Справа № 645/4064/20
Провадження № 2-о/645/112/20

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ
17 липня 2020 року м. Харків

Фрунзенськийрайонний суд м. Харкова у складі:
головуючогосудді Бабкової Т.В.,
при секретарі судових засідань Малій О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту народження, заінтересовані особи: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), ОСОБА_3 ,
встановив:
Заявник ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , звернулася до Фрунзенського районного суду м. Харкова із заявою, в якій просить встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Свердловськ Луганської області, у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Червонопартизанськ Луганської області, громадянки України, та батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Червонопартизанськ Луганської області, громадянина України.
На обґрунтування заяви зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України, у м. Свердловськ Луганської області, у пологовому відділенні Свердловської центральної міської багатопрофільної лікарні народила дитину, ОСОБА_4 . Батьком народженої ОСОБА_2 дитини є ОСОБА_3 в зареєстрованому шлюбі з батьком дитини ОСОБА_2 не перебуває, однак проживає однією родиною, і це вже друга дитина, яку вона народила від ОСОБА_3 ОСОБА_3 встановив батьківство відносно дитини ОСОБА_4 , народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 крім того, відділом запису актів цивільного стану Свердловського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки зроблено актовий запис № 213 від 26.06.2020 року про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , де у графі мати значиться « ОСОБА_2 », а у графі батько « ОСОБА_3 ». Однак отримавши свідоцтво про народження на тимчасово окупованій території України, ОСОБА_2 не має можливості з об`єктивних причин зареєструвати народження дитини на території України. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідне для державної реєстрації про народження дитини.
Зявник ОСОБА_1 надала суду заяву про слухання справи без її участі, заяву підтримала у повному обсязі.
Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надав заяву про слухання справи у відсутності представника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Заінтересована особа ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи сповіщався своєчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомив.
Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 16.07.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами окремого провадження, залучено в якості заінтересованої особи ОСОБА_3 .
У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, встановив, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
За нормою ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України,заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такоїтериторії України незалежно від місця проживання заявника.
Судом встановлено, що згідно медичного свідоцтва про народження № 155, виданого 22.05.2020 року державною установою «Свердловська центральна міська багатопрофільна лікарня» Луганської Народної Республіки, ОСОБА_2 22.05.2020 року о 08 год. 50 хв. в державній установі «Свердловська центральна міська багатопрофільна лікарня» Луганської Народної Республіки народила дитину жіночої статі, вагою 3100 гр.
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 26.06.2020 року відділом запису актів цивільного стану Свердловсього міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, батьками ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , про що 26.06.2020 року складено відповідний актовий запис за № 213.
Зі свідоцтва про встановлення батьківства серії НОМЕР_2 , виданого 26.06.2020 року відділом запису актів цивільного стану Свердловсього міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки на підставі актового запису № 47, ОСОБА_3 визнаний батьком дитини ОСОБА_5 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_2 з присвоєнням дитині прізвища ОСОБА_4 .
Листом за № 1369/22.2-07 від 15.07.2020 року відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)Кісловій О.О. було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження, оскільки відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Проте заявницею для підтвердження факту народження було надано органам державної реєстрації актів цивільного стану документ, що виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Народження фізичної особи та її походження, відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦК України, підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.
Реєстрація народження дитини, згідно ст. 144 СК України, провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Невиконання батьками цього обов`язку тягне за собою встановлену законом відповідальність.
Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки цеможливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.
Статтею 7 Закону України "Про громадянствоУкраїни" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
Згідно з ч. 1 ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не була проведена компетентним органом такої держави або дипломатичним представництвом чи консульською установоюУкраїни, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження.
При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження данною жінкою.
Частиною другою статті 319 ЦПК України закріплено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Судовим розглядом встановлено, що згідно листа № 1369/22.2-07 від 15.07.2020 року відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_2 .
Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , в частині встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження дитини, видане державним органом України.
Разом з тим, питання щодо походження дитини та надання дитині прізвища, ім`я та по батькові відноситься до компетенції органів реєстрації актів цивільного стану у відповідності до положень ст.122, 145-147 СК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 82, 247, 259, 263, 263-265, 317, 319 ЦПК України, ст. 49 ЦК України, ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. ст. 1, 3, 4, 9, 10, 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 7 Закону України «Про громадянство України», ст. ст. 122, 144 Сімейного кодексу України, Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5), суд, -
вирішив:
Заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту народження задовольнити частково.
Встановити факт народженняОСОБА_2 , громадянкою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Свердловськ Луганської області, дитини жіночої статі дівчинки.
Зобов`язати відповідний підрозділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області здійснити державну реєстрацію народження дитини жіночої статі дівчинки, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Свердловськ Луганської області,ОСОБА_2 , громадянкою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У задоволенні решти вимог заяви відмовити.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Копію рішення направити відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) для негайного виконання.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення лише вступної та резолютивної частин судового рішення, а також у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), адреса місцезнаходження: 61007, м. Харків, вул. Валентинівська, 31.

Заінтересована особа - особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2

Повне судове рішення складено 17.07.2020 року.

Суддя -