Справа № 712/5983/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2020 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Токової С.Є.

при секретарі Могила І.С.

за участю представника скаржника Шульги П.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 , зацікавлені особи: Придніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Обухівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), стягувач: ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо розрахунку заборгованості по аліментах,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця щодо визначення розміру заборгованості по аліментах. В обґрунтування скарги вказував, що на виконанні в Обухівському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться виконавчий лист № 712/7031/15-ц від 26.11.2015 Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання повнолітньої дочки, яка продовжує навчання. На даний час, відповідно до постанови заступника начальника Обухівського ДВС Прізова В.І. від 29.05.2018 року аліменти стягуються із його заробітної плати за місцем роботи ТОВ «Торгруп». За час перебування виконавчого листа на виконанні у Придніпровському ВДВС у м. Черкаси державним виконавцем цього відділу було визначено розмір заборгованості по аліментах, з яким він не погоджується виходячи з того, що обрахування заборгованості здійснювалось виходячи із середньої заробітної плати по регіону, в той час як він був офіційно працевлаштований.

В подальшому скаржник вимоги скарги уточнив та просив суд, крім визначення розміру заборгованості по сплаті аліментів, зобов`язати Обухівський міськрайонний відділ ДВС закінчити виконавче провадження № 52424003 по виконанню виконавчого листа № 712/7031/15-ц від 26.11.2015 року Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у зв`язку з повним фактичним виконанням. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 вересня 2020 року скаргу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду на 09 жовтня 2020 року.

Ухвалою від 05 листопада 2020 року до участі в розгляді справи залучено в якості зацікавленої особи Обухівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Державний виконавець Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси в судове засідання скерував до суду заперечення на скаргу, в яких зазначив, що у Придніпровському відділі ДВС м. Черкаси перебувало виконавче провадження № 5242403 з примусового виконання виконавчого листа № 712/7031/15-ц виданого Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 21.03.2018 року матеріали вищевказаного виконавчого провадження були передані до Обухівського міськрайонного відділу ДВС за м місцем роботи боржника- ТОВ «Торгруп», що знаходиться в м. Обухів Київської області. У зв`язку з тим, що боржником не було надано квитанції про сплату аліментів розрахунок заборгованості здійснювався виходячи із статистичних даних середньомісячної заробітної плати по місту Черкаси. На даний час здійснити перерахунок не має можливості, оскільки матеріали виконавчого провадження відсутні. Просив у задоволенні скарги відмовити.

В судовому засіданні представник скаржника уточнену скаргу підтримав та просив її задоволити.

Державний виконавець Обухівського міськрайонного відділу ДВС в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Державний виконавець Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) просив суд розглядати справу у його відсутність з урахуванням поданих заперечень.

Зацікавлена особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Частиною першою статті 71 Закону України « Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.

Європейський суд з прав людини зауважує, що національні суди мають вибирати способи такого тлумачення , які зазвичай можуть включати акти законодавства , відповідну практику , наукові дослідження, тощо ( VOLOVIK v UKRAINE, № 15123/03 ЄСПЛ ,06 грудня 2007 року).

Згідно частини другої статті 27 Конвенції Організації Об`єднаних націй про права дитини від 20 листопада 1989 року батько(-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Відповідно до статті 195 Сімейного Кодексу України, заборгованість за аліментами, присудженими в частці від заробітку( доходу ) визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Як вбачається із розрахунку заборгованості по аліментах, проведеного державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області у державного виконавця були відсутні відомості щодо фактичного заробітку або доходу боржника з травня 2016 року по лютий 2018 року у зв`язку з чим заборгованість за даний період склала 39809,09 грн.

В той же час, із наданих суду доказів, а саме індивідуальних відомостей про застраховану особи форми ОК-7 видану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області боржник ОСОБА_1 був працевлаштований з 24.06.2015 року по листопад 2015 року у Черкаському районі електромереж, в грудні 2015 року та січні 2016 року відомості про роботу відсутні, у лютому та березні 2016 року був працевлаштований на ПП « Ньютонтранс», у квітні 2016 року - на ТОВ « Черкаський проект», тобто за вказані періоди роботи розмір заборгованості по сплаті аліментів має визначатися в розмірі ј частини усіх видів заробітку та в загальній сумі складає 5844 грн. 94 коп. .

Починаючи з травня 2016 року і до жовтня 2016 року боржник не працював, а тому за цей період йому нараховуватися аліменти виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідного регіону і яка в цей період складала 4551 грн. ( ј від якої складає 1137 грн. 75 коп. ) , що в загальній сумі становить 1137,75 х 6 = 6826 грн. 50 коп.) .

З листопада 2016 року по лютий 2017 року ОСОБА_1 працював у ТОВ « Торгруп» , розмір аліментів, які він мав сплачувати необхідно визначати виходячи з ј частини його заробітку ( 1709 грн +871,10 грн. + 3592,45 грн. +1787,42 грн.), з березня 2017 року по червень 2017 року боржник не працював, розмір аліментів необхідно рахувати із середньомісячної заробітної плати по регіону ( ј від 5813 грн.+6415 грн.+6415 грн.=6786 грн.) ; із серпня 2017 року по лютий 2018 року - працевлаштований на ТОВ « Торгруп» і розмір аліментів необхідно визначати виходячи із його заробітної плати ј частина від ( 3624,34 грн. +3410грн. +3614,19грн+ 3415,00 грн+3628,44грн. +4158,63грн. + 3925 грн) .

Таким чином, загальний розмір заборгованості по сплаті аліментів за період з 24.06.2015 року по 01.03.2018 року складе 25818 грн. 05 коп, в той час як згідно з розрахунку державного виконавця заборгованість за вказаний період склала 39809,09 грн.

Що стосується вимоги заявника в частині зобов`язання державного виконавця закрити виконавче провадження, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» від 26.12.2003 року № 14у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

При цьому суд не має права зобов`язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом про виконавче провадження можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Також суд не вбачає підстав для визнання неправомірними дій (бездіяльності) державного виконавця, яка на думку скаржника виявилася у нез`ясуванні останнім місця його роботи оскільки відповідно до ст. 187 СК України один із батьків може подати заяву за місцем роботи, місцем виплати пенсії, стипендії про відрахування аліментів на дитину з його заробітної плати, пенсії, стипендії у розмірі та на строк, які визначені у цій заяві. Така заява може бути ним відкликана. На підставі заяви одного з батьків аліменти відраховуються не пізніше триденного строку від дня, встановленого для виплати заробітної плати, пенсії, стипендії.

Тобто у разі зміни місця роботи та переїзду в іншу місцевість ОСОБА_1 , як платник аліментів, мав можливість звернутися із заявою як до роботодавця для відрахування аліментів із його заробітної плати, а в подальшому надати відомості щодо вказаних відрахувань державному виконавцю так і самостійно повідомити виконавця про своє працевлаштування, що останнім не було зроблено, а за відсутністю відомостей про місце роботи державним виконавцем і був проведений розрахунок заборгованості виходячи із розміру середньомісячної заробітної плати у регіоні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 447, 451 - 453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити частково.

Визначити розмір заборгованості по сплаті аліментів, які стягуються з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання повнолітньої дочки ОСОБА_3 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно з 24.06.2015 року і до закінчення навчання, але не більше як до 23 років станом на 01 березня 2018 року в розмірі 25818,95 грн.

У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду складено 28 грудня 2020 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ: