Єдиний унікальний номер 243/9109/19 Номер провадження 22-ц/804/3024/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2019 року м. Бахмут Донецької області

Донецький апеляційний суд у складі:

головуючого - судді Мірути О.А.,

суддів: Космачевської Т.В., Соломахи Л.І.,

за участю секретаря судового засідання Цимбала Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті Донецької області цивільну справу №243/9109/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, третя особа приватний нотаріус Дружківського міського нотаріального округу Радіонов Юрій Володимирович, про зобов`язання нарахувати страхові виплати та виплатити їх в порядку спадкування,

за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області,

на рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 23 вересня 2019 року (суддя Воронков Д.В.), ухваленого Слов`янським міськрайонним судом Донецької області, повне судове рішення складено 26 вересня 2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

В серпні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про зобов`язання відповідача здійснити нарахування страхових виплат ОСОБА_2 за період з 01 січня 2017 року по 30 квітня 2018 року та виплатити їй нараховані кошти, як спадкоємиці за заповітом, посилаючись на наступне.

Її батько ОСОБА_2 , який мешкав в м. Горлівка Донецької області, з 95-х років перебував на обліку у Відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Горлівка та отримував щомісячні страхові виплати, пов`язані із професійним захворюванням на виробництві. У 2014 році ОСОБА_2 зареєструвався як внутрішньо переміщена особа у м. Дружківка, де отримував пенсійні виплати в Пенсійному Фонді. У 2017 року батько тимчасово виїхав до м. Горлівки, у зв`язку з чим йому було скасовано довідку про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи та припинено виплату страхових виплат.

27.01.2017 року ОСОБА_2 повторно отримав вказану довідку, однак виплати йому не поновили, обіцяли через 6 місяців. В силу свого похилого віку, тяжкої хвороби та смерті дружини, ОСОБА_2 не мав можливості доводити своє право на отримання страхових виплат. Лише з травня 2018 року, за заявою від 30.05.2018 року виплати ОСОБА_2 поновили.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер у м. Горлівці. Після його смерті, відкрилася спадщина, яка серед іншого, складається з недоотриманих страхових виплат, які не були виплачені робочими органами виконавчої дирекції ФСС України. При житті, а саме 17 серпня 2018 року ОСОБА_2 склав заповіт, відповідно до якого все своє майно заповів ОСОБА_1

Приватним нотаріусом була зареєстрована спадкова справа та видане свідоцтво про право на спадщину за заповітом на недоотриману пенсію ОСОБА_2 в органах Пенсійного фонду України. Стосовно страхових виплат, а саме з 01 січня 2017 року по 30 квітня 2018 року, які не були отримані спадкодавцем ОСОБА_2 при житті, спадщина не була оформлена у зв`язку з тим, що територіальні підрозділи Фонду соціального страхування України, повідомили про відсутність заборгованості. Коли вона звернулася до відповідача, то їй було повідомлено, що у зв`язку з тим що її батько, ОСОБА_2 в період з 01.01.2017 року по 30.04.2018 року до робочих органів ФСС України із заявою про продовження раніше призначеної страхової виплати не звертався, то заборгованість перед ним відсутня.

Вважає, що невиплата та не нарахування страхових виплат робочими органами виконавчої дирекції ФСС України в Донецькій області Долинко ОСОБА_3 в період з 01.01.2017 року по 30.04.2018 рік є протиправною, оскільки суми страхових виплат, які не сплачені відповідачем у вказаний період ОСОБА_2 , входять до складу спадщини, яка відкрилась після його смерті.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 23 вересня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області здійснити нарахування страхових виплат ОСОБА_2 за період з 01 січня 2017 року по 30 квітня 2018 року та виплатити нараховані кошти ОСОБА_1 , як спадкоємиці за заповітом.

