Справа № 530/1350/20
Номер провадження 6/530/30/20

УХВАЛА

30.10.2020 м.Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Ситник О.В., при секретарі Стрілець Л.Г. розглянувши подання старшого державного виконавця Зіньківського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Битенко Н.В. про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ :

20.10.2020 року до Зіньківського районного суду Полтавської області надійшло подання старшого державного виконавця Зіньківського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Битенко Н.В. про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 яке було застосовано ухвалою Зіньківського районного суду від 28.08.2020 у зв`язку з несплатою ОСОБА_1 заборгованості у виконавчому провадженню 55185882 з виконання Виконавчого листа №530/1521/16-к. Станом на день звернення з поданням до суду, згідно повідомлення державного виконавця Битенко Н.В., борг у виконавчому провадженні 55185882 ОСОБА_1 сплачений, рішення виконано в повному обсязі. Посилаючись на це, державний виконавець Битенко Н.В. стверджує, що відпала необхідність в тимчасовому обмеженні у праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1 та просить скасувати таке тимчасове обмеження.

В судове засідання: заявник - старший державний виконавець Зіньківського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Битенко Н.В. не з`явилася, надіслала до суду заяву в якій просить розгляд справи провести без її участі, подання підтримує, повідомляє, що борг у виконавчому провадженні ОСОБА_1 повністю погашений; боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, повідомив що борг повністю погашений; стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі-Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенціїта у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною ініціативою. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до ч. ч. 5-7 ст. 441ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановлюється ухвала, яка може бути оскаржена.

Судом встановлено, що державним виконавцем Зіньківського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області було відкрите виконавче провадження 55185882 у зв`язку з виконанням Виконавчого листа №530/1521/16-к виданого Зіньківським районним судом Полтавської області 19.10.2017 р., згідно якого з ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_2 58287,98 грн. (а.с.4). ОСОБА_1 добровільно не виконував рішення суду у зв`язку з чим державний виконавець звернувся до Зіньківського районного суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 яке було задоволено ухвалою Зіньківського районного суду від 28.08.2020 (а.с. 17-23). Станом на день звернення державного виконавця до Зіньківського районного суду Полтавської області з поданням про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , борг останнього погашено в повному обсязі (а.с.5-16).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; а у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Згідно ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Як встановлено в судовому засіданні підставою для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 слугувало те, що він є боржником у виконавчих провадженнях.

Відповідно ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Таким чином, враховуючи відсутність обставин, які слугували причиною обмеження в праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 перестали існувати, що свідчить про наявність підстав для скасування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

При цьому суд вважає, що скасування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України не порушуватиме права стягувача, оскільки його борг перед стягувачом погашено в повному обсязі.

Керуючись ст. 441 ЦПК України_Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну», суд

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця Зіньківського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Битенко Н.В. про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього Виконавчим листом №530/1521/16-к виданий 19.10.2017 про стягнення 50000 грн. моральної шкоди, 7000 грн. процесуальних витрат на правову допомогу та 1287,98 грн. витрат пов`язаних із прибуттям до місця досудового розслідування або судового провадження, а всього 58287,98.

Ухвала суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення.

Суддя -