печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2020 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Остапчук Т.В.,

при секретарі судових засідань Ткаченко Ю.М.,

за участю представника скаржника ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

державного виконавця Салеомон А.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця по справі 757/64419/17-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про зміну розміру аліментів

ВСТАНОВИВ:

Скажник звернулась до суду з скаргою на посилаючись на те що у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управлінні юстиції перебуває виконавче провадженні № ВП 52650618. з примусового виконання виконавчого листа № 2-21 10/09 від 28.04.2009 року виданого ГІечерським районним судом м. Києва, про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 . 26.04.2018 року Рішенням Печерського районного суду м Києва у справі № 757/64419/17 змінено розмір аліментів, встановлений Рішенням Печерського районного суду м. Київ від 22 квітня 2009 року та стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 аліменти в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення ним повноліття, починаючи з 30.10.2017р.

Державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Салеомон A.A. 05.02.2019 року по виконавчому провадженню № 52650618 була видана стягувачу Довідка - розрахунок заборгованості зі сплати аліментів яка за своєю формою не відповідає формі затвердженій Інструкцією з організації примусового виконання рішень. Також розрахунок заборгованості зі сплати аліментів зроблений з порушенням норм чинного законодавства України, а саме порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Відповідно до витягу з наказу № 1 1 84 о/с від 19.10.2017 року, боржнику надана додаткова відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Даний вид відпустки не є обов`язковим, а є лише його правом. Беручи таку відпустку Боржник свідомо ставить свою дитину у скрутне фінансове становище, оскільки забезпечити отримувачу аліментів дитині належний догляд за 900 грн., які сплачує Боржник, неможливо. Тому просить визнати бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо правильності нарахування заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні № 52650618 неправомірною і зобов`язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні № 52650618 усунути порушення шляхом зобов`язання державного виконавця визначати заборгованість по сплаті аліментів у виконавчому провадженні № 52650618 з листопада 201 7 року в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав.

Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві проти скарги заперечував, вказував на те що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів обчислений та оформлений відповідно до інструкції та чинного законодавства, з листопада 2017 року нараховував аліменти у розмірі 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Боржник знаходиться у відпустці по догляду за дитиною, а не є безробітним. З 23.07.2019р. стягнення аліментів проводиться з пенсії в розмірі 25%.

Представник боржника ОСОБА_4 проти скарги заперечував.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до слідуючого.

Встановлено , що у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управлінні юстиції перебуває виконавче провадженні № ВП 52650618 з примусового виконання виконавчого листа № 2-21 10/09 від 28.04.2009 року виданого ГІечерським районним судом м. Києва, про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 .

26.04.2018 року Рішенням Печерського районного суду м Києва у справі № 757/64419/17 змінено розмір аліментів, встановлений Рішенням Печерського районного суду м. Київ від 22 квітня 2009 року та стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 аліменти в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення ним повноліття, починаючи з 30.10.2017р.

Порядок стягнення аліментів органами ДВС визначається Законом України "Про виконавче провадження", Інструкцією про проведення виконавчих дій та іншими нормативно - правовими актами. Згідно з частиною другою статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленомуСімейним кодексом України.

За змістом ч. 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Згідно ч. 6 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця. Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

Відповідно до ч. 8,9 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. За наявності заборгованості із сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець роз`яснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів.

У відповідності до роз`яснень викладених в п. 26 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду кримінальних і цивільних справи від 07.02.2014 року N 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії, або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особі державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" судам необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами статті 74Закону про виконавче провадження, відповідними нормами сімейного законодавства, а такожпостановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року N 146 (з наступними змінами) "Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб". При цьому він не може вирішувати питання про повне або часткове звільнення від сплатизаборгованості.

Спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченомурозділом VII ЦПК, абоу позовному провадженні.

Відповідно до змісту ч. 1-3 ст. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу), який він одержує. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Крім того, порядок проведення розрахунку заборгованості з аліментів державним виконавцем врегульовано "Інструкцією з організації примусового виконання рішень", затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року N 512/5, зареєстрованим 02 квітня 2012 року за N 489/20802.

Так, за змістом п. 7.13 вказаної Інструкції, державний виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

При цьому, якщо боржник не працює або відсутня інформація про отримання боржником доходів, державний виконавець розраховує заборгованість у такому самому порядку, виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідної місцевості. Після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника (підпункт 7.13.1 п. 7.13 Інструкції).

За змістом п. 7.23 Інструкції, у випадку якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно, квитанції (або їх завірені копії) про перерахунок аліментів долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

На прохання скаржника була видана Довідка-розрахунок від 05.02.2019 року по виконавчому провадженню № 52650618 по заборгованості зі сплати аліментів , де з листопада 2017 року нараховуються та стягуються з Боржника аліменти у розмірі 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку.

Скажниця не погоджуючись з нарахованим розміром аліментів посилається на те що відповідно до ст. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або с громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плази працівника для даної місцевості.

Відповідно до витягу з наказу № 1 1 84 о/с від 19.10.2017 року, боржнику надана додаткова відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно наказу ГУ НП у м.Киві № 724 о/с від 22.07.2019р. ОСОБА_4 звільнений зі служби в поліції через хворобу.

Встановлено , що боржник отримує пенсію та звернено стягнення , проводиться відрахування в розмірі 25% з усіх видів заробітку з 23.07.2019р.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи обов`язки.

Слід також зауважити, що зі змісту вищенаведених вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень не вбачається обмежень у термінах, протягом яких державним виконавцем при примусовому виконанні рішення суду про стягнення аліментів може бути здійснений перерахунок заборгованості, у разі отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника, тобто мається на увазі, що це може бути здійснено у будь-який час до закінчення виконавчого провадження, а у разі спору - судом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги, оскільки під час проведення розрахунків розміру заборгованості по аліментам державний виконавець здійснив розрахунок заборгованості , що відповідачє вимогам статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки боржник не є безробітним.

На підставі викладеного та керуючись ст. 447-451 , суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця по справі 757/64419/17-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про зміну розміру аліментів.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м.Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Дата складання повного тексту ухвали 1.07.2020р.

Суддя Остапчук Т.В.