Дата документу 07.10.2020
Справа № 334/3391/20
Провадження № 2/334/2835/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2020 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого - судді Гнатюк О.М.,

при секретарі Алєйніковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру перерахованої державної соціальної допомоги.

В обґрунтування позову зазначили, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі - управління, позивач) перебувала справа по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) ОСОБА_1 (далі - відповідач), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі заяви відповідача від 25.07.2017р. та наданого необхідного пакету документі відповідачу була призначена і виплачувалася державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на шість місяців, з подальшим призначенням допомоги на наступний строк за умови подання заяви і декларацію про доходи та майно.

В заяві відповідачем зазначено. то вона працевлаштована, знаходиться у декретній відпустці. В декларації від 25.07.2017 року відповідачем зазначено, що вона отримує надбавку на догляд за дитиною інвалідом віком до 6 років, тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, допомогу при народженні дитини, аліменти на дітей інших видів доходу відповідачем не задекларовано. В графі декларації відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) відповідачем зазначено, що у власності або володінні земельні ділянки відсутні.

Згідно рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій

сім`ї від 28.07.2017 відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна

щомісячна допомога з 01.07.2017р. по 31.12.2017р. в розмірі 1829,11 грн.

16.02.2018 року відповідач, повторно звернулася до управління із заявою про

призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В заяві відповідачем зазначено,

що вона працевлаштована та знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 6 років.

У декларації від 16.02.2018 року відповідачем зазначено, що вона отримує надбавку

на догляд за дитиною - інвалідом віком до 6 років, тимчасову державну допомогу дітям,

батьки яких ухиляються від сплати аліментів, допомогу при народженні дитини, аліменти на дітей, інших видів доходу відповідачем не задекларовано. В графі декларації відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) відповідачем зазначено, що у власності або володінні земельні ділянки відсутні.

На підставі поданих документів позивачем призначена і виплачувалася державна

соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2018р. по 31.07.2018р. в розмірі

2426,07грн.

Таким чином, відповідачу за періоди з липня 2017 року по грудень 2017 року та з лютого 2018 року по липень 2018 року були виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1829,11 грн. та 14556,42 грн. відповідно.

В серпні 2019 року у зв`язку із здійсненням повноважень по контролю за цільовим використанням коштів державного бюджету, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, управлінням направлено запит до СФГ «Загорулька О.Ю.» в Дніпропетровській області, Томаківського р-ну, с. Високогірне та до ПАП «Дзвін» у Тернопільській області, Чортківського району, с. Звиняч щодо суми орендної плати згідно договору та дійсно нараховану орендну плату за земельний пай за 2010-2019рр. В серпні 2019 року було отримано відповідь від ПАП «Дзвін» в якій зазначено, що гр. ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі № 330 від 30.11.2011 р по 30.11.2021 р. загальною площею 1,7170га., яка знаходиться на території Бурдяківської сільської ради. Згідно п.40 даного договору та свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку (пай), права та обов`язки орендодавця переходять до спадкоємця ОСОБА_1 . Та вказано , що оренда плата за 2016 рік становить 2155,05 грн.; за 2017 рік - 3232,57 грн.; за 2018 рік - 3950,92 грн. Фактично за 2016-2018 роки орендна плата виплачена ОСОБА_1 .

У вересні 2019 року отримано відповідь від СФГ «Загорулька Олександра Юрійовича про те , що СФГ «Загорулько О.Ю.» орендує у громадянки ОСОБА_1 згідно з договором оренди дві земельні ділянки площею 6,19 га кожна. Договори були укладено у 2008 ро2і па 10 років та продовжено до 2029 року згідно додаткових угод. Відомостями за 2013 рік орендна плата склала 7015,22грн.; за2014рік- 7015,22грн.; за 2015 рік - 8610.29грн ; за 2016 рік-9961.13 гри.; за2017 рік-9961,13 грн.; за 2018 рік - 9961.12грн.

Відповідачем приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що впливають на призначення державної допомоги, чим порушила Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-XII, «Порядок призначеним і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» № 1751.

На підставі виявленого порушення позивачем здійснено перерахунок з урахуванням доходів отриманих відповідачем та визначено обсяг на надміру виплачених коштів, та повідомлено відповідача листом.

Станом на липень 2020 року за відповідачем рахується сума надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги у розмірі 19071,13 грн.

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району надміру виплачену державну соціальну допомогу в сумі 19071,13 грн. та судові витрати у сумі 2102 грн.

Представник позивача у судове засідання не з`явилася, у поданій до суду заяві просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги УПСЗН підтримує. Тому суд відповідно до вимог ч. 1ст. 223 ЦПК України вирішив справу розглянути за відсутності представника позивача.

Відповідачка у судове засідання не з`явилась, про час та дату судового розгляду справи повідомлялася належним чином. Причини неявки суду не повідомила.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

Порядок призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям

державної соціальної допомоги регламентує Закон України «Про державну соціальну

допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-ПІ (далі - Закон № 1768-ІІІ), «Порядок

призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям»,

затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 (далі

Порядок № 250).

Відповідно до абз.2 ст.1 Закону України № 1768-ІІІ державна соціальна допомога

малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у

грошовій формі в розмірі, шо залежить від величини середньомісячного сукупного доходу

сім`ї.

Державна соціальна допомога призначається на шість місяців. (ст. 6 Закону №1768-ІІІ).

Для призначення допомоги на наступний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву і декларацію про доходи і майно. (абзац 10 п.6 Порядку №250).

Ст.7 Закону №1768-ІІІ визначено випадки, коли у наданні державної соціальної допомоги може бути відмовлено, а виплата призначеної допомоги може бути припинена, а саме п.2 ч.1 ст.7 Закону, якщо малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.

Пунктом 9 ч.1 ст.7 Закону № 1768-ІІІ передбачено, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до п. 25 Порядку №250 виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Пунктом 28 Порядку № 250 встановлено, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

На обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі - управління, позивач) перебувала справа по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) ОСОБА_1 (далі - відповідач), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ,

На підставі заяви відповідача від 25.07.2007р. та наданого необхідного пакету документі відповідачу була призначена і виплачувалася державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на шість місяців, з подальшим призначенням допомоги на наступний строк за умови подання заяви і декларацію про доходи та майно.

В заяві відповідачем зазначено. то вона працевлаштована, знаходиться у декретній відпустці. В декларації від 25.07.2017 року відповідачем зазначено, що вона отримує надбавку на догляд за дитиною інвалідом віком до 6 років, тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, допомогу при народженні дитини, аліменти на дітей інших видів доходу відповідачем не задекларовано. В графі декларації відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що

проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) відповідачем зазначено, що у

власності або володінні земельні ділянки відсутні.

Згідно рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій

сім`ї від 28.07.2017 відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна

щомісячна допомога з 01.07.2017р. по 31.12.2017р. в розмірі 1829,11 грн.

16.02.2018 року відповідач, повторно звернулася до управління із заявою про

призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В заяві відповідачем зазначено,

що вона працевлаштована та знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 6 років.

У декларації від 16.02.2018 року відповідачем зазначено, що вона отримує надбавку

на догляд за дитиною - інвалідом віком до 6 років, тимчасову державну допомогу дітям,

батьки яких ухиляються від сплати аліментів, допомогу при народженні дитини, аліменти на дітей, інших видів доходу відповідачем не задекларовано. В графі декларації відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) відповідачем зазначено, що у власності або володінні земельні ділянки відсутні.

У заяві на призначення допомоги відповідач взяла на себе зобов`язання повідомити про всі обставини, що впливають на визначення розміру соціальної допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім`ї, пов`язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами позивача.

Відповідно до листа №341 від 20.08.2019 року ПАП «Дзвін» ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі № 330 від 30.11.2011 р по 30.11.2021 р. загальною площею 1,7170га., яка знаходиться на території Бурдяківської сільської ради. Згідно п.40 даного договору та свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку (пай), права та обов`язки орендодавця переходять до спадкоємця ОСОБА_1 . Та вказано, що оренда плата за 2016 рік становить 2155,05 грн.; за 2017 рік - 3232,57 грн.; за 2018 рік - 3950,92 грн. Фактично за 2016-2018 роки орендна плата виплачена ОСОБА_1 .

Згідно з листом №020919 від 2.09.2019 року СФГ «Загорулька Олександра Юрійовича СФГ «Загорулько О.Ю.» орендує у громадянки ОСОБА_1 згідно з договором оренди дві земельні ділянки площею 6,19 га кожна. Договори були укладено у 2008 ро2і па 10 років та продовжено до 2029 року згідно додаткових угод. Відомостями за 2013 рік орендна плата склала 7015,22грн.; за2014рік- 7015,22грн.; за 2015 рік - 8610.29грн ; за 2016 рік-9961.13 гри.; за2017 рік-9961,13 грн.; за 2018 рік - 9961.12грн.

Станом на липень 2020 року за відповідачем рахується сума надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги у розмірі 19071,13 грн.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що наявні підстави для стягнення з відповідача зазначеної суми надміру сплаченої допомоги.

За таки обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ст. 141 ЦПК України судові витрати мають бути покладені на відповідача.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 18, 76, 81, 83, 89, 141, 206, 247, 258, 259, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави в особі управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району () надміру перераховану суму соціальної допомоги у сумі 19071,13 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району () судовий збір у розмірі 2102,00грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Гнатюк