Ухвала

23 січня 2019 року

м. Київ

справа № 688/2940/16-ц

провадження № 61-30856св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Червинської М. Є.,

суддів: Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Журавель В. І., Коротуна В. М., Крата В. І.,

учасники справи:

позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Шепетівське райагропроменерго»,

відповідач - виконавчий комітет Шепетівської міської ради,

треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівське райагропроменерго» на ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 08 листопада 2016 року в складі колегії суддів: Спірідонової Т. В., Купельського А. В., Янчук Т. О.,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 року ТОВ «Шепетівське райагропроменерго» звернулося до суду з позовом до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про скасування рішень виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 15 жовтня 1998 року № 281 та від 21 грудня 2001 року № 277; скасування розпоряджень виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 17 січня 2000 року № 8 та від 13 грудня 2006 року № 277; скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності щодо реєстрації за ОСОБА_8 права власності на квартиру АДРЕСА_1, номер запису про право власності 6615 в книзі 49, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 27299955; ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_6 права власності на квартиру АДРЕСА_2, номер запису про право власності 6615 в книзі 49, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 17546699.

Позов мотивовано тим, що 13 серпня 1998 року Державною приймальною комісією про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту прийнято в експлуатацію першу групу (40 квартир) 58-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1, про що складено відповідний акт, який затверджений рішенням виконкому Шепетівської міської ради від 19 серпня 1998 року № 223.

Рішенням виконкому Шепетівської міської ради від 12 вересня 1998 року № 258 вирішено оформити право власності та видати свідоцтва про право власності на квартири АДРЕСА_1 ТОВ «Шепетівське райагропроменерго», яке приймало дольову участь у будівництві першої черги (40 квартир) 58 квартирного будинку.

Позивач зазначав, що у нього виникло право власності на зазначені квартири з 04 вересня 1998 року, однак рішенням виконкому Шепетівської міської ради від 15 жовтня 1998 року № 281 задоволено клопотання керівництва Шепетівського МРВ УМВС в Хмельницькій області, квартирі АДРЕСА_1 надано статус службової та видано ордер на вселення в квартиру сім'ї ОСОБА_10

Рішення виконкому Шепетівської міської ради від 15 жовтня 1998 року № 281 ТОВ «Шепетівське райагропроменерго» вважає незаконним, оскільки спірна квартира на часприйняття рішення виконкомом Шепетівської міської ради не знаходилася у віданні Шепетівського МРВ УМВС в Хмельницькій області, а перебувала у власності ТОВ «Шепетівське райагропроменерго». 17 січня 2000 року розпорядженням виконкому Шепетівської міської ради № 8 квартиру АДРЕСА_1 передано у приватну власність ОСОБА_10 та видано йому свідоцтво про право власності на житло, а з 19 травня 2009 року власником цієї квартири є ОСОБА_8 на підставі договору купівлі-продажу.

Рішенням виконкому Шепетівської міської ради від 21 грудня 2001 року № 277 затверджено спільне рішення адміністрації та профкому Шепетівської міжрайпрокуратури про розподіл квартир, яким квартиру АДРЕСА_1 надано слідчому Конончуку П. В. на сім'ю з чотирьох чоловік, хоча зазначена квартира не знаходилася у віддані Шепетівської міжрайпрокуратури в Хмельницькій області, а перебувала у власності позивача. Розпорядженням виконкому Шепетівської міської ради від 13 грудня 2006 року № 277 квартиру № НОМЕР_1 передано у приватну власність ОСОБА_4 та 19 січня 2007 року видано свідоцтво про право власності на житло ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Вказаними рішеннями порушено право власності ТОВ «Шепетівське райагропроменерго» на спірні квартири

Рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 травня 2017 року в складі судді Огородніка І. В. в задоволенні позову ТОВ «Шепетівське райагромпроменерго» відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивач звернувся до суду за захистом порушеного права поза межами позовної давності.

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 31 липня 2017 року рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 травня 2017 року скасовано, провадження у справі закрито.

Ухвала апеляційного суду мотивована тим, що за суб'єктним складом сторін у справі та характером спірних правовідносин справа підвідомча господарському суду.

У касаційній скарзі, поданій у серпні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, ТОВ «Шепетівське райагромпроменерго» просить скасувати ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 31 липня 2017 року і ухвалити нове рішення, яким позов товариства задовольнити.

Касаційна скарга мотивована тим, що ухвала апеляційного суду є незаконною, постановлена з порушенням норм процесуального права. Справа непідвідомча господарській юрисдикції, оскільки відповідно до частини першої статті 8 Господарського кодексу України держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб'єктом господарювання. Постановленою апеляційним судом ухвалою про закриття провадження у справі порушено конституційне право товариства на судовий захист.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 серпня 2017 рокувідкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали з Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.

Відповідно до пункту 4 розділу XIII Перехідні положення ЦПК України у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

25 травня 2018 року справу передано до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 09 січня 2019 року справу призначено до судового розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Враховуючи, що ТОВ «Шепетівське райагропроменерго» оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил суб'єктної юрисдикції, то справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись частиною шостої статті 403, частиною четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ :

Справу № 688/2940/16-ц за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівське райагропроменерго» до виконавчого комітету Шепетівської міської ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, про скасування рішень та розпоряджень міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівське райагропроменерго» на ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 08 листопада 2016 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М. Є. Червинська

Судді Н. О. Антоненко

В. І.Журавель

В.М. Коротун

В. І. Крат