Справа № 333/3382/18
Провадження №2/333/76/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2020 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі:

судді Круглікової А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іщенко А.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представник позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: ПАТ «Укрзалізниця», 36680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5

про визнання незаконним та зобов`язання скасувати наказ про виплату премії в частині зміни умов оплати праці та стягнення втраченої частини заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя звернувся ОСОБА_1 з позовом до ПАТ «Українська залізниця», в якому зазначав, що з 2016 р. позивач є членом профкому первинної Вільної профспілки працівників локомотивного депо Мелітополь. 07.06.2018р. ОСОБА_1 отримавши табуляграму за травень місяць виявив, що йому було змінено умови оплати праці, а саме не сплачено премію по основним результатам роботи за травень місяць 2018 р. Разом з тим, до профспілки уповноважений представник роботодавця не звертався з вимогою розглянути в травні 2018р. будь-які порушення членом виборчого профоргану і притягнення їх до дисциплінарної відповідальності чи змін умов оплати в травні 2018 р. за будь-які дії працівників. По внутрішнім правилам у Депо, зміна умов оплати праці помісячно повинно розглядатись Комісією о преміюванні, в склад якої введено голову ВППЛДМ. Але, як вказує позивач, відповідна комісія в травні не скликалась та не розглядала будь-які зміни в оплаті праці членам ВППЛДМ. Таким чином, за підсумками травня 2018 р. у зв`язку із зміною умов оплати праці позивачу було зменшено розмір додаткової оплати праці премія погодинникам. У зв`язку з чим, ОСОБА_1 просить суд визнати незаконним та зобов`язати ПАТ «Укрзалізниця» у зв`язку із грубим порушенням гарантій діяльності членів виборного профоргану скасувати наказ про виплату премій по діючим положенням працівникам депо у травні 2018 р. про структурному підрозділу ПАТ «Укрзалізниці» Мелітопольського локомотивного депо в частині зміни умов оплати праці ОСОБА_1 та стягнути з ПАТ «Укрзалізниця» втрачену частину заробітку, з урахуванням обов`язкових платежів в розмірі, який буде встановлено після надання відповідачем документів.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі, просили суд його задовольнити.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву (а.с. 69-71) проти позовних вимог заперечив повністю, пояснив, що позивач працює у структурному підрозділі «Мелітопольске локомотивне депо» на посаді машиніста тепловоза. У травні 2018 р, позивачу була виплачена заробітна плата в розмірі 49 127,15 грн., в т.ч. премія в сумі 898,19 грн. Так, представник відповідача вказував, що додаткові складові оплати праці, до яких відноситься премія, не є гарантованими та мають індивідуальний характер. При цьому, законодавство не вимагає, щоб власник реалізував свої повноваження збільшувати чи зменшувати розміри премій, які виплачуються конкретним працівникам, повноваження повністю або частково позбавляти конкретного працівника премій обов`язково за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації. Власник, на думку представника відповідача, має право самостійно вирішувати ці питання, якщо інше не передбачено положенням про преміювання (колективним договором). Отже, прийняття керівником підприємства на основі положення про преміювання і в межах своєї компетенції рішення про зменшення розміру премії, позбавлення працівників премій повністю або частково, не можна кваліфікувати, як погіршення умов оплати праці про яке працівник повинен бути заздалегідь попереджений. З огляду на викладене, представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, судом встановлені наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 р. № 938 «Про деякі питання АТ «Українська залізниця» постановлено змінити тип публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з публічного на приватне та перейменувати в акціонерне товариство «Українська залізниця».

Згідно з Статутом акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 р. № 735 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2015 р. № 938), акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником усіх прав і обов`язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Положенням «Про регіональну філію «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженого протоколом засідання правління АТ «Укрзалізниця» від 04.12.2018 р. (в редакції 2018 року) визначено, що філія є відокремленим підрозділом Товариства, який не має статусу юридичної особи, діє від імені товариства та його інтересах, здійснює делеговані функції відповідно до мети, завдань та предмету діяльності Товариства.

Наказом від 13.10.2016 р. № 572/н в.о. начальника регіональної філії «Придніпровська залізниця» затверджено у новій редакції Положення про структурний підрозділ «Мелітопольське локомотивне депо» регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», відповідно до якого Мелітопольське локомотивне депо є структурним підрозділом регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця».

Відповідно до наказу № 26/ос (розпорядження) про прийом на роботу, ОСОБА_1 з 01.01.2008 р. прийнятий на посаду машиніста тепловозу у відокремлений структурний підрозділ «Мелітопольське локомотивне депо» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» з почасовою оплатою форми і системи оплати праці.

Як вбачається з матеріалів справи, протоколом ТД-3 наради при в.о. заступника начальника Мелітопольського локомотивного депо з експлуатації від 13.04.2018 р. за наслідками розгляду результатів розшифрування швидкостемірної стрічки за добу 10.04.2018 збоїв коду та зриву ЕПК на локомотиві ЧМЕЗ № 3462 нарада постановила за порушення вимог п.п. 2.1., 2.3. наказу 186/Н від 19.04.2018 Порядку передачі інформації, розслідування та обліку збоїв в роботі автоматичної локомотивної сигналізації, поїзного радіозв`язку в межах регіональної філії «Придніпровська залізниця», п. 5.1. Інструкції про порядок користування автоматичною локомотивною сигналізацією безперервного типу (АЛС) і пристроями контролю пильності машиніста на залізницях України ЦТ-ЦШЕОТ-0027 машиніста ОСОБА_1 (таб. № 7023) не нараховувати преміальну винагороду в розмірі 100% за підсумками роботи у квітні 2018 р.

Також, протоколом ТД-3 наради при в.о. заступника начальника Мелітопольського локомотивного депо з експлуатації від 27.04.2018 р. за наслідками проведених раптових перевірок по станціям Запоріжжя Ліве, Запоріжжя-2, Депо Запоріжжя-2 встановлено, що машиніст ОСОБА_1 при роботі на станції Запоріжжя-2 (20.04.2018 р.) в одну особу не перемкнув при веденні вантажного поїзда повітророзподільники локомотива не включив ркм ум. № 483 на вантажний рівнинний режим, повітророзподільники знаходились в режимі «П», чим порушив вимоги п. 3.2.7. інструкції ЦТ-ЦВ-ЦЛ-0015; при виході машиніста з кабіни керування, кран № 254 не був встановлений в останнє гальмівне положення, а його ручка зафіксована допоміжними пристроями, чим порушено вимоги п. 10.1.17 інструкції ЦТ-ЦВ-ЦЛ-0015; не перевірив виконання ТО-1 локомотивною бригадою, що здавала локомотив, про що свідчить відсутність запису до журналу форми ТУ-152, чим порушено вимоги п. 2.2.2. інструкції ЦТ-0056. У зв`язку з викладеним, нарада постановила за порушення вимог п. 3.2.7., 10.1.17. 7інструкції ЦТ-ЦВ-ЦЛ-0015 машиніста ОСОБА_1 позбавити 100% преміальної винагороди за квітень поточного року.

З матеріалів справи слідує, що за наслідками вище наведених подій 26.04.2018 р. машиністом тепловоза ОСОБА_1 власноручно написано рапорт на ім`я начальника Мелітопольського локомотивного депо (т. 2, а.с. 7-8).

31.05.2018 р. за наслідками розгляду розмірів премії працівникам Мелітопольського локомотивного депо комісією структурного підрозділу «Мелітопольське локомотивне депо» у складі головного інженеру, інженеру з ОНП та інших членів ухвалено не нараховувати премію за основні результати роботи працівникам депо, в т.ч. машиністу тепловоза оборотного депо Запоріжжя 2 ОСОБА_1 відповідно до п. 2 протокольного рішення наради під головуванням в.о. заступника начальника депо Ісаєва С.М. від 27.04.2018 р. щодо розгляду результатів раптових перевірок, проведених командно-інструкторським складом депо з 18 по 27 квітня, про що складено відповідний протокол засідання комісії від 31.05.2018 р. (т. 1, а.с. 135-140).

31.05.2018 р. начальником Мелітопольського локомотивного депо видано наказ «Про виплату премії по діючим положенням працівникам депо у травні 2018 р.» за № 239, пунктом 4.1.2. якого наказано не враховувати премію за основні результати роботи машиністу тепловоза оборотного депо Запоріжжя 2 ОСОБА_1 таб. № 7023 відповідно до п. 2 протокольного рішення наради під головуванням в.о. заступника начальника депо Ісаєва С.М. від 27.04.2018 р. щодо розгляду результатів раптових перевірок, проведених командно-інструкторським складом депо з 18 по 27 квітня.

Як вбачається із змісту вказаного вище наказу, останній погоджено 31.05.2018 р. в т.ч. з представником профспілкового органу Воробйовою О.В., про що свідчить підпис ОСОБА_4 на зазначеному наказі.

Позивачем заявлено вимогу про визнання незаконним та скасування наказу «Про виплату премії по діючим положенням працівникам депо у травні 2018 р.» від 31.05.2018 р. № 239. Підставою заявлених вимог є те, що оспорюваний наказ прийнято з порушенням вимог частини 2 статті 252 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України), статті 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», зокрема без попередньої згоди виборного профспілкового органу, членом якого він є.

Згідно з ч. 2 ст. 252 КЗпП України, зміна умов оплати праці працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу, членами якого вони є.

Відповідно до ст. 94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу (ч. 1). Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується (ч. 2). Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами (ч. 3).

Статтею 97 КЗпП України унормовано, що оплата праці працівників здійснюється за погодинною, відрядною або іншими системами оплати праці. Оплата може провадитися за результатами індивідуальних і колективних робіт (ч. 1). Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (ч. 2). Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті (ч. 3). Власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами (ч. 4). Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов`язань щодо оплати праці (ч. 5).

Статтею 1 Закону України «Про оплату праці» визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу (ч. 1). Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства (ч.2).

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що строктуру заробітної плати. Так, основна заробітна плата - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Отже, при вирішенні спорів про виплату премій необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами.

Вбачається, що нормативно-правовим актом, який регламентує питання організації оплати праці, порядок і умови оплати праці та визначення індивідуальної заробітної плати працівників АТ «Укрзалізниця», у тому числі регіональних філій, філій та їх структурних підрозділів регламентується Положенням про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця», яке є додатком до наказу АТ «Укрзалізниця» від 27.04.2018 р. № 285.

Так, згідно з п. 1.7. Положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця», основою організації оплати праці працівників АТ «Укрзалізниця» є тарифна система, яка включає тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових (місячних) окладів.

За змістом п. 5.1. Положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця», преміювання за основні результати діяльності працівників АТ «Укрзалізниця» запроваджується з метою мотивації до виконання ключових показників ефективності, підвищення особистої відповідальності, безперервного розвитку.

Завдання преміювання: транслювання цінностей, цілей, завдань АТ «Українська залізниця» до кожного підрозділу/працівника; формування і реалізація стандартів ефективності, компетентності, поведінки; забезпечення тісного взаємозв`язку між оплатою та результатами праці; забезпечення у працівників відчуття справедливості і визнання (п. 5.2. Положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця»).

Відповідно до п. 5.4. Положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця», премія за основні результати діяльності нараховується за підсумками роботи за звітний період (місяць, квартал) на підставі оцінки рівня досягнення ключових показників ефективності за даними фінансової, статистичної, управлінської звітності, інформаційно-аналітичних матеріалів, розпорядчих та кадрових документів.

Пунктом 5.6. Положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця» передбачено, що рішення з питання нарахування, виплати та розміру премії за основні результати діяльності працівників приймає Комісія з питань оплати праці відповідного рівня управління згідно з розділом 10 Положення, іншими нормативними документами АТ «Укрзалізниця».

Порядок прийняття рішень щодо оплати праці, встановлення, виплати та визначення розмірів премій, доплат, надбавок, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, порядок організації роботи комісії з питань оплати праці регламентовано розділом 10 Положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця».

Так, згідно з п. 10.1. Положення, комісія утворюється наказом керівника відповідного рівня з метою забезпечення об`єктивної та справедливої оцінки результатів діяльності, встановлення максимально тісного зв`язку між результатами роботи та оплатою праці, дотримання норм Положення.

Відповідно до п. 10.4. Положення, головою комісії призначається заступник керівника Підрозділу. Заступник керівника підрозділу, який відповідно до розподілу обов`язків відповідальний за фінансово-економічні питання, обов`язково повинен входити до складу комісії як голова цієї комісії або заступник голови комісії. У виробничих структурних підрозділах головою комісії призначається перший заступник (заступник) або головний інженер.

Рішення Комісії оформляється протоколом засідання, який затверджує голова Комісії, у разі його відсутності заступник голови комісії (п. 10.12. Положення).

Пунктом 10.14. Положення визначено, що Комісія розглядає питання, зокрема, оплати праці, вивчає пропозиції стосовно розміру премії (збільшення, зменшення), або її позбавлення (часткового або повного), приймає рішення про відсоток збільшення, зменшення (часткове позбавлення) премії, повне позбавлення або невиплату премії.

Згідно з п.п. 10.17., 10.18. Положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця», протокольне рішення комісії вводиться в дію наказом керівника відповідного рівня за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Таким чином, з урахуванням наведених вище норм чинного законодавства України, преміювання працівників є правом, а не обов`язком роботодавця і здійснюється з урахуванням показників у роботі працюючих на підставі відповідного наказу керівника підприємства.

При цьому, законодавство не вимагає, щоб власник реалізував свої повноваження збільшувати, зменшувати розміри премій, які виплачуються конкретним працівникам, повноваження повністю або частково позбавляти конкретного працівника премій обов`язково за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації. Власник має право самостійно вирішувати ці питання, якщо інше не передбачено положенням про преміювання (колективним договором).

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 15.05.2017 р. у справі № 755/22151/15-ц.

Як встановлено вище судом, оспорюваний позивачем у цій справі наказ «Про виплату премії по діючим положенням працівникам депо у травні 2018 р.» від 31.05.2018 р. № 239 відповідно до п.п. 10.17., 10.18. Положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця», погоджено 31.05.2018 р. з представником профспілкового органу Воробйовою О.В., про що свідчить підпис останньої на зазначеному наказі.

За таких обставин, матеріалами справи підтверджено, що наказ «Про виплату премії по діючим положенням працівникам депо у травні 2018 р.» від 31.05.2018 р. № 239 прийнято начальником відокремленого структурного підрозділу «Мелітопольське локомотивне депо» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на основі Положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця» та в межах наданої йому компетенції.

Враховуючи викладене, оскільки преміювання працівників є правом, а не обов`язком роботодавця та запроваджується з метою мотивації до виконання ключових показників ефективності, підвищення особистої відповідальності та безперервного розвитку, суд дійшов висновку, що позбавлення позивача премії в даному випадку не можна кваліфікувати як зміну умов оплати праці, яка допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу, членом якого він є та про яке працівник повинен бути заздалегідь попереджений.

У зв`язку з чим, судом не встановлено підстав для задоволення вимог ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу «Про виплату премії по діючим положенням працівникам депо у травні 2018 р.» від 31.05.2018 р. № 239. А тому, у задоволенні вимог в цій частині судом відмовляється.

Оскільки судом відмовлено у задоволенні вимоги про визнання незаконним та скасування наказу «Про виплату премії по діючим положенням працівникам депо у травні 2018 р.» від 31.05.2018 р. № 239 підстави для стягнення з АТ «Українська залізниця» на користь ОСОБА_1 втраченої частини заробітку, з урахуванням обов`язкових платежів, відсутні. У зв`язку з чим, у задоволенні позову в цій частині заявлених вимог судом також відмовляється.

Керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 265, 268, 273 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 18.03.2020 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя А.В.Круглікова