Справа № 331/2741/20
Провадження № 2-о /331/79/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2020 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Світлицької В.М.,

при секретарі: Федорович Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Олександрівський районний у м. Запоріжжя відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою, в якій просила встановити факт, що Відділом реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції Луганської області 06.06.2006 року проведена державна реєстрація народження громадянина ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Луганськ, Луганської області у батьків громадянина ОСОБА_3 (записаний зі слів матері) та громадянки України ОСОБА_1 , про що в книзі реєстрації народжень 06.06.2006 року зроблено відповідний запис № 703 та встановити порядок виконання рішення суду, згідно якого дане рішення є підставою для поновлення актового запису цивільного стану про народження громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відділом державної реєстрації актів цивільного стану, в порядку та строки, визначені законом.

Заявлені вимоги обґрунтувала тим, що ОСОБА_1 має статус «одинокої матері», народила сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луганськ, Луганської області, Україна, про що відділом реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції м. Луганськ Луганської області 06.06.2006 року було зроблено відповідний запис № 703 в книзі реєстрації народжень актів громадянського стану про народження та видано відповідне свідоцтво. Відомості про батька в свідоцтві про народження дитини та в актовому записі про народження дитини записані зі слів матері. Коли за місцем проживання заявника розпочалися бойові дії та антитерористична операція, вона переїхала до м. Запоріжжя, де і проживає. Наразі дитині виповнилося 14 років, і вона не може отримати паспорт по досягненню відповідного віку, у зв`язку з тим, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану актовий запис про народження сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виявлено. Висновком Олександрівського районного у м. Запоріжжя відділу ДРАЦС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 05.06.2020 р. заявнику було відмовлено в повторній видачі свідоцтва про народження, у зв`язку з тим, що відповідний актовий запис у Державному реєстрі не виявлено та рекомендовано звернутися до суду. У зв`язку з викладеним, ОСОБА_1 звернулася до суду з відповідною заявою про встановлення факту державної реєстрації народження.

Заявник у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі.

Представник заінтересованої особи Олександрівського районного у м. Запоріжжя відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без представника відділу, повідомила про відсутність заперечень стосовно розгляду заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_2 , про що Відділом реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції було складено актовий запис № 703, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 06.06.2006 року.

Як вбачається зі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 06.06.2006 року, батьками ОСОБА_2 є ОСОБА_3 та ОСОБА_1 . Проте у книзі реєстрації актів про народження відомості про батька ОСОБА_3 , записані за заявою матері ОСОБА_1 , згідно з частиною першою ст.135 Сімейного кодексу України, що підтверджується довідкою, виданою Відділом реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції.

З довідок № 4785 та № 4786 від 01.06.2017 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи вбачаться, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , однак їх фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

На теперішній час ОСОБА_2 виповнилося 14 років та йому необхідно оформити паспорт громадянина України. Для оформлення паспорта громадянина України заявниця звернулася до Олександрівського районного у м. Запоріжжя відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою про поновлення актового запису про народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Олександрівським районним у м. Запоріжжя відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надано висновок № 09/21-17-05.06-83 про відмову в поновленні актового запису цивільного стану від 05.06.2020 року, з наступних причин: актовий запис про народження ОСОБА_2 відсутній в електронному Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, неможливо отримати підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану; паперовий носій вказаного актового запису про народження знаходяться на тимчасово окупованій території Луганської області, на якій державні органи України не здійснюють свої повноваження, відповідно неможливо витребувати копію актового запису цивільного стану, який є підставою для визначення походження дитини та, відповідно для поновлення актового запису про її народження, у зв`язку з вищевикладеним, відсутні підстави для поновлення актового запису цивільного стану.

На підставі п. 3.13 розділу III Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 (зі змінами) (далі - Правила), у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

Згідно п. 3.9. Правил у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять не застережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки.

Згідно з п. 3.17 Правил рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, відповідно до ст. 293 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 п. 5 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення .

Відповідно до листа Верховного суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов`язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце. Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження.

Відповідно до положень ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами письмовими, речовими і електронними доказами.

Проаналізувавши п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5, для встановлення факту необхідна наявність певних умов, серед яких: встановлений факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, щодо її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документів, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану, тощо).

Відповідно до ст.3 Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - територія м. Луганськ Луганської області визнана тимчасово окупованою територією.

Діяльність державних органів влади України, в т.ч. органів державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється на тимчасово окупованій території.

За ч.ч.3, 4 ст.49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підставою звернення заявника до суду є неможливість встановлення факту державної реєстрації народження ОСОБА_2 та актового запису про його народження, в зв`язку з тим, що актовий запис складений Відділом реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції, паперовий носій даного актового запису зберігається на тимчасово окупованій території України.

Встановлення в судовому порядку зазначеного факту необхідне заявнику для отримання ОСОБА_2 паспорта громадянина України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявник позбавлений можливості встановити факт проведення державної реєстрації народження у позасудовому порядку, встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов`язано з подальшим вирішенням спору про право, у зв`язку з чим, заяву ОСОБА_1 слід задовольнити, встановити факт того, що Відділом реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції 06.06.2006 року була проведена державна реєстрація народження громадянина ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Луганськ, Луганської області у батьків громадянина ОСОБА_3 (відомості записані зі слів матері) та громадянки України ОСОБА_1 , про що в книзі реєстрації народжень 06.06.2006 року зроблено відповідний актовий запис № 703.

Відповідно ч. 1 ст. 267 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, про що зазначає в рішенні, а тому суд вважає за необхідне встановити порядок виконання рішення суду відповідно до якого це рішення, у разі набрання ним законної сили, є підставою для поновлення відділом державної реєстрації актів цивільного стану актового запису про народження громадянина ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст. 76-82, 259, 265, 267, 315-317, 319 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Олександрівський районний у м. Запоріжжя відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану - задовольнити.

Встановити факт, що Відділом реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції 06 червня 2006 року була проведена державна реєстрація народження громадянина ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Луганськ, Луганської області, у батьків громадянина ОСОБА_3 (відомості записані за заявою матері на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України) та громадянки України ОСОБА_1 , про що в книзі реєстрації народжень 06 червня 2006 року зроблено відповідний запис № 703.

Встановити порядок виконання рішення суду відповідно до якого дане рішення, у разі набрання ним законної сили, є підставою для поновлення відділом державної реєстрації актів цивільного стану актового запису про народження громадянина ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Луганськ, Луганської області, у батьків громадянина ОСОБА_3 (відомості записані за заявою матері на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України) та громадянки України ОСОБА_1 , про що в книзі реєстрації народжень 06 червня 2006 року зроблено відповідний запис № 703.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В.М. Світлицька