Провадження №2/748/972/19
Єдиний унікальний № 748/2641/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" грудня 2019 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Авраменко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи: територіальна громада в особі Гончарівської селищної ради Чернігівського району та області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, про скасування розпорядження та державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

10 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 15 серпня 2012 року № 516 «Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельну ділянку власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай)», в частині передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_2 як власнику сертифікату на земельну частку (пай) колишнього КСП «Перемога» Смолинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (додаток № 4 розпорядження) та скасувати державну реєстрацію право власності ОСОБА_3 , на земельну ділянку площею 2,35 га, кадастровий номер :04:000:0179, що розташована на території Смолинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В обгрунтування позову зазначено, що згідно розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 21 червня 2004 року № 365 «Про видачу державних актів на право власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай)», позивач як власник сертифікату на земельну частку (пай) КСП «Перемога» Смолинської сільської ради отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №767882 від 24 березня 2006 року, відповідно до якого стала власником земельної ділянки площею 3,52 га на території Смолинської сільської ради (на даний час Гончарівської селищної ради) Чернігівського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства на земельний пай за №179. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №29. Відповідно до даного державного акту на право власності на земельну ділянку належить земельна ділянка площею 2,35 га кадастровий номер :04:000:0179 та земельна ділянка площею 1,17 га кадастровий номер :07:000:1179.

В серпні 2019 року під час внесення відомостей про земельні ділянки до Національної кадастрової системі України та уточнення площі земельної ділянки було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення відновлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) на земельну ділянку площею 1,1720 га кадастровий номер :07:000:1179 та внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Проте, при цьому з`ясувалося, що на земельну ділянку площею 2,35 га з кадастровим номером: :04:000:0179 вже зареєстровано право власності за іншою особою. Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівської області розпорядженням від 21 червня 2004 року № 365 та розпорядженням від 15 серпня 2012 року № 516 передала у власність земельні ділянки земельної частки (паю) №179 КСП «Перемога» Смолинської сільської ради Чернігівського району двом особам, позивачу та відповідачу ОСОБА_2 .

Таким чином, відповідач ОСОБА_2 порушує право власності позивача, перешкоджає в можливості оформити право власності на земельну ділянку площею 2,35 га кадастровий номер :04:000:0179.

Ухвалою судді від 11 жовтня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

01 листопада 2019 року від відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову. У відзиві йдеться про те, що відповідач Чернігівська районна державна адміністрації не визнає позов в частині вимог до них та зазначає, що якщо і наявна помилка при веденні земельно-облікових документів, яка призвела до отримання однієї й тієї ж земельної ділянки різними громадянами, то вона допущена Чернігівським районним відділом земельних ресурсів.

14 листопада 2019 року ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Сторони в судовому засіданні відсутні.

Позивач надала заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши про підтримання позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_2 надала заяву про розгляд справи у її відсутності. Проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не заперечує.

Відповідач Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівської області в судове засідання представника не забезпечила, надавши заяву про розгляд справи у відсутність їх представника, зазначивши, що при прийнятті рішення просить врахувати відзив на позовну заяву.

Представники третіх осіб у своїх заявах просять розглянути справу у їх відсутності. Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Згідно положень ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У відповідності до положень частини 2 статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до копії розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 365 від 21 червня 2004 року було вирішено видати державні акти на право власності на землю громадянам для ведення особистого селянського господарства як власникам сертифікатів на земельну частку (пай) в розрізі площ та угідь колишніх КСП, зокрема КСП «Перемога» на території Смолинської сільської ради згідно з додатком № 2 (п. 1.2). Згідно з пунктами 2 та 3 даного розпорядження зобов`язано громадян, власників сертифікатів на земельну частку (пай), здати сертифікати в районний відділ земельних ресурсів. В свою чергу, районний відділ земельних ресурсів зобов`язано внести відповідні зміни в земельно- облікові документи. (а.с.10)

Згідно з додатком № 2 до вищевказаного розпорядження ОСОБА_1 включена в список власників сертифікатів на земельну частку (пай) бувшого КСП «Перемога», яким видаються Державні акти на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства на території Смолинської сільської ради Чернігівського району, та за нею закріплений пай № НОМЕР_1 загальною площею 3,52 га, з яких 2,35 га ріллі та 1,17 га пасовищ. (а.с.11-13)

Як вбачається з копії Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯА № 767882 від 24 березня 2006 року, громадянці ОСОБА_1 належить земельна ділянка загальною площею 3,52 га у межах згідно з планом, яка розташована на території Смолинської сільської ради Чернігівського району та області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, пай № НОМЕР_1 , в тому числі: 2,35 га ріллі, кадастровий номер :04:000:0179 та 1,17 га пасовищ, кадастровий номер :07:000:1179. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 29. (а.с.8)

Як вбачається з копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-019 від 09.08.2019 року, 24.03.2006 року Чернігівським районним відділом ЧРФ ДП «Центр ДЗК» внесено відомості про державну реєстрацію змельної ділянки площею 1,1720, кадастровий номер :07:000:1179, за ОСОБА_1 згідно державного акту від 24.03.2006 року серії ЯА № 767882. (а.с.17-19)

З копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 178878609 вбачається, що 22.08.2019 року державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації зареєстровано за ОСОБА_1 право власності на змельну ділянку площею 1,172 га, кадастровий номер :07:000:1179. Номер запису про право власності: 32978090. (а.с.9)

Щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0179 встановлено наступне.

Згідно копії розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 516 від 15.08.2012 року вирішено передати у власність громадянам та видати державні акти на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва власникам сертифікатів право на земельну частку (пай) згідно додатків 1-7. Пунктами 2 та 3 даного розпорядження зобов`язано громадян звернутись із заявами до управління Держкомзему у Чернігівському районі Чернігівської області для забезпечення державної реєстрації та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку взамін сертифікатів на земельну частку (пай). В свою чергу, управління Держкомзему у Чернігівському районі Чернігівської області зобов`язано забезпечити внесення відповідних змін в земельно-облікові документи. (а.с.14)

Відповідно до додатку 4 до вищевказаного розпорядження громадянка ОСОБА_2 включена в список власників сертифікатів право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Перемога», яким передаються земельні ділянки у власність та видаються Державні акти на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на території Смолинської сільської ради Чернігівського району. Так, за нею закріплений пай № НОМЕР_1 - площею 3,52 га, з яких 2,35 га ріллі та 1,17 га сіножаті. (а.с.15)

Згідно з копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 85177064, вбачається, що 12.04.2017 року державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації зареєстровано за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,35 га, кадастровий номер :04:000:0179. Номер запису про право власності: 20007243.(а.с.16)

Відповідно до рішення № 49736570 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 19 листопада 2019 року, ОСОБА_1 відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку, кадастровий номер земельної ділянки :04:000:0179, оскільки маються суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а саме: згідно інформації з ДРРП право власності на заявлену земельну ділянку вже зареєстровано 12.04.2017 року за номером 20007243 за ОСОБА_2 .

Статтею 15 ЦК України кожній особі гарантовано право на захист цивільних прав та інтересів, а відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 126 ЗК України (в редакції, чинній на 2006 рік) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 1.13, 2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 року № 43 складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об`єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановчих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією; роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта.

Відповідно до ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. А ст.152 ЗК України передбачено, що вимагати усунення порушень свого права на землю має власник земельної ділянки або землекористувач.

Згідно із ч. 1 ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищевикладене, оформлення права власності на спірні земеліні ділянки відповідачем ОСОБА_2 порушує право позивача на спірну земельну ділянку, порушене право позивача підлягає захисту, а позовні вимоги - задоволенню.

Суд вважає, що заявлені позовні вимоги до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області є вірними, оскільки предметом позову є розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації, яким порушені права позивача.

Керуючись ст. 10, 12, 13, 76, 81, 141, 247, 258, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , до ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, , місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Шевченка, буд.48, треті особи: територіальна громада в особі Гончарівської селищної ради Чернігівського району та області, , місцезнаходження: смт. Гончарівське, вул. Танкістів, буд.11, Чернігівського району та області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, , місцезнаходження: м. Чернігів, пр-кт Перемоги, буд.14, скасування розпорядження та державної реєстрації права власності на земельну ділянку - задовольнити.

Скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 15 серпня 2012 року № 516 «Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельну ділянку власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай)», в частині передачі у власність земельної ділянки, площею 2,35 га, ОСОБА_2 як власнику сертифікату на земельну частку (пай) колишнього КСП «Перемога» Смолинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, згідно з додатком 4 до розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 15 серпня 2012 року № 516.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 2,35 га, кадастровий номер :04:000:0179, що розташована на території Смолинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Олещенко