Справа № 301/430/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" квітня 2020 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іршава скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Вішкі Владислава Васильовича про відкриття виконавчого провадження №61542976 від 13 березня 2020 року та зобов`язання прийняти рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в Іршавський районний суд із скаргою на постанову старшого державного виконавця Іршавського РВ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Вішкі В.В. про відкриття виконавчого провадження №61542976 від 13.03.2020 року та зобов`язання прийняти рішення про повернення виконавчого документа по виконавчому провадженню №61542976 від 13.03.2020 року.

Скаргу мотивовано тим, що 13.03.2020 року старшим держвиконавцем ОСОБА_2 , керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №61542976 про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь держави судового збору в розмірі 768,40 грн. Вказане виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа №301/430/19, виданого Іршавським районним судом 18.12.2019 року. Рішення Іршавського районного суду по справі №301/430/19, на підставі якого було видано виконавчий лист, набрало законної сили 27.11.2019 року. Виконавчий лист надійшов до Іршавського РВ ДВС із суду 12.03.2020 року. Постанову про відкриття виконавчого провадження від 13.03.2020 року ОСОБА_1 отримав поштою 17.03.2020 року.

Вважав постанову про відкриття виконавчого провадження №61542976 від 13.03.2020 року незаконною і такою, що підлягає скасуванню, оскільки строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 28.02.2020 року, тому прийняття виконавчого документу до виконання після спливу вказаного строку та прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження суперечить законодавству. Державний виконавець Вішкі В.В. під час відкриття виконавчого провадження №61542976 діяв без достатніх правових підстав та не у визначений законом спосіб. Отриманий ним виконавчий документ подано до виконання із пропуском строку, відтак такий документ підлягав поверненню, а у відкритті виконавчого провадження мало бути відмовлено. Вважав, що безпідставним відкриттям виконавчого провадження порушено права ОСОБА_1 у зв`язку із внесенням інформації про нього до Єдиного реєстру боржників (у відкритому доступі), нараховано до стягнення з нього виконавчого збору, створено правове становище, в якому можливе застосування до ОСОБА_1 примусових виконавчих дій.

Просив визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Іршавського РВ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Вішкі В.В. про відкриття виконавчого провадження №61542976 від 13.03.2020 року та зобов`язати старшого держвиконавця ОСОБА_2 прийняти рішення про повернення виконавчого документу стягувачу по виконавчому провадженню №61542976 від 13.03.2020 року, вжити всіх заходів у зв`язку з таким поверненням, що передбачені ст.40 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, виключення боржника з Єдиного реєстру боржників, скасування накладених арештів (якщо такі накладалися), повернення стягнених коштів тощо.

Ухвалою Іршавського районного суду від 31.03.2020 року прийнято до провадження скаргу ОСОБА_1 та призначено скаргу до судового розгляду на 15.04.2020 року на 13.30 годин.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив ( а.с.11-12).

Старший державний виконавець Іршавського РВ ДВС Вішкі В.В. у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив (а.с.13).

Відповідно до вимог ст. 450 ч.2 ЦПК України, розгляд справи проводиться без участі сторін.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали цивільної справи №301/430/19, суд вважає відмовити у задоволенні скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.12 ч.1 та ч.2 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців; строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили.

Рішенням Іршавського районного суду Закарпатської області №301/430/19 від 02.05.2019 року задоволено у повному обсязі позов Управління соціального захисту населення Іршавської РДА до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманої допомоги внутрішньо переміщеним особам у сумі 17698,54 грн.; стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 768,40 гривень.

Постановою Закарпатського апеляційного суду від 27.11.2019 року рішення Іршавського райсуду від 02.05.2019 року залишено без змін. Отже, рішення Іршавського райсуду №301/430/19 від 02.05.2019 року набрало законної сили 27.11.2019 року, тобто тримісячний строк пред`явлення рішення до виконання в частині стягнення судового збору - до 28.02.2020 року.

18.12.2019 року Іршавським районним судом видано виконавчий лист №301/430/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору в розмірі 768,40 грн. Згідно супровідного листа Іршавського райсуду від 18.12.2019 року, виконавчий лист №301/430/19 направлено до Іршавського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області для виконання (а.с.14).

Виконавчий лист вручено в Іршавський РВ ДВС 26.12.2019 року, що підтверджується наявною в матеріалах цивільної справи №301/430/19 копією Журналу реєстрації вихідної кореспонденції суду 01.5-04 (а.с.15-16).

Таким чином, посилання ОСОБА_1 на ту обставину, що виконавчий лист №301/430/19 від 18.12.2019 року надійшов із суду до Іршавського РВ ДВС лише 12.03.2020 року і був пред`явлений до примусового виконання після спливу встановлено законом тримісячного строку, не знайшло свого підтвердження і спростовується матеріалами цивільної справи №301/430/19.

Згідно ст.26 ч.1 п.3 та ч.5 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Отже, відповідно до вимог ст. 26 ч. 1 ЗУ «Про виконавче провадження», відповідальні особи Іршавського РВ ДВС, отримавши 26.12.2019 року виконавчий лист про примусове виконання рішення суду в частині стягнення на користь держави судового збору, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа повинні були винести постанову про відкриття виконавчого провадження та проводити інші визначені законом виконавчі дії.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №61542976 винесена старшим державним виконавцем Вішкі В.В. тільки 13.03.2020 року (а.с.4).

З Інформації про виконавче провадження від 20.03.2020 року вбачається, що виконавчий документ надійшов до державного виконавця тільки 12.03.2020 року, що не відповідає дійсності та спростовується матеріалами цивільної справи №301/430/19 (а.с.3).

Відповідно до ст. 18 ч.1 та ч.2 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавцями не є підставою для скасування такого рішення чи виконавчої дії, крім випадків, коли вони були прийняті або вчинені з порушенням процедури, передбаченої цим Законом (абз. 3 ч.5 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження»).

Отже, судом у визначений законом порядок і строк звернено до виконання рішення суду в частині стягнення з боржника на користь держави судового збору, а невчинення державним виконавцем у визначений законом строк дії щодо відкриття виконавчого провадження, не є підставою для скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та не звільняє державного виконавця від обов`язку вчинити таку дію та прийняти відповідне рішення.

За таких обставин суд вважає, що скарга боржника ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 451 ЦПК України,

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання неправомірною та скасування постанови старшого державного виконавця Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Вішкі Владислава Васильовича про відкриття виконавчого провадження №61542976 від 13 березня 2020 року та зобов`язання прийняти рішення відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повне судове рішення складено 15 квітня 2020 року.

Головуюча : М. О. Пітерських