Справа № 462/8526/14-ц
УХВАЛА

10 листопада 2020 року Залізничний районний суд міста Львова у складі:

головуючої судді Галайко Н. М.,

за участю секретаря судового засідання Любінець В. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові скаргу ОСОБА_1 щодо невиконання рішення суду,

встановив:

03.02.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добоша Юрія Олеговича та його підлеглих Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів щодо невиконання судових рішень від 04.06.2015 року Залізничного районного суду м. Львова, рішення від 26.05.2019 р. Апеляційного суду Львівської області та зобов`язати начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Добоша Юрія Олеговича та його підлеглих Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів щодо невиконання рішень від 04.06.2015 року Залізничного районного суду м. Львова, рішення від 26.05.2019 р. Апеляційного суду Львівської області усунути порушення та зобов`язати вжити всі заходи для виконання даних судових рішень, здійснити судовий контроль за виконанням судових рішень та винести окрему ухвалу за фактом виявлення умисного невиконання судових рішень.

В поданій скарзі покликається на те, що рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року постановлено стягнути з Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку з врахуванням індексації та компенсації в сумі 1583279,32 грн. та стягнути з Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» на користь ОСОБА_1 10000 грн. (десять тисяч гривень) моральної шкоди, яке набрало законної сили 21.07.2015 року, виконавчий лист видано 29.07.2015 року, проте не виконане. Зазначив, що 04.08.2016 року Залізничний районний суд прийняв рішення про закриття провадження по справі, роз`яснивши, що розгляд таких справ віднесений до юрисдикції адміністративних судів. 07.12.2016 року Залізничний районний суд м. Львова відмовив у задоволенні скарги на дії державного виконавця, дане рішення Апеляційним судом залишено без змін.

Крім того, покликається на постанову від 27.03.2019 року у якій Верховний Суд зробив висновки про хибне тлумачення чинного законодавства попередніми судами: «Тлумачення пункту 7 частини першої статті 49 Закону № 606-XIV свідчить, що виконавче провадження підлягає закінченню при визнанні боржника банкрутом, а не здійснення процедури ліквідації юридичної особи, постановив: ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 01 червня 2017 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до апеляційного суду». 29.05.2019р. Львівський апеляційний суд виконав вказівки касаційного суду та зазначив в ухвалі: «У цій справі боржником є державне підприємство, яке перебуває в процесі ліквідації. Згідно п.7 ч. І ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкрутом. Тлумачення пункту 7 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, чинній на момент прийняття оскарженої постанови) свідчить, що виконавче провадження підлягає закінченню при визнанні боржника банкрутом, а не здійснення процедури ліквідації юридичної особи. З урахуванням наведених норм права та обставин справи апеляційний суд дійшов висновку, що дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції належить визнати неправомірними та скасувати постанову Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 30 вересня 2019 року ВП №48331832 про закінчення виконавчого провадження. Рішенням Львівського апеляційного суду від 29.05.2019 року визнано неправомірними дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, скасовано постанову Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 30 вересня 2015 року ВП № 48331832 про закінчення виконавчого провадження, зобов`язано Залізничний відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції вжити заходів для виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 червня 2015 року, з урахуванням Закону України «Про гарантій держави щодо виконання судових рішень». Вважає, що після постанов від 27.03.2019 року Верховного суду від 26.06.2018 року, Львівського апеляційного суду від 29.05.2019 року всі відмовні рішення львівських судів 1-ї та апеляційної інстанцій по бездіяльності державних виконавців щодо боржника ДАП «Львівські авіалінії» підлягають скасуванню.

Покликається на те, що у відповіді від 16.01.2020 року № С-327/1/02 начальник Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добош Ю. О. зазначає, що він та його підлеглі не виконали вимог ухвали від 29.05.2019 року і не збираються виконувати рішення суду.За фактом багаторічного невиконання рішення суду жодних заходів до посадових осіб боржника не вживалося, штрафи не накладалися, не вживаються заходи для встановлення викраденого майна, активів та коштів боржника. За наведеного, просить скаргу задовольнити.

На підтвердження своїх вимог заявник подав копію постанови про прийняття виконавчого провадження від 08.01.2020 року по виконанню рішення суду про стягнення 1593279,32 грн. боргу.

Як вбачається з матеріалів справи Залізничним районним судом м. Львова 12.02.2020 року постановлено ухвалу, якою - скаргу задоволено частково. Визнано дії Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невиконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року неправомірними. Зобов`язано Залізничний відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити заходів щодо виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року. У задоволенні решти скарги відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного суду від 16.10.2020 року апеляційну скаргу Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції задоволено. Ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 12.02.2020 року скасовано і направлено справу для продовження її розгляду до суду першої інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.11.2020 року головуючим суддею обрано суддю Залізничного районного суду м. Львова - Галайко Н. М.

Учасники процесу у судове засідання не з`явилися, однак від начальника Залізничного відділу ДВС у м. Львові Стасишин А. Р. 09.11.2020 року надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відтак суд вважає за можливе на підставі ч. 2 ст. 450 ЦПК України, де зазначено, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду розглядати справу за відсутності учасників процесу, які належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року постановлено стягнути з Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку з врахуванням індексації та компенсації в сумі 1583279,32 грн. та стягнути з Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» на користь ОСОБА_1 10000 грн. (десять тисяч гривень) моральної шкоди, яке набрало законної сили 21.07.2015 року.

Постановою Верховного Суду України від 27.03.2019 року скасовано ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 01.06.2017 року про залишення без змін ухвали Залізничного районного суду м. Львова від 07.12.2016 року про відмову в задоволенні скарги та справу направлено на новий апеляційний розгляд до апеляційного суду.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 29.05.2019 року скасовано ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 07.12.2016 року та визнано неправомірними дії Залізничного відділу державної виконавчої служби, скасовано постанову Залізничного відділу державної виконавчої служби від 30.09.2015 року про закінчення виконавчого провадження, зобов`язано Залізничний відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції вжити заходів для виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року з урахуванням Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

про закінчення виконавчого провадження.

Постановою заступника начальника Залізничного відділу державної виконавчої служби Антощуком Б. В. 08.01.2020 року прийнято до виконання виконавче провадження № 48331832 по виконанню виконавчого листа № 462/8526/14-ц виданого 29.07.2015 року Залізничним районним судом м. Львова.

Відповідно до вимог ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Правовідносини, що виникли між сторонами виконавчого провадження, регулюються Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно із ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 3 (п. 3 та 21) статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком.

Представники виконавчої служби в судове засідання не з`явилися, не надали жодних підтверджень по виконанню рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року, а також з огляду на те, що виконавче провадження знаходиться на виконанні саме у Залізничному відділі виконавчої служби, в цій частині скарга є підставною та підлягає до задоволення.

Частиною 2 ст. 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 щодо невиконання рішення суду задовольнити - частково.

Визнати дії Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невиконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року неправомірними.

Зобов`язати Залізничний відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити заходів щодо виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.06.2015 року.

У задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя/підпис/ Н.М. Галайко

З оригіналом згідно.

Суддя: