Справа № 628/3666/19
Провадження № 2/628/1543/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2019 р. м. Куп`янськ

Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого - судді Шиховцової А.О., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , до Куп`янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, місцезнаходження: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. 1 Травня, 14-Б, про внесення змін в актовий запис,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2019 р. до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Куп`янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про внесення змін в актовий запис, згідно якого просить суд встановити неправильність в актовому запису про шлюб № 78 від 03.08.1996 року, внести зміни до актового запису про шлюб № 78 від 03.08.1996 року, складеного Куп`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, прізвища чоловіка, дружини відповідно з « ОСОБА_2 , ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 , ОСОБА_3 ». Позивач посилається на те, що 10.07.2019 р. винесено рішення відповідача про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, а саме, до актового запису про шлюб № 78 від 03.08.1996 року, складеного Куп`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, прізвища чоловіка, дружини відповідно з « ОСОБА_2 , ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 , ОСОБА_3 », з причини того, що в актовому запису про народження № 50 від 27.03.1975 року, складеному виконкомом Краснопавлівської сільської ради Лозівського району Харківської області, який є підставою для змін, зазначено прізвище дитини українською мовою « ОСОБА_4 ».

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Зазначені норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Статтею 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»визначено порядок внесення змін до актового запису цивільного стану.

Так, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач зверталася до органу державної реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актового запису цивільного стану. 10.07.2019 року органом державної реєстрації актів цивільного стану було надано висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану та роз`яснено право на оскарження висновку в судовому порядку.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 12 від 29 вересня 2016 року "Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану", з огляду на положення статей 1,3,17 КАС України з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно - правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану, внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу, а не наявність в особи особистого немайнового права.

Таким чином, встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису чи відновити актовий запис здійснюється у порядку адміністративного судочинства.

Частинами 2, 3 ст. 293 ЦПК України визначено справи, які підлягають розгляду в порядку окремого провадження, а ст. 315 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які розглядає суд.

Вимоги заявника про визнання неправильності записів у актовому записі про народження не є вимогами, які підлягають розгляду в порядку окремого провадження в розумінні положень ст.ст. 293, 315 ЦПК України.

Згідно положень п.1 ч. 1ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на викладені положення норм законодавства та заявлені вимоги, суддя прийшов до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 186, 259-261, 315 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Куп`янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про внесення змін в актовий запис - відмовити.

Роз`яснити заявнику право звернутися до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у 15-ти денний строк, з дня її проголошення, через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя А.О.Шиховцова