Справа № 948/1118/19
Номер провадження 2/948/52/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2020 Машівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Косик С.М.,

за участю: секретаря Мотріченко О.В.,

представника позивача Смірнова С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу у порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради, Машівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Машівка-Агро-Альянс», про визнання права на земельну частку (пай),

відповідно до ч. 1 ст. 268 ЦПК України в судовому засіданні 17.04.2020 року проголошено вступну та резолютивну частину Рішення, -

в с т а н о в и в :

у листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі вказаним позовом (а.с. 2-8), з подальшим уточненням позовних вимог (а.с. 61-66), посилаючись на те, що 29.01.1994 вона була прийнята в члени КСП «Оріль» с. Ряське Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області та отримала сертифікат на право на земельну частку (пай), яка перебувала у колективній власності даного господарства. У подальшому цей сертифікат було втрачено. Згідно з довідкою міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області земельна ділянка № НОМЕР_1 за проєктом розташування земельних часток (паїв) по КСП «Оріль» була запроєктована для виділення позивачеві. Книга реєстрації сертифікатів на земельні частки (паї) по КСП «Оріль» до місцевого фонду документації відділу не передавалась, ця земельна ділянка зареєстрована з кадастровим номером :00:006:0412 площею 3,8801 га та передана Машівською РДА в орендну як невитребувана (неоформлена) земельна частка (пай). Зазначає, що Михайлівська сільська рада не володіє інформацією про розмір земельної частки (паю) КСП «Оріль». Також в архіві ДП «Полтавський науково-дослідний та проєктний інститут землеустрою» відсутній проект розташування земельних часток (паїв) в межах бувшого КСП «Оріль» Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області. За відомостями міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області розмір земельної частки (паю) колишнього КСП «Оріль» становить 4,21 в умовних кадастрових гектари. Встановити місцезнаходження державного акту на право колективної власності на землю КСП «Оріль» та списку, що додається, а також книги реєстрації сертифікатів на земельні частки (паї) по КСП «Оріль» на момент написання позовної заяви не представилось можливим.

ОСОБА_1 стверджує, що добровільно вступила в члени КСП «Оріль», приймала участь в його діяльності і не була виключена з його членів. Однак з вини державних установ та органів влади було втрачено документи, які підтверджують отримання нею сертифікату на право на земельну частку (пай) в межах бувшого КСП «Оріль». Вона не знала і не могла знати про порушення свого права, а дізналася лише в 2018 році, так як до цього отримувала орендну плату в натуральному вигляді, а в грудні 2018 їй повідомили, що орендну плату вона не отримає, так як не являється власником вказаної земельної ділянки.

У зв`язку з викладеним позивачка просить поновити строк звернення до суду та визнати за нею право на земельну ділянку (невитребуваний пай) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :00:006:0412 площею 3,8801 га, яка розташована на території Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області.

В клопотанні від 17.02.2020 року позивачка просить покласти на неї судові витрати по спві (а.с.128).

Ухвалою судді Кравець С.В. від 05.11.2019 у справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (а.с. 27).

19.12.2019 від відповідача Машівської РДА надійшов відзив на позовну заяву, з проханням відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що повноваженнями щодо розпорядження не витребуваними земельними частками (паями) та нерозподіленими земельними ділянками з 01.01.2019 наділені лише сільські, селищні та міські ради, а отже Машівська РДА є неналежним відповідачем. Крім того, зазначають, що Машівською РДА було передано договори оренди не витребуваних паїв відповідним сільським, селищним радам, які були укладені райдержадміністрацією до 01.01.2019. Вважають, що позивачем не надано належних доказів пропуску строку звернення до суду, а вона є мешканкою с. Ряське і їй достовірно було відомо про розпаювання земель (а.с. 54-55).

У заяві від 17.02.2020 року директор ТОВ «Машівка-Агро-Альянс» просить застосувати позовну давність (а.с.124,125) та в заяві від 17.04.2020 року просить повернути заяву про застосування строк позовної давності без розгляду (а.с.185).

02.01.2020, у зв`язку з перебуванням судді ОСОБА_2 у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 02.01.2020 р. по 07.02.2021 р., здійснено повторний автоматичний розподіл вищевказаної цивільної справи між суддями, відповідно до якого дану справу передано для розгляду судді Косик С.М. (а.с. 96).

Ухвалою від 03.01.2020 суддя Косик С.М. прийняла справу до свого провадження та призначила підготовче засідання (а.с. 98).

Ухвалою суду від 02.03.2020 закрито підготовче провадження та праву призначено до судового розгляд у по суті (а.с. 159).

У судовому засіданні представник позивачки позов підтримав та наполягав на його задоволення, покликаючись на те, що ОСОБА_1 була членом КСП «Оріль» , в якому працювала на час розпаювання земель, на її ім`я сформована земельна ділянка, що передана в оренду як не витребуваний пай. Державний акт на право колективної власності на землю КСП «Оріль» та список, а також книги реєстрації сертифікатів на земельні частки (паї) по КСП «Оріль» втрачені, на адвокатські запити компетентні органи повідомили про відсутність таких документів, а тому позивачка позбавлена можливості вирішити питання в позасудовому порядку.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд справи без їх участі, Михайлівська сільська рада позовні вимоги визнає в повному обсязі та щодо прийняття рішення покладається на розсуд суду (а.с. 139), Машівська РДА також у вирішення справи покладається на розсуд суду (а.с. 140), ТОВ «Машівка-Агро-Альянс» не заперечує проти позовних вимог позивача (а.с.185).

Суд, заслухавши представника позивачки та дослідивши письмові докази, дійшов такого висновку.

Судом установлено, що 29 січня 1994 року ОСОБА_1 була прийнята в члени КСП «Оріль» с. Ряське Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області, що стверджується копією архівної довідки № 01-39/76 від 08.07.2019. Також у цій довідці зазначено, що у книгах протоколів зборів уповноважених членів КСП «Оріль» за 1994-2000 роки рішення про виключення з членів господарства ОСОБА_1 немає. До архівного сектору Машівської РДА державний акт на право колективної власності на землю КСП «Оріль» с. Ряське Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області та список, що додається до державного акта, не надходили (а.с. 10).

За архівною довідкою, виданою Машівським районним трудовим архівом 20.02.2020 року № 44/01-11/1 (а.с.153,154) у книзі обліку трудового стажу і заробітку працівників КСП «Оріль» Машівського району Полтавської області записано про те, що ОСОБА_1 відпрацювала у 1993 році 60 днів та отримала за рік 242084, у 1994 році відпрацювала 212 днів та отримала 2196605, у 1995 році відпрацювала 35 днів та отримала 5363000, у 1996 році відпрацювала 182 дні та отримала 382,88, в 1997 році відпрацювала 141 дні та отримала 313,97, в 2000 році відпрацювала 10 днів отримала 200,20.

За повідомленням Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 26.06.2019, інформація щодо сертифікату на земельну частку (пай) на ОСОБА_1 по Ряськівській сільській раді у відділі відсутня. Книга реєстрації сертифікатів на земельні частки (паї) по КСП «Оріль» до місцевого фонду документації відділу не передавалась. Відповідно до наявної у відділі інформації земельна ділянка № НОМЕР_1 згідно з проєктом розташування земельних часток (паїв) по КСП «Оріль» була запроєктована для виділення ОСОБА_1 . За даними Національної кадастрової системи вказана земельна ділянка зареєстрована з кадастровим номером :00:006:0412 площею 3,8801 га та передана Машівською РДА в оренду (як невитребувана (неоформлена) земельна частка (пай) (а.с. 11).

Згідно з повідомленнямм Михайлівської сільської ради від 29.07.2019 сільська рада не володіє інформацією про розмір земельної частки (паю) КСП «Оріль» (а.с. 12-13).

Відповідно до розпорядження голови Машівської РДА № 97 від 20.02.2004 затверджено проєкт розташування земельних часток (паїв) в межах бувшого КСП «Оріль» (а.с. 16).

За повідомленням ДП «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 16.10.2019, в архіві ДП «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» відсутній «Проект розташування земельних часток (паїв) в межах бувшого КСП «Оріль» Ряськівської сільської ради Полтавської області (а.с. 19).

Відповідно до повідомлення Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 31.10.2019, згідно з розпорядженням голови Машівської РДА № 97 від 20 лютого 2004 року розмір земельної частки (паю) колишнього КСП «Оріль» становить 4,21 в умовних кадастрових гектари та її вартість складає 156 037,56 грн (з урахуванням коефіцієнту індексації станом на 01.01.2018 року) (а.с. 20).

Згідно з повідомленням Михайлівської сільської ради від 03.12.2019 на адвокатський запит, державний акт про право колективної власності на землю КСП «Оріль» на території Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області та список до нього, а також викопіювання земельної ділянки із зазначеним кадастровим номером - у сільській раді відсутні (а.с. 71).

Як убачається з копії договору оренди землі № 87-1 (не витребуваного паю № НОМЕР_1 ) від 03.11.2017, спірна земельна ділянка перебуває в оренді в ТОВ «Машівка-Агро-Альянс» строком на 25 років (а.с. 72-73).

За повідомленням архівного сектору Машівської РДА від 06.12.2019 на державне зберігання документи КСП «Оріль» передані по 2000 рік. Документи ТОВ «Оріль» на державне зберігання до архівного сектору Машівської РДА не надходили (а.с. 76).

За повідомленням Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 10.12.2019 державний акт на право колективної власності на землю по КСП «Оріль» Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області до Додатку 1 та список громадян-членів КСП у відділі відсутні (а.с. 78).

Згідно з інформацією ГУ статистики у Полтавські області від 19.12.2019, станом на 17.12.2019 з ЄДРПОУ вилучено КСП «Оріль» у зв`язку з ліквідацією шляхом реорганізації (а.с. 79).

За інформацією ГУ статистики у Полтавські області від 08.01.2020, станом на 03.01.2020 з ЄДРПОУ вилучено ПСП «Оріль» у зв`язку з ліквідацією, причина - визнання її банкрутом (а.с. 127).

Відповідно до частини другої статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

За пунктом 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

За змістом статей 22, 23 ЗК України (у редакції Закону України від 18 грудня 1990 року № 561-XII) особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). Документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) громадян України, зазначених в абзаці п`ятому частини першої статті 1 цього Закону, є трудова книжка члена колективного або іншого сільськогосподарського підприємства чи нотаріально засвідчена виписка з неї.

Оскільки розпаювання земель згідно з Указом Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» проводилося в 1995 році, позивачка ОСОБА_1 була членом КСП «Оріль» та працювала у вказаному підприємстві, зокрема з 1995 по 2000 рік, а тому ОСОБА_1 має право на земельну частку (пай), яка вже запроєктована для виділення останній, натомість втрата сертифіката на право на земельну частку (пай) позбавляє можливості ОСОБА_1 реалізувати право власності, суд доходить висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог .

Водночас згідно з частиною першою статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Визнання закону таким, що втратив чинність, припиняє його дію в повному обсязі.

З огляду на зазначені вимоги в цій справі повинні застосовуватись положення актів цивільного законодавства, чинні на момент виникнення спірних правовідносин, а саме ЦК Української РСР 1963 року.

Згідно зі статтею 71 ЦК УРСР, чинного на час виникнення спірних правовідносин, загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки.

Відповідно до положень статті 76 ЦК УРСР перебіг строку позовної давності починається з дня виникнення права на позов. Право на позов виникає з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

За змістом пункту 6 Прикінцевих і перехідних положень ЦК України правила цього Кодексу щодо позовної давності стосуються тільки тих позовів, строк пред`явлення яких, встановлений попереднім законодавством, не сплив до 01 січня 2004 року. Якщо ж строк позовної давності закінчився до зазначеної дати, то до відповідних відносин застосовуються правила про позовну давність, передбачені ЦК УРСР 1963 року.

Відповідно до статей 71, 75 ЦК УРСР загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки. Позовна давність застосовується судами незалежно від заяви сторін.

Статтею 80 ЦК УРСР встановлено, що закінчення строку позовної давності до пред`явлення позову є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважною причину пропуску строку позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Отже, суд уважає за можливе поновити позивачці строк звернення до суду, оскільки остання не була обізнана про порушення її права на земельну частку (пай) з огляду на запроєктування земельної ділянки для виділення позивачці та відповідно задовольнити позов.

Судові витрати потрібно покласти на позивачку на її прохання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-18, 76-81, 141, 209-245, 259, 264, 265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради, Машівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Машівка-Агро-Альянс», про визнання права на земельну частку (пай) - задовольнити.

Поновити строк звернення до суду та визнати за ОСОБА_1 право на земельну ділянку (невитребуваний пай) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :00:006:0412 площею 3,8801 га, яка розташована на території Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд Полтавської області.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька с. Ряське Машівського району Полтавської області, паспорт громадянина України № НОМЕР_2 , виданий 04.04.2019, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач 1 - Михайлівська сільська рада Машівського району Полтавської області, місцезнаходження: вул. Молодіжна,17 с. Михайлівка Машівського району Полтавської області, .

Відповідач 2 - Машівська районна державна адміністрація Полтавської області, місцезнаходження: вул. Незалежності, 113, смт Машівка Полтавська область, .

Третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Машівка-Агро-Альянс», місцезнаходження: вул. Лесі України, 44б, с. Дмитрівка Машівського району Полтавської області, .

Повний текст Рішення складено 28.04.2020 року.

Суддя С.М.Косик