У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2020 Справа №607/1028/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицак Р.М., при вирішенні питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 , третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_6 про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідачів Тернопільської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_7 , третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_6 в якому просить визнати недійсними рішення органу місцевого самоврядування та скасувати державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 ст. 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 177 ЦПК України до позовної заяви позивач повинен додати документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно п.2 ч.1 ст.4 ЗУ «Про судовий збір», за подання фізичною особою позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.).

Із позовної заяви вбачається, що у пункті першому прохальної частини позову позивач просить визнати недійсними рішення Тернопільської міської ради:

1) сьомого скликання тридцять шостої сесії №7/36/124 від 24 липня 2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування земельної ділянки площею 0,0685 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_2 ;

2) сьомого скликання тридцять восьмої сесії №7/38/120 від 06 вересня 2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування земельної ділянки площею 0,0715 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 ;

3) сьомого скликання тридцять восьмої сесії №7/38/120 від 06 вересня 2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування земельної ділянки площею 0,0715 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 .

Похідними від вищезазначених вимог та такими що не оплачуються судовим збором є вимоги про скасування державної реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності:

- ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0685 га за кадастровим номером :04:003:0137;

- ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0715 га за кадастровим номером :04:003:0142;

- ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,0715 га за кадастровим номером :04:003:0141.

При подачі позову позивач сплатила 840,80 грн., що відповідає розміру судового збору, визначеного Законом України "Про судовий збір" за одну позовну вимогу немайнового характеру станом на день подачі позову до суду. Однак, позивачем пред`явлено вимоги про скасування рішень Тернопільської міської ради, які стосуються окремих земельних ділянок з індивідуальними кадастровими номерами та різними власниками, що вказує на наявність трьох позовних вимог немайнового характеру, а тому позивач повинна була сплатити 2 522,40 грн. (840,80 х 3).

Однак доказів сплати судового збору за дві інші позовні вимоги немайнового характеру не надано та не зазначено підстав звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім цього з позовної заяви вбачається, що позивачем зазначено в якості третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_6 .

Проаналізувавши зміст позовної заяви суд звертає увагу, що позивач визначає процесуальний статус ОСОБА_6 , як третьої особи, на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, однак обґрунтовуючи позовні вимоги позивач по тексту позовної заяви вказує, що право користування землею порушується саме відповідачем ОСОБА_6 , проте вимог щодо скасування права власності ОСОБА_6 в прохальній частині позовної заяви не зазначає.

На переконання суду, одночасне зазначення однієї і тієї самої особи в якості відповідача по справі та третьої особи, створює двоякий процесуальний статус, що з огляду на різний обсяг прав та обов`язків яким закон наділяє даних суб`єктів цивільного процесу може створювати перешкоди в реалізації ОСОБА_6 своїх процесуальних прав та обов`язків, що не відповідає принципу змагальності сторін.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

У відповідності до ч.ч. 1-2,5 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Таким чином, позивачу необхідно визначитися з процесуальним статусом ОСОБА_6 .

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків, зокрема:

1) визначити процесуальний статус ОСОБА_6 ;

2) надати суду позовну заяву в новій редакції із врахуванням уточнень;

3) сплатити судовий збір відповідно до заявлених вимог немайнового характеру в розмірі 1 681,60 грн. та подати суду оригінал платіжних документів про сплату судового збору.

Судовий збір сплатити за наступними реквізитами рахунку:

Отримувач: УК у м. Тернополі/м. Тернопіль/22030101;

Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 37977726;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

Рахунок отримувача: UA0019751;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101;

Судовий збір, за позовом, прізвище ініціали, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

При цьому, суд зазначає, що у випадку невиконання вимог суду у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута позивачеві.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_7 , третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_6 про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно - залишити без руху, надавши позивачу строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків.

У випадку невиконання вимог даної ухвали заява буде вважатись неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяР. М. Грицак