Справа № 585/4515/19
Номер провадження 2-о/585/12/20
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2020 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі :
головуючого судді Євлах О.О.,
за участі:
секретаря - Безручко О.П.,
представника заявника ОСОБА_1 ,
представника заінтересованої особи Філь В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу
за заявою ОСОБА_2 ,
представник заявника ОСОБА_1 ,

заінтересована особа - Роменський міський сектор Управління Державної міграційної служби України в Сумській області,

вимоги заявника: про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України в неповнолітньому віці разом з матір`ю станом на 24 серпня 1991 року ,-
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

В С Т А Н О В И В :
І. Стислий виклад позиції сторін.
1. 03 грудня 2019 року ОСОБА_2 (далі заявник) звернувся в суд із заявою про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України в неповнолітньому віці разом з матір`ю станом на 24 серпня 1991 року.
2. Заяву обґрунтував тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Терешківка Сумського району Сумської області. Його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Його батько помер ІНФОРМАЦІЯ_2 і на момент смерті був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Його мати ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Миколаївка, Роменського району Сумської області. З січня 1991 року і по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 його мати ОСОБА_3 проживала без реєстрації в с. Салогубівка Роменського району Сумської області разом з ним та його братами та сестрами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . З лютого 1994 року по лютий 2000 року його мати ОСОБА_3 працювала в АПТЗТ «Гришинське», а з серпня 1994 року по лютий 2000 року він теж працював в АПТЗТ «Гришинське». З вересня 1995 року по 25 травня 1997 року він навчався у Салогубівській ЗОШ І-ІІ ступенів. Призовною комісією Роменського ОМВК він був визнаний придатним до військової служби та призваний на військову службу 04 травня 2000 року до військової частини НОМЕР_1 . 22 лютого 2016 року вироком Луцького міськрайонного суду Волинської області він був засуджений за ч. 3 ст. 185 КК України до 3 років 6 місяців позбавлення волі і відбував покарання у Державній установі «Маневецька ВК № 42», з якої звільнився 07 лютого 2019 року по відбуттю покарання. До цього часу він не отримав паспорта громадянина України, а тому у липні 2019 року він звернувся до Управління ДМСУ в Сумській області із заявою стосовно встановлення громадянства України та оформлення паспорта громадянина України. Листом від 18.07.2019 року йому було повідомлено, що для оформлення паспорта громадянина України йому необхідно звернутися до суду про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України в неповнолітньому віці станом на 24 серпня 1991 року. Вважає, що встановлення факту його постійного проживання в Україні в неповнолітньому віці разом з матір`ю станом на 24 серпня 1991 року необхідно для підтвердження правомірності набуття ним громадянства України та отримання паспорта громадянина України, оскільки відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є колишні громадяни СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 р.) постійно проживали на території України.
3. Заінтересована особа - Роменський міський сектор Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, надіслав письмові пояснення, згідно яких відповідно до перевірки фактів, які надані особою, а саме: в довідці з Гришинської сільської ради Роменського району зазначено, що мати заявника ОСОБА_3 проживала в с. Салогубівка, Роменського району, з січня 1991 року по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 без реєстрації разом з дітьми. Але, згідно заяви про видачу паспорта громадянина України ОСОБА_8 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в с. Волкоставець Каменецького району Брестської області Республіка Білорусь та ОСОБА_10 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в тому ж населеному пункті Республіки Білорусь. Також, згідно заяви про видачу паспорта ОСОБА_10 був документований паспортом громадянина України в зв`язку з оформленням набуття громадянства України, перебував в Глинському інтернаті Роменського району Сумської області. Проведеною перевіркою також було встановлено, що ОСОБА_3 , 1957 р.н., була зареєстрована та проживала в с. Долинка Лохвицького району Полтавська області з 07.07.1986 р. по 20.04.1990 р. Таким чином, вважають, що документи, надані заявником не підтверджують факт постійного проживання на території України в неповнолітньому віці разом з матір`ю станом на 24 серпня 1991 року.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
4. У судовому засіданні представник заявника заяву підтримав, просив її задовольнити з підстав, викладених в ній.
5. Представник заінтересованої особи - Роменського міського сектору Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, в судовому засіданні проти заяви заперечувала, пославшись на письмові пояснення по справі. Пояснила, що оскільки факт проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року не підтверджується, то йому необхідно звернутись із заявою про набуття громадянства України за територіальним походженням , - місцем народження, яким, у його випадку, є Україна.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
6. Судом встановлено, що Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Терешківка Сумського району Сумської області; його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а. с. 5).
7. З довідки про реєстрацію місця проживання особи вбачається, що ОСОБА_2 проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 6).
8. Згідно довідки Терешківської сільської ради Сумського району № 159 від 29.07.2019 р. з погосподарських книг Терешківської сільської ради 1980 1982 роки та 1983-1985 роки ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; вибув в с. Вонілове Тячівського району Закарпатської області 26 листопада 1983 року (а. с. 7).
9. Відповідно до довідки Гришинської НВК ЗОШ І ІІ ступенів від 13.03.2019 р. ОСОБА_2 навчався у Салогубівській ЗОШ з 01 вересня 1995 р. по 25 травня 1997 р. (а. с. 9).
10. Згідно довідки Гришинської сільської ради Роменського району від 19.03.2019 р. з серпня 1994 року по лютий 2000 року ОСОБА_2 працював в АПТЗТ «Гришинське» (а. с. 10).
11. З довідки Роменського ОМВК від 23.09.2019 року вбачається, що призовною комісією Роменського ОМВК ОСОБА_2 був визнаний придатним до військової служби та призваний на військову службу 04 травня 2000 року до військової частини НОМЕР_1 ; на військовому обліку не перебуває з 06.04.2009 року; знятий як засуджений (а. с. 12).
12. Згідно довідки про звільнення від 07.02.2019 року вбачається, що ОСОБА_2 22 лютого 2016 року вироком Луцького міськрайонного суду Волинської області він був засуджений за ч. 3 ст. 185 КК України до 3 років 6 місяців позбавлення волі і відбував покарання у Державній установі «Маневецька ВК № 42», з якої звільнився 07 лютого 2019 року по відбуттю покарання (а. с. 13).
13. Згідно довідки Вонігівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області від 06.12.2019 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у період з 1988 року по 1995 р. в даному закладі освіти не навчався (а. с. 49).
14. З листа відділу освіти Роменської РДА від 08.01.2020 року № 01-17/25 та з Книги обліку учнів Салогубівської восьмирічної школи вбачається, що ОСОБА_2 , 1981 р.н., навчався у 4, 5 класах у Салогубівській загальноосвітній школі з 01.09.1993 року; дата вибуття учня із навчального закладу не зазначена; ймовірно, цей учень був з багатодітної сім`ї; видули із навчального закладу інші учні (серед них, мабуть, і його сестри, мама ОСОБА_3 ); у графі вибуття ОСОБА_11 , 1988 року народження, числиться дата ІНФОРМАЦІЯ_8 , а в графі місце вибуття вказано Роменську школу інтернат; є припущення, що і ОСОБА_2 , 1981 р.н., вибув до Роменської школи - інтернату (а. с. 52, 53 - 55).
15. З довідки Гришинської сільської ради Роменського району Сумської області № 510 від 24.06.2019 року вбачається, що мати заявника - ОСОБА_3 з січня 1991 року і по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 проживала без реєстрації в с. Салогубівка, Роменського району, Сумської області, разом з дітьми ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (а. с. 8).
16. Згідно довідки Токарівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 09.12.2019 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , була зареєстрована та проживала в с. Долинка, Лохвицького району Полтавської області з 07.07.1986 р. по 20.04.1990 рік; вибула в Закарпатську область 20.04.1990 року; що також підтверджується випискою з домової книги № 9 Токарівської сільської ради (а. с. 65, 66).
17. Згідно довідки Гришинської сільської ради Роменського району від 25.02.2019 р. з лютого 1994 року по лютий 2000 року мати заявника ОСОБА_3 працювала в АПТЗТ «Гришинське» (а. с. 14).
18. 17 грудня 1981 року ОСОБА_3 зверталася із заявою про видачу паспорта в зв`язку із зміною прізвища (а. с. 67).
19. Мати заявника - ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Миколаївка, Роменського району Сумської області, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 (а. с. 15).
20. З довідок Терешківської сільської ради Сумського району № 169, № 170 від 29.07.2019 р. вбачається, що з погосподарських книг Терешківської сільської ради 1980 1982 роки та 1983-1985 роки ОСОБА_12 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; вибув в с. Вонілове Тячівського району Закарпатської області 26 листопада 1983 року; ОСОБА_12 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на момент смерті був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 16, 17).
21. Паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , не видавався (а. с. 68).
22. Листом від 18.07.2019 року ОСОБА_2 було відмовлено у видачі паспорту громадянина України, та роз`яснено, що йому необхідно звернутися до суду про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України в неповнолітньому віці станом на 24 серпня 1991 року (а. с. 18-19).
23. Свідок ОСОБА_13 в судовому засіданні пояснив, що заявника знає як сусіда, останній жив у дев`яностих роках із батьками по АДРЕСА_3 . Потім сім`я ОСОБА_14 виїхала у ОСОБА_15 . Заявник тоді був малим, якого віку, сказати не може. Чи проживав заявник у с. Гришине Роменського району станом на 24 серпня 1991 року, не пам`ятає.
24. Свідок ОСОБА_16 в судовому засіданні пояснив, що точно рік не пам`ятає, але заявник з матір`ю та батьком трохи пожили в с. Гришине, а потім переїхали в с. Салогубівку Роменського району. Коли приїхали заявник з сім`єю в с. Гришине, чи це було станом на 1991 рік, він точно сказати не може. Коли приїхали жити в село, пам`ятає, що були заявник та його брати ОСОБА_17 та ОСОБА_18 . Одразу як приїхали, їх мати стала працювати в колгоспі.

ІV. Норми права.
25. Відповідно до ст.4 ЦПК України та ст. 20 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи інтересів у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.
На підставі ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.
Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
26. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

27. Згідно ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

28. Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України "Про громадянство України", Указом Президента України від 27 березня 2001 р. № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

29. Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» - громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

30. Згідно пп. а, б п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 р. № 215/2001(в ред.. від 27.06.2006) - встановлення належності до громадянства України стосується: а)громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року, в тому числі: осіб, які за станом на 13 листопада 1991 року проходили строкову військову службу на території України і після її проходження залишилися проживати на території України; осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або за станом на 13 листопада 1991 року відбували покарання в місцях позбавлення волі на території України та перебували у громадянстві колишнього СРСР і до набрання вироком суду законної сили постійно проживали відповідно на території УРСР або проживали на території України; б) осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Згідно п. 10 Порядку - для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України;

б) копію свідоцтва про народження;

в) один із таких документів:

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з якими особа в неповнолітньому віці постійно проживала, або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- документ, що підтверджує факт перебування особи в неповнолітньому віці на вихованні у державному дитячому закладі України за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року;

- копії паспортів батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника - громадян колишнього СРСР з відміткою про прописку, що підтверджує факт їх постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. У разі відсутності у батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про те, що за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року ця особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР і відповідно постійно проживала, проживала на території України (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт);

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України, або факту їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

31.Якщо документи про встановлення належності до громадянства України подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року була неповнолітньою та проживала в Україні не з батьками (одним із них), а з іншим законним представником, подається також копія документа про встановлення опіки чи піклування.

32. За вимогами Положення про паспортну систему в СРСР, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 28.08.1974 г №677, громадяни прописуються по місцю проживання. Прописка громадян, що мають паспорт, здійснюється за паспортом.

33. Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.
34. Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

35. Стаття 89 ЦПК України встановлює, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1); жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч.2); суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.3).
36. У ч. 7 ст. 294 ЦПК України зазначено, що при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

V. Оцінка суду.
37. Встановивши фактичні обставини справи, суд дійшов обґрунтованого висновку, що заявником не надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про його постійне проживання на території України в неповнолітньому віці разом з матір`ю станом на 24 січня 1991 року.

38. Так, суд дійшов висновку, що подана позивачем довідка №510 від 24.06.2019 р., видана виконавчим комітетом Гришинської сільської ради Роменського району Сумської області на підтвердження проживання матері заявника ОСОБА_3 в с. Салогубівка, Роменського району, з січня 1991 року по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 без реєстрації разом з дітьми, не підтверджує дійсну прописку ОСОБА_2 та його матері за зазначеною адресою, оскільки станом на 1991-1992 рік та на час внесення відомостей до погосподарської книги такого поняття, як "реєстрація" не існувало на законодавчому рівні (а.с.8). Крім того, як вбачається, з письмових пояснень заінтересованої особи, згідно заяви про видачу паспорта громадянина України брати заявника - ОСОБА_8 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в с. Волкоставець Каменецького району Брестської області Республіка Білорусь та ОСОБА_10 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в тому ж населеному пункті Республіки Білорусь. Ці обставини ставлять під сумнів правдивість відомостей, викладених у довідці № 510 від 24.06.2019 року, у зв`язку з чим довідка визнається судом неналежним доказом.

39. Надані в судовому засіданні пояснення свідків, не можуть бути прийняті судом, як достовірний доказ на підтвердження заявлених вимог ОСОБА_2 , оскільки жоден із свідків не вказав точний час, коли сім`я ОСОБА_14 приїхала проживати в с. Гришине Роменського району Сумської області, як, зокрема, і те, що ОСОБА_2 проживав станом на 24 серпня 1991 року на території України. А, навпаки, дали свідчення, що на час, коли сім`я ОСОБА_14 приїхала в с. Гришине Роменського району, в сім`ї вже були діти: заявник ОСОБА_19 , його брати ОСОБА_18 та ОСОБА_17 , які народилися один до ІНФОРМАЦІЯ_10 , другий після. Відтак, з показів свідків вбачається, що сім`я ОСОБА_14 почала проживати в с. Гришине вже після 1993 року.

40. Надані та досліджені в судовому засіданні докази, зокрема, довідки про навчання ОСОБА_2 , довідка про місце його проживання та роботи, а також про місце проживання та роботи його батьків, довідки ОМВК, довідки про звільнення від відбування покарання, не підтверджують факт постійного проживання ОСОБА_2 на території України в неповнолітньому віці разом з матір`ю станом на 24 серпня 1991 року, оскільки підтверджують факти проживання ОСОБА_2 на території України у період з 1981 по 1985 роки; з 1995 по 2000 роки та 2016 -2019 роки відповідно.

Керуючись статтями 5, 12, 13, 19, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 293-294, 315, 354 - 355 Цивільного процесуального кодексу України, Суд,-

У Х В А Л И В :
1. В задоволенні заяви ОСОБА_2 , особа, яка надає безоплатну вторинну правову допомогу на стороні заявника ОСОБА_1 , заінтересована особа: Роменський міський сектор Управління державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України в неповнолітньому віці разом з матір`ю станом на 24 серпня 1991 року відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Роменський міськрайонний суд.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст рішення складено 10 лютого 2020 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О. О. Євлах