КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 7599/1508/19 Головуючий у 1-й інст. - Журибеда О.М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2019 року Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Рубан С.М.

суддів Желепа О.В., Заришняк Г.М.

при секретарі Клець О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу представника Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка» - Василенко Анни Володимирівни на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 19 червня 2019 року, ухвалене у складі судді Журибеди О.М. у справі за позовом ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка» про захист прав споживача, зобов`язання підключити до електромережі,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка» про зобов`язання відновити постачання електричної енергії на садову ділянку НОМЕР_1 , що належить йому та знаходиться в межах Садового товариства «Івушка» шляхом приєднання до мережі електропередавальної організації Макарівське РЕМ ПАТ «Київобленерго» належними мережами та ТП.

Посилається на те, що на належній ОСОБА_1 на праві власності земельній ділянці розміщеній в межах садового товариства «Івушка», ним зведено садовий будиночок, який підключено до мережі електропостачання Макарівського РЕМ через мережу Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка».

13.12.2018 року ділянку НОМЕР_1 відключили від мережі електропостачання. Позивач вважає, що відключення його від мережі електропостачання на підставі наявності у нього заборгованості за електричну енергію є безпідставним та незаконним, оскільки відповідачем незаконно встановлено тариф на постачання електричної енергії на рівні 1,96 грн. за 1 кВт/год. Оскільки позивач сплачує кошти безпосередньо на рахунок відповідача, який окрім постачання електричної енергії, здійснює також обслуговування загальних мереж електропостачання, в розумінні Закону України «Про захист прав споживачів», позивач є споживачем його послуг, а тому має право на захист своїх прав у порядку та з підстав передбачених цим законом.

Рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 19 червня 2019 року позов ОСОБА_1 - задоволено.

Зобов`язно Обслуговуючий кооператив «Садове товариство«Івушка» відновити постачання електричної енергії на садову ділянку НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 та знаходиться в межах Садового товариства «Івушка» шляхом приєднання до мережі електропередавальної організації Макарівське РЕМ ПАТ «Київобленерго» належними мережами та ТП.

Стягнуто з Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство«Івушка» на користь ОСОБА_1 витрати з правової допомоги у розмірі 1500 грн.

Стягнуто з Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство«Івушка» на користь держави 768 грн. 40 коп. на відшкодування судового збору.

Не погоджуючись з рішенням суду, представник Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка» - Василенко Анна Володимирівна подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на його незаконність, необґрунтованість, неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка» судовий збір у розмірі 1 152,60 грн., витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000 грн., поштових витрат у розмірі 50 грн.

Посилається на те, що судом не було досліджено питання врегульовані статутом відповідача щодо повноважень відключення від електропостачання та не встановлені фактичні обставини щодо відключення від електропостачання, зокрема факт відмови позивача від підпису щодо отримання повідомлення про відключення. Також судом не досліджено статут у редакції затвердженій протоколом №2 від 18.08.2018 року, договір про постачання електричної енергії, протоколи засідання правління №6 від 06.10.2018 року, №8 від 27.10.2018 року, №9 від 08.12.2018 року з додатками, припис, пояснення ПАТ «Київенерго». Зазначає, що Обслуговуючий кооператив «Садове товариство «Івушка» являється колективним споживачем електроенергії, всі його члени є власниками розподільчих мереж товариства і несуть колективну відповідальність за електроенергію, втрачену в загальних мережах, а не лише спожиту на ділянках та в будинках за показами лічильників. Члени садівничого товариства вносять плату за використану електроенергію на садівничих ділянках за обсяги визначені згідно з індивідуальними лічильниками та тарифом для населення, що затверджений постановою НКРЕ від 26.02.2015 року №220. Позивач ані у розумінні Закону України «Про ринок електроенергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року НОМЕР_1, ані умов договору про постачання електричної енергії від 08.11.2010 року не має статусу споживача або субспоживача електричної енергії, оскільки окремого договору з ним не укладалось. На даний час заборгованість за електроенергію позивачем не погашена, доступу до приладів обліку спожитої електроенергії не надається, що унеможливлює встановити дійсні обсяги споживання і оплати за спожиту електричну енергію, рішення загальних зборів від 18.08.2018 року щодо виносу лічильника не виконано. Питання відключення від електропостачання члена товариства не регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року №28, оскільки вони втратили чинність, а Правила роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року НОМЕР_1 не поширюються на взаємовідносини між членами та товариством, оскільки у розумінні п.1.1.1 Правил, члени товариства, а саме позивач не є учасником роздрібного ринку електричної енергії. Всі питання щодо взаємовідносин між товариством та його членами регулюються виключно статутом та внутрішніми актами. Згідно п.5.5.9 Статуту правління товариства здійснює контроль за виконанням членами товариства статуту, рішень, загальних зборів, рішень правління; за своєчасною сплатою членами товариства внесків та платежів, передбачених статутом та рішеннями загальних зборів; приймає необхідні заходи щодо боржників, зокрема, відключення електромереж, тому відключення позивача від електромережі є правомірним.

Представник позивача подав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечив проти задоволення апеляційної скарги. Посилається на те, що доводи скаржника про те, що судом не було досліджено порядок відключення та наявність у відповідача права на відключення електроенергії відповідно до статуту СТ «Івушка», помилкові, оскільки суд не зобов`язаний досліджувати порядок відключення, а виходячи із змісту позовної заяви - перевірити чи були підстави такого відключення (наявність боргу). Твердження скаржника, що положення Закону України «Про споживчу кооперацію» до нього не застосовуються безпідставні, оскільки окремого закону щодо регулювання діяльності обслуговуючих кооперативів немає, то в силу положень ст.8 ЦК України суд не позбавлений права застосувати інший закон. Статутом відповідача визначено, що СТ «Івушка» є юридичною особою створеною членами та діє на підставі положень Статуту, Закону України «Про кооперацію», Закону України «Про споживчу кооперацію». Статутом відповідача визначено розміри компенсації за відключення та підключення, проте немає положення про право відключити. Посилання скаржника на те, що позивач сплачує за електроенергію по тарифу 1,78 грн. за 1 кВт/год, тому надбавка безпідставна, оскільки не доводять правомірності позиції відповідача, враховуючи, що до затвердження тарифу 1,96 грн. за 1 кВт/год в садовому товаристві відповідно до встановленого порядку було затверджено тариф 1,78 грн. за 1 кВт/год. Скаржник стверджує, що підставою відключення було невиконання рішення загальних зборів оформлене Протоколом №2 від 18.08.2018 року в частині винесення лічильників на вулицю за межі індивідуальних ділянок з метою безперешкодного доступу для контролю споживання електроенергії, проте згідно вказаного рішення загальних зборів таке винесення повинно зробити саме товариство, жодного рішення про зобов`язання членів товариства винести лічильники за межі ділянки прийнято не було. Доводи скаржника, що позивач не є учасником відносин щодо електропостачання, а сам відповідач не є електропостачальною організацією, а тому плата за електроенергію ним не стягується спростовується рішенням загальних зборів від 18.08.2018 року, яким встановлено плату саме за електроенергію, рішення правління, яким встановлено необхідність відключення осіб, що мають заборгованість по електроенергії. При обгрунтуванні правомірності дій щодо відключення від електромережі скаржник вказує на те, що позивач відмовився від підписання акту, проте жодного документу про це не надає. Стверджуючи про наявність заборгованості, скаржник подав документи не щодо загального обсягу спожитої електроенергії та суми оплати за вказаний період, а заначив лише про те, що оплата здійснюється за тарифом 1,78 грн. за 1 кВт/год.

В судовому засіданні представники відповідача підтримали апеляційну скаргу з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Позивач та його представник заперечили проти задоволення апеляційної скарги посилаючись на обставини викладені у відзиві на апеляційну скаргу.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які з`явились в судове засідання, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, дійшла наступного висновку.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено наявність підстав щодо стягнення з позивача у справі коштів за спожиту електроенергію відповідно до тарифу на рівні 1,96 грн. за 1 кВт/год. Позивачем доведено факт оплати членських внесків, шляхом подання копії членської книжки з відміткою ОК СТ «Івушка» про сплату внеску, натомість відповідачем наявності такої заборгованості не доведено жодними документами. Відповідачем не доведено наявності законних підстав для відключення споживача від мережі постачання електричної енергії. В той же час, позивачем спростовано такі підстави. Право позивача на отримання електричної енергії з використанням мереж відповідача передбачено положеннями Закону України «Про електроенергію», положеннями правил роздрібного ринку електричної енергії, Статутом ОК СТ «Івушка». Відключення споживача від мережі електропостачання обмежує таке право позивача, тому підлягає поновленню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та не приймає до уваги доводи апеляційної скарги виходячи з наступного.

Виходячи з положень статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання:

1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження;

3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин;

4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин;

5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити;

6) як розподілити між сторонами судові витрати;

7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення;

8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову (стаття 264 ЦПК України).

Згідно ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка». На праві приватної власності йому належить земельна ділянка в межах садового товариства, якій присвоєно НОМЕР_1 (а.с. 3-4). На вказаній земельній ділянці зведено садовий будиночок, який приєднано до мережі електропостачання Макарівського РЕМ через мережі на території СТ «Івушка».

ОК СТ «Івушка» є юридичною особою та діє на підставі положень статуту, Закону України «Про кооперацію», Закону України «Про споживчу кооперацію».

Відповідно до положень статуту члени товариства зобов`язані своєчасно сплачувати «вступні, членські і цільові внески та інші збори, передбачені чинним законодавством», а також «відшкодовувати у встановленому порядку збитки завдані товариству», виконувати «інші обов`язки, що випливають зі статуту, рішень загальних зборів, зборів уповноважених, правління товариства…» (а.с. 20-26).

Відповідно до наданого відповідачем протоколу № 2 від 18.08.2018 року, яким оформлено загальні збори членів садового товариства «Івушка», прийнято рішення про затвердження тарифу оплати 1 кВт електроенергії для членів садового товариства на рівні 1,96 грн., винести за межі садових ділянок лічильники з метою безперешкодного доступу, в першу чергу для осіб, що постійно проживають та у яких лічильники знаходяться у будівлі (а.с. 27-31).

Відповідно до протоколу № 5 засідання правління ОК «СТ «Івушка» тариф на постачання електричної енергії встановлено на рівні 1,68 грн за 1 кВт, а розмір відшкодування на рівні 0,28 грн. за кожен спожитий членом кВт (а.с. 32).

Статутом товариства передбачено, що до компетенції загальних зборів відносяться «встановлення розмірів вступного, членського і цільових внесків»; «затвердження формули розрахунку надбавки до тарифу за спожиту електроенергію».

Відповідно до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» тариф на електричну енергію встановлюється для ліцензіатів спеціально уповноваженим державним органом, яким є національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

З протоколу № 5 правління не вбачається яку формулу відповідно до затвердженої загальними зборами товариства було використано під час визначення розміру надбавки для членів товариства до існуючого тарифу на електроенергію. Тобто, відповідачем не надано належних та допустимих доказів щодо обґрунтування розміру надбавки.

Відповідач пояснив, що повідомив позивача про наявність заборгованості за спожиту електроенергію шляхом вивішування в нього на воротах садової ділянки припису № 5 від 06.10.2018 року. Проте, даний документ не є підтвердженням вручення припису № 5 позивачу усправі, тобто не підтверджує належне повідомлення про наявність заборгованості (а.с. 16).

Відповідно до положень правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що повідомлення про наявність заборгованості повинно бути вручено шляхом надіслання рекомендованого повідомлення або особисто вручено споживачу. Крім того, в такому повідомленніобов`язково вказується сума заборгованості та її період.

Відповідно до інформації зазначеної в акті про відключення від електромережі ОК СТ «Івушка» підставами відключення є: невиконання рішення загальних зборів, невиконання приписів правління, заборгованість за спожиту електроенергію, заборгованість по сплаті членських внесків, недопущення до лічильника контролюючих осіб, підключення засобів обліку електроенергії з порушеннями (а.с. 48).

Відповідачем не наведено, яким нормативним актом чи положеннями статуту передбачено відключення позивача як споживача електричної енергії від мереж СТ ОК «Івушка», в разі невиконання рішення правління та загальних зборів. Лише зазначено, що позивач є колективним споживачем електричної енергії. Таким чином, відповідачем не спростовано твердження позивача щодо відсутності підстав для відключення його як споживача з цих мотивів.

Надані позивачем до відповіді на відзив відповідача суду докази щодо оплати електричної енергії та заборгованості (навіть з розрахунку тарифу 1,96 грн. за 1 кВт/год) спростовують надані відповідачем розрахунки боргу за спожиту електроенергію.

Позивачем доведено факт оплати членських внесків, шляхом подання копії членської книжки з відміткою ОК СТ «Івушка» про сплату внеску, натомість відповідачем наявності такої заборгованості не доведено жодними документами (а.с. 8).

На виконання приписів чинного законодавства, зокрема, положень правил роздрібного ринку електричної енергії, якими регулюється питання відключення від електропостачання споживача у зв`язку з відсутністю іншого акту, яким мав право керуватись відповідач, відповідачем не надано акту не допуску представників ОК СТ «Івушка» до засобів обліку електричної енергії з боку позивача усправі.

Також відповідачем не надано жодного належного та допустимого доказу, що мережа від якої було відключено позивача у справі перебуває у власності чи віданні ОК СТ «Івушка», що позбавляє право останнього на відключення від неї споживача.

Відповідачем не доведено наявності законних підстав для відключення споживача від мережі постачання електричної енергії. В той же час, позивачем спростовано такі підстави.

Право позивача на отримання електричної енергії з використанням мереж відповідача передбачено положеннями Закону України «Про електроенергію», положеннями правил роздрібного ринку електричної енергії, Статутом ОК СТ «Івушка». Відключення споживача від мережі електропостачання обмежує таке право позивача.

Враховуючи, що відновлення попереднього стану можливо лише шляхом вчинення відповідачем дій щодо підключення позивача до мереж електропостачання Макарівського РЕМ з використанням електричних мереж в межах території ОК СТ «Івушка», суд дійшов правильного висновку, що саме такий спосіб захисту прав забезпечить відновлення порушеного права ОСОБА_1 .

Доводи апеляційної скарги, що відключення позивача від електромережі є правомірним, а судом першої інстанції не досліджено порядок відключення, колегія суддів не приймає до уваги виходячи з наступного.

Виходячи із змісту позовних вимог суд не зобов`язаний досліджувати порядок відключення, а перевіряє чи були підстави такого відключення.

В Акті №9 від 13 грудня 2018 року про відключення від електромережі ОК «СТ «Івушка» ділянки НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 вказані правопорушення, а саме:

не виконання рішення загальних зборів, не виконання приписів правління;

заборгованість за спожиту електроенергію;

заборгованість по сплаті членських внесків;

не допущення до лічильника контролюючих осіб;

підключення засобів обліку електричної мережі з порушеннями.

Крім того, в даному Акті зазначено, що підключення до електромережі ОК «СТ «Івушка» буде проведено після усунення всіх порушень, сплати штрафу у розмірі 1500 грн. та виносу лічильника за межі земельної ділянки садова (на стовп) у вільний доступ для контролю показів (п.5.5.9 Статуту, рішення загальних зборів від 18.08.2018 року, протокол правління №7 від 13.10.2018 року та №8 від 27.10.2018 року (а.с.48).

26 листопада 2019 року на адресу апеляційного суду представником відповідача надано:

- Акт звірки спожитої та оплаченої електроенергії членом ОК садове товариство «Івушка» ОСОБА_1 . діл. НОМЕР_1 і ОК СТ «Івушка» за період серпень 2018 року та на день відключення від електромережі товариства 15.12.2018 року (а.с.203);

- Акт про підключення до електромережі будинку на ділянці НОМЕР_1 ОСОБА_1 від 23.11.2019 року (204).

Згідно Акту звірки за спожиту електроенергію проведено оплату у сумі 591, 00 грн. за період 01.08.2018 року - 15.12.2018 року; станом на 23.11.2019 року переплата складає 179,40 грн.

Тобто, станом на день відключення від електромережі товариства 15.12.2018 року ОСОБА_1 мав переплату за спожиту електроенергію у розмірі 179,40 грн., що спростовує зазначений в акті №9 від 13 грудня 2018 року про відключення від електромережі факт наявності порушень із сторони ОСОБА_1 , а саме заборгованість за спожиту електроенергію.

Згідно Акту про підключення до електромережі будинку на ділянці НОМЕР_1 ОСОБА_1 від 23.11.2019 року вбачається, що 23.11.2019 року був наданий господарем ділянки НОМЕР_1 ОСОБА_1 доступ до лічильника і електрик виконав усі роботи по перемонтажу цього лічильника на стовп ліній електропередач і приєднано до електромережі будинок, що розташований на ділянці ОСОБА_1 НОМЕР_1 , що знаходиться на території ОК «СТ «Івушка». ОСОБА_1 зобов`язався сплатити по акту 490 грн. за виконані роботи і відшкодувати вартість матеріалів на рахунок ОК «СТ «Івушка» не пізніше 26 листопада 2016 року включно. ОСОБА_1 претензій по підключенню електролічильника ділянки НОМЕР_1 до електромережі садового товариства «Івушка» не має.

Колегія суддів звертає увагу, що у Акті звірки спожитої та оплаченої електроенергії та в Акті про підключення до електромережі жодним чином не відображено зобов`язання ОСОБА_1 сплатити штраф у розмірі 1500 грн., як то було зазначено в Акті про відключення від електромережі товариства.

Твердження скаржника, що підставою відключення було невиконання позивачем рішення Загальних зборів оформлене Протоколом №2 від 18.08.2018 року в частині винесення лічильників на вулицю за межі індивідуальних ділянок з метою безперешкодного доступу для контролю споживання електроенергії, колегія суддів не примає до уваги, оскільки відповідно до п.1 питання 6 вказаного Протоколу за результатами голосування прийнято рішення «Винести лічильники на вулицю, за межі індивідуальних ділянок з метою безперешкодного доступу для конролю споживання електроенергії, в першу чергу тих Садоводів, які постійно мешкають в СТ та у кого лічильники досі знаходяться в середині будівлі».

Таким чином, рішенням Загальних зборів СТ «Івушка» від 18.08.2018 року не передбачався обов`язок позивача ОСОБА_1 самостійно здійснити винесення лічильника на вулицю, таке винесення мало здійснити Товариство.

Доказів відповідно до приписів статей 77-78 ЦПК України на підтвердження того, що позивачем не надавався представникам ОК «СТ «Івушка» доступ до приладу обліку спожитої електроенергії відповідачем суду не надано.

Доводи апеляційної скарги, що Протоколом загальних зборів ОК «СТ «Івушка» від 18.08.2018 року було затверджено розмір оплати за електроенергію у розмірі 1 грн. 96 коп. за 1 кВт, а позивачем сплачувалась спожита електроенергія лише по 1 грн. 78 коп. за 1 кВт, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки згідно Акту звірки за спожиту електроенергію встановлено, що станом на день відключення від електромережі товариства - 15.12.2018 року ОСОБА_1 мав переплату за спожиту електроенергію у розмірі 179,40 грн.

Твердження скаржника про те, що суд не обґрунтував у рішенні з яких підстав не взято до уваги положення нормативних актів, зокрема, Законів України «Про житлово - комунальні послуги», «Про ринок електричної енергії», Правила роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року НОМЕР_1, натомість помилково послався на Закон України «Про споживчу кооперацію», який не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вказані доводи не впливають на законність ухваленого рішення суду виходячи із встановлених обставин справи.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та не впливають на правильність ухваленого у справі рішення.

Оскільки рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 376, 381-384 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка» - Василенко Анни Володимирівни - залишити без задоволення.

Рішення Святошинського районного суду м. Києва від 19 червня 2019 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 12 грудня 2019 року.

Головуючий Рубан С.М.

Судді Желепа О.В.

Заришняк Г.М.