Справа № 577/4934/19
Провадження № 6/577/117/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" грудня 2019 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Галяна С.В.,

при секретарі Кучер Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Конотопський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Адміністрація Державної прикордонної служби України (Головний центр обробки спеціальної інформації) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною заявою та просить скасувати тимчасове обмеження у його праві виїзду за межі України, мотивуючи тим, що ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 28 грудня 2009 року його було обмежено у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України до виконання ним зобов`язань згідно рішення Конотопського міськрайонного суду від 28 травня 2009 року.

Вказане обмеження було застосовано до нього у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження відділом ДВС Конотопського МРУЮ відповідно до судового наказу № 2н-82 від 25.05.2009 року про стягнення з нього на користь ВАТ КБ Надра заборгованості в розмірі 26919 грн., 21,87 грн. витрат на ІТЗ та 67,30 грн. судового збору. 03.07.2016 року під час перетинання ним державного кордону України в погранично-пропускному пункті Бачівськ уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону прийняте рішення про відмову йому у перетинанні кордону.

Виконавче провадження з виконання вищевказаного документу 23.12.2011 року завершене у зв`язку з закінченням термінів зберігання, повторно на виконання виконавчий документ не надходив. Також, відповідно до довідки № 1-10-7649 від 13.07.2016 року станом на 12.07.2016 року кредитну заборгованість погашено в повному обсязі, кредит закрито.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити (а.с. 30).

Заінтересована особа: Конотопський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, в судове засідання не з`явився, надали суду заяву, про розгляд справи без участі їх представника. Щодо вирішення заявлених вимог покладається на розгляд суду (а.с.14,22).

Заінтересована особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України (Головний ценрт обробки спеціальної інформації) в судове засідання не з`явилась, надали заяву про розгляд справі без участі їх представника (а.с.23).

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчиненні окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи те, що оскаржувана ухвала постановлена судом на час дії Цивільного процесуального кодексу України в редакції від 18.03.2004 року, законність та обгрунтованість оскаржуваної ухвали перевіряється відповідно до положень такого кодексу.

Постановляючи оскаржувану ухвалу та обмежуючи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, суд виходив з положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та з того, що боржник ухиляється від виконання судового рішення, законні вимоги державного виконавця умисно не виконує. Має можливість виїхати за межі України, що зробить неможливим виконання судового рішення.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Пунктом другим вказаної статті передбачено, що підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.5 ст.441 ЦПК України в редакції Закону України №2475-VIII від 03 липня 2018 року, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Судом встановлено, що ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумскої області від 28 грудня 2009 року ОСОБА_1 було обмежено у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України до виконання ним зобов`язань згідно рішення Конотопського міськрайонного суду від 28 травня 2009 року (а.с.6).

03 липня 2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у перетинанні державного кордону на виїзд з України (а.с.9). Вказане обмеження було застосовано до ОСОБА_1 у зв`язку із тим, що існувала заборгованість по кредитному договору № ПК-1709 від 26.05.2005 року. Згідно відповіді начальника Конотопського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 21.10.2019 року № 14.6-3435310/5 встановлено, що за даними АСВП на виконанні перебував судовий наказ № 2н-82 виданий 28.05.2009 року Конотопським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ КБ «Надра 27008,74 грн. боргу. Виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого документа 23.12.2011 року завершено з підстав передбачених п.3 ч. 1 ст. 47 Закону України Про виконавче провадження та знищено у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Повторно на виконання вказаний документ не надходив (а.с.7). Станом на 12.07.2016 року заборгованість по кредитному договору № ПК-1709 від 26.07.2005 року погашено в повному обсязі, що підтверджено довідкою, виданою уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» (а.с.8).

Відповідно до ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачені законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті. На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в своїх узагальненнях від 01 лютого 2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Відповідно до ст.33 Конституції України, право кожного вільно залишати територію України може бути обмежено лише законом. Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про скасування відносно нього тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України , ст.441 ЦПК України , суд-

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про зняття обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцю АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України, встановлене відповідно до ухвали Конотопського міськрайонного суду від 28 грудня 2009 року у справі № 6-108/2009 року .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Конотопський міськрайонний суд Сумської області.

СуддяС. В. Галян