Справа № 659/791/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2020 року Нижньосірогозький районний суд Херсонської області у складі: головуючого судді Цесельської О.С., при секретарі Голтаєву І.М., за участю представника позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області - Єхваї М.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні в позовному провадженні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, відділу реєстрації Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання незаконним рішення, визнання права, зобовязання вчинити певні дії та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов позов ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Новокаховської міської ради про визнання незаконним рішення - наказу № 1076-СГ, виданого ГУ Держгеокадастру у Херсонській області 28.03.2019 року щодо дострокового припинення договору оренди земельних ділянок, визнання права оренди на земельні ділянки, зобов"язання вчинити певні дії та скасування рішення.

Мотивуючи позовні вимоги, позивач вказав, що його батько ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . За життя - 23.04.2004 року ОСОБА_3 уклав з Нижньосірогозькою райдержадміністрацією договір оренди земельної ділянки загальною площею 217,9 га ріллі на території Вербівської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області строком на 5 років. В подальшому до змісту договору оренди вносилися зміни щодо продовження строку дії договору оренди та щодо визначення розміру орендної плати. Так, 19.03.2015 року було поновлено строк договору оренди вказаних земельних ділянок загальною площею 217,9 га ріллі (земельні ділянки площею 110,9 га та 107 га) строком на 7 років. Після смерті ОСОБА_3 позивач, як спадкоємець, маючи намір продовжити дію Договору оренди вказаних земельних ділянок звернувся з заявоб до ГУ Держгеокадастру в Херсонській області з пропозицією внести зміни до Договору оренди, замінивши ОСОБА_3 на ОСОБА_3 (позивача по справі), зазначаючи що інші спадкоємці не висловили бажання прийняти на себе права та обов"язки орендаря за вказаними договорами оренди. Відповідно листа ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 15.09.2016 року йому було відмовлено у задоволенні заяви про внесення змін до договору. 21.06.2017 року він звернувся до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області з листом - пропозицією про внесення змін до договору оренди землі, в якому запропонував внести зміни до Договору в частині заміни орендаря ОСОБА_3 на ОСОБА_3 , додавши проект додаткової угоди, відповіді на зазначений лист не отримав. 12.10.2018 року повторно звернувся до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області з відповідним листом - пропозицією з проектом додаткової угоди, тотожною проекту від 21.06.2017 року. Листом від 16.11.2018 року ГУ Держгеокадастру у Херсонській області повідомило про подальше припинення договору оренди землі, оскільки не надано правовстановлюючих документів, що підтверджують прийняття спадщини на орендовану земельну ділянку. Навесні 2019 року він довідався що 28.03.2019 року відповідно наказу № 1076 - СГ ГУ Держгеокадастру у Херсонській області "Про припинення договору оренди", відповідно якого достроково припинено договір оренди земельних ділянок, укладений з його померлим батьком, який він вважає незаконним, тому він звернувся до суду.

Ухвалою суду від 06.11.2019 року до участі у справі замінено первісного відповідача Новокаховську міську раду Херсонської області на відділ реєстрації Новокаховської міської ради Херсонської області.

Представник позивача, позивач під час судового розгляду позовні вимоги підтримали у повному обсязі, прохаючи його задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Херсонській області надала відзив на позов (а.с.75-76), проти позову заперечила, підтримавши свою позицію під час судового розгляду, вказавши що 28.03.2019 року було прийнято наказ № 1076-СГ "Про припинення договору оренди землі" щодо оренди земельної ділянки, яка перебувала в оренді ОСОБА_3 . Зазначає що цей наказ прийнятий з дотриманням вимог чинного законодавства, оскільки на момент його прийняття до Головного управління не надходили правовстановлюючі документи, що підтверджували б перехід права оренди вказаної земельної ділянки до спадкоємців.

Представник відповідача відділу реєстрації Новокаховської міської ради Херсонської області в судове засідання не з"явилась, надала відзив на позов (а.с. 125-126), відповідно якого прохала в позові відмовити.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши надані письмові докази, суд дійшов наступного.

23.04.2004 року ОСОБА_3 уклав з Нижньосірогозькою райдержадміністрацією договір оренди земельної ділянки загальною площею 217,9 га ріллі на території Вербівської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області строком на 5 років. (а.с.12-14)

17.07.2009 року були внесені зміни до договору, продовжено строк дії договору на 10 років.

09.10.2014 року поновлено договір оренди земельної ділянки площею 110,9 га та 107 га строком на 7 років.

19.03.2015 року відповідно до Додаткової угоди, внесено зміни до договору, поновлено термін дії оренди строком на 7 років.

13.05.2015 року зареєстровано речове право (право оренди) на земельну ділянку кадастровий номер :07:009:0013 та на земельну ділянку кадастровий номер :07:009:0014 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .(а.с.27).

Позивачем надано ксерокопію заяви із зазначенням дати 8.07.2016 року до в.о. начальника головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, відповідно до якої ОСОБА_2 прохав надати дозвіл на внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого у Нижньосірогозькому районному центрі ДЗК 29.07.2004 року за № 85, замінивши у зв"язку зі смертю ОСОБА_3 на його спадкоємця ОСОБА_2 . Додатками до заяви зазначено - копію договору оренди земельної ділянки, витяг з державного земельного кадастру; довідку з Нижньосірогозького відділення Генічеської МДПІ про відсутність заборгованості по орендній платі; правовстановлюючі документи.(а.с.28)

Разом з тим, відповідачем ГУ Держгеокадастру у Херсонській області надано копію цієї ж заяви ОСОБА_2 з відміткою про отримання відповідачем 09.08.2016 року. (а.с.77).

Відповідно листа ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 15.09.2016 року № 6882/0-1844/6-16-СГ, ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні заяви з посиланням на п.38 Договору оренди, відповідно якого передбачено, що право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем. (а.с.29).

Також позивачем надано копію листа - пропозиції із зазначенням дати 21.06.2017 року до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, відповідно до якого ОСОБА_2 пропонував розглянути запропонований проект додаткової угоди до договору оренди землі від 23.04.2004 року або надати мотивовану відмову (а.с.30) та долучені докази направлення зазначеного листа до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області. (а.с.32,33).

Відповідачем надано копію відповіді позивачу від 24.07.2017 року на вищезазначений лист - пропозицію, відповідно якої вказано що для вирішення питання внесення змін до договору оренди землі , ОСОБА_2 необхідно надати інформацію про відсутність інших спадкоємців та їх відмову від спадкового майна. (а.с.78).

Крім того, позивачем надано копію листа - пропозиції із зазначенням дати 12.10.2018 року до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, відповідно до якого ОСОБА_2 пропонував розглянути запропонований проект додаткової угоди до договору оренди землі від 23.04.2004 року або надати мотивовану відмову (а.с.34-35) та долучені докази направлення зазначеного листа до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області. (а.с.37,38).

Відповідно листа ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, позивачу повідомлено про припинення в майбутньому договору оренди землі у зв"язку з відсутністю правовстановлюючих документів, передбачених ЦК України, які підтверджують прийняття спадщини за законом або заповітом на орендовану земельну ділянку за вищезазначеним договором оренди землі та смертю фізичної особи - орендаря. (а.с.39).

28.04.2020 року позивач отримав свідоцтва про право на спадщину за заповітом та законом на земельну ділянку площею 0,15 га на території Вербівської сільської ради, житловий будинок, зерносховище, квартиру, земельну ділянку площею 7,9587 га на території Чкаловської сільської ради Веселівського району Запорізької області, які належали ОСОБА_3 (а.с. 172-176).

Відповідно наказу № 1076-СГ, виданого ГУ Держгеокадастру у Херсонській області 28.03.2019 року, вирішено достроково припинити договір оренди земельних ділянок площею 110,9 га (кадастровий номер :07:009:0013) та 107 га (кадастровий номер :07:009:0014), розташованих на території Вербівської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області, укладений між Нижньосірогозькою райдержадміністрацією та ОСОБА_3 , зареєстрований у Нижньосірогозькому районному центрі ДЗК 29.07.2004 року за № 85. (а.с.40)

Відповідно Витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, 20.05.2019 року внесені відомості про припинення іншого речового права - оренди на підставі наказу № 1076-СГ, виданого ГУ Держгеокадастру у Херсонській області та свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 8.07.2016 року. (а.с.42).

Згідно ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов"язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ч. 5 ст. 1268 ЦК незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Отже, такий спадкоємець може захищати свої порушені права володіння та користування спадковим майном відповідно до глави 29 ЦК України (Захист права власності).

Згідно ст. 1 Закону України «Про оренду землі» (далі Закон № 161-ХIV) визначено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 5 Закону № 161-ХIV, Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (стаття 6 Закону № 161-ХIV).

Згідно ч.5 ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного капіталу власником земельної ділянки - на строк до 50 років, крім випадків, визначених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 7 Закону № 161-ХIV право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи-орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону.

Згідно ч.1 ст. 31 Закону № 161-ХIV однією із підстав припинення договору оренди землі вказана смерть фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.38 Договору оренди землі, укладеному між Нижньосірогозькою райдержадміністрацією та ОСОБА_3 23.04.2004 р ІНФОРМАЦІЯ_2 , передбачено, що право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

Отже, оскільки умовами договору оренди земельної ділянки, укладеного сторонами, не передбачається заборона переходу права на оренду в порядку спадкування, то спадкоємці орендаря (фізичної особи - підприємця) після смерті останнього можуть успадкувати право на оренду земельних ділянок, які є предметом цього договору.

Разом з тим, ОСОБА_2 не успадкував право на оренду земельних ділянок - площею 110,9 га (кадастровий номер :07:009:0013) та 107 га (кадастровий номер :07:009:0014), розташованих на території Вербівської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області, які є предметом договору оренди від 23.04.2004 року.

Надану позивачем письмову інформацію, викладену в листі приватного нотаріуса Глоби В.І. від 28.12.2016 року, яку ОСОБА_2 надав до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області щодо відкриття спадкової справи № 52/2016 після смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 та зазначення що одним із спадкоємців майна померлого ОСОБА_2 є ОСОБА_2 суд не приймає як належний та допустимий доказ успадкування позивачем права на оренду земельних ділянок, які є предметом договору оренди від 23.04.2004 року.

Позивачем надана мирова угода від 11.02.2019 року (а.с.103), укладена між ним та іншим спадкоємцем майна померлого ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , відповідно до змісту якої ОСОБА_2 та ОСОБА_4 зазначають себе єдиними спадкоємцями прав на вказану вище земельну ділянку площею 217,9 га та ОСОБА_4 відмовилася від будь - яких майнових прав на орендовану земельну ділянку площею 217,9 га на користь ОСОБА_2 , не заперечувала проти укладання між ОСОБА_2 та ГУ Держгеокадастру у Херсонській області будь - яких угод, договорів щодо належного оформлення прав на вказану земельну ділянку. Зазначена мирова угода також не є належним правовстановлюючим документом успадкування ОСОБА_2 права оренди земельної ділянки загальною площею 217,9 га, разом з тим її наявність спростовує твердження позивача про відсутність наміру у інших спадкоємців орендувати спірну земельну ділянку принаймі до 11.02.2019 року - часу укладання зазначеної мирової угоди.

Спір щодо спадкового майна ОСОБА_3 , зокрема і визнання права власності на спадкове майно останнього вирішувався судом. Так, ухвалою Херсонського апеляційного суду від 23.05.2019 року було затверджено мирову угоду між спадкоємцями ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 . (а.с.94), однак позовні вимоги щодо спадкування права на оренду земельних ділянок, які є предметом договору оренди від 23.04.2004 року сторонами, в тому числі і позивачем ОСОБА_2 не заявлялися, відтак предметом спору не були.

Також суд враховує що позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів, що він продовжує користуватися земельними ділянками, які є предметом спірного договору оренди землі.

Ураховуючи наведене та встановивши, що ОСОБА_2 не набув право оренди спірної земельної ділянки в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_3 , а відповіді Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області не містять відмови позивачу у визнанні за ним цього права, оскільки містять відмову у заміні сторони (орендаря) в зобов`язанні (договорі оренди) в порядку спадкування з посиланням на відсутність належних правовстановлюючих документів позивача; з моменту відкриття спадщини і до цього часу ОСОБА_2 не повідомляв уповноважені органи про те, що він успадкував право на оренду спірної земельної ділянки та має бажання отримати право на оренду земельної ділянки в порядку спадкування - підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 12, 228-229, 258-260, 263 - 265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, юридична адреса: м. Херсон вул. Університетська, 136-а, 73036, відділу реєстрації Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання незаконним рішення, визнання права, зобовязання вчинити певні дії та скасування рішення - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Нижньосірогозький районний суд Херсонської області.

Повне рішення суду складено 05 червня 2020 року.

Адреси сторін: ОСОБА_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ;

Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, юридична адреса: м. Херсон вул. Університетська, 136-а, 73036;

Відділ реєстрації Новокаховської міської ради Херсонської області пр. Дніпровський, 23 м. Нова Каховка, 74900

Суддя: О. С. Цесельська