Справа № 740/5977/19
Провадження № 2/740/363/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючої судді Пантелієнко В.Г.

з участю секретаря Філоненко О.В.

представника позивача адвоката Скиби С.Е.

представника відповідача Ківшик Ю.С.

представника відповідача Шимко М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ніжині справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про захист прав споживача, визнання договорів укладеними, зобов`язання вчинити певні дії та відновлення газопостачання побутовому споживачу послуг,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив:

визнати укладеним з 01 грудня 2015 року договір розподілу природного газу між ним ОСОБА_1 та Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», зобов`язавши АТ «Чернігівгаз» надати позивачу безкоштовно підписану уповноваженою особою оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу (персональний ЕІС-код як суб`єкта ринку природного газу присвоєний споживачу ОСОБА_1 : 56ХМ41Е648036826);

визнати укладеним з 01 грудня 2015 року договір постачання природного газу між побутовим споживачем ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут», зобов`язавши ТОВ «Чернігівгаз збут» надати позивачу безкоштовно підписану уповноваженою особою постачальника із спеціальними обов`язками письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам (особовий рахунок споживача ОСОБА_1 : НОМЕР_1 ).

зобов`язати відповідачів відновити газопостачання (розподіл природного газу) до належної побутовому споживачу ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності 1/2 частини житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що є власником 1/2 частини житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . Будинок фактично розділений в натурі між співвласниками на рівні частки, так як маються відокремлені входи до будинку та до дворів кожного із співвласників. Фактичний виділ часток співвласників відбувся між попередніми співвласниками, за їх взаємною згодою. Належна йому на праві власності частка житлового будинку була газифікована в січні 2005 року попереднім власником житла. 15.01.2007 року між ним та ВАТ «Чернігівгаз» укладено договір про надання послуг з газопостачання. До 01.07.2015 року послуги з газопостачання надавались ПАТ «Чернігівгаз», а з 01.07.2015 року надаються ТОВ «Чернгівгаз збут». Про укладення договору зокрема свідчить відкриття з грудня 2015 року на ім`я позивача за адресою належною йому на праві власності нерухомості особового рахунку НОМЕР_1 . Крім того з 01 грудня 2015 року між ОСОБА_1 як побутовим споживачем та АТ «Чернігівгаз» укладено договір розподілу природного газу, про наявність якого свідчить також і присвоєння йому як споживачу оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкта ринку природного газу - 56ХМ41Е648036826. 07.03.2019 року встановлений в його оселі побутовий лічильник газу було демонтовано працівниками ПАТ «Чернігівгаз», який в подальшому було визнано непридатним до подальшої експлуатації. 12.03.2019 року позивач був змушений подати заяву про припинення газопостачання на період заміни лічильника. 13.03.2019 року газопостачання до його частини будинку було припинено. 18.04.2019 року за рахунок ПАТ «Чернігівгаз» було встановлено новий лічильник. 24.04.2019 року позивачем подана заява на відновлення газопостачання, яка була проігнорована, газопостачання не було відновлено, в той час відповідачі в листах пропонували йому переукласти договори постачання та розподілу газу, уклавши один договір на увесь будинок з одним із співвласників будинку за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів) із чим він погодитися не може та вимушений звернутися до суду за захистом порушених прав.

Відповідачі надали відзиви на позовну заяву в яких заперечили задоволення позовних вимог позивача.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Скиба С.Е. вимоги позову підтримала та пояснила, що позивач є власником 1/2 частини житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . Будинок фактично розділений між двома співвласниками в натурі, хоча документально вказаний виділ не зафіксовано. Кожен з співвласників облаштував власний вхід до будинку, огородив частину двору біля своєї частки. В 2007 році позивач уклав договір з ВАТ «Чернігівгаз» на постачання газу до його частини будинку, а в подальшому і договір про розподілу природного газу. В березні 2019 року, в зв`язку зі зняттям газового лічильника на повірку, позивач був змушений подати заявку на відключення його житла від газопостачання. З того часу в належному йому житлі відсутнє газопостачання, що є порушенням договірних відносин між ним та відповідачами з приводу постачання газу до його оселі. З огляду на викладене просить задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі.

Представник відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» Шимко М.Ю. в судовому засіданні заперечила позовні вимоги та пояснила, що у зв`язку зі зміною законодавства, типовий договір № 63029 про надання послуг з газопостачання від 15.10.2007 року, який надав позивач припинив свою дію з 01.07.2015 року. 07.03.2019 року було демонтовано газовий лічильник; 12.03.2019 року позивач звернувся з письмовою заявою про припинення газопостачання. 18.04.2019 року відбулась заміна лічильника. 24.04.2019 року позивач звернувся за відновленням газопостачання. Відповідно до норм Кодексу газорозподільних систем за однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. Якщо об`єкт побутового споживання перебуває у власності (користуванні) кількох осіб укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні. У позивача ж наявне право спільної часткової власності на приватний будинок по АДРЕСА_1 . Тобто поновлення газопостачання за адресою позивача можливе лише при виділі його частки в натурі, або надання письмової згоди всіх співвласників на укладення одного договору з одним із співвласників.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» Ківшик Ю.С. в судовому засіданні заперечила позовні вимоги та пояснила, що згідно діючого законодавства якщо об`єкт побутового споживання перебуває у власності (користуванні) кількох осіб укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні. Тому з вини позивача склалася ситуація, що він в 2015 році повідомив невірну адресу для постачання газу, а саме вказав АДРЕСА_2 . Коли ним була отримана заява-приєднання слід було вказану вірну адресу, чого зроблено не було, або зареєструвати своє право на квартиру АДРЕСА_3 у встановленому законом порядку, чого він не зробив, тобто позивач зловживав своїм правом. Отже сам позивач порушив вимоги чинного законодавства, а дії відповідачів ніяким чином не порушують його права. Сплата позивачем за отримані послуги не означає укладення договору, який є підставою для відновлення газопостачання.

Заслухавши представників сторін, дослідивши письмові докази, що є в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач природного газу - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.

Об`єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування (Постанова НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015).

Як підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 11.09.2007 року, копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.10.2007 року (а.с. 23-25) ОСОБА_1 на праві приватної власності належить 1/2 частина житлового будинку АДРЕСА_1 . Вказана частка будинку успадкована ним на підставі заповіту після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач стверджує про реальний розподіл часток будинку на 1/2 та 1/2 частки, хоча документальних підтверджень цьому не надає.

В матеріалах справи мається копія типового договору про надання послуг з газопостачання від 15.01.2007 року № 63029 (а.с. 34-35) укладеного між Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню і газифікації «Чернігівгаз» та ОСОБА_1 . В договорі адреса позивача вказана: АДРЕСА_2 , що не відповідало та не відповідає дійсності, так як будинок АДРЕСА_1 не має квартир, що підтверджується правовстановлюючими документами на будинок описаними вище та дослідженими в судовому засіданні.

Згідно з постановою НКРЕКП від 28.05.2015 року № 1640 АТ «Чернігівгаз» з 01.07.2015 року анульовано ліцензію на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.

Отже типовий договір про надання послуг з газопостачання від 15.01.2007 року № 63029 припинив свою дію 01.07.2015 року.

З 01 липня 2015 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ здійснює діяльність з розподілу природного газу.

ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" - газопостачальна організація, що визначена гарантованим постачальником природного газу для побутових споживачів Чернігівської області відповідно до Постанови НКРЕКП № 1644 від 28.05.2015 р.(ліцензія переоформлена Постановою НКРЕКП від 14.09.2015 р. № 2303) та Постановою КМУ № 705 від 25.07.2012 р. "Про визначення гарантованих постачальників природного газу".

В травні 2017 року, згідно Постанови НКРЕКП від 16.05.2017 р. № 653, компанії видано нову ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України.

Отже послуги з газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 до 01.07.2015 року надавались ПАТ «Чернігівгаз», а з 01.07.2015 року надаються ТОВ «Чернігівгаз збут».

Тобто, АТ «Чернігівгаз» забезпечує розподіл природного газу, а ТОВ «Чернігівгаз збут» постачання природного газу.

Як встановлено судом, та не оспорюється сторонами по особовому рахунку № НОМЕР_1 , який відкритий на ім`я ОСОБА_1 , зареєстрована одна особа, встановлені газові прилади: газова плита та опалювальний котел. Загальна опалювальна площа 39,6 м.кв. нарахування за спожитий газ здійснювалось за показаннями побутового лічильника.

07.03.2019 року представниками АТ «Чернігівгаз» було демонтовано лічильник за адресою позивача, для проведення повірки. 12.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до АТ «Чернігівгаз» із письмовою заявою про припинення газопостачання в зв`язку із зняттям лічильника (копія на а.с. 43). 13.03.2019 року газопостачання за адресою позивача було припинено шляхом опломбування ввідного газопроводу та складено акт на відключення подачі газу № 311 (копія на а.с. 128). 18.04.2019 року позивачу встановлено новий газовий лічильник про що складено акт про монтаж засобу вимірювальної техніки (копія на а.с. 129).

В листах (копії на а.с. 53-57; 58-65) АТ «Чернігівгаз» та Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) роз`яснили ОСОБА_1 про неможливість відновлення газопостачання за його адресою, так як згідно чинного законодавства необхідно укласти договір розподілу природного газу та те, що за однією адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем.

Згідно розділу ІІІ Правил постачання природного газу затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2496 підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:

наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;

наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов;

включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за згодою постачальника відповідно до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 (далі - Типовий договір), що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Для забезпечення приєднання побутовим споживачем до умов договору постачання природного газу побутовий споживач має надати постачальнику заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, підписану побутовим споживачем або уповноваженою ним особою.

Постачальник (крім постачальника, на якого було покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам) протягом двадцяти днів з дня, наступного за днем отримання від побутового споживача заяви-приєднання до договору постачання природного газу, розглядає можливість укладення договору постачання з таким споживачем та у разі її відсутності письмово повідомляє його про свою відмову в укладенні договору постачання природного газу.

Форма заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам встановлена додатком до Типового договору.

За відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати Оператору ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Згідно з главою 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками, зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. У випадку наявності у побутового споживача декількох об`єктів за різними поштовими адресами укладаються окремі договори розподілу природного газу по цих об`єктах.

Якщо об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Як встановлено під час розгляду справи та підтверджується матеріалами справи, об`єкт споживання в даному випадку житловий будинок по АДРЕСА_1 перебуває у власності кількох осіб, позивачу ж належить 1/2 частина вказаного житлового будинку на праві спільної часткової власності, тобто без виділення вказаної частки в натурі, тому в даному випадку має укладатися один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні, а не з ним окремо як про це просить позивач. Для укладення окремого договору позивачу слід виділити свою частку в натурі та отримати на неї окрему адресу.

На даний час такий договір ОСОБА_1 не укладено, як вже встановлено судом типовий договір про надання послуг з газопостачання від 15.01.2007 року № 63029 припинив свою дію іще 01.07.2015 року.

З огляду на викладене задоволенню не підлягають заявлені позивачем вимоги про визнання укладеним з 01 грудня 2015 року договору розподілу природного газу між ОСОБА_1 та Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», зобов`язавши АТ «Чернігівгаз» надати позивачу безкоштовно підписану уповноваженою особою оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу (персональний ЕІС-код як суб`єкта ринку природного газу присвоєний споживачу ОСОБА_1 : 56ХМ41Е648036826); визнання укладеним з 01 грудня 2015 року договору постачання природного газу між побутовим споживачем ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут», зобов`язавши ТОВ «Чернігівгаз збут» надати позивачу безкоштовно підписану уповноваженою особою постачальника із спеціальними обов`язками письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам (особовий рахунок споживача ОСОБА_1 : НОМЕР_1 ).

Що стосується заявленої позивачем вимоги про зобов`язання відповідачів відновити газопостачання (розподіл природного газу) до належної побутовому споживачу ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності 1/2 частини житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Позивач, як споживач, для здійснення ним санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання йому природного газу зобов`язаний спочатку укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений об`єкт. Оплата ним послуг за спожитий природний газ, не свідчить про наявність договірних правовідносин між ним та оператором ГРМ про розподіл природного газу.

А тому вимога про відновлення газопостачання позивачу до належної йому 1/2 частини будинку, задоволенню не підлягає та є передчасною, до оформлення договірних правовідносин з Оператором ГРМ, яким в даному випадку є Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут», як того вимагає чинне законодавство.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України враховуючи, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , відмовлено, судові витрати відшкодуванню відповідачами не підлягають.

Керуючись Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про визнання укладеним з 01 грудня 2015 року договору розподілу природного газу між ним ОСОБА_1 та Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»; визнання укладеним з 01 грудня 2015 року договору постачання природного газу між побутовим споживачем ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут»; зобов`язати відновити газопостачання, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя В.Г. Пантелієнко

Повний текст рішення виготовлено 24.12.2020 року