Справа № 737/268/20
Проваждення № 2/737/165/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2020 року смт Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області

суддяЛібстер А.С.
секретар судового засіданняЮрченко М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу№ 737/268/20
за позовомПершого заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави
до відповідачів третя особа1. Куликівської селищної ради 2. Шпак ОСОБА_1 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області
про про визнання недійсним рішення сільської ради та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку
учасники справи та представники:
прокурор представник відповідача 1 відповідач 2 не з`явився не з`явився не з`явилася

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави, посилаючись на те, що рішенням 5 сесії 5 скликання Куликівської селищної ради Куликівського району від 15.03.2007 передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1500 га (кадастровий номер :01:001:0014), розташовану в АДРЕСА_1 .

На вказаній земельній ділянці знаходився житловий будинок, який належав ОСОБА_2 .

На підставі зазначеного, Куликівським районним відділом ЧРФ ДП «Центр Д3К» ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 263613, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 37.

В подальшому, рішенням 7 сесії 5 скликання Кладьківської сільської ради Чернігівської області від 07.09.2007 року передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1591 га (кадастровий номер :01:003:0047) розташованої в с. Кладьківка, Куликівського району Чернігівської області.

Куликівським районним відділом ЧРФ ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 097791, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02.

Рішення 7 сесії 5 скликання Кладьківської сільської ради від 07.09.2007 в частині затвердження технічної документації щодо безоплатної приватизації та передання земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у власність ОСОБА_2 підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0047 підлягає поверненню у комунальну власність.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження ОСОБА_2 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 263613 від 26.04.2007, отримала у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_2 на час отримання спірної земельної ділянки (рішення 7 сесії 5 скликання Кладьківської сільської ради Чернігівської області від 07.09.2007) використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель житлової і громадської забудови в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЧН № 097791 від 09 січня 2008 року).

Таким чином, всупереч вимогам ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_2 при зверненні до Кладьківської сільської ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не врахувала, що раніше використала право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Земельна ділянка площею 0,1591 га, кадастровий номер :01:003:0047, що знаходиться за адресою: с. Кладьківка, Куликівський район, Чернігівської області, вибула із комунальної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_2 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання.

Посилаючись на ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури просить суд визнати недійсним п.1, п.2.7, п.3, п.3.1 рішення 7 сесії 5 скликання Кладьківської сільської ради Чернігівської області від 07.09.2007 «Про безоплатну передачу земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» щодо ОСОБА_2 ; визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЧH№097791 від 09 січня 2008 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,1591 га, за адресою: с. Кладьківка, Куликівський район Чернігівської області, на ім`я ОСОБА_2 та його реєстрацію у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02 від 09.01.2008; стягнути з відповідачів на користь прокуратури Чернігівської області судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

У судове засідання учасники справи не з`явилися.

Представник Чернігівської місцевої прокуратури Бубнова О. В. надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

ОСОБА_2 надала заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги визнала.

Куликівською селищною радою надано до суду відзив на позовну заяву, в якій селищний голова Халімон Н. М. повідомляє про визнання позову в повному обсязі та просить розглядати справу за відсутності представника селищної ради. Зазначає, що сплачений при поданні позову судовий збір має бути стягнути зі ОСОБА_2 , тому що Куликівська селищна рада не зловживала процесуальними правами сторони в цивільному процесі, а спір виник не в наслідок неправомірних дій Куликівської селищної ради, а в результаті зловживання ОСОБА_2 своїми правами на отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації.

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області надало заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Позовна заява надійшла до суду 06 квітня 2020 року

Суддя своєю ухвалою від 30 квітня 2020 року, після отримання відомостей про зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_2 , позовну заяву прийняв до розгляду та відкрив провадження у даній справі.

Безпосередньо дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного.

Згідно з архівним витягом № Ш-569 від 03.12.2018 із рішення п`ятої сесії Куликівської селищної ради п`ятого скликання від 16 березня 2007 року «Про передачу безоплатно у власність земельних ділянок», ОСОБА_2 було безоплатно передано у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0, 15 га. На підставі зазначеного рішення, ОСОБА_2 26 квітня 2007 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянки серії ЯГ № 263618 (кадастровий номер земельної ділянки:01:001:0014) (а. с. 17,20).

02 липня 2007 року ОСОБА_2 звернулася до Кладьківської сільської ради із заявою, в якій просила передати їй безкоштовно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1591 га, із земель Кладьківської сільської ради (а.с. 45).

Рішенням сьомої сесії Кладьківської сільської ради п`ятого скликання було безкоштовно передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0, 1591 га, за рахунок земель Кладьківської сільської ради. На підставі зазначеного рішення ОСОБА_2 09 січня 2008 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянки серії ЧН № 097791 (кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0047) (а.с. 18,19).

Право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1591 га, під кадастровим номером :01:003:0047 було зареєстровано 09.01.2008 у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02 (а.с.59-63).

Згідно зі статтею 121 Земельного кодексу України кожен громадянин України має право на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

- для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;

- для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

- для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

- для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

- для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

- для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

При цьому, ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України передбачає однократне безоплатне отримання земельних ділянок у власність громадян у межах визначених норм по кожному виду користування («Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання», ч. 4 ст. 116 ЗКУ).

Таким чином, встановивши, що ОСОБА_2 у квітні 2007 року отримала у власність земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та у січні 2008 року також отримала у власність земельну ділянку площею 0,1591 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню, оскільки наявні порушення вимог ст. 121 та 116 ЗК України.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Куликівською селищною радою не було доведено, що спір виник не внаслідок неправомірних дій її працівників, натомість працівники органу місцевого самоврядування зобов`язані були перевірити, чи отримувала ОСОБА_2 раніше безоплатно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Таким чином судовий збір підлягає стягненню з обох відповідачів.

Керуючись статтями 4, 12-13, 19, 81, 141, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 279, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги першого заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури задовольнити у повному обсязі.

Визнати недійсним п.1, п.2.7, п.3, п.3.1 рішення 7 сесії 5 скликання Кладьківської сільської ради Чернігівської області від 07.09.2007 «Про безоплатну передачу земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» щодо ОСОБА_2 .

Визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЧH№097791 від 09 січня 2008 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,1591 га, за адресою: с. Кладьківка, Куликівський район Чернігівська область, на ім`я ОСОБА_2 та його реєстрацію у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02 від 09 січня 2008 року.

Стягнути зі ОСОБА_2 , РОНКПП НОМЕР_1 , яка проживає в АДРЕСА_2 , на користь прокуратури Чернігівської області (отримувач прокуратура Чернігівської області, , банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок отримувача НОМЕР_2 , судовий збір у розмірі 1051 грн.

Стягнути з Куликівської селищної ради, смт Куликівка Чернігівської області, вул. Миру, 93, , на користь прокуратури Чернігівської області (отримувач прокуратура Чернігівської області, , банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок отримувача НОМЕР_3 , судовий збір у розмірі 1051 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 22 травня 2020 року.

Суддя А.С. Лібстер