Справа № 214/6650/17
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

05 листопада 2020 року м. Кривий Ріг

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Гринь Н.Г.,

секретарів судового засідання - Печарник З.І., Звади Л.В., Гливук М.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 214/6650/17

за позовною заявою АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ»

до ОСОБА_1 ,

про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, -

Представники сторін:

від позивача - Угринов Н.К.,

від відповідача - ОСОБА_6.,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ», на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернулася до суду з позовною заявою 17.11.2017 року, в подальшому уточнивши вимоги (а.с.109-110), та просила стягнути з ОСОБА_2 на користь АТ Оператор газорозподільної системи «КРИВОРІЖГАЗ» заборгованість за спожитий не облікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 17822,02 грн., стягнути витрати по сплаті судового збору в розмірі 1600 грн.

В обґрунтування пред`явлених вимог вказала, що ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Домоволодіння за вказаною адресою устатковане двома газовими плитами та опалювальним приладом, зареєстровано дві особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_1 01.03.2011 року у зв`язку з тим, що споживачі не проживатимуть за вказаною адресою, за заявою ОСОБА_3 опалювальні прилади за адресою АДРЕСА_2 було опломбовано пломбами №СГ 13834 та СГ 14412. В ході проведення перевірки працівниками газопостачального підприємства 11.08.2017 року було встановлено порушення вимог п.5 гл.5 розділу Х, пп.2 п.1 гл.2 розділу ХІ: несанкціоноване відновлення газопостачання споживачем, а саме: виявлений після складання акту про пломбування запірного пристрою факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи шляхом пошкодження пломбувального матеріалу на не заглушеному опуску (заглушка відсутня), поряд з опуском знаходиться пічне вогнище (видимого фізичного з`єднання з опуском не виявлено). Газопровід на пічне вогнище змонтований поза ВОГ (перед лічильником), окремо є лінія у літню кухню на ПГ-4 (демонтовано). Газета на пломбу вальному матеріалі за 02.2011. Дріт на опломбованому опуску із краном розжатий, целофановий кульок та газета розірвана та заведена у газопровід, пломба присутня. Ручка крану не демонтована, у будинку йде ремонт, є жилі кімнати. За фактом виявленого порушення складено акт №69 та 17.08.2017 року проведено розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу спожитого природного газу за період з 11.02.2017 року по 11.08.2017 року, що склало 17822,02 грн., яку представник позивача просила стягнути з відповідача на користь АТ «КРИВОРІЖГАЗ» в примусовому порядку.

Не погоджуючись з пред`явленими вимогами відповідачем надано відзив, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог та в обґрунтування своїх заперечень вказав, що прийняте у відношенні відповідача рішення, оформлене протоколом розгляду актів про порушення №69 від 11.0.82017 року щодо нарахування не облікованого об`єму газу обсягом 2122,5 м3 на суму 17 822,02 грн. вважає протиправним, а нараховану суду не облікованого об`єму газу безпідставною.

Втручання в роботу лічильника газу здійснено не було, відсутні ознаки здійснення несанкціонованого доступу, що могло б вплинути на роботу облікового механізму лічильника. Споживачем не здійснювалось жодного несанкціонованого відновлення газопостачання, порушення пломбувального матеріалу відповідач не вчиняв та пломба наявна, жодного пошкодження пломби актом не зафіксовано. Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях передбачених проектом, паспортами заводів виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. Таким чином, наявність та цілісність пломб унеможливлює несанкціонований відбір газу. Як вбачається зх. Матеріалів справи, цілісність пломби не була порушено або зруйновано. Відтак, технічно здійснити несанкціонований відбір газу, без порушення пломб, відповідач ніяк не зміг би.

Більш того він вставить під сумнів об`єктивність та достовірність виявленого порушення, і та обставина, що спосіб несанкціонованого відновлення газу, змінювався ПАТ «Криворіжгаз» у складеному ним документі. В акту про порушення №69 пошкодження пломбувального матеріалу на не заглушеному опуску (заглушка відсутня), поряд з опуском знаходиться пічне вогнище (видимого фізичного з`єднання з опуском не виявлено); Акт-розрахунок від 17.08.2017 року - наявність несанкціонованого газопроводу. Тобто, суть та обсяги порушення не є однаковими у вказаних документах, що вказує на їх необ`єктивність. Таким чином, дії позивача щодо обсягу за донарахованого об`єму газу визначено за порушення ,я ке однозначно не встановлено є протиправним. . Будь-якого відновлення газопостачання з метою використання природного газу, з огляду на суть виявленого порушення, споживачем не могло бути здійснено і жодних доказів і ознак прихованості втручання позивачем не надано та не представлено.

