УХВАЛА

30 січня 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої-судді-Чевилюк З.А.,

секретаря-Тютюнника А.М.

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про стягнення страхових виплат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суд з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про стягнення страхових виплат в розмірі 190 589 грн. та 20000 грн. моральної шкоди.

Ухвалою суду від 22 жовтня 2018 р. відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального провадження відповідно до Цивільного процесуального кодексу.

Представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що розгляд справи має здійснюватись в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного. Обґрунтував клопотання посиланням на постанову Верховного суду від 21 листопада 2018 року у справі №679/106/16-ц, зважаючи на публічний характер відносин.

Представники позивача заперечили можливість задоволення клопотання, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість.

Відповідно до статті 18 Закону № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду. Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах та містах обласного значення. Управління та відділення виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Отже, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є суб'єктом владних повноважень, наділеним владними управлінськими функціями.

Відповідно до ст.19КАС України юрисдикція адміністративних справ поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Позивач фактично оспорює бездіяльність відповідача у звязку з неперерахуванням розміру втраченого заробітку внаслідок ушкодження здоровя відповідно до ст.29 Закону країни «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та нездійснення відповідних виплат у заявленому розмірі.

Ураховуючи функції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та зміст положень вищезазначених норм процесуального права, спірні правовідносини мають ознаки публічно-правових за предметним та суб'єктним складом, а отже, підлягають розгляду за правилами КАС України.

Зазначене узгоджується з правовими висновками ОСОБА_5 Верхового Суду, викладеними у постановах від 04 квітня 2018 року у справі № 280/1539/15-ц (провадження № 14-87цс18) та від 25 квітня 2018 року у справі№ 360/1438/16-а (провадження № 11-350апп18).

Суд закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства(ст..255 ч.1 п.1 ЦПК)

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність заявленого представником відповідача клопотання про закриття провадження у справі, у звязку з тим, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.255,353 ЦПК,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про стягнення страхових виплат закрити.

Повернути Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області витребувану особову справу ОСОБА_4

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя