РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2020 року, місто Новоград-Волинський Житомирської області

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого - судді Мозгового В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Горбатюк І.О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи Хоптюка В.С.

(Справа № 285/3976/20, провадження у справі № 2/0285/1225/20)

розглянув у судовому засіданні у спрощеному порядку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , третя особа Новоград-Волинська квартирно-експлуатаційна частина (району) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
В жовтні 2020 року до суду звернувся позивач ОСОБА_1 з позовом, який в подальшому уточнив, до відповідача житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в якому просив визнати відповідь відповідача №5376 від 04.09.2020 р. такою, що тне відповідає чинному законодавству та зобов`язати відповідача розглянути його заяву від 17.07.2020 року, вх.№9542 від 20.07.2020 р. відповідно до наказу Міністерства оборони України №380 від 31.07.2018 р..
В обґрунтування позову зазначає, що він проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 . В подальшому він був направлений для подальшого проходження служби в танковий полк дивізії в/ НОМЕР_2 . Під час проходження служби в в/ НОМЕР_2 його було зараховано згідно протоколу від 23.05.2001 року в чергу військовослужбовців для отримання житлового приміщення. В подальшому в/ НОМЕР_2 було розформовано, а правонаступником визначено в/ НОМЕР_3 де його було зараховано на квартирний облік з 23.05.2001 р. В зв`язку з тим, що він не міг довести перебування його на черзі з 2001 року, ним в 2009 році було написано рапорт на постановку його на чергу вперше. Наданий час він проходить військову службу у в/ НОМЕР_4 , і йому стало відомо, що у працівника в/ НОМЕР_3 , які був членом житлової комісії, зберігається книга протоколів засідань житлової комісії, зокрема, за 2001 рік, де вказано, що він перебуває на обліку з 2001 року. Дізнавшись про ці обставини, він 17.07.2020 року звернувся з заявою до відповідача про перегляд рішення житлової комісії від 26.03.2009 р. №2. Листом від 04.09.2020 р. №5376 йому було відмовлено.
Позивач посилаючись на те, що оскільки відповідач не розглянув його заяву у визначеному наказом Міністерства Оборони України №380 від 31.07.2018 р. порядку, а саме не розглянув його заяву на засіданні житлової комісії, просить суд позовні вимоги в уточненій редакції задовольнити.
19 листопада 2020 року протокольною ухвалою до участі у справі на боці відповідача було залучено третю особу Новоград-Волинську КЕЧ.
Відповідач у поданому відзиві позовні вимоги не визнав. Представник відповідача посилаючись на те, що оскільки позивача було зараховано на квартирний облік в 2009 році на підставі його рапорту та у встановленому на той час законом порядку, а також, що відсутні підстави для перегляду рішення житлової комісії від 26.03.2009 р. №2, оскільки відповідач у в/чА0409 наданий час службу не проходить, просить суд в задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи в судовому засіданні також просив суд відмовити в задоволенні позову.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача та представник третьої особи в судовому засіданні просили суд в задоволенні позову відмовити повністю.
Вислухавши усні пояснення учасників справи, дослідивши наявні матеріали в справі та давши їм належну оцінку, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
Встановлено, що з 24.06.2000 р. ОСОБА_1 проходить військову службу в збройних силах України. З 24.06.2000 року по 27.07.2000 рік проходив військову службу у в/ НОМЕР_3 , з 27.07.2000 по 23.06.2003 р проходив військову службу у в/ч НОМЕР_5 , з 23.06.2003 по 14.06.2011 проходив військову службу у в/ НОМЕР_3 , а з 14.06.2011 року по теперішній час проходить службу у в/ч НОМЕР_6 /а.с.13/.
26 березня 2009 року рішенням №2 житлової комісії військової частини НОМЕР_1 військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 було поставлено на квартирний облік зі складом сім`ї одна особа. (а.с.7)
Також встановлено, що рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_5 від 23.05.2001 року №11, військовослужбовця ОСОБА_1 було включено в списки на чергу у військовій частині на підставі його рапорту від 28.07.2000 року. Зазначена обставина підтверджується копією протоколу №11 від 23 травня 2001 року, оглянутою в судовому засіданні в присутності представника відповідача та третьої особи книги протоколів засідань житлової комісії в/ НОМЕР_2 , а також поясненнями свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які проходили військову службу в 2001 році у в/ НОМЕР_2 разом з позивачем.
17 липня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся з заявою до командира військової частини НОМЕР_1 та голови житлової комісії цієї частини, в якій просив переглянути рішення засідання житлової комісії від 26.03.2009 року №2 та ухвалити рішення про залишення чинним протокол засідання житлової комісії в/ч0942 від 23.05.2001 року №11, яким його було включено до списку на квартирну чергу при військовій частині НОМЕР_5 , правонаступником якої є в/ НОМЕР_3 . (а.с.15)
На зазначену заяву т.в.о.командира в/ НОМЕР_3 ОСОБА_6 повідомив, що рішення житлової комісії №2 від 26.03.2009 р. залишено без змін, оскільки минули строки позовної давності. (а.с.16)
Натомість, пункт 5 розділу ІІ Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.08.2018 року № 380, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 р. за № 1020/32472 (далі Інструкція), визначає, що основними завданнями житлових комісій військових частин (об`єднаних житлових комісій) є, зокрема, розгляд заяв, скарг та пропозицій, що виникли під час роботи житлових комісій військових частин, та прийом громадян з житлових питань.
Згідно пункту 7 розділу ІІ Інструкції, житлова комісія військової частини (об`єднана житлова комісія) має право приймати рішення, зокрема щодо перегляду раніше прийнятих рішень цією житловою комісією або в порядку правонаступництва.
Згідно пункту 8 Інструкції, рішення житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії) оформлюється протоколом, підписується членами комісії, які були присутні на засіданні житлової комісії, та протягом двадцяти робочих днів затверджується командиром військової частини та оголошується в наказі.
Однак, звернення позивача від 17.07.2020, в порушення зазначених вище вимог законодавства, житловою комісією в/ НОМЕР_3 не розглядалося, і, як результат, нею не було прийнято відповідного рішення та не оформлено його відповідним протоколом.
Таким чином, вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача розглянути його заяву відповідно до Інструкції є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Доводи представника відповідача, що позивач не є військовослужбовцем в/ НОМЕР_3 , а тому житлова комісія не повинна розглядати його звернення, судом до уваги не беруться, оскільки п. 5 розділу ІІ Інструкції дозволяє громадянам, які не є військовослужбовцями військової частини, звертатися до житлової комісії з житлових питань. Крім того, позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ НОМЕР_3 , і саме житлова комісія цієї частини приймала рішення про постановку його на квартирний облік, в зв`язку з чим саме вона і повинна розглянути звернення позивача у встановленому законом порядку щодо можливості та підставності перегляду свого рішення від 26.03.2009 року №2.
Щодо позовної вимоги про визнання відповіді такої, що не відповідає чинному законодавству, суд вважає, що вона задоволенню не підлягає, оскільки позивач заявляючи таку вимогу не врахував вимоги ст. 16 ЦК України, якою визначено способи захисту, в зв`язку з чим обрав спосіб захисту своїх прав, якій не передбачений законом.
Керуючись ч. 6 ст. 259, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_7 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ) до житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , третя особа Новоград-Волинська квартирно-експлуатаційна частина (району) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Зобов`язати житлову комісію військової частини НОМЕР_1 розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.07.2020 року, вх.№9542 від 20.07.2020 р. відповідно до наказу Міністерства оборони України №380 від 31.07.2018 р., зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 06 вересня 2018 р. за № 1020/32472.
В іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а в разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК (від 03.10.2017 року) апеляційна скарга подається учасниками справи до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області.
Повний текст рішенні виготовлено 23.12.2020 року.

Головуючий