УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення заяви без руху

04 грудня 2020 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Майдан С.І., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Чаплинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України,

встановила:

Від ОСОБА_1 на електронну пошту Херсонського міського суду Херсонської області 04.12.2020 року надійшла заява про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України дитини жіночої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м.Сімферополь, АР Крим. Мати ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , запис про батька просить зробити на підставі ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України - ОСОБА_3 .

В заяві заявник, керуючись п.14 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір», вважає, що за одання такої заяви судовий збір не справляється.

Крім цього,заявник в заяві посилається на постанову Херсонського апеляційного суду від 14.05.2019 року за справою №665/137/19, який не погодився із висновками суду першої інстанції про необхідність надання відмови від відділу ДРАЦС, тому що заявники посилались саме на факти, що трапилися на тимчасово окупованій території, у зв`язку з чим довідки та свідоцтва, які видані нелегітимними органами тимчасово окупованої території, не можуть слугувати для державної реєстрації та видачі свідоцтва органами РАЦС України.

Відповідно до абзацу першого п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року, вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту. Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Відповідно ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Частина 1 ст.318 ЦПК України встановлює вимоги до заяви, а саме, у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів (ч. 2 ст. 318 ЦПК України).

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. У разі смерті батьків або в разі якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження дитини, державна реєстрація проводиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, в якому народилася дитина чи в якому вона перебуває. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі, якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному КМУ. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Згідно з положеннями ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Частиною 1 статті 144 Сімейного кодексу України визначено, що батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

За правилами ст.7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Дана заява подана з порушенням вимог статті 318 ЦПК України.

Так, заявник ОСОБА_1 просить встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в Автономній Республіці Крим м.Сімферополь, мати ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , запис про батька просить зробити на ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України ОСОБА_3 .

Проте, стороною заявника не зазначено на підставі якого документу, який є дійсним та створює правові наслідки на території України, слід визначити походження дитини ОСОБА_2 від ОСОБА_1 , оскільки до заяви додано копію свідоцтва про народження на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , видане 99100006 Відділом реєстрації народжень м.Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим.

Частиною 3 ст.294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

В порушення вимог ч.4 ст.177 ЦПК України заявником не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, а саме: за подання заяви у справах окремого провадження, яка подана фізичною особою в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 420,40 гривень.

Крім цього, заявником у заяві не зазначено посилання на докази яким чином Чаплинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) порушує права та інтереси заявника, оскільки він залучений до участі у справі в якості заінтересованої особи.

В заяві заявник фактично посилається на загальновідомі обставини окупації території України, тому щодо надання відмови органу держаної влади у видачі свідоцтва про народження дитини, заявник зазначила, що не викликає сумнівів той факт, що дитина народжена на окупованій території, а відповідно неможливо зареєструвати дитину на підставі документів, виданих на окупованій території.

Разом з тим, позивачем не долучено до документів медичної довідки про народження нею дитини, не завірено копії наданих документів. Заява надсилалася електронною поштою без використання системи електронний суд, не містить цифровий підпис заявника, відповідно не можливо ідентифікувати підпис заявника.

За таких обставин заява не може бути прийнята до провадження.

Згідно ч.ч.1 та 2 ст.185 Цивільного процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до ч.3 ст.185 Цивільного процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

З врахуванням наведеного вище, суд дійшов до висновку про залишення заяви без руху та надання строку на усунення її недоліків, шляхом подання заяви у редакції, що відповідає нормам ЦПК України, в тому числі щодо заінтересованих осіб, зазначити посилання на докази яким чином заінтересована особа Чаплинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) порушує права та інтереси заявника, зазначити посилання на належним чином засвідчені докази, зокрема, що підтверджують право заявника на звернення до суду, а саме документа, який свідчить про його батьківство відносно саме ОСОБА_2 , а також слід надати докази оплати судового збору в сумі 420,40 гривень.

Керуючись ст.ст.2, 175-177, 185, 260, 315 ЦПК України, Законом України «Про судовий збір», суддя

ухвалила:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Чаплинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України залишити без руху.

Надати заявнику триденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити заявнику, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали у зазначений термін, заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: С.І.Майдан