УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Геєць Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Держави в особі Міністерства юстиції України про відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави про відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 18.11.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху для надання позовної заяви в паперовому вигляді, зазначення відповідного органу державної влади, органу місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник, який буде діяти від імені держави, зазначення передбачених п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України даних, надання належним чином засвідчених документів.

Ухвалою суду від 18.12.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Держави про відшкодування шкоди, визнано неподаною та повернуто позивачу.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 28.02.2020 року ухвала суду від 18.12.2019 року скасована, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 10.03.2020 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків визначених ухвалою суду від 18.11.2019 року, надано десять днів на їх усунення, які обчислювати з дня вручення даної ухвали.

10.04.2020 року на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків зі змісту якої вбачається, що недоліки усунені заявою про усунення недоліків від 11.12.2019 року.

Ухвалою суду від 16.04.2020 року позивачу повторно продовжено строк для усунення недоліків визначених ухвалою суду від 18.11.2019 року, надано десять днів на їх усунення, які обчислювати з дня вручення даної ухвали.

14.05.2020 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків та уточнена позовна заява.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до уточненої позовної заяви позивачем ОСОБА_1 виправлено склад позивачів, залучено позивача ОСОБА_2 (яка мешкає за адресою АДРЕСА_1 ), зазначено дату засвідчення документів (14.05.2020 року), зазначено представника відповідача Держави Міністерство юстиції України, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Архітектора Городець кого, буд. 13.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Разом з тим, у відповідності до ст. 28 ЦПК України позивачі, у встановлених законом випадках, наділені правом вибору підсудності справи. У ст. 30 ЦПК України встановлені випадки виключної підсудності позовів.

Зі змісту поданого позову не вбачаються обставини, що дозволяють позивачам обрати підсудність справи, та не містяться підстави для застосування правил виключної підсудності справи.

Звертаючись до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя позивачі посилаються на ч. 6 ст. 28 ЦПК України, а також на те, що шкоду завдано за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 162, за місцем знаходження апеляційного суду Запорізької області.

Згідно до ч. 6 ст. 28 ЦПК України позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну фізичних або юридичних осіб, можуть пред`являтися також за місцем заподіяння шкоди.

Однак, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачі обґрунтовуючи підстави звільнення від сплати судового збору посилаються на п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України „Про судовий збір, згідно якого, судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Правовідносини, що виникли між сторонами, як зазначено в позовній заяві, виникли з приводу не визнання, не виконання та ігнорування апеляційним судом Запорізької області постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 25.09.2013 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 28 ЦПК України позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Таким чином, приймаючи до уваги обґрунтування позивачів підстав звільнення від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України „Про судовий збір, суд приходить до висновку, що позивачі звертаються до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя відповідно до ч. 4 ст. 28 ЦПК України, оскільки звертаючись до суду відповідно до ч. 6 ст. 28 ЦПК України, останні були змушені сплати судовий збір відповідно до вимог Закону України „Про судовий збір.

На підставі викладеного, застосування позивачами правил підсудності за місцем завдання шкоди при поданні даного позову є помилковим.

З урахуванням зазначеного вважаю, що при поданні позовної заяви до суду, в частині визначення правил підсудності, необхідно застосовувати ч. 4 ст. 28 ЦПК України, якою встановлено, що позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Згідно до відомостей зазначених в позовній заяві позивачі проживають за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до територіальної юрисдикції Заводського районного суду м. Запоріжжя.

Частиною 9 статті 187 ЦПК України встановлено, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 31 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 1 ст. 31 ЦПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Крім того, недотримання правил юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч.1 ст. 378 ЦПК України).

Виходячи з наведеного вище, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, суд дійшов висновку, що матеріали цивільного позову (оскільки провадження у справі ще не відкрито) слід передати на розгляд за підсудністю до Заводського районного суду м. Запоріжжя , у зв`язку з непідсудністю даного позову Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя.

Відповідно до ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Керуючись ст.ст. 27, 28, 31, 32 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Матеріали цивільної справи № 335/12789/19 (провадження № 2/335/1244/2020) за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Держави в особі Міністерства юстиції України про відшкодування шкоди, - передати на розгляд до Заводського районного суду м. Запоріжжя.

Передачу справи на розгляд до Заводського районного суду м. Запоріжжя здійснити на підставі даної ухвали не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів, з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телемунікаційної системи подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Ю.В.Геєць