Справа № 409/1648/19
Провадження № 22-ц/810/208/20
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

23 червня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Стахової Н.В.,

суддів: Орлова І.В.,Назарової М.В.,

за участю секретаря

судового засідання Сінько А.І.

учасники справи: позивач - Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації, відповідач- ОСОБА_1

за участю відповідача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в м. Сєвєродонецьку клопотання представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 19 лютого 2020 року, ухваленого Білокуракинським районним судом Луганської області у складі судді Максименко О.Ю. в приміщенні того ж суду,

у цивільній справі за позовом Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої адресної допомоги,

встановив:

У липні 2019 року Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області (далі - УСЗН Білокуракинської РДА) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам у розмірі 67720,58 грн., посилаючись на те, що ОСОБА_1 , яка зареєстрована у АДРЕСА_1 , звернулася до УСЗН Білокуракинської РДА із заявою про взяття її на облік як внутрішньо переміщеної особи. Після цього, 17.11.2014 року відповідачка звернулася до відповідача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг. У період звернення відповідачка мала наступний склад сім`ї, окрім заявниці, ще чоловік ОСОБА_3 , прийомні доньки - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Рішенням УСЗН Білокуракинської РДА від 15.07.2015 року відповідачці було призначено допомогу, як внутрішньо переміщеній особі строком на шість місяців у період з 13.07.2015 року по 12.01.2016 року; рішенням від 10.02.2016 року призначено допомогу з 05.02.2016 року по 04.08.2016 року; рішенням від 05.09.2016 року призначено допомогу з 29.08.2016 року по 27.02.2017 року; рішенням від 16.03.2017 року призначено допомогу з 01.03.2017 року по 31.08.2017 року; рішенням від 20.10.2017 року призначено допомогу з 01.09.2017 року по 15.09.2017 року, з 16.09.2017 року по 28.02.2018 року; рішенням від 28.03.2018 року призначено допомогу з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року; рішенням від 14.09.2018 року призначено допомогу з 03.09.2018 року по 02.03.2019 року.

Рішенням УСЗН Білокуракинської РДА від 28.02.2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні допомоги, оскільки під час перевірки обґрунтованості виплат з`ясувалося, що відповідач має у власності будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, у період з 03.06.2017 року по 02.03.2019 року, коли відповідачу виплачувалася щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунальних послуг, с. Лизине Луганської області, де знаходиться будинок відповідача, не входило до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Наявність у відповідача житла на підконтрольній українській владі території в с. Лизине, де органи державної влади виконують всі свої зобов`язання в повному обсязі, є причиною вважати раніше виплачені суми допомоги надмірно виплаченими.

У зв`язку з викладеним, УСЗН Білокуракинської РДА просило стягнути з ОСОБА_1 суму надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 67720,58 грн.

Рішенням Білокуракинського районного суду Луганської області від 19 лютого 2020 року позов Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої адресної допомоги задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації суму надмірно сплачених державних коштів у розмірі 67720,58 грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

З таким рішенням не погодилась ОСОБА_1 та звернулась з апеляційною скаргою на нього, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просила рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 заявив клопотання про зупинення провадження у справі, мотивуючи його тим, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року був задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії. Вказаним рішенням визнано протиправним та скасовано рішення УСЗН Білокуракинської РДА від 28.02.2019 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Цим же рішенням зобов`язано відповідача призначити ОСОБА_1 та членам її сім`ї щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Вказане рішення не набрало чинності.

Відповідач ОСОБА_1 підтримала вказане клопотання.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, просив слухати справи за його відсутності.

Суд, заслухавши думку відповідача та його представника, вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 251 ЦПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, яким чином пов`язана справа, яка розглядається іншим судом, а також, чим саме обумовлюється неможливість розгляду цієї справи. Саме по собі твердження про неможливість розгляду даної справи до розгляду іншої справи не може бути підставою для застосування пункту 6 частини першої статті 251 ЦПК України.

Колегія суддів вважає, що підстав для зупинення провадження у справі немає, оскільки апеляційний перегляд рішення Білокуракинського районного суду Луганської області від 19.02.2020 року з урахуванням обставин, встановлених рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, фактично призвів би до перегляду справи по суті, виходячи з інших фактичних та правових підстав, що є недопустимим на стадії апеляційного провадження відповідно до вимог ЦПК України.

Отже сама по собі взаємопов`язаність двох справ ще не свідчить про неможливість розгляду цієї справи, оскільки незалежно від результату розгляду адміністративної справи, апеляційний суд має достатньо правових підстав для розгляду та вирішення по суті цієї справи.

Керуючись ст. 251 ЦПК України, апеляційний суд,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала окремому касаційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений - 24 червня 2020 року.

Головуючий Н.В. Стахова

Судді: М.В. Назарова

І.В. Орлов