Єдиний унікальний номер 727/115/20
Номер провадження 2/725/62/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2020 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Бідней А.І.,

представника позивача: Ігната М.І. ,

відповідача: ОСОБА_2 ,

представника відповідача: Кучерявої Н.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовом за позовом Чернівецької міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до Договору оренди землі №3161 від 16.10.2006 року в частині розміру орендної плати за землю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 про внесення змін до Договору оренди землі №3161 від 16.10.2006 року в частині розміру орендної плати за землю.

В обґрунтування якого посилався на те, що відповідно до договору оренди землі №3161 від 16.10.2006 року який укладений між Чернівецькою міською радою та ОСОБА_2 , останньому передано в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0098 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Пунктом 5 Договору визначено, що річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі і становить 1474,42 грн.. Пунктом 6 Договору визначено, що розмір орендної плати індексується у відповідності із чинним законодавством України. Орендар самостійно щорічно станом на 01 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати.

Пунктом 9 Договору, визначено випадки за яких розмір орендної плати переглядається, зокрема зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством.

В подальшому, 07.05.2008р. між сторонами було укладено додатковий договір №1/3161 до Договору оренди землі №3161 від 16.10.2006 року, відповідно до якого змінено розмір річної орендної плати - 4547,11 грн.

Вказував, що рішенням Чернівецької міської ради №392 від 26.01.2012р. (пункт 17.25) вирішено привести до 01.05.2012р. у відповідність до вимог рішення міської ради V скликання від 12.02.2008р. №510 «Про затвердження технічної документації з грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими що втратили чинність раніше прийняті рішення», Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях, затвердженого рішенням міської ради V скликання від 23.10.2008р. №715 (зі змінами від 28.07.2011р. №221 та від 29.03.2012р. №467) річну орендну плату за земельні ділянки та укласти з Чернівецькою міською радою додаткові договори до договорів оренди землі, зокрема, відповідачу - договір оренди землі від 16.10.2006р. №3161, укладений з Чернівецькою міською радою до 30.12.2055р. на земельну ділянку, площею 0,0098га за адресою АДРЕСА_1 для обслуговування будівлі.

На виконання листа департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради №04/01-08/3-07/1495 від 06.05.2019р. відповідач звернувся до відділу у м. Чернівці Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, яким було внесено зміни до коду класифікації видів цільового призначення та присвоєно код 03.07. - землі житлової та громадської забудови та надано витяг №1032 від 10.07.2019р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0013).

Нормативна грошова земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0013) становить 476 389,00 грн. у зв`язку з чим департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради було розроблено розрахунок річної орендної плати за земельну ділянку по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:003:0013), відповідно до якого річна орендна плата становить 21 437,52 грн.. Відповідно, розмір земельного податку для даної земельної ділянки визначений за формулою: 476 389,00грн. х 1 х 0,01 х 1,5 = 7145,84 грн..

Зазначив, що на підставі наданих відомостей, департаментом було підготовлено на направлено на адресу ОСОБА_2 2 примірники проекту договору №1/3161 від 15.07.2019р. для підписання відповідачем.

На підставі викладеного, посилаючи на норми матеріального та процесуального права просив внести зміни до договору оренди землі №3161 від 16.10.2006 року укладеного між Чернівецькою міською радою та ОСОБА_2 , що стосується земельної ділянки, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0098 га, виклавши пункт 5 договору в наступній редакції: «Річна орендна плата становить 21437,52 грн.(двадцять одна тисяча чотириста тридцять сім грн. 52 коп.). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі.» та стягнути судові витрати.

Відповідачем надано заперечення на позов, згідно яких зазначив, що він фактично виконував умови договору, оскільки сплачував за оренду землі у 2017-2019 роках по 10524,42 грн. за рік на підтвердження чого надав копії квитанцій. Просив звернути суд увагу на те, що згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №771 від 17.04.2019 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки склала 571 667 грн., при цьому згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №1032 від 10.07.2019 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки склала 476 389 грн., та така розбіжність у документах викликає у відповідача об`єктивні сумніви у правильності та обґрунтованості запропонованої позивачем редакції додаткової угоди. Також зазначив, що з метою врегулювання спірних правовідносин він з представником з`явились у департамент містобудівного комплексу та земельних відносин з метою підписання додаткової угоди, яку відповідач не погодився підписати у запропонованій редакції, оскільки вона була датована 15.07.2019 року, а також містила положення які не стосувались питання перерахунку орендної плати. Вказав, що юридична заінтересованість позивача у судовому процесі зобов`язує його довести як наявність спірних матеріальних правовідносин та і ту обставину, що його права порушені і на відповідача має бути покладено відповідальність на передбачених законом підставах. Відповідач вважає, що за даних обставин немає підстав для стягнення з нього судових витрат. Просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

У судову засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити. Пояснив, що підставою для звернення з позовом стала та обставина, що відповідачем було отримано примірник додаткової угоди до договору про зміну розміру річної орендної плати, який відповідачем не було підписано, що у свою чергу призвело до необхідності проведення претензійної роботи, звернення до суду із позовом за сплату позивачем судового збору.

Відповідач та його представник адвокат Кучерява Н.М. просили відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у письмових запереченнях, при цьому заперечень щодо розміру річної орендної плати викладено позивачем не заперечували та вважали, що в наслідок такої поведінки позивача з відповідача не підлягають стягненню судові витрати.

Суд заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступних висновків.

За положеннями ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.

У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Судом встановлено, що між Чернівецькою міською радою иа ОСОБА_2 був укладений договір оренди землі №3161 від 12.10.2006 року відповідно до умов якого, останньому передано в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0098 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 (а.с.18-19).

Відповідно до п. 5 укладеного Договору річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі і становить 1474,42 грн..

Пунктом 6 Договору визначено, що розмір орендної плати індексується у відповідності із чинним законодавством України. Орендар самостійно щорічно станом на 01 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати.

07.05.2008р. між сторонами було укладено додатковий договір №1/3161 до Договору оренди землі №3161 від 12.10.2006 року, відповідно до якого змінено розмір річної орендної плати, та річна орендна плата становить 4547,11 грн. (а.с.16,17).

Рішенням Чернівецької міської ради №392 від 26.01.2012р. (пункт 17.25) вирішено привести до 01.05.2012р. у відповідність до вимог рішення міської ради V скликання від 12.02.2008р. №510 «Про затвердження технічної документації з грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими що втратили чинність раніше прийняті рішення», Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях, затвердженого рішенням міської ради V скликання від 23.10.2008р. №715 (зі змінами від 28.07.2011р. №221 та від 29.03.2012р. №467) річну орендну плату за земельні ділянки та укласти з Чернівецькою міською радою додаткові договори до договорів оренди землі, зокрема, відповідачу - договір оренди землі від 16.10.2006р. №3161, укладений з Чернівецькою міською радою до 30.12.2055р. на земельну ділянку, площею 0,0098га за адресою АДРЕСА_1 для обслуговування будівлі (а.с.24-34).

Відповідно до копії Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №771 від 17.04.2019 року - нормативно грошова оцінка земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 98 кв.м. становить - 571 667 грн. (а.с.10).

Згідно листа департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин №04/01-08/3-07/1495 від 06.05.2019 року який адресований ОСОБА_2 було повідомлено, що на запит Департаменту відділом у м. Чернівці Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надано Витяг від 17.04.2019р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,0098 га. згідно якого у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового признання земель та у зв`язку чим запропоновано ОСОБА_2 звернутись до Держгеокадастру для внесення до відомостей ДЗК відповідного коду Класифікації (а.с.9).

Відповідачем було виконано вимоги зазначеного листа та відповідно було внесено зміни до коду класифікації видів цільового признання земель та земельній ділянці по АДРЕСА_1 , площею 0,0098 га присвоєно код 03.07 - землі житлової та громадської забудови.

Внаслідок внесених змін до коду Класифікації згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №1032 від 10.07.2019 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки АДРЕСА_1 , площею 0,0098 га визначена у розмірі 476 389 грн. (а.с.12).

Оскільки на нормативно грошову оцінку земельної ділянки впливає цільове призначення земельної ділянки, саме тому виникла така розбіжність у розмірі оцінки земельної ділянки.

Таким чином об`єктивні сумніви у правильності та обґрунтованості запропонованої позивачем редакції додаткової угоди на які посилався відповідач є безпідставними.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 286.1 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 289.1 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Відповідно до пункту 6.2. Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях, затвердженого рішення Чернівецької міської ради від 23.10.2008р. №715 (зі змінами, внесеними рішенням Чернівецької міської ради від 28.07.2011р. №221), розмір орендної плати переглядається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земель міста Чернівці та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України, в тому числі рішеннями Чернівецької міської ради, що набрали чинності, у порядку визначеному законодавством, або умовами Договору оренди землі (а.с.30-34).

Статтею 274 Податкового кодексу України (274.1) передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою за розмір земельного податку: Для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; Для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Згідно розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , яка надана в оренду для обслуговування будівлі ОСОБА_2 річна орендна плата складає 21437,52 грн. (а.с.15).

Отже визначений позивачем розмір річної орендної плати є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам Закону. При цьому у судовому засіданні відповідач погодився із таким розміром орендної плати.

Пунктом 26 укладеного між сторонами Договору оренди визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди, спір розв`язується у судовому порядку.

Крім того ст.. 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Судом встановлено, департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради було направлено ОСОБА_2 лист №04/01-08/3-07/2133 від 16.07.2019 року згідно якого направлено відповідачу проект додаткового договору від 15.07.2019р. №2/3161 у двох примірниках після підписання яких один примірник ОСОБА_2 мав повернути впродовж місяця до Департаменту (а.с.7).

Згідно копії рекомендованого повідомлення зазначені документи були отримані адресатом 19.07.2019 р. (а.с.8).

Крім того даним листом (№04/01-08/3-07/2133 від 16.07.2019 року) доведено до відома відповідача, що у разі не укладення додаткового договору у визначний строк Чернівецькою міською радою будуть вжиті заходи щодо відновлення порушених прав громади міста в тому числі в судовому порядку.

Отже враховуючи те, що відповідачем не було підписано та направлено примірний додаткового договору у позивача були всі законні та обґрунтовані підстави для звернення до суду із позовом, крім того невизнання позову позивачем відповідно до поданих письмових заперечень та наявність у відповідача об`єктивних сумнівів у правильності та обґрунтованості редакції до додаткової угоди внаслідок наявності двох розмірів оцінки земельної ділянки беззаперечно свідчить про наявність спору між сторонами.

Доводи відповідача про відсутність підстав для стягнення з нього судових витрат, суд не може прийняти до уваги оскільки згідно вимог ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам Закону. Підставою для проведення претензійної роботи, звернення до суду із позовом та відповідно сплати із бюджету громади коштів на судовий збір, стала поведінка відповідача яким не було підписано та направлено примірнику додаткового договору до Договору оренди, при цьому посилання на те, що ним не було отримано відповідних документів жодними доказами не підтверджено та не спростовано наявність рекомендованого повідомлення із підписом про вручення, яке міститься у матеріалах справи /а.с.8/.

Керуючись Законом України «Про оренду землі», Податковим кодексом України, ст.ст.4-6,76-81,95,141, 258-259,263-265, 273, 354-355 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Чернівецької міської ради (, місцезнаходження за адресою: м. Чернівці, Центральна площа, 1) до ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) про внесення змін до Договору оренди землі №3161 від 16.10.2006 року в частині розміру орендної плати за землю - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі №3161 від 16.10.2006 року укладеного між Чернівецькою міською радою та ОСОБА_2 , що стосується земельної ділянки, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0098 га, виклавши пункт 5 договору в наступній редакції: «Річна орендна плата становить 21437,52 грн.(двадцять одна тисяча чотириста тридцять сім грн. 52 коп.). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі.»

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Чернівецької міської ради витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921 грн. на розрахунковий рахунок: Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, рахунок НОМЕР_2 в ГУДКСУ в Чернівецькій області, МФО 856135, код 04062216. .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення. В разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун