Справа № 703/1937/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про передачу справи за підсудністю

18 червня 2020 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Ігнатенко Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви Виконавчого комітету Смілянської міської ради як орану опіки та піклування в особі служби у справах дітей виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2020 року позивач звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою, в якій просить позбавити батьківських прав ОСОБА_1 відносно неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також стягнути з нього на користь батьків-вихователів аліменти на утримання зазначених дітей.

Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у цивільній справі за вказаною позовною заявою встановлено наступне.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин Республіки Польща, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст.497 ЦПК України підсудність судам України цивільних справ з іноземним елементом визначається цим Кодексом, законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Підсудність цивільної справи конкретному суду визначається відповідно до положень параграфу 3 ЦПК України «Територіальна юрисдикція (підсудність)» та глави 2 «Цивільна юрисдикція»

Однак, зазначеним параграфом не врегульоване питання щодо підсудності цивільної справи, в якій відповідачем є іноземець, що не має місця проживання чи то перебування на території України.

При цьому, ст.29 ЦПК України, яка є складовою вказаного параграфу врегульовано питання виключно щодо визначення підсудності цивільної справи за участю громадян України, якщо обидві сторони проживають за її межами, а також справ про розірвання шлюбу між громадянином України та іноземцем або особою без громадянства, які проживають за межами України.

Іншими нормами ЦПК України підсудність судам України цивільних справ з іноземним елементом не врегульовано, в зв`язку з чим підсудність даної цивільної справи повинна визначатися відповідно до законів або міжнародних договорів, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч.1 ст.75 Закону України «Про міжнародне приватне право», підсудність судам України справ з іноземним елементом визначається на момент відкриття провадження у справі, незважаючи на те, що в ході провадження у справі підстави для такої підсудності відпали або змінилися, крім випадків, передбачених у статті 76 цього Закону.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.76 ЦПК України, суди можуть приймати до свого провадження і розглядати будь-які справи з іноземним елементом у випадку, якщо у справі про сплату аліментів або про встановлення батьківства позивач має місце проживання в Україні.

Однак, вищевказаним Законом України чітко не врегульовано питання щодо визначення підсудності справи з іноземним елементом конкретному суду.

Згідно п.1 ст.28 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах, ратифікованого Постановою Верховної Ради №3941-XII від 04 лютого 1994 року, в правових стосунках між батьками і дітьми, в тому числі аліментних обов`язках батьків застосовується законодавство тієї Договірної Сторони, громадянином якої є дитина.

Відповідно до п.3 ст.28 вказаного Договору, в справах, зазначених в пунктах 1 і 2, компетентними є органи тієї Договірної Сторони, громадянином якої є дитина, а також органи тієї Договірної Сторони, на території якої дитина має місце проживання.

Таким чином, підсудність позовної заяви Виконавчого комітету Смілянської міської ради як орану опіки та піклування в особі служби у справах дітей виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, за якою відповідачем є іноземний елемент визначається на підставі п.1 та п.3 ст.28 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах, ратифікованого Постановою Верховної Ради №3941-XII від 04 лютого 1994 року, тобто за місцем проживання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №880 від 13 серпня 2019 року «Про влаштування неповнолітньої ОСОБА_4 та малолітніх ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на виховання та спільне проживання в дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_7 » вирішено, зокрема, влаштувати ІНФОРМАЦІЯ_4 вересня ІНФОРМАЦІЯ_5 у дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_2 , на виховання та спільне проживання дітей, позбавлених батьківського піклування: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Отже, місцем проживання дітей: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , щодо яких позивач просить суд позбавити іноземця батьківських прав та на утримання яких з останнього стягувати аліменти, є: АДРЕСА_2 , яка відноситься до територіальної юрисдикції Соснівського районного суду м. Черкаси.

Таким чином, дана цивільна справа не підсудна Смілянському міськрайонному суду Черкаської області.

Згідно ст.378 ЦПК України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).

При цьому, відповідно до ч.ч.1-3 ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, прийняття Смілянським міськрайонним судом Черкаської області, за результатами розгляду вказаної позовної заяви, яка не підсудна цьому суду, не відповідатиме критеріям рішення, які визначені ст.263 ЦПК України, та є підставою, передбаченою ст.378 ЦПК України, для його скасування.

На підставі викладеного, відповідно до Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах, ратифікованого Постановою Верховної Ради №3941-XII від 04 лютого 1994 року, дана позовна заява підсудна Соснівському районному суду м. Черкаси.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», роз`яснив, що суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначаються правилами підвідомчості та підсудності.

Згідно п.1 ч.1 ст.31ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.3 ст.31 ЦПК України, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги, не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, розгляду справи по суті та прийняття рішення, яке відповідає вимогам чинного законодавства України, недопущення порушення правил підсудності, позовну заяву Виконавчого комітету Смілянської міської ради як орану опіки та піклування в особі служби у справах дітей виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, необхідно передати на розгляд по суті до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Згідно ст.32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Керуючись ст.ст.31, 32, 258-261 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Смілянської міської ради як орану опіки та піклування в особі служби у справах дітей виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, для розгляду по суті направити до Соснівського районного суду м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Гоголя, 316), за підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Суддя Т.В. Ігнатенко