Справа № 263/2088/20
Провадження № 2 /263/1288/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2020 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Ікорська Є.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради, третя особа ОСОБА_2 , про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И Л А:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради, третя особа ОСОБА_2 , в якій позивач просить суд зобов`язати Маріупольську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки у редакції, викладеній у прохальній частині позовної заяви.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя виходить з наступного.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд повинен з`ясувати, чи належить справа до розгляду загальним судом цивільної юрисдикції.

Подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з таких підстав.

Обраний позивачем спосіб захисту його прав повинен бути належним і ефективним, що зумовлює необхідність подачі позову до суду, до юрисдикції якого належить розгляд тих правовідносин, що виникли між сторонами.

У прохальній частині позову викладений текст договору оренди земельної ділянки, який позивач просить зобов`язати відповідача укласти.

Так, підпункт 5.1 пункту 5 «Умови використання земельної ділянки» викладено наступним чином: «Земельна ділянка передається в оренду з метою та за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі хлібом, хлібо-булочними та кондитерськими виробами (функціонування міні-магазину з реалізації хлібо-булочних виробів)». Тобто, з метою здійснення господарської діяльності.

Зміст тексту договору оренди земельної ділянки дає підстави вважати, що правовідносини, які виникли між сторонами, пов`язані з господарською діяльністю і мають ознаки господарських, що в розумінні п. 14 постанови Пленуму ВССУ № 3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» зумовлює визначення даного спору як господарського.

З матеріалів, доданих до позову, вбачається, що у 2019 році ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача, у якій просив укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,0040 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:018:0064).

27 листопада 2019 року на підставі рішення Маріупольської міської ради №7/47- 4712 «Про надання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 » відмовлено у наданні в оренду земельної ділянки площею 0,0040 га розташованої за адресою: АДРЕСА_1 Маріуполя (кадастровий номер :01:018:0064) з посиланням на «Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності».

У зв`язку із відмовою Маріупольської міської ради у наданні в оренду земельної ділянки позивач звернувся до суду із позовом про зобов`язання укласти договір оренди вищевказаної земельної ділянки.

Позивач ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та здійснює підприємницьку діяльність, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. При цьому у графі «вид діяльності» ОСОБА_1 відкрито: Код КВЕД 47.24 роздрібна торгівля хлібобулочними виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами у спеціалізованих магазинах.

Попередній користувач земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:018:0064) ОСОБА_2 отримав дозвіл на використання вищевказаної земельної ділянки як фізична особа-підприємець для здійснення підприємницької діяльності - роздрібної торгівлі хлібо-булочними виробами, про що свідчить копія договору оренди земельної ділянки від 16 листопада 2012 року, рішення Маріупольської міської ради від 25 квітня 2018 року.

23 квітня 2018 року ОСОБА_2 відчужено майно, що розміщене на вищевказаній ділянці на користь ОСОБА_1 , на підставі договору купівлі продажу (зареєстровано в реєстрі № 580). Відповідно до договору «Продавець- ОСОБА_2 », продав, а «Покупець - ОСОБА_3 » купив нежитлову будівлю (магазин), що знаходиться на земельній ділянці Маріупольської міської ради Донецької області, площею 0,0040 га, кадастровий номер :01:018:0064, знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , який складається з: магазин літ.А, піддашок літ.а.

25 квітня 2018 року на підставі рішення Маріупольської міської ради №7/30- 2771 надано в оренду земельну ділянку (землі житлової та громадської забудови) (кадастровий номер 0:01:018:0064) площею 0,0040 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (функціонування міні-магазину з реалізації хлібобулочних виробів) по АДРЕСА_1 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 . Тобто, для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частина 1 ст. 20 ГПК України визначає, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

У даних спірних відносинах підставою для звернення до суду із вказаним позовом є відмова Маріупольської міської ради в укладанні із позивачем договору оренду земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності.

Частина 1 та 2 статті 3 ГК України визначає, що під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Учасниками відносин у сфері господарювання є суб`єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією, а також громадяни, громадські та інші організації, які виступають засновниками суб`єктів господарювання чи здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності, (ст. 2 ГК України).

Відповідно до ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду мають фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.

Отже, дослідивши позовну заяву та матеріали, додані до позову, суддя приходить до висновку, що вказані відносини, які склалися між сторонами, походять від укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки з метою здійснення позивачем господарської діяльності, а тому підпадають під юрисдикцію господарського суду і не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Вказані обставини є підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, відповідно до якої суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 19, 23, 186 ЦПК України, ст. 3 ГК України, ст. ст. 4, 20 ГПК України, суддя,

У Х В А Л И Л А:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради, третя особа ОСОБА_2 , про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки відмовити.

Роз`яснити позивачу, що з даними вимогами йому слід звернутися в порядку ГПК України до Господарського суду Донецької області.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Суддя Є.С.Ікорська