Справа №521/9028/20
Провадження №2/521/2771/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 червня 2020 р. м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мирончук Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного регіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення неправильності в актовому записі про смерть ОСОБА_2 , зобов`язання внести зміни до актового запису,-

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов позов ОСОБА_1 до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного регіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення неправильності в актовому записі про смерть ОСОБА_2 , зобов`язання внести зміни до актового запису.

З аналогічними позовними вимогами позивачка вже зверталась до Малиновського районного суду м. Одеси і 17.04.2020 року по справі №522/4359/20 позов ОСОБА_1 було залишено без руху.

Не виконавши вимоги ухвалу суду, позивачка повернула позов та повторно звернулась з тими ж позовними вимогами, не врахувавши вимоги ухвали суду від 17.04.2020 року по справі №522/4359/20 про залишення позову без руху.

Суддя, розглянувши дану позовну заяву по справі №521/9028/20, приходить до висновку, що вона подана без додержання вимог ст. 175 та ст. 177 ЦПК України.

Так, статтею 175 ЦПК України встановлено форму та зміст позовної заяви.

Проте, незважаючи на встановлене законом, зазначений позов складено всупереч вимогам вказаної норми закону.

Так, відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також, в пункті четвертому Постанови Пленуму Верховного суду, від 21.12.2007 року вказано, що, оскільки розгляд справи провадиться в межах заявлених вимог і на підставі поданих доказів, суди повинні вимагати від осіб, що подали заяву, повного викладення обставин, якими обґрунтовуються дані вимоги, й посилання на засоби їх доказування.

Проте, позивачем не повно викладені обставин, якими обґрунтовуються вимоги та відсутні посилання на засоби їх доказування.

Так, позивачка надала ксерокопію повторного свідоцтва про шлюб з ОСОБА_2 , від 24.12.2019 року та вказала, що їй стало відомо, що її чоловік помер в 2019 році.

Проте, де та у кого знаходиться первинне свідоцтво про шлюб з ОСОБА_2 , нею у позові не вказано.

Також, позивачка просить про встановлення неправильності в актовому записі про смерть ОСОБА_2 , але ксерокопії первинного свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , нею до позову не долучено та у позові не вказано, де, та у кого знаходиться оригінал того свідоцтва про смерть ОСОБА_2 .

Отже, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позову.

Також, суддя завертає увагу заявника на те, що порядок внесення змін в записи актів цивільного стану, передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VI та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Відповідно до пункту 1.1 Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно пункту 2.1 Правил № 96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника,

За пунктом 2.6 Правил № 96/5, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів, орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Отже, зазначене вказує, що внесення змін до актового запису проводиться саме відповідним органом державної реєстрації актів, а не судом.

Позивачка надала до суду відповідь з Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного регіонального управління Міністерства юстиції України на її заяву про видачу їй повторного свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , в якому вказано, що в актовому запису про смерть, прізвище померлого вказано не ОСОБА_2 , а ОСОБА_2 та вказано, що вона з питання внесення змін може звернутись до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем мешкання.

Проте, замість того, щоб звернутись з заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем мешкання, позивачка звернулась з позовом до суду.

Позивачка у своєму позові до суду послалась на Постанову Пленуму Верховного Суду України №12 та вказала, що відповідно до абз. 2 п. З, п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 ''Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах

громадянського стану» від 07.07.1995 року суд розглядає заяви про встановлення

неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення

органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні

актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені

законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про

національність і громадянство батьків).

Проте, судя звертає увагу позивачки на те, що саме в цьому абзаці, на який є посилання позивачки і вказано, що суд розглядає заяви: 1) у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок; 2) при відмові зазначених органів внести в записи зміни.

Тобто, саме зазначене і вказує на те, що зверненню з позовом до суду передує звернення особи з заявою до органу реєстрації актів громадянського стану про виправлення помилки

і внесення в записи зміни.

І лише при наявності відмови цим органом, особа звертається з позовом до суду.

При цьому, суддя повторно вказує позивачці на те, що суд не може брати на себе повноваження інших органів та зазначає, що у цьому випадку, у відповідності до п. 1.15 Правил, лише відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні, може бути оскаржена в судовому порядку.

Тобто, лише, у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану, складається висновок, в якому вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Проте, доказів того, що позивачка зверталась з заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем мешкання стосовно внесення змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 та отримала висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 , позивачкою до суду повторно не було надано.

Отже, позивачці необхідно виконати і цей, зазначений недолік позову.

Також, суддя звертає увагу позивачки на те, що позивачка у позові вказала відповідачем Приморський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного регіонального управління Міністерства юстиції України, але з позову не вбачається, що саме цей, зазначений нею у позові відповідач порушив її права та виник саме з цим відповідачем у неї спір.

Тобто, позивачкою не надано до суду: ні доказів звернення позивачкою з заявою до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного регіонального управління Міністерства юстиції України, про внесенні змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 , ні копії висновку Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного регіонального управління Міністерства юстиції України, про відмову позивачці у внесенні змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 .

Отже, позивачу необхідно надати вказані суддею копії документів до суду або визначитись з колом учасників справи, для чого вирішити питання щодо уточнення позовних вимог.

Крім того, частиною 4 статті 177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

Згідно частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI, від 08.07.2011р., судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду,- у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Також, Закон України «Про судовий збір» передбачає вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Крім того, в ч.2. ст. 3. Закону України «Про судовий збір», зазначено перелік об`єктів - заяв до суду, при поданні яких судовий збір не справляється.

Заявником у заяві фактично заявлено дві вимоги:

1. встановити неправильність запису;

2. зобов`язати внести зміни до запису.

Між тим? згідно п. 12 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», при об`єднанні в одній заяві кількох позовних вимог, судовий збір сплачується в розмірі визначеному ставками, встановленими для відповідних позовів, за кожну таку вимогу окремо.

Враховуючи вказане та те, що позивачка заявляє дві вимоги, а сплачено нею судовий збір лише за одну вимогу, підстав для звільнення від сплати судового збору не зазначено, а тому останній слід доплатити судовий збір, в сумі 840,80 гривень.

Отже, позивачці необхідно усунути і цей недолік позовної заяви.

Суддя відкриває провадження у справі на підставі заяви, якщо відсутні підстави для повернення заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175, 177 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Оскільки, при вирішенні питання про відкриття провадження було встановлено, що заяву подано заявником без додержання вимог ст. 175,177 ЦПК України, згідно з частиною 1 статті 185 ЦПК України, є підстави для залишення заяви без руху, з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175-177, 185 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного регіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення неправильності в актовому записі про смерть ОСОБА_2 , зобов`язання внести зміни до актового запису, залишити без руху.

Позивачу, протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання зазначеної ухвали, необхідно усунути вищевказані недоліки заяви.

Вказані документи необхідно надати, або надіслати до суду, супровідним листом, з посиланням на номер справи, у кількості, з урахуванням відповідно до кількості сторін у справі.

У разі невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута заявникові.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Мирончук