12.10.2020 Справа № 756/3632/19
УКРАЇНА
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_______________________________________________________________________
Унікальний 756/3632/19
Провадження №2/756/1015/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2020 року Оболонський районний суд м. Києва, в складі:

головуючого судді Диби О.В.,

за участю секретаря П`яла Ю.Б.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Філіповської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації про реєстрацію місця проживання, -

УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов`язання зареєструвати його місце проживання в гуртожитку.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що з 01.10.1997 він був прийнятий на роботу у ВАТ «Завод залізобетонних виробів №5» (наразі підприємство має назву завод залізобетонних виробів ПрАТ «Домобудівний комбінат №4») на посаду електромонтера 4-го розряду в котельню заводу по переводу з Ірпінського виконкому.

21.04.1998 позивачу як працівнику ВАТ «Завод залізобетонних виробів №5» видано ордер №198 для поселення в гуртожиток по АДРЕСА_1 , відповідно до якого він одразу заселився у кімнату №48 гуртожитку за вказаною адресою.

В подальшому позивачу видано новий ордер та переселено в кімнату №10 цього ж гуртожитку.

23.11.2004 здійснено перенумерацію кімнат у гуртожитку, про яку позивач дізнався тільки у 2018.

На підставі отриманого ордеру позивач звернувся у місячний термін за місцем своєї роботи з проханням надати дозвіл на реєстрацію, проте отримав відповідь про те, що реєстрація мешканців у будинку призупинена у зв`язку зі зміною статусу гуртожитку.

У відповідності до прийнятих у 2004 році норм чинним законодавством зобов`язано Оболонську РДА в м. Києві затвердити рішення про надання житлових приміщень мешканцям будинків, які в них постійно проживають, зареєстровані, перебувають на черзі квартирного обліку та видати ордери у встановленому порядку до 2005 року, проте позивачу нового ордеру видано не було.

Позивач вказує, що ордер не був визнаний у встановленому законом порядку недійсним, тому є чинним, а відтак і вселення позивача на підставі цього ордеру теж є правомірним, разом з тим позивачу відмовлено у реєстрації за місцем проживання з посиланням на недійсність ордеру у зв`язку із закінченням строку його дії.

На підставі викладеного позивач просить зобов`язати Оболонську РДА в м. Києві зареєструвати позивача за адресою АДРЕСА_2 .

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 16.04.2019 було відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання від 04.08.2020, підготовче провадження було закрито, а справу призначено до розгляду по суті.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.
Представник відповідача Оболонської РДА в м. Києві в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. В матеріалах справи міститься відзив представника відповідача, в якому він просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що позивачем не обґрунтовано якими діями відповідачем порушено його права і які саме, факт проживання у житловому будинку не є підставою для визнання за позивачем права користування та реєстрації його по АДРЕСА_2 . Вказав, що позивач на квартирному обліку не перебуває, тому не вважається таким, що потребує поліпшення житлових умов.

Заслухавши пояснення учасників, повно та всебічно дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 01.10.1997 ОСОБА_1 прийнято на роботу електромонтером 4-го розряду у котельню заводу по переведенню з Ірпінського виконкому.

21.04.1998 ОСОБА_1 видано ордер №198 ЖУ «Лівобережне» ДП «ЕКОС» АТ ХК «Київміськбуд» для поселення в гуртожиток по вул. Л.Гавро, 14-а (ліжко / місце).

Згідно розпорядження Київської міської державної адміністрації №1915 від 20.10.2004 визнано будівлі, зокрема, по АДРЕСА_1 житловим будинком для малосімейних з 01.12.2004. Адміністрації та профспілковому комітету АТ ХК «Київміськбуд» наказано надати житлові приміщення сім`ям, які постійно проживають, зареєстровані та перебувають на квартирному обліку у вказаному житловому будинку. Печерській РДА в м. Києві затвердити спільне рішення адміністрації та профспілкового комітету АТ ХК «Київміськбуд» про надання житлових приміщень, зокрема, у вказаному будинку, та видати ордери у встановленому порядку.

Згідно ордеру №944 на поселення в гуртожиток, виданого 03.11.2004 ВАТ «ДБК-4», його видано ОСОБА_1 як працівнику ЗЗБВ ВАТ «ДБК-4» на право зайняття 1-го л/місця в гуртожитку по АДРЕСА_1 . В кінці ордеру містяться посилання про те, що він являється єдиною підставою для реєстрації та поселення в гуртожиток та дійсний протягом 30 днів (а.с.20).

Як убачається з відповіді АТ ХК «Київміськбуд» №17-1038 від 16.03.2005, у зв`язку зі зміною статусу гуртожитку реєстрацію мешканців було призупинено. На виконання розпорядження КМДА №1915 від 20.10.2004 ХК «Київміськбуд» зобов`язана надати житлові приміщення з наступним оформленням ордерів у встановленому порядку сім`ям працівників, які постійно проживають, перебувають на квартирному обліку та зареєстровані в цьому будинку.

З 13.11.2007 працює на посаді слюсаря на заводі ЗБВ ПрАТ «ДБК №4», що підтверджується довідкою ЗБВ ПрАТ «ДБК №4» №49 від 21.12.2018.

Листом №104/С-925-2929 від 24.06.2016 Оболонська РДА в м. Києві повідомило ОСОБА_1 , що відповідно до розпорядження Оболонської РДА в м. Києві №41 від 31.01.2015 житловий будинок АДРЕСА_1 закріплено на праві господарського відання без права розпорядження за КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва». Даний будинок перебуває на обслуговуванні ЖЕД-503. При обстеженні квартири АДРЕСА_3 виявлено, що ОСОБА_1 користується кімнатою №5 за вищевказаною адресою з порушенням Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, про що складено відповідний припис. Відповідної реєстрації у кімнаті АДРЕСА_4 він не має, документів на право вселення ним не надано, у зв`язку з чим у відповідності до норм чинного законодавства осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення.

Як убачається із заяви ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання від 12.07.2018, у реєстрації йому відмовлено з посиланням на відсутність необхідних документів або інформації, а саме: ордер від 21.04.1998 недійсний, термін його дії місяць.

Згідно акту про постійне проживання від 06.12.2018, складеного мешканцями квартири АДРЕСА_5 , ОСОБА_1 дійсно проживає у АДРЕСА_4 ) з 03.11.2004 по теперішній час, а його дружина ОСОБА_2 з 01.05.2015 по теперішній час.

З довідки КК «Центр комунального сервісу» №2/102 від 22.12.2018 убачається, що ОСОБА_1 боргу по утриманню будинку та прибудинкової території станом на 01.12.2018 не має.

З матеріалів справи убачається, що позивач має зареєстроване місце проживання за адремою: АДРЕСА_6 .

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №207 від 02.03.2016 визначено, що для реєстрації місця проживання особа подає, зокрема, документи, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

Згідно ч.1 ст. 58 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Наявний в матеріалах справи ордер №944 на поселення в гуртожиток, виданий 03.11.2004 ВАТ «ДБК-4», є єдиною підставою для реєстрації та поселення позивача в гуртожиток, проте дійсний він лише протягом 30 днів.

Окрім того суд звертає увагу на те, що вказаний ордер був виданий на право заняття одного ліжко / місця і не давав підстав для поселення саме в квартиру АДРЕСА_3 кімнати 5 вказаного гуртожитку.

Позивач протягом 30 днів звернувся до АТ ХК «Київміськбуд» із заявою щодо реєстрації місця проживання, проте йому було відмовлено з посиланням на зупинення процесу реєстрації внаслідок зміни статусу гуртожитку.

Разом з тим, після цього позивач тривалий час жодних заходів з метою здійснення реєстрації не вживав, до суду з відповідним позовом не звертався.

Факт проживання позивача у гуртожитку не є підставою для визнання за ним права користування та реєстрації місця проживання саме в квартирі АДРЕСА_7 .

Крім того, як встановлено судом, з 27.07.2011 по 15.06.2016 та починаючи з 17.11.2016 зареєстрованим місцем проживання позивача є АДРЕСА_6 , тобто позивач має зареєстроване місце проживання та весь час був там зареєстрований.

Також як убачається з розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) №1605 від 12.09.2012 «Про безоплатне прийняття відомчого житлового фонду, службового житла, зовнішніх інженерних мереж ПАТ ХК «Київміськбуд» до комунальної власності територіальної громади міста Києва» житловий будинок на АДРЕСА_1 прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Києва та передано до сфери управління Оболонської РДА в м. Києві.

Таким чином, наявні в матеріалах справи докази не свідчать про порушення прав позивача, а ордер про надання позивачу жилого приміщення в жилому будинку - кімнати АДРЕСА_8 не видавався взагалі.

Позивач мав би можливість отримати жиле приміщення лише у відповідності до положень ст.42 ЖК Української РСР як такий, що перебуває на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, проте згідно листа відділу обліку та розподілу житлової площі Оболонської РДА в м. Києві №14-34-100 від 18.06.2019 ОСОБА_1 на квартирному обліку за місцем проживання в Оболонській РДА в м. Києві не перебуває та не перебував.

На підставі викладеного, судом не встановлено підстав для задоволення позовних вимог, тому у їх задоволенні слід відмовити.

Інші наявні в матеріалах справи докази, які було надано учасниками справи, висновків суду не спростовують.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 81, 82, 141, 263-265, 354 ЦПК України,

УХВАЛИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_9 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_6 ) до Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації (04205, м. Київ, вул. Тимошенка, 16, ) про реєстрацію місця проживання - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Оболонський районний суд м. Києва. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження.

Повний текст рішення складено 12.10.2020

Суддя: О.В. Диба