Справа № 526/886/18
Номер провадження 2/530/564/20

УХВАЛА

іменем України

02.12.2020 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Пилипенка Є.С., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Зіньків цивільну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 , жителя с.Хітці, Гадяцького району, Полтавської області до Держави України; представника Президента по Гадяцькому району, ОСОБА_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; в.о. керуючого відділенням акціонерного комерційного Агропромислового банку "Україна", ОСОБА_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 ; старшого оперуповноваженого Гадяцького районного відділу внутрішніх справ капітана, ОСОБА_4 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_3 ; начальника державної податкової служби по Гадяцькому району, ОСОБА_5 , остання адреса місця проживання: АДРЕСА_4 ; старшого державного податкового інспектора по Гадяцькому району, ОСОБА_6 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; судді Гадяцького районного народного суду, ОСОБА_7 , остання адреса місця проживання: АДРЕСА_5 ; голови Книшівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, ОСОБА_8 , АДРЕСА_6 ; секретаря Книшівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, ОСОБА_9 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_6 , третя особа: Державна казначейська служба України про відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В Зіньківському районному суді Полтавської області знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 , жителя с.Хітці, Гадяцького району, Полтавської області до Держави України; представника Президента по Гадяцькому району, ОСОБА_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; в.о. керуючого відділенням акціонерного комерційного Агропромислового банку "Україна", ОСОБА_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 ; старшого оперуповноваженого Гадяцького районного відділу внутрішніх справ капітана, ОСОБА_4 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_3 ; начальника державної податкової служби по Гадяцькому району, ОСОБА_5 , остання адреса місця проживання: АДРЕСА_4 ; старшого державного податкового інспектора по Гадяцькому району, ОСОБА_6 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; судді Гадяцького районного народного суду, ОСОБА_7 , остання адреса місця проживання: АДРЕСА_5 ; голови Книшівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, ОСОБА_8 , АДРЕСА_6 ; секретаря Книшівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, ОСОБА_9 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_6 , третя особа: Державна казначейська служба України про відшкодування моральної шкоди.

У підготовче засідання учасники справи: не з`явилися, про дату, час і місце цього засідання повідомлялися належним чином.

Від представника відповідачасекретаря Книшівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, ОСОБА_9 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_6 надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд бере до уваги наявну ситуацію в країні, те що від позивача не надійшла заява про відкладення або розгляд справи за його відсутності, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211», рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, доручення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №3/2020 від 13 березня 2020 року, рішення ради суддів України від 17.03.2020 року № 19 встановлено обмеження.

Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1242 справи, а з 01.01.2020 по 02.12.2020 внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 876 справ.

З урахуванням надмірного навантаження, яке виходить за межі фізичних можливостей, недостатньої кількості суддів, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ (без урахування судді, який хворіє, перебуває у відрядженні, знаходиться у відпустці і т.п.), суд першої інстанції позбавлений можливості вирішити питання щодо розгляду справи у строки, передбачені національним законом.

Керуючись ст. ст. 222, 258-260 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Клопотання представника відповідачасекретаря Книшівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, ОСОБА_9 про відкладення підготовчого засідання задоволити.

Відкласти підготовче засідання по позовній заяві ОСОБА_1 , жителя с.Хітці, Гадяцького району, Полтавської області до Держави України; представника Президента по Гадяцькому району, ОСОБА_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; в.о. керуючого відділенням акціонерного комерційного Агропромислового банку "Україна", ОСОБА_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 ; старшого оперуповноваженого Гадяцького районного відділу внутрішніх справ капітана, ОСОБА_4 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_3 ; начальника державної податкової служби по Гадяцькому району, ОСОБА_5 , остання адреса місця проживання: АДРЕСА_4 ; старшого державного податкового інспектора по Гадяцькому району, ОСОБА_6 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; судді Гадяцького районного народного суду, ОСОБА_7 , остання адреса місця проживання: АДРЕСА_5 ; голови Книшівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, ОСОБА_8 , АДРЕСА_6 ; секретаря Книшівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, ОСОБА_9 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_6 , третя особа: Державна казначейська служба України про відшкодування моральної шкоди - до 14 години 30 хвилин 27.01.2021 року.

Призначити справу до підготовчого розгляду на 14 годину 30 хвилин 21.01.2021 року.

Викликати учасників судового процесу по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко