Справа № 219/2467/20
Провадження № 6/219/90/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2020 року Артемівський міськрайоний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Погрібної Н.М.

при секретарі Захарчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмуті заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Єнакіївський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Адміністрація державної прикордонної служби України, про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду з території України, стягувач : Управління ПФУ м. Єнакієве

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування заяви зазначила, що 25 грудня 2019 року під час перетину КПВВ «Майорськ», посадовими особами Державної прикордонної служби України, було відмовлено у виїзді на неконтрольовану територію. Підставою відмови назвали зазначили те, що на виконанні в Державній прикордонній службі України перебуває ухвала Єнакіївського міського суду Донецької області від 16.05.2012 року по справі № 0517/5384/2012, якою суд, за поданням державного виконавця Єнакіївського ВДВС МУЮ ГТУЮ у Донецькій області, тимчасово обмежив у праві виїзду за межі України та надали фотокопію вищевказаної ухвали суду. Отже на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 815 від 17 липня 2019 року «Про затвердження порядку в`їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій», заявнику було відмовлено у в`їзді на окуповану територію. З ухвали суду заявниця дізналась, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції Донецької області знаходиться виконавчого провадження з примусового виконання № Ф-132 від 14.07.2011 року, виданої Управлінням ПФУ м. Єнакієве Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПФУ м. Єнакієве Донецької області боргу в сумі 3154 грн. 90 коп. З метою найскорішого погашення заборгованості, вже наступного дня вона звернулась до найближчого відділу виконавчої служби, а саме до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, де за її заявою була здійснена перевірка по автоматизованій системі виконавчих проваджень та за результатом перевірки встановлено, що вона дійсно має заборгованість. Заявниця мала змогу одразу погасити борг, тому на її прохання їй було надано реквізити для сплати боргу державним виконавцем. Того ж дня - 26.12.2019 року вона сплатила за наданими їй реквізитами борг. Також, дізнавшись, що Єнакіївський ВДВС МУЮ ГТУЮ територіально знаходиться в м. Покровськ Донецької області - заявниця звернулась через декілька днів до Єнакіївського міського відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) в м. Покровськ Донецької області. У вказаному відділі ДВС пояснили, що такого провадження на яке вона посилається в них не перебуває. Отже, оскільки наразі виконавчі провадження відносно боржника відсутні, а матеріалі виконавчого провадження знаходяться у приміщенні виконавчої служби Єнакіївського ВДВС МУЮ ГТУЮ в м. Донецькій області на тимчасово окупованій території, то підстави застосування до боржника обмежень у вигляді заборони виїзду за межі території Україні наразі відсутні. Крім того сам борг вже погашено, про що було повідомлено виконавчу службу та на підтвердження надано квитанцію про сплату.

Заявник та її представник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, подали заяву, в якій просили заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України розглянути за їх відсутності, зазначивши про підтримання заявлених вимог.

Представник Єнакіївський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, причину неявки не повідомив, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Представник стягувача особи в судове засідання не з`явився, причину неявки не повідомив, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Представник Адміністрації державної прикордонної служби України в судове засідання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд заяви без його участі, в якій вказав, що немає особистого інтересу в даному спорі та у прийнятті рішення покладається на розсуд суду.

Суд, перевіривши подану заяву та додані до неї матеріали, встановив наступне.

З поданих в обґрунтування заяви документів вбачається, що ОСОБА_1 було заборонено перетин кордону України з причини тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Обмеження накладено на підставі виконанні в Державній прикордонної служби України ухвали Єнакіївського міського суду Донецької області від 16.05.2012 року по справі №0517/5384/2012. Підстави заборонення перетину кордону України з причини тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є те, що на виконанні у відділу державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження з примусового виконання Ф-132 від 14.07.2011 року, виданого Управлінням ПФУ м. Єнакієве Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПФУ м. Єнакієве боргу в сумі 3154,90 грн.

26.12.2019 року ОСОБА_1 було сплачено вищевказаний борг, про що підтверджуються квитанцією (а.с.11).

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України від 21.01.1994 року громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим законом.

Відповідно до п. 2 ст. 6 вищевказаного Закону підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон є наявність невиконаних зобов`язань, але лише до моменту виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Пунктом 5 частини 1 та частиною 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-ХІІ громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Згідно із статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну.

З матеріалів, долучених до заяви підстав для обмеження ОСОБА_1 у справі виїзду за межі України на теперішній час не вбачається, оскільки зобов`язання перед Управлінням ПФУ м. Єнакієве виконані нею в повному обсязі, про що підтверджується квитанцією про сплату останньою борг.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 борг сплачено в повному обсязі, тобто підстави, які слугували причиною застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України перестали існувати, суд вважає вимоги заяви ОСОБА_1 обґрунтованими і таким, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Єнакіївський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Адміністрація державної прикордонної служби України, про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду з території України, стягувач : Управління ПФУ м. Єнакієве, задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Велеснів Монастириський район Тернопільської області, ІПН НОМЕР_1 , накладене ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області від 16.05.2012 року.

Ухвалу суду після набрання нею законної сили направити до виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.М. Погрібна