Справа № 657/1186/19

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.01.2020 Каланчацький районний суд Херсонської області
головуючого судді Максимович І. В.
за участю секретаря Сайчишиної В.В.,
розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в смт. Каланчак в залі суду заяву ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , заінтересовані особи: Каланчацький районний сектор управління державної міграційної служби України в Херсонській області, місцезнаходження: вул. Херсонська, 20, смт. Каланчак Херсонської області; Головне Управління Державної Міграційної Служби Херсонської області, місце знаходження: вул. Перекопська, 168, м. Херсон про встановлення факту постійного проживання на території України,
Заявник ОСОБА_1 звернулась до Каланчацького районного суду Херсонської області із заявою, в якій просить встановити факт, постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки с. Олександрівка Каланчацького району, Херсонської області на території України станом на 24 серпня 1991 року в неповнолітньому віці.
Встановлення факту постійного проживання на території України їй необхідно для отримання паспорта громадянина України, який вона немає можливості отримати без рішення суду. Вона звернувся до Каланчацького РС УДМВС України в Херсонській області, де їй було роз`яснено, що згідно наданих документів встановити її особу та належність до громадянства України не вбачається можливим та необхідно надати до УДМС документ, що підтверджує факт постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року саме в неповнолітньому віці. У зв`язку з викладеним заявник звернулась до суду для встановлення вказаного факту.
Ухвалою суду від 05.07.2019 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, однак надала до суду заяву про розгляд заяви за її відсутності. заявлені вимоги підтримує та просить їх задоволити з підстав викладених в заяві
Представники зацікавленої особи до судового засідання не з`явилася, однак надали суду заяву про розгляд справи за їх відсутності та зазначили, що не заперечують проти заявлених вимог заявницею.
На підставі ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність заявника на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу.
Суд, вивчивши матеріали заяви, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, вважає заяву такою обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є невід`ємною частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд.
Відповідно до ч.1ст.13 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожана особа має право на судовий захист.
Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 народилась в селищі Вьюжний Мурманської області СРСР 12 вересня 1975 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що посвідчується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 16.03.2013 року повторно відділом РАГСу №1 адміністрації муніципальної освіти ЗАТО Олександрівськ Мурманської області.
В 1990 році вступила до Великоустюгського медичного училища Вологодської області де навчалась один рік.
В травні місяці 1991 року заявниця ОСОБА_1 разом з батьками приїхала в смт. Каланчак Херсонської області, оскільки її батько родом з даного селища. 06 серпня 1991 року батьки заявниці придбали будинок в с. Олександрівка, Каланчацького району, Херсонської області де проживали та проживають постійно разом зі своїми дітьми. Даний факт підтверджується довідками виданими Виконавчим комітетом Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області від 26.06.2019 року №439/4
З 01.09.1991 року навчалась в Херсонському медичному коледжі по переводу з Великоустюгського медичного училища. Даний факт підтверджується архівною довідкою за вих. № 09-05/72 від 18.05.2018 року.
15 листопада 1993 року ОСОБА_1 вступила в шлюб з ОСОБА_3 та змінила своє прізвище з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 . Даний факт підтверджується копією Свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 виданого 15.07.1993 року відділом реєстрації актів цивільного стану Каланчацького районного управління юстиції у Херсонській області.
В звязку з одруженням та зміною прізвища заявник ОСОБА_3 отримала паспорт громадянина СРСР.
В 2003 році заявник ОСОБА_3 намагалась зібрати належні довідки для отримання паспорта громадянина України, однак з тяжким матеріальним становищем, а у подальшому за станом здоров`я не змогла виїхати до Росії для отримання належних довідок.
З матеріалів справи вбачається та те що не заперечується представником заінтересованої особи в клопотанні та поясненні, що ОСОБА_3 зверталась до Каланчацького РС УДМС України в Херсонській області з метою отримання паспорту України, оскільки в неї ще Паспорт громадянина СРСР. Однак їй було відмовлено, оскільки згідно наданих документів встановити її особу та належність до громадянства України не вбачається можливим та необхідно надати до ДМС документ, що підтверджує факт її постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року.
Встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне їй для отримання паспорту громадянина України.
Згідно ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Наведений у ст.315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним.
Відповідно до ч 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Листом Верховного суду України від 01.01.2012 про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.
Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року саме в неповнолітньому віці, який має юридичне значення.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.
У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
В силу ст. 17 Цивільного кодексу Української РСР від 18 липня 1963 року місцем проживання визнається те місце, де громадянин постійно або переважно проживає.
Стаття 1 ЗУ «Про громадянство» дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Підстави та порядок встановлення належності до громадянства, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади урегульовані Законом України "Про громадянство України" від 18.01.2001 р. № 2235-ПІ (далі закон), Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 р. № 215 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України" (із змінами).
За положеннями ч. 1 ст. 8 Закону та п. п. 25,44 Порядку для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УPCP) (частина перша статті 8 Закону, подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях. У разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Таким чином, надані заявником докази суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета доказування, вони логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують факт проживання заявника на території України.
Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявниці ОСОБА_3 юридичне значення та необхідне їй для отримання паспорту громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року саме в неповнолітньому віці, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 10, 13,81,223 247,293,315, 319, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Каланчацький районний сектор управління державної міграційної служби України в Херсонській області; Головне Управління Державної Міграційної Служби Херсонської області, про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки с. Олександрівка Каланчацького району, Херсонської області на території України станом на ІНФОРМАЦІЯ_2 року в неповнолітньому віці.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Херсонськогоапеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня оголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя: Максимович І. В.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст.265 ЦПК України:

Заявник: ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомо.

Заінтересована особа:1) Каланчацький РС УДМС України в Херсонській області, місце знаходження: вул. Херсонська, 20, смт. Каланчак, Херсонська область,75800, код ЄДРПОУ невідомо.

Заінтересована особа:2) Головне Управління Державної Міграційної Служби Херсонської області, місце знаходження: вул. Перекопська, 168, м. Херсон, .