Справа № 496/959/19
Провадження № 2/496/882/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2020 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Пендюри Л.О.

за участю секретаря - Богдан Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування рішень: про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, про затвердження проектів землеустрою та скасування державної реєстрації земельної ділянки та речових прав на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду с позовом, уточнивши який, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , прийняте 29 сесією 7 скликання № 277-VII від 16.05.2018 року;

- визнати незаконним та скасувати рішення Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Граденицької сільської ради в межах с. Градениці Біляївського району Одеської області № 336-VII від 06.02.2019 року відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0428, площею 0.2834 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, яка передана у власність ОСОБА_2 ;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки та речових прав на земельну ділянку на підставі рішення Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Свої вимоги мотивує тим, що він отримав у спадщину від свого батька ОСОБА_3 житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами під АДРЕСА_1 і складається з житлового будинку, зазначеного на плані «А», загальною площею 89.90 кв.м. та господарських будівель та споруд. Оглянувши стан успадкованого майна ОСОБА_1 стало відомо, що його сусід ОСОБА_2 на протязі тривалого часу використовує земельну ділянку, яка знаходилась у користуванні його батька. ОСОБА_2 звернувся до Граденицької сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою цієї земельної ділянки (городу), і йому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з посиланням на те, що оскільки садибу тривалий час ніхто не доглядав, земельну ділянку ніхто не обробляв, то передача її у власність ОСОБА_2 відповідає інтересам громади с. Градениці. В цей же час ОСОБА_1 було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на визначену ділянку. Враховуючи те, що він успадкував житловий будинок, який розташований на земельній ділянці, яка перебувала у користуванні його батька, просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Граденицької сільської ради про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, площею 0.2834 га, кадастровий номер :02:002:0428, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, яка передана у власність ОСОБА_2 та скасувати її державну реєстрацію.

Позивач у судове засідання не з`явився, але від його представника надійшла до суду заява, в якій він вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити та розгляд справи проводити у його відсутність.

Представник відповідача Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області у судове засідання не з`явився, але надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі. Проте, вказаний відзив суд до уваги не приймає, оскільки він не підписаний представником відповідача.

Представник відповідача Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області та третя особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилися, хоча були повідомлені про дату, час та місце слухання справи належним чином.

Приймаючи до уваги заяву представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що згідно дублікату свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 21.12.1988 року, посвідченого 04.12.2017 року державним нотаріусом Одеського державного нотаріального архіву Романовою В.В. - ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_4 , спадкоємцем майна якої є ОСОБА_5 . Спадкове майно після смерті ОСОБА_4 складалося з житлового будинку з надвірними спорудами, який знаходиться у АДРЕСА_1 , який складається з житлового будівництва, глинобитного, покритого шифером, загальною площею 35 кв.м. та надвірних споруд: кухні, сараю, розташованого на земельній ділянці сільгоспу «Україна», яка належала померлій на підставі запису у погосподарській книзі виконкому Граденицької сільської ради під № 2/164 на стор. 140, що підтверджується довідкою, виданою вищевказаного сільською радою 11.12.1988 року під № 1048 (том 1 а.с.80).

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , повторно виданого 04.10.2017 року Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 помер - ІНФОРМАЦІЯ_2 (том 1 а.с.68), спадщину після його смерті прийняв його син ОСОБА_3 .

З свідоцтва про смерть, виданого 04.10.2017 року повторно Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області вбачається, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (том. 1 а.с.68 зворот).

Після його смерті відкрилася спадщина на житловий будинок у АДРЕСА_1 .

З свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , зареєстрованого Іллічівським відділом ЗАГСу м. Одеси вбачається, що позивач ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 (том. 1 а.с.61).

Після смерті батька позивач ОСОБА_1 звернувся до Біляївської районної державної нотаріальної контори Одеської області із заявою про прийняття спадщини, в якій просив видати йому свідоцтво про право на спадщину після смерті батька (том. 1 а.с.67).

24.04.2018 року позивачу ОСОБА_6 було видано свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті його батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами під АДРЕСА_2 (колишня адреса: АДРЕСА_1 ) та складається з одного житлового будинку, зазначеного на плані «А», загальною площею 89.90 кв. метрів, житловою площею 41.40 кв. метрів та господарських будівель і споруд літери: «Б» - літньої кухні, № 1-3 огорожі. У вказаному свідоцтві зазначено, що зазначений житловий будинок належав батьку на підставі: свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Біляївською державною нотаріальною конторою Одеської області 01 грудня 1988 року, зареєстрованого в реєстрі за № 5176, дублікат якого виданий Одеським державним нотаріальним архівом 04 грудня 2017 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2-336, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 24232872, державним реєстратором прав на нерухоме майно Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області Медвідь Г.С. від 21 грудня 2017 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210, який належав ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , спадкоємцем за законом якого був його син ОСОБА_3 , який прийняв спадщину, але не оформив своїх спадкових прав (том 1 а.с.106).

Позивач ОСОБА_1 зареєстрував вказане свідоцтво про право на спадщину, про що свідчить витяг про реєстрацію в спадковому реєстрі № 51700298 від 24.04.2018 року (том. 1 а.с. 107).

З копії витягу з погосподарської книги № 168 вбачається, що ОСОБА_5 на праві приватної власності та користуванні належало 0,29 га землі за адресою: АДРЕСА_3 (том. 2 а.с.186-187).

27.04.2018 року ОСОБА_2 звернувся до Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель на споруд (присадибна ділянка) для ведення особистого селянського господарства, орієнтована площа 0.2837 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 для подальшого оформлення права власності на землю (том. 2 а.с.55).

З виписки з рішення Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області 29 сесії VII скликання №277-VII від 16.05.2018 року вбачається, що сільська рада вирішила надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель на споруд (присадибна ділянка) для ведення особистого селянського господарства, площею 0.2837 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (том 2 а.с.56-57).

ОСОБА_2 звернувся до ФОП ОСОБА_7 із заявою про виконання комплексу робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (том 2 а.с.53).

ФОП ОСОБА_7 розробив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 48-95).

Рішенням 35 сесії VII скликання Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області № 336-VII від 06.02.2019 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0.2834 га, для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:002:0428, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.98-99).

З інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 512108200:02:002:0428, площею 0.2834 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована за ОСОБА_2 10.04.2019 року Яськівською сільською радою Біляївського району Одеської області під № 31186075 (том 2 а.с.22).

З витягу з погосподарської книги вбачається, що позивачу ОСОБА_6 належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , площа земельної ділянки становить 0,09 га., тобто площа земельної ділянки склала менше на 0,20 га ніж належала батьку позивача. (том 2 а.с.195).

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною першою статті 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Вказана норма встановлює єдність юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будівель і споруд. Власник, визначаючи юридичну долю збудованих будівель та споруд, одночасно визначає і долю земельної ділянки, на якій вони розташовані.

Статтею 381 ЦК України визначено, що садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями. У разі відчуження житлового будинку вважається, що відчужується вся садиба, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно п. «г» ч. 1 ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах в розмірі: - не більше 0,25 гектара, а частино 3 вказаної статті передбачено, що розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у зв`язку з набуттям ним права власності на жилий будинок, не може бути меншим, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною першою цієї статті (крім випадків, якщо розмір земельної ділянки, на якій розташований будинок, є меншим).

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки, крім іншого, на підставі прийняття спадщини.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Спадкування здійснюється за заповітом або за законом (стаття 1217 ЦК України).

За змістом статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до частини другої та третьої статті 1225 ЦК України до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені.

До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

Пленум Верховного Суду України у пункті 10 постанови від 30 травня 2008 року N 7 "Про судову практику у справах про спадкування" роз`яснив судам, що положення статті 1225 ЦК України про те, що при переході до спадкоємців права власності на житловий будинок, інші будівлі та споруди до них переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, і у розмірі, який необхідний для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом, необхідно розуміти так, що така ділянка переходить у власність або користування спадкоємців, якщо її було надано в установленому порядку, в межах, визначених при наданні, за умови, що спадкодавець не складав заповіту щодо розпорядження земельною ділянкою, належною йому на праві власності.

Виходячи зі змісту вищевказаних норм, до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка, з урахуванням нормативів, була виділена спадкодавцю для будівництва та обслуговування житлового будинку, інших будівель та споруд.

Тобто позивач має право на спадкування земельної ділянки у розмірах і на умовах, на яких земельна ділянка належала спадкодавцю, а саме на праві користування площею 0,29 га, проте, Граденицька сільська рада безпідставно позбавила позивача права користування та в подальшому права на приватизацію цієї земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Абзацами 2-3 частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Приймаючи до уваги те, що позивач успадкував житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами під АДРЕСА_2 (колишня адреса: АДРЕСА_1 , під обслуговування та користування якого використовувалася земельна ділянка загальною площею 0,29 га згідно витягу з погосподарської книги, а після відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0.2834 га, для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:002:0428, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 земельна ділянка для обслуговування будинку позивача скоротилася до 0,09 га, що порушує його право на земельну ділянку для обслуговування його будинку, передбачено ст. 121 ЗК України, а тому рішення Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області: 29 сесії VII скликання №277-VII від 16.05.2018 року та 32 сесії VII скликання № 336-VII від 06.02.2019 року, якими сільська рада передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель на споруд (присадибна ділянка) для ведення особистого селянського господарства, площею 0.2837 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 є протиправними та підлягають скасуванню.

Оскільки позовна вимога про скасування державної реєстрації земельної ділянки та речових прав ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель на споруд (присадибна ділянка) для ведення особистого селянського господарства, площею 0.2837 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 є похідною, суд вважає за необхідне її також задовольнити.

Керуючись ст. ст. 377, 1218 ЦК України, ст. ст. 121, 155 ЗК України, ст. ст. 12, 13, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Позов ОСОБА_1 до Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування рішень: про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, про затвердження проектів землеустрою та скасування державної реєстрації земельної ділянки та речових прав на земельну ділянку задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , прийняте 29 сесією 7 скликання № 277-VII від 16.05.2018 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Граденицької сільської ради в межах с Градениці Біляївського району Одеської області № 336-VII від 06.02.2019 року відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0428, площею 0.2834 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, яка передана у власність ОСОБА_2 .

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0.2834 га кадастровий номер :02:002:0428, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_2 , номер запису про право власності: 31186075.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його отримання до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Л.О. Пендюра