Справа № 545/3292/18
Провадження № 2/545/220/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.01.2019р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Кіндяк І.С.,

з участю секретаря Радченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Надержинщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району», Відділ капітального будівництва, закупівель, містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації, про визнання права власності на нерухоме майно, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання права власності на спільне сумісне майно у виді житлового будинку, обґрунтовуючи вимоги тим, що у них як співвласників виникла необхідність зареєструвати право власності на нерухоме майно у встановленому законом порядку, однак у позасудовому порядку вони позбавлені такої можливості.

Від представника позивачів до суду надійшла заяви про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Від відповідача та третіх осіб до суду надійшли заяви про розгляд справи без участі їх представників, проти задоволення позовних вимог не заперечили.

Відповідно до ч. 4 ст. 200 ЦПК України, ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу. Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Розглянувши подані заяви, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 3 ЦК України, із змісту якої випливає неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та іншими законами.

Відповідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно зі статтею 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», закінчені обєкти будівництва потребують прийняття в експлуатацію відповідно до «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13 квітня 2011 року.

В той же час, Порядком не передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих обєктів. А тому, такі обєкти підлягають прийняттю в експлуатацію після визнання права власності на них у судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (до шлюбу - ОСОБА_3) ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 є співвласниками житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходиться в с. Кованьківка по вулиці Нікітченка, 4 Полтавського району Полтавської області (а.с.14, 15, 16).

Також встановлено, що у співвласників житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходиться в с. Кованьківка по вулиці Нікітченка, 4 Полтавського району Полтавської області виникла потреба у поновленні технічного паспорта для легалізації та прийняття в експлуатацію реконструйованого житлового будинку та збудованих господарських побудов.

В зв'язку з чим звернулись до КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району». При ознайомленні з поданими документами пояснили, що для приведення у відповідність до вимог чинного законодавства право встановлювальних документів на належне нерухоме майно, окрім технічного паспорта, необхідно оформити право власності чи право користування земельною ділянкою під спірним житловим будинком та легалізувати, у встановленому чинним законодавством порядку проведену реконструкцію житлового будинку та господарської будівлі.

З метою оформлення права власності на земельну ділянку під спірним житловим будинком позивачі звернулися до Надержинщинської сільської ради де їм повідомили, що відповідно до наданих правовстановлюючих документів позивачам належать квартири, а відповідно до чинного земельного законодавства передача земельних ділянок для обслуговування квартир не передбачено та рекомендували звернутися до суду з відповідною заявою. Видати свідоцтво про право власності як на житловий будинок теж неможливо в зв'язку із змінами у чинному законодавстві в сфері оформлення та державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Згідно правовстановлюючих документів належне позивачам нерухоме майно має статус квартир, що не відповідає дійсності та є перешкодою у розпоряджанні свої майном. Для оформлення земельної ділянки під належним позивачам житловим будинком, у разі наявності на ній побудов, необхідно надати належним чином зареєстровані правовстановлюючі документи. Прийняття в експлуатацію самочинного будівництва здійснюється тільки власникам (користувачам) земельних ділянок та після визнання на нього права за рішенням суду.

Суд вважає, що без визнання права власності на нерухоме майно, позивачі позбавлені можливості привести у відповідність правовстановлюючі документи на житловий будинок та земельну ділянку.

У Постанові від 04.12.13 р. справа № 6-130цс 13, Верховний Суд України встановив, що в розумінні ч. 1 ст. 376 ЦК України самочинним будівництвом є не тільки новостворений об'єкт, а й об'єкт нерухомості, який виник в результаті реконструкції, перебудови вже існуючого об'єкта, здійснених без одержання дозволу місцевих органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, розробленої та затвердженої в установленому порядку проектної документації, дозволу на виконання будівельних робіт, наданого органами архітектурно - будівельного контролю, оскільки в результаті таких дій об'єкт втрачає тотожність із тим, на який власником отримано право власності.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Враховуючи положення ст. 95 ЗК України, п. 8 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.12 р. «Про практику застосування судами ст. 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)», ст. 26 - 32 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» право на будівництво та реконструкцію нерухомого майна мають землекористувачі за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та видом відповідно до містобудівних умов і обмежень, встановлених законом. Під метою надання земельної ділянки слід розуміти вид використання земельної ділянки, згідно положень ст. 19 ЗК України та Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.10 р. № 548.

Відповідно договору купівлі - продажу, посвідченого Полтавською районною державною нотаріальною конторою 11.06.2013 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-1065 та зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав 11.06.203 року. ОСОБА_1 є власником квартири № 1, що знаходиться в с. Кованьківка по вул. Нікітченка, 4.

Згідно свідоцтва про право власності на житло, виданого відділом приватизації житла «Авангард» 28.09.1999 року, зареєстрованого в КІІ Полтавське БТІ «Інвентаризатор» 28.09.1999 року в реєстровій книзі за № 1-44, встановлено, що ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_5. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 є власниками квартири № 2, що знаходиться в с. Кованьківка по вул. Нікітченка, 4.

Відповідно довідки № 333 від 06 грудня 2016 року та схеми земельної ділянки, виданих Надержинщинською сільською радою, за житловим будинком з надвірними побудовами, що знаходиться в с. Кованьківка по вул.. Нікітченка, 4 Полтавського району числиться земельна ділянка розміром - 0,2054 га.

Згідно рішення виконавчого комітету Надержинщинської сільської ради № 32 від 26 грудня 2016 рокуАДРЕСА_1 та № 2, що належать ОСОБА_1 та ОСОБА_2 переведені в житловий будинок.

Відповідно технічного паспорта, виготовленого КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» станом на 12.10.2018 року належне позивачам нерухоме майно належить до типу - садибний житловий будинок, оскільки нерухоме майно розташоване на земельній ділянці та окрім будинку на земельній ділянці розміщені господарські будівлі та споруди, а згідно чинного законодавства, земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями є садибою.

Отже, статус належного позивачам нерухомого майна, що вказаний у правовстановлюючих документах є помилковим та не дає їм змоги розпоряджатися належною власністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно п. 3.11 Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства з питань ЖКГ України 18 червня 2007 року № 55 та зареєстрованого в Мін'юсті України 06 липня 2007 року за № 774/14041 (надалі- Інструкція), за наявності самочинно збудованих (реконструйованих, перепланованих) обєктів нерухомого майна документи щодо поділу готуються тільки після визнання права власності на них відповідно до закону.

Судом встановлено, що в діях позивачів при здійсненні самочинного будівництва, хоч і вбачаються порушення, які полягають у не отриманні останніми дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р., однак суд вважає, що дана обставина не позбавляє позивачів як співвласників нерухомого майна, права звернення до суду з позовом про визнання за ними права власності на самочинно збудоване нерухоме майно.

Згідно технічного паспорта, виготовленого КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» станом на 12.10.2018 року, на земельній ділянці, що розташована в с. Кованьківка по вул.. Нікітченка, 4, знаходиться: житловий будинок-літ. А-1,А1-1,а,а1,а2 (загальна площа 123,5 кв.м., житлова площа - 71,6 кв.м.), сарай - літ. Б. сарай - літ. Б1, сарай - літ.б. вбиральня - літ. В. гараж - літ. Г, погріб - літ. г, вбиральня - літ.Д. сінник - літ. Е, погріб вхідний - літ. Ж. літня кухня - літ. З,з, сарай - літ. З1, навіс - літ. з1, гараж (тимчасовий) - літ.К. літній душ (тимчасовий)- літ.Л, колодязь - № 1, свердловини - № 2,3, вигріб - № 4, ворота з хвіркою - № 5, ворота, хвіртка, огорожа - № 6-11:

з яких в житловому будинку літ . А-1, А1-1,а,а1,а2: коридор /1-1/ - 4.4 кв.м, кімната /1-2/ - 7,2 кв.м., кімната /1-3/ - 19,4 кв.м., коридор /1-4/ - 4.5 кв.м., кухня /1- 5 - 15.8 кв.м., санвузол /1-6/ - 4.9 кв.м., та господарські будівлі та споруди: сарай - літ. Б, гараж - літ. Г, погріб - літ. г. вбиральня - літ. В. літній душ (тимчасовий) - літ. Л. хвіртка - № 7, огорожа - № 8, свердловина - № 3, огорожа (в спільному користуванні) - № 10 належать ОСОБА_1, що відповідно до розрахунку ідеальних часток, зробленому КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» становить 21/50 частин житлового будинку з господарським будівлями та спорудами;

- сіни /-2-1/ - 6.4 кв.м., коридор /2-2/ - 4,2 кв.м., кімната /2-3/ - 19,2 кв.м., кімната /2-4/ - 14.1 кв.м., кімната /2-5/ - 11,7 кв.м., коридор /2-6/ - 7,2 кв.м., ванна /2-7/- 4,5 кв.м., та господарські будівлі та споруди: навіс - літ. а2. сарай - літ. Б1, сарай - літ. б. вбиральня - літ. Д, сінник - літ. Е, погріб вхідний - літ. Ж, літня кухня - літ. З,з, сарай - літ. З1, навіс - літ. з1, гараж (тимчасовий) - літ. К„ колодязь - № 1. свердловина - № 2. вигріб - № 4. ворота з хвірткою - № 5, ворота - № 6, огорожа - № 9, огорожа - № 11, огорожа (в спільному користуванні) - № 10 належать ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (до шлюбу - ОСОБА_3) ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, що становить 29/50 частини житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами та відповідно до розрахунку ідеальних часток, зробленому КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району» ОСОБА_2 - 5/50 частин, ОСОБА_3 - 5/50 частин, ОСОБА_4 (до шлюбу - ОСОБА_3) ОСОБА_8 - 5/50 частин, ОСОБА_5 - 5/50 частин, ОСОБА_6 - 5/50 частин, ОСОБА_7 - 4/50 частин за кожним.

Згідно архітектурно - будівельного висновку комунального підприємства ,.Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району встановлено, що будівлі розташовані на ділянці без відхилень Державних будівельних норм України. Загальний стан будівель відповідає вимогам діючих на даний час державних будівельних норм, а отже, згідно технічного паспорта є придатними для подальшої експлуатації за призначенням.

Пунктом 17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.11 р. передбачено, що у разі самочинного будівництва, замовник такого будівництва має можливість зареєструвати Декларацію про готовність обєкту до експлуатації та оформити право власності на такий реконструйований обєкт подавши до інспекції ДАБК замість дозвільних документів (Декларації про початок виконання будівельних робіт) рішення суду, за яким за замовником визнано право власності на такий самочинно збудований обєкт.

Тобто, законом передбачена можливість узаконення такого будівництва у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про те, що позивачі позбавлені можливості встановити своє право власності на належне їм нерухоме майно, у загальному порядку, окрім судового.

Статтею 331 ЦК України передбачено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Згідно статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до положень ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За таких підстав суд вважає позов, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, так як задоволення позову, - усуне перешкоди для позивачів у вільному розпорядженні свої нерухомим майном та надасть їм можливість у встановленому законом порядку зареєструвати право власності на таке майно.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 9-13, 17, 81, 200, 206, 258-259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 3, 15, 16, 319, 328, 331, 367, 391-392 ЦК України, ст.ст. 34, 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», суд, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Надержинщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району», Відділ капітального будівництва, закупівель, містобудування та архітектури Полтавської районної державної адміністрації, про визнання права власності на нерухоме майно, задовольнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) право власності на 21/50 частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами (загальна площа 123,5 кв.м., житлова площа - 71.6 кв.м.), що складається з: в житловому будинку літ . А-1. А1-1,а.а1.а2: коридор /1-1/ - 4.4 кв.м, кімната /1-2/ -7.2 кв.м., кімната /1-3/ - 19.4 кв.м.. коридор /1-4/ - 4.5 кв.м., кухня /1-5/ - 15.8 кв.м., санвузол /1-6/ - 4.9 кв.м., та господарські будівлі та споруди: сарай - літ. Б. гараж -літ. Г, погріб - літ. г. вбиральня - літ. В, літній душ (тимчасовий) - літ. Л, хвіртка - № 7, огорожа - № 8, свердловина - № 3, огорожа (в спільному користуванні) - № 10 та знаходиться в с. Кованьківка вул. Нікітченка. 4 Полтавського району Полтавської області.

Визнати за ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) (5/50 частин), ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) (5/50 частин), ОСОБА_4 (до шлюбу - ОСОБА_3) ОСОБА_8 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4) (5/50 частин), ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5) (5/50 частин), ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_6) (5/50 частин) та ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_7) (4/50 частин) право власності на 29/50 частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами (загальна площа 123.5 кв.м.. житлова площа - 71.6 кв.м.), що складається з: в житловому будинку літ. А-1. А1-1,а,а1,а2: сіни /-2-1/ - 6.4 кв.м., коридор /2-2/ - 4.2 кв.м.,

кімната /2-3/ - 19.2 кв.м., кімната /2-4/ - 14.1 кв.м.. кімната /2-5/ - 11.7 кв.м., коридор /2-6/ - 7,2 кв.м.. ванна /2-7/- 4.5 кв.м.. та господарські будівлі та споруди: навіс - літ. а2, сарай - літ. Б1. сарай - літ. Б, вбиральня - літ. Д. сінник - літ. Е. погріб вхідний - літ. Ж. лігня кухня - літ. З.з, сарай - літ. З1, навіс - літ. з1. гараж (тимчасовий) - літ. К.. колодязь - №1, свердловина - № 2, вигріб - № 4. ворота з хвірткою - № 5. ворота - № 6, огорожа - № 9, огорожа - № 11, огорожа (в спільному користуванні) - № 10 та знаходиться в с. Кованьківка вул. Нікітченка, 4 Полтавського району Полтавської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Суддя Полтавського районного суду І.С. Кіндяк