Справа № 183/451/20
№ 2/183/2013/20

У Х В А Л А
29 січня 2020 року
Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Городецький Д.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії,
28 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Миколаївської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії .
У відкритті провадження належить відмовити, з наступного.
Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.
У відповідності до статті 1 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
В той же час, в позовній заяві позивач посилається на те, що Миколаївська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області не реєструє її заяву про передачу у приватну власність земельної ділянки, не розглядає зазначену заяву на сесії відповідної ради, з позовної заяви вбачається, що позивач просить суд зобов`язати Миколаївську сільську раду Новомосковського району Дніпропетровської області вчинити дії щодо приватизації земельної ділянки шляхом прийняття рішення про передачу у її власність спірної земельної ділянки.
Миколаївська сільська рада, як орган місцевого самоврядування, в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, є суб`єктом владних повноважень.
Так, у відповідності до п.7 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, суб`єктом владних повноважень є - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Пунктом 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;
Таким чином спори фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень розглядаються в порядку адміністративного судочинства та не можуть розглядатися в порядку цивільного судочинства.
Оскільки позивач фактично оспорює бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Миколаївської сільська рада, як органу місцевого самоврядування, спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства
У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;
На підставі вищевикладеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 186 ЦПК України,
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за її позовом до Миколаївської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії.
Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 право на звернення з позовом до відповідного адміністративного суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути поданою до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду складена 29 січня 2020 року.

Суддя Д.І. Городецький