Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 428/7242/19
Провадження № 2/433/58/20
Троїцький районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді Суського О.І.,
за участю секретаря судового засідання Кіян А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні у залі суду в смт. Троїцьке цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, про стягнення надміру виплачених грошових коштів,
Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Троїцького районного суду Луганської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів, в обґрунтування якої зазначено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради з 21.10.2014 по 06.05.2015 разом з неповнолітніми дітьми: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як внутрішньо переміщені особи за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 . Згідно з заявою ОСОБА_1 від 21.10.2014, остання отримувала в департаменті адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на свою сім`ю у складі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з 21.10.2014 по 20.04.2015. Однак відповідачем не було повідомлено департамент про зміну фактичного місця проживання дитини, ОСОБА_3 , яку відраховано зі школи згідно наказу директора Черкаської ЗОШ №10 від 12.12.2014 № 57 в зв`язку з переїздом до м.Щастя. Таким чином, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, призвело до зайвого нарахування та виплати щомісячної адресної грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.01.2015 по 20.04.2015 на загальну суму 3241,33 грн. На підставі викладеного, позивач просить суд, стягнути з відповідача надміру виплачені кошти в сумі 3241,33 грн. та понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1921,00 грн.
В судове засідання представник позивача не з`явився, суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Причину неявки суду не повідомила.
Третя особа - Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області в судове засідання свого представника не направили, надали суду пояснення, в яких підтримали позовні вимоги Департаменту в повному обсязі та просили провести розгляд справи без участі представника.
Третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради в судове засідання свого представника не направили, суду надали клопотання про розгляд справи без їх участі.
Судом винесено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об`єктивного та всебічного дослідження, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 (далі за текстом - Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.
ОСОБА_1 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа, яка отримувала допомогу переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), що підтверджується довідкою Міністерства праці та соціальної політики Черкаської міської ради від 15.05.2019 року (а.с.6).
Однак ОСОБА_1 не було повідомлено департамент про зміну фактичного місця проживання дитини, ОСОБА_3 , яку, згідно наказу директора Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. № 10 від 12.12.2014 за № 57, було відраховано зі школи в зв`язку з переїздом до м. Щастя (а.с. 31, 32).
Таким чином, неповідомлення позивача про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме про зміну фактичного місця перебування ОСОБА_3 , призвело до зайвого нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної адресної грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.01.2015 по 20.04.2015 на загальну суму 3241,33 грн., що підтверджується довідкою Міністерства праці та соціальної політики Черкаської міської ради від 15.05.2019 року (а.с.6).
Відповідачу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про переплату № 7215/28-5/0110 від 19.10.2018 року з роз`ясненням обставин та причин повернення надміру отриманих коштів у розмірі 3241,33 грн. та встановлено строк для повернення переплати до 15.11.2018 року (а.с.16).
Однак, на даний час надміру перерахована сума грошової допомоги відповідачем не повернута.
Враховуючи те, що відповідач не повідомила департамент про зміну фактичного місця проживання дитини, що впливає на призначення допомоги, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги переміщеним особам в розмірі 3241,33 грн. Вказані виплати не повернуті відповідачем на вимогу позивача до цього часу, тому суд приходить до висновку про задоволення позову Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги в розмірі 3241,33 коп. Слід також зазначити, що відповідач не спростував доводи та розрахунки позивача.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд враховує, що понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжним дорученням № 147 від 07.06.2019 року про сплату судового збору у сумі 1921 грн. 00 коп. (а.с. 1).
Враховуючи викладене та з урахуванням задоволення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору в розмірі 1921 грн. 00 коп.
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», ст.ст. 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 263-265, 268, 273, 280-284, 354, 355 ЦПК України, суд,
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення із урахуванням п.п 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя О.І. Суський