У Х В А Л А

02 грудня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого судді Бугрія В.М., за участю секретаря судових засідань Сорока Ю.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу приватного акціонерного товариства «Фінансова компанія «Укрнафтогаз», заінтересована особа головний державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) про визнання неправомірною та скасування постанови про повернення виконавчого документа, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду зі скаргою щодо визнання неправомірною та скасування постанови про повернення виконавчого документа, посилаючись на те, що 29.10.2020 року головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Корецькою Оксаною Миколаївною було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.7 ч.1ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

В судове засідання учасники справи не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи та не повідомили про причини неявки.

Представник скаржника надіслав на електронну адресу суду заяву з проханням слухати справу у його відсутність, вимоги викладені в скарзі просив задовольнити.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день час та місце слухання справи, матеріали виконавчого провадження не надав.

Суд, дослідивши письмові докази вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 07 квітня 2017 року рішенням Октябрського районного суду м.Полтави у справі № 554/10584/16-ц, стягнуто з ОСОБА_1 на користь приватного акціонерного товариства «Фінансова компанія « Укрнафтогаз» заборгованість за обслуговування рахунку у цінних паперах від 12.07.2011 року в розмірі 1890,00 грн., штраф 855, 00 грн., пеню 698,91 грн., індекс інфляції за весь час прострочення 1160,49 грн., а всього 4604,40 грн.

29.10.2020 року головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) Корецькою О.М. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.7 ч.1ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим законом.

Відповідно до ч. 8 ст.48 Закону України «Про виконавче провадження»виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Також державним виконавцем зазначено, що виконавчий документ підлягає поверненню стягувачу з правом його повторного пред`явлення до виконання у встановлений законом строк.

Судове рішення є обов`язковим до виконання, відповідно до приписів ст. 129-1 Конституції України.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню, відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження».

За положеннями ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Так, за положеннями п. 6 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», визначено, що виконавчий документ повертається стягувачу, у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з`ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, у зв`язку з втратою годувальника, про відібрання дитини, а також виконавчі документи, за якими мають бути стягнуті кошти чи інше майно, та інші виконавчі документи, що можуть бути виконані без участі боржника).

Разом з тим, матеріали справи не містять в собі будь - яких матеріалів, які свідчать про вжиття державним виконавцем необхідних та можливих дій на встановлення місцезнаходження майна боржника.

Так, змістом частин першої та другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Скаржник вказує, що в заяві від 10.07.2017 року № 1007/3 про примусове виконання рішення, стягувач відповідно до ч.3 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» зазначив, що в боржника відкрито рахунок в цінних паперах в стягувача Депозитарної установи ПрАТ «Фінансова компанія «Укрнафтогаз» на якому зберігаються цінні папери Публічного акціонерного товариства «Укнафта» які належать боржнику.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи за положеннями ст. 447 ЦПК України.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Судом встановлено, що державним виконавцем не дотримано вимог закону при перевірці майнового стану боржника та не вжито всіх необхідних заходів щодо розшуку майна боржника.

Враховуючи те, що державний виконавець не врахував вищенаведених вимог закону та дійшов помилкового висновку про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п.7 ч.1ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», якою чітко визначено, що виконавчий документ повертається, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені протягом року відповідно до цього закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Таким чином, постанову головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Корецької О.М. від 29.10.2020 року про повернення виконавчого листа слід визнати неправомірною та скасувати.

На підставі ст.ст.18,37,48 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.447-451 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу приватного акціонерного товариства «Фінансова компанія «Укрнафтогаз», заінтересована особа головний державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) про визнання неправомірною та скасування постанови про повернення виконавчого документа задовольнити частково.

Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Корецької Оксани Миколаївни, про повернення виконавчого документа стягувачу від 29.10.2020 року по виконавчому провадженню № 54335540.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: В.М. Бугрій