Справа №718/7/20
Провадження №2-р/718/1/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАНИ

30.11.2020 року Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Нерушка Т.І.

секретаря - Пентелюк І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 по роз`яснення рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.05.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчини нити дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.09.2020р. ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою по роз`яснення рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.05.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчини нити дії, зокрема стосовно формулювання резолютивної частини рішення «із прийняттям рішення у передбачений законодавством спосіб і строк» із зазначенням форми прийняття рішення (лист-відповідь, розпорядження, тощо) та строк (двотижневий, п`ятнадцятиденний, місячний, тощо).

Як передбачено статтею 271 ЦПК України, за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розглядові заяви про роз`яснення рішення.

Про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

Встановлено, що рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.05.2020р. позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність виконуючого обов`язки голови Чернівецької обласної державної адміністрації Павлюка М.В., яка полягає у неприйнятті рішення у формі розпорядження за заявою ОСОБА_1 від 01 березня 2019 року, та зобов`язати голову (або виконуючого обов`язки голови) Чернівецької обласної державної адміністрації розглянути заяву ОСОБА_1 від

01 березня 2019 року із прийняттям рішення у передбачений законодавством спосіб та строк. В іншій частині заявлених вимог відмовлено.

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 22.10.020р. рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.05.2020р. залишено без змін.

До Чернівецького апеляційного суду справу направлено 17.09.2020р., до Кіцманського районного суду справа надійшла 25.11.2020р., що позбавило суд у 10-денний трок розглянути вказану заяву.

Як вбачається із мотивувальної частини рішення, при вирішенні спору судом застосовано вимоги законодавства, передбачені ст.ст.122, 123 Земельного кодексу України, ст.ст.6, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Зокрема, відповідно до п.2 ч.1 ст.21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.17, ч.1 ст.123, ч.5 ст.122 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування належить до повноважень місцевих державних адміністрацій.

Згідно ст.6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження.

Голови місцевих державних адміністрацій видають розпорядження одноособово і несуть за них відповідальність згідно із законодавством (ч.1 ст.41 Закону № 586-ХІУ).

Як визначено ч.6 ст.123 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Згідно ч.1 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частинами першою, другою статті 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження.

Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їхньої компетенції, є обов`язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Згідно із ч.1 ст.41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» голови місцевих державних адміністрацій видають розпорядження одноособово і несуть за них відповідальність згідно із законодавством.

Зі змісту наведених норм слідує, що рішення про надання або про відмову у наданні земельної ділянки у користування оформляється розпорядчим індивідуальним правовим актом розпорядженням голови місцевої державної адміністрації.

ОСОБА_1 звернулась до в.о. голови Чернівецької обласної державної адміністрації з заявою від 1 березня 2019 року не в порядку Закону України «Про звернення громадян», а на підставі норм Земельного кодексу України, якими встановлено порядок вирішення такої заяви - видання головою місцевої державної адміністрації відповідного розпорядження.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.271, 353 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Роз`яснити рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.05.2020р. в частині формулювання резолютивної частини рішення «із прийняттям рішення у передбачений законодавством спосіб і строк» як у відповідності із передбаченими статтями 123, 124 Земельного кодексу України вимогами.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або складання. Учасник справи, якому не було вручено ухвалу удень її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали.

Суддя: Т.І.Нерушка