Провадження № 2/127/4826/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.05.2020 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Антонюка В.В.,

за участю: секретаря Горденко Г.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа без самотійних вимог на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниці про визнання рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 протиправним, скасування його та зобов`язання вчинити певні дії щодо зарахування на квартирний облік, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 , третя особа без самотійних вимог на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниці про визнання рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 протиправним, скасування його та зобов`язання вчинити певні дії щодо зарахування на квартирний облік.
Позов мотивовано тим, що позивач служить в лавах Збройних Сил з 2005 року. Між позивачем та ОСОБА_3 , 27.11.1999 року був укладений шлюб, який зареєстровано Відділом реєстрації актів громадського стану Вінницької міської ради Вінницької області, актовий запис №2180. Від шлюбу мають двох дітей: сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 27.04.2016 року шлюб між сторонами розірвано.
Позивач зазначає, що її колишній чоловік - ОСОБА_3 являється військовослужбовцем, який служить в лавах Збройних Сил України з 1996 року. Відповідно до протоколу №8 від 27.05.2004 року засідання житлової комісії Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку ОСОБА_3 було зараховано на квартирний облік з 27.05.2004 року. Також, згідно витягу з протоколу №7 від 13.09.2010 року засідання житлової комісії Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону молодшого сержанта Шумейко С.О. разом із сім`єю, складом чотири особи: дружиною - ОСОБА_6 , сином - ОСОБА_4 та донькою - ОСОБА_5 , зараховано на квартирний облік в загальну чергу з 27.05.2004 року та включено в списки осіб, що користуються правом на першочергове отримання житлових приміщень, як учасник бойових дій з 15.12.2005 року.
23.06.2016 року позивач уклала шлюб із ОСОБА_7 .
Від другого шлюбу позивач має дитину- сина ОСОБА_8 , 2017 року народження.
ОСОБА_7 є військовослужбовцем, який служить в лавах Збройних Сил України з 03.12.2014 року і по теперішній час з проходженням військової служби у військовій частині НОМЕР_1 . ОСОБА_7 відповідно до довідки з Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області не використав своє право на приватизацію майна. Житлом забезпечений не був. На квартирному обліку не перебував.
Позивач ОСОБА_1 з 28.02.2005 року по теперішній час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Житлом забезпечена не була.
Відповідно до записів в Картці обліку жилих приміщень, наданих військовослужбовцю за час проходження військової служби, позивача з членами сім`ї в складі п`яти осіб: чоловік - ОСОБА_7 , син - ОСОБА_4 , донька - ОСОБА_5 та син - ОСОБА_8 , поставлено на квартирний облік в загальну чергу з 28.02.2005 року та зараховано до першочергової черги з 06.03.2019 року на підставі того, що чоловік позивача - ОСОБА_7 являється учасником бойових дій, відповідно до протоколу №54 від 06.03.2019 року, який був прийнятий на засіданні житлової комісії військової частини НОМЕР_1 .
Однак, через 3 місяці після зарахування на чергу, на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 надійшло звернення від начальника КЕВ м. Вінниці з проханням переглянути питання щодо дати перебування на квартирному обліку старшого солдата ОСОБА_1 .
За результатами звернення, протоколом засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 27.06.2019 року позивача поставлено на квартирний облік в загальну чергу з 06.03.2019 року та до першочергової черги з 06.03.2019 року на підставі того, що ОСОБА_7 являється учасником бойових дій. Позивач вважає, що таким чином, житлова комісія не врахувала їй час перебування на квартирному обліку з 28.02.2005 року, обмежила її права та права її сім`ї щодо забезпечення житловою площею нарівні з іншими військовослужбовцями, що й стало підставою для її звернення до суду із даним позовом про визнання рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 протиправним, скасування його та зобов`язання вчинити певні дії щодо зарахування на квартирний облік.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, за обставин, викладених у позовній заяві та просила їх задовольнити.
Представник відповідача Військової частини НОМЕР_1 Кукуруза Р.В. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, просив відмовити в повному обсязі. Надав суду відзив на позовну заяву.
Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Квартально-експлуатаційного відділу м. Вінниці в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до наступних висновків.
Як вбачається із рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 27.04.2016 року, між позивачем та ОСОБА_3 , 27.11.1999 року був укладений шлюб, який зареєстровано Відділом реєстрації актів громадського стану Вінницької міської ради Вінницької області, актовий запис №2180. Від шлюбу мають двох дітей: сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Шлюб між позивачем та ОСОБА_3 , розірвано зазначеним рішенням.
