У Х В А Л А

04.02.2019 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Порощук П.П., отримавши позовну заяву адвоката ОСОБА_1, який діє в інтересах позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 та Жмеринської міської ради Вінницької області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог державний реєстратор виконавчого комітету Жмеринської міської ради ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Жмеринської міської ради №562 від 14.06.2018 року, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42333941 від 01.08.2018 року,

у с т а н о в и в:

30.01.2019 року адвокат ОСОБА_1, який діє в інтересах позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5 та Жмеринської міської ради Вінницької області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог державний реєстратор виконавчого комітету Жмеринської міської ради ОСОБА_6 та просив:

1) прийняту дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;

2) цивільну справі розглянути в порядку передбаченому для загального позовного провадження;

3) визнати недійсним рішення Жмеринської міської ради №562 від 14.06.2018 року в частині про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок :00:001:5957 та :00:001:5956 та передачі їх у приватну власність громадянці ОСОБА_5;

4) скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 42333941 від 01.08.2018 року державного реєстратора виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області ОСОБА_6;

5) усунути перешкоди у користуванні позивачами проходом, шляхом зобовязання громадянки демонтувати хвіртку,чим забезпечити вільний доступ до проходу;

6) вирішити питання про стягнення судових витрат, а саме судового збору, в тому числі витрат на залучення представника позивачів та надання ним правової допомоги з відповідача ОСОБА_5 на користь позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3;

7) вирішити питання про стягнення з відповідача на користь позивачів витрат на проведення судової земельно-технічної експертизи.

При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі суддею установлено, що зазначена позовна заява не відповідає вимогам статті 175,177 ЦПК України.

Згідно ч.1 ст.177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Встановлено, що при зверненні до суду при подачі позовної заяви представником позивача не надані документи зазначені в додатку до позовної заяви: а саме п.5 копія технічного паспорту на багатоквартирний (садибний) житловий будинок №2123 від 17.02.2014 року; п.37 клопотання про призначення експертизи; п.45 клопотання про виклик свідка, що підтверджується актом від 30.01.2019 року №2 за підписом працівників Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області - старшого розпорядника ОСОБА_7, старшого секретаря суду ОСОБА_8, секретаря суду ОСОБА_9

Відповідно до статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

При зверненні до суду представником позивача в позовній заяві зазначена неповна адреса позивача ОСОБА_4, а саме не зазначена назва вулиці та номер будинку в м.Жмеринка Вінницької області, чим порушені вимоги п.2 ст.175 ЦПК України..

Ч.4 ст.177 ЦПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом, судовий збір включається до складу судових витрат.

Як визначено приписами ч.1 ст.4 Закону України «Про судовийзбір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Ставки сплати судового збору встановлено ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи положення ч.4 ст.177 ЦПК України, сплата судового збору є передумовою відкриття провадження у справі.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем заявлено три вимоги - немайнового характеру, а саме п.3) позовної заяви - визнати недійсним рішення Жмеринської міської ради №562 від 14.06.2018 року в частині про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок п.4) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 42333941 від 01.08.2018 року державного реєстратора виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області ОСОБА_6; п.5) усунути перешкоди у користуванні позивачами проходом, шляхом зобовязання громадянки демонтувати хвіртку,чим забезпечити вільний доступ до проходу;

Відповідно до п.13 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» № 10 від 17.10.2014 року, якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше самостійних вимог немайнового характеру, пов'язані між собою, судовий збір сплачується окремо з кожної із таких вимог (або загальною сумою), наприклад, за вимогами про усунення перешкод у користуванні власністю та відшкодування моральної шкоди.

Згідно з ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, судовий збір сплачується в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 768,40 грн. Однак, позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору в сумі лише 768,40 грн. за три позовні вимоги, хоча має бути сплачено 2305,20 грн. Таким чином, судовий збір сплачено не в повному обсязі.

Однак дана позовна заява не відповідає вказаним вимогам закону, оскільки позов подано до кількох відповідачів, однак не зазначено зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Крім того, дана позовна заява не відповідає вимогам закону, оскільки у позові не викладено обґрунтування та не зазначені докази і не вказані підстави звільнення від доказування тих обставин, про які представником позивача ОСОБА_1 зазначено, що на багаторазові пропозиції позивачів врегулювати спір мирним шляхом відповідач відмовляється. Підтвердження даних пропозицій представником позивача не надано.

Згідно ч.5 ст.177 ЦПК України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги.

Ч. 2 ст.95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003 "Вимоги до оформлювання документів", який затверджений Наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N55, засвідчення копій документів здійснюється шляхом проставляння відмітки зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч вищенаведеним вимогам процесуального закону, позивачем подано не належним чином засвідчені копії всіх документів, а саме документів для направлення сторонам у справі, що є також недоліком позову.

Відповідно до частини першої та другої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних вище недоліків шляхом подачі позовної заяви в новій редакціїз зазначенням повної адреси позивача ОСОБА_4 та надання документів, які були відсутні при зверненні до суду, про що зазначено в акті від 30.01.2019 року №2, надання підтверджень зазначених представником позивачів обставин звернення до відповідача щодо врегулювання спору мирним шляхом, надання належним чином завірених копій документів та документів, у відповідності до кількості сторін у справі та надання документів (квитанцій), що підтверджують сплату судового збору у необхідному розмірі.

Керуючись статтями 175, 185 ЦПК України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1, який діє в інтересах позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 та Жмеринської міської ради Вінницької області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог державний реєстратор виконавчого комітету Жмеринської міської ради ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Жмеринської міської ради №562 від 14.06.2018 року, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42333941 від 01.08.2018 року залишити без руху, надавши позивачу строк тривалістю пять днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 3 статті 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Порощук П.П.