У Х В А Л А

Іменем України

30.01.2019 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Верніка В.М.;

при секретарі Росовській О.Ю.,

із участю : державного виконавця Яременюк І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринка подання державного виконавця Жмеринського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особи (боржника ОСОБА_2),

УСТАНОВИВ:

29.01.2018 року державний виконавець Жмеринського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 звернулася до Жмеринського міськрайонного суду з цим поданням, за вимогами якого просила обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 до виконання зобовязань, покладених на неї згідно рішення суду. У поданні державний виконавець виклала наступну позицію. 02.10.2018 року у Жмеринському міськрайонному відділі ДВС відкрите виконавче провадження №57323694 на підставі виконавчого листа №130/2954/17, виданого 26.07.2018 року Жмеринським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 66037,69 грн. За спрямованими державним виконавцем запитами у встановленому порядку отримано відомості про те, що боржник ніде не працює, відкриті на імя боржника в банківських установах розрахункові рахунки відсутні; транспортних засобів чи сільськогосподарської техніки за ОСОБА_2 також не виявлено. При виїзді за вказаною у виконавчому документі адресою по вул. Кавказька, 67, в с.Демидівка Жмеринського району, встановлено, що за даною адресою боржник зареєстрована з 13.07.2016 року, але фактично не проживає, будинок зачинений, про що складено акт державного виконавця. Станом на 25.01.2019 року виконавчий документ боржником не виконано. На разі встановлено, що боржник ОСОБА_2 володіє паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FA №288016 від 07.05.2015 року.

В судовому засіданні державний виконавець Яременюк І.О. підтримала вимоги подання з викладених в ньому обгрунтувань та просила його задоволити. Пояснила, що за вказаною у виконавчому документі адресою проживання боржника ОСОБА_2 останньої двічі не було виявлено, Привід до боржника не застосовувався, розшук ОСОБА_2 не оголошувався. Наявності її майна на території Жмеринського району не встановлено.

Заслухавши доводи державного виконавця, вивчивши матеріали подання, суд доходить наступного.

Як вбачається з матеріалів подання, сторонам виконавчого провадження, зокрема боржнику ОСОБА_2 направлено для виконання постанову державного виконавця від 02.10.2018 року про відкриття виконавчого провадження №57323694 щодо примусового виконання виконавчого листа №130/2954/17, виданого Жмеринським міськрайонним судом 26.07.2018 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 66037,69 грн.

Згідно повідомлення Жмеринського РС УДМС України у Вінницькій області від 27.11.2018 року ОСОБА_2 документувалася паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FA №288016 від 07.05.2015 року.

Положенням ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.19 ч.2 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

У відповідності до вимог ч.1 ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Згідно ч.1-3 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Отже, з урахуванням наведених правових норм можливість тимчасового обмеження судом у праві виїзду за межі України фізичної особи боржника виникає саме у разі ухилення останнього від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду або рішенням інших органів (посадових осіб).

Проте, суду не підтверджено обєктивними відомостями обставини належного вручення боржнику ОСОБА_2 постанови про відкриття виконавчого провадження, яким не є саме лише її спрямування за вказаною у виконавчому документі адресою його проживання, надто з огляду на обставини подальшого невиявлення державним виконавцем боржника за цією адресою та незявлення останньої за викликами. При цьому державним виконавцем не вжито у встановленому порядку ніяких заходів щодо розшуку боржника та фактичного місця її проживання, а тому обізнаність боржника ОСОБА_2 про ініційоване примусове виконання вказаного виконавчого листа не є очевидною, що не може визначати безумовне усвідомлення боржником власного обовязку за даним виконавчим документом, а відтак не свідчить про безпідставне ухилення останньої від виконання цих зобовязань.

За таких обставин судом визначається недоведеним державним виконавцем вказаної обовязкової умови щодо застосування до боржника ОСОБА_2 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України до виконання нею зобовязань за виконавчим листом №130/2954/17, виданого Жмеринським міськрайонним судом 26.07.2018 року, а також загалом правомірності звернення до суду з цим поданням в обсязі визначеного законом права вчинення виконавчих дій державним виконавцем суто за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна, жодна з обставин чого стосовно боржника ОСОБА_2 із приналежністю до територіальності Жмеринського району Вінницької області наразі належно не підтверджена.

Відтак за сукупністю наведеного подання підлягає залишенню без задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст.18,24 Закону України "Про виконавче провадження", ст.153, 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Жмеринського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особи (боржника ОСОБА_2) відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків її оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, до Вінницького апеляційного суду.

Суддя Вернік В.М.