УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2020 року м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі :

головуючого судді Вітера І.Р.,

за участю секретаря судового засідання Кравчук А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засідання заяву заступника прокурора Волинської області про зміну порядку і способу виконання судового рішення суду від 05.09.2018 року ухваленого у справі за позовом заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі оплату житлово-комунальних послуг,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Маневицької місцевої прокуратури 20 серпня 2018 року звернувся з позовом в інтересах держави - в особі позивача Управління соціального захисту населення Любешівського районної державної адміністрації, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 в користь Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області безпідставно набуті кошти в сумі 11880,75 гривень, які добровільно не повернуті.

Рішенням Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 05.09.2018 року у справі №154/2247/18 задоволено позов Маневицької місцевої прокуратури Волинської області в інтересах Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання та постановлено стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Волинської області сплачений судовий збір у розмірі 1762 гривні.

Ухвалою цього ж суду від 01.11.2018 року виправлено описку, допущену в рішенні Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 05.09.2018 року у справі №154/2247/18.

Абзац тридцять п`ятий мотивувальної частини рішення викладено в такій редакції: «Згідно п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» відповідач звільнений від сплати судового збору, а тому відповідно до вимог ч.6 ст.141 ЦПК України судовий збір в розмірі 1762 гривні необхідно компенсувати за рахунок держави».

Абзац третій резолютивної частини рішення викладено в такій редакції: «Судові витрати в розмірі 1762 грн. на користь прокуратури Волинської області необхідно компенсувати за рахунок держави».

Вказана ухвала набрала законної сили 17.11.2018 року.

Зі змісту даного судового рішення та матеріалів цивільної справи встановлено, що прокуратурою Волинської області судовий збір за подання позовної заяви до суду сплачено 02.08.2018 року на підставі платіжного доручення №1517.

На виконання ухвали Володимир-Волинською місцевою прокуратурою подано заяву до Володимир-Волинського управління ДКС України Волинської області про проведення компенсації таких витрат.

Разом з тим, Управлінням до виконання заяву прокуратури не прийнято, у зв`язку з відсутністю підстав для їх перерахування, оскільки останні не передбачені відомчими нормативними документами.

Зокрема у відповіді від 19.02.2020 року №02-55/293 зазначено, що згідно з нормами чинного законодавства органи Казначейства здійснюють повернення коштів помилково або надміру зарахованих до державного або місцевого бюджетів (Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну України від 03.09.2013 №787) та виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011, №845).

В ухвалі суду від 01.11.2018 року указано про компенсацію таких витрат прокуратурі Волинської області, відповідно і підстави для повернення чи стягнення таких коштів через органи Казначейства відсутні.

Враховуючи наведене, 24.02.2020 року прокуратурою Волинської області на адресу Управління Державної судової адміністрації у Волинській області скеровано відповідний лист про компенсацію таких витрат.

Листом від 04.03.2020 року №444/01-21 Управлінням Державної судової адміністрації у Волинській області повідомлено про неможливість проведення компенсації, оскільки в ухвалі Володимир-Волинського міського суду від 01.11.2018 у справі №154/2247/18 відсутнє посилання на відповідну постанову, на підставі якої необхідно здійснити стягнення та не зазначено, що боржником є територіальне управління.

Згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2006 №590 «Про граничні розміри компенсації витрат, пов`язаних з розглядом цивільних, адміністративних та господарських справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави» (п.2) установлено, що коли обидві сторони у цивільній або адміністративній справі звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави в їх фактичному розмірі, але не більше граничних розмірів компенсації таких витрат згідно з додатком; компенсація судових витрат особам, які їх зазнали, здійснюється шляхом перерахування коштів на їх поточні рахунки в банківських установах; підставою для компенсації судових витрат є судове рішення.

У даному зазначеному положенні законодавець вказав на наявність підстав для компенсації судових витрат за умови, коли обидві сторони у цивільній справі звільнені від оплати судових витрат.

Разом з тим, прокуратура Волинської області не звільнена від сплати судових витрат (судового збору по справі), а тому норми п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2006 №590, щодо компенсації судових витрат в даному випадку не підлягають застосуванню.

Враховуючи вищенаведене, зокрема неможливість виконання Управлінням Державної судової адміністрації у Волинській області судового рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 05.09.2018 у справі №154/2247/18 з урахуванням ухвали від 01.11.2018 про компенсацію за рахунок держави на користь прокуратури Волинської області судового збору в розмірі 1762 грн., є наявними виключні обставини, які унеможливлюють та фактично виключають виконання судового рішення.

На цій підставі прокурор звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 05.09.2018 року у справі №154/2247/18 з урахуванням ухвали від 01.11.2018, яким постановлено компенсувати за рахунок держави на користь прокуратури Волинської області судовий збору в розмірі 1762 грн., зокрема шляхом стягнення судового збору з рахунків органу Державного казначейства, на які ці кошти були зараховані.

В судове засідання учасники процесу не з`явилися, про час ті місце слухання справи повідомлялись належним чином. Від прокурора та представника управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації надійшла заява про розгляд заяви за відсутності їх представників.

Відповідно до ч. 2 ст. 435 ЦПК України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Оскільки, в судове засідання не прибули учасники справи, а перешкод для розгляду заяви судом не встановлено, то, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 3 ст. 435 ЦПК України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке стосується виконавчого провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами передбачений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03 сервня 2011 року, № 845.

У відповідності до п.19 даного Порядку, безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документів про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у разі коли рахунок, з якого необхідно здійснити безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів, на дату прийняття виконавчого документа про стягнення надходжень бюджету до виконання або надходження інформації, зазначеної у пункті 18 цього Порядку, змінено у зв`язку з внесенням змін до відповідних нормативно-правових актів, безспірне списання таких коштів здійснюється із зміненого рахунка, на якому обліковуються надходження бюджету та на який в поточному бюджетному періоді зараховується відповідний вид надходжень, з урахуванням пропозицій органу, що контролює справляння надходжень бюджету. Якщо законом відповідний вид надходжень у поточному бюджетному періоді не передбачений, безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів здійснюється з рахунка, на якому обліковуються кошти за кодом класифікації доходів бюджету «Інші надходження».

Враховуючи, що на даний час рішення суду не виконано, а тому суд вважає доцільним змінити спосіб його виконання з врахуванням ухвали від 01.11.2018 року про компенсацію за рахунок держави на користь прокуратури Волинської області судового збору в розмірі 1762 грн., шляхом її стягнення на користь прокуратури Волинської області з Державного бюджету України, а саме з тих рахунків, на які ці кошти були зараховані.

На підставі викладеного та керуючись ст. 435 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву заступника прокурора Волинської області про зміну порядку і способу виконання судового рішення суду від 05.09.2018 року ухваленого у справі за позовом заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання , у тому числі оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Змінити порядок виконання судового рішення - рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 05.09.2018 року у справі №154/2247/18 з урахуванням ухвали від 01.11.2018 року в частині компенсації за рахунок держави судових витрат у розмірі 1762 грн. на користь прокуратури Волинської області, шляхом стягнення судового збору у розмірі 1762 грн. на користь прокуратури Волинської області з Державного бюджету України (з рахунків, на які ці кошти були зараховані на підставі платіжного доручення № 1517 від 02 серпня 2018 року).

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її проголошення.

Суддя (підпис).

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер