Справа №639/2945/18
Провадження №2/639/53/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2020 року Жовтневий районний суд м. Харкова

в складі: головуючого - судді Баркової Н.В.,

за участю секретарів - Пивоварової Т.В., Кузнецової А.О., Волкової С.І.,

представників позивача - Зубрич Д.О., Корж А.С., Іванової Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся представник ПАТ «Харківміськгаз», яким в подальшому змінена назва на АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 125 382,07 грн. та стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 1 880,73 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» (ПАТ «Харківміськгаз») здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824. Відповідач ОСОБА_1 користується домоволодінням за адресою: АДРЕСА_1 . Дане помешкання за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами. 31.01.2018 року представниками позивача була проведена перевірка за адресою відповідача, за результатами якої виявлені порушення Кодексу, а саме: виявлено несанкціонований газопровід прихованого типу, про що відповідно до п. 1 глави 5 розділ ХІ Кодексу було складено відповідний Акт про порушення №ЄС3101/18 від 31.01.2018 року. На підставі виявленого порушення підприємством було складено розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, згідно якого за період з 31.01.2016 року по 30.01.2018 року така вартість складає 125 382,07 грн. У зв`язку з тим, що відповідачем в добровільному порядку не сплачена вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 01.08.2018 року прийнято позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Призначено судове засідання.

Від представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, посилаючись на те, що відповідач не погоджується з розрахунком позивача, оскільки розрахунок здійснено на двох осіб, однак ОСОБА_3 з березня 2010 року проживає в іншому місці, а сам відповідач також за адресою: АДРЕСА_1 не проживав з 19.10.2015 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим, представником позивача 28.02. 2019 року подано письмові заперечення проти відзиву, в яких позивач свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Під час судового розгляду, у судовому засіданні судом задоволено клопотання позивача та замінено назву позивача - ПАТ «Харківміськгаз» на АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз».

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити, посилаючись на викладені в позові обставини.

Відповідач ОСОБА_1 проти задоволення позову заперечував в частині суми стягнення, подав заяву про її зменшення, однак визнав в судовому засіданні факт, що його помешкання обладнано газовими приладами і факт порушення, зафіксований в акті. Також відповідач визнав, що він не повідомляв позивача про залишення домоволодіння ним, або іншою зареєстрованою особою.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що ПАТ «Харківміськгаз» (нова назва АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», відповідно до даних державного реєстру), здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1379/27824.

Між сторонами укладений договір на розподіл природного газу, затверджений Постановою НКРЕ КП №2498 від 30.09.2015 р., відповідно до умов якого Типовий договір на розподіл природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем). Цей Договір є договором приєднання, що укладається на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

ОСОБА_1 користується домоволодінням за адресою: АДРЕСА_1 і зареєстрований за вказаною адресою, що підтверджено відповідною довідкою (а.с.70).

За вказаною адресою також зареєстровано місце проживання ОСОБА_3 , що визнано відповідачем та підтверджено наданою ним довідкою комітету жителів приватного сектору Новобаварського району м.Харкова (а.с.47). Разом з тим, інформація, яка міститься в довідках, медичних довідках та актах про фактичне непроживання ОСОБА_3 за вказаною адресою та непроживання відповідача ОСОБА_1 у даному домоволодінні у певний період не спростовує визнаний відповідачем факт того, що він не повідомляв підприємство позивача про залишення домоволодіння (а.с.47- 55).

Дане помешкання за адресою: АДРЕСА_1 обладнано газовими приладами, у зв`язку з чим відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на споживача ОСОБА_1

31.01.2018 року представниками ПАТ «Харківміськгаз» проведена перевірка за вказаною адресою і за результатами перевірки виявлені порушення Кодексу, а саме: виявлено несанкціонований газопровід прихованого типу, про що відповідно до п. 1 глави 5 розділ ХІ Кодексу було складено відповідний Акт про порушення №ЄС3101/18 від 31.01.2018 року. Акт підписано споживачем ОСОБА_1 , який будь-яких зауважень не мав (а.с.7)

16.02.2018 року постійно діючою комісією ПАТ «Харківміськгаз» було прийнято рішення за результатами розгляду акту про порушення і вирішено на підставі виявленого порушення підприємством ПАТ «Харківміськгаз» складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка складає 125 382,07 грн. за період з 31.01.2016 р. по 30.01.2018 р. з урахуванням опалювальної площі 82,7 кв.м , кількості осіб 2, газового обладнання АГВ, ПГ-4, ПЛГ (а.с. 5-9).

Зазначений розрахунок відповідачем не спростовано та контррозрахунок не надано.

Виходячи з вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права чи інтересу.

Згідно зі ст. 12 ЦПК України та відповідно до ч.ч. 1, 5 та 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасникам справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу.

Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 82 ЦПК України передбачені підстави звільнення від доказування, зокрема, в ч.1 зазначеної статті визначено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 року № 2494), несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Главою 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність або недостатність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про комерційний облік природного газу»;

5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) перевитрата добової норми та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Пункт 5 глави 7 розділу VІ Кодексу, передбачає, що припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

При цьому пункт 10 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем закріплює положення про те, що у разі звільнення займаного об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) споживач зобов`язаний повідомити про це Оператора ГРМ не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) та остаточно розрахуватись з ним за договором розподілу природного газу до вказаного споживачем дня звільнення об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом) включно.

Оператор ГРМ зобов`язаний припинити розподіл (газопостачання) природного газу споживачу із заявленого ним дня звільнення об`єкта або приміщення (остаточного припинення користування природним газом).

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем Оператора ГРМ про звільнення об`єкта або приміщення (остаточне припинення користування природним газом) споживач зобов`язаний здійснювати оплату послуг за договором розподілу природного газу, як випливає з умов договору.

Договір розподілу природного газу з новим споживачем укладається після припинення договору розподілу природного газу із споживачем, який звільняє об`єкт або приміщення.

Згідно з частиною першою статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За змістом ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

В судовому засіданні відповідачем ОСОБА_1 визнано, що він є споживачем послуг, які надаються підприємством позивача за адресою АДРЕСА_1 , саме на нього відкрито особовий рахунок за даною адресою. Отже ОСОБА_1 та ПАТ «Харківміськгаз» знаходяться у договірних відносинах на підставі публічного договору приєднання. Про звільнення займаного об`єкту або приміщення ним або іншою особою, яка зареєстрована в будинку з його дозволу, споживач Оператора ГРМ не повідомляв.Відповідач ОСОБА_1 не оскаржував акт про порушення №ЕС3101118 від 31.01.2018 року, підтвердивши, що дійсно ним допущено таке порушення, не спростував результати розрахунків, зроблених на підставі даного акту.

Відповідно до ст.ст.525, 526, 530 п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Зобов`язання мають виконуватися належним чином і в термін, передбачений договором, одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається.

Відповідачем не сплачена сума необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`явлена до сплати споживачу в сумі 125382, 07 грн. і підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача у зв`язку з допущенним порушенням, отже позов підлягає задоволенню у повному обсязі, враховуючи, що законом та договором не передбачена можливість та підстави для зменшення вказаної суми.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити суду, та відмінності, які існують в державах учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. (Проніна проти України, №63566/00, пр.23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006р.).

На підставі вимог ст. 141 ЦПК України у зв`язку з задоволенням позову у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 880,73 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 1, 4, 5, 11, 12, 13, 76-82, 89, 133, 141, 262-265 ЦПК України, ст. ст. 22, 525-527, 625, 626 ЦК України, Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 125 382 (сто двадцять п`ять тисяч триста вісімдесят дві) гривні 07 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» судовий збір у розмірі 1 880 (одна тисяча вісімсот вісімдесят) гривень 73 копійки.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через Жовтневий районний суд м. Харкова до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», , п/р НОМЕР_2 а АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, м. Київ, місцезнаходження: 61004, м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серії НОМЕР_3 виданий Жовтневим РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 29.05.2002 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Повне рішення складено 21.02.2020 року.

Суддя Н.В. Баркова