Справа № 386/56/20
Провадження № 2/386/111/20
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

17 лютого 2020 року смт. Голованівськ

Суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області Гарбуз О. С.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі Головне управління) та ОСОБА_3 про визнання наказу недійсним,

встановив:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління та ОСОБА_3 про визнання наказу недійсним, шляхом направлення 30.01.2020 позовної заяви поштою, яка надійшла до суду 03.02.2020. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що між позивачем та Голованівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 05.05.2005 укладений договір оренди землі площею 1,98 га, кадастровий номер :02:000:9013, яка знаходиться на території Вербівської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, строком на 10 років. Договір зареєстрований у Голованівському відділі земельного кадастру 05.05.2005, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис №292. Строк дії договору землі закінчувався 05.05.2015. Представник позивача зазначив, що рішенням Голованівського районного суду Кіровоградської області від 09.11.2016 вказаний договір оренди землі визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах та зобов`язано Головне управління укласти із позивачем угоду про поновлення договору оренди землі та той самий строк і на тих самих умовах. Зазначене Рішення суду набрало законної сили 24.11.2016, таким чином, строк дії договору оренди землі закінчується 05.05.2025.

Представник позивача вказує, що наказом Головного управління від 31.10.2019 №11-6704/14-19-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та надано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку площею 2 га, в тому числі: рілля площею 2 га, кадастровий номер :02:000:9013 із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Вербівської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області. Право приватної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9013, зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_5 07.11.2019. Представник позивача зазначає, що протягом дії договору позивач належним чином виконує обов`язки орендаря та своєчасно і в повному розмірі сплачує орендну плату, таким чином є законним користувачем зазначеної земельної ділянки до 05.05.2025. Разом з тим, Головним управлінням під час дії вказаного договору оренди землі, який не змінено та не розірвано, прийнято наказ, яким передано земельну ділянку, яка є об`єктом договору оренди, у власність третій особі. Даний наказ Головного управління від 31.10.2019 №11-6704/14-19-СГ порушує права та законні інтереси позивача, атому має бути визнаний недійсним. Підстави та порядок припинення прав на землю визначені в главі 22 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), які передбачають підстави припинення прав (права власності та права користування) на земельні ділянки як у добровільному, так і в примусовому порядку, з об`єктивних та суб`єктивних причин, а також за наявності та відсутності вини власників і землекористувачів. Перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою визначені у ст. 141 ЗК України є вичерпним. Однак, незважаючи на рішення Голованівського районного суду Кіровоградської області від 09.11.2016, Головне управління жодних дій щодо підстав, передбачених ст. 141 ЗК України не вчинило, фактично відмовившись від виконання договірних зобов`язань в односторонньому порядку, поставивши під сумнів рішення суду. Також Головним управлінням не вчинено і жодних дій щодо підстав припинення договору оренди землі, передбачених ст. 31 Закону України "Про оренду землі", а тому без вирішення питання щодо припинення права позивача користування земельною ділянкою в порядку, визначеному ЗК України, оформлення права на землю за іншою особою є таким, що суперечить положенням ч. 5 ст. 116 ЗК України. З огляду на викладене, позбавлення позивача права користування є незаконним, невиправданим та непропорційним у контексті критеріїв, визначених Європейським судом з прав людини, а тому є ніщо іншим як втручання Головним управлінням у мирне володіння позивачем своїм майном. Визнання недійсним оспорюваного наказу не позбавляє можливості ОСОБА_3 оформити право власності на іншу аналогічну за розміром та цільовим призначенням ділянку при наявності у даної особи права на отримання у власність земельної ділянки.

У зв`язку з наведеним, посилаючись на ст.ст. 14, 19 Конституції України, ст.ст. 11, 16, 21 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст.ст. 116, 141 ЗК України, представник позивача просить визнати недійсним наказ Головного управління від 31.10.2019 №11-6704/14-19-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Ухвалою суду від 05.02.2020 позовна заява була залишена без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України).

13 лютого 2020 року представник позивача ОСОБА_1 усунув недоліки позовної заяви, після чого позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі не вбачається.

Справа підсудна Голованівському районному суду Кіровоградської області у відповідності до ст. 30 ЦПК України, оскільки позов, який подано із приводу нерухомого майна, пред`явлено за місцезнаходженням майна.

Враховуючи вимоги ст.ст. 19, 274 ЦПК України, справа має розглядатись за правилами загального позовного провадження, оскільки справа не являється малозначною, при цьому враховується значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорія та складність справи.

Керуючись ст. 19, ч. 5 ст. 128, ст.ст. 187, 189, 190, 196, 258-261, 274, 353 ЦПК України, суддя

постановив:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління та ОСОБА_3 про визнання наказу недійсним.

Визначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на 16 березня 2020 року на 13 годин 00 хвилин в залі судових засідань Голованівського районного суду Кіровоградської області за адресою: смт. Голованівськ Кіровоградської області, вул. Соборна, 18; поштовий індекс 26500; веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: https://court.gov.ua/sud1104/.

Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі відповідачам надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов за нормами ст.ст. 178, 191 ЦПК України тривалістю п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачам, що копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачам їх право пред`явити зустрічний позов за нормами ст.ст. 193, 194 ЦПК України у строк для подання відзиву.

У відповідності до ч. 1 ст. 212 ЦПК України, роз`яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у зв`язку з наявністю у Голованівському районному суді Кіровоградської області відповідної технічної можливості.

Місце проживання позивача ОСОБА_2 : АДРЕСА_1 , адреса для листування АДРЕСА_2 .

Місцезнаходження відповідача Головного управління: вул. Академіка Корольова, буд. №26, м. Кропивницький, поштовий індекс 25030.

Місце проживання відповідача ОСОБА_3 : АДРЕСА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Відповідно до ч. 2 ст. 353 ЦПК України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гарбуз О. С.