Справа № 946/2719/20
Провадження № 2-о/946/90/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2020 року

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого Жигуліна С.М.

при секретарі Зубенко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі

справу за заявою

ОСОБА_1

заінтересованої особи

Ізмаїльського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області

про

встановлення факту

В С Т А Н О В И В:

Заявник пояснила, що за даними своєї трудової книжки із датою заповнення 24 листопада 1975 року вона з 15 квітня 1992 року працювала в Ізмаїльській районній раді Українського товариства мисливців та рибалок на посаді приймальника-касира комісійного магазину "Волна", звідки 24 лютого 1995 року переводом працевлаштована на посаду приймальника-касира малого підприємства "Три ведмеді". Разом із тим їй не зарахований трудовий стаж за вказаний період через відсутність наказу про звільнення з комісійного магазину "Волна", у зв?язку із чим просить встановити факт роботи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 на посаді приймальника-касира комісійного магазину "Волна"в в Ізмаїльській районній раді Українського товариства мисливців та рибалок в період з 15 квітня 1992 року по 24 лютого 1995 року.

Представник заінтересованої особи

Ізмаїльського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання не з?явився, оповіщений у встановленому порядку про дату, час і місце судового розгляду, надав заяву про розгляд справи за його відсутності з урахуванням того, що дія установи проведена у відповідності до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 1 Закону України "Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, яка затверджена наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року, яка діяла в редакції від 20 червня 1974 року.

Вислухавши пояснення, показання свідка, суд вважає заявлені вимоги обгрунтованими.

У відповідності до вимог ст. 13 ч.1 ЦПК України суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи в межах заявлених позовних вимог на підставі доказів, наданих у порядку, передбаченому ст. 81-89 ЦПК України.

Долученою до матеріалів справи документацією визначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 15 квітня 2015 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за віком відповідно до норм ст. 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами) та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» №2148. Згідно розрахунку стажу за наявними документами пенсійної справи загальний стаж роботи позивача складає 27 років 07 місяців 10 днів.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язковою державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій передбачені Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення/перерахунку пенсії до набрання чинності ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (частина четверта статті 24 вказаного Закону).

Згідно із ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відсутність трудової книжки або допущені порушення під час її ведення (відсутність потрібних записів, їх невідповідність існуючим вимогам тощо) в подальшому ускладнює оформлення пенсій. У таких випадках при встановленні трудового стажу потрібно керуватися «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 (зі змінами).

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Зарахування страхового стажу здійснюється з врахуванням законодавчих норм визначених Законом №1058, на підставі відомостей персоніфікованого обліку, що містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру, а за періоди до 01.01.2004 - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Законом №1058.

Періоди роботи ОСОБА_1 в Ізмаїльському МРР УТМР в к/м «Волна» не зараховано до загального страхового стажу, оскільки відсутні відомості в записах трудової книжки про звільнення з роботи заявника. Інші документи на підтвердження цього стажу надані не були.

Питання щодо виготовлення трудових книжок, їх зберігання та внесення записів, зокрема про прийняття, переведення та звільнення працівника, регулюється відповідно Кабінетом Міністрів України (постанова «Про трудові книжки працівників» від 27 квітня 1993 року № 301) та центральним органом виконавчої влади з питань праці (Інструкція про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджена " наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року за № 58, раніше діяла Інструкція від 20 червня 1974 року).

Згідно з Інструкцією № 58, трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та організаційно-правової форми або у фізичної особи понад п`ять днів, у т. ч. осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, громадян, які працюють за трудовим договором в іноземних представництвах, в іноземних кореспондентів, співпрацівників міжнародних організацій та інших прирівняних до них іноземців на території України.

Відомості про роботу, нагородження і заохочення вносяться після видання відповідного наказу (розпорядження) керівника. Відповідно п. 2.3. Інструкції № 58, записи в трудовій книжці при звільненні або переведенні на іншу роботу повинні провадитись у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства і з посиланням на відповідну статтю, пункт закону.

Відповідно до п. 2.4. Інструкції № 58, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Аналогічна за змістом стаття закону міститься і в Інструкції від 20 червня 1974 року.

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

З кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення власник або уповноважений ним орган зобов`язаний ознайомити працівника під розписку в особистій картці (типова відомча форма № П-2, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року №277, в якій має повторюватися відповідний запис з трудової книжки (вкладиша).

Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: законодавчого визначення умов і порядку здійснення загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; заінтересованості кожної працездатної особи у власному матеріальному забезпеченні після виходу на пенсію; рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат.

Ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Суд також звертає увагу на те, що будь-яке судове рішення повинно бути направлене на настання відповідних юридичних наслідків, а судовий розгляд повинен мати ознаки ефективності. За наявними доказами суд повинен задовольнити вимоги або ж відмовити в їх задоволенні, належним чином вмотивувавши таке рішення. При цьому, суд у процесі розгляду справи повинен керуватися реальними, а не уявними мотивами ухвалюючи відповідне рішення, унеможливлюючи зловживання сторонами своїх прав, спрямоване на затягування процесу. Відповідно до ст.ст. 1-2, 11-13 ЦПК України сторона, звертаючись до суду з відповідними вимогами, повинна чітко дотримуватися основних засад судочинства, враховуючи специфіку відповідного процесу, виконувати свої обов`язки та користуватися наданими їй процесуальними правами, не допускаючи при цьому зловживання ними. Окрім вказаного суд зауважує, що цивільний процес має змагальний характер, а тому на сторону покладається відповідний набір процесуальних обов`язків, в тому числі щодо надання необхідних доказів стосовно спірного питання, включно з власного ініціативою в процесі збирання цих доказів.

Дані трудової книжки заявника із датою заповнення 24 листопада 1975 року вона з 15 квітня 1992 року встановлюють її роботу в Ізмаїльській районній раді Українського товариства мисливців та рибалок на посаді приймальника-касира комісійного магазину "Волна", звідки 24 лютого 1995 року переводом працевлаштована на посаду приймальника-касира малого підприємства "Три ведмеді".

Довідкою "Ізмаїльського районного товариства мисливців та рибалок" за № 1 від 17 січня 2020 року визначено, що документи заявника за період її роботи з 15 квітня 1992 року по 24 лютого 1995 року не збереглись.

Разом із тим свідок ОСОБА_2 , робота якої на посаді касира в Ізмаїльській районній раді Українського товариства мисливців та рибалок на посаді з 22 жовтня 1992 року по 27 вересня 1999 року підтверджена даними трудової книжки НОМЕР_2 з датою заповнення 11 серпня 1989 року підтвердила факт роботи заявника в Ізмаїльській районній раді Українського товариства мисливців та рибалок на посаді приймальника-касира комісійного магазину "Волна", звідки 24 лютого 1995 року переводом працевлаштована на посаду приймальника-касира малого підприємства "Три ведмеді".

З урахуванням вказаного помилка відділу підприємства у порядку ведення трудової книжки працівника не може позбавляти право останнього на підтвердження факту роботи, що у свою чергу є підставою для задоволення заявлених вимог у порядку, передбаченому ст. 315-319 ЦПК України.

Відповідно до вимог ст. 141-142 ЦПК України розподіляються судові витрати.

Керуючись ст. 263-267 ЦПК України

В И Р І Ш И В:

Заявлені вимоги задовольнити.

Встановити факт роботи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 на посаді приймальника-касира комісійного магазину "Волна"в в Ізмаїльській районній раді Українського товариства мисливців та рибалок в період з 15 квітня 1992 року по 24 лютого 1995 року.

Скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку у порядку, передбаченому ст.354 ч.2 ЦПК України.

Суддя: С.М.Жигулін