Справа № 466/2309/20 Головуючий у 1 інстанції: Єзерський Р.Б.
Провадження № 22-ц/811/2070/20 Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ в складі:

головуючої: Крайник Н. П.

суддів: Шеремети Н. О., Мельничук О.Я.

при секретарі: Фейір К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 12 червня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності в частині накладення дисциплінарного стягнення, -

в с т а н о в и в:

27 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської, в якому просив визнати незаконним та скасувати наказ Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 06 березня 2020 року № 70-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності (оголошення догани) директора СЗШ № 62» у формі оголошення догани директору Середньої загальноосвітньої школи № 62 м. Львова ОСОБА_1 , та стягнути з відповідача на його користь витрати на професійну правничу допомогу у сумі 20 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що з 02 вересня 1986 року працює директором Середньої загальноосвітньої школи № 62 м. Львова. 06 березня 2020 року начальник Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Довганик З М. вручила йому Наказ від 06 березня 2020 року № 70-к про притягнення його до дисциплінарної відповідальності (оголошення догани).

Згідно п. 1 Наказу від 06 березня 2020 року № 70-к його ( ОСОБА_1 ) притягнуто до дисциплінарної відповідальності (оголошено догану) за неналежне виконання посадових обов`язків, що проявилось у порушенні п.п. 5.4, 5.45, 5.52, 5.54, 7.4, 7.6 посадової інструкції, ст. 26 Закону України «Про освіту», п. 2.12 наказу управління освіти ДГП ЛМР від 21.10.2019 № 455р., п. 7 доручення управління освіти ДГП ЛМР від 06.02.2020 № 2601-3324 та п. 1.3 доручення управління освіти ДГП ЛМР від 27.02.2020 № 4-2601-2640.

Підставою для винесення Наказу № 70-к від 06.03.2020 року зазначено результати перевірки начальником управління освіти виконання 05 березня 2020 року п. 1.3 доручення від 27.02.2020 № 4-2601-2640 щодо попередження поширення грипу та гострих респіраторних вірусних інфекцій, якими було встановлено відсутність мила, туалетного паперу та паперових рушників, тощо у приміщеннях СЗШ №62. Зазначені дії (бездіяльність) директора (позивача), на думку, начальника Управління є порушенням ст. 26 Закону України «Про освіту», п. 2.12 наказу управління освіти ДГП ЛМР від 21.10.2019 року № 455р. «Про невідкладні заходи запобігання захворювання на грип та ГРВІ у закладах освіти м. Львова в епідсезон 2019-2020 років» та п. 7 доручення від 06.02.2020 № 4-2601-3324, п. 1.3 доручення від 27.02.2020 № 4-2601-2640, що не відповідає дійсним обставинам. При проведенні перевірки туалетних кімнат СЗШ № 62 керівником відповідача не було залучено до такої директора школи, інших службових та посадових осіб СЗШ № 62, не було складено будь-якого акту чи протоколу, який би підтверджував те, що в туалетних приміщеннях відсутні засоби гігієни, ким і в котрій годині таке порушення було виявлено. Також керівником відповідача не встановлено відповідальних осіб, на яких покладено обов`язки забезпечення належного санітарно-гігієнічного стану школи, не опитано та не залучено зазначених осіб до проведення перевірки туалетних приміщень. Крім того, відповідачем не оглянуто розпорядчі акти, які він ( ОСОБА_1 ) видав на виконання зазначених розпоряджень відповідача, спрямованих на попередження поширення грипу та гострих респіраторних вірусних інфекцій, та не надано їм належної оцінки. Таким чином, факт відсутності в туалетних приміщеннях туалетного паперу, мила та паперових рушників не встановлено та не зафіксовано у належний спосіб.

Вважає, що згідно посадової інструкції директора школи загальноосвітньої школи № 62 та Статуту середньої загальноосвітньої школи № 62, він ( ОСОБА_1 ) зобов`язаний забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних та протипожежних норм, вимог техніки безпеки шляхом управління та контролю, а не безпосереднім розміщенням туалетного паперу, мила, паперових рушників та «тощо» в туалетних кімнатах школи. Для належного виконання покладених на нього обов`язків по забезпеченню дотримання санітарно-гігієнічних вимог ним розроблено та затверджено Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників СЗШ № 62 м. Львова від 30.08.2019 року, згідно яких адміністрація школи зобов`язана забезпечувати умови техніки безпеки, виробничої санітарії, належне технічне обладнання всіх робочих місць, створювати здорові та безпечні умови праці.

Згідно п. 3 Наказу по Середній загальноосвітній школі № 62 від 02.09.2019 року № 01-19/120 «Про розподіл функціональних обов`язків між дирекцією школи на 2019/2020р.» заступник директора з господарської роботи здійснює поточний контроль за господарським обслуговуванням і належним технічним та санітарно-гігієнічним станом споруд, класів, навчальних кабінетів, майстерень, спортзалу, житлових та інших приміщень, іншого майна школи, а також їдальні у відповідності з вимогами правил безпеки життєдіяльності. Заступник директора по господарській роботі школи здійснює обов`язки по здійсненні поточного контролю за технічним та санітарним станом приміщень та інших споруд, а також території відповідно до вимог норм і правил безпеки життєдіяльності, що передбачено п. 3.4 Посадової інструкції заступника директора по господарській роботі, затвердженої директором школи № 62 м. Львова М.І. Марциняком. Також для безпосереднього контролю санітарно-гігієнічного стану у СЗШ № 63 введено штатну посаду медичної сестри, яка у відповідності до п. 2.3, п. 2.4 Посадової інструкції медичної сестри, затвердженої директором школи № 62 м. Львова М.І. Марциняком, здійснює медичний контроль за організацією харчування, санітарно-гігієнічними умовами навчання і виховання дітей, трудового і фізичного виховання учнів, здійснює контроль за дотриманням санітарно-гігієнічного та протиепідемічного режиму. Таким чином, на виконання своїх посадових обов`язків в частині, яка стосується забезпечення належного санітарно - гігієнічного стану у школі, ним було вчинено усі необхідні дії, зокрема визначено обов`язки конкретних працівників та введено їх у штат, видано відповідні накази, затверджені посадові інструкції.

Крім того, 25 жовтня 2019 року на виконання Наказу управління освіти ДГП ЛМР від 21.10.2019 року № 455р. ним було видано Наказ по Середній загальноосвітній школі № 62 від 25.10.2019 року № 01-19/171 «Про невідкладні заходи щодо запобігання захворювань на грип та ГРВі в школі в епідсезон 2019-2020 рр.», в якому він розподілив обов`язки між адміністрацією школи, медичним персоналом та педагогічними працівниками.

28 лютого 2020 року на виконання Доручення управління освіти ДГП ЛМР від 06.02.2020 року № 2601-3324 та Доручення управління освіти ДГП ЛМР від 27.02.2020 року № 4-2601-2640 - видано Наказ по Середній загальноосвітній школі № 62 від 28.02.2020 року № 01-19/21 «Про невідкладні заходи щодо запобігання захворювань на грип та ГРВі та короновірус 2019-п CoV (Covid-19) в школі в епідсезон 2019-2020 рр.», яким проведено розподіл обов`язків між адміністрацією школи, медичним персоналом та педагогічними працівниками. 28 лютого 2020 року, у зв`язку з напруженою епідеміологічною ситуацією було прийнято Розпорядження по Середній загальноосвітній школі № 62 від 28.02.2020 року № 8, згідно п. 3 якого відповідального за видачу господарських товарів ОСОБА_3 зобов`язано видавати щодня мило (рідке, господарське), туалетний папір, паперові рушники з 08.30 год. по 08.45 год. техпрацівникам школи. О 08.45 год. всі туалетні кімнати у школі повинні бути укомплектовані милом (рідким, господарським), туалетним папером, паперовими рушниками.

Вважає, що у повній мірі виконав вимоги зазначених вище владно-розпорядчих актів відповідача з дотриманням вимог закону та покладених на нього посадових обов`язків, а тому оспорюваний Наказ від 06 березня 2020 року № 70-к є незаконним та підлягає скасуванню.

Оскаржуваним рішенням позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності в частині накладення дисциплінарного стягнення - задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано Наказ Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 06 березня 2020 року № 70-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності (оголошення догани) директора СЗШ № 62» в частині накладення на нього стягнення (притягнення до дисциплінарної відповідальності) у формі оголошення догани.

Стягнуто з Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати, а саме витрати на професійну правничу допомогу у сумі 3000 (три тисячі) гривень 00 копійок. Стягнуто з Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на користь держави 840 (вісімсот сорок) гривень, 80 копійок судового збору.

Рішення суду оскаржило Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

Вважає оскаржуване рішення суду необґрунтованим, таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права та з невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Зазначає, що, вирішуючи даний спір, суд першої інстанції не врахував, що позивач визнав факт допущення ним порушення щодо наявності миючих та антисептичних засобів у закладі освіти - СЗШ № 62. Вважає, що діти, які приходять у школу раніше 08 год. 30 хв. не мають можливості скористатись відповідними засобами (мило, туалетний папір, паперові рушники), що свідчить про неналежне виконанням директором школи п.1.3 доручення Управління освіти № 4-2601-2640 від 27.02.2020 року щодо попередження поширення грипу та гострих респіраторних вірусних інфекцій.

Відповідно до п. 5.4 посадової інструкції директор здійснює загальне управління діяльністю школи в усіх напрямках відповідно до Статуту школи і чинного законодавства. Пункт 5.52 цієї посадової інструкції передбачає, що директор школи забезпечує дотримання санітарно-гігієнічних та протипожежних норм, вимог техніки безпеки. Тому висновок суду про те, що позивач зазначені пункти посадової інструкції може виконувати шляхом управління та контролю, а не «безпосереднім розміщенням туалетного паперу, мила чи паперових рушників в туалетних кімнатах школи» вважає необрунтованим. Зазначає, що у випадку виконанням обов`язків директора підпорядкованими працівниками, директор повинен здійснювати контроль за виконанням посадових обов`язків, покладених на певного працівника, а в разі не виконання вживати відповідних заходів. Управління освіти як уповноважений орган з`ясовує виконання обов`язків директора закладу як підпорядкованого працівника, а не виконання посадових обов`язків іншими особами. Згідно п. 5.1 Статуту закладу освіти управління школою здійснюється його засновником і уповноваженим ним органом управління освітою. Так, управління освіти як уповноважений орган забезпечує фінансування закладу, оновлення матеріально-технічної бази, проведення відповідних ремонтних робіт, харчування та в межах повноважень соціальний захист учнів. Проте, безпосереднє управління закладом освіти здійснює директор (п. 5.2 статуту).

Вважає, що дії (бездіяльність) директора ОСОБА_1 є порушенням ст. 26 Закону України «Про освіту», п. 2.12 наказу управління освіти ДГП ЛМР від 21.10.2019 № 455р «Про невідкладні заходи щодо запобігання захворювань на грип та ГРВІ в закладах освіти м. Львова в епідсезон 2019-2020 років» та п.7 доручення від 06.02.2020 № 4-2601-3324, п. 1.3 доручення від 27.02.2020 № 4-2601-2640, посадової інструкції директора, а саме п.п. 5.4, 5.45, 5.52, 5.54, 7.4, 7.6, які зокрема зобов`язують керівника закладу освіти забезпечити дотримання санітарно-гігієнічних норм, охорони життя та здоров`я учнів, педагогічних та інших працівників закладу освіти, а тому Наказ Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 06 березня 2020 року № 70-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності (оголошення догани) директора СЗШ № 62» в частині накладення стягнення (притягнення до дисциплінарної відповідальності) у формі оголошення догани директору Середньої загальноосвітньої школи № 62 м. Львова ОСОБА_1 є законним та не підлягає скасуванню.

Враховуючи, що спірний наказ був виданий відповідно до норм чинного за законодавства, а саме порядку накладення дисциплінарного стягнення, вважає, що стягнення з управління освіти ДГП ЛМР витрат на надання правової допомоги та судового збору є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Просить рішення суду скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Представник Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, подала до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з участю в іншому судовому засіданні. Однак, зважаючи на тривалість розгляду справи судом апеляційної інстанції, зокрема апеляційне провадження у справі відкрито 29 липня 2020 року, враховуючи вимоги закону про дотримання розумних строків розгляду справи апеляційним судом, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання представник Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської радиЛильо І.З. про відкладення розгляду справи не підлягає до задоволення, а тому справу слід розглядати у її відсутності за наявними матеріалами справи.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі та участі його представника, тому колегія суддів вважає, що розгляд справи відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України слід проводити без участі учасників справи та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про освіту» керівник закладу освіти здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти.

Повноваження (права і обов`язки) та відповідальність керівника закладу освіти визначаються законом та установчими документами закладу освіти.

Керівник закладу освіти в межах наданих йому повноважень, зокрема, організовує діяльність закладу освіти, вирішує питання фінансово-господарської діяльності закладу освіти, призначає на посаду та звільняє з посади працівників, визначає їх функціональні обов`язки; забезпечує організацію освітнього процесу та здійснення контролю за виконанням освітніх програм; забезпечує функціонування внутрішньої системи забезпечення якості освіти, здійснює інші повноваження, передбачені законом та установчими документами закладу освіти.

Згідно п. 5.27 Статуту середньої загальноосвітньої школи № 62, який затверджено наказом № 425 р від 25 жовтня 2016 року в.о. начальника Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, директор навчального закладу забезпечує дотримання вимог охорони дитинства, санітарно-гігієнічних та протипожежних норм, техніки безпеки.

Повноваження директора середньої загальноосвітньої школи № 62 визначені посадовою інструкцією, яка затверджена Начальником відділу освіти Галицького району управління ДГП ЛМР, Наказом відділу освіти № 32 від 07.02.2014 року.

Так, відповідно до п.5.4 директор здійснює загальне управління діяльністю школи в усіх напрямках відповідно до її Статуту й чинного законодавства.

Пунктом 5.52 Посадової інструкції передбачено, що директор школи забезпечує дотримання санітарно-гігієнічних та протипожежних норм, вимог техніки безпеки.

Згідно п.п. є п. 13 Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників СЗШ № 62 м. Львова, затверджених директором школи № 62 м. ОСОБА_1 від 30.08.2019 року адміністрація школи зобов`язана забезпечувати умови техніки безпеки, виробничої санітарії, належне технічне обладнання всіх робочих місць, створювати здорові та безпечні умови праці.

Відповідно до ст. 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана, звільнення.

Відповідно до ст. 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення.

За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.

При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Постановою Пленуму ВСУ від 06.12.1992 № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» визначено, що при розгляді справ про накладення дисциплінарних стягнень за порушення трудової дисципліни судам необхідно з`ясовувати, в чому конкретно проявилося порушення, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статтями 147-149 КЗпП України правила і порядок застосування дисциплінарного стягнення, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи враховані обставини, за яких вчинено проступок, тощо.

Судом встановлено, що з 02 вересня 1986 року ОСОБА_1 призначено на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи № 62 м. Львова.

Наказом №455р від 21.10.2019 року начальника Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Довганик З.М. проінформовано керівника навчального закладу директора СЗШ № 62 Марциняка М.І. «Про невідкладні заходи щодо запобігання захворювань на грип та ГРВІ в закладах освіти м. Львова в епідсезон 2019-2020 рр», зокрема щодо належного функціонування медичних кабінетів, ізоляторів, наявністю в них необхідного набору медикаментів, термометрів, шпателів, бактерицидних випромінювачів, антисептиків, засобів індивідуального захисту, миючих та дезінфікуючих засобів, дозволених до застосування МОЗу.

Дорученням №4-2601-3324 від 06.02.2020 року начальника Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Довганик З.М. проінформовано керівника навчального закладу директора СЗШ № 62 ОСОБА_1 зокрема щодо п.7 про забезпечення, функціонування медичних кабінетів, ізоляторів, наявність необхідного набору медикаментів, термометрів, бактерицидних випромінювачів, дезінфікуючих засобів, антисептиків, засобів індивідуального захисту.

25 жовтня 2019 року на виконання Наказу управління освіти ДГП ЛМР від 21.10.2019 року № 455р. позивачем видано Наказ по Середній загальноосвітній школі № 62 від 25.10.2019 року № 01-19/171 «Про невідкладні заходи щодо запобігання захворювань на грип та ГРВі в школі в епідсезон 2019-2020 рр.», в якому директор школи ОСОБА_1 розподілив обов`язки між адміністрацією школи, медичним персоналом та педагогічними працівниками.

Дорученням №4-2601-2640 від 27.02.2020 року начальника Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Довганик З.М. з метою попередження поширення грипу та гострих респіраторних вірусних інфекцій зобов`язано керівника навчального закладу директора СЗШ №62 ОСОБА_1 забезпечити наявність антисептиків, засобів індивідуального захисту, миючих та дезінфікуючих засобів, мила, туалетного паперу, паперових рушників та розміщення таких при вході у харчоблок та у санвузли закладу освіти.

28 лютого 2020 року на виконання Доручення управління освіти ДГП ЛМР від 06.02.2020 року № 2601-3324 та Доручення управління освіти ДГП ЛМР від 27.02.2020 року № 4-2601-2640 директором СЗШ № 62 видано Наказ по Середній загальноосвітній школі № 62 від 28.02.2020 року № 01-19/21 «Про невідкладні заходи щодо запобігання захворювань на грип та ГРВі та короновірус 2019-п CoV (Covid-19) в школі в епідсезон 2019-2020 рр.», в якому ОСОБА_1 розподілив обов`язки щодо попередження поширення грипу та гострих респіраторних вірусних інфекцій у закладі освіти між адміністрацією школи, медичним персоналом та педагогічними працівниками.

28 лютого 2020 року директором СЗШ № 62 ОСОБА_1 прийнято Розпорядження по Середній загальноосвітній школі № 62 № 8 від 28.02.2020 року, згідно п. 3 якого відповідальному за видачу господарських товарів ОСОБА_4 наказано видавати щодня мило (рідке, господарське), туалетний папір, паперові рушники з 08.30 год. по 08.45 год. техпрацівникам школи. О 08.45 год. всі туалетні кімнати у школі повинні бути укомплектовані милом (рідким, господарським), туалетним папером, паперовими рушниками. Контроль за виконанням даного розпорядження доручено в.о. заступника директора з господарської роботи ОСОБА_5 .

Дорученням начальника Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради №2601-вих-18293 від 05 березня 2020 року директора СЗШ №62 ОСОБА_1 зобов`язано надати пояснення щодо відсутності мила, туалетного паперу, паперових рушників, тощо у санвузлах закладу освіти.

05 березня 2020 року на виконання доручення Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради №18293 від 05.03.2020 року директор СЗШ №62 ОСОБА_1 повідомив, що мило, туалетний папір, паперові рушники техперсонал школи отримує щоденно у відповідального за зберігання та видачу господарських товарів ОСОБА_3 з 08:30 до 08:45 год., оскільки з 08:00 до 08:30 год. ОСОБА_6 супроводжує дітей на перетині перехресть вулиць підвищеної небезпеки (ініціатива «Жовтий добродій»). Зазначив, що о 08:45 год. зауваження начальника доручення Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської Довганик З. були повністю ліквідовані.

06 березня 2020 року начальник Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Довганик З.М. вручила ОСОБА_1 під розписку Наказ Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 06 березня 2020 року № 70-к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» (оголошення догани) директора СЗШ № 62 ОСОБА_1 » за неналежне виконання посадових обов`язків, що виявилось у порушенні п.п. 5.4, 5.45, 5.52, 5.54, 7.4, 7.6 посадової інструкції, ст. 26 Закону України «Про освіту», п. 2.12 наказу управління освіти ДГП ЛМР від 21.10.2019 року № 455р., п. 7 доручення управління освіти ДГП ЛМР від 06.02.2020 року № 2601-3324 та п. 1.3 доручення управління освіти ДГП ЛМР від 27.02.2020 року № 4-2601-2640, оскільки за результатами перевірки 05 березня 2020 року начальником управління, встановлено відсутність мила, туалетного паперу та паперових рушників, тощо у приміщеннях СЗШ №62.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до п. 3, 4 Наказу по Середній загальноосвітній школі № 62 від 02.09.2019 року № 01-19/120 «Про розподіл функціональних обов`язків між дирекцією школи на 2019/2020рр.» заступник директора з господарської роботи здійснює поточний контроль за господарським обслуговуванням і належним технічним та санітарно-гігієнічним станом споруд, класів, навчальних кабінетів, майстерень, спортзалу, житлових та інших приміщень, іншого майна школи, а також їдальні у відповідності з вимогами норм і правил безпеки життєдіяльності, забезпечує працівників школи предметами господарської діяльності.

Згідно п. 3.4 Посадової інструкції заступника директора по господарській роботі, затвердженої директором школи № 62 м. Львова ОСОБА_1 , заступник директора по господарській роботі школи виконує обов`язки по здійсненні поточного контролю за технічним та санітарним станом приміщень та інших споруд, території відповідно вимог норм і правил безпеки життєдіяльності,

Для безпосереднього контролю за санітарно-гігієнічним станом у СЗШ № 62 введено штатну посаду медичної сестри, яка у відповідності до п. 2.3 Посадової інструкції медичної сестри здійснює медичний контроль за організацією харчування, санітарно-гігієнічними умовами навчання і виховання дітей.

Згідно п.п. 2.4 Посадової інструкції медичної сестри медична сестра зобов`язана здійснювати контроль за дотриманням санітарно-гігієнічного та протиепідемічного режиму та виконання санітарних вимог по харчуванню.

Задовольняючи частково позовні вимоги позивача, районний суд виходив з того, що він вчиняв необхідні дії, спрямовані на виконання п. 2.12 наказу Управління освіти ДГП ЛМР від 21.10.2019 року №455р. Зокрема, ним видано наказ по СЗШ №62 від 25.10.2019 року № 01-19/171 «Про невідкладні заходи щодо запобігання захворювань на грип та ГРВі в школі в епідсезон 2019-2020 рр.», у якому було розподілено обов`язки між працівниками школи; Пункт 7 доручення від 06.02.2020 року №4-2601-3324 та п. 1.3 доручення від 27.02.2020 №4-2601-2640, зокрема - видано наказ по СЗШ №62 від 28.02.2020 року № 01-19/21 «Про невідкладні заходи щодо запобігання захворювань на грип, ГРВі та короновірус 2019-п CoV (Covid-19) в школі в епідсезон 2019-2020 рр.», у якому було розподілено обов`язки між працівниками школи. Також, у зв`язку із напруженою епідеміологічною ситуацією директором СЗШ № 62 ОСОБА_1 видано розпорядження по СЗШ №62 від 28.02.2020 року №8, яким визначено відповідального за видачу господарських товарів ОСОБА_3 та зобов`язано останнього видавати щодня мило (рідке і господарське), туалетний папір, паперові рушники з 08:30 год. по 08:45 год. техпрацівникам школи та відповідно до початку навчального процесу школи укомплектовувавти вищезазначеними засобами гігієни, контроль за виконанням даного розпорядження доручено в.о. заступнику директора з господарської роботи ОСОБА_5 .

Матеріалами справи встановлено, що при проведенні перевірки туалетних кімнат СЗШ № 62 начальником Управління освіти ДГП ЛМР Довганик З. не було залучено ні позивача, ні інших службових та посадових осіб СЗШ № 62, відповідальних за санітарний та епідеміологічний стан приміщень школи для спільного огляду зазначених приміщень, не було складено відповідного документа (акта, протоколу), який би підтверджував відсутність таких засобів гігієни, не встановлено ким і в котрій годині таке порушення було виявлене.

З таким висновком суду колегія судді погоджується повністю.

Колегія суддів вважає вірним висновок суду про те, що відповідачем не доведено наявності складу дисциплінарного проступку у діях або бездіяльності позивача, зокрема, причинно-наслідкового зв`язку між порушенням трудових обов`язків та наслідками, які спричинили або могло спричинити це порушення.

Крім того, зазначені в наказі про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності порушення, на думку колегії суддів, є неспівмірними із застосованими до нього заходами стягнення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.270 ЦПК України, суд, що ухвалив рішення, може за заявою учасників справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 133 ЦПК України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Частиною 2 ст. 137 ЦПК України передбачено, що за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Враховуючи, що позов ОСОБА_1 до Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради є підставним та підлягає задоволенню, районний суд вірно стягнув з відповідача на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу, понесені ним під час розгляду справи судом першої інстанції, в розмірі 3000 грн, визначеному судом відповідно до ч. 4 ст. 137 ЦПК України з урахуванням складності даної справи, предмета позову, виконаних адвокатом робіт, часу, затраченого адвокатом, та обсягу наданих ним послуг.

Доводи апеляційної скарги правильних висновків суду не спростовують, підстав для задоволення скарги і скасування рішення суду колегія суддів не вбачає.

Частиною 4 ст. 268 ЦПК України передбачено, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Отже, враховуючи наведені вище вимоги процесуального закону, датою ухвалення апеляційним судом судового рішення у даній справі, призначеній до розгляду на 03 листопада 2020 року, є дата складення повного тексту постанови - 17 листопада 2020 року.

Керуючись ч. 5 ст. 268, ст. 367, ст. 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради залишити без задоволення.

Рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 12 червня 2020 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 17 листопада 2020 року.

Головуючий: Крайник Н. П.

Судді: Шеремета Н. О.

Мельничук О. Я.