Справа № 536/1509/19
Провадження № 2/524/1167/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року Автозаводський районний суд м. Кременчука у складі: головуючого судді - Вінтоняк Н.Д., за участю секретаря Воблікової І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди за недонос речового права,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з ОСОБА_1 кошти в якості відшкодування майнової шкоди.

В обґрунтування позову Військова частина НОМЕР_1 посилається на те, що відповідач був зарахованих до списків особового складу військової частини та всі види забезпечення, в тому числі і речове, з червня 2016 року. Під час проходження служби позивача було забезпечено форменим одягом за рахунок державних коштів. Відповідача було звільнено наказом командира у запас та виключено з усіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до Кременчуцького МВК Полтавської області. При звільненні з відповідача за речове майно, строк носіння якого не закінчився, з урахуванням зносу підлягала утриманню сума коштів 8355,31 грн. Під час виключення із списків особового складу військової частини з ОСОБА_1 було утримано частково кошти в сумі 6820,04 грн., однак залишилися невідшкодованими вартість виданих відповідачу предметів речового майна, строк носіння яких не закінчився, з урахуванням зносу в сумі 1535,27 грн.

У ч. 3 ст. 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно з п. 17 ч.1 п.1 ст. 4 КАС публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Частиною 4 ст. 5 КАС України передбачено, що суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позов пред`явлено військовою частиною до фізичної особи - колишнього військовослужбовця про стягнення майнової шкоди, завданої ним під час проходження військової служби. Таким чином, спірні правовідносини виникли у зв`язку із завданням відповідачем шкоди державі під час проходження публічної служби.

Такі правовідносини регулюються нормами Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та іншими актами.

Зокрема, норми Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначають основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлюють єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантують військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

За приписами ч.ч. 1-4 ст.9 Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України (ч.1 ст. 9-1 Закону).

Порядок речового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України (далі - військові частини), курсантів, військовозобов`язаних, призваних на навчальні та спеціальні збори, резервістів, мобілізованих, студентів цивільних навчальних закладів, які направляються на навчальні збори (далі - військовослужбовці), а також стягнення вартості виданих військовослужбовцям предметів речового майна, врегульовано Інструкцією про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, яка затверджена наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 № 232 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України».

Аналіз наведених норм законодавства дає підстави вважати, що вирішуваний спір є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб`єкта владних повноважень, який реалізовує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, встановивши, що спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 255, 256, 258-261, 354 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по цивільній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди за недонос речового права закрити.

Роз`яснити позивачу його право звернутися з позовом до адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: Н.Д. Вінтоняк