Справа № 754/9741/16-ц
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2020 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ЛІСОВСЬКОЇ О.В.

за участю секретаря - Грей О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Гненного Дмитра Анатолійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Приватний виконавець Гненний Д.А. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання судового рішення ОСОБА_1 .

Подання мотивовано тим, що на виконанні у приватного виконавця перебуває ухвала № 754/9741/16, видана 19.09.2017 року Деснянським районним судом м. Києва, якою затверджено мирову угоду від 11.08.2017 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Відповідно до мирової угоди сторони домовились про мирне врегулювання спору, відповідно до якої:

1) Сторони домовились, що боржник сплачує кредитору суму боргу в національній валюті України гривні у такому порядку:
- суму, еквівалентну 4500, 00 доларів США, визначену за офіційним курсом НБУ на дату платежу, - в момент подання цієї Угоди до суду для її затвердження. Одразу після передачі коштів Кредитор надає Боржникові розписку про їх отримання у повному обсязі;
- суму, еквівалентну не менше ніж 750, 00 доларів США, визначену за офіційним курсом НБУ на дату платежу, - за кожний із двох місяців, наступних за місяцем, в якому буде затверджено судом цю мирову угоду. Платежі за кожний місяць здійснюються до 15 числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється платіж;
- суму, еквівалентну не менше ніж 500, 00 доларів США за кожний наступний місяць до повного погашення суми боргу. Платежі за кожний місяць здійснюються до 15 числа місяця, наступного за місцем, за який здійснюється платіж;
- сума судового збору сплачується у національній валюті, гривні, у розмірі, визначеному в розділі 2 цієї Угоди.

2) Загальна тривалість розстрочки, виходячи із встановленого порядку сплати боргу, складає 70 місяців, починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому буде затверджено судом цю мирову угоду.

3) Суму боргу Боржник сплачує на платіжну картку Кредитора за наступними реквізитами: номер картки НОМЕР_1 у ПАТ Комерційний банк "ПриватБанк". В разі зміни платіжних реквізитів Кредитор зобов"язується письмово повідомити Боржника про нові платіжні реквізити. Боржник вважається повідомленим про зміну платіжних реквізитів із моменту отримання відповідного повідомлення.

4) Боржник має право сплачувати суму боргу в доларах США. Реквізити для сплати надаються Кредитором на вимогу Боржника не пізніше двох робочих днів.

5) Боржник має право сплачувати суму боргу готівкою безпосередньо Кредитору. В такому разі Кредитор зобов"язаний видати Боржникові розписку про отримання коштів в рахунок погашення суми боргу.

6) Сторони дійшли згоди, що у разі прострочення сплати щомісячного платежу Боржником більше ніж на 30 днів останній зобов"язується сплатити на користь Кредитора штраф у розмірі 10 % від суми такого простроченого щомісячного платежу.

Виконавче провадження було відрито 07.02.2020 року приватним виконавцем Гненним Д.А.

Приватним виконавцем було здійснено ряд виконавчих дій примусового характеру для виконання судового рішення, але вжиті заходи не дали результату.

На підставі викладеного приватний виконавець просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Приватний виконавець Гненний Д.А. у судове засідання не з`явився.

Відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України розгляд подання здійснювався без повідомлення інших учасників виконавчого провадження.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання приватного виконавця підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у приватного виконавця Гненного Д.А. перебуває ухвала № 754/9741/16, видана 19.09.2017 року Деснянським районним судом м. Києва, якою затверджено мирову угоду від 11.08.2017 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Відповідно до мирової угоди сторони домовились про мирне врегулювання спору, відповідно до якої:

1) Сторони домовились, що боржник сплачує кредитору суму боргу в національній валюті України гривні у такому порядку:
- суму, еквівалентну 4500, 00 доларів США, визначену за офіційним курсом НБУ на дату платежу, - в момент подання цієї Угоди до суду для її затвердження. Одразу після передачі коштів Кредитор надає Боржникові розписку про їх отримання у повному обсязі;
- суму, еквівалентну не менше ніж 750, 00 доларів США, визначену за офіційним курсом НБУ на дату платежу, - за кожний із двох місяців, наступних за місяцем, в якому буде затверджено судом цю мирову угоду. Платежі за кожний місяць здійснюються до 15 числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється платіж;
- суму, еквівалентну не менше ніж 500, 00 доларів США за кожний наступний місяць до повного погашення суми боргу. Платежі за кожний місяць здійснюються до 15 числа місяця, наступного за місцем, за який здійснюється платіж;
- сума судового збору сплачується у національній валюті, гривні, у розмірі, визначеному в розділі 2 цієї Угоди.

2) Загальна тривалість розстрочки, виходячи із встановленого порядку сплати боргу, складає 70 місяців, починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому буде затверджено судом цю мирову угоду.

3) Суму боргу Боржник сплачує на платіжну картку Кредитора за наступними реквізитами: номер картки НОМЕР_1 у ПАТ Комерційний банк "ПриватБанк". В разі зміни платіжних реквізитів Кредитор зобов"язується письмово повідомити Боржника про нові платіжні реквізити. Боржник вважається повідомленим про зміну платіжних реквізитів із моменту отримання відповідного повідомлення.

4) Боржник має право сплачувати суму боргу в доларах США. Реквізити для сплати надаються Кредитором на вимогу Боржника не пізніше двох робочих днів.

5) Боржник має право сплачувати суму боргу готівкою безпосередньо Кредитору. В такому разі Кредитор зобов"язаний видати Боржникові розписку про отримання коштів в рахунок погашення суми боргу.

6) Сторони дійшли згоди, що у разі прострочення сплати щомісячного платежу Боржником більше ніж на 30 днів останній зобов"язується сплатити на користь Кредитора штраф у розмірі 10 % від суми такого простроченого щомісячного платежу.

Виконавче провадження було відрито 07.02.2020 року приватним виконавцем Гненним Д.А.

Одночасно з даною постановою винесено постанови про арешт майна та коштів боржника із внесенням записів до реєстрів обтяжень: Державного реєстру обтяжень рухомого майна та Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна, копії документів направлено рекомендованим листом сторонам до відома.

Відповідно до ст.. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З метою виявлення майна, що зареєстровано за боржником на праві приватної власності, встановлення його місця знаходження, до державних органів та фінансових установ України приватним виконавцем було надіслано запити та вимоги.

07.02.2020 року отримано електронну відповідь в автоматизованій системі виконавчого провадження з Державної податкової служби України, відповідно до якої інформація щодо джерел отримання доходів в ДРФО відсутня.

07.02.2020 року отримано електронну відповідь у АСВП з Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами про останнє місце роботи, відповідно до якої боржник офіційно не працює.

07.02.2020 року отримано електронну відповідь у АСВП з ПФ України про осіб-боржників, які отримують пенсії, відповідно до якої боржник не є отримувачем пенсії.

Згідно з отриманими відповідями з фінансових установ встановлено рахунки боржника, відкриті в АТ «Універсал Банк», згідно з якою залишок коштів становить 00, 00 грн., та в АТ «УкрСиббанк», згідно якої залишок коштів становить 2, 41 грн.

Боржник відкритих рахунків в інших фінансових установах не має, індивідуальні банківські сейфи не орендує.

Приватним виконавцем здійснюється систематичне направлення електронних запитів у АСВП до фіскальних органів, з метою отримання актуальних відомостей про можливе відкриття боржником нових рахунків та встановлення місця роботи останнього.

Відповідно до подання та наданих суду матеріалів місце реєстрації боржника ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .

Неодноразовими виїздами приватного виконавця з метою перевірки майнового стану боржника за місцем реєстрації встановлено, що на дзвінки у двері квартири ніхто не відчиняє, про що складено акти приватного виконавця.

05.03.2020 року приватним виконавцем отримано письмову відповідь з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області, згідно з якою боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою приватного виконавця від 07.02.2020 року про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 зобов`язано подати приватному виконавцю декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Лист, яким було відправлено копії постанов приватного виконавця на адресу місця реєстрації боржника, повернуто поштою за закінченням встановленого строку зберігання.

23.03.2020 року приватним виконавцем надіслано боржнику рекомендованим листом виклик, яким зобов`язано з`явитися до офісу приватного виконавця 07.04.2020 року для надання відомостей та пояснень щодо сплати боргу.

Лист, яким відправлено виклик приватного виконавця на адресу реєстрації боржника, згідно інформації, отриманої ним з сайту АТ «Укрпошта», не вручено (з інших причин).

25.03.2020 року приватним виконавцем надіслано боржнику рекомендованим листом вимогу, якою зобов`язано негайно, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання цієї вимоги, надати приватному виконавцю рухоме майно, а саме транспортний засіб Сіат, що належить боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 09.04.2008 року.

Лист, яким відправлено вимогу приватного виконавця, вручено боржнику 30.03.2020 року.

Станом на дату направлення подання боржник не виконав вимогу приватного виконавця, про об`єктивні підстави її невиконання не повідомив, що підтверджується відповідним актом.

Крім того, 10.03.2020 року приватним виконавцем отримано відповідь з відділу контролю за обігом зброї у сфері дозвільної системи, згідно з якою ОСОБА_1 не є власником зброї.

18.03.2020 року приватним виконавцем отримано відповідь з Державної міграційної служби України, згідно з якою ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, виданим 08.06.2017 року органом видачі 8026.

20.03.2020 року приватним виконавцем отримано відповідь з КП КМР «КМБТІ», згідно з якою квартира АДРЕСА_2 на праві власності за ОСОБА_1 не зареєстрована.

23.03.2020 року приватним виконавцем отримано відповідь з МВС України, згідно з якою за боржником зареєстровано транспортний засіб СІАТ д/н НОМЕР_2 .

Інформація в електронному вигляді співробітниками національної поліції про транспортний засіб боржника не внесена до Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС.

Відомості про наявність транспортного засобу у власності боржника отримана на паперовий запит, у зв`язку з чим технічно не вбачається за можливе здійснити його розшук з використанням АСВП.

25.03.2020 року приватним виконавцем направлено письмову заяву до Головного сервісного центру МВС України про необхідність внесення транспортного засобу боржника до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.

Згідно інформаційної довідки з ЄДР речових прав на нерухоме майно, боржник є власником земельної ділянки, площею 0, 0884 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

На даний час у виконавчому провадженні вирішується питання про звернення стягнення на зазначене майно, зокрема, здійснення приватним виконавцем виїзду за місцем розташування земельної ділянки для проведення її опису та арешту.

Викладені вище обставини порушують права стягувача на відновлення його порушених прав, за захистом яких він звернувся до суду, та порушують принципи судочинства, згідно з якими судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян, і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Обов`язок виконання судового рішення покладається на боржника, який визначений судовим рішенням і виконавчим документом, що видається для примусового виконання рішення.

З наведеного вище можна зробити переконливий висновок про те, що ОСОБА_1 порушив вимоги діючого законодавства щодо виконання судового рішення, не виконав судове рішення, заходів до його виконання не вживає.

Відповідно до вимог Закону України Про порядок виїзду з України та в?їзду в Україну громадян України, яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері, наявність в особи невеликих зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Положеннями ст. 6 вказаного закону передбачено, що громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачу паспорту, або громадянину, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов?язання до виконання зобов?язань, або розв?язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов?язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов?язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов?язань.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки, державної Прикордонної служби України, військовими комісаріатами та Консульською службою України.

Пунктом 8 статті 19 Закону України "Про державну прикордонну службу України" встановлено, що на державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із Законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Отже, ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Згідно із ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим законом, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 частини 3 статті 18 вказаного Закону визначено, що державний виконавець у процесі здійсненні виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Європейський Суд з прав людини у своїх рішенням неодноразово наголошував, що виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя і вагомим складником доступу до суду. З позиції Суду правосуддя було б примарним, якби національна правова система держави дозволяла остаточне, обов`язкове судове рішення залишати невиконаним на збиток однієї із сторін. Крім того, у рішенні у справі "Бурдов проти Росії" Суд вказав, що виконання рішення чи постанови будь-якого суду слід вважати невід`ємною частиною "справедливого судового розгляду" в значенні ст. 6 Конвенції. Окрім того, зазначено, що для держави є неприпустимим виправдання неможливості виконання судового рішення відсутністю належного фінансування. Не вживаючи заходів до виконання судових рішень, що набрали законної сили, упродовж тривалого часу, є позбавленням положення ч. 1 ст. 6 Конвенції будь-якого сенсу, а значить є його порушенням.

Виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб (ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Зважаючи на викладене вище, вимоги діючого законодавства, ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, суд вважає, що є всі підстави для задоволення подання приватного виконавця, оскільки воно є підставним та обґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України Про виконавче провадження, -

УХВАЛИВ:

Подання приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Гненного Д.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , громадянина України, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов`язань за судовим рішенням № 754/9741/16, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п?ятнадцяти днів з дня проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 26 травня 2020 року.

Суддя О.В.Лісовська