ЄУН №389/112/20
Провадження №2/389/26/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2020 року м.Знам`янка

Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Ябчик Н.М.

за участю секретаря судового засідання Данильчук Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в приміщенні суду міста Знам`янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Іванковецька сільська рада Знам`янського району Кіровоградської області, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про визнання недійсними розпоряджень голови Знам`янської районної державної адміністрації, визнання недійсним договору оренди землі, вилучення земельної ділянки із незаконного володіння, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Іванковецька сільська рада Знам`янського району Кіровоградської області, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про визнання недійсними розпоряджень голови Знам`янської районної державної адміністрації, визнання недійсним договору оренди землі, вилучення земельної ділянки із незаконного володіння, стягнення моральної шкоди.

Позовні вимоги (з урахуванням їх зменшення) обґрунтовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його рідний брат ОСОБА_2 , після смерті якого він прийняв спадщину, підтвердженням чого є рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 17.05.2019.

За життя його братові ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну частку (пай), номер земельної ділянки на плані 385, площею 5,46 га, у тому числі 5,46 га ріллі, відповідно до розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації від 24.05.2002 №186-р «Про передачу в приватну власність земельних часток (паїв) членам колишніх КСП «Жовтень», КСП «Заповіт Леніна», КСП «Перемога», АТ «Україна» та КСП ім.Шевченка». В подальшому ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку серії Р1 №346883 за №95 від 25.08.2002.

Після набрання рішенням суду від 17.05.2019 законної сили він звернувся до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно з метою оформлення права власності на вищевказану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Однак Державний реєстратор виніс рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 17.07.2019 №47828212, оскільки згідно з інформації з ДЗК на зазначену у заяві земельну ділянку вже зареєстроване право власності та ІРП, дані щодо яких відсутні у поданих документах.

Звернувшись до Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області з метою уточнення інформації щодо права власності на земельну ділянку, йому було надано відповідь, а також копію договору оренди землі від 29.06.2010, розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації від 16.04.2007 №177-р «Про надання у оренду земельних ділянок» та від 16.01.2010 №13-р «Про внесення змін до окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації із земельних питань», після ознайомлення з якими він дійшов висновку, що вказані розпорядження є незаконними у частині передачі земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 5,46 га, яка належала ОСОБА_2 в оренду як невитребуваної частки (паю).

Незаконність розпоряджень у цій частині підтверджується тим, що відповідно до Книги реєстрації державних актів на право приватної власності на землю по Іванковецькій сільській раді є запис про реєстрацію права власності на громадянина ОСОБА_2 державного акту серії Р1 №346883 за №95 від 25.08.2002, на підставі розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації від 17.05.2002 №186-р, земельна ділянка № НОМЕР_1 , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,46 га. Витяг з розпорядження №186-р також підтверджує, що 24.05.2002 ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку на плані № НОМЕР_1 . Тобто зазначені документи підтверджують той факт, що на момент видачі оскаржуваних розпоряджень, головою Знам`янської РДА передано у оренду невитребувані частки (паї) та укладено оспорюваний договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 5,46 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, яка не була невитребуваною часткою (паєм), оскільки у розумінні ст.79-1 Земельного кодексу України була земельною ділянкою з визначеними межами, площею та визначеними щодо неї правами.

При цьому, головою Знам`янської РДА не було враховано, що розпорядженням від 24.05.2002 №186-р земельну ділянку на плані під номером 385 передано у приватну власність ОСОБА_2 і 25.08.2002 ОСОБА_2 отримано державний акт на вищевказану земельну ділянку, а тому розпорядження від 16.04.2007 №177-р «Про надання у оренду земельних ділянок», яким передано у оренду TOB «Агрофірма «Іванківці», у частині передачі земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 5,46 га, як невитребуваної (нерозподіленої) частки (паю) є незаконним.

Крім того, розпорядженням голови Знам`янської РДА від 16.01.2010 №13-р «Про внесення змін до окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації із земельних питань», абзац 2 пункту 1 розпорядження від 16.04.2007 №177-р «Про надання у оренду земельних ділянок» викладено у новій редакції, а саме: «TOB «Агрофірма «Іванківці» передано на 10 років загальною площею 717.28 га, в тому числі 717,28 га ріллі із нерозподілених (невитребуваних) земель громадян-власників на земельну частку (пай) на території Іванковецької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». У таблиці знову ж таки присутня земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 5,46 га, яка перебувала у приватній власності ОСОБА_2 . Тому вважає, що дані обставини беззаперечно свідчать про незаконність розпорядження у цій частині.

29.06.2010 між Знам`янською РДА та TOB «Агрофірма «Іванківці» укладено договір оренди землі, відповідно до якого об`єктом оренди була невитребувана земельна частка (пай) № НОМЕР_1 площею 5,46 га з кадастровим номером :02:000:0385. Пунком 8 вищевказаного договору передбачено, що договір укладено на 10 років до моменту набуття громадянином права власності на землю (отримання державного акту на право власності, що зареєстрований у встновленому законодавством порядку та пред`явлення його орендарю). Підставою для укладання вищевказаного договору слугували, на думку позивача, незаконні розпорядження голови Знам`янської РДА, оскільки на момент укладання договору оренди земельна ділянка № НОМЕР_1 перебувала у приватній власності ОСОБА_2 та невитребуваною часткою (паєм) бути не могла.

Враховуючи, що з моменту видачі ОСОБА_2 державного акту від 25.08.2002 земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 5,46 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Іванковецької сільської ради набула усі необхідні складові земельної ділянки у рамках ст.79-1 Земельного кодексу України, були визначені її межі, площа, визначено її кадастровий номер та визначено щодо неї права, тому позивач вважає, що вказана земельна ділянка втратила статус невитребуваної (нерозподіленої) частки (паю), з огляду на що вчинення відносно вищевказаної земельної ділянки будь-яких дій особами, які не були її власниками є незаконними, а тому договір оренди, укладений відносно неї має бути визнаним недійсним, оскільки його існування порушує право власника щодо подальшого використання і розпоряджання земельної ділянки.

Крім того, позивач вважає, що внаслідок незаконних розпоряджень Знам`янської РДА та незаконного договору оренди землі він зазнав моральних страждань, оскільки не міг розпорядитися своїм майном, отримувати грошові кошти, необхідні на лікування, а тому просив стягнути зі Знам`янської РДА 10000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

За вказаних вище обставин позивач з метою захисту свої майнових прав змушений звернутися до суду з даним позовом, у якому просив визнати незаконними розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації від 16.04.2007 №177-р «Про надання у оренду земельних ділянок» та від 16.01.2010 №13-р «Про внесення змін до окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації із земельних питань» у частині передачі земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 5,46 га, яка належала ОСОБА_2 , в оренду як невитребуваної частки (паю); визнати недійсним договір оренди землі від 29.06.2010, укладений між Знам`янською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці», зареєстрований у Знам`янському міськрайонному відділі Кіровоградської регіональної філілї Державного підприємства «ЦДЗК» від 29.06.2010 року №35; вилучити із незаконного володіння ТОВ «Агрофірма «Іванківці» земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 5,46 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області з кадастровим номером НОМЕР_2 :02:000:0385 і належить ОСОБА_1 ; стягнути зі Знам`янської районної державної адміністрації моральну шкоду у розмірі 10000 грн. та понесені ним судові витрати.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, однак представником позивача подано суду заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій пред`явлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в судове засідання не з`явилася, проте надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, у якій пред`явлені позовні вимоги не визнала.

Також представником відповідача - Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області, подано відзив на позов, в якому заперечувала проти пред`явлених позовних вимог у зв`язку з їх необґрунтованістю посилаючи на те, що в матеріалах справи відсутній державний акт на право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 5,46га, який підтверджує право власності позивача на зазначену земельну ділянку. Крім того зазначає, що відповідно до п.8 договору оренди землі від 29.06.2010 договір є укладеним на 10 років до моменту набуття громадянином права власності на землю (отримання державного акту на право власності, що зареєстрований у встановленому законом порядку та пред`явлення його орендарю), яка надається в оренду відповідно до даного договору. Після пред`явлення власником державного акта орендар зобов`язаний повернути земельну ділянку в стані придатному до користування за цільовим призначенням. Пунктом 31 абзацу 6 Договору визначено, що орендар зобов`язаний звільнити земельну ділянку за вимогою власника, який отримав державний акт на право власності, зареєстрований у встановленому порядку. Відповідно до п.39 Договору розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у випадку набуття громадянином права власності на землю (отримання державного акту на право власності, що зареєстрований у встановленому законом порядку та пред`явлення його орендарю), яка надається в оренду відповідно до даного договору. Орендар звільняє земельну ділянку громадянина (власника земельної частки (паю), після збирання врожаю (закінчення сільськогосподарського року).

З огляду на викладене та враховуючи, що підтверджуючий документ про право власності на оспорювану земельну ділянку відсутній, тому представник відповідача вважає, що ставити питання про витребування із незаконного володіння «Агрофірма «Іванківці» земельної ділянки загальною площею 5,46 га, розташованої на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області є безпідставним. До того ж районна державна адміністрація землі колективної власності не паює, а лише погоджує надану документацію з даного питання.

Представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці», в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, відповідно до якої позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Представник третьої особи - Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, відповідно до якої не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Також в порядку ст.53 ЦПК України представником третьої особи надані пояснення, відповідно до яких вказують на неможливість виконання ухвали суду про витребування доказів, а саме надання суду рішення про визначення земельних часток (паїв), як нерозподілених (не витребуваних), разом зі списком власників невитребуваних земельних часток (паїв), на підставі якого головою Знам`янської районної державної адміністрації 16.04.2007 було видано розпорядження №177-р «Про надання в оренду земельних ділянок», зокрема земельної ділянки № НОМЕР_1 , оскільки зважаючи на положення ч.ч.1, 3 ст.122 ЗК України (в редакції станом на 13.01.2007, яка діяла на момент видачі оспорюваного розпорядження) Іванковецька сільська рада вправі була розпоряджатися земельними ділянками сільськогосподарського призначення, які перебували виключно у комунальній власності. Не витребувані частки (паї) станом на 2007 рік не були комунальною власністю і рішення щодо них не приймалося, натомість розпорядником земель сільськогосподарського призначення були місцеві державні адміністрації.

Разом з тим, представник Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області підтверджує факт, що на момент видачі головою Знам`янської районної державної адміністрації розпорядження від 16.04.2007 №177-р «Про надання в оренду земельних ділянок», земельна ділянка № НОМЕР_1 не могла бути не витребуваною часткою (паєм), оскільки її межі були визначені внатурі та проведено державну реєстрацію права власності з подальшою видачею ОСОБА_2 державного акта у 2002 році. З огляду на це вважає, що усі подальші дії Знам`янської РДА щодо розпорядження земельною ділянкою, яка перебувала у приватній власності ОСОБА_2 є порушенням законодавства, оскільки призвело до втручання у право володіння, користування та розпорядження майном.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Кіровограді помер ОСОБА_2 , про що міським відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського обласного управління юстиції 27.04.2005 зроблено відповідний актовий запис за №1298.

Рішенням Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 17.05.2019, яке набрало законної сили 22.06.2019, встановлено факт спільного проживання ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , зі своїм рідним братом ОСОБА_1 (позивачем у справі) на момент смерті за адресою: АДРЕСА_1 . Також зазначеним рішенням за ОСОБА_1 (позивачем у справі) визнано право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею по 5,46 га, у тому числі 5,46 га ріллі із земель колективної власності КСП ім.Шевченка на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, в порядку спадкування за законом після смерті брата ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Звернувшись до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно з метою оформлення права власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею по 5,46 га, у тому числі 5,46 га ріллі з кадастровим номером :02:000:0385 із земель колективної власності КСП ім.Шевченка на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, позивачу було відмовлено у державній реєстрації прав, оскільки згідно з інформацією з ДЗК на зазначену у заяві земельну ділянку вже зареєстроване право власності та ІРП, дані щодо яких відсутні у поданих документах, що підтверджується рішенням Державного реєстратора №47828212 від 17.07.2019.

Як встановлено судом, за життя ОСОБА_2 внесено до списку громадян, яким передаються у приватну власність земельні частки (паї) із земель колишнього КСП ім.Шевченка. Загальна площа наданої останньому земельної ділянки 5,44 га, номер земельної ділянки на плані - 385, що підтверджується архівним виписом з розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації від 24.05.2002 №186-р «Про передачу у приватну власність земельних часток (паїв) членами колишніх КСП «Жовтень», КСП «Заповіт Леніна», КСП «Перемога», АТ «Україна» та КСП ім. Шевченка» від 07.08.2018 за №108/01-46.

З інформаційної довідки відділу у Знам`янському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №29-11-0.24-904/112-18 від 30.07.2018 вбачається, що відповідно до Книги реєстрації державних актів на право приватної власності на землю по Іванковецькій сільській раді є запис про реєстрацію на ОСОБА_2 державного акту серії Р1 №346883 за №95 від 25.08.2002 на підставі розпорядження районної державної адміністрації від 17.05.2002 №186-р, земельна ділянка № НОМЕР_1 , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,46 га. Архівний примірник державного акту у відділі відсутній.

Незважаючи на те, що ОСОБА_2 25.08.2002 було видано державний акт на право приватної власності на зазначену вище земельну ділянку, розпорядженням голови Знам`янської районної державної адміністрації «Про надання у оренду земельних ділянок» від 16.04.2007 №177-р затверджено акти визначення збитків власників землі та землекористувачів, проектну документацію із землеустрою та надано в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» належну ОСОБА_2 земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 5,46 га строком на 10 років із нерозподілених (невитребуваних) земель громадян-власників права на земельну частку (пай) на території Іванковецької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Актом від 28.04.2007, складеним комісією у складі представників Знам`янської райдержадміністрації та Знам`янського районного відділу земельних ресурсів, встановлено в натурі і погоджено межі земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 5,46 га, яка передається в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» у відповідності до розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації «Про надання у оренду земельних ділянок» від 16.04.2007 №177-р.

Розпорядженням голови Знам`янської районної державної адміністрації «Про внесення змін до окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації із земельних питань» від 16.01.2010 №13-р абзац 2 пункту 1 розпорядження від 16.04.2007 №177-р «Про надання у оренду земельних ділянок» викладено у новій редакції, а саме: «Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» передано на 10 років загальною площею 717.28 га, в тому числі 717,28 га ріллі із нерозподілених (невитребуваних) земель громадян-власників на земельну частку (пай) на території Іванковецької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», у таблиці до якого також присутня земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 5,46 га, яка перебувала у приватній власності ОСОБА_2 .

Згідно з договором оренди землі від 29.06.2010, укладеним між Знам`янською районною державною адміністрацією в особі її голови та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» в особі його директора, на підставі розпоряджень голови Знам`янської районної державної адміністрації від 16.04.2007 №177-р, від 16.01.2010 №13-р та від 16.01.2010 №15-р в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» строком на 10 років передано земельну ділянку № НОМЕР_1 загальною площею 5,46 га, у томі числі: 5,46 га ріллі (не витребувана земельна частка (пай) із земель колишнього КСП імені Шевченка із кадастровим номером :02:000:0385, яка знаходиться на території Іванковецької сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Пунком 8 зазначеного Договору передбачено, що договір укладено на 10 років до моменту набуття громадянином права власності на землю (отримання державного акту на право власності, що зареєстрований у встановленому законодавством порядку та пред`явлення його орендарю), яка надається в оренду відповідно до даного договору. Після пред`явлення власником державного акта орендар зобов`язаний повернути земельну ділянку в стані придатному до користування за цільовим призначенням.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-020 від 13.05.2020 земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0385 площею 5,45 га, яка розташована на території Іванковецької сільської ради, є формою державної власності. У зазначеному Витягу вказано, що земельна ділянка перебуває в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» з 29.06.2010 строком на 10 років, вид зареєстрованого права - право власності.

Отже судом достовірно встановлено, що Знам`янською районною державною адміністрацією на підставі розпоряджень голови Знам`янської районної державної адміністрації «Про надання у оренду земельних ділянок» від 16.04.2007 №177-р та «Про внесення змін до окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації із земельних питань» від 16.01.2010 №13-р Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» передано в оренду земельну ділянку № НОМЕР_1 загальною площею 5,46 га, у томі числі: 5,46 га ріллі, як не витребувану земельну частку (пай) із земель колишнього КСП імені Шевченка із кадастровим номером :02:000:0385, розташовану на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Однак, вказана земельна ділянка на момент видання оспорюваних розпоряджень та на момент укладання договору оренди землі від 29.06.2010 вже перебувала у приватній власності іншої особи - ОСОБА_2 (спадкоємцем якого є позивач ОСОБА_1 ) на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №346883 за №95 від 25.08.2002 на підставі розпорядження районної державної адміністрації від 17.05.2002 №186-р. Не витребуваною земельною часткою (паєм) зазначена земельна ділянка не була, оскільки мала її власника.

Тобто позивачу, як спадкоємцю ОСОБА_2 , згідно із судовим рішенням від 17.05.2019 належить на праві власності вказана вище земельна ділянка, однак він не може реалізувати своє право на оформлення права власності на неї, оскільки на зазначену земельну ділянку вже зареєстроване право власності на підставі договору оренди землі від 29.06.2010, яким земельна ділянка передана в оренду на 10 років Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці».

Згідно з ч.1 ст.41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Частинами 1 та 5 статті 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Також відповідно до ч.3 ст.43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Згідно зі ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до п.12 постанови Кабінету Міністрів України «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)» від 04.02.2004 №122 нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються у розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Зважаючи на положення Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», Указу Президента України від 08.08.1995 №720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка - це земельна ділянка, що булла запроектована у складі єдиного земельного масиву без визначення меж у натурі (на місцевості), проте не була розподілена на зборах власників земельних часток (паїв) через неявку на збори осіб - власників права на земельну частку (пай) чи їх спадкоємців.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Згідно з ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Пунктом 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.10.2004 № 7 судам роз`яснено, що необхідно мати на увазі, що угоди, укладені власниками землі з порушенням встановленого для них порядку придбання або відчуження земельних ділянок, відповідно до ст.210 ЗК України повинні визнаватися недійсними із наслідками, передбаченими Цивільним Кодексом України.

Відповідно до вимог ст.393 ЦК України власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акту, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акту.

З огляду на викладене та враховуючи, що внаслідок видання головою Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області розпоряджень «Про надання у оренду земельних ділянок» від 16.04.2007 №177-р та «Про внесення змін до окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації із земельних питань» від 16.01.2010 №13-р, якими Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» передано в оренду земельну ділянку № НОМЕР_1 загальною площею 5,46 га із кадастровим номером :02:000:0385, порушено право позивача на спірну земельну ділянку, це порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання недійсним та скасування вказаних розпоряджень голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області в частині передання Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» земельної ділянки № НОМЕР_1 загальною площею 5,46 га із кадастровим номером :02:000:0385, а також шляхом визнання недійсним договору оренди землі від 29.06.2010, укладеного між Знам`янською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці», предметом якого є належна позивачу земельна ділянка, та вилучення із незаконного володіння ТОВ «Агрофірма «Іванківці» зазначеної земельної ділянки.

Що стосується посилання представника відповідача - Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області, як на підставу невизнання позовних вимог щодо відсутності у позивача державного акту про право власності на оспорювану земельну ділянку, і тому вказана земельна ділянка не підлягає витребовуванню із незаконного володіння «Агрофірма «Іванківці», то суд зазначає наступне.

Судовим рішенням від 17.05.2019, яке набрало законної сили 22.06.2019, встановлено факт того, що за померлим ОСОБА_2 зареєстрований державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 №346883 за №95 від 25.08.2002 на земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 5,46 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, однак ані оригінал, ані архівний примірник державного акту не збереглися, тому зазначеним судовим рішенням за позивачем, який є спадкоємцем ОСОБА_2 , визнано право власності на зазначену земельну ділянку в порядку спадкування за законом. Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України зазначені обставини не доказуються при розгляді цієї справи.

При цьому, саме внаслідок видання головою Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області незаконних розпоряджень «Про надання у оренду земельних ділянок» від 16.04.2007 №177-р та «Про внесення змін до окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації із земельних питань» від 16.01.2010 №13-р, позивач не може здійснити державну реєстрацію права власності на вказану вище земельну ділянку.

Що стосується вимоги позивача про стягнення зі Знам`янської районної державної адміністрації моральної шкоди у розмірі 10000 грн., то суд приходить до наступного висновку.

Пунктом третім частини другої статті 11 ЦК України передбачено, що завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, як юридичний факт, є підставою виникнення цивільних прав і обов`язків.

Загальні підстави відповідальності за завдану моральну шкоду передбачені нормами статті 1167 ЦК України, відповідно до якої моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті (ч.1 ст.1167 ЦК України).

На підставі ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи (ч. ч.1, 2 ст.23 ЦК України).

За правилами ч.3 ст.23 ЦК України розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Відповідно до п.5 постанови Пленуму ВСУ №4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Пунктом 18 Постанови Пленуму передбачено, що при розгляді справ про відшкодування моральної шкоди суди мають виявляти і всебічно з`ясовувати причини й умови, що призводять до порушення прав фізичних і юридичних осіб та заподіяння їм моральної шкоди,

Разом з тим, в силу п.9 зазначеної Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», розмір відшкодування моральної (немайнового) шкоди суд визначає залежно від характеру та об`єму страждань (фізичних, душевних, психічних), котрі поніс позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалість, можливості відновлення) і з врахуванням інших обставин. При цьому, суд повинен виходити з принципу розумності, справедливості та виваженості.

Позивач посилався на те, що внаслідок незаконних розпоряджень відповідача - Знам`янської районної державної адміністрації та незаконного договору оренди землі йому були завдані певні моральні страждання, оскільки він не міг розпорядитися своїм майном, отримувати грошові кошти, необхідні для лікування. Між тим, суд не приймає до уваги такі твердження позивача, оскільки відсутні будь-які докази спричинення позивачу таких моральних страждань. При цьому також слід врахувати незначний проміжок часу, з якого позивач взагалі довідався про порушення своїх прав, оскільки тільки у листопаді 2018 року (як встановлено судовим рішенням від 17.05.2019) позивач звернувся до нотаріальної контори з метою прийняття спадщини у виді спірної земельної ділянки після смерті брата, а також те, що тільки після набрання 22.06.2019 зазначеним судовим рішенням законної сили він дізнався про порушення своїх прав під час вирішення питання щодо здійснення державної реєстрації свого права власності. Крім того, вимоги щодо стягнення моральної шкоди в розмірі 10000 грн. не містять жодного обґрунтування саме такого розміру завданої моральної шкоди. У зв`язку з вищевикладеним суд відмовляє в задоволенні позовних вимог щодо стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 10000 грн. у повному обсязі.

Крім того, з урахуванням встановлення судом, що саме внаслідок неправомірних рішень відповідача - Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області порушено право позивача на земельну ділянку, а тому приймаючи до уваги часткове задоволення позову та враховуючи вимоги ст.137 ЦПК України, а також доведеність позивачем розміру витрат на правничу допомогу адвоката щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що ним сплачена, з відповідача - Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь позивача слід стягнути понесені ним витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, в сумі 7500 грн. пропорційно розміру задоволених позовних вимог, який становить 75%.

Також з урахуванням викладеного та пропорційності розміру задоволених позовних вимог, з відповідача - Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 1261 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст.81, 116, 152, 155 ЗК України, ст.ст.21, 203, 215, 393, 1167 ЦК України, ст.ст.137, 141, 263, 264, 265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області «Про надання у оренду земельних ділянок» від 16.04.2007 №177-р в частині надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» строком на 10 років земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 5,46 га, що розташована на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області.

Визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області «Про внесення змін до окремих розпоряджень голови районної державної адміністрації із земельних питань» від 16.01.2010 №13-р в частині надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» строком на 10 років земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 5,46 га, що розташована на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області.

Визнати недійсним договір оренди землі від 29.06.2010, зареєстрований у Знам`янському міськрайонному відділі Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства «ЦДЗК» від 29.06.2010 за №35, укладений між Знам`янською районною державною адміністрацією в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» в особі його директора ОСОБА_4 , за яким об`єктом оренди є земельна ділянка № НОМЕР_1 загальною площею 5,46 га із кадастровим номером НОМЕР_2 :02: НОМЕР_4 : НОМЕР_5 , яка знаходиться на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області.

Витребувати із незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці» земельну ділянку № НОМЕР_1 загальною площею 5,46 га із кадастровим номером НОМЕР_6 , яка знаходиться на території Іванковецької сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області та належить ОСОБА_1 .

Стягнути зі Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, у розмірі 7500 (сім тисяч п`ятсот) грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути зі Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1261 (одна тисяча двісті шістдесят одна) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 .

Відповідач: Знам`янська районна державна адміністрація Кіровоградської області, місце знаходження: вул.Михайла Грушевського,17, м.Знам`янка Кіровоградської області, 27400, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04055050.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Іванківці», місце знаходження: вул.Шевченка,1, с.Іванківці Знам`янського району Кіровоградської області, 27420, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 32571490.

Третя особа: Іванковецька сільська рада Знам`янського району Кіровоградської області, місце знаходження: вул.Шевченка,1, с.Іванківці Знам`янського району Кіровоградської області, 27420, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04365276.

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, місце знаходження: вул.Академіка Корольова,26, м.Кропивницький, 25030, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39767636.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.М. Ябчик