Справа № 212/8672/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2020 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, в складі: головуючого Чайкіна І.Б., за участю секретаря судового засідання Бесараб О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) про встановлення факту народження дитини, -

встановив:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з вищевказаною заявою в якій просила встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Макіївка, Донецької області, Україна у матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , яка не перебуває в зареєстрованому шлюбі, батько дитини записано в свідоцтві про народження на підставі ч. 1 ст. 135 СК України. В обґрунтування заяви зазначила, що 24.02.2015 року між нею та ОСОБА_3 було укладено шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_1 , виданого Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції. Шлюб укладено в той час, коли державні органи влади України не здійснювали свої повноваження. Відтак це свідоцтво про шлюб на території підконтрольній державі владі України є недійсним і не створює правових наслідків, що підтверджується відмовою ПОКРОВСЬКОГО РАЙОННОГО У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО), в якій зазначено, що відомості про актовий запис про шлюб № 8 від 24.02.2015 року відсутні. Вона є матір`ю дівчинки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка народилася в місті Макіївка, Донецької області, населений пункт розташований на території непідконтрольній державній владі України, що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_2 . Оскільки в зареєстрованому шлюбі вона не перебуває, то прізвище її доньки ОСОБА_4 вказано « ОСОБА_5 » та державна реєстрація проведена згідно ч. 1 ст. 135 СК України відомості про батька вказано зі слів матері. Факт народження громадянина України підлягає державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану України. У зв`язку з чим вимушена звернутися до суду з вищевказаною заявою.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30 листопада 2020 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі.

Заявниця в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, через канцелярію суду надала заяву в якій просила розглянути справу за її відсутності, заявлені вимоги просила задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Покровський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у їх відсутність, проти задоволення вимог не заперечує.

Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов наступного висновку.

За правилами статті 293 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

ОСОБА_1 , надала свідоцтво про шлюб з ОСОБА_3 , 23 березня 1982 року від 24 лютого 2015 року, актовий запис № 8 (а.с.5).

ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася ОСОБА_6 , батьком якої зазначено: ОСОБА_3 , матір`ю зазначено ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження актовий запис 221 (а.с.4).

Наведені свідоцтва відповідно до інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо окремих питань застосування ЗУ від 04.02.2016 року «Про внесення змін до ЦПК України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території», беруться до уваги під час розгляду даної справи, проте відповідно до ч. ч. 2, 3 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_3 , виданого Совєтським РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області (а.с.3).

Відповідно до довідки № 1210- від 03.11.2020 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання /перебування за адресою: АДРЕСА_2 ( а.с.6).

Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено: суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Звертаючись з даною заявою до суду, заявниця посилається на те, що вона, як мати дитини позбавлена можливості отримати свідоцтво про народження дитини встановленого українським законодавством зразка, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати документ, що може бути прийнятий відповідним відділом державної реєстрації актів цивільного стану.

Так, згідно змісту відмови ПІВДЕННО-СХІДНИМ МІЖРЕГІОНАЛЬНИМ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) ПОКРОВСЬКИМ РАЙОННИМ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛОМ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ за № 79/20.27-149 від 30.10.2020 року на заяву ОСОБА_1 про проведення державної реєстрації народження дитини, заявницею на підтвердження факту народження дитини жіночої статі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не було пред`явлено медичний документ (медичне свідоцтво) , форма якого не відповідає формі, визначеній наказом МОЗ України від 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я не залежно від підпорядкування та форми власності, що і стало підставою для відмови в реєстрації народження дитини. Крім того, звернули увагу, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутні відомості щодо актового запису про шлюб № 8 від 24.02.2015 року, складений Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції, а надане заявницею свідоцтво про шлюб Серії НОМЕР_1 від 24.02.2015 року на території України є недійсним і не створює ніяких правових наслідків ( а.с.7).

Відповідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи.

Пунктом 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 р. № 3307/5) встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма N ЮЗ /о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о, форма якої затверджена наказом Міністерства здоров`я України від 08 серпня 2006 року N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за ТМ 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебуванні дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я (9-2013-п), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 р. № 9.

Для проведення державної реєстрації народження дитини заявницею було надане свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане 24.02.2015 року видане органами, які знаходиться на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції України та законів України.

В свою чергу ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Частинами 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Приписами частини 1 ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в`їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї.

Згідно до ч.1 ст. 17 вищенаведеного Закону, у разі порушення його положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» закріплено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявниця та її дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку його встановлення, що надасть можливість отримати громадянину України свідоцтва про народження дитини, виданого державним органом України.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 223,259, 263-265, 268, 273, 293, 315, 317 ЦПК України; ст. 144 СК України, ст. ст. 1-5, 9, 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Макіївка, Донецької області, Україна у матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянки України, місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , України, яка не перебуває у зареєстрованому шлюбі, батько дитини згідно ч. 1 ст. 135 Сімейного Кодексу України.

На підставі ч. 4 ст. 317 ЦПК України рішення суду у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною радою України, підлягає негайному виконанню після його ухвалення.

Копію рішення суду невідкладно направити до ПОКРОВСЬКОГО РАЙОННОГО У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) (місцезнаходження: 50029, місто Кривий Ріг, вул. Ватутіна буд. 35) для виконання.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Рішення складено та підписано без його проголошення 01 грудня 2020 року.

Суддя: І. Б. Чайкін