У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2020 року м. Волноваха

Волноваський районний суд міста Волноваха Донецької області у складі:

головуючого судді Мохова Є.І.,

за участю секретаря Бридня О.Л..,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу у порядку спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби в Донецькій області, третя особа Волноваське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області, про відшкодування шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Волноваського районного суду Донецької області 16.11.2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби в Донецькій області, третя особа Волноваське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області, про відшкодування шкоди. Позовна заява мотивована тим, що з вересня 2016 року позивач, як суддя у відставці, отримувала щомісячне довічне грошове утримання. Відповідно до положення абзацу першого підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України Пенсійний фонд України, як податковий агент, щомісячно утримував з його грошового утримання податок з доходів фізичних осіб. Рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2018 року № 1-р/2018 у справі за конституційними поданнями 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень абзаців тринадцятого, чотирнадцятого пункту 32 розділу I Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» та Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення абзацу першого підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України (справа про оподаткування пенсій і щомісячного довічного грошового утримання) визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення абзацу першого підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України. Вважав, що внаслідок прийняття Верховною Радою України неконституційного у зазначеній частині закону щодо оподаткування щомісячного довічного грошового утримання, йому було завдано майнової шкоди у розмірі утриманого податку з доходів фізичних осіб за період з жовтня 2016 року по лютий 2018року включно у розмірі 36 747,17 грн.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 21.11.2018 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі, розгляд справи вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 11 лютого 2019року провадження у справі № 240/7880/18 зупинено до перегляду судового рішення у справі № 686/6775/18 у касаційному порядку Верховним Судом у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду.

Так, постановою Верховного Суду у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2019 року № 686/6775/18 частково задоволено касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби України ум. Хмельницькому Хмельницької області, рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 квітня 2018 року та постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 02 серпня 2018 року скасовано, закрито провадження у справі за позовом до держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про відшкодування шкоди. Повідомлено про те, що справа підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 18.06.2019 року поновлено провадження у цивільній справі №221/7880/18, призначене судове засідання.

Згідно повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.11.2019 року справу шляхом вилучення судді Чальцевої Т.В., передано на розгляд судді Мохову Є.І. на підставі розпорядження № 67 від 21.11.2019 року, у зв"язку із перебуванням у відпустці по догляду за хворою дитиною

Ухвалою судді від 27.12.2019 року справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду у судове засідання.

Сторони у судове засідання не з`явилися, причини своєї неявки суду не повідомили, про дату та час судового засідання повідомлені у встановленому законом порядку.

Предметом судового розгляду у цій справі є вимога судді у відставці про стягнення з держави Україна в особі управління Державної казначейської служби у Донецькій області майнової шкоди у сумі 36 747,17грн., завданої позивачеві внаслідок прийняття Верховною Радою України неконституційного закону щодо оподаткування щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці останньому завдало майнової шкоди у вигляді утриманого податку з доходів фізичних осіб.

Згідно з частиною 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Як зазначено вище постановою Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2019 року у справі № 686/6775/18 роз`яснено, що даний спір підлягає розгляду за вимогами адміністративного судочинства.

У разі, якщо провадження у справі відкрито з порушенням правил предметної підсудності, то після відкриття провадження у справі суд своєю ухвалою закриває провадження, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (пункт 1 частини 1 статті 255 ЦПК України).

Отже, з огляду на те, що спір виник після звільнення публічного службовця з посади, однак пов`язаний з вирішенням питань, які стосуються його діяльності на публічній службі, такий спір має розглядатися за правилами адміністративного судочинства, а у цій справі відкрито провадження за правилами, передбаченими ЦПК України, тому провадження у цій справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст.15, 255 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби в Донецькій області, третя особа Волноваське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області, про відшкодування шкоди, - закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 її право на звернення до суду у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного через Волноваський районний суд Донецької області протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Є.І.Мохов