Справа № 316/854/20
Провадження № 2/316/550/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2020 р. м. Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М., вивчивши позовну заяву громадської організації «Садово-городницьке товариство «Волна» та ОСОБА_1 , в інтересах яких діє адвокат Ящук Олена Валеріївна, до Енергодарської міської ради Запорізької області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та додані до неї матеріали,-

ВСТАНОВИВ:

30.03.2020 р. до Енергодарського міського суду Запорізької області надійшла позовна заява громадської організації «Садово-городницьке товариство «Волна» та ОСОБА_1 , в інтересах яких діє адвокат Ящук Олена Валеріївна, до Енергодарської міської ради Запорізької області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, в якій позивачі простять: визнати незаконним та скасувати рішення Енергодарської міської ради від 22.11.2019 р. №14 «Про передачу безоплатно у власність земельної ділянки фізичній особі ОСОБА_2 на території СГТ «Волна».

Дослідивши дану позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя приходить до висновку про її непідсудність Енергодарському міському суду Запорізької області, а отже необхідністю повернення позовної заяви та доданих до неї матеріалів, виходячи з наступних підстав.

Так, основним документом, що регламентує земельні правовідносини, є Земельний кодекс України, нормами ІІІ розділу якого встановлені наступні права на землю:

право власності;

право користування, яке може бути постійним або тимчасовим (оренда);

право земельного сервітуту;

право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) і для забудови (суперфіций).

Інші права на землю чинним законодавством України не встановлені.

Предметом спору за даною позовною заявою є земельна ділянка, надана у постійне користування СГТ «Волна», що розташована в місті Енергодар Запорізької області.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Будь-яких даних та, відповідно, доказів про те, що інший позивач, визначений в позовній заяві ОСОБА_1 має встановлені чинним законодавством права на предмет даного спору: земельну ділянку, позовна заява не містить. Не містить також вона і даних щодо державної реєстрації права ОСОБА_1 на користування спірною земельною ділянкою.

Таким чином, належним та єдиним позивачем за даним спором є громадська організація «Садово-городницьке товариство «Волна». Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 , то вона має бути залучена до участі у справі у якості третьої особи.

Предметна та суб`єктна юрисдикція загальних судів визначена §1 Глави 2 ЦПК України.

Зокрема, згідно ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у постанові №3 від 01.03.2013 р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» в пункті 3 роз`яснив, що суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є:

- по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства);

- по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Підвідомчість справ господарським судам визначена приписами ч.1 ст.20 ГПК України, відповідно до якої, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених ч.2 цієї статті) та інші справи у визначених законом випадках.

Як зазначається в пункті 3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011 р. «Про деякі питання підвідомчості та підсудності справ господарським судам», господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:

1) участь у спорі суб`єкта господарювання;

2) наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин;

3) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори у господарських правовідносинах, у яких хоча б одним з учасників є суб`єкт господарської діяльності.

Відтак, суб`єктний склад сторін даного господарського спору та характер спірних правовідносин відповідає вимогам ст.1 ГПК України, та суд приходить до висновку, що спірні правовідносини мають господарський характер.

Статтею 44 ЦПК України, в редакції від 15.12.2017 р., визначено, що учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Залежно від конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства, зокрема необґрунтоване штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою.

Проаналізувавши зміст наведеної позовної заяви, суд приходить до висновку про зловживання позивачами своїми процесуальними правами, які полягають у безпідставному залученні ОСОБА_1 як співпозивача з метою зміни підсудності справи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.1 ст.255, 260, 261, 352-255 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою громадської організації «Садово-городницьке товариство «Волна» та ОСОБА_1 , в інтересах яких діє адвокат Ящук Олена Валеріївна, до Енергодарської міської ради Запорізької області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів до Запорізького апеляційного суду через Енергодарський міський суд Запорізької області (п.15.5 п.15 Розділ XIII Перехідних положень ЦПК України).

У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. М. Бульба