Справа № 211/145/20
Провадження № 2/211/858/20
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

( заочне )

04 травня 2020 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Ткаченко С. В.

при секретарі Польчик Л.В.

у відсутність: представника позивача та відповідача Прокопченко А.А . ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплачених коштів,-

встановив:

13 01 2020 року Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення з неї на користь позивача суму надмірно сплачених коштів у розмірі 11332,89 грн. та судового збору в розмірі 1921 грн.

Відповідно до позову ОСОБА_2 перебувала на обліку в управлінні як отримувач субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг . На підставі проведеної управлінням перевірки інформації про доходи та майновий стан, було виявлено, що ОСОБА_2 , проживаючи за адресою : АДРЕСА_1 , надала недостовірну інформацію про доходи та майновий стан, а саме не повідомила про членів сім`ї із складу домогосподарства у разі , коли їх зареєстроване місце проживання відмінне від адреси домогосподарства, що призвело до надміру нарахованих коштів у сумі 11332,00 грн. Відповідачу надані повідомлення від 10 06 2019 року № 101-1 про повернення коштів, однак кошти не повернуті до теперішнього часу. Просять позов задовольнити.

Ухвалою суду від 03 02 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін .

В судове засідання сторони не з`явилися. Представник позивача Титаренко І.Г. звернулася до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином в порядку, встановленому п. 2 ч. 7 ст. 128 ЦПК України, не повідомила про причини неявки, відзиву не подала.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідачів та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулює Закон України від 9 листопада 2017 року №2189- VIII «Про житлово-комунальні послуги».

Приписами пункту 7 частини 1 статті 4 Закону №2189-УІІІ встановлено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать, зокрема, встановлення порядку надання пільг та житлових субсидій населенню в частині забезпечення надання житлових субсидій як частки вартості житлово- комунальних послуг, у тому числі їх виплати у грошовій формі.

З аналізу наведених норм спеціального Закону, яким врегульовано правові відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг, слідує, що єдиним органом який може визначати на законодавчому рівні умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій є Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, яке визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 № 848 (зі змінами) на підставі заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 23 червня 2015 року, ОСОБА_2 , як уповноваженому представнику сім`ї, управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради була призначена житлова субсидія починаючи з травня 2018 року .

Згідно з пунктом 8 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

При цьому, за приписами пункту 9 Положення № 848, під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , 11 11 2016 року звернулася до УПСЗН із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг ( а.с. 24-25 - заява, Декларація )

Відповідно до інформації, зазначеною ОСОБА_2 в Розділі І Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, разом з нею у житловому приміщенні зареєстрована ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а згідно Розділу ІІ «всі види доходів фактично проживаючих у житловому приміщенні « - зазначено про відсутність будь- яких доходів та зазначила лише себе.

Відповідно до повідомлення № 101 від 10 06 2019 року відповідачу припинено виплату субсидії з 01 06 2019 року внаслідок не надання своєчасної інформації про сімейний стан , а саме не зазначила про члена сім`ї - чоловіка та запропоновано повернути надміру виплачені бюджетні кошти. ОСОБА_2 при отриманні субсидії не повідомила УПСЗН, що вона заміжня, що призвело до надміру виплачених коштів.

Загальна сума переплати субсидії за період з 01 05 2018 року по 31 01 2019 року та з 01 02 2019 року по 31 05 2019 року складає 11332,89 грн. ( а.с. 10- розрахунок ).

Держава гарантує кожному громадянину право на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг на умовах та в порядку, визначеному Положенням №848 та в свою чергу покладає на громадян, яким призначено субсидію обов`язки, визначені Положенням № 848, зокрема, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру (п. 13 Положення № 848). Наслідком не виконання цього обов`язку, є припинення надання раніше призначеної субсидії.

Абзацом 2 пунктом 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5 передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку приховання заробітку чи іншого доходу громадянами.

За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

На сьогодні сума надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 11332,89 грн. на рахунок управління праці та соціального захисту населення відповідачем не сплачена.

Враховуючи вище викладене позов підлягає задоволенню.

Згідно частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Крім того, відповідно до положень ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 1921 гривні .

Керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 141, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою : АДРЕСА_1 , на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради (місце знаходження: м. Кривий Ріг, вул.. Дніпровське шосе, 16 , ) суму надміру сплачених коштів - житлової субсидії у розмірі 11332 ( одинадцять тисяч триста тридцять дві ) грн. 89 коп. за період з 01 05 2018 року по 31 01 2019 року та з 01 02 2019 року по 31 05 2019 року.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою : АДРЕСА_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради (місце знаходження: м. Кривий Ріг, вул.. Дніпровське шосе, 16 , ) сплачений судовий збір в сумі 1921 ( одна тисяча дев`ятсот двадцять одна ) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: С. В. Ткаченко