УХВАЛА

17 березня 2020 року місто Чернігів

Справа №751/249/20

Провадження №2/751/368/20

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.

секретаря судового засідання Дасюк Н. В.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач - ОСОБА_2

треті особи Служба у справах дітей Деснянської районної у м. Чернігові ради, Служба у справах дітей Новозаводської районної у м. Чернігові ради

представник позивача ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі судового засідання цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Деснянської районної у м. Чернігові ради, Служба у справах дітей Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визначення місця проживання дитини,

Встановив :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про визначення місця проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 та стягнення понесених судових витрат.

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 22 січня 2020 року відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче судове засідання.

Протокольною ухвалою суду від 21 лютого 2020 року залучено до участі у справі як третю особу - Службу у справах дітей Новозаводської районної у м. Чернігові ради у зв`язку з чим оголошено перерву.

13.03.2020 року відповідач подав клопотання про зупинення провадження по справі до 25.05.2020 на підставі п.3 ч.1 ст. 252 ЦПК України, у зв`язку з тим, що він перебуває за межами України на підставі робочої візи.

Представник позивача та позивач після перерви в підготовче засідання не прибули, надали суду заяву про проведення підготовчого судового засідання без їх участі, заперечували проти зупинення провадження по справі.

Відповідач після перерви у підготовче судове засідання не прибув, про день, час та місце судового засідання повідомлений.

Представники третіх осіб після перерви в підготовче судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника Служби у справах дітей Новозаводської районної у м. Чернігові ради надійшов лист про розгляд справи без їх участі, а також повідомлення про те, що неможливо надати акт обстеження умов проживання відповідача та дитини за адресою: АДРЕСА_2 , через відсутність ОСОБА_2 . Також від представника третьої особи Служби у справах дітей Деснянської районної у м. Чернігові ради надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання без участі представника.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України після перерви фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши матеріали цивільної справи, суд щодо заявленого клопотання відповідача про зупинення провадження у справі дійшов наступного висновку.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: перебування учасника справи у довгостроковому службовому відрядженні.

Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України № 59 від 13.03.1998 року «Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон» службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника органу державної влади (поїздка державного службовця - за розпорядженням керівника державної служби), підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів (далі - підприємство), на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв`язок службового відрядження з основною діяльністю підприємства).

Документами, що підтверджують зв`язок такого відрядження з основною діяльністю підприємства, є, зокрема (але не виключно): запрошення сторони, що приймає і діяльність якої збігається з діяльністю підприємства, що направляє у відрядження; укладений договір чи контракт; інші документи, які встановлюють або засвідчують бажання встановити цивільно-правові відносини; документи, що засвідчують участь відрядженої особи в переговорах, конференціях або симпозіумах, інших заходах, які проводяться за тематикою, що збігається з діяльністю підприємства, яке відряджає працівника.

Разом з тим, відповідачем на підтвердження перебування його у довготривалому відрядженні за кордоном надано копію закордонного паспорту з відміткою про естонську візу. Водночас до заяви не додано жодних доказів, які б свідчили про службовий характер відрядження відповідача поза межами України (копії трудової книжки, копії наказу про службове відрядження тощо), оскільки наявність візи у закордонному паспорті ще не підтверджує факту службового відрядження.

Згідно з частиною першою та другою статті 210 ЦПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку; суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Отже, враховуючи встановлені обставини, суд дійшов висновку, що зупинення провадження призведе до затягування строків розгляду справи і є процесуально недоцільним, оскільки обставин, які унеможливлюють розгляд даної цивільної справи, не встановлено. Поїздка відповідача за кордон з робочою візою за власною ініціативою не є службовим відрядження, у зв`язку з чим клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Відповідно ч.5 ст.198 ЦПК України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи, що третя особа - Служба у справах дітей Новозаводської районної у м. Чернігові ради не надала витребувані докази, суд вважає за необхідне продовжити перерву у підготовчому засіданні, про що повідомити учасників справи.

Керуючись ст.ст.198, 251, 252, 253, 352-354 ЦПК України, суд

Ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Деснянської районної у м. Чернігові ради, Служба у справах дітей Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визначення місця проживання дитини відмовити повністю.

Продовжити перерву у підготовчому засіданні з розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Деснянської районної у м. Чернігові ради, Служба у справах дітей Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визначення місця проживання дитини до 01 квітня 2020 року до 11 год 00 хв.

Повідомити учасників справи про день, час та місце підготовчого судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н. В. Маслюк