Справа № 461/8267/19 Головуючий у 1 інстанції: Зубачик Н.Б.
Провадження № 22-ц/811/3881/19 Доповідач в 2-й інстанції: Цяцяк Р. П.
Категорія справи:3
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2020 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Цяцяка Р.П.,

суддів: Крайник Н.П. та Шеремети Н.О.,

за участю секретаря Цапа П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Львівської міської ради та апеляційною скаргою Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської радина ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 31 жовтня 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

29 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про забезпечення позову до подання нею позовної заяви, в якій просила заборонити Львівській міській раді та її виконавчим органами до вирішення справи та набрання законної сили рішенням у даній справі, вчиняти будь-які дії щодо відчуження (приватизації, продажу) або вчинення інших дій щодо переходу права власності чи користування на нежитлові приміщення першого поверху загальною площею 308.2 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 ; заборонити ДП «Прозорро.Продажі», організаторам відкритих торгів, операторам електронних майданчиків, а також будь-яким іншим юридичним чи фізичним особам до вирішення справи та набрання законної сили рішенням у даній справі вчиняти будь-які дії направлені на організацію та проведення електронних торгів (електронного аукціону) без умов об`єкта малої приватизації за адресою: АДРЕСА_1 , оголошеного на офіційному сайті оператора електронної торгової системи « Prozorro продажі »; заборонити ДП «Прозорро.Продажі», організаторам відкритих торгів, операторам електронних майданчиків, а також будь-яким іншим юридичним чи фізичним особам, в тому числі переможцю електронного аукціону, до вирішення справи та набрання законної сили рішенням у даній справі, здійснювати будь-які дії, спрямовані на оформлення результатів відкритих торгів щодо електронного аукціону без умов об`єкта малої приватизації за адресою: АДРЕСА_1 , оголошеного на офіційному сайті оператора електронної торгової системи «Prozorro продажі».

Заява обґрунтовувалася тим, що заявниця намір звернутися до Галицького районного суду м. Львова з позовом до Львівської міської ради, Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, Державного підприємства «Прозорро. продажі» про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради від 19.09.2019р. № 5486 «Про приватизацію способом продажу на аукціоні нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 »; визнання незаконним та скасування наказу Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради № 168 від 01.10.2019 року, яким затверджено Інформаційне повідомлення про проведення електронного аукціону без умов об`єкта малої приватизації за адресою: АДРЕСА_1 ; скасування проведення електронного аукціону без умов об`єкта малої приватизації за адресою: АДРЕСА_1 , оголошеного на офіційному сайті оператора електронної торгової системи « Prozorro продажі».

Покликається на те, що ухвалою Господарського суду Львівської області від 31.01.2019 року у справі № 914/1681/18 затверджено мирову угоду від 30.01.2019 року, згідно якої: 1. Сторони, враховуючи наказ Департаменту містобудування Львівської міської ради від 05.09.2016 року № А-134 «Про затвердження ТзОВ «АПРІОРІ-КНИГА» вимог до архітектурно-планувальної частини проекту реконструкції нежитлових приміщень будівлі під літерою «А-3» на АДРЕСА_1 з розширенням за рахунок простору горища під офіс з використанням існуючих входів», створення Відповідачем спірних нежитлових приміщень за власні кошти шляхом реконструкції нежитлових приміщень площею 308.2 кв.м. в будівлі під літ.«А-3» за адресою: АДРЕСА_1 , та сплату Відповідачем до бюджету м. Львова інвестиційного внеску в сумі 90 658,52 грн., погодили, що врегулювання спору стосуватиметься лише прав та обов`язків сторін на добровільно погоджених умовах.

На сьогоднішній день власником нежитлових приміщень площею 804.5 кв.м. в будівлі під літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1 являється ОСОБА_1 .

Разом цим, нежитлові приміщення площею 308,2 кв.м. в будівлі під літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1 та нежитлові приміщення площею 804.5 кв.м, в будівлі під літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1 , є одним цілісним об`єктом нерухомого майна загальною площею 1112.7 кв.м. що доводиться технічним паспортом від 22.11.2017 року.

Зокрема, як випливає з вище згаданої ухвали Господарського суду Львівської області від 31.01.2019 року, ТзОВ «АПРІОРІ КНИГА» створено нежитлові приміщення загальною площею 1112,7 кв.м шляхом здійсненої реконструкції нежитлових приміщень площею 308,2 кв.м в будівлі під літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний час нежитлові приміщення загальною площею 1112.7 кв.м в будівлі під літ. «А-3» за адресою: АДРЕСА_1 використовуються в підприємницькій діяльності як цілісний об`єкт нерухомого майна - готель «ІНФОРМАЦІЯ_1» (а.с. 2-6).

Оскаржуваною ухвалою заяву про забезпечення позову задоволено.

Ухвалено вжити заходів забезпечення шляхом заборони Львівській міській раді та її виконавчим органами до вирішення справи та набрання законної сили рішенням у даній справі вчиняти будь-які дії щодо відчуження (приватизації, продажу) або вчинення інших дій щодо переходу права власності чи користування на нежитлові приміщення першого поверху загальною площею 308.2 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 ; заборони ДП «Прозорро.Продажі», організаторам відкритих торгів, операторам електронних майданчиків, а також будь-яким іншим юридичним чи фізичним особам до вирішення справи та набрання законної сили рішенням у даній справі, вчиняти будь-які дії. направлені на організацію та проведення електронних торгів електронного аукціон) без умов об`єкта малої приватизації за адресою: АДРЕСА_1 , оголошеного на офіційному сайті оператора електронної торгової системи « Prozorro продажі»; заборони ДП «Прозорро.Продажі», організаторам відкритих торгів, операторам електронних майданчиків, а також будь-яким іншим юридичним чи фізичним особам, в тому числі переможцю електронного аукціону, до вирішення справи та набрання законної сили рішенням у даній справі, здійснювати будь-які дії, спрямовані на оформлення результатів відкритих торгів щодо електронного аукціону без умов об`єкта малої приватизації за адресою: АДРЕСА_1 , оголошеного на офіційному сайті оператора електронної торгової системи «Prozorro продажі» до вирішення справи по суті (а.с. 20-23).

Дану ухвалу оскаржили Львівська міська рада та Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради.

Апелянти просять оскаржувану ухвалу скасувати та постановити нову, якою відмовити позивачці у задоволенні її заяви про забезпечення позову, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, та на порушення норм процесуального права.

Покликаються на те, що рішенням Господарського суду Львівської області від 27.06.2017 року у справі № 914/3366/16 задоволено позов прокурора в інтересах Львівської міської ради та скаовано державну реєстрацію спірних нежитлових приміщень загальною площею 308,2 кв.м. по АДРЕСА_1 за ТзОВ „АПРІОРІ-КНИГА" і витребувано ці приміщення з чужого незаконного володіння згаданого ТзОВ на користь територіальної громади міста Львова в особі Львівської міської ради.

Звертають увагу на те, що постановою Верховного Суду від 31.01.2018 року залишено без змін вище згадане рішення Господарського суду Львівської області від 27.06.2017 року у справі № 914/3366/16 та встановлено, що твердження суду апеляційної інстанції про неможливість повернення спірних нежитлових приміщень загальною площею 308,2 кв.м. по АДРЕСА_1 у зв`язку з їх реконструкцією є помилковим, оскільки у відповідності до частини 4 статті 390 ЦК України набувач (володілець) має право на відшкодування здійснених ним витрат, якщо проведені ним поліпшення не можуть бути відокремлені від майна (а.с. 28-32, 44-46).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів та вимог апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Частиною 11 статті 150 ЦПК України встановлено, що не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

В той же час, оскаржуваною ухвалою Львівській міській раді та її виконавчим органами, які є органами місцевого самоврядування, що представляють територіальну громаду міста Львова (а також і іншим юридичним та фізичним особам) заборонено в порядку забезпечення майбутнього позову ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Державного підприємства „Прозорро продажі" вчиняти будь-які дії пов`язані з проведенням торгів чи аукціонів, що пов`язані з об`єктом нерухомого майна на АДРЕСА_1 - до вирішення справи по суті (а.с. 20-23).

За вище наведених обставин оскаржувана ухвала не може залишатися в силі та підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови - про відмову позивачці у задоволенні її заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 п.2, 376 ч.1 п. 4, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Львівської міської ради та апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської радизадовольнити.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 31 жовтня 2019 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її заяви про забезпечення її позову до Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Державного підприємства „Прозорро продажі" про визнання незаконними і скасування ряду актів органів місцевого самоврядування та скасування проведення аукціону об`єкта нерухомого майна на АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської міської ради та Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської радипо 1 921 (одній тисячі девятсот двадцять одній) грн. сплаченого судового збору за подачу апеляційних скарг.

Постанова в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий: Цяцяк Р.П.

Судді: Крайник Н.П.

Шеремета Н.О.