МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"08" жовтня 2020 р. Справа № 2-699/11

Макарівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Тандира О.В.,

із секретарем судового засідання Прокопчук О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Макарів Київської області скаргу

Акціонерного товариства «ВТБ БАНК» на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чміля Артема Володимировича, у виконавчому провадженні, заінтересовані особи: ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в :

Акціонерне товариство «ВТБ БАНК» (далі АТ «ВТБ БАНК», заявник, стягувач) звернулося до суду із скаргою на бездіяльність Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чміля Артема Володимировича (державний виконавець) з виконання виконавчого листа Макарівського районного суду Київської області від 25.06.2013 року № 2-699/11.

В обґрунтування скарги товариство вказало, що 14.01.2013 року рішенням Макарівського районного суду Київської області у справі №2-699/11 позов ПАТ «ВТБ БАНК» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про звернення стягнення на предмет іпотеки - задоволено. Постановлено у рахунок погашення заборгованості ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) перед ПАТ «ВТБ БАНК» за кредитним договором №100.3.2-01/0046 від 13.06.2008 р., в межах суми 3 177 319 доларів США 94 центи, що за офіційним курсом НБУ станом на 26.06.2012 р. становить 25 394 729, 64 грн. звернути стягнення на предмет іпотеки:

1) за іпотечним договором №100.3.2-02/0046 від 13.06.2008 р., а саме на земельну ділянку площею 4,8744 га, кадастровий номер :05:011:0043, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району, Київської області, цільове призначення якої - будівництво та обслуговування жилого будинку, яка належить ОСОБА_1 на праві власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ№513459, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №566; з початковою ціною предмета іпотеки відповідно до п.1.4 Іпотечного договору №100.3.2- 02/0046 від 13.06.2008 р. - 6782000 грн;

2) за іпотечним договором №100.3.2-02/0046/1 від 13.06.2008 р., а саме на земельну ділянку площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району, Київської області цільове призначення якої - будівництво та обслуговування жилого будинку, яка належить ОСОБА_2 на праві власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ№513441, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №376/1; з початковою ціною предмета іпотеки відповідно до п.1.4 Іпотечного договору №100.3.2-02/0046/1 від 13.06.2008 р. - 6679000 грн.,

шляхом продажу предмету іпотеки на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження - на користь ПАТ «ВТБ БАНК» з початковою ціною продажу 6 782000,00 грн., від вартості предмета іпотеки.

На виконання вказаного рішення Макарівським районним судом Київської області видано виконавчі листи, які у подальшому пред`явлено до примусового виконання у органи державної виконавчої служби.

01.09.2015 р., державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№48563121 з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

07.09.2015 р., державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та накладено арешт на земельну ділянку площею 4,8008 га за кадастровим номером :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району, Київської області.

20.11.2017 р., ухвалою Макарівського районного суду Київської області у виконавчому провадженні №48563121, замінено померлого боржника - ОСОБА_2 її правонаступником, спадкоємцем - ОСОБА_1 .

27.03.2018 р., державним виконавцем винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження у ВП №48563121 замінено померлого боржника ОСОБА_2 , на правонаступника, спадкоємця ОСОБА_1

20.11.2019 р., державним виконавцем описано та накладено арешт на земельну ділянку площею 4,8008 га за кадастровим номером :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району, Київської області цільове призначення якої - будівництво та обслуговування жилого будинку.

З наявної інформації розміщеної у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень щодо виконавчого провадження ВП№ 48563121 станом на 20.08.2020р. вбачається, що з 10.01.2020 р., по 20.08.2020 р., державний виконавець не вчинив жодних дій щодо примусового виконання рішення Макарівського районного суду Київської області. При цьому стягувач неодноразово надавав виконавцю копію листа Одинадцятої Київської нотаріальної контори від 07.08.2019 р. за вих.№ 6018/02-14 відповідно до якого єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину є чоловік померлої ОСОБА_2 , - ОСОБА_1 . Спадкоємцем ОСОБА_1 , отримані свідоцтва про право на спадщину за законом 08.02.2014 р. за реєстровим №6-87; 02.06.2016 р. за реєстровим №3-247 та 01.09.2016 р. за реєстровим №3-436.

Стягувач декілька разів надсилав клопотання про здійснення відповідних виконавчих дій, однак такі клопотання в порушення вимог п. 3 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» не розглянуті державним виконавцем у встановлений строк.

Як вбачається з відповіді державного виконавця, ним встановлено, що 08.02.2014 р., ОСОБА_1 , видано Свідоцтво про спадщину № НОМЕР_2 на належне спадкодавцю ОСОБА_2 , майно.

Однак, відповідно доданих Державного земельного кадастру, земельна ділянка площею. 4,8008 га, кадастровим номером :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району, Київської області, обліковується за померлою ОСОБА_2 .

Відповідно до відповідей та інформації розміщеної у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень щодо виконавчого провадження ВП №48563121 державний виконавець не отримував відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно боржника та не перевірив у встановленому законом порядку та способу майновий стан боржника.

Отже, згідно вимог Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець повинен періодично проводити перевірки з метою належного виконання рішення суду. Такі перевірки мають вчинятися державним виконавцем систематично, при цьому доказів проведення виконавцем відповідних перевірок у період з 10.01.2020 р., по 20.08.2020 р., у виконавчому даному виконавчому провадженні матеріали справи не містять.

Заявник вказує, що у державного виконавця відсутня будь-яка правова підстава, яка б перешкоджала йому звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на майно, що не зареєстровано за боржником, але знаходиться у його фактичному володінні.

Банк вважає, що доведена бездіяльність державного виконавця під час примусового виконання виконавчого листа Макарівського районного суду Київської області у справі №2-699/11 порушує права скаржника як стягувана на виконання рішення суду, яке гарантоване йому Конституцією України.

Враховуючи викладене, банк просив суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа №2-699/11 виданого 25.06.2013 р., Макарівським районним судом Київської області про звернення стягнення на предмет іпотеки за іпотечним договором №100.3.2-02/0046/1 від 13.06.2008 р., а саме на земельну ділянку площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району, Київської області цільове призначення якої - будівництво та обслуговування жилого будинку, що полягає у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження» за період з 10.01.2020 р., по 20.08.2020 р. Також просив суд зобов`язати державного виконавця звернутися до суду з поданням про звернення стягнення на нерухоме майно, яке не зареєстроване у встановленому законом порядку за боржником - ОСОБА_1 , щодо примусового виконання виконавчого листа №2-699/11 виданого 25.06.2013 р. Макарівським районним судом Київської області.

Щодо строку оскарження заявник вказав, що оскільки бездіяльність державного виконавця є триваючим порушення, строки її оскарження, передбачені ст.ст. 447, 449 ЦПК України ним не попущено.

АТ «ВТБ БАНК» письмово повідомив суд про можливість розгляду скарги за відсутності його представника.

Державний виконавець проти задоволення скарги заперечив, просив суд у її задоволенні відмовити.

В обґрунтування заперечень державний виконавець вказав, що 28.03.2018 року ним було направлено заяву до Макарівського районного суду Київської області про вирішення питання щодо звернення стягнення на нерухоме майно боржника, а саме: земельну ділянку площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району Київської області.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 02.05.2018 по справі № 2-699/11 вищезазначену заяву державного виконавця відділу залишено без задоволення.

За результатами повторного розгляду заяви державного виконавця про вирішення питання щодо звернення стягнення на нерухоме майно боржника, ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 04.04.2018 року по справі № 2-699/11, заяву державного виконавця відділу залишено без задоволення.

20.11.2019 року державним виконавцем у відповідності до вимог ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про опис та арешт майна боржника, а саме: земельну ділянку площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області.

01.09.2020 року державним виконавцем повторно направлено заяву до Макарівського районного суду Київської області про вирішення питання щодо звернення стягнення на нерухоме майно боржника.

Відповідно до вищевикладеного, державний виконавець вважає, що він діяв у спосіб та в порядок, встановлений Законом та виконавчим документом.

ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином з урахуванням ч. 8 ст. 128 ЦПК України.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 48563121 з примусового виконання виконавчого листа № 2-699/11 від 25.06.2016 року, виданого Макарівським районним судом Київської області, згідно якого в рахунок погашення заборгованості ОСОБА_3 перед Публічним акціонерним товариством «ВТБ Банк» за кредитним договором № 100.3.2-01/0046 від 13.06.2008, в межах суми 3 177 319 доларів США 94 центи, що за офіційним курсом НБУ станом на 26.06.2012 становить 25 394 729,64 грн., звернути стягнення на предмет іпотеки:

1) за іпотечним договором № 100.3.2-02/0046 від 13.06.2008р., а саме: на земельну ділянку площею 4,8744 га, кадастровий номер :05:011:0043, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району, Київської області, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка належить ОСОБА_1 на праві власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, та на праві постійного користування землею, договір оренди землі за № 566, з початковою ціною предмета іпотеки відповідно до п.1.4 Іпотечного договору № 100.12-02/0046 від 13.06.2008р. - 6782000 грн.

