КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 754/8744/18 Головуючий у суді І інстанції Клочко І.В.
Провадження № 22-ц/824/9409/2020 Доповідач у суді ІІ інстанції Ігнатченко Н.В.
У Х В А Л А

18 червня 2020 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Ігнатченко Н.В., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданою представником за довіреністю Рейнішем Леонідом Валерійовичем, на додаткове рішення Деснянського районного суду міста Києва від 21 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Головного управління житлового забезпечення про визнання протиправним і скасування наказу у частині видачі ордера на жиле приміщення, визнання недійсним і скасування ордера на право зайняття жилого приміщення, визнання протиправним і скасування наказу у частині видачі свідоцтва про право власності на квартиру, визнання недійсним і скасування свідоцтва про право власності на квартиру,

в с т а н о в и в:

Додатковим рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 11 лютого 2019 року у стягненні суми судових витрат ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з указаним судовим рішенням, 11 червня 2020 року представник відповідача за довіреністю - ОСОБА_3 звернувся електронною поштою з апеляційною скаргою, яка скріплена його електронним цифровим.

Однак апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду з таких підстав.

Пунктом 1 частини п`ятої статті 357 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно із частиною першою статті 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини першої статті 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

На даний час порядок використання електронного цифрового підпису врегульований Законом України «Про електронні довірчі послуги», який набрав чинності 7 листопада 2018 року.

По своїй суті підписання та/або подання апеляційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва, яке у даному випадку здійснюється представником за довіреністю.

Частиною другою статті 15 ЦПК України передбачено, що представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

У пункті 18 розділу XІІІ «Перехідні положення» ЦПК України встановлено, що положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.

Відповідно до пункту 11 частини 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України у редакції Закону України від 2 червня 2016 року «Про внесення змін до Конституції України» представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

У статті 8 Конституції України встановлено, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Таким чином, з 1 січня 2018 року представництво у апеляційних судах у справах, провадження у яких розпочате після 30 вересня 2016 року, має здійснюватися адвокатами.

Враховуючи, що провадження у вказаній справі було розпочато 3 серпня 2018 року, а спір між сторонами не є трудовим та малозначним і розглядався судом першої інстанції в загальному позовному провадженні (частина друга статті 60 ЦПК України), то представництво ОСОБА_1 у Київському апеляційному суді має здійснюватися виключно адвокатами.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга підписана та подана представником ОСОБА_1 - ОСОБА_3 згідно із копією довіреністю від 19 жовтня 2017 року, засвідченою головою ЖБК «Академічний-19» (а.с. 34), проте відсутні дані, що цей представник являється адвокатом, тобто підписана особою, яка не має права її підписувати, а відтак відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 357 ЦПК України апеляційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободвизнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12 липня 2007 року).

Одночасно суд роз`яснює, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із такою скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Керуючись пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статтею 357 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , поданою представником за довіреністю Рейнішем Леонідом Валерійовичем, на додаткове рішення Деснянського районного суду міста Києва від 21 лютого 2020 року особі, що її подала.

Роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із такою скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Копію ухвали надіслати скаржнику разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, якщо такі подавалися. Копію апеляційної скарги залишити у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя Н.В. Ігнатченко