Справа № 219/5726/20
Провадження № 2/219/2256/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2020 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Любчик О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до 8 державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління МНС України у Донецькій області про відшкодування надмірно виплаченої пенсії,

встановив:

Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до суду з позовом до 8 державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління МНС України у Донецькій області про відшкодування надмірно виплаченої пенсіїОСОБА_1 в розмірі 3481,38 грн., посилаючись на те, що відповідачем видано ОСОБА_1 довідку про заробітну плату, яка містить недостовірні дані, Управління було зайво нарахована пенсія ОСОБА_1 у сумі 3481,38 грн., за період з листопада 2012 року по січень 2013 року. Листом від 25.01.2013 року № 420/05 відповідача було повідомлено про дану переплату та запропоновано її відшкодувати, проте підприємство станом на 03.06.2020 року у добровільному порядку кошти не відшкодувало.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що предметом спору є відшкодування шкоди, завданої внаслідок подання страхувальником недостовірних даних.

Дослідивши матеріали позовної заяви, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судова вдала в Україні відповідно до конституційних засад поділу влади здійснюється незалежними та безсторонніми судами, утвореними законом.

Відповідно до ст. 17 Закону, судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Найвищим судом у системі судоустрою є Верховний Суд. Систему судоустрою складають: місцеві суди; апеляційні суди; Верховний Суд. Для розгляду окремих категорій справ відповідно до цього Закону в системі судоустрою діють вищі спеціалізовані суди.

Згідно з ч. 1 ст. 18 даного Закону, суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Згідно до ст. 21 даного Закону, місцевими загальними судами є окружні суди, які утворюються в одному або декількох районах чи районах у містах, або у місті, або у районі (районах) і місті (містах). Місцевими господарськими судами є окружні господарські суди. Місцевими адміністративними судами є окружні адміністративні суди, а також інші суди, визначені процесуальним законом.

Згідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями розмежування справи цивільної юрисдикції від справи господарської юрисдикції є одночасно суб`єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Механізм утримання надміру виплачених сум пенсій встановлено статтею 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», частина перша якої передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, які є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями та списання сум переплат пенсій, та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.

З матеріалів справи вбачається, що Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до суду з позовом до 8 державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління МНС України у Донецькій області про відшкодування надмірно виплаченої пенсії.

З огляду на вимоги вказаного Порядку та враховуючи положення Цивільного кодексу України, якими врегульовано питання повернення безпідставно отриманого майна, відшкодування завданих Пенсійному фонду збитків, завданих відповідачем внаслідок незаконного отримання грошових коштів, спір з урахуванням його суб`єктного складу повинен розглядатися в порядку господарського судочинства.

Відповідно до частини 2 статті 4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Оскільки, за встановлених обставин вбачається, що відповідачем у спірних відносинах виступає 8 державний пожежно-рятувальний загін Головного територіального управління МНС України у Донецькій області, тобто установа, яка мала надати документи, необхідні для перерахунку пенсії органами, що призначають пенсії, тобто спір виник між двома юридичними особами, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку, що даний спір підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на те, що спірні правовідносини не підлягають розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись п.1 ч. 1 ст.186, 258-261 ЦПК України, суддя

ухвалив:

відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до 8 державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління МНС України у Донецькій області про відшкодування надмірно виплаченої пенсії.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати позивачу разом з позовною заявою та всіма доданими до нього документами.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354 (строк на апеляційне оскарження), 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 ЦПК України продовжується на строк дії такого карантину.

Суддя О.В. Любчик