Справа № 1018/6936/12
Провадження 4-с-6/20
ухвала

іменем України

14 січня 2020 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Висоцької Г.В.,

за участю секретаря: Ковшоби А.К.,

розглянувши у приміщенні Обухівського районного суду Київської області у судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на неправомірні дії начальника відділу Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирський області Савіна Наталії Петрівни,

В С Т А Н О В И В:

20.12.2019 року скаржник звернувся в суд із вищевказаною скаргою, в обґрунтування якої посилається на те, що начальником Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирський області - далі Богунський відділ ДВС Савіною Н. П. неправомірно залишена без виконання постанова головного державного виконавця Обухівського МВ ДВС Колісника В. В. про доручення проведення виконавчих дій, а саме передачі автомобіля FIAT DOBLO, державний номерний знак НОМЕР_1 , належного ОСОБА_2 , з майданчика тимчасового зберігання ДП «Інформ - Ресурси» представнику за дорученням ОСОБА_3 А ОСОБА_4 .

Представник скаржника ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник Богунського відділу ДВС не з`явився, надавши відзив, просив розглядати справу без його участі.

Судом встановлено.

Згідно зі ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця рід час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Постановою Обухівського МВ ДВС від 12.05.2016 року відкрито виконавче провадження № 510521050 по виконавчому листу Обухівського районного суду № 2/1018/1549/12 від 17.09.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Альфа Банк» боргу в сумі 291093 грн. 59 коп.

20.07.2017 року Обухівською виконавчої службою винесено постанови про арешт майна боржника (автомобіль FIAT DOBLO, державний номерний знак НОМЕР_1 ) та про оголошення його розшуку.

За скаргою ОСОБА_2 . Ухвалою Обухівського районного суду від 12.07.2019 р. скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження № 51052150 від 12.05.2016 р. та скасовано постанову про арешт майна боржника від 20.07.2017 р.

На підставі вказаної ухвали постановами начальника Обухівського МРВ ДВС ГТУЮ у Київській області Струць Д.В. від 19.09.2019 р. скасовано:

-виконавчу дію: «Відкриття ВП (з накладанням арешту на майно боржника)» від 12.05.2016 р.;

-постанову про арешт майна боржника від 20.07.2017р.;

-доручення на проведення опису й арешту майна від 20.05.2019 р.;

-постанову про розшук майна боржника (автомобіля FIAT DOBLO, держ. номерний знак № НОМЕР_1 ) від 20.07.2017 р.

Ухвала Обухівського районного суду від 12.07.2019р. набрала законної сили.

На підставі заяви представника скаржника ОСОБА_1 від 04.12.2019 року головним державним виконавцем Обухівського МВ ДВС Колісником В.В. винесено постанову про доручення проведення виконавчих дій, якою доручено Богунському ВДВС м. Житомира ГТУЮ у м. Житомирській області провести передачу автомобіля FIAT DOBLO, держ. номерний знак № НОМЕР_1 , який знаходиться на майданчику тимчасового зберігання ДП «Інформ-Ресурси» за адресою: АДРЕСА_1 , м. Житомир, представнику за дорученням ОСОБА_3 А.В.

Листом № 102982 від 16.12.2019 року, підписаним начальником Богунського ВДВС Савіною Н.П., зазначену постанову Обухівського МРВ ДВС від 04.12.2019 року залишено без виконання у зв`язку з відсутністю обставин, які обумовили проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна та її невідповідністю вимогам щодо її оформлення, а саме п. 11 розділу 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Суд не погоджується із доводами Богунського відділу ДВС з огляду на наступне.

У відповідності до п. 6 р. 1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Постанова, як окремий документ містить такі обов`язкові реквізити: номер виконавчого провадження; вступну частину із зазначенням: назви постанови, дати видачі постанови та місця її винесення; найменування органу державної виконавчої служби, прізвища, імені та по батькові державного виконавця, який вніс постанову або прізвища, імені та по батькові приватного виконавця, який виніс постанову, найменування виконавчого округу, в якому він здійснює діяльність, назви виконавчого документа, коли та ким виданий, резолютивної чатсини документа; за зведеним виконавчим провадження прізвища, імені та по батькові боржника фізичної особи, виконавчих проваджень у зведене; мотивувальну частину із зазначенням мотивів, з яких виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на норму закону, на підставі якого винесено рішення; строку і порядку оскарження постанови. До постанов можуть вноситись також інші відомості, зазначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами. Постанова підписується виконавцем та скріплюється печаткою. Постанова складається у необхідній кількості примірників, один з яких залишається у виконавчому провадженні, а інші надсилаються за належністю (п. 7 р. 1 зазначеної Інструкції).

Згідно до положень п. 11 р. 3 Інструкції з примусового виконання рішень (на який посилається начальник ВДВС в листі № 102982 від 16.12.2019 року), перевірка інформації про наявність боржника, його майна, місця роботи або здійснення опису та арешту майна на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на територію вчинення таких дій за дорученням державного виконавця. В дорученні зазначаються: найменування органу державної виконавчої служби, прізвище, ім`я , по батькові державного виконавця, який надає доручення; номер виконавчого провадження; реквізити виконавчого документа, а у разі зведеного виконавчого провадження прізвище, ім`я та по батькові боржника фізичної особи, повне найменування боржника юридичної особи та дата об`єднання виконавчих проваджень у зведене; обставини, які обумовили проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна (клопотання стягувача, відповіда на запити державного виконавця тощо); інформація, яку необхідно перевірити (найменування майна, яке необхідно описати та арештувати); адреса, за якою слід провести перевірку (здійснити опис та арешт майна); інші необхідні відомості, які можуть сприяти перевірці. Доручення підписується державним виконавцем та погоджується начальником органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

Так, не відповідає дійсності твердження начальника Богунської виконавчої служби в листі № 102982 від 16.12.2019 року, що в постанові Обухівського відділу ДВС відсутні обставин, які обумовили проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна. Так, мотивувальна частина постанови від 04.12.2019 року містить посилання на ухвалу Обухівського районного суду Київської області від 12.07.2019 року, якою скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження № 51052150, та посилання на постанову Київського апеляційного суду.

Окрім цього, постанова Обухівського відділу ДВС містить всі необхідні реквізити, передбачені п. 11 розділу 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень найменування органу державної виконавчої служби; ПІБ державного виконавця, що надає доручення; номер виконавчого провадження; реквізити виконавчого документа та ін. Постанова підписана державним виконавцем та погоджена начальником органу державної виконавчої служби.

Згідно з п. 11 р. 3 Інструкції з примусового виконання рішень орган державної виконавчої служби, якому доручено проведення перевірки (здійснення опису та арешту майна), зобов`язаний вчинити дії за дорученням у строк до десяти робочих днів з моменту надходження його до органу державної виконавчої служби. За результатами проведених дій складається відповідний процесуальний документ, що надсилається державному виконавцю, який надав доручення.

ОСОБА_2 отримав від ДП «Інформ- Ресурси» лист № 1448 від 25.09.2019 року, в якому зазначається про необхідність звернення до ДП «Інформ-Ресурси» за поверненням автомобіля та сплати послу за зберігання. В разі відсутності звернення такі дії будуть розцінюватися як відмова від власності в порядку ч. 2 ст. 347 ЦКУ. Отже, внаслідок із зволіканням повернення автомобіля ОСОБА_5 існує загроза позбавлення його права власності на транспортний засіб.

Таким чином, зазначені обставини свідчать про безпідставність невиконання вимог постанови Обухівського відділу ДВС від 04.12.2019 року і не ґрунтуються на законних підставах.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення,дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника) згідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі рішення).

Згідно ст. 7 цього ж Закону державний виконавець зобо`вязаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

В ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з вищевикладеного, згідно зі ст. 41 Конституції України, ст. ст. 319, 321, 391 ЦК України, ст. ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на неправомірні дії начальника відділу Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирський області Савіної Наталії Петрівни задовольнити.

Визнати залишення без виконання начальником Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Савіною Наталією Петрівною постанови про доручення проведення виконавчих дій від 04.12.2019 року, винесеної головним державним виконавцем Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області Колісником Василем Васильовичем, неправомірним.

Зобов`язати начальника Богунського відділу державної виконавчої служби міста Житомира ГТУЮ у Житомирській області Савіну Наталію Петрівну виконати постанову про доручення проведення виконавчих дій від 04.12.2019 року, винесену головним державним виконавцем Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області Колісником Василем Васильовичем.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд київської області

Учасник справи якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду згідно ст. 354 ЦПК України.

Суддя: Г.В.Висоцька