Справа №751/5253/20
Провадження №4-с/751/21/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2020 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

у складі: головуючого-судді Філатової Л. Б.

при секретарі Сащенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за скаргою Акціонерного товариства «АЛЬФА-БАНК» на дії старшого державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Самойловської Яни Анатоліївни, боржник ОСОБА_1 ,

без участі учасників справи,

в с т а н о в и в:

АТ «АЛЬФА-БАНК» звернулось із скаргою на дії старшого державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Самойловської Я.А. Заявлені вимоги обґрунтовують тим, що 24.10.2013 року Новозаводським районним судом м. Чернігова було видано виконавчий лист по справі №751/8856/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на їх користь судових витрат в розмірі 229,40 гривень. 27.02.2017 року в межах виконавчого провадження ВП №52488912 постановою Васильківського міськрайонного відділу ДВС було повернено виконавчий документ №751/8856/13-ц АТ «Альфа-Банк» на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження». 27.01.2020 року АТ «Альфа-Банк» звернулося до Васильківського міськрайонного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) із заявою про повторне примусове виконання виконавчого листа №751/8856/13-ц. 04.03.2020 року старшим державним виконавцем Васильківського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Самойловською Я.А. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу відповідно до п.2 ч.3 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» посилаючись на те, що у виконавчому документі, пред`явленому до виконання, відсутня дата народження боржника фізичної особи. Вважають, що старший державний виконавець Самойловська Я.А. дійшла помилкових висновків щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття, оскільки відсутність в виконавчому листі відомостей про дату народження боржника не є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження. Посилаються на ст.ст.447,451 ЦПК України, Закон України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 13.08.2020 року відкрито провадження у даній справі і призначено в судове засідання (а.с.13).

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать зворотні поштові повідомлення в матеріалах справи.

Суд, відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України, визнав можливим проводити розгляд справи за відсутності учасників справи, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

24.10.2013 року Новозаводським районним судом м. Чернігова видано виконавчий лист по справі №751/8856/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» судові витрати в розмірі 229,40 гривень (а.с.3).

Згідно з повідомленням державного виконавця Васильківського міськрайонного ВДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Самойловської Я.А. від 04.03.2020 року вбачається, що на підставі п. 2 ч. 3 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» вищевказаний виконавчий лист було повернуто стягувачу без прийняття до виконання, оскільки в ньому не вказана дата народження боржника, що унеможливлює виконання даного виконавчого документа (а.с.6).

Згідно з пунктом шостим частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею.

Відповідно до частини третьої статті 431 ЦПК України виконавчий лист, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, судовий наказ, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Так, відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою, пунктом першим частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, а саме за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до статей 2, 5 Закону України «Про захист персональних даних» дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків є персональними даними і за режимом доступу є інформацією з обмеженим доступом.

За таких обставин, відомості щодо дати народження боржника можуть бути надані на вимогу лише державного органу, а також особи, яку такі відомості стосуються.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Згідно з пунктом третім частини третьої статті 18 вказаного Закону виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Відсутність у виконавчому документі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання. Відсутність у виконавчому документі будь-якої інформації щодо боржника, зокрема, дати народження, паспортних даних не позбавляє виконавця скористатися своїм правом та отримати таку інформацію у відповідних установах (постанова Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 471/283/17-ц, провадження №61-331 св18, постанова Верховного Суду від 27.12.2018 у справі 469/1357/16-ц, провадження №61-32698 св18).

Тому відсутність у виконавчому листі дати народження боржника не є підставою для відмови у відкритті державним виконавцем виконавчого провадження.

Частинами першою та другою статті 451 ЦПК України встановлено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене та доводи, наведені в скарзі, суд вважає, що відсутність у виконавчому листі дати народження боржника не є правовою підставою для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 451 ЦПК України до компетенції суду не віднесено безпосереднє скасування рішень, які виносить виконавець, скасування повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання є дискрецією державного виконавця у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», а тому скарга підлягає задоволенню частково в частині визнання дій старшого державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Самойловської Я.А. неправомірними та зобов`язання вирішити питання про прийняття виконавчого документа до виконання без інформації про дату народження боржника ОСОБА_1 , решта вимог скарги (про скасування повідомлення) задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Враховуючи те, що матеріали справи не містять доказів про отримання оскаржуваного повідомлення, згідно штампу вхідної кореспонденції банку (а.с.5) заявник дізнався про оскаржуване повідомлення 04.08.2020 року, а тому суд вважає, що строк звернення до суду не пропущений.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Акціонерного товариства «АЛЬФА-БАНК» на дії старшого державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Самойловської Яни Анатоліївни, боржник ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії старшого державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Самойловської Яни Анатоліївни щодо винесення повідомлення від 04 березня 2020 року про повернення виконавчого документу стягувачу, а саме виконавчого листа №751/8856/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» судових витрат в розмірі 229,40 гривень, без прийняття його до виконання неправомірними.

Зобов`язати старшого державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Самойловську Яну Анатоліївну вирішити питання про прийняття виконавчого документа до виконання, а саме виконавчого листа №751/8856/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» судових витрат в розмірі 229,40 гривень, без інформації про дату народження боржника ОСОБА_1 .

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення відповідної ухвали.

Повний текст ухвали суду виготовлено 08.10.2020 року.

Суддя Л. Б. Філатова