печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6897/20-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2020 р. суддя Печерського районного суду м. Києва Бусик О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про вчинення корупційного правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

13.02.2020 р. в провадження судді Бусик О.Л. надійшла вказана позовна заява.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Однією із закріплених у наведеній нормі гарантій справедливого судочинства є доступ до суду, що передбачає можливість безперешкодного звернення до суду за захистом своїх прав. Забезпечення такого права в національному законодавстві випливає з положень Конституції України.

Відповідно до статті 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Таким чином, повноваження кожного органу законодавчої, виконавчої та судової влади не є безмежними, а визначаються Конституцією та законами України. Отже, суди не мають права розглядати вимоги, які не належать до їх юрисдикції, визначеної законом.

Частиною другою статті 55 Основного Закону передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Реалізація права на суд залежить як від інституційних та організаційних чинників, так і від особливостей здійснення окремих судових процедур.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся з позовом та просить суд:

«1. Визнати рішенням суду про те, що дії, вищевказаних осіб, були корупційними і що вони діяли в інтересах третіх осіб (ст. 364 ККУ), не бажаючи вносити мої заяви в ЄРДР протягом 24 годин, як цього вимагає ст. 214 п. 5 КПК України або протизаконними, чим порушили права ОСОБА_1

2. Притягнути всіх перерахованих відповідачів, (або осіб обраних на виконання функцій держави, та їх попередників до відповідальності, за ст. 364 ККУ.

3. Компенсувати матеріальну шкоду, завдану бездіяльністю і діями в інтересах третіх осіб, шляхом перевищення повноважень (ст. 364 ККУ, 365 ККУ) в розмірі 173 320 000 грн. та моральну шкоду 10 трлн. грн.»

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження на тій підставі, що дані вимоги мають розглядатись в порядку визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 2 ЦПК України визначає, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

З позовної заяви вбачається, що спір між сторонами виник, між іншим але не виключно, у зв`язку з невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Разом із тим, для вимоги позивача про притягнення винних осіб до відповідальності за статтями Кримінального кодексу України передбачена інша процедура захисту порушених прав особи.

За правилами п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що питання щодо невнесення уповноваженою особою відомостей до єдиного державного реєстру досудових розслідувань вирішується в порядку кримінального судочинства, у відкритті провадження у даній справі слід відмовити.

Одночасно необхідно роз`яснити ОСОБА_1 , що він має право в порядку, передбаченому КПК України звернутися до відповідного суду зі скаргою на дії слідчого для вирішення заявлених вимог, або у випадку якщо вказаними особами було вчинено злочин передбачений нормами КК України, із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 186 ЦПК України,

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про вчинення корупційного правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя О.Л. Бусик