Єдиний унікальний номер 448/382/20
Провадження № 2/448/391/20
У Х В А Л А

судового засідання

01.12.2020 року Мостиський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Білоуса Ю.Б.

за участю секретаря судового засідання Романченко І.А.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Мостиська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Мостиська районна державна адміністрація Львівської області як орган опіки та піклування, про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні, та визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею,

учасники справи:

представник позивача адвокатка Білик Р.О.

в с т а н о в и в:

В провадженні Мостиського районного суду Львівської області перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Мостиська районна державна адміністрація Львівської області як орган опіки та піклування, про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні, та визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею. В позові до суду позивач, мотивуючи свої вимоги бажанням брати участь у вихованні та спілкуванні з сином, просив зобов`язати відповідачку ОСОБА_2 усунути перешкоди у спілкуванні з сином, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та визначити способи участі позивача як батька у спілкуванні та вихованні дитини.

В судове засідання позивач не з`явився, однак в матеріалах справи містяться повноваження представника, згідно яких його інтереси представлятиме адвокатка Білик Р.О.

Представник позивача адвокатка Білик Р.О. звернулася до суду із клопотанням, в якому просила скерувати судове доручення до іноземного суду Республіки Польща про надання правової допомоги, за яким вручити відповідачці ОСОБА_2 копію позовної заяви із доданими до неї документами з перекладом на польську мову, а також допитати її з приводу обставин справи та зупинити провадження до надходження відповіді від іноземного суду на судове доручення про надання правової допомоги.

Клопотання обґрунтовує тим, що під час слухання справи стало відомо, що відповідачка ОСОБА_2 на виклики у Мостиський районний суд не з`являється, а разом з неповнолітньою дитиною проживає за кордоном у АДРЕСА_1 ).

З огляду на зазначене, просить суд звернутись з судовим дорученням до іноземного суду Республіки Польща, яке необхідно надіслати Міністерству юстиції України для подальшого скерування доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника позивача ОСОБА_4 підставне та підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1ст. 189 ЦПК України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно пункту 11 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про направлення судових доручень.

Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого засідання у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Положення Цивільного процесуального кодексу України передбачають необхідність вручення відповідачу позовної заяви із доданими до неї документами, надання можливості відповідачу подати відзив на позов, докази по справі, скористатись іншими процесуальними правами, визначеними законом.

Ч. 1 ст. 8 ЦПК України передбачено, що ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

За приписами ч.2 ст. 13 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб.

Приписами п. 1 та 2 ч. 2 ст. 1 Закону України "Про міжнародне приватне право" визначено дефініції термінів приватноправові відносини та іноземний елемент. Так, під приватноправовим відносинами слід розуміти відносини, які ґрунтуються на засадах юридичної рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності, суб`єктами яких є фізичні та юридичні особи. В свою чергу, іноземний елемент ознака, яка характеризує приватноправові відносини, що регулюються Законом України "Про міжнародне приватне право", та виявляється в одній або кількох з таких форм: хоча б один учасник правовідносин є громадянином України, який проживає за межами України, іноземцем, особою без громадянства або іноземною юридичною особою; об`єкт правовідносин знаходиться на території іноземної держави; юридичний факт, який створює, змінює або припиняє правовідносини, мав чи має місце на території іноземної держави.

Частиною 1 статті 80 Закону України "Про міжнародне приватне право" встановлено, що у разі якщо при розгляді справи з іноземним елементом у суду виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд може направити відповідне доручення компетентному органу іноземної держави в порядку, встановленому процесуальним законом України або міжнародним договором України.

Відповідно до частини 8 статті 130 ЦПК України, особам, які проживають за межами України, судові повістки вручаються в порядку, визначеному міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, в разі відсутності таких у порядку, встановленому статтею 502 ЦПК України.

В рамках Гаазької конвенції з питань цивільного процесу Україна має отримувати допомогу від таких країн як Аргентина, Австрія, Білорусь, Бельгія, Боснія и Герцеговина, Китай (адміністративна область Макао), Хорватія, Македонія, Угорщина, Ізраїль, Італія, Японія, Латвія, Люксембург, Марокко, Нідерланди (королівство у Європі), Норвегія, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Іспанія, Суринам, Швеція, Швейцарія, Туреччина, Вірменія, Ватикан, Киргизія, Ліван, Молдова, Росія, Узбекистан.

Згідно зі ст. 5 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, якщо документ має бути вручений відповідно до ч. 1 цієї статті, то Центральний Орган може вимагати, щоб документ був складений або перекладений офіційною мовою або однією з офіційних мов запитуваної Держави. Тому, відповідно до ст. 7 Конвенції, типові умови формуляра, доданого до цієї Конвенції, у всіх випадках обов`язково мають бути складені французькою або англійською мовами. Вони можуть при цьому бути складені офіційною мовою або однією з офіційних мов запитуючої Держави. Відповідні пробіли заповнюються або мовою запитуваної держави, або французькою чи англійською мовами.

Відповідно до ст. 12 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах від 15 листопада 1965 року, вручення судових документів, отриманих від Договірної Держави, не потребує оплати або відшкодування зборів або витрат в зв`язку з врученням, здійсненим запитуваною Державою.

24 травня 1993 року між Україною та Польщею укладено Договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах, ратифікований Верховною Радою України 4 лютого 1994 року (далі - Договір).

Згідно ст.5 вказаного Договору клопотання про надання правової допомоги і додатки до нього складаються державною мовою запитуючої Договірної Сторони і до них додаються завірені копії перекладу на мову іншої Договірної Сторони або англійську чи російську мову. Переклади мають бути здійснені офіційним перекладачем, підпис якого має бути офіційно посвідчений, або присяжним перекладачем однієї з Договірних сторін.

