Справа № 522/8187/19
Провадження № 2/522/5859/19
УХВАЛА

18 грудня 2019 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Пейкова О.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі клопотання адвоката Козлова Дмитра Сергійовича, який представляє інтереси КП «Одестранспарксервіс» про зупинення провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2019 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до виконавчого комітету Одеської міської ради, департаменту транспорту, зв?язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради, управління патрульної поліції в м. Одесі, Управління дорожнього господарства Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації, КП «Одестранспарксервіс», фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення виконавчого комітету Одеської міської ради, визнання недійсним договору та зобов?язання утриматися від вчинення певних дій, що пов?язані з облаштуванням автостоянки в провулку Красному з обмеженням проїзду в цьому провулку.

За результатами автоматичного розподілу справа передана для розгляду судді Приморського районного суду міста Одеси Чернявській Л.М.

Ухвалою суду від 17 травня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження призначено підготовче засідання.

06 серпня 2019 року до суду надійшла заява позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про уточнення позовних вимог (про зміну предмету спору), згідно якої позивачі просять:

- визнати протиправними дії КП «Одестранспарксервіс» та ОСОБА_3 щодо обмеження вільного та безкоштовного проїзду позивачами з АДРЕСА_1 та організацію і проведення діяльності паркування транспортних засобів на місцях паркування (спеціально відведеної автостоянки) загальною площею 398,00 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

- зобов`язати КП «Одестранспарксервіс» та підприємця ОСОБА_3 не чинити будь-яких перешкод позивачам у безоплатному та вільному проїзду та пересуванню, в тому числі шляхом застосування спеціальних - пристроїв- шлагбаумів або інших засобів для перешкоджання проїзду, при в`їзді з АДРЕСА_1 та користуванні земельною ділянкою за вказаною адресою.

- визнати недійсними Договір балансоутримання місць для паркування №99/П-КР- 2018/03-01 від 15.05.2018 року, між КП «Одестранспарксервіс» (балансоутримувач) та підприємцем ОСОБА_3 (оператором) щодо організації та проведення діяльності паркування транспортних засобів на місцях паркування (спеціально відведена автостоянка) загальною площею 405,5 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , та Договір балансоутримання місць для паркування від 18.06.2019 року №154/П-КР-2019/03-01, укладеного між КП «Одестранспарксервіс» (балансоутримувач) та підприємцем ОСОБА_3 (оператором) щодо організації та проведення діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях паркування (спеціально відведена автостоянка) загальною площею 398кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 20 листопада 2019 року клопотання представника позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Гомонець О.Є. задоволено. Виключено зі складу відповідачів Виконавчий комітет Одеської міської ради, Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради, Управління дорожнього господарства Одеської міської ради, Департамент муніципальної безпеки Одеської міської ради, Департамент транспорту, зв`язку та дорожнього руху Одеської міської ради, Управління патрульної поліції в м. Одесі.

Продовжений розгляд справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до КП «Одестранспарксервіс», фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про визнання протиправними дії, зобов?язання не чинити перешкод, та визнання недійсним договору.

18 грудня 2019 року до суду надійшло клопотання адвоката Козлова Дмитра Сергійовича, який представляє інтереси КП «Одестранспарксервіс» про зупинення провадження у справі № 522/8187/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Одестранспарксервіс» та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до вирішення справи 420/4882/19, що знаходиться в провадженні Одеського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача КП «Одестранспарксервіс», Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.

Мотивує вимоги тим, що існує неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи, що знаходиться в провадженні Одеського окружного адміністративного суду - справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача КП «Одестранспарксервіс», Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про:

- визнання протиправним та нечинним з 26.04.2018 року з дати прийняття рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року № 171 «Про організацію дорожнього руху по пров. Красному на ділянці від АДРЕСА_2 »;

- визнання дій виконавчого комітету Одеської міської ради щодо затвердження схем розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по АДРЕСА_2 » площею 398 кв.м та площею 404,5 кв.м протиправними та утриматися від затвердження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по АДРЕСА_2 до прийняття відповідного рішення Одеської міської ради та з урахуванням прав мешканців будинку АДРЕСА_1 ;

- зобов`язання виконавчого комітету Одеської міської ради забезпечити демонтаж механічного засобу обмеження паркування транспорту - в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, розміщеного по АДРЕСА_3 на ділянці від АДРЕСА_2 АДРЕСА_2 .

Так у рішенні виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року 171 «Про організацію дорожнього руху по пров. Красному на ділянці від АДРЕСА_2 » було зазначено:

- доручити комунальній установі «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ» розробити схему організації дорожнього руху по пров. Красному, на ділянці від вул. Дерибасівської до вул. Грецької, а також забезпечити встановлення дорожніх знаків та механічних засобів обмеження паркування транспорту в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, та диспетчерського пункту;

- доручити департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради забезпечити погодження у встановленому порядку схеми організації дорожнього руху по пров. Красному, на ділянці від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_2 ;

- рекомендувати Управлінню патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України забезпечити контроль за виконанням вимог правил дорожнього руху по пров. Красному, на ділянці від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_2 .

Також, на виконання доручення Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, з метою реалізації вищевказаного рішення виконкому, у межах своїх повноважень визначених Статутом та Положенням про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі, затверджених рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011р. № 1251-VI, Комунальне підприємство «Одестранспарксервіс», як уповноважений орган по здійсненню організації та експлуатації майданчиків для платного паркування транспортних засобів та укладання договорів балансоутримання місць для паркування на території м. Одеси, 15.05.2018 року, уклало з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 Договір балансоутримання місць для паркування № 99/П-КР-2018/03-01. В подальшому дія вищевказаного договору була припинена у відповідності до його умов та з ФОП ОСОБА_3 18.06.2019 року було укладено новий Договір балансоутримання місць для паркування № 154/П-КР-2019/03-01 щодо організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування (спеціально відведеній автостоянці), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Неможливість розгляду цієї справи, до вирішення вказаної справи в Одеському окружному адміністративному суді, існує виходячи з того, що якщо в порядку адміністративного судочинства (у разі задоволення позовних вимог), буде визнано протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року № 171 «Про організацію дорожнього руху по пров АДРЕСА_4 Красному на АДРЕСА_2 » та зобов`язано виконавчий комітет Одеської міської ради забезпечити демонтаж механічного засобу обмеження паркування транспорту - в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, розміщеного по АДРЕСА_5 Красному в АДРЕСА_3 на ділянці від АДРЕСА_2 то предмет спору у Приморському районному суді по вказаній цивільній справі буде вичерпано, так як будь-яких перешкод позивачам у безоплатному та вільному проїзді та пересуванні, в тому числі шляхом застосування спеціальних-пристроїв-шлагбаумів або інших засобів для перешкоджання проїзду, при в`їзді з АДРЕСА_1 та користуванні земельною ділянкою за вказаною адресою не буде а вищевказаний договір балансоутримання місць для паркування від 18.06.2019р. № 154/П-КР-2019/03-01 укладений з ФОП ОСОБА_3 буде розірвано.

В підготовчому судовому засіданні представник КП «Одестранспарксервіс» та Фізична особа-підприємць ОСОБА_3 . підтримали заявлене клопотання.

Представник позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвокат Гомонець О.Є., Нерубащенко О.І. заперечували проти зупинення провадження, оскільки судове рішення по справі, яка перебуває в проваджені Одеського окружного суду не стосується предмета спору.

Розглянувши матеріли справи, вислухавши доводи учасників справи, суд вважає, що клопотання адвоката Козлова Дмитра Сергійовича, який представляє інтереси КП «Одестранспарксервіс» про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню з наступних підстав.

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 420/4882/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача КП «Одестранспарксервіс», Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про:

- комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року № 171 «Про організацію дорожнього руху по пров. Красному на ділянці від АДРЕСА_2 »;

- визнання дій виконавчого комітету Одеської міської ради щодо затвердження схем розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по АДРЕСА_2 » площею 398 кв.м та площею 404,5 кв.м протиправними та утриматися від затвердження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по АДРЕСА_2 до прийняття відповідного рішення Одеської міської ради та з урахуванням прав мешканців будинку АДРЕСА_1 ;

- зобов`язання виконавчого комітету Одеської міської ради забезпечити демонтаж механічного засобу обмеження паркування транспорту - в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, розміщеного по АДРЕСА_3 на ділянці від АДРЕСА_2 АДРЕСА_2 .

Так у рішенні виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року №171 «Про організацію дорожнього руху по пров. Красному на ділянці від АДРЕСА_2 АДРЕСА_2 » було зазначено:

- доручити комунальній установі «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ» розробити схему організації дорожнього руху по пров. Красному, на ділянці від вул. Дерибасівської до вул. Грецької, а також забезпечити встановлення дорожніх знаків та механічних засобів обмеження паркування транспорту в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, та диспетчерського пункту;

- доручити департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради забезпечити погодження у встановленому порядку схеми організації дорожнього руху по пров. Красному, на ділянці від АДРЕСА_2 ;

- рекомендувати Управлінню патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України забезпечити контроль за виконанням вимог правил дорожнього руху по пров. Красному, на ділянці від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_2 .

Як вбачається із відомостей в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України, Одеським окружним судом призначений розгляд справи на 13.01.2019 року об 10 годин 30 хвилин.

Отже, в матеріалах справи наявні докази в підтвердження обставин, викладених у клопотанні про зупинення провадження у справі.

При таких обставинах, суд вважає, що оскільки для вирішення питання про визнання протиправними дії, зобов?язання не чинити перешкод, та визнання недійсним договору щодо обмеження вільного та безкоштовного проїзду позивачами з АДРЕСА_1 необхідно з`ясувати обставини про визнання противоправним та нечинним рішення від 26.04.2018 року №171 «Про організацію дорожнього руху по пров. Красному на ділянці від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_2 », яке має приюдиційне значення. За таких обставин суд доходить висновку про обґрунтованість заяви позивача про зупинення провадження у справі та задовольняє її.

Керуючись ст. 251 ЦПК України, суд

постановив:

Зупинити провадження у справі № 522/8187/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до КП «Одестранспарксервіс», фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про визнання протиправними дії, зобов?язання не чинити перешкод, та визнання недійсним договору до набрання законної сили рішення у справі № 420/4882/19, що знаходиться в провадженні Одеського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача КП «Одестранспарксервіс», Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд міста Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Л. М. Чернявська "18" грудня 2019 р.