Справа № 693/1118/19
6/693/12/20

У Х В А Л А

іменем України

05.06.2020 Жашківський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді: Пічкур С.Д., за участю секретаря: Олійник С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жашків подання Старшого державного виконавця Жашківського РВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваля С.С., про обмеження у праві виїзду за кордон,

встановив:

Старший державний виконавець Жашківського РВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль С.С. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 . В обґрунтування подання зазначив, що на виконанні у ВДВС перебуває виконавче провадження з примусового виконання рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 21 січня 2020 року про стягнення з боржника на користь КБ «Приватбанку» коштів в сумі 34 513 грн. 11 коп. Боржник ухиляється від належного виконання судових рішень. Будь-яких дій боржником на їх виконання не здійснено, судові рішення до теперішнього часу боржником не виконані, він ухиляється від явки до державного виконавця та від сплати боргу, тому державний виконавець вважає, що потрібно вжити заходів та обмежити боржника у праві виїзду за кордон до належного виконання ним відповідних зобов`язань.

В судове засідання старший державний виконавець не з`явився, що не перешкоджає розгляд подання.

У судове засідання сторони не з`явились, оскільки відповідно до вимог частини 4 статті 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб.

Суд, дослідивши матеріали подання, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності вважає, що подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно із ч.ч. 2, 4ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Крім того, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця Жашківського РВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваля С.С., про обмеження у праві виїзду за кордон громадянина ОСОБА_1 .

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення, а у разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного суду через Іванківський районний суд Київської області.

Суддя: С. Д. Пічкур