Справа № 703/3113/20
09 грудня 2020 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого-судді Опалинської О.П.,
при секретарі судового засідання Холодняк Л.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, -
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 18 лютого 2009 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу - Смілянським РЕМ укладено договір про користування електричною енергією для населення №1370075, на підставі якого до житлового будинку відповідача за адресою: АДРЕСА_1 постачалась електрична енергія.
З 01 січня 2019 року відносини між ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Смілянського РЕМ, як оператором системи розподілу електричної енергії та споживачем електричної енергії ОСОБА_1 регулюються «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 312 від 14 березня 2018 року, які 11 червня 2018 року набрали чинності (надалі - ПРРЕЕ). До укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається із споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричної енергії, а саме № 1370075 від 18 лютого 2009 року. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.
Під час технічної перевірки 18 травня 2020 року в будинковолодінні, де проживає відповідач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення підпункту 6 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме здійснено самовільне підключення до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, шляхом підключення електропроводів на відгалуженні 0,23 кВт, про що було складено акт про порушення № 000742 від 18 травня 2020 року в присутності відповідача ОСОБА_1 . Відповідач факт порушення визнав, зауважень до акту не мав, що підтверджується його підписом. Відповідача повідомлено, що 18 червня 2020 року о 10-00 год. буде проводитись засідання комісії оператора системи розподілу з розгляду складеного акту про порушення.
Відповідач оплату завданих збитків за необліковану електричну енергію не здійснив, в зв`язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 30 вересня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження у вищевказаній цивільній справі та призначено судовий розгляд.
Представник позивача Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», в особі уповноваженого структурного підрозділу Смілянського району електричних мереж, ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з клопотанням, в якому просить справу розглянути без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки на адресу його місця проживання та реєстрації, яка отримана ним особисто, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та шляхом розміщення оголошень про виклик відповідача на офіційному сайті Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.
Розгляд справи здійснюється на підставі ст.279 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно ч.8 ст.178ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній документів.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Оскільки розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши матеріали справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши всі обставини справи, приходить до наступного висновку:
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Статтею 76 ЦПК України визначено, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч. 1 ст. 95 ЦПК України).
За правилами ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року №14 «Про судове рішення у цивільній справі», враховуючи принцип безпосередності судового розгляду, рішення може бути обґрунтоване лише доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими в судовому засіданні.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Судом встановлено, що 18 лютого 2009 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Смілянського району електричних мереж укладено договір №1370075 про користування електричною енергією для населення (а.с. 8).
Згідно п.1 договору Електропостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати Споживачу електричну енергію за адресою: АДРЕСА_1 , у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 1,3 (один кіловат триста ват) кВт електроустановок Споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а Споживач зобов`язується оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором та не перевищувати дозволену потужність.
Відповідно до п.3 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 (чинних на час виникнення спірних правовідносин), споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між побутовим споживачем і електропостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією(додаток 1) і укладається на три роки. Договір про користування електричною енергією (далі - договір) вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не заявила про розірвання договору або про внесення до нього змін.
Згідно п.8.1 Договору, цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання, та вважається щорічно продовженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинків.
Відповідно статей 1, 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII, житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання фізичної чи юридичної особи в послугах з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Суб`єктами правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг з розподілу та постачання електричної енергії є:
- індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, що купує електричну енергію для власного споживання та з якою укладено відповідний договір про надання комунальної послуги;
- виконавець послуг з постачання та розподілу електричної енергії - енергопостачальник або інший суб`єкт, визначений законом, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору.
Згідно пункту 5 частини 2 статті 7 та частини 1, 3 статті 9 Закону, індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги щомісяця за тарифами, встановленими відповідно до законодавства.
Судом встановлено, що 18 травня 2020 року під час контрольного огляду в будинковолодінні, де зареєстрований та проживає відповідач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення.
Пунктом 5.7 Договору передбачено, що Споживач несе відповідальність за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до п.53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 (чинних на час виникнення спірних правовідносин), у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об`єкта або має право користуватися цим об`єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.
Починаючи з 01 січня 2019 року відносини між сторонами, а саме ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Смілянського РЕМ, як оператором системи розподілу електричної енергії та споживачем електричної енергії ОСОБА_1 регулюються «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 року, які набрали чинності 11 червня 2018 року.
Пунктом 1.1.2. ПРРЕЕ встановлено, що:
- необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку;
- самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення;
- самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектним рішенням та договором з оператором системи.
Відповідно до положень пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого Споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів без облікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки оформлюється акт про порушення. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється представниками оператора системи на підставі акта про порушення у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушення схеми обліку під час засідань комісії з розгляду актів про порушення.
Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, визначається виходячи з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно пункту 8.4.13 ПРРЕЕ, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення визначається за відповідною формулою.
Як вбачається із акту про порушення №000742 від 18 травня 2020 року, виявлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 , порушив підпункт 6 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме здійснив самовільне підключення до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, шляхом підключення електропроводів на відгалуженні 0,23 кВт (а.с.10-11).
У вищевказаному акті зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 18 червня 2020 року о 10 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_2 .
Акт про порушення складено в присутності відповідача, повідомлено його про дату розгляду складеного акту, при цьому останній факт порушення визнав, зауважень до акту не мав, що підтверджується його особистим підписом у акті.
18 червня 2020 року директором Смілянського району електричних мереж на адресу ОСОБА_1 направлено претензію про відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії (а.с.17).
Вищевказана претензія отримана особисто ОСОБА_1 24 червня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.17 - зворот).
Ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII передбачена відповідальність, учасників ринку, які порушили нормативно - правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До правопорушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься і крадіжка електричної енергії, і самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, враховуючи положення ст. 1166 ЦК України, підставою для цивільно-правової відповідальності за завдання шкоди є правопорушення, що включає, як складові елементи: шкоду, протиправне діяння особи, котра її завдала, причинний зв`язок між ними, а також вину заподіювача шкоди.
Відтак, суд приходить до обґрунтованого висновку, що позовні вимоги ПАТ «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянського району електричних мереж, підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається з платіжного доручення №548 від 11 серпня 2020 року, Смілянським РЕМ за подання позовної заяви до ОСОБА_1 сплачено судовий збір у сумі 2102 гривні (а.с.1).
Враховуючи, що позовні вимоги ПАТ «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянського району електричних мереж, підлягають задоволенню у повному обсязі, відтак з відповідача ОСОБА_1 слід стягнути на корить позивача сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 2102 гривні.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. ст. ст. 4, 9, 7, 12, 13, 76-78, 141, 223, 247, 258-259, 263-265, 282, 284, 288-289 ЦПК України, ст.1166 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII, Законом України «Про житловокомунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року,-
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил ринку енергії - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні під час проголошення рішення протягом 30 днів з дня його отримання.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржене позивачем в 30-денний строк з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду, а особи, які не були присутні під час проголошення рішення протягом 30 днів з дня його отримання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не буде скасовано.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області.

Сторони у справі:

Позивач Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянський район електричних мереж, адреса: 20724, Черкаська область, Смілянський район, с. Костянтинівка, вул. Енергетиків, 4, , р/р НОМЕР_2 в філії Черкаське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 354507.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Головуючий О.П.Опалинська