У Х В А Л А

Справа № 184/2581/19

Номер провадження 2-о/184/105/19

16 грудня 2019 рокум. Покров

Суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області Малашина Ю.Б., ознайомившись з матеріалами цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про визнання громадянина недієздатним та встановлення над ним опіки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Орджонікідзевського міського суду із вищезазначеним позовом про визнання недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначення її ОСОБА_1 , опікуном вищезазначеної особи.

Зазначена позовна заява не підлягає прийняттю до розгляду Орджонікідзевським міським судом Дніпропетровської області та підлягає направленню за підсудністю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 3 ст. 294 ЦПК передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ст.295 ЦПК України заява про визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

З поданої до суду заяви встановлено, що зареєстроване місце проживання особи, щодо якої подано заяву про визнання її недієздатною - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно відмітки в паспорті громадянина України є АДРЕСА_1 .

Крім того, до матеріалів справи додано характеристику голови комісії з реорганізації Шолохівської сільської ради від 03.09.2019 року на заявницю ОСОБА_1 , згідно якої зазначено, що остання зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично проживає в АДРЕСА_2 . Згідно інформації, зазначеної у висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області, особа, щодо якої подано заяву про визнання її недієздатною - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована в АДРЕСА_1 , але фактично проживає за адресою по АДРЕСА_2 .

Отже, як вбачається з матеріалів справи, заявник разом зі своєю матір`ю ОСОБА_3 (яку прохає визнати недієздатною ) проживає в АДРЕСА_2 , крім того, останні зареєстровані в с. Шолохове Нікопольського району Дніпропетровської області, що територіально відноситься до підсудності Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Згідно ч.1 ст.62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Частиною 5 ст.29 ЦК України визначено, що місцем проживання недієздатної особи є місце проживання її опікуна або місцезнаходження відповідної організації, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Відповідно до п.44 постанови пленуму ВССУ від 01.03.2013 №3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" виключну підсудність встановлено для деяких справ окремого провадження, зокрема, заяви про визнання фізичної особи недієздатною.

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальна громада жителі, об`єднанні постійним проживанням у межах села, селища міста, що є самостійними адміністративно територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Територіальна громада є невід`ємною складовою системи місцевого самоврядування наряду з сільською, селищною, міською радою, сільським, селищним, міським головою, виконавчими органами сільської, селищної, міської ради. Територіальна громада села, селища, міста є первинним суб`єктом та основним носієм функції і повноважень місцевого самоврядування. Громадяни України реалізують своє право на участь у місцевому самоврядуванні за належністю до відповідних територіальних громад (положення статей 3,5,6 Закону).

Відповідно до статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Рішенням Покровської міської ради Дніпропетровської області від 23.11.2018 року №1 добровільно приєднано Шолохівську сільську територіальну громаду Нікопольського району Дніпропетровської області (сіл Шолохове, Миронівки, Улянівки) до територіальної громади міста Покров Дніпропетровської області (а.с.115). Затверджено план організаційних заходів щодо добровільного приєднання територіальної громад, зокрема, здійснити моніторинг майна, активів та зобов`язань територіальної громади, що приєднується (а.с.116), що свідчить про не завершення на момент розгляду справи, процесу об`єднання територіальних громад.

Враховуючи приписи ст.7 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» після добровільного приєднання Шолохівської сільської територіальної громади Нікопольського району до територіальної громади м. Покров межі м. Покров не змінилися, про що зазначено у письмових поясненнях (клопотанні) представника Покровської міської ради Дніпропетровської області.

Зазначене підтверджується і витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 11.09.2019 р., відповідно до якого наявні відомості щодо Покровської міської ради Дніпропетровської області, код 34081234; відомостей про Покровську об`єднану міську раду не містить.

Крім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться відомості щодо Шолоховської сільської ради, ідентифікаційний код 04340365, яка з 26.11.2018 р. перебуває у стані припинення, проте, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи не внесено.

Згідно ч.5 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», якою передбачено механізм утворення об`єднаної територіальної громади та реорганізація органів місцевого самоврядування, встановлено, що об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Наразі такі вибори не проводились.

Державна реєстрація припинення юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих комітетів шляхом приєднання здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним об`єднаною територіальною громадою, або уповноваженою ним особою суб`єкту державної реєстрації. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, її виконавчий комітет є такою, що припинилася, з дня внесення запису про її припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (ч.11 ст.8 зазначеного Закону).

Крім того, відповідно до публічної кадастрової карти України, що містить відомості про об`єкти Державного земельного кадастру встановлено, що землі с. Шолохове Нікопольського району Дніпропетровської області відноситься до Нікопольського району Дніпропетровської області.

П.1 ч.1ст.31 ЦПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ст.32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

За таких обставин вважаю, що дана справа не підсудна Орджонікідзевському міському суду Дніпропетровської області, її необхідно надіслати за підсудністю до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Керуючись ст.ст.4, 31,32, 294,295, 260, 261ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ :

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про визнання громадянина недієздатним та встановлення над ним опіки, надіслати за підсудністю до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області (53213, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Шевченко, 201).

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою ЦПК України підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 31 ЦПК України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Суддя Орджонікідзевського міського суду Ю. Б. Малашина