Справа № 500/3593/18
Провадження № 6/946/120/20
УХВАЛА

Іменем України

03 березня 2020 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Смокіної Г.І.,

за участю секретаря судового засідання Тащі Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ:

26.02.2020 року державний виконавець Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до суду з поданням погодженого із начальником відділу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, посилаючись на те, що на примусовому виконанні Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться виконавче провадження з виконання листа № 500/3596/18, виданого 20.12.2018 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» заборгованості в сумі 49907,27 грн.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом встановлено, що рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26.09.2018 року з ОСОБА_2 стягнуто на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованість за кредитом 13510 грн., заборгованість за процентами за користування кредитом 15620,34 грн., пені 16245,34 грн., штрафів 2768,82 грн., судових витрат 1762 грн., а разом 49907,27 грн. (а.с. 46).

20.12.2018 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області видано виконавчий лист (а.с. 55).

Постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження № 58437642 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості в сумі 49907,27 грн. (а.с. 56).

Як вбачається з інформації Пенсійного фонду України від 08.04.2019 року, 08.08.2019 року про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами та про останнє місце роботи, про осіб-боржників, які отримують пенсію, ОСОБА_1 була працевлаштована у ТОВ «Єрмак Голд», ТОВ «Згода» (а.с. 57, 59).

Відповідно до інформації від 23.05.2019 року ТОВ «Єрмак Голд» ОСОБА_1 була звільнена з роботи 22.05.2019 року згідно наказу № 194-к від 22.05.2019 року (а.с. 58).

Згідно відповіді ТОВ «ЗГОДА» Васюк І.В. працювала з 02.09.2019 року по 16.09.2019 року. Була звільнена за власним бажанням на підставі наказу № 12 від 16.09.2019 року.

Відповідно до довідки Пенсійного фонду України від 04.02.2020 року про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами та про останнє місце роботи, про осіб-боржників, які отримують пенсію, інформація відсутня (а.с. 65).

Заходами, вжитими державним виконавцем в рамках виконавчого провадження, встановлено відсутність нерухомого майна та транспортних засобів на ім`я боржника.

Згідно акту державного виконавця від 07.06.2019 року грошові кошти та майно, яке підлягає опису та арешту, для погашення боргу відсутнє, боржник не попереджений про можливе обмеження у праві виїзду за межі України, підпис боржника відсутній (а.с. 61).

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно п.5 ч.1 та ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року за №3857-ХІІ, громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд може встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду чи іншого органу (посадової особи).

Застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст.33 Конституції України та ст.313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

Крім того, частиною 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII визначено обов`язок виконавця щодо надсилання постанов про відкриття виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Разом з цим, будь-які докази, які підтверджують одержання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, обізнаність боржника про наявність зобов`язання зі сплати заборгованості та ухилення від його виконання відсутні.

За таких обставин, суд вважає, що подання про тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.441 ЦПК України, ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» №3857-XII від 21.01.1994 року, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали буде складено 05 березня 2020 року.

Суддя: Г.І.Смокіна