Справа № 167/759/20
Провадження № 6/0158/43/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2020 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Польової М.М.,

з участю секретаря судового засідання Сороки І.Є.,

заявника ОСОБА_1 ,

представників Рожищенської районної ради Музики А.Є., Шибуні С.М.,

представника ліквідаційної комісії Матвійчука А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці заяву ОСОБА_1 до Рожищенської районної ради Волинської області, Комунального підприємства «Центральна районна аптека №6 Рожищенського району Волинської області» в особі ліквідаційної комісії про залучення субсидіарного боржника у виконавчому провадженні,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернулася до суду із заявою до Рожищенської районної ради Волинської області (далі Рожищенська районна рада), Комунального підприємства ««Центральна районна аптека №6 Рожищенського району Волинської області» в особі ліквідаційної комісії (далі ЦРА №6) про залучення Рожищенської районної ради як субсидіарного боржника у виконавчому провадженні.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 13.12.2017 стягнуто з ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_1 2122,80 грн. заборгованість у загальному розмірі 11 281,40 грн. На даний час рішення суду є невиконаним, виконавчий лист повернуто без виконання, оскільки у боржника відсутнє майно, на яке можливо накласти стягнення. Комунальне підприємство в особі ліквідаційної комісії як основний боржник відмовилося задовольнити вимогу про виконання рішення суду та перерахувати кошти за виконавчим листом, тому, на думку заявника, Рожищенська районна рада, яка є засновником боржника, повинна нести субсидіарну відповідальність по зобов`язаннях основного боржника. У зв`язку з наведеним просить суд залучити Рожищенську районну раду Волинської області як субсидіарного боржника.

Суд дану заяву розглядає в порядку, передбаченому статтею 442 ЦПК України.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні заяву підтримала з підстав, наведених у ній, просила її задовольнити.

Представники Рожищенської районної ради у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечили, просили відмовити у її задоволенні, оскільки у зв`язку із грубим невиконанням аптекою своїх статутних завдань, постійним важким фінансовим становищем підприємства 30.10.2014 Рожищенська районна рада прийняла рішення №38/8 «Про ліквідацію комунального підприємства «Центральна районна аптека №6 Рожищенського району Волинської області». Також вказаним рішенням було утворено ліквідаційну комісію, до якої перейшли повноваження щодо управління справами юридичної особи. Передача нерухомого майна з балансу аптеки відбувалась одночасно з прийняттям рішення про ліквідацію даного підприємства, тому ніяк не могла вплинути на його економічну діяльність. Крім того, зазначили, що відповідно до чинного законодавства засновник юридичної особи не відповідає за зобов`язаннями юридичної особи, крім випадків, встановлених установчими документами та законом. Ні статут комунального підприємства, ні Закон України «Про місцеве самоврядування» не встановлює такої відповідальності засновника. Враховуючи наведене, Рожищенська районна рада не може відповідати за зобов`язаннями окремої юридичної особи - комунального підприємства «Центральна районна аптека №6 Рожищенського району Волинської області».

Представник ліквідаційної комісії у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні заяви, посилаючись на те, що підприємство доведене до стійкої фінансової неспроможності в результаті неефективного керівництва ним ОСОБА_1 , а не в результаті рішень Рожищенської районної ради. Також зазначив, що територіальні громади не відповідають за зобов`язаннями створених ними юридичних осіб.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Так, судом встановлено, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 13.12.2017 у справі №167/1054/16-ц стягнуто з КП «Рожищенська центральна аптека № 6 Рожищенського району Волинської області» в особі ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_1 2122,80 грн. заборгованості по заробітній платі, 3701,40 грн. компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, та 5457,20 грн. середнього заробітку за час затримки розрахунку (а.с.12-15).

На виконання вказаного рішення суду було видано виконавчий лист, в якому зазначений боржник: комунальне підприємство «Рожищенська районна центральна аптека №6 Рожищенського району Волинської області», стягувач: ОСОБА_1 , сума стягнення: 11281,40 грн. (а.с.16).

За даним виконавчим листом було відкрито виконавче провадження, однак постановою головного державного виконавця від 12.08.2019 виконавчий лист повернуто стягувачу у зв`язку з відсутністю майна у боржника (а.с.33).

Відповідно до п. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Як слідує із ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч. 5 ст. 104 ЦК України).

Відповідно до ч.3 ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Згідно із ч. 4 ст. 105 ЦК України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи.

З наведеного слідує, що така комісія є уповноваженим представником такого підприємства, проте не набуває статусу юридичної особи, а підприємство, що ліквідується, в період її роботи не втрачає статусу юридичної особи, і не вважається таким, що припинило свою діяльність.

Процедура ліквідації регулюється нормативно-правовими актами, зокрема Цивільним та Господарським кодексами України, законами України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Про господарські товариства», якими визначено, що ліквідація юридичних осіб здійснюється без переходу прав i обов`язків підприємства, що ліквідується, до інших осіб, тобто без правонаступництва.

Відповідно до Статуту комунального підприємства «Центральна районна аптека №6 Рожищенського району Волинської області», затвердженого рішенням Рожищенської районної ради №34/8 від 24.12.2009 (а.с.17-23), ЦРА №6 заснована на районній комунальній власності, власником майна є територіальна громада сіл, селища і міста району в особі Рожищенської районної ради; має статус юридичної особи, самостійний закінчений баланс, розрахунковий рахунок в установах банку, здійснює бухгалтерський облік, веде статистичну звітність, має печатку з своєю назвою, кутовий штамп, бланки і інші реквізити. Аптека проводить всі заходи, необхідні для здійснення покладених на неї завдань і діє на принципі повного господарського розрахунку, наділяється власними основними фондами і обіговими коштами. Керівництво діяльності аптеки здійснює її директор, який призначається (звільняється) Рожищенською районною радою на її пленарному засіданні. В розділі ХІ Статуту зазначено, що ліквідація і реорганізація аптеки проводиться за рішенням власника або суду на підставах, передбаченими законодавчими актами України. Орган, який прийняв рішення про ліквідацію аптеки, утворює Ліквідаційну комісію і визначає порядок та строки проведення ліквідації.

Таким чином, боржник є юридичною особою з організаційно правовою формою: комунальне підприємство, створене органом місцевого самоврядування.

Рішенням Рожищенської районної ради від 10.10.2014 №38/8 вирішено припинити юридичну особу - КП «Центральна районна аптека №6 Рожищенського району Волинської області» шляхом ліквідації та створено ліквідаційну комісію (а.с.24).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 21.10.2020 КП «Центральна районна аптека №6 Рожищенського району Волинської області» перебуває у стані припинення з 04.11.2014, дані про юридичних осіб - правонаступників: відсутні, дані про реєстрацію припинення відсутні.

Таким чином, з наведеного слідує, що юридична особа - КП «Центральна районна аптека №6 Рожищенського району Волинської області» на даний час не припинена ні шляхом завершення процедури ліквідації, ні у інший спосіб. Доказів, які б підтверджували припинення юридичної особи боржника, суду не надано.

Відтак, при розгляді даної заяви суд виходить з того, що боржник, яким є юридична особа комунальне підприємство, існує, і таким чином відсутні підстави вважати, що боржник вибув, як це стверджує заявник.

Закон встановлює особливу процедуру, за якою вирішуються питання про стягнення коштів, задоволення вимог кредиторів до юридичної особи (боржника), яка знаходиться у стадії припинення.

При розгляді заяви про заміну стягувача за статтею 442 ЦПК України суд не наділений повноваженнями вирішувати дані питання, а повинен виходити виключно з того, чи вибув боржник (відбулось припинення боржника) і чи є у нього правонаступник.

Відповідно до ст.96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов`язаннями усім належним їй майном. Учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов`язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов`язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.

Отже, орган місцевого самоврядування, який створив комунальне підприємство, виключно за приписами чинного законодавства (якщо інших рішень не було прийнято органом місцевого самоврядування) не визначається як правонаступник створеного ним комунального підприємства у разі припинення останнього, а це означає, що Рожищенська районна рада не була визначеним законом правонаступником створеного нею комунального підприємства (боржника), і відсутні законні підстави для переведення на неї боргів комунального підприємства, яке є юридичною особою та самостійним суб`єктом господарювання. Відтак, із врахуванням наведеного Рожищенська районна рада не є правонаступником даного комунального підприємства.

Таким чином, враховуючи, що заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме боржника, яким є юридична особа, яка на даний час не припинена у встановленому законом порядку, і оскільки Рожищенська районна рада не є правонаступником вказаного боржника, то відсутні підстави для залучення субсидіарного боржника на вказаного заявником. З наведених підстав заява ОСОБА_1 про залучення субсидіарного боржника задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 442 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення субсидіарного боржника відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ківерцівський районний суд Волинської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений 23 жовтня 2020 року.

Суддя Ківерцівського районного суду Польова М.М.