Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/3542/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.11.2019 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючий-суддя Рішко Г.І., секретар судового засідання Стрижак О.М., за участю представника позивача ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , його представника адвоката Белла О.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів цивільну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" до ОСОБА_2 про компенсацію вартості природного газу,

В С Т А Н О В И В :

ПАТ по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" звернулося до суду із вказаною позовною заявою мотивуючи її тим що, 31.01.2018 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» на об`єкті споживача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу, до газової мережі підключено обладнання котел-колонка в кількості 1 штука. Дане порушення зафіксовано актом про порушення №712 від 31.01.2018 року, який підписано споживачем без жодного зауваження. Оскільки відповідач здійснював несанкціонований відбір природного газу, за наявності несанкціонованого газопроводу, йому здійснено нарахування необлікованих об`ємів природного газу за номінальною потужністю газового обладнання споживача з 01.01.2017 по 31.01.2018. Вартість донарахованого через порушення об`єму природного газу становить 76434,56 грн. Ця компенсація пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком від 15.03.2018 року із вимогою про компенсацію вартості необлікованого об`єму природного газу від 09.07.2018. Проте, відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Враховуючи наведене, представник позивача просить суд стягнути із ОСОБА_2 на користь ПАТ «Закарпатгаз» суму в розмірі 76434,56 грн. вартості донарахованого об`єму спожитого природного газу, та покласти на відповідача судові витрати.

У судовому засіданні представник позивача Бочкор А.П., який діє на підставі довіреності АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» №007Др-57-0619 від 07.06.2019 року повністю підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд такі задовольнити. Пояснив, що працівниками ПАТ «Закарпатгаз» на об`єкті споживача ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 , виявлено порушення на ринку природного газу, а саме - наявність несанкціонованого газопроводу, до газової мережі підключено обладнання котел-колонка в кількості 1 штука. Оскільки відповідач здійснював несанкціонований відбір природного газу, за наявності несанкціонованого газопроводу, йому здійснено нарахування необлікованих об`ємів природного газу за номінальною потужністю газового обладнання споживача з 01.01.2017 по 31.01.2018. Вартість донарахованого через порушення об`єму природного газу становить 76434,56 грн. Вважає, що відповідач зобов`язаний компенсувати позивачу вартість перерахованих обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог. Надані відповідачем докази на заперечення позову свідчать про початок газопровідних робіт, однак відсутні будь-які погодження із ПАТ «Закарпатгазом» щодо здійснення такої роботи, споживач не ініціював укладення будь-яких договорів, проект не здано в експлуатацію, лічильник не опломбований. Зазначив, що дії та рішення представників газопостачальника є правомірними, жодних порушень прав позивача не допущено.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 повністю заперечив відносно заявлених позовних вимог, не визнав їх та просив у задоволенні таких відмовити повністю. Пояснив, що замовляв проект газифікації магазину по АДРЕСА_1 , яку здійснювали відповідні спеціалісти. ПП «Шлях» у жовтні 2010 року виконано монтаж системи газопостачання об`єкту. Ним було оплачено виконані роботи по газифікації об`єкта у розмірі 500 доларів США. Проектну документацію виготовлено на замовлення ОСОБА_3 , після чого роботи по газифікації було припинено у зв`язку із його хворобою. До нього приходив чоловік із газового господарства, він писав заяви на прийом в експлуатацію і заяву на договір постачання газу. Запевнив суд, що газ для потреб магазину не використовувався, а про те, що лічильник не опломбований йому відомо не було. З 2010 року і до складення акту від 31.01.2018 року представники позивача не пред`являли йому жодних претензій з приводу наявності проведеної системи газопостачання.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Белла О.Ф., яка діє на підставі доручення (угоди) на представництво інтересів від 20.11.2018 року, у судовому засіданні просила у задоволенні позовних вимог ПАТ «Закарпатгаз» відмовити повністю. Пояснила, що в наявності є безспірні документи, які підтверджують, що газифікація об`єкта магазина була здійснена у 2010 році на підставі офіційних документів. Таким чином, позов до ОСОБА_4 пред`явлено неправомірно. Відповідач не користувався газом до об`єкту магазин за адресою АДРЕСА_1 , оскільки не використовував цей об`єкт ні для підприємницької діяльності, ні для побутових потреб.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 показав, що він приймав участь у газифікації об`єкту, власником якого є ОСОБА_2 , однак проект особисто ним не виготовлявся. Ними монтувалося внутрішнє газопостачання, що включає у себе і обладнання, і газопроводи.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 показав, що у той період він працював головним інжерером у Закарпатгазі. У них була проектна група, начальником був ОСОБА_7 , яка виготовляла проекти на газифікацію. Виконавча диокументація підписувалася інспекцією технадзору, а потім передавалася у техслужбу, яка виходила на об`єкт, який приймався у експлуатацію. На спірний об`єкт виготовлено будівельний паспорт і на обладнання і на газопровід. Документів для подачі газу не виготовлено, а стояк не опломбований.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_8 показав, що був присутній під час монтажно-будівельних робіт по газифікації, які були виконані у жовтні 2010 року у АДРЕСА_1 . Він лише допомагав відповідачу у побутових питаннях, не працюючи при цьому у газогосподарстві.

Суд, вислухавши пояснення сторін та їх представників, свідків, дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку на предмет їх належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, та їх достатності у взаємозв`язку, приходить до наступного висновку.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 179 ЦПК України предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи i підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відносини між газопостачальними організаціями та громадянами - споживачами газу регламентуються «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496 та Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , 1959 р.н., зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та є власником будівлі магазину за цією ж адресою, що підтверджується довідкою Виноградівського РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області від 09.11.2018 року та інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що не заперечувалося сторонами.

У 2009 році на замовлення ОСОБА_2 ПП ОСОБА_7 розпочалося виготовлення проекту газопостачання кафе-магазину по АДРЕСА_2 .

У жовтні 2010 року на замовлення ОСОБА_2 ПП «Шлях» виконало монтаж системи газопостачання об`єкту магазин за адресою АДРЕСА_1 згідно проекту №53/09 погодженого з ВАТ «Закарпатгаз».

За результатами проведених монтажних робіт складено Акт прийняття закінченого будівництвом об`єкту системи газопостачання магазину по АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_2 вказано АДРЕСА_2 .

Із довідки директора ТОВ «ТВГ Угочо» ОСОБА_7 від 21.06.2019 року слідує, що в робочому проекті №53/09-ГПВ «Газопостачання кафе-магазину по АДРЕСА_2 » від 11.2009 року, замовник ОСОБА_2 , невірно вказана адреса даної будівлі кафе-магазину. Замість АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 .

18.10.2010 року між відповідачем ОСОБА_2 та ВАТ «Закарпатгаз» Виноградівська філія було укладено договір на планове технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання об`єктів побутового та комунального призначення.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;

5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

31.01.2018 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» на об`єкті споживача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу, до газової мережі підключено обладнання котел-колонка в кількості 1 штука.

Фіксування порушення відбувалося із застосуванням фото фіксації, про що вказано в акті. Вказане узгоджується з п. 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 20.09.2015. На фотознімках, зроблених у ході виявлення порушення, зафіксовано несанкціонований газопровід, ПЛГ неопломбований.

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу, за участю споживача ОСОБА_2 , зафіксовано актом про порушення №712 від 31.01.2018 року, який підписано споживачем без жодного зауваження. Підписуючи акт про порушення споживача не заперечував факт наявності несанкціонованого газопроводу, наявності ввімкненого в газову мережу обладнання.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС 15.03.2018 року за участі відповідача розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатга» з розгляду актів про порушення.

Порушення усунуто шляхом механічного від`єднання, що підтверджується актом про припинення/обмеження газопостачання №687 від 31.01.2018 року.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу V Кодексу газорозподільних систем приєднання об`єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11, 12 до цього Кодексу При цьому невід`ємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 13), які визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.

