Справа № 147/70/19
Провадження № 6/147/30/20
УХВАЛА

03 грудня 2020 року смт. Тростянець

Тростянецький районний суду Вінницької області в складі:

головуючого судді Мудрак А.М.

з участю секретаря Чудак Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання старшого державного виконавця Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрального-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Савченко С.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника підприємства - боржника ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрального-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Савченко С.О. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника підприємства - боржника ОСОБА_1 . Подання мотивоване тим, що відповідно до виконавчого провадження №63477225 від 03.11.2020 по примусовому виконанню виконавчого листа № 147/70/19 від 05.09.2019 Тростянецького районного суду Вінницької області про стягнення заборгованості по заробітній платі у розмірі 18242,19 грн. та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 30776,04 грн. з послідуючим утриманням всіх податків і обов`язкових платежів, та стягнення з ТОВ «Горнафтосервіс» на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 768,40 грн. Також відповідно до виконавчого провадження №63477635 від 03.11.2020 по примусовому виконанню виконавчого листа №147/69/19 від 02.10.2019 Тростянецького районного суду Вінницької області про стягнення заборгованості по заробітній платі у розмірі 19688,95 грн. та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 29708,18 грн. з послідуючим утриманням всіх податків і обов`язкових платежів, та стягнення з ТОВ «Горнафтосервіс» на користь ОСОБА_3 , судового збору в розмірі 768,40 грн та витрат за надання правової допомоги у розмірі 600 грн. Виконавче провадження відкрито 03.11.2020 та надано боржнику строк для добровільного виконання даного рішення. Боржник в особі керівника підприємства Вакарчука В.В. не виконує у повному обсязі даного виконавчого документа, а саме не здійснює ніяких дій щодо погашення боргу. На даний час проводяться виконавчі дії щодо розшуку майна підприємства-боржника. У разі виїзду керівника підприємства-боржника за межі України виконання рішення може стати неможливим. Враховуючи викладене, старший державний виконавець звернулася до суду з поданням та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України керівника підприємства-боржника ОСОБА_1 .

В судове засідання старший державний виконавець Савченко С.О. не з`явилася та подала клопотання, в якому просить розгляд подання провести за її відсутності, подання підтримала та просила його задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засіданні учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Тростянецькому районному відділі державної виконавчої служби Центрального-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває виконавче провадження №63477225 від 03.11.2020 по примусовому виконанню виконавчого листа № 147/70/19 від 05.09.2019 Тростянецького районного суду Вінницької області про стягнення заборгованості по заробітній платі у розмірі 18242,19 грн. та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 30776,04 грн. з послідуючим утриманням всіх податків і обов`язкових платежів, та стягнення з ТОВ «Горнафтосервіс» на користь ОСОБА_2 та судового збору в розмірі 768,40 грн. Також на виконанні перебуває виконавче провадження №63477635 від 03.11.2020 по примусовому виконанню виконавчого листа №147/69/19 від 02.10.2019 Тростянецького районного суду Вінницької області про стягнення заборгованості по заробітній платі у розмірі 19688,95 грн. та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 29708,18 грн. з послідуючим утриманням всіх податків і обов`язкових платежів, та стягнення з ТОВ «Горнафтосервіс» на користь ОСОБА_3 , судового збору в розмірі 768,40 грн та витрат занадання правової допомоги у розмірі 600 грн.

В межах вказаних виконавчих проваджень державним виконавцем 03.11.2020 відкрито виконавче провадження, отримано інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта; встановлено, що в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби; а також отримано інформацію Тростянецького районного сектору УДМС України у Вінницькій області про те, що ОСОБА_1 документовано паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно з ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 313 ЦК України фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України є ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

За змістом п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Саме державний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Як слідує із матеріалів справи, старший державний виконавець Тростянецького РВ ДВС не надав доказів того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, чи того що боржник умисно ухиляється від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань та не вживає заходів щодо виконання рішення.

Покликання в поданні, як на підставу його задоволення, що боржник в особі керівника підприємства Вакарчука В.В. не виконує у повному розмірі виконавчого документа, а саме не здійснює ніяких дій щодо погашення боргу, суд до уваги не бере, оскільки державним виконавцем не доведено факту умисного ухилення боржника від виконання зобов`язання за рішенням та невжиття заходів щодо його виконання.

Окрім того, матеріали подання не містять доказів відповідно до статей 77-78 ЦПК України щодо належного повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження, отримання ним постанови про відкриття виконавчого провадження чи будь-якого іншого документу про вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні.

Старшим державним виконавцем не доведено обставин, що боржник умисно ухиляється від виконання рішення суду та може виїхати за межі України, не виконавши вказані зобов`язання. Сама по собі наявність у ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон, не свідчить про його намір виїхати закордон тимчасово або на постійне місце проживання.

Тому, за поданої сукупності доказів, суд не вбачає достатніх підстав для прийняття рішення щодо тимчасового обмеження ОСОБА_1 в правах, гарантованих ст. 33 Конституцією України.

Враховуючи вказані вище обставини і зважаючи на положення наведених норм, суд дійшов висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні подання старшого державного виконавця Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Центрального-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Савченко С.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника підприємства боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.М. Мудрак