Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2665/19
Провадження № 2/553/250/2020
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
09.07.2020м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді: Новака Ю.Д.
при секретарі: Козицькому Т.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Диканської селищної ради Полтавської області до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути кошти за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, -
Рішенням Диканського районного суду Полтавської області від 13.04.2018 року у справі №529/160/18 встановлено обставину використання в період з 01.01.2015 року по 01.12.2017 року ОСОБА_1 вищезазначеної земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Земельна ділянка, на якій розташовані належні ОСОБА_1 нежитлові будівлі за адресою АДРЕСА_1 не є об`єктом оподаткування із орендної плати у зв`язку з відсутністю укладеного договору оренди між останньою та Диканською селищною радою.

ОСОБА_1 неодноразово було запропоновано оформити право користування земельною ділянкою та повернути кошти, які вона без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберегла у себе та мала заплатити за користування нею в період з 01.12.2017 року по 01.09.2019 року, про що було надіслано листи, проте відповідачка відповідних дій не вчиняла.

Просять суд зобов`язати ОСОБА_1 повернути Диканській селищній раді кошти в сумі 76 448 грн. 69 коп., які вона без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберегла у себе та мала заплатити за фактичне користування земельною ділянкою комунальної власності, кадастровий номер :30:001:0073, цільове призначення - інша комерційна діяльність, площею 0,3004 га, яка знаходиться в межах АДРЕСА_1 в період з 01.12.2017 року по 01.11.2019 року.

Представник позивача до суду не з`явилась, проте надала заяву про можливість розгляду справи без її участі, в якій вказує, що позов підтримує, просить його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про час та місце слухання справи, в судове засідання неодноразово не з`явилася, не подала відзиву на позовну заяву.

Відповідно до вимог ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

09.07.2020 року судом винесено ухвалу про проведення заочного розгляду даної цивільної справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що Диканська селищна рада є власником земельної ділянки, кадастровий номер :30:001:0073, цільове призначення для іншої комерційної діяльності, площею 0,3004 га, яка знаходиться в межах АДРЕСА_1 , що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №163146124 від 11.04.2019 року (а.с.7-8).

Згідно з даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ 019 від 23.10.2019 року, земельна ділянка кадастровий номер :30:001:0073, цільове призначення інша комерційна діяльність, площею 0,3004 га, яка знаходиться в межах АДРЕСА_1 , належить до комунальної форми власності. Дата державної реєстрації земельної ділянки 25.06.2008 року (а.с.9).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №163146124 від 11.04.2019 року на підставі договору дарування від 29.10.2013 року, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Дубовою Т.В., та державної реєстрації права власності (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00), ОСОБА_1 набуті у власність нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Диканського районного суду Полтавської області від 13.04.2018 року у справі №529/160/18 задоволені позовні вимоги Диканської селищної ради про стягнення з ОСОБА_1 шкоди, завданої користуванням земельною ділянкою з 01.01.2015 року по 01.12.2017 року без правовстановлюючих документів (а.с.11-14).

За приписами ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Вищезазначеним рішенням Диканського районного суду Полтавської області встановлено обставину, використання в період з 01.01.2015 року по 01.12.2017 року ОСОБА_1 вищезазначеної земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Крім того, за інформацією Диканської державної податкової інспекції Полтавського управління ГУ ДФС в Полтавській області, викладеною в листі вих.32832/10/16 31-5613 від 12.07.2019 року, земельна ділянка, на якій розташовані належні ОСОБА_1 нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 не є об`єктом оподаткування із орендної плати у зв`язку з відсутністю укладеного договору оренди між останньою та Диканською селищною радою.

Цінним листом з описом вкладення Диканська селищна рада надсилала ОСОБА_1 пропозицію вих.№149/02-19 від 13.02.2019 року щодо необхідності оформити право користування вищезазначеною земельною ділянкою, а також остання попереджалась про можливе звернення до суду з вимогою повернути кошти, які вона зберегла без достатньої правової підстави за рахунок власника землі та мала заплатити за користування нею.

Також, цінним листом з описом вкладення Диканська селищна рада надсилала ОСОБА_1 пропозицію вих.№711/02-19 від 03.09.2019 року щодо необхідності оформити право користування вищезазначеною земельною ділянкою та повернути кошти, які вона без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберегла у себе та мала заплатити за користування нею в період з 01.12.2017 року по 01.09.2019 року.

Вказаний лист 09.09.2019 року отриманий ОСОБА_1 , що засвідчується рекомендованим повідомленням Диканського відділення поштового зв`язку про вручення поштового повідомлення.

Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно зі ст. 80 Земельного кодексу України є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою чи ні.

За змістом глави 15 ЗК України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Згідно з ч.1 ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до п. «в» ч.1 ст.96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Статтями 125 та 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ч.2 ст. 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до п. «е» ч.1 ст. 141 ЗК України набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці є підставою припинення права користування земельною ділянкою.

За змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю чи споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені, а право оренди у попереднього власника припинилось в зв`язку з відчуженням об`єктів нерухомості. Натомість, право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Разом з тим, враховуючи приписи ч.2 ст.120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані, а відповідно відсутні правові підстави для застосування до спірних правовідносин приписів, які регламентують деліктне, зобов`язання з відшкодування шкоди (ст.22, главу 82 ЦК України).

Натомість, предметом регулювання гл.83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням та збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами права.

Так, відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї норми застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За правовою позицією Великої Палати Верхового Суду, викладеної в постанові від 23.05.2018 року в справі №629/4628/16-ц, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та неотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст.1212 ЦК України (п.п.81, 82 постанови).

Крім того, рішення 7 сесії 6 скликання Диканської селищної ради №5 від 17.02.2011 року «Про встановлення ставок орендної плати за користування землями сільськогосподарського і несільськогосподарського призначення на території Диканської селищної ради» ставка річної орендної плати за використання земельних ділянок з цільовим призначенням для іншої комерційної діяльності встановлена в розмірі 4% її нормативної грошової оцінки ( п.п.а) п.1 рішення).

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №355/0/195-17 від 09.11.2017 року в 2017 році нормативна грошова оцінка вищезазначеної земельної ділянки становила 856 590 грн. 00 коп.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №317/0/195-19 від 13.02.2019 року в 2018 році нормативна грошова оцінка вищезазначеної земельної ділянки становила 1 003 546 грн. 28 коп.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №317/0/195-19 від 13.02.2019 року в 2019 році нормативна грошова оцінка вищезазначеної земельної ділянки становить 1 003 546 грн. 28 коп.

Таким чином, сума коштів, які ОСОБА_1 без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберегла у себе та мала заплатити за користування нею в період з 01.12.2017 року по 01.11.2019 року становить 76 448 грн. 69 коп. (856 590, 79 * 4% /100%)/12 + (1 003 546, 28 * 4% /100%) + (1 003 546, 28 * 4% /100%)/12*10).

Вирішуючи питання про стягнення судових витрат, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

У позовній заяві представник позивача ставить питання про стягнення на користь Диканської селищної ради Полтавської області з відповідача понесених витрат пов`язаних з розглядом справи, а саме: стягнення судового збору у розмірі 1921 грн.

З матеріалів цивільної справи вбачається, що представник позивача надала платіжне доручення № 1594 від 05.11.2019 року про сплату судового збору, відповідно суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог щодо стягнення з відповідача суми сплаченого судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265 ЦПК України, суд , -

В И Р І Ш И В :

Позов Диканської селищної ради Полтавської області до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути кошти за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) повернути Диканській селищній раді (ЄДРПОУ- 21046503, Полтавська область, смт. Диканька, вул. Незалежності, 133, р/р UA 5016108, Диканське УК/смт.Диканька/18010900, ЄДРПОУ- 38029560, МФО 899998, Казначейство України (ЕАП) м. Київ) кошти в сумі 76 448 грн. 69 коп., які вона без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберегла у себе та мала заплатити за фактичне користування в період з 01.12.2017 року по 01.11.2019 року земельною ділянкою комунальної власності, кадастровий номер :30:001:0073, цільове призначення інша комерційна діяльність, площею 0,3004 га, яка знаходиться в межах АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Диканської селищної ради сплачений судовий збір у суму 1921 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЮ. Д. Новак