УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року м. Кремінна

Справа № 2-1398/10

Провадження № 4-с/414/4/2020

Кремінський районний суд Луганської області в складі

головуючого судді: Акулова Є.М.

секретаря: Дегтяренко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кремінна цивільну справу за скаргою боржника ОСОБА_1 на дії начальника Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Шашкової Олени Олександрівни, стягувач ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій та скасування постанови про накладення арешту та опису майна, -

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2020 року до суду зі скаргою на дії державного виконавця звернувся заявник і в обґрунтування своїх вимог зазначив, що 16 листопада 2010 року Кремінським районим судом Луганської області був виданий виконавчий лист № 2/1398/10 про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 боргу у сумі 191100 грн.

Кремінським районним відділом державної виконавчої служби, за виконавчим листом № 2/1398/10 було відкрито виконавче провадження № АСВП 49161207, після чого заявник почав добровільно сплачувати ОСОБА_2 свій борг.

22 червня 2020 року начальником Кремінського РВДВС СМУМЮ (м. Харків) Шашковою Оленою Олександрівною було винесено постанову, про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Відповідно до даної постанови було описане та накладений арешт на майно: Земельну ділянку № НОМЕР_1 , розташована на території Єпіфанівської сільської ради кадастровий номер : 006: 001:0508 площа 0,1189 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сінокос) і земельну ділянку № НОМЕР_2 , розташована на території Єпіфанівської сільської ради кадастровий номер :15: 001: 0013 площа 3,93 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

26 червня 2020 року, його дружина ОСОБА_3 отримала копію даної постанови у почтовому відділенні с. Єпіфанівка Кремінського району Луганської області.

Також 01.07.2020 року, йому було вручено начальником Кремінського РВДВС СМУМЮ (м. Харків) Шашковою Оленою Олександрівною постанову, про арешт майна (коштів) боржника, яка була складена нею 19.06.2020 року.

Відповідно до даної постанови було арештоване майно:

1.Будинок за адресою АДРЕСА_1 , місцезнаходження АДРЕСА_1 .

2.Земельна ділянка № НОМЕР_1 , розташована на території Єпіфанівської сільської ради кадастровий номер : 006: 001:0508 площа 0,1189 га розташована на території Єпіфанівської сільської ради

3.Земельна ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий номер :15: 001: 0013 площа 3,93 га розташована на території Єпіфанівської сільської ради.

ОСОБА_1 не згоден з даними постановами і вважає, що вказані дії начальника Кремінського РВДВС СМУМЮ (м. Харків) Шашкової Олени Олександрівни є неправомірними, тому вищевказані постанови є незаконними та підлягають скасуванню.

Зазаначає, що виконання цих постанов призведе до порушенням його Конституційного права, та права членів його сім`ї на житло. Позаяк будинок за адресою АДРЕСА_1 , на який накладено арешт, не є його особистою власністю.

Земельна ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий номер :15: 001: 0013 площа 3,93 га є істотним джерелом існування його сім`ї. Дану земельну ділянку він здає в оренду, за що отримує зернові кормові культури, які використовує для утримання худоби, птиці.

Також зазначає, що він не є власником земельної ділянки № НОМЕР_1 , кадастровий номер : 006: 001:0508 площа 0,1189 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сінокос). Дана земельна ділянка належить Єпіфанівської сільській раді. У зв`язку з наступним обставинами, вона не підлягає опису та арешту.

З часу відкриття виконавчого провадження АСВП № 49161207 до теперішнього часу, він виконує рішення суду, та сплачує частково свій борг. Та не ухиляється від повного погашення боргу.

З 11.11.2011 року по теперішній час він працює на підприємстві Приватне Акціонерне Товариство « Сєвєродонецьке об`єднання Азот» де отримує зарплату.

Про цей факт відомо працівникам державної виконавчої служби, але вони жодного разу не піднімали питання про погашення існуючої заборгованості шляхом відрахування грошових коштів з його зарплати.

У зв`язку з тим, що постанова про арешт майна боржника від 19.06.2020 року, була йому вручена тільки 01.07.2020 року, а постанова про опис та арешт майна (коштів) боржника від 22 06.2020 року, вручена його дружині тільки 26.06 2020 року у почтовому відділення с. Єпіфанівка Кремінського района, вважає, що з поважних причин пропустив строк подання скарги до суду.

Тому просить поновити строк подання скарги. Визнати неправомірними дії начальника Кремінського РВДВС СМУМЮ (м. Харків) Шашкової Олени Олександрівни відносно виконання виконавчого листа № 2/1398/10 виданого 16 листопада 2010 року Кремінським районим судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 боргу у сумі 191100 грн. Визнати неправомірною та скасувати постанову винесену 22.06.2020 року начальником Кремінського РВДВС СМУМЮ (м. Харків) Шашковою Оленою Олександрівною, про опис та арешт майна (коштів) боржника, а саме земельної ділянки № НОМЕР_1 , кадастровий номер : 006: 001:0508 площа 0,1189 га, та земельної ділянки № НОМЕР_2 , кадастровий номер :15: 001: 0013 площа 3,93 га, які розташовані на території Єпіфанівської сільської ради Кремінського району Луганської області. Визнати неправомірною та скасувати постанову винесену 19.06.2020 року начальником Кремінського РВДВС СМУМЮ (м. Харків) Шашковою Оленою Олександрівною, про арешт майна (коштів) боржника, а саме будинку за адресою АДРЕСА_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , земельної ділянки № НОМЕР_3 : кадастровий номер : 006: 001:0508 площа 0,1189 га, та земельної ділянки № НОМЕР_2 , кадастровий номер :15: 001: 0013 площа 3,93 га, які розташовані на території Єпіфанівської сільської ради Кремінського району Луганської області.

У судовому засіданні заявник та його представники доводи скарги, за виключенням вимоги щодо домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , яке виключено з акту опису самим державним виконавцем вході рсудового розгляду скарги, підтримали. В подальшому надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Державний виконавець у відзиві вказала, що дійсно на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 49161207, відкрите на підставі виконавчого листа № 2-1398/10, виданого 16.11.2010 Кремінським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 198100 грн. боргу. Постанову про відкриття винесено 28.10.2015 року старшим державним виконавцем Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби.

На примусове виконання до Кремінського райцонного відділу державної виконавчої служби вищевказане виконавче провадження надійшло 11.07.2019 року про, що винесено відповідну постанову про прийняття виконавчого провадження від 11.07.2019 року.

В ході примусового виконання у боржника виявлено нерухоме майно, а саме: земельна ділянка, площею 0,1189 та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :06:001:0508; земельна ділянка, площею 3,93 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :15:001:0013.

Керуючись ст. 56 Закону України Про виконавче провадження державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника від 19.06.2020 року. На дату винесення постанови про арешт майна боржника 19.06.2020 року заборгованість за виконавчим провадженням не погашено і вона є значною.

22.06.2020 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою Кремінський район, с.Єпіфанівка на складено постанову про опис та арешт майна боржника № 49161207. Даною постановою описано дві земельні ділянки, що належать на праві власності боржнику ОСОБА_1 . Право власності підтверджується відповідними витягами з ДРРП на нерухоме майно.Земельні ділянки, на які накладено арешт, що належать боржнику, не входять до переліку майна на яке не може бути звернено стягнення за виконавчими документами.

Залишок боргу за виконавчим провадженням 49161207 складає 177230 грн., залишок виконавчого збору складає 19 260, 00 грн.

Оскільки в постанові допущено помилку, а саме: зазначено накласт арешт на житловий будинок за адресою, АДРЕСА_1 хоча, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно вищевказаний будинок не належить на праві власності боржнику ОСОБА_1 .Постановою державного виконавця від 13.08.2020 року виправлено помилку в процесуальному документі.

З урахуванням зазначених обставин, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій просила відмовити у задоволенні скарги,

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні вказав, що за десять років отримиав від боржника лише незначну суму на погащення боргу, приблизно по 200 грн на місяць. Боржник всіляко ухиляється від погашення боргу. Тому вважає дії виконавця щодо арешту майна правомірними, які, на його ьпереконання, прискорять отримання грошових коштів від боржника. В подальшому надав заяву про розгляд справи без його участі.

Вислухавши учасників справи, вивчивши докази, суд вважає подану скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.18 Закону України Про виконавче провадження

1. Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

2. Виконавець зобов`язаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

Відповідно до статті 48 Закону України Про виконавче провадження звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

Згідно з приписами статті 55 Закону України Про виконавче провадження

Майно, на яке не може бути звернено стягнення

1. Не допускається звернення стягнення на об`єкт довірчої власності за зобов`язаннями довірчого власника, а також на майно, зазначене в Додатку до цього Закону.

Перелік майна, на яке не може бути звернено стягнення за виконавчими документами

Стягнення за виконавчими документами не може бути звернено на таке майно, що належить боржникові - фізичній особі на праві власності або є його часткою у спільній власності, необхідне для боржника, членів його сім`ї та осіб, які перебувають на його утриманні (крім майна та речей, що належать до предметів мистецтва, колекціонування та антикваріату, дорогоцінних металів та дорогоцінного, напівдорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення в сировині, необробленому та обробленому вигляді (виробах):

1. Предмети щоденного побутового особистого вжитку для задоволення щоденних фізіологічних та гігієнічних потреб (посуд, постільна білизна, засоби гігієни), речі індивідуального користування (одяг, взуття, всі дитячі речі).

2. Лікарські засоби, окуляри та інші вироби медичного призначення, необхідні боржникові, членам його сім`ї та особам, які перебувають на його утриманні, за медичними показаннями.

3. Меблі - по одному ліжку та стільцю на кожну особу, один стіл, одна шафа на сім`ю.

4. Один холодильник на сім`ю.

5. Один телевізор, персональний комп`ютер на сім`ю, один мобільний телефон - на кожну особу.

6. Запас питної води, продукти харчування, необхідні для особистого споживання боржникові, членам його сім`ї та особам, які перебувають на його утриманні, - з розрахунку на три місяці або гроші, необхідні для придбання запасів питної води та продуктів харчування для боржника, членів його сім`ї та осіб, які перебувають на його утриманні, - з розрахунку трикратного розміру мінімальної заробітної плати, що діє на день звернення стягнення, на кожну особу.

7. Майно, необхідне для відправлення релігійних культів та ритуальних обрядів боржником, членами його сім`ї та особами, які перебувають на його утриманні, професійних занять боржника, членів його сім`ї та осіб, які перебувають на його утриманні, якщо воно є єдиним джерелом доходу таких осіб, знаряддя особистої кустарної і ремісничої праці, книги.

8. Паливо, необхідне боржникові, членам його сім`ї та особам, які перебувають на його утриманні, для приготування щоденної їжі та опалення (протягом опалювального сезону) житлового приміщення.

9. Використовувані для цілей, не пов`язаних із провадженням підприємницької діяльності, племінна, молочна і робоча худоба (по одній одиниці), кролики (дві пари), птиця (п`ять штук), корми, необхідні для їхнього утримання до вигону на пасовища.

10. Насіння, необхідне для чергового посіву, та незібраний урожай - в осіб, які займаються індивідуальним сільським господарством (крім земельних ділянок, на які накладено стягнення).

11. Сільськогосподарський інвентар - в осіб, які займаються індивідуальним сільським господарством.

12. Технічні та інші засоби реабілітації, що забезпечують компенсацію або усунення стійких обмежень життєдіяльності людей з інвалідністю та інших категорій осіб, автомобіль, яким відповідно до закону за медичними показаннями забезпечена людина з інвалідністю безоплатно або на пільгових умовах.

13. Призи, державні нагороди, почесні та пам`ятні знаки, якими нагороджений боржник.

Стаття 56 цього Закону. Арешт і вилучення майна (коштів) боржника

1. Арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

2. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису.

Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.

Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.

3. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

4. Копії постанов, якими накладено арешт на майно (кошти) боржника, виконавець надсилає банкам чи іншим фінансовим установам, органам, що здійснюють реєстрацію майна, реєстрацію обтяжень рухомого майна, в день їх винесення.

5. Про проведення опису майна (коштів) боржника виконавець виносить постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника.

У разі прийняття виконавцем рішення про обмеження права користування майном, здійснення опечатування або вилучення його у боржника та передачі на зберігання іншим особам проведення опису є обов`язковим.

У постанові про опис та арешт майна (коштів) боржника обов`язково зазначаються:

1) якщо опису підлягає земельна ділянка - її розмір, цільове призначення, наявність комунікацій тощо;

2) якщо опису підлягає будівля, споруда, приміщення, квартира - загальна площа, кількість кімнат (приміщень), їх площа та призначення, матеріали стін, кількість поверхів, поверх або поверхи, на яких розташоване приміщення (квартира), інформація про підсобні приміщення та споруди;

3) якщо опису підлягає транспортний засіб - марка, модель, рік випуску, об`єм двигуна, вид пального, пробіг, комплектація, потреба у ремонті, колір тощо.

Копія постанови про опис та арешт майна (коштів) надається сторонам виконавчого провадження.

6. Перешкоджання вчиненню виконавцем дій, пов`язаних із зверненням стягнення на майно (кошти) боржника, порушення заборони виконавця розпоряджатися або користуватися майном (коштами), на яке накладено арешт, а також інші незаконні дії щодо арештованого майна (коштів) тягнуть відповідальність, установлену законом.

7. Вилучення арештованого майна з передачею його для реалізації здійснюється у строк, встановлений виконавцем, але не раніше ніж через п`ять робочих днів після накладення арешту. Продукти та інші речі, що швидко псуються, вилучаються і передаються для продажу негайно після накладення арешту.

8. Виявлені під час опису цінні папери, ювелірні та інші побутові вироби із золота, срібла, платини і металів платинової групи, дорогоцінного каміння і перлів, а також лом і окремі частини таких виробів, на які накладено арешт, підлягають обов`язковому вилученню і не пізніше наступного робочого дня передаються на зберігання банкам України відповідно до умов договорів, укладених з органами державної виконавчої служби або приватними виконавцями. Арешт на цінні папери накладається в порядку, встановленому законодавством про депозитарну систему України.

9. Під час проведення опису майна боржника - юридичної особи та накладення арешту на нього виконавець також використовує відомості щодо належного боржнику майна за даними бухгалтерського обліку.

10. У порядку, встановленому цією статтею, виконавець, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження, за заявою стягувача чи з власної ініціативи може накласти арешт на грошові кошти, які перебувають на рахунках (вкладах) чи на зберіганні у банках, інших фінансових установах і належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Такий арешт знімається, якщо протягом п`яти днів з дня його накладення стягувач не звернеться до суду про звернення стягнення на грошові кошти такої особи в порядку, встановленому процесуальним законом.

Як встановлено судом і не оспорюється учасниками справи, на виконанні у Кремінському районному відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 49161207, відкрите на підставі виконавчого листа № 2-1398/10, виданого 16.11.2010 Кремінським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 борг 198100 грн. (а.с.18).

В ході примусового виконання вказаного виконавчого провадження у боржника виявлено нерухоме майно, а саме: - земельна ділянка, площею 0,1189 та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :06:001:0508; - земельна ділянка, площею 3,93 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :15:001:0013. Та державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника від 19.06.2020 року. На дату винесення постанови про арешт майна боржника 19.06.2020 року заборгованість за виконавчим провадженням не погашено (а.с.8).

В постанові допущено помилку, а саме: зазначено накласти арешт на житловий будинок за адресою, АДРЕСА_1 хоча, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно вищевказаний будинок не належить на праві власності боржнику ОСОБА_1 , яку виправлено Постановою державного виконавця від 13.08.2020 року (а.с.53).

22.06.2020 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою Кремінський район, с.Єпіфанівка на складено постанову про опис та арешт майна боржника № 49161207. Даною постановою описано дві земельні ділянки, що належать на праві власності боржнику ОСОБА_1 (а.с.9-10).

03 липня 2020 року до суду звернувся заявник зі скаргою на дії державного виконавця, в якій просить визнати неправомірними його дії та скасувати постанови про накладення арешту та опису майна(а.с.1-5, 24-25).

Згідно з інформації з ДРРП на нерухоме майно від 19.06.2020 року, номери інформаційних довідок № 213268985 та № 213268892, земельна ділянка № НОМЕР_1 , розташована на території Єпіфанівської сільської ради кадастровий номер : 006: 001:0508 площа 0,1189 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та земельна ділянка № НОМЕР_2 , розташована на території Єпіфанівської сільської ради кадастровий номер :15: 001: 0013 площа 3,93 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належить на праві власності ОСОБА_1 .

Оскільки ОСОБА_1 отримав постанову про арешт майна від 19.06.2020 року лише 01.07.2020 року , тому суд вважає за необхідне поновити останньому строк для подачі скарги.

Аналізуючи встановлені судом обставини та наведені норми законодавства, суд дійшов висновку, що земельні ділянки на які накладено арешт, належать саме боржнику і не входять до переліку майна на яке не може бути звернено стягнення за виконавчими документами, рішення суду натепер не виконане, заборгованість є значною, дотепер не погашеною, а арештоване майно є співмірним боргу, оскаржувані заявником дії державного виконавця вчинені останнім відповідно до закону, в межах його повноважень та в спосіб, передбачений Законом та Інструкцією щодо виконавчих дій, тому скарга не підлягає задоволенню.

З огляду на наведене, суд не бере до уваги пояснення ОСОБА_1 щодо незаконності дій державного виконавця, а саме накладення арешту на його земельні ділянки обгрунтовані тим, що з однієї земельної ділянки він отримує орендну плату, яка є істотним джерелом доходу, а інша йому не належить.

В силу приписів ст. 452 ЦПК України, судові витрати покладаються на заявника у разі, якщо було постановлено рішення про відмову у задоволенні його скарги.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 18, 48, 55, 56 Закону України „Про виконавче провадження, ст.ст. 431,449-452,п.27 ч.1 ст.353 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк для подання скарги.

Відмовити за необґрунтованістю у задоволенні скарги боржника ОСОБА_1 на дії начальника Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Шашкової Олени Олександрівни, стягувач ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій та скасування постанови про накладення арешту та опису майна.

Стягнути з ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Єпіфанівка, Кремінського району, Луганської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , який мешкає за адресою АДРЕСА_1 , - 420,40 грн. судових витрат на користь держави, на реквізити: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Є.М. Акулов