Справа № 274/3149/20
Провадження № 2/0274/1294/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"04" листопада 2020 р. м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого-судді Хуторної І.Ю., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, цивільну справу за позовом Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

в с т а н о в и в :

07.05.2020 Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради, звернулось з вказаним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену держану соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 22 451, 37 грн посилаючись на те, що вказані кошти їй були виплачені через надання відповідачкою недостовірних даних про свій майновий стан.

На обґрунтування позову Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради вказало, що позивачка з 18 лютого 2010 року перебувала на обліку в Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради та відповідно до заяв від 08 грудня 2015 року, 01 червня 2016 року, 07 грудня 2016 року отримувала державну соціальну допомогу як малозабезпечена сім`я.

Відповідачка при заповненні декларацій від 08.12.2015 та 01.06.2016 задекларувала житлові приміщення по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 та не вказала при цьому загальної площі вказаних квартир.

При заповненні декларації від 07.12.2016 ОСОБА_1 задекларувала житлові приміщення по АДРЕСА_2 , загальною площею, 56, 2 кв. м та житлове приміщення по АДРЕСА_3 , загальною площею 61 кв. м. Інших відомостей про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо ОСОБА_1 не задекларувала.

Під час проведеної управлянням Держаудитслужби в Житомирській області перевірки законності призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, з`ясувалося, що відповідачка при заповненні декларацій від 08.12.2015 та 01.06.2016 не задекларувала відомості про наявність у неї та у її чоловіка по 43/200 частки власності по АДРЕСА_3 .

Крім того, при заповненні декларації від 07.12.2016 ОСОБА_1 не задекларувала відомості про наявність у неї 1/3 частки власності по АДРЕСА_1 .

Не задекларована інформація про майно вплинула на встановлення права на державну соціальну допомогу та визначення її розміру внаслідок чого були надміру виплачені кошти, які ОСОБА_1 в добровільному порядку повертати не бажає.

Від відповідачки відзив на позовну заяву не надходив.

Ухвалою суду від 20.07.2020 позовну заяву прийнято до провадження та у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлено (виклику) сторін. Копію ухвали відповідачка отримала та в строк встановлений судом відзиву на позовну заяву до суду не спрямувала.

Дослідивши докази та з`ясувавши обставини справи, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального захисту населення м. Бердичева із заявами № 3210 від 08.12.2015, № 710 від 01.06.2016, №2574 від 07.12.2016, щодо призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та була повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, вона зобов`язується повідомити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердичівської міської ради (а.с. 11, 26-27, 33-34).

На підставі поданих ОСОБА_1 заяв та доданих документів (декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернутися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та сукупного доходу сім`ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою) відповідачці була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, передбачена за період з 01.12.2015 по 31.05.2017, що підтверджується рішеннями про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям Бердичівського МУПСЕН від 23.04.2015, 20.05.2016 20.12.2016 розрахунками держаної соціальної допомоги та розрахунками середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення держаної соціальної допомоги (а.с. 21, 24-25, 29-30, 31-32, 35-37, 38).

З довідки № 111 від 06.05.2020 виданої Бердичівським МУПСЕН, вбачається, що ОСОБА_1 за період 01.12.2015 по 31.05.2017 отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 22 451, 37грн(а.с. 10).

За результатами проведеної управлянням Держаудитслужби в Житомирській області перевірки законності призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, з`ясовано, що у приватній власності ОСОБА_2 перебуває 1/3 частки квартири АДРЕСА_4 , загальною площею 53, 9 кв. м (1/3 частка складає 17,97 кв. м), що вбачається з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта 109254299 сформованої 27.12. 2017 (а.с. 15-15 зворот).

Крім того, у ОСОБА_1 та у її чоловіка ОСОБА_3 перебуває у приватній спільній частковій власності по 43/200 частини житлового будинку АДРЕСА_3 , загальною площею 141, 5 кв. м (43/100 складає 60, 85 кв. м), що підтверджується договором купівлі-продажу 43/100 часток житлового будинку від 14.11.2014 посвідченого приватним нотаріусом Бердичівського міського нотаріального округу Пашинським О.М., р.№ 1397 та Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №№109225802, сформованих 27.12.2017(а.с. 12-12 зворот, 13-13 зворот,19).

З декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 08.12.2015 вбачається, що у розділі ІІІ відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)відповідачка задекларувала квартиру АДРЕСА_5 не вказала при цьому загальну площу вказаного житлового приміщення.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 109253200 сформованої 27.12.2017, довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб виданої ОСББ «Мрія» від 08.12.2015, ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 56, 2 кв. м. Власником квартири є ОСОБА_4 , батько чоловіка відповідачки ОСОБА_3 (а.с. 16, 2840).

Відповідно до повідомлення від 13.10.2017 Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчий комітет Бердичівської міської ради вимагало від ОСОБА_1 повернення виплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 22 451, 37 грн в строк до 01.12.2017 на рахунок управління праці (а.с. 41).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога не призначається, зокрема, у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю.

Пунктом 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановю КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 передбачено, що соціальна допомога не призначається, зокрема, у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

Приймаючи до уваги наведені вище положення Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_1 не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки у її власності, власності та володінні її чоловіка перебувають інші житлові приміщення та загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, про що вона не повідомила Управління соціального захисту населення при заповненні 08.12.2015, 01.06.2016 та 07.12.2016 декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям передбачено, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з вимогами статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Зважаючи, що при зверненні до Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради із заявами 08.12.2015, 01.06.2016 про призначення допомоги відповідачка не повідомила Управління про те, що у неї та у її чоловіка у власності перебуває 43/100 частки будинку АДРЕСА_3 . Крім того, звертаючись із заявою 07.12.2016 ОСОБА_1 не повідомила про наявність у неї 1/3 частки власності за адресою: АДРЕСА_1 , суд приходить до висновку, що відповідачка отримувала допомогу без достатньої правової підстави, яку добровільно не повернула.

Тому суд вважає, що з відповідачки слід стягнути на користь позивача безпідставно отриману суму державної допомоги за період з 01.12.2015 по 31.05.2017 у розмірі 22 451, 37 грн.

Відповідно до положень ч. 1 та 2 ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача належить стягнути 2102 грн сплаченого судового збору.

Керуючись статтями 7-10, 13, 141, 263-265, 280-283 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради 22 451 гривню 37 копійок безпідставно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчого комітету Бердичівської міської ради по 2102 гривень витрат по сплаті судового збору з

Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та проставлення відмітки в актовому записі про шлюб.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду, або через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: Управління праці, сім`ї та соціального населення - виконавчий комітет Бердичівської міської ради, знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Європейська, 83.

Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Суддя І.Ю. Хуторна