Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5047/20
Р І Ш Е Н Н Я

22 липня 2020 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:

головуючого: судді - Кондарцької Н.М.,

при секретарі - Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 , заінтересована особа: Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті, -

В С Т А Н О В И В :

Представник ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з заявою про встановлення факту смерті. Свою заяву мотивує тим, що ОСОБА_1 має статус внутрішньо переміщеної особи, є донькою ОСОБА_3 . Її мати ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території, оскільки була зареєстрована і проживала за адресою: АДРЕСА_1 . Маючи в наявності свідоцтво про смерть матері серії НОМЕР_1 видане 23.05.2020 року Жовтневим відділом запису актів громадянського стану Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, вона звернулася до Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо реєстрації смерті матері ОСОБА_3 .. Проте, Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції відмовив в реєстрації смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Луганськ. Листом від 03.07.2020 року Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив, що відповідно до ч.1 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду встановленого факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Ухвалою суду від 22.07.2020 року відкрито провадження в справі.

В судове засідання заявник та її представник не з`явилися, подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі.

В судове засідання представник Черкаського міського відділу ДРАЦС не з`явився, подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до свідоцтва про смерть ЛНР, актовий запис № 890, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Луганськ (населений пункт, розташований на території, непідконтрольній державній владі України).

Факт родинного зв`язку між заявником ОСОБА_1 та ОСОБА_3 підтверджується наступними документами: копією паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , виданого Придніпровським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області 23.08.2018; копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 серія НОМЕР_3 (документ, що підтверджує факт народження матері заявника, доньки померлої, а також факт родинного зв`язку між ними).

Відповідно до листа Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 03.07.2020 № 1684/22.1-04-03, ОСОБА_1 відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Так згідно абзацу другого частини першої статті 317 ЦПК України, з аява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до Постанови Верховної ради України від 17.03.2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України - визнані Верховною радою України тимчасово окупованими.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено, що на території населеного пункту м. Горлівка Донецької області, діяльність державних органів влади України, в т. ч. органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється.

Даючи оцінку допустимості у даній справі таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», - будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

В той же час з урахуванням висновків Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilacu and Others v. Moldova and Russia») та Консультативного висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії (Namibia case), суд, виходячи з інтересів громадян України, що проживають на окупованій території, а також того, що встановлення факту смерті особи має ключове значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, як виняток, під час розгляду справи в порядку ст. 317 ЦПК України, бере до уваги надані ОСОБА_4 документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України та оцінює їх разом з іншими доказами в сукупності та взаємозв`язку.

За таких обставин, аналізуючи зібрані по справі докази суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 та встановлення факту смерті ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території України.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 264, 265, 268, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 (проживає по АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ), заінтересована особа: Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (місцезнаходження: вул. Небесної Сотні, 3, м. Черкаси, ідентифікаційний код юридичної особо в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 05387096) задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце смерті: м. Луганськ, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкас протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складений 22.07.2020.

Головуючий: Н. М. Кондрацька