Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 2/711/694/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2019 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Позарецької С.М.

при секретарі Семиволос І.М.

за участю позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення боргу за договором позики, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 14 вересня 2018 року звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість за договором позики у розмірі 19200доларів США та 190000грн.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.11.2018 року дана справа передана за підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси. Як зазначено, відомості про реєстрацію відповідача ОСОБА_2 відсутні, відповідно до довідки відділу реєстрації місця проживання Управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради від 04.10.2018 року. Крім того, мається посилання на те, що з долученої до позову копії розписки вбачається, що відповідач ОСОБА_2 вказав місце свого проживання: АДРЕСА_2.

Цивільна справа надійшла до Придніпровського районного суду м. Черкаси 23.11.2018 року і ухвалою суду від 03.12.2018 року прийнято її до провадження. Також призначено справу до судового розгляду у відкритому засіданні за правилами загального позовного провадження.

В підготовчому засіданні позивач ОСОБА_1, при встановленні його особи, надав паспорт громадянина України серія НОМЕР_1, за яким визначена реєстрація місця його проживання з 31.10.1986 року: АДРЕСА_3, що відноситься до території Соснівського району міста Черкаси.

В підготовчому засіданні відповідач ОСОБА_2, при встановленні його особи, надав паспорт громадянина України серія НОМЕР_2, за яким вбачається, що з 16.06.2006 року по 12.09.2018 року місцем його реєстрації була адреса: АДРЕСА_4, а з 12.09.2018 року по даний час: АДРЕСА_4, що також відноситься до території Соснівського району міста.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що справа не підлягає до розгляду Придніпровським районним судом м. Черкаси за таких підстав:

згідно із вимогами ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України, 17 вересня 2018 року судом здійснено запит до відділу реєстрації місця проживання Управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради щодо надання інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача ОСОБА_2

24 жовтня 2018 року на даний запит, Соснівським районним судом м. Черкаси отримана відповідь, з якої вбачається, що відомості про реєстрацію ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1, відсутні.

Процесуальним законодавством передбачено наступні види підсудності: загальна (стаття 27 ЦПК України), альтернативна (стаття 28 ЦПК України), підсудність справ за участю громадян України, якщо обидві сторони проживають за її межами (стаття 29 ЦПК України) та виключна (стаття 30 ЦПК України).

Відповідно до правил загальної підсудності, які встановлені в статті 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред»являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не встановлено законом.

Нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження. Відповідно до статті 3 даного Закону, - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання - це паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист. Крім того, Законом визначено, що місцем проживання особи - є житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини. При цьому, зазначено, що реєстрація - це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Слід зазначити, що саме по собі посилання у розписці від 10.03.2018 року про те, що ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_5 жодним чином не свідчить про наявність підстав для розгляду справи Придніпровським районним судом м. Черкаси. Крім того, в підготовчому засіданні сторони зазначили, що вони перебувають у родинних відносинах, як батько та син. Відповідно, позивач на час звернення до суду з даним позовом 14.09.2018 року мав можливість знати про зміну зареєстрованого місця проживання свого сина - відповідача по справі, про що повинен був повідомити суду.

Таким чином, відсутні підстави для визначення підсудності даної справи за Придніпровським районним судом м. Черкаси, враховуючи норми ч. 1 ст. 27 ЦПК України, оскільки, сам по собі факт проживання/перебування особи за певною адресою без реєстрації у встановленому законом порядку свого місця проживання чи місця перебування, не дає підстав для розгляду справи певним судом, враховуючи положення Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Не аналізуючи судове рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.11.2018 року, не ставлячи висновки суду під сумнів, - саме за встановленими під час підготовчого засідання обставинами, які суттєво впливають на питання визначеності підсудності по справі, суд приходить до висновку про те, щодана цивільна справа повинна бути передана до належного суду - Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто для розгляду за зареєстрованим місцем проживання відповідача, відповідно до ч.1 ст. 27 ЦПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше пяти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше пяти днів після залишення її без задоволення (ч. 3 ст. 31 ЦПК України).

Крім того, таке рішення суду повністю відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про те, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Так, у справі «Сокуренко і Стригун проти України» Європейський Суд з прав людини висловив міркування у пункті 24 про те, що як було встановлено фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

Отже, відповідність вимозі «суд встановлений законом» передбачає існування та дотримання таких передумов: законодавча основа створення та функціонування суду; діяльність суду на підставі та відповідно до норм закону; реалізація судом визначених законом повноважень у спосіб, передбачений законом, тобто з дотриманням процесуальних правил.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 27, 28, 30-32, 187 ч.9, 353, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Справу за позовом ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1, зареєстр.: АДРЕСА_6) до ОСОБА_2 (паспорт серія НОМЕР_2, зареєстр.: АДРЕСА_7) про стягнення боргу за договором позики, - передати до Соснівського районного суду м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Гоголя, 316).

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом 15-ти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 04 лютого 2019 року.

Головуючий: С. М. Позарецька