Справа № 676/1772/20
Номер провадження 6/676/84/20
УХВАЛА

08 квітня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Чекашкіної О.Л

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кісліциної К.П. про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) ОСОБА_2 звернулася з поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 . В обґрунтування подання зазначає, що на виконанні Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває вимога про сплату боргу (недоїмки) №5403/17/У від 14.12.2018 р. видана ГУ ДФС у Хмельницькій області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 33529,25 грн. ОСОБА_1 ухиляється від сплати боргу, виконати рішення без участі боржника не можливо. Враховуючи, що ОСОБА_1 не позбавлена можливості перетнути кордон України в будь-який час з метою ухилення від сплати коштів, просить обмежити ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України до виконання зобов`язання за виконавчим документом.

В судове засідання старший державний виконавець Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кісліцина К.П. не з`явилася подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності за наявними матеріалами у зв`язки з карантином, який введено для запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID 19).

У відповідності до ст. 441 ЦПК України суд розглядає подання без виклику в судове засідання сторін.

Вивчивши матеріали виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Судом встановлено, щона виконанні Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває виконавче провадження ВП № 59265522 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №5403/17/У від 14.12.2018 р. видана ГУ ДФС у Хмельницькій області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 33529,25 грн.

Постанова про відкритя виконавчого провадження ВП №59265522 винесена старшим державним виконавцем Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Хмельницькій області Кісліциною К.П. 04.06.2019 р.

Даних отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження матеріали не містять.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №205725620 від 31.03.2020 р. ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 та квартири АДРЕСА_2 .

Згідно інформації РСЦ МВС в Хмельницькій області ТСЦ МВС №6843 від 03.12.2019 р. №31/22/3-1923 за боржником ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованих транспортних засобів не виявлено.

Згідно інформації Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області повідомлено, що за ОСОБА_1 тракторів та сільськогосподарської техніки не зареєстровано.

Згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 зареєстроване нерухоме майно, однак дій щодо реалізації майна не вчинялись ні боржником, ні державним виконавцем.

На запит про перетинання боржником державного кордону України, отримана інформація, що ОСОБА_1 кордон не перетинала.

ОСОБА_1 викликалась до державного виконавця на 18.11.2019 р. на 09:00 год., однак даних про отримання боржником виклику в матеріалах ВП відсутні.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17, ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі листи, що видаються судами підлягають виконанню державною виконавчою службою та на підставі чого державний виконавець відкриває виконавче провадження.

Згідно ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Згідно ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 313 ЦК України передбачено, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Законодавством встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Саме державний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Разом з тим, матеріали справи, не містять доказів підтверджуючих, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, безпідставно не з`являється на виклики державного виконавця, тобто свідомо ухиляється від виконання судового рішення при наявності у нього можливості виконати це рішення.

Сам факт невиконання рішення суду боржником не є підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов`язкового визначення дій боржника по ухиленню від виконання судового рішення.

Ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Крім того, за відсутності в матеріалах виконавчого провадження доказів направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження, про виклик до державного виконавця, доводи державного виконавця, що боржник ухиляється від виконання на нього обов`язків є передчасними.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що державним виконавцем не доведено ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.18 ЗаконуУкраїни «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Кам`янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кісліциної К.П. про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Швець О.Д.