Справа № 522/6112/18
Провадження № 4-с/522/135/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2020 року м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Донцова Д.Ю.,

при секретарі судового засідання Смоковій А.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр-Агро» на бездіяльність Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), боржник Товариство з обмеженою відповідальністю «Новохім»,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спектр-Агро» 18.08.2020 року звернулось до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), боржник Товариство з обмеженою відповідальністю «Новохім», відповідно якої просило визнати за період з 30 січня 2020 року по 10 серпня 2020 року неправомірною бездіяльність державного виконавця у виконавчому провадженні №61109312 та №61109499 щодо примусового виконання виконавчого листа у справі №522/6112/18, виданого 26 грудня 2019 року Приморським районним судом міста Одеси на примусове виконання Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 19 листопада 2019 року по справі №522/6112/18, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях; зобов`язати Перший Приморський РВДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) усунити допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях №61109312 та №61109499.

В обґрунтування скарги зазначено, що виконавчі листи у справі №522/6112/18, видані 26 грудня 2019 року Приморським районним судом міста Одеси на примусове виконання Рішення Приморського районного суду м. Одеси 19 листопада 2019 року по справі №522/6112/18, не виконані, а відповідно до офіційних відомостей, котрі міститься на офіційному веб-сайті Автоматизованої системи виконавчих проваджень, за період із 30 січня 2020 року по 10 серпня 2020 року своєчасних, належних, допустимих та об`єктивних виконавчих дій не вчинялось.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 19.08.2020 року відкрито провадження по справі.

31.08.2020 року представником скаржника подано клопотання про розгляд справи без його участі.

30.10.2020 року до суду надійшов відзив, відповідно якого представник Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) просив відмовити у задоволенні скарги у повному обсязі з обґрунтуванням того, що державним виконавцем проводяться виконавчі дії відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження».

Сторони по справі в судове засідання 05.11.2020 року не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в матеріалах справи наявне клопотання представника скаржника про розгляд справи без його участі та наявний відзив на скаргу.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст.268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Крім того, на вимогу зазначених норм процесуального права, датою ухвалення судового рішення, ухваленого за відсутності осіб, які беруть участь у справі, є дата складення повного судового рішення.

У зв`язку з цим, датою складення цього судового рішення є 10.11.2020 року.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться виконавчий лист №522/6112/18 від 26.12.2019 року виданий Приморським районним судом м. Одеси про стягнення з ТОВ «НОВОХІМ» на користь ТОВ «СПЕКТР-АГРО» заборгованість у розмірі 4235515,21 грн. та судових витрат в розмірі 3654,00 грн (ВП №61109499, ВП№61109312).

30.01.2020 року державним виконавцем Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Жорновим П.В., було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

30.01.2020 року державним виконавцем Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Жорновим П.В. винесено постанову про стягнення витрат виконавчого провадження.

07.02.2020 року державним виконавцем Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Жорновим П.В. винесено постанову про арешт майна боржника.

07.02.2020 року державним виконавцем Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Жорновим П.В. винесено постанову про арешт коштів боржника.

Згідно інформації з Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, встановлено, що в боржника не має відкритих рахунків в банківських установах.

03.04.2020 року державним виконавцем Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Жорновим П.В. здійснено виклик керівника юридичної особи. 15.04.2020 року складено акт, відповідно якого керівник підприємства на виклик не з`явився, разом з тим доказів щодо направлення такого виклику суду не надано.

Представник Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) в своєму відзиві зазначає, що 03.04.2020 року державним виконавцем направлено запити до: Державного підприємство «Аграрні реєстри», ОТП «Банк», ПАТ «ПУМБ», АТ «ПРАВЕКСБАНК», АО «ПИРЕУС БАНК МКБ», ГУ ДФС в Одеській області, ДП «Держреєстри України», ДП «Національні інформаційні системи», Одеська регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру», КП «Бюро технічної інвентаризації», Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області, та відповідно відповідей відсутні кошти та будь-яке майно на яке можна звернути стягнення. Разом з тим, з відповідей вбачається, що запити датовані 25.08.2020 року, 04.09.2020 року, в той час як скарга на бездіяльність Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) подана 18.08.2020 року, отже зазначені виконавчі дії виконавець розпочав проводити після подачі скарги до суду.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для задоволення скарги, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Таким чином, суб`єктами, дії яких можуть бути оскаржені в порядку ст. 447 ЦПК України, можуть бути лише державний виконавець чи інша посадова особа органу державної виконавчої служби або приватний виконавець. Разом з тим, скаржник звернувся до суду з вимогою про визнання бездіяльності Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса). При цьому, скаржник жодним чином не ідентифікує посадову осіб, бездіяльність якої він вважає протиправними.

Окрім цього, визначаючи яким чином має бути відновлено порушене право, останній просить суд зобов`язати Перший Приморський РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) вчинити ряд дій.

Дослідивши вимоги скаржника, суд зазначає, що ст. 447 ЦПК України встановлено виключний перелік суб`єктів, дії котрих можуть бути оскаржені та щодо яких суд приймає рішення щодо зобов`язання вчинення тих чи інших дій з метою відновлення порушеного права скаржника. Відділ державної виконавчої служби не може бути суб`єктом, дії якого оскаржуються в порядку ст. 447 ЦПК України.

Аналогічну позиції висловив ВСУ в п. 20 Постанови «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 № 6, де зазначив, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ТОВ «СПЕКТР-АГРО» оскільки скаржником пред`явлено вимоги про усунення порушень його прав до неналежного суб`єкта.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 260, 352, 353, 450, 451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр-Агро» на бездіяльність Першого Приморського РВ ДВС у місті Одеса Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), боржник Товариство з обмеженою відповідальністю «Новохім» - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в судовому порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 10.11.2020 року.

Суддя Д.Ю. Донцов