_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/7551/13-ц
Провадження № 4-с/520/36/19
УХВАЛА

про повернення скарги

29.01.2019

Суддя Київського районного суду м. Одеси Бескровний Я.В., розглянувши матеріали скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» на дії та бездіяльність головного державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» на дії та бездіяльність головного державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1

Вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду та призначення судового засідання, встановлено, що вона не відповідає загальним нормам ЦПК України, виходячи з наступного.

Як розяснено у п. 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07 лютого 2014 року (далі постанова Пленуму), скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Згідно ч. 1 ст. 187 ЦПК України суд відкриває провадження у справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається подана до суду вказана скарга від імені ТОВ «ОТП Факторинг Україна» у справі №520/7551/13-ц підписана представником за довіреністю ОСОБА_2, на підтвердження повноважень якої до скарги додано копію довіреності від 03.05.2018 та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, які не можуть вважатися належними документами на здійснення представництва в суді та на підписання даної скарги від імені заявника, з огляду на наступне.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. (стаття 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність»).

Відповідно до статті 62 ЦПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність". Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Зі змісту ч. ч. 3 ст. 62 ЦПК України вбачається, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно зі ст.76 Закону України «Про нотаріат», вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа. В останньому випадку копія документа повинна бути викладена на бланку даного підприємства, установи, організації з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться на даному підприємстві, в установі, організації.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання позову від імені юридичної особи, суб'єкта владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, уповноважений член виконавчого органу або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена у визначеному законом порядку, з підтвердженням повноважень особи, яка засвідчила копію.

Враховуючи викладене, повноваження адвоката або представника сторони мають бути підтверджені ордером або оригіналом довіреності, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності, інші копії не передбачені нормами ЦПК України як такі, що можуть бути підтвердженням повноважень адвоката або представника.

Можливості посвідчення відповідності оригіналу копії довіреності самостійно адвокатом або представником положеннями ЦПК України, Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» чи іншим законом не передбачено.

Скарга від імені ТОВ «ОТП Факторинг Україна» підписана ОСОБА_2 як його представником, на підтвердження чого додано копію довіреності від 03.05.2018, засвідчену цією ж особою, що не узгоджується з наведеними вище приписами процесуального закону.

Крім того, як вбачається з вказаної довіреності вона видана в.о. директора ОСОБА_3, за його підписом, який діє на підставі наказу №93. Разом з тим, суду не надано ані наказу ані жодних документів, що підтверджують повноваження вищевказаної особи та має права вчиняти юридично значимі дії від імені такої юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що повноваження представника заявника ОСОБА_2 на підписання скарги, не підтверджені належними доказами.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням вищевикладене, суд дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 58, 60, 62, 175, 177, 185 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» на дії та бездіяльність головного державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1- повернути заявнику.

Роз'яснити заявнику, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні, касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Одеси.

Суддя Бескровний Я. В.