Справа № 138/319/18
Провадження №:2/138/26/20
РІШЕННЯ

Іменем України

31 березня 2020 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого, судді: Цибульського О.Є.,

з участю: секретаря Спічко А.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду цивільну справу за позовом Могилів-Подільської міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради (реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області в особі державного реєстратора Левчук Ірини Вікторівни), приватний нотаріус Бершадського районного нотаріального округу Вінницької області Гонтарук Тетяна Іванівна, про витребування земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради (реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області в особі державного реєстратора Левчук Ірини Вікторівни), приватний нотаріус Бершадського районного нотаріального округу Вінницької області Гонтарук Тетяна Іванівна, про витребування земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, мотивуючи позовні вимоги тим, що земельна ділянка кадастровий номер :00:004:1031, площею 0,0159 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 належить територіальній громаді міста Могилева-Подільського, представництво якої здійснює Могилів-Подільська міська рада Вінницької області.

Рішенням господарського суду Вінницької області по справі 902/879/15 від 04.09.2015 визнано договір купівлі-продажу земельної ділянки від 10 березня 2015 року за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :00:004:1031 між продавцем - Могилів-Подільською міською радою Вінницької області, та покупцем - фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 укладеним на умовах проекту цього договору. На підставі цього державний реєстратор Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Левчук Ірина Вікторівна внесла запис за індексним номером 27969548 від 28.01.2016 про державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 .

Рівненський апеляційний господарський суд ухвалив постанову від 16 лютого 2016 року, якою рішення господарського суду Вінницької області від 04.09.2015 у справі № 902/879/15 скасовано, прийнято нове рішення, яким у позові ФОП ОСОБА_1 до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10 березня 2015 року за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :00:004:1031, - відмовлено.

Незважаючи на це, 18.02.2016 ОСОБА_1 подарувала ОСОБА_2 вищевказану земельну ділянку. Договір дарування №183 від 18.02.2016 посвідчено приватним нотаріусом Бершадського районного нотаріального округу Вінницької області Гонтарук Т.І., яким також проведено державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_2 . Тобто Могилів-Подільська міська рада не передавала у власність відповідачів земельну ділянку. Вона вибула з власності територіальної громади поза її волею у спосіб ухвалення рішення господарського суду Вінницької області від 04.09.2015 у справі № 902/879/15. Відповідач ОСОБА_2 набула 18.02.2016 земельну ділянку за договором дарування тобто безвідплатно від ОСОБА_1 , яка не мала права її відчужувати в силу скасування рішення суду, яким це право було встановлено. Як зазначено позивачем, оскільки перший правочин купівлі-продажу скасовано, отже визнання недійсним наступного правочину - договору дарування, не потребується. У зв`язку з витребуванням земельної ділянки, тобто повернення її у власність територіальної громади, об`єктивно необхідно скасувати державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, яка здійснена за відповідачами.

Враховуючи вище викладене позивач просить: витребувати на користь Територіальної громади міста Могилева-Подільського від ОСОБА_2 земельну ділянку кадастровий номер :00:004:1031, площею 0,0159 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Скасувати державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку, здійснену приватним нотаріусом Бершадського районного нотаріального округу Вінницької області Гонтарук Т.І., запис від 18.02.2016. Визнати право комунальної власності на вказану земельну ділянку за територіальною громадою м. Могилева-Подільського Вінницької області. Стягнути з відповідачів понесені позивачем судові витрати.

Представник позивача Покима І.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити в повному обсязі, за обставин зазначених в позовній заяві.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, подали до суду відзиви на позов (а.с.141-148,150-153, т.1), де просили відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі з підстав зазначених у відзиві. Представник відповідачів ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник третьої особи Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради (реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області в особі державного реєстратора Левчук Ірини Вікторівни), в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, де просив здійснювати розгляд справи у його відсутність, а також письмові пояснення, де вказав, що державна реєстрація права власності на земельну ділянку була проведена обґрунтовано на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. Щодо подальшого його скасування то реєстратор не міг знати про існування таких наслідків та вчинити певні дії за власної ініціативи. За інформацією з державного реєстру прав, власник спірної земельної ділянки ОСОБА_1 здійснила відчуження нерухомого майна, зокрема за договором дарування №185 від 18.02.2016, посвідченого приватним нотаріусом Гонтарук Т.І., при цьому будь-які обтяження на момент державної реєстрації за договором дарування, у реєстрі відсутні. А тому покладається на розсуд суду щодо задоволення позовних вимог.

Третя особа приватний нотаріус Бершадського районного нотаріального округу Вінницької області Гонтарук Т.І. в судове засідання не з`явилася подала до суду заяву, де просила розглянути справу у її відсутність, заперечує проти задоволення позовних вимог, просить відмовити в їх задоволенні.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав:

рішенням господарського суду Вінницької області від 04 вересня 2015 року у справі 902/879/15 позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання укладеним договору купівлі-продажу задоволено повністю, визнано договір купівлі-продажу земельної ділянки від 10 березня 2015 року за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий помер :00:004:1031 між продавцем - Могилів Подільською міською радою Вінницької області та покупцем - фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 укладеним на умовах проекту цього договору. Як зазначено в рішенні, задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що право позивача на придбання спірної земельної ділянки ґрунтується на чинному рішенні Могилів-Подільської міської ради 33 сесії 6 скликання №812 від 04.07.2012 про надання в оренду з подальшим правом викупу земельної ділянки площею 0,0159 га по АДРЕСА_1 , яке є підставою для укладення договору купівлі - продажу вказаної земельної ділянки та сплатою позивачем вартості земельної ділянки, зазначеної у звіті про експертну грошову оцінку земельної ділянки (а.с.9-12, т.1).

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16 лютого 2016 року рішення господарського суду Вінницької області від 04.09.2015р. у справі №902/879/15 скасовано. Прийнято нове рішення, яким у позові ФОП ОСОБА_1 до Могилів - Подільської міської ради Вінницької області про визнання укладеним договору купівлі - продажу земельної ділянки від 10.03.2015 за адресою по АДРЕСА_1 , кадастровий №:00:004:1031 відмовлено. Колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для укладення договору купівлі - продажу у судовому порядку, оскільки відсутнє рішення міської ради про продаж земельної ділянки, закінчився термін чинності звіту грошової оцінки на момент звернення 10.03.2015р. позивачки до відповідача із заявою про продаж земельної ділянки та на момент звернення з позовом до господарського суду Вінницької області. Проте зазначено, що право викупу земельної ділянки під нерухомим майном позивачкою не втрачене, однак воно має бути реалізоване з дотриманням норм земельного законодавства, зокрема, ст. 128 ЗК України (а.с.13-21, т.1).

Постановою Вищого господарського суду України від 20.04.2016 ухвалено залишити без змін постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 16.02.2016 у справі №902/879/15 (а.с.22-29, т.1).

Згідно договору дарування земельної ділянки від 18.02.2016, посвідченого приватним нотаріусом Бершадського районного нотаріального округу Вінницької області Гонтарук Т.І., зареєстрованого за №185, ОСОБА_1 передала ОСОБА_2 , а остання прийняла в дар земельну ділянку кадастровий номер :00:004:1031, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за адресою АДРЕСА_1 , на якій розташована нежитлова будівля (кафе), що належить ОСОБА_2 на підставі договору дарування нежитлової будівлі, посвідченого одночасно з цим договором 18.02.2016. На підставі даних договорів приватним нотаріусом зареєстровано право власності за ОСОБА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с.30-33,34-36,37-39, т.1).

Згідно звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площею 0,0039 га, що належить територіальній громаді міста в особі Могилів-Подільської міської ради, та розташована за адресою АДРЕСА_1 , вартість земельної ділянки станом на 01.02.2016 становить 26268 грн. (а.с.40-104, т.1). Як вбачається зі звіту, останній складений за запитом Могилів-Подільської міської ради вінницької області, зокрема, на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 0,0159 га за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно договору дарування нежитлової будівлі від 18.02.2016, посвідченого приватним нотаріусом Бершадського районного нотаріального округу Вінницької області Гонтарук Т.І., зареєстрованого за №183, ОСОБА_1 передала ОСОБА_2 , а остання прийняла в дар нежитлову будівлю (кафе) під АДРЕСА_1 , на прилеглій до неї земельній ділянці кадастровий номер :00:004:1031, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. На підставі даного договору приватним нотаріусом зареєстровано право власності за ОСОБА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с.158-159,160-161, т.1).

Згідно рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.01.2016, державним реєстратором прав на нерухоме майно Левчук Іриною Вікторівною Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, проведено державну реєстрацію припинення права оренди та державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з реєстраційним номером НОМЕР_2 що розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :00:004:1031, за ОСОБА_1 (а.с.171,172,173-174, т.1).

Як встановлено судом, спір між Могилів-Подільською міською радою та ОСОБА_1 щодо прав на вказану земельну ділянку був предметом неодноразових звернень відповідача до суду з різними позовами, що підтверджується наданими відповідачем копіями рішень господарського суду Вінницької області:

- у справі №902/44/16 від 01.03.2016, яким ухвалено визнати незаконним та скасувати рішення № 1220 від 12 серпня 2015 року 52 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області "Про земельну ділянку по АДРЕСА_1 (а.с.14-23, т.2), яке постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.04.2016 залишено в силі (а.с.24-32, т.2);

- та у справі №902/589/16 від 23.11.2016, яким ухвалено скасувати рішення № 134 від 29 лютого 2016 року 7 сесії 7 скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області «Про припинення дії договору оренди та розподілу земельної ділянки» як незаконне (а.с.7-13, т.2).

Відповідно до договору купівлі-продажу нежитлового об`єкту нерухомого майна від 27.06.2012 ПАТ «Харчування» передало у власність, а ОСОБА_1 набула у власність нежитлову будівлю, розташовану за адресою АДРЕСА_1 , яка розташована на земельній ділянці площею 0,0160 га, яка знаходилася у продавця у постійному користуванні на підставі Державного акта на право постійного користування землею, виданого Могилів-Подільською міською радою 01 грудня 1998 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів за №52 Держкомзему у місті Могилів-Подільському Вінницької області (а.с.97-99,100, т.2).

11.10.2012 Могилів-Подільська міська рада Вінницької області прийняла рішення 23 сесії 6 скликання № 626 "Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та в оренду", яким за згодою землекористувача вилучено частину земельної ділянки, площею 0,0160 га по АДРЕСА_1 , що знаходиться в постійному користуванні ПАТ "Харчування" на підставі державного акта на право постійного користування землею серії І-ВН №002038 від 01.12.1998 року (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 52), та зараховано її до земельного фонду територіальної громади міста. Надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (за рахунок земельного фонду територіальної громади міста - землі житлової та громадської забудови), на якій знаходиться нежитлова будівля у відповідності до договору купівлі-продажу, зареєстрованого в реєстрі за № 1106 від 07.06.2012, площею 0,0160 га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, в оренду з подальшим правом викупу (а.с.88-89, т.2).

У 2013 році КП "Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" на замовлення відповідача ОСОБА_1 було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (а.с.104-138, т.2).

04.07.2013 Могилів-Подільська міська рада Вінницької області прийняла рішення 33 сесії 6 скликання № 812 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з наступною передачею їх в приватну власність, оренду та постійне користування", яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зокрема: ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,0159 га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (кадастровий номер :00:004:1031); передано земельні ділянки за рахунок земель територіальної громади міста (землі житлової та громадської забудови) та за рахунок земель промисловості, зокрема в оренду за рахунок земель територіальної громади міста (землі житлової та громадської забудови) ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,0159 га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (кадастровий номер :00:004:1031) терміном на 5 років з подальшим правом викупу (а.с.82-87, т.2).

10 січня 2014 року між Могилів-Подільською міською радою Вінницької області в особі міського голови Бровка П.П. та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки. За вищезазначеним договором в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0159 га, на якій розміщене нежитлове приміщення. Відповідно до п. 8 договору його укладено на п`ять років. Підставою передачі земельної ділянки в оренду є рішення Могилів-Подільської міської ради 33 сесії 6 скликання від 04.07.2013 №812 (а.с.124-128, т.2).

Як вбачається із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, право землекористування на орендовану земельну ділянку було зареєстроване 19.05.2014 (а.с.142, т.2).

В подальшому, за актом прийому - передачі земельної ділянки від 19.05.2014 Могилів - Подільська міська рада Вінницької області, в особі міського голови Бровка П.П. , передала, а ОСОБА_1 прийняла в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0159 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 5 років (а.с.129, т.2).

12.08.2015 Могилів-Подільська міська рада Вінницької області прийняла рішення 52 сесії 6 скликання № 1220 "Про земельну ділянку по АДРЕСА_1 , яким: 1) внесено зміни в рішення 23 сесії Могилів-Подільської міської ради 6 скликання від 11.10.2012 №626 "Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та в оренду", а саме: вирішено підпункт 2.1. пункту 2 рішення доповнити після слів "в оренду з правом викупу" словами "земельної ділянки, під об`єктом нерухомого майна площею, яка необхідна для обслуговування нежитлового об`єкту" далі по тексту; 2) внесено зміни в рішення 33 сесії Могилів-Подільської міської ради 6 скликання від 04.07.2013 № 812 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з наступною передачею їх у приватну власність, оренду та постійне користування", а саме: вирішено підпункт 2.2.1. пункту 2 рішення доповнити після слів "терміном на 5 років з подальшим правом викупу" словами "земельної ділянки, орієнтовною площею - 0,0039 га під об`єктом нерухомого майна" далі по тексту; 3) рекомендовано гр. ОСОБА_1 провести розподіл земельної ділянки площею - 0,0159 га, кадастровий номер :00:004:1031, по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; 4) на протязі 30-денного терміну в разі незгоди гр. ОСОБА_1 щодо проведення розподілу земельної ділянки питання розподілу земельної ділянки, площею - 0,0159 га по АДРЕСА_1 , без згоди користувача, винести на розгляд чергової сесії міської ради; 5) Управлінню Держгеокадастру в Могилів-Подільському районі внести відповідні зміни в земельно-кадастрову документацію (а.с.90-91, т.2). Як вже згадувалося вище, вказане рішення міської ради скасовано рішенням господарського суду Вінницької області від 01.03.2016 у справі №902/44/16.

Як вбачається із витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, станом на 28.11.2015 було зареєстроване право комунальної власності на спірну земельну ділянку за Територіальною громадою міста Могилева-Подільського з 21.05.2013 та право оренди за ОСОБА_1 з 19.05.2014, а станом на 17.02.2016 було зареєстроване право приватної власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_1 на підставі рішення суду від 04.09.2015, відомості про обмеження не зареєстровані (а.с.145-149, т.2).

Згідно рішення 7 сесії 7 скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області від 29.02.2016 № 134 "Про припинення дії договору оренди та розподілу земельної ділянки", зокрема: 1) припинено дію договору оренди земельної ділянки, укладеного між Могілів-Подільскою міською радою та ФОП ОСОБА_1 , який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 19.05.2014 № запису 5697879; 2) затверджено технічну документацію щодо розподілу земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,0159 га, кадастровий номер :00:004:1031, на: - земельну ділянку № 1 , площею 0,0120 га, - земельну ділянку № 2 , площею 0,0039 га; 3) юридичному відділу апарату міської ради звернутись до суду з позовом про розірвання договору оренди та вилучення земельної ділянки з користування; 5) Управлінню Держгеокадастру в Могилів-Подільському районі внести зміни в земельно-облікові документи та присвоїти кадастрові номера на новоутворені земельні ділянки, які утворились внаслідок розподілу (а.с.150, т.2).

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Отже, стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Стаття 14 Конституції України встановлює, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 12 ЗК України визначено повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст, до яких належать, зокрема, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу, інформування населення щодо вилучення (викупу) та інші.

Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (частина перша статті 79 ЗК України).

За змістом статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до частин 1-4 статті 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно із частиною десятою статті 78-1 ЗК України державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Стаття 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлює, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Згідно зі статтею 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно з частиною 1 статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

За змістом статті 122 ЗК України, вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

При цьому при застосуванні положень статті 120 ЗК України у поєднанні з нормою статті 125 ЗК України слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно з виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об`єкта права власності.

Тобто за загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 120 ЗК України, особи, які набули права власності на будівлю чи споруду стають власниками земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику.

Перехід майнових прав до іншої особи зумовлює перехід до неї і прав на ту частину земельної ділянки, на якій безпосередньо розташований відповідний об`єкт нерухомості, та частини земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування. Особа, яка набула право власності на об`єкт нерухомості, розташований у межах земельної ділянки, якою користувався попередній власник нерухомого майна, набуває право вимагати оформлення на своє ім`я документів на користування всією земельною ділянкою на умовах і в обсязі, які були встановлені для попереднього землекористувача-власника об`єкта нерухомості, або частиною земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування об`єкта нерухомості розташованого на ній (такий висновок зроблено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 грудня 2018 року у справі № 910/18560/16).

Відповідно до положень статті 330 ЦК України, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо згідно зі статтею 388 цього кодексу майно не може бути витребуване в нього. Згідно з положеннями статті 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише в разі, якщо майно: було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Верховний Суд вказав, що, розглядаючи спори щодо витребування такого майна, суди повинні мати на увазі, що у позові про витребування майна може бути відмовлено лише з підстав, зазначених у статті 388 ЦК України, а також під час розгляду спорів про витребування майна мають установити всі юридичні факти, визначені статями 387 та 388 ЦК, зокрема чи набуто майно з відповідних правових підстав, чи є підстави набуття майна законними, чи є набувач майна добросовісним набувачем тощо. У разі встановлення, що відповідач є добросовісним набувачем, суд повинен установити, чи вибуло майно з володіння власника поза його волею або було продане в порядку виконання судових рішень. Власник з дотриманням вимог статей 387 і 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 року у справі № 183/1617/16, пункти 146-147). Оскільки правовстановлюючий документ було визнано недійсним, а спірна земельна ділянка вибула з володіння позивача поза її волею, ВС визнав обґрунтованим висновок суду першої інстанції про витребування земельної ділянки (постанова від 03.07.2019 у справі № 128/2526/16-ц).

Слід вказати, що при застосуванні положень статті 120 ЗК України у поєднанні з нормою статті 125 ЗК України необхідно виходити з того, що у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не зареєстровано одночасно з правом на нерухомість, проте земельна ділянка раніше набула ознак об`єкта права власності. Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду України від 11 лютого 2015 року в справі № 6-2цс15, 13 квітня 2016 року в справі № 6-253цс16 та 12 жовтня 2016 року в справі № 6-2225цс16.

Згідно із статтею 377 ЦК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Отже, вказана стаття закріплює принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За приписом цієї частини визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на відповідні житловий будинок, будівлю чи споруду.

Переважному застосуванню підлягає не частина перша статті 120 ЗК України, а частина перша статті 377 ЦК України, яка передбачає, що в таких випадках до набувача переходить право власності на земельну ділянку або право користування, оскільки спеціальна норма загального закону регулює ті ж самі відносини, що і стаття 120 ЗК України. Якщо співставити обсяг регулювання статті 377 ЦК України та статті 120 ЗК України, то обидві норми будуть мати однаковий предмет правового регулювання, проте статтю 377 ЦК України запроваджено законодавцем пізніше у часі, тому за темпоральним принципом вирішення колізій норм права саме їй необхідно надати перевагу під час визначення належної до застосування правової норми. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 11 грудня 2019 року у справі № 635/7556/16-ц (провадження № 61-19823св18) та підтримані Верховним судом у постановах від 01 квітня 2020 року у справі № 662/116/15-ц (провадження № 61-18332св19), від 04 березня 2020 року у справі № 361/7041/16-ц (провадження № 61-3242св19) та ін.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як встановлено судом 26.01.2016 відповідачем ОСОБА_1 було зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0159 га за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :00:004:1031, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.01.2016 та Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку станом на 17.02.2016. Тобто на момент відчуження спірної земельної ділянки власником останньої була зареєстрована відповідач ОСОБА_1 , при цьому власником об`єкта нерухомості, що розташований на спірній земельній ділянці була зареєстрована відповідач ОСОБА_2 , а тому на підставі договору дарування остання набула права власності на земельну ділянку на законних підставах.

Договір дарування нерухомого майна є дійсним та в судовому порядку не скасований, з огляду на це відповідач ОСОБА_2 є добросовісним набувачем та власником земельної ділянки площею 0,0159 га за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :00:004:1031.

Крім того рішення суду не є підставою того, що спірна земельна ділянка вибула з володіння позивача поза його волею.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. 14 Конституції України, ст. 12, 78, 78-1, 79, 79-1, 80, 116, 120, 122, 125 ЗК України, ст. 15, 319, 321, 330, 377, 387, 388 ЦК України, ст. 4-13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог Могилів-Подільської міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради (реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області в особі державного реєстратора Левчук Ірини Вікторівни), приватний нотаріус Бершадського районного нотаріального округу Вінницької області Гонтарук Тетяна Іванівна, про витребування земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

- позивач: Могилів-Подільська міська рада Вінницької області, місце знаходження: пл. Шевченка, 6/16, м. Могилів-Подільський Вінницької області;

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ;

- відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , місце проживання: АДРЕСА_3 ;

- представник відповідачів: ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_4 ;

- третя особа: Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради (реєстраційна служба Вінницького міського управління юстиції Вінницької області в особі державного реєстратора Левчук Ірини Вікторівни), місце знаходження: вул. Соборна, 59, м. Вінниця Вінницької області;

- третя особа: приватний нотаріус Бершадського районного нотаріального округу Вінницької області Гонтарук Тетяна Іванівна, місце знаходження: вул. Миколаєнко, 10, м. Бершадь Вінницької області.

Суддя: О.Є.ЦИБУЛЬСЬКИЙ