Справа № 626/2861/20
Провадження № 4-с/626/10/2020
УХВАЛА

Іменем України

18 грудня 2020 року м.Красноград

Суддя Красноградського районного Харківської області Рибальченко І.Г., розглянувши матеріали скарги представника скаржника Ганніч Костянтина Олександровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , про визнання неправомірною бездіяльності Красноградського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) щодо ненадання документів виконавчого характеру ,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність Красноградського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) у зв`язку з ненаданням представнику стягувача документів виконавчого характеру неправомірною та зобов`зати Красноградський РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) надати ОСОБА_2 копії постанови про відкриття виконавчого провадження та довідку про заборгованість боржника зі сплати аліментів.

Відповідно до ст.448 ЦПК України, скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Як слідує з п.13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" №6 від 07.02.2014 року, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в ч.4 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" (в діючій редакції Закону), зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам,то суд залишає її без руху. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Згідно зі ст.187 ЦПК України, суддя відкриває провадження у цивільній справі (приймає заяву/скаргу до розгляду) не інакше як на підставі заяви (скарги), поданої і оформленої в порядку, встановленому цим Кодексом за відсутності підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження.

Допускаючи застосування аналогії закону в силу ч.9 ст.10 ЦПК України, суд приходить до висновку про необхідність залишення скарги без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам ст.175 ЦПК України, а саме: визначено статус сторін як "скаржник", "представник скаржника" , в той час як у справах за скаргами сторін виконавчого провадження, вони беруть участь як "заявники", а інші учасники цього провадження, прав та обов`язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення скарги як "заінтересовані особи", у зв`язку з чим представникові слід уточнити процесуальний статус сторін по справі (п.17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" №6 від 07.02.2014 року).

У скарзі порушене питання про визнання неправомірними дій Красноградського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків), щодо ненаданням представнику стягувача документів виконавчого характеру, однак до скарги не додано копії судового рішення, яке перебуває на примусовому виконанні.

Як роз`яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у п.13 постанови від 07.02.2014 № 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості щодо змісту оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно ч.1 ст.448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

В скарзі не конкретизовано, рішення якого суду перебуває на виконанні Красноградського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків), внаслідок чого ОСОБА_2 звернувся зі скаргою на бездіяльність під час виконавчого провадження. Не вказано виконавче провадження, в якому оскаржуються дії державного виконавця, не зазначає стягувача та боржника, що унеможливлює визначити який суд як суд першої інстанції розглядав справу, з метою визначення територіальної підсудності даної скарги.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позову без руху.

Враховуючи наведене, у відповідності до ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, вважаю за необхідне скаргу залишити без руху, надавши скаржнику строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 258, 175,177, 185 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , який дії в інтересах ОСОБА_1 , державний виконавець Красноградський РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) про визнання бездіяльності Красноградського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) Мазур Л.М., щодо ненадання документів виконавчого характеру- залишити без руху, надавши строк для усунення виявлених недоліків, але не більше п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Запропонувати скаржнику подати документи та виправити недоліки, вказані в мотивувальній частині цієї ухвали, а саме: подати суду скаргу у відповідності до правил ст.ст. 175-177 ЦПК України, зокрема, із врахуванням недоліків, викладених в мотивувальній частині даної ухвали.

В разі якщо скаржником не буде усунуто недоліки скарги у строк, встановлений судом, скарга буде вважатись неподаною та буде повернута позивачам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя