Справа № 265/5498/20
Провадження № 6/265/315/20
У Х В А Л А

22 грудня 2020 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Адамової Т. С.,

за участю секретаря судового засідання Онищука О.Є.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення виконання рішення суду шляхом заборони Міністерству охорони здоров`я та його посадовим особам вчиняти певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

21 грудня 2020 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про забезпечення виконання рішення Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 04.12.2020 року у справі № 265/5498/20. В обґрунтування вказаної заяви посилався на те, що 04 грудня 2020 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя ухвалено рішення про визнати незаконними рішень Наглядової ради Донецького національного медичного університету, рішення Конференції трудового колективу від 29.10.2019 року, про визнання незаконним та скасування наказу Міністерства охорони здоров`я України від 05.08.2020 року № 37-о «Про звільнення ОСОБА_2 », поновлення ОСОБА_2 на роботі на посаді ректора Донецького національного медичного університету та стягнення з Донецького національного медичного університету середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20 серпня 2020 року по 04 грудня 2020 року у розмірі 105765 (сто п`ять тисяч сімсот шістдесят п`ять) гривень 75 копійок. В частині поновлення ОСОБА_2 на роботі на посаді ректора Донецького національного медичного університету та стягнення заробітної плати в межах платежу за один місяць, допущено негайне виконання рішення. На виконання ч.3 ст. 42 закону України «Про вищу освіту» Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 29.09.2020 року № 2216 «Про оголошення та проведення конкурсу на зайняття посади ректора ДНМУ» Міністерство охорони здоров`я України оголошено конкурс на зайняття посади ректора ДНМУ, наказано забезпечити прийом документів від претендентів на зайняття посади ректора ДНМУ та наказано ДНМУ здійснити заходи щодо організації виборів ректора ДНМУ. Відповідно до оголошення МОЗ, вибори ректора ДНМУ призначено на 29.12.2020 року. Рішення суду про поновлення його на посаді ректора було отримано відповідачем 1 10 грудня 2020 року. Враховуючи, що рішенням суду допущено його негайне виконання, воно передбачає не тільки термінове поновлення на посаді ректора ДНМУ,а й скасування відповідачем 1 проведення конкурсу на зайняття посади ректора ДНМУ. Проте на теперішній час рішення суду не виконано, його не поновлено на посаді ректора та вказаний конкурс не скасовано. Більш того, відповідачем проведено засідання комісії з проведення перевірки відповідності претендентів вимогам до керівника закладу вищої освіти та подано кандидатуру претендента на посаду ректора ДНМУ, про що повідомлено листом від 16.12.2020 року за підписом Міністра охорони здоров`я ОСОБА_3 , тобто відповідачем здійснені дії, спрямовані на ухилення від поновлення позивача на посаді ректора ДНМУ та незаконного проведення конкурсу на зайняття посади ректора ДНМУ. Враховуючи наведене, він має припущення, що відповідач ухиляється від належного виконання рішення суду, що унеможливить поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду. Також зазначив, що забезпечення позову жодним чином не порушить прав відповідача чи інших осіб, оскільки 17 серпня 2020 року наказом МОЗ України № 40-О покладено виконання обов`язків ректора ДНМУ на ОСОБА_4 з 20 серпня 2020 року, тобто з моменту його звільнення. Станом на цей час ОСОБА_4 продовжує виконувати обов`язки ректора ДНМУ. Таким чином, тимчасова заборона МОЗ України видавати наказ про призначення новообраного ректора ДНМУ та укладати трудовий контракт з новобраним ректором ДНМУ не буде перешкоджати господарській діяльності ДНМУ, оскільки безпосередньо керівництво ДНМУ до моменту обрання ректора ДНМУ або поновлення на посаді звільненого ректора ДНМУ здійснюється виконуючим обов`язки ректора ДНМУ ОСОБА_4 , призначеним засновником, відомості про якого внесено до ЄДР. Крім того, видача наказу про призначення та укладення контракту не входить до процедури обрання керівника, тобто, не є складовою частиною конкурсу (виборів), а здійснюється після їх закінчення, з огляду на що не є втручанням у проведення конкурсу. Просив вжити заходи забезпечення виконання рішення Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 04.12.2020 року шляхом заборони Міністерству охорони здоров`я України та його посадовим особам видавати наказ про призначення ректора Донецького національного медичного університету та укладати контракт з ректором Донецького національного медичного університету за результатами конкурсу (виборів) на зайняття посади ректора Донецького національного медичного університету до моменту виконання вищезазначеного рішення суду по справі № 265/5498/20.

Дослідивши матеріали вказаної заяви, суд вважає, що заява про забезпечення виконання рішення суду, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.6 ст. 431 ЦПК України за заявою особи, на користь якої ухвалено рішення, суд з метою забезпечення виконання рішення суду може вжити заходів, передбачених статтею 150 цього Кодексу.

Відповідно до п.2, 4 ч.1 ст.150 ЦПК України позов, окрім іншого, забезпечується забороною вчиняти певні дії.

Судом встановлено, що рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 04 грудня 2020 року визнано незаконними рішення Наглядової ради Донецького національного медичного університету, рішення Конференції трудового колективу від 29.10.2019 року, визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства охорони здоров`я України від 05.08.2020 року № 37-о «Про звільнення ОСОБА_2 », поновлено ОСОБА_2 на роботі на посаді ректора Донецького національного медичного університету та стягнуто з Донецького національного медичного університету середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20 серпня 2020 року по 04 грудня 2020 року у розмірі 105765 (сто п`ять тисяч сімсот шістдесят п`ять) гривень 75 копійок. Крім того, вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Вчастині поновлення ОСОБА_2 на роботі на посаді ректора Донецького національного медичного університету та стягнення заробітної плати в межах платежу за один місяць, допущено негайне виконання рішення.

Між тим, вказане рішення суду до цього часу не виконано. Більш того, як вбачається з листа Міністерства Охорони здоров`я України від 16 грудня 2020 року, за результатами засідання комісії з проведення перевірки відповідності претендентів вимогам до керівника закладу вищої освіти, ним подано кандидатуру претендента на посаду ректора ДНМУ: ОСОБА_4 для організації голосування працівників Університету.

Відповідно до роз`яснень п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22.12.2006 року "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитись, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася із такою заявою, позовним вимогам.

При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб`єкта користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до незворотних наслідків.

Як вбачається з долучених до заяви документів, відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 29.09.2020 року № 2216 «Про оголошення та проведення конкурсу на зайняття посади ректора ДНМУ» оголошено конкурс та забезпечено прийом документів від претендентів на зайняття посади ректора ДНМУ. Вказана інформація міститься і в оголошенні МОЗ України про проведення конкурсу на зайняття посади ректора ДНМУ.

Згідно наказу ДНМУ від 09 жовтня 2020 року № 609 «Про організацію та проведення виборів ректора університету» вирішено провести вибори ректора ДНМУ 29 грудня 2020 року.

Крім того, як вже було зазначено судом, Міністерством Охорони здоров`я України 16 грудня 2020 року, за результатами засідання комісії з проведення перевірки відповідності претендентів вимогам до керівника закладу вищої освіти, подано кандидатуру претендента на посаду ректора ДНМУ: ОСОБА_4 для організації голосування працівників Університету.

Враховуючи, що рішенням Орджонікідзевського районного суду від 04 грудня 2020 року поновлено ОСОБА_2 на посаді ректора ДНМУ, рішення в цій частині підлягає негайному виконанню, а конкурс на зайняття посади ректора призначено на 29.12.2020 року і відповідачі, не виконуючи рішення суду, продовжують здійснювати дії, направлені на проведення конкурсу, суд вважає, що невжиття заходів забезпечення виконання рішення суду у вигляді заборони Міністерству охорони здоров`я України та його посадовим особам видавати наказ про призначення ректора Донецького національного медичного університету та укладати з ним контракт, може ускладнити виконання рішення суду.

При цьому, суд вважає, що вжиття вказаного виду забезпечення рішення суду жодним чином не порушить прав відповідачів та не буде перешкоджати господарській діяльності ДНМУ, оскільки безпосередньо керівництво ДНМУ до моменту обрання ректора ДНМУ або поновлення на посаді звільненого ректора ДНМУ здійснюється виконуючим обов`язки ректора ДНМУ ОСОБА_4 , призначеною засновником, відомості про якого внесено до ЄДР.

Керуючись ст.ст.150, 431 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення виконання рішення суду шляхом заборони Міністерству охорони здоров`я та його посадовим особам вчиняти певні дії, задовольнити.

Заборонити Міністерству охорони здоров`я України та його посадовим особам видавати наказ про призначення ректора Донецького національного медичного університету та укладати контракт з ректором Донецького національного медичного університету за результатами конкурсу (виборів) на зайняття посади ректора Донецького національного медичного університету до моменту виконання рішення суду по справі № 265/5498/20.

Копію ухвали направити для виконання до Міністерства охорони здоров`я України, та для відома позивачу та відповідачу Донецькому національному медичному університету.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала складена 22 грудня 2020 року.

Суддя_________________