КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/227/20
Номер провадження2-о/319/26/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2020 року смт. Більмак

Куйбишевський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Ходька В.М., за участі секретаря судового засідання Сіляєвої Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Більмак, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Більмацькому та Розівському районах Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту народження, за відсутності учасників справи, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулась до суду з вказаною заявою, в якій зазначила, що у її сина ОСОБА_2 та його дружини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у Ясинуватській центральній районній лікарні народилася дитина жіночої статі ОСОБА_4 . При зверненні до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Більмацькому та Розівському районах Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) було відмовлено в реєстрації народження, оскільки надані документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відсутність належно оформлених документів про народження її онуки унеможливлює реєстрацію народження в установленому законом порядку та необхідно заявнику для реєстрації народження дитини в органі державної реєстрації цивільного стану. У зв`язку з цим вона змушена звернутися до суду з даною заявою про встановлення факту народження.

Ухвалою суду від 16.03.2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у відкритому судовому засідання на 17.03.2020 року.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За таких обставин, враховуючи положення ч.ч.1, 3 ст.223 та ч.2 ст.247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового засідання технічними засобами у відсутності учасників справи на підставі доказів, які є в матеріалах справи.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 293, п. 7 ч. 1, ст. 315, ст.317 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в тому числі про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Згідно ч.ч.2, 3, 4 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ст.ст.122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Судом встановлено, що син заявниці ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_1 від 12.07.1979 а.с.17) та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувають у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 01.03.2008 року (а.с.10). Батько дитини є громадянином України та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 . Мати дитини є громадянкою України та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ; зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 7, 11-12, 15).

Згідно з медичним свідоцтвом про народження № 1 від 06.01.2020 року, виданого Ясинуватською центральною районною лікарнею підтверджено, що у громадянки ОСОБА_3 , яка проживає у м. Ясинувата, о 13 год. 25 хв. ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась дитина дівчинка, вагою 3 050 грам. Медичні документи завірені печаткою лікарні (а.с.13).

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 252-VІІ та постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VІІ, м. Ясинувата, Донецької області визнане тимчасово окупованою територією.

Згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р м.Ясинувата, Донецької області входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ч.1 ст. 5, ч.ч.2, 3 ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

При зверненні заявника до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Більмацькому та Розівському районах Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) їй було відмовлено в реєстрації народження дитини, оскільки надані нею медичні документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.14).

Тому у зв`язку з тим, що дитина народилася в м. Ясинувата Донецької області, на території якого нині жодний орган державної влади України не працює, суд погоджується із тим, що отримати свідоцтво про народження встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України є неможливим.

Відповідно до ст.ст.3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані "намібійські винятки", згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року "Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії" зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але "у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів".

Згідно з абз.3 ст. 2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" № 2268-VIII від 18 січня 2018 року, який набув чинності 24 лютого 2018 року, діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Таким чином, медичне свідоцтво про народження, суд приймає як доказ з урахуванням Закону №2268-VIII, оскільки воно містить фактичні дані, які відповідно до ст. 76 ЦПК України підтверджують вимоги заявника про встановлення факту народження дитини жіночої статті, крім того, свідоцтво про народження, видане відділом РАЦС Ясинуватського міськрайонного управління юстиції від 15.01.2020 року НОМЕР_3 №164644 (а.с.9) також підтверджує факт народження останньої.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 89, 259, 263-265, 268, 293-294, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Законом України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях"

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Ясинувата Донецької області, у батька громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Ясинувата Донецької області, та матері громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Попасна Луганської області, дитини жіночої статті ОСОБА_4 .

Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Куйбишевський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник 1 ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 ; зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_5 ; РНОКПП: НОМЕР_4 .

Заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Більмацькому та Розівському районах Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 56, смт. Більмак, Запорізька область, 71001, .

Повний текст рішення складено 17.03.2020 року.

Суддя В.М. Ходько