22-ц/804/2062/20
242/1063/20

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„07 липня 2020 року місто Маріуполь Донецької області
Єдиний унікальний номер 242/1063/20
Номер провадження 22-ц/804/2062/20
Донецький апеляційний суд у складі:
головуючого: Зайцевої С.А.
суддів: Кочегарової Л.М., Пономарьової О.М.
за участю секретаря: Галстян Г.Г.
учасники справи :
відповідачКП «Компанія «Вода Донбасу Селидівське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі Донецької області в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Верченко Ольга Олександрівна, на рішення Селидівського міського суду Донецької області від 08 квітня 2020 року головуючого судді Черкова В.Г. зі складанням повного тексту судового рішення 10 квітня 2020 року по цивільній справі про захист прав споживачів,-
У березні 2020 року ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Верченко О.О., звернувся до суду із позовом до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» Селидівське виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (далі КП «Компанія « Вода Донбасу») про захист прав споживачів.
Позов мотивовано тим, що згідно даних Селидівського ВУВКГ КП « Компанія «Вода Донбасу» термін повірки приладу обліку води за адресою: АДРЕСА_1 , закінчився 01 жовтня 2017 року. Відповідач не виконав свій обов`язок відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» щодо періодичної повірки приладу обліку та протиправно почав нараховувати плату за нормами водоспоживання замість нарахування за середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.
03 червня 2019 року позивач звернувся до відповідача із заявою про взяття на облік приладу обліку холодної води, на що отримав відмову через несплату послуг опломбування лічильника води.
Просив зобов`язати КП «Компанія «Вода Донбасу» Селидівське ВУВКГ взяти на абонентський облік квартирний засіб обліку холодної води Е-Т 1.6-U, заводський номер 00488748, рік випуску 2019, встановлений за адресою: АДРЕСА_1 та здійснити перерахунок розміру заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення з 01 жовтня 2017 року за вищезазначеною адресою, згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.
Рішенням Селидівського міського суду Донецької області від 08 квітня 2020 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Верченко О.О., до КП «Компанія «Вода Донбасу», в особі відокремленого підрозділу: Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, про захист прав споживачів відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Верченко О.О., просить скасувати рішення суду та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на незаконність рішення, порушення норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування доводів скарги, зазначено, що судом не вірно встановлені обставини справи, оскільки позивач звертався до відповідача не з метою повірки лічильника, а з метою вирішення питання про обов`язок здійснення опломбування приладу обліку води, що регулюються нормами законодавства у сфері житлово-комунальних питань, а саме Законом України « Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року (далі Закон), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі Правила). З посиланням на пункти 9,30,32 Правил, зазначено, що аналіз нормативно-правової бази свідчить про право споживача, поряд з іншими, на взяття виконавцем на абонентський облік приладу обліку води споживача та вказує на обов`язок виконавця виконати таки дії. Тобто, ОСОБА_1 , як споживач і власник вимірювальної техніки має право на взяття виконавцем на абонентський облік квартирного засобу обліку води, а відповідач, як виконавець зобов`язаний взяти на абонентський облік квартирний засіб обліку води, з урахуванням викладеного, вимоги в цій частині підлягають задоволенню. Вказівка представників відповідача у відзиві про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з тих підстав, що у тарифі на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення для компанії не включені витрати пов`язані з опломбуванням, а безоплатне надання послуг з опломбування та закупки пломб є порушенням ліцензійних умов здійснення господарської діяльності, не можуть бути прийнятими до уваги, оскільки суперечать діючому законодавству. Зазначаючи статтю 7 Закону, пункт 15 Правил, ст. 14 ЦК України, вказано, що та обставина, що у встановленні тарифи на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення для компанії не включені витрати на опломбування/взяття на облік засобу обліку води, не можуть бути підставою для порушення прав споживача. Також, на думку позивача, відповідач повинен був розрахувати плату за постачання холодної води згідно з середньомісячними показниками засобів обліку за попередні три місяці, а тому нарахована заборгованість в розмірі 5167,13 грн повинна бути перерахована відповідачем.

Відзив на апеляційну скаргу КП « Компанія «Вода Донбасу» Селидівського ВУВКГ мотивований законністю та обґрунтованістю рішення суду першої інстанції . Зокрема,зазначають що ,у скарзі позивач посилався на те , що судом не вірно встановлені обставини справи , так як позивач звертався до відповідача не з метою повірки лічильника, а з метою вирішення питання про обов`язок відповідача здійснити опломбування приладу обліку води , та взяття його на облік. Але, у своїй позовній заяві про захист прав споживачів позивачем було зазначено, що відповідач КП «Компанія «Вода Донбасу» Селидівське ВУВКГ не виконав свій обов`язок щодо періодичної повірки приладу обліку води СКВ-1,5 зав. № 927144 за адресою: Селидове АДРЕСА_1 та протиправно почав нараховувати позивачу плату за нормами водоспоживання. Відповідачем у відзиві були надані пояснення з даного приводу, які були враховані судом першої інстанції при прийнятті рішення по даній справі.

З приводу взяття на облік приладу обліку холодної води Е-Т 1.6-U , заводський номер 00488748, рік випуску 2019 та необхідність сплати за послуги опломбування лічильника води зазначили про те що, відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обслуговування вузлів обліку - це огляд, опломбування/ розпломбування, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), ремонт засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, забезпечення дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності), ремонт та заміна допоміжних засобів вузла обліку, а за згодою власника (співвласників) будівлі також охорона або страхування вузла обліку. Тобто, під опломбуванням/ розпломбуванням слід розуміти, що це обслуговування засобів вимірювальної техніки, яке призначене для контролю за несанкціонованим доступом до обладнання та зміни показань.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12 жовтня 2018 року № 270 затверджений Порядок прийняття приладу обліку на абонентський облік, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 листопада 2018 року № 1304/32756 (далі за текстом Порядок). Відповідно до п.7 розділу II даного Порядку, представник оператора зовнішніх інженерних мереж виконує опломбування вузла комерційного обліку (його засобу вимірювальної техніки, запірної арматури) та складає акт про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік відповідно до додатка 1 до цього Порядку.

Опломбування вузла комерційного обліку (його засобів вимірювальної техніки, запірної арматури) здійснюється пломбами оператора зовнішніх інженерних мереж.

З 25 серпня 2017 року для КП "Компанія" Вода Донбасу ", як виконавцю послуг в сфері централізованого водопостачання та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг, від 10 серпня 2017 року № 1015 встановлено такі тарифи: - на централізоване водопостачання - 11,53 грн. за кум. м (без ПДВ); - на централізоване водовідведення - 10,00 грн. за куб. м (без ПДВ).

Витрати на проведення планових періодичних повірок, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку холодної води, в тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, розпломбування та опломбування, а також витрати на формування обмінного фонду квартирних засобів обліку холодної води в даний тариф включені не були.

Слід зазначити, що витрати на встановлення,обслуговування (опломбування/ розпломбування) та заміну вузлів комерційного та розподільного обліку холодного водопостачання жодного разу до структури тарифів КП Компанія «Вода Донбасу» не входили.

Відповідно до розділу VI п.7 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" від 22 червня 2017 року № 2119-VІІІ внесені зміни до таких законодавчих актів України: - до ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 05 червня 2014 року № 1314-VІІ, внесені зміни, а саме : «періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) проводиться за рахунок внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку, встановлених відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання". - Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, органам місцевого самоврядування протягом трьох місяців з дня опублікування цього Закону: 1 . забезпечити перегляд порядків формування тарифів на послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання для суб`єктів природних монополій та суб`єктів, що провадять діяльність на суміжних ринках, зокрема в частині виключення зі структури тарифів витрат на встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного та розподільного обліку теплової енергії та води; 2. забезпечити перегляд тарифів на теплову енергію, послуг з централізованого водопостачання, постачання гарячої та холодної води для суб`єктів природних монополій та суб`єктів, що провадять діяльність на суміжних ринках, в частині виключення зі складових відповідних тарифів витрат на встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного та розподільного обліку теплової енергії та води.

Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування (опломбування/розпломбування) та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, відповідно до вимог Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання від 22 червня 2017 року № 2119-VІІІ Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг були прийняти Постанови Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16 червня 2016 року № 1141 від 10 серпня 2017 року № 1014 та Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 листопада 2016 року № 2868 від 10 серпня 2017 року № 1015.

