Справа № 2-1151/2005
Провадження № 4-с/496/22/20
У Х В А Л А

03 листопада 2020 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П., вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 , заінтересована особа: Біляївський міськрайонний ВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на дії державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу №2-1151 виданого 17.01.2007 року, -

В С Т А Н О В И В:

До Біляївського районного суду Одеської області звернулась зі скаргою ОСОБА_1 в якій просить суд: замінити сторону виконавчого провадження з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 по виконавчому листу №2-1151 виданого 17.01.2007 року; - поновити строк оскарження постанови державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу №2-1151 виданого 17.01.2007 року, зобов`язати державного виконавця відновити виконавче провадження по виконавчому листу №2-1151 виданого 17.01.2007 р.

Згідно п. 13 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення ст. 121 ЦПК України (в редакції до 15.12.2017 року). У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Оскільки розділом VIІ та ст. 448 ЦПК України не визначені конкретні вимоги до форми та змісту скарги, то слід застосовувати аналогію права на підставі ч. 9 ст. 10 ЦПК України.

З урахуванням викладеного, відповідно до положень ЦПК України, подана ОСОБА_3 скарга має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст. 175, 177 ЦПК України, та вимогам ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», а у випадку невідповідності скарги за змістом і формою вказаним вимогам, підлягають застосуванню положення ст. 185 ЦПК України щодо залишення такої скарги без руху.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, суд вважає, що подана скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України та ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», а саме:

1) скарга не містить найменування учасників справи (п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України);

2) скарга не містить відомостей про докази, які не можуть бути подані разом із скаргою (за наявності таких) та наявність у заявника або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви (п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України);

3) скарга не містить підтвердження про те, що ОСОБА_1 не подано іншої скарги (скарг) щодо рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця Біляївського міськрайонного ВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в межах виконавчого провадження за участі тих самих осіб, які вказані у скарзі, з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.10 ч.3 ст.175 ЦПК України);

4) скарга не містить реквізитів виконавчого документа, зокрема, змісту його резолютивної частини, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа (п.3 ч.4 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження").

Таким чином, з метою усунення вказаних недоліків скарги, заявнику необхідно надати суду належним чином оформлену скаргу, зазначивши в ній:

1) найменування учасників справи з урахуванням того, що відповідно до п.п. 4, 17 Постанови від 07.02.2014 року № 6 право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника. Інші учасники цього провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи. Одночасно з цим, згідно п. 5 вказаної Постанови від 07.02.2014 року № 6, суб`єктом оскарження може бути державний виконавець чи інша посадова особа державної виконавчої служби, які представляють орган державної виконавчої служби, оскільки відповідно до Закону державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом. В зв`язку з викладеним, заявнику необхідно визначити у скарзі суб`єкта оскарження. Оскільки не зрозуміло чиї саме дії заявник просить визнати протиправними (посадова особа ПІБ);

2) наявність у заявника або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких були додані до скарги або відомості про докази, які не можуть бути подані разом із скаргою;

3) підтвердження про те, що заявником не подано іншої скарги (скарг) щодо дій державного виконавця Біляївського міськрайонного ВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в межах виконавчого провадження за участі тих самих осіб, які вказані у скарзі, з тим самим предметом та з тих самих підстав;

Відповідно до п. «а» ч. 1, ч. 2 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

В поданій до суду скарзі заявником зазначено, що їй стало відомо про постанову про закінчення виконавчого провадження лише 23.10.2020 р.

Разом з тим, з доданих до скарги ксерокопій документів не можливо встановити, яким чином та коли саме заявник дізналась про вказані у скарзі порушення.

За вказаних обставин суддя позбавлений можливості перевірити дотримання заявником процесуальних строків, передбачених п. «а» ч. 1 ст. 449 ЦПК України, а тому, з метою усунення вказаного недоліку, заявнику необхідно додати до скарги докази на підтвердження коли саме вона дізналась про вказані у скарзі порушення.

Щодо замінити сторони виконавчого провадження суд звертає увагу ОСОБА_1 , що зазначена вимога розглядається в порядку Розділу VI ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПИТАННЯ, ПОВ`ЯЗАНІ З ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ У ЦИВІЛЬНИХ СПРАВАХ ТА РІШЕНЬ ІНШИХ ОРГАНІВ (ПОСАДОВИХ ОСІБ) ЦПК України. В свою порядок подання скарг та порядок розгляду скарг вже визначений Розділом VII СУДОВИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ ЦПК України.

Відповідно до ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Тобто ОСОБА_1 в супереч вимогам ЦПК України подає скаргу в якій просить суд змінити сторону виконавчого провадження, хоча законодавцем чітко визначення порядок звернення до суду з такою вимогою у формі - заяви.

Роз`яснити скаржниці щодо необхідності звернення до суду з відповідною заявою про зміну сторони виконавчого провадження відповідно до Розділу VI ЦПК України.

За змістом ч.ч. 2, 3 ст. 185 ЦПК України, які згідно роз`яснень, викладених в Постанові від 07.02.2014 року № 6, застосовуються і до скарги, поданої під час виконання судового рішення, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо заявник не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява (скарга) вважається неподаною і повертається заявнику.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 185 ЦПК України, з урахуванням характеру встановлених суддею недоліків скарги, ОСОБА_1 необхідно встановити строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення їй копії ухвали про залишення скарги без руху.

Керуючись ст.ст.95, 175, 177, 185, 258, 260, 261, 353, 447, 449 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: Біляївський міськрайонний ВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на дії державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу №2-1151 виданого 17.01.2007 року - залишити без руху.

Запропонувати скаржнику протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали усунути вказані в ухвалі недоліки.

Роз`яснити скаржнику, що в разі якщо у вказаний строк недоліки скарги не будуть усунуті, скарга вважається неподаною і повертається скаржнику.

Копію ухвали надіслати скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Галич