Справа № 233/1014/20
У Х В А Л А

Іменем України

26 лютого 2020 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Мартишева Т. О. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов*язання виплатити заборгованість по пенсії,

ВСТАНОВИВ:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з вказаним позовом звернулися ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в якому просили зобов*язати Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити заборгованість по пенсії, яку перерахувати на відповідний рахунок банку.

Свої вимоги обґрунтували тим, що згідно з п. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов*язкове державне страхування» ОСОБА_1 не отримала нараховану пенсію з вересня 2016 року по жовтень 2019 року у зв*язку із проведенням антитерористичної операції. Заборгованість згідно відомостей відповідача складає 240 757,34 грн.

ОСОБА_2 не отримав нараховану пенсію з серпня 2016 року по серпень 2019 року, заборгованість згідно відомостей відповідача складає 173 595,49 грн.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, приходжу до такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв*язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Суб`єкт владних повноважень - суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як вбачається з позовної заяви, позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 не погоджуються з діями відповідача тапросять зобов*язати Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити заборгованість по пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати, тобто, вказані позовні вимоги пов`язані з публічно-правовим спором, а саме зі спором фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його дій чи бездіяльності при здійсненні ним публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, а відтак, в даному випадку, відповідно до положень ст. 19 ЦПК України та ст. 19 КАС України, позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області підлягає розгляду адміністративним судом за правилами КАС України.

Отже, заявлений позивачами спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Аналогічний правовий висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року № 752/20801/17.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 5 ст.186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз*яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

За таких обставин, у відкритті провадження у справі слід відмовити, роз`яснивши позивачам, що вирішення даного спору належить до юрисдикції адміністративного суду та вони мають право звернутися з позовними вимогами до відповідача до Донецького окружного адміністративного суду (вул. Добровольського, 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов*язання виплатити заборгованість по пенсії відмовити.

Роз`яснити позивачам, що вирішення даного спору належить до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: