Справа № 627/1315/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2020 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Каліберди В.А.,

з участю секретаря Коломієць Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Краснокутськ Харківської області цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якого є: Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

в с т а н о в и в :

До Краснокутського районного суду Харківської області звернувся з позовом заступник військового прокурора Харківського гарнізону, в інтересах Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії національної гвардії України з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, а саме в Національній академії національної гвардії України в період із 04.09.2018 по 21.03.20019, в розмірі 86235,21 грн. та стягнення судових витрат в розмірі 1921 грн.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Національній Академії національної гвардії України з 04.09.2018 по 21.03.20019 на посаді курсанта. Відповідно до розділу ІII, діючого на той час «Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008р. № 1153/2008, контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з громадянином ОСОБА_1 .

21.03.2019 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Академії і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Академії наказом начальника Академії від 21.03.2019 року № 70с/ч.

Національною Академією національної гвардії України були розраховані фактичні витрати, пов`язані з утриманням Відповідача в Академії з дня його зарахування до Академії по день виключення зі списків особового складу, загальна сума яких склала 86 235 грн. 21 коп.

Пунктом 7 «Порядку відшкодування витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964, визначено, що у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

ОСОБА_1 ознайомлено з розрахунком фактичних витрат, пов`язаних з утриманням останнього у Академії, що підтверджується підписами на розрахунках про ознайомлення, а також заявою-зобов`язанням ОСОБА_1 про відшкодування вищезазначеної суми на користь Академії.

Отже, невідшкодування на користь Національної академії Національної гвардії України відповідачем суми витрат, пов`язаних з його утриманням в Академії, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави, що проявляється у створенні умов для невиконання видаткової частини Держбюджету та у кінцевому рахунку веде до зниження боєздатності Міністерства внутрішніх справ України та позивачів зокрема. Невідшкодована на користь Національної академії Національної гвардії України Відповідачем сума витрат, пов`язаних з його утриманням в Академії, - не отримані державою кошти на національну оборону, що, у свою чергу, завдає шкоду безпосередньо інтересам Держави, при цьому Міністерством внутрішніх справ України, як центральним органом виконавчої влади і військового управління, яке згідно рішення Конституційного Суду України №3-РП/99, є уповноваженим державою органом здійснювати відповідні відповідні функції у спірних правовідносинах будь яких заходів по стягненню зазначеної заборгованості до бюджету не вчинено, в зв`язку з чим заступник військового прокурора Харківського гарнізону звернувся до суду з даним позовом.

Таким чином, пред`явлення даної позовної заяви про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі курсанта Голуб Є.О. є виключно захистом інтересів держави, оскільки саме з державного бюджету були здійснені витрати на його утримання під час навчання.

Прокурор військової прокуратури Харківського гарнізону М. Чехунов та представник Національної академії Національної гвардії України в судове засідання не з`явилися, однак надали до суду заяви про слухання справи у відсутність представника, позовні вимоги підтримали, у випадку неявки відповідача не заперечували проти заочного розгляду справи.

Представник Міністерства внутрішніх справ України в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач та його представник в судове засідання не прибули, надали суду заяву про визнання позовних вимог та про розгляд справи у їх відсутність.

Суд, перевіривши та дослідивши письмові докази, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

04 вересня 2018 року ОСОБА_1 зараховано в списки особового складу Національної академії Національної гвардії України та на всі види забезпечення, вирішено укласти контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній академії Національної гвардії України строком на період навчання та призначено з 04.09.2018 року курсантом.

28 липня 2018 року з ОСОБА_1 було укладено контракт. В пункті 1 цього контракту зазначено, що ОСОБА_1 , ознайомившись із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання), добровільно взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству Внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у Національній академії Національної гвардії України, в якій проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту, в тому числі і через небажання продовжувати навчання.

В подальшому ОСОБА_1 до керівництва Академії подано рапорт із проханням відрахування його з числа курсантів через службову невідповідність та небажанням продовжувати навчання

21 березня 2019 року, на підставі наказу начальника Національної академії Національної гвардії України №70 с/ч, ОСОБА_1 відраховано з навчання, саме через службову невідповідність та припинено (розірвано) контракт про навчання.

Відповідно до зведеного розрахунку фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодування курсантом ОСОБА_1 за період навчання з 04 вересня 2018 року по 21 березня 2019 року, вони складають 86 235 грн. 21 коп. а саме: витрати, пов`язані з грошовим забезпеченням військовослужбовця 62157 грн. 20 коп.; предметами, матеріалами, обладнанням та інвентарем 8296 грн. 45 коп.; медикаментами та перев`язувальними матеріалами 463 грн. 61 коп.; продуктами харчування 11597 грн. 87 коп.; оплата теплопостачання 2061 грн. 15 коп.; оплата водопостачання та водовідведення 611 грн. 22 коп.; оплата електроенергії 1044 грн. 38 коп.; оплатою послуг (крім комунальних) 3 грн. 33 коп.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України» - Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

Згідно зі п. 3 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про Національну гвардію України» до складу Національної гвардії України входять: з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи, що не входять до складу оперативно -територіальних об`єднань Національної гвардії України.

Ч.2 ст.5 Закону України «Про Національну гвардію України» визначено, що організаційно Національна гвардія України складається з органів військового управління (головного органу військового управління Національної гвардії України та органів військового управління оперативно -територіальних об`єднань Національної гвардії України), військових частин (підрозділів) з охорони важливих державних об`єктів, спеціальних вантажів, дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні, з`єднань, військових частин і підрозділів з охорони громадського порядку, підрозділів (загонів) спеціального призначення, військових частин оперативного призначення, авіаційних військових частин, військових частин і підрозділів зв`язку, органів і підрозділів забезпечення, вищих навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів, установ.

Приписами ч.3 ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 затверджений «Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», який визначає механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання), у зв`язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.

Відповідно до пунктів 3, 4, 7 Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 - відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з вимогами ст. 610 ЦК України порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, ним є відшкодування збитків.

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання.

Відповідно ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки відповідач порушив взяті на себе зобов`язання щодо сумлінного навчання у Національній академії Національної гвардії України у зв`язку з чим контракт з ним було достроково розірвано, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Крім того, згідно частини 2 статті 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Крім того, згідно ч.1 ст. 142 ЦПК України, вбачається, що у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, через що суд стягує з відповідача на користь позивача 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 960 грн. 50 коп. та повертає позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову (ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»), тобто 960 грн. 50 коп.

Керуючись ст.ст.4,5,11-13,81,141,265,280-284 ЦПК України, ст.ст.525, 526, 610, 611, 629 ЦК України суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов заступника військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якого є: Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Національної академії Національної гвардії України , , р/р НОМЕР_2 у ДКСУ м. Київ, МФО 820172) у розмірі 86 235 (вісімдесят шість тисяч двісті тридцять п`ять) грн. 21 коп. в якості відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь військової прокуратури об`єднаних сил ( , р/р НОМЕР_3 ) сплачений судовий збір у розмірі 960 (дев`ятсот шістдесят) грн. 50 грн.

Повернути військової прокуратури об`єднаних сил ( , р/р 5476 ) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 960 (дев`ятсот шістдесят) грн. 50 коп., сплачений платіжним дорученням № 960 від 03.12.2019 (на суму 1921,00 грн.), оригінал якого залишається в матеріалах справи № 627/1315/19.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Військова прокуратура Харківського гарнізону (місце знаходження: вул. Клочківська, №228, м. Харків, 3).

Міністерство внутрішніх справ України (місце знаходження: вул. А. Богомольця, 10 м. Київ, ).

Національна академія Національної гвардії України (місце знаходження: пл. Захисників України, 3 м. Харків, ).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

СУДДЯ В.А. КАЛІБЕРДА