Згідно із ст.9 ч.1 Договору запитувана установа здійснює вручення документів відповідно до правил, які діють в її державі, якщо документи, які вручаються, складені державною мовою запитуваної Сторони або якщо додано завірені переклади на мову запитуваної Сторони. В інших випадках вручення документів адресатові здійснюється за його добровільною згодою.

Відповідно до частин 1, 2 статті 498 Цивільного процесуального кодексу України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Відповідно до частини третьої статті 499 ЦПК України, судове доручення про надання правової допомоги оформлюється українською мовою. До судового доручення додається засвідчений переклад офіційною мовою відповідної держави, якщо інше не встановлено міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Суд зазначає, що відповідачка ОСОБА_2 разом з дитиною ОСОБА_3 , згідно матеріалів справи тимчасово проживають закордоном - у Республіці Польща ( АДРЕСА_1 ). Проживання відповідачки за межами України позбавляє суд можливості самостійно виконати процесуальні дії по врученню їй документів, тому примірник матеріалів позову та копії процесуальних документів по справі підлягають їй направленню в порядку правової допомоги згідно із ст.ст.498, 499 ЦПК України.

Окрім цього, з огляду на предмет позову, компетентному органу Республіка Польща слід доручити здійснити допит відповідачки щодо її позиції відносно заявлених позовних вимог і можливості розгляду справи за її відсутності.

Відповідно до ст.1 Угоди між Міністерством юстиції України та Міністерством юстиції Республіки Польща на виконання п.3 ст.3 Договору, що набрала чинності для України 8 лютого 2011року, у справах, які охоплюються Договором, встановлено, що під час передачі клопотань про надання правової допомоги на основі статті 4 Договору наступні органи зносяться між собою безпосередньо: збоку України-Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві і Севастополі (далі -"головне управління юстиції"); з боку Республіки Польща - голови окружних судів Республіки Польща.

Згідно п.1.7. Інструкції суди України з питань надання міжнародної правової допомоги в цивільних справах взаємодіють з іноземними компетентними органами через головні територіальні управління юстиції та Міністерство юстиції України.

Відповідно до п.п. 1,8, 1,9 Інструкції, головні територіальні управління юстиції взаємодіють з іноземними компетентними органами з питань надання міжнародної правової допомоги в цивільних справах через Міністерство юстиції України, яке відповідно до положень міжнародних договорів України є центральним органом України з питань надання міжнародної правової допомоги в цивільних справах (далі - Центральний орган України).

Мін`юст відповідно до Закону України «Про міжнародні договори України» забезпечує дотримання та виконання в Україні зобов`язань, взятих за міжнародними договорами з питань надання правової допомоги у цивільних справах; стежить за здійсненням прав, які випливають з таких договорів для України, і за виконанням іншими сторонами вказаних міжнародних договорів їхніх зобов`язань.

Мін`юст як Центральний орган України через головні територіальні управління юстиції отримує доручення компетентних органів України, клопотання заінтересованих осіб і направляє до запитуваної держави в порядку, установленому міжнародним договором України (п. 1.10.1).

Відповідно до п. 7.3 Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, доручення України на підставі Конвенції 1970 року надсилається через Мін`юст.

З огляду на вищенаведене, а також враховуючи правову позицію Верховного Суду викладену у постанові від 13.05.2020 року справа № 711/17/19, необхідно направити судове доручення до Міністерства юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами компетентним органам Республіки Польща.

Відповідно до п. 8 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Згідно п.12 ч.1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 8 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Таким чином вважаю за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Керуючись ст. 6 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року ст. 498, п.8 ч.1 ст.252 ЦПК України, суд,

п о с та н о в и в :

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 , адвокат Білик Р.О., задовольнити.

Доручити Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Львів) звернутися до компетентного органу Республіки Польщі, із судовим доручення про надання правової допомоги щодо вручення відповідачці у справі ОСОБА_2 , адреса реєстрації АДРЕСА_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , копії позовної заяви разом із доданими до неї документами з перекладом на польську мову, а також повідомлення про дату судового розгляду по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Мостиська районна державна адміністрація Львівської області як орган опіки та піклування, про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні, та визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею, копії ухвали суду про звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги.

Доручити компетентному органу за місцем проживання ОСОБА_2 , адреса реєстрації АДРЕСА_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , допитати її як відповідачку за наступними питаннями:

1.Чи визнає відповідачка ОСОБА_2 позовні вимоги ?

2.Якщо не визнає, то чим обґрунтовує свої заперечення?

3.Що вона бажає доповнити до свого пояснення?

4.Чи бажає ОСОБА_2 взяти участь у судовому засіданні під час розгляду цивільної справи і чи має можливість прибути до суду?

5.Чи заявляє відповідачка ОСОБА_2 клопотання про розгляд справи за її відсутності?

Протокол допиту відповідачки ОСОБА_2 та документи, які можуть бути надані відповідачкою, а також інші документи, складені у зв`язку з даним дорученням направити до Мостиського районного суду Львівської області (місце знаходження: Україна, 81300, м. Мостиська, вул. Грушевського, 1/9, Львівська область) для приєднання до матеріалів справи. У разі неможливості виконання судового доручення - повідомити про обставини, які перешкоджають його виконанню.

Зупинити провадження у справі № 448/382/20 до надходження відповіді від компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги.

На час зупинення провадження у справі підготовче судове засідання відкласти.

Копію ухвали для відома направити учасникам справи, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня винесення ухвали. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Б. Білоус