ЄУН № 336/1523/19
пр. № 2/336/1855/2019
РІШЕННЯ

Іменем України

13 грудня 2019 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Дацюк О.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей,-

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району) звернулось з позовом до ОСОБА_1 , в якому, вказуючи, що відповідач перебуває на обліку як одинока матір та отримувала державну допомогу на дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак з липня 2017 року втратила право на отримання такої допомоги у зв`язку з внесенням відомостей про батька дітей в актові записи про народження. Таким чином, у період з 01.07.2017 року по 31.07.2017 року відповідачеві була безпідставно виплачена державна допомога на дітей одинокій матері в сумі 3554 гривень. У зв`язку з відмовою добровільно повернути отримані кошти, просять стягнути з ОСОБА_1 на свою користь надміру виплачену державну соціальну допомогу на дитині в сумі 3554 гривень та судові витрати.

Ухвалою суду від 24.04.2019 року відкрито провадження по справі та призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач у визначений судом в ухвалі про відкриття провадження строк та станом на час розгляду справи судом своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористалась, відзив на позов не подала, заперечення щодо розгляду справи в спрощеному порядку подано не було, відтак у відповідності до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.

В ході розгляду справи сторонами будь-які заяви чи клопотання не подавались та судом не розглядались.

При дослідженні матеріалів справи встановлено таке.

09.02.2017 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району з заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та надала до УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідно до якої неповнолітні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровані проживаючими разом з матір`ю - ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року отримувала дохід у вигляді допомоги, не працювала у вказаний період, та влаштувалась на роботу з 01.02.2017 року.

Повідомленням УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району про надання державної допомоги сім`ям з дітьми ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.02.2017 року по 31.07.2017 року в сумі 3378 гривень.

Рішенням УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 14.02.2017 року ОСОБА_1 на утримання неповнолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходу) з 01.02.2017 року по 31.07.2017 року по 1689 гривень на кожну дитину, всього за період з 01.02.2017 року по 31.07.2017 року в сумі 3378 гривень.

06.07.2017 року на адресу позивача надійшли повідомлення про визнання батьківства від Шевченківського районного у м. Запоріжжя відділу ДРАЦС ГТУЮ у Запорізькій області, відповідно до яких, до актових записів №108 від 25.01.2011 року про народження ОСОБА_3 та №856 від 04.08.2005 року про народження ОСОБА_4 на підставі спільної заяви матері та батька унесені відомості про батька. Матері дітей були видані довідки для пред`явлення органам праці та соціального захисту населення.

Рішенням УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 07.07.2017 року ОСОБА_1 зроблено перерахунок та призначено допомогу одиноким матерям у період з 01.06.2017 року по 30.06.2017 року по 1777 гривень на кожну дитину та загалом, за вказаний період, призначено допомогу в сумі 3554 гривень.

За довідкою-розрахунком позивача, ОСОБА_1 за липень 2017 року отримала кошти в сумі 3554 гривень. Згідно листа Шевченківського районного у м. Запоріжжя відділу ДРАЦС ГТУЮ у Запорізькій області від 24.06.2017 року, про визнання батьківства, було прийнято рішення про зняття з оплати допомоги одинокій матері з 01.07.2017 року. Таким чином, відповідачеві була надміру сплачена сума матеріальної допомоги у розмірі 3554 гривень.

УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району 19.07.2017 року та 08.02.2018 року відповідачеві надсилались листи, згідно з якими, позивач просив повернути надміру виплачену державну соціальну допомогу на дитину за липень 2017 року в сумі 3554 гривень.

05.07.2018 року ОСОБА_1 направила до УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району заяву, за змістом якої зобов`язалась повернути отримані кошти.

У зв`язку з неповерненням коштів, 30.08.2018 року та 02.10.2018 року позивачем на адресу відповідача знову були направлені повідомлення про необхідність повернення надміру виплаченої державної соціальної допомогу на дитину за липень 2017 року в сумі 3554 гривень.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-XII від 21.11.1992 року.

Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини, як вказує п. 33 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми».

За ст. 18-2 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Таким чином, ОСОБА_1 09.02.2017 року правомірно звернулась до УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району з метою отримання допомоги на дітей одинокій матері.

За п. 36 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, допомога виплачується протягом шести календарних місяців.

Відповідно до п. 49 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 р. № 9 одинокою матір`ю вважають жінку, яка не перебуває у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдову; іншу жінку, яка виховує і утримує дитину сама.

Оскільки 24.06.2017 року до актових записів про народження неповнолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , були внесені відомості про батька на підставі спільної заяви матері та батька, позивач втратила право на отримання допомоги у зв`язку з втратою статусу одинокої матері.

ОСОБА_1 не повідомила УСЗН Запорізької міської ради по Шевченківському району про зміну обставин, які позбавляють її права на отримання соціальної допомоги, такі відомості були отримані позивачем 06.07.2017 року, тому відповідачеві нарахована соціальна допомога за липень 2017 року в сумі 3554 гривень, яку позивач і просить стягнути на свою користь в межах виплаченої суми.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, має бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 року).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені наданими доказами та підлягають задоволенню.

Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76-81, 133, 141, 258, 259, 263-265, 279 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району надміру виплачену державну соціальну допомогу на дітей в сумі 3554 (три тисячі п`ятсот п`ятдесят чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району судовий збір в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня

Відповідно до ст. 265 ч. 5 ЦПК України зазначаються наступні відомості:

Позивач - Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, зареєстрованк за адресою: м. Запоріжжя, Чарівна, 16, .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення. З урахуванням положень п. 15.5 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.

Суддя О.І. Дацюк

Повний текст рішення суду складений 13.12.2019 року