Справа №: 671/2558/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

19 листопада 2019 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Ніколової С.В.

при секретарі Хрупайло Т.В.,

з участю прокурора Гричанюка В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиськ цивільну справу за позовом керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області, який діє в інтересах держави, а саме Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області до ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення та зобов`язання повернути земельну ділянку, суд

встановив:

Керівник Городоцької місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави, а саме Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення та зобов`язання повернути земельну ділянку. В обґрунтування позову вказав, що рішенням Війтовецької селищної ради від 15.03.2016 року №27-5/2016 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер :05:002:0060), розташованої в межах населеного пункту с. Медведівка Волочиського району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства. Проект розроблено на підставі рішення Бокиївської сільської ради Волочиського району Хмельницької області від 21.10.2015 року №2-46/2015. На підставі зазначеного рішення державним реєстратором Волочиської районної державної адміністрації Андруховим Ю.В. 30.08.2016 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку. Позивач вважає, що вищевказане рішення Війтовецької селищної ради від 15.03.2016 року №27-5/2016 підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка витребуванню у ОСОБА_1 на користь держави в особі Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області з тих підстав, що відповідач ОСОБА_1 , зловживаючи своїми правами, передбаченими ч. 4 ст. 116, ч. 1 ст. 121 ЗК України, при зверненні до Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області, не повідомив, що згідно з наказом №22-6994/14-14-СГ від 18.12.2014 року Головного управління Держземагенства у Хмельницкій області, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки площею 2,0000 га, він отримав дану земельну ділянку. Тобто, використав своє право на безоплатне отримання такої для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельної ділянки для даного виду використання.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві, просить суд провести заочний розгляд справи.

Представник Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області в судове засідання не з`явився.

Відповідач, який про час, місце та дату судового засідання повідомлений відповідно до вимог ЦПК України, в судове засідання не з`явився. Тому згідно вимог ст. 280 ЦПК України суд проводить заочний розгляд справи.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, вивчивши і дослідивши письмові докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно припису ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів.

Встановлено, що рішенням Війтовецької селищної ради від 15.03.2016 року №27-5/2016 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер :05:002:0060), розташованої в межах населеного пункту с. Медведівка Волочиського району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (а.с. 15). Даний проект розроблено на підставі рішення Бокиївської сільської ради Волочиського району Хмельницької області від 21.10.2015 року №2-46/2015 (а.с. 20).

На підставі рішення Війтовецької селищної ради від 15.03.2016 року №27-5/2016 державним реєстратором Волочиської районної державної адміністрації Андруховим Ю.В. 30.08.2016 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

Також судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 в 2014 році безоплатно отримав у власність земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Жилинецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (кадастровий номер :02:013:0054).

Зазначені обставини підтверджуються письмовими доказами у справі, а саме: даними інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 20.12.2018 року № 150335786 (а.с. 9-13), рішенням 5 (позачергової) сесії селищної ради Війтовецької селищної ради Хмельницької області від 15.03.2016 року № 27-5/2016 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 в с.Медведівка в межах населеного пункту" (а.с. 15), рішенням Бокиївської сільської ради Волочиського району Хмельницької області від 21.10.2015 року №2-46/2015 (а.с. 20), наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 18.12.2014 року № 22-6994/14-14-СГ (а.с. 18), , заявами ОСОБА_1 від 05.12.2014 року, від 23.04.2014 року (а.с. 16, 17).

Наведене свідчить про доведеність обставин про те, що ОСОБА_1 всупереч зазначеного вище чинного законодавства, звертаючись до Війтовецької селищної ради не вказав, що ним раніше, було використано право на приватизацію земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, земельна ділянка площею 2,0000 га з кадастровим номером :05:002:0060 безпідставно вибула із державної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на повторну безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду використання - ведення особистого селянського господарства.

Пунктом "г" ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення Війтовецької селищної ради Хмельницької області 15.03.2016 року №27-5/2016, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 0:05:002:0060), для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована в с. Медведівка в межах населеного пункту, слід визнати недійсним.

Відповідно до ч. 3 ст. 388 Цивільного кодексу України якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п. 10 постанови від 6 листопада 2009 року №9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними", норма частини першої статті 216 ЦК не може застосовуватись як підстава позову про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, яке було відчужене третій особі. Не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК.

Оскільки, як зазначено вище, земельна ділянка площею 2,0000 га (кадастровий номер 0:05:002:0060) вибула із земель запасу державної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто, поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області, тому вищезазначена земельна ділянка, підлягає витребуванню на користь держави.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню. При цьому, прокурор звертаючись до ОСОБА_1 з віндикаційним позовом, обрав правильний спосіб порушеного права.

Встановлено, що звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання повернення земельних ділянок у державну власність, що незаперечно становить суспільний інтерес. Обґрунтування прокурором наявності підстав для представництва інтересів держави є мотивованим.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 77-81, 141, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України,

вирішив :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Війтовецької селищної ради Волочиського району Хмельницької області від 15.03.2016 року №27-5/2016, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, (кадастровий номер :05:002:0060), для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах населеного пункту с. Медведівка Волочиського району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_1 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :05:002:0060, призначену для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах населеного пункту с. Медведівка Волочиського району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Хмельницької області судовий збір в розмірі по 4405 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи: керівник Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області, адреса м. Городок вул. Грушевського, 80, ; Війтовецька селищна рада Волочиського району Хмельницької області, адреса смт. Війтівці Волочиський район Хмельницька область, ; відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 .

Повне рішення складено 28.11.2019р.

Суддя: