Справа № 492/1556/19
Провадження № 2/492/497/19
10 грудня 2019 року м. Арциз
Арцизький районний суд Одеської області у складі:
Головуючого - судді Череватої В. І.,
за участю секретаря судового засідання - Каширної О. Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Арцизі Одеської області цивільну справу за позовною заявою Виконкому Долинівської сільської ради Арцизького району Одеської області, як орган опіки і піклування в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , за участю третьої особи - Арцизької районної державної адміністрації, як органу опіки і піклування про позбавлення батьківських прав, -
06.09.2019 року Виконком Долинівської сільської ради Арцизького району Одеської області, як орган опіки і піклування в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернувся до суду з вищезазначеним позовом та просить ухвалити рішення, яким позбавити батьківських прав ОСОБА_5 , відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Череватій В. І.
Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду сповіщені належним чином у порядку ст. ст. 128, 130, 131 ЦПК України.
Ухвалою суду від 08 липня 2019 року провадження у справі відкрито.
Представник позивача - Виконком Долинівської сільської ради Арцизького району Одеської області, як орган опіки і піклування в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення сповіщений належним чином, звернувся до суду з заявою, в якій просив розглянути справу у його відсутність, позов підтримав повністю та просив суд позов задовольнити у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання повторно не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, шляхом розміщення оголошення на сайті «Судова влада».
Представник третьої особи - Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, в особі органу опіки та піклування в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення сповіщений належним чином, звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності.
При викладених обставинах суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, яка сповіщена про розгляд справи належним чином, від якої не надійшло повідомлення про причини неявки, ухваливши заочне рішення у справі, зі згодою позивача, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України, так як надані матеріали є повними і достатніми для розгляду справи у відсутності відповідача.
Відповідно до ст. 281 ЦПК України Арцизьким районним судом Одеської області була постановлена ухвала про заочний розгляд справи.
Крім того, у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання в силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.
Суд вважає, що між сторонами склалися правовідносини, що випливають із сімейного законодавства, пов`язані з ухиленням батька від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню та утриманню дитини, тому, при вирішенні спору між сторонами, слід керуватися Сімейним Кодексом України.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Судовим розглядом встановлено, що відповідач по справі ОСОБА_5 є матір`ю чотирьох малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (копія Свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 видане 05.05.2011 року); ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (копія Свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 видане 09.09.2011 року); ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (копія Свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 видане 18.12.2012 року); ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (копія Свідоцтва про народження серія НОМЕР_4 видане 30.08.2017 року) (а. с. 11-14).
Актом обстеження житлово-побутових умов від 16.05.2019 року підтверджується, що будинок в якому мешкають діти за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у занедбаному стані, в помешканні брудно, неприємний запах, продукти харчування відсутні, по будинку розкидані брудні речі, діти вдягнуті в брудні речі. За висновками комісії житлово-побутові та санітарно-гігієнічні умови потребують покращення; ОСОБА_5 рекомендовано провести генеральне прибирання та не допускати пропусків занять дітьми без поважних причин (а. с. 17).
27 травня 2019 року проведено обстеження житлово-побутових умов за адресою: АДРЕСА_1 в результаті якого встановлено, що в будинку було чисто, продуктів харчування та приготовленої їжі не було, але посуд був чистий, на веранді було чисто, однак велика купа брудних речей, в будинку неприємний запах. З ОСОБА_5 вкотре проведено профілактично-роз`яснювальну бесіду щодо її поведінки та догляду за дітьми, вона ознайомлена із наслідками невиконання батьківських обов`язків, передбачених чинним законодавством. За результатами обстеження житлово-побутових умов даної сім`ї комісією зроблено висновок про те, що житлово-побутові умови та санітарно-гігієнічні умови потребують покращення для проживання чотирьох малолітніх дітей (а. с. 18).
Відповідно до акту про пожежу від 13.08.2019 року та акту про обстеження технічного стану житла від 14.08.2019 року встановлено, що будинок в якому мешкають діти за адресою: АДРЕСА_1 сильно постраждав через пожежу, яка виникла в результаті дитячих пустощів та неналежним доглядом матері за дітьми (а. с. 20-21).
13 серпня 2019 року при обстеженні житла за адресою: АДРЕСА_3 встановлено, що родина проживає в будинку, в якому 2 (дві) житлові кімнати. Кімнати дуже маленькі, є пічне опалення, світло, вугілля та дрова відсутні, шафи для одягу відсутні, відсутні місця для навчання дітей, їжі та заготовлених продуктів харчування не має. Стосунки в сім`ї добрі, але для повноцінного розвитку і вихованню малолітніх дітей необхідно інше помешкання. За висновками комісії ОСОБА_5 надала час для створення належних умов проживання для чотирьох дітей та рекомендовано слідкувати за зовнішнім виглядом дітей (а. с. 19).
Згідно довідки виконкому Долинівської сільської ради Арцизького району Одеської області № 524 від 04.09.2019 року ОСОБА_5 зареєстрована на території сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 , але проживає за адресою: АДРЕСА_3 (а. с. 22).
З характеристики, наданої Долинівською сільською радою Арцизького району Одеської області від 30.08.2019 року вбачається, що ОСОБА_5 не одружена, має на утриманні чотирьох дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Дана сім`я перебуває на контролі в Долинівській сільській раді Арцизького району Одеської області та у службі у справах дітей Арцизької РДА як неблагополучна сім`я. За останній рік ОСОБА_5 стала погано виконувати свої батьківські обов`язки, залишає малолітніх дітей одних удома, за дітьми не здійснює належний догляд, в помешканні бруд та сморід, речі та взуття брудні, не одноразово надходили усні скарги від працівників школи про те, що діти не доглянуті (а. с. 23).
Рішенням виконкому Долинівської сільської ради Арцизького району Одеської області № 21-2019 від 28.08.2019 року, вирішено вилучити у відповідача малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та тимчасово влаштувати до Центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області (а. с. 9-10).

Згідно висновку виконавчого комітету Долинівської сільської ради Арцизького району Одеської області в особі Органу опіки та піклування № 252/02-09 від 03.09.2019 року, враховуючи інтереси дітей, орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити батьківських прав гр. ОСОБА_5 відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . В помешканні брудно, неприємний запах, відсутні в достатній кількості продукти харчування, діти проживають в антисанітарних умовах, що загрожує їх життю та здоров`ю (а. с. 6-7).

За таких доказів суд вважає встановленим, що ОСОБА_5 ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що згідно ст. 164 ч.1 п. 2 Сімейного кодексу України є підставою для позбавлення його батьківських прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України участь органу опіки та піклування при розгляді справ щодо позбавлення батьківських справ є обов`язковою.

Орган опіки та піклування подає до суду письмовий висновок щодо вирішення спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Суд звертає увагу, що 03.09.2019 року за № 252/02-09, виконавчим комітетом Долинівської сільської ради Арцизького району Одеської області в особі органу опіки та піклування був наданий висновок щодо доцільності позбавлення відповідача ОСОБА_5 батьківських прав, щодо її малолітніх дітей.

З наданого висновку вбачається, що на засіданні комісії з питань захисту прав дитини відповідач не була присутня. Було встановлено, що ОСОБА_5 ухиляються від виконання батьківських обов`язків, матеріально дітям не допомагає, не піклуються про їх фізичний та духовний розвиток, не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дітей, не спілкується з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо наявності відомостей про свідоме нехтування відповідачем батьківських обов`язків щодо малолітніх дітей.

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити, що позбавлення батьківських прав - це, насамперед, спосіб захисту прав та інтересів дитини, тому у кожному випадку слід виявити і оцінити позитивний результат у долі дитини, який має настати. Якщо такий результат не передбачається, позбавлення батьківських прав не дасть дитині полегшення.

Позивачем надано суду достатніх відомостей, які безумовно свідчать про злісне ухиляння відповідача від виховання своїх дітей, що у відповідності з вимогами ст. 164 СК України є підставою для застосування такого крайнього заходу, як позбавлення їх батьківських прав.

Преамбулою Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради України № 789-ХII від 27 грудня 1991 року (далі Конвенція) визнається, що дитині для повного і гармонійного розвитку її особи необхідно зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові і розуміння.

Відповідно до ст. 3 Конвенції у всіх діях відносно дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними або приватними інституціями, які займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно до положень ст. 9 зазначеної Конвенції держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини.

Крім того, відповідно до положень принципу № 7 абз. 2 Декларації прав дитини, прийнятої резолюцією № 1385 Генеральної Асамблеї ООН від 20 листопада 1959 року, найкраще забезпечення інтересів дитини має бути керівним принципом для тих, на кому лежить відповідальність за її навчання; ця відповідальність лежить перш за все на батьках.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789ХІІ (78912) від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Відповідачем не надано суду жодного доказу, який би свідчив про виконання нею батьківських обов`язків.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Відповідно до ст. 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я або навчальний заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава до позбавлення батьківських прав можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

В п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року зазначено, що позбавлення батьківських прав (тобто права на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

В п. 16 зазначеної постанови роз`яснено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний та духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками.

Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов`язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин.

Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і може мати місце при винній поведінці когось із батьків або їх обох, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» зазначено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов`язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема судове рішення має бути побудоване на з`ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання.

Такі ж положення містяться у Конвенції ООН про права дитини, де зазначено, що дитині для повного та гармонійного розвитку необхідно зростати в сімейному оточенні. Згідно зі статтею 9 Конвенції Держави-сторони дбають про те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їхньому бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи за судовим рішенням визначають відповідно до застосовного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в інтересах дитини.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В судовому засіданні з досліджених судом доказів встановлено, що ОСОБА_5 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, матеріально дітям не допомагає, не піклуються про їх фізичний та духовний розвиток, не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дітей, що негативно впливає на їх фізичний розвиток, як складову виховання, не спілкується з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення, не виявляє інтересу до їх внутрішнього світу.

Таким чином, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, а також враховуючи, що під час розгляду справи судом не було виявлено належного прояву інтересу до життя дітей з боку відповідача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про позбавлення батьківських прав відповідача обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Суд вважає за необхідне позбавити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 батьківських прав щодо її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Також, суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 768,40 гривень, оскільки при зверненні до суду із даним позовом позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

На підставі, ст. ст. 84, 150, 155, 157, 164 -165, 180-182 СК України, п. п. 15, 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", керуючись ст. ст. 4, 12, 81, 247, 263-265, 273, 280 - 289, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Виконкому Долинівської сільської ради Арцизького району Одеської області, як орган опіки і піклування в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , за участю третьої особи - Арцизької районної державної адміністрації, як органу опіки і піклування про позбавлення батьківських прав - задовольнити повністю.

Позбавити батьківських прав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (РНОКПП: НОМЕР_5 ) батьківських прав щодо її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь держави судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Одеського апеляційного суду через Арцизький районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення суду складено 10 грудня 2019 року.

Позивач: Виконком Долинівської сільської ради Арцизького району Одеської області, як орган опіки і піклування, місцезнаходження: Одеська область, Арцизький район, с. Долинівка , вул. Комсомольська, буд. 46.

Відповідач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (РНОКПП: НОМЕР_5 ), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ; проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Третя особа: Арцизька районна державна адміністрація Одеської області, як орган опіки та піклування, місцезнаходження: Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, буд. 46.

СУДДЯ

Арцизького районного суду В.І. Черевата

Одеської області