Справа № 585/1296/20
Номер провадження 6/585/82/20
У Х В А Л А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Євтюшенкової В.І.,

з участю секретаря судового засідання Ковган О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань заяву представника Державної судової адміністрації України - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області про зміну способу виконання виконавчого листа від 22 жовтня 2020 року у справі № 585/1296/20,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява представника ДСА України - ТУ ДСА України у Сумській області про зміну способу виконання виконавчого листа від 22 жовтня 2020 року у справі № 585/1296/20.

В обґрунтування заяви представник ДСА України посилаються на те, що рішенням Роменського міськрайонного суду від 21.09.2020 р. по справі № 585/1296/20 вирішено стягнути з Роменської міської ради в дохід держави судовий збір. З метою виконання рішення Роменського міськрайонного суду від 21.09.2020 по справі № 585/1296/20 видано виконавчий лист 22.10.2020 р. ДСА України звернулась до Роменського управління Державної казначейської служби України Сумської області з метою безспірного списання коштів з рахунків боржника, однак Управління Казначейства листом від 19.11.2020 р. № 05-14-06/1247 повернуло виконавчий лист Роменського міськрайонного суду від 22.10.2020 р. по справі № 585/1296/20 без виконання, оскільки такий боржник як Роменська міська рада не має відкритих рахунків. Роменська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами. Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами передбачений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845. Абзацом 2 пункту 2 Порядку визначено, що боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання. Тому, безспірне списання коштів Управлінням Казначейства є неможливим у зв`язку із відсутністю рахунків боржника. Враховуючи наявність обставин, які ускладнюють виконання виконавчого листа Роменського міськрайонного суду від 22.10.2020 по справі № 585/1296/20, а саме неможливість виконати рішення у спосіб визначений судом, оскільки в органах Казначейства відкриті рахунки на ім`я Виконавчого комітету Роменської міської ради, просять суд змінити спосіб виконання рішення Роменського міськрайонного суду від 21.09.2020 по справі № 585/1296/20, а саме: стягнути судовий збір з Роменської міської ради шляхом безспірного списання коштів з рахунків Виконавчого комітету Роменської міської ради передбачених для фінансування Роменської міської ради.

Представник ДСА України у Сумській області у судове засідання не з`явився, у поданій до суду заяві просили заву про змін способу виконання розглядати без участі їх представника (а.с. 80).

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день і час розгляду повідомлено належним чином, про причини неявки суд не повідомив (а.с.89).

Представник відповідача Роменської міської ради Сумської області у судове засідання не з`явився, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника (а.с.92).

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що рішенням Роменського міськрайонного суду Сумської області від 21 вересня 2020 року припинено обтяження у вигляді заборони на нерухоме майно, власником якого є ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , яке накладене на підставі листа виконавчого комітету Роменської міської ради б/н від 21 березня 1991 року, зареєстроване 19 квітня 2008 року Роменською міською державною нотаріальною конторою, номер запису про обтяження 34254793. Стягнуто з Роменської міської ради Сумської області в дохід держави судовий збір у розмірі 840 грн. 80 коп. (а.с.71-72).

На виконання вищевказаного рішення суду 22.10.2020 року видано виконавчий лист № 585/1296/20 (2/585/555/20) про стягнення з Роменської міської ради Сумської області на користь держави судового збору в розмірі 840 грн. 80 коп. (а.с.82).

Листом Роменського управління Державної казначейської служби України Сумської області від 28.11.2020 року виконавчий лист повернуто стягувачу - ТУ ДСА України в Сумській області без виконання, оскільки в мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що обслуговуються Роменським управлінням Державної казначейської служби України Сумської області така установа як Роменська міська рада Сумської області відсутня, а відповідно й рахунки такій установі Роменським управлінням не відкривалися (а.с.83).

Згідно ч. 1 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 435 ЦПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Перелік обставин, що можуть тягнути відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення, не є вичерпним.

Тобто, за змістом даної норми закону у процесі виконання виконавчого документа державним виконавцем можуть виникнути обставини, що перешкоджають або утруднюють примусове виконання.

До таких можна віднести обставини, які свідчать про те, що майнове становище боржника не дає змоги виконати вимоги виконавчого документа у встановлені строки чи є спосіб або порядок виконання більш вигідний для боржника.

Звертаючись до суду, заявник посилається на те, що в Управлінні Державної казначейської служби України не має рахунків Роменської міської ради Сумської області, що утруднює виконання рішення суду.

Дані обставини відповідачем - Роменською міською радою Сумської області не оспорено.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України та ст. 18 ЦПК України визначено, що при набранні рішенням законної сили воно є обов`язковим до виконання на всій території України, а державна виконавча служба, як єдиний орган примусового виконання, зобов`язана прийняти всі необхідні заходи для його виконання.

Згідно ч. 1 ст. 33 України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження.

Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлений ст. 16 Цивільного кодексу України.

Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Така правова позиція висловлена в ухвалі Верховного Суду України № 6-1829цс15 від 25 листопада 2015 року.

Згідно п. 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845, боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Виходячи з викладеного, враховуючи наявність обставин, що утруднюють виконання рішення суду у справі № 585/1296/20 (2/585/555/20) у спосіб, визначений судом, наявність відкритий рахунків у органах Казначейства на ім`я виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу та порядку виконання судового рішення в частині стягнення судового збору, а тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 435 ЦПК України, суд

СУД У Х В А Л И В:

Заяву представника Державної судової адміністрації України - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області про зміну способу виконання виконавчого листа від 22 жовтня 2020 року у справі № 585/1296/20, задовольнити.

Замінити спосіб виконання рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 21 вересня 2020 року у справі № 585/1296/20 (2/585/555/20), стягнути судовий збір з Роменської міської ради Сумської області на користь держави у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. шляхом безспірного списання коштів з рахунків Виконавчого комітету Роменської міської ради, передбачених для фінансування Роменської міської ради Сумської області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Роменського міськрайонного суду В. І. Євтюшенкова