Дата документу 24.09.2020
Справа № 334/4929/20
Провадження № 6/334/166/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого - судді Ісакова Д.О.,

при секретарі Череп М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя подання головного державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Білокур Людмили Анатоліївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Гнідая Ю.В. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 .

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні відділу перебуває виконавче провадження № 61328016 з примусового виконання виконавчого листа № 335/7302/19, виданого Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 112028,62 грн., з яких 106928,62 грн. в рахунок відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок ДТП, 4000 грн. витрати на залучення спеціаліста, 1100 грн. судовий збір.

19.02.2020 року постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження. Копії постанови надіслані сторонам виконавчого провадження, вих. № 19713.

Боржник ухиляється від виконання судового рішення. Станом на день звернення до суду з даним поданням, боржник суму боргу на користь стягувача не сплатив, жодних дій для виконання рішення суду боржник не вчиняє, а тому виникає необхідність у обмеженні його у праві виїзду за межі України.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, просив розглянути подання без його участі та прийняти рішення на розсуд суду.

Боржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Представник стягувача за виконавчим листом ОСОБА_2 ОСОБА_3 подав до суду заяву, в якій підтримав подання державного виконавця про обмеження боржника у праві виїзду за межі України, оскільки останній має невиконані зобов`язання за рішенням суду, просив подання задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов до наступного висновку.

У відповідності до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст. 124 Конституції Українисудові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» - примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у самостійному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження» Зокрема, державний виконавець зобов`язаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупередженого, с своєчасно, повно вчиняти дії (ст. 18 Закону Укрїни «Про виконавче провадження»).

Судом встановлено, що з 19.02.2020 року на виконанні у Дніпровському відділі державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) перебуває виконавче провадження № 61328016 з примусового виконання виконавчого листа № 335/7302/19, виданого Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 112028,62 грн., з яких 106928,62 грн. в рахунок відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок ДТП, 4000 грн. витрати на залучення спеціаліста, 1100 грн. судовий збір.

19.02.2020 року постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження. Копії постанови надіслані сторонам виконавчого провадження, вих. № 19713.

19.02.2020 року винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору.

19.02.2020 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна з метою виконання рішення. Відомості внесені до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

19.02.2020 року зроблено запити до ДФС, ПФУ. Згідно відповідей інформації щодо місця роботи боржника не знайдено, пенсію не отримує, відкритих рахунків у банківських установах у боржника немає, нерухоме майно відсутнє.

02.03.2020 року на депозитний рахунок відділу надійшли кошти у сумі 1102,10 грн., які були перераховані стягувачу згідно розпорядження державного виконавця від 11.03.2020 року.

13.04.2020 на депозитний рахунок відділу надійшли кошти у сумі 836,36 грн., які були перераховані стягувачу згідно розпорядження державного виконавця від 21.04.2020 року.

19.05.2020 року на депозитний рахунок відділу надійшли кошти у сумі 872,73 грн., які були перераховані стягувачу згідно розпорядження державного виконавця від 21.05.2020 року.

01.06.2020 року держаним виконавцем повторно зроблені запити до ДФС, ПФУ. Згідно відповідей інформації щодо місця роботи боржника не знайдено, пенсію не отримує, відкритих рахунків у банківських установах у боржника немає.

26.06.2020 року на депозитний рахунок відділу надійшли кошти у сумі 909,10 грн., які були перераховані стягувачу згідно розпорядження державного виконавця від 07.07.2020 року.

09.07.2020 року з метою виконання рішення суду державним виконавцем винесено постанову про арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника в банках, які є учасниками обміну, а саме АТ КБ « Приватбанк» та АТ « Універсалбанк». Постанову передано ЄЦП.

10.07.2020 року державним виконавцем зроблені запити до Державної служби морського та річкового транспорту щодо наявності на праві власності боржника морських та річкових суден.

10.07.2020 року державним виконавецем зроблено запит до Головного управління Держгеокадастру щодо наявності на праві власності боржника земельних ділянок.

10.07.2020 року виходом державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1 було перевірено майновий стан боржника. Встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення, про що складено акт за участю понятих в присутності боржника. Також від боржника відібрано пояснення, в якому він зазначив, що від сплати боргу за виконавчим листом не ухиляється, сплачує та буде в подальшому сплачувати борг частково до повного погашення.

13.07.2020 року зроблено запит до Держспоживслужби щодо наявності на праві власності боржника сільгостехніки. Згідно відповіді машин не знайдено.

13.07.2020 року зроблено запит до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо наявності у боржника цінних паперів. Згідно відповіді не знайдено.

13.07.2020 року зроблено запит до Державної авіаційної служби України щодо наявності на праві власності боржника повітряних суден. Згідно відповіді записи відсутні.

27.08.2020 року до відділу надійшла заява представника стягувача щодо направлення до суду подання державного виконавця про обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 27.08.2020 відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

Станом на 31.08.2020 року сума боргу за виконавчим листом сплачена боржником самостійно частково у сумі 5083,93 грн. Залишок боргу складає 106944,69 грн.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

У відповідності до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

В силу ст. 3 Конституції України - людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, що здійснюється нею через систему відповідних державних органів, а також судів.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(далі - Конвенція) та ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (далі - Пакт), кожна людина є вільною у виборі місця перебування і вправі покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, або які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення, прав і свобод інших осіб.

Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України і може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України» (з наступними змінами та доповненнями).

Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України», громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.

Так, положеннями ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України» встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України та п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», такі питання вирішуються судом за поданням державного виконавця.

При цьому, ст. 441 ЦПК України є спеціальною нормою, яка застосовується на стадії виконання судових рішень, ухвалених незалежно від виду судочинства та рішень інших органів (посадових осіб). За змістом зазначених норм підставою встановлення обмеження є доведеність факту ухилення боржника від виконання зобов`язань, встановлених судовим рішенням.

Так, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність самого факту невиконання зобов`язань, а тільки за ухилення від їх виконання.

В ході проведення виконавчих дій було встановлено, що боржник ухиляється від виконання судового рішення, відмовляється виконувати вимоги державного виконавця, чим порушує вимоги п.1 ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження», якою регламентовано за невиконання законних вимог виконавця, порушення вимог цього Закону, у тому числі за несвоєчасне подання або неподання звітів про відрахування із заробітної плати та інших доходів боржника, неподання або подання неправдивих відомостей про доходи і майновий стан боржника, неподання боржником на вимогу виконавця декларації чи зазначення у декларації неправдивих відомостей або неповідомлення про зміну таких відомостей, неповідомлення боржником про зміну місця проживання (перебування) чи місцезнаходження або місця роботи (отримання доходів), а також за неявку без поважних причин за викликом виконавця, винні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

Станом на день звернення до суду з даним поданням, боржник суму боргу на користь стягувача не сплатив, жодних дій для виконання рішення суду боржник не вчиняє, а тому виникає необхідність у обмеженні його у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 259-261, 441 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Білокур Людмили Анатоліївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.

Копію ухвали направити для виконання до Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Суддя Ісаков Д.О.