Справа № 504/268/18
Провадження № 2/504/913/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАїНИ

"04" лютого 2019 р. смт. Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенко В.К.,

при секретарі- Мельниковій В.М.,

за участі прокурора Карцевої І.Ю.,

за участі адвоката- Шевчук В.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі суду № 4, смт. Доброслав, позовну заяву Першого заступника керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту Державної архітектурно- будівельної інспекції в Одеській області, Одеської обласної державної адміністрації, Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, до Державного реєстратора Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_1, ОСОБА_2, про скасування рішення державного реєстратора Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_1 про державну реєстрацію права власності на обєкт нерухомого майна, а саме: нежитлові будівлі № 1, які розташовані за адресою: Одеська ообласть, Лиманський (Комінтернівський) район, територія Сичавської сільської ради, 49 км автодороги Одеса- Мелітополь-Новоазовськ, №1, (індексний номер рішення 22112067 від 31.08.2017 року), стягнення судового збору, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом, яким просить суд скасувати рішення державного реєстратора Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_1 про реєстрацію права власності на обєкт нерухомого майна, а саме: нежитлові будівлі № 1, які розташовані за адресою: Одеська ообласть, Лиманський (Комінтернівський) район, територія Сичавської сільської ради, 49 км автодороги Одеса- Мелітополь-Новоазовськ, №1, (індексний номер рішення 22112067 від 31.08.2017 року), вирішити питання судового збору.

Ухвалою судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.02.2018 року відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Відповідач ОСОБА_2 в підготовчому засіданні просила суд закрити провадження у справі з підстав п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, вважала, що даний спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В підготовчому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав вимоги свого довірителя, просив закрити провадження у справі.

Прокурор в підготовчому засіданні повністю заперечував проти задоволення даної заяви відповідача, вважав, що в даному конкретному випадку існує спір про право, тому справу слід призначити до судового розгляду.

Представник Лиманської районної державної адміністрації Одеської області погодився із думкою прокурора.

Вислухавши думки сторін, дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного висновку:

Рішенням виконавчого комітету Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 29.07.2011 року № 120 привласнено адресу (Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 49 км. автодороги Одеса- Мелітополь- Новоазовськ, 1) оздоровчо- розважальному центру «Мелодія моря», що належить Фізичній особі- підприємцю ОСОБА_2, що розташований на території Сичавської сільської ради за межами населеного пункту на землях рекреаційного призначення.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.10.2013 року № 916/1392/13 зобовязано ФОП ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,3 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 49 км. автодороги Одеса- Мелітополь- Новоазовськ, 1; зобовязано ФОП ОСОБА_2 знести за власний рахунок самовільно збудовані обєкти оздоровчо- розважального центру «Мелодія моря», які розташовані за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, територія Сичавської сільської ради, 49 км. автодороги Одеса- Мелітополь- Новоазовськ, 1.

22.08.2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області було відкрито виконавче провадження ВП № 44484707 з примусового виконання наказів, виданих господарським судом Одеської області на виконання рішення від 14.10.2013 року у справі № 916/1392/13.

31.08.2017 року державним реєстратором Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_1 здійснено реєстрацію права власності на обєкт нерухомого майна, а саме: нежитлові будівлі № 1, які розташовані за адресою: Одеська ообласть, Лиманський (Комінтернівський) район, територія Сичавської сільської ради, 49 км автодороги Одеса- Мелітополь-Новоазовськ, №1, (індексний номер рішення 22112067 від 31.08.2017 року). Власником є ОСОБА_2.

Підставою реєстрації права власності стало рішення Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 29.07.2011 року № 120 що видано ФОП - ОСОБА_2

Вирішуючи питання юрисдикції (предметної, субєктної) цього позову суд виходить з наступного:

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Суд враховує, що реєстрація права власності здійснена на нежитлові будівлі № 1, які розташовані за адресою: Одеська ообласть, Лиманський (Комінтернівський) район, територія Сичавської сільської ради, 49 км автодороги Одеса- Мелітополь-Новоазовськ, №1, саме тих будівель, що відносяться до обєктів оздоровчо- розважального центру «Мелодія моря».

ОСОБА_2 є фізичною особою підприємцем, дата реєстрації у реєстрі 23.09.1998 року, номер запису 2 НОМЕР_1 000346. Види діяльності за кодами КВЕД 47.11, 56.30, 68.20. Серед них діяльність повязана із наданням в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у звязку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами;

Враховуючи суть спірних правовідносин та суб'єктний склад сторін у справі, суд вважає, що спір за даним позовом прокурора не належить до юрисдикції загального місцевого суду, оскільки він стосується реєстрації набутого права власності на об'єкти нерухомого майна нежитлових приміщень оздоровчо- розважального комплексу, які забудовані ОСОБА_2 як фізичною особою підприємцем, яка продовжує здійснювати підприємницьку діяльність, серед видів якої є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Таким чином даний спір належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Доводи ОСОБА_2 про те, що даний спір належить розглядати у порядку адміністративного судочинства суд вважає помилковими з наступних підстав:

Згідно з пунктом 10 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов'язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

Разом з тим юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення. Зокрема, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, зазвичай майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.

Спір щодо реєстраційних дій щодо права власності стосується спору про право, в межах якого можуть бути вирішені й питання, пов'язані з реєстрацією прав власності на нежитлові приміщення.

Скасування рішень державного реєстратора з проведення реєстраційних дій щодо реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_2 обов'язково буде впливати на її майнові права.

Таким чином спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо спір не належить розглядати в порядку цивільного судочинства. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з державного бюджету.

Згідно платіжного доручення № 36 від 18.01.2018 року Прокуратурою Одеської області сплачено судовий збір в сумі 1762,00 грн., який має бути повернутий повністю з державного бюджету платнику.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч. 1, ч. 2 ст.255, 353 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом Першого заступника керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Департаменту Державної архітектурно- будівельної інспекції в Одеській області, Одеської обласної державної адміністрації, Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, до Державного реєстратора Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_1, ОСОБА_2, про скасування рішення державного реєстратора Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_1 про державну реєстрацію права власності на обєкт нерухомого майна, а саме: нежитлові будівлі № 1, які розташовані за адресою: Одеська ообласть, Лиманський (Комінтернівський) район, територія Сичавської сільської ради, 49 км автодороги Одеса- Мелітополь-Новоазовськ, №1, (індексний номер рішення 22112067 від 31.08.2017 року), стягнення судового збору.

Розяснити, що даний спір належить до господарської юрисдикції.

Повернути з державного бюджету на користь Прокуратури Одеської області судовий збір в сумі 1762 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В.К. Барвенко