РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Зуб Г.А.

за участю секретаря Черниш О.М.,

за участю представників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, та за об`єднаним позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про усунення порушень прав споживача комунальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

18.06.2018р. представник ПАТ «Харківміськгаз» звернувся до суду з вказаною позовною заявою, в якій з подальшим уточненням просить стягнути зі ОСОБА_5 на користь ПАТ «Харківмісьгаз» кошти в розмірі 36150,02 грн., з яких 35590,33 грн. - заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, 274,97 грн. - 3% річних, та 284,72 грн. - інфляційні, та стягнути судові витрати в розмірі 1762,00 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на наступне. Відповідач користується домоволодінням за адресою: АДРЕСА_1 . Дане помешкання за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами. 04.01.2018р. представниками позивача була проведена перевірка газового обладнання за адресою відповідача, за результатами якої виникла підозра на несанкціоноване втручання в роботу - Октава G-4 зав. №211340, про що був складений Акт про порушення №14 від 04.01.2018р. Також було складено Акт №14 про виявлені порушення. Того ж дня лічильник відповідача було демонтовано для проведення експертизи, про що також було складено відповідний Акт. 09.01.2018р. була проведена експертиза лічильника газу, відповідно до якої було виявлено втручання в газовий лічильник споживача - Октава G-4 зав. №211340, а саме механічні пошкодження скла відлікового пристрою з правої сторони, та є доступ до відлікових коліс. За результатами проведеної експертизи складений Акт №53Е від 09.01.2018р. Також ДП «Укрметртестстандарт» була видана довідка №39-1-4/0086 ЦСБ 53Е від 09.01.2018р. про невідповідність лічильника відповідача вимогам Р50-071-98 «Лічильника газу побутові. Методи та засоби повірки» п.п. 6.4.1. Підстава для визнання ЗВТ непридатним: наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть впливати на його функціонування. 28.02.2018 року постійно діючою комісією прийнято рішення про задоволення акта про порушення, та складено розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупілі ПАТ «Харківміськгаз» за період з 04.07.2017р. по 03.01.2018р., що становить 35590,33 грн. У зв`язку з чим, відповідачем вказану кошти не сплачені, останньому нараховано - три відсотки річних у розмірі 274,97 грн. та інфляційні витрати в розмірі 284,72 грн.

Представником відповідача Горностаєвим В .І. подано з порушенням встановленого законом строку відзив на позов, в якому він просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, та поновити строк для подання відзиву у зв`язку з його хворобою, а тому суд вважає поважною причиною пропуску встановленого строку, та вважає за необхідне поновити його. Представник відповідача в своєму відзиві зазначає, що ОСОБА_3 є споживачем послуг газопостачання, та заборгованості за спожитий газ не має, оскільки газ використовувся тільки для приготування їжі, а не опалення будинку. Опалення будинку здійснювали дровами, за допомогою встановленого у будинку котла КСТ-16, та у позивача не було сумнівів роботи лічильника газу, та складання акту про порушення. Крім того, для пакування лічильника газу, представниками позивача використовувався пакет для пакування сміття, що могло призвести до пошкодження скла лічильника газу при його транспортування представниками відповідача. Крім того, позивачем не було складено Акт-претензія, та позивачем було

порушено порядок проведення експертизи, а надані докази позивачем не можна вважати допустимими.

28.08.2018 року до суду звернулись ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ПАТ «Харківміськгаз» з позовною заявою про усунення порушень прав споживача комунальних послуг, в якій з подальшим уточненням просять визнати незаконними та скасувати складені відносно ОСОБА_5 Акт про виявлені порушення №14 від 04.01.2018р., Акт про порушення №14 від 04.01.2018р., Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №14 о/р №В10282568, та зобов`язати відповідача усунути порушення прав споживачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а саме здійснити підключення домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , до газорозподільної мережі за рахунок ПАТ «Харківміськгаз» на підставі належних договірних відносин між ПАТ «Харківмісьгаз» та ОСОБА_3 . В обґрунтування зазначених вимог посилаються на наступне. Позивачі є споживачами послуг газопостачання, які надаються до будинку АДРЕСА_1 згідно типового договору про надання населенню послуг з газопостачання №1020/6967 від 16.03.2007р. Строк повірки лічильника газу на час перевірки не сплинув. Так, 04.01.2018р. у домоволодінні позивачів представниками відповідачів було проведено повірку газового лічильника, та у зв`язку з тим, що були зменшені показники використання газу в опалювальний період у 2017р., останні висловили недовіру про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, про що склали оскаржувані акти. Зазначені дії були незаконними, так як зовнішнім оглядом ніяких пошкоджень та дефекту лічильника газу позивачів встановлено не було, що унеможливлює виявлення пошкодження лічильника шляхом зовнішнього огляду. Сумніви щодо роботи лічильника газу можуть виникнути тільки при наявності порушень, або на підставі результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, які представники відповідача за місцем його встановлення не проводили. Зовнішнім оглядом порушень, передбачених розділом ХІ Кодексу ГРМ, представниками відповідача виявлено не було. Крім того, підозра про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, та унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду, не є порушеннями згідно закону, тому акт про порушення є незаконним. Після демонтажу, лічильник газу не був упакований належним чином, що не виключає можливості пошкодження лічильного механізму після демонтажу лічильника внаслідок його транспортування. Не був складений Акт-претензія. Також, довідка про непридатність лічильника газу не містить конкретизації ознак пошкодження відлікового пристрою, що може вплинути на його функціонування. Між тим у Акті експертизи №53Е від 09.01.2018р. зазначено: «механічні пошкодження скла відлікового пристрою з правої сторони. Є доступ до відлікових колес». Тому вказані розбіжності є неприпустимими. Крім того, до випробування показання лічильника становили 29770,34, а після: 29770, що технічно неможливо. Крім того, експертиза лічильника не проводилась в присутності позивачів, а тому проведена експертиза є незаконною.

Представником ПАТ «Харківміськгаз» подано відзив на вказану позовну заяву, в якій він просить відмовити в її задоволенні в повному обсязі, посилаючись на те, що за наслідками контрольного огляду 04.01.2018р. шляхом візуального обстеження цілісності ЗВТ, була виявлена підозра на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. ПАТ «Харківміськгаз» вважає, що механічні пошкодження скла відлікового пристрою правої сторони та доступ до відлікових колес є ознаками та свідчать про несанкціоноване втручання позивачів в роботу ЗВТ, внаслідок чого був складений оскаржений Акт про порушення №14. Письмових зауважень та заперечень споживачі не зазначили, засвідчили власним підписом зміст цього акту, а тому дії ПАТ «Харківміськгаз» по проведенню контрольного огляду, виявленню та складанню акту про порушення, відповідає вимогам Кодексу ГРС. Після виявлення представниками ПАТ «Харківміськгаз» ознак несанкціонованого втручання, газовий лічильник демонтовано та направлено на експертизу в сервісний центр з ремонту та повірки газових лічильників ПАТ «Харківміськгаз», про що було складено відповідний Акт №14. Зауваження позивачів про невідповідність пакувального матеріалу вимогам законодавства та незабезпечення належного захисту лічильного механізму не відповідають дійсності та є необґрунтованими. Так, 09.01.2018р. комісія у складі представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів, а також за участі уповноваженого представника від метрологічної організації, було проведено експертизу лічильника газу та виявлено «механічні пошкодження відлікового пристрою з правої сторони. Є доступ до відлікових колес», комісія прийшла до висновку: «втручання в газовий лічильник». За результатами проведеної експертизи було складено Акт №53Е від 09.01.2018р., скріплений підписами членів комісії. Щодо відсутності підпису члена комісії ОСОБА_7 , то останній перебував у щорічній відпустці. Також на момент надходження газового лічильника на експертизу, захисна пломба на упаковці пакувального

матеріалу була ціла, зауваження щодо порушення цілісності пакувального матеріалу ані споживача, ані членів комісії - в акті експертизи відсутні. Крім того, формулювання в довідці про непридатність не мають розбіжностей з актом експертизи №53Е, а є наслідком виявлених порушень. 28.02.2018р. було проведено засідання комісії з рогляду акту про порушення, на якому був присутній споживач, та акт був задоволений, та результати викладені в Акті-розрахунку від 28.02.2018р. Сума нарахувань склала за 6 місяців з 04.07.2017р. по 03.01.2018р. - 35590,33 грн. 31.05.2018р. відбулось припинення газопостачання у домоволодінні позивачів до усунення вказаних порушень.

Представник позивача та первісним позовом, який є одночасно представник відповідача за об`єднаним позовом ОСОБА_2 в судовому засіданні первісні вимоги просив задовольнити в повному обсязі, та в задоволенні об`єднаного позову - відмовити, посилаючись на обставини викладені у відзиві на позовну заяву.

Представник відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 , який є також одночасно представником позивача за об`єднаним позовом просив в судовому засіданні в задоволенні позову ПАТ «Харківміськгаз» відмовити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у відзиві, а об`єднаний позов підтримав, та просив його задовольнити.

Позивач за об`єднаним позовом ОСОБА_4 в судовому засіданні об`єднаний позов підтримала, та просила його задовольнити, та вказала, що завжди сплачувала за газ на підставі показань лічильнику, та лічильник міг бути пошкоджений коли його знімали, та просила відмови в задоволенні первісного позову.

18.06.2018 року вказана позовна заява надійшла до суду, та розподілена судді Нев`ядомському Д.В.

19.06.2018р. судом спрямовано запит до відділу обліку та моніторингу інформації про ресрацію місця проживання.

19.06.2018р. судом здійснено електронний запит до ДФС України для надання РНОКПП відповідача.

27.08.2018 року судом надано запит повторно до Департаменту реєстрації ХМР для встановлення місцеперебування відповідача, відповідь на який надано 24.09.2018 року.

06.09.2019 року відкрито спрощене позовне провадження за первісним позовом.

28.08.2019р. до суду надійшла позовна заява ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , та розподілена судді Нев`ядомському Д.В.

Ухвалою судді від 30.08.2018р. вказану позовну заяву залишено без руху з наданням позивачам строку для усунення недоліків, які усунені позивачами 27.09.2018р.

Ухвалою судді від 02.10.2018р. відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 28.11.2018р. первісну позовну заяву об`єднано з вимогами позову ОСОБА_3 , ОСОБА_4

04.03.2019р. здійснено повторний розподіл вказаної справи у зв`язку з відпусткою судді Нев`ядомського Д.В., справа розподілена судді Зуб Г.А.

Ухвалою судді від 14.03.2019 року справа прийнята до провадження судді.

29.05.2019р. в підготовчому судовому засіданні задоволено клопотання представника відповідача ОСОБА_1 про виклик свідків.

Ухвалою суду від 29.05.2019р. закрито підготовче провадження по справі, та справу призначено до розгляду по суті.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 179 ЦПК України предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи i підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відносини між газопостачальними організаціями та громадянами - споживачами газу регламентуються «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496 та Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

Відповідач ОСОБА_3 є володільцем домоволодіння, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . У вказаному домоволодінні проживає також позивач за об`єднаним позовом ОСОБА_4 . Позивач здійснює розподіл природного газу, відповідач є споживачем природного газу за вказаною адресою на підставі укладеного типового договору про надання населенню послуг з газопостачання.

Згідно пункту 4 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Судом встановлено, що відповідно до укладеного договору в домоволодінні був встановлений газовий лічильник Октава G-4 зав. №211340.

04 січня 2018 року за адресою відповідача ОСОБА_3 виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме підозра несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, унеможливлення виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду, в наслідок чого був складений Акт про виявлені порушення №14 від 04.01.2018р., Акт про порушення №14 від 04.01.2018р., та Акт №14 о/р № від 04.01.2018р. про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. Вказані Акти були підписані відповідачем ОСОБА_3

Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представниками ПАТ «Харківміськгаз» додатково опломбовано вхідний та вихідний патрубки демонтованого лічильника газу та пакет пломбами газопостачальної організації.

Актом № 53Е експертизи лічильника газу від 09.01.2018 року, яка проведена комісією ПАТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт», за результатами зовнішнього огляду лічильника газу встановлені механічні пошкодження скла відлікового пристрою з правої сторони. Є доступ до відлікових колес.

09.01.2018 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захисту прав споживачів» проведено перевірку лічильника та видано довідку № 39-1-4/0086 ЦСБ 53 Е від 09.01.2018 року про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки Октава G-4 зав. №211340, виробник ДП завод «Генератор», підстави для визнання ЗВТ непридатним: наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть впливати на його функціонування.

28.02.2018 року комісією розглянуто Акт про порушення від 04.01.2018 року № 14 та прийнято рішення про його задоволення на підставі виявленого правопорушення «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ», складений протокол необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості у розмірі 4060,45 куб/м вартістю 35590,33 грн.

Зазначена вартість необлікованого газу підтверджується актом-розрахунком вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» в сумі 35590,33 грн. за період з 04.07.2017р. по 03.01.2018р., та було складено повідомлення про припинення газопостачання. На підставі вказаного, газопостачання у домоволодінні відповідача було припинено.

Нормами ч. 1 ст.81ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У статті 76ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до п. 2 абз. 1 Глави І Кодексу ГРМ, цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Розділом 6 Глави Х Кодексу ГРМ, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Відповідно до п. 1 розділу 9 глави Х Кодексу ГРМ Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, має право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1)відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2)працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3)відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4)відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5)перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газо регулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Споживач, на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ за їх посвідченнями до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Згідно із п.2.1розділу 9 глави Х Кодексу ГРМ. Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. У разі якщо перевірку ініціює сторона, на території якої знаходиться комерційний ВОГ, або якщо комерційний ВОГ знаходиться на території, яка не забезпечена наявністю представників суміжного суб`єкта природного газу (споживача), сторона, яка ініціює перевірку, повинна не пізніше ніж за дві доби до перевірки (вихідні та святкові дні не враховуються) письмово повідомити суміжного суб`єкта ринку природного газу про дату і час проведення перевірки та про необхідність забезпечити доступ на територію, де встановлений комерційний ВОГ, та/або бути присутнім при перевірці комерційного ВОГ.

Як визначено в абзаці 16 п. 4 розділу 1 глави 1 Кодексу ГРМ контрольний огляд вузла обліку виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Згідно із п. 6 розділу 9 глави Х Кодексу ГРМ за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

Пунктом 7 розділу 9 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що уразі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

04.01.2018 року співробітниками ПАТ «Харківміськгаз» був здійснений контрольний огляд газового лічильника у домоволодінні відповідача.

Під час вказаної перевірки були виявлені порушення, зафіксовані у акті про порушення №14 від 04.01.2018р., та акті №14 про виявлені порушення від 04.01.2018р. Виявлені пошкодження підпадають під поняття «несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ», який відповідає п.4 глави 1 Розділу Х Кодексу ГРС.

При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом.

Позачергова чи експертна повірка може бути ініційована при виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача.

Відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива таенергетики України№ 619від 27.12.2005 року, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації, зокрема, ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

Пуктом 3 розділу 10 глави ХІ Кодексу ГРМ експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

Постійно діючою комісією, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ було проведено експертизу лічильника газу, за результатами якої встановлені механічні пошкодження скла відлікового пристрою з правої сторони. Є доступ до відлікових колес. Висновок експертизи - «втручання в газовий лічильник».

Доводи відповідача щодо результатів експертизи та порушення порядку проведення експертизи зазначеного способу вимірювальної техніки, суд вважає безпідставними та такими, що суперечать Главі 10 Розділу Х Кодексу ГРМ, оскільки вказану вище експертизу лічильника газу /ЗВТ та пломб було проведено комісією структурного підрозділу ПАТ «Харківміськгаз» - Сервісним центром ремонту та повірки газових лічильників ПАТ «Харківміськгаз», за участю провідного інженера ДП «Укрметртестстандарт» Морозова О.А. Посилання відповідача, що представниками ПАТ «Харківміськгаз» газовий лічильник був поміщений до поліетилового пакету, та міг бути пошкоджений не підтверджується жодними доказами по справі, оскільки на момент надходження газового лічильника на експертизу, захисна пломба на упаковці пакувального матеріалу ціла, зауваження щодо порушення цілісності пакувального матеріалу ані від споживача, ані від членів комісії - відсутні. Посилання щодо розбіжностей показань лічильника до проведення експертизи та після, не свідчать про те, що випробування не проводились.

Зазначена позиція також викладена в Постанові Верховного суду від 17.04.2019 року по справі №311/2314/16.

Клопотань про призначення експертизи по справі повторної експертизи стороною відповідача заявлено не було, так і не надано до суду висновку експерта, виготовленого на замовлення позивача, який міг би спростовати зазначений висновок.

В пункті 3 глави 2 розділу Х1 Кодексу ГРМ закріплено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та наслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить також і несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

На підставі пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Згідно пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою)

права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Оскільки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснено за наявності акту про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ Кодексу ГРМ, то суд виходить з того, що вартість необлікованого (донарахований) об`єму природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ.

Матеріалами справи не спростовується наявність заборгованості у позивача за використання необлікованого об`єму природного газу, визначеного за граничними об`ємами споживання на загальну вартість 35590,33 гривень за період з 04.07.2017р. по 03.01.2018р, яка підлягає стягненню з відповідача у примусовому порядку.

Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності через неможливість виконання ним грошових зобов`язань. Боржник який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з відшкодуванням збитків внаслідок порушення споживачем Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п.12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Оскільки, споживачем ОСОБА_3 в судовому порядку оскаржено дії ПАТ «Харківміськгаз» щодо порушення Кодексу газорозподільних систем після пред`явлення позову до суду ПАТ «Харківміськгаз», тому у суду наявні правові підстави вважати заборгованість у розмірі 35590,33 грн. простроченою та нарахування на неї штрафних санкцій, передбачених статтею 625 ЦК України, так вказані санкції нараховані позивачем на період з 16.03.2018р. по 17.06.2018р., а з позовом ОСОБА_3 звернувся лише 28.08.2018р., а тому первісна позовна заява ПАТ «Харківміськгаз» підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до змісту статей 11, 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Складений працівниками газопостачання акт про порушення є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час проведення перевірки дотримання Кодексу ГРМ, тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав.

Зазначений акт може бути визнаний як доказ (із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта.

Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. Крім того, вказані акти складались на ОСОБА_3 , а їх оскаржує ОСОБА_4 .

За вказаних обставин, суд вважає, що безпідставними є доводи позивачів за об`єднаним позовом про відсутність підстав для покладення обов`язку відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу саме на їх, оскільки наявність втручання в роботу лічильника у вказаному домоволодінні підтверджена належними доказами у справі.

Вказані обставини є підставою для донарахування обсягів природного газу споживачу, оскільки відповідач як користувач домоволодіння несе обов`язки з його утримання та невтручання у роботу системи газопостачання. Відповідач, як власник домоволодіння, в якому встановлений лічильник газу, зобов`язаний забезпечити його цілісність.

Оскільки відключення домоволодіння позивача від газопостачання та проведення донарахування обсягу природного газу здійснено у відповідності до Кодексу ГРМ, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення об`єднаного позову ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а тому суд відмовляє в задоволенні об`єднаного позову в повному обсязі за наведених вище підстав.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати понесені позивачем за первісним позовом необхідно стягнути з відповідача ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати понесені позивачами за об`єднаним позовом

компенсуються за їх рахунок.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 5, 8, 10, 11, 15, 57-60, 88, 209-210, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», , грошові кошти в розмірі 36150 (тридцять шість тисяч сто п`ятдесят) гривень 02 коп., з яких 35590 грн. 33 коп. - заборгованість у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, 274 грн. 97 коп. - три відсотки річних, 284 грн. 72 коп. - інфляційні витрати.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», , витрати по оплаті судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривень 00 коп.

В задоволенні об`єднаних позовних вимог ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про усунення порушень прав споживача комунальних послуг - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п. 15 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Позивач - Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», місцезнаходження: м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59, .

Відповідач - ОСОБА_3 , місцеперебування: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 .

Позивач за об`єднаним позовом - ОСОБА_4 , місцеперебування: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 .

Повний текст рішення виготовлено 16 грудня 2019 року.

Суддя Г.А. ЗУБ