Справа № 710/1646/19
Провадження № 2-о/710/8/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2020 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Побережної Н.П.,

за участі секретаря судового засідання Харченко Л.М.,

заявника ОСОБА_1

заінтересованої особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до заінтересованих осіб Управління Державної Міграційної Служби в Черкаській області в особі територіального підрозділу Шполянський районний сектор управління Державної міграційної служби України у Черкаській області, ОСОБА_2 про встановлення юридичного факту постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України,

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

17.12.2019 року до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України ,в якій заявник просить встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 24 серпня 1991 ІНФОРМАЦІЯ_1 на території, яка стала територією України.

Аргументи учасників справи.

Свою заяву заявник мотивує тим, що він, ОСОБА_1 наразі є громадянином Російської Федерації. Втім заявник починаючи із вересня 2012 року постійно проживає в Україні і має, окрім власного бажання набути громадянство України, законні підстави для його набуття за територіальним походженням. Бабою заявника по материнській лінії є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте у заявника відсутня можливість надати документи, що підтверджують факт постійного проживання баби до 24 ІНФОРМАЦІЯ_2 1991 ІНФОРМАЦІЯ_1 на території, яка стала територією України, оскільки не збереглися записи складені до 1993 року про реєстрацію місця проживання громадян Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області, де постійно проживала ОСОБА_3 із кінця 1984 року до цього часу в тому числі в період із четвертого кварталу 1984 до 1991 року. Від встановлення вказаного факту залежить право заявника на отримання громадянства України за територіальним походженням, тому заявник вимушений звернутися до суду із заявою про встановлення юридичного факту.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 28.12.2019 року було відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами окремого провадження.

В судове засідання заявник з`явився, та підтримав повністю свої заявлені вимоги.

Представник заінтересованої особи Управління Державної Міграційної Служби в Черкаській області в особі територіального підрозділу Шполянський районний сектор управління Державної міграційної служби України у Черкаській області - в судове засідання не з`явився, про дату час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

Заінтересована особа ОСОБА_2 до суду, з`явилася просила задовольнити заяву.

Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, встановив наступне.

За даними паспорту 51№6486940, виданого 31.01.2018 ОСОБА_1 є громадянином Росії. (а.с. 6-8).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 14.08.2001, виданого відділом ЗАГС Адміністрації Ленінського району, міста Магнітогорська Челябінської області, ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_1 , про що в Книзі реєстрації народжень 14.08.2001, зроблений відповідний актовий запис №759. Батьками записані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.11-12).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 16.05. 1974, виданого Зареченською селищною радою Білоярського району Свердловської області, ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася ОСОБА_6 , про що в Книзі реєстрації актів про народження зроблений запис №103. Батьками записані ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . (а.с.13-14).

Згідно виписки із рішення мирового судді судового відділку №6 Орджонікідзевського району, м. Магнітогорська, Челябінської області, шлюб зареєстрований 14.11.1997 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у відділі ЗАГС адміністрації Орджонікідзевського району, м. Магнітогорська, Челябінської області, актовий запис №700, розірвати. (а.с.15).

За даними свідоцтва про укладення шлюбу серія НОМЕР_3 від 16.07.1983, виданого Ланнівською сільською радою Карлівського районного бюро ЗАГС Полтавської області, 16.07.1983 року укладено шлюб між ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 16.07.1983 року було зроблено запис № 25. (а.с.16).

За змістом довідки про реєстрацію місця проживання особи №02-27/114 від 17.01.2018 року, виданого виконавчим комітетом Ланнівської сільської ради, Карлівського району, Полтавської області, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: село Куми, Карлівський район, Полтавської області з 10.02.1976 року по 4 квартал ІНФОРМАЦІЯ_6 . (а.с.17).

Відповідно до довідки № 4187 від 11.12.2019 року, виданого виконавчим комітетом Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Шполянського району, Черкаської області, за житловим будинком по АДРЕСА_1 , який числиться за ОСОБА_9 до списку членів сім`ї власника житлового будинку станом на 1985 рік були зареєстровані: ОСОБА_10 , 1984 року народження, (дочка), ОСОБА_11 , 1971 року народження (син), ОСОБА_6 , 1974 року народження (дочка), ОСОБА_8 1952 року народження (дружина). Дані про вибуття вказаних членів сім`ї власника житлового будинку станом на 1991 рік відсутні. (а.с.19).

Згідно запису №3 в трудовій книжці, дата заповнення 19.VII.1968 року ОСОБА_12 з 22.03.1988 року по 11.10.1988 року працювала продавцем магазину №0906 «Посудний кіоск» Лебединського н/х кооперативу. Згідно запису №5 в даній трудовій книжці ОСОБА_2 зарахована на посаду санітарки до Лебединського будинку інтернату. Згідно запису №7 цієї ж трудової книжки Звільнена з посади санітарки за власним бажанням (а.с.20-22).

Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно ч.1.ст.316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Вимогами ст. 1 Закону України «Про громадянство України», громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України;

4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

Згідно п.2 ч.1 ст. 6 Закону України «Про громадянство України» громадянство України набувається за територіальним походженням.

Нормами ч.1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» визначено, що особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Згідно п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду №5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Відповідно до п.29 Положення про Комісію при Президентові України з питань громадянства затверджено Указом Президента України від 27.03.2001 № 215(в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 за №588/2006) для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, дід чи баба якої постійно проживали до 24.08.1991 на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також: а) документ, що підтверджує факт постійного проживання діда чи баби заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які постійно проживали на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

За змістом п. 44 Положення про Комісію при Президентові України з питань громадянства затверджено Указом Президента України від 27.03.2001 № 215(в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 № 588/2006) у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до ІНФОРМАЦІЯ_7 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Отже судове рішення може бути документом, що слугуватиме встановленню належності до громадянства України.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України. Такий висновок міститься у рішення Верховного Суду справа № 363/214/17-ц від 22.08.2018.

Встановлення юридичного факту має для заявника юридичне значення, адже від цього залежить набуття громадянства України та можливість отримання паспорта.

Судам слід чітко додержуватися вимог зазначених нормативних актів, що регулюють питання громадянства стосовно позасудового порядку вирішення набуття чи прийняття до громадянства України, а також у разі, коли встановлення юридичного факту не тягне для заявника правових наслідків, судам слід закривати провадження у таких справах. Такий висновок міститься у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

Наявні в справі документи підтверджують той факт, що станом на 24.08.1991, дата з якою законодавець пов`язує набуття громадянства України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживала на території України. Це випливає із доказів наявних в матеріалах справи довідки про реєстрацію місця проживання особи, довідки виконавчого комітету Шполянської місьокї ради ОТГ, трудової книжки. (а.с.17, 19, 20-22).

Заявник є внуком ОСОБА_2 , що підтверджується наявними у справі свідоцтвами про народження. (а.с.11, 13, 16).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів заявника, оцінивши докази, надані заявником, суд доходить висновку, що встановлені у справі обставини підтверджують позицію заявника, покладену в основу заявленої вимоги, а відтак, заявлена вимога підлягає до задоволенню.

Згідно ч.7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі, ст. ст.1, 3, 6, 8 ЗУ «Про громадянство України», керуючись ст.ст.81, 89, 258-259, 263, 294, 315, 316, 319, 354, 355, п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживала до ІНФОРМАЦІЯ_7 на території, яка стала територією України.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) , шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення в повному обсязі складене 06.03.2020.

Суддя Н.П. Побережна