Справа №: 486/1741/18 Провадження № 2/486/139/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2019 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Далматової Г.А.,

при секретарі Зацепіній І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області в особі Центру надання адміністративних послуг міста Южноукраїнська про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2018 року позивач ОСОБА_1 звернулась до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області в особі Центру надання адміністративних послуг міста Южноукраїнська про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання.

Позов подано з підстав відмови начальником Центру надання адміністративних послугм.Южноукраїнська у знятті з реєстрації з місця проживання доньки позивача.

Ухвалою судді Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 03 грудня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання про направлення цієї справи з метою дотримання правил предметної юрисдикції до належного суду - Миколаївського окружного адміністративного суду.

Представник позивача ОСОБА_2 заперечував проти заявленого клопотання, мотивуючи тим, що позивач не оспорює рішення відповідача, а просить надати дозвіл на зняття з реєстрації.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з ч.1 ст.4 КАС України, адміністративна справа - це, переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.

Згідно положень п.1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

05 листопада 2018 року позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у знятті з реєстрації ОСОБА_4 на підставі абз. 2 п.11 та п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207/а.с.7/.

Предметом спору у справі, як зазначає позивач та зясовано судом, є спір з виконавчим комітетом Южноукраїнської міської ради Миколаївської області в особі Центру надання адміністративних послуг міста Южноукраїнська з приводу зняття особи з реєстрації. Тобто є публічно-правовим виходячи із аналізу змісту ст.4 КАС України.

Отже, на думку суду, даний спір підлягає вирішенню не в порядку цивільного судочинства, а належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з державного бюджету. Як передбачено ч.1 ст. 256 ЦПК України, якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

За таких обставин клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає, а провадження по даній цивільній справі підлягає до закриттю у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Також необхідно розяснити позивачеві, що дана справа віднесена до юрисдикції адміністративних судів, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

На підставі викладеного, керуючись ст. 255 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Представнику відповідача відмовити у задоволенні клопотання про направлення справи з урахуванням предметної юрисдикції до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області в особі Центру надання адміністративних послуг міста Южноукраїнська про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання, закрити у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачеві, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_5