УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/6964/20

Номер провадження 2/712/1899/20

24 липня 2020 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси м. Черкаси Марцішевська О.М. розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Держави України в особі Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2020 року адвокат Малофєєв А.І. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Держави України в особі Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про відшкодування шкоди, обґрунтовуючи свої позовні вимоги ти, що ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 05.03.2014. Отже, позивач користується пільгами, встановленими законодавством України для ветеранів війни. Відповідно до ч. 5 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», передбачалось, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. 09.07.2020 адвокат Малофєєв А. І. звернувся із адвокатським запитом вих. № 09/07 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, через засоби поштового зв`язку, про надання інформації про можливість нарахувати та виплатити позивачу разову грошову допомогу до 05 травня, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум, за 2016 - 2020 роки, у досудовому порядку. На вказаний запит адвоката, органом соціального захисту електронною поштою надано відповідь № 807/04-05/4 від 17.07.2020, зміст якої зводиться до того, що розмір щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, встановлений Кабінетом Міністрів України, у 2017 році становить 1200 грн., у 2018 році становить 1265 грн., у 2019 році становить 1295 грн., у 2020 році становить 1390 грн., яка нарахована та виплачена позивачу у відповідних розмірах. Позивач не згоден з такою позицією, оскільки виплати разової грошової допомоги до 05 травня, у розмірах, встановлених КМУ, тобто, у розмірі меншому, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком, є збитками, які має відшкодувати держава відповідно до ч. 3 ст. 152 Конституції України.

Просить стягнути з Державного бюджету України шляхом списання з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 17545 шкоди, завданої нормативно-правовим актом, що визнаний неконституційним та витрати на правову допомогу 4 500 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так, згідно з нормами ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити, у тому числі:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з нормами ч. 3 ст. 175 ЦПК України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.( ч.1 ст.177 ЦПК України).

До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. (ч.4 ст.177 ЦПК України).

Позовна заява адвокатом Малофєєвим А.І. в інтересах ОСОБА_2 подана до кількох відповідачів, однак у порушення вимогам ст. 175 ЦПК України позивачем не сформульовано змісту позовних вимог до залученого відповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про відшкодування шкоди.

Крім того, позивачем в якості другого відповідача залучено "Державу України в особі Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ()" з порушенням вимог процесуального закону, а саме ч. 4 ст. 58 ЦПК України.

У відповідно до ч. 4 ст. 58 ЦПК України Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат () не є органом державної влади, а є комунальною організацією.

Оскільки позовна заява підготовлена та подана до суду адвокатом Малофєєвим А.І., який є фахівцем у галузі права та обізнаний з приписами ст.ст. 58, 175 ЦПК України, їх порушення при подачі позову може мати ознаки зловживання процесуальними правами з метою штучного створення умов для подачі позову за підсудністю до Соснівського районного суду м.Черкаси за місцем знаходження Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат без формулювання до нього позовних вимог, оскільки місце знаходження інших учасників - позивача та відповідача Державної казначейської служби України, до якого заявлені позовні вимоги, перебувають відповідно в м.Золотоноша та м.Києві поза межами територіальної підсудності даного суду.

Також відповідно до ч. 5 ст. 95 ЦПК України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позовна заява подана ОСОБА_1 не відповідає вимогам вимогам ст. 95 ЦПК України, а саме до позовної заяви додані документи, які не завіренні підписом із зазначенням дати такого засвідчення, а також не зазначено наявність оригіналу у позивача або іншої особи.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що встановлено положеннями частини 3 ст. 185 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-19, 23, 33, 34, 49, 174-177, 184, 185, 352-355 Цивільного процесуального кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Держави України в особі Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про відшкодування шкоди - надавши позивачеві строк для усунення недоліків в 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали, в інакшому випадку позов вважати неподаним та повернути позивачеві.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається http://sn.ck.court.gov.ua/sud2316/ .

Суддя: О.М.Марцішевська

Дата виготовлення повного тексту ухвали 24.07.2020 р.