печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2020 р. суддя Печерського районного суду м. Києва Ільєва Т.Г., перевіривши позов ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , за участю третьої особи: начальника відділу культури, молоді та спорту Липовецької районної державної адміністрації Вінницької Терлецького Геннадія Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України у частині, -

В С Т А Н О В И В:

20.10.2020 до Печерського районного суду м. Києва надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , за участю третьої особи: начальника відділу культури, молоді та спорту Липовецької районної державної адміністрації Вінницької Терлецького Геннадія Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України у частині.

Перевіривши позов ОСОБА_1 з доданими до нього матеріалами, судом встановлено наступне.

Так, згідно ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

ОСОБА_1 , звертаючись до суду з позовом, зазначає, що предметом оскарження є Указ Президента України.

Частиною 2 ст. 2 КАС України, встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскарженні будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як зазначено ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно п. 1 ч. 2 цієї ж статті передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Наряду з вказаним, слід відмітити, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що даний спір не може бути розглянутий за правилами цивільного судочинства, оскільки розгляд такої справи повинен проводитися за правилами адміністративного судочинства.

Також, слід звернути увагу позивача на те, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 3 КАС України, ст.15, ст. 122 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , за участю третьої особи: начальника відділу культури, молоді та спорту Липовецької районної державної адміністрації Вінницької Терлецького Геннадія Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України у частині - відмовити.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає позивачу повторно звернутися до суду з таким самим позовом.

Роз`яснити позивачу його право звернутися з позовом до відповідного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду, через суд першої інстанції, протягом п`яти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Т.Г. Ільєва