Провадження № 2/344/194/19
У Х В А Л А

30 липня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Татарінової О.А.

за участю секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Івано-Франківської міської ради про усунення перешкод в користуванні проїздом та проходом до будинку (квартири), визнання незаконним рішення Івано-Франківської міської ради, визнання недійсним Державного акту на земельну ділянку та зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , третя особа - відділ Держземагенства у м.Івано-Франківську, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої неправомірними діями,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Івано-Франківської міської ради про усунення перешкод в користуванні проїздом та проходом до будинку (квартири), визнання незаконним рішення Івано-Франківської міської ради, визнання недійсним Державного акту на земельну ділянку та зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , третя особа - відділ Держземагенства у м.Івано-Франківську, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої неправомірними діями

25.02.2019 року ОСОБА_3 подано відзив на позов ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , в якому ОСОБА_3 просила закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на підставі п.1 ст.205 ЦПК України, що діяв на час їх заяви позову в частині визнання незаконним рішення Івано-Франківської міської ради ХХVІІ сесії пятого демократичного скликання від 20.05.2008 р. в частині п.40 Про затвердження технічної документації та передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0435 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_3 13.07.2009 року та скасування державної реєстрації земельної ділянки, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

30.07.2019 року через канцелярію суду подано аналогічне клопотання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в частині визнання незаконним рішення Івано-Франківської міської ради ХХVІІ сесії пятого демократичного скликання від 20.05.2008 р. в частині п.40 Про затвердження технічної документації та передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0435 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_3 13.07.2009 року та скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник подане клопотання підтримали, просили його задовольнити.

В судовому засіданні позивач та представник позивача просили відмовити в задоволенні поданого клопотання.

В судовому засіданні Івано-Франківської міської ради при вирішенні клопотання покладалася на розсуд суду, однак зазначили, що такі спори підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст.16 Цивільного кодексу України одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

27.08.2014 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні проїздом та проходом до будинку (квартири).

29.09.2014 року до суду надійшов зустрічний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої неправомірними діями.

Ухвалою суду від 13.10.2014 року позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні проїздом та проходом до будинку (квартири) за № 344/12855/14-ц провадження №2/344/4308/14 об`єднано із зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої неправомірними діями за №344/14599/14-ц провадження №2/344/4713/14 в одне провадження.

03.11.2014 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в порядку ст.31 ЦПК України подано позовну заяву до ОСОБА_3 , Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним рішення Івано-Франківської міської ради, визнання недійсним Державного акту на земельну ділянку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження в справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст.19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводитися за правилами іншого судочинства.

Тобто позивачі, захищаючи своє право користування частиною земельної ділянки, яка слугувала проїздом до його житлового будинку, фактично оскаржує право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, передану їй на підставі рішення органу місцевого самоврядування, що підтверджено державним актом.

Таким чином, спір у справі, що розглядається, регулюються нормами цивільного права.

Конституційний Суд України в Рішенні від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 зазначив, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні - це акти, які передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб`єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

Отже, у разі прийняття органом місцевого самоврядування рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Враховуючи суть та правову природу спірних правовідносин, з приводу яких подано позов, аналіз зазначених обставин справи дає підстави суду вважати, що спір у цій справі не пов`язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу місцевого самоврядування, а стосується захисту його приватних інтересів, а тому підстав для закриття провадження не вбачає.

Враховуючи наведене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255, ст. ст. 259, 260 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним рішення Івано-Франківської міської ради, визнання недійсним Державного акту на земельну ділянку відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Татарінова