Справа № 415/1428/19
Провадження № 22-ц/810/161/20
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

10 березня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах Дронської І.О. (суддя-доповідач), Карташова О.Ю., Яреська А.В., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у цивільній справі

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 15 січня 2020 року

за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, з участю органу опіки та піклування Лисичанської міської ради Луганської області, 3-я особа - управління адміністративних послуг

встановив:

Рішенням Лисичанського міського суду Луганської області від 15 січня 2020 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду, ОСОБА_1 звернулась до суду з апеляційною скаргою, яка ухвалою Луганського апеляційного суду від 27 лютого 2020 року була залишена без руху на підставі ч. 2 ст. 357 та ст. 185 ЦПК України, оскільки скаржником не було сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги, з наданням скаржнику строку для сплати судового збору протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали суду.

Роз`яснено, що у разі невиконання вимог даної ухвали протягом вказаного строку, апеляційна скарга буде вважатися неподаною та буде повернута скаржнику.

Копію вказаної ухвали скаржником отримано 05.03.2020 року.

06 березня 2020 року від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору за подачу позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі в порядку ч. 2 ст. 133 КАС України.

В обґрунтування вказаного клопотання ОСОБА_1 зазначено, що на день подачі позову вона не має роботи (підтвердження: копія наказу про звільнення № КТ08/11-033 ВІД08.11.2019, копія довідки № КТр00000548 від 12.11.2019, копія трудової книжки), сама виховує неповнолітню дитину (підтвердження: довідка за місцем проживання від 26.11.2019, копія педагогічної характеристики на дитину), є студентом денної форми навчання (підтвердження: довідка №1149 від 12.11.2019), тому сплата судового збору негативно може вплинути на фінансовий стан позивача та можливість утримання дитини та забезпечення її сталого розвитку. Отримавши довідку від державної податкової служби України від 27.11.2019 року стало відомо, що отримати відомості з Державного реєстру про суми виплачених доходів та утриманих податків можна лише за попередній квартал. Тому не має можливості додати до суду довідку про відсутність доходу на день подачі адміністративного позову.

Розглянувши вказане клопотання, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 подана на рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 15 січня 2020 року, яке ухвалене судом першої інстанції за результатом розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, з участю органу опіки та піклування Лисичанської міської ради Луганської області, 3-я особа - управління адміністративних послуг.

При зверненні з позовною заявою ОСОБА_1 було сплачено судовий збір, що підтверджується квитанцією, а.с. 1.

Порядок розподілу судових витрат врегульований ст. 141 ЦПК України та питання про їх розподіл суд вирішує під час прийняття рішення по суті.

При зверненні з апеляційною скаргою ОСОБА_1 заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору не за подання апеляційної скарги, а за подання позовної заяви.

На даній стадії розгляду справи апеляційним судом вирішується питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження у даній цивільній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 15 січня 2020 року.

Встановлено невідповідність вказаної апеляційної скарги вимогам, визначеним статтею 356 ЦПК України.

У відповідності до ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. Крім того, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Між тим, ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

У чатині 2 цієї статті зазначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» містить вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд може відстрочити, розстрочити сплату судового збору або звільнити учасника справи від сплати судового збору під час звернення до суду.

У п. 29 Постанови Пленуму ВССУ № 10 від 17.10.2014 року зазначено, що відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Суд звертає увагу скаржника на те, що надані суду документи (копія наказу про звільнення № КТ08/11-033 ВІД08.11.2019, копія довідки № КТр00000548 від 12.11.2019, копія трудової книжки, довідка за місцем проживання від 26.11.2019, копія педагогічної характеристики на дитину, довідка №1149 від 12.11.2019) можуть свідчити про скрутний майновий стан, однак вони датовані листопадом 2019 року, тоді як з апеляційною скаргою ОСОБА_1 звернулась 21 лютого 2020 року, а з клопотанням про відстрочення сплати судового збору 06 березня 2020 року.

Крім того, ставлячи питання про відстрочення сплати судового збору, скаржник посилається на довідку від державної податкової служби України від 27.11.2019 року, з якої стало відомо, що отримати відомості з Державного реєстру про суми виплачених доходів та утриманих податків можна лише за попередній квартал. У той час, як у вказаній довідці Головним управлінням ДПС у Луганській області Шевченко Анастасії Василівні з метою отримання відомостей з Державного реєстру про суми виплачених доходів та утриманих податків за 4-й квартал 2019 року запропоновано звернутись після 19 лютого 2020 року. Тобто на даний час у скаржника мається можливість отримати вказані відомості для підтвердження наявності підстав для відстрочення сплати судового збору.

Приймаючи до уваги вищезазначене, а також конституційний принцип рівності сторін перед законом і судом колегія суддів вважає, що оскільки з наведених скаржником доводів не вбачається підстав для відстрочення сплати судового збору, тому ОСОБА_1 , як учасники справи, має виконувати встановлений законодавством обов`язок щодо сплати судового збору.

За таких обставин, клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Частиною 2 статті 357 ЦПК України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Порядок сплати, розмір судового збору визначається у відповідності з Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп. 6 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду підлягає сплаті судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви, скарги.

При зверненні до суду першої інстанції з позовом у даній справі підлягав сплаті судовий збір у розмірі 768 грн 40 коп.

За подання апеляційної скарги підлягає сплаті судовий збір 1152 грн 60 коп.

Отже ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір та надати до Луганського апеляційного суду платіжний документ на підтвердження його сплати у сумі 1152 грн 60 коп., які перерахувати за наступними банківськими реквізитами, або сплатити онлайн на офіційному веб-порталі судової влади України https://lga.court.gov.ua/sud4810/gromadyanam/tax/:

Отримувач коштів: УК у м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37944909

Код банку отримувача (МФО): 899998

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UA0012080

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський апеляційний суд (назва суду, де розглядається справа),

або зазначити підстави та надати документи на підтвердження звільнення від вказаних сплат.

Апеляційний суд враховує практику Європейського суду з прав людини, в якій суд наголошував на тому, що право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Однак такі обмеження не можуть обмежувати реалізацію цього права у такий спосіб або до такої міри, щоб саму суть права було порушено. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету, та має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 15 січня 2020 року підлягає залишенню без руху на підставі ч. 2 ст. 357 та ст. 185 ЦПК України, а скаржнику надається строк для сплати судового збору та надання Луганському апеляційному суду платіжного документа, на підтвердження його сплати.

Керуючись ст. ст. 185, 356, 357 ЦПК України та ЗУ «Про судовий збір»,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 15 січня 2020 року залишити без руху, надавши скаржнику строк для сплати судового збору протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали суду.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог даної ухвали протягом вказаного строку, апеляційна скарга буде вважатися неподаною та буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий І. О. Дронська

Судді О. Ю. Карташов

А. В. Яресько