Справа № 467/277/20
УХВАЛА

про залучення тертьої особи та витрабування доказів

27.05.2020 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді - Явіци І.В.

з участю секретаря судового засідання Андросової А.В.

в ході розгляду у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Арбузинка цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - органі опіки та піклування Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області про позбавлення батьківських прав,-

ВСТАНОВИВ :

На стадії підготовчого Арбузинського районного суду Миколаївської області перебуває вказана цивільна справа.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про його дату, час і місце повідомлені належно, причин свого неприбуття не вказали, заяв чи то клопотань до суду не направляли.

Однак, суд, з огляду на положення ст. 223 ЦПК України, ураховуючи, що учасники справи належно повідомлені про судове засідання, не вважав їх неявку перешкодою для вирішення питань, пов`язаних з належною підготовкою справи до судового розгляду по суті.

Зокрема, наразі судом отримано відомості про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання відповідача, а тому має місце необхідність у залученні до участі у справі третьої особи без самосійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Орган опіки та піклування Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Так, на цей час матеріали справи не містять у собі висновку органу опіки та піклування щодо доцільності/недоцільності позбавлення батьківських прав відповідачки ОСОБА_3 .

Разом із цим, відповідно до ст. 17 СК України орган опіки та піклування надає допомогу особі у здійсненні нею своїх сімейних прав та виконанні сімейних обов`язків в обсязі та в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами.

За змістом ч.4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

При цьому, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи ( ч.5 ст. 19 СК України).

Водночас, визначення механізму провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, регулюється «Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 (далі- Порядок).

Разом із цим, норми Порядку чітко не вказують на обов`язок органу опіки та піклування скласти висновок саме за зареєстрованим місцем проживання дитини та/або когось із її батьків.

Та у цьому випадку, було встановлено, що відповідачка ОСОБА_3 зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 .

Втім, згідно із п.1 Типового положення про комісію з питань захисту прав дитини, затвердженої постановою КМУ від 24 вересня 2008 року № 866 (у редакції постанови КМУ від 03 жовтня 2018 року № 800) (далі - Типове положення) комісія з питань захисту прав дитини (далі - комісія) є органом, що утворюється головою районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

ЇЇ основним завданням, згідно п. 3 вказаного Типового положення, є сприяння забезпеченню реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, сімейне виховання та всебічний розвиток.

Комісія, серед іншого, розглядає питання щодо доцільності підготовки та подання до суду позову чи висновку органу опіки та піклування про позбавлення, поновлення батьківських прав, відібрання дитини у батьків без позбавлення батьківських прав (п.п.2 п.4 Типового положення).

Основною організаційною формою діяльності комісії є засідання, які проводяться в разі потреби, але не рідше ніж один раз на місяць, а до участі в засіданнях комісії обов`язково запрошуються повнолітні особи, стосовно яких приймається рішення або складається висновок органу опіки та піклування. Ці особи повинні бути належним чином повідомлені про час та місце проведення засідання (п.8 Типового положення).

Таким чином, у разі якщо місце проживання відповідачки зареєстроване на території Новоархангельського району Кіровоградської області, за умови проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 на території Арбузинського району Миколаївської області, суд вважає за доречне, з метою дотримання прав усіх учасників справи та збору повних і об`єктивних даних щодо обставин справи, доручити складання висновку щодо доцільності/недоцільності позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав як органу опіки та піклування Арбузинської РДА Миколаївської області, так і Органу опіки та піклування Новоархангельської РДА Кіровоградської області.

За такого, виникла необхідність у залученні Органу опіки та піклування Новоархангельської РДА Кіровоградської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, у той час, як органі опіки та піклування Арбузинської РДА Миколаївської області наразі є учасником справи.

Зокрема, у цьому контексті, суд зважав на те, що за правилами ч.5 ст. 53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

А як було вказано вище, у такого роду справі, з огляду на її предмет і підстави, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Однак, з огляду на обставини щодо зареєстрованого місця проживання відповідачки, які наведені судом вище, суд сприймає Орган опіки та піклування Новоархангельської РДА Кіровоградської області як належну юридичну особу за вказаних конкретних обставин.

Аналогічна ситуація має місце і з Органом опіки та піклування Арбузинської РДА Миколаївської області, позаяк, неповнолітня дитина, щодо позбавлення батьківських прав матері якої позивачем порушено питання, проживає на території Арбузинського району Миколаївської області.

Як наслідок, аби забезпечити обов`язкову участь у справі органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою, що є необхідним у даному випадку, то суд вважає за необхідне залучити Орган опіки та піклування Новоархангельської РДА Кіровоградської області до участі у цій справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

При цьому, з мотивів, що наведені вище, суд вважає за необхідне доручити третім особам надати висновок про доцільність/недоцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 відносно малолітньої дитини ОСОБА_4 .

Таке рішення суду кореспондується із основними засадами цивільного судочинства, що регламентовані ст. 2 ЦПК України.

З цих мотивів, керуючись ст.ст.53, 258-261 ЦПК України, ст. 19 СК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити Орган опіки та піклування Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - органі опіки та піклування Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області про позбавлення батьківських прав у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Доручити Органу опіки та піклування Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області скласти на направити на адресу Арбузинського районного суду Миколаївської області висновок про доцільність/недоцільність позбавлення батьківських прав громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Доручити Органу опіки та піклування Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області скласти на направити на адресу Арбузинського районного суду Миколаївської області висновок про доцільність/недоцільність позбавлення батьківських прав громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Копію ухвали, копію позовної заяви з додатками та пам`ятку про права, як учасника справи, направити Органу опіки та піклування Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Роз`яснити залученій третій особі її право подати письмові пояснення по суті справи у строк до 01 липня 2020 року.

Роз`яснити іншим учасникам справи їхнє право подати відповіді на такі пояснення у строк до 10 липня 2020 року.

Роз`яснити залученій третій особі, що вона має процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 Цивільного процесуального кодексу України.

Роз`яснити залученій третій особі, що її вступ у справу не тягне за собою її розгляду спочатку.

Роз`яснити, що відповідно до п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки,визначені статтями49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву,

залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Явіца