Провадження № 2/712/736/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2020 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді - ТОКОВОЇ С.Є.

при секретарі - МОГИЛА І.С.

за участю представника позивача - Лисак І.М.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів, посилаючись на те, що згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 252 від 01.03.2011 р. «Про доповнення рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 31.10.2007 р. № 1480 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг населенню м. Черкаси», КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР визначено виконавцем послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів. Черкаським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було проведено перевірку щодо легітимності визнання надавачем послуг з вивезення ТПВ в м. Черкаси КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР законності укладання договорів, розрахунок діючого тарифу та норм накопичення сміття, порушень в ході перевірки не було виявлено. Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є власниками (співвласниками) квартири АДРЕСА_1 . Квартира знаходиться у багатоквартирному житловому будинку, вивезення ТПВ якого здійснює КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР. Особовий рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ім`я відповідача ОСОБА_1 . За даною адресою зареєстровано 3 особи, які користуються цією комунальною послугою. Послуга з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутовий відходів відповідачам здійснюється щоденно, місце складування відходів відбувається з контейнерного майданчика, який розміщений на АДРЕСА_2 . Проте, в порушення вищезазначеного зобов`язання відповідачі жодного разу не проводили оплату наданих заявником послуг. Тому, за період з 01 березня 2011 р. по 31 жовтня 2019 р. у відповідачів виникла заборгованість перед позивачем яка станом на 31.10.2019 року складає 2 432 грн. 86 коп. Крім того, боржникам, на суму боргу, відповідно до ст. 625 ЦК, нараховані інфляційні втрати в сумі 1 146,14 грн. та 3 % річних, що становить 62,19 грн.

У відзиві на позов відповідачі позов не визнали з тих підстав, що відповідно ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» (редакція, що діяла у відповідний період) відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах (ст. 19). Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач з 01.03.2011 р. надавав послуги, а потім запропонував укласти договір. Із позовної заяви важко зрозуміти, хто саме є стороною договору. Укладання договору (згідно із приписами ЦК) між фізичною та юридичною особою має здійснюватися виключно в письмовій формі, порядок укладення договорів чітко прописаний в ЦК України. Позивачем в позові не доведено жодної обставини: ні що хто балансоутримувач будинку, ні що відповідач відмовився оплачувати послуги, ні що послуги були надані. Також немає доказів того, що позивач є виконавцем послуги, і як наслідок, що він має право згідно із п. 6 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» звертатися до суду в разі порушення споживачами умов договору. Просили у задоволенні позову відмовити.

В подальшому відповідачі скерували до суду клопотання про застосування строку позовної давності.

Ухвалою від 24 грудня 2019 року відкрито провадження в даній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

21 лютого 2020 року, ухвалою суду вирішено розглядати справу у спрощеному провадженні з викликом сторін та призначено судове засідання на 09 квітня 2020 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та просила суд стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача заборгованість за послуги з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів в сумі 2 432,86 грн., інфляційні в сумі 1146,14 грн., 3% річних в сумі 62,19 грн. та витрати за сплату судового збору в сумі 1921 грн., а всього 5 562,20 грн. Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив застосувати до позовних вимог строк позовної давності. А також підтримав доводи, викладені у відзиві на позов.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільного законодавства.

Судом встановлено, рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 252 від 01.03.2011 р. «Про доповнення рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 31.10.2007р. №1480 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг населенню м.Черкаси», КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР визначено виконавцем послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» № 1070 від 10.12.2008 року, Виконавчий комітет Черкаської міської ради своїм рішенням № 564 від 29 травня 2015 року ввів в дію рішення конкурсної комісії щодо визначення переможцем конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів в м. Черкаси, в якому визнав надавачем послуг з вивезення твердих побутових відходів комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради.

Постановою № 1089 від 07.09.2017 р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг КП «Черкаська служба чистоти» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів за місцем провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів.

Черкаським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було здійснено перевірку щодо легітимності визнання надавачем послуг з вивезення ТПВ в м. Черкаси КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР законності укладення договорів, розрахунок діючого тарифу та норм накопичення сміття, порушень в ході перевірки виявлено не було.

Відповідно до Статуту Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» ЧМР, головною метою діяльності підприємства є створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності середовища, захист довкілля, покращення санітарного стану мікроклімату міста, збереження об`єктів та елементів благоустрою, у тому числі зелених насаджень від несанкціонованих сміттєзвалищ, впровадження комплексу заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в місті, приймання, вивезення, знешкодження твердих та рідких побутових відходів.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є співвласниками квартири АДРЕСА_1 .

Квартира знаходиться у багатоквартирному житловому будинку, вивезення ТПВ якого здійснює КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР. Особовий рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ім`я відповідача ОСОБА_1 . Відповідачі зареєстровані за вказаною адресою та користуються даною комунальною послугою.

КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР заключає договори на вивезення побутових відходів з мешканцями міста Черкаси.

