Справа № 307/1304/13-ц
Провадження № 4-с/307/14/19
УХВАЛА

27 листопада 2019 року м. Тячів

Тячівським районним судом Закарпатської області в складі головуючого судді Чопик В.В., при секретарі Олексій Я.В., за участю представника скаржника АТ «ВТБ Банк» Безега Х.В., розглянувши скаргу АТ «ВТБ Банк» на бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області.

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство «ВТБ Банк» звернулося в суд з скаргою, де заінтересована особа ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області Ярош Сергія Івановича.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконання рішення Тячівського районного суду Закарпатської області в справі № 307/1304/13-ц 29.11.2013 року був виданий виконавчий лист про звернення стягнення на предмет іпотеки, а саме:

житловий будинок з надвірними спорудами (домоволодіння), загальною площею 193,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

земельну ділянку, площею 0,1456 га, кадастровий номер - :03:006:0026, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

домоволодіння, загальною площею 1133,3 кв.м., яке складається з житлового будинку з вбудованим магазином, торговою площею 835,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

земельну ділянку площею 0,0477 га, кадастровий номер :03:001:0008, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

земельну ділянку, площею 0,1006 га, кадастровий номер - :03:005:0056, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

земельну ділянку, площею 0,0658 га, кадастровий номер :03:005:0039, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

земельну ділянку, площею 0,1439 га, кадастровий номер :03:003:0034, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

земельну ділянку, площею 0,1395 га, кадастровий номер - :03:005:0007, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

У процесі виконання виконавчого провадження № 49942804 державним виконавцем постановою про опис та арешт майна накладено арешт на майно, на яке за рішенням суду необхідно звернути стягнення, після передано це майно для подальшої реалізації державному підприємству «СЕТАМ» шляхом проведення електронних торгів у відповідності до Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 р. № 2831/5.

28 січня 2019 р. державним підприємством «СЕТАМ» було проведено перші електронні торги з реалізації предмета іпотеки: земельної ділянки кадастровий номер № :03:005:0039, лот № 324519, за початковою ціною 63 634,00 грн; земельної ділянки кадастровий номер № :03:003:0034, лот № 324517, за початковою ціною 106 944,00 грн.

Вказані торги не відбулися з причини відсутності допущених учасників торгів, про їх : системою було сформовано протокол від 28.01.2019 № 384664 та 384665.

13.03.2019 р. державним підприємством "СЕТАМ" було проведено другі електронні торги з реалізації предмета іпотеки: земельна ділянка кадастровий номер № :03:005:0039, лот № 331975, за початковою ціною 50 907,20 грн; земельна ділянка кадастровий номер № :03:003:0034, лот № 331976, за початковою ціною 85 555,20 грн.

Вказані торги також не відбулися з причини відсутності допущених учасників торгів, про що системою було сформовано протокол від 13.03.2019 № 392356 та 392357.

24.04.2019 р. державним підприємством "СЕТАМ" проведені треті електронні торги з реалізації предмета іпотеки: земельна ділянка кадастровий номер № :03:005:0039, лот № 338961, за початковою ціною 44 543,80 грн; земельна ділянка кадастровий номер № :03:003:0034, лот № 338963, за початковою ціною 74 860,80 грн.

Треті торги не відбулися з причини відсутності допущених учасників торгів, про що системою було сформовано протокол від 24.04.2019 № 400895 та 400896.

У зв`язку з тим, що протягом значного періоду державний виконавець не скеровував пропозиції вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна, яке не було реалізовано на третіх торгах 30.08.2019 АТ «ВТБ Банк» звернувся із запитом та просив скерувати пропозицію про залишення за собою нереалізованого майна: земельної ділянки, загальною площею 0,658 га кадастровий №:03:005:0039, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ціною 44 543,80 грн; земельної ділянки, загальною площею 0,1439 га кадастровий № :03:003:0034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ціною 74 860,80 грн. р.

02.10.2019 р. банк отримав листа за № 49942804/8-2024 від 25.09.2019 року про те, що у разі оголошення третіх прилюдних торгів з реалізації предмета іпотеки такими, що не відбулись, надіслання державним виконавцем пропозиції іпотеко держателю про залишення за собою нереалізованого майна, не передбачено Законом України «Про іпотеку».

Враховуючи вищенаведене, вважає бездіяльність державного виконавця щодо відсутності скерування пропозиції про залишення за собою нереалізованого майна, що знаходиться в іпотеці банку, такою, що порушує право стягувана заявити про своє бажання залишити за собою нереалізоване майно та суперечить нормам чинного законодавства виходячи з наступного.

Тому посилаючись на ст.18, п.3 ч.1, ч.ч. 4,5 ст 37, ч.7 ст.51, ч.1 ч. 5-9 ст. 61 Закону України "Про виконавче провадження" ст.ст.41,49 Закону України "Про іпотеку", просить суд визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Яроша Сергія Івановича (у виконавчому провадженні № 49942804) щодо не направлення стягувачу АТ «ВТБ Банк» - пропозиції про залишення за собою нереалізованого майна боржника ОСОБА_1 , а саме: земельної ділянки, загальною площею 0,658 га кадастровий № :03:005:0039, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ціною 44 543,80 грн.; земельної ділянки, загальною площею 0,1439 га кадастровий № 124482001:03:003:0034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ціною 74 860,80 грн. та зобов`язати старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Яроша Сергія Івановича або іншу уповноважену особу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області направити Акціонерному товариству «ВТБ Банк» пропозицію про залишення за собою нереалізованого майна боржника ОСОБА_1 , а саме: земельної ділянки, загальною площею 0,658 га., кадастровий № :03:005:0039, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ціною 44543,80грн.; земельної ділянки, загальною площею 0,1439 га. Кадастровий № 124482001:03:003:0034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ціною 74 860,80 грн.

Представника скаржника АТ «ВТБ Банк» Безега Х.В. в судовому засідання заявлені вимоги в скарзі підтрима та просить їх задовольнити.

Інші сторони в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги в їх відсутності.

Заслухавши пояснення представника скаржника АТ «ВТБ Банк» Безега Х.В. та дослідивши матеріали скарги суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

В судовому засіданні встанолещо, що на виконання рішення Тячівського районного суду Закарпатської області в справі № 307/1304/13-ц 29.11.2013 року був виданий виконавчий лист про звернення стягнення на предмет іпотеки, а саме: житловий будинок з надвірними спорудами (домоволодіння), загальною площею 193,6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; земельну ділянку, площею 0,1456 га, кадастровий номер - :03:006:0026, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , домоволодіння, загальною площею 1133,3 кв.м., яке складається з житлового будинку з вбудованим магазином, торговою площею 835,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; земельну ділянку площею 0,0477 га, кадастровий номер :03:001:0008, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, склад-магазин з надвірними спорудами (комплекс), загальною площею 3530,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; земельну ділянку, площею 0,1006 га, кадастровий номер - :03:005:0056, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; земельну ділянку, площею 0,0658 га, кадастровий номер :03:005:0039, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , земельну ділянку, площею 0,1439 га, кадастровий номер :03:003:0034, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , земельну ділянку, площею 0,1395 га, кадастровий номер - :03:005:0007, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

У процесі виконання виконавчого провадження № 49942804 державним виконавцем постановою про опис та арешт майна накладено арешт на майно, на яке за рішенням суду необхідно звернути стягнення, після передано це майно для подальшої реалізації державному підприємству «СЕТАМ» шляхом проведення електронних торгів у відповідності до Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 р. № 2831/5.

Як встановлено судом 28 січня 2019 р. державним підприємством «СЕТАМ» було проведено перші електронні торги з реалізації предмета іпотеки: земельної ділянки кадастровий номер № :03:005:0039, лот № 324519, за початковою ціною 63 634,00 грн; земельної ділянки кадастровий номер № :03:003:0034, лот № 324517, за початковою ціною 106 944,00 грн. Вказані торги не відбулися з причини відсутності допущених учасників торгів, про їх : системою було сформовано протокол від 28.01.2019 № 384664 та 384665.

13.03.2019 р. державним підприємством "СЕТАМ" було проведено другі електронні торги з реалізації предмета іпотеки: земельна ділянка кадастровий номер № :03:005:0039, лот № 331975, за початковою ціною 50 907,20 грн; земельна ділянка кадастровий номер № :03:003:0034, лот № 331976, за початковою ціною 85 555,20 грн. Вказані торги також не відбулися з причини відсутності допущених учасників торгів, про що системою було сформовано протокол від 13.03.2019 № 392356 та 392357.

24.04.2019 р. державним підприємством "СЕТАМ" проведені треті електронні торги з реалізації предмета іпотеки: земельна ділянка кадастровий номер № :03:005:0039, лот № 338961, за початковою ціною 44 543,80 грн; земельна ділянка кадастровий номер № :03:003:0034, лот № 338963, за початковою ціною 74 860,80 грн. Треті торги не відбулися з причини відсутності допущених учасників торгів, про що системою було сформовано протокол від 24.04.2019 № 400895 та 400896.

30.08.2019 АТ «ВТБ Банк» звернувся із запитом та просив скерувати пропозицію про залишення за собою нереалізованого майна: земельної ділянки, загальною площею 0,658 га кадастровий №:03:005:0039, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за ціною 44 543,80 грн; земельної ділянки, загальною площею 0,1439 га кадастровий № :03:003:0034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за ціною 74 860,80 грн. р.

02.10.2019 р. банк отримав листа за № 49942804/8-2024 від 25.09.2019 року про те, що у разі оголошення третіх прилюдних торгів з реалізації предмета іпотеки такими, що не відбулись, надіслання державним виконавцем пропозиції іпотеко держателю про залишення за собою нереалізованого майна, не передбачено Законом України «Про іпотеку».

Згідно ч.1 ст 61 Закону України "Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Відповідно до ч.ч. 5-9 ст. 61 Закону України "Про виконавче провадження" не реалізоване на електронних торгах нерухоме майно виставляється на повторні електронні торги за ціною, що становить 85 відсотків, а рухоме майно - 75 відсотків його вартості, визначеної в порядку, встановленому статтею 57 цього Закону.

У разі повторної нереалізації майна нерухоме майно виставляється на треті електронні торги за ціною, що становить 70 відсотків, а рухоме майно - 50 відсотків його вартості, визначеної в порядку, встановленому статтею 57 цього Закону. У разі нереалізації майна на третіх електронних торгах виконавець повідомляє про це стягувану і пропонує йому вирішити питання про затшення за собою нереалізованого майна, крім майна, конфіскованого за рішенням суду.

У разі якщо стягувач протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення виконавця письмово не заявив про своє бажання залишити за собою нереалізоване майно, арешт з майна знімається і воно повертається боржникові. За відсутності у боржника іншого майна, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий документ повертається стягувану без виконання.

У разі якщо стягувач виявив бажання залишити за собою нереалізоване майно, він зобов`язаний протягом 10 робочих днів з дня надходження від виконавця відповідного повідомлення внести на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби або рахунок приватного виконавця різницю між вартістю нереалізованого майна та сумою коштів, що підлягають стягненню на його користь, якщо вартість нереалізованого майна перевищує суму боргу, яка підлягає стягненню за виконавчим документом. За рахунок перерахованих стягувачем коштів оплачуються витрати виконавчого провадження, задовольняються вимоги інших стягувачів та стягуються виконавчий збір і штрафи, а залишок коштів повертається боржникові.

Майно передається стягувану за ціною третіх електронних торгів або за фіксованою ціною. Про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу виконавець виносить постанову. За фактом такої передачі виконавець складає акт. Постанова та акт є підставам; для подальшого оформлення стягувачем права власності на таке майно.

Відповідно до п.3 чч.1,4,5 ст.37 вказаного Закону виконавче провадження припиняється, якщо стягувач відмовився залишити за собок майно боржника, нереалізоване під час виконання рішення, за відсутності іншого майна, на яке можливо звернути стягнення.

Водночас відповідно до ч.7 ст.51 51 Закону України "Про виконавчі, провадження" примусове звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється виконавцем з урахуванням положень Закону України "Про іпотеку".

Згідно ст. 41 Закону України "Про іпотеку" реалізація предмет, іпотеки, на який звертається стягнення за рішенням суду або за виконавчим написом нотаріуса, проводиться, якщо інше не передбачено рішенням суду, шляхом продажу ні. прилюдних торгах, у тому числі у формі електронних торгів, у межах процедури виконавчо провадження, передбаченої Законом України "Про виконавче провадження", дотриманням вимог цього Закону.

А згідно ст. 49 Закону України "Про іпотеку" протягом десяти днів дня оголошення прилюдних торгів такими, що не відбулися, іпотекодержателі та ін кредитори боржника відповідно до пріоритету їх зареєстрованих вимог мають прав придбати предмет іпотеки за початковою ціною шляхом заліку своїх забезпечених вимог рахунок ціни майна. У цьому випадку придбання предмета іпотеки іпотекодержател оформлюється протоколом і актом про реалізацію предмета іпотеки у порядк встановленому статтею 47 цього Закону, а нотаріус на підставі такого акта видає свідоцт про придбання майна з прилюдних торгів, якщо прилюдні торги не відбулися.

Якщо іпотекодержатель не скористався правом, передбаченим частиною першою цієї статті, за результатами перших прилюдних торгів, призначається проведення на тих же умовах других прилюдних торгів, які мають відбутися протягом одного місяця з дня проведення перших прилюдних торгів. Початкова ціна продажу предмета іпотеки на других прилюдних торгах становить 80 відсотків. Якщо іпотекодержатель не скористався правом, передбаченим частиною першою цієї статті, за результатами других прилюдних торгів призначається проведення у тому самому порядку третіх прилюдних торгів. Початкова ціна продажу предмета іпотеки на третіх прилюдних торгах становить 70 відсотків початкової вартості майна.

Якщо іпотекодержатель не скористався правом, передбаченим частиною першою цієї статті, за результатами третіх прилюдних торгів, іпотека може бути припиненою за рішенням суду.

Ані норми Закону України "Про виконавче провадження", ані норми Закону України "Про іпотеку" не містять застереження про те. що приписи ст. 61 Закону України "Про виконавче провадження" не підлягають застосуванню у випадку, коли Законом України "Про іпотеку" передбачено інше.

Таким чином, з огляду на те, що згідно ст.і 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, а виконавче провадження - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню, норми Закону України "Про іпотеку" при реалізації предмета іпотеки, на який звертається стягнення за рішенням суду підлягають застосуванню у сукупності з приписами Закону України "Про виконавче провадження" у межах процедури виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, як вбачається з відповіді начальника ВПВР Управління ДВС ГТУЮ у Закарпатській області, державний виконавець не повідомляв стягувача про те, що майно не було реалізоване на третіх електронних торгах, не пропонував вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна, а отже право стягувача заявити про своє бажання залишити за собою нереалізоване майно було порушене.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що дана скарга підставна і її слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.447. 450 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу АТ «ВТБ Банк» на бездіяльність старшого державн

ого виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Яроша Сергія Івановича (у виконавчому провадженні № 49942804) щодо не направлення стягувачу АТ «ВТБ Банк» - пропозиції про залишення за собою нереалізованого майна боржника ОСОБА_1 , а саме: земельної ділянки, загальною площею 0,658 га кадастровий № :03:005:0039, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за ціною 44 543,80 грн.; земельної ділянки, загальною площею 0,1439 га кадастровий № 124482001:03:003:0034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за ціною 74 860,80 грн.

Зобов`язати старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Яроша Сергія Івановича або іншу уповноважену особу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області направити Акціонерному товариству «ВТБ Банк» пропозицію про залишення за собою нереалізованого майна боржника ОСОБА_1 , а саме: земельної ділянки, загальною площею 0,658 га., кадастровий № :03:005:0039, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за ціною 44543,80грн.; земельної ділянки, загальною площею 0,1439 га. Кадастровий № 124482001:03:003:0034, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за ціною 74 860,80 грн.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (складання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу 13 «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 03.12.2019 р.

Суддя: В.В.Чопик.