ОСОБА_3 являється військовослужбовцем, який служить в лавах Збройних Сил України з 1996 року. Відповідно до протоколу №8 від 27.05.2004 року засідання житлової комісії Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку ОСОБА_3 було зараховано на квартирний облік з 27.05.2004 року. Також, згідно витягу з протоколу №7 від 13.09.2010 року засідання житлової комісії Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону молодшого сержанта Шумейко С.О. разом із сім`єю, складом чотири особи: дружиною - ОСОБА_6 , сином - ОСОБА_4 та донькою - ОСОБА_5 , зараховано на квартирний облік в загальну чергу з 27.05.2004 року та включено в списки осіб, що користуються правом на першочергове отримання житлових приміщень, як учасник бойових дій з 15.12.2005 року.
Відповідно до записів в Картці обліку жилих приміщень, наданих військовослужбовцю за час проходження військової служби, позивача з членами сім`ї поставлено на квартирний облік в загальну чергу з 28.02.2005 року та зараховано до першочергової черги з 06.03.2019 року на підставі того, що чоловік позивача ОСОБА_7 являється учасником бойових дій, відповідно до протоколу №54 від 06.03.2019 року, який був прийнятий на засіданні житлової комісії військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.01.2012 року старшого солдата ОСОБА_9 призначено на посаду механіка радіо-телефоністом радіостанції відділення приймальних радіопристроїв радіоцентру польового вузла зв`язку.
23.06.2016 року позивач ОСОБА_10 , зареєструвала шлюб із ОСОБА_7 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 23.06.2016 року.
Довідкою від 06.03.2019 року за №237 підтверджено, що на утриманні ОСОБА_1 перебуває її сім`я: ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 .
Відповідно до довідки від 06.03.2019 року за №238 ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 м. Вінниці.
Згідно довідки від 06.07.2018 року чоловік позивача ОСОБА_7 має право на пільги в Департаменті соціальної політики, як учасник бойових дій.
Відповідно до довідки від 23.01.2019 року з Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області Бабин О.А., не використав своє право на приватизацію майна.
Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 11.07.2019 року за №152, на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 надійшло звернення від начальника КЕВ м. Вінниці з проханням переглянути питання щодо дати перебування на квартирному обліку старшого солдата ОСОБА_1 . За результатами звернення, протоколом засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 27.06.2019 року позивача поставлено на квартирний облік в загальну чергу з 06.03.2019 року та до першочергової черги з 06.03.2019 року на підставі того, що ОСОБА_7 являється учасником бойових дій.
Суд звертає увагу, що право на повагу до житла розпочинається з права бути зарахованим на квартирний облік, як необхідної передумови для подальшого здійснення права на отримання житла у встановленому законом порядку.
Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Згідно зі ст. 12 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства.
Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення.
Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті.
Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу, та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства, якщо вони не займали жилих приміщень за місцем проходження служби.
Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування -у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
Наказом Міністерства Оборони України від 31.07.2018 року №380 затверджено Інструкцію з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями.
Як вбачається із п. 9 розділу 6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями затвердженої наказом МОУ №380 від 31.07.2018 року військовослужбовці, які перебували на обліку за попереднім місцем проходження військової служби, на загальних підставах в органах місцевого самоврядування та до набрання чинності цієї Інструкції зараховуються на облік із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також заносяться у списки осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла за наявності підстав.Час перебування військовослужбовців на обліку для поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями не враховуються.
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч.1 і ч.2 ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Враховуючи викладене вище, суд вважає, що заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 до задоволення не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.19, 47 Конституції України, ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст.ст.11, 15, 16 ЦК України, ст.ст.7, 10, 76-82, 89, 133, 137, 141, 176, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа без самотійних вимог на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниці про визнання рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 протиправним, скасування його та зобов`язання вчинити певні дії щодо зарахування на квартирний облік залишити без задоволення.

Судові витрати залишити за позивачем- ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 15.05.2020 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Третя особа без самостійних вимог: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця, , адреса місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Стрілецька, 87.

Суддя: