Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2115/19
Провадження № 2/553/1095/2019
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
05.12.2019 рокум. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді - Парахіної Є.В.,
при секретарі - Бідній Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
Просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради суму виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 4966 грн. 38 коп. та судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.
В судове засідання представник позивача не з`явилась, надавши заяву з проханням проводити розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позов підтримує, просить задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_2 , будучи повідомлений про час та місце слухання справи, в судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, не подав відзив на позовну заяву.
За змістом ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Враховуючи викладене, відповідно до положень ст. 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача, судом ухвалено рішення при заочному розгляді справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 "Положення про порядок призначення житлової субсидії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.
Згідно з п. 3 вищевказаного Положення призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.
За змістом п.п. 6, 7, 13 "Положення про порядок призначення житлової субсидії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції, яка діяла на час призначення субсидії відповідачу), субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок
місяця, з якого призначається субсидія. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням ; договір найму (оренди) житла (за наявності).
30.10.2015 року ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення житлової субсидії, разом з якою подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, в якій вказав, що в квартирі фактично проживає він та донька ОСОБА_4 .
Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради за заявою відповідача винесено рішення про призначення субсидії від 01.02.2016 року, яким ОСОБА_2 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , опалювальна площа 88,00 кв.м, на площу 62,52 кв.м на опалювальний період з жовтня 2015 року по вересень 2016 року включно щомісячно в сумі 1356 грн. 31 коп., визначено об`єм та вартість соціальної норми, фактичного споживання, розмір субсидії та обов`язкової плати за послуги ТОВ "Управлінська житлова компанія" (в подальшому ОСББ "Паритет-Люкс"), ВАТ "Полтавагаззбут", ПАТ "Полтаваобленерго" (в подальшому ПАТ "Полтваенергозбут"), ПАТ "Полтававодоканал".
Рішенням Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради від 12.12.2016 року ОСОБА_2 була призначена субсидія на період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно щомісячно в сумі 1429 грн. 10 коп., рішенням від 04.09.2017 року - на період з травня 2017 року по квітень 2018 року включно щомісячно в сумі 509 грн. 87 коп., рішенням від 22.06.2018 року - на період з травня 2018 року по вересень 2018 року включно щомісячно в сумі 413 грн. 05 коп. (рішенням від 20.07.2018 року на період з травня 2018 року по вересень 2018 року включно визначено розмір субсидії щомісячно в сумі 451 грн. 44 коп.), рішенням від 05.11.2018 року - на жовтень 2018 року включно в сумі 1244 грн. 56 коп., рішенням від 26.11.2018 року на період з листопада 2018 року по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 2370 грн. 11 коп. (відповідно до рішення від 21.12.2018 року на період з жовтня 2018 року по березень 2019 року включно визначено розмір субсидії щомісячно в сумі 2386 грн. 91 коп., а рішенням від 29.01.2019 року - на період з січня 2019 року по березень 2019 року включно щомісячно в сумі 2483 грн. 19 коп., рішенням від 18.04.2019 року - на квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 1541 грн. 57 коп.), а рішенням від 23.05.2019 року - на період з травня 2019 року по вересень 2019 року включно щомісячно в сумі 550 грн. 50 коп.

Відповідно до Довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 10 від 13.05.2019 року, виданої ОСББ "Паритет-Люкс", за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані 2 особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - батько, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - донька.

10.06.2019 року відділом житлових субсидій Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради встановлено, що ОСОБА_2 з 24.06.2005 року перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 .

Про вказані обставини ОСОБА_2 не повідомив Управління при призначенні субсидії.

Як визначено в п. 22 "Положення про порядок призначення житлової субсидії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції, чинній на час вирішення питання про припинення субсидії), за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість за житлово-комунальні послуги; громадянин не виконує зобов`язання за договором про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг; у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення; під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житлової субсидії, які вплинули на право призначення житлової субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; виникнення обставин, зазначених в абзаці восьмому пункту 7 цього Положення. Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою). У випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Аналогічні положення закріплені в п.п. 119, 121, 125, 127 Положення в редакції, чинній на час розгляду даної справи судом.

Рішенням Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради від 18.06.2019 року припинено надання житлової субсидії ОСОБА_2 .

Як вбачається із витягу з протоколу засідання комісії з призначення всіх видів соціальних допомог, пільг та субсидій Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради № 27 від 25.06.2019 року, комісія розглянула подання відділу житлових субсидій відповідно до абз. 5 п. 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій з питання щодо можливості припинення субсидії з 01.05.2019 року ОСОБА_2 , 1976 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки отримувач житлової субсидії не повідомив про те, що з 24.06.2005 року перебуває у шлюбі, та вирішила припинити субсидію ОСОБА_2 з 01.05.2019 року.

За період з 01.05.2018 року по 31.01.2019 року з організацій-надавачів послуг знято суму надміру перерахованої субсидії, а саме: АТ "Полтавагаз Збут" 7636 грн. 06 коп., АТ "Полтаваобленерго" 668 грн. 08 коп., КП "Полтававодоканал" 1448 грн. 08 коп., АТ "Полтаваенергозбут" 88 грн. 34 коп., ОСББ "Паритет-Люкс" - 901 грн. 41 коп.

АТ "Ощадбанк" за квітень та травень 2019 року повернуто житлову субсидію по особовій справі ОСОБА_2 у розмірі 1541 грн. 57 коп. (за квітень) та 550 грн. 50 коп. (за травень). Згідно з реєстром одержувачів житлових субсидій у готівковій формі для виплати субсидії за лютий, березень 2019 року ОСОБА_2 отримав загалом 4966 грн. 38 грн. (2483 грн. 19 коп. за березень 2019 року та 2483 грн. 19 коп. за квітень 2019 року).

Таким чином, сума надміру виплаченої житлової субсидії складає 4966 грн. 38 коп.

Листом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради № 05-4726 від 16.07.2019 року відповідач ОСОБА_2 повідомлявся про необхідність повернення на рахунок Мінсоцполітики суми надмірно перерахованої субсидії в розмірі 4966 грн. 38 коп., разом з тим, надмірно перерахована субсидія не повернута.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УСЗН Подільської районної у м. Полтаві ради та необхідність задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради (місцезнаходження м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 39) до ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради кошти в сумі 4966 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят шість) грн. 38 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі до Полтавського апеляційного суду апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст рішення складений 05.12.2019 року.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЄ. В. Парахіна