ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року

м. Київ

справа № 689/145/18

провадження № 61-46566cв18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - судді Кузнєцова В. О.,

суддів: Жданової В. С., Карпенко С. О. (судді-доповідача), Стрільчука В. А., Тітова М. Ю.

учасники справи:

позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Герром Інвест-Ярмолинці»,

відповідачі: Приватне підприємство «ГВМ-Агро», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Герром Інвест-Яромолиці» на постанову апеляційного суду Хмельницької області від 25 вересня 2018 року, прийняту колегією у складі суддів: Янчук Т. О., Купельського А. В., Дубової М. В.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У січні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Герром Інвест-Ярмолинці» (далі - ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці») звернулося з позовами, об`єднаними у одне провадження ухвалою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 5 лютого 2018 року, до Приватного підприємства «ГВМ-Агро» (далі - ПП «ГВМ-Агро»), ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок та визнання договорів оренди земельних ділянок поновленими.

В обґрунтування позовів зазначило, що 29 жовтня 2007 року ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» і ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ,

ОСОБА_1 укладені договори оренди належних останнім земельних ділянок. 31 жовтня 2007 року такий же договір товариство уклало з ОСОБА_4 .

Договори оренди земельних ділянок у день їх укладення зареєстровані у Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»; строк дії договорів сторони узгодили у 10 років.

ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» зазначає, що у січні 2017 року з метою реалізації права на поновлення договорів оренди направило орендодавцям повідомлення про намір скористатися переважним правом на укладення договорів оренди на новий строк із проектом додаткової угоди. Оскільки заперечень від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 не надійшло, позивач вважав, що дія договорів оренди земельних ділянок поновлена.

Проте у подальшому товариство дізналося, що у жовтні 2017 року орендодавці уклали договори оренди земельних ділянок з ПП «ГВМ-Агро».

Посилаючись на те, що дії відповідачів суперечать Закону України «Про оренду землі», ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці», з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 15 березня 2018 року, просило визнати недійсними договори оренди земельних ділянок, укладені ПП «ГВМ-Агро» з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , а також визнати поновленими укладені позивачем із зазначеним особами у 2007 році договори оренди земельних ділянок на частково змінених умовах: розмір орендної плати - 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; строк дії договору оренди земельної ділянки - 7 років.

Короткий зміст судових рішень судів першої і апеляційної інстанцій та мотиви їх прийняття

Рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 3 квітня 2018 року, ухваленим у складі судді Кульбаби А. В., позов задоволено.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 2,49 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:032:0011, укладений 31 жовтня 2017 року строком на 7 років ПП «ГВМ-Агро» та ОСОБА_1 і зареєстрований в Державному реєстрі прав на нерухоме майно 9 листопада 2017 року.

Визнано поновленим договір оренди земельної ділянки площею 2,49 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:032:0011, укладений 29 жовтня 2007 року ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» та ОСОБА_1 і зареєстрований в Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 29 жовтня 2007 року за № 48, з наступними істотними умовами: розмір орендної плати - 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; строк дії договору оренди земельної ділянки - 7 років.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 3,8573 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:032:0004, що укладений 30 жовтня 2017 року строком на 7 років ПП «ГВМ-Агро» та ОСОБА_2 і зареєстрований в Державному реєстрі прав на нерухоме майно 6 листопада 2017 року.

Визнано поновленим договір оренди земельної ділянки площею 3,8573 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:032:0004, укладений 29 жовтня 2007 року ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» та ОСОБА_2 і зареєстрований в Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 29 жовтня 2007 року за № 86, з наступними істотними умовами: розмір орендної плати - 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; строк дії договору оренди земельної ділянки - 7 років.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 2,6082 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:032:0030, укладений 31 жовтня 2017 року строком на 7 років ПП «ГВМ-Агро» та ОСОБА_3 та зареєстрований в Державному реєстрі прав на нерухоме майно 6 листопада 2017 року.

Визнано поновленим договір оренди земельної ділянки площею 2,6082 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:032:0030, укладений 29 жовтня 2007 року ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» та ОСОБА_3 і зареєстрований в Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 29 жовтня 2007 року за № 69, з наступними істотними умовами: розмір орендної плати - 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; строк дії договору оренди земельної ділянки - 7 років.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 2,73 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:031:0055, укладений 31 жовтня 2017 року строком на 7 років ПП «ГВМ-Агро» та ОСОБА_4 і зареєстрований в Державному реєстрі прав на нерухоме майно 9 листопада 2017 року.

Визнано поновленим договір оренди земельної ділянки площею 2,73 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:031:0055, укладений 31 жовтня 2007 року ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» та ОСОБА_4 і зареєстрований в Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 31 жовтня 2007 року за № 23, з наступними істотними умовами: розмір орендної плати - 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; строк дії договору оренди земельної ділянки - 7 років.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 3,21 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:031:0023, укладений 31 жовтня 2017 року строком на 7 років ПП «ГВМ-Агро» та ОСОБА_5 і зареєстрований в Державному реєстрі прав на нерухоме майно 9 листопада 2017 року.

Визнано поновленим договір оренди земельної ділянки площею 3,21 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:031:0023, укладений 29 жовтня 2007 року ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» та ОСОБА_5 і зареєстрований в Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 29 жовтня 2007 року за № 76, з наступними істотними умовами: розмір орендної плати - 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; строк дії договору оренди земельної ділянки - 7 років.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 4,0074 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:032:0003, укладений 26 жовтня 2017 року строком на 7 років ПП «ГВМ-Агро» і ОСОБА_6 та зареєстрований в Державному реєстрі прав на нерухоме майно 6 листопада 2017 року.

Визнано поновленим договір оренди земельної ділянки площею 4,0074 га із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:032:0003, укладений 29 жовтня 2007 року ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» та ОСОБА_6 і зареєстрований в Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 29 жовтня 2007 року за № 91, з наступними істотними умовами: розмір орендної плати - 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; строк дії договору оренди земельної ділянки - 7 років.

Стягнено ПП «ГВМ-Агро» на користь ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» у відшкодування судового збору 9 600 гривень, а з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 на користь ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» - по 1 600 гривень з кожного.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» виконало усі передбачені статтею 33 Закону України «Про оренду землі» дії для реалізації переважного права на укладення договорів оренди на новий строк і відповідачі заперечень проти її поновлення не заявили, тому не мали права на передачу цих же земельних ділянок іншому орендарю.

Постановою апеляційного суду Хмельницької області від 25 вересня 2018 року рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 3 квітня 2018 року скасовано і ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Стягнено з ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» на користь ПП «ГВМ-Агро» у відшкодування судового збору 28 800 гривень.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що власники земельних ділянок своєчасно повідомили ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» про небажання поновлювати на новий строк договори оренди земельних ділянок через неприйнятність запропонованих орендарем умов, тому переважне право позивача на укладення договорів оренди землі на новий строк припинилося.

Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала

У жовтні 2018 року ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просило постанову апеляційного суду Хмельницької області від 25 вересня 2018 року скасувати і залишити в силі рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 3 квітня 2018 року.

Касаційна скарга мотивована тим, що постанова апеляційного суду прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права і порушенням норм процесуального права.

Заявник зазначає, що суд апеляційної інстанції у порушення вимог статей 78-80 і статті 367 ЦПК України прийняв, дослідив, надав оцінку і поклав в основу рішення додаткові докази, подані ПП «ГВМ-Агро» до апеляційного суду без обґрунтування причин їх неподання до суду першої інстанції. На думку заявника, такі докази є неналежними і недопустимими, містять значні неузгодженості, тому не підтверджують дійсне направлення відповідачами повідомлень про відмову від поновлення договорів оренди земельних ділянок на новий строк.

Вважає, що власники земельних ділянок не можуть просто відмовитися від поновлення договорів оренди, а повинні повідомити про бажані умови договору орендаря і лише у разі їх неприйняття вважатиметься, що орендар відмовився від реалізації свого переважного права.

Провадження у суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 14 січня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі і ухвалою цього суду від 10 квітня 2020 року справу призначено до судового розгляду.

Відзив на касаційну скаргу не надходив.

Встановлені судом апеляційної інстанції фактичні обставини справи

Апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 є власниками земельних ділянок із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території Виноградівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

29 жовтня 2007 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» укладено окремі договори оренди цих земельних ділянок строком на 10 років; того ж дня договори зареєстровані у Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

31 жовтня 2007 року ОСОБА_4 уклала договір оренди належної їй земельної ділянки з ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» строком на 10 років; того ж дня цей договір зареєстровано у Ярмолинецькому відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

Пунктом 8 вказаних договорів оренди земельних ділянок передбачено, що після закінчення строку їх дії орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про наміри продовжити його дію.

У січні 2017 року ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» направило ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 листи-повідомлення про намір скористатися переважним правом на укладення договорів оренди на новий строк із додатком - проектом додаткової угоди. Орендар пропонував укласти додаткову угоду, якою продовжити термін дії договорів на 10 років і встановити орендну плату у розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки або продовжити їх дію на 20 років і встановити орендну плату 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Вказані листи відповідачі отримали.

На дані листи у березні та липні 2017 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 повідомили ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» про відмову у поновленні договорів оренди на новий строк у зв`язку зі змінами умов господарювання та небажанням орендаря встановити орендну плату на рівні ринкових цін.

26, 30 та 31 жовтня 2017 відповідачі уклали договори оренди належних їм земельних ділянок із ПП «ГВМ-Агро».

Позиція Верховного Суду, застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті постанови

Відповідно до статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» № 460-IX від 15 січня 2020 року касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України у редакції, чинній на час подання касаційної скарги, підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (частина перша статті 400 ЦПК України у редакції, чинній на час подання касаційної скарги).

Вивчивши матеріали цивільної справи та перевіривши доводи касаційної скарги, суд дійшов таких висновків.

Щодо позовних вимог про визнання недійними договорів оренди земельних ділянок.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (частини перша та друга статті 15 ЦК України).

Згідно із частиною першою статті 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочин вважається таким, що вчинено в письмовій формі, якщо він підписаний його сторонами (частина друга статті 207 ЦК України).

Підставами для визнання недійсним правочину за змістом частини першої статті 203, частини першої статті 215 ЦК України є недотримання в момент вчинення такого правочину сторонами вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 Кодексу, зміст якого не може суперечити як Кодексу, так і іншим актам цивільного законодавства.

За приписами частини першої статті 16, частини третьої статті 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, сторона або інша заінтересована особа може заперечити його дійсність на підставах, встановлених законом, у судовому порядку для захисту своїх прав чи інтересів.

За частиною першою статті 14 Закону України «Про оренду землі» у редакції Закону, чинній на час укладення оспорюваних договорів, договір оренди землі укладається в письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Відповідно до частин першої-п`ятої статті 33 цього Закону у вказаній редакції Закону по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, установлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Згідно з частинами восьмою та дев`ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Аналіз зазначених положень законодавства дає підстави для висновку, що за відсутності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди земельної ділянки з попереднім добросовісним орендарем та за відсутності попереднього повідомлення орендодавця про намір укласти новий договір оренди з новим орендарем, передача земельної ділянки в оренду іншій особі порушить переважне право діючого орендаря, а відповідна поведінка орендодавця вважатиметься недобросовісною.

Подібні за змістом правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 530/212/17.

Суд апеляційної інстанції встановив, що у березні та липні 2017 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 повідомили ТОВ «Герром Інвест-Ярмолинці» про небажання поновлювати договори оренди на новий строк.

Відповідно до статті 3 ЦК України принципи справедливості, добросовісності та розумності є одними із фундаментальних засад цивільного права, спрямованими, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права. При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини третьої статті 509 цього Кодексу.

Законодавець, закріпивши в ЦК України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту. Саме тому у конкретних правовідносинах, зокрема щодо поновлення договору оренди землі на підставі статті 33 Закону України «Про оренду землі», добросовісність орендодавця по суті становить гарантію дотримання прав менш захищеної сторони, якою у спірних правовідносинах є орендар.

Встановивши, що орендодавці завчасно письмово повідомили орендаря про небажання продовжувати договірні правовідносини щодо оренди землі, суд апеляційної інстанції правильно застосував положення Закону України «Про оренду землі» і дійшов по суті обґрунтованого висновку про відсутність підстав для визнання недійсними договорів оренди, оскільки укладення орендодавцем (власником орендованої земельної ділянки) нового договору оренди земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди цієї земельної ділянки з іншим орендарем не суперечить законодавству та не порушує права та інтереси первинного орендаря щодо поновлення договору оренди.

За таких обставин суд касаційної інстанції дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції в частині вирішення позовних вимог про визнання недійсним договорів оренди земельних ділянок, встановивши фактичні обставини справи, які мають значення для правильного її вирішення, прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до статті 410 ЦПК України у редакції, чинній на час подання касаційної скарги, є підставою для залишення касаційної скарги у вказаній частині без задоволення, а постанови апеляційного суду у відповідній частині без змін.

Щодо визнання договорів оренди поновленими

За змістом частини першої статті 4, частини першої статті 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод або законних інтересів; здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно зі статтею 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати, зокрема, з договорів та інших правочинів, створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної (творчої) діяльності, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, інших юридичних фактів (наприклад, створення речей), безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування, настання або ненастання певної події. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.

Хоч стаття 11 ЦК України прямо вказує лише на підстави виникнення цивільних прав та обов`язків, однак зміст цього Кодексу свідчить про те, що за тих самих підстав цивільні права та обов`язки змінюються та припиняються.

Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. У частині першій статті 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Законом України «Про оренду землі». Тобто до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме спеціальні норми ЗК України та Закону України «Про оренду землі».

За змістом частини першої статті 93 ЗК України, статті 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, засноване на договорі.

Статтями 13, 14 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, укладений у письмовій формі, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Отже, зміст прав та обов`язків, що виникають в орендодавця та орендаря земельної ділянки, порядок їх реалізації та виконання опосередковуються договором оренди землі. Зокрема, на підставі договору в орендодавця виникає обов`язок передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а в орендаря - обов`язок використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства, сплачувати орендну плату в порядку і розмірі, встановленому договором або законом.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (частина перша статті 15 Закону України «Про оренду землі»).

За змістом статті 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі як істотна умова договору визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Закінчення строку дії договору оренди землі спричиняє усталені та законодавчо визначені наслідки, зокрема припиняються права та обов`язки, що випливають із договору, за винятком тих, які продовжують існувати після закінчення договірних відносин. Власник земельної ділянки вправі користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою після закінчення договору оренди за правилами статті 317 ЦК України, укладати договори оренди з іншими орендарями на власний розсуд.

Випадки та умови, коли права і обов`язки сторін за договором оренди продовжують існувати після закінчення узгодженого строку дії цього договору незалежно від волевиявлення власника, обмежуючи останнього у його правомочностях щодо здійснення права власності, обумовлюються договором або законом.

Законодавець передбачає різні способи продовження строку дії договору оренди на новий строк, які можуть полягати у визначенні для сторони договору необхідності вдатися до активних дій для отримання бажаного результату або, навпаки, у вказівці для досягнення бажаного результату утриматися від певних дій.

Наприклад, стаття 764 ЦК України вказує на правові наслідки продовження користування майном після закінчення строку договору найму, зазначаючи, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Також статтею 126-1 ЗК України для договорів про встановлення земельного сервітуту, договорів про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови, укладених або змінених після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», визначені умови поновлення відповідних договорів, за якими договором оренди землі, договором про встановлення земельного сервітуту, договорами про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови може встановлюватися умова щодо поновлення таких договорів. Якщо договір містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається. Сторона договору, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення договору, не пізніш як за місяць до дати закінчення дії такого договору подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору. У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк.

Тож у статті 764 ЦК України та статті 126-1 ЗК України вказаної редакції законодавець вдався до такого правового регулювання, за яким для настання наслідків у вигляді поновлення договору оренди сторони мають утриматися від дій, які б спричиняли закінчення дії такого договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення, зокрема укладення правочину про продовження договору, не вимагається.

Що ж стосується правового регулювання поновлення договору оренди землі, то про обставини його поновлення у відповідний період ідеться у статті 33 Закону України «Про оренду землі» (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), яка має відповідну назву.

Так, відповідно до частин першої-п`ятої статті 33 цього Закону по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, установлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Водночас поновлення договору оренди згідно із частиною шостою

статті 33 Закону України «Про оренду землі» здійснюється у встановленому законодавством порядку.

Так, частинами восьмою та дев`ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» визначено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди можуть бути оскаржені в суді.

Відповідно до частини першої статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (тут і надалі - в редакції станом на час вирішення спору судами) державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, зокрема право оренди земельної ділянки. Відповідно до частини четвертої статті 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону; згідно із частиною другою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Отже, орендар набуває речове право оренди земельної ділянки з моменту державної реєстрації такого права.

За визначеннями, наведеними у статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) є офіційне визнання і підтвердження державою фактів як набуття, так і зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; заявником у таких випадках є власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав.

Державний реєстр прав на нерухоме майно містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» визначено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. З цього випливає обов`язок орендодавця надати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на новий строк. Відповідно до частини восьмої

статті 33 вказаного Закону оформлення відповідних правовідносин сторін здійснюється шляхом укладення сторонами додаткової угоди до договору оренди землі.

Тож поновлення договору оренди землі в судовому порядку у передбачений

статтею 33 Закону України «Про оренду землі» спосіб вимагає укладення додаткової угоди між сторонами як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків на новий строк.

Правочин, на підставі якого здійснюється продовження орендних прав та обов`язків, у силу загальних приписів ЦК України щодо порядку укладення, зміни та розірвання договорів має бути вчинений у тій самій формі, що й первісний договір оренди.

У випадку недосягнення сторонами згоди щодо укладення додаткової угоди спір про укладення такої угоди, зміни та розірвання первісного договору вирішується судом (статті 651, 652 ЦК України).

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а частина друга статті 16 ЦК України передбачає, зокрема, такі способи захисту цивільних прав та інтересів судом, як визнання права, визнання правочину недійсним, зміна та припинення правовідношення.

Укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі кореспондує передбаченому пунктом 6 частини другої статті 16 ЦК України способу захисту порушеного права шляхом зміни правовідношення та відповідає підставам виникнення, припинення та зміни прав та обов`язків сторін за статтею 11 цього Кодексу.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки викладені, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду

від 5 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18),

від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 4 червня 2019 року у справі № 916/3156/17 (провадження № 12-304гс18).

Тож статтею 33 Закону України «Про оренду землі» у відповідній редакції, чинній у спірний період, визначено як підстави поновлення договору оренди землі, так і порядок такого поновлення шляхом укладення відповідної додаткової угоди до договору оренди землі. Право сторони на оскарження в суді відмови або зволікання з укладенням додаткової угоди в контексті спірних правовідносин означають право сторони на звернення до суду для укладення додаткової угоди.

Додаткова угода до договору оренди землі, зміст якої зафіксований у рішенні суду, відповідно до пункту 1 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є підставою для державної реєстрації права оренди на новий строк у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Висновки про належний спосіб захисту при вирішенні спірних правовідносин щодо поновлення договору оренди землі викладено Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 26 травня 2020 року у справі № 908/299/18 (провадження № 12-136гс19) та від 29 вересня 2020 року у справі № 378/596/16-ц (провадження № 14-545цс19) а саме, що при вирішенні спірних правовідносин щодо поновлення договору оренди шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі, обов`язковість укладення якої передбачена частиною восьмою статті 33 Закону України «Про оренду землі», належним способом захисту порушеного права є визнання укладеною додаткової угоди саме із викладенням її змісту.

Звертаючись до суду з позовом, позивач, серед іншого, просив визнати поновленими договори оренди земельних ділянок на частково змінених умовах щодо розміру орендної плати і строку дії договору оренди земельної ділянки.

Позовних вимог про визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди із вказаними особами позивач не заявляв.

Таким чином, позивач обрав неналежний спосіб захисту своїх порушених прав.

Оскільки суди позбавлені можливості виходити за межі позовних вимог, тому у задоволенні позовних вимог у частині визнання договорів оренди поновленими необхідно відмовити з підстав обрання позивачем неналежного способу захисту права.

Неправильне застосування норм матеріального права надає суду касаційної інстанції повноваження не обмежуватися доводами та вимогами касаційної скарги як визначено частиною третьою статті 400 ЦПК України.

Відповідно до статті 412 ЦПК України підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню. Зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Зважаючи на те, що суд апеляційної інстанцій дійшов правильного висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог в частині визнання поновленими договорів оренди земельних ділянок, однак вказав неналежні мотиви та підстави для такої відмови, судове рішення апеляційного суду підлягає зміні у його мотивувальній частині.

Щодо судових витрат

Оскільки касаційний суд дійшов висновку про зміну судових рішень у їх мотивувальних частинах, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у судах першої та апеляційної інстанцій, а також розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді касаційної інстанції, немає.

Керуючись статтями 410, 412 ЦПК України в редакції, чинній на час подання касаційної скарги, статтями 141, 409, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Герром Інвест-Яромолиці» задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду Хмельницької області від 25 вересня 2018 року в частині вирішення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Герром Інвест-Ярмолинці» до Приватного підприємства «ГВМ-Агро», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання договорів оренди земельних ділянок поновленими змінити, виклавши її мотивувальну частину у редакції цієї постанови.

У іншій частині постанову апеляційного суду Хмельницької області

від 25 вересня 2018 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Судді: В. О. Кузнєцов В. С. Жданова С. О. Карпенко В. А. Стрільчук М. Ю. Тітов