ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/2042/15-ц
Провадження 6/483/7/2019
У Х В А Л А

Іменем України

29 січня 2019 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Чаус Л.В.,

при секретарі Шилінскас О.В.,

за участю заявника ОСОБА_1,

представника Очаківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

16 січня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області з заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 жовтня 2015 року за поданням державного виконавця.

Подання державний виконавець мотивував тим, що на виконанні Очаківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Миколаївській області знаходилося зведене виконавче провадження ВП № 47700736 з примусового виконання постанови №25 від 30.05.2012р., яка видана Управлінням Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі; виконавчого листа №814/3134/13-а від 04.11.2013р., який видано Миколаївським окружним адміністративним судом; виконавчого листа №814/5013/13-а від 28.01.2014р., який видано Миколаївським окружним адміністративним судом; постанови №26 від 30.05.2012р., яка видана Управлінням Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі; виконавчого листа №483/1850/14-ц провадження № 2/483/584/2014 від 06.01.2015р., який видано Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області; виконавчого листа №1420/425/2012 провадження №2/1420/239/2012 від 20.06.2012р., який видано Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області; вимоги №Ф-45-У від 09.06.2014р., яку видано Очаківською обєднаною податковою інспекцією; вимоги №Ф-45-У від 05.03.2015р., яку видано Очаківською обєднаною податковою інспекцією; виконавчого листа №483/585/13-ц провадження №2/483/246/2013 від 17.06.2015р., який видано Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області; виконавчого листа №483/585/13-ц провадження №2/483/246/2013 від 17.06.2015р., який видано Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області; виконавчого напису №851 від 06.03.2014р., який видано приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3; вимоги №Ф-45 від 05.03.2015р., яку видана Очаківською обєднаною податковою інспекцією, про стягнення з нього заборгованості на загальну суму 482298 грн. 89 коп.

Посилаючись на те, що він здійснив погашення більшої частини боргових зобовязань, не ухиляється від подальшого їх виконання, та враховуючи, що на даний час всі виконавчі провадження закриті та не перебувають на виконанні у виконавчій службі, просив скасувати заходи щодо його тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав свою заяву та пояснив, що він з метою отримання заробітку для здійснення повного погашення заборгованості за зазначеними в заяві борговими зобовязаннями працевлаштувався за кордоном, однак застосоване судом обмеження перешкоджає виїхати на місце роботи до м. Басра Ірак.

Представник Очаківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Миколаївській області ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви ОСОБА_1 Пояснив, що останній дійсно частково погасив заборгованість за вказаними вище виконавчими листами. Однак на теперішній час залишились не сплаченими борги: на користь ТОВ «ОТП Факторинг Україна» - в сумі 95883 грн. 38 коп. та 87515 грн. 76 коп. (виконавчі провадження стягувану 23 лютого 2017 року); на користь ПАТ «ОСОБА_4 Аваль» - в сумі 259287 грн. 56 коп. (виконавче провадження повернуто стягувачу 24 листопада 2015 року).

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в Очаківському міськрайонному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Миколаївській області знаходилося на виконанні зведене виконавче провадження ВП № 47700736 з примусового виконання постанови №25 від 30.05.2012р., яка видана Управлінням Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі; виконавчого листа №814/3134/13-а від 04.11.2013р., який видано Миколаївським окружним адміністративним судом; виконавчого листа №814/5013/13-а від 28.01.2014р., який видано Миколаївським окружним адміністративним судом; постанови №26 від 30.05.2012р., яка видана Управлінням Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі; виконавчого листа №483/1850/14-ц провадження № 2/483/584/2014 від 06.01.2015р., який видано Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області; виконавчого листа №1420/425/2012 провадження №2/1420/239/2012 від 20.06.2012р., який видано Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області; вимоги №Ф-45-У від 09.06.2014р., яку видано Очаківською обєднаною податковою інспекцією; вимоги №Ф-45-У від 05.03.2015р., яку видано Очаківською обєднаною податковою інспекцією; виконавчого листа №483/585/13-ц провадження №2/483/246/2013 від 17.06.2015р., який видано Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області; виконавчого листа №483/585/13-ц провадження №2/483/246/2013 від 17.06.2015р., який видано Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області; виконавчого напису №851 від 06.03.2014р., який видано приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3; вимоги №Ф-45 від 05.03.2015р., яку видана Очаківською обєднаною податковою інспекцією, про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості на загальну суму 482298 грн. 89 коп.

Ухвалою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 жовтня 2015 року було задоволено подання державного виконавця про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

З копії довідки № 14.1-36/6-17199 від 05 грудня 2018 року, виданої Очаківським міськрайонним відділом державної виконавчої служби ГТУЮ у Миколаївській області, вбачається, що:

- АСВП № 52553963 з примусового виконання постанови № 25 від 30.05.2012р., виданої Очаківським обєднаним УПФУ Миколаївської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управлінням пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі боргу у розмірі 1658 грн. 99 коп. закінчено 22.11.2016р., згідно п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (повне фактичне виконання);

-АСВП № 46761093 з примусового виконання виконавчого листа № 814/3134/13 від 04.11.2013р., виданого Миколаївським окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Очаківської ОДП1 боргу у розмірі 3241 грн. 42 коп. повернуто стягувану 24.11.2015р., згідно п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна);

АСВП № 52553822 з примусового виконання виконавчого листа № 814/5013/13 від 28.01.2014р., виданого Миколаївським окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Очаківського обєднаного УПФУ Миколаївської області боргу у розмірі 9339 грн. 03 коп. закінчено 25.05.2017 року, згідно п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», (повне фактичне виконання);

АСВП № 52530686 з примусового виконання постанови № 26 від 30.05.2012 року, виданої Очаківським обєднаним УПФУ Миколаївської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управлінням пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі боргу у розмірі 3400 грн. 00 коп. закінчено 16.02.2017р., згідно п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» ( повне фактичне виконання).

АСВП № 52673241 з примусового виконання виконавчого листа № 483/1850/14-ц пров. № 2/483/584/2014 від 06.01.2015р., виданого Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_5» боргу по кредиту у розмірі 14008 грн. 84 коп. закінчено 29.05.2018 року, згідно п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче проваджеїшя» (повне фактичне виконання);

АСВП № 47096089 з примусового виконання виконавчого листа № 1420/425/2012 пров. № 2/1420/239/2012 від 20.06.2012 року, виданого Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ОСОБА_4 Аваль» боргу по кредиту у розмірі 259287 грн. 56 коп. ВП повернуто стягувачу 24.11.2015р., згідно п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», (відсутність у боржника майна);

АСВП № 50438156 з примусового виконання вимоги № Ф-45-У від 09,06.2014 року, виданої Очаківською ОДНІ, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Очаківської обєднаної податкової інспекції боргу у розмірі 3680 грн. 65 коп. ВП повернуто стягувачу 12.09.2016р., згідно п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника манна);

АСВП № 47311102 з примусового виконання вимоги № Ф-45-У від 05.03.2015 року, виданої Очаківською обєднаною податковою інспекцією, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Очаківської обєднаної податкової інспекції боргу у розмірі 682 грн. 43 коп. повернуто стягувачу 24.11.2015р., згідно п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна);

АСВП № 51188596 з примусового виконання виконавчого листа № 483/585/13-ц пров. № 2/483/246/2013 від 17.06.2015р., виданого Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ОТП Факторинг Україна» судових витрат у розмірі 479 грн. 41 коп. закінчено 15.11.2016р., згідно п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (повне фактичне виконання);

АСВП № 52633783 з примусового виконання виконавчого листа № 483/585/13-ц пров. № 2/483/246/2013 від 17.06.2015р., виданого Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ОТП Факторинг Україна» боргу по кредиту в сумі 95883 грн. 38 коп. повернуто стягувачу 23.02.2017р., згідно п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна);

АСВП № 52633800 з примусового виконання виконавчого напису № 851 від 06.03.2014р. виданого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 1.М., про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ОТП Факторинг Україна» боргу по кредиту у розмірі 87515 грн. 76 коп. повернуто стягувачу 23.02.2017р., згідно п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна);

АСВП № 50438207 з примусового виконання вимоги № Ф-45 від 05.03.2015р. виданої Очаківською ОДПІ, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Очаківської ОДНІ боргу у розмірі 3121 грн. 42 коп. (ВП повернуто стягувачу 12.09.2016р., згідно п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна);

АСВП № 53154344 з примусового виконання вимоги № Ф-45-У від 05.03.2015р. виданої Очаківською ОДПІ, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Очаківської ОДПІ боргу розмірі 16 823 грн. 53 коп. (закінчено 26.12.2017р., згідно п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче проваджегшя» (повне фактичне виконання).

Крім того, зазначеною довідкою підтверджується, що станом на 05 грудня 2018 року немає відкритих виконавчих проваджень про стягнення боргів з ОСОБА_1

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 частково здійснено погашення за борговими зобовязаннями за зазначеним вище зведеним виконавчим провадженням.

З копії листа-підтвердження від 01 грудня 2018 року вбачається, що ОСОБА_1 працевлаштований компанією «ОСОБА_6 Румейла Секюреті ОСОБА_7Лтд.» до м. Басрак Ірак.

В силу статті 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

В той же час, відповідно до статті 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікованого Законом України від 11 вересня 1997 року), в демократичному суспільстві заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами.

В рішенні Європейського Суду з прав людини у справі "Хлюстов проти Росії" від 11 липня 2013 р. (скарга № 28975/05), яке набуло статусу остаточного 11 жовтня 2013 року, також зазначено, що співмірність обмежень у праві виїзду з країни у зв'язку з несплатою боргу виправдано лише остільки, оскільки це сприяє переслідуваній меті забезпечення повернення боргу.

Застосування судами Конвенції та практики ЄСПЛ в Україні як джерела права врегульовано главою 4 та статтями 17-18 Закону України від 23 лютого 2006 р. № 3477-ІV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".

Відтак, дотримання судами процесуального законодавства при ухваленні судових рішень з питань, що пов'язані з обмеженням конституційних прав і свобод громадян, зокрема - щодо обмеження їх у праві виїзду за межі України, є визначальним з огляду на дотримання законних прав людини і громадянина.

Відповідно до статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

За змістом п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець може звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконаних зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків, у зв'язку з чим і здійснюється примусове виконання.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність з боку ОСОБА_1 свідомого ухилення від своєчасного та повного виконання боргових зобовязань.

Таким чином, на думку суду, існують підстави для задоволення заяви про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 жовтня 2015 року, відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України.

Керуючись ст. 441 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (колишня вул.60 років СРСР)АДРЕСА_1, встановлене ухвалою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 жовтня 2015 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги на ухвалу, а у разі подання апеляційної скарги відразу після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 01 лютого 2019 року.

Головуючий: