УХВАЛА

про відмову у звільненні від сплати судового збору,

залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2020 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку, поновлення та виключення з членів кооперативу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду через підсистему Електронний суд надійшла позовна ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку, поновлення та виключення з членів кооперативу.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, встановлено, що заява подана без додержання вимог ст. 175, 177 ЦПК України, внаслідок чого підлягає залишенню без руху на підставі ч.1 ст. 185 ЦПК України, виходячи з наступного.

Згідно ч.2 ст.175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч.8 ст.14 ЦПК України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.

Пунктом 15 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Станом на день надіслання даної позовної заяви в системі «Електронний суд» Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система у повноцінному режимі не функціонує, суд зобов`язаний формувати та зберігати матеріали справи в паперовій формі.

Суд звертає увагу, що згідно оголошення, розміщеного на офіційному веб-сайті Судової влади Херсонського міського суду Херсонської області відповідно до листа ТУ ДСА України в Херсонській області від 29 жовтня 2020 року, у зв`язку з призупиненням фінансування тимчасово припиняється, прийом картриджів на заправку/відновлення та прийняття оргтехніки на ремонт. У зв`язку з вищезазначеним, судді та працівники апарату суду будуть позбавлені можливості виготовляти та видавати судові документи (рішення, вироки, ухвали, постанови, судові накази, виконавчі листи та інше).

Враховуючи, що забезпечення суду є обмеженим (ліміти виділених коштів на листопад/грудень місяць 2020 року складає 50 % від необхідної суми на відправку поштової кореспонденції), ремонт техніки та заправка множинної техніки припинені, суд обмежений у можливості виготовлення паперової форми судової справи, а тому до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи для дотримання вищевказаних норм вірним є подача усіх документів до суду в паперовому вигляді, з власноручними підписами сторін, оскільки за вищевикладених обставин суд позбавлений можливості роздруковувати поданий позивачем позов з усіма додатками та відповідно до кількості сторін у справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

З надісланої позовної заяви неможливо встановити коло сторін, вимоги позивача, оскільки позов надубльовано один на один.

Крім того, позивачем не виконані вимоги ч.3 ст. 175 ЦПК України щодо позовної заяви, а саме:

п. 5 - обставини, яким позивач обґрунтовує свої вимоги викладено неповно, оскільки позовна заява за текстом містить знаки питань замість вказівки часток житлового будинку. Крім того, слід звернути увагу позивача, що відносини між членами та кооперативом, які пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, є корпоративними, а тому позивачеві слід визначитися чи можуть бути розглянути його вимоги щодо рішень загальних зборів про прийняття, виключення, поновлення членів садівничого товариства, в порядку цивільного судочинства;

п. 6 не зазначено чи вживалися заходи досудового врегулювання спору;

п. 9 не вказаний попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи (лише прочерк, сума не визначена).

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Суд звертає увагу, що докази подаються позивачем за ч.2 ст. 83 ЦПК України разом з позовною заявою, а якщо доказ не може бути поданий разом з позовною заявою з оьєктивних причин, позивач за ч.4 ст. 83 ЦПК України зобов`язаний про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Письмові докази за ч.2 ст. 95 ЦПК України подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 95 ЦПК України).

Частиною 5 ст. 95 ЦПК України передбачений обов`язок учасника справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях) зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу, а відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у учасника справи, такий учасник підтверджує своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем судовий збір не сплачено, подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване важким фінансовим становищем та тим, що розмір судового збору, який необхідно сплатити складає майже 60% розміру його щомісячного доходу.

Суд, розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, приходить до висновку про відмову у його задоволенні, виходячі з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначено Законом України «Про судовий збір». У відповідності до ч. 1 ст. 4 зазначеного закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.1.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подачу позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, вказаною статтею передбачено можливість відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, за вичерпних умов. При цьому, приписами цієї статті визначено суб`єктів щодо яких можна здійснити відстрочення та розстрочення сплати судового збору. Відстрочення або розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати є правом, а не обов`язком суду.

Аналіз правового змісту ст. 8 Закону України «Про судовий збір» свідчить про те, що, зокрема, звільнення від сплати судового збору може мати місце за наявності виключних обставин, які свідчать про об`єктивну неможливість сплатити судовий збір під час подання позовної заяви.

Особа, яка заявляє клопотання (заяву) про звільнення від сплати судового збору, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Водночас, ст. 129 Конституції України, як однією із засад судочинства, визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Крім того, загальний принцип рівності усіх перед законом визначено нормами ст. 24 Конституції України, 6 ЦПК України.

Проаналізувавши викладе та зміст заяви, суд вважає, що позивачем не наведено обставин, які мали б виключний характер та свідчили б про наявність достатніх підстав для звільнення від сплати судового збору, а наявні підстави для зменшення розміру судового збору, з огляду на наступне.

Як вбачається з довідки №883819 від 07.09.2020 р. виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області, ОСОБА_1 за період з березня 2020 року по серпень 2020 року отримав пенсії на загальну суму 17480,88 грн., однак, вказана довідка не може бути розглянута за суттю, оскільки не відповідає вимогам ст. 8 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої позивач зобов`язаний належними та допустимими доказами довести, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Тобто, на обґрунтування звільнення від сплати судового збору позивач повинний додатково надати докази свого доходу за попередній 2019 рік.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку про відмову у звільненні від сплати судового збору за таких обставин.

Враховуючи, що позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру, судовий збір повинний становити 1681,60 грн.

Таким чином, недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду позовної заяви у новій редакції в паперовому вигляді з доданими до неї документами) у відповідності до кількості сторін у справі), з приведенням її до вимог ст. 175 ЦПК України; сплатою судового збору в розмірі 1681,60 грн. з поданням до суду відповідної квитанції (платіжного доручення) або обгрунтованого клопотання про звільнення (відстрочку, розстрочку, зменшення) від сплати судового збору з наданням відповідних доказів, що свідчать про обставини, визначені ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

На підставі ст. 185 ч.1 ЦПК України позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення вищевказаних недоліків з роз`ясненням того, що в разі їх не усунення у встановлений судом строк позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Керуючись ст.ст. 136, 175, 176, 177, 185 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку, поновлення та виключення з членів кооперативу - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити позивачу.

Надати позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява вважатиметься не поданою та буде повернута.

Ухвала в частині визначення розміру судових витрат може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Херсонського апеляційного суду або через Херсонський міський суд Херсонської області, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності ЦПК України в редакції від 15 грудня 2017 року.

СуддяО. В. Ус