Справа №705/1147/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2020 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Мазуренко Ю.В.

при секретарі Щербаковій Л.А.

розглянувши у підготовчій частині судового засідання заяву про самовідвід судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В. в межах розгляду за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном,-

В С Т А Н О В И В :

15.03.2017 року на адресу Уманського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.03.2017 року відповідну справу було визначено для розгляду судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В.

21.03.2017р. ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В. позов ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

03.04.2017 р. ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В. позовну заяву ОСОБА_1 було визнано неподаною та повернуто позивачеві.

11.07.2017 р. ухвалою Апеляційного суду Черкаської області було скасовано ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 03.04.2017 р., а матеріали позовної заяви передано до Уманського міськрайонного суду Черкаської області для вирішення питання про відкриття провадження.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.08.2017 року відповідну справу було передано для розгляду судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В.

07.08.2017 р. ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В. було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду.

Справа систематично призначалася до судового розгляду, однак станом на 16.01.2020 року справа не розглянута. При цьому, в Уманському міськрайонному суді Черкаської області склалася критична кадрова ситуація, що стосується працюючих суддів, яка тривалий період часу не знаходить свого вирішення та призводить до значної перезавантаженості працюючих суддів і тому справи призначаються з урахуванням навантаженості та категорії справи (тобто справи призначаються з періодичністю, яка об`єктивно обумовлена кількістю справ, що перебувають в провадженні судді).

Позивач ОСОБА_1 та її представник - адвокат Іванов А.А., в судове засідання не з`явилися, від них також не надходило заяв чи клопотань про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилася, проте її інтереси в судовому засідання представляла ОСОБА_3

Адвокат Боровська Ю.Ю. при вирішенні питання самовідводу покладалась на думку суду.

У підготовчій частині судового засідання суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В. заявила про самовідвід від здійснення судового розгляду даної справи. В обгрунтування заявленого відводу головуюча суддя посилалась на те, що у межах розгляду цивільної справи № 705/3776/19; 2/705/2064/19 за позовом ОСОБА_4 , що був поданий представником позивача -адвокатом Івановим Анатолієм Анатолійовичемдо ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , треті особи без самостійних вимог на стороні позивача: Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради та Відділ архітектури, містобудування та кадастру Уманської міської ради, про знесення самочинного будівництва, адвокатом Івановим А.А. було подано заяву про відвід судді Мазуренко Ю.В., з посиланням на те, що рішення, які приймалися судом в межах розгляду відповідної цивільної справи не відповідають вимогам чинного законодавства, винесені всупереч інтересам служби, без належних обґрунтувань і спрямовані на затягування розгляду справи ( представник в заяві посилається на те, що сторона позивача, у зв`язку з наявністю відповідних обставин, « …змушена звернутися до ВРП зі скаргою на дії судді….» і при наявності підстав до ДБР), тому адвокат Іванов А.А. вважає, що між представником позивача та суддею Мазуренко Ю.В. виник конфлікт інтересів.

Відповідно до рішення Ради суддів України від 08.06.2017 року № 34:

«…2. Наявність скарги щодо судді у провадженні Вищої ради правосуддя, відкриття дисциплінарного провадження за такою скаргою не породжує конфлікту інтересів у діяльності судді щодо розгляду конкретної судової справи.

Подання учасником такого судового провадження скарги на дії судді до Вищої ради правосуддя до закінчення судового розгляду справи має ознаки впливу на суд, що передбачає кримінальну відповідальність за ст. 376 Кримінального кодексу України….».

З урахуванням відповідних положень чинного законодавства України та п.2 рішення Ради суддів України від 08.06.2017 року № 34, суддею Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В. було подано повідомлення уповноваженим посадовим особам про втручання в діяльність судді, з урахуванням обставин, що викладені в заяві про відвід судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В., що була подана за підписом представника позивача - адвоката Іванова А.А., в межах розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_4 , що був поданий представником позивача -адвокатом Івановим Анатолієм Анатолійовичемдо ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , треті особи без самостійних вимог на стороні позивача: Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради та Відділ архітектури, містобудування та кадастру Уманської міської ради, про знесення самочинного будівництва

Підстави для заяви відводу судді передбачені ст. ст. 36,37 ЦПК України.

