У Х В А Л А

29 січня 2019року

м. Київ

Справа № 363/2424/15

Провадження № 14-34цс19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Ситнік О. М.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до Вишгородської міської ради Київської області (далі - Вишгородська міськрада), Вишгородської районної ради Київської області (далі - Вишгородська райрада) про визнання незаконними рішення та витребування майна із чужого незаконного володіння

за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалуАпеляційного суду Київської області від 06 квітня 2016 року у складі колегії суддів Антоненко В. І., Кулішенка Ю. М., Поліщука М. А., та

УСТАНОВИЛА:

У червні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати незаконним рішення Виконавчого комітету Вишгородської міськради від 31 липня 2003 року № 341 з моменту його прийняття, визнати незаконним рішення Вишгородської міськради від 29 вересня 2011 року № 6/7 «Про передачу до спільної комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода» з моменту його прийняття, визнати незаконним рішення Вишгородської райради від 02 вересня 2011 року № 130-10-VI «Про погодження прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Вишгородського району об'єктів майна комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода» та витребувати це майно.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 15 лютого 2016 року позов задоволено частково. Визнано незаконним рішення Виконавчого комітету Вишгородської міськради від 31 липня 2003 року № 341. Визнано незаконним рішення Вишгородської міськради від 29 вересня 2011 року № 6/7 «Про передачу до спільної комунальної власності територіальних громад, сіл, селища, міста Вишгородського району об'єктів майна комунальної власності територіальної громади Вишгорода». Визнано незаконним рішення Вишгородської райради від 02 вересня 2011 року № 130-10-VІ «Про погодження прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста, Вишгородського району об'єктів майна комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода».

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 06 квітня 2016 року апеляційну скаргу Вишгородського районного комунального підприємства «Вишгородтепломережа» задоволено частково, рішення Вишгородського районного суду Київської області від 15 лютого 2016 року скасовано у частині визнання незаконним рішення Виконавчого комітету Вишгородської міськради від 31 липня 2003 року № 341, визнання незаконним рішення Виконавчого комітету Вишгородської міськради від 29 вересня 2011 року № 6/7 «Про передачу до спільної комунальної власності територіальних громад, сіл, селища, міста Вишгородського району об'єктів майна комунальної власності територіальної громади міста Вишгорода», визнання незаконним рішення Виконавчого комітету Вишгородської райради від 02 вересня 2011 року № 130-10-VІ «Про погодження прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад, сіл, селища, міста Вишгородського району об'єктів майна комунальної власності територіальної громади м. Вишгорода» та закрито в цій частині провадження у справі. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

У квітні 2016 року ОСОБА_3 звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29 вересня 2016 року відкрито касаційне провадження у зазначеній справі, ухвалою від 20 березня 2017 року справу призначено до судового розгляду.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Цивільний процесуальний кодекс України (далі - ЦПК України) викладено в новій редакції.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України в редакції цього Закону провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

У березні 2018 року справу передано до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 05 грудня 2018 року справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду з посиланням на частину шосту статті 403 ЦПК України, яка передбачає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки підставою оскарження ОСОБА_3 ухвали апеляційного судує порушення судом правил предметної юрисдикції, яке, на його думку, полягає в тому, що справу належить розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки правовідносини стосуються захисту цивільного права - спільної власності, то Велика Палата Верховного Суду приймає справу для продовження розгляду.

У частині першій статті 402 ЦПК України передбачено, що в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Такий розгляд відбувається з урахуванням статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

З огляду на викладене справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку письмового провадження.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402-404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти для продовження розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Вишгородської міської ради Київської області, Вишгородської районної ради Київської області про визнання незаконними рішення та витребування майна із чужого незаконного володінняза касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалуАпеляційного суду Київської області від 06 квітня 2016 року.

Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 15 травня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. М. Ситнік

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська І. В. Саприкіна

О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська