Справа № 143/84/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2020 року м. Погребище

Погребищенський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Бойка А.В.,

з участю секретаря Мельніченко Т.Б.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи Огородник Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Погребище заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Погребищенської РДА про встановлення факту добровільного залучення та безпосередньої участі у добровільному забезпеченні проведення антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, перебуваючи безпосередньо у районах антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, у період їх проведення, -

Встановив:

В провадженні Погребищенського районного суду Вінницької області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Погребищенської РДА про встановлення факту добровільного залучення та безпосередньої участі у добровільному забезпеченні проведення антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, перебуваючи безпосередньо у районах антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, у період їх проведення.

Свої вимоги заявник аргументує тим, що з листопада 2015 року добровільно, як член, а пізніше директор благодійної організації «Благодійний Фонд Надросся» разом з іншими активістами здійснював волонтерську діяльність, допомагав особовому складу Збройних сил України, які приймали та приймають участь в антитерористичній операції та операції об`єднаних сил безпосередньо в Донецькій і Луганській областях, надавав допомогу у забезпеченні військовослужбовців продуктами харчування, одягом, засобами гігієни, побутовими приладами, будівельними матеріалами, запчастинами до військової техніки.

З квітня 2016 року є членом та волонтером благодійної організації «Благодійний Фонд Надросся», а з березня 2017 року- її директором.

За добровільну волонтерську діяльність був нагороджений грамотами та подяками від особового складу військових частин, які виконували бойові завдання на території здійснення антитерористичної операції в містах і селищах відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 №1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція».

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання статусу учасника війни. Іншим способом підтвердити факт, від якого залежить виникнення у нього права на статус учасника війни, можливості не має.

Просить суд встановити факт, що він, будучи членом та директором благодійної організації «Благодійний Фонд Надросся» в період з листопада 2015 року по грудень 2019 був добровільно залучений до забезпечення проведення антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, проведенням волонтерської діяльності, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції та операції об`єднаних сил на території Луганської та Донецької областей в період їх проведення протягом 34 днів.

Ухвалою суду від 27.01.2020 заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків заяви.

31.01.2020 заявником на виконання ухвали суду подано заяву з поясненнями стосовно вказаних недоліків та додано документи.

Ухвалою суду від 05.02.2020 провадження у справі відкрито та призначено до судового розгляду в порядку окремого провадження на 01.04.2020.

У зв`язку із закінченням повноважень судді Погребищенського районного суду Вінницької області Марченко Л.В. справу передано судді Бойко А.В. та призначено до розгляду на 28.04.2020.

28.04.2020 справу відкладено за клопотанням представника заінтересованої особи у зв`язку з запобіганням поширенню на території України короновірусу COVID-19.

24.06.2020 подано заяву про заміну заінтересованої сторони по справі у зв`язку з внесеними змінами в найменуванні юридичної особи. Крім того, представником заінтересованої особи подано письмові пояснення по справі, у яких зазначено, що в заяві заявника про встановлення факту, що має юридичне значення та в додатках до неї, не міститься відмови уповноважених органів у видачі необхідних заявнику довідок та не зазначено з яких причин неможливо одержати довідки антитерористичного центру при Службі безпеки України, Генерального штабу України про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення АТО чи ООС.

Також 24.06.2020 через канцелярію суду заявником подано заяву про долучення доказів, а саме: почесної грамоти та подяки.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав, з мотивів, викладеній в заяві, просить суд заяву задовольнити.

Представник Управління соціального захисту населення Погребищенської РДА Огородник Н.А. в судовому засіданні підтримала надані нею 24.06.2020 письмові пояснення по справі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що заяву слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що заявник ОСОБА_1 02.02.2015 був прийнятий до складу благодійної організації «Благодійний фонд «Надросся» (протокол №3, а.с. 28), а 03.03.2017 обраний на посаду директора цієї благодійної організації (витяг з протоколу №1, а.с. 27).

10.11.2015, 15.12.2015, 24.12.2015, 17.01.2016, 11.02.2016, 09.03.2016, 04.04.2016, 09.07.2016, 30.09.2016, 18.12.2016, 16.01.2017, 12.02.2017, 10.07.2017, 09.11.2017, 25.05.2018, 16.08.2018, 08.11.2019, 02.01.2019, був відряджений для надання волонтерської допомоги в зоні бойових дій ООС, що підтверджено наказами благодійної організації «Благодійний фонд «Надросся» (а.с. 8-25).

ОСОБА_1 , в складі волонтерської групи фонду «Благодійний фонд «Надросся» в період з листопада 2015 року по грудень 2019 року здійснив 17 поїздок в зону проведення АТО/ООС Донецької та Луганської областей загальною тривалістю 34 дні (довідка, а.с. 26).

За добровільну волонтерську діяльність був нагороджений подякою від командування 9 окремого мотопіхотного батальйону за підтримку та сприяння обороноздатності нашої держави (подяка, а.с. 102).

Відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 315 ЦПК України, яка регламентує розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, визначено перелік фактів, які встановлюються судом.

При цьому, частиною другою наведеної статті визначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Постановою Пленуму Верховного суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31 березня 1995 року № 5 роз`яснено, що справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умови, якщо заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення і чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Статтею 4 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» передбачено, що підприємства, установи, організації незалежно від підпорядкованості та форми власності, їх посадові особи, а також громадяни за їх згодою можуть бути залучені до участі в антитерористичних операціях за рішенням керівництва антитерористичної операції.

Згідно пункту 13 статті 9 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасниками війни вважаються працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у порядку, встановленому законодавством, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у порядку, встановленому законодавством.

Порядок надання статусу учасника війни особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі у забезпеченні проведення антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації визначаються відповідно до Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях".

На виконання даної норми закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 23.09.2015 № 739 «Питання надання статусу учасника війни деяким особам».

Вирішення питань про встановлення статусу учасника війни покладено на комісії, що утворені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.1996 №458 «Про комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Погребищенською районною державною адміністрацією розпорядженням від 06.12.2019 №315 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації» від 11.07.1996 №159» утворено таку комісію.

13.12.2019 комісією було розглянуто заяву ОСОБА_1 від 05.12.2019 про встановлення йому статусу учасника війни та рішенням №2 відмовлено в наданні статусу учасника війни через відсутність у заявника документів, що передбачені п.13 ст. 9 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 №739 «Питання надання статусу учасника війни деяким особам».

ОСОБА_1 був добровільно залучений та брав безпосередньо участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, проте позбавлений можливості надати довідку керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у зв`язку з її відсутністю.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне встановити факт того, що ОСОБА_1 в період з листопада 2015 року по грудень 2019 був добровільно залучений до забезпечення проведення антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, проведенням волонтерської діяльності, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції та операції об`єднаних сил на території Луганської та Донецької областей в період їх проведення протягом 34 днів, оскільки вказаний факт має для заявника юридичне значення, та іншим шляхом цей факт встановити неможливо.

Зважаючи на наведене суд вважає вимоги заявника обґрунтованими та підставними.

Керуючись ст. ст. 81, 82, 89, 263-265, 268, 272, 273, 293, 315 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

Вимоги заяви задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , будучи членом та директором благодійної організації «Благодійний Фонд Надросся» в період з листопада 2015 року по грудень 2019 був добровільно залучений до забезпечення проведення антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, проведенням волонтерської діяльності, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції та операції об`єднаних сил на території Луганської та Донецької областей в період їх проведення протягом 34 днів.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Повний текст судового рішення виготовлений 03.07.2020.

Суддя