КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 756/7425/19
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/3268/2020
Головуючий у суді першої інстанції: Майбоженко А.М.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Семенюк Т.А.

17 березня 2020 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів Судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого - Семенюк Т.А

Суддів - Рейнарт І.М., Кирилюк Г.М.,

при секретарі - Хоменко І.О.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Оболонського районного суду міста Києва від 26 листопада 2019 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

У травні 2019 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на те, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

Зазначив, що в редакції частин 1, 2, 3 ст. 27 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 13.07.2017 року (набрання чинності 3 серпня 2017 року) щомісячне довічне грошове утримання судді Конституційного Суду у відставці виплачують органи Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України у розмірі 50 відсотків винагороди судді Конституційного Суду України.

У разі збільшення розміру винагороди судді Конституційного Суду відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного утримання судді Конституційного Суду у відставці.

Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми винагороди судді з дня виникнення права на відповідний перерахунок.

13 лютого 2018 року ОСОБА_1 проведено відповідний перерахунок з 1 січня 2018 року, для розрахунку розміру щомісячного довічного утримання судді автоматизовано (програмою технічного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ) застосовано відсоток - 90%, що призвело до завищеного розміру грошового утримання до виплати.

Після приведення матеріалів пенсійної справи у відповідність до норм Закону №2136 визначено вірний розмір щомісячного довічного грошового утримання з 1 січня 2018 року, який склав 82 957 грн. та розраховано суму надмірно виплачених відповідачу коштів, яка склала 284 733, 36 грн. за період з 1 січня 2018 року по 31 травня 2018 року.

Вказав, що з метою досудового врегулювання даного спору відповідачу надіслано лист з пропозицією добровільного внесення надміру виплачених коштів, який залишився без належного реагування, та кошти у сумі у розмірі 284 733, 36 грн. повернуті відповідачем не були.

У зв`язку із викладеним, просив суд стягнути з відповідача безпідставно отримані кошти в сумі 284 733, 36грн.

Рішенням Оболонського районного суду міста Києва від 26 листопада 2019 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та постановити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі, вважаючи, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано обставини, які мають суттєве значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до п. 2 Розділу І «Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України» затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року за № 3-1, щомісячне довічне утримання призначається з дня, наступного за днем звільнення судді з посади у відставку, якщо звернення за призначенням щомісячного довічного утримання відбулося не пізніше трьох місяців з дня звільнення судді з посади.

Згідно Розділу ІІІ Порядку, до заяви про призначення щомісячного довічного утримання судді у відставці додаються: копія рішення Вищої ради правосуддя про звільнення судді з посади; наказ про звільнення судді з посади; документи про місце проживання (реєстрації) особи; документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637; довідка про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (додаток 2); розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (додаток 3); документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; документи, що засвідчують особливий статус особи.

Згідно Розділу IV Порядку, при прийманні документів орган, що призначає щомісячне довічне утримання: оформлює заяву про призначення щомісячного довічного утримання; здійснює попередню перевірку змісту і належного оформлення наданих документів. Для призначення (перерахунку) щомісячного довічного утримання подаються оригінали документів. Не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення щомісячного довічного утримання документами або надання додаткових документів орган, що призначає щомісячне довічне утримання, розглядає подані документи та приймає рішення про призначення щомісячного довічного утримання або відмову в його призначенні відповідно до пункту 5 розділу І цього Порядку. Орган, що призначає щомісячне довічне утримання, не пізніше 10 днів після винесення рішення інформує особу про призначення щомісячного довічного утримання із зазначенням його розміру або про відмову в призначенні щомісячного довічного утримання із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Як встановлено Розділом V Порядку, щомісячне довічне утримання виплачується у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується щомісячне довічне грошове утримання, у грошовій формі, в установленому законодавством порядку. Виплата щомісячного довічного утримання припиняється у випадках, передбаченихстаттею 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Порядок виплати щомісячного довічного утримання у разі поновлення його виплати, за минулий час, за час перебування особи на повному державному утриманні, за час перебування в місцях обмеження або позбавлення волі, у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон, утримання надміру виплачених сум та відрахувань зі щомісячного довічного утримання здійснюється у порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зі змісту розпорядження Центрального об`єднаного Управління пенсійного фонду України м. Києва (Оболонський) від 13 лютого 2018 року №880241, ОСОБА_1 призначено довічне грошове утримання у розмірі 149032,20 грн. з 1 січня 2018 року, 1 лютого 2018 року та 9 вересня 2024 року, виходячи із середньомісячної заробітної плати у розмірі 165188 грн., загальний процент від середнього заробітку - 90% .

31 серпня 2018 року, Начальник відділу з питань призначення перерахунків пенсій №9 Управління застосування пенсійного законодавства ОСОБА_2 звернулась до начальника відділу з питань виплати пенсій №4 управління з питань виплати ГУ ПФ України в м. Києві разом з направленням пенсійної справи №880241 гр. ОСОБА_1 , який отримує довічне грошове утримання суддів, відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» для ручного ведення, у зв`язку з тим, що виконати перерахунок коректно засобами АСКОПД/КОМЕХ неможливо.

В даному листі просить відкоригувати код виплати «158» з 1 січня 2018 року, 1 лютого 2018 року, 1 квітня 2018 року, 1 липня 2018 року, 9 вересня 2024 року, код причини зняття «0» код операції 3030 змінити розмір - 149 032, 20 на код причини зняття «0» код операції 3030 розмір - 82 957, 00, та по базі надбавок КФН «108» в розмірі 148 669, 20 змінити на 82 594 з датою початку права 1 січня 2018 року довічно.

Згідно довідки №117 про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за період 1 січня 2018 року по 31 травня 2018 року ОСОБА_1 о/р 880241 /210 розмір фактично виплаченої пенсії становить 692 393, 14 грн., розмір пенсії до виплати становить 407 659, 78 грн., переплата становить 284 733, 36 грн.

Згідно статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

До осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванні відносяться особи, зокрема, які працюють на виборних посадах в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, громадських об`єднаннях та отримують заробітну плату (винагороду) за роботу на таких посадах (стаття 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»)

Згідно частини 1 статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:1) 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 2) 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року .

Відповідно до статті 27 Закону України «Про Конституційний Суд України», суддя Конституційного Суду у відставці отримує щомісячне довічне грошове утримання, яке виплачується у розмірі 50 відсотків винагороди судді Конституційного Суду. У разі збільшення розміру винагороди судді Конституційного Суду відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді Конституційного Суду у відставці. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми винагороди Судді з дня виникнення права на відповідний перерахунок. Щомісячне довічне грошове утримання судді Конституційного Суду у відставці виплачується безвідносно до заробітку (прибутку), що його Суддя одержав після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання судді Конституційного Суду у відставці виплачують органи Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

За статтею 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Приписами статті 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презумуються.

Відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено факту недобросовісного набуття відповідачем коштів, а також не встановлено наявність рахункової помилки зі сторони позивача.

Колегія суддів не може погодитися з доводами апеляційної скарги, що для розрахунку розміру щомісячного грошового утримання судді автоматизовано застосовано невірний відсоток - 90%, що призвело до завищеного розміру грошового утримання до виплати, а дії відповідача щодо неповідомлення про надмірно отримані суми розцінюються як недобросовісні, та полягають у можливості допустити, що відбувається переплата грошового утримання у великих розмірах з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві направлено відповідачу лист з пропозицією внести переплату пенсії за період з 1 січня 2018 року по 31 травня 2018 року на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

У добровільному порядку переплата пенсії відповідачем не відшкодована.

Положеннями частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

До правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення статті 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають.

Отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності рахункової помилки з боку особи, яка проводить таку виплату та недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до вимог ст.ст. 76-80 ЦПК України позивач не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження своїх доводів про здійснення рахункової помилки при нарахуванні пенсії відповідачу в період з 1 січня 2018 року по 31 травня 2018 року (висновків ревізійної комісії, актів перевірки чи службового розслідування), а тому суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відсутність правових підстав, передбачених статтей 1212,1215 ЦК України для стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів в сумі 284 733 грн. 36 коп.

Також колегія суддів вважає, що позивачем не доведено, факт недобросовісного набуття коштів, у зв`язку із чим погоджується з рішенням суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог.

Інші доводи апеляційної скарги також висновків суду не спростовують та не впливають на їх правильність.

Оскільки рішення суду постановлене з дотриманням норм діючого законодавства, висновки суду обґрунтовані, відповідають обставинам справи, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві залишити без задоволення.

Рішення Оболонського районного суду міста Києва від 26 листопада 2019 рокузалишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складено 24 березня 2020 року.

Головуючий

Судді