ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер справи 662/1942/19
Номер провадження 22-з/819/46/20
У Х В А Л А

15 червня 2020 року Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Орловської Н.В.,

суддів: Кутурланової О.В.,

Майданіка В.В.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської обюласті, третя особа: Головне управління держгеокадастру у Херсонській області в особі відділу у Новотроїцькому районі, про визнання незаконними та скасування рішень Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської обюласті,

В С Т А Н О В И В :

11 березня 2020 року Новотроїцький районний суд Херсонської області ухвалив рішення, яким відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 до Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської обюласті, третя особа: Головне управління держгеокадастру у Херсонській області в особі відділу у Новотроїцькому районі, про визнання незаконними та скасування рішень Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської обюласті.

Не погоджуючись з указаним рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 23 квітня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 11 березня 2020р.

На стадії апеляційного розгляду справи 09 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського апеляційного суду з заявою про забезпечення позову шляхом зупинення проведення земельних торгів ( аукціону № 25881, лот № НОМЕР_1 ), предметом яких є укладення договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,06 га з кадастровим номером НОМЕР_2 ; заборони Новотроїцькій селищній раді Новотроїцького району Херсонської області вчиняти будь-які інші дії та приймати будь-які рішення по передачі в оренду вказаної земельної ділянки та заборони Головному управлінню держгеокадастру у Херсонській області реєструвати та вносити будь-які відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,06 га за адресою : АДРЕСА_1 .

В обгрунтування заявленого клопотання ОСОБА_1 посилається на те, що він є користувачем земельної ділянки площею 0,25 га по АДРЕСА_1 . Оскаржуваним рішенням Виконавчого комітету Новотроїцької селищної ради Херсонської області від 05 липня 2018 року № 127 « Про впорядкування нумерації житлових будинків, земельної ділянки в смт Новотроїцьке» частині земельної діялнки орієнтовною площею 0,14 га за первісною адресою АДРЕСА_2 . Рішенням селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 06.07.2018 року № 767 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності, серед яких і згадана земельна ділянку. Рішенням Новотроїцької селищної ради Херсонської області від 09.10.2018 року № 848 та від 21.03.2019 року № 982, внесено зміни до наведених рішень щодо розміру земельної ділянки: 0,007 га.

Необхідність застосування заходів забезпечення апеляційним судом також обґрунтовує тим, що Новотроїцька селищна рада виставила на торги спірну земельну ділянку площею 0,0600 га за адресою : АДРЕСА_1 . Вважає?у випадку проведення торгів до часу апеляційного розгляду справи та у разі задоволення апеляційної скарги і скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог, буде неможливо ефективно захистити право заявника на користування спірною земельною ділянкою, що може ускладнити виконання рішення апеляційного суду.

Апеляційний суд, дослідивши матеріали справи та заявлені вимоги щзодо забезпечення позову, встановив такі обставини:

Відповідно до положень ст.149, ст. 150 ЦПК забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду. Види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Усталеною практикою Верховного суду щодо питань застосування забезпечення позову зазначається, що забезпечення позову по суті це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача (заявника).

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого перебуває справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, у тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

У відповідності до Закону України № 460-1Х від 15.01.2020р., який набув чинності 08.02.2020р., внесені зміни до ст. 150 ЦПК України, частиною одинадцятою якої заборонено забезпечувати позов шляхом припинення, відкладення, зупинення чи іншого втручання в проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави, державного органу, територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить відповідну процедуру .

09.06.2020р. ОСОБА_1 подав до суду заяву про застосування заходів забезпечення позову шляхом зупинення проведення земельних торгів, посилаючись на те, що відповідачем оголошено проведення земельних торгів.

Враховуючи, що метою застосування забезпечення позову є зупинення земельних торгів, призначених органом місцевого самоврядування, уповноваженим на розпорядження спірними земельними ділянками, із врахуванням введеної у дію 8.02.2020р. ,згідно ч.11 ст. 150 ЦПК України, заборони забезпечувати позов у зазначений позивачем спосіб, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про забезпечення позову.

Крім того, заявник просить забезпечити позов шляхом заборони відповідачу вчиняти дії та приймати рішення з передачі в оренду земельної ділянки площею 0,0600 га за адресою: АДРЕСА_1 та заборони третій особі у справі реєструвати та вносити відомості до Державного земельного кадастру про зазначену земельну ділянку.

Згідно п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Із позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати незаконними та скасувати: абзац другий пункту 1 рішення Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 06.07.2018 року №767 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель»; рішення Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 09.10.2018 року №842 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 06.07.2018 року №767»; рішення Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 06.11.2018 року №869; пункт 12 рішення Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 21.03.2019 року №982 «Про внесення змін до рішень селищної ради» та визнати незаконним та скасувати абзац 5 пункту 1 рішення виконавчого комітету Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 05.07.2018 року №127 «Про впорядкування нумерації житлових будинків, земельної ділянки в смт Новотроїцьке» щодо здійснення впорядкування нумерації та присвоєння адреси - земельній ділянці орієнтованою площею 0,14 га в АДРЕСА_1 , яка знаходиться у комунальній власності Новотроїцької селищної ради - вул. Безроднього, №7А.

Таким чином, предметом спору у даній справі є оскарження рішень органу місцевого самоврядування щодо здійснення своїх повноважень , як розпорядника земель комунальної власності, тому вимоги про застосування заходів забезпечення позову у обраний позивачем спосіб, виходять за межі предмету позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 149,150 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий ________________ Н.В.Орловська

Судді: ________________ О.В. Кутурланова

________________ В.В.Майданік