2) за іпотечним договором № 100.3.2-02/0046/1 від 13.06.2008р., а саме: на земельну ділянку площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка належить на праві власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ№ 513441, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 376/1, початковою ціною предмета іпотеки відповідно до п.1.4. Іпотечного договору 100.332-02/0046/1 від 13.06.2008р., 6679000 грн., шляхом продажу предмета іпотеки на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження - на користь Публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк», за початковою ціною продажу 6 782 000 грн. від вартості предмета іпотеки».

01.09.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

З метою забезпечення виконання даного рішення суду, постановою державного виконавця про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 07.09.2015 року накладено арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :05:010:0027.

20.11.2017 року Макарівським районним судом Київської області постановлено ухвалу, у відповідності до якої замінено померлого боржника ОСОБА_2 її правонаступником, спадкоємцем - ОСОБА_1 .

27.03.2018 року державним виконавцем, на підставі ухвали Макарівського районного суду Київської області № 370/1384/17 від 20.11.2017 року, винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження, якою замінено боржника ОСОБА_2 її правонаступником, спадкоємцем - ОСОБА_1 .

Також, державним виконавцем встановлено, що 08.02.2014 року ОСОБА_1 було видане свідоцтво про спадщину № 55708951 на належне спадкодавцю - ОСОБА_2 майно.

Однак, відповідно до даних (інформації) Державного земельного кадастру вбачається, що земельна ділянка площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області, обліковується за померлою ОСОБА_2 .

Згідно вимог частини 4 статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно.

Так правонаступником, спадкоємцем боржника, не здійснено у встановленому законом порядку реєстрацію права власності на нерухоме майно/предмету іпотеки на яке згідно даного рішення суду необхідно звернути стягнення, а саме земельну ділянку площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027.

За результатами розгляду заяви державного виконавця про вирішення питання щодо звернення стягнення на нерухоме майно боржника, ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 04.04.2018 року по справі № 2-699/11 заяву державного виконавця відділу залишено без задоволення.

28.03.2018 року державним виконавцем повторно направлено заяву до Макарівського районного суду Київської області про вирішення питання щодо звернення стягнення на нерухоме майно боржника, а саме: земельну ділянку площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району Київської області.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 02.05.2018 по справі № 2-699/11 вищезазначену заяву державного виконавця відділу залишено без задоволення.

20.11.2019 року державним виконавцем у відповідності до вимог ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про опис та арешт майна боржника, а саме: земельну ділянку площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка, Копилівської сільської ради, Макарівського району Київської області.

Вирішуючи вимоги за даною скаргою, суд керується наступним.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня після його виявлення, крім випадку, передбаченого частиною сьомою статті 26 цього Закону.

Згідно ч. 1, п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

До того ж за приписами ч. 5 ст. 18 цього Закону «Про виконавче провадження» під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Частиною 4 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» унормовано, що після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об`єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, заставлене третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам. У разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно.

Згідно вказаної норми відсутність у спадкоємця свідоцтва про право на спадщину не може бути перешкодою для проведення виконавчих дій щодо виконання рішення суду у даній справі. Аналогічні правові висновки дійсно викладені у постанову Верховного суду від 22.08.2018 р., у справі №623/2000/15-к.

Разом із тим, стаття 50 Закону України «Про виконавче провадження» не встановлює строків звернення виконавця з таким поданням до суду та кількості таких звернень.

Як встановлено судом, державний виконавець неодноразово звертався до суду з вказаним поданням, у задоволенні яких судом відмовлено, що підтверджується матеріалами справи.

При цьому, звернення державного виконавця до суду з вказаним поданням відповідно до ст. 50 Закону є його дискреційними повноваженнями і суд позбавлений можливості зобов`язати його їх вчинити.

Що ж до доводів скаржника про обов`язок виконавця періодично проводити перевірки з метою належного виконання рішення суду, то виконавцем було встановлено, що 08.02.2014 року ОСОБА_1 було видане свідоцтво про спадщину № 55708951 на належне спадкодавцю - ОСОБА_2 майно, однак, відповідно до даних (інформації) Державного земельного кадастру вбачається, що земельна ділянка площею 4,8008 га, кадастровий номер :05:010:0027, що розташована на території с. Северинівка Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області, обліковується за померлою ОСОБА_2 . Відтак доводи заявника щодо бездіяльності виконавця в цій частині є необґрунтованими.

Згідно ч. 1, 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене, оскільки доводи заявника щодо бездіяльності державного виконавця та щодо його зобов`язання звернутися до суду з відповідним поданням, судом визнані необгрунтованими, у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 260-261, 353-355, 447, 451 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Скаргу Акціонерного товариства «ВТБ БАНК» на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чміля Артема Володимировича, у виконавчому провадженні, заінтересовані особи: ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтями 353-355 ЦПК України до Київського апеляційного суду через Макарівський районний суд.

Суддя О.В. Тандир