Пунктами 1, 2 Глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Вищезазначені передбачені чинним законодавством заходи щодо підключення об`єкта відповідача до системи газопостачання та санкціонованого відбору природного газу відповідачем проігноровано.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач ОСОБА_2 дійсно почав з 2010 року здійснювати дії для проведення газифікації його магазину, отримавши технічні умови та виготовивши проект газифікації житлового будинку, однак у матеріалах справи відсутні докази того, що була виконана виконавчо-технічна документація, офіційно виконано пуск газу, відключено та опломбовано газопровід. Отже, відповідачем ОСОБА_2 не доведено, що фактичне прокладання газопроводу було здійснено відповідно до вимог Правил безпеки системи газопостачання України. При цьому, суд бере до уваги також пояснення сторони позивача (ПАТ "Закарпатгаз") про те, що на підприємстві відсутня будь-яка інформація про проведення газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 .

З огляду на викладені положення законодавства у контексті обставин даної справи, наявність несанкціонованого газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 , підтверджена рішенням засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 15.03.2018 року, і є підставою для нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до наданого ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» розрахунку нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за період з 01.10.2017 по 31.01.2018 становить 76434,56 грн. Правильність цього розрахунку відповідачем не оспорювалась та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована.

Ця компенсація пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком від 15.03.2018 року із вимогою про компенсацію вартості не облікованого об`єму природного газу від 09.07.2018. Проте, відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

На виконання ухвали Виноградівського районного суду від 01.04.2019 року позивачем надіслано до суду копію акту експертизи та копію протоколу провірки побутового лічильника газу. За результатами проведеної експертизи встановлено, що лічильник відповідача в експлуатацію ПАТ «Закарпатгаз» не приймався, як не приймалася в експлуатацію і вся система газопостачання відповідача, лічильник не опломбований (пломбується для неможливості його знімання для безоблікованого споживання газу) та не повірений, відтак показники даного лічильника не можуть братися в розрахунок за спожитий природний газ.

Відповідно до пункту 6 Глави 4 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП № № 2494 від 30.09.2015, (в редакції що діяла на момент виявлення порушення, надалі - Кодекс ГРС), за відсутності зауважень при пробному пуску газу представники Оператора ГРМ здійснюють заходи з опломбування складових частин комерційного ВОГ та іншого сукупного обладнання відповідно до вимог цього Кодексу та складають акт приймання комерційного вузла обліку в експлуатацію по одному екземпляру для кожної сторони. При цьому за відсутності на дату обстеження укладеного договору розподілу природного газу та відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, а для іншого суб`єкта ринку природного газу за відсутності його реєстрації на інформаційній платформі Оператора ГТС газопостачання через комерційний ВОГ має бути припинено шляхом встановлення інвентарної заглушки та/або пломбування запірних пристроїв, зокрема між фланцями вхідної засувки може встановлюватися інвентарна заглушка, яка пломбується в закритому положенні. Акт приймання комерційного вузла обліку в експлуатацію (акт про пломбування, якщо він оформлюється окремо) підписується представниками Оператора ГРМ і споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та їх уповноваженими особами, які також брали участь в обстеженні вузла обліку та його опломбуванні (за їх наявності).

Таким чином, встановлено та підтверджено, що відповідач здійснював самовільний відбір природного газу без належного оформлення всіх дозвільних документів, опломбування приладів обліку і укладання з газопостачальним та газорозподільним підприємством відповідних договорів. Позивачем підтверджено, що вузол обліку відповідача є не комерційним, тобто таким, що не забезпечує облік спожитого природного газу, відтак відповідачем здійснювався відбір природного газу безобліково.

Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу, та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. А згідно ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні факту несанкціонованого газопроводу за вищевказаною адресою, правильності нарахування необлікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення із ОСОБА_2 на користь позивача нарахованої суми вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 76434,56 грн.

Відповідно до ч.2 ст.141 ЦПК України судовий збір у разі задоволення позову покладається на відповідача.

Позивачем понесені та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору в сумі 1762,00 грн., які згідно ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" ( м.Ужгород, вул.Погорєлова, 2) вартість донарахованого через порушення об`єму природного газу в сумі 76434,56 (сімдесят шість тисяч чотириста тридцять чотири грн. 56 коп.) гривень.

Стягнути із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" ( м.Ужгород, вул.Погорєлова, 2), суму сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст рішення виготовлено 29.11.2019 року.

ГоловуючийГ. І. Рішко