Справа № 415/9477/19
Провадження № 2/415/459/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

за участю секретаря Кравченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, -

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Зміст позовних вимог

Начальник Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради звернувся до Лисичанського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради згідно з наданою ОСОБА_2 заявою від 12.07.2018 р. № 1091, була призначена та виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, на підставі виконавчого листа про стягнення аліментів з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та довідки Лисичанського міського відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області від 12.07.201 8 № 21426/16.6-41 про неотримання аліментів, відповідно до ст. 181 Сімейного Кодексу України та Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого ПКМУ від 22.02.2006 № 189.

Відповідно до вимог п. 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів.

При зверненні 12.07.2019 року до Управління з заявою про призначенням тимчасової допомоги дітям відповідач ознайомлена з п. 10 Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та розпискою - зобов`язанням зобов`язалася сповістити Управління у разі отримання аліментів в триденний строк.

Відповідно до п.6 Порядку у разі поновлення виплати аліментів один з батьків зобов`заний в триденний строк письмово повідомити про це органу соціального захисту населення для припинення виплати (перерахунку) раніше призначеної тимчасової допомоги.

При зверненні 12.02.2019 року до Управління з заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та тимчасової допомоги на дітей відповідач надала довідку від 12.02.2019 № 2433/16.6-41, видану Лисичанським міським відділом ДВС ГТУЮ у Луганській області, про сплачені аліменти ОСОБА_3 на її користь з 01.07.2018 по 31.12.2018.

Відповідно до вимог пп. 16 п. 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється, зокрема, у разі сплати аліментів одним з батьків.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Приймаючи до уваги сплату аліментів ОСОБА_3 на користь відповідача з 01.07.2018 по 31.12.2018, остання не мала права на отримання тимчасової допомоги дітям з 01.08.2018 по 31.12.2018, у зв`язку з чим виникла переплата бюджетних коштів.

Управлінням 19.02.2019 року прийнято рішення № 424510 про відшкодування ОСОБА_2 надміру виплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, за період з 01.08.2018 по 31.12.2018 в сумі 4005,65 грн. (чотири тисячі п`ять грн. 65 коп.).

Відповідач була інформована про розмір надміру виплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме та необхідність її відшкодування. Заявою від 26.07.2019 року зобов`язалася відшкодувати надміру отриману суму тимчасової допомоги, шляхом внесення коштів на розрахунковий рахунок Управління, однак кошти добровільно не повертає.

На підставі вищезазначеного просили суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради для зарахування в дохід держбюджету, надміру виплачену суму тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме у розмірі 4005 (чотири тисячі п`ять) грн. 65 коп. та судовий збір в сумі 1921,00 грн.

Надходження позовної заяви та інших заяв до суду

10.12.2019 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/9477/19 було відкрито провадження у цій цивільній справі.

20.03.2020 року представником позивача надане письмове клопотання, в якому просила справу розглядати без її участі.

20.03.2020 року відповідачем надано письмове клопотання, в якому просила справу розглядати без її участі, позов визнала в повному обсязі.

Доводи особи, яка подала позов

Позовна заява мотивована тим, що в результаті виявлення надання відповідачем недостовірних даних, відповідачу сплачено надмірну суму тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Представник позивача ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, надала до суду письмову заяву в якій просила розглядати справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримують. Проти заочного розгляду справи не заперечують.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, до суду надала письмове клопотання, у якому зазначила, що позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить розглядати справу без її участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Судом встановлено, що визнання відповідачем позову не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників справи. У зв`язку з розглядом подання без участі осіб, які беруть участь у справі, на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Відповідно до виконавчого листа від 13.04.2010 р. наданого Лисичанським міським судом Луганської області стягнуто з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Георгієвка, Лутугінського району, Луганської області,працюючого СП «Лисичанськтепломережа», проживаючого у АДРЕСА_1 , аліменти на користь ОСОБА_1 , на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини всіх видів доходів щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 24.02.2010 року і до повноліття дитини (а.с.13).

Згідно з заявою № 1091 від 12.07.2018 р. ОСОБА_2 просила призначити тимчасову державну допомогу дитині, на підставі довідки Лисичанського міського відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області від 12.07.2018 № 21426/16.6-41 про неотримання аліментів за виконавчим листом про стягнення аліментів з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).

Згідно з Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 12.07.2018 року, ОСОБА_2 повідомила, що одержує вид доходу: допомога при народженні дитини 3225,00 грн., аліменти 0,00 грн., інших доходів немає, житла у володінні немає (а.с.10-11).

Згідно з звернення від 12.07.2019 року до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради з заявою про призначенням тимчасової допомоги дитині відповідач ОСОБА_2 ознайомлена з п. 10 Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (а.с.8).

Згідно розписки - зобов`язання від 12.07.2019 року ОСОБА_2 особисто зобов`язалась сповістити Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради у разі отримання аліментів в триденний строк (а.с.12).

Згідно з довідки про неотримання аліментів №2/426/1в від 12.07.2018, наданою Лисичанським міським ВДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_2 у період з 01.01.2018 по 01.07.2018 згідно з виконавчим листом №2-633, дійсно не отримувала аліменти з ОСОБА_3 (а.с.15).

Згідно з рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 16.07.2018 р., наданого УПСЗН Лисичанської міської ради, ОСОБА_2 призначено відповідно до Закону України тимчасову допомогу за період з 01.07.2018 р. по 31.12.2018 р. в сумі 792,83 грн. (а.с.14).

Згідно з довідки про отримання аліментів №2493/16.6-41 від 12.02.2019 року, наданої Лисичанським міським відділом ДВС ГТУЮ у Луганській області про те, що ОСОБА_2 дійсно отримувала аліменти за період з липень 2018 року по грудень 2018 року в сумі 9000 грн. (а.с.15а).

Згідно з довідки від 30.01.2019 р., наданої УПСЗН ОСОБА_2 отримує тимчасову допомогу на дитину, коли мати(батько) ухиляються від сплати аліментів за період з липня 2018 року по грудень 2018 року в сумі 4798,48 грн. (а.с.15).

Згідно з довідки від 19.02.2019 р., виданої УПСЗН ОСОБА_2 знаходиться на обліку в УПСЗН Лисичанської міської ради і отримує тимчасову допомогу на дитину, коли мати (батько) ухиляються від сплати аліментів за період з серпня 2018 року по грудень 2018 року в сумі 4005,65 грн. (а.с.19).

Згідно з рішення №424510 від 19.02.2019 р. ОСОБА_2 отримує вид допомоги - тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, вирішено відшкодувати надміру виплачену суму допомоги згідно п. 12 Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, затвердженого Постановою КМУ від 22.02.2006 р. №189 на підставі довідки від 12.02.2019 р. №2433/16.6-41 за період з 01.08.2018 по 31.12.2018 в сумі 4005,65 грн. (а.с.18).

Згідно з листа №2554 від 20.03.2019 р. УПСЗН повідомляє ОСОБА_2 про необхідність повернення до Державного бюджету надмірно отриману тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, яка виникла за період з 01.08.2018 по 31.12.2018, відповідно до рішення №424510 від 19.02.2019 в сумі 4005,65 грн. (а.с.20).

Згідно з листа №4333 від 16.05.2019 р. УПСЗН повідомляє ОСОБА_2 про необхідність повернення до Державного бюджету надмірно отриману тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, яка виникла за період з 01.08.2018 по 31.12.2018, відповідно до рішення №424510 від 19.02.2019 в сумі 4005,65 грн. (а.с.21).

Згідно з заявою від 26.07.2019 року відповідач ОСОБА_2 зобов`язалася відшкодувати надміру отриману суму тимчасової допомоги, шляхом внесення коштів на розрахунковий рахунок Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської місткої ради, однак кошти добровільно не повертає (а.с.23).

Мотивувальна частина

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами регулюються, зокрема Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. № 189.

Відповідно до п. 2 Порядку, тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Відповідно до п. 3 цього Порядку тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.

Відповідно до п. 7 Порядку органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням тимчасової допомоги.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Відповідно до п. 10 цього Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі:

1) встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов`язана сплачувати аліменти за рішенням суду;

2) виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину;

3) досягнення дитиною 18-річного віку;

4) виконання в повному обсязі зобов`язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон;

5) влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання;

6) скасування або визнання усиновлення недійсним;

7) усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька);

8) відмови від стягнення аліментів;

9) добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти;

10) скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів;

11) смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога;

12) смерті одного з батьків, зобов`язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим;

13) позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав;

14) відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав;

15) встановлення над дитиною опіки чи піклування.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 за період з серпня 2018 року по грудень 2018 року отримувала і тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в сумі 4005,65 грн. і аліменти на дитину за період з липень 2018 року по грудень 2018 року в сумі 9000 грн.

Рішенням УПСЗН №424510 від 19.02.2019 р. вирішено відшкодувати надміру виплачену суму допомоги за період з 01.08.2018 по 31.12.2018 в сумі 4005,65 грн. про що повідомлено ОСОБА_2 і яка зобов`язалась у добровільному порядку відшкодувати вказану суму.

Але, в добровільному порядку відповідач вказану суму грошових коштів позивачу не повернув.

Відповідно до п. 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з

батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

На підставі викладеного, дослідивши у сукупності докази по справі, на підставі «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженого Постановою КМУ № 189 від 22.02.2006 року, враховуючи, що відповідач в добровільному порядку визнав позов, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, які знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають та за таких обставин суд вважає, що позов слід задовольнити повністю та стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради призначену та виплачену тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме у сумі 4005,65 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача.

Понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжним дорученням № 3294 від 30.10.2019 року про сплату судового збору в сумі 1921,00 грн.

Приймаючи до уваги вимоги ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 206, 258, 259, 263-265, 274 ЦПК України, «Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженого Постановою КМУ № 189 від 22.02.2006 року, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради для зарахування в дохід держбюджету надміру виплачену суму тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме у розмірі 4005 (чотири тисячі п`ять) грн. 65 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради витрати по сплаті судового збору у сумі 1921 ( одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) апеляційні скарги подаються до або через суд першої інстанції, тобто апеляційна скарга може бути подана до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, місцезнаходження за адресою: вул. Малиновського, буд. 22а, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100, Україна, .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 .

СУДДЯ Ю. О. КАЛМИКОВА