Провадження № 4-с/643/66/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2019 Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Поліщук Т. В.,

за участю секретаря судового засідання Галік А.Е.,

скаржника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Машкіної І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Харкова скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Машкіної Ірини Олегівни, заінтересована особа: стягувач ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправними дії старшого державного виконавця Московського ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області Машкіної І.О. по складенню розрахунку заборгованості по аліментам 22.07.2019р./14.6-35/ДВ-11 у виконавчому провадженні 53783055; скасувати розрахунок заборгованості по аліментам 22.07.2019р./14.6-35/ДВ-11 у виконавчому провадженні 53783055; та зобов`язати старшого державного виконавця Московського ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області Машкіну І.О. скласти розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом № 643/14249/16-ц виданого 05.04.2017 Московським районним судом м. Харкова на примусове виконання рішення Московського районного суду м. Харкова від 21.03.2017, відповідно до вимог чинного законодавства та з дотриманням приписів п.4 розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012, ч.1 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» та ч.2 ст. 195 СК України.

На обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що на виконанні в Московському ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області перебуває виконавчий лист № 643/14249/16-ц виданий 05.04.2017 Московським районним судом м. Харкова на примусове виконання рішення Московського районного суду м. Харкова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня подачі позовної заяви 17.11.2016 до досягнення повноліття дитини. Постановою Московського ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області від 14.04.2017 відкрито виконавче провадження № 53783055 з виконання вказаного судового рішення. 01.08.2019 під час особистого прийому громадян старшим державним виконавцем Машкіною І.О. він отримав розрахунок заборгованості по аліментам 22.07.2019р./14.6-35/ДВ-11, з якого дізнався, що станом на 01.07.2019 він має заборгованість по аліментам за весь період стягнення у розмірі 704 грн. 97 коп. Скаржник вважає, що вказаний розрахунок зроблений без дотримання вимог законодавства та без врахування всіх здійснених ним платежів. За своєю формою розрахунок заборгованості не відповідає формі, встановленій додатком 15, тобто виконаний з порушенням п.4 розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень, крім того зроблений за період з 01.03.2018, а не з часу відкриття виконавчого провадження, через що не були враховані здійснені ним платежі за попередній період з 14.04.2017 по 28.02.2018, зокрема, на суму 6723,77 грн., 1525,21 грн. та 828,83 грн.). В період часу з травня 2018 по лютий 2019 він ніде не працював, а отже, розрахунок заборгованості за вказаний період часу мав здійснюватися виходячи із розміру середньої заробітної плати працівника даної місцевості, а саме, м. Харків, або Московський район м. Харкова, де він проживає, проте, державний виконавець проводив розрахунок виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати по Харківському району Харківської області. Проведений державним виконавцем розрахунок заборгованості за період з травня 2018 по лютий 2019 зроблений без врахування приписів ч.1 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки державним виконавцем використаний розмір середньомісячної заробітної плати без врахування сум податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Також, державним виконавцем за період з лютого 2019 по червень 2019 проведений розрахунок заборгованості, в якому врахований утриманий податок на доходи фізичних осіб, але не був врахований утриманий військовий збір.

Старший державний виконавець Московського ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області Машкіна І.О. подала відзив на скаргу, в якому просить у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що складений 27.11.2019 розрахунок заборгованості по аліментам відповідає формі, а саме додатку 15 згідно Розділу 16 Інструкції організації примусового виконання рішень, згідно якого заборгованість по аліментам станом на 28.11.2019 складає 11928,40 грн.; розрахунок складений за період з 17.11.2016 з урахуванням платежів, наданих боржником, довідок про доходи боржника та грошових коштів, які надходили на депозитний рахунок відділу. У розрахунку заборгованості допущено технічну помилку, а саме «розрахунок проводиться виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати Харківського району Харківської області за даними Головного управління статистики у Харківській області замість «розрахунок проводиться виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати Харківської області за даними Головного управління статистики у Харківській області». Твердження боржника стосовно обчислення середньої заробітної плати працівника даної місцевості є хибним, а саме, обчислення середньої заробітної плати працівника визначається Державною службою статистики України, згідно з сайту Головного управління статистики у Харківській області визначається по регіонам. Зважаючи на вищевикладене та також, на той факт, що державним виконавцем внесені зміни до оскаржуваного розрахунку заборгованості та складено перерахунок заборгованості, за яким станом на 28.11.2019 наявна заборгованість по аліментам у розмірі 11928,40 грн., дії державного виконавця відповідають вимогам закону, та підстави для задоволення скарги відсутні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав, просив задовольнити у повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені у скарзі.

Державний виконавець Московського ВДВС міста Харків Машкіна І.О. скаргу визнала частково, зазначивши, що при складенні розрахунку заборгованості по аліментам 22.07.2019р./14.6-35/ДВ-11 у виконавчому провадженні 53783055 нею дійсно не дотримані положення Інструкції з організації примусового виконання рішень стосовно зазначення періоду заборгованості, фактично сплачених боржником платежів, розрахунок складений без врахування сум податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; підтримала доводи, викладені у відзиві на скаргу стосовно допущення технічної помилки, а саме «розрахунок проводиться виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати Харківського району Харківської області за даними Головного управління статистики у Харківській області замість «розрахунок проводиться виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати Харківської області за даними Головного управління статистики у Харківській області», зазначила, що 27.11.2019 нею складений перерахунок заборгованості по аліментам, який відповідає вимогам закону та є вірним.

Суд, заслухавши учасників справи, вивчивши матеріали скарги та дослідивши письмові докази, встановив наступне.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Московському ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області знаходиться виконавче провадження ВП № 53783055, відкрите за постановою від 14.04.2017, з виконання виконавчого листа № 643/14249/16-ц, виданого Московським районним судом м. Харкова 05.04.2017 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку відповідача, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня подачі позовної заяви (17.11.2016) до досягнення дитиною повноліття.

Згідно оскаржуваного розрахунку заборгованості по аліментам ОСОБА_1 22.07.2019р./14.6-35/ДВ-11 у виконавчому провадженні 53783055, заборгованість зі сплати аліментів за весь період стягнення складає 704 грн. 97 коп, розрахунок складений за період з 01.03.2018 по 01.07.2019.

Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Виходячи з наведеного, судовий контроль за виконанням судових рішень при розгляді скарг на дії державного виконавця полягає у перевірці дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, а будь-які спори сторін виконавчого провадження стосовно розміру нарахованої заборгованості по аліментам мають бути розглянуті судом в порядку позовного провадження за зверненням таких осіб.

Частиною першою та третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Стаття 195 СК України встановлює порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Згідно вимог ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

З системного аналізу зазначених норм законодавства слідує, що законом встановлено декілька варіантів визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку ( доходу) платника аліментів, а саме: у разі якщо особа не працює - заборгованість за аліментами визначається, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості; у разі якщо в особи наявний заробіток (дохід) - заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не проводилося їх стягнення.

Частиною 1 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» визначено що розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до положень ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

З оскаржуваного розрахунку заборгованості зі сплати аліментів вбачається, що розрахунок заборгованості складений державним виконавцем з 01.03.2018, а не з дати присудження до стягнення аліментів 17.11.2016; визначаючи розмір аліментів з доходу скаржника, державний виконавець не врахував фактично сплачені боржником платежі та виходив з доходу без утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що суперечить ч. 1 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження».

Доводи державного виконавця про допущення описок при здійсненні розрахунку заборгованості за аліментами, суд відхиляє, так як наявність в розрахунку арифметичних помилок є підставою для звернення боржника до державного виконавця з заявою про здійснення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що при складання оскаржуваного розрахунку державний виконавець діяв неправомірно; розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_1 22.07.2019р./14.6-35/ДВ-11 складений державним виконавцем з недотриманням вимог ст. ст. 70, 71 Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, ст. 195 СК України, та підлягає скасуванню.

Частиною 2 ст. 451 ЦПК України передбачено що, у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Разом з тим, вимога скаржника про зобовязання державного виконавця скласти новий розрахунок не підлягає задоволенню, оскільки за приписами ч.2 ст. 451 СК України суд не вправі зобов`язувати державного вчиняти певні дії, та окрім того, державним виконавцем 27.11.2019 складений перерахунок заборгованості по аліментам скаржника.

Керуючись ст. ст. 260, 447, 448, 450, 451 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Машкіної Ірини Олегівни, заінтересована особа: стягувач ОСОБА_2 , задовольнити частково.

Визнати дії старшого державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Машкіної Ірини Олегівни по складенню розрахунку заборгованості по аліментам 22.07.2019р./14.6-35/ДВ-11 у виконавчому провадженні ВП № 53783055, неправомірними.

Скасувати розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_1 22.07.2019р./14.6-35/ДВ-11 у виконавчому провадженні ВП № 53783055, складеного державним виконавцем Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Машкіною Іриною Олегівною.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 12.12.2019.

Суддя Т.В. Поліщук