Дата документу 28.01.2019
ЄУ № 420/87/19
Провадження №4-с/420/1/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2019 року Новопсковський районний суд Луганської області
у складі головуючого судді Чалого А.В.,
за участю секретаря судового засідання Рожкової Л.В. розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду смт. Новопсков скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, заінтересована особа ОСОБА_2,
ВСТАНОВИВ:
Свої вимоги обґрунтовує тим, що ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 27.09.2018 накладено арешт на житловий будинок з надвірними спорудами, що розташований за адресою: вул. Зоряна, 46, смт. Новопсков, Новопсковського району, Луганської області, який належить ОСОБА_2 на праві приватної власності, відповідно до договору купівлі-продажу серії ААН № 959578, яку направлено для виконання до Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області. 22.10.2018 держаним виконавцем ОСОБА_4 було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання через його невідповідність вимогам Закону України «Про виконавче провадження», зокрема через відсутність дати народження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків або серії номеру паспорт) боржника. Вважає таку бездіяльність державного виконавця протиправною, оскільки виконавець має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від усіх державних органів, підприємств і установ, незалежно від форми власності, всі необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну, тому відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.
Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 18 січня 2019 року скаргу було призначено до розгляду на 28 січня 2019 року.
Заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_5 до судового засідання не зявились, представник заявника надав заяву, в якій просить розгляд скарги провести без його участі та участі заявника.
Державний виконавець Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_6 до судового засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, надала заперечення, в якому просить у задоволенні скарги відмовити посилаючись на те, що згідно Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень дані про дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорту боржника є обовязковими для внесення до автоматизованими системи виконавчого провадження для відкриття виконавчого провадження та накладення арешту на майно боржника.
Заінтересована особа ОСОБА_2 до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 27.09.2018 по справі №420/1640/18 накладено арешт на житловий будинок з надвірними спорудами, що розташований за адресою: вул. Зоряна, 46, смт. Новопсков, Новопсковського району, Луганської області, який належить ОСОБА_2 на праві приватної власності, відповідно до договору купівлі-продажу серії ААН № 959578, яку того ж дня було направлено для виконання до Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.
22.10.2018 держаним виконавцем ОСОБА_4 було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання через його невідповідність вимогам Закону України «Про виконавче провадження», зокрема через відсутність дати народження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків або серії номеру паспорт) боржника.
За змістом частини п'ятої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
У статті 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до частини другої статті 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", підлягають примусовому виконанню рішення на підставі ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Згідно ч. 1 ст. 157 ЦПК України, ухвала суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
У статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» вказано, що у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред'явлення рішення до виконання.
Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.
Разом з тим, згідно з частинами першою та другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.
Тому відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.
Зазначене узгоджується з рішенням ухваленим 22.08.2018 Другою судовою палатою Касаційного цивільного суду в складі Верховного Суду в справі №471/283/17-ц.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що державний виконавець наділений правом на самостійний доступ до інформації про боржників, отже скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 260, 261, 354, 447-451 ЦПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, заінтересована особа ОСОБА_2, задовольнити повністю.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строки на апеляційне оскарження.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Новопсковського районного суду

Луганської області ОСОБА_7