Справа № 461/2943/20
Провадження № 4-с/461/22/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2020 Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого-судді - Мисько Х.М.,

при секретарі Волошин Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи Державний виконавець Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Луцик Мирослави Михайлівни, ОСОБА_2 на рішення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 18 березня 2020 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на рішення державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Луцик Мирослави Михайлівни про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 18 березня 2020 року.

В обгрунтування поданої скарги покликається на те, що 30 березня 2020 року він отримав повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 18 березня 2020 року, державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Луцик Мирослави Михайлівни. Мотивуючи повернення виконавчого документу стягувачу, тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам, встановленим ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки в ньому відсутні наступні обов`язкові дані: дата народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника.» Вважає, що виконавець має право одержувати інформацію необхідну для проведення виконавчих дій і відсутність вищевказаних даних не є перешкодою для відкриття виконавчого провадження.

Скаржник та його представник в судове засідання не прибули, проте в матеріалах справи наявна заява про розгляд справи у їх відсутності.

Начальник Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 . в судове засідання не з`явився, проте подав письмове клопотання про розгляд справи у його відсутності, щодо скарги заперечує з підстав викладених у письмових запереченнях.

ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, що стверджується матеріалами справи, причин неприбуття суду не повідомлено, заяв та клопотань на адресу суду не надходило.

Суд, розглянувши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги державного виконавця, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду скарги, встановив наступне.

Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 27 грудня 2017 року, по справі № 461/8089/17 позов задоволено, визнано спільною частковою власністю (по 1/2 частки кожного) подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , транспортний засіб марки MAN, модель 8.163, 1999 р.в., номер шасі (кузова) НОМЕР_1 , тип - Бортовий-С. Витребувано у ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_4 транспортний засіб марки MAN, модель 8.163, 1999 р.в., номер шасі (кузова) НОМЕР_1 , тип - Бортовий-С.

11 березня 2020 року Галицьким районним судом м. Львова видано виконавчий лист.

Державним виконавцем Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Луцик Мирославою Михайлівною винесено повідомлення від 18 березня 2020 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки не зазначена дата народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника.

У виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти. У разі пред`явлення до примусового виконання рішення міжнародного юрисдикційного органу у випадках, передбачених міжнародним договором України, такий виконавчий документ повинен відповідати вимогам, встановленим міжнародним договором України (ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження»).

Отже, відповідно до положень статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" регламентовано обов`язкові (імперативні норми права) та необов`язкові (диспозитивні) вимоги до виконавчого документа та підстави, за яких виконавчий документ повертається стягувачу без прийняття до виконання.

До обов`язкових вимог віднесено, зокрема: 3) прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

Отже, пункти 1-7 частини 1 статті 4 Закону законодавцем визначені як імперативні норми права.

У пункті 6 частині 4 статті 4 Закону встановлено наслідки недотримання обовязкових вимог до виконавчого документа, зокрема, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: … 6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею ...

Згідно ч. 3 ст. 431 ЦПК України виконавчий лист, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, судовий наказ, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Як вбачається з копії виконавчого листа Галицького районного суду м. Львова виданого 11 березня 2020 року у справі № 461/8089/17, у такому відсутні обов`язкові дані: дата народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника.

За змістом частин 1 та 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 3 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Отже, такі дії виконавець має право вчиняти виключно під час виконавчого провадження, тобто, після його відкриття.

Окрім того, слід звернути увагу на абз. 7 частини 2 розділу ІІ Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження (далі Положення) згідно якого, під час реєстрації виконавчого документа "... відповідальна особа (посадова особа органу державної виконавчої служби, на яку покладені обов`язки) (приватний виконавець або його помічник) зобов`язана(ий) внести до Системи такі відомості: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) для фізичної особи - стягувача; прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), число, місяць, рік народження для фізичної особи - боржника".

Відповідно до частини 4 розділу ІІ Положення, за даними про зареєстрований документ Системою формуються журнал реєстрації загальної вхідної кореспонденції, журнал реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження, журнал обліку виконавчих проваджень. Тобто, посадова особа органу державної виконавчої служби або приватний виконавець при реєстрації виконавчого документа в обов`язковому порядку повинен внести число, місяць, рік народження для фізичної особи - боржника. Не внесення даних стосовно дати народження боржника позбавляє можливості зареєструвати виконавче провадження та винести постанову про його відкриття.

Суд вважає, що інформація про дату народження боржника - фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника має бути обов`язково вказана у виконавчому листі для можливості відкриття виконавчого провадження про що чітко вказано у ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» і з`ясування цієї інформації не може бути перекладено на виконавця.

У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами (ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження»).

Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню (ч. 1 ст. 432 ЦПК України).

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи (ст. 447 ЦПК України).

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ст. 451 ЦПК України).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дії та повідомлення державного виконавця Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 18 березня 2020 року, прийняті в межах вимог Закону України «Про виконавче провадження», а тому вимоги скарги не підлягають задоволенню.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про виконавче провадження»; ст. ст. 447, 451, 452, 453 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

у задоволенні скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи Державний виконавець Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Луцик Мирослави Михайлівни, ОСОБА_2 на рішення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 18 березня 2020 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Х.М. Мисько