У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" жовтня 2020 р.

м. Київ

справа № 755/14375/20

провадження № 4с/755/239/20

Дніпровський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Галагана В.І., за участю секретаря Проценко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сорохтей Леся Юріївна, старший державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Домбровська Вікторія Олександрівна, на дії державних виконавців, -

УСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати дії головного державного виконавця Києво-Святошинського РВДВС Сорохтей Л.Ю. щодо складання довідки-розрахунку заборгованості по аліментам ВП № 57505843 неправомірними та визнати вказану довідку неправомірною, а також заявник просить суд визнати дії старшого державного виконавця Києво-Святошинського РВДВС Домбровської В.О. щодо складання довідки-перерахунку заборгованості по аліментам ВП № 57505843 від 01.06.2020 року неправомірними та визнати вказану довідку неправомірною, зобов`язати державних виконавців усунути порушення права боржника.

Заявник мотивує свої вимоги тим, що в провадженні Києво-Святошинського РВДВС перебуває виконавче провадження ВП № 57505843 щодо примусового виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 25.12.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 в розмірі ј частини зі всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.12.2014 року і до досягнення дитиною повноліття. Заявник не отримував постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження. При цьому заявник на виконання рішення суду, діючи сумлінно та в інтересах сина систематично з ним зустрічався, купував іграшки та одяг, шкільне приладдя, давав кишенькові кошти, не перешкоджав виїзду за кордон, мав постійний зв`язок із стягувачем для вирішення фінансових та соціальних питань. Однак 30.10.2018 року Києво-Святошинським РВДВС відкрито виконавче провадження ВП № 57505843 щодо примусового виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 25.12.2014 року та заявнику згідно довідок-розрахунків, що містять описки щодо назви суду, який видав виконавчий лист, нараховано суттєву заборгованість по аліментам, виконавчий збір та штрафні санкції, що погіршує матеріальне становище заявника та ускладнює фінансове утримання його сім`ї, тому заявник вимушений звернутися з даною скаргою до суду.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву, відповідно до якої скаргу підтримав, просив провести розгляд справи за його відсутності.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлялась належним чином, поважні причини неявки суду невідомі.

Суб`єкти оскарження головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сорохтей Л.Ю., старший державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Домбровська В.О., в судове засідання не з`явились, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, поважні причини неявки суду невідомі.

Згідно положення частини другої статті 450 Цивільного процесуального кодексу України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до наступного.

Згідно положення ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Гарантією прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні є можливість оскарження дій або бездіяльності державних виконавців.

Оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби має відбуватися згідно зі статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Право на звернення до суду є строковим. Скаргу на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи (частина перша статті 449 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів». (ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»)

Згідно положення ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Так, судом встановлено, що рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 25.12.2014 року по справі № 755/31432/14 стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини зі всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.12.2014 року і до досягнення дитиною повноліття.

Згідно змісту рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 25.12.2014 року по справі № 755/31432/14 відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надійшла заява, в якій проти позову не заперечує та просить суд розглядати справу без його участі.

Згідно Довідки головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Сорохтей Л.Ю., останню складено без зазначення дати її складання щодо примусового виконання виконавчого листа № 755/31432/14-ц від 23.01.2018 року, виданого Києво-Святошинським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини зі всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.12.2018 року і до досягнення дитиною повноліття. Довідка містить дані щодо заборгованості ОСОБА_1 до 01.11.2018 року у розмірі - 67 906,00 грн., за 01.11.2018 року - 3 044,00 грн., 01.12.2018 року - 3 044,грн., а всього 73 944,00 грн. (а.с. 8)

Згідно Довідки старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Домбровської В.О. від 01.06.2020 року, останню складено щодо примусового виконання виконавчого листа № 755/31432/14-ц від 23.01.2015 року, виданого Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини зі всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.12.2014 року і до досягнення дитиною повноліття. Довідка містить дані щодо заборгованості ОСОБА_1 з 01.01.2019 року по 01.04.2020 року на суму 44 460,25 грн. Загальна заборгованість по аліментам становить 118 454,25 грн., нараховано виконавчий збір у розмірі 11 845,42 грн. та штраф 50% від суми боргу 59 227,12 грн. (а.с. 9)

Відповідно до частини другої статті 27 Конвенції Організації Об`єднаних Націй про права дитини від 20 листопада 1989 року батько (-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

У частині третій статті 195 Сімейного кодексу України передбачено, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

Порядок стягнення аліментів на виконання рішення суду передбачений статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999 року, а також статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 08 лютого 2018 року (у редакції, чинній на момент складання довідки-розрахунку від 12.09.2018).

У частині восьмій статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 08 лютого 2018 року (у редакції, чинній на момент складання довідок-розрахунків) передбачено, що спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Частиною першою статті 195 сімейного кодексу України визначено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчих дій має право, зокрема, проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення. (ч. 5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»)

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників.

Згідно з п. 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Мін`юсту від 02.04.2012 року №512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Обґрунтовуючи вимоги за поданою скаргою, заявник ОСОБА_1 вказує на порушення державними виконавцями діючого законодавства під час здійснення нарахування заборгованості заявника по сплаті аліментів та складення довідок-розрахунків щодо його заборгованості по аліментам, оскільки державними виконавцями не було належним чином повідомлено заявника про відкриття виконавчого провадження, заборгованість нарахована без перевірки фактичних обставин щодо добровільного виконання заявником рішення суду про стягнення аліментів, та не ураховано факт працевлаштування боржника, а здійснено розрахунок на підставі статистичних даних.

Аналізуючи зміст поданої скарги, надавши оцінку наявним у справі доказам в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_1 , оскільки судом встановлено ряд суттєвих порушень, допущених державним виконавцем Києво-Святошинського РВДВС ГТУЮ у Київській області Сорохтей Л.Ю. при складанні Довідки-розрахунку заборгованості по аліментам щодо боржника ОСОБА_1 , зокрема, щодо відсутності дати складання Довідки, щодо зазначення даних рішення суду, яке підлягає примусовому виконанню та періоду початку стягнення аліментів. При цьому згідно даних вказаної Довідки не убачається розрахунок нарахування розміру аліментів до 01.11.2018 року, тобто не зазначено, з яких даних виходила виконавець, нараховуючи вказану у Довідці суму. Крім того, Довідка-перерахунок, складена 01.06.2020 року державним виконавцем Києво-Святошинського РВДВС Домбровською В.Ю. не містить перевірки даних Довідки-розрахунку, складеної виконавцем Сорохтей Л.Ю., ці дані було ураховано та сумовано із заборгованістю по аліментам, нарахованою вже за період з 01.01.2019 року по 01.04.2020 року, тому така заборгованість також не може відповідати дійсності. Крім того, при нарахуванні заборгованості по сплаті аліментів та складення відповідних Довідок державними виконавцями не було перевірено факт працевлаштування боржника/заявника, а здійснено розрахунок на підставі статистичних даних. При цьому суб`єктами оскарження, не надіслано до суду жодного пояснення щодо правильності складання ними оскаржуваних у даному провадженні Довідок-розрахунків аліментної заборгованості та не надано доказів направлення боржнику їх копій відповідно до вимог діючого законодавства.

Разом з тим, суд критично оцінює твердження боржника/заявника щодо його необізнаності обов`язкового щомісячного виконання рішення суду про сплату аліментів, оскільки згідно змісту рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 25.12.2014 року по справі № 755/31432/14 відповідач ОСОБА_1 надав заяву, в якій проти позову не заперечив та просив суд розглядати справу без його участі, - що свідчить про обізнаність заявника щодо судового вирішення спору та присудженого йому щомісячного аліментного зобов`язання, яке має бути виконано боржником у добровільному або примусовому порядку у розмірі, встановленому рішенням суду.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_1 , заінтересовані особи: головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сорохтей Леся Юріївна, старший державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Домбровська Вікторія Олександрівна, на дії державних виконавців - підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючисьЗаконом України «Про виконавче провадження», Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року № 6, ст.ст. 258-261, 268, 352-354, 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сорохтей Леся Юріївна, старший державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Домбровська Вікторія Олександрівна, на дії державних виконавців - задовольнити.

Визнати дії головного державного виконавця Києво-Святошинського РВДВС Сорохтей Л.Ю. щодо складання довідки-розрахунку заборгованості по аліментам ВП № 57505843 неправомірними та визнати вказану довідку неправомірною.

Визнати дії старшого державного виконавця Києво-Святошинського РВДВС Домбровської В.О. щодо складання довідки-перерахунку заборгованості по аліментам ВП № 57505843 від 01.06.2020 року неправомірними та визнати вказану довідку неправомірною.

Зобов`язати старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Домбровську В.О. зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні ВП № 57505843, перевіривши при цьому наявність/відсутність добровільного виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 25.12.2014 року по справі № 755/31432/14 та перевіривши належним чином доходи боржника ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасники судового розгляду мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 19 жовтня 2020 року.

Суддя: В.І. Галаган