Справа № 591/5795/19
Провадження № 2/591/662/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2020 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання - Бондар С.М.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - адвоката Цюпка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/5795/19 за позовом Сумського національного аграрного університету до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг та зобов`язання укласти договір найму житла,

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що з 15 лютого 2017 року відповідачка прийнята на посаду оператора електрозв`язку інформаційно-обчислювального центру СНАУ. На підставі наказу ректора на період з 1 червня 2018 року по 31 травня 2019 року відповідачка разом з сім`єю поселена та зареєстрована до студентського гуртожитку університету за адресою: АДРЕСА_1 . Після закінчення дію наказу відповідачка разом із членами сім`ї продовжила проживати в кімнаті. 7 червня 2019 року позивач направив ОСОБА_2 повідомлення про наявність заборгованості та пропозицію до 18.06.2019 року укласти угоду про реструктуризацію виниклої заборгованості або сплатити всю заборгованість одним платежем. Однак до цього часу заборгованість не погашена, угода про реструктуризацію боргу не укладена.

Тому просить стягнути з відповідачки на його користь заборгованість із відшкодування витрат на експлуатацію та господарське обслуговування будинків у сумі 3645,48 грн.; зобов`язати відповідачку укласти договір найму житлового приміщення із СНАУ, як з наймодавцем з 01 червня 2019 року по 31 травня 2020 року; стягнути судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечив.

29 жовтня 2019 року подав письмовий відзив, в якому зазначив, що гуртожитки можуть використовуватися для проживання робітників, службовців у період роботи. Оскільки 31 травня 2017 року між сторонами вже було укладено договір найму житлового приміщення - кімнати АДРЕСА_2 , вважає, що вимоги позивача про зобов`язання укласти договір найму житла задоволенню не підлягають.

Вважає незаконними нарахування та стягнення з відшкодування витрат на експлуатацію та господарське забезпечення, оскільки вказана плата не відноситься до витрат на оплату житлово-комунальних послуг, визначених п. 15 Примірного положення про користування гуртожитками.

Зазначає, що стягнення судових витрат також є необгрутованим, оскільки відсутній будь-який розрахунок на їх підтвердження.

14 листопада 2020 року позивач подав письмову відповідь на відзив, в якому зазначив, що згідно постанови КМУ №45 «Про внесення змін по постанови КМУ №572, власник зобов`язаний укласти договір на надання ЖКП, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору та оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Витрати на експлуатацію та господарське забезпечення аналогічні за змістом послугам з управління гуртожитком. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

18 листопада 2019 року відповідачка подала заперечення, в яких вказала, що ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» не може застосовуватися при вирішенні питання щодо укладення договору найму житла.

Зазначає, що нею сплачується плата утримання гуртожитку, прибудинкової території, яка за своїм призначенням відповідає послузі з управління гуртожитком.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 17 вересня 2019 року позов залишено без руху.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 7 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 3 грудня 2019 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 3 грудня 2019 року відкладено розгляд справи до 11 січня 2020 року за клопотанням представника відповідача.

Протокольною ухвалою головуючого від 11 січня 2020 року відкладено розгляд справи до 27 лютого 2020 року за клопотанням представника позивача.

Протокольною ухвалою головуючого від 27 лютого 2020 року відкладено розгляд справи до 31 березня 2020 року за клопотанням представника позивача.

Протокольною ухвалою головуючого від 31 березня 2020 року відкладено за клопотанням позивача до 20 травня 2020 року.

Суд, вислухавши пояснення з`явившихся учасників, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Наказом №№239-ВК від 14 лютого 2017 року Сумського національного аграрного університету, ОСОБА_2 прийнято на посаду оператора електрозв`язку інформаційно-обчислювального центру на період тимчасової непрацездатності ОСОБА_3 (а.с.8).

Наказом №1420-ВК від 12 вересня 2017 року, ОСОБА_2 з 12 вересня 2017 року по 4 липня 2020 року надано відпустку по догляду за дитиною до 3-х років (а.с.9).

Згідно наказу №89 від 05 лютого 2016 року, за Сумським національним аграрним університетом закріплено на праві господарського відання гуртожиток АДРЕСА_3 (а.с.10-11).

31 травня 2017 року між Сумським НАУ в особі ректора ОСОБА_4 та ОСОБА_2 укладено договір найму житлового приміщення№ НОМЕР_1 ,згідно якого відповідачу та членам її сім`ї - чоловіку ОСОБА_5 , сину - ОСОБА_6 , доньці - ОСОБА_7 надано для тимчасового проживання житлове приміщення у гуртожитку АДРЕСА_4 , а наймач зобов`язується проводити розрахунки за користування житловим приміщенням.

Згідно п. 5.1 договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами та діє з 1 червня 2017 року по 31 травня 2018 року, а в частині проведення розрахунків до повного їх здійснення (а.с.40).

Наказом ректора СНАУ №227-А від 11 червня 2018 року продовжено термін проживання в кімнаті АДРЕСА_2 , строком до 31 травня 2019 року ОСОБА_2 , її чоловіку - ОСОБА_5 , сину - ОСОБА_6 , доньці - ОСОБА_7 (а.с.12-16).

11 червня 2018 року відповідачу видано ордер на кімнату АДРЕСА_2 , з зазначенням дати вселення 1 червня 2018 року та дати виселення - 31 травня 2019 року (а.с.117а).

Згідно довідки від 31 липня 2019 року, ОСОБА_2 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 18 вересня 2014 року по теперішній час в складі сім`ї: чоловіка ОСОБА_5 , сина ОСОБА_6 , доньки ОСОБА_7 (а.с.17).

26 липня 2018 року відповідачу направлено лист-попередження №2129 від 26 липня 2018 року з пропозицією в термін до 27 липня 2018 року з`явитися до планово-фінансового відділу для укладення договору найму житлового приміщення. У разі відмови від укладення Договору, попереджено про вимушене виселення відповідачки з житлового приміщення у примусовому порядку 30 липня 2018 року (а.с.19)

17 січня 2019 року відповідачці направлено претензійний лист №200, з пропозицією укласти договір найму житлового приміщення та попередження про можливе звернення до суду (а.с.20).

5 червня 2019 року на адресу ректора СНАУ завідувач гуртожитку №3 подав доповідну, згідно якої у мешканців гуртожитку АДРЕСА_4 ОСОБА_2 31 травня 2019 року закінчився відповідно до наказу №227-А термін проживання в гуртожитку. Договір найму не укладений, заборгованість в сумі 3341,69 грн. не погашена (а.с.39).

7 червня 2019 року, на адресу відповідача позивачем направлено повідомлення №2172 про наявність заборгованості станом на 1 червня 2019 року у сумі 4167,59 грн за відшкодування витрат на експлуатацію та господарське обслуговування. Запропоновано укласти угоду про реструктизацію заборгованості (а.с.21).

24 червня 2019 року відповідачу позивач направив повідомлення №2287 про виселення з гуртожитку з проханням до 1 липня 2019 року звільнити займану площу та розрахуватися за проживання (а.с.22).

Згідно розрахунку нарахувань та оплати по відшкодуванню витрат на експлуатацію та господарське обслуговування гуртожитків СНАУ по ОСОБА_2 за період з червня 2018 року по травень 2019 року становить 3645 грн. 48 коп. (а.с.23).

Згідно наказу №213-к від 18 червня 2018 року внесено зміни до наказу №136-к від 27.04.2018 року «Про відшкодування витрат у гуртожитках Сумського НАУ», затверджено відшкодування витрат на експлуатацію та господарське обслуговування гуртожитків СНАУ в розмірі 17 грн. 56 коп. з ПДВ за 1 кв.м житлової площі (а.с.38).

Наказом ректора СНАУ №250-А від 22 липня 2019 року, ОСОБА_2 та її сім`ю чоловіка - ОСОБА_5 , сина - ОСОБА_6 , доньку - ОСОБА_7 виселено з гутожитку № 3 кім. 305 з 1 червня 2019 року (а.с.41).

Наказом №302-А від 6 вересня 2019 року визнано таким, що втратив чинність наказ Сумського НАУ від 22 липня 2019 року №250-А «Про виселення ОСОБА_2 та членів її сім`ї» (а.с.48).

Наказом ректора СНАУ №316-к від 1 вересня 2017 року затверджено Положення про студентський гуртожиток Сумського НАУ та введено його в дію з 1 вересня 2017 року (а.с.91).

Згідно п. 1.12. Положення, працівники СНАУ, інші особи, як виняток, можуть бути поселені в студентський гуртожиток тимчасово і не більше ніж до закінчення поточного навчального року лише за рішенням ректора університету і за погодженням з органами студентського самоврядування та первинною профспілковою організацією студентів та аспірантів СНАУ.

Згідно п. 5.1., 5.2 Положення, вартість місця проживання в гуртожитку складається на підставі вартості його утримання та вартості обов`язкових побутових послуг, що надаються студентам, які проживають. Розмір оплати за проживання в гуртожитках встановлюється керівництвом університету і розраховується відповідно до законодавства, тарифів, порядку розрахунків за комунальні послуги залежно від рівня комфортності житла.(а.с.92-100).

Згідно п. 7 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 року, користування жилою площею здійснюється у гуртожитках державної та комунальної форми власності - виключно за договором найму жилого приміщення, укладеному на підставі ордера.

Згідно п. 11 Положення, наймачі, які користуються жилою площею у гуртожитку зобов`язані своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку у строки, встановлені договором або законом; забезпечувати за власний рахунок проведення поточного та капітального ремонту гуртожитку, його допоміжних приміщень, інвентарю, обладнання, крім поточного ремонту переданих у найм жилих приміщень та ремонту жилих приміщень, які перебувають у приватній власності.

П. 15 Положення визначено, що особи, які проживають у гуртожитку на умовах договору найму, вносять плату за таке проживання відповідно до умов договору.

Плата за проживання у гуртожитку включає витрати на оплату житлово-комунальних послуг , інші витрати, необхідні для забезпечення створення належних умов для проживання (утримання майна гуртожитку) та організації побуту.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої ст. 20 закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з позивачем не позбавляє відповідачів обов`язку оплачувати надані їм послуги.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, та Верховного Суду від 4 липня 2018 року у справі №12-153гс18.

Суд приходить до висновку, що витрати на експлуатацію та господарське забезпечення аналогічні за змістом послугам з управління гуртожитком. Ці послуги є тотожними та підлягають відшкодуванню.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійсюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону, договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за місяць до закінчення зазначеного строку жодна зі сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

Якщо споживач відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України, отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладення договору та не надав заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання відповідної комунальної послуги від цього виконавця договір вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачене цим законом.

Між сторонами укладався договір найму житлового приміщення від 31.05.2017 року №834-85 терміном дії на 1 рік, згідно законодавства. Протягом наступних років відповідач не повідомляла позивача про свою відмову від укладення нового договору чи внесення змін до нього та не надала своїх заперечень до нього.

Позивач пропонував відповідачці укласти договір, який відповідає типовому договору.

Згідно п. 7 постанови КМУ від 24 січня 2006 року №45 «Про внесення змін до постанови КМУ від 8 жовтня 1992 №572, власник зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору та оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідачка у встановленому законом порядку не відмовлялася від надання послуг позивачем, доказів не надання послуг або надання послуг неналежної якості, щоб давало підстави для звільнення її від оплати, відповідачкою надано не було. Вона продовжила проживати у гуртожитку, користувалася всіма послугами, які надавалися позивачем, а тому надані послуги підлягають оплаті.

Таким чином, позовні вимоги Сумського НАУ є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім цього з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 4014 грн. 00 коп.

.Керуючись ст. ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, ст.ст. 181 СК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Сумського національного аграрного університету задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Сумського національного аграрного університету заборгованість із відшкодування витрат на експлуатацію та господарське обслуговування будинків у сумі 3645 грн. 48 коп.

Зобов`язати ОСОБА_2 укласти договір найму житлового приміщення із Сумським національним аграрним університетом, як із наймодавцем з 1 червня 2019 року по 31 травня 2020 року.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Сумського національного аграрного університету судовий збір у розмірі 4014 грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Сумський національний аграрний університет (, місцезнаходження: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 160).

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНН НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_6 .

Повне рішення виготовлено 25 травня 2020 року.

Суддя Г.В.Шелєхова