Справа № 456/4592/19
Провадження № 2/456/449/2020
РІШЕННЯ

іменем України

(ЗАОЧНЕ)

07 жовтня 2020 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючої-судді Гули Л. В. ,

з участю секретаря Петренко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Стрию справу за позовом Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Львівський обласний центр зайнятості просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на його користь отриману безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в сумі 64049,00 гривень та судові витрати по справі.

Обґрунтування позовних вимог.

Між Львівським обласним центром зайнятості, Моршинською міською філією Львівського обласного центру зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Моршинської міської ради та ОСОБА_1 було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності № 303 від 05.06.2018, умовами якого передбачено надання відповідачці фінансової допомоги в розмірі 64049 гривень на підставі рішення Комісії та заяви-доручення шляхом безвідсоткової оплати Львівським обласним центром зайнятості витрат на закупівлю ОСОБА_1 обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених її бізнес-планом, на підставі укладених ОСОБА_1 договорів купівлі-продажу № 1 від 04.06.2018 та № 2 від 04.06.2018 з продавцями обладнання та матеріалів. Відповідно до п. 3.2 Договору фінансова допомога надається ОСОБА_1 після її державної реєстрації фізичної особи-підприємця. З 03.03.2018 остання зареєстрована як фізична особа-підприємець. 21.06.2018 Львівським обласним центром зайнятості на підставі поданих ОСОБА_1 документів перераховано кошти на загальну суму 64049 гривень. Пунктом 6.2 Договору визначено, що у разі невиконання або неналежного виконання ОСОБА_1 умов Договору та на підставі рішення Комісії про повернення коштів фінансової допомоги ОСОБА_1 повинна повернути суму фінансової допомоги протягом 10-ти робочих днів з дати отримання зазначеного рішення Комісії. 08.10.2019 на засіданні Комісії було встановлено, що ОСОБА_1 тривалий час не сплачує єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та інші обов`язкові платежі. Згідно з даними Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців ФОП ОСОБА_1 31.07.2019 припинила підприємницьку діяльність. У зв`язку з цим Комісією було прийнято рішення, що оформлено протоколом № 28 від 08.10.2019, про дострокове розірвання чотиристороннього договору № 303 від 05.06.2018 з учасником пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 та повернення нею отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі в сумі 64049 гривень. З метою досудового врегулювання спору відповідачці надіслано претензійну вимогу № 18-3563/0-19 від 21.10.2019 про повернення фінансової допомоги, однак остання у добровільному порядку кошти не відшкодувала, що стало підставою для звернення до суду з позовом про стягнення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності.

Процесуальні рішення, ухвалені по справі.

Ухвалою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гули Л.В. від 23.12.2019 відкрито провадження у цивільній справі та призначено її до підготовчого судового засідання /а.с. 79/.

Ухвалою суду від 08.04.2020 підготовче судове засідання розглядом відкладено на 12.05.2020 /а.с. 115/.

Ухвалою суду від 03.06.2020 підготовче судове засідання розглядом відкладено на 24.06.2020 /а.с. 131/.

Ухвалою суду від 15.07.2020 заяву про зміну предмета позову Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності та розірвання чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності № 303 від 05.06.2018 повернуто позивачу та зобов`язано Стрийське управління Державної казначейської служби України Львівської області повернути Львівському обласному центру зайнятості 2102 гривні судового збору згідно з платіжним дорученням № 768 від 17.02.2020 /а.с. 145/.

Ухвалою суду від 15.07.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду /а.с. 147/.

Позиція учасників процесу.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просить їх задовольнити у повному обсязі. Пояснила, що 05.06.2018 між Львівським обласним центром зайнятості, Моршинською міською філією Львівського обласного центру зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Моршинської міської ради та ОСОБА_1 було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності № 303 на загальну суму 64049 гривень. Відповідачка не виконала умови договору, що стало підставою для прийняття Комісією рішення про повернення коштів. Відповідно до умов договору у визначений ним строк ОСОБА_1 коштів у добровільному порядку не повернула.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, хоча була завчасно належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду. Заяв про розгляд справи за її відсутності відповідачка не подавала.

За таких обставинах суд визнав неявку відповідачки неповажною та розглянув справу за її відсутності, провівши на підставі вимог ст. 281 ЦПК України заочний розгляд справи.

Небажання відповідачки надавати докази в обґрунтування своїх заперечень проти позову, зокрема, з причини ухилення від участі в судових засіданнях, дає суду право при заочному розгляді справи обмежитися доказами, наданими позивачем, що повністю відповідає положенням ч. 1 ст. 280 ЦПК України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дав оцінку зібраним доказам, вважає, що неявка відповідачки не є перешкодою для розгляду справи, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, і позов слід задовольнити, ухваливши заочне рішення.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до Витягу з протоколу № 12 засідання комісії з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб від 22.02.2018 комісія вирішила надати учаснику пілотного проекту ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на організацію діяльності з роздрібної торгівлі продовольчими товарами у сумі 64049 гривень, яка буде використана на закупівлю обласним центром зайнятості необхідного обладнання, зазначеного в її бізнес плані /а.с. 40/.

Згідно з договором купівлі-продажу від 04.06.2018, який укладено між фізичною-особою підприємцем ОСОБА_3 (продавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (покупець), його предметом є купівля-продаж торгівельного причепу-фургону моделі VT2130 у кількості та за ціною, вказаною у специфікації вартості товару (додаток 1), що додається до цього договору і є його невід`ємною частиною. Продавець зобов`язується передати у власність покупця товар відповідно до замовлень покупця. Покупець зобов`язується прийняти його на умовах даного договору, згідно з представленою видатковою накладною та передати документи для оплати його вартості Моршинському міському центру зайнятості. Загальна сума договору складає 50000 гривень, форма розрахунків безготівкова. Також вказаним договором визначено порядок розрахунків та термін виконання зобов`язань, кількість та якість товару, зобов`язання сторін, відповідальність сторін, форс-мажорні обставини, порядок вирішення спорів, термін дії договору та реквізити сторін /а.с. 41-46/.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 04.06.2018, який укладено між фізичною-особою підприємцем ОСОБА_3 (продавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (покупець), його предметом є продаж обладнання у кількості та за ціною, що зазначені у специфікації вартості товару (додаток 1), що додається до цього договору та є невід`ємною його частиною. Продавець зобов`язується передати у власність покупця товар відповідно до замовлень покупця. Покупець зобов`язується прийняти його на умовах даного договору згідно з представленою видатковою накладною та передати документи для оплати його Моршинському міському центру зайнятості. Загальна сума договору складає 14049 гривень. Форма розрахунків безготівкова. Також вказаним договором визначено порядок розрахунків та термін виконання зобов`язань, кількість та якість товару, зобов`язання сторін, відповідальність сторін, форс-мажорні обставини, порядок вирішення спорів, термін дії договору та реквізити сторін /а.с. 47-52/.

Відповідачкою ОСОБА_1 виготовлено бізнес-план організації роздрібної торгівлі продовольчими товарами КВЕД 2010:56.10 «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування», в якому зазначено опис та обґрунтування проекту, оцінка ринку збуту та конкуренції, маркетингова стратегія, планування виробництва та реалізації продукції, оцінка ризиків та фінансовий план /а.с. 8-38/.

05.06.2018 між Львівським обласним центром зайнятості, Моршинською міською філією Львівського обласного центру зайнятості, Управлінням праці та соціального захисту населення Моршинської міської ради та ОСОБА_1 було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності № 303 /а.с. 53/.

Умовами даного Договору передбачено надання ОСОБА_1 фінансової допомоги в розмірі 64049 гривень на підставі рішення Комісії та заяви-доручення шляхом безготівкої оплати Львівським обласним центром зайнятості витрат на закупівлю ОСОБА_1 обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених її бізнес-планом, та на підставі укладених ОСОБА_1 договорів купівлі-продажу № 1 від 04.06.2018 та № 2 від 04.06.2018 з продавцями обладнання та матеріалів.

Відповідно до п. 3.2 Договору фінансова допомога надається після державної реєстрації ОСОБА_1 фізичної особи-підприємця. Відповідачка зареєстрована як фізична особа-підприємець 03.03.2018.

Відповідно до п. 3.3 Договору фінансова допомога вважається наданою з моменту перерахування Львівським обласним центром зайнятості коштів на розрахунковий рахунок продавця обладнання та матеріалів, необхідних для організації підприємницької діяльності ОСОБА_1 .

Відповідно до п.п. 5.8.1-5.8.3 Договору ОСОБА_1 зобов`язана: щоквартально інформувати у письмовій формі Комісію про стан провадження підприємницької діяльності у межах пілотного проекту та виконання бізнес-плану; прикладати зусилля для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості; своєчасно сплачувати передбачені законодавством України податки, збори і єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до абзацу 2 п. 2 Договору ОСОБА_1 зобов`язується організовувати підприємницьку діяльність згідно з бізнес-планом і повернути кошти фінансової допомоги в розмірах і на умовах, визначених Договором та законодавством України.

Згідно з п. 5.1.2 Договору за наявності підстав, передбачених п. 9.4 Договору, Львівський обласний центр зайнятості має право ініціювати розгляд на засіданні Комісії питання щодо розірвання цього договору та повернення ОСОБА_1 отриманих коштів.

Пунктом 9.4. Договору передбачено, що договір може бути розірваний в разі невиконання або неналежного виконання ОСОБА_1 своїх обов`язків, визначених п. 5.8 Договору.

Пунктом 6.2. Договору визначено, що у разі невиконання або неналежного виконання ОСОБА_1 умов договору та на підставі рішення Комісії про повернення коштів фінансової допомоги відповідачка повинна повернути суму фінансової допомоги протягом 10-ти робочих днів з дати отримання зазначеного рішення Комісії.

21.06.2018 Львівським обласним центром зайнятості на підставі поданих ОСОБА_1 документів (заяви-доручення від 05.06.2018 на оплату 64049 гривень, договорів купівлі-продажу № 1 від 04.06.2018 та № 2 від 04.06.2018, рахунку-фактури № 1 від 04.06.2018 та № 1/1 від 04.06.2018 ) перераховано кошти на загальну суму 64049 гривень, зокрема, 14049 гривень відповідно до платіжного доручення № 7 від 21.06.2018 та 50000 гривень відповідно до платіжного доручення № 98 від 21.06.2018 /а.с. 61-65/.

08.10.2019 на засіданні Комісії встановлено, що ОСОБА_1 тривалий час не сплачує єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та інші обов`язкові платежі. Згідно з даних Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців фізична особа-підприємець ОСОБА_1 31.07.2019 припинила підприємницьку діяльність.

Відповідно до протоколу засідання Комісії з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб № 28 від 08.10.2019 Комісією ухвалено рішення про дострокове розірвання чотиристороннього договору № 303 від 05.06.2018 з учасником пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 та повернення нею отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі в сумі 64049 гривень /а.с. 68/.

На підставі протоколу Комісії № 28 від 08.10.2019 Львівським обласним центром зайнятості було надіслано сторонам договору листа № 18-3564/0-19 про дострокове розірвання чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності № 303 від 05.06.2018, який відповідачкою отримано 24.10.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням, копію якого позивачем долучено до матеріалів позовної заяви /а.с. 69, 71/.

З метою досудового врегулювання спору ОСОБА_1 надіслано претензійну вимогу № 18-3563/0-19 про повернення фінансової допомоги, яку відповідачкою отримано 24.10.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням, копію якого позивачем долучено до матеріалів позовної заяви, однак відповідачка у добровільному порядку кошти не повернула /а.с. 72, 74/.

При вирішенні позовних вимог судом підлягають застосуванню наступні норми законодавства.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

При вирішенні даного спору суд виходить з того, що між сторонами існували договірні правовідносини, що виникли на підставі договору позики на спеціальних умовах.

Згідно ч. 1 ст. 527 Цивільного кодексу України,боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.

Однак відповідачка даного обов`язку не виконала.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно з ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Оцінка доказів судом та висновки суду за результатами розгляду справи.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України на сторін покладено обов`язок доказування і подання доказів. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Надані позивачем докази суд визнає належними та допустимими, достовірними і достатніми, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета позовних вимог, вони логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують наявність підстав для стягнення з відповідачки отриманої безготівкової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності.

Відповідачкою не подано суду доказів на підтвердження належного виконання нею зобов`язань та для спростування позовних вимог.

На підставі наведеного, а також враховуючи те, що позивач на виконання умов договору надав відповідачці одноразову фінансову допомогу шляхом оплати витрат на закупівлю передбаченого бізнес-планом обладнання для організації підприємницької діяльності на загальну суму 64049 гривень, відповідачка, в свою чергу, не виконала умови договору, що стало підставою для прийняття Комісією рішення про повернення коштів, відповідно до умов договору у визначений ним строк відповідачка коштів у добровільному порядку не повернула, суд, виходячи із принципів змагальності сторін та диспозитивності цивільного судочинства, дійшов переконливого висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору в сумі 1921 гривень, сплачені позивачем при подачі позову до суду.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 280-283 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Стрийським РВ УМВС України у Львівській області 10.05.2005, РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Львівського обласного центру зайнятості (79039, м. Львів, вул. Бортнянського, 11а, МФО 820172, ) безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в сумі 64049,00 гривень (шістдесят чотири тисячі сорок дев`ять гривень 00 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Стрийським РВ УМВС України у Львівській області 10.05.2005, РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Львівського обласного центру зайнятості (79039, м. Львів, вул. Бортнянського, 11а, МФО 820172, ) 1921,00 гривню (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню 00 коп.) судового збору.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачкою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання.

Повний текст рішення складено 12.10.2020.

Суддя Л.В.Гула