Справа № 456/2374/20
Провадження № 2/456/1011/2020
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2020 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гула Л. В. , вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до голови виконкому Стрийської міської ради про зобов`язання вчинити дії та відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2020 позивачі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 звернулись до суду з позовом до голови виконкому Стрийської міської ради про зобов`язання вчинити дії та відшкодування шкоди.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 03.07.2020 позовну заяву про зобов`язання вчинити дії та відшкодування шкоди залишено без руху і надано термін для усунення недоліків.

28.07.2020 від позивачів надійшла апеляційна скарга на вищевказане судове рішення, у зв`язку з чим матеріали цивільної справи № 456/2374/20 31.07.2020 скеровано до Львівського апеляційного суду.

Постановою Львівського апеляційного суду від 26.10.2020 ухвалу Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 03.07.2020 в частині визначення розміру судових витрат скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Справу повернуто до Стрийського міськрайонного суду Львівської області та передано судді Гулі Л.В.

У зв`язку із зазначеним вважаю за необхідне звернути увага на наступне.

Частиною 3 ст. 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Подана позовна заява не відповідає вимогам ст. 175, 177 ЦПК України з наступних підстав.

Так, позивачами в позові не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) в частині відображення відомостей про відповідачів, а також ім`я (по батькові), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі) в частині відображення відомостей про позивача, відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Окрім цього, слід звернути увагу, що відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

При цьому, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві повинно бути зазначено зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Зміст позову - це вказівка позивача на спосіб захисту вже порушеного права (ст. 16 ЦК України). З позовної заяви вбачається, що позивачі покликаються на злочинну, на їх думку, діяльність правоохоронної системи, що проявляється в знущанні над нею та її сімєю та спричиненням у звязку із зазначеним матеріальних збитків у розмірі 1000000 грн. та моральних збитків у розмірі 3000000 гривень.

Однак позивачами не вказано способу захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і які позивачі просять суд визначити у рішенні.

Натомість, як вбачається з матеріалів позовної заяви та її змісту, позивачами не деталізовано, які саме їх права та законні інтереси вже порушено відповідачем та в чому полягає суть даних порушень, що не дає суду можливості зрозуміти суть спору, який виник між сторонами. Окрім цього оскільки відповідач є суб`єктом владних повноважень, що виконує владні управлінські функції, а в позовній заяві не міститься посилання на жодну процесуальну норму ЦПК України чи КАС України, тому суд позбавлений можливості визначити юрисдикцію даного позову.

Тому, вирішуючи питання про розмежування юрисдикції, суд звертає увагу на предмет обґрунтування позову. Позивачам необхідно зазначити підстави звернення з позовною заявою в порядку цивільного судочинства (позовна заява) чи адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Також, позивачі в позові зазначають про спричинення їх родині збитків, при цьому не конкретизуючи, яку саме шкоду заподіяно: майнову чи моральну, в якій формі таку шкоду слід відшкодувати, з кого така шкода підлягає стягненню та на чию користь.

Крім цього, в порушення вимог ст. 175 ЦПК України в позовній заяві відсутні відомості про:

- виклад обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивачі понесли та які очікують понести у зв`язку із розглядом справи;

- підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивачів або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з вимогами ч. 1, 2, 4, 5 ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Усі долучені копії документів належним чином не засвідчені, що суперечить вимогам встановленим до оформлення копій документів.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

За вказаним нормативно-правовим актом відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів «згідно з оригіналом»; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Таким чином, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивачів або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, не надано попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивачі понесли або очікують понести у зв`язку із розглядом справи, відсутні відомості про досудове врегулювання спору, відсутнє підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, копії письмових доказів у порушення вимог ст. 95 ЦПК України не засвідчені належним чином.

Відтак позивачам на усунення недоліків необхідно подати позовну заяву в новій редакції та її копії для відповідача, в якій деталізувати, які їх права та інтереси порушено відповідачем та в чому полягає суть даних порушень, спосіб захисту її прав з посиланням на норми відповідного процесуального законодавства.

Також суд звертає увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Тому при поданні до суду нової редакції позовної заяви позивачам необхідно сплатити судовий збір залежно від змісту заявлених позовних вимог або ж зазначити підстави звільнення від його сплати (ст. 136 ЦПК України) з урахуванням вимог Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, в якому визначені правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

При цьому слід звернути увагу позивачів, що згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому, що стосується розміру судового збору, про необхідність сплати якого зазначено в ухвалі від 03.07.2020, суд визначає його в мінімальному розмірі, що становить 840,80 грн, оскільки позовні вимоги позивачами чітко не визначені.

Судовий збір при зверненні до суду необхідно сплатити на наступний рахунок: отримувач коштів Стрийське УК /м. Стрий/ 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37969195; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача - UA0013017; код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Стрийський міськрайонний суд Львівської області (назва суду, де розглядається справа).

На підтвердження сплати судового збору до суду необхідно надати оригінал квитанції про сплату судового збору або документи, що підтверджують підстави звільнення від його сплати відповідно до закону.

Вказані обставини є перешкодою для відкриття провадження в цивільній справі.

Вважаю, що за таких обставин позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачам термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 175-177, 185, 260, 261, 353 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до голови виконкому Стрийської міської ради про зобов`язання вчинити дії та відшкодування шкоди залишити без руху і надати позивачам термін для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог даної ухвали позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В.Гула