Справа № 462/212/20
УХВАЛА

17 січня 2020 року м.Львів

суддя Залізничного районного суду м. Львова Кирилюк А. І., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 до Львівської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить зобов`язати працівників Центру надання адміністративних послуг м. Львова та територіальних підрозділів ЦНАП м. Львова вчинити всі необхідні дії щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме: до запису про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером № :04:014:0100, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у якому зазначити підставу виникнення права власності «Рішення Апеляційного суду Львівської області від 02.07.2014 року у справі № 462/432/13» та надати ОСОБА_1 відповідний витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, із внесеними змінами.

Згідно Постанови Великої Палати Верховного Суду України від 04 квітня 2018 року у справі №826/9928/15, Верховний суд України зазначає, згідно із частиною першою статті 2 КАС завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Відповідно до частини другої статті 4 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Спором адміністративної юрисдикції в розумінні пункту 1 частини першої статті 3 КАС є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. За правилами пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Статтею 19 КАС України також визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних спорів, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 50 КАС громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об`єднання, юридичні особи, які не с суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень, зокрема, в інших випадках, встановлених законом.

Позивач звернувся до суду з позовом тільки до суб`єкта владних повноважень, та виключно про зобов`язання ним вчинити дії, то у позовній заяві за змістом відсутній будь-який спір за передбаченими ЦПК України нормами. Зобов`язання державного реєстратора (у даному випадку Центр надання адміністративних послуг м. Львова) щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно має публічно-правовий характер та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Суд наголошує, що згідно вищезазначених норм КАС України не приймає до уваги посилання позивача на Постанови Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 року, від 30.10.2018 року та від 11.12.2018 року, оскільки із змісту Постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.03.2018 року у справі № 619/2019/17 вбачається, що правильним буде застосування у такому випадку норм КАС України, які передбачають, що згідно п. 1 ч. 2 ст. 19 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Позовні вимоги позивача свідчить про владно-управлінський характер, а відтак і публічно-правову природу таких правовідносин.

Таким чином, суд вважає, що даний спір є публічно-правовим та не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суд своєю ухвалою відмовляє в відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Беручи до уваги вище вказане, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що справа підлягає закриттю.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суд,

постановив:

Відмовити в відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя/підпис/ А.І. Кирилюк

З оригіналом згідно.

Суддя: