У Х В А Л А

30 січня 2019 року

м. Київ

Справа № 344/16593/17

Провадження № 14-40цс19

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Лященко Н.П.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» про визнання відмови у включенні до загального реєстру вкладників протиправною та зобов'язання включити до реєстру за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року у складі судді Пастернак І. А. та постанову Івано-Франківського Апеляційного суду від 09 жовтня 2018 року у складі колегії суддів Максюти І. О., Василишин Л. В., Матківського Р. Й.

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» (далі - Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик») про визнання відмови у включенні до загального реєстру вкладників протиправною та зобов'язання включити до загального реєстру вкладників.

ОСОБА_3 зазначав, що між ним та ПАТ «КБ «Хрещатик» було укладено договори банківського вкладу.

У зв'язку із закінченням терміну дії вказаних договорів позивач 24 травня 2015 року звернувся до відповідача із заявою про включення його до загального реєстру вкладників та виплату йому гарантованої суми відшкодування за вкладами, розміщеними у ПАТ «КБ «Хрещатик».

01 липня 2016 року ОСОБА_3 отримав відмову в задоволенні його заяви, оскільки його було включено до категорії пов'язаних із банком осіб.

ОСОБА_3 вважає таку відмову неправомірною, оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких нормативних актів України щодо вдосконалення системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку» від 16 липня 2015 року (далі - Закон про внесення змін), до числа осіб, яким не виплачується відшкодування, відносить пов'язаних та асоційованих осіб та вперше був офіційно опублікований у газети «Голос України» від 11 серпня 2015 року. Закон набрав чинності 21 серпня 2015 року.

Син позивача, ОСОБА_4, працював на посаді заступника голови Правління ПАТ «КБ «Хрещатик». Проте на нього не поширюється дія пункту 4 частини четвертої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки він звільнився з роботи 13 серпня 2015 року, тобто за 8 місяців до ліквідації банку та до набрання чинності відповідним Законом про внесення змін, а тому відмова у включенні позивача до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик» на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є безпідставною та неправомірною.

ОСОБА_3 просив суд визнати відмову відповідача щодо невключення його до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик» протиправною та зобов'язати відповідача включити його до цього реєстру.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року, залишеним без змін постановою Івано-Франківського Апеляційного суду від 09 жовтня 2018 року, позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано протиправною відмову Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка І. І. щодо невключення ОСОБА_3 до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик».

Зобов'язано Уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка І. І. включити ОСОБА_3 до загального переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив з того, що ОСОБА_4 був звільнений з роботи з 13 серпня 2015 року, тобто до набрання чинності пунктом 4 частини четвертої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», тобто вказані положення закону на правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем, не поширюються, а тому відмова відповідача щодо невключення позивача ОСОБА_3 до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик» які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є неправомірною.

У листопаді 2018 року Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року та постанову Івано-Франківського Апеляційного суду від 09 жовтня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга мотивована тим, що правовідносини між сторонами є публічно-правовими, а тому спір повинен розглядатися у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвалою Верховного Суду від 26 листопада 2018 року відкрито касаційне провадження у справі, а ухвалою від 20 грудня 2018 року справу призначено до судового розгляду.

У грудні 2018 року ОСОБА_3 подав відзив на касаційну скаргу Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик», в якому просив у задоволенні касаційної скарги відмовити, а судові рішення у справі залишити без змін.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно із частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу, зокрема, з обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 403 цього Кодексу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 16 січня 2019 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки Уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

ВеликаПалата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 січня 2019 року, обґрунтованими та приймає справу до розгляду.

Згідно із частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно із частиною тринадцятою вказаної статті розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у письмовому провадженні.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 401 - 404, підпунктом 7 пункту 4 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» про визнання відмови у включенні до загального реєстру вкладників протиправною та зобов'язання включити до реєстру за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року та постанову Івано-Франківського Апеляційного суду від 09 жовтня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 6 березня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

3. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. П. Лященко
Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. М. Ситнік
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
В. С. Князєв