У Х В А Л А

29.11.2019 Справа №607/27305/19

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Золочівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2019 року заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Просить:

-встановити факт неправильності в актовому записі цивільного стану про народження №119, складеному 24 червня 1957 року Золочівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_3; зобов`язати Золочівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про народження №119, складеного 24 червня 1957 року Золочівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_3 змінивши власне ім`я батька дитини з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » та доповнивши по батькові дитини - « ОСОБА_3 »;

-встановити факт неправильності в актовому записі про шлюб №21, складеному 26 лютого 1962 року Золочівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області. Зобов`язати Золочівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про шлюб №21, складеного 26 лютого 1962 року Золочівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області змінивши прізвище нареченого до і після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 »; змінивши прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 »; змінивши дату народження нареченої з « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-встановити факт неправильності в актовому записі про розірвання шлюбу №126, складеному 21 листопада 1980 року Золочівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області; зобов`язати Золочівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу №126, складеному 21 листопада 1980 року Золочівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області змінивши дату народження нареченої з « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до частин першої та другої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно роз`яснень, викладених у пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (далі - Постанова Пленуму), в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Як зазначено в пункті 3 Постанови Пленуму, у кожному разі суддя зобов`язаний перевірити підвідомчість даної заяви суду. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви, а коли справу вже порушено - закриває провадження в ній.

В пункті 10 Постанови Пленуму також надано роз`яснення про те, що суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. При цьому слід мати на увазі, серед іншого, що відповідно до ст.6 Кодексу про шлюб та сім`ю України вчинені до утворення або відновлення органів реєстрації актів громадянського стану релігійні обряди і одержані на їх посвідчення документи про народження, укладення шлюбу, розірвання шлюбу і смерть прирівнюються до актових записів, вчинених у державних органах реєстрації актів громадянського стану.

Відповідно до пункту 4 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд вправі розглядати справи про встановлення факту реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення за таких умов: якщо відповідний запис в органах РАЦСу не зберігся (відсутність архіву або відповідної книги реєстрації, а також за наявності книги, проте за відсутності запису в ній); якщо у поновленні такого запису органи РАЦСу відмовили у встановленому порядку; запис може бути поновлено лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації події.

Відмова зазначеного органу у поновленні запису підтверджується його письмовим висновком, наявність якого є необхідною умовою прийняття судом заяви про встановлення вказаного факту.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Згідно з п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила), підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру записів цивільного стану громадян (п. 2.16 Правил), відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану (п. 2.18 Правил).

Відмова у внесенні змін до актових записів може бути оскаржена у судовому порядку.

Відповідно до висновку про внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, який надано 11 червня 2019 року Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, заява ОСОБА_1 не підлягає позитивному вирішенню у зв`язку із виявленими розбіжностями в актових записах про народження, про розірвання шлюбу заявниці. Відповідно до Розділу ІІІ п.1, 12 «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні» державна реєстрація народження дитини проводиться за бажанням батьків. Державна реєстрація шлюбу та розірвання шлюбу проводиться відповідно до паспортних даних заявників та рішення суду. А отже, помилки не допущено, а тому доцільно відмовити у внесенні змін до актових записів заявниці.

ОСОБА_1 не оспорює процедуру розгляду поданої нею заяви та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення, що б вказувало на публічно-правовий характер спору.Разом з тим, заявниця просить встановити неправильності в актових записах цивільного стану про її народження, реєстрацію шлюбу та його розірвання, зобов`язавши Золочівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести до цих актових записів зміни. ОСОБА_1 вважає, що помилки та неточності у наведених вище актових записах допущено органом, який їх реєстрував, а тому вони повинні бути виправлені. Водночас ці помилки та неточності в актових записах, які не втрачені та відновленню не підлягають, на які покликається заявник, не можна вважати безспірними, адже орган, який вчиняв актові записи їх не визнав, про що складено відповідний висновок.

З огляду на наведене вище, вбачається, що способом відновлення порушеного права, якщо воно мало місце у виниклих між сторонами правовідносинах, є звернення ОСОБА_1 з позовною заявою до відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану із вимогами про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та зобов`язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до цих записів.

Суд повинен дослідити обставини, що підтверджують або спростовують факт про народження особи, реєстрацію нею шлюбу та його розірвання, та залежно від встановлених обставин вирішувати питання про неправильність актових записів, зобов`язання відповідача внести зміни до цих записів.

За таких обставин у відкритті окремого провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Золочівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

При прийнятті такого рішення суд враховував висновки Великої Палати Верховного Суду, які викладені у Постанові по справі № 425/2737/17 від 14 листопада 2018 року.

Керуючись ст. ст. 186, 260, 261, 294 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті окремого провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Золочівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддяО. Я. Герчаківська