Справа №263/9913/20
Провадження № 2/263/2234/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Федоренко Т.І., при секретарі Диміч Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду в місті Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , до Маріупольської міської ради про скасування рішення про передачу у власність земельних ділянок, ВСТАНОВИВ: Позивач звернулася до суду з позовом, який в процесі розгляду справи уточнила, до Маріупольської міської ради, про скасування рішення про передачу у власність земельних ділянок, в обґрунтування позовних вимог зазначила, що ОСОБА_2 перебувала у зареєстрованому шлюбі зі ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та залишив заповіт, згідно якого заповів належне йому майно дружині. Згідно свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_3 належало 19/100 часток домоволодіння АДРЕСА_1 . Позивач звернулася до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини та отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом на вищезазначений будинок. Також з`ясувалося, що померлому ОСОБА_3 належть на праві приватної власності присадибна ділянка, загальною площею 0,0314 га, яка складається з п`яти земельних ділянок. Однак отримати спадщину не має можливості, оскільки рішенням Маріупольської міської ради про передачу у власність земельних ділянок було винесено 26.02.2020 року, право власності спадкодавця на спадкове майно зареєстроване у Державному реєстрі речових прав 11.03.2020 року, у той час як спадкодавець вже помер. Тобто право власності на земельні ділянки виникло не на момент відкриття спадщни, а вже після смерті її чоловіка. У зв`язку з тим, що необхідні умови для отримання спадщини відсутні, вимущена звернутись до суду. Ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 13 вересня 2020 року відкрито провадження, розгляд указаної цивільної справи вирішено проводити у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання. Роз`яснено учасникам їх право та строки на подачу відзиву на позов та відповіді на відзив.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 26 листопада 2020 року закрито підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду по суті.

Представник позивача адвокат Кисельова О.М. надала суду заяву, в якій просила провести розгляд справи без участі позивача та предстника, уточнені позовні вимоги підтримує.

Представник Маріупольської міської ради Зінов`єв І.Г. надав суду відзив на позовну заяву, просив розгляд справи проводити у його відсутність, вирішення справи залишив на розсуд суду. У відзиві зазначив, що ОСОБА_3 звернувся до Маріупольської міської ради з питання надання у власність земельних ділянок, але закінчити процедуру приватизації земельних ділянок за життя не встиг, право власності було оформлено вже після його смерті, а отже позивач має право на звершення приватизації та одержання державного акту на землю..

Враховуючи те, що по справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, а також заяви сторін, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового засідання технічними засобами. Згідно вимог т.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно дост.81 ЦПК України кожна із сторін зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідно до них правовідносини. Відповідно до свідоцтва про укладання шлюбу серії НОМЕР_1 від 27.12.1991 року ОСОБА_3 та ОСОБА_2 уклали шлюб 27.12.1991 року , про що було зроблено актовй запис №985.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 липня 2020 року ОСОБА_2 успадкувала після ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , 19/100 часток домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , таким чином позивач є спадкоємцем після смерті свого чоловіка.

Рішенням Маріупольської міської ради від 26.02.2020 № 7/50-5120 про передачу у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) в Центральному районі міста Маріуполя вирішено затвердити технічні документації із землеустрою щодо втснаовлення меж земельних ділянок в натурі та передачі у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житловх будинків, господарських будівель і споруд у Центральному районі м.Маріуполя України ОСОБА_3 площею 0,0010 га (кадастровий номер: :01:004:0847); площею 0.0029 га (кадастровий номер: :01:004:0846); площею 0,0050 га (кадастровий номер: :01:004:0845); площею 0,0128 га (кадастровий номер: :01:004:0843); площею 0,0097 га (кадастровий номер: :01:004:0844) по АДРЕСА_1 . Згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухомемайно про реєстрацію права власності від 13.03.2020 № 35925940, 16.03.2020 року №№ 35951112, 35942922, від 17.03.2020 року №№ 35961736, 35964318 ОСОБА_3 на праві приватної власності належать земельні ділянки: площею 0,0010 га (кадастровий номер: :01:004:0847); площею 0.0029 га (кадастровий номер: :01:004:0846); площею 0,0050 га (кадастровий номер: :01:004:0845); площею 0,0128 га (кадастровий номер: :01:004:0843); площею 0,0097 га (кадастровий номер: :01:004:0844) по АДРЕСА_1 . Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії за №1716/02-31 від 14.07.2020 року державним нотаріусом Першої маріупольської державної нотаріальної контори було відмовлено ОСОБА_2 у видачі свідоцтва про право на спадшну за законом на майно померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , а саме земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки рішення Маріупольської міської ради № 7/50-5120 про передачу у власність земельних ділянок було винесено 26.02.2020 року, право власності на спадкове майно зареєстроване у Державному реєстрі речових прав 11.03.2020 року, у той час як спадкодавець вже помер.

Згідно з положеннями ст.16 ЦК України та відповідно до вимог ст.3 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За положеннямст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

За положеннями ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Підставами для скасування акта міської ради є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обовязковою умовою скасування акту міської ради є визнання акта недійсним, а також порушення у звязку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів особи. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у суду немає правових підстав для задоволення позову.

Статтею 83 ЗК України встановлено, що землі які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі у межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а тому визнання недійсним державного акту обумовлюється даною нормою закону.

Згідно ст. 152 Земельного Кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Статтею 154 Земельного Кодексу України передбачено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження.

У відповідності до норм ч. 1ст. 155 Земельного Кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно роз`яснень Пленуму Верховного Суду України в абз. 2 п.2 постанови від 16.04.2004 №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», виходячи з положень ст.ст.8,124 Конституції, ст. ст.26, 30, 87-90, 97,100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149,151,153-158,161,210,212ЗК, глав 27, 33, 34 ЦК, ст.15 ЦПК, ст.12 Господарського процесуального кодексу, судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Відповідно до ч.ч. 1 - 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Згідно з ч. 1 ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті, а у разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261 - 1265 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Оскільки рішення Маріупольської міської ради Маріупольської міської ради № 7/50-5120 про передачу у власність земельних для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) в Центральному районі міста Маріуполя прийнято 26.02.2020 року, яким затверджено технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та передачі у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житловх будинків, господарських будівель і споруд у Центральному районі м.Маріуполя України ОСОБА_3 площею 0,0010 га (кадастровий номер: :01:004:0847); площею 0.0029 га (кадастровий номер: :01:004:0846); площею 0,0050 га (кадастровий номер: :01:004:0845); площею 0,0128 га (кадастровий номер: :01:004:0843); площею 0,0097 га (кадастровий номер: :01:004:0844) по АДРЕСА_1 у той час як ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, тобто право власності на зазначені земельні ділянки виникло після його смерті суд приходить до висновку, що воно винесено з порушенням закону та його наявність позбавляє позивача можливості реалізувати своє право спадщину, а тому суд вважає за необхідне захистити права позивача шляхом скасування рішення Маріупольської міської ради № 7/50-5120 в частині передачі земельних ділянок ОСОБА_3 . Позивач, як спадкоємець після смерті свого чоловіка ОСОБА_3 має право звертатися із позовом щодо майна та прав померлого, які можуть бути успадковані.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

З абзацу 2 частини 3 статті 26 вказаного Закону випливає, що скасування державної реєстрації прав можливе на підставі судового рішення.

Так, у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Оскільки судом встановлено, що рішення Маріупольської міської ради Маріупольської міської ради № 7/50-5120 про передачу у власність земельних для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) в Центральному районі міста Маріуполя від 26.02.2020 року в частині передачі земельних ділянок ОСОБА_3 підлягає скасуванню, суд дійшов висновку про необхідність скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реестрацію права власності записи про право власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 12, 81, 259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Маріупольської міської ради про скасування рішення про передачу у власність земельних ділянок - задовольнити.

Скасувати рішення Маріупольської міської ради від 26.02.2020 № 7/50-5120 про передачу у власність земельних ділянок громадянам в частині передачі у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) в Центральному районі міста Маріуполя громадянину України ОСОБА_3 площею 0,0010 га (кадастровий номер: :01:004:0847); площею 0.0029 га (кадастровий номер: :01:004:0846); площею 0,0050 га (кадастровий номер: :01:004:0845); площею 0,0128 га (кадастровий номер: :01:004:0843); площею 0,0097 га (кадастровий номер: :01:004:0844) по АДРЕСА_1 .

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реестрацію права власності запис № 35951112 про право власності на земельну ділянку плошею площею 0,0128 гектарів, кадастровий номер: :01:004:0843, що належить ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 на підставі рішення Маріупольської міської ради № 7/50-5120 від 26.02.2020.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реестрацію права власності запис № 35942922 про право власності на земельну ділянку плошею площею 0,0097 гектарів, кадастровий номер: :01:004:0844, що належить ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 на підставі рішення Маріупольської міської ради № 7/50-5120 від 26.02.2020.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реестрацію права власності запис № 35961736 про право власності на земельну ділянку плошею площею 0,005 гектарів, кадастровий номер: :01:004:0845, що належить ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 на підставі рішення Маріупольської міської ради № 7/50-5120 від 26.02.2020.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реестрацію права власності запис № 35964318 про право власності на земельну ділянку плошею площею 0,0029 гектарів, кадастровий номер: :01:004:0846, що належить ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 на підставі рішення Маріупольської міської ради № 7/50-5120 від 26.02.2020.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реестрацію права власності запис № 35925940 про право власності на земельну ділянку плошею площею 0,001 гектарів, кадастровий номер: :01:004:0847, що належить ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 на підставі рішення Маріупольської міської ради № 7/50-5120 від 26.02.2020.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Донецького апеляційного суду або через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Представник позивача: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , діє на підставі довіреності від 15.07.2020 року. Відповідач: Маріупольська міська рада, ЄРДПОУ 33852448, юридична адреса: Донецька область, м.Маріуполь, пр.Миру, 70

Суддя Т.І.Федоренко