Справа № 392/6/19
Провадження № 6/392/10/20
У Х В А Л А

10 квітня 2020 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої судді Кавун Т.В.,

при секретарі Стець Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мала Виска подання державного виконавця Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника без вилучення паспортного документу, -

В С Т А Н О В И В:

06.04.2020 року державний виконавець Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) звернувся до суду з поданням, яке обгрунтовує тим, що на виконанні Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) знаходиться виконавче провадження №59763530 з виконання виконавчого листа №392/6/18, виданого 28.05.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства комерційний банк "Приватбанк" заборгованості в сумі 72291,49 гривень. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Виконавцем 09.08.2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено, що суперечить вимогам Закону України "Про виконавче провадження". Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що майно, належне боржнику на праві власності, відсутнє. Виконавцем 13.03.2020 року на адресу боржника надсилалися виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця. В подальшому, під час проведення виконавчих дій, неодноразово залишалися виклики для явки до відділу, оскільки за вказаною адресою боржник чи його рідні/близькі були відсутні. За повідомленням Державної міграційної служби України від 09.08.2019 року, ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Враховуючи, що боржник ухиляється від виконання рішення, яке на даний час не виконано, просить суд тимчасово обмежити його у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

28.05.2019 року Маловисківським районним судом Кіровоградської області видано виконавчий лист № 392/6/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства комерційний банк "Приватбанк" заборгованість за кредитним договором № б/н від 15.08.2016 року в сумі 72291 грн. 49 коп, з яких 50000 грн. 00 коп. - основний борг, 18372 грн. 85 коп. - заборгованість по процентам за користування кредитом, а також штрафи (фіксована частина) - 500 грн., штраф (процентна ставка) - 3418 грн. 64 коп.

Постановою державного виконавця Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 09.08.2019 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 392/6/19, виданого 28.05.2019 року Маловисківським районним судом Кіровоградської області.

Державний виконавець в поданні посилається на те, що на адресу боржника ОСОБА_1 неодноразовонадсилалися виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак на підтвердження викладеного до подання не додано документів на підтвердження отримання боржником будь-яких листів (постанови про відкриття виконавчого провадження, виклику боржника до державного виконавця або повідомлення стосовно проведення виконавчих дій), які б вказували про обізнаність боржника про наявність виконавчого провадження тощо.

Суд звертає увагу, що виїзд за адресою проживання боржника державним виконавцем було здійснено лише один раз.

Матеріалами справи не доведено ухилення боржником ОСОБА_1 від виконання зобов`язання, зокрема державним виконавцем не надано доказів вчинення боржником дій, що свідчать про бажання уникнути сплати боргу.

Згідно ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до узагальнень, наданих Верховним судом України (Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013 року), наголошується на тому, що ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), вжите у п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, та на думку Верховного Суду України, особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Таким чином, законодавством не передбачене обов`язкове обмеження в праві виїзду за межі України за наявності невиконаних зобов`язань, а встановлена лише така можливість при наявності відповідних підстав. Задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання".

Крім того, саме подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника без вилучення паспортного документу, при подачі до суду, не було підписане державним виконавцем Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

За таких обставин, суд вважає подання не доведене та не обґрунтоване, а тому воно задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 258, 441 ЦПК України,

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання державного виконавця Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 , без вилучення паспортного документу, - відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дні її проголошення.

Суддя Т.В. Кавун