Судове рішення мотивоване тим, що ч. 2 ст. 14 Закону України від 20 березня 2003 року № 638- ІV «Про боротьбу з тероризмом» передбачена можливість введення тимчасових обмежень прав і свобод громадян у районі проведення антитерористичної операції. Відповідно до ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема: права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов`язки громадянина; основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім`ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров`я; екологічної безпеки (пп.1,6). Отже, у відповідача були відсутні правові підстави для невиплати ОСОБА_2 страхових виплат за період з 01 січня 2017 року по 30 квітня 2018 року. Ненадання останнім, який не був внутрішньо-переміщеною особою, довідки про взяття його на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, не є підставою для невиплати страхових виплат.

Судом першої інстанції застосовано норми Цивільного кодексу про спадкування та встановлено, що спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 є його дочка ОСОБА_1 , що підтверджується заповітом від 17.08.2018 року та свідоцтвом про право на спадщину за заповітом, а тому саме позивач ОСОБА_1 є власником майна у вигляді недоотриманих страхових виплат, що належать спадкодавцю.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ВИМОГ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

У апеляційній скарзі відповідач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

УЗАГАЛЬНЕННЯ ДОВОДІВ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА АПЕЛЯЦІЙНУ СКАРГУ

У 2014 році ОСОБА_2 скористався своїм правом на отримання сум страхових виплат у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м.Горлівки Донецької області, звернувшись із відповідною заявою. Постановою Дружківського міського відділення від 30.10.2014 року ОСОБА_2 були продовжені виплати раніше призначеної щомісячної страхової суми, як внутрішньо переміщеній особі.

Постановою Дружківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 31.07.2017 року з 01.01.2017 року щомісячні страхові виплати припинені у зв`язку зі скасуванням довідки внутрішньо переміщеної особи, оскільки ОСОБА_2 повернувся до місця свого постійного проживання.

Пунктом 3 розділу VІІ « Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105 встановлено, що особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, які переселилися з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначаються Кабінетом Міністрів України, постановами Кабінету Міністрів від 05.11.2014 року №637, від 10.10.2014 року №531, від 07.11.2014 року №595, від 08.06.2016 року №365. Зазначеними нормативно - правовими актами не передбачено здійснення нарахування та виплата страхових виплат потерпілим (особам, які мають право на виплати), які не перемістилися на територію, де органи державної влади не здійснюють свої повноваження.

У період з 13 січня 2017 року по 30 квітня 2018 року ОСОБА_2 до будь - якого відділення, яке перемістилося на територію підконтрольній українській владі в межах Донецької області або поза її межами із заявою про тимчасове продовження раніше призначених страхових виплат та відповідних документів не звертався та на обліку не перебував, тому не має правових підстав для нарахування та отримання страхових виплат за цей період.

Тобто, батьком позивача за життя не вживалися заходи щодо своєчасного отримання щомісячних страхових виплат та він не скористався своїм правом на отримання належних йому сум страхових виплат.

В ч.10 ст. 47 Закону № 1105-XIV зазначено, що тільки належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності-включаються до складу спадщини.

З урахуванням наведеного, відсутні правові підстави для задоволення позову відповідно до статті 1227 ЦК України, в якій передбачено, що суми відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності- входять до складу спадщини.

УЗАГАЛЬНЕННЯ ДОВОДІВ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ ІНШІХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Відзив на апеляційну скаргу відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 360 ЦПК України, відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Представник відповідача ОСОБА_4 В ОСОБА_5 , за довіреністю, доводи апеляційної скарги підтримала, наполягала на її задоволенні, надала пояснення, аналогічні викладеним в скарзі, просила рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 .

Позивач в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Відповідно до ч.2 ст. 372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Відповідно до посвідчення серії ІП № 156, виданого Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, ОСОБА_2 була встановлена інвалідність праці ІІІ групи, довічно (а.с.12).

З 2014 року ОСОБА_2 перебував на обліку як внутрішньо переміщена особа та отримував щомісячні страхові виплати з 01.10.2014 року по 31.12.2016 року включно в розмірі 5916, 20 грн., безстроково ( постанова ФССНВВ у м. Дружківці від 30.10.2014 року, а.с.40).

