Справа № 219/4931/20
Провадження № 2/219/2130/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2020 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

судді Лапченко О.М.,

за участі секретаря судового засідання Андрусенка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», Артемівського управління по газопостачанню та газифікації Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про захист прав споживача, -

в с т а н о в и в:

позивач просить суд повернутися до стадії підготовчого судового засідання, вказуючи, що у заяві від 23 вересня 2020 року відповідач просить судове засідання по справі проводити за наявними в справі матеріалами без участі представника відповідача та відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на Постанову Верховного Суду від 25 червня 2020 року по справі, згідно з яким касаційні скарги Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, ОСОБА_2 , задоволені частково, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції. Зазначає, що остаточне вирішення питання щодо економічної необґрунтованості цін за спожитий газ для населення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 315 від 27 квітня 2016 року та правомірністю її прийняття, будуть прийматися у новому судовому провадженні. При цьому, касаційні скарги Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, ОСОБА_2 , всупереч діючому законодавству, були розглянуті після набрання законної сили Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року. Вказала, що в цій справі судом було закрито підготовче провадження 18.08.2020 року та призначено справу до розгляду по суті. Однак на дату, коли підготовче провадження у справі було закрито, інформація щодо скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій в Єдиному державному реєстрі судових рішень у формі відкритих даних була відсутня. Факт відсутності зазначеної інформації до дати, коли підготовче провадження у справі було закрито, підтверджується також заявою відповідача, яку було подано 23.09.2020 року. В своїх попередніх відзивах відповідач не посилався за зазначену Постанову Верховного Суду від 25 червня 2020 року, що свідчить про те, що останній також не мав інформації щодо її існування, у зв`язку з відсутністю її в Єдиному державному реєстрі судових рішень на дату, коли судом було закрите підготовче провадження. Вважає, що оскільки з об`єктивних причин позивач не мала змоги довідатись про скасування зазначених рішень судів першої та апеляційної інстанцій до закриття підготовчого судового засідання, її права на доступ до правосуддя - права на судовий захист, як конституційної гарантії забезпечення та захисту прав та свобод, вважає порушеними.

Представник відповідачів в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву, згідно якої просив відмовити позивачу в задоволенні клопотання.

Суд, розглянувши клопотання, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Ухвалою суду від 4.06.2020 року було відкрите загальне позовне провадження по цивільній справі, по справі призначено підготовче судове засідання.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст. 189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження є: 1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з ч.1-2 ст. 200 ЦПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представником відповідачів було подано відзив на позовну заяву, а позивачем заперечення на відзив.

На стадії підготовчого провадження судом проведені дії, передбачені ст. 197 ЦПК України, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті протягом розумного строку, а саме остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, визначено порядок розгляду справи тощо.

Ухвалою суду від 18.08.2020 року підготовче провадження було закрите, а справа була призначена до судового засідання для розгляду по суті.

На думку суду, з моменту призначення підготовчого провадження сторонам було надано достатньо часу для надання доказів на підтвердження своїх доводів, враховуючи обставини і матеріали справи, суд вважає, що на момент постановлення ухвали від 18.08.2020 року завдання підготовчого провадження були виконані.

В ході судового розгляду позивачем було заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки підставами позовних вимог щодо здійснення перерахунку за спожитий природний газ за період з 01 травня 2016 року до лютого 2020 року є рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року, відповідно до яких граничні роздрібні ціни на природний газ для споживачів, встановлені на єдиному рівні 6879 грн. за 1000 кубічних метрів, визначені постановою Кабінету Міністрів України № 315 від 27 квітня 2016 року, визнані економічно необґрунтованими. Між тим, наразі Постановою Верховного Суду від 25 червня 2020 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року по справі № 826/9665/16 за позовом ОСОБА_3 , ГО «Тарифна мобілізація» до Кабінету Міністрів України, треті особи: ПАТ «НАК «Нафтогаз України», ПАТ «Укргазвидобування», ОСОБА_4 , Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, ОСОБА_2 про визнання протиправною постанови Кабінету Міністрів України № 315 від 27 квітня 2016 року скасовані, а справа направлена за новий розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою суду від 10.11.2020 року позивачу було відмовлено в задоволенні вказаного клопотання про зупинення провадження у справі з підстав, передбачених ч.3 ст.210 ЦПК України, оскільки суд вже перейшов до розгляду справи по суті.

Наразі позивач вказує, що з об`єктивних причин вона не мала змоги довідатись про скасування зазначених рішень судів першої та апеляційної інстанцій до закриття підготовчого судового засідання, її права на доступ до правосуддя - права на судовий захист, як конституційної гарантії забезпечення та захисту прав та свобод, вважає порушеними.

Між тим, саме на позивача чинний ЦПК України покладає обов`язок довести обставини, на які він посилається як на підставі своїх вимог, а чинний Цивільний процесуальний кодекс України не передбачає підстав, які б дозволяли суду повернутися зі стадії судового розгляду на стадію підготовчого провадження.

За таких обставин, у задоволенні клопотання позивача про повернення на стадію підготовчого провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 210, 258, 260, 261 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про повернення до стадії підготовчого судового засідання по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», Артемівського управління по газопостачанню та газифікації Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про захист прав споживача - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Лапченко