ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 червня 2020 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Осаулова Н.А., перевіривши матеріали позовної заяви Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Дмитрівська сільська рада Фастівського району Київської області про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року позивач звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з даним позовом.

Статтею 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя перевіряє чи подана вона з додержанням норм чинного законодавства, а саме статей 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до п. 5 ч 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 5 ст. 177 ЦПК України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовної заяви позивач просить суд стягнути солідарно з гр. ОСОБА_1 , гр. ОСОБА_2 , гр. ОСОБА_3 майнову шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, в розмірі 7301,50 грн., яку необхідно сплатити на користь Дмитрівської сільської ради Фастівського району Київської області. На підтвердження своїх позовних вимог, стороною позивача надано копії: Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 серпня 2019 року про визнання ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення, Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 31 липня 2019 року про визнання ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення, та роздруковану з Єдиного реєстру судових рішень Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 вересня 2019 року про закритті провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_.1.

Згідно ч. 2 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до п. 3 Розділу 11 Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом ДСА України 20.08.2019 № 814, копія судового рішення, виготовлена апаратом суду, засвідчується відповідальною особою апарату суду та печаткою суду із зазначенням дати. У разі якщо судове рішення не набрало законної сили, про це працівником апарату суду зазначається на копії, що видається чи надсилається. На копії судового рішення, що набрало законної сили, зазначається дата набрання ним чинності.

Крім того, в п. 6 Розділу 11 Інструкції встановлено, що копія судового рішення повинна відповідати оригіналу та може бути виготовлена шляхом: виготовлення ксерокопії з оригіналу судового рішення, яке знаходиться в матеріалах справи.

Якщо копія складається з кількох аркушів, вона має бути прошнурована нитками на три проколи, а на зворотному боці останнього аркуша скріплена підписом відповідальної особи апарату суду, засвідчена відбитком печатки суду, із відміткою "Всього в копії _____ арк.", посади та ПІБ відповідальної особи апарату суду. Допускається засвідчувати копії документів поаркушно. (п. 10 Розділу 11 Інструкції).

Між тим, надані позивачем Постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 серпня 2019 року та 31 липня 2019 року, не скріплені печаткою та на них відсутні відмітки про набрання/ненабрання законної сили.

Більш того, додана до матеріалів справи Постанова Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 вересня 2019 року, яка роздрукована стороною позивача з Єдиного реєстру судових рішень не може слугувати належним доказом у справі, оскільки з неї неможливо встановити відносно кого саме було закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення. Тому, вказана постанова повинна відповідати вимогам п. 3 Розділу 11 Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом ДСА України 20.08.2019 № 814.

Окрім того, суд звертає увагу сторони позивача, що Дмитрівська сільська рада Фастівського району Київської області на користь якої позивач просить суд стягнути солідарно з відповідачів задану шкоду в розмірі 7301,50 грн., не є позивачем у справі, а тому стягнення шкоди на її користь є неможливим. Проте, у разі порушення законних прав та інтересів, Дмитрівської сільської ради Фастівського району Київської області зі сторони відповідача, сільська рада в праві самостійно звернутися до суду з позовом, в якому прости суд захистити свої законні права та інтереси.

Таким, чином стороні позивача необхідно уточнити позовні вимоги в даній частині.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Так, ч. ч. 2, 5 ст. 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч. 7 ст. 177 ЦПК України).

Як вбачається з позовної заяви, то остання підписана т.в.о. Начальника Старуновим С..

Між тим, як вбачається з долученої до матеріалів справи копії Довіреності від 22 квітня 2020 року за № 49-Д, Державне агентство рибного господарства України в особі тимчасово виконуючого обов`язки голови Баздуганова О.С. уповноважило Старунова С.О., серед іншого, представляти інтереси Державного агентства рибного господарства України з питань, що належать до компетенції Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області, в органах судової влади.

Проте, з даної довіреності не вбачається, що Державне агентство рибного господарства України в особі тимчасово виконуючого обов`язки голови Баздуганова О.С. уповноважило Старунова С.О. звертатися до суду з позовними заявами та підписувати їх.

Враховуючи вищенаведене, вказані обставини позбавляють можливості відкрити провадження у справі.

Відповідно до ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху , який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до Прикінцевих положень ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначеністаттями 185 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись ст. ст. 175-177, 185 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Дмитрівська сільська рада Фастівського району Київської області про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків терміном 10 (днів) днів з дня отримання останнім копії ухвали.

Строк встановлений судом відповідно до Прикінцевих положень ЦПК України продовжується на час дії карантину.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків у встановлені строки, заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Осаулова