Справа № 727/7839/20
Провадження № 2/727/1629/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2020 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді Мамчина П.І.

секретар судових засідань Нікітович О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовом Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, відновлення її попереднього стану,-

В С Т А Н О В И В:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2020 року Чернівецька міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, відновлення її попереднього стану.

Позовна заява мотивована тим, що 13.06.2019 року за результатами проведеної перевірки, Управлінням контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради складено протокол №1248 про адміністративне правопорушення, яким встановлено, що ОСОБА_1 самовільно розмістила огорожу з металевої сітки на землях запасу міста (огородження схилу та перекриття струмка бетонним фундаментом) між дачним участком № НОМЕР_1 площею 0,078 га в садівничому товаристві «Рута» (кадастровий номер :22:002:0072) та земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :22:002:1884.

26.07.2019 року за результатами розгляду адміністративною комісією при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП та винесено постанову №8 про адміністративне правопорушення, якою накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. 29.07.2019 року штраф ОСОБА_1 був сплачений.

Відповідно до Протоколу засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради від 26.07.2019р. зазначено, що ОСОБА_1 на засідання з`явилась та провину визнала.

13.11.2019 року до Чернівецької міської ради із заявою звернулись ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо самовільного зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки. Спільно з працівниками міської ради та посадовою особою відділу землеустрою управління земельних ресурсів Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради було здійснено вихід на місце та обстежено земельну ділянку, яка розташована між земельними ділянками № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Рута» та № 56-А на АДРЕСА_1 . За результатами обстеження, складено акт від 22.11.2019 року (із здійсненням фотофіксації) та встановлено, що обстежувану земельну ділянку, орієнтовною площею 0,0200 га, самовільно приєднано до земельної ділянки № НОМЕР_1 садівничого товариства «Рута» (кадастровий номер :22:002:0072). Самовільно приєднана земельна ділянка належить до комунальної власності територіальної громади міста Чернівці. Через земельну ділянку проходить струмок. Доступ до земельної ділянки відсутній, встановлено сітчасту огорожу з перекриттям струмка бетонним фундаментом. Тобто, станом на день проведення перевірки, особа самовільно використовує земельну ділянку без набуття правовстановлюючих документів на землю.

11.09.2020 року працівниками міської ради та посадовою особою відділу землеустрою управління земельних ресурсів Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради було здійснено повторний вихід на місце та обстежено земельну ділянку, яка розташована між земельними ділянками № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Рута» та № 56-А на АДРЕСА_1 та встановлено, що земельну ділянку, площею 0,0200 га самовільно приєднано до земельної ділянки № НОМЕР_1 садівничого товариства «Рута».

Просить зобов*язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0200 га, яка розташована між земельними ділянками № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Рута» та АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу сітчастої огорожі та бетонного фундаменту. Стягнути з ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою Шевченківського райсуду м. Чернівці від 30 вересня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Шевченківського райсуду м. Чернівці від 28 жовтня 2020 року підготовче провадження у справі закрито та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Аргументи учасників справи

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити, проти постановлення заочного рішення не заперечує.

Третя особа надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просить позов задовольнити.

Відповідачка в судове засідання не з*явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Судом встановлено, що власником земельної ділянки АДРЕСА_1 (кадастровий номер :22:002:1884), після смерті матері ОСОБА_4 , є ОСОБА_2 (а.с.10, 23-24).

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку власником земельної ділянки, площею 0,078 га (кадастровий номер :22:002:0072), що по АДРЕСА_2 є ОСОБА_5 (а.с.11).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 13.06.2019 року встановлено, що ОСОБА_1 самовільно розмістила огорожу з металевої сітки на землях запасу міста (огородження схилу та перекриття струмка бетонним фундаментом) між дачним участком № НОМЕР_1 площею 0,078 га в садівничому товаристві «Рута» (кадастровий номер :22:002:0072) та земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :22:002:1884 (а.с.18).

Постановою по справі про адміністративне правопорушення №8 від 26.07.2019 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Згідно протоколу засідання адміністративної комісії ОСОБА_1 на засіданні провину визнала. Як вбачається з квитанції від 29.07.2019 року штраф ОСОБА_1 сплачений (а.с.8,25-26).

Відповідно до актів обстеження земельної ділянки, яка розташована між земельними ділянками № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Рута» (кадастровий номер :22:002:0072) та АДРЕСА_1 від 22.11.2019 року та від 11.09.2020 року вбачається, що обстежувану земельну ділянку, орієнтовною площею 0,0200 га самовільно приєднано до земельної ділянки № НОМЕР_1 садівничого товариства «Рута». Самовільно приєднана земельна ділянка належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці. Через земельну ділянку проходить струмок. Доступ до земельної ділянки відсутній, встановлено сітчасту огорожу з перекриттям струмка бетонним фундаментом (а.с. 5-9, 12 -17).

Мотивувальна частина

Позиція суду

Суд, дослідивши і оцінивши всі докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов слід задовольнити, постановивши заочне рішення.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування /оренду/ або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ст.83 Земельного Кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Положеннями ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Статтею 141 ЦПК України встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Суд встановив, що постановою по справі про адміністративне правопорушення №8 від 26.07.2019 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП (за самовільне розміщення огорожі з металевої сітки на землі запасу міста) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Штраф ОСОБА_1 сплачений.

22.11.2019 року та 11.09.2020 року комісія з обстеження земельної ділянки встановила, що ОСОБА_1 самовільно зайняла та використовує земельну ділянку площею 0,0200 га із земель запасу міста (категорія земель - землі комунальної власності територіальної громади м. Чернівці), яка розташована між земельними ділянками № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Рута» та АДРЕСА_1 . Відповідно до результатів перевірки, через дану земельну ділянку проходить струмок, доступ до земельної ділянки відсутній, встановлено сітчасту огорожу з перекриттям струмка бетонним фундаментом.

ОСОБА_1 , усвідомлюючи факт вчинення нею правопорушення, не набувши у встановленому законом порядку право користування земельною ділянкою, яка відноситься до земель комунальної власності територіальної громади м. Чернівці,продовжує самовільно її займати.

Даючи оцінку аргументам, наведеним у позовній заяві, суд погоджується із ними та вважає їх доведеними, а тому приходить до висновку, що слід зобов*язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту нею земельну ділянку, площею 0,0200 га, яка розташована між земельними ділянками № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Рута» та АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу сітчастої огорожі та бетонного фундаменту.

Також суд вважає, що з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути витрати зі сплати судового збору в сумі 2102,00 грн., сплачені згідно платіжного доручення № 1396 від 18.09.2020 року.

Керуючись ст.ст. 83, 116, 125, 126, 152, 212 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст. ст. 3, 81, 247 ч. 2, 259, 263, 265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, відновлення її попереднього стану задовольнити.

Зобов*язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0200 га, яка розташована між земельними ділянками № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Рута» (кадастровий номер :22:002:0072) та АДРЕСА_1 (кадастровий номер :22:002:1884), шляхом демонтажу сітчастої огорожі та бетонного фундаменту.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на користь Чернівецької міської ради (розрахунковий рахунок: виконавчий комітет Чернівецької міської ради, рахунок UA0042806, в ГУДКСУ в Чернівецькій області, код 04062216) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Заочне рішення (в порядку ст. 284 ЦПК України) може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом 20 ти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження : на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення виготовлений 17 грудня 2020 року.

Суддя Мамчин П.І.