Справа № 686/1108/20
Провадження № 2/686/1978/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

25.03.2020

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді - Логінової С.М.,

при секретарі судового засідання - Д`яковичу О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому цивільну справу за позовом Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Хмельницький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, посилаючись на те, що ОСОБА_1 звернувся із заявою до Хмельницького міського центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до вимог Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Перебуваючи на обліку в Хмельницькому міському центрі зайнятості з 08.07.2008 року по 30.11.2018 року нарахована допомога по безробіттю в сумі 6 801 грн. 48 коп.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання їм соціальних послуг.

ОСОБА_2 , реєструючись в Хмельницькому міському центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, не повідомив службових осіб центру зайнятості про те, що з 18.07.2001 року він був зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та з 23.01.2012 припинив підприємницьку діяльність.

Припинення підприємницької діяльності здійснюється відповідно до пункту З статті 46 "Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця" Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (у редакції чинній на час прийняття рішення) фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Якщо ж особа не припинила підприємницьку діяльність, вона відноситься до зайнятого населення.

Позивач посилається на те, що звернутися до центру зайнятості з метою сприяння у працевлаштуванні, отриманні інших послуг, передбачених чинним законодавством (участь у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру) ОСОБА_1 має право, але права на набуття статусу безробітного з призначенням допомоги по безробіттю не має, тому що фізична особа-підприємець, яка не припинила підприємницьку діяльність відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відноситься до зайнятого населення.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків стягуються з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

На момент подачі ОСОБА_1 заяв до Хмельницького міського центру зайнятості його підприємницька діяльність була не припинена, тому статус безробітного набутий ним є незаконним.

У зв`язку з приховуванням відомостей ОСОБА_1 згідно бухгалтерських розрахунків Хмельницького міського центру зайнятості незаконно отримав 6 801грн. 48 коп. допомоги по безробіттю.

Просить стягнути з ОСОБА_1 6 801 грн. 48 коп. на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду від 28 січня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду та справа призначена справа до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

У судове засідання представник позивача не прибула, просила розглянути справу у відсутність представника, позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві. Проти заочного рішення не заперечила.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, але про причини своєї неявки не повідомив. Суд приходить до висновку ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач не заперечив проти такого вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся із заявою до Хмельницького міського центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до вимог Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Перебуваючи на обліку в Хмельницькому міському центрі зайнятості з 08.07.2008 року по 30.11.2018 року ОСОБА_1 нарахована допомога по безробіттю в сумі 6 801 грн. 48 коп.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання їм соціальних послуг.

ОСОБА_2 , реєструючись в Хмельницькому міському центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, не повідомив службових осіб центру зайнятості про те, що з 18.07.2001 року був зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та з 23.01.2012 припинив підприємницьку діяльність.

Відносини у сфері зайнятості населення регулюються Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», Кодексом законів про працю України, Господарським та Цивільним кодексами України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», іншими актами законодавства.

Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Порядок припинення діяльності підприємця встановлюється законом відповідно до вимог Господарського кодексу.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції чинній на час прийняття рішення) до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави, на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують еебе роботою, включаючи підприємців.

Припинення підприємницької діяльності здійснюється відповідно до пункту З статті 46 "Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця" Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (у редакції чинній на час прийняття рішення) фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Якщо ж особа не припинила підприємницьку діяльність, вона відноситься до зайнятого населення.

Суд приходить до висновку, що звернутися до центру зайнятості з метою сприяння у працевлаштуванні, отриманні інших послуг, передбачених чинним законодавством (участь у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру) ОСОБА_1 має право, але права на набуття статусу безробітного з призначенням допомоги по безробіттю не має, тому що фізична особа-підприємець, яка не припинила підприємницьку діяльність відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відноситься до зайнятого населення.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків стягуються з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6. 14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307 (у редакції чинній на час прийняття рішення), якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Суд приходить до висновку, якщо кошти Фонду отримані, внаслідок приховування відомостей, то ці кошти повинні бути повернуті.

На момент подачі ОСОБА_1 заяв до Хмельницького міського центру зайнятості його підприємницька діяльність була не припинена, тому статус безробітного набутий ним є незаконним.

У зв`язку з приховуванням відомостей ОСОБА_1 , згідно бухгалтерський розрахунків Хмельницького міського центру зайнятості незаконно отримав 6 801грн. 48 коп. допомоги по безробіттю.

Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Суд приходить до висновку, що на користь позивача слід стягнути з ОСОБА_1 користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 6 801 грн. 48 коп.

Розподіл судових витрат здійснено у відповідності до вимог ст.141 Цивільного процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 265,282 Цивільного процесуального кодексу України, " Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закон України «Про зайнятість населення», Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 року за № 915/5136 «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», суд

вирішив:

позов Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ) 6801 грн. 48 коп. ( шість тисяч вісімсот одна гривня 48 коп.) на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р НОМЕР_2 ДКСУ м. Київ, , МФО 820172).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р НОМЕР_2 ДКСУ м. Київ, , МФО 820172) судовий збір у сумі 1921 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького міськрайонного суду.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Логінова С.М.