Справа № 680/202/19
№2/680/300/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"12" грудня 2019 р. смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Яцини О.І.,

з участю секретаря судового засідання Стандрійчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання,

установив:
19 березня 2019 року позивач звернувся до суду з позовом в якому просив стягнути із відповідача ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба Міністерства Оборони України суму у розмірі 29 466 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання.

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 3 жовтня 2019 року справу розподілено головуючому судді Яцині О.І.

17 жовтня 2019 року у справі відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 11 годині 00 хвилин 12 грудня 2019 року.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Відповідач ОСОБА_1 подав до суду клопотання в якому просить справу передати за підсудністю до суду за його зареєстрованим місцем проживання: АДРЕСА_1 .

Суд встановив, що 20 липня 2017 року відповідач ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу на перший курс навчання, поставлений на всі види забезпечення, призначений на посаду курсанта, та того ж дня з ним укладений контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України.
Згідно з пунктом 1 контракту відповідач ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання), і добровільно взяв на себе зобов`язання: проходити військову службу (навчання) у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба; мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера; сумлінно виконувати вимоги статутів ЗСУ, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; добровільно відшкодувати Міноборони виплати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу; подавати про себе та членів своєї сім`ї інформацію, необхідну для проходження військової служби та соціального захисту ( а. с. 8).
21 квітня 2018 року солдат ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування його з числа курсантів університету у зв`язку з небажанням продовжувати навчання (а.с.18).
02 липня 2018 року солдат ОСОБА_1 , наказом №170, відрахований від подальшого навчання та припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України через небажання продовжувати навчання та у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту з 03 липня 2018 року (а.с.9).
У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.
Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Тобто в порядку цивільного судочинства розглядаються справи, що виникають із приватноправових відносин.
У пункті 17 частини першої статті 4 КАС України закріплено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Правове регулювання між державою та громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регулює Закон України від 25.03.1992 року за № 2232-ХІІ "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі за текстом - Закон № 2232-ХІІ).
За змістом частини першої статті 2 Закону № 2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Одним із видів військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів (частина шоста зазначеної статті).
Таким чином, навчаючись у вищому навчальному закладі Міноборони, особа проходить військову службу, яка відповідно до зазначених норм КАС України вважається публічною службою.
Оскільки спори щодо проходження публічної служби від моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби є за своєю природою публічно-правовими, - такі спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
Саме такий висновок зроблено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №705/1664/17, провадження № 14-31цс19.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи характер спірних правовідносин, вказаний позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, що виключає його розгляд в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.
Оскільки спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, клопотання відповідача про передачу справи на розгляд до іншого суду за територіальною підсудністю задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.255, 260, ЦПК України, суд,

постановив:
Провадження у цивільній справі №680/202/19 за позовом Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання закрити.

Роз`яснити, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області.

Суддя О. І. Яцина