справа № 361/3553/20
провадження № 2/361/2614/20
УХВАЛА

10 червня 2020 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі,

в с т а н о в и в :

У червні 2020 року Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут (далі Військовий інститут або Навчальний заклад) звернувся до суду з позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, у загальному розмірі 227987 грн. 26 коп.

В обґрунтування позову зазначав, що Військовий інститут є складовою частиною Збройних Сил України, підпорядкований Міністерству оборони України, перебуває на утриманні Державного бюджету. 26 липня 2016 року наказом № 29 начальника Військового інституту солдат Гамалій А.Р. зарахований до списків особового складу інституту та наказом від 29 серпня 2016 року № 173 його зараховано на всі види забезпечення по курсантській нормі, на котлове забезпечення з 30 серпня 2016 року. Наказом № 43 начальника Військового інституту від 26 липня 2018 року солдата ОСОБА_1 відраховано з Військового інституту у зв`язку з достроковим розірванням контракту через недисциплінованість та виключено із списків особового складу інституту. Загальна сума витрат на утримання ОСОБА_1 у Військовому інституті складає 227987 грн. 26 коп., які відповідач у добровільному порядку не відшкодував, тому позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом.

У ч. 1 ст. 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Порядок проходження військової служби у Збройних Силах України визначається, зокрема, Законом України Про військовий обов`язок і військову службу.

Законом України Про військовий обов`язок і військову службу передбачено правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України та визначаються загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 вказаного вище Закону військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

У ч. 6 ст. 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу встановлено, що до видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.

Згідно із п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що навчаючись у вищому навчальному закладі Міністерства оборони України, особа проходить військову службу, яка в розумінні КАС України належить до публічної.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 705/1664/17 роз`яснила, що оскільки спори щодо проходження публічної служби від моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема, й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, правовідносини, що виникли між сторонами, зміст заявлених позивачем вимог та склад сторін у справі, слід дійти висновку, що спір з приводу вирішення якого Військовий інститут звернувся до суду, виник з правовідносин, пов`язаних із проходженням відповідачем ОСОБА_1 публічної служби, розгляд такої категорії справ законом віднесено до адміністративного судочинства, тому дана справа в порядку цивільного законодавства розгляду не підлягає.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У ч. 5 ст. 186 ЦПК України встановлено, що, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 5, 19, 186, 259, 260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, відмовити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд цієї справи законом віднесено до адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.