Справа № 318/2521/19 Номер провадження №2/318/159/2020
"16" січня 2020 р. м. Кам`янка-Дніпровська
Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області в складі: судді Васильченка В.В.; секретар Крук О.В.,
розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу, -
АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу за несанкціоноване відновлення газопостачання, обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстровані дві особи. 17.04.2018 р. представниками оператора ГРМ на об`єкті споживача за даною адресою було здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типа G-4 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », заводський номер НОМЕР_1 . За наслідками було виявлено порушення, а саме невідповідність відбитків тавра державного повірника, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що складено Акт про відключення газових приладів № 000153 від 17.04.2018 р., який був підписаний споживачем. За ініціативою та згодою сторін було вирішено про проведення експертизи лічильника газу. Для чого 17.04.2018 р. представниками оператора ГРМ в присутності споживача лічильник газу було демонтовано та запаковано в пакет, який було опломбовано пломбою оператора ГРМ № НОМЕР_2 . За наслідками запровадження заходів з зняття лічильника було складено протокол про направлення ЗВТ на експертизу № 000153/2 від 17.04.2018 р. 26.04.2018 р. комісією ПАТ «Запоріжгаз» в присутності споживача було проведено експертизу лічильника газу та пломб. Експертизою встановлено, що цілісність заводської пломби та повір очного тавра не відповідає встановленому зразку. Розміри, розташування та шрифти літер, цифр та елементів відбитків тавра державного повірника на повір очній пломбі, встановленій на лічильнику не відповідає встановленому зразку. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні, що кваліфіковано як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. За наслідками експертизи складено акт експертизи лічильника газу № 0497 від 26.04.2018 р. 11.05.2018 р. було здійснено розгляд акту про порушення комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», за наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення. 31.05.2018 р. на підставі задоволеного акту про порушення було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, вартість якого у підсумку становить 9819,73 грн. у період з 27.03.2018 р. по 16.04.2018 р. На адресу відповідача 01.06.2018 р. було направлено окремий платіжний рахунок, до теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу. Просить суд стягнути з відповідача вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 9819,73 грн. , та витрати по оплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн.
Ухвалою суду від 06.12.2019 р. відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідачу роз`яснено його право на подання до суду у п`ятнадцятиденний термін із дня отримання даної ухвали відзиву на позов. Однак, відповідач до цього часу відзив на позов не надав, на адресу суду повернулась розписка про отримання поштового відправлення. За наявності передбачених ст.280 ЦПК України умов суд вирішує справу на підставі наявних у справі доказів (заочний розгляд).
Дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд прийшов до висновку, що позов законний та обґрунтований, а тому підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що з 01 липня 2015 р. було здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу, тому у відповідності до вимог діючого законодавства з 01 липня 2015 р. ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління і серед суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі3, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, шо відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ).
Пунктом 7 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
17.04.2018 р. представниками оператора ГРМ на об`єкті споживача за адресою - АДРЕСА_1 , було здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типа G-4 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », заводський номер НОМЕР_1 . За наслідками було виявлено порушення, а саме невідповідність відбитків тавра державного повірника, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що складено Акт про відключення газових приладів № 000153 від 17.04.2018 р., який підписаний споживачем.
Представником оператора ГРМ у присутності споживача ОСОБА_1 17.04.2018 р. складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № НОМЕР_3 /2, яка відбудеться о 11.00 год. 26.04.2018 р. в службі метрології ПАТ «Запоріжгаз».
За результатами проведеної експертизи, яка проводилась у присутності споживача, комісією ПАТ «Запоріжгаз» складено акт № 0497 експертизи лічильника газу, згідно якого виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: розміри, розташування та шрифти літер, цифр та елементів відбитків тавра державного повірника на повір очній пломбі, встановленій на лічильнику, не відповідають встановленому зразку. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні.
Комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 000153 від 17.04.2018 року, що відображено у протоколі № 1084 від 11.05.2018 року. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу виходячи граничних об`ємів споживання природного газу населення за період з 27.03.2018 по 16.04.2018, з урахуванням підключених газових приладів (опалювальний прилад -1 шт.,), (зареєстрованих осіб - 2) та опалюваної площі (50,0 м2), додаткова опалювальна площа 60,0 м2, що підтверджується актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 31.05.2018 року.
Разом з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 31.05.2018 року на адресу відповідача також направлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 01.06.2018 р. з розрахунком, що підтверджується супровідним листом від 01.06.2018 року.
Розрахунок проведено у відповідності до норм чинного законодавства та з урахуванням підключених газових приладів (опалювальний прилад - 1 шт.,), (зареєстрованих осіб - 2) та опалюваної площі (50,0 м2), додаткова опалювальна площа 60,0 м2.
До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований.
Пунктом 4 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ визначено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.
Споживач зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі (п.5 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ).
У відповідності до пункту 6 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються:
1)відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі;
2)цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі;
3)цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ;
4)цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ;
5)цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ;
6)наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ;
7)відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації;
8)відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ;
9)відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тошо.
Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі.
Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.
Абзацом 2 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
У відповідності до вимог п.1 абз. 3 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ при складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Пунктом 1 гл. 1 розд. XI Кодексу ГРМ визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.
Відповідно до пп. 3 п. 1 глави 2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Пунктом 1 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольною огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Пунктом 12 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу ) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Згідно п. 4 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ несанкціонованим відбором природного газу с - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства.
Відповідно до пп. 3 п.1 глави 2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинною програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується або обліковується частково чи з порушенням законодавства, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.
Відповідно до ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків. Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.Пунктом 8.4. Договору передбачено, що у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій Стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду.
Ст. 610 Цивільного кодексу України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч.1 ст. 1192 Цивільного кодексу України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.
Враховуючи специфіку та властивості природного газу, відповідач зобов`язаний компенсувати позивачу вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Згідно положень ст.141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача понесені ними і документально підтверджені судові витрати.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 280-282, 352-355 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у сумі 9819 (дев`ять тисяч вісімсот дев`ятнадцять) грн. 73 коп. та понесені судові витрати у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме, Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області.

Повне найменування сторін у справі:

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул.. Заводська, 7, , ІПН 46, р/р НОМЕР_4 АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Суддя: В. В. Васильченко