Даний договір був опублікований в газеті «Місто» №5 від 17 квітня 2013 року та розміщений в мережі Інтернет на офіційному сайті Черкаської міської ради www.rada.cherkassy.ua, заперечень з боку споживача не надходило, тому згідно чинного законодавства Договір вважається укладеним.

Відповідно до абз.5 п. 2.5. Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обгрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад», зазначена інформація доводилася та доводиться до відома споживачів шляхом розміщення на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування в мережі Інтернет (за наявності), у друкованому засобі масової інформації місцевої сфери розповсюдження (перевага надається друкованим засобам масової інформації органу місцевого самоврядування), веб-сайті суб`єкта господарювання (за наявності) та на інформаційних стендах біля адміністративних будинків органів місцевого самоврядування, балансоутримувачів багатоквартирних будинків.

Послуга з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутовий відходів здійснюється щоденно, місце складування відходів відбувається з контейнерного майданчика, який розміщений на АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 67, 68 ЖК України, п.2 п.п.5 ст. 7 Закону «Про житлово-комунальні послуги», ст. 10 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 р., власник (квартиронаймач) зобов`язаний щомісячно вносити квартирну плату (комунальні послуги в т.ч. вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів) згідно тарифу затвердженого у встановленому законом порядку. Члени сім`ї квартиронаймача та (власника), які проживають разом з ним, несуть рівні обов`язки, у тому числі щодо оплати комунальних послуг наданих КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР, відповідно до ст. 64 Житлового кодексу України. Ст. 322 ЦК України зазначає, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить.

Відповідно до ч. І ст. 625 ЦК України, власник квартири (боржник) не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Проте, в порушення вищезазначеного зобов`язання відповідачі жодного разу не проводили оплату наданих позивачем послуг. Тому, за період з 01 березня 2011 р. по 31 жовтня 2019 р. у них виникла заборгованість яка станом на 31 жовтня 2019 року складає 2 432 грн. 86 коп.

Відповідно до ст. 615 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання.

Статтею 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» зазначено, що у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний сплатити пеню в розмірі, встановленому в договорі, але не вище 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення.

Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідач ОСОБА_1 надав до суду заяву про застосування до даних правовідносин строку позовної давності.

Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Положення ч. 1 ст. 261 ЦКУ визначають, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (частина перша статті 257 ЦК України). Позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені) (пункт 1 частини другої статті 258 ЦК України).

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (частина перша статті 253 ЦК України).

Із розрахунку заборгованості, яку просить стягнути позивач, вбачається, що відповідачі перестали проводити оплату за надані послуги з 01.03.2011 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати строк позовної давності (три роки до моменту подачі позову), а тому до сплати з відповідачів на користь позивача підлягає сума заборгованості за послуги з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів в межах строку позовної давності в сумі 1401,50 грн., інфляційні в сумі 823,33 грн., 3% річних в сумі 31,25 грн., а всього 2 256,08 грн.

Суд вважає безпідставними посилання відповідачів на відсутність письмового договору між ними та позивачем.

Так, у частині першій статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувались ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Також суд вважає, що правовідносини, які виникли між сторонами, є грошовим зобов`язанням, в якому, серед інших прав і обов`язків сторін, на боржників покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (частина перша статті 509 ЦК України) - вимагати сплати грошей за надані послуги.

Крім того, обов`язок оплати за надані й спожиті послуги випливає також з положенням частини першої статті 11 ЦК України про те, що цивільні права та обов`язки випливають із дій осіб, що передбачені актом цивільного законодавства. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам частини третьої статті 6, статей 627, 630 УК України та статей 19, 20 закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно із ст. 541 ЦК України солідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання.

В даному випадку суд вважає за необхідне стягнути заборгованість з відповідачів в солідарному порядку.

З відповідачів на користь позивача підлягають до стягнення судові витрати в сумі 1921 грн. відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 6,12, 13, 18, 261, 263, 264, 265, 268, 279, 280-284 ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.11, 526, 530, 541, 625, 901, 903 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (адреса: м. Черкаси, вул. Чайковського, 117, р/р НОМЕР_3 , , МФО 354347 АТ КБ ГРУ «Приватбанк») заборгованість за послуги з вивезення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів в сумі 1401,50 грн., інфляційні в сумі 823,33 грн., 3% річних в сумі 31,25 грн., а всього 2256,08 грн.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (адреса: м. Черкаси, вул. Чайковського, 117, р/р НОМЕР_3 , , МФО 354347 АТ КБ ГРУ «Приватбанк») сплачений судовий збір у розмірі 1921 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.15 Розділу ХII «Перехідні положення» ЦПК України).

Повне рішення суду складено 16 листопада 2020 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ :

Позивач: Комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради, адреса: м. Черкаси, вул. Чайковського, 117, р/р НОМЕР_3 , , МФО 354347 АТ КБ ГРУ «Приватбанк».

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , прож. АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 АДРЕСА_3