УХВАЛА

05.11.2020 Провадження №2/425/714/20

Справа №426/7303/20

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області, у складі: головуючого судді Коваленка Д.С., секретар судового засідання Брудницька О.В., розглядаючи у відкритому судовому засіданні, у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області про визначення місця проживання дитини разом із матір`ю,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулась із позовною заявою до ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), якою просила визначити місце проживання їх дитини: ОСОБА_3 , із нею, її матір`ю.

Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 07 вересня 2020 року справу було передано до Рубіжанського міського суду Луганської області за підсудністю.

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 07 жовтня 2020 року провадження у справі було відкрито та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Службу у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області.

У день розгляду справи, учасники у справі подали письмові заяви якими просили провести судове засідання без їх участі. Тому суд проводив судове засідання без їх участі.

Оцінка та висновок суду з процесуальних питань.

1. З огляду на мотивувальну частину ухвали Рубіжанського міського суду Луганської області від 07 жовтня 2020 року, суд врахував положення частини 4 статті 274 ЦПК України та вирішив розглядати справу у порядку загального позовного провадження. Однак, з огляду на резолютивну частину ухвали, суд постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження та призначив судове засідання для розгляду справи по суті.

В силу положень частини 4 статті 274 ЦПК України, такі справи, що виникають із сімейних відносин, як спір з приводу місця проживання дитини, не можуть розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження, а тому суд дійшов правильного висновку про необхідність розгляду справи саме у порядку загального позовного провадження, оскільки позивач та відповідач, як батькі ОСОБА_3 , хочуть вирішити з ким вона буде проживати. Але оскільки у резолютивній частині ухвали суду про відкриття провадження суд вказав на інше, з метою усунення зазначеної невідповідності та дотримання вимог процесуального закону, послуговуючись принципом пропорційності, на підставі статті 11 ЦПК України, суд вважає за необхідне зазначити про те, що справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження із призначенням у справі саме підготовчого судового засідання.

2. Положеннями частини 4 та частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо місця проживання дитини, участь органу опіки та піклування є обов`язковою.

І суд залучив Службу у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки саме ця служба, як орган Рубіжанської міської ради Луганської області, виконує функції органу опіки та піклування у місті Рубіжне, в якому проживає відповідач.

Разом з цим, позивач проживає у місті Сватово, через що вона заявила клопотання про залучення іншої служби у якості третьої особи, на її стороні, зокрема: Служби у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області.

І суд вважає, що в силу вказаних положень Сімейного кодексу України та частини 1 статті 53 ЦПК України це клопотання підлягає задоволенню, але частково, у зв`язку із наступним.

За положеннями частини 4 статті 19 Сімейного кодексу України у спорах щодо місця проживання дитини участь органу опіки та піклування є обов`язковою, але цей орган повинен бути представленим належною юридичною особою.

А тут суд враховує, що органами опіки та піклування, на підставі частини 1 статті 56 Цивільного кодексу України, є не тільки районні державні адміністрації, але й виконавчі органи міських рад.

При цьому суд враховує, що в силу положень частини 1 статті 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", районні державні адміністрації здійснюють виконавчу владу тільки у межах району.

Позивачка зареєстрована та проживає і місті Сватово Луганської області, де функції органу опіки та піклування повинна виконувати Служба у справах дітей Сватівської міської ради Луганської області. А тому суд вважає, що належною третьою особою, на стороні позивачки, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, повинна бути Служба у справах дітей Сватівської міської ради Луганської області.

3. Отримавши позов, відповідач вже встиг підготувати і направити учасникам справи відзив на позов, а Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області пояснення.

Проте 05 листопада 2020 року, позивач подала заяву про зміну підстав позову з новими доказами, які інші учасники у справі отримали тільки у цей день.

Суд бачить можливим прийняти від позивача заяву про зміну підстав позову, але констатує, що у цьому разі всі учасники у справі повинні мати час і можливість висловитись щодо неї у тому числі й письмово, з наданням доказів.

Через, що суд бачить необхідним надати учасникам у справі час для реалізації їх прав та обов`язків, а розгляд справи - відкласти.

Таким чином, керуючись статтями 2,19,23,27,28,34,42,43,48,49,60,62,83,174-177,178-180,184-187,258-261,274-279,351-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Клопотання про залучення третьої особи - задовольнити частково. Залучити до участі у справі, на стороні позивача, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Службу у справах дітей Сватівської міської ради Луганської області.

Прийняти від позивача заяву про зміну підстав позову з додатками.

Призначити у справі підготовче судове засідання.

Відкласти проведення підготовчого судового засідання на 25 листопада 2020 року, о 10 годині 30 хвилин, у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області (93010, м.Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, б.34).

У судове засідання викликати учасників справи: позивача, відповідача та третіх осіб.

Встановити відповідачу строк по 20 листопада 2020 року, протягом якого він має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відзив на позов.

Роз`яснити відповідачу, що якщо він подає відзив на позов, то він повинен одразу подати всі докази, що його підтверджують. Якщо доказ не може бути поданий, відповідач повинен зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано разом з відзивом; докази, які підтверджують, що відповідач здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання доказу.

Роз`яснити відповідачу, що копію відзиву на позов та копії всіх доданих до відзиву доказів, що подаються до суду, він зобов`язаний заздалегідь надіслати або надати іншим учасникам справи, а суду, разом із відзивом на позов та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, з копіями доказів, іншим учасникам у справі.

Роз`яснити відповідачу, що суд не бере до уваги докази, що подані відповідачем до суду, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам у справі, крім випадку, якщо такі докази є у інших учасників справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі або є публічно доступними.

Встановити Службі у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області та Службі у справах дітей Сватівської міської ради Луганської області строк у 10 (календарних) днів після отримання відзиву на позов, протягом якого вони повинні подати до Рубіжанського міського суду Луганської області письмові пояснення (висновок) щодо розв`язання спору між позивачем та відповідачем.

Роз`яснити третім особам, що разом із письмовими поясненнями (висновком), вони повинні одразу подати всі докази, що його підтверджують.

Роз`яснити третім особам, що копію письмових пояснень (висновку) та копії всіх доданих до них доказів, що подаються до суду, вони зобов`язані заздалегідь надіслати або надати іншим учасникам справи, а суду, разом із поясненнями (висновком) та доданими до них доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії письмових пояснень (висновку), з копіями доказів, іншим учасникам у справі.

Встановити позивачу та відповідачу строк у 7 (календарних) днів (позивачу з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу з дня отримання відповіді на відзив) для подання до Рубіжанського міського суду Луганської області відповіді на відзив та заперечень на відповідь, з доказами. Вони подаються у тому ж порядку, що і відзив на позов.

Встановити третім особам строк у 5 днів, від дня отримання ними відповіді на відзив та заперечення на відповідь, протягом якого вони можуть подати змінені письмові пояснення (висновок) щодо розв`язання спору. Вони подаються у тому ж порядку, що і первинні письмові пояснення (висновок) щодо розв`язання спору.

Роз`яснити позивачу та відповідачу, що у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд може розглянути справу за наявними доказами.

Повідомити позивача, відповідача та третіх осіб про постановлення цієї ухвали шляхом надіслання на їх поштову адресу копії цієї ухвали, а третій особі: Службі у справах дітей Сватівської міської ради Луганської області, разом з копією заяви про зміну підстав позову, з копіями доданих до неї документів.

Повідомити учасників справи про те, що вони мають право отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади України: http://court.gov.ua/fair/ .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала не може бути оскарженою окремо від рішення суду.

Суддя Д.С. Коваленко