Справа №464/6704/19
пр № 2/464/2069/19
У Х В А Л А

13 грудня 2019 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Борачок М.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області, треті особи: Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Львова Львівської області, Управління Державної казначейської служби України у Залізничному районі м.Львова Львівської області, Управління Державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області про визнання незаконними рішень та дій, стягнення безпідставно отриманих коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою в якій просить:

1)визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Львівській області щодо винесення: податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС У Львівській області від 04.06.2018 року №1-1307 відносно ОСОБА_2 на суму 83023,20 грн.; податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 04.06.2018 року № 1-1307 відносно ОСОБА_2 на суму 18114,47 грн.; податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 04.06.2018 року №1-1307 відносно ОСОБА_2 на суму 25156,15 грн.; податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 04.06.2018 року № 1-1307 відносно ОСОБА_2 на суму 6011,40 грн.; податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 04.06.2018 року № 1-1307 відносно ОСОБА_2 на суму 34572,60 грн.; податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 04.06.2018 року № 1-1307 відносно ОСОБА_2 на суму 11119,80 грн.; податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 04.06.2018 року №1-1307 відносно ОСОБА_2 на суму 311,68 грн.; податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 04.06.2018 року №1-1307 відносно ОСОБА_2 на суму 228,84 грн.;

2)визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Львівській області щодо нарахування пені та штрафних санкцій ОСОБА_2 за несвоєчасну сплату вказаних податкових зобов`язань;

3)визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Львівській області щодо реєстрації 01.03.2019 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за номером 17328198 податкової застави щодо майна ОСОБА_2 згідно акту опису майна № 8201/10/52.17-15 від 28.02.2019 року;

4)визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Львівській області щодо складення Акту опису майна ОСОБА_2 № 8201/10/52.17-15 від 28.02.2019 року;

5)зобов`язати Головне управління ДФС у Львівській області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області подання: про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_1 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010200, відкритий в Казначействі України, сум податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200), нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 228,84 грн. згідно квитанції № 22 від 27.05.2019 року; про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_1 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010300, відкритий в Казначействі України, сум податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (1801030,0) нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 11119,80 грн. згідно квитанції № 23 від 27.05.2019 року, в сумі 25156,15 грн. згідно квитанції № 24 від 27.05.2019 року; в сумі 36275,95 грн. з гідно квитанції №14 від 04.06.2019 року; про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_1 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Львова Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010300, відкритий в Казначействі України, сум нарахованої пені податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 2448,87 грн. згідно квитанції №1 від 06.06.2019 року; про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_1 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010300, відкритий в Казначействі України, сум нарахованої пені по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 14,57 грн. згідно квитанції № 5 від 06.06.2019 року; про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_1 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010300, відкритий в Казначействі України, сум нарахованої штрафної санкції по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 7255,19 грн. згідно квитанції № 2 від 06.06.2019 року; про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_1 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010300, відкритий в Казначействі України, сум нарахованої штрафної санкції по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 45,77 грн. згідно квитанції № 5 від 06.06.2019 року;

6)зобов`язати Головне управління ДФС у Львівській області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Залізничному районі м. Львова Львівської області подання: про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_2 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Залізничному районі м. Львова Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010300, відкритий в Казначейств України, сум податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 34572,60 грн. згідно квитанції № 26 від 27.05.2019 року, в сумі 6011,40 грн. згідно квитанції №27 від 27.05.201 року, в сумі 18114,47 грн. згідно квитанції № 28 від 27.05.2019 року, в сумі 83023,20 грн. згідно квитанції № 29 від 27.05.2019 року; про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_2 отримувача - Управління Державно казначейської служби України у Залізничному районі м. Львова Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010300, відкритий в Казначейств України, сум пені на податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 9023,59 грн. згідно квитанції №15 від 04.06.2019 року, в сумі 28344,33 грн. згідно квитанції № 16 від 04.06.2019 року.

7)зобов`язати Головне управління ДФС у Львівській області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області подання: про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_3 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010200, відкритий в Казначействі України, сум податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 311,68 грн. згідно квитанції №24 від 04.06.2019 року; про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_3 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010200, відкритий в Казначействі України, сум нарахованої пені по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 21,19 грн. згідно квитанції № 2 від 07.06.2019 року; про повернення помилково сплачених ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_3 отримувача - Управління Державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області, за кодом бюджетної класифікації 18010200, відкритий в Казначействі України, сум нарахованої штрафної санкції по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, нарахованих ОСОБА_2 , в сумі 62,34 грн. згідно квитанції № 2 від 07.06.2019 року;

8)стягнути з Головного управління ДФС у Львівській області в користь ОСОБА_1 судові витрати.

З позовної зави вбачається, що позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з даною позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 фактично оскаржує дії ГУ ДФС у Львівській області щодо винесення податкових повідомлень-рішень та просить зобов`язати ГУ ДФС у Львівській області сформувати та подати подання про повернення помилково сплачених сум податку.

Відповідно до п.1. ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частиною ч.1 ст.20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Згідно частини 2 цієї статті окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

А відтак, при визначенні підсудності потрібно виходити з того, що до юрисдикції окружних адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності ГУ ДФС у Львівській області, як суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи наведене, вважаю, що відповідно до п.1 ч.1 ст.186 Цивільного процесуального кодексу України, у відкритті провадження у справі слід відмовити та роз`яснити позивачу, що за захистом свого права їй необхідно звернутись до окружного адміністративного суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, -

у х в а л и в :

відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області, треті особи: Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Львова Львівської області, Управління Державної казначейської служби України у Залізничному районі м.Львова Львівської області, Управління Державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області про визнання незаконними рішень та дій, стягнення безпідставно отриманих коштів, роз`яснивши право звернутись до окружного адміністративного суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати позивачу разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана суддею, що вважається днем її проголошення 13 грудня 2019 року.

Суддя Борачок М.В.