Справа № 301/3036/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" січня 2020 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області у складі: головуючої - судді Даруда І.А., присекретарі Сатін Н.М., за участю представника Іршавського РВ ДВС Вішкі В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, мотивуючи її тим, що 23.10.2015 року Іршавським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області відкрито виконавче провадження № 49107531 в якому він є боржником як сторона такого провадження. 19 грудня 2019 року при спробі перетину державного кордону з метою виїзду на заробітки працівником митної служби його було сповіщено, що йому встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Іршавським РВ ДВС ГТУЮ в Закарпатській області у зв"язку з чим його повернули на територію України. 20 грудня 2019 року шляхом безпосереднього доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження сайту міністерства юстиції України - йому стало відомо, що 01.04.2019 року Іршавським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області в особі заступника начальника такого відділу Худанич І.М. винесена постанова якою йому встановлено тимчасове обмеження управі виїзду за межі України до погашення заборгованості за виконавчим документом. Вважає, що дана постанова винесена передчасно, з порушенням норм чинного законодавства, є необгрунтованою та просить визнати дії Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області щодо встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України в рамках ВП 49107531 як такі, що вчинені з порушенням норм діючого законодавства та скасувати Постанову Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області від 01.04.2019 року № 49107531 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №299/1349/15-ц виданого 05.06.2015 року.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надіслав суду заяву у якій просить розглядати скаргу без його участі, вимоги викладені в скарзі підтримує та просить такі задовольнити.

Представник Іршавського РВ ДВС Вішкі В.В. в судовому засіданні скаргу не визнав та просив відмовити в задоволенні такої.

Заслухавши пояснення представника Іршавського РВ ДВС Вішкі В.В., дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що таку слід задовольнити з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що 23.10.2015 року Іршавським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області відкрито виконавче провадження № 49107531 в якому заявник ОСОБА_1 є боржником як сторона такого провадження. 19 грудня 2019 року при спробі перетину державного кордону з метою виїзду на заробітки працівником митної служби заявника було сповіщено, що йому встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Іршавським РВ ДВС ГТУЮ в Закарпатській області у зв"язку з чим заявника повернули на територію України. 20 грудня 2019 року шляхом безпосереднього доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження сайту міністерства юстиції України заявнику стало відомо, що 01.04.2019 року Іршавським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області в особі заступника начальника такого відділу Худанич І.М. винесена постанова якою заявнику встановлено тимчасове обмеження управі виїзду за межі України до погашення заборгованості за виконавчим документом (а.с.4-5).

Державний виконавець з метою виконання рішення суду зобов"язаний вжити всіх заходів примусового виконання рішення суду.

Згідно статті 10 ЗУ "Про ВП" заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; ^

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

У відповідності до ст. 18. ЗУ "Про ВП" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; Тобто Законом чітко передбачено заходи примусового виконання рішення суду і лише після вжиття всіх заходів передбачених законом застосовуються заходи пов"язані з обмеженням конституційних прав людини та громадянина.

ЗУ "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" гарантує право будь-якій особі вільно обирати місце проживання/перебування.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За правилами ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014р., виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

За правилами ч. 3 ст.441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

За правовим змістом згаданої норми Закону, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником, можливе за умови ухилення такої від зобов"язань.

Відповідно до ч. 5 ст.441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 260, 261, 441 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Визнати дії Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області щодо встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України в рамках ВП 49107531 як такі, що вчинені з порушенням норм діючого законодавства.

Скасувати постанову Іршавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області від 01.04.2019 року № 49107531 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №299/1349/15-ц виданого 05.06.2015 року.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя : І. А. Даруда