З 25 серпня 2017 року відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1015 від 10 серпня 2017 року «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2868 від 26 листопада 2015 року » встановлені нові тарифи на послуги централізованого постачання води, водовідведення для мешканців багатоквартирного житлового фонду.

В даних тарифах не передбачені витрати на проведення періодичної повірки та пов`язаних з нею обслуговування (опломбування/розпломбування) та ремонту засобів обліку води для мешканців багатоквартирного житлового фонду та приватного сектору, (структура тарифу надається).

Таким чином, якщо до складу тарифів не включені витрати з проведення періодичної повірки індивідуальних приладів обліку води, їх обслуговування (опломбування/розпломбування), то підприємство не несе відповідальність за проведення повірки приладів обліку води та безоплатного надання послуг з обслуговування таких приладів обліку. Платна послуга з демонтажу, монтажу, повірці приладів обліку води надається всіма підрозділами КП Компанія «Вода Донбасу», відповідно до затвердженої калькуляції.

Крім того, безоплатне надання послуг з повірки та обслуговування (опломбування/ розпломбування) приладів обліку води є порушенням ліцензійних умов ведення господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 307 від 22 березня 2017 року , що тягне за собою застосування до підприємства адміністративно-господарських санкцій, а також необґрунтованих збитків.

За загальним правилом правові відносини надання послуг за своєю правовою природою носять оплачуваний характер, тобто замовник зобов`язується оплатити отриману послугу (ст. 901 Цивільного кодексу України). Отже, виробник/виконавець, не зобов`язаний надавати відповідні послуги безоплатно, у тому числі і послуги з опломбування/розпломбування приладів обліку.Вищевикладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 22 квітня 2015 року по справі № 6-60цс15.

Також зазначили , що згідно ч.2 ст. 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» обслуговування (опломбування/розпломбування) і - заміна вузлів розподільного обліку здійснюється за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено законом або договором.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VІІІ від 09 листопада 2017 року були внесені зміни до абз.1 ч.3 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» де зазначено, що: періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором, а у разі укладення співвласниками багатоквартирного будинку індивідуальних договорів про надання відповідної комунальної послуги періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) таких вузлів обліку забезпечуються виконавцем комунальної послуги за рахунок плати за абонентське обслуговування, встановленої відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Зазначають, що між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем не були укладені індивідуальні договори про надання комунальних послуг, в свою чергу плата за абонентське обслуговування позивачеві не нараховується. З наведених обставин суд першої інстанції обґрунтовано та законно відмовив позивачу у задоволенні його вимог в повному обсязі. Просили рішення суду залишити без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Відповідно до положень ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції може розглянути апеляційні скарги, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Згідно із ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 11 червня 2020 року ,з метою повного та всебічного розгляду справи проведення судового засідання в порядку спрощеного провадження було призначено з повідомленням (викликом) учасників справи.

У судове засідання апеляційного суду позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Верченко О.О., представник відповідача КП «Компанія « Вода Донбасу» Селидівського ВУВКГ не з*явилися, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання шляхом отримання 24 червня 2020 року телефонограм,зареєстрованих в журналі телефонограм № 3.10-12 за №№ 2045,2046 (а.с 149-151 ) та шляхом отримання судової повістки ,про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.153,158,159). Селидівське ВУВКГ КП «Компанія» Вода Донбасу» електронної поштою надіслало клопотання про розгляд справи без присутності представника (а.с.141-142).

Відповідно до ч. 2 ст. 372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

У зв*язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось (ч.2 ст.247 ЦПК України).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до статей 13 і 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до вимог ч. 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким вимогам закону судове рішення відповідає.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з необґрунтованості вимог , оскільки до складу тарифу з централізованого постачання холодної води, водовідведення, за яким споживач ОСОБА_1 оплачував спожиті послуги з водопостачання та водовідведення на час виникнення спірних правовідносин, не була включена плата за послуги, пов`язані із повіркою лічильника, який є власністю споживача, тому підстави для покладення обов`язку з оплати повірки лічильника на відповідача відсутні. Судом встановлена відсутність порушень відповідачем прав споживача,оскільки відповідач не заперечує проти взяття приладу обліку позивача на абонентський облік, але позивач не сплачує додаткові послуги з опломбування, у результаті чого відповідач не може його опломбувати та взяти на абонентський облік.

З вказаним висновком суду погоджується й суд апеляційної інстанції , оскільки він грунтується на вимогах закону.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законами України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про житлово-комунальні послуги», «Про метрологію та метрологічну діяльність», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Про захист прав споживачів», Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, якою затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

До прийняття Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (далі Закон про комерційний облік), який набрав чинності 02 серпня 2017 року , частиною четвертою статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність « було передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювання яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

З набранням чинності Закону про комерційний облік змінено підходи до обліку комунальних послуг, а також встановлення та обслуговування засобів обліку води та теплової енергії (як квартирних, так і будинкових).

Зокрема, Законом про комерційний облік було внесено зміни до статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі Закон про метрологію) та виключено вимогу щодо здійснення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб теплову енергію і воду), що є власністю фізичних осіб, за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з тепло- і водопостачання.

Разом з тим, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, органам місцевого самоврядування було доручено протягом трьох місяців з дня опублікування Закону про комерційний облік забезпечити перегляд тарифів на теплову енергію, послуг з централізованого водопостачання, постачання гарячої та холодної води для суб`єктів природних монополій та суб`єктів, що провадять діяльність на суміжних ринках, в частині виключення зі складових відповідних тарифів витрат на встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного та розподільного обліку теплової енергії та води.

Відтак, з 29 листопада 2017 року для мешканців багатоквартирних будинків, а з 17 грудня 2017 року для мешканців приватних будинків обслуговування та повірка засобів обліку холодної води стали платними, тобто, абоненти споживачі мають сплачувати за повірку лічильників за договірними цінами підприємствам, які надають такі послуги.

З матеріалів справи вбачається ,що за адресою : АДРЕСА_1 Селидівським ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» надаються послуги з централізованого водопостачання та водовідведення .

З Витягу про реєстрацію прав власності на нерухоме майно ,вбачається ,що на підставі рішення Селидівського міського суду Донецької області від 24 листопада 2006 року № 2-3055-2006 проведено реєстрацію права приватної власності на однокімнатну квартиру за зазначеною адресою за ОСОБА_2 (а.с.11).

З копії паспорту громадянина України вбачається реєстрація ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с.6-7).

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстрували шлюб 29 квітня 2006 року (а.с.10).

З копії паспорту громадянина України вбачається реєстрація позивача по справі ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_3 (а.с.4).

Із заяв ОСОБА_1 на адресу директора Селидівського ВУВКГ від 15 січня 2020 року , вбачається зазначення позивачем адреси для листування : АДРЕСА_4 , (а.с.16). У позовній заяві позивач зазначає адресу проживання АДРЕСА_5 (а.с.12). Відповіді на звернення ОСОБА_1 відповідачем надсилалися на адресу : АДРЕСА_6 (а.с.25,26,27,28,29-30,32,39-40,41-42).

ОСОБА_1 звертаючись до суду з позовом до КП «Компанія «Вода Донбасу» про захист прав споживачів ,просив зобов`язати КП «Компанія «Вода Донбасу» Селидівське ВУВКГ взяти на абонентський облік квартирний засіб обліку холодної води Е-Т 1.6-U, заводський номер 00488748, рік випуску 2019, встановлений за адресою: АДРЕСА_1 та здійснити перерахунок розміру заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення з 01 жовтня 2017 року за вищезазначеною адресою, згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці,про те матеріали справи не містять відомостей про те,що позивач є співвласником нерухомого майна ,квартири АДРЕСА_7 , де відповідачем надаються послуги з централізованого водопостачання та водовідведення , або є особою,яка користується об*єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальні послуги водопостачання для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідно договір про надання послуг .

Не прибувши у судове засідання ОСОБА_1 ,не надав доказів того,що він є споживачем послуг або є представником власника квартири (співвласником ) квартири ,не надав документ,що підтверджують його повноваження .

Встановлено , що за адресою квартири АДРЕСА_7 ОСОБА_2 надаються послуги з централізованого водопостачання та водовідведення,лицевий рахунок № 1002839 .

