печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2020 р. Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Новака Р.В.

при секретарі судових засідань Пітей О.Д.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Кондратенко І.В.

учасники справи

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Державна служба зайнятості

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби зайнятості про скасування дисциплінарного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з зазначеним позовом до суду.

В ході розгляду справи, представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі, з тих підстав, що спір між сторонами являється питанням щодо проходження публічної служби, тому не підлягає розгляду в порядку ЦПК України.

Позивач заперечував проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі посилаючись на те, що в даній справі ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 05.10.2017 було скасовано ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 07.07.2017. Вказана ухвала Апеляційного суду м. Києва була вмотивована тим, що позивач не є державним службовцем, відповідно до Закону України «Про державну службу», спір, що виник між сторонами, стосується оскарження ОСОБА_1 наказу про притягнення його до дисциплінарної відповідальності, тобто таким, що виник з трудових відносин, а тому повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Представник відповідача підтримала клопотання з наведених підстав. Додатково зазначила, що Велика Палата Верховного Суду у аналогічній справі № 754/15544/17ц, провадження №14-202-цс19, за позовом ОСОБА_3 до Державної служби зайнятості (Центрального апарату) про скасування дисциплінарного стягнення (догани), зробила висновок про те, що такий спір не є трудовим спором приватного характеру, а стосується проходження особою публічної служби, відтак є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Положеннями ч. 4 ст. 263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Оскільки, вказані позовні вимоги стосуються питань проходження та звільнення з публічної служби, тобто даний спір підвідомчий адміністративному суду, а тому він згідно ст. 19 ЦПК України та ст. 19 КАС України повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби зайнятості про скасування дисциплінарного стягнення, підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись Постановою Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 справа № 754/15544/17ц провадження №14-202-цс19, ст.ст. 19, 223, 255, 353 ЦПК України, ст.ст. 4, 19, 87 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби зайнятості про скасування дисциплінарного стягнення - закрити.

Роз`яснити позивачу його право звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Новак