Справа № 466/7768/20
У Х В А Л А

26 жовтня 2020 м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого-судді Єзерського Р.Б.

при секретарі Ваврин М.М.

з участю представника скаржника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи Мороз О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу представників Акціонерного товариства «Українська залізниця» Іщука Юрія Костянтиновича та ОСОБА_2 на рішення та дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мороз Олени Володимирівни,

в с т а н о в и в :

05 жовтня 2020 року представники скаржників ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звернулися до суду із скаргою на рішення та дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мороз Олени Володимирівни, у якому просять суд визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), які полягають у винесенні повідомлення від 14.09.2020 №В-20 про повернення виконавчого листа від 30.01.2020 у справі №466/1649/15-ц стягувачу без виконання, а також просять суд зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винести постанову про відкриття виконавчого провадження та розпочати примусове виконання рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 23.04.2019 у справі № 466/1649/15-ц на підставі виконавчого листа від 30.01.2020 №466/1649/15-ц та стягнути з солідарного боржника ОСОБА_4 на їх користь 2736,40 грн. судового збору.

В обґрунтування поданої скарги покликаються на те, що 30.01.2020 Шевченківським районним судом м. Львова видано виконавчий лист про примусове виконання рішення у справі №466/1649/15-ц, яким постановлено солідарно стягнути з Брюховицької селищної ради м. Львова, виконавчого комітету Брюховицької селищної ради, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на користь ДТГО «Львівська залізниця» судовий збір у розмірі 2736,40 грн. 16.03.2020 регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» вказаний виконавчий лист було направлено на примусове виконання до Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). Повідомленням Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 19.03.2020 виконавчий лист від 30.01.2020 у справі № 466/1649/15-ц повернуто стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не зазначено дату народження та ідентифікаційний номер боржника. 09.07.2020 регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» до Шевченківського районного суду м. Львова направлено заяву про виправлення помилки у виконавчому документі. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 20.07.2020 у справі №466/1649/15-ц у задоволенні заяви регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» про виправлення помилки у виконавчому документі відмовлено, на підставі п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження». 04.09.2020 регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» вказаний виконавчий лист було повторно направлено на примусове виконання до Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). 23.09.2020 на адресу регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» надійшло повідомлення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мороз Олени Володимирівни від 14.09.2020 №В-20 про повернення виконавчого листа від 30.01.2020 у справі №466/1649/15-ц стягувачу без прийняття до виконання, у зв`язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не зазначено дату народження та ідентифікаційний номер боржника. Вважають, що виконавець має право одержувати інформацію необхідну для проведення виконавчих дій і відсутність вищевказаних даних не є перешкодою для відкриття виконавчого провадження.

Представник скаржника ОСОБА_1 у судовому засіданні скаргу підтримала, посилаючись на обставини викладені у ній, просила дану скаргу задовольнити.

Державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мороз Олена Володимирівна у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, а також начальником Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Савойником Р. надано суду заперечення на скаргу, у якому просить суд відмовити у задоволенні вищезазначеної скарги, посилаючись на вимоги ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» та зазначає, що відсутність дати народження та ідентифікаційного коду боржника фізичної особи унеможливлює до прийняття державним виконавцем до виконання даного виконавчого провадження в Автоматизованій системі виконавчих проваджень.

Дослідивши матеріали справи, дійсні обставини справи суд приходить до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.01.2020 Шевченківським районним судом м. Львова видано виконавчий лист про примусове виконання рішення у справі №466/1649/15-ц, яким постановлено солідарно стягнути з Брюховицької селищної ради м. Львова, виконавчого комітету Брюховицької селищної ради, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на користь ДТГО «Львівська залізниця» судовий збір у розмірі 2736,40 грн.

16.03.2020 регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» вказаний виконавчий лист було направлено на примусове виконання до Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Повідомленням Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 19.03.2020 виконавчий лист від 30.01.2020 у справі № 466/1649/15-ц повернуто стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не зазначено дату народження та ідентифікаційний номер боржника.

09.07.2020 регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» до Шевченківського районного суду м. Львова направлено заяву про виправлення помилки у виконавчому документі.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 20.07.2020 у справі №466/1649/15-ц у задоволенні заяви регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» про виправлення помилки у виконавчому документі відмовлено, керуючись п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

04.09.2020 регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» вказаний виконавчий лист було повторно направлено на примусове виконання до Шевченківського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

23.09.2020 на адресу регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» надійшло повідомлення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мороз Олени Володимирівни від 14.09.2020 №В-20 про повернення виконавчого листа від 30.01.2020 у справі №466/1649/15-ц стягувачу без прийняття до виконання, у зв`язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не зазначено дату народження та ідентифікаційний номер боржника.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

У разі пред`явлення до примусового виконання рішення міжнародного юрисдикційного органу у випадках, передбачених міжнародним договором України, такий виконавчий документ повинен відповідати вимогам, встановленим міжнародним договором України.

Отже, відповідно до положень статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" регламентовано обов`язкові вимоги до виконавчого документа та підстави, за яких виконавчий документ повертається стягувачу без прийняття до виконання.

До обов`язкових вимог віднесено, зокрема: 3) прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника (для фізичних осіб - платників податків);

Упункті 6 частині 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено наслідки недотримання обов`язкових вимог до виконавчого документа, зокрема, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 431 ЦПК України виконавчий лист, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, судовий наказ, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Як вбачається з копії виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова виданого 30 січня 2020 року у справі № 466/1649/15-ц, у такому відсутні обов`язкові дані: дата народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника.

За змістом частин 1 та 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 3 частини3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Отже, такі дії виконавець має право вчиняти виключно під час виконавчого провадження, тобто, після його відкриття.

Окрім того, слід звернути увагу на абз. 7 частини 2 розділу ІІ Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, згідно якого, під час реєстрації виконавчого документа, відповідальна особа (посадова особа органу державної виконавчої служби, на яку покладені обов`язки) (приватний виконавець або його помічник) зобов`язана(ий) внести до Системи такі відомості: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) для фізичної особи - стягувача; прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), число, місяць,рік народження для фізичної особи - боржника.

Відповідно до частини 4 розділу ІІ Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, за даними про зареєстрований документ Системою формуються журнал реєстрації загальної вхідної кореспонденції, журнал реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження, журнал обліку виконавчих проваджень. Тобто, посадова особа органу державної виконавчої служби або приватний виконавець при реєстрації виконавчого документа в обов`язковому порядку повинен внести число, місяць, рік народження для фізичної особи - боржника. Не внесення даних стосовно дати народження боржника позбавляє можливості зареєструвати виконавче провадження та винести постанову про його відкриття.

Суд вважає, що інформація про дату народження боржника - фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника має бути обов`язково вказана у виконавчому листі для можливості відкриття виконавчого провадження про що чітко вказано у ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» і з`ясування цієї інформації не може бути перекладено на виконавця.

У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами (ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження»).

Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню (ч. 1ст. 432 ЦПК України).

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи (ст. 447 ЦПК України).

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ст. 451 ЦПК України).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дії та повідомлення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мороз Олени Володимирівни від 14 вересня 2020 року про поверненняч виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, прийняті в межах вимог Закону України «Про виконавче провадження», а тому вимоги скарги не підлягають задоволенню.

На підставі вище викладеного, керуючисьст.4 Закону України «Про виконавче провадження»; ст. ст.447,451,452,453 ЦПК України, суд,

постановив :

у задоволенні скарги представників Акціонерного товариства «Українська залізниця» Іщука Юрія Костянтиновича та ОСОБА_2 на рішення та дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мороз Олени Володимирівни - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали суду апеляційної скарги.

Повний текст скарги виготовлено 26.10.2020 року.

Суддя: Р. Б. Єзерський