Справа № 461/9656/19
Провадження № 6/461/265/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2019 року місто Львів

Галицький районний суду м. Львова у складі головуючого судді Стрельбицького В.В., за участю секретаря Івасюти Н.В., державного виконавця Данько У.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Львова подання старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Данько У.В. про тимчасове обмеження виїзду за межі території України,

встановив:

старший державний виконавець Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Данько У.В. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі території України до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.

Подання обґрунтовує тим, що на виконанні Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області знаходиться виконавче провадження №56103280 з виконання постанови № 46550668 від 30.04.2018 року Личаківського ВДВС м. Львів ГТУІО у Львівській області про стягнення 23 800 гривень виконавчого збору, по якому, державним виконавцем 06.04.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Станом на день звернення до суду, заборгованість, згідно вищевказаного виконавчого документа, боржником не погашено. Вказує, що дії боржника, які проявляються у невиконанні та повному ігноруванні вимог державного виконавця, відсутності жодних пояснень з приводу невиконання рішення суду, роблять неможливим виконання рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання на всій території України.

Державний виконавець в судовому засіданні подання підтримала.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протокол і до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Верховний Суд України у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013року зазначає: «Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

На підставі наведеного вище можна зробити висновок, що поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо)».

З матеріалів подання вбачається, що з метою забезпечення виконання вимог виконавчого документу, 06.04.2018 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та внесено відповідні записи до державних реєстрів.

У ході проведення виконавчих дій, державним виконавцем проведено перевірку майнового стану боржника шляхом скерування відповідних запитів в органи, що здійснюють державну реєстрацію прав власності на майно.

Згідно відповіді Пенсійного Фонду України № від 17.04.2018 року встановлено, що боржник отримує доходи. 19.04.2019 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення з доходів боржника.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України № встановлено, що боржник відкритими рахунками у фінансових установах не володіє.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 121173823 встановлено, що за боржником на праві власності нерухоме майно не зареєстровано.

Згідно відповіді НАІС ДДАІ МВС України від 11.09.2019 встановлено, що боржник транспортними засобами не володіє.

11.09.2019 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, яку скеровано для виконання до: АБ «Укргазбанк», АТ «Ощадбанк», АТ «Райффайзеи Банк Аваль», АТ «Таскомбанк», ПАТ «Альфа Банк», ПАТ «УкрСибБанк», АТ «Укрексімбанк», АТ «ОТП Банк», ПАТ «ПУМБ».

У ході проведення виконавчих дій встановлено, що боржник є бенефеціарним власником ТзОВ «Фенікс Бізнес Плюс».11.09.2019 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою реєстрації боржника вказаною у виконавчому документі, однак встановити майновий стан боржника не вдалося, оскільки доступу до приміщення не надано. Постанова про звернення стягнення з доходів боржника не виконується. На неодноразові виклики державного виконавця боржник не з`являється.

При цьому, до матеріалів подання, державним виконавцем не подано належних доказів, які б давали суду підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання, не виконавши покладені на нього рішенням суду зобов`язання, а також не доведено, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню зобов`язання.

Суд приходить до висновку, що державним виконавцем не надано суду безспірних доказів, які свідчать про свідоме ухилення боржника від виконання рішення суду або перешкоджання у його виконанні. Доводи наведені в поданні, не можуть бути розцінені судом як ухилення від виконання рішення суду в розумінні умисної протиправної поведінки боржника.

Одночасно, сама по собі наявність зобов`язання по виконанню рішення суду, яке набрало законної сили, чи постанови компетентних органів, без встановлення причин їх не виконання, ще не свідчить про тривале та свідоме ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Таким чином, в ході розгляду подання не здобуто належних доказів, які б свідчили про те, що боржник дійсно свідомо ухиляється від сплати заборгованості та від виконання своїх обов`язків, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

З урахуванням викладеного, суд вважає, що законні підстави для задоволення подання відсутні. У свою чергу, це не перешкоджає виконавцю у разі надання необхідних доказів та зміни обставин повторно звернутися з відповідним поданням до суду.

Керуючись ст.441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», суд -

постановив:

Подання залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддя Стрельбицький В.В.