Справа№ 151/193/20
Провадження № 6/151/3/20
УХВАЛА

іменем України

"12" травня 2020 р.

Чечельницький районний суд Вінницької області

в складі: судді Моцного В.С.

при секретарі: Бондаренко В.П.

розглянувши подання головного державного виконавця Чечельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

07.05.2020 року до Чечельницького районного суду Вінницької області звернулася головний державний виконавець Чечельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Мураховська В.В. із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. Подання мотивоване тим, що на виконанні Чечельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження ВП № 61002093 з виконання виконавчого листа № 127/27335/15-ц, виданого 01.07.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області 6484258 грн. 25 коп. боргу. Рішення боржником не виконується, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішення, в зв`язку з чим виникла необхідність щодо вжиття відносно боржника заходів примусового виконання рішення у виді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Головний державний виконавець Чечельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Мураховська В.В. до суду надіслала заяву, в якій своє подання підтримала, просила його задовольнити, справу розглянути в її відсутність.

Суд вважає за можливе розглянути подання у відсутність державного виконавця, враховуючи стислі строки його розгляду, встановлені статтею 441 ЦПК України.

Судом встановлено, що на виконанні у Чечельницькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавче провадження ВП № 61002093 з виконання виконавчого листа № 127/27335/15-ц, виданого 01.07.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області 6484258 грн. 25 коп. боргу.

17.01.2020 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яка була направлена сторонам виконавчого провадження.

31.01.2020 року виконавцем на адресу боржника надіслано виклик про явку до Чечельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на 06.03.2020 року. У вказаний час та дату боржник з`явився до Відділу та державним виконавцем було відібрано пояснення у ОСОБА_1 , в якому він вказав, що не платоспроможний, не працює, рахунки його знаходяться під арештом, особистого та спільного майна немає, майна що перебуває в заставі, на зберіганні в інших осіб також не має, буде сплачувати самостійно борг при отриманні достатніх коштів, оскільки з його слів він живе за рахунок коштів свого батька. Також ОСОБА_1 надав довідку про склад сім`ї, згідно якої він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 разом із своїм батьком ОСОБА_2 , копію трудової книжки, згідно якої він ніде не працює. Останній запис від 04.03.2014 року про виключення зі штату суддів Тульчинського районного суду Вінницької області, копію паспорту.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Як вбачається з матеріалів справи, у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

З матеріалів, долучених до подання, не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України, оскільки подання обґрунтовується лише фактом перебування останнього у статусі боржника.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволенні подання головному державному виконавцю Чечельницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Мураховській В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя :