Справа № 6-42/09
Провадження № 6/364/20/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2019 року смт. Володарка

Володарський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ткаченко О.В.

при секретарі Бондаренко Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володарка заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Володарський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою, заінтересована особа: Володарський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. В заяві ОСОБА_1 вказав, що згідно ухвали Володарського районного суду Київської області від 25.11.2009 року по справі № 6-42/09 було встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 . Державним виконавцем Володарського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області було встановлено тимчасове обмеження заявникові у праві виїзду за межі України в зв`язку з наявністю на виконанні виконавчих листів та постанов. Мотивуючи тим, що на даний час на виконанні у Володарському районному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відсутні виконавчі провадження відносно нього, просив скасувати обмеження встановлене ОСОБА_1 згідно ухвали суду від 23.10.2015 року про обмеження виїзду за кордон.

Заявник ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та вказав, що вимоги заяви підтримує.

Представник Володарського РВ ДВС ГТУ у Київській області в судовому засіданні вказала, що станом на сьогодні у Володарському РВ ДВС виконавчих проваджень не перебуває, однак вказала, що частина виконавчих проваджень передано до Києво-Святошинського РВ ДВС, тому задовольняти заяву ОСОБА_1 недоцільно.

Перевіривши матеріали справи суд вважає, що вимоги заявника підлягають до задоволення.

Так в судовому засіданні встановлено, що на підставі ухвали Володарського районного суду Київської області від 25.11.2009 року боржникові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон (а.с.4-6).

Володарським РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області до суду було подано довідку, в якій зазначено, що у Володарському РВ ДВС ГТУЮ у Київській області виконавчі провадження щодо стягнення із ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , не перебувають, однак є відкриті виконавчі провадження у Києво-Святошинському РВ ДВС ГТУЮ у Київській області.

Положенням статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", визначає порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

В свою чергу, відповідно до п. 11.4. розділу XIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5 на момент завершення виконавчого провадження, у разі виконання боржником відповідних зобов`язань, у тому числі зі сплати аліментів, а також у зв`язку із закінченням виконавчого провадження державний виконавець виносить відповідну постанову, копія якої підлягає обов`язковому направленню до Адміністрації Державної прикордонної служби України для своєчасного зняття особи (боржника) з контролю.

Пунктом 7 статті 39 Закон України "Про виконавче провадження" передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення, крім випадку якщо існує заборгованість із стягнення відповідних платежів.

Отже, виходячи з наведених положень Інструкції, відсутність на виконанні у державного виконавця виконавчого провадження унеможливлює прийняття останнім рішення, передбаченого пунктом 5 розділу XIII Інструкції у редакції чинній на даний час, де зазначено, що Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особи знімається у разі винесення виконавцем постанови про, зокрема, закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої статті 39 Закону.

Згідно зі статтею 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишити будь-яку країну, включно зі своєю волею. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», на державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються: запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з дорученням правоохоронних органів; розшук у пунктах пропуску через державний кордон осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних органів.

Враховуючи, що ініціатором накладення обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 був Володарський РВ ДВС ГТУЮ у Київській області, заявник не значиться боржником у жодному виконавчому провадженні у Володарському РВ ДВС ГТУЮ у Київській області, заінтересованою особою не надано жодних доказів, а саме витягу з реєстру боржників, що у ОСОБА_1 наявні виконавчі провадження в інших відділеннях ДВС, та враховуючи те, що у разі наявності виконавчих проваджень в інших відділеннях, представники органів ДВС не позбавлені права звернутися про накладення обмеження за місцем їх знаходження, заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст. 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Володарський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Володарського районного суду Київської області від 25.11.2009 року по справі № 6-42/09.

Копію ухвали надіслати Володарському районному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області та Державній прикордонній службі України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі через Володарський районний суд Київської області апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя О. В. Ткаченко