Справа № 296/6504/20
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"02" листопада 2020 р. м.Житомир
Корольовський районний суд м.Житомира у складі судді Рожкової О.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,
І. СУТЬ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ
1.1. 21.07.2020 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулось до Корольовського районного суду міста Житомира із позовом до ОСОБА_1 , у якому просило стягнути з відповідача надміру отримані кошти житлової субсидії на суму 3588 грн. 01 коп. за період з 01.02.2019 по 30.04.2019 та сплачену суму судового збору в розмірі 2102,00 грн.
1.2. Позов обґрунтовувався тим, що на підставі заяв ОСОБА_1 від 11.03.2016 та 30.08.2018 останній призначена субсидія на період з травня 2018 по квітень 2019 року включно. Посилаючись на те, що на період призначення субсидії відбулась зміна складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів господарства, а саме з 18.07.2018 відповідач знята з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , про що остання зобов`язана була повідомити управління протягом 30 календарних днів з моменту настання таких змін. Вказані дії відповідача призвели до переплати субсидії на загальну суму 8011, 93 грн., з яких 4423, 92 грн. знято з рахунків в комунальних підприємствах, а решту 3588,01 грн. ОСОБА_1 мала повернути добровільно, оскільки, вказані кошти відповідачем у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення коштів.
ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН
2.1. 05.08.2020 ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира відкрито провадження у цивільній справі №296/6137/20 призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання (а.с.18).
2.2. 02.10.2020 представник позивача подала заяву, в якій позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
2.3. Відповідач повідомлена про порядок розгляду справи належним чином шляхом розміщення відповідного оголошення на сайті «Судова влада України», однак відповідач відзив на позов не подала.
2.4. Враховуючи відсутність відзиву на позов, а також наявну згоду представника позивача на проведення заочного розгляду справи, суд вирішив проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
3.1. 11.03.2016 та 30.08.2018 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії (а.с.3,4).
3.2. Одночасно з заявою ОСОБА_1 подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у якій у відомостях про осіб, які зареєстровані у квартирі, вказала лише себе (а.с.3, зворот).
3.3. 18.02.2019, 19.03.2019 та 18.04.2019 рішеннями Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради ОСОБА_1 призначено грошову готівкову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з лютого 2019 року по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 1286,00 грн., з березня 2019 року по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 1292, 05 грн., з квітня 2019 по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 1009,96 грн. (а.с.5, 6,7).
3.4. Як вбачається з довідки про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, виданої 07.06.2019 ТОВ "Управляюча компанія "Полісся" в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 ніхто не зареєстрований (а.с.8).
3.5. Управлінням соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради 12.2.2019 подано запит до Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради, на який 04.02.2020 отримано відповідь, згідно якої ОСОБА_1 з 18.07.2018 знята з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10).
3.6. З повідомлення про дорахунок/зняття субсидії, вбачається, що в період з 01.02.2019 по 30.04.2019 здійснено зняття субсидії, тому виплачені ОСОБА_1 у готівковій формі кошти сумі 3588,01 грн. підлягають поверненню (а.с.11).
ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ
4.1. Згідно з вимогами ч. 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
4.2. Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
4.3. Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
4.4. Згідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
4.5. Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
4.6. Відповідно до пункту 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови від 27.04.2018 №329) право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).
4.7. Відповідно до пункту 16 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови від 27.04.2018 №329) Громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема:
зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу;
зміни у складі сім`ї члена домогосподарства;
зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;
зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання;
настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення.
У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.
4.8. Згідно пункту 22 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:
громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення;
виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення (будинок), іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи.
4.9. Пунктом 22 Положення передбачено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
V. ОЦІНКА СУДУ
5.1. Встановлено, що між сторонами виникли правовідносини з приводу стягнення призначеної житлової субсидії, отриманої без достатньої правової підстави.
5.2. З матеріалів справи вбачається, що підставами для призначення відповідачу житлової субсидії стали її заяви про призначення житлової субсидії від 11.03.2016 та 30.08.2018, а також власноручно заповнена декларація про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 11.06.2016, в якій зазначено, що сім`я складається з 1 особи: ОСОБА_1 .
5.3. Суд враховує доводи позивача, що відповідач, якій було призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів не проінформувала структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зняття з місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . з 18.07.2018, що є необхідним для перерахунку призначеної житлової субсидії, а тому суд вважає, що відповідач порушила вимоги пункту 16 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
5.4. Таким чином, за наявності доказів поінформованості відповідача про наслідки неповідомлення управління про зняття з місця реєстрації, позивачем правомірно здійснено перерахунок субсидії у зв`язку зі зміною складу зареєстрованих осіб на загальну суму 8011, 93 грн. та припинено надання раніше призначеної житлової субсидії, що відповідає вимогам пункту 22 вищезазначеного Положення.
5.5. Також суд враховує, що управлінням самостійно здійснено повернення коштів субсидії по комунальних організаціях в сумі 4423, 92 грн., а кошти житлової субсидії в сумі 3588,01 грн. отримані ОСОБА_1 за період з лютого 2019 року по квітень 2019 року готівкою не повернуті управлінню у зазначеному розмірі станом на день звернення до суду з позовом.
5.6. За таких обставин, враховуючи, що відповідач не повідомила управління протягом 30 календарних днів про зміну складу зареєстрованих у квартирі осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 на користь управління надміру отриманих коштів житлової субсидії на суму 3588 грн. 01 коп. за період з 01.02.2019 по 30.04.2019.
VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
6.1. Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку з задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 102 грн., сплачений позивачем за подання позовної заяви до суду.
Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263, 265, 268, 280-283, 288, 289 Цивільного процесуального кодексу України,
1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру отримані за період з 01.02.2019 по 30.04.2019 кошти житлової субсидії на суму 3588 (три тисячі п`ятсот вісімдесят вісім) грн. 01 коп. та судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.
3. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
4. Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
5. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Управління соціального захисту населення
Корольовського району департаменту соціальної політики
Житомирської міської ради
місцезнаходження за адресою:
м. Житомир, пл. Польова, 8,
останнє відоме місце реєстрації за адресою:
Повний текст рішення складено 02.11.2020.
Cуддя О. С. Рожкова