Справа № 574/1206/18 Провадження №2/574/10/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року м. Буринь

Буринський районний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Куцана В.М.

з участю секретаря судового засідання Божок В.М.

представників позивача ОСОБА_1 ( в режимі відеоконференції)

представника відповідача Одинець О.В.

представника третьої особи ОСОБА_3 ( в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Буринського районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Слобідської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 , про визнання рішень сільської ради нечинними та визнання недійсним державного акта на право власності на землю недійсним,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 звернулася до суду з цим позовом, мотивуючи тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її рідний брат ОСОБА_7 , який проживав по АДРЕСА_1 . Після його смерті відкрилася спадщина, що складається із житлового будинку та земельної ділянки загальною площею 0,30 га, з яких 0,03 га - для обслуговування житлового будинку та 0,27 га - для ведення особистого селянського господарства. Спадщину вона приняла, оформивши своє право власності на житловий будинок. З метою оформлення права власності на вказану земельну ділянку, вона звернулася до Слобідської сільської ради для надання їй дозволу на розробку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку у вищевказаному розмірі, яка була передана у приватну власність ОСОБА_7 рішенням Слобідської сільської ради від 31.07.1993 року №28. Такий дозвіл сільською радою був наданий, але для ведення особистого селянського господарства було виділено 0,10 га, замість 0,27 га. В подальшому їй стало відомо, що частина належної спадкодавцю земельної ділянки перебуває у власності ОСОБА_6 , який є власником сусіднього домоволодіння, що розташоване по АДРЕСА_2 . З огляду на те, що вказана частина земельної ділянки площею 0,17 га була незаконно передана у власність сільською радою ОСОБА_6 , оскільки погодження суміжних землекористувачів не було, вважала рішення Слобідської сільської ради від 12.02.2010 року, в частині затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі йому державного акта на право власності на земельну ділянку площею 0,3312 га нечинним, а тому підлягає скасуванню. Також просила визнати нечинним рішення 26 сесії 7-го скликання Слобідської сільської ради від 12.06.2018 року в частині надання ОСОБА_5 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,03 га для індивідуального житлового будівництва та площею 0,10 га для ведення особистого селянського господарства. Крім цього просила визнати недійсним державний акта серії ЯК №583635 від 13.05.2010 року, виданий Слобідською сільською радою Буринського району Сумської області 13.05.2010 року ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку площею 0,3312 га з кадастровим номером :01:000:0793.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала і в своїх поясненнях підтвердила обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Слобідської сільської ради Одинець О.В. позов не визнав, вважав, що позивачкою не доведено порушення її прав відповідачем чи третьої особою. ОСОБА_7 не звертався до сільської ради з метою реалізації свого права на безоплатну приватизацію земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки під житловим будиночком та для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 . В натурі йому земельна ділянка не виділялася, межі її не встановлювалися. Тобто останній не набув у встановленому законом порядку ні права користування, ні право власності на них. Приймаючи рішення про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою позивачці на земельну ділянку загальною площею 0,13 га за адресою АДРЕСА_1 , сільська рада вказала розмір площі орієнтовно, оскільки її фактичний розмір буде встановлений тільки під час розробки технічної документації. Що стосується рішення сільської ради від 12.02.2010 року, в частині затвердження технічної документації із землеустрою та видачі державного акта серії ЯК №583635 ОСОБА_6 , на право власності на земельну ділянку площею 0,3312 га, то воно прийняте в межах повноважень сільської ради і жодних прав позивачки не порушило.

Представник третьої особи ОСОБА_1 вважав вимоги ОСОБА_5 необґрунтованими. Остання не надала суду доказів, що земельна ділянка площею 0,3312 га, яка належала йому на підставі державного акта серії ЯК № 583635, і на яку була виготовлена та затверджена технічна документація, належала померлому ОСОБА_7 .. Вказав, що ОСОБА_6 отримав цю земельну ділянку на підставі рішення Слобідської сільської ради від 20.07.1993 року №23, а потім використав своє право на безоплатну її приватизацію згідно з вимогами закону. Просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши їх аргументи викладені у письмових відзиві на позовну заяву та запереченнях, дослідивши обставини справи, представлені докази та давши їм оцінку, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивачка є спадкоємицею другої черги за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 її рідного брата ОСОБА_7 .. Фактично, остання прийняла спадщину 25.05.2017 року , коли звернулася до органів нотаріату з відповідною заявою та рішенням Буринського районного суду Сумської області від 27.04.2017 року, яким їй було визначено додатковий строк для вчинення цих дій, що підтверджується копією спадкової справи №183/2017 (а.с.90-101).

Свідоцтво про право на спадщину після померлого ОСОБА_7 нотаріусом не видавалося.

Рішенням Буринського районного суду Сумської області від 06.12.2017 року за позивачкою, у порядку спадкування за законом, визнано право власності на житловий будинок загальною площею 48,9 кв.м., що розташований по АДРЕСА_1 .

10 квітня 2018 року Слобідською сільською радою була розглянута заява ОСОБА_5 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,30 га, з яких: 0,05 га для обслуговування житлового будинку та 0,25 га для ведення особистого селянського господарства, що розташовані по АДРЕСА_1 . Вказана заява була задоволена частково, ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,13 га, з яких 0,03 га - для індивідуального житлового будівництва та 0,10 га - для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується показами сторін, копією протоколу засідання комісії сільської ради, копією рішення Слобідської сільської ради від 12.06.2018 року (а.с.15,16,51,52).

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, позивачка вказала, що її право як спадкоємця після померлого ОСОБА_7 порушено, оскільки він мав право на земельну ділянку площею 0,30 га., однак площа цієї земельної ділянки була зменшена за рахунок передачі суміжному землекористувачу ОСОБА_6 ..

Перевіряючи доводи позивачки суд зважає на таке.

Рішенням Слобідської сільської ради від 20.07.1993 року №23 «Про передачу громадянам земельних ділянок у приватну власність та користування» ОСОБА_6 безоплатно передано земельну ділянку загальною площею 0,35 га, з яких: 0,04 га для обслуговування житлового будинку та 0,31га - для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 . (а.с.28,60-63).

Рішенням цього ж органу місцевого самоврядування від 31.07.1993 року №28 «Про передачу громадянам земельних ділянок у приватну власність та користування» ОСОБА_7 безоплатно передано земельну ділянку загальною площею 0,30 га, з яких: 0,03 га для обслуговування житлового будинку та 0,27 - для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 (а.с.11).

В подальшому, ОСОБА_6 використав своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки, отримавши у спосіб передбачений законом, відповідні державні акти, в тому числі серії ЯК № 583635 на земельну ділянку площею 0,3312 га з кадастровим номером :01:000:0793, яка розташована по АДРЕСА_2 .

При цьому, Слобідська сільська рада Буринського району Сумської області у межах своїх повноважень, у спосіб передбачений законом, затвердила останньому своїм рішенням від 12.02.2010 року технічну документацію із землеустрою, а 13.05.2010 року йому був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №583635 (а.с.57-59).

У свою чергу, ОСОБА_7 таким правом не скористався та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом із тим, відповідно до пункту г) частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок» було встановлено, що, у тому числі, сільськими радами забезпечується передача протягом 1993 року громадянам України у приватну власність земельних ділянок, зокрема і для ведення особистого підсобного господарства та будівництва та обслуговування житлового будинку.

При цьому, право приватної власності на вказані земельні ділянки посвічувалося відповідною Радою, про що повинен бути зроблений запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю.

За змістом ст.125 ЗК України (в редакції чинній на день смерті спадкодавця) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до її використання до встановлення меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

За таких обставин доводи позивачки, що вона є власником земельної ділянку площею 0,30 га, яку вона успадкувала після померлого ОСОБА_7 є хибними, оскільки такого право не набув і сам спадкодавець.

Між тим, Розділом Х «Перехідні положення» ЗК України встановлено, що рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу. Установити, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Позивачка, в силу статей 1216, 1218 ЦК України, набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали її брату.

Однак, оскільки ОСОБА_5 не зверталася до Слобідської сільської ради із заявою про прийняття рішення щодо надання дозволу їй, як спадкоємиці за законом після померлого ОСОБА_7 , завершити процедуру приватизації земельної ділянки площею 0,30 га і саме виходячи з цих підстав, надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), суд вважає, що право останньої рішенням Слобідської сільської ради від 12.06.2018 року порушено не було і вона не позбавлена можливості звернутися до вказаного органу місцевого самоврядування з відповідною заявою.

Що стосується аргументів наведених в позові про визнання недійсним державного акта серії ЯК №583635 від 13.05.2010 року, виданого Слобідською сільською радою Буринського району Сумської області 13.05.2010 року ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку площею 0,3312 га з кадастровим номером :01:000:0793 та визнання рішення 36-ї сесії 05 скликання Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області від 12.02.2010 року, на підставі якого він був виданий, частково нечинним та його скасування, суд вважає їх безпідставними, оскільки позивачка не виконала вимоги ст.ст.12,81 ЦПК України і не надала суду належних та допустимих доказів на доведення позову в цій частині.

Суд звертає увагу, що право ОСОБА_6 на безоплатну приватизацію вказаної земельної ділянки виникло раніше ніж у ОСОБА_7 , він належними чином оформив своє право власності на неї, а матеріали справи не містять доказів, що саме до цієї земельної ділянки увійшла частина земельної ділянки ОСОБА_7 ..

Також, суд критично ставиться до доводів позивачки, щодо необхідності узгоджувати з нею, як суміжними землекористувачем, межі земельної ділянки ОСОБА_6 , так як на момент виготовлення йому та затвердження технічної документації з питань землеустрою, остання не вчинила жодної дії, яку пов`язує закон із прийняттям спадщини.

За таких обставин, підстав для задоволення позову суд не вбачає.

Керуючись ст. ст.2,3,5,7,10,12,13,23,76-83,109,258,259,265,268,354 ЦПК суд -

у х в а л и в :

У задоволенні позову ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 ) до Слобідської сільської ради (, місцезнаходження: Сумська область, Буринський район, село Слобода, вул.Шкільна,2) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), про: визнання рішення 36-ї сесії 05 скликання Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області від 12.02.2010 року частково нечинним та його скасування; визнання рішення 26-ї сесії 7 скликання Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області від 12.06.2018 року частково нечинним; визнання недійсним державного акта серії ЯК №583635 від 13.05.2010 року, виданого Слобідською сільською радою Буринського району Сумської області 13.05.2010 року ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку площею 0,3312 га з кадастровим номером :01:000:0793, - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд (а з початком функціонування Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Сумського апеляційного суду) шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий:

Повний текст рішення виготовлений 17.07.2020 року.