Справа № 299/3384/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 грудня 2020 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд в складі:

головуючого судді : Джуги С.Д.,

суддів: Фазикош Г.В., Бисаги Т.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" на ухвалу Виноградівського районного суду Закарпатської області від 09 жовтня 2020 року у складі судді Бак М.Д., про відмову у видачі судового наказу, у справі за заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за оплату послуги з розподілу природного газу, -

в с т а н о в и в :

08.10.2020 Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" звернулося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за оплату послуги з розподілу природного газу в сумі 1658,84 грн., що виникла у зв`язку з невиконанням боржником обов`язків, передбачених в Типовому договорі розподілу природного газу, до якого боржник приєдналася.

Ухвалою Виноградівського районного суду Закарпатської області від 09 жовтня 2020 року відмовлено у видачі судового наказу.

Заперечуючи ухвалу суду, Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що у суду першої інстанції не було правових підстав для відмови у видачі судового наказу з посиланням на нечитабельність типових договорів, оскільки у заяві про видачу судового наказу чітко зазначено, що між АТ "Закарпатгаз" та ОСОБА_1 існують договірні відносини щодо надання послуги розподілу природнього газу на підставі Типового договору розподілу природнього газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494. При цьому, Типовий договір розподілу природнього газу є публічним і знаходиться в загальному доступі в мережі інтернет.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Згідно приписів ч.2 ст.369 ЦПК України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції щодо відмови у видачі судового наказу (п.1 ч.1 ст.353 ЦПК України) розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи вищенаведене, дана справа розглядається судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи та без проведення судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відмовляючи у видачі судового наказу суд першої інстанції виходив з того, що до заяви про видачу судового наказу не додано належно оформлену копію договору, за яким пред`явлено вимогу про стягнення з боржника грошової заборгованості, а тому заява є такою, що подана з порушенням вимоги, встановленої у пункті 3 частини третьої статті 163 ЦПК України.

З такими висновками суду першої інстанції не погоджується апеляційний суд з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.160 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених ст. 161 цього Кодексу.

Стаття 163 ЦПК України містить вимоги, щодо форми і змісту заяви про видачу судового наказу.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.163 ЦПК України до заяви про видачу судового наказу додаються:

1) документ, що підтверджує сплату судового збору;

2) документ, що підтверджує повноваження представника, якщо заява підписана представником заявника;

3) копія договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред`явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості;

4) інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

4. Якщо заяву подано в електронній формі до боржника, який має зареєстровану офіційну електронну адресу, заявник у подальшому повинен подавати будь-які процесуальні та інші документи, пов`язані з розглядом його заяви виключно в електронній формі.

Статтею 165 ЦПК України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у видачі судового наказу, зокрема, згідно з частиною першою цієї статті визначено, що суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо: заява подана з порушеннями вимог ст. 163 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз", як постачальник природного газу, звернулося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за оплату послуги з розподілу природного газу у розмірі 1658,84 грн.

Заяву вмотивовано тим, що ОСОБА_1 , яка є споживачем природного газу, не оплачувала належним чином стягувачу надані на підставі Типового договору послуги з розподілу природного газу. У поданій заяві зазначено, що між стягувачем та ОСОБА_1 існують договірні відносини щодо надання послуги розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494.

На підтвердження розміру заборгованості Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" додало до поданої заяви, серед іншого, розрахунок заборгованості за надання послуги розподілу природного газу, витяг з історії фінансового стану абонента ОСОБА_1 , де нарахування заборгованості за вказану послугу зафіксоване у розмірі 1658,84 грн.

Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (п.п.1.1, 1.2 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494).

Згідно ст.633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Типовий договір укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк у порядку, передбаченому Правилами постачання. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Суд першої інстанції відмовляючи у видачі судового наказу не звернув уваги на те, що Типовий договір розподілу природного газу, який затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 є публічним та знаходиться в загальному доступі в мережі інтернет за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1384-15#Text. При цьому, в даному випадку заявник у заяві в першу чергу посилається на наявність обов`язку боржника, який фактично користується послугами, сплатити за надані послуги розподілу природнього газу, додаючи до заяви розрахунок та витяг з історії фінансового стану абонента ОСОБА_1 .

А тому, сама по собі нечитабельність типового договору, який є публічним договором та загальнодоступним не може бути підставою для відмови у видачі судового наказу.

Таким чином, суд першої інстанції, дійшов до помилкового висновку про наявність підстав для відмови у видачі судового наказу.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.379 ЦПК України, підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

За вказаних обставин, ухвала Виноградівського районного суду Закарпатської області від 09 жовтня 2020 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 374, 379,382-384 ЦПК України, апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" задовольнити.

Ухвалу Виноградівського районного суду Закарпатської області від 09 жовтня 2020 року скасувати.

Заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за оплату послуги з розподілу природного газу - направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення складено 28 грудня 2020 року.

Головуючий:

Судді: