КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
провадження № 22-ц/824/1598/2020 Суддя-доповідач: Олійник В.І.
08 квітня 2020 року м. Київ
Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:
Судді-доповідача: Олійника В.І.,
суддів: Желепи О.В., Кулікової С.В.,
при секретарі Бондаренко І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Укртрансгаз» на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 07 червня 2019 року у складі судді Колдіної О.О. у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укртрансгаз» про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -
В провадженні Київського апеляційного суду перебуває цивільна справа за апеляційною скаргою АТ «Укртрансгаз» на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 07 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до АТ «Укртрансгаз» про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Під час розгляду даної справи апеляційним судом виявлено, що під час формування справи Голосіївським районним судом міста Києва було допущено порушення інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року №173 (яка діяла на час формування справи).
Вказана Інструкція встановлює правила ведення діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах і регламентує порядок роботи з документами з моменту їх надходження чи створення в суді до знищення в установленому порядку або передачі до державної архівної установи.
Відповідно до пункту 28.25. Інструкції з діловодства справи (матеріали кримінального провадження) з великою кількістю документів формуються в окремі томи з кількістю аркушів не більше 250. Кожний том справи (матеріалів кримінального провадження) оформляється окремо, має власну нумерацію аркушів і власний опис.
Відтак, Інструкція з діловодства встановлює граничний обсяг тому матеріалів справи (провадження) та не допускає можливості формування тому справи в кількості аркушів, що перевищує 250.
При цьому, норми Інструкції з діловодства не встановлюють будь-яких застережень чи обмежень щодо можливості роз`єднання матеріалів, поданих учасниками справи у прошитому та пронумерованому вигляді. Зокрема, таке роз`єднання може бути здійснено з метою забезпечення дотримання вимог Інструкції з діловодства щодо граничного обсягу матеріалів справи (провадження), щодо долучення до матеріалів справи оригіналів документів лише в одному примірнику, а також з метою направлення іншим учасникам справи передбачених для них примірників процесуальних документів (позовної заяви, скарги тощо), що подаються стороною на виконання норм процесуального законодавства України.
Натомість, порушення вимог Інструкції щодо оформлення справи обгрунтовано може бути підставою для подання учасником справи скарги на дії працівника апарату суду, який формує матеріали справи, керівника апарату суду та головуючого судді, який надає доручення з підготовки справи до розгляду та долучення до справи певних документів.
Також слід зазначити, що з метою уникнення роз`єднання одного документа між окремими томами справи допускається формування тому справи в обсязі, меншому, ніж 250 аркушів (наприклад, 50 або 100 аркушів) з метою долучення наступного за хронологією і значного за обсягом документа до слідуючого тому справи.
У випадку приведення матеріалів справи, сформованої з порушенням вимог Інструкції з діловодства, у відповідність до норм вказаної Інструкції, такі дії доцільно зафіксувати в довідковому листі справи із зазначенням дати та підстав вилучення певних матеріалів з одного тому справи та долучення їх до іншого тому, а також внести відповідну інформацію про вміст справи в її опис.
Згідно з пунктом 28.20 Інструкції з діловодства якщо при нумерації аркушів допущено велику кількість помилок, то аркуші нумеруються заново, при цьому старі номери закреслюються однією похилою рискою, а не виправляються. Усі помилки та виправлення в нумерації зазначаються у засвідчувальному написі, а саме: цифрами і літерами - кількість пронумерованих аркушів, наявність літерних номерів аркушів, фотокарток, конвертів, інші особливості.
Відповідно до пунктів 2.7. та 2.8. при надходженні до суду судової справи (матеріалів кримінального провадження) перевіряється наявність додатків, зазначених у супровідному листі суду, здійснюється огляд стану справи (наявність томів, повнота підшивання матеріалів справи, наявність опису, відповідність змісту опису фактичній наявності документів, належність оформлення і засвідчення підписами опису справи). У разі виявлення недоліків у формуванні судової справи канцелярія (відповідний структурний підрозділ) складає акт про стан справи, що надійшла до суду, та долучає його до матеріалів справи. Акт підписується трьома працівниками апарату суду, одним з яких є працівник канцелярії, затверджується керівником апарату суду та засвідчується печаткою суду "для довідок". Про складення акту робиться відмітка в реєстраційних документах.
Крім цього, як вбачається зі змісту роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 24.10.2008 року №12 «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку» суддя-доповідач своєю ухвалою може повернути справу до суду першої інстанції для усунення таких недоліків: 1) справа неналежно оформлена, зокрема відсутні підписи у протоколі чи журналі судового засідання; судове рішення чи протокол судового засідання є нечитабельні; у справі відсутній протокол судового засідання, журнал судового засідання чи технічний запис, справа не підшита, сторінки не пронумеровані, опис документів у справі належним чином не оформлено тощо; 2) не розглянуто зауваження щодо правильності та повноти фіксування судового процесу технічними засобами або письмові зауваження щодо повноти чи правильності протоколу судового засідання; 3) не вирішено питання про ухвалення додаткового рішення тощо.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, у томі 9 цивільної справи всього 279 аркушів і при цьому деякі аркуші справи не пронумеровані.
Том 10 складається з 274 аркушів і тому він теж, як і 9 том, підлягав поділу на 2 томи, при тому відсутні номери деяких аркушів, а деякі пронумеровані не належним чином.
Тому 11 підлягав поділу аж на 3 томи, оскільки в ньому 603 аркуші. В цьому томі не всі аркуші пронумеровані, а деякі пронумеровані неналежним чином.
Том 4 складається з 268 аркушів, том 5 з 293 аркушів, а том 6 із 292 аркушів, хоча значиться як з 293 аркушів, і при тому в цих томах не всі аркуші належним чином пронумеровані, а на деяких взагалі відсутні номери.
Зазначені томи 4, 5 та 6 підлягали поділу кожен на 2 томи.
Опис у томах також здійснено з порушенням зазначених вимог Інструкції.
Відповідно до положень ст.385 ЦПК України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених ст.262 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
За ч.1 та 10 ст.262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції порушення норм матеріального або процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення.
З огляду на вищенаведене, колегія суддів вважає за необхідне про вказані порушення судді Голосіївського районного суду м.Києва Колдіної О.О. довести до відома голови Голосіївського районного суду м. Києва - Чередніченко Н.П. для належного реагування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.262, 385 ЦПК України, колегія суддів, -
Довести до відома голови Голосіївського районного суду м.Києва - Чередніченко Наталії Петрівни про порушення суддею Колдіною Олександрою Олегівною Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року №173.
Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення.

Касаційна скарга на ухвалу може бути подана особою, якої вона стосується, до Верховного Суду протягом тридцяти днів із дня складання її повного тексту.

Суддя-доповідач:

Судді: