Справа № 591/6280/20
Провадження № 2-о/591/204/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2020 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді - Северинової А.С.

з участю секретаря cудового засідання - Нанки Ю.О.,

заявника - ОСОБА_1 ,

представника заявника - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми в порядку окремого провадження цивільну справу № 591/6280/20 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Сумська міська рада, Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт, що вона - ОСОБА_1 , яка виховує дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без батька, є одинокою матір`ю.

В обґрунтування заяви зазначає, що вона є матір`ю неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оскільки під час народження дитини вона не перебувала у шлюбі, тому запис про батька в актовому записі про народження дитини було здійснено відповідно до вимог ч. 1 ст. 135 СК України, тобто зі слів матері, та прізвище, ім`я і по батькові дитини вона вказала свого батька ОСОБА_4 , однак, при цьому, помилково зазначила його по батькові - « ОСОБА_5 » замість вірного « ОСОБА_6 ».

28 грудня 2018 року вона уклала шлюб з громадянином держави Ізраїль ОСОБА_7 , який не є батьком дитини і дитину не всиновлював. На початку 2020 року заявниця подала документи для підтвердження спільного проживання з метою отримання дозвільних документів на проживання в державі Ізраїль до компетентного органу цієї держави. Однак, 22 липня 2020 року вона отримала відмову у зв`язку з тим, що є суперечності у свідоцтві про народження дитини та в свідоцтві про смерть її батька.

У зв`язку з розбіжностями вимог у законодавстві України та держави Ізраїль щодо підтверджуючої інформації про батьківство дитини заявниця позбавлена можливості надати відповідні документи для виїзду на постійне проживання разом зі своєю дочкою до іншої держави, чим порушуються її права, що зумовило її звернутись до суду з цією заявою.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 19 жовтня 2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду на 10 листопада 2020 року.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 заяву підтримали повністю, просили її задовольнити.

Заінтересовані особи Сумська міська рада та Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) повідомлені про дату, час і місце розгляду справи належним чином, у письмових поясненнях просять розглянути заяву без участі їхніх представників. При цьому, як зазначив Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми), свідоцтво про народження дитини та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян є документами, які підтверджують, що ОСОБА_1 є одинокою матір`ю і це не потребує додаткового встановлення факту, так як порядок визначення походження дитини передбачений чинним законодавством України.

Заслухавши думку заявника та її представника про задоволення вимог заяви, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась ОСОБА_3 , про що реєстратором Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області було зроблено відповідний актовий запис за № 490, в якому в графі відомості про матір зазначено - ОСОБА_1 , в графі відомості про батька - ОСОБА_8 (а.с. 7).

Зазначений факт також підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян за № 8 від 17 квітня 2018 року щодо актового запису про народження за № 490 від 17 квітня 2018 року стосовно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З вказаного витягу також вбачається, що відомості про батька дитини - ОСОБА_8 внесені та зареєстровані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, а саме: за вказівкою матері дитини (а.с. 4).

28 грудня 2018 року ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_7 , громадянином держави Ізраїль, який був зареєстрований Роменським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, про що складено відповідний актовий запис за № 295 (а.с. 10).

Листом Управління з питань населення та імміграції Відділу з питань населення м. Рамла держави Ізраїлю від 22 липня 2020 року повідомлено, що для підтвердження спільного проживання заява ОСОБА_7 про надання статусу ОСОБА_1 та її молодшій дочці ОСОБА_3 , 2018 року народження, була предметом розгляду. У зв`язку з невідповідністю даних у свідоцтві про народження неповнолітньої щодо імені батька « ОСОБА_9 » з даними свідоцтва про смерть батька ОСОБА_1 , де написано « ОСОБА_8 » було запропоновано заявнику пред`явити оригінал підтвердженого рішення суду, який визначає єдине опікунство матері (а.с. 15).

Висновком Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) від 30 вересня 2020 року за № 311/21.14-71 відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану про народження № 490, складеного 17 квітня 2018 року Сумським міським відділом державної реєстрації актів цивільного Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) щодо по батькові батька дитини з « ОСОБА_5 » та « ОСОБА_6 » у зв`язку з відсутністю для цього підстав (а.с. 5).

Відповідно до статті 4 ЦПК України та статті 20 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи інтересів у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з частиною 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За положеннями частини 2 статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року за № 5, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд може встановити факти, які й за іноземним законодавством тягнуть за собою правові наслідки для заявника і рішення суду необхідне заявникові для застосування у відносинах з громадянами інших держав.

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період не перебування у шлюбі народила дитину - ОСОБА_3 , за фактом народження якої 17 квітня 2018 року реєстратором Зарічного районного у місті Суми відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області було зроблено відповідний актовий запис за № 490, в якому в графі відомості про матір зазначено - ОСОБА_1 , в графі відомості про батька - ОСОБА_8 (а.с. 4, 6).

При цьому, відомості про батька дитини - ОСОБА_8 були записані відповідно до вимог частини першої статті 135 Сімейного кодексу України.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Відповідно до статті 9 вказаного Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 52/5 затверджено Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні.

Згідно з п. 1 ч. 1 Глави ІІІ вказаних Правил (в редакції, яка була чинною на час складення актового запису) державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові.

Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Як передбачено пунктом 18 частини 1 Глави ІІІ Порядку (в редакції, яка була чинною на час складення актового запису), якщо мати дитини не перебуває у шлюбі та немає спільної заяви батьків, прізвище та громадянство батька дитини зазначається за прізвищем та громадянством матері, а власне ім`я та по батькові - за вказівкою матері у заяві про державну реєстрацію народження відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (додаток 4). Графи актового запису про народження «Дата народження», «Місце проживання» в розділі «Відомості про батька» у цьому випадку не заповнюються.

Відомості про матір наводяться на підставі одного з документів, визначених у пункті 2 цієї глави, прізвище дитини і прізвище батька - за прізвищем матері, власне ім`я і по батькові дитини та батька - за вказівкою заявника.

Відповідно до положень частини 1 статті 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Термін «одинока матір» на законодавчому рівні не визначено, проте відповідно до п. 9 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06 листопада 1992 року за № 9 одинока матір - це жінка, яка не перебуває у шлюбі і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері, вдова, інша жінка, яка виховує і утримує дитину сама.

На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку, що оскільки відомості про батька малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , були внесені до актового запису про народження на підставі заяви матері дитини, тому суд вважає доведеним той факт, що заявниця ОСОБА_1 є одинокою матір`ю.

За таких обставин, оцінивши та проаналізувавши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявниця довела необхідність встановлення зазначеного факту в судовому порядку, так як вказаний факт неможливо встановити іншим шляхом, отже, заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 81, 259, 293-294, 317, 319 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка виховує дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без батька, є одинокою матір`ю.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , місце та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Заінтересована особа: Сумська міська рада (місцезнаходження: м. Суми, майдан Незалежності, 2).

Заінтересована особа: Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми), місцезнаходження: м. Суми, вул. Петропавлівська, 75, .

Повне судове рішення складено 16 листопада 2020 року.

Суддя А.С. Северинова