Крім того, згідно наявних матеріалів справи позивач при визначенні об`єму не облікованого газу застосовує п.9 гл. 3 Р.11 Кодексу, що визначає якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-7 глави, неможливо класифікувати граничні об`єми споживання природного газу населення. При цьому, позивач не вказує чому не можливо було класифікувати об`єми споживання природного газу населення та використовує формулу. Також, в матеріалах справи відсутнє рішення про задоволення акта про порушення , що в свою чергу унеможливлює відповідача перевірити легітимність складу комісії з розгляду актів про порушення. Відповідач не є власником та споживачем за вказаною адресою. Договір із позивачем на газопостачання укладено з ОСОБА_4 , дана особа також є власником житлового будинку.

Представником позивача надано відповідь на відзив в якому зазначено, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстровано дві особи ОСОБА_3 та ОСОБА_1 01.03.2011 року за заявою ОСОБА_3 опалювальні прилади було опломбовано пломбами №СГ 13834 там №СГ 14412. У підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів ) природного газу, належить зокрема наявність несанкціонованого газопроводу. З аналізу акту про порушення вбачається, що хоча пломба була присутня, проте представниками ПАТ «Криворіжгаз» було виявлено порушення цілісності пломбувального матеріалу та змонтований газопровід поза ВОГ (перед лічильником) , що свідчить про несанкціонований відбір природного відповідачем. Посилання відповідача на гл.5 розділу Х Кодексу ГРМ, який має назву «Пломбування елементів комерційного вузла обліку» , де мова йде саме про введення в експлуатацію комерційного ВОГ та його пломбування є недоречним , оскільки положення даного розділу не розповсюджуються на положення щодо порядку перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об`єму природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ , що передбачено в розділі ХІ. Крім того, на лічильнику газу, що встановлений за адресою відповідача на дату виявлення порушення не було виявлено порушення його цілісності або пломб на ньому. Із зазначеного вбачається, твердження відповідача, а саме: «В акті про порушення позивачем зазначено, що споживач здійснив нібито приховане втручання в роботу лічильника…» не відповідає дійсності, оскільки в акті про порушення зазначено тип лічильника, рік випуску та його показники, записи про втручання в роботу лічильника в акті про порушення відсутні. Згідно п. 4 Акту про порушення №69, на дату складання даного акту порушення усунуто шляхом припинення газопостачання опломбуванням та перекриттям запірного пристрою на воді, лічильник демонтовано на періодичну повірку. Згідно п. 8 цього акту засідання буде проведено 17.08.2017 року о 14-00 год., за адресою: АДРЕСА_4 та зазначено контактний телефон. Акт про порушення підписано споживачем із зауваженнями , що свідчить, що останньому було повідомлено про дату та час проведення засідання комісії. 17.08.2017 року було розглянуто акт про порушення та здійснено донарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання. Розрахунок заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу здійснено на підставі п.9 гл.3 розділу ХІ, де зазначено , що якщо при порушеннях, визначних в пунктах 1-7 цієї глави, неможливо класифікувати граничні об`єми споживання природного газу населенням (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо) визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм не облікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності та на величину об`ємної максимальної секундної витрати газу, що визначаються за формулою. 01.09.2017 року боржнику в установленому порядку було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості який отриманий споживачем, однак борг не сплачений. До моменту звернення ПАТ «Криворіжгаз» до суду, споживач рішення про здійснення йому нарахування не оскаржував.

Відповідно до п.9 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017 року, яка набрала чинності 15.12.2017 року), справи в суді першої інстанції, провадження в яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи характер та предмет доказування, рівень складності справи, обраний позивачем спосіб захисту, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача Угринович Н.К. уточнені позовні вимоги підтримала, наполягала на їх задоволенні з підстав, викладених в позові. У подальшому у судове засідання не з`явилась, подавши заяву про розгляд справи за її відсутності на підставі наявних доказів, на задоволенні позову наполягає.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_6 заперечували щодо задоволення позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Представником відповідача у попереднє судове засідання надано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із розглядом справи, на дату розгляду справи відповідач та його представник не надали жодної заяви доказів перебування на лікарняному також не надано.

Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини, викладеної в п.п.66-69 рішення у справі «Смірнова проти України» від 08.11.2005 року, «…сторони зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти повагу до інших учасників процесу та суду, вживати заходів до всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи протягом розумного строку. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 Конвенції…».

Враховуючи вище викладене та строки розгляду справи передбачені ст. 210 ЦПК України, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за відсутністю сторін за наявними письмовими матеріалами справи.

В ході розгляду справи представником позивача заявлялось клопотання про виклик свідка (а.с.33), яке протокольною ухвалою суду від 18.07.2018 року було задоволено (а.с. 75); представником відповідача про витребування документів у відповідача (а.с. 111), яке було задоволено частково протокольною ухвалою суду від 04.12.2018 року (а.с. 113 зворот) .

В ході розгляду справи судом допитано в якості свідка ОСОБА_7 , яка показала, що вона працює у ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» та 11.08.2017 року вона знаходилась за місцем своєї роботи та надійшов дзвінок від працівників КПУ ОСОБА_8 - монтер ПО, за місцем перевірки було виявлено несанкціонований газообіг, просили приїхати, розібратися та оформити документи. Вона приїхала споживач ОСОБА_1 показав свою систему газопостачання, детально перевірено стан вузлів, демонтовано лічильники, було виявлено несанкціоноване врізання в газопровід, несанкціоновано споживався газ для постачання будинку. Було зафіксовано факт та складено акт, відбувалась фото фіксація, споживач підписав акт із зауваженнями. Споживач наполягав на тому, що він у будинку не проживає, проте на її думку будинок був жилим. Повідомив, що у будинку проживає його батько та використовує як дачу. У 2011 році споживач звернувся із заявою про відімкнення пічного вогнища, лічильника у нього не було взагалі, газ йому не перекривали, так як він бажав взагалі ним не користуватись, при пломбуванні кран перекривається, відмикається метало рукав від пічного вогнища і ставиться залізна заглушка, пломбувальний матеріал який був встановлений не був розірваний,а був розтягнутий. Заглушки на час перевірки виявлено не було. Дріт сам розтягнутися не може, а папір може посипатись, він був розірваний там де стояла заглушка. Заглушка була відсутня, пломба була на місці була пошкоджена. Після того, як споживач здійснив демонтаж на час перевірки газопровід функціонував, заглушка була знята, газом користувались.

Допитана у якості свідка ОСОБА_9 , яка показала, що вона працює старшим менеджером відділу продажів ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ». Акт про порушення розглядався комісією, причиною було самовільне відновлення газопостачання. Якщо є газовий відвід, то сума розраховується за формулою. Були порушені пломби, це припущення, що було несанкціоноване підключення газового обладнання.

Інші процесуальні дії судом не вчинялись, заходи забезпечення позову/доказів, зупинення/відновлення провадження не здійснювались.

Вислухавши пояснення учасників справи, покази свідків, дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку в сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Судом встановлено, що згідно постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Тобто, ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» є газорозподільним підприємством - оператором газорозподільної системи в розумінні п.п.3 п.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем.

12.04.2019 року прийнято рішення про зміну найменування ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» на Акціонерне товариство «ОПЕРАТОРА ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ», що не є перетворенням юридичної особи.

За вказаною адресою зареєстровано місце проживання 2 осіб: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с.79) та будинок обладнаний двома газовими плитами та опалювальним приладом газовою плитою.

За заявою ОСОБА_4 про пломбування отоплювального котла у зв`язку із виїздом, 01.03.2011 року працівниками ПАТ «Криворіжгаз» , кран на ПО, ПГ у будинку, перекритий та опломбований, № пломбі СГ 13834, СГ 14412 (а.с. 7).

Згідно з матеріалів справи 12.02.2015 року було укладено Договір №9014832 про надання послуг з газопостачання між ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» та ОСОБА_3 .

При цьому, згідно кодексу ГРМ несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Таким чином, враховуючи реєстрацію у вказаному будинку ОСОБА_1 та його фактичне мешкання та здійснення ним несанкціонованого відбору природного газу, ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу, що надаються за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з акту №640 від 16.09.2015 року, за неналежне виконання споживачем своїх зобов`язань та наявність боргу в розмірі 913,06 грн., 16.09.2015 року в квартирі ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_3 , мало місце відключення від системи газопостачання газового приладу - плити ПТ-4-ех шляхом опломбування пломбою с-24807117 (а.с.5).

Відповідно до п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.

11.08.2017 року в ході перевірки працівниками ПАТ «Криворіжгаз» за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Княгині Ольги, 2 за участю споживача ОСОБА_2 було встановлено порушення я п.5 гл.5 розділу Х, пп.2 п.1 гл.2 розділу ХІ: несанкціоноване відновлення газопостачання споживачем, а саме виявлений після складання акту про пломбування запірного пристрою факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи шляхом пошкодження пломбувального матеріалу на не заглушеному опуску (заглушка відсутня), поряд з опуском знаходиться пічне вогнище (видимого фізичного з`єднання з опуском не виявлено). Газопровід на пічне вогнище змонтований поза ВОГ (перед лічильником), окремо є лінія у літню кухню на ПГ-4 (демонтовано). Газета на пломбу вальному матеріалі за 02.2011. Дріт на опломбованому опуску із краном розжатий, целофановий кульок та газета розірвана та заведена у газопровід, пломба присутня. Ручка крану не демонтована, у будинку йде ремонт, є жилі кімнати. Виявлене порушення зафіксовано в акті за № 69, підписаному споживачем хоча із зауваженнями, однак акт не був оскаржений, що суд розцінює як свідчення його згоди з результатами перевірки та фактом виявлених порушень (а.с.8).

На підставі акту про порушення № 69 від 11.08.2017 та протоколу № 67 засідання діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу від 17.08.2017 - наявність несанкціонованого газопроводу (а.с.94,96), було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу з 11.02.2017 року по 11.08.2017 року на суму 18412,75 грн.

Спір між сторонами виник з приводу здійснення відповідачем несанкціонованого відбору природного газу, що зафіксовано Актом про порушення № 69 від 11.08.2017 року, та наявності підстав для сплати споживачем ОСОБА_2 донарахованих ПАТ «Криворіжгаз», на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», об`ємів природного газу внаслідок порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно частини 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Акт про порушення, після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення, складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто, споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для складення акту про порушення № 69 від 11.08.2017 року стало виявлення несанкціонованого відновлення газоспоживання; порушення пломбувального матеріалу, за адресою: вул. Княгині Ольги, буд. 2 у м. Кривому Розі , що є порушенням п.п.2.п.1, гл.2, розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно визначено Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Таким чином до несанкціонованого втручання входить несанкціоноване відновлення газоспоживання, враховуючи пломбування запірного пристрою 01.03.2011 року та наявність несанкціонованого газопровід - самовільно під`єднаний газопровід через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу), що спростовує посилання відповідача на розбіжність зазначення порушення у Акті про порушення №69 та Протоколі №67 засідання діючої комісії з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку, оскільки відновлення газоспоживання відбувалось шляхом несанкціонованого газопроводу, що і стало підставою дял нарахування необлікованого природного газу.

Посилання на протиправність складання акту, невідповідність за формою вимогам закону суд оцінює критично з огляду на їх безпідставність та недоведеність, оскільки ОСОБА_2 з відповідними позовами щодо оспорювання дій працівників ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» щодо проведення перевірки не звертався, у встановленому законом порядку акт про порушення не оспорював.

З огляду на викладене, а також факту пломбування запірного крану згідно з актом від 01.03.2011 року та наявність газопостачання станом на 11.08.2017 року - момент проведення перевірки, відсутність актів перепломбування чи відновлення газопостачання, поза розумним сумнівом доводять факт несанкціонованого відновлення відповідачем газопостачання та наявність несанкціонованого газопроводу , за що передбачено відповідальність.

Перевіряючи правомірність та обґрунтованість проведених позивачем розрахунків, суд керується п.п.2 розділу 3 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними обсягами споживання природного газу населенням (визначені в Додатку №10 Кодексу газорозподільних систем) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, кількості зареєстрованих осіб за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців).

Відповідно до п.9 Глави 3 Розділу ХІ якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-7 цієї глави, неможливо класифікувати граничні об`єми споживання природного газу населенням (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм необлікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності (коефіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у міжопалювальний період) та на величину об`ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за формулою

деUamax-об`ємна максимальна секундна витрата газу, м-3/с;
f-площа отвору газопроводу (газового відводу, штуцера, патрубка) в місці фізичного з`єднання, м-2;
g-прискорення вільного падіння, g = 9,8 м/с-2;
Ka-показник адіабати, Ka = 1,4;
P1-тиск газу в газопроводі, кг/м-2;
U1-питомий обсяг газу, м-3/кг.

У зв`язку із чим, суд вважає правомірним нарахування не облікованих об`ємів газу природного газу за вказаною формулою, оскільки згідно акту був наявний несанкціонований газопровід без наявного підключеного газового обладнання, однак газ споживався.

Таким чином, загальна сума вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вказаний розрахунковий період складає 1632,23 грн. (а.с.7), у зв`язку з чим суд погоджується з наданим позивачем розрахунком, який є вірним, а тому пред`явлені вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Інші доводи та посилання відповідача суд вважає неприйнятними з огляду на неодноразову зміну нею своєї позиції по справі та суперечливе надання пояснень з метою уникнення відповідальності.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, згідно ст.141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 1600 грн. в рахунок відшкодування судового збору.

Керуючись ст.ст.4, 5, 13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, 258-259, 263-265, 268, 273, 274, 277, 279, 354, 355, п.п.9, 15 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017 року, яка набрала чинності 15.12.2017 року), суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ»:

- заборгованість за спожитий не облікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 17 822 (сімнадцять тисяч вісімсот двадцять дві) грн. 02 коп.

- в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дати складання повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про сторін:

Позивач: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ», , юридична адреса: пр-т. Металургів 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Текст рішення складено 05.11.2020 року.

Суддя Н.Г. Гринь