Справа №463/1865/17
Провадження №2/463/834/19
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

28 січня 2019 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С. І., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Винниківської міської ради про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 11.04.2017р. звернувся до Личаківського районного суду м. Львова з позовною заявою до відповідача про скасування рішення сесії Винниківської міської ради № 2041 від 30.07.2015р. Як на підставу позову посилається на те, що вказаним рішенням зупинено дію попереднього рішення Винниківської міської ради № 1944 від 25.06.2015р., яким скасовано рішення ВМР № 438 від 21.12.2014р. «Про внесення змін в рішення Виконкому ВМР № 190 від 22.08.1991р. «Про дозвіл на будівництво на земельній ділянці будинку № 105 на вул. Галицькій у м. Винники». Разом з тим, орган місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктних прав та охоронюваних законом інтересів, і субєкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 06.12.2017р., яка залишена без змін постановою Апеляційного суду Львівської області від 01.02.2018р., провадження у справі закрито, оскільки даний спір належить до публічно-правових та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Постановою ОСОБА_2 Верховного Суду від 28.11.2018р. ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 06.12.2017р. та постанову Апеляційного суду Львівської області від 01.02.2018р. скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі. При цьому, як зазначила ОСОБА_2 Верховного Суду, оспорювані рішення стосуються права позивача як землекористувача, а тому існує спір про право позивача на земельну ділянку. В такому випадку вимоги про визнання рішення незаконним слід розглядати як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 ЦК України та предявити до суду для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позовна заява оформлена у відповідності до вимог ст. ст. 119, 120 ЦПК України в редакції, чинній на час її подання, підсудна Личаківському районному суду м. Львова, оплачена судовим збором за ставками, чинними на час її подання, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження немає.

Згідно п. 11 Розділу ХІІІ ЦПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набрав чинності 15.12.2017р., заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цієї редакції Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу

Таким чином, справу належить прийняти до розгляду та відкрити провадження, призначивши до розглядату в порядку загального позовного провадження. У відповідності до вимог ч. 2 ст. 189 ЦПК України, одночасно з відкриттям провадження у справі належить розпочати підготовче провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180, 187, 189 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (Львівська обл., Пустомитівський р-н., с. Верхня Білка, вул. Героїв УПА, 3) до Винниківської міської ради (79495, м. Львів-Винники, вул. Галицька, 20) про скасування рішення.

Розглядати справу в порядку загального позовного провадження.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 189 ЦПК України, одночасно з відкриттям провадження у справі розпочати підготовче провадження.

Підготовче судове засідання призначити на 25.02.2019 року о 15.00 год. в приміщенні Личаківського районного суду м. Львова за адресою м. Львів вул. Б. Лепкого, 16 (4 поверх, зал судових засідань № 11).

Визначити відповідачу пятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення даної ухвали. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобовязаний надіслати іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (п. 2 ч. 5 ст. 178 ЦПК України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ст. 179 ЦПК України, встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив пять днів з дня отримання копії відзиву на позов. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою пятою статті 178 цього Кодексу. Копія відповіді на відзив та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ст. 180 ЦПК України встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами третьою пятою статті 178 цього Кодексу. Копія заперечень та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду. До заперечень додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1312/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності (п. 8 ч. 1 ст. 353 ЦПК України) в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Леньо С. І.