465/970/17
4-с/465/55/20
У Х В А Л А

судового засідання

10.11.2020 року м.Львів

Франківський районний суд міста Львова в складі :

головуючої судді - Мартинишин М.О.

з участю секретаря - Мацко Х.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за скаргою ОСОБА_1 , з участю: Франківського ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції(м.Львів) на дії державного виконавця -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на дії державного виконавця, в якій просить визнати неправомірні дії державного виконавця Франківського ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції(м.Львів), щодо не направлення стягувачеві постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов`язати державного виконавця Франківського ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції(м.Львів) направити стягувачеві копію постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 04.04.2019 року, виданого Франківським районним судом міста Львова у справі №465/970/17.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що він 16.05.2019 року направив у Франківський ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції(м.Львів) до виконання виконавчий лист від 04.04.2019 року, виданий Франківським районним судом міста Львова у справі №465/970/17. Однак всупереч ч.1 ст.18, ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець не направив йому копії постанови про відкриття виконавчого провадження, що призвело до порушення його прав під час здійснення виконавчого провадження. Тому просить скаргу задовольнити у повному обсязі.

Стягувач та його представник в судове засідання не з`явилися з невідомих суду причин, хоча повідомлялися про день, час та місце розгляду заяви належним чином.

Представник Франківського ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Львів) в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце слухання справи, не з`явився. В письмовому запереченні на скаргу проти такої заперечив та просив у задоволенні скарги відмовити.

На підставі ч.2 ст.450 ЦПК України, суд вважає за можливим розглянути скаргу у їх відсутності, оскільки їх неявка не є перешкодою для її розгляду.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути скаргу без участі учасників процесу, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що слід задоволити скаргу частково, з наступних підстав.

За умовами ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ст.448 ЦПК України).

Так, заочним рішенням Франківського районного суду м.Львова від 07.02.2019 року по справі №465/970/17 задоволено позов ОСОБА_1 та стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 (ідн. номер НОМЕР_1 ) 16 000 (шістнадцяти тисяч) грн.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 (ідн. номер НОМЕР_1 ) 2 750 грн. витрат на правничу допомогу та 4 371,91 грн. за проведення амбулаторної судово-психологічної експертизи, а всього 7 121 (сім тисяч сто двадцять одна) грн.. 91 коп.

Стягнуто з ОСОБА_2 640 грн. судового збору в дохід держави.

Рішення набрало законної сили 14.03.2019 року.

16.05.2020 року стягувач на адресу Франківського ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції(м.Львів) направив заяву про примусове виконання рішення разом з виконавчим листом від 04.04.2019 року, виданого Франківським районним судом міста Львова у справі №465/970/17 та квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 462,45 грн.

На підставі виданого Франківським районним судом м.Львова виконавчого листа №465/970/17 від 04.04.2019р. державним виконавцем Романяком Н.О. 23.05.2020 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59176942 та 29.05.2020 року направлено на адресу зазначену у виконавчому документі: АДРЕСА_1 , що свідчить реєстр друкованих поштових відправлень за 29.05.2020 року.

У відповідності до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Статтею 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За приписами ст.7 Закону України «Про виконавче провадження» працівник органу державної виконавчої служби зобов`язаний сумлінно виконувати службові обов`язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян, юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно з роз`яснень, що містяться в п.3 постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року, суд при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Згідно з ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Оскільки, у заяві ОСОБА_1 від 16.05.2019 року містилось повідомлення про зміну адреси проживання стягувача, в якій останній просив направляти всю кореспонденцію за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, державний виконавець Франківського ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції(м.Львів) Романяк Н.О. мав направити постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у даній заяві, а саме за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з вимогами ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

З урахуванням наведених вище норм, розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, оцінивши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що дії державного виконавця щодо направлення постанови про відкриття виконавчого провадження не в повній мірі відповідали вимогам закону, а тому скарга ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення, а тому слід зобов`язати державного виконавця Франківського ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції(м.Львів) Романяка Назарія Олеговича повторно направити стягувачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 копію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№59176942 від 23.05.2019 року, а в іншій частині скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 247, 258-261, 450, 451, 452 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» -

у х в а л и в :

скаргу задоволити частково.

Зобов`язати державного виконавця Франківського ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції(м.Львів) Романяка Назарія Олеговича повторно направити стягувачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 копію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№59176942 від 23.05.2019 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України п. п. 15., 15.5 до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Франківський районний суд м.Львова.

Повний текст ухвали складено - 16.11.2020 року.

Суддя Мартинишин М.О.