Справа № 431/896/20
Провадження № 2-о/419/107/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2020 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Мартинюка В. Б.,

за участю: секретаря - Московченко О.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, -

ВСТАНОВИВ:

16.03.2020 року до Новоайдарського районного суду Луганської області з Старобільського районного суду Луганської області за територіальною юрисдикцією надійшла цивільна справа за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області. Свої вимоги мотивував тим, що в жовтня 2019 року звернулась до Новоайдарського відділу обслуговування громадян Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо перерахунку пенсії з врахуванням до трудового стажу період з 01.10.1992 року по 10.01.1999 року в Луганському обласному підприємстві поштового зв`язку «Луганський поштамт» м. Луганськ. Пенсійний фонд надав відповідь згідно з якої до трудового стажу не був зарахований стаж за період роботи з 01.10.1992 року по 10.01.1999 року, у зв`язку з тим, що в трудовій книжці є неточності записи за цей період, а саме: дата звільнення з роботи 10.01.1999 року, а наказ про звільнення за № 9-к від 10.01.1998 року. При зверненні до ЛД АТ «Укрпошта» отримала відповідь, що роботу об`єктів поштового зв`язку на непідконтрольній території в Луганській області було переведено в іншу місцевість м. Сєвєродонецьк, але при цьому вся матеріально-технічна база залишились на непідконтрольній українській владі території. Крім того в 2015 році зверталась до Луганського поштамту в м. Луганськ та отримала архівну довідку, відповідно до якої дійсно працювала з 01.10.1992 року по 10.01.1999 року листоношою в Луганському обласному підприємстві поштового зв`язку «Луганський поштамт» м. Луганськ.

Заявник у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити.

Представник Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника та пояснення, що відповідно до ст. 62 Закону України від 05.11.1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відповідно до п. 1 Порядку № 637 також передбачено, що основним документом, підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. П. 3 Порядку № 637 встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстр) загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Таким чином, оскільки в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України(далі - Реєстр) за період 1998 - 1999 роки маються дані про сплату страхових внесків за застраховану особу ОСОБА_1 у необхідному розмірі, зазначені 2 роки підлягають зарахуванню до загального (трудового) стажу заявниці.

Що ж стосується періоду з 01.10.1992 року по 31.12.1997 року, з огляду на норми п. 17-1 Порядку № 637 відповідний період роботи може бути встановлено в судовому порядку за показами свідків, які б знали заявницю по спільній з нею роботі на одному підприємстві, в установі, організації, що б підтверджувалось відповідними (точними та правильними) записами про виконання роботи у їх трудових книжках. Щодо довідки, виданої «ГУП JIHP «Почта Луганской Народної: Республики» Луганский Почтамт» (мовою оригіналу) 25.08.2015 року, ст. 9 Закону України від 15.04.2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України- передбачено, що будь-які органи. їх посадові та службові особі на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, у Фонду відсутні законні підстави для прийняття відповідної довідки до огляду, а дані, які вона містить - до опрацювання, також у якості доказу вищезазначена довідка не може бути прийнята, адже ЛНР не є державним утворенням у розумінні Українського чи міжнародного законодавства, а видані нею документи є недійсними і не легітимними.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, із вказаних норм процесуального права вбачається, що встановлення факту, що має юридичне значення, який не зазначено у ч. 1 ст. 315 ЦПК України можливе виключно за умови, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 3 Порядку підтвердження періодів роботи передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі Комісії).

За змістом пунктів 5,6 вказаного Порядку комісія є спеціально створеним колегіальним органом, основним завданням якої є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Пунктом 10 Порядку підтвердження періодів роботи передбачено, що рішення про результати розгляду заяви приймаються більшістю голосів членів Комісії, присутніх на засіданні, підписується головою або його заступником.

Рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку (пункт 16 Порядку підтвердження періодів роботи).

Таким чином, заявлене питання може бути вирішено шляхом звернення до органів Пенсійного фонду України, а у разі відмови, дії останнього можуть бути оскаржені до суду в позовному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 255 ЦПК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали суду, а у разі якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Головуючий суддя В.Б.Мартинюк