Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
Справа № 521/984/20
Провадження № 2/521/1697/20
Малиновський районний суд міста Одеси в складі:
головуючого - судді Гуревського В.К.
за секретаря - Шудра Г.С.,
Учасники справи:
Позивач Департамент праці та соціальної політик и ОМР
Представник Пужакова Є.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії, -
Позивач Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 , за яким просив стягнути з відповідача на його користь суму надмірно виплачених коштів житлової субсидії в розмірі 2875,12 грн. та судовий збір в сумі 2102,0 грн., посилаючись в обґрунтування своїх вимог на такі обставини.
ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - управління) та отримувала житлову субсидію з червня 2015 року, яка передбачена Положенням про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 зі змінами (далі - Положення).
Згідно діючого законодавства на наступні періоди субсидія розраховувалась автоматично без особистого звернення. 27.04.2018 року Урядом прийнято постанову № 329 (далі - Постанова № 329) «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022», якою затверджено нову редакцію Положення про порядок призначення житлових субсидій та передбачено призначення субсидій на наступний період лише на підставі нових заяв і декларацій окремим категоріям осіб, зокрема тим, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства. Відповідно до п. 9 Постанови №329 житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.
Згідно аб.16 та 17 п.16 Постанови № 329 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, зміни у складі сім`ї члена домогосподарства.
08.07.2019 року ОСОБА_1 звернулась до управління та надала заяву, в якій вказала, що перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 та надала копію свідоцтва про укладення шлюбу, а також копію паспорту чоловіка.
ОСОБА_1 , порушуючи вимоги діючого законодавства, не звернулася вчасно до управління та не надала відомості про членів сім`ї, які не зареєстровані за адресою домогосподарства, а саме персональні дані чоловіка онуки, який зареєстрований за іншою адресою, що вплинуло на право отримувати субсидію в період з 01.10.2018 року по 30.06.2019 рік.
З травня 2018 р. субсидія була розрахована автоматично без урахування доходів чоловіка і підлягає поверненню.
За період з 01.10.2018 р. по 30.01.2019 р. суму надміру перерахованої субсидії утримано з особових рахунків організацій надавачів послуг.
З 01.02.2019 р. по 30.06.2019 р. виплата субсидії була проведена готівкою через Пенсіонний фонд України в сумі 2875,12 грн.
15.07.2019 р., 04.09.2019 р., 01.10.2019 р. управлінням було відправлено повідомлення ОСОБА_1 про обсяг надмірно виплачених коштів. Але на теперішній час надміру виплачені кошти на рахунок департаменту не повернулися.
Представник позивача надав до суду заяву про слухання справи за його відсутністю, на позовних вимогах наполягав у повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання з`явилася 18.06.2020 року, в подальшому в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась, відзиву на позов не подавала.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних причин.
ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - управління) та отримувала житлову субсидію з червня 2015 року, яка передбачена Положенням про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 зі змінами (далі - Положення).
Згідно діючого законодавства на наступні періоди субсидія розраховувалась автоматично без особистого звернення. 27.04.2018 року Урядом прийнято постанову № 329 (далі - Постанова № 329) «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022», якою затверджено нову редакцію Положення про порядок призначення житлових субсидій та передбачено призначення субсидій на наступний період лише на підставі нових заяв і декларацій окремим категоріям осіб, зокрема тим, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства. Відповідно до п. 9 Постанови №329 житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.
Згідно аб.16 та 17 п.16 Постанови № 329 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, зміни у складі сім`ї члена домогосподарства.
08.07.2019 року ОСОБА_1 звернулась до управління та надала заяву, в якій вказала, що перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 та надала копію свідоцтва про укладення шлюбу, а також копію паспорту чоловіка.
ОСОБА_1 , порушуючи вимоги діючого законодавства, не звернулася вчасно до управління та не надала відомості про членів сім`ї, які не зареєстровані за адресою домогосподарства, а саме персональні дані чоловіка онуки, який зареєстрований за іншою адресою, що вплинуло на право отримувати субсидію в період з 01.10.2018 року по 30.06.2019 рік.
З травня 2018 р. субсидія була розрахована автоматично без урахування доходів чоловіка і підлягає поверненню.
За період з 01.10.2018 р. по 30.01.2019 р. суму надміру перерахованої субсидії утримано з особових рахунків організацій надавачів послуг.
З 01.02.2019 р. по 30.06.2019 р. виплата субсидії була проведена готівкою через Пенсіонний фонд України в сумі 2875,12 грн.
15.07.2019 р., 04.09.2019 р., 01.10.2019 р. управлінням було відправлено повідомлення ОСОБА_1 про обсяг надмірно виплачених коштів. Але на теперішній час надміру виплачені кошти на рахунок департаменту не повернулися.
Відповідно аб. 16 п. 22 Постанови № 329 на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг до державного бюджету шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії.
Відповідно аб. 18 п. 22 Постанови № 329 у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За викладених обставин суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позовні вимоги задоволені на суму з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 2102,0 грн.
Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися в суд за захистом свого цивільного права у випадку його порушення з вимогою про примусове виконання зобов`язання в натурі. Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 16, 23, 1166, 1212 ЦК України, ст. ст. 13, 141, 263, 265, 267, 268, 272, 354, 355 ЦПК України, суд
Позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради задовольнити.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду у повному обсязі складено 15 жовтня 2020 року.

СУДДЯ: Гуревський В.К.