Дата документу 13.12.2019
ЄУ № 420/1031/14-ц
Провадження №4-с/942/11/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2019 року

смт. Новопсков

Луганської області

Новопсковський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Стеценко О.С., розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду смт. Новопсков скаргу Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області на дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, заінтересована особа ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Заявник, в особі виконуючого обов`язки директора Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області Казибаєва А., звернувся до суду зі скаргою, в якій просить:

-поновити строк для подання скарги на постанову державного виконавця;

-визнати неправомірною та скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, винесену 15.05.2015 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новопсковського районного управління юстиції Удовенко Н.М., по виконавчому провадженню № 46881077.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що заочним рішенням Новопсковського районного суду Луганської області від 17.12.2014 позовні вимоги Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області до ОСОБА_1 про витребування майна з чужого незаконного володіння задоволено повністю, відповідача зобов`язано повернути позивачу вантажний причеп ГКБ-819 (зіловський) д/н 5164 НОМЕР_1 та стягнуто на користь Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області 243,60 грн. в рахунок відшкодування судового збору. За результатами видачі виконавчого листа по вищезазначеному рішенню 19.03.2015 старшим державним виконавцем Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області було відкрито виконавче провадження № 46881077. Постановою державного виконавця від 15.05.2015 виконавчий лист № 2/420/411/14 виданий 18.02.2015 повернуто стягувачу, але супровідний лист та постанова про повернення виконавчого листа надійшла до Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області лише 20.11.2019. Вважає, що постанову державного виконавця від 15.05.2015 про повернення виконавчого документу стягувачу необхідно визнати неправомірною та скасувати.

Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 05 грудня 2019 року заявнику поновлено строк звернення зі скаргою, прийнято до провадження та призначено судовий розгляд на 11 грудня 2019 року.

Заявник до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в скаргі просить розгляд справи провести без його участі.

Державний виконавець Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надав пояснення з приводу скарги, в якому повідомляє, що 19.03.2015 державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 46881077, а 15.05.2015 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу за вищезазначеним виконавчим провадженням. Відповідно до Інструкції з діловодства в органах державної виконавчої служби строк зберігання виконавчих проваджень становить три роки, на даний час виконавче провадження № 46881077 знищено, про що було складено відповідний акт про вилучення виконавчих проваджень.

Заінтересована особа ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

У статті 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини другої статті 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Судом встановлено, що заочним рішенням Новопсковського районного суду Луганської області від 17.12.2014 позовні вимоги Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області до ОСОБА_1 про витребування майна з чужого незаконного володіння задоволено повністю, відповідача зобов`язано повернути позивачу вантажний причеп ГКБ-819 (зіловський) д/н 5164 НОМЕР_1 , інвентарний номер - 10510008 та стягнуто на користь Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області 243,60 грн. в рахунок відшкодування судового збору. Заочне рішення набрало законної сили 03.02.2015. Виконавчий лист ЄУ № 420/1031/14-ц було видано стягувачу 18.02.2015.

Старшим державним виконавцем Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Вінніковою К.О. 19.03.2015 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 46881077.

15.05.2015 державним виконавцем Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Удовенко Н.М., посилаючись на п.6 ч.1 ст. 47, ст.50 Закону України «Про виконавче провадження», винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, відповідно до якої виконавчий лист ЄУ №420/1031/14-ц виданий 18.02.2015 повернуто Новопсковському професійному аграрному ліцею Луганської області, так як перевіркою встановлено, що майно вказане у виконавчому документі відсутнє, точне місце перебування встановити не вдалося.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999 (редакція, що діяла на момент здійснення виконавчих дій) виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо: у боржника відсутнє визначене виконавчим документом майно, яке він за виконавчим документом має передати стягувачу, або майно, на яке необхідно звернути стягнення з метою погашення заборгованості (крім коштів), а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

З постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 15.05.2015 вбачається, що державним виконавцем проведено перевірку, згідно якої вказане у виконавчому листі майно, а саме вантажний причеп ГКБ-819 (зіловський) д/н 5164 НОМЕР_1 , інвентарний номер 10510008 за адресою: АДРЕСА_1 , відсутнє, а точне перебування майна встановити не вдалося.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999 (редакція, що діяла на момент здійснення виконавчих дій), державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999 (редакція, що діяла на момент здійснення виконавчих дій), передбачено, що розшук боржника - фізичної особи, дитини, розшук транспортних засобів боржника здійснюють органи Національної поліції, а розшук боржника - юридичної особи та іншого майна боржника організовує державний виконавець. Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання, перебування, місцезнаходженням боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (місцезнаходженням) стягувача.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Будь-яких даних стосовно дій направлених на розшук зазначеного у виконавчому документі майна постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 15.05.2015 не містить, доказів на підтвердження цього суду не надано/

З матеріалів справи вбачається, що вищезазначену постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, яким є Новопсковський професійний аграрний ліцей Луганської області, державним виконавцем Удовенко Н.М., супровідним листом вих. № 2097 від 15.05.2015 було направлено 20.11.2019.

Відповідно до вхідної кореспонденції по Новопсковському ПАЛ супровідний лист разом з постановою про повернення виконавчого документа стягувачу було отримано 20.11.2019 та зареєстровано за вх. № 439.

В п. 4 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999 (редакція, що діяла на момент здійснення виконавчих дій), вказано, що про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску державний виконавець виносить постанову з обов`язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Таким чином державний виконавець у порушення п. 4 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999 направив постанову про повернення виконавчого документа стягувачу лише 20.11.2019.

Пояснення старшого державного виконавця Желєзняк Ю. містять дані про знищення виконавчого провадження № 46881077, про що було складено акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення від 15.02.2019.

Суд визнає сумнівним той факт, що документи виконавчого провадження № 46881077 знищені, враховуючи на те, що стягувачу постанова про повернення виконавчого документа від 15.05.2015 направилася лише у листопаді 2019 року. Тобто державним виконавцем направлено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу після знищення самого виконавчого провадження.

За таких обставин, враховуючи, що державним виконавцем не надано доказів виконання ним всіх дій передбачених Законом України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999, суд приходить до висновку про задоволення скарги Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області, а тому слід визнати неправомірною та скасувати постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 15.05.2015.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 354, 447-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області на дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, заінтересована особа ОСОБА_1 , задовольнити повністю.

Визнати неправомірною та скасувати постанову Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 15.05.2015 про повернення виконавчого документу стягувачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строки на апеляційне оскарження.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 13 грудня 2019 року.

Суддя: О.С Стеценко