Номер провадження 22-ц/816/1049/20 Суддя-доповідач - Хвостик С. Г.
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

03 квітня 2020 року м. Суми

Сумський апеляційний суд у складі судді

Хвостик С. Г., розглянувши апеляційну скаргу Виконавчого комітету Сумської міської ради, подану Чуваковою Ольгою Олександрівною

на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 25 лютого 2020 року

в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради про визнання особи наймачем жилого приміщення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 25 лютого 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано ОСОБА_1 наймачем кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язано Сумську міську раду, в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради, вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_3 без ордера про надання житла.

Вказане рішення суду Виконавчий комітет Сумської міської ради оскаржив в апеляційному порядку, подавши 26 березня 2020 року апеляційну скаргу.

Апеляційну скаргу відповідача, подану Чуваковою О.О., слід залишити без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

У ст. 58 ЦПК України йдеться про те, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

З аналізу змісту зазначених положень процесуального законодавства вбачається, що допуск уповноважених осіб органів державної влади чи місцевого самоврядування до участі у справі та можливість вчинення ними процесуальних дій у порядку самопредставництва можливий у разі визначення їх прав діяти від імені органу державної влади чи місцевого самоврядування у відповідному документі, що визначає їх правовий статус (закон, положення про орган, структурний підрозділ, трудовий договір (контракт), посадова інструкція тощо). Аналогічний підхід слід застосовувати і до самопредставництва юридичних осіб.

При цьому підпунктом 11 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 Конституції України виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року, врегульовані питання представництва, а наведеним Законом № 390-ІХ і зміненою статтею 58 ЦПК України - самопредставництва, в якому особа не представляє відповідний державний орган, а бере участь у справах від імені цього органу.

Із матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга Виконавчого комітету Сумської міської ради підписана головним спеціалістом - юрисконсультом відділу з питань прийому документів по державній реєстрації управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради Чуваковою О.О., яка діяла на підставі довіреності від 03 січня 2020 року (а.с. 88).

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_2 має право вчиняти таку процесуальну дію, як підписувати апеляційну скаргу від імені Виконавчого комітету Сумської міської ради у порядку самопредставництва, оскільки допуск уповноважених осіб органів державної влади до участі у справі та можливість вчинення ними процесуальних дій у порядку самопредставництва можливий лише у разі визначення їх прав діяти від імені органу державної влади чи місцевого самоврядування у відповідному документі, що визначає їх правовий статус (закон, положення про орган, структурний підрозділ, трудовий договір (контракт), посадова Інструкція тощо).

Отже, за відсутності доказів щодо наявності підстав для самопредставництва Виконавчого комітету Сумської міської ради особою, що підписала апеляційну скаргу апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

Заявнику необхідно запропоновувати надати докази того, що головний спеціаліст - юрисконсульт відділу з питань прийому документів по державній реєстрації управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради Чувакова О.О. уповноважена для самопредставництва Виконавчого комітету Сумської міської ради та має право вчиняти таку процесуальну дію, як підписувати апеляційну скаргу від імені виконавчого комітету.

Керуючись ст. 185, 356, 357 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Сумської міської ради, подану Чуваковою Ольгою Олександрівною на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 25 лютого 2020 року залишити без руху.

Запропонувати Виконавчому комітету Сумської міської ради у строк не більше десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали надати докази про те, що головний спеціаліст - юрисконсульт відділу з питань прийому документів по державній реєстрації управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради Чувакова Ольга Олександрівна уповноважена для самопредставництва Виконавчого комітету Сумської міської ради та має право вчиняти таку процесуальну дію, як підписувати апеляційну скаргу від імені Виконавчого комітету Сумської міської ради.

Роз`яснити Виконавчому комітету Сумської міської ради, що у разі невиконання зазначених вимог, апеляційна скарга буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити Виконавчому комітету Сумської міської ради (а.с. 78) для виконання.

Суддя Сумського

апеляційного суду С. Г. Хвостик