Постановою ФССНВВ у м. Дружківці від 31 липня 2017 року у зв`язку зі скасуванням довідки ВПО всі страхові виплати по страховому випадку ОСОБА_2 були припинені (а.с. 41).

За життя ОСОБА_2 постанову ФССНВВ у м. Дружківці від 31 липня 2017 року щодо припинення страхових виплат не оскаржував.

Згідно довідки № від 27.01.2017 року, виданої Управлінням соціального захисту населення Дружківської міської ради, ОСОБА_2 був взятий на облік як внутрішньо-переміщена особа (а.с.13).

30.05.2018 року ОСОБА_2 звернувся до Дружківського міського відділення управління ВД ФСС України в Донецькій області з заявою про виплату йому раніше призначеної страхової виплати за період, в якому не проведені платежі відділенням виконавчої дирекції Фонду ЦМР м. Горлівка (а.с.43).

Постановою Дружківського міського відділення управління ВД ФСС України в Донецькій області від 05 червня 2018 року потерпілому ОСОБА_2 було продовжено виплату призначеної грошової суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 10083,46 грн., з 01 травня 2018 року безстроково (а.с. 44).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_1 від 13.02.2019 року (а.с. 14).

Згідно заповіту від 17.08.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Дружківського міського нотаріального округу Радіоновим Ю.В., ОСОБА_2 заповів все належне йому майно ОСОБА_1 (а.с. 15).

Із свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 18.07.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 прийняла спадщину, що залишилася після смерті ОСОБА_2 , яка складається з пенсії, недоотриманої за період 01.02.2017 року по 31.07.2018 року в сумі 122622 грн. 88 коп. ( а.с. 17).

З метою оформлення документів та отримання належної спадкоємцю суми недоотриманих страхових виплат, приватний нотаріус Дружківського міського нотаріального округу Радіонов Ю.В. звернувся до відповідача, однак листом від 29.07.2019 року №01-04/15-1210 йому було повідомлено, що страхові виплати, що належали але не були виплачені спадкодавцю ОСОБА_2 , відсутні (а.с.20).

ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Згідно до пунктів 3 та 4 частини 1 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Апеляційна скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області підлягає задоволенню, а судове рішення скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову у задоволенні позову.

МОТИВИ З ЯКИХ ВИХОДИВ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД, ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

Відповідно до частини 1 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з частиною першою, другою та п`ятою стаття 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повного і всебічного з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вказаним вимогам закону рішення суду першої інстанції повністю не відповідає.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача були відсутні правові підстави невиплати ОСОБА_2 страхових виплат за період з 01 січня 2017 року по 30 квітня 2018 року. Ненадання внутрішньо переміщеною особою довідки про взяття його на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції не є підставою для невиплати страхових сум. Після смерті ОСОБА_2 спадщину за заповітом прийняла його дочка - позивачка ОСОБА_1 , яка є власником майна у вигляді недоотриманих страхових виплат, що належали спадкодавцеві.

Проте погодитись з таким висновком суду першої інстанції не можливо з наступних підстав.

Звертаючись з позовом, позивач ОСОБА_1 просила суд зобов`язати відповідача здійснити нарахування страхових виплат її батька ОСОБА_2 за період з 01.01.2017 року по 30.04.2018 року та виплатити нараховані кошти їй, як спадкоємиці за заповітом. Позовні вимоги обґрунтувала тим, що згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом вона є спадкоємицею майна ОСОБА_2 , 1939 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщина, на яку видане свідоцтво, складається з пенсії, недоотриманої за період з 01.02.2017 року по 31.07.2018 рік, в сумі 122622 грн. 18 коп.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Цивільним кодексом України та Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Призначення і виплата страхових виплат потерпілим на виробництві внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання здійснюється робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Згідно з нормою ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав і обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, за виключенням тих прав і обов`язків, що зазначені у ст. 1219 ЦК України. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодування у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З матеріалів справи вбачається, що 19.03.2019 року ОСОБА_2 склав заповіт, за яким усе своє майно, де б воно не було та з чого б воно не складалося, і взагалі все те, що йому буде належати на праві власності на день смерті і на що він за законом буде мати право, заповів ОСОБА_1 (а.с. 15).

Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається, зокрема, з пенсії недоотриманої за період з 01.02.2017 року по 31.07.2018 рік, в сумі 122622 грн. 18 коп., яка підтверджується листом від 27 березня 2019 року за № 7535/07 Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27.03.2019 року за № 7535/07. (а.с.17).

Згідно відповіді Фонду соціального страхування України Управління в Донецькій області № 05-04/342 від 19 березня 2019 року позивачу було повідомлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку як внутрішньо переміщена особа та отримував щомісячні страхові виплати з 01.10.2014 року по 31.12.2016 рік включно, а також з 01.05.2018 року по 17.01.2019 рік включно. У квітні 2015 року потерпілому виплачена заборгованість за період з червня 2014 року по вересень 2014 року. З 18.01.2019 року страхові виплати ОСОБА_2 зупинені у зв`язку з його смертю 17.01.2019 року.

Постановою ФССНВВ у м. Дружківці від 31.07.2017 року 0530/6498/6498/28 ОСОБА_2 був знятий з обліку та йому припинено всі страхові виплати по страховому випадку з 01.01.2017 року (а.с.41).

Постановою ФССНВВ у м. Дружківці від 05.06.2018 року за № 0530/6498/6498/31 за заявою від 30.05.2018 року ОСОБА_2 продовжено раніше призначену щомісячну грошову суму та зазначено, що виплати проводити з 01.05.2018 року безстроково. (а.с. 43,44).

ОСОБА_2 постанову ФССНВВ у м. Дружківці від 31.07.2017 року 0530/6498/6498/28 щодо припинення страхових виплат не оскаржував.

З відповіді Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області від 07.06.2019 року за № 01-032/1467 вбачається, що заборгованість відділення перед ОСОБА_2 на дату його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутня. (а.с.19).

Таким чином, до складу спадщини увійшла сума пенсії ОСОБА_2 за період з 01.02.2017 року по 31.07.2018 рік, в сумі 122622 грн. 18 коп., яка була нарахована, але не виплачена, тобто належить на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом.

В позовній заяві позивачка ОСОБА_1 зазначила, що до травня 2018 року з об`єктивних причин її батько ОСОБА_2 не доводив своє право на отримання страхових виплат.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та пункту 1.10 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності - включаються до складу спадщини.

Отже, на час відкриття спадщини спадкодавцю не були нараховані та не належали страхові виплати за період з 01 січня 2017 року по 30 квітня 2018 року, які би включалися до складу спадщини, що виключає наявність підстав для задоволення позову судом.

З урахуванням наведених норм, апеляційний суд погоджується з доводами апеляційної скарги відповідача та приходить до висновку, що зі смертю ОСОБА_2 припинено його право на оскарження дій відповідача щодо припинення страхових виплат і таке право на оскарження дій Фонду не входить до складу спадщини, тому підстав для задоволення позову у суду першої інстанції не було.

ВИСНОВКИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

Згідно до пунктів 3 та 4 частини 1 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Встановивши, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, суд апеляційної інстанції скасовуэ рышення суду першої інстанції та ухвалює нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Відповідно до підпункту "в" пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки апеляційну скаргу задоволено, то судові витрати, понесені у зв`язку з розглядом справи у суді першої та апеляційної інстанції покладаються на позивача, у сумі 1152, 60 грн.

Керуючись статтями 374, 375, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області - задовольнити.

Рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 23 вересня 2019 року скасувати, ухвалити нове судове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов`язання нарахувати страхові виплати та виплатити їх в порядку спадкування,- відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області () судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1 152, 60 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11 грудня 2019 року.

Головуючий - суддя : О.А. Мірута

Судді: Т.В. Космачевська

Л.І. Соломаха