Справа № 588/1131/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2019 року м.Тростянець

Тростянецький районний суд Сумської області в складі: головуючого судді Линник О.С., з участю секретаря судових засідань Лободи Т.С., з участю представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні залу суду, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області, Ницахської сільської ради Тростянецького району Сумської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Восход» про визнання права на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду із вищезазначеним позовом, який мотивувала тим, що у січні 1965 року її було прийнято до членів колгоспу «Восход», розташованого на території Ницахської сільської ради Тростянецького району Сумської області, який у подальшому був реорганізований в колективне сільськогосподарське підприємство «Восход», у якому вона працювала до 1993 року, але її помилково не було включено до списку громадян, які мають право на земельну частку (пай).

На даний час нести зміни у список осіб, який додавався до державного акту на право колективної власності не має можливості, так як КСП «Восход» ліквідовано.

Посилаючись на те, що на момент отримання державного акту про право на колективну власність на землю КСП «Восход» вона зберігала членство у ньому, її безпідставно не було включено до списків осіб, які мають право на земельну частку (пай), а тому це право підлягає захисту у судовому порядку, позивач просить визнати за нею право на земельну частку (пай) в колективній власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства «Восход» с.Ницаха Тростянецького району Сумської області, яка підлягає виділенню із земель запасу Ницахської сільської ради Тростянецького району Сумської області за межами населеного пункту.

Представник позивача у судовому засіданні заявлений позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача Тростянецької РДА у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі. У письмових поясненнях представник відповідача указав, що позивачем безпідставно звернуті вимоги до Тростянецької РДА як до неналежного відповідача у справі. Свою позицію представник обґрунтовував посилаючись на положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» від 10.07.2018 за №2498-VIII, що набрав чинності з 01.01.2019, яким внесено зміни до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), де зазначено, що повноваженнями щодо розпорядження невитребуваними земельними частками (паями) та нерозподіленими земельними ділянками наділені вищі органи місцевого самоврядування - тобто, сільські, селищні, міські ради, тоді як із 01.01.2019 таким правом наділені також і місцеві державні адміністрації (щодо земельних часток (паїв), що знаходяться за межами населених пунктів) (а.с.21-23, 91).

Представник відповідача Ницахської сільської ради у судове засідання не з`явився, подав заяву про те, що у вирішенні питання покладається на розсуд суду (а.с.90).

Представники третіх осіб у судове засідання також не з`явилися, належним чином повідомлені (а.с.87,88), причина їх неявки суду не відома, будь-яких заяв з приводу заявленого позову не подавали,

Суд, заслухавши позицію представника позивача, дослідивши подані докази у їх сукупності, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню із огляду на наступне.

На підставі архівного витягу Державного архіву Сумської області за П-109 від 27.10.2017 та трудової книжки колгоспника за №448 від 10.03.1970, судом установлено, що ОСОБА_2 , відповідно до протоколу №5 загальних зборів колгоспників колгоспу «Восход» с.Ницаха Тростянецького району Сумської області від 05.12.1969 рішенням правління колгоспу від 21 вересня та 10 жовтня 1969 року, була прийнята у члени колгоспу «Восход», починаючи з січня 1965 року (а.с.10,11).

У подальшому колгосп «Восход» був реорганізований у колективне сільськогосподарське підприємство «Восход», акціонерне товариство закритого типу «Восход», сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Восход» (а.с.50).

За записами у трудовій книжці колгоспника ОСОБА_2 мається останній запис про роботу позивача у КСП «Восход» на посаді доярки у 1993 році та нараховані трудодні до 21.11.1993 у кількості 250 (установлений мінімум трудоднів (або людиноднів) за рік), із яких ОСОБА_2 відпрацювала 216 людиноднів за рік, а останні дні не відпрацювала без поважних причин (а.с.10).

Згідно архівної довідки Тростянецької РДА Сумської області за №04-02/116 від 21.05.2019 у документах архівного фонду колгоспу "Восход" Ницахської сільської ради Тростянецького району Сумської області у протоколах засідань правління та загальних зборів членів КСП "Восход" за 1994 рік маються дані про те, що ОСОБА_2 не виробила встановлений мінімум вихододнів за 1993 рік без поважної причини. Відомості про звільнення ОСОБА_3 із роботи чи виключення із членів сільгосппідприємства «Восход» за 1994 рік - відсутні (а.с.12).

Відповідно до державного акта на право колективної власності на землю серії СМ №000006, виданого КСП «Восход» 31.07.1995, на підставі рішення Ницахської сільської Ради народних депутатів за №13 від 31.03.1995, у колективну власність КСП «Восход» було передано 2264,2 гектарів землі у межах згідно з планом (а.с.25-27).

Відповідно до списку громадян-членів САПТЗТ «Восход», як додатку до Державного акту, позивач, як член САПТЗТ «Восход» відсутня (а.с.28-33).

Після розпаювання земель колишнього САПТЗТ «Восход» ОСОБА_2 до списку громадян - членів не була внесена (а.с.13).

За відомостями відділу у Тростянецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 5/41-19 від 03.06.2019, у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видавалися Тростянецькою РДА членам САПТЗТ «Восход», факту реєстрації сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_2 не встановлено. Станом на 01.01.2013 у електронній базі та книгах реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, на право власності на земельну ділянку, на ім`я ОСОБА_2 факту реєстрації державних актів на земельні ділянки, надані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території колишнього САПТЗТ «Восход», не встановлено, проте зареєстровано державний акт серії РЗ №744054 на земельні ділянки загальною площею 0,65 га, розташовані на території с.Ницаха Тростянецького району Сумської області, надані для ведення особистого селянського господарства, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва (а.с.13).

Посилаючись на те, що на час отримання КСП «Восход» державного акта на право колективної власністі на землю вона зберігала членство у ньому, позивач вважає, що її безпідставно не було включено до списків осіб, які мають право на земельну частку (пай).

Натомість, на підставі вищевказаних доказів, судом установлено, що на час отримання КСП "Восход" державного акту на право колективної власності на землю та розпаювання земель ОСОБА_3 без поважних причин припинила свою роботу у колгоспі, не відпрацювала встановлені вихододні за 1993 рік, а тому не зберегла своє членство у колгоспі.

Вирішуючи заявлену позивачем вимогу про визнання права на земельну частку (пай) суд також враховує наступне.

Так, відповідно до ст.22 Земельного кодексу України у редакції від 13.03.1992, який діяв на час розпаювання земель колективної власності, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникало після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі на місцевості і одержання документа, що посвідчує це право.

Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» №720/95 від 08.08.1995 визначено коло осіб, які мають право на земельний пай, а саме «право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до Державного акту на право колективної власності на землю.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Згідно роз`яснень викладених у п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» за №7 від 16.04.2004, член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом колективного сільськогосподарського підприємства на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» №720/95 від 08.08.1995 має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Як вбачається із повідомлення відділу у Тростянецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області №775/111-19 від 11.07.2019, згідно із розпорядженням голови Тростянецької РДА Сумської області за №458 від 18.09.2000 «Про затвердження уточнених показників вартості та розміру земельної частки (паю) по ТОВ «Восход» вартість земельної частки (паю) становить 17791,78 грн., розмір земельної частки (паю) становить 3,71 умовних кадастрових гектарів. Станом на 01.01.2016 площа земель запасу на території Ницахської сільської ради Тростянецького району Сумської області становила 131,4859 грн. З них ріллі - 432141 га, площа земель резервного фонду - 66,06 га, з них ріллі - 29,3630 га (а.с.24).

За довідкою Ницахської сільської ради Тростянецького району Сумської області за №258-02-14 від 08.08.20119 вільних земель запасу сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту немає, середній розмір земельної частки (паю) на території Ницахської сільської ради становить 3,88 умовних кадастрових гектарів (рілля, сіножаті та пасовища) (а.с.49).

Зважаючи на викладене, встановлені обставини у справі, а також те, що право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, натомість на час отримання КСП "Восход" Державного акту на право колективної власності на землю позивач припинила свою роботу у колгоспі й таким чином припинила своє членство у колгоспі, доказів того, що остання припинила свою роботу та не відпрацювала вихододні із поважних на той час причин судом не установлено, у список громадян-членів САПТЗТ «Восход» позивач не була внесена із указаних причин, суд вважає, що право позивача на земельну частку (пай) не було порушене, а тому не підлягає поновленню.

За указаних обставин, заявлений позов є необгрунтованим та у його задоволенні необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10-13,259,264,265,354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області, Ницахської сільської ради Тростянецького району Сумської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Восход» про визнання права на земельну частку (пай) - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складений 10.12.2019.

Суддя О.С.Линник