Провадження №2/592/338/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого: судді Бичкова І. Г. ,

за участю: секретаря судового засідання Олійник В.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання особи наймачем приміщення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом до виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання особи наймачем приміщення та зобов`язання вчинити дії, і в його обґрунтування вказали про те, що позивачі понад п`ять років зареєстровані у гуртожитку по АДРЕСА_1 . З моменту вселення та до теперішнього часу позивачі фактично проживають в кімнаті № 63.

19.08.2014 року рішенням ВК СМР № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

20.06.2018 року рішенням СМР № 3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади м. Суми гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1 .

05.10.2016 року СМР своїм рішенням №1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку.

В листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради з заявою щодо приватизації кімнати АДРЕСА_2 вище вказаного гуртожитку за нею, донькою та сином.

Листом від 04.11.2019 року Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради повідомила ОСОБА_1 про відмову у приватизації кімнати через відсутність ордеру на надання житлової площі у позивачів, відсутності реєстрації позивачів саме у кімнаті АДРЕСА_2 гуртожитку, наявності у ОСОБА_1 квартири. На думку позивачів відмова за пунктом 1 та 2 є необґрунтованою та незаконною, тому просять визнати їх наймачами вищевказаної кімнати гуртожитку та зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за позивачами кімнати АДРЕСА_3 .

Позивачі в судове засідання не з`явились, представник позивачів адвокат Кордюк В.П. надав суду заяву про розгляд справи без їх участі, просив позов задовольнити.

Представниця відповідача за довіреністю Чувакова О.О. у судове засідання не з`явилась. До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що керуючись п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396, громадянином до органу приватизації необхідно подати копію ордеру на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку. Відповідно до ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду орган місцевого самоврядування видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. При вселенні в житлове приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Просить відмовити в задоволенні позову.

Третя особа в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачі понад п`ять років зареєстровані у гуртожитку по АДРЕСА_1 . З моменту вселення та до теперішнього часу позивачі фактично проживають в кімнаті № 63 (а.с.10-11, 14-21).

19.08.2014 року рішенням ВК СМР № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області (а.с.22).

20.06.2018 року рішенням СМР № 3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади м. Суми гуртожиток за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 24).

05.10.2016 року СМР своїм рішенням №1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку (а.с. 23).

В листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради з заявою щодо приватизації кімнати АДРЕСА_2 вище вказаного гуртожитку за нею, донькою та сином.

Листом від 04.11.2019 року Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради повідомила ОСОБА_1 про відмову у приватизації кімнати через відсутність ордеру на надання житлової площі у позивачів, відсутності реєстрації позивачів саме у кімнаті АДРЕСА_2 гуртожитку, наявності у ОСОБА_1 квартири (а.с. 25)

Позивач ОСОБА_1 визнала той факт, що у неї дійсно на праві власності є інше житло, крім того третя особа хоч і прописана в кімнаті № 63, проте приймати участь в її приватизації не бажає.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», громадяни, які на законних підставах проживають у гуртожитках державної форми власності, гуртожитках, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), набувають право на приватизацію житлових приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади.

Однією з обставин, з якою, пов`язано право особи на захист відповідно до вищевказаного закону, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивачів не розповсюджується.

Тому, посилання відповідача на те, що позивачі не мають права на приватизацію згідно з положенням ст.58 Житлового Кодексу України, оскільки не надано копії ордеру є безпідставним.

Враховуючи те, що відповідно до ст. 59 ЖК України, ордер на квартиру в будинку недійсним в судовому порядку не визнавався, відповідач не спростував факту, що ордер дійсно видавався, тому відповідач не мав права відмовляти позивачам у приватизації займаного ними житла, саме з підстав відсутності ордеру.

Таким чином, дії відповідача порушують конституційне право позивачів на приватизацію житла.

Враховуючи, що позивачі вселені до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, крім того, відсутні перешкоди, передбачені Законом щодо приватизації, а відсутність копії ордеру позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири, тому суд приходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 13, 76-81, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради, третя особа: ОСОБА_3 про визнання особи наймачем приміщення та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 наймачем кімнати АДРЕСА_4 НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 членом сім`ї наймача кімнати АДРЕСА_3 .

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_2 кімнати АДРЕСА_2 у АДРЕСА_5 за АДРЕСА_1 , без надання ордеру про надання житла.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається Сумському апеляційному суду через Ковпаківський районний суд м. Суми, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий: І.Г. Бичков