Справа № 361/2108/20
Провадження № 2/361/2216/20
У Х В А Л А

31 березня 2020 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Селезньова Т.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про визнання незаконним та скасування наказу відділу ДАБК про скасування декларації про готовність об`єкта до експлуатації,

встановив:

В позовній заяві позивач просить визнати незаконним та скасувати наказ відділу ДАБК Броварської міської ради від 31.03.2017р. №04/2017 про скасування декларації про готовність об`єкта до експлуатації,

Позивачем позов подано як цивільний, тому суд вирішує питання про можливість відкриття провадження у цивільній справі за нормами ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є вирішення спорів у сфері публічно правових відносин з суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 4 КАС України публічно правовий спір це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Вказаний позивачем у позовній заяві відповідач (так само як і Відділ ДАБК Броварської міської ради, який припинений і наказ якого оскаржується у даній позовній заяві) - у такому розумінні є суб`єктом владних повноважень, який наділений публічними управлінськими функціями, делегованими державою, і рішення даного суб`єкту є обов`язковими для органів державної влади, місцевого самоврядування, інших осіб.

Правовідносини, які існують між сторонами - знаходяться у сфері публічно-правовій, але не приватно-правовій.

Таким чином, позов пред`явлений до суб`єкта владних повноважень, з приводу його діяльності, у сфері адміністративній; за визначеним суб`єктним складом, за предметом позову (оскарження рішення суб`єкту владних повноважень), і за характером правовідносин (публічно-правові) - даний позов є адміністративним позовом, передбаченим ст. 5 КАС України, який має розглядатися в порядку КАС України , тому він не є таким, що може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі , якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Відмовити у відкриті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування наказу відділу ДАБК про скасування декларації про готовність об`єкта до експлуатації, як таким, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Строк подання апеляційної скарги на ухвалу- 15 днів з дня оголошення. У разі, якщо ухвалу не було вручено в день її оголошення чи складення скарга має бути подана протягом 15 днів з дня отримання копії. Скарга подається до Київського апеляційного суду безпосередньо або через Броварський міськрайонний суд Київської області згідно п.15.5 Перехідних положень ЦПК України

Ухвалу складено 31.03.2020

Суддя Т.В. Селезньова