Справа № 288/163/19
Провадження № 2/288/238/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року смт. Попільня

Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Рудник М. І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Попільнянської селищної ради Житомирської області, Попільнянської селищної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету в частині зняття з квартирного обліку, визнання протиправною бездіяльності щодо незабезпечення житлом, зобовязання невідкладно розглянути питання щодо негайного забезпечення житлом та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 січня 2019 року цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Попільнянської селищної ради Житомирської області, Попільнянської селищної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету в частині зняття з квартирного обліку, визнання протиправною бездіяльності щодо незабезпечення житлом, зобовязання невідкладно розглянути питання щодо негайного забезпечення житлом та стягнення моральної шкоди, передана на розгляд судді Попільнянського районного суду Житомирської області Рудника М.І.

До відкриття провадження у справі головуючим суддею заявлено самовідвід з тих підстав, що позивач в даній справі ОСОБА_1, тривалий час працював у прокуратурі Попільнянського району Житомирської області на посадах помічника прокурора району, прокурора та старшого прокурора прокуратури району, прокурора Коростишівської місцевої прокуратури та під час виконання ним службових обовязків співпрацював з Попільнянським районним судом Житомирської області та з ОСОБА_2 особисто, як суддею Попільнянського районного суду Житомирської області, що може викликати сумнів в його обєктивності та неупередженості, як судді при розгляді даної справи.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 ЦПК України, суддя не може брати участь в розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо є обставини, які викликають сумніви в обєктивності та неупередженості судді.

Відповідно до частини першої статті 39 ЦПК України, з підстав, зазначених у статтях 36, 37 і 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобовязані заявити самовідвід.

Згідно частини першої статті 40 ЦПК України, питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 41 ЦПК України, у разі задоволення заяви про відвід судді, який розглядає справу одноособово, справа розглядається в тому самому суді іншим суддею, який визначається у порядку, встановленому статтею 33 цього Кодексу.

Відповідно до статті 15 Кодексу суддівської етики неупереджений розгляд справ є основним обовязком судді. Згідно положень Кодексу суддівської етики, суддя повинен взяти самовідвід від участі в будь-якому процесі, коли для нього неможливе винесення неупередженого рішення у справі або коли сторонньому спостерігачеві може видатись, що суддя не здатен винести неупередженого рішення.

Неупередженість є необхідною умовою належного виконання суддею своїх обовязків, яка виявляється у змісті судових рішень та під час судового процесу і суддя має дбати про те, щоб його поведінка сприяла збереженню і поглибленню переконання суспільства у неупередженості судді при здійсненні ним своїх професійних обовязків.

Обґрунтований самовідвід свідчить про сумлінне виконання суддею своїх обовязків. Обґрунтування самовідводу не може піддаватися сумніву.

Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів (схвалені резолюцією 2006/23 від 27 липня 2006 року) визначено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього є неможливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості.

Відповідно до статті 8 Загальної Декларації прав людини, кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй Конституцією або законом.

Частиною першою статті шостої Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.

Згідно пункту 12 висновку №1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету Європи «Про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів» - незалежність судової влади означає повну неупередженість із боку суддів.

Так, при винесенні судових рішень у відношенні сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, тобто вільними від любих зв`язків, упередженості, які впливають або можуть сприйматися як такі, що можуть впливати на здатність судді приймати незалежне рішення. Значення цього принципу виходить далеко за конкретні інтереси визначеної сторони в якому-небудь спорі. Судова влада повинна користуватись довірою не тільки з боку сторін в конкретному розгляді, але й з боку суспільства в цілому. І суддя повинен бути не тільки реально вільним від будь-якого невідповідного зв`язку, упередженості або впливу, але він повинен бути вільним від цього і в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.

За даних обставин, з метою унеможливлення виникнення різного роду сумнівів у об'єктивності та неупередженості судді при розгляді даної справи, у відповідності до правил суддівської етики, з урахуванням принципу цивільного процесуального права процесуальної економії, яка дає можливість вирішити питання про самовідвід на даній стадії, самовідвід підлягає задоволенню.

Інші обставини, які б викликали сумнів в об'єктивності та неупередженості судді, відсутні.

Керуючись статтями 36, 40, 41, 258-260 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити самовідвід судді Рудника Миколи Івановича.

Дану цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Попільнянської селищної ради Житомирської області, Попільнянської селищної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету в частині зняття з квартирного обліку, визнання протиправною бездіяльності щодо незабезпечення житлом, зобовязання невідкладно розглянути питання щодо негайного забезпечення житлом та стягнення моральної шкоди - передати до канцелярії суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому статтею 33 ЦПК України.

Ухвала в частині вирішення питання про самовідвід не підлягає окремому оскарженню.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_2