Номер справи 623/4547/19
Номер провадження 2/623/182/2020
РІШЕННЯ

іменем України

14 січня 2020 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Герцова О.М.,

секретаря - Рзаєвої І.С.,

розглянувши у порядку спрощеного провадження у судовому засіданні в залі суду в м. Ізюм цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області до Держави Україна в особі Ізюмського управління державної казначейської служби України Харківської областіпро стягнення 1218,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області до Держави Україна в особі Ізюмського управління державної казначейської служби України Харківської областіпро стягнення 1218,00 грн.

Представник Державної казначейської служби України Шеремет І. надала до суду відзив на цивільний позов, де позов не визнала, зазначивши, що вказане питання врегульоване Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до Державного бюджету та місцевих бюджетів" затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013р. № 787 « Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів» ( надалі - Порядок № 787).

Звернула увагу на те , що відповідно до постанови КМУ від 16.02.2011р. №106 "Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів чи інших доходів бюджету" Державна казначейська служба України та її територіальні органи не є контролюючим органом та не контролюють такі надходження до бюджету, що унеможливлює примусове стягнення коштів Управлінням з відповідних рахунків.

Для подальшого повернення суми коштів 1218,00 грн з депозитного рахунку Відділу позивачу, пропонували Міжрайонному відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм звернутись до: повернення на депозитний рахунок Відділу суми 1020,00 грн.- звернутися до Головного управління Національної поліції у Харківській області для повернення коштів на депозитний рахунок Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм; повернення на депозитний рахунок Відділу суми 102,00 грн.- звернутись до Міністерства юстицій для повернення коштів на депозитний рахунок Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм. Повернення на депозитний рахунок Відділу суми 96,00 грн. - звернутись до Головного територіального управління юстиції у Харківській області для повернення коштів на депозитний рахунок Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм.

Представник МРВ ДВС по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області Козлова Т.В. надала до суду відзив, де просила позовні вимоги ОСОБА_1 вирішити на розсуд суду та без її участі.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року рішення Ізюмського міськрайонного суду від 20.09.2019 року по справі №623/1083/19 скасовано.

Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора відділу БДР УПП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Подкопай Миколи Володимировича про скасування постанови про адміністративне правопорушення задоволено. Визнано дії Інспектора відділу БДР УПП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Подкопай Миколи Володимировича щодо винесення постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія НК № 393917 від 12.02.2019 року протиправними. Скасувано постанову Інспектора відділу БДР УПП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Подкопай Миколи Володимировича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення винесену відносно ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 від 12.02.2019 року та закрити провадждення у справі про адміністративне правопорушення.(а.с.17-22).

З матеріалів справи вбачається, що 08.11.2019р. Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм надав лист позивачу за №36584 в котрому зазначив, що 23 вересня 2019 року на депозитний рахунок Відділу надійшли кошти в сумі 1218 грн. (перерахування штрафу з ОСОБА_1 )

Вказана сума була розподілена Відділом наступним чином.

Згідно платіжного доручення Відділу № 11819 від 27.09.2019р. сума 1020,00 грн. була перерахована як сплата штрафу на дохідний рахунок (ККД 21081300- адміністративні штрафи та інші санкції), згідно постанови КМУ від 16.02.2011р. №106 "Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету"- контролюючим органом є Національна поліція, в даному випадку - Головне управління Національної поліції в Харківській області.

Згідно платіжного доручення Відділу № 11765 від 27.09.2019р. сума 11578,30 грн. ( в якій також знаходиться і виконавчий збір в сумі 102,00 грн.) перерахована як сплата виконавчого збору на дохідний рахунок ( ККД 22070000- виконавчий збір), згідно постанови КМУ від 16.02.2011р. №106 "Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету"- контролюючим органом є Міністерство юстиції, в даному випадку - Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм , який є відокремленим структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Згідно платіжного доручення Відділу № 11780 від 27.09.2019р. сума 96,00 грн. перерахована як сплата витрат виконавчого провадження на рахунок для зарахування до спеціального фонду державного бюджету власних надходжень бюджетних установ Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Оскільки вказана позовна вимога відноситься до питань врегульованих Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до Державного бюджету та місцевих бюджетів" затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013р. № 787 « Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів» ( надалі - Порядок № 787).

Згідно з п.1 Порядку№ 787 цей Порядок розроблено на виконання статей 43; 45;78 та 112 Бюджетного кодексу України.

Згідно з п. 2 Порядку № 787 цей Порядок визначає процедури повернення коштів , помилково або надміру зарахованих до державного або місцевих бюджетів , а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету.

Згідно з п.З Порядку № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Згідно з п.5 Порядку № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Згідно з п.5 Порядку № 787 Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Разом з тим згідно з абз.8 п.З Порядку № 787 заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов`язковим зазначенням такої інформації:

причини повернення коштів з бюджету,

найменування платника ; прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера платника податків та мають відмітку у паспорті),

місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону,

сума платежу, що підлягає поверненню,

спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів.

Згідно з абз. 2 п.8 Порядку № 787 Подання надається платником до органу Казначейства разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

У відповідності до вимог ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За таких обставин, вимога позивача про стягнення грошових коштів пред`явлена до неналежних відповідачів.

З урахуванням встановлених судом обставин та зроблених висновків, пред`явлений позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 81, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Держави України в особі Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області до Держави Україна в особі Ізюмського управління державної казначейської служби України Харківської областіпро стягнення 1218,00 грн. - відмовити.

Судові витрати у справі компенсувати за рахунок держави.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів від дня його проголошення, через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя: О.М.Герцов

Повний текст рішення виготовлено 16 січня 2020 року.