Єдиний унікальний номер справи 235/4801/19
Номер провадження 2/235/72/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

09 січня 2020 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді: Клікунової А. С.,

за участю секретаря судового засідання: Ліпскіс О. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеної особи, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отримані кошти за період з 01.12.2015 р. по 03.05.2016 р. та з 06.05.2016 р. по 31.08.2016 р. в сумі 17324,83 гривні

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. На обліку в УСЗН Покровської міської ради Донецької області перебувала ОСОБА_1 як внутрішньо переміщена особа з району проведення антитерористичної операції (м. Авдіївка), отримувала щомісячну адресну допомогу відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердж. постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014р. № 505. За результатами перевірки Управлінням було встановлено, що відповідач має депозитний рахунок, тому відповідно до п. 6 Порядку не мала право на отримання щомісячної адресної допомоги. Такі обставини відповідачем при подачі заяви про призначення щомісячної адресної допомоги було приховано, що призвело до неправомірного отримання коштів за період з 01.12.2015 року по 03.05.2016 року, з 06.05.2016 року по 31.08.2016 в сумі 17324,83 гривень. Відповідач добровільно від повернення надмірно отриманих коштів на розрахунковий рахунок ухиляється, що тому врегулювання спірних відносин порушено в судовому порядку.

Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України.

Позивач Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, представником Кириченко Г.О. (діє на підставі довіреності) надано в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримано, не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористалася, судом вжито максимальні заходи для її повідомлення про розгляд справи з дотриманням ст. ст. 128, 130 ЦПК України. Суду повернуто поштове повідомлення № 775 - з довідкою УДППЗ «Укрпошта» з довідкою ф. 20 - про неможливість вручення з причини відсутності адресата за місцем проживання (довідки Укрпошта). В розумінні п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України це є належним повідомленням про розгляд справи.

З огляду на вказане, в розумінні ст. 280 ЦПК України наявні умови для проведення заочного розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - приходить до наступних висновків.

Матеріалами справи підтверджено такі факти та відповідні правовідносини.

Згідно довідки № від 04.11.2014 року на облік Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області як внутрішньо переміщену особу взято ОСОБА_1 , яка перемістилася з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції): АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 (а.с. 13).

Згідно довідки № від 04.11.2014 року на облік Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області як внутрішньо переміщену особу взято ОСОБА_2 , який перемістився з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції): АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 (а.с. 14).

03 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області із заявою № 3492/4 про виплату щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг; в заяві зазначено відомості про членів сім`ї - чоловіка ОСОБА_2 ; повідомлено, що позивач та члени сім`ї не мають на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10 кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с. 6)

Аналогічну заяву за № 1658/5 ОСОБА_1 подано до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області - 06.05.2016 року (а.с. 7).

Згідно рішення УСЗН Покровської міської ради від 05.11.2015 року ОСОБА_1 , яка має склад сім`ї - чоловіка ОСОБА_2 , призначено виплату допомоги переміщеним особам на проживання з 01.12.2015 року по 30.04.2016 року в сумі 2148,00 гривень, з 01.05.2016 року по 31.05.2016 року в сумі 1074,00 гривень (а.с. 8).

Згідно рішення УСЗН Покровської міської ради від 13.05.2016 року ОСОБА_1 , яка має склад сім`ї - чоловіка ОСОБА_2 , призначено виплату допомоги переміщеним особам на проживання з 06.05.2016 року по 31.10.2016 року в сумі 2260,00 гривень, з 01.11.2016 року по 03.11.2016 року в сумі 1130 гривень (а.с. 9).

Розпорядженням начальника Покровського міського управління соціального захисту від 13.09.2016 року ОСОБА_1 з 01.12.2015 року припинено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі в зв`язку наявністю грошових коштів на депозитному рахунку (а.с. 11).

Приховування ОСОБА_1 відомостей про депозит є порушенням п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, що потягло безпідставне надання відповідачу допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання.

Згідно розрахунку УСЗН Покровської міської ради Донецької області - у ОСОБА_1 виникла переплата по щомісячній адресній допомозі за період з 01.12.2015 року по 31.08.2016 року в сумі 19524,83 гривень; на рахунок управління внесено 2200,00 гривень, залишок переплати - 17324,83 гривень (а.с. 10).

На підставі зазначених доказів позивач ґрунтує заявлені вимоги.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статті 12, 81 ЦПК України передбачають обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку встановлена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При цьому, в п. 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що відповідач ОСОБА_1 , звертаючись до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області із заявами про призначення адресної допомоги, не повідомила про наявність відкритого депозитного рахунку, що впливає на призначення вказаної допомоги, суд приходить висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів за період з 01.12.2015 року по 03.05.2016 року, та з 06.05.2016 року по 31.08.2016 року в сумі 17324,83 гривень.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; у разі задоволення позову - на відповідача.

Керуючись до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», пунктів 1-3, 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, виконуючи вимоги ст.ст. керуючись ст. ст. 141, 263-265, 268, 273, 280, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеної особи - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області:

- незаконно отриману щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.12.2015 року по 03.05.2016 року, та з 06.05.2016 року по 31.08.2016 року в сумі 17 324 (сімнадцять тисяч триста двадцять чотири) гривні 83 копійки;

- судовий збір в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 273 ЦПК України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 354, 355 ЦПК України та, відповідно п. п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України, - до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Дата складання повного тексту рішення суду 09.01.2020 року.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач: Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, , юридична адреса: Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, 22;

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання як внутрішньо переміщеної особи:

АДРЕСА_2 Суддя : :