Провадження № 6/554/458/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2019 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючої судді Чуванової А.М.,

за участю секретаря Садошенко М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві заяву адвоката Кірюшина Артема Андрійовича в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації», Державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, Соснівський відділ державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Кірюшин А.А. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив замінити боржника у виконавчому провадженні щодо примусового виконання виконавчого листа № 6-104 від 23.02.2009 року, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про зобов`язання комунального підприємства «Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації» зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_1 з Комунального підприємства «Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації», яке знаходиться за адресою: 18031, м. Черкаси, вул. Університетська, 33/1, ідентифікаційний код юридичної особи 03357139 на державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, який знаходиться за адресою: 18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, ідентифікаційний код юридичної особи: 38764723.

Свою заяву мотивує тим,що Рішенням Постійно діючого третейського суду при Корпорації «Сила Закону» від 10.02.2009 року у справі № 37-3ц/2009 за ОСОБА_1 визнано право власності на квартиру АДРЕСА_2 .

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 23.02.2009 року у справі № 6-104/09 ухвалено видати виконавчий документ.

23.02.2009 року Октябрським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист, яким виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Корпорації «Сила Закону» від 10.02.2009 року у справі № 37-3ц/2009, зобов`язано Комунальне підприємство Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації» зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_2 зі строком пред`явлення до 24.02.2012 року.

Постановою головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Борща А.В. відкрито виконавче провадження № 14646477.

Проте, до дати подання заяви до суду державну реєстрацію квартири АДРЕСА_2 не проведено.

Положеннями пункту 1 наказу Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за № 157/6445, встановлено, що до 1 січня 2012 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об`єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ), створеними до набрання чинності Законом України від 11.02.2010 № 1878-УІ «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.04.2004 року № 1952-1V із подальшими змінами організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; державні реєстратори прав на нерухоме майно.

При цьому за нормами п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону № 1952-ІУ до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить, зокрема, забезпечення проведення державної реєстрації прав.

Отже, як вбачається з наведеного, на даний час реєстратори бюро технічної інвентаризації позбавлені повноважень на проведення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, натомість Законом № 1952-ІУ функції державної реєстрації прав на нерухоме майно було передано від реєстраторів бюро технічної інвентаризації до органів державної реєстрації прав, що відповідає необхідності забезпечення здійснення повноважень органів державної влади та безперервності їх реалізації та зумовлює правонаступництво щодо конкретних управлінських (організаційних) прав та обов`язків, що складають зміст правовідносин, зокрема, в сфері державної реєстрації прав.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що органи державної реєстрації прав є правонаступниками реєстраторів бюро технічної інвентаризації у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, і, відповідно, є правонаступниками сторони виконавчого провадження щодо виконання рішення суду.

На підставі викладеного заявник просить задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Учасники справи в судове засідання не з`явились,про час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримав, просив задовольнити.

Відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції Українисудові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Встановлено, що Рішенням Постійно діючого третейського суду при Корпорації «Сила Закону» від 10.02.2009 року у справі № 37-3ц/2009 за ОСОБА_1 визнано право власності на квартиру АДРЕСА_2 .

23.02.2009 року Октябрським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист, яким виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Корпорації «Сила Закону» від 10.02.2009 року у справі № 37-3ц/2009, зобов`язано Комунальне підприємство Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації» зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_2 зі строком пред`явлення до 24.02.2012 року.

Відповідно до ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з абзацом першим пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України", до 1 січня 2013 року державна реєстрація, зокрема, права власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, підлягала проведенню реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно, до яких відносилося Комунальне підприємство «Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації»,.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону з 1 січня 2013 року повноваження щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, були передані до Міністерства юстиції України та його територіальних органів, які є органами державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори). Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

В розумінні вимог ст.ст.7,8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" за Міністерством юстиції України та його територіальними органами залишаються виключно управлінські функції та контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації прав.

Таким чином, зазначеного в заяві державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської радисуд не може визнати єдиним та виключним правонаступником управлінських (організаційних) прав та обов`язків, що складають зміст правовідносин в сфері державної реєстрації прав на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Більш того, відповідно до вимог ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.

Одночасно суд зазначає, що законодавцем зазначені виняткові умови щодо можливого правонаступництва відносно конкретного здійснення реєстраційних дій та лише відносно конкретного нерухомого майна.

Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 про затвердження Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у разі припинення надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень органом державної реєстрації прав, утвореним Міністерством юстиції, то такий орган забезпечує передання на розгляд наявні у нього заяви у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень для їх подальшого розгляду суб`єктом державної реєстрації прав з обов`язковим інформуванням заявника про таку передачу, а також сформовані реєстраційні справи для їх подальшого ведення відповідно до законодавства.

Разом з тим, заявник не надав суду жодних доказів передачі відповідним органом державної реєстрації до Черкаської міської ради, як суб`єкту державної реєстрації прав, вимоги щодо вчинення відповідних реєстраційних дій на виконання вказаного виконавчого листа.

На підставі викладеного суд зазначає про відсутність підстав щодо набуття в порядку правонаступництва державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської радивиключних управлінських (організаційних) прав та обов`язків, що складають зміст правовідносин в сфері державної реєстрації прав на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та відносно спірного нерухомого майна.

Зазначене свідчить про відсутність підстав для задоволення заяви адвоката Корюшина А.А. в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони даного виконавчого провадження з Комунального підприємства «Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації», на державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради.

Враховуючи викладене та керуючись ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.260, 353, 442 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви адвоката Кірюшина Артема Андрійовича в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації», Державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, Соснівський відділ державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду в 15-денний строк з дня їїпроголошення, або в порядку ч.2 ст. 354 ЦПК України.

У відповідності до п.п.15.5 п.15 розділу 13 Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: А.М. Чуванова