Справа № 2-870/10
Провадження № 4-с/211/11/20
У Х В А Л А

іменем України

16 червня 2020 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сарат Н.О.,

при секретарі Ступень Ю.М.,

без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Кривий Ріг цивільну справу за скаргою Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі», боржник: ОСОБА_1 , особа дії якої оскаржуються: державний виконавець Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) Федоровська О.С. на рішення державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) Федоровська О.С. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 31.01.2020 року, з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2-870/10 виданого 29.02.2016 року Довгинцівським районним судом міста Кривого Рогу,-

ВСТАНОВИВ:

27.02.2020 року АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» звернулось до суду із скаргою на рішення державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) Федоровська О.С. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 31.01.2020 року, з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2-870/10 виданого 29.02.2016 року Довгинцівським районним судом міста Кривого Рогу.

В обґрунтування своїх вимог у скарзі скаржник посилався на те, що 08.04.2010 року Довгинцівським районним судом міста Кривого Рогу видано виконавчий лист по справі № 2-870/10 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальника компанія «Дніпрообленерго» заборгованості по відшкодуванню заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію в сумі 380 грн. 72 коп.

21.11.2019 року АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» звернулося до Довгинцівського ВДВС у місті Кривому Розі Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстип і м. Дніпро) з заявою про відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу по спраї №2-870/10.

31.01.2020 року державним виконавцем Довгинцівського ВДВС Федоровською О.С. бул винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, оскільки документ не відповідає вимогам, передбаченим п. б. ч. 4 ст. 4 Закону Україн: Про виконавче провадження, а саме: у виконавчому листі відсутня дата народження та індивідуальний податковий номер боржника.

Вказане рішення державного виконавця представник скаржника вважає незаконним, таким, що суперечать нормам законодавства про виконавче провадження та підлягає скасуванню.

Представник скаржника в судове засідання не з`явилась, надавши письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, на заявлених в скарзі вимогах наполягає.

Державний виконавець Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не з`явилась, до суду надала відзив, згідно якого У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами. Відповідність виконавчого документа вимогам Закону України "Про виконавче провадження" встановлена ч. З ст. 431 ЦПК України. Відповідно абзацу 7 частини 2 розділу II Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, під час реєстрації виконавчого документа "...відповідальна (посадова особа органу державної виконавчої служби, на яку покладені обов`язки (приватний виконавець або його помічник) зобов`язаний) внести до Системи такі відомості прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) для фізичної особи - стягувача; прізвище, по батькові (за наявності), число, місяць, рік народження для фізичної особи - боржника".

Згідно частини 4 розділу II Положення про автоматизовану систему виконавче провадження, за даними про зареєстрований документ Системою формуються журнал реєстрації загальної вхідної кореспонденції, журнал реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження, журнал обліку виконавчих проваджень. Просила у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін згідно вимог ст. 450 ЦПК України.

В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.04.2010 року Довгинцівським районним судом міста Кривого Рогу видано виконавчий лист по справі № 2-870/10 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальника компанія «Дніпрообленерго» заборгованості по відшкодуванню заборгованості за спожиту, але не обліковану електричну енергію в сумі 380 грн. 72 коп.

21.11.2019 року АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» звернулося до Довгинцівського ВДВС у місті Кривому Розі Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстип і м. Дніпро) з заявою про відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу по спраї №2-870/10.

31.01.2020 року державним виконавцем Довгинцівського ВДВС Федоровською О.С. бул винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, оскільки документ не відповідає вимогам, передбаченим п.б.ч.4 ст. 4 Закону Україн: Про виконавче провадження, а саме: у виконавчому листі відсутня дата народження та індивідуальний податковий номер боржника.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

На момент видання Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області виконавчого листа № 2-870/10 діяв Закон України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999, п.3 ч.1 ст.18 якого зазначено, що у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, власне ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб`єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Таким чином, зазначення дати народження боржника є необов`язковим, а лише у випадку, коли такі дані були відомі суду.

Як видно з копії виконавчого листа, доданого скаржником до матеріалів справи, дата народження боржника та ІПН суду були невідомі, про що зазначено у виконавчому документі.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 32 Конституції України та ч.1 ст.302 ЦК України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року №2-рп/2012, відповідно до п.1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Частина 1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999) містить вимоги до виконавчого документа, у якому зокрема має бути зазначено й індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи).

Відповідно до п.6 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 05.10.2016, який діє на момент звернення скаржника до виконавчої служби), виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченимст.4 цього Закону.

Разом із тим п.3 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 05.10.2016, який діє на момент звернення скаржника до виконавчої служби) надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі дати народження, ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження (Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 25.06.2014 №6-62цс14).

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином, оскільки державним виконавцем не використані в повному обсязі надані йому права та обов`язки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», а відомості про дату народження, ідентифікаційний номер боржника можуть бути надані лише на вимогу державного органу, яким АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» не є та враховуючи те, що такої можливості позбавлений й суд, зважаючи на процедуру розгляду заяв про видачу виконавчого листа, суд вважає необхідним скаргу АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» задовольнити.

На підставі ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999), п.6 ч.4 ст.4, п.3 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції 2016), ч.2 ст.32 Конституції України, ч.ч.1, 3 ст.5, ч.1 ст.302 ЦК України, керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі», боржник: ОСОБА_1 , особа дії якої оскаржуються: державний виконавець Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) Федоровська О.С. на рішення державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) Федоровська О.С. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 31.01.2020 року, з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2-870/10 виданого 29.02.2016 року Довгинцівським районним судом міста Кривого Рогу - задовольнити.

Визнати рішення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 31.01.2020 року прийняте державним виконавцем Довгинцівським відділу державної виконавчої служби у місті Кривого Розі Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) Федоровською О.С.- незаконним.

Зобов`язати державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у Кривого Розі Південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) Федоровську О.С., відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа виданого по справі №2-870/10 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальника компанія «ДНІПРООБЛЕНЕРГО» заборгованість за спожиту, але не обліковану електричну енергію в розмірі 380 грн. 72 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н. О. Сарат