Справа № 530/377/20
Номер провадження 2/530/316/20

УХВАЛА

іменем України

25.11.2020 р. Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Пилипенка Є.С., розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в місті Зіньків, цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 , адреса проживання: с.Опришки, Глобинського району, Полтавської області до ОСОБА_2 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 про визнання недійсними договорів оренди та скасування записів про державну реєстрацію речового права- права оренди, -

ВСТАНОВИВ:

В Зіньківському районному суді Полтавської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , адреса проживання: с.Опришки, Глобинського району, Полтавської області до ОСОБА_2 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 про визнання недійсними договорів оренди та скасування записів про державну реєстрацію речового права- права оренди.

Положеннями ст. 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) зясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

До початку підготовчого засідання, від представника позивача, адвоката Кулик В.О., надійшло клопотання про витребування у Зіньківському ВП Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області (38100, Полтавська обл., м. Зіньків., вул. Воздвиженська, 28) оригінали матеріалів кримінального провадження №0000289 та встановити строк для подання відповіді на відзив, який він отримав перед початком підготовчого засідання.

Заслухавши представників сторін та оглянувши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку.

Адвокат Кулик В. О. звертався з адвокатським запитом від 25.11.2019 до Зіньківського відділення поліції Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області з проханням надати для пред`явлення до суду матеріали кримінального провадження №0000289 від 20.07.2018 р. за ч. 1 ст. 358 КК України. Листом заступника начальника СВ Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області майора поліції Шум Ю. М. від 25.11.2019 за вих. №7647/120/115/120-2019 повідомлено, що матеріали кримінального провадження №0000289 можливо надати лише за рішенням суду. Також в підготовчому засіданні встановлено, що 25.11.2020 року представник відповідача тільки отримав відзив по справі.

Суд бере до уваги, що відповідно до ч.3 ст.189 ЦПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як передбачено ч.2 ст.198 ЦПК України, суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 258 ЦПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211», рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, доручення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №3/2020 від 13 березня 2020 року, рішення ради суддів України від 17.03.2020 року № 19 встановлено обмеження.

Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1242 справи, а з 01.01.2020 по 25.11.2020 внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшла 873 справи.

На основі викладеного та керуючись ст. ст. 189, 196-198 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Відкласти підготовче засідання із розгляду позовної заяви ОСОБА_1 , адреса проживання: с.Опришки, Глобинського району, Полтавської області до ОСОБА_2 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 про визнання недійсними договорів оренди та скасування записів про державну реєстрацію речового права- права оренди до 10 години 40 хвилин 12.01.2021 року.

Витребувати із Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області матеріали кримінального провадження №0000289 від 20.07.2018 року для огляду.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на протязі 15 днів з часу оголошення ухвали.

Призначити справу на 10 годину 40 хвилин 12.01.2021 року.

Викликати учасників судового процесу по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко