Справа № 428/6434/20
Провадження № 2/428/2090/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Шубочкіної Т.В.,

за участю секретаря Погребної Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сєвєродонецьку цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» звернулось до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ), посилаючись на наступне.

Позивач надає послуги з розподілу (передачі) електричної енергії в житлове приміщення - квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , а відповідач, яка проживає за зазначеною адресою, є побутовим споживачем та споживає поставлену електроенергію. За вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . 05.02.2019 під час чергової перевірки дотримання побутовими споживачами ПРРЕЕ уповноваженими працівниками ТОВ «Луганське енергетичне об`єднання» за місцем проживання відповідача було виявлено порушення, передбачене п. 3 ч. 2 ст. 77 «Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: «пошкодження на розрахунковому приладі обліку пломби Держспоживстандарту». Відповідно до вимог ПРРЕЕ Акт про порушення № 003278 від 05.02.2019 складений уповноваженими представниками позивача та підписаний ними та особисто відповідачем без зауважень. Відповідач був належним чином повідомлений про дату проведення засідання комісії по розгляду актів про порушення від 19.03.2019, що підтверджується його особистим підписом на запрошенні. Рішення про нарахування вартості необлікованої електричної енергії оформлене протоколом № 1393 засідання комісії Сєвєродонецького РЕМ від 19.03.2019 з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 003278. Копію вказаного рішення та розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії відповідачу направлено засобами поштового зв`язку. Останній контрольний огляд приладу обліку відповідача відбувся 07.08.2017. Згідно розрахунку обсяг недорахованої електричної енергії за період з 06.08.2018 по 05.02.2019 (183 дні) становить 1726 кВт/год, а вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ становить 361,91 грн. Відповідач у добровільному порядку вартість необлікованої електроенергії не сплатила, у зв`язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з відповідача вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ в сумі 361,91 грн. та витрати з оплати судового збору в сумі 2102 грн.

В судове засідання представник позивача не з`явилася, розгляд справи просила проводити без її участі.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про причину неявки суд не повідомила, про день, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином. Заяви про розгляд справи без її участі до суду не надходило, відзиву на позов від відповідача також не надходило.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, суд дійшов до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що згідно із довідкою Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» № 653 від 15 червня 2020 року, за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ОСОБА_1 . Відповідно до даних, внесених в ПК «Мегабіллінг», остання технічна перевірка за даною адресою до виявлення порушення проводилась 07.08.2017 року.

Відповідно до копії Акта про порушення № 003278 від 05.02.2019, до якого додана схема підключення електроустановки, за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення відповідачем п. 3.2.3 договору, п. 3.1.1 Методики (п.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ), а саме: пошкодження на розрахунковому приладі обліку пломби з відбитками тавр про повірку приладу обліку, тобто пошкодження на розрахунковому приладі обліку пломби Держспоживстандарту.

З розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії вбачається, що за Актом про порушення № 003278 від 05.02.2019 за період з 06.08.2018 по 05.02.2019 (183 дні) становить 1726 кВт/год, сума до сплати з урахуванням ПДВ складає 361,91 грн.

Відповідно до акту-повідомлення про направлення на експертизу засобів обліку електричної енергії №1448 від 05.02.2019, лічильник споживача №63083593 скеровано для проведення експертизи в Лабораторію ТОВ «ЛЕО» Лисичанського РЕС.

Згідно з актом №3557 проведення експертизи лічильника електроенергії від 12.03.2019, за результатами проведеної експертизи лічильник №62083593 типу 476807БК, дата повірки квартал 2020 року, визнано придатним для подальшої експлуатації. Заниження показів лічильника здійснювалось шляхом механічного втручання в роботу лічильного механізма.

Згідно із копією протоколу № 1393 засідання комісії Сєвєродонецького РЕМ від 19.03.2019 з розгляду Акта про порушення № 003278 від 05.02.2019 комісія за без участі споживача вирішила, що вартість необлікованої електроенергії розраховується на підставі Акта про порушення № 003278 від 05.02.2019, виходячи з наступних розрахункових даних: 183 дні, з 06.08.2018 - шість місяців по 05.02.2019 - акт про порушення. Тривалість використання електроприладів 24 години. Вартість необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення складає 1726 кВт/год, що дорівнює 361,91 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про електроенергетику» енергія - це електрична чи теплова енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу; споживачі енергії - це суб`єкти господарської діяльності та фізичної особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.ст. 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 з наступними змінами та доповненнями, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики (далі НКРЕ) 4 травня 2006 року № 562 із змінами, внесеними згідно з постановою НКРЕ № 154 від 8 лютого 2007 року (далі - Методика).

Згідно ст.ст. 1, 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», енергія - електрична чи теплова енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Правопорушенням в електроенергетиці є порушення правил користування енергією.

Згідно п.2 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

У відповідності до ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» та п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживачі зобов`язані дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з п.14 ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», правопорушеннями на ринку електричної енергії є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Відповідно до пп.1 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки).

Пунктом 8.4.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Отже, з системного аналізу наведених норм чинного законодавства вбачається, що єдиними підставами для притягнення споживача до відповідальності за порушення (пошкодження) цілісності пломб на лічильнику електричної енергії, є доведений факт того, що таке порушення відбулось саме з боку споживача, та за умови втручання ним в роботу засобів вимірювальної техніки. Вказані обставини встановлюються виключно за результатами проведення експертизи лічильника електричної енергії, що проводиться спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства.

На підтвердження своїх посилань щодо заниження відповідачем показів лічильника, представником позивача було додано до матеріалів справи акт №3557, що складений за результатами проведення експертизи лічильника електроенергії №62083593, що був встановлений на об`єкті відповідача.

При цьому, як вбачається з вказаного акту експертиза лічильника електроенергії проводилась за місцем розташування структурного підрозділу позивача ТОВ «ЛЕО» та комісією у складі ТОВ «ЛЕО» начальника СЗО ОСОБА_2 , та членів комісії інженера 1 категорії СЗО ОСОБА_3 , спеціаліста 1 категорії ГЕБ ОСОБА_4 .

Окрім того, у вказаному акті №3557 зазначено, що експертиза проводилась за участі державного повірника ДП «Луганськстандартметрологія». При цьому жодних підтверджень щодо залучення до проведення експертизи представника ДП «Луганськстандартметрологія» вказаний акт не містить. У вказаному акті відсутні прізвище та ініціали державного повірника, що був залучений до проведення експертизи, та акт проведення експертизи представником ДП «Луганськстандартметрологія» не підписано.

Таким чином, позивачем не доведено факту залучення до проведення експертизи лічильника електроенергії представника ДП «Луганськстандартметрологія».

Разом з тим суд зазначає, що жодних доказів на підтвердження права (відповідної ліцензії, тощо) ТОВ «Луганське енергетичне об`єднання» на проведення експертизи засобів вимірювальної техніки, в тому числі, лічильників електроенергії, без залучення спеціалізованих підприємств або їх експертів, до матеріалів справи не додано.

Окрім того, суд вважає, що результати вищевказаної експертизи, що зазначені в акті №3557, не можна вважати достовірними та об`єктивними, оскільки експертиза проводилась комісією у складі виключно представників позивача.

Таким чином наданий позивачем акт проведення експертизи №3557 не є належним та допустимим доказом у розумінні положень ст.ст. 77, 78 ЦПК України, який підтверджує вчинене відповідачем порушення.

Інших належних доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог позивачем суду не надано.

Таким чином, розглядаючи справу в межах заявлених позивачем вимог і на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено обґрунтованості заявлених ним позовних вимог, що є підставою для відмови у їх задоволенні.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Зважаючи на відмову в позові, судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-284, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т. В. Шубочкіна