При вирішенні заявленого самовідводу суд виходить з того, що підстави для відводу судді визначені у ст.36 ЦПК України, яка передбачає, що суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо: 1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі; 3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи; 4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи; 5) є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Питання про відвід (самовідвід) судді вирішує суд, який розглядає справу, відвід (самовідвід) має бути вмотивованим (ч. 3 ст. 39 ЦПК України).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для самовідводу.

При розгляді заяви про самовідвід суд виходить з суб`єктивної оцінки представником позивача у цивільній справі № 705/3776/19; 2/705/2064/19, дій головуючої, що викладені у заяві про відвід та наявність звернення судді до уповноважених посадових осіб з повідомленням про втручання діяльність судді ( оскільки подання заяви про відвід в межах розгляду цивільної справи № 705/3776/19; 2/705/2064/19 до закінчення розгляду справи, з негативною оцінкою прийнятих рішень, які не оскаржувалися у встановленому ЦПК України порядку, я розцінюю як спробу дати зрозуміти, що у разі постановлення судових рішень, з якими не буде погоджуватися адвокат Іванов А.А., як представник сторони у справі, для мене можуть настати негативні наслідки у вигляді зазначених у заяві про відвід звернень).

При визначенні наявності підстав для самовідводу судом враховано наступні положення.

Згідно з п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади» відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результаті розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню відповідно до статті 9 Конституції України, ст.ст. 2, 8 ЦПК України, ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" - закріплено принцип, за яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом. При цьому, наявність безсторонності визначається в тому числі і тим, чи забезпечує суд умови, за яких у сторін не виникало б будь-яких сумнівів у безсторонності судді та всього складу суду при розгляді цивільної справи.

Таким чином, наявність безсторонності визначається фактором забезпечення судом умов, за яких були б неможливі сумніви у його безсторонності, про що зазначено в рішеннях Європейського суду з прав людини в справі «Білуха проти України» від 9 листопада 2006 року та в справі «Мироненко та Мартенко проти України» від 10.12.2009 року.

Як зазначено у Висновку № 1 (2001) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо стандартів незалежності судової влади та незмінюваності судді, незалежність судової влади означає повну неупередженість із боку суддів. При винесенні судових рішень щодо сторін у судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, вільними від будь-яких зв`язків, прихильності чи упередження, що впливає або може сприйматися як таке, що впливає, на здатність судді приймати незалежні рішення. Судова влада повинна користуватися довірою не тільки з боку сторін у конкретній справі, але й з боку суспільства в цілому. Суддя повинен не тільки бути реально вільним від будь-якого невідповідного упередження або впливу, але він або вона повинні бути вільними від цього й в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.

На підставі викладеного, з метою уникнення звинувачень в упередженості судового розгляду та різних скарг з боку позивача та його представника-адвоката Іванова А.А. та виключення підстав та мотивів для сумніву в об`єктивності головуючої по справі судді Мазуренко Ю.В., суд вважає, що заява про самовідвід підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЦПК України у разі задоволення заяви про відвід (самовідвід) судді, який розглядає справу одноособово, справа розглядається в тому самому суді іншим суддею, який визначається у порядку, встановленому ст. 33 цього Кодексу.

За таких обставин суд вважає за необхідне передати матеріали цивільної справи № 705/1147/17; 2/705/273/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майномдо канцелярії Уманського міськрайонного суду Черкаської області для визначення іншого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 41, 259, 260, 261 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву про самовідвід судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В., в межах розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном.

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні майном (№ 705/1147/17; 2/705/273/20), передати до канцелярії Уманського міськрайонного суду Черкаської області для визначення іншого судді в порядку, встановленому ст. 33 ЦПК України.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Суддя Ю.В. Мазуренко