Справа №694/1378/20
провадження № 4-с/694/10/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2020 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого - судді Сакун Д.І.

з участю секретаря судового засідання Матвієнко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Звенигородка скаргу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 ), суб`єкт оскарження: Головний державний виконавець Звенигородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лужанська Олена Олександрівна (адреса: поштовий індекс 20200, пров. Віктора Погорілого, 1, м.Звенигородка, Черкаської області, тел. (04740) 22473, e-mail: ) стягувач ВАТ «Райффайзен банк Аваль» на дії та рішення державного виконавця Звенигородського МРВ ДВС Центрального міжрегіональногоу правління Міністерства юстиції (м.Київ) Лужанської О.О.,

в с т а н о в и в:

03.11.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просить:

- поновити строк на оскарження постанови, винесеної 19.08.2020 у виконавчому провадженні ВП 45498596;

- скасувати арешт, накладений на пенсійний рахунок НОМЕР_3 , що відкритий в ТВБВ №10023/0233 філії Черкаського обласного управління АТ «Ощадбанк» у виконавчому провадженні ВП 45498596 про накладення арешту на кошти боржника.

Скаргу обґрунтовано тим, що 19.08.2020 року головним державним виконавцем Звенигородського МРВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Лужанською Оленою Олександрівною було винесено постанову про арешт коштів боржника ( ОСОБА_1 ). Виконавче провадження ВП 45498596 розпочато за виконавчим листом №2-263/2020, виданим 29.09.2010 та накладено арешт на його пенсійний рахунок, що відкритий в АТ «Ощадбанк», що фактично позбавляє його коштів для існування. Вказані дії державного виконавця вважає неправомірними, тому постанова про арешт коштів боржника є незаконною та підлягає скасуванню з наступних підстав: так як з його пенсії постійно здійснюється відрахування в розмірі 20 відсотків на погашення боргу по вказаному виконавчому провадженню, враховуючи те, що відповідно до ч.2 ст.50 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонерам шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії. Також для скасування спірної постанови є та обставина, що державним виконавцем було порушено порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника. Відповідно до ст.70 ЗУ «Про виконавче провадження», з пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії. Крім того, при вчиненні виконавчих дій державний виконавець не тільки порушив порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника, але й зазначив, що рішення суду не виконується боржником. Проте з таким висновком він не погоджується, так як з його пенсії постійно здійснювались відрахування в розмірі 20 процентів кожного місяця для погашення боргу та сплати виконавчого збору. Таким чином, посилання державного виконавця на невиконання боржником рішення суду не відповідає дійсності. Про факт накладення арешту йому стало відомо 30.10.2020, коли намагався зняти готівку в банкоматі, отримав повідомлення, що його пенсійний рахунок заблоковано, після чого від співробітників банку, з якими зв`язався по телефону гарячої лінії йому повідомили, що рахунок заблокований згідно постанови державної виконавчої служби.

Ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 04.11.2020 року відкрито провадження за скаргою та призначено судове засідання на 11.11.2020 року, про що повідомлено

боржника та державного виконавця.

В судове засдання скаржник не з`явився. Подав заяву про розгляд скарги без його участі. Вимоги в скарзі підтримав повністю.

Державний виконавець в судове засідання не з`явилася, подала відзив на скаргу, в якому просить скаргу залишити без задоволення, оскільки станом на 10.11.2020 у державного виконанавця відсутні документи з АТ "Ощадбанк", які підтверджуєть, що на кошти, які знаходяться на рахунку заборонено звертати стягнення, постанову про арешт коштів боржника винесено у повній відповідності до вимог ЗУ "Про виконавче провадждення" та немає законних підстав для зняття арешту з коштів боржника, станом на 10.11.2020 вимоги виконавчого документу не виконано, залишок боргу становить 153 941,29 грн., тому скарга ОСОБА_1 є недоцільною. Просить провести судове засідання без її участі.

Дослідивши додані до скарги матеріали, та надавши належну правову оцінку доводам скаржника, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до положень ч.1ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»(далі - Закону) виконавець зобов`язаний вживати передбачених цимЗакономзаходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно із ч.3ст. 52 Закону не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Відповідно до ч.ч.1,2,3ст.56 Закону встановлено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Згідно із п.1 ч.4ст.59 Закону підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є: отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

Відповідно до ст. 68 Закону стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

Про звернення стягнення на пенсію виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Згідно із ч.1 ст.69 Закону підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а в разі якщо такий строк не встановлено, - до десятого числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється стягнення. Такі підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці щомісяця надсилають виконавцю звіт про здійснені відрахування та виплати за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

Із матеріалів справи випливає, що незгода скаржника з діями державного виконавця ґрунтується на тому, що на його картковий рахунок, на який здійснюється нарахування пенсії, накладено арешт у виконавчому провадженні № 45498596.

Приписами частини 1 статті 2, частини 2 статті 10 Конвенції про захист заробітної плати від 1 липня 1949 року № 95, ратифікованої Україною 4 серпня 1961 року, визначено, що дана Конвенція

застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватися пенсія. Пенсія повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання боржника і його сім`ї.

Пенсія в розумінні поняття «власності» є майном, на захист якого в тому числі стає стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зазначені норми в сукупності свідчать про те, що держава гарантує та захищає законом право громадянина на своєчасне одержання пенсії.

Накладення арешту на рахунок боржника, який призначений також і для виплати пенсії, унеможливлює своєчасне здійснення таких виплат, що невідворотно призводить до порушення конституційних прав особи.

Відповідно до пункту 2статті 48 Закону забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання.

Тобто, рахунки, які передбачені для виплати пенсії, є рахунком із спеціальним режимом, на які виконавчою службою відповідно до вимог законодавства арешт не накладається, а виокремлення таких рахунків належить до повноважень виконавчої служби.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 червня 2019 року у справі № 916/73/19, від 10 жовтня 2019 року №916/1572/19, 17 січня 2020 року у справі № 340/1018/19.

За таких обставин, державний виконавець мав вжити заходів для перевірки тієї обставини, чи не є картковий рахунок боржника рахунком із спеціальним режимом, але цього не зробив.

З огляду на викладене, скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 449 ЦПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлений судом.

Враховуючи обставини викладені у скарзі суд вважаює що строк подачі скарги слід поновити.

На підставі вище викладеного, керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст.cт. 260, 261, 263, 447-452 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із скаргою.

Скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця Звенигородського МРВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Лужанської О.О. - задовольнити.

Скасувати арешт, накладений на пенсійний рахунок НОМЕР_3 , що відкритий в ТВБВ №10023/0233 філії Черкаського обласного управління АТ «Ощадбанк» у виконавчому провадженні ВП 45498596 про накладення арешту на кошти боржника.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів, шляхом подання апеляційної скарги до Звенигородського районного суду Черкаської області.

Суддя Д.І.Сакун