Справа № 226/3727/19

Справа № 226/3727/19
Провадження № 2/226/1085/2019
У Х В А Л А

16 грудня 2019 року м. Мирноград

Суддя Димитровського мiського суду Донецької областi Петунін І. В., розглядаючи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах своїх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 до Виконавчого комітету Мирноградської міської ради про скасування рішення про відмову в реєстрації місця проживання та зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про скасування рішення про відмову в реєстрації місця проживання та зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання в обґрунтування якого вказала, що до 18.07.2018 вона та її діти були зареєстровані в Черкаській області, коли їх було знято з реєстрації у зв`язку з вибуттям до нового місця проживання у м. Макіївка Донецької області. З липня 2018 вона мешкала з дітьми у м. Макіївці Донецької області, однак у вересні 2019 змушена була переїхати на підконтрольну українській владі територію, побоюючись за своє життя та життя своїх дітей. З 04.09.2019 вона з дітьми УСЗН Мирноградської міської ради взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою в м. Мирноград Донецької області. Після взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи, вона звернулася до відділу Реєстру територіальної громади Виконавчого комітету Мирноградської міської ради із заявою про реєстрацію її та дітей у власній квартирі в м. Макіївці Донецької області на що їй було відмовлено на підставі п. 3 постанови КМУ № 207 від 02.03.2016. При цьому зазначає, що вказаний спір пов`язаний з реалізацією її житлових прав, зокрема права користування квартирою.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Разом з тим, приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, зазвичай майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018, справа № 826/13571/17).

За змістом ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Таким чином, вимоги позивачки щодо її реєстрації за місцем проживання не є похідними від інших її майнових прав, зокрема, як вона сама зазначає, користування квартирою, оскільки позивачка є власницею квартири і право користування власною квартирою не пов`язане з відсутністю реєстрації у цій квартирі.

Оскільки спір позивачки з суб`єктом владних повноважень про відмову у реєстрації місця проживання є публічно-правовим, то суддя вважає, що дана справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суддя вважає, що у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах своїх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 до Виконавчого комітету Мирноградської міської ради про скасування рішення про відмову в реєстрації місця проживання та зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання, необхідно відмовити, оскільки ця позовна заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 186, 352-355 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах своїх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 до Виконавчого комітету Мирноградської міської ради про скасування рішення про відмову в реєстрації місця проживання та зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання.

Роз`яснити заявнику, що зазначена справа відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя