Справа № 347/2439/19
Провадження № 2/347/1016/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2019 р. м. Косів

Суддя, Косівського районного суду Івано-Франківської області Крилюк М.І.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Тюдівської сільської ради про визнання незаконною бездіяльності органу місцевого самоврядування , зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Тюдівської сільської ради про визнання незаконною бездіяльності органу місцевого самоврядування , зобов`язання вчинити дії.

За вимогами позовної заяви позивач просить визнати незаконною бездіяльність Тюдівської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_1 . Зобов`язати Тюдівську сільську раду Косівського району Івано- Франківської області розглянути заяву ОСОБА_1 щодо про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_1 на позачерговому пленарному засідання сесії, так як чергові сесії не проводяться в терміни зазначені Законом України „Про місцеве самоврядування,.

Відповідно до ст. 187 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 187 ЦПК України , чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч.1 ст.19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Позивач звернувся із позовом в порядку цивільного судочинства до суб`єкта владних повноважень Тюдівської сільської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Статтею 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що публічно-правовий спір - спір, це спір у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг. Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У відповідності до ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ст..20 зазначеного кодексу визначено виключну підсудність справ згідно з якою місцевим загальним судам як адміністративним судам не підсудні справи у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків.

Отже, враховуючи суб`єктний склад учасників справи, характер правовідносин, що склались між ними, суд приходить до висновку, що вимоги позивача не підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з чим, у відкритті провадження слід відмовити та роз`яснити позивачу право на звернення з даним позовом до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Так положеннями КАС України та ЦПК України встановлено заборону розгляду справ, які підсудні судам за їх положеннями в порядку розгляду за правилами іншого виду судочинства.

Відповідно до п.1ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин слід відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Тюдівської сільської ради про визнання незаконною бездіяльності органу місцевого самоврядування , зобов`язання вчинити дії. Роз`яснити ОСОБА_1 право на звернення з зазначеним позовом до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.19, 186, 260 ЦПК України ,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Тюдівської сільської ради про визнання незаконною бездіяльності органу місцевого самоврядування , зобов`язання вчинити дії .

Роз`яснити позивачу право на звернення з зазначеним позовом до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги через Косівський районний суд до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя М.І.Крилюк