Справа №613/429/20 Провадження № 2-о/613/28/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2020 року Богодухівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Шалімова Д.В.,

за участю секретаря Герасимюк Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Богодухові цивільну справу № 613/429/20, пров. №2-о/613/28/20 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Богодухівський об`єднаний міський військовий комісаріат, Управління соціального захисту населення Богодухівської районної державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, про встановлення факту, що має юридичне значення, в якому просить: встановити факт, що він брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі військової частини НОМЕР_1 у період з 26 квітня 1986 року по 27 квітня 1986 року.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що він є інвалідом ІІ групи (безстроково) у зв`язку з захворюваннями, пов`язаними з дією шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році, оскільки проходив військову службу в військовій частині НОМЕР_1 , що дислокувалась на станції Янів Київської області (м. Прип`ять) та брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 26 квітня по 27 квітня 1986 року. Незважаючи на його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, листом Харківської обласної державної адміністрації від 03 серпня 2012 року його повідомили про прийняте рішення, щодо позбавлення статусу учасника ліквідації насідків аварії на ЧАЕС та встановлення статусу евакуйованого із зони відчуження, через відсутність документів про виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно архівних довідок № 13849 від 09 грудня 2004 року та № 179/1/2226 від 14 лютого 2020 року з Галузевого державного архіву Міністерства оборони України надати інформацію щодо його участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 26 квітня по 20 травня 1986 року в складі військової частини НОМЕР_1 немає можливості, оскільки на зберіганні в архіві знаходяться лише накази командира в/ч НОМЕР_1 по особовому складу та строковій частині за період з 02 січня по 30 червня 1986 року та накази командира в/ч НОМЕР_1 по бойовій підготовці за період з 02 січня по 31 грудня 1986 року. Інші документи в/ч НОМЕР_1 на зберігання до архіву не надходили. Разом з тим, сам факт дислокації в/ч НОМЕР_1 на станції Янів (м. Прип`ять), тобто у зоні відчуження, у період з 26 квітня 1986 року по 27 квітня 1986 року вказаними архівними довідками підтверджується.

Даний факт, що має юридичне значення, заявнику необхідно встановити з метою отримання посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та користування пільгами, які передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Заяву підтримав, просив її задовольнити.

Заінтересована особа: представник Богодухівського міського військового комісаріату Харківської області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд заяви ОСОБА_1 за його відсутності. В заяві зазначив, що заявник ОСОБА_1 перебуває на обліку в Богодухівському ОМВК, має військове звання майору запасу. Інформація, яка б підтверджувала чи спростовувала факт ліквідації ОСОБА_1 насідків аварії на Чорнобильській АЕС в квітні 1986 року, під час проходження ним строкової військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , в особовій справі відсутні.

Заінтересована особа: представник Управління соціального захисту населення Богодухівської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Також представником надано до суду письмовий відзив, відповідно до якого проти задоволення заяви ОСОБА_1 заперечував, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Богодухівської районної державної адміністрації як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії серії А та має посвідчення № 1206/2 від 06 грудня 2012, видане Харківською обласною державною адміністрацією. Відповідно до п. 11 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого Постановою КМУ від 11 липня 2018 року № 551, посвідчення видається учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на підставі одного з таких документів: довідки про підвищену оплату праці зоні відчуження із зазначенням кількості днів та населеного пункту, підтвердженого первинними документами; довідки архівної установи про участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження із зазначенням періоду служби (виконання робіт), днів виїзду на об`єкти або в населені пункти зони відчуження, у разі потреби довідки командира військової частини, військового квитка, витягу з особової справи військовослужбовця, завіреного в установленому порядку. Згідно архівної довідки від 09 грудня 2004 року за № 13849 грн., яка була надіслана Галузевим державним архівом Міністерства оборони України на запит Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської ОДА від 04 листопада 2004 року № 480з, ОСОБА_1 перебував у складі військової частини НОМЕР_1 . Дислокація військової частини НОМЕР_1 з моменту аварії на Чорнобильській АЕС 26 квітня 1986 року по 27 квітня 1986 року станція Янів Київської області, яка входить до переліку об`єктів, що відносяться до зони відчуження. Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 27 квітня 1986 року № 41 та від 07 травня 1986 року № 44, 27 квітня 1986 року відображено вибуття військової частини НОМЕР_1 зі станції Янів Київської області в м. Чернігів у зв`язку з аварією на Чорнобильській АЕС. Враховуючи відсутність документів про виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не має підстав вважати ОСОБА_1 учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та видавати посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до слідуючого.

Як вбачається з копії повідомлення Харківської обласної державної адміністрації від 03 серпня 2012 року за № 01-56/6101, про рішення обласної комісії, відповідно до вимог постанови КМК від 20 січня 1997 року № 51 «Про порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обласною комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи прийнято рішення про позбавлення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та встановлення статусу евакуйованого із зони відчуження у 1986 році, у зв`язку з проходженням строкової служби при військовій частині НОМЕР_1 , що була евакуйована у 1986 році зі ст. Яків та через відсутність документів про виконання робіт по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС (протокол комісії від 20 липня 2012 року за № 40). Посвідчення підлягає зміні.

Згідно копії довідки Богодухівського районного військового комісаріату від 20 квітня 1993 року за № 645, ОСОБА_1 , 1965 року народження, 20 жовтня 1984 року при Богодухівському райвоєнкоматі проходив районну призивну комісію та згідно приказу Міністра оборони № 185 1973 р. визнаний придатним до військової служби. Підстава: книга протоколів призову - 1983-1984 р.р. стр. 154, п/н 20.

Відповідно до копії довідки командира військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 дійсно перебував в зоні аварії на Чорнобильській АЕС з 26 по 27 квітня 1986 року.

Як вбачається з копії Акту огляду МСЕК серії 10 ААБ № 167449, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 має ІІ групу інвалідності, у зв`язку з захворюванням пов`язаним з виконанням забезпечення в/ч на ЧАЕС. Безстроково.

Згідно копії архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 09 грудня 2004 року за № 13849, на зберіганні в архіві частково являються документи військової частини НОМЕР_1 : накази по особовому складу та стройовій частині за період з 01 січня 1986 року по 30 червня 1986 року і прикази по бойовій підготовці з 02 січня 1986 року по 31 грудня 1986 року. Інші документи на зберігання до архіву не надходили. Дислокація частини по 27 квітня 1986 року ст. Янів. Згідно приказів командира військової частини НОМЕР_1 № 41 від 27 квітня 1986 року та № 44 від 07 травня 1986 року відображено вибуття особового складу частини у зв`язку з аварією на ЧАЕС із станції Янів Київської області в м. Чернігів, ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Житомир 21, у тому числі і ОСОБА_1 . Інші дані по документам в/ч НОМЕР_1 на ОСОБА_1 відсутні.

Тобто, архівною довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 09 грудня 2004 року підтверджується факт дислокації по 27 квітня 1986 року на станції Янів (м. Прип`ять).

Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно абз. 2 п. 11 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженим Постановою КМУ від 11 липня 2018 р. №551 посвідчення видаються: учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - на підставі одного з таких документів: довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження із зазначенням кількості днів і населеного пункту, підтвердженої первинними документами (наказ чи розпорядження про відрядження до зони відчуження із зазначенням періоду роботи (служби) в зоні відчуження, особового рахунка, табеля обліку робочого часу, посвідчення про відрядження в зону відчуження з відміткою підприємства про прибуття та вибуття працівника, шляхових листів (за наявності), трудової книжки (у разі потреби); довідки архівної установи про участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській .АЕС в зоні відчуження із зазначенням періоду служби (виконання робіт), днів виїзду на об`єкти або в населені пункти зони відчуження, у разі потреби - довідки командира військової частини, військового квитка, витягу з особової справи військовослужбовця, завіреного в установленому порядку.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.95 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли громадяни не можуть використати правовстановлюючі документи, оскільки зазначені в них дані не відповідають записам вихідних документів , а установи , які видали ці документи не можуть виправити допущені в них помилки та відповідно до п.6 ч.1 ст. 256 ЦПК України (у редакції ЦПК України 2004 року), громадяни мають право на звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.
Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідне заявнику для отримання посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та користування пільгами, що передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На підставі викладеного, суд вважає встановленим факт, що заявник ОСОБА_1 брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі військової частини НОМЕР_1 у період з 26 квітня 1986 року по 27 квітня 1986 року.

Керуючись ст.ст. 4, 10, 13, 81, 263-265, 293, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Богодухівський об`єднаний міський військовий комісаріат, Управління соціального захисту населення Богодухівської районної державної адміністрації, про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Вважати встановленим факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі військової частини НОМЕР_1 у період з 26 квітня 1986 року по 27 квітня 1986 року.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Повний текст рішення виготовлено 26 червня 2020 року.

СУДДЯ