Справа № 661/5308/18
Провадження № 2/661/229/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2019 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді - Червоненко Д.В.,

розглянувши в письмовому провадженні, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Новокаховське житлово-експлуатаційного управління» (КП НК «ЖЕУ») про захист прав споживача та визнання дій незаконними,

встановив:

У листопаді 2018 року позивач звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати КП НК «ЖЕУ» винним в наданні УПСЗН м. Нова Каховка неправдивих даних про існування у неї заборгованості зі сплати за ЖКП в сумі 2435,27 грн. станом на 15.10.2018 року; визнати КП НК «ЖЕУ» винним в нанесенні матеріальної шкоди через ненадання суспільної допомоги на період з 15.05. по 15.10.2018 року в сумі 12031,80 грн.; визнати КП НК «ЖЕУ» винним в нанесенні їй моральної шкоди і зобов`язати відшкодувати її в сумі 12031,80 грн..

24 травня 2019 року до суду подано змінений позов, у якому позивач вказує, що в травні 2018 року Новокаховське УПСЗН безпідставно позбавило її суспільної допомоги за неіснуючий борг перед КП «НК ЖЕУ». Вважає, що борг у неї відсутній, що підтверджується тим, що за всі роки проживання в квартирі АДРЕСА_1 , вона отримувала суспільну допомогу і справно сплачувала через «Приватбанк» обов`язковий платіж. Штучний борг створений з вини КП «ЖЕУ», яке після виклику бригади слюсарів в травні 2018 року для ремонту труби загального водогону і яку КП «ЖЕУ» своєчасно не оновило, оголосило, що в неї борг 2435,27 грн. Цей борг незаконний, скасований ухвалою суду в 2012 році. Керівництво УПСЗН визнало при призначенні субсидії в травні 2018 року наявність в неї боргу лише на підставі слів начальника КП «ЖЕУ», без рішення суду і позбавило її субсидії, що суперечить ст. 65 Конституції України. Для неї розпочався тяжкий період в житті: вона живе в борг, бо єдиним джерелом для існування є допомога за двома малолітніми дітьми в розмірі 860 грн. Чоловік через незаконне звільнення його з роботи не працює. Спроба врегулювати питання призначення субсидії мирним шляхом закінчилася невдачею. Оскільки вона в літній період (з 15 травня по 15 жовтня) самостійно сплачувала за житлово-комунальні послуги, то зазнала збитків в сумі 9150,18 грн., тобто рівній не отриманій субсидії. Через безпідставні звинувачення у наявності неіснуючого боргу, ходіння по установах, неприязне ставлення до неї під час перемовин, порушення сну, розпорядку дня, погіршення апетиту, взаємин з членами родини, тягаря життя в борг вона зазначала моральної шкоди, яку оцінює в 9150,18 грн..

Просила суд визнати дії КП «ЖЕУ» у визнанні її боржником незаконними та зобов`язати відшкодувати їй завдану матеріальну і моральну шкоду за період ненадання суспільної допомоги з 15.05.2018 року по 15.10.2019 року грошима в сумі 18350,36 грн..

У відзиві на позов представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, вказавши, що КП «НК ЖЕУ» є комунальним підприємством, що відповідно до рішення виконкому Новокаховської міської ради №102 від 10.03.2011 року надає певний мінімальний перелік житлово-комунальних послуг для підтримання житлового фонду в належному стані. ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , та споживає послуги, які надає КП «НК ЖЕУ», на підставі чого між ОСОБА_1 та КП «НК ЖЕУ» виникли зобов`язальні відносини. Станом на 01.06.2019 року заборгованість з оплати за житлово-комунальні послуги становить 5972,80 грн., це свідчить про неналежне виконання ОСОБА_1 зобов`язань перед КП «НК ЖЕУ». Посилання позивачки на скасування в 2012 році судового наказу не є підставою для визнання суми боргу неправомірною. Відповідно до п.6 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого ПКМУ від 21.10.1995 року №848, житлова субсидія не призначається, якщо структурним розділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад 2 місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг. Таким чином, УПСЗН надсилає запит про надання інформації щодо наявності такої заборгованості до КП «НК ЖЕУ», а КП «НК ЖЕУ» відповідно надає таку інформацію, на підставі якої УПСЗН приймає рішення про призначення субсидії. Вказує, що КП «НК ЖЕУ» має законне право на отримання плати за надані житлово-комунальні послуги, а відтак не вбачає підстав до відшкодування матеріальної та моральної шкоди позивачці.

У відповіді на відзив позивач просить не приймати поданий відповідачем відзив, оскільки той мінімальний перелік житлово-комунальних послуг, які мають надаватись відповідачем, фактично ним не надаються.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін і суд також не вбачає до цього підстав, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини і дійшов наступних висновків.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

КП «НК ЖЕУ» є комунальним підприємством, яке, відповідно до рішення виконкому Новокаховської міської ради №102 від 10.03.2011 року, є виконавцем послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, вартість яких встановлюється тарифами, затвердженими Новокаховською міською радою.

Відповідно до звіту, складеного 11.06.2019 року та залученого відповідачем до матеріалів справи, за адресою: АДРЕСА_3 39 /4 , рахується заборгованість в сумі 5972,80 грн., у тому числі станом на 1 травня 2018 року в сумі 2435,27 грн..

При цьому, з квитанцій, залучених позивачем до матеріалів справи, слідує, що ОСОБА_1 протягом 2016-2019 р.р. сплачувалися грошові кошти за житлово-комунальні послуги, в тому числі й квартплата, що відображено у вказаному вище звіті.

З наявних матеріалів справи також вбачається, що нарахування субсидії за адресою проживання ОСОБА_1 припинено з квітня 2018 року, однак будь-яких документів або інших доказі щодо причин припинення нарахування субсидії позивачем не надано.

Відповідно до ст.ст. 1, 7, 9, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору.

Споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно до ч. 3 ст. 4, 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», якщо квартира або нежитлове приміщення належить більш як одному співвласникові, реалізація прав та виконання обов`язків співвласниками квартири або нежитлового приміщення, включаючи участь в управлінні багатоквартирним будинком, здійснюються в порядку, передбаченому законодавством для реалізації права спільної власності.

Співвласники зобов`язані своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги (п. 10 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»).

Кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника (ч. 2 ст. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»).

Відповідно до ч. 3 ст. 156 ЖК УРСР, члени сім`ї власника будинку (квартири) зобов`язані дбайливо ставитися до жилого будинку (квартири). Повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані брати участь у витратах по утриманню будинку (квартири) і придомової території та проведенню ремонту. Спори між власником та членами його сім`ї про розмір участі в витратах вирішуються в судовому порядку.

Умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій визначено Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим ПКМУ № 848 від 21.10.1995 року.

Згідно підпункту 5 пункту 6 цього Положення, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад місяць (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії (крім заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу, що нарахована виконавцем комунальної послуги з посиланням на рішення суду щодо норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу та у зв`язку з приведенням об`ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов, а також заборгованості, що виникла у зв`язку з тим, що управитель, об`єднання, виконавець комунальних послуг не уклали договору з АТ "Ощадбанк" (його установами) для перерахування сум житлових субсидій у грошовій безготівковій формі).

Відповідно до підпункту 7 пункту 6 Положення, житлова субсидія у випадку, передбаченому підпунктом 5 цього пункту, призначається з початку опалювального (неопалювального) сезону за умови документального підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі) протягом двох місяців з початку такого сезону, в іншому випадку - з місяця, наступного за тим, в якому до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надійшло документальне підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі).

Відповідно до ст.ст. 1166, 1167 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону;

Оцінивши надані суду докази в їх сукупності, суд не вбачає підстав для задоволення позову, оскільки позивачем не доведено тих обставин, на яких ґрунтуються її вимоги.

Зокрема, суду не було надано жодних доказів стосовно причин не призначення (припинення) позивачу житлової субсидії, а тому суд взагалі позбавлений можливості достовірно встановити причетність КП «НК ЖЕУ» до цього, а також до спричинення з його вини позивачу матеріальних та моральних збитків.

Доводи позивача на відсутність у неї заборгованості перед КП «НК ЖЕУ» у зв`язку із скасуванням судових наказів (ухвала від 13.07.2012 року та 19.02.2019 року), суд вважає безпідставними, оскільки скасування судового наказу не скасовує існуючу заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 7 ч. 13, 12, 13, 19, 23, 81, 83, 89, 141, 258, 263-265, 279 ч. 5 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального підприємства «Новокаховське житлово-експлуатаційного управління» (КП НК «ЖЕУ») про захист прав споживача та визнання дій незаконними відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, а при оголошенні судом вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХIIІ "Перехідні положення" ЦПК України, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Д. В. Червоненко