Провадження № 2-о/325/49/2020
Справа № 325/673/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2020 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Діденко Є.В., за участю секретаря Краснової Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Приазовське Запорізької області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Добропільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

заявник ОСОБА_1 в особі представника заявника - адвоката Чеботаєва А.М. звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті її чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Харцизьк Донецької області.

В обґрунтування вимог в заяві зазначено, що заявниця є дружиною померлого. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Харцизьк Донецької області у віці 67 років. На підтвердження його смерті відділом ДРАЦС на тимчасово окупованій території України видано свідоцтво про смерть на бланку «ДНР». Добропільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки пред`явлений заявником документ не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, а тому є недійсним.

Представник заявниці надіслав суду заяву про розгляд справи без його участі, просив заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи Добропільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків)в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно, виходячи з вимог ст. 317 ЦПК України щодо невідкладного розгляду даної справи.

Дослідивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Із досліджених судом письмових доказів встановлено наступне.

Згідно копії паспорта заявника серії НОМЕР_1 , виданого 09 серпня 1996 року Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Харцизьк Донецької області. Її місце проживання зареєстроване з 26.11.1996 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , виданого 13.08.1977 року міським відділом РАЦС м. Харцизьк, 13 серпня 1977 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 уклав шлюб з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Після укладення шлюбу дружині присвоєне прізвище ОСОБА_2

Таким чином, наведеними доказами підтверджено факт родинних відносин між заявницею та померлим.

26 листопада 2019 року у місті Харцизьк Донецької області відділом РАЦС Харцизького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки на бланку «Донецької Народної Республіки» видано свідоцтво про смерть НОМЕР_3 ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 67 років.

Згідно довідки про причину смерті (до форми № 106/у № 198), виданої Центральною міською лікарнею м. Харцизька від 25.11.2019 року, ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Причиною смерті є інфаркт мозку внаслідок стенозу церебральних артерій.

Відповідно Свідоцтва про поховання НОМЕР_4 , виданого на бланку Донецької Народної Республіки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 похований ІНФОРМАЦІЯ_6 року на цвинтарі смт. Горне в м. Харцизьк на ділянці НОМЕР_4

Дата смерті ОСОБА_2 також підтверджується доданими до заяви з фотографіями із зображенням могили ОСОБА_2 та зазначенням дати смерті - ІНФОРМАЦІЯ_4

На підставі п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується також положеннями ч. 1 ст. 317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Однак, враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Донецької області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є м. Харцизьк.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце) які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території, так як наведені обставини смерті особи також підтверджуються фотознімками та документами про поховання.

Листом від 27.05.2020 року № 20.32-127/92 Добропільский районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відмовив у реєстрації смерті ОСОБА_2 через недійсність свідоцтва про смерть, виданого на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, на переконання суду, дослідженими у справі доказами доведено факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Харцизьк Донецької області, та підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для заявника, оскільки необхідне їй для реалізації спадкових прав.

Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 263-265, 268, 315-319 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Добропільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_7 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Харцизьк Донецької області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню та його оскарження не зупиняє виконання рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Приазовський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Відповідно до п. 3 Розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України процесуальний строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Рішення складено і підписано 28 травня 2020 року.

Суддя Є.В. Діденко