Справа № 128/3395/20
УХВАЛА

11 грудня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Шевчук Л.П., вирішуючи питання про відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Вінницькій області про відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Вінницького районного суду Вінницької області із позовом до Управління патрульної поліції у Вінницькій області про відшкодування моральної шкоди.

Підставою даного позову слугувало те, що інспектором СРПП №4 Немирівського ВП Уровенком А.В. відносно нього 20.09.2020 було складено протокол про адміністративне правопорушення Серії ДПР18№44842 а ч. 1 ст. 130 КУпАП. В подальшому постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 18.11.2020 провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, - закрито за відсутності події і складу адміністративного правопорушення. З огляду на зазначене позивач вважає, що відповідачем було спричинено йому моральну шкоду, яку він оцінює в розмірі 234000,34 грн.

В позовній заяві, відповідно до положень п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позивач зазначив власне місце проживання - АДРЕСА_1 , а місцезнаходження відповідача Управління Патрульної поліції у Вінницькій області - м. Вінниця, вул. Ботанічна, 23. Тобто, позивач звернувся до суду із даним позовом в порядку ч. 4 ст. 28 ЦПК України за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справу судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно ч. 4 ст. 28 ЦПК України позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Частинами першою, третьою статті 13 Закону України «Про Національну поліцію України» визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції. У складі поліції функціонують: 1) кримінальна поліція; 2) патрульна поліція; 3) органи досудового розслідування; 4) поліція охорони; 5) спеціальна поліція; 6) поліція особливого призначення.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» оперативно-розшукова діяльність здійснюється оперативними підрозділами: Національної поліції - підрозділами кримінальної та спеціальної поліції.

Органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України. Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою (стаття 38 КПК України).

З вищевикладеного слідує, що Патрульною поліцією України, що входить до складу Національної поліції, не здійснюється ні оперативно-розшукової діяльності ні досудового розслідування.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що в даному випадку при визначенні територіальної підсудності цього позову не можуть застосовуватися положення ч. 4 ст. 28 ЦПК України «Підсудність справ за вибором позивача», а підлягають застосуванню правила ч. 2 ст. 27 ЦПК України за місцезнаходженням відповідача юридичної особи. Тобто, позов ОСОБА_1 територіально підсудний суду за зісцезнаходженням відповідача Управління патрульної поліції у Вінницькій області.

Відповідно до ч.1 ст. 378 ЦПК України, прийняття судом рішення з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності) є підставою для його скасування з направленням на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до п.1 ч.1, ч. 2 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо, зокрема, справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа належить до виключної підсудності іншого суду.

Дана норма свідчить про те, що передача справ з одного суду до іншого має здійснюватись до прийняття судом справи до свого провадження.

Оскільки, відповідач Управління патрульної поліції у Вінницькій області знаходиться в м. Вінниці по вул. Ботанічні, 23, що за межами територіальної юрисдикції Вінницького районного суду Вінницької області, позовна заява підлягає передачі до Вінницького міського суду Вінницької області на підставі ч.1 п.1 ст. 31 ЦПК України.

Відповідно ч. 3 ст. 31 ЦПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 27 ч.2, 31, 187, 260, 261, 353, 354, п.п.15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Цивільну справу 128/3395/20, провадження 2/128/1141/20, за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Вінницькій області про відшкодування моральної шкоди передати на розгляд Вінницького міського суду Вінницької області (21050, м. Вінниця, вул. Грушевського, 17).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду області через Вінницький районний суд Вінницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана суддею 11.12.2020.

Суддя Л.П. Шевчук