Провадження № 2/641/1872/2020 Справа № 641/6022/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2020 року м. Харків

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Ященко С.О.,

за участю секретаря судового засідання Сідорова Д.О.,

представника позивача Нерубенко Н.С.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 641/6022/20

позивач: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради

відповідач: ОСОБА_1

про стягнення надміру переплаченої суми допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради звернулось до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 , в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з відповідача на користь позивача переплачену суму допомоги у розмірі 31 400, 00 грн. та витрати по сплаті судового збору.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 отримав довідку внутрішньо переміщеної особи та оформив щомісячну адресну допомогу для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. На момент подання заяви про призначення щомісячної адресної допомоги (яка датована 24.10.2014) ОСОБА_1 зазначив, що у шлюбі не перебуває та немає у володінні житлового приміщення в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Відповідачу було призначено грошову допомогу. В подальшому відповідачем надано заяву від 20.08.2018 року, в якій він просив додати до складу сім`ї про призначення грошової допомоги його сина ОСОБА_2 , заяву від 20.05.2019 року, в якій він просив здійснити перерахунок адресної допомоги, у зв`язку з тим, що його син є особою з інвалідністю, а також надав свідоцтво про шлюб від 07.11.2017 року. 05.06.2019 року відповідач надав заяву, в якій зазначив, що у його дружини ОСОБА_3 було у власності нерухоме майно, а саме 1/2 частка житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , але нерухоме майно було передано у власність іншій особі.

Однак, в результаті проведеної перевірки відділом державних соціальних інспекторів УПСЗН адміністрації Слобідського району ХМР стало відомо, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_3 має у власності 1/2 частку житлового будинку за вищевказаною адресою. У зв`язку з тим, що відповідачем не було повідомлено позивача про наявність у його дружини нерухомого майна, це призвело до незаконного отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі за період з 01.12.2017 року по 31.05.2019 року, яка становить 37 463, 75 грн.

Відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання соціальної допомоги та запропоновано добровільно сплатити кошти в термін до 19.09.2019 року, однак станом на теперішній час відповідач кошти в повному обсязі не сплатив.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 04.09.2020 року відкрито провадження по справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 уточнені вимоги підтримала в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечує, вказує на те, що 23.11.2020 року перед судовим засіданням частково погасив заборгованість, на підтвердження чого надав копію квитанції на суму 700, 00 грн.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 взятий на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та перебуває на обліку у позивача як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою УПСЗН від 24.10.2014 року № .

З копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 2-ї групи довічно.

24.10.2014 року відповідач звернувся до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Рішенням УПСЗН Комінтернівського району ХМР про призначення допомоги переміщення особами на проживання від 27.10.2014 року було призначено допомогу на проживання ОСОБА_6 , як переміщеній особі з 24.10.2014 року по 23.04.2015 року у розмірі 884 грн.

Рішеннями УПСЗН Слобідського району ХМР на підставі заяв відповідача було призначено допомогу ОСОБА_1 з 16.09.2017 року по 11.11.2017 року у розмірі 1 508, 80 грн., з 17.11.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 1 508, 80 грн., з 01.12.2017 року по 16.05.2018 року у розмірі 1 578, 95 грн., з 21.05.2018 року по 20.11.2018 року у розмірі 1 578, 95 грн.

20.08.2018 року відповідач надав заяву до позивача, в якій просив додати до складу сім`ї на призначення грошової допомоги його сина ОСОБА_2 . На підставі заяви рішенням УПСЗН Слобідського району ХМР призначено допомогу з 01.09.2018 року по 20.11.2018 року у розмірі 2 650, 25 грн.

Рішенням УПСЗН Слобідського району ХМР від 12.02.2019 року призначено допомогу на проживання ОСОБА_6 як переміщеній особі з 21.11.2018 року по 30.11.2018 року у розмірі 2 650, 25 грн., та з 01.12.2018 року по 20.05.2019 року у розмірі 2 721, 55 грн.

20.05.2019 року відповідач звернувся до позивача з заявою, в якій просив здійснити перерахунок адресної допомоги, у зв`язку з тим, що його син є особою з інвалідністю.

Згідно свідоцтва про шлюб від 07.11.2017 року серії НОМЕР_2 судом встановлено, що ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_3 , яка після укладення шлюбу взяла прізвище ( ОСОБА_3 ), актовий запис № 706.

Як вбачається з інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна станом на 04.06.2019 року дружині позивача ОСОБА_3 на праві приватної власності належить 1/2 частка житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

05.06.2019 року відповідач звернувся до позивача з заявою, в якій зазначив, що у його дружини - ОСОБА_3 було в власності нерухоме майно, а саме 1/2 частка житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , але вищезазначене нерухоме майно було передано у власність іншій особі.

Згідно Акту проведення перевірки УПСЗН Адміністрації Комінтернівського району ХМР від 16.08.2019 року, встановлено, що ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , надав неповну та невірну інформацію, внаслідок чого йому були надмірно виплачені кошти в сумі 37 463,75 грн. протягом періоду з 01.12.2017 по 31.05.2019 року.

Рішенням УПСЗН Слобідського району ХМР від 19.08.2019 року припинено виплату допомоги переміщеній особі ОСОБА_1 , у зв`язку з виявленням уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Листом від 22.08.2019 року позивачем відповідача було повідомлено про припинення виплати соціальної допомоги на підставі висновків проведених відділом державних соціальних інспекторів та його обов`язок повернути переплачену суму допомоги за період з 01.12.2017 року по 31.05.2019 року у розмірі 37 463,75 грн. в строк до 19.09.2019 року, однак до теперішнього часу кошти відповідачем в повному обсязі не повернуті.

Відповідно до копій квитанцій ОСОБА_1 було повернуто на користь позивача наступні кошти: 13.09.2019 року 1463,75грн., 24.10.2019 року 600грн. 18.11.2019 року 600грн., 10.03.2020 року 500грн., 29.04.2020 року 500грн., 22.05.2020 року 300грн., 03.06.2020 року 500грн., 09.09.2020 року 400грн., 16.09.2020 року 500грн., 15.10.2020 року 700грн., 23.11.2020 року 700грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа має право на: створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено; отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; отримання гуманітарної та благодійної допомоги; інші права, визначені Конституцією та законами України.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 1жовтня 2014року №505«Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (Порядок № 505).

Відповідно до п. 2 Порядку № 505 передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім`ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунка (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

Відповідно до п. 10 Порядку № 505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно з п. 11 Порядку № 505 уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Враховуючи викладене, письмовими доказами доведено надання ОСОБА_1 неповної інформації про майновий стан, зокрема, наявність у його дружини ОСОБА_3 на праві власності нерухомого майна, що розташоване в м. Михайлівка, Полтавська область, тобто не на окупованій території України, а тому наявність підстав для повернення відповідачем надміру виплаченої суми грошової допомоги.

Приймаючи до уваги часткове погашення заборгованості у добровільному порядку, стягненню з відповідача на користь позивача у примусовому порядку підлягає надміру переплачена допомога у розмірі 30700грн.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відносно розподілу судових витрат суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до статті 1 цього закону судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За подання позовної заяви Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради відповідно до платіжного доручення № 305 від 22.07.2020 року сплатило 2102 грн судового збору.

Пунктом 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп.

Згідно з пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи довічно, а тому він звільнений від сплати судового збору відповідно Закону України «Про судовий збір».

Оскільки ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору в силу вимог закону, то відшкодування сплати судового збору іншій стороні, на користь якої ухвалене рішення, повинно здійснюватись за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 4, 10 - 13, 76 - 81, 263 - 265, 268, 273, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру переплаченої суми допомоги задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради суму надміру переплаченої допомоги у розмірі 30700 (тридцять тисяч сімсот)грн.

В решті позову відмовити.

Витрати зі сплати судового збору, понесені Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради за подання позовної заяви у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн., компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через Комінтернівський районний суд м. Харкова.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради (адреса місцезнаходження: вул. Вишнева, 3, м. Харків, код 03196624).

Відповідач: ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , код НОМЕР_1 ).

Повний текст рішення складено 30.11.2020року.

Суддя С. О. Ященко