09 січня 2020 року місто Чернігів
Справа №751/7987/19
Провадження №2/751/49/20
Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.
секретаря судового засідання Дасюк Н. В.
учасники справи:
позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»
відповідач - ОСОБА_1
представник позивача - Ігнатенко Наталія Володимирівна
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,
І. Стислий виклад позиції позивача
АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 3 173,06 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також понесених судових витрат.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що 16.08.2018 року АТ «Чернігівгаз» було припинено газоспоживання споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , приєднаному до газорозподільних мереж шляхом встановлення опломбування на ввідному газопроводі, про що був складений Акт про відключення №441. Даний Акт був направлений споживачу поштою. 24.05.2019 року був складений Акт про порушення № 844. Відповідач зобов`язаний виконувати умови Типового договору та нести передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань. Підпунктом 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання. Акт про порушення № 844 від 24.05.2018 р. у відповідності до положень глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ, був розглянутий 20.06.2019 р. за протоколом № 67 комісією АТ «Чернігівгаз» за результатами розгляду якого було прийнято рішення про його задоволення. Таким чином, вартість донарахованого у зв`язку із допущеним порушенням об`єму природного газу, яку відповідач на підставі вищезазначених норм має компенсувати Оператору ГРМ - складає 3 173,06 грн. До цього часу кошти не сплачені.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі
Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 11 листопада 2019 року відкрив провадження по вищевказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 09 грудня 2019 року суд вирішив перейти до розгляду справи в порядку спрощеного провадження з викликом сторін, розгляд справи відкладено у зв`язку з неповідомленням відповідача про день, час та місце розгляду справи, а також для витребування інформації щодо власника квартири АДРЕСА_2 .
У судове засідання учасники справи не прибули. Представник позивача надав заяву про розгляд справи без участі представника.
Відповідач у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно і належним чином за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідно до п.4 ч.8 ст.128, ст.131 ЦПК України, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав.
З урахуванням вищевикладеного судом 09.01.2020 року постановлена ухвала про заочний розгляд справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 223, 280, 281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.
Згідно ст. 223 ЦПК України, суд ухвалив судове засідання проводити у відсутність сторін.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин
Відповідач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується копією договору купівлі - продажу від 26.11.2005 року, витягом про реєстрацію вказаного майна в Чернігівському міжміському бюро технічної інвентаризації №10479738 та відомостями із державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.6-7, 8-9,73-75).
Відповідач приєдналася до умов договору розподілу газу за адресою: АДРЕСА_1 .
16.08.2018 року АТ «Чернігівгаз» було припинено газоспоживання споживачу за адресою: АДРЕСА_1 , приєднаному до газорозподільних мереж шляхом встановлення опломбування на ввідному газопроводі, про що був складений Акт про відключення №441. Даний Акт був направлений споживачу поштою (а.с.10,11).
24.05.2019 року було встановлено порушення розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (зрив пломби на відсікаючому пристрої перед ПГ). У зв`язку з чим складено Акт про порушення № 844 та акт №307 про відключення подачі газу по АДРЕСА_1 (а.с.13-14, 15).
20 червня 2019 року акт про порушення був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз». Згідно протоколу №67 та додатку до нього комісія прийняла рішення провести нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.17-19, 20-22).
Згідно акту - розрахунку за період з 24.11.2018 року по 23.05.2019 року було нараховано 3 173,06 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (а.с.24), про що відповідач ОСОБА_1 повідомлялася, що підтверджується листом АТ «Чернігівгаз» від 09.07.2019 року з додатками до нього (а.с.25).
ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін
Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу - визначені Законом України «Про ринок природного газу».
Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Згідно п. 1.2 Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 1.3 Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Типовим договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та відповідно нести передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань (Розділ VIII Договору).
У відповідності до п. 2.3 Типового договору встановлено, що окрім Договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Так, пп. 5 пункту 7.4. Типового договору передбачено, що Споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Як передбачено пп.2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Частиною 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем зазначено: несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Відповідно до норм глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 16 до цього Кодексу.
Частиною 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС встановлено: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно ч.8 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення.
Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки (ст. 11 ЦК України).
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
У відповідності до п. 8.1 Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Відповідно до вимог ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
У відповідності до ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Розмір збитків відповідачем, у відповідності до вимог ст.77 ЦПК України, не спростований.
Отже, відповідальність за несанкціоноване відновлення газоспоживання кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
Суд вважає, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» правомірно здійснило розрахунок збитків необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за нормами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача у сумі 3 173,06 грн, а тому позов підлягає задоволенню.
V. Розподіл судових витрат
Відповідно до ч.2 ст.141 ЦПК України, судовий збір у разі задоволення позову покладається на відповідача.
Позивачем понесені та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921 грн (а.с.1), які згідно ст.141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12-13, 19, 81, 141, 164, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 280, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 15, 509, 526, 530, 610, 611, 1166, 1192 ЦК України, суд , -
Позовні вимоги Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 3 173 (три тисячі сто сімдесят три) грн 06 коп вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн 00 коп судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 10 січня 2020 року.
Відповідач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 )
Суддя Н. В. Маслюк