Справа№ 328/710/19
РІШЕННЯ

Іменем України

17 червня 2020 року м.Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Гавілей М.М.,

за участю секретаря судового засідання Ладики М.О.,

представника позивача адвоката Скворцової О.В.,

представника відповідача Швайковського А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Токмак в режимі відеоконференції за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживачів.

Позов обґрунтовує наступним. Позивач є споживачем послуг відповідача. Відповідно до умов договору відповідач здійснює розподіл природного газу споживачеві, членам його сім`ї для побутових потреб.

26.11.2018 року під час перевірки роботи ЗВТ (лічильника газу) у квартирі АДРЕСА_1 співробітниками ПАТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № , із зазначенням суті порушення «некоректна робота». При цьому при складанні вказаного акту порушення йому не було роз`яснено право надавати зауваження або заперечення щодо акту про порушення. Лічильник газу було знято та направлено для експертизи відповідно протоколу № 00522 від 26.11.2018 року, замінено на інший відповідно до акту про монтаж засобу вимірювальної техніки від 26.11.2018 року.

Пізніше Токмацьке відділення ПАТ «Запоріжгаз» надіслало позивачу акт-розрахунок та рахунок на оплату необлікованого обєму природного газу і його вартості, у якому зазначили про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу прихованими заходами та проведення перерахунку необлікованого об`єму природного газу і його вартості, завданого порушенням споживача у розмірі 27024,00 грн.

Начальник Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» надіслав позивачу повідомлення від 29.01.2019 року про припинення розподілу природного газу з 11.02.2019 року на підставі акту про порушення від 28.11.2019 року у випадку, якщо позивачем не буде погашено нараховану заборгованість.

Позивач виразив свою незгоду із порушенням та сумою донарахованої заборгованості у своїй заяві від 08.02.2019 року адресованій начальнику Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз», у якому вимагав проведення повторної експертизи лічильника у присутності представника заводу виробника. Просив до вирішення суперечки щодо спірного боргу дій щодо припинення розподілу газу не вчиняти.

Незважаючи на незгоду позивача з зазначеним порушенням та сумою заборгованості, яка не була узгоджена сторонами, та не враховуючи факту не ознайомлення з актом експертизи газового лічильника, 12.02.2019 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» без належного попередження оператора ГРМ відключено газ у всьому стояку багатоповерхового будинку АДРЕСА_2 . У подальшому 14.02.2019 року без належного попередження оператора ГРМ відключено від газу квартиру АДРЕСА_1 .

Позивач вважає, що порушення прав споживача з боку відповідача полягають у незаконному припиненні розподілу газу у квартиру позивача з наступних підстав:

Заборгованість є спірною та неузгодженою, позивач з нею не погодився, просив провести незалежну експертизу лічильника газу у присутності представника заводу виробника.

Позивач не отримував належного повідомлення про припинення розподілу газу від уповноваженого суб`єкта ПАТ «Запоріжгаз» оператора ГРМ, оскільки повідомлення начальника Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» Степанова О.В. не є належним повідомленням про попередження припинення розподілу газу, про що свідчить лист начальника Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» Степанова О.В. від 11.02.2019 року, отриманий позивачем 15.02.2019 року, на його заяву про незгоду із донарахованою заборгованістю від 08.02.2019 року, у якому він зазначає, що Токмацьке відділення по газопостачанню та газифікації ПАТ «Запоріжгаз» не є самостійним суб`єктом господарської діяльності, та діє як його відокремлений структурний підрозділ, він не є розпорядником, ані власником будь-яких документів. А єдиним власником та розпорядником усієї інформації з питань господарської діяльності є ПАТ «Запоріжгаз».

Отримавши таку відповідь Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз», 15.02.2019 року позивач звернувся до відповідача з двома заявами, у яких просив надати результати повірки лічильника газу для ознайомлення та подальшого оскарження, проведення незалежної експертизи приладу, також поновити газопостачання до вирішення суперечки про борг. Відповіді на зазначені заяви не отримав.

Відповідно до п. 7. Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу;непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

У акті про порушення № від 26.11.2018 року складеному представником Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» не зазначено жодної вище переліченої законної підстави передбаченої кодексом. «Некоректна робота» як суть порушення не є обставиною, яка зазначається у акті про порушення. Тому зазначений акт про порушення № від 26.11.2018 року не відповідає закону, оскільки складений з порушенням Кодексу газорозподільних систем. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Позивач не був повідомлений про право внести зауваження до акту. Відповідно до Кодексу газорозподільних систем встановлено види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування. За некоректну роботу, про що зазначено у акті про порушення № від 26.11. 2018 року донарахування об`ємів природного газу не передбачене.

Позивача запрошували на експертизу на 06.12.2018 року, згідно відповіді відповідача акт експертизи датований 10.12.2018 року, експертиза була проведена без його участі. Акту експертизи, рішення або прокол засідання комісії по розгляду акту про порушення та його задоволення позивачу ПАТ «Запоріжгаз» не надано, не дивлячись на звернення позивача.Позивач категорично не згоден з результатами досліджень ПАТ «Запоріжгаз» за наслідками проведення експертизи газового лічильника. Вважає їх суб`єктивними та такими що не відповідають дійсності. Оскільки жодних втручань в роботу газового лічильника з його боку не було. За вимогами однієї із сторін до проведення експертизи можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ, про що позивач просив відповідача у своїй заяві від 08.02.2019 року

При припиненні газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. Акту про припинення газопостачання працівники відповідача споживачу не залишили, що є порушенням з боку відповідача.У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.( п. 7 КГС)

У порушення зазначених вимог КГС акт про припинення газопостачання позивачу також не надіслано відповідачем.

У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду.

Таким чином газопостачання до квартири позивача припинено передчасно без належних на те підстав, без узгодження суми заборгованості, без проведення незалежної експертизи, без ознайомлення споживача з результатами експертизи, а відповідно у порушення закону, тому діями відповідача спричинено позивачу моральну шкоду, яку позивач оцінює в 30000,00 гривень. Відсутність газопостачання не дало можливості реалізувати елементарні побутові потреби - приготувати їжу, викупатися, зігрітися у зимовий період. До того ж нарахована сума штучного боргу є настільки великою і не відповідає поточним доходам позивача, родина якого залишилася без опалення в зимовий період. У квартирі АДРЕСА_1 встановлено індивідуальне опалення, у квартирі проживають двоє малолітніх дітей.

З метою захисту порушеного права позивач звернувся до суду з даним позовом, яким просив визнати дії відповідача по припиненню розподілу природного газу у квартиру АДРЕСА_1 не правомірними, зобов`язати відповідача поновити за власний рахунок розподіл природного газу у квартиру АДРЕСА_1 , стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду у розмірі 30000,00 грн. та судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 27.03.2019 року за даною позовною заявою відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 09.10.2019 року за клопотанням представника відповідача у справі змінено найменування відповідача з ПАТ «Запоріжгаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 22.05.2019 року змінило найменування.

Позивач та його представник адвокат Скворцова О.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених у позові та просили позов задовольнити.

Представник відповідача Швайковський А. А. в судовому засіданні заперечував проти заявлених позовних вимог в повному обсязі з підстав, викладених у відзиві.

21.05.2019 року до суду надійшов відзив відповідача, в якому зазначено, що з 01.07.2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз» на ринку природного газу, як суб`єкт цього ринку, виконує лише функції з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу відповідно до Ліцензії серія АЕ № 642479 та потім постанови НКРЕКП від 19.06.2017 р. № 890, та відповідно кваліфікується серед суб`єктів ринку природного газу як оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ). 26.11.2018 року представником ПАТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: м . Токмак, АДРЕСА_4 , за результатами чого представником ПАТ «Запоріжгаз» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ 11 гл. 2 п. 1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розділ 11 гл. 2 п. 3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. За результатами вказаної перевірки працівниками Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № від 26.11.2018 року. Акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником органу місцевого самоврядування, у зв`язку з відмовою від підпису позивачем.

На виконання п.п. 1, 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 00522 від 26.11.2018 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. 10.12.2018 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено акт експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів: внесено самовільні зміни в конструкцію лічильника. На клапані вимірювача змонтовано (вклеяно) сторонній предмет (елемент), що не передбачено конструкцією заводу-виробника. За фактом втручання позивача в роботу ЗВТ, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № від 26.11.2018 року.

На підставі п. 12. Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, ПАТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 27024,26 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення.

Порядок обмеження та припинення розподілу природного газу споживачем визначений підпунктом 9 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ. Відповідачем листом від 29.01.2019 року було попереджено ОСОБА_1 про припинення розподілу природного газу у випадку непогашення заборгованості у розмірі 27024,26 грн. 14.02.2019 року газопостачання в квартирі позивача за адресою: АДРЕСА_4 було припинено.

Отже, дії відповідача щодо припинення газопостачання до квартири позивача, за адресою: АДРЕСА_4 , узгоджуються з правовими приписами та є правомірними. Також не зрозуміло, яка шкода заподіяна майну чи життю або здоров`ю позивачу, та причинний зв`язок із спричиненням такої шкоди з припиненням газопостачання. У зв`язку з викладеними обставинами просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що є дружиною позивача ОСОБА_1 , мають двох малолітніх дітей, сім`єю мешкають за адресою: АДРЕСА_4 , 26.11.2018 року за цією адресою до них прийшли працівники Запоріжгаз та перевіривши газовий лічильник склали акт про порушення, не пояснюючи яких саме порушень, під час перевірки був присутній також її чоловік, право надавати на акт зауваження чи заперечення не роз`яснювалося чоловіку, лічильник був вилучений для проведення експертизи, з висновками експертизи їх не ознайомили, чоловік не був присутнім при проведенні експертизи, поштою отримали розрахунок заборгованості за не облікований газ та повідомлення про припинення газопостачання. Чоловік неодноразово звертався до Запоріжгаз з приводу необґрунтованості розрахунку боргу, прохав призначити експертизу, не припиняти газопостачання. Вона також особисто приходила на прийом до керівника з проханням не відключати газ в опалювальний період, оскільки квартира опалюється індивідуальним газовим опаленням, діти залишаться в холодній квартирі взимку, але незважаючи на це в лютому місяці 2019 року було відключено газопостачання в квартирі, у зв`язку з чим вони змушені були обігріватися електроприладами, а потім через відсутність газового опалення та неможливі умови для проживання вимушені переїхати на інше місце проживання. Її чоловік не втручався в роботу газового лічильника, лічильник встановлений після перевірки його роботи Запоріжгаз, лічильник був придатний до використання, незаконними діями Запоріжгаз її чоловіку заподіяна моральна шкода.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, показання свідка, експерта, дослідивши матеріали справи, суд, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджується договором купівлі-продажу від 28.11.2005 року, витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12.12.2005 року. Позивач є споживачем послуг відповідача, якому 21.05.2018 року в квартирі за адресою: АДРЕСА_4 , представниками ПАТ «Запоріжгаз» встановлено лічильник газу типу «G 4 Ельстер», заводський номер 11122198, попередня повірка 2017 року, який пройшов вхідний контроль відповідача 18.05.2018 року та визнаний придатним до використання, про що свідчить акт про монтаж засобу вимірювальної техніки від 21.05.2018 року, паспорт лічильника газу.

26.11.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» складено акт про порушення №, відповідно до якого у квартирі за адресою: АДРЕСА_4 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ 11 гл. 2 п.1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розділ 11 гл. 2 п. 3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковуються або обліковуються некорректно - некоректна робота. За виявлене порушення споживачу необхідно було з`явитися на засідання комісії з розгляду цього акту 15.12.2018 року за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе,52, каб. 202. Акт підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем.

Відповідно до протоколу № 00522 від 26.11.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» в присутності споживача лічильник було демонтовано, поміщено в пакет, опломбовано пломбою С43850686 та направлено для проведення експертизи. Споживач був повідомлений про проведення експертизи 06.12.2018 року о 09-00 год. за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе,52, каб. №4. Протокол підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем.

Із акту експертизи лічильника газу №1549 від 10.12.2018 року вбачається, що комісією за відсутності споживача було проведено зовнішній огляд лічильника газу, та встановлено, що цілісність заводської пломби та повірочного тавра: пломба завода-виробника не порушена, відповідає встановленому зразку, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів: внесено самовільні зміни в конструкцію лічильника з метою заниження його показів - на клапані вимірювача змонтовано (вклеяно) сторонній предмет (елемент), що не передбачено конструкцією завода-виробника. Під дією впливу магнітного поля цей предмет (елемент), клапан вимірювача припіднімається, рух клапанів вимірювача припиняється, внаслідок чого об`єм газу що проходить крізь лічильник не обліковується. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Після проведення експертизи на вхідний та вихідний патрубки лічильника встановлено заглушки, які опломбовані пломбами «Бар`єр» №В12420663, В12420662. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою №С48725568.

Із протоколу №3024 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз» від 26.12.2018 року вбачається, що комісією ПАТ «Запоріжгаз», розглянувши акт про порушення, акт експертизи було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення № від 26.11.2018 року в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Позивач отримав лист ПАТ «Запоріжгаз» від 15.01.2019 року з додатками: акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на сплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу на підставі акту про порушення № від 26.11.2018 рокуу сумі 27024,26 грн. за період з 22.05.2018 року по 25.11.2018 року.

Начальник відокремленого структурного підрозділу оператора ГРМ - Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» листом від 29.01.2019 року повідомив ОСОБА_1 про припинення розподілу природного газу з 11.02.2019 року через непогашення заборгованості у сумі 27024,26 грн.

У відповідь на повідомлення про припинення розподілу газу позивач 08.02.2019 року звернувся до начальника Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» з проханням не відключати газопостачання до квартири, вказуючи на неузгодженість суми заборгованості, про незгоду з результатами дослідження лічильника газу та вимагав призначити незалежну експертизу із залученням спеціаліста заводу виробника лічильника у експертній установі. Своєю відповіддю від 11.02.2019 року начальник Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» повідомив, що Токмацьке відділення по газопостачанню та газифікації ПАТ «Запоріжгаз» не є самостійним суб єктом господарської діяльності, та діє як його відокремлений структурний підрозділ, він не є розпорядником, ані власником будь-яких документів. А єдиним власником та розпорядником усієї інформації з питань господарської діяльності є ПАТ «Запоріжгаз», куди позивач має звернутися.

Відповідно до акту № 14.02.2019 року ПАТ «Запоріжгаз» припинило розподіл природного газу до квартири АДРЕСА_1 у зв`язку з наявністю заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, від підписання якого ОСОБА_1 відмовився, що посвідчено підписом та печаткою представника ОСББ «Ельвар».

Листом ПАТ «Запоріжгаз» №04/80 від 18.02.2019 року позивача повідомлено про припинення розподілу природного газу шляхом демонтажу крану вводу, встановленням заглушки та охоронної пломби №С46710500 у зв`язку з наявністю заборгованості за несанкціонований відбір природного газу та направлено акт про припинення розподілу газу № від 14.02.2019 року.

Позивач впродовж січня-березня 2019 року неодноразово звертався до ПАТ «Запоріжгаз» та Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» з приводу оскарження розміру нарахованої заборгованості за несанкціонований відбір природного газу, проведення незалежної експертизи із залученням спеціаліста заводу виробника лічильника у експертній установі, незаконності припинення розподілу газу, поновлення розподілу газу, надання копій документів за даними фактами, що підтверджується заявами від 21.01.2019 року, 08.02.2019 року, 15.02.2019 року, 23.03.2019 року.

Взаємовідносини Оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), що затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494.

В Кодексі ГРМ, зазначено, що Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та, здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ відповідач є оператором ГРМ. З 22.05.2019 року найменування ПАТ «Запоріжгаз» змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз».

Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРМ).

За визначенням п.4 гл.1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

пошкодження ЗВТ/лічильника газу - механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;

5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:

1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

За змістом глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Пунктом 1 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п.2 ч.10 розділу Х Кодексу, після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ.

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (крім випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі).

За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби.

Відповідно до п.4 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Відповідно до п.5 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в яку було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються:1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі;2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених у протоколі;3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ;4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ;5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ;6) наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ;7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації;8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ;9) відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. Акт експертизи реєструється у журналі реєстрації актів експертизи Оператора ГРМ. Журнал повинен бути прошитий, скріплений печаткою (за наявності) Оператора ГРМ. (п.8 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ)

Пунктом 3.3.3.1. «Положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерством палива та енергетики України від 27.12.2005 N 619, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.01.2006 за N 53/11927 акт експертизи складається у трьох примірниках - по одному

примірнику для споживача, газопостачальної (газотранспортної)

організації та територіального органу спеціально уповноваженого

центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Підпунктом 9 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що Оператор ГРМ в кстановленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку наявності заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

Згідно абзацу другого підпункту 12 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, якщо припинення газопостачання (розоподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу).

При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням. (пункт 4 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ)

Відповідно до п. 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Аналіз наведених норм Кодексу ГРМ дає підстави для висновку, що наслідком несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника прихованим способом та нарахування суми збитків має бути беззаперечне встановлення обставин самовільного втручання особою в роботу газового лічильника, що призвело, внаслідок таких дій, до споживання не облікованого об`єму природного газу.

Оцінюючи акт про порушення від 26.11.2018 року, на який посилається комісія у своїх висновках та який за положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ є підставою для розгляду комісії та проведення донарахування не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, суд звертає увагу, що з даного акту не виявляється можливим зрозуміти, яке саме порушення допущено споживачем: чи несанкціоноване втручання в роботу лічильника, чи його пошкодження, а якщо так, то якого саме характеру виявлене пошкодження, або було виявлено, що лічильник працював в позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. В акті має бути детально вказано конкретний вид, обставини і суть порушення, які саме ознаки несанкціонованого втручання роботу ЗВТ, ознаки пошкодження ЗВТ. Некоректна робота лічильника за вимогами Кодексу ГС не належить до переліку порушень, внаслідок яких здійснюється нарахування не облікованих об`ємів природного газу.

Також відповідачем було порушено право позивача на участь у проведенні експертизи газового лічильника, яке має відповідно до п.4 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ, п. 3.3.2 Положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, оскільки він не був належним чином повідомлений про час та місце проведення експертизи 10.12.2018 року, у зв`язку з чим був позбавлений можливості своєчасно заявити про проведення експертизи за участю представника виробника ЗВТ. Додаткова експертиза, про яку заявляв позивач проведена не була.В порушення вимог п. 3.3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті копію акту експертизи позивачу не було надано.

Згідно з висновком судової трасологічної експертизи № 2798-19 від 09.08.2019 року, виконаної експертом Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4 на восьмироликовому блоці лічильного механізму лічильника газу G-4 Ельстер заводський № 11122198, зліва, на осі, перед роликом № 1 виявлено пружину; в поверхню ролика № 8 (зі сторони поверхні прилеглої до ролика № 7) вмонтовано предмет, що має магнітні властивості що не передбачено конструкцією заводу-виробника. Пружину та предмет, що має магнітні властивості, вмонтовано до встановлення пломби заводу-виробника та пломби-наклейки № В11855821. Вірогідніше за все, в результаті дії магнітом, ролики рахункового механізму - змішувалися, а на контактних поверхнях зубців передаточних шестерень, у результаті тиску, утворились динамічно-статичні сліди у вигляді тертя та зіскобів пластмаси. У зв`язку з тим, що геометрія магнітної суспензії секторів індикатора магнітного поля «МагнеТ» № НОМЕР_1 не порушена, встановити коли саме відбувалось вищезазначене втручання, не уявляється можливим.

Допитана в судовому засіданні експерт ОСОБА_4 підтвердила висновки, викладені в судовій трасологічній експертизі № 2798-19 від 09.08.2019 року, що при дослідженні лічильника газу G-4 Ельстер заводський № 11122198 встановила відсутність на зовнішніх поверхнях металевого корпусу, металевої литої кришки, а також на самому пластмасовому корпусі відлікового механізму лічильника слідів механічної дії, які б вказували на втручання у робоу газового лічильника, цілісність пломб заводу виробника не порушена, пломба-наклейка № В11855821 розкриттю та повторному встановленню не піддавалась, індикатор постійного магнітного поля не піддавався впливу, перед роликом № 1 виявлено пружину; в поверхню ролика № 8 (зі сторони поверхні прилеглої до ролика № 7) вмонтовано предмет, що має магнітні властивості що не передбачено конструкцією заводу-виробника, які вмонтовано до встановлення пломби заводу-виробника та пломби-наклейки № В11855821, внести самовільні зміни в конструкцію лічильного механізму лічильника без порушення цілісності пломби заводу-виробника, пломби-наклейки та пластмасового корпусу або без утворення на них слідів неможливо. При цьому експерт пояснила, що нею не перевірялася наявність стороннього предмету на клапані вимірювачі, виявленого згідно акту експертизи від 10.12.2018 року.

Ухвалою суду від 28.01.2020 року висновок експертизи направлено експерту Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4 для вирішення уточнюючого питання, чи вмонтовано (вклеєно) сторонній предмет (елемент) на клапані вимірювача лічильника, що не передбачено конструкцією заводу виробника.

Згідно з висновком судової трасологічної експертизи № 2798-19 від 28.02.2020 року, у вхідний патрубок лічильника газу G-4 Ельстер заводський № 11122198 вводився тонкий, твердий сторонній предмет, що залишив динамічні сліди на внутрішній поверхні приєднувального штуцера вхідного патрубка, на внутрішній поверхні металевої литої кришки, ділянка під вхідним патрубком, на пластмасових деталях кривошипно-шатунного механізму (зі сторони поверхні металевої литої кришки з виявленим слідом круглої форми та динамічними слідами лінійної форми).

У вхідний патрубок лічильника газу G-4 Ельстер заводський № 11122198 вводилась стороння прозора речовина, нашарування якої виявлені на пластмасових деталях кривошипно-шатунного механізму, під вхідним патрубком та на поверхні технологічно-виготовленого заглиблення клапана (під вхідним патрубком, зі сторони поверхні металевої литої кришки з виявленим слідом круглої форми та динамічними слідами лінійної форми).

У податливій слідосприймаючій поверхні нашарувань сторонньої прозорої речовини, на поверхні технологічно-виготовленого заглиблення клапана (під вхідним патрубком), відобразився об`ємний слід прямокутної форми від стороннього предмету (слідоутворюючого об`єкту).

Стороннього предмету (слідоутворюючого об`єкту) на клапані вимірювача та деталях замірювального механізму- не виявлено.

Висновок експерта про те, що вірогідніше за все, в результаті дії магнітом на противагу ролики рахункового механізму зміщувалися, не доводять причетність позивача у втручення в роботу лічильника, адже при проведенні перевірки працівниками відповідача та складанні акту не було виявлено стороннього предмету, що має магнітні властивості, більше того при проведенні експертного дослідження 10.12.2018 року комісія піддавала лічильник впливу постійного магнітного поля, що не виключає можливості виникнення слідів у вигляді тертя та зіскобів пластмаси, які були виявлені експертом.

Тому суд не приймає акт про порушеннята та акт експертизи лічильника газу як докази, що підтверджують порушення позивачем вимог Кодексу газорозподільних систем та несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Більш того, акт експертизи лічильника газу від 10.12.2018 року спростований висновком судової трасологічної експертизи № 2798-19 від 28.02.2020 року. Стороннього предмету (слідоутворюючого об`єкту) на клапані вимірювача та деталях замірювального механізму лічильника газу G-4 Ельстер заводський № 11122198 експертом не виявлено. Внести самовільні зміни в конструкцію лічильного механізму лічильника без порушення цілісності пломби заводу-виробника, пломби-наклейки та пластмасового корпусу лічильного механізму або без утворення на них слідів стороннього втручання - неможливо. Факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ з боку позивача експертом спростований.

Враховуючи те, що при перевірці та демонтажі лічильника 26.11.2018 року, конкретних порушень в діях позивача відповідно до глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, внаслідок яких здійснюється донарахування об`ємів природного газу, виявлено не було, а він не був присутній при проведенні експертизи лічильника, у відповідача не було законних підстав для: прийняття рішення про часткове задоволення акту № від 26.11.2018 року і здійснення перерахунку не облікованого (донарахованого) об`єму ( обсягу) природного газу та його вартості; складання акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на підставі акту про порушення № № від 26.11.2018 року у сумі 27024,26 грн.; припинення газопостачання через наявність заборгованості.

З викладених вище норм права вбачається, що оспорювані позивачем дії відповідача суперечить вимогам Кодексу газорозподільних систем та Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619.

На спростовування тверджень позивача щодо відсутності в його діях несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ з метою спотворення його показів та безпідставності відключення його квартири від розподілу газу відповідачем в установленому чинним законодавством порядку не надано належних, достатніх, достовірних та допустимих доказів.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.ст. 4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Згідно ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Таким чином, вимоги позивача про визнання дій відповідача по припиненню розподілу природного газу у квартиру АДРЕСА_1 неправомірними та зобов`язання поновити за власний рахунок розподіл природного газу у квартиру АДРЕСА_1 , є обґрунтованими та доведеними зазначеними вище доказами і тому підлягають задоволенню. Позивачем обрано належний спосіб захисту своїх порушених прав, оскільки законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст. 13 Конвенції.

Вирішуючи позовні вимоги про відшкодування моральної шкоди, суд виходить з наступного.

Позивач просить стягнути з відповідача в якості відшкодування моральної шкоди, спричиненої порушенням прав споживача 30000,00 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що незаконними діями відповідача, вчиненими з грубим порушенням умов законодавства, йому спричинено моральну шкоду, яка полягає у порушенні звичного укладу життя. З лютого 2019 року квартира позивача, а особливо в зимовий період залишилася без газопостачання. Вони з дружиною та двома малолітніми дітьми позбавлені нормальних, звичних побутових умов, порушено нормальний та звичний для позивача ритм та спосіб життя. Позивач вимушений вживати заходів із захисту своїх порушених прав.

До випадків, внаслідок яких Оператор ГРМ компенсує споживачу завдані збитки та здійснює перерахунок наданих послуг, належ ить безпідставне припинення розподілу природного газу (газопостачання) споживачу. ( підпункт 1 пункт 4 глава 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ)

У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальну та/або моральної шкоди, оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за ршенням суду.( пункт 2 глава 6 розділу ХІ Кодексу ГРМ)

Відповідно до ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів;

Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Відповідно п. 4 Постанови Пленуму Верховного суду України № 4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної немайнової шкоди» встановлено, що у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.

Частинами 1, 2 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

При задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Відключення квартири позивача від газопостачання відповідачем не заперечується.

Вина відповідача в заподіяні моральної шкоди позивачу повністю підтверджується матеріалами справи.

Однак, суд вважає визначений позивачем розмір моральної шкоди завищеним.

Відповідач до теперішнього часу газопостачання не відновив. Враховуючи характер й обсяг моральних страждань позивача, виходячи з засад розумності, виваженості та справедливості, суд дійшов висновку про часткове задоволення його вимог, визначивши розмір моральної шкоди в сумі 5000,00 грн.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Так, з відповідача на користь держави згідно ст.141 ЦПК України, необхідно стягнути судовий збір за дві задоволені вимоги немайнового характеру у сумі 1536,80 грн. (по 768,40 грн. за кожну вимогу), оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору.

Також при подачі позовної зяви позивачем був сплачений судовий збір за позовну вимогу майнового характеру в розмірі 768,40 грн., що підтверджується квитанцією від 05.03.2019 року та понесено витрати за проведення судової трасологічної експертизи №2798-19 від 09.08.2019 року в розмірі 6028,80 грн. Тому, з відповідача на користь позивача згідно ст.141 ЦПК України необхідно стягнути пропорційно розміру задоволених позовних вимог судовий збір в розмірі 128,07 грн., витрати за проведення судової трасологічної експертизи №2798-19 від 09.08.2019 року в розмірі 1004,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 22 Закону України «Про захист прав споживачів», ст. ст. 23, 1167 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, ст.ст.12,81,141, 263-268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживачів - задовольнити частково.

Визнати дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» по припиненню розподілу природного газу у квартиру АДРЕСА_1 неправомірними.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» поновити за власний рахунок розподіл природного газу у квартиру АДРЕСА_1 .

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 128,07 грн., витрати за проведення судової трасологічної експертизи №2798-19 від 09.08.2019 року в розмірі 1004,80 грн.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» на користь держави судовий збір в розмірі 1536,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Реквізити учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_5 .

Представник позивача: адвокат Скворцова Олена Володимирівна, ідентифікаційний номер невідомий, місцезнаходження: АДРЕСА_6 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», , місцезнаходження: 69057, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7.

Представник відповідача: Швайковський Анатолій Анатолійович , паспорт серія НОМЕР_3 , виданий 15.10.1996 року Оріхівським РВ УМВС України в Запорізькій області, адреса: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Піщана, 14.

Повний текст рішення виготовлений 22.06.2020 року.

Суддя: