Номер справи 237/3559/19
Номер провадження 2/237/1126/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.19 м. Курахове

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Кучко Я.Ю.,

при секретарі Махно Ю.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області, виконком Курахівської міської ради Мар`їнського району Донецької області про визначення проживання малолітньої дитини та надання дозволу про реєстрацію місця проживання без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Мар`їнського районного суду Донецької області з позовною заявою до ОСОБА_2 про визначення проживання малолітньої дитини та надання дозволу про реєстрацію місця проживання без згоди батька.

В обґрунтування зазначених позовних вимог позивач зазначає наступне. 01 червня 2012 року між позивачем та відповідачем було розірвано шлюб згідно рішення суду. Від шлюбу сторони по справі мають сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 2012 року відповідач самоусунувся від виконання батьківських обов`язків, участі у вихованні сина не приймав, лише після звернення позивач до Мар`їнського районного відділу ДВС відповідач почав сплачувати аліменти. З 13.04.2015 року позивач з сином проживала в м. Полтава як внутрішньо переміщена особа. Син навчається у 2 класі Полтавської гімназії № 33. На теперішній час відповідач має намір проживати та зареєструвати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 . В свою чергу, за актуальним зареєстрованим місцем проживання позивача, а саме: АДРЕСА_2 , окрім позивача зареєстровані також її батьки ОСОБА_4 , 1654 року народження та ОСОБА_5 , 1952 року народження. До теперішнього часу позивач та її малолітній син залишаються зареєстрованими за адресою: АДРЕСА_2 . Оскільки місцем проживання малолітньої дитини є місце проживання одного з її батьків, позивач звернулась з заявою про зняття з реєстрації місця проживання до виконкому Курахівської міської ради Мар`їнського району Донецької області, проте їй було відмовлено з підстав відсутності письмової згоди батька дитини на зняття дитини з місця реєстрації та реєстрацію за новим місцем проживання. На теперішній час позивач не може отримати від відповідача вказаний дозвіл у зв`язку з чим вимушена звернутись до суду з позовною заявою.

Відповідач відзив по суті справи з викладом своїх заперечень до суду не надав, розпорядившись таким чином своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Позивач у судовому засіданні просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі з підстав, що наведені в позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував.

Представник третьої особи служби у справах дітей Мар`їнської районної державної адміністрації у Донецькій області Грушковська Ірина Володимирівна у судове засідання не з`явилась надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Курахівської міської ради Мар`їнського району Донецької області у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 05 липня 2019 року по справі було відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2019 року зі служби у справах дітей Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області було витребувано повторний акт обстеження житлово-побутових умов за адресою: АДРЕСА_1 , проведений після закінчення проведення ремонту вказаного житлового приміщення.

Ухвалою суду від 05 листопада 2019 року справу призначено до судового розгляду.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_3 , батьками вказано ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 28 березня 2011 року (а.с. 9).

З копії рішення Мар`їнського районного суду Донецької області від 01 червня 2012 року вбачається, що шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було розірвано (а.с. 11).

Як вбачаєтсья з копії заяви ОСОБА_6 останній надає згоду на постійне проживання та реєстрацію в належному йому житловому приміщенні у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (а.с. 12).

Копією довідки Полтавської гімназії № 33 від 10.06.2019 року за номером 94 підтверджується, що ОСОБА_3 дійсно навчається у 2-А класі Полтавської гімназії № 33 (а.с.13).

Згідно довідки КП «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради» від 12 червня 2019 року за 95 ОСОБА_4 , 1954 р.н., прописаний та проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Склад сім`ї: ОСОБА_4 , 1954 р.н., ОСОБА_7 , 1952 р.н., ОСОБА_1 , 1984 р.н. донька, ОСОБА_3 , 2011 р.н. онук (а.с. 14).

Як вбачається з заяви ОСОБА_1 про зняття з реєстрації місця проживання заявник просила зняти ОСОБА_3 з реєстрації місця проживання у зв`язку з вибуттям за адресою: АДРЕСА_1 , водночас у задоволенні вказаної заяви було відмовлено, про що міститься відповідна відмітка на звороті заяви, на підставі п. 11 постанови КМУ № 207 від 02.03.2016 у зв`язку з тим, що особа не надала необхідних документів або інформації (а.с. 15).

Як вбачається з заяви ОСОБА_1 про зняття з реєстрації місця проживання заявник просила зняти себе з реєстрації місця проживання у зв`язку з вибуттям за адресою: АДРЕСА_1 , водночас у задоволенні вказаної заяви було відмовлено, про що міститься відповідна відмітка на звороті заяви, на підставі п. 11 постанови КМУ № 207 від 02.03.2016 у зв`язку з тим, що особа не надала необхідних документів або інформації (а.с. 17).

З копії довідки від 13 січня 2015 року за № 1603-2026 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 19).

З копії довідки від 15 квітня 2019 року за № 1603- вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взятий на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 20).

Відповідно до висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Курахівської міської ради є доцільним визначити місце проживання малолітнього ОСОБА_3 разом з матір`ю ОСОБА_1 та надати їх дозвіл на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 40).

Згідно копії акту обстеження 16 вересня 2019 року умов проживання дитини в сім`ї за адресою АДРЕСА_1 в даній квартирі є окрема кімната для хлопчика, яка буде обладнана необхідними меблями, речами необхідними для проживання, розвитку та виховання дитини. Згідно висновку комісії житло придатне для проживання дитини після завершення ремонту (а.с. 52-53).

Відповідно до висновку органу опіки та піклування Мар`їнської районної державної адміністрації є доцільним визначити місце проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 (а.с. 60-61).

Як вбачається з витягу з протоколу № 12 комісія з питань захисту прав дитини Мар`їнської районної державної адміністрації вважає доцільним визначити місце проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 . Відповідно до положення про комісію з питань захисту прав дитини при Мар`їнській районній державній адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Мар`їнської райдержадміністрації, керівника районної військово-цивільної адміністрації від 19 лютого 2019 року № 382, комісія не розглядає питання стосовно місця проживання дітей (а.с. 62).

Згідно акту пвоторного обстеження 30 жовтня 2019 року умов проживання дитини в сім`ї за адресою АДРЕСА_1 у дитини в даній квартирі буде окрема кімната, шпалери оливкового кольору, в наявності штори, гардини, в ящиках стоять речі дитини та матері. Згідно висновку комісії в квартирі зроблений капітальний ремонт, квартира придатна для проживання матері та дитини (а.с. 66).

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи.

Згідно із ст. 18 Конвенції про права дитини батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Основним законом, який визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист та всебічний розвиток, встановлює основні засади державної політики у цій сфері є Закон України «Про охорону дитинства». За змістом статей 11, 18 вказаного Закону кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.

Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до вимог ст.ст.150, 155 СК України, здійснюючи свої права та виконуючи обов`язки, батьки повинні передусім дбати про інтереси дитини, усупереч яким не можуть здійснюватись батьківські права. З аналізу вище зазначених норм та з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, в рішеннях стосовно дітей їх найкращі інтереси повинні мати першочергове значення.

Ухвалюючи рішення у справі «М. С. проти України» від 11 липня 2017 року (заява № 2091/13), ЄСПЛ указав на те, що при визначенні найкращих інтересів дитини в конкретній справі слід брати до уваги два міркування: по-перше, у найкращих інтересах дитини зберегти її зв`язки із сім`єю, крім випадків, коли доведено, що сім`я непридатна або неблагополучна; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним (пункт 100 рішення від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України», заява № 10383/09).

Відповідно до ч.1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 21.12.2007 р. № 11 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про право на шлюб, розірвання шлюбу, визнання його недійсним та поділ спільного майна подружжя» передбачено, що при вирішенні спору про місце проживання дитини належить звертати особливу увагу на її вік та з`ясовувати, з ким із батьків вона бажає проживати.

Відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №207 також передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому законом порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо, зокрема, особа не подала необхідних документів або інформації. Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику (п.11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №207).

Згідно п. 26 вказаних вище Правил у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Таким чином, враховуючи, що відповідач ОСОБА_2 який є батьком малолітньої дитини, однією сім`єю з матір`ю дитини ОСОБА_1 не проживає, приймаючи до уваги те, що позивач отримала нотаріально завірену згоду на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 від власника житлового приміщення, позивачем створені всі належні умови для забезпечення проживання дитини за вказаною адресою, що має свій вираз у проведенні капітального ремонту в приміщенні за вказаною адресою за наслідками якого умови мешкання відповідають необхідним стандартам та задовольняють необхідні потреби дитини, суд, враховуючи також позицію органу опіки та піклування та служби у справах дітей вважає за необхідне визначити місце проживання малолітньої дитини разом з матір`ю та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , що цілком що відповідатиме інтересам дитини та забезпечить досягнення повноцінного догляду, виховання та піклування про дитину.

Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, у зв`язку з чим з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 768,40 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області, виконком Курахівської міської ради Мар`їнського району Донецької області про визначення проживання малолітньої дитини та надання дозволу про реєстрацію місця проживання без згоди батька - задовольнити.

Визначити місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою міста Нижній Новгород, Росія.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою міста Нижній Новгород, Росія за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Мар`їнський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Я.Ю. Кучко