Зі змісту позовної заяви вбачається,що згідно даних Селидівського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» термін повірки приладу обліку води СКВ-1.5 зав. № 927144 за адресою : АДРЕСА_1 закінчився 01 жовтня 2017 року.

Термін закінчення повірки приладу обліку води вказуються в паспорті заводу-виготовлювача на прилад обліку води,в свідоцтві про проходження перевірки,акті введення в експлуатацію приладу обліку води,який складається представником водопостачального підприємства в 2-х примірниках і підписується споживачем.

З копії листа від 29 травня 2019 року № Ю-34 , від 29 травня 2019 року № Ю-35 Селидівського ВУВКГ КП « Компанія «Вода Донбасу» , на звернення ОСОБА_2 з питання повірки приладу обліку води,з питання опломбування приладу обліку води та усунення аварії на водомірному вузлі власника ,з листа від 29 травня 2019 року № Т-33 ,від 30 травня 2019 року № Т-37 на звернення ОСОБА_3 з питання зняття пломби з водомірного вузлу, вбачається ,що прилад обліку холодної води був виведений із експлуатації у жовтні 2017 року,через несвоєчасну проведену повірку,нарахування за спожиті послуги водопостачання здійснюється за нормою споживання ;станом на 01 травня 2019 року заборгованість за особовим рахунком становить 3454,89 грн. Повірка приладу обліку води,опломбування, розпломбування проводиться на платній основі (а.с.19-20,21,22,24,25).

Відповідно до ч.4 ст.12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За правилами ст.76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно із ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з ч.1 ст.95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За своєю природою змагальність судочинства засновується на розподілі процесуальних функцій і відповідно - правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Розподіл процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності втілюється у площині лише прав та обов`язків сторін. Отже, принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

Тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову за загальним правилом покладається на позивача, а доведення заперечень щодо позовних вимог покладається на відповідача.

Таким чином, у цій справі, позивачу належало доводити порушення відповідачем прав споживача , надаючи відповідні докази, що зроблено у суді не було.

Пунктом 15 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»,затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі Правила), прилад обліку води повинен бути повірений протягом одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги з централізованого постачання холодної води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.

Заявляючи вимоги про зобов*язання відповідача здійснити перерахунок розміру заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення з 01 жовтня 2017 року за адресою АДРЕСА_1 ,згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці, позивач ОСОБА_1 не надав доказів про знаходження лічильника на повірці з 01 жовтня 2017 року ,а тому у суду першої інстанції не було підстав для задоволення позовних вимог у вказаній частині.

Таких доказів не надано позивачем ОСОБА_1 й суду апеляційної інстанції.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21липня 2005року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» квартирні засоби обліку беруться виконавцем послуги на комерційний облік шляхом пломбування.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону про комерційний облік, вузол розподільного обліку вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Таким чином, прилади обліку води, що забезпечують індивідуальний облік споживання води в квартирі багатоквартирного будинку, в розумінні Закону про комерційний облік виконують функції вузлів розподільного обліку.

Згідно з частиною другою статті 6 Закону про комерційний облік обслуговування та заміна вузлів розподільного обліку/приладів-розподілювачів теплової енергії здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено законом або договором.

Відповідно до частини четвертої статті 17 Закону про метрологію періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором, а у разі укладення співвласниками багатоквартирного будинку індивідуальних договорів про надання відповідної комунальної послуги періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) таких вузлів обліку забезпечуються виконавцем комунальної послуги за рахунок плати за абонентське обслуговування, встановленої відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 03 червня 2019 року звернулась із заявою до адміністрації відповідача про взяття на абонентський облік квартирного засобу обліку холодної води Е-Т 1.6 U,заводський номер 00488748,рік випуску 2019 , встановленого за адресою АДРЕСА_1 (а.с.12).

Наказом Міністерства регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України № 270 від 12 жовтня 2018 року ,зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 листопада 2018 року за № 1304/32756 , затверджено Порядок прийняття приладу обліку на абонентський облік (набув чинності 14 грудня 2018 року ) .

Цей Порядок встановлює процедуру прийняття на абонентський облік вузлів комерційного обліку та вузлів розподільного обліку теплової енергії та водопостачання . У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (далі - Закон).

Згідно Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік , а саме п.I розділу I та п.5,7,10 розділу III , огляд і опломбування вузла розподільного обліку (приладу - розподілювача теплової енергії) проводяться представником виконавця відповідної комунальної послуги, іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів комунальної послуги між споживачами, у присутності власника (співвласників) окремого приміщення/будівлі (для приміщень, які не є самостійними об`єктами нерухомого майна) або його представника. У разі відсутності порушень вимог частини першої статті 4 Закону представник виконавця відповідної комунальної послуги, визначеної власником (співвласниками) іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів комунальних послуг між споживачами, виконує опломбування вузла розподільного обліку (його засобу вимірювальної техніки, запірної арматури), приладу - розподілювача теплової енергії та запірної арматури на опалювальному приладі, на якому прилад-розподілювач встановлено, та складає акт про прийняття вузла розподільного обліку / приладу - розподілювача теплової енергії на абонентський облік відповідно до додатка 2 до цього Порядку. Опломбування вузла розподільного обліку (його засобу вимірювальної техніки, запірної арматури) / приладу - розподілювача теплової енергії та запірної арматури опалювального приладу, на якому встановлено прилад - розподілювач теплової енергії, здійснюється пломбами виконавця відповідної комунальної послуги, визначеної власником (співвласниками) іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів комунальних послуг між споживачами. Дата опломбування та початкові показання приладів обліку вузла розподільного обліку (приладу - розподілювача теплової енергії) зазначаються в акті про прийняття вузла розподільного обліку / приладу - розподілювача теплової енергії на абонентський облік. Акт про прийняття вузла розподільного обліку / приладу - розподілювача теплової енергії на абонентський облік складається у двох примірниках та підписується представником виконавця відповідної комунальної послуги або визначеної власником (співвласниками) будівлі іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів комунальної послуги між споживачами, та присутнім власником (співвласниками) будівлі, приміщення чи його (їх) представником. Власник (співвласники) будівлі, приміщення або його (їх) представник мають право додати до акта свої письмові зауваження, про що робиться відмітка в акті. З дати складання акта про прийняття вузла розподільного обліку (приладу - розподілювача теплової енергії) на абонентський облік такий вузол (прилад - розподілювач теплової енергії) є прийнятим виконавцем відповідної комунальної послуги (визначеною власником (співвласниками) будівлі іншою особою, яка здійснює розподіл обсягів комунальної послуги між споживачами) на абонентський облік, а показання його засобів вимірювальної техніки є обов`язковими для визначення обсягів спожитої комунальної послуги та розрахунків за неї.

Надані відповідачем , на звернення ОСОБА_2 з питання взяття на облік приладу обліку холодного водопостачання , роз*яснення про необхідність здійснення низки заходів , не свідчить про порушення прав позивача (а.с.38-42).

У справі, яка переглядається, судом установлено, що позивач не надав доказів відмови відповідача, щодо взяття квартирного засобу обліку води на абонентський облік . Доводи апеляційної скарги з цього приводу не є слушними ,та спростовуються дослідженими матеріалами справи. Аргументи відзиву на апеляційну скаргу з вказаного приводу заслуговують на увагу.

На підставі викладеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суді, та відмінності, які існують у держава-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, від 18 липня 2006 року). Оскаржуване судове рішення відповідає критерію обґрунтованості судового рішення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність правових висновків суду, на законність судового рішення не впливають, а направленi на переоцiнку доказів, що знаходиться поза межами повноважень суду апеляційної інстанції. Тому, виходячи з наведеного, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив правовідносини, які склалися між сторонами, повно, всебічно і об`єктивно перевірив доводи і заперечення сторін, встановленим фактам і доказам дав правильну правову оцінку і дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. Рішення суду першої інстанції винесено з додержання вимог матеріального та процесуального права і відсутні підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 374,375,381,382 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Верченко Ольга Олександрівна залишити без задоволення.

Рішення Селидівського міського суду Донецької області від 08 квітня 2020 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.3 ст.389 ЦПК України.

Повний текст постанови складений 09 липня 2020 року.

Судді: