ПОСТАНОВА

іменем України

24 липня 2020 року м. Кропивницький

справа № 404/2899/20

провадження № 22-ц/4809/1099/20

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах Чельник О.І. (головуючий, суддя-доповідач), Дуковського О.Л., Письменного О.А.,

учасники справи:

заявник ОСОБА_1 ,

заінтересовані особи - ОСОБА_2 , Кропивницький міський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро),

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , на ухвалу Кіровського районного суду міста Кіровограда від 27 травня 2020 року у складі судді Мохонько В.В.,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2020 року ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про встановлення факту родинних відносин.

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 27 травня 2020 року заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Кропивницький міський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту родинних відносин передано за підсудністю до Нікопольського районного суду Дніпропетровської області.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , просить ухвалу суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, та постановити нове судове рішення, яким направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Позивачка вважає, що вона правильно скористалась правом подання позову відповідно до вимог ст. 29 ЦК України, подавши його за місцем свого проживання.

Відзив на апеляційну скаргу до апеляційного суду не надходив.

Відповідно до вимог ч.2 ст.369 ЦПК України апеляційні скарги на ухвали суду, зазначені в пунктах 1, 5, 6, 9, 10, 14, 19, 37-40 частини першої статті 353 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Оскаржувана ухвала суду першої інстанції у цій справі входить до переліку ухвал, які розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (п.1 ч.1 ст.353 ЦПК України).

У зв`язку з розглядом справи за відсутності її учасників, відповідно до ч.13 ст.7, ч.2 ст.247 ЦПК України судове засідання не проводиться і фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Крім того, згідно з ч.ч.4, 5 ст.268 та ст.383 ЦПК України постанова не проголошується, а датою її ухвалення є дата складання повного тексту судового рішення.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Передаючи справу за підсудністю на розгляд до Нікопольського районного суду Дніпропетровської області суд першої інстанції виходив з того, що дана справа не підсудна Кіровському районному суду міста Кіровограда, враховуючи те, що заявниця, відповідно до матеріалів справи, проживає за межами Фортечного району м. Кропивницького

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з такого.

Як убачається з копії паспорту ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданого Нікопольським РВ УМВС України у Дніпропетровській області 21 березня 2006 року, заявниця з 24 грудня 1999 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8 зворот).

Судом встановлено, що зазаначена адреса відноситься до підсудності Нікопольського районного суду Дніпропетровської області.

В апеляційній скарзі заявниця зазначає, що вона фактично проживає за адресою АДРЕСА_2 , яка належить до Фортечного району м. Кропивницького.

На підтвердження своїх доводів ОСОБА_1 надала довідку від 15 квітня 2020 року №5, видану Квартальним комітетом №1 Фортечного району м. Кропивницький, про те, що вона проживає, але не зареєстрована за вищезазначеною адресою (а.с. 16).

На підтвердження даного факту також посилається на довідку Комунального закладу «Козацька гімназія Міської ради міс та Кропивницького» від 23 квітня 2020 року №97 (а.с.69).

Частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до статті 315 ЦПК України та роз`яснень, викладених у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо, зокрема, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

За правилами частини 1 статті 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до частини 1 статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Порядок реєстрації місця проживання чи перебування фізичних осіб регламентований Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місцем перебування визначається адміністративно-територіальна одиниця, на території якої фізична особа проживає строком менше шести місяців на рік; а місцем проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої фізична особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, є паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Органом реєстрації є виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Реєстрація визначається як внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

При цьому, підтвердженням реєстрації є довідка про реєстрацію місця проживання, яка видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Також відомості про місце проживання та місце перебування особи можуть вноситись до таких документів: паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Згідно з п. 1 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02 березня 2016 року №207 (далі - Правила), ці Правила визначають механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлюють форми необхідних для цього документів.

Відповідно до п.п.3, 7, 9 Правил реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі, коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі, коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

Враховуючи викладене законодавством чітко встановлений порядок реєстрації, як місця проживання, так і місця перебування фізичної особи на території України, яке вимагає обов`язкового внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.

Надані ОСОБА_1 до апеляційної скарги письмові докази не підтверджують, що її місце проживання або перебування зареєстровано за адресою, яка є адміністративною територією Фортечного району м. Кропивницького, а фактичне проживання її за зазначеною вище адресою у м. Кропивницькому не є достатньою підставою для звернення із заявою до Кіровського районного суду міста Кіровограда.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ч.1 ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням викладеного колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції були дотримані вимоги процесуального закону, а тому ухвала суду як законна та обґрунтована підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 - 384 ЦПК України

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , залишити без задоволення, а ухвалу Кіровського районного суду міста Кіровограда від 27 травня 2020 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя О.І. Чельник

Судді О.Л. Дуковський

О.А. Письменний