Постанова

Іменем України

22 листопада 2019 року

м. Київ

справа № 387/299/19

провадження № 61-18479св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Червинської М. Є.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Згода»,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Згода» на рішення Добровеличівського районного суду Кіровоградської області від 17 травня 2019 року у складі судді Цоток В. В. та постанову Кропивницького апеляційного суду від 11 вересня 2019 року в складі колегії суддів: Єгорової С. М., Дьомич Л. М., Кіселика С. А.,

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Згода» (далі - ТОВ «Згода») про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 6,55 га, кадастровий номер :02:000:0115, та відшкодування збитків в сумі 164 208,36 грн.

Позов мотивовано тим, що після набрання законної сили рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2018 року, яким визнано недійсним договір оренди землі, укладений між ОСОБА_2 та ТОВ «Згода», та скасовано державну реєстрацію даного договору оренди землі, 22 травня 2018 року ОСОБА_2 уклав з ОСОБА_1 договір оренди землі, право оренди на підставі якого зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22 травня 2018 року за № 26343929.

Проте, ТОВ «Згода» без відповідних правових підстав продовжує обробляти спірну земельну ділянку, внаслідок чого орендар ОСОБА_1 позбавлений можливості користування вказаною земельною ділянкою та зазнав збитків у розмірі 164 208,36 грн, які просив відшкодувати за рахунок відповідача.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 17 травня 2019 року позов задоволено. Зобов`язано ТОВ «Згода» усунути ОСОБА_1 перешкоди у користуванні земельною ділянкою, площею 6,55 га, кадастровий номер :02:000:0115, яка розташована на території Марківської сільської ради Добровеличківького району Кіровоградської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_2 . Стягнуто з ТОВ «Згода» на користь ОСОБА_3 в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 6,55 га, кадастровий номер :02:000:0115, яка розташована на території Марківської сільської ради Добровеличківького району Кіровоградської області, належить на праві приватної власності ОСОБА_2 та перебуває в оренді у ОСОБА_1 , кошти в сумі 164 208,36 грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки ОСОБА_1 не отримав дохід, який міг отримати від використання землі за цільовим її призначенням, а тому з відповідача підлягають стягненню збитки, розраховані комісією для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, яка створена розпорядженням голови Добровеличківської райдержадміністрації Кіровоградської області від 27 лютого 2019 року № 58-р.

Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 11 вересня 2019 року апеляційну скаргу ТОВ «Згода» залишено без задоволення, рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 17 травня 2019 року - без змін.

Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, 164 208,36 грн.

Узагальнені доводи касаційної скарги

У жовтні 2019 року ТОВ «Згода» подало до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що земельна ділянка площею 6,55 га., кадастровий номер :02:000:0115, ним правомірно використовувалася для вирощування сільськогосподарської продукції. Заявник вказує, що Тимчасове зайняття земельної ділянки відрізняється від самовільного зайняття тим, що воно здійснюється за згодою власника земельної ділянки чи землекористувача, а тому оскільки збитки завдані позивачу самовільним зайняттям земельної ділянки, то підлягає застосуванню Постанова Кабінету Міністрів України № 963 від 25 липня 2007 року «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття фунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу». Судами не враховано, що ОСОБА_1 не вживав жодних заходів для отримання доходу із вказаної земельної ділянки, тому реальних збитків не зазнав.

Інші учасники справи не скористались своїм правом на подання до суду своїх заперечень щодо змісту і вимог касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу до касаційного суду не направили.

Рух справи у суді касаційної інстанції

Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року відкрито касаційне провадження по справі, витребувано справу № 387/299/19 з Добровеличківського районного суду Кіровоградської області.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

Суд установив, що на підставі державного акта ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 6,55 га, кадастровий номер :02:000:0115, розташованої на території Марківської сільської ради Добровеличківського району.

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 23 січня 2018 року по справі № 387/604/17, залишеним без змін постановою апеляційного суду Кіровоградської області від 03 травня 2018 року, визнано недійсним договір оренди землі без номера та дати, укладений між ОСОБА_2 та ТОВ «Згода» щодо земельної ділянки площею 6,55 га, кадастровий номер :02:000:0115, яка знаходиться на території Марківської сільської ради Добровеличківського району, який зареєстрований 20 серпня 2010 року у Добровеличківському РВ КРФ ДП «Центр ДЗК» за №24. Скасовано державну реєстрацію договору оренди землі без номеру та дати, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ «Згода», яка вчинена 20 серпня 2010 року у Добровеличківському РВ КРФ ДП «Центр ДЗК» за № 24 щодо земельної ділянки площею 6,55 га, кадастровий номер :02:000:0115, що знаходиться на території Марківської сільської ради Добровеличківського району.

22 травня 2018 року ОСОБА_2 (орендодавець) уклав з ОСОБА_1 (орендар) договір оренди землі. Об`єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 6,55 га, кадастровий номер № :02:000:0115. Відповідно до пункту 8 договору, вказаний правочин укладено на 25 років. Вказане речове право зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22 травня 2018 року за № 26343929.

Враховуючи відомості, що містяться у досліджених судами доказів: акту про встановлення та погодження в натурі меж земельної ділянки № :02:000:0115 ОСОБА_2 на території Марківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 03 червня 2018 року; акту обстеження земельної ділянки від 18 липня 2018 року № 427-ДК/689/АО/10/01/-18; постанови від 18 липня 2018 року № 427-ДК/0147По/08/01/-18 про накладення адміністративного стягнення на виконавчого директора відділення «Символ» ТОВ «Згода» Поліщука І. М.; листа начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01 серпня 2018 року №889/0/6-18, суди дійшли висновку, що ТОВ «Згода» станом на 18 липня 2018 року самовільно, без відповідних правовстановлюючих документів, використовувало вказану земельну ділянку, що належить ОСОБА_2 і перебувала в оренді у ОСОБА_1

Виконавчий директор відділення «Символ» ТОВ «Згода» ОСОБА_4 на підставі постанови від 18 липня 2018 року сплатив накладений на нього за самовільне використання спірної земельної ділянки штраф, що підтверджується квитанцією № NID6D33825 від 19 липня 2018 року.

Згідно акту про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 13 березня 2019 року, складеного комісією для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, яка створена розпорядженням голови Добровеличківської райдержадміністрації Кіровоградської області від 27 лютого 2019 року № 58-р, розмір збитків, завданих позивачу внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0115 становить 164 208 грн 36 коп. При визначенні збитків для розрахунку взяті наступні показники: площа земельної ділянки - 6,5523 га, середня врожайність насіння соняшнику по підприємствах Добровеличківського району станом на 01 грудня 2018 року - 26,7 ц. з 1 га; середня ціна реалізації соняшнику по підприємствах Добровеличківського району за 2018 рік - 9388 грн 70 коп.

Позиція Верховного Суду

Відповідно до вимог частин першої і другої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Згідно із положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Мотиви ы доводи, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права

Установлення факту самовільного зайняття та використання земельних ділянок здійснюється відповідно до Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

Розрахунок розміру шкоди, заподіяної фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок та їх використання без спеціального дозволу, здійснюється територіальними органами Держземінспекції на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 листопада 2000 року № 1619.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963 затверджена Методика визначення розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Визначення розміру шкоди внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок та їх використання без спеціального дозволу повинно проводитися територіальними органами Держземінспекції.

Відповідно до статті 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до пункту 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року, власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні тимчасовим зайняттям земельних ділянок.

Згідно з пунктом 2 вказаного порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними районними державними адміністраціями.

Ураховуючи те, що факт самовільного зайняття та використання ТОВ «Згода» земельних ділянок установлений судами попередніх інстанцій, обґрунтованими є висновки суду про наявність правових підстав для задоволення позовної вимоги про стягнення коштів у рахунок відшкодування завданої шкоди.

Доводи касаційної скарги зводяться до переоцінки доказів, яким суди надали належне обґрунтування, а переоцінка доказів згідно з положеннями статті 400 ЦПК України не належить до повноважень суду касаційної інстанції.

Наведені в касаційній скарзі доводи не спростовують висновків судів по суті вирішення указаного позову та не дають підстав вважати, що судами порушено норми матеріального та процесуального права, про що зазначає у касаційній скарзі заявник.

Висновки за результатами розгляду касаційних скарг

Відповідно до частини третьої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

З підстав вищевказаного, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій - без змін, оскільки судами не порушено норми процесуального права.

Щодо судових витрат

Відповідно до підпункту «в» пункту 4 частини першої статті 416 ЦПК України суд касаційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді касаційної інстанції.

Оскільки касаційну скаргу залишено без задоволення, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої та апеляційної інстанцій, а також розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді касаційної інстанції, немає.

Керуючись статтями 400, 401, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Згода» залишити без задоволення.

Рішення Добровеличівського районного суду Кіровоградської області від 17 травня 2019 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 11 вересня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: С. Ю. Бурлаков

В. М. Коротун

М. Є. Червинська