Провадження № 2-о/325/12/2020
Справа №325/55/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Пантилус О.П., за участю секретаря Орманджи Ф.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Приазовське Запорізької області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м.Дніпро) Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Донецьк Донецької області.

В обґрунтування вимог в заяві вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Донецьк Донецької області померла мати заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Причиною смерті стала хронічна серцево - судинна недостатність, хронічна ішемічна - хвороба серця дифузний артеросклеротичний кардіосклероз при гіпертонічній хворобі і стенозуючому коронаросклерозі. Внаслідок смерті її матері, на тимчасово окупованій території України, а саме Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 03 січня 2020 року видано свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , яке згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним та не створює правових підстав. У січні 2020 року заявник звернулася до Приазовського відділу ДРАЦС для отримання свідоцтва про смерть матері, однак їй було відмовлено у реєстрації смерті

В поданій заяві ОСОБА_1 керувалася ст.317 ЦПК України, ст.ст. 9, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала заяву, у якій просить справу розглядати за її відсутністю, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі. До матеріалів справи просить долучити копії фотокарток із зображенням могили померлої матері ОСОБА_2 .

Представник заінтересованої особи Приазовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м. Дніпро) Міністерства юстиції України, який про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду (ч.2 ст.317 ЦПК України).

Відповідно до ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню у повному обсязі.

Так, із досліджених письмових документів судом встановлено, що відповідно до паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 18 листопада 1997 року Ленінським РВ УМВС України у місті Донецьку, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в селі Благодатне Волноваського району Донецької області.

За життя 21 квітня 1998 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримала реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , що підтверджується копією картки платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера, виданої 06.05.2016 року ДПІ у Ленінському районі м.Донецька.

03 січня 2020 року в місті Донецьк Ленінським відділом запису актів громадянського стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки (ДНР) видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 , згідно якого ОСОБА_2 , яка проживала в селі Благодатне Волноваського району Донецької області, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у Ворошиловському районі м.Донецька.

Відповідно до лікарської довідки про причину смерті, складеної на бланку форми №106/у №5, виданої для поховання 30 грудня 2019 установою ДНР, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , причина смерті -а) хронічна серцево - судинна недостатність, б), в) хронічна ішемічна хвороба серця дифузний артеросклеротичний кардіосклероз при гіпертонічній хворобі і стенозуючому коронаросклерозі.

Заявник ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Донецьк. Місце її проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 (копія паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 , виданого 10 вересня 1995 року Ленінським РВ УМВС України в Донецькій області).

Згідно копії свідоцтва про народження НОМЕР_5 , виданого 27.11.1995 року Ст. з-заводським районним РАЦС, заявник ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 . Її батьками зазначені: ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

Із копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_6 , виданого 20 жовтня 1979 року, встановлено, що 20 жовтня 1979 року ОСОБА_5 , 1955 року народження, уклала шлюб із ОСОБА_6 , та після укладення шлюбу їй присвоєне прізвище - « ОСОБА_5 ».

Враховуючи вище наведені документи, заявник ОСОБА_1 є рідною дочкою ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих органами Донецької Народної Республіки, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце та причину) ОСОБА_2 , які зазначені у вищенаведеному свідоцтві, виданому на окупованій території Донецької області, а саме - ІНФОРМАЦІЯ_6 в місті Донецьк Донецької області.

Дата смерті ОСОБА_2 також підтверджується наданими заявником фотографіями із зображенням могили ОСОБА_2 та зазначенням дати смерті - ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Згідно відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 21/17.27-06-108 від 10 січня 2019 року, виданої Приазовським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м. Дніпро), документ пред`явлений заявником - свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 , видане 03 січня 2020 року Ленінським відділом запису актів громадянського стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР є недійсним і не створює правових підстав.

Частина 1 статті 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачає, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

На підставі п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується, також, положеннями ст.317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню та може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Донецької області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є м.Донецьк Донецької області.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність задоволення обґрунтованих вимог заяви, які підтверджені дослідженими в судовому засіданні належними і допустимими доказами в достатньому об`ємі.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для ОСОБА_1 , оскільки необхідне їй для отримання свідоцтва про смерть матері ОСОБА_2 у відповідності з вимогами законодавства України та оформлення спадкових прав на майно.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 18, 259, 263-265, 315, 317-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Приазовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління (м. Дніпро) Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт, що громадянка України ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в селі Благодатне Волноваського району Донецької області, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Донецьк Донецької області, причина смерті - 1) хронічна серцева недостатність; 2) хронічна ішемічна - хвороба серця дифузний артеросклеротичний кардіосклероз при гіпертонічній хворобі і стенозуючому коронаросклерозі.

Рішення в цій частині підлягає негайному виконанню та його оскарження не зупиняє виконання.

Копію судового рішення видати учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Приазовський районний суд Запорізької області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 13 січня 2020 року.

Суддя О.П. Пантилус