АДРЕСА_3 ) про встановлення факту народження в певний час, а саме ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Нові Млини Борзнянського району Чернігівської області - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення, але не пізніше тридцяти днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 27.05.2020.

С у д д я : А.М. Малахова - Онуфер