РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 641/5045/18

Провадження № 2/638/1726/20

11.11.2020 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Рибальченко Л.М.,

за участю секретаря Лаптійчук К.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України в Харківській області про застосування строку позовної давності та звільнення від сплати заборгованості,

встановив:

ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач) звернулась до Комінтернівського районного суду м.Харкова з позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», в якому просила застосувати строк позовної давності по заборгованості до ПАТ «Харківміськгаз» до 01.07.2015року в сумі 263,67 грн. та звільнити її від сплати заборгованості за рахунок держави (субвенція, резервний фонд, небюджетні фонди на основі взаємозаліку, за рахунок збитків місцевого бюджету тощо) з об`єктивних обставин в індивідуальному порядку в теперішній ситуації неспроможності сплати боргу за період з 01.07.2015 року по 30.06.2018 року в сумі 256,05 грн.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м.Харкова від 21.08.2018 року відкрито провадження по зазначеній справі. Відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення по справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м.Харкова від 09.04.2019 року замінено відповідача по даній справі з Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» на Державну казначейську службу України в Харківській області та справу направлено до Дзержинського районного суду м. Харкова за підсудністю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.05.2019 року справу розподілено судді Рибальченко Л.М.

Позивачем по справі позовні вимоги доповнено та уточнено та позивач, крім зазначених вище вимог простить суд зобов`язати надіслати (перерахувати кошти ) до АТ «Ощадбанк» на її поточний рахунок для сплати заборгованості до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз, ТОВ «Харківгаззбут», КП «Харківські теплові мережі», КП «Харківводоканал», КП «Жилкомсервіс», КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», ПАТ «Укртелеком» Державною казначейською службою України в Харківській області для перерахування коштів у сумі боргів для сплати ОСОБА_1 заборгованості до 01.12.2020 року за станом боргів по довідкам станом на 01.12.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що держава не виконує свої обов`язки по забезпеченню мінімальним стандартом і не має права вимагати виконувати свої обов`язки категорії непрацездатного населення до яких вона відноситься. Крім того, позивач є соціально незахищеною, одинокою особою.

В судовому засіданні позивач підтримала вимоги позовної заяви та просила їх задовольнити.

Відповідачем, ПАТ «Харківміськгаз» було надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідач, Державна казначейська служба України в Харківській області належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, до суду свого представника не направив.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про таке.

Судом встановлено, що згідно довідки Комунального підприємства «Жилкомсервіс» дільниця № 24 від 25 травня 2018 року за № 1914 за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована ОСОБА_1 , яка є споживачем послуг, які надає Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», КП «Харківські теплові мережі», КП «Харківводоканал», КП «Жилкомсервіс», КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», ПАТ «Укртелеком».

Відповідно до листа ТОВ «Харківгаззбут» на обліковому рахунку за адресою: АДРЕСА_1 станом на 31.07.2020 року обліковується заборгованість за спожитий природний газ в сумі 896,59 грн.

Згідно з розрахунком ПАТ «Укртелеком» заборгованість за послуги зв`язку складає 382,90 грн.

Згідно відповіді КП «Жилкомсервіс» від 24.09.2020 року № В-20/15290.07-03 заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території на 01.10.2020 року складає 3732,86 грн.

Згідно довідки КП «Харківські теплові мережі» заборгованість за послуги теплопостачання станом на 01.08.2020 року складає 22304,90 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості, наданому КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» сума боргу за адресою: АДРЕСА_1 складає 969,26 грн.

З листа КП «Харківводовканал» від 27.08.2020 року №1418/3199 убачається, що заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 складає 10634,76 грн.

Відповідно до витягу із протоколу №5 від 15.05.2018 року засідання районної комісії по вирішенню спірних питань щодо надання населенню державних соціальних допомог субсидій та пільг адміністрації Слобідського району Харківської міської ради ОСОБА_1 відмовлено в призначенні субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.04.2018 року , відповідно до п.5-1, при зверненні за призначенням субсидій за рахунок коштів місцевих бюджетів у випадках, передбачених Положенням «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21.10.1995 року №848 із змінами та доповненнями.

Як убачається з преамбули, Закон України «Про житлово-комунальні послуги» регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг.

За визначенням, наданим у статті 1 цього Закону, житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Відповідно до статей 67, 162 ЖК плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну і теплову енергію тощо) визначається за затвердженими у встановленому порядку тарифами.

Статтею 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Відповідно до пункту 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 № 848, (що діяло на момент виникнення спірних правовідносин) призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Інформація про призначені житлові субсидії вноситься структурним підрозділом з питань соціального захисту населення до Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій, держателем якого є Мінсоцполітики.

Підпунктом 6 пункту 6 цього Положення передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність у домогосподарства, що одержувало житлову субсидію у попередньому опалювальному (неопалювальному) сезоні, простроченої понад два місяці заборгованості з оплати обов`язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, обов`язкової частки внеску/платежу на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон.

Житлова субсидія у випадках, передбачених підпунктами 5 і 6 цього пункту, призначається з початку опалювального (неопалювального) сезону за умови документального підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі) протягом двох місяців з початку такого сезону, в іншому випадку - з місяця, наступного за тим, в якому до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надійшло документальне підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі).

Матеріали справи свідчать про те, що ОСОБА_1 є споживачем послуг, які надає Публічне акціонерне товариство "Харківміськгаз", ТОВ «Харківгаззбут», КП «Харківські теплові мережі», КП «Харківводоканал», КП «Жилкомсервіс», КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», ПАТ «Укртелеком». Субсидія позивачу не призначалась.

Посилання ОСОБА_1 на те, що необхідно застосувати строк позовної давності до заборгованості за комунальні послуги є необґрунтованими, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно частини 4 статті 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Частинами 1, 5 статті 261 ЦК України встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Частинами 1 та 2 статті 264 ЦК України передбачено, що перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

Позивач пред`явила позов до Державної казначейської служби України в Харківській області. Між тим, відповідач з позовом до ОСОБА_1 не звертався, також зазначений відповідач не здійснює постачання житлово-комунальних послуг позивачу.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про застосування строку позовної давності до заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Твердження ОСОБА_1 щодо того, що її необхідно звільнити від сплати заборгованості за житлово-комунальні послуги за рахунок держави з об`єктивних обставин соціально незахищеної особи в конкретній ситуації в індивідуальному порядку та застосувати механізм перерахунку коштів відповідачем з державного бюджету (інших джерел) для її можливості позбутися заборгованості, яку їй буде неможливо сплатити є безпідставними, суперечать вимогам Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та статтям 67, 162 ЖК України, тому суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову в цій частині вимог.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 21.08.2018 року, відкрито провадження по зазначеній справі та відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення по справі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 просила звільнити її від сплати судового збору, оскільки відповідно до Закону України «Про судовий збір» малозабезпечені особи можуть бути звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1, ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

На підтвердження майнового стану ОСОБА_1 надала суду довідку Слобідського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 09.07.2020 року №3840 про розмір своєї пенсії. Проте, позивачем не надано доказів відсутності інших доходів.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст.141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 264, 265, 268 ЦПК України, суд,

ухвалив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України в Харківській області про застосування строку позовної давності та звільнення від сплати заборгованості відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 704 грн. 80 грн.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/ на Офіційному вебпорталі судової влади України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 30 днів з дня виготовлення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 16.11.2020 року.

Суддя