Справа №443/2069/15-ц
Провадження №2/443/318/20
УХВАЛА

іменем України

08 грудня 2020 року місто Жидачів

Жидачівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Равлінка Р.Г.,

секретар судового засідання Рибакова І.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Жидачівської міської ради Львівської області, виконкому Жидачівської міської ради Львівської області, за участю третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення,

за участю:

представника відповідача Старак Н.М.

третьої особи ОСОБА_2

представника третьої особи Михайлюка Д.А.

встановив:

25.12.2015 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Жидачівської міської ради № 73 від 14.05.2014 «Про надання соціального житла гр. ОСОБА_1 ».

Ухвалою суду від 23.12.2015 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у попередньому судовому засіданні на 30.12.2015 о 12 год 00 хв в приміщенні Жидачівського районного суду Львівської області.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2020 головуючим суддею визначено суддю Равлінко Р.Г.

Ухвалою судді від 11.08.2020 року справу прийнято до розгляду та призначити до відкритого підготовчого засідання в порядку загального позовного провадження на 15.09.2020 о 11 год 00 хв

Позивач будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце підготовчого засідання, повторно у нього не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав.

Представник відповідача ОСОБА_4 , третя особа ОСОБА_2 та адвокат Михайлюк Д.А., у підготовче засідання з`явилися та заявили клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки з 2018 року позивач у судові засідання не з`являється.

Суд, беручи до уваги викладені обставини, доходить такого висновку.

Згідно з приписами частини 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до вимог частини 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Нормою частини 3 ст. 189 ЦПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 210 ЦПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Зважаючи на приписи частини 4 ст. 10 ЦПК України суд враховує положення частини 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковану Законом № 475/97-ВР від 17.07.97), згідно з якими кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Європейський суд з прав людини у справі «Каракуця проти України» наголосив на тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також, Європейський суд з прав людини у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Суд зауважує, що підготовче засідання у цій справі призначалося на 15.09.2020 о 11 год 00 хв. Позивач був належним чином повідомлений про дачу, час і місце підготовчого засідання, однак у підготовче засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки та на подавши до суду заяви про проведення підготовчого засідання або розгляду справи за його відсутності чи клопотання про відкладення підготовчого засідання. У зв`язку з неявкою позивача справу розглядом відкладено на 08.12.2020 року на 12 год. 30 хв. (а.с. 181-182). Позивач був належним чином повідомлений про дачу, час і місце підготовчого засідання (а.с.186), повторно у підготовче засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки та на подавши до суду заяви про проведення підготовчого засідання або розгляду справи за його відсутності чи клопотання про відкладення підготовчого засідання.

З огляду на викладене, а також на приписи частини 2 ст. 198 ЦПК України, суд не знаходить правових підстав для відкладення підготовчого засідання з метою повторного виклику позивача, оскільки, на переконання суду, це призведе до безпідставного затягування розгляду справи, а, відтак, до порушення розумних строків її розгляду, а також не знаходить достатніх та обґрунтованих підстав для вирішення питання призначення справи до судового розгляду по суті за відсутності позивача (або його представника) і висловленої ним думки щодо цього.

Додатково слід зазначити про те, що судові повістки скеровувались судом на адресу зазначену позивачем. Справа в суді перебуває з 21.12.2015 і як вбачається з матеріалів справи позивач з 08.04.2016 жодного разу не прибув в судове засідання.

Відповідно до пункту 1 частини 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Нормою частини 9 ст. 10 ЦПК України передбачено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону).

Згідно з вимогами пункту 3 частини 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

Зважаючи на положення частини 4 ст. 263 ЦПК України суд враховує правові висновки Верховного Суду, зроблені 07 травня 2018 року у справі №553/3688/16-ц та 22 травня 2019 року у справі №310/12817/13, за змістом яких закон надає право суду залишати позов без розгляду у випадку повторної неявки позивача в судове засідання незалежно від причин його неявки, наявності чи відсутності поважних причин для такого, якщо він був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності та беручи до уваги те, що позивач повторно не з`явився у підготовче засідання, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце його проведення, заяви про проведення підготовчого засідання або розгляду справи за його відсутності не подав, а також з огляду на предмет спору та обставини, викладені у позовній заяві, за яких його неявка перешкоджає призначенню справи до судового розгляду по суті, а, відтак, і розгляду справи, тому суд доходить переконання, що позов слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 10, 12, 131, 198, 200, 210, 257, 259, 260, 261, 268 ЦПК України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Жидачівської міської ради Львівської області, виконкому Жидачівської міської ради Львівської області, за участю третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Відповідно до частини 6 ст. 259 та частини 1 ст. 268 ЦПК України складання повного тексту ухвали відкладено на п`ять днів.

У зв`язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини ухвали строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст виготовлено 14.12.2020.

Головуючий суддя Р.Г. Равлінко