Справа № 206/550/19
Провадження № 2/206/441/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.02.2019 м. Дніпро
Суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Маштак К.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням -
28.01.2019 адвокат ОСОБА_5 звернувся до суду, як представник ОСОБА_1, з даною позовною заявою.
Слід зазначити, що 24.07.2018 до суду вже надходила позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням, де представництво інтересів позивача забезпечував адвокат ОСОБА_5.
03.08.2018 у вищевказаній справі провадження відкрито, призначено підготовче судове засідання. В ході підготовки справи для розгляду по суті, судом було залучено до участі у справі у якості третіх осіб Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, ОСОБА_4, Дніпровську міську раду, Комунальне підприємство «Житлове господарство Самарського району» Дніпровської міської ради, також, зясовано, що відповідачі тривалий час перебувають за кордоном у Швеції (судом було зясовано їхню конкретну фактичну адресу місця проживання в іншій державі), в звязку із чим, позивачу та його представнику судом було запропоновано надати засвідчений переклад офіційної мовою Швеції копій позовної заяви та додатків до неї, для належного повідомлення відповідачів, через органи юстиції.
21.11.2018 представник позивача ОСОБА_5 надав до канцелярії суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду. Також зазначив, що з наслідками залишення позовної заяви без розгляду ознайомлений.
30.11.2018 позовну заяву, подану 24.07.2018, було залишено без розгляду.
Так, порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано ЦПК. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов, зокрема ст. ст. 175, 177 ЦПК України.
Подана 28.01.2019 адвокатом ОСОБА_5 позовна заява підлягає залишенню без руху через невідповідність вимогам викладеним у ст. ст. 175, 177 ЦПК України.
На виконання п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві, з урахуванням обставин викладених вище, щодо обставин фактичного місця проживання відповідачів, не зазначено місце проживання чи перебування відповідачів (зазначено лише їх місце реєстрації).
При цьому, слід нагадати, що серед обовязків учасників справи зазначено, що учасники зобовязані сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи, подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази (у даному випадку ухвала суду від 30.11.2018 за змістом якої було зясовано фактичне місце проживання відповідачів, що відповідає п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 43 ЦПК України.
При цьому, введення суду в оману щодо фактичних обставин справи за своїм наслідком має відповідальність встановлену законом для винних осіб ч. 4 ст. 43 ЦПК України.
Окрім того, у порушення ч. 7 ст. 177 ЦПК до позовної заяви, підписаної представником позивача, не долучено документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Даного висновку суддя дійшов з огляду на невідповідність долученого ордеру, в підтвердження повноважень представника, вимогам законодавства.
Так, згідно ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Відповідно до ч. 2 ст. 26 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським обєднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
ОСОБА_6 адвокатів України від 17.12.2012 № 36 затверджено Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів (далі Положення), яке встановлює єдині для всіх адвокатів України, адвокатських обєднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.
Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об'єднання (бюро) зобов'язані вказати на звороті ордера (п. 14 Положення).
Відповідно до рішення ОСОБА_6 адвокатів України № 162 від 04.08.2017 «Про розгляд звернення Керівника державного управління справами ОСОБА_7 щодо засвідчення та подання адвокатом копії ордеру на надання правової допомоги у сукупності ордер складає титульну та зворотну сторони, тому при наданні адвокатом до адвокатського запиту посвідченої копії ордеру, необхідно робити копію цілісного документу».
З викладеного вбачається, що підписант не підтвердив свої повноваження, оскільки до матеріалів позовної заяви відповідно до статті 50 вказаного Кодексу, не додано належним чином завірену копію цілісного документа, а саме ордеру.
Аналогічним було б долучення представником позивача, на підтвердження своїх повноважень, однієї сторінки довіреності, яка складається із двох сторінок.
Крім того, Положенням про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів встановлено єдині для всіх адвокатів України, адвокатських обєднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.
Відповідно до п. 5 Положення в Україні встановлюється єдина, обовязкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує ОСОБА_6 адвокатів України.
Згідно вимог пп. 15.4. п. 15 Положення ордер повинен містити такий обовязковий реквізит, як назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність.
Додатком № 3 до Положення затверджено форму журналу обліку ордерів, до якого також вносяться відомості про назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом.
Таким чином, з огляду на вказані вище вимоги діючого законодавства, в ордері потрібно обовязково зазначати повну та точну назву того органу, в якому надається правова допомога, що не позбавляє можливості видачі адвокатом одного ордеру на декілька органів (установ), в яких буде надаватися правова допомога, з обовязковим зазначенням в ордері усіх їх назв.
Вказаний вище висновок кореспондується зі змістом Розяснення щодо інформації, яка зазначається в ордері адвоката та можливості його подання у декілька установ, яке затверджене рішенням ОСОБА_6 адвокатів України від 4-5.07.2014 № 61.
Водночас, в долученому адвокатом ордері відсутня інформація відносно наявності у представника позивача повноважень представляти інтереси позивача у Самарському районному суді м. Дніпропетровська, натомість міститься інформація про представлення інтересів у Самарському районному суді м. Дніпра (неправильна назва органу).
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене суддя приходить до висновку, що позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175, 177 ЦПК України, а тому, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, що відповідає вимогам ст. 185 ЦПК України.
Також суддя, враховуючи інформацію що відповідачі фактично проживають за кордоном, слід зазначити, що згідно із ст. 190 ЦПК України ухвала про відкриття провадження у справі має надсилатись усім учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Відповідно до ст. 498 ЦПК України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обовязковість якого надана Верховною ОСОБА_6 України. Доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обовязковість якого надана Верховною ОСОБА_6 України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.
Так, двосторонніми договорами про правову допомогу, укладеними між Україною та іншими країнами передбачені механізми обміну правовою інформацією, зокрема, через органи юстиції.
Такими чином, орган юстиції є компетентним органом тієї Договірної Сторони, на території якої має місце проживання, перебування чи знаходження відповідач або знаходиться спірне нерухоме майно.
Отже, повідомлення відповідачів, які проживають в за кордоном має відбуватись саме через органи юстиції.
У зв'язку із вищевикладеним звертаю увагу позивача та його представника на необхідність надати до суду копію поданої заяви з додатками, у відповідності до зазначених вище приписів (позовну заяву з додатками, та їх засвідчений переклад офіційною мовою відповідної держави), для належного повідомлення відповідачів, які проживають за межами території України, через органи юстиції.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260 ЦПК України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу строк 4 дні з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надати докази повноважень адвоката ОСОБА_5 як представника позивача ОСОБА_1 та зазначити місце проживання чи перебування відповідачів.
Роз'яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя К.С. Маштак