Справа № 541/2903/18
Провадження № 4-с/541/2/2019
У Х В А Л А

28 січня 2019 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Куцин В.М.

з участю секретаря Євдокимової Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миргороді справу за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2,

в с т а н о в и в:

26 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Миргородського міськрайонного суду з скаргою на дії начальника Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2.

Обґрунтовуючи скаргу зазначала, що на підставі виконавчого листа № 2-1210 виданого Миргородським міськрайонним судом 14 вересня 2009 року та рішення Миргородського міськрайонного суду від 02 вересня 2009 року, ОСОБА_1 отримує аліменти які стягуються із ОСОБА_3 на її користь на утримання дитини, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини всіх доходів, однак не менше 30% прожиткового мінімуму, встановленого для дітей відповідного віку, починаючи з 31 липня 2009 року. Виконавчий лист знаходиться на виконанні в Новосанжарському районному ВДВС ГТУЮ у Полтавській області.

На звернення про надання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів їй було надано довідку 19 березня 2018 року за №2913 , де заначено суму заборгованості 55952,0грн. 12 червня 2018 року заборгованість становила 71230,46 грн. 01 липня 2018 року в довідці наданій боржнику сума заборгованості була вказана 34324,50 грн.28 листопада 2018 року заборгованість станом на 01.11.2018 становила 36163,89 грн.

Просила визнати неправомірною бездіяльність Начальника Новосанжарського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2, зобовязавши його вжити передбачених законодавством заходів і дій для виконання рішення Миргородського міськрайонного суду від 02.09.2009 року за її позовом до ОСОБА_5 про стягнення аліментів. Зобовязати ОСОБА_2 направляти на її адресу оригінали або належно завірені копії всіх документів по вчиненню виконавчих дій. Витребувати з Новосанжарського районного ВДВС довідку про дійсну заборгованість ОСОБА_5 по сплаті аліментів, яка повинна відповідати всім вимогам законодавства, з детальним розрахунком пені, інфляційних та інших витрат.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявилася, в своїй скарзі просила розглядати справу без її участі (а.с. 4 зворот).

Начальник Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 в судове засідання не зявився. Направив заперечення на скаргу, де вказав, що начальник Новосанжарського районного ВДВС не є державним виконавцем у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-1210 від 14.09.2009 про стягнення аліментів із ОСОБА_3, тому вимога про визнання неправомірною бездіяльність Начальника Новосанжарського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 є безпідставною. Також є безпідставною вимога направляти скаржнику оригінали всіх документів по вчиненню виконавчих дій. Оскільки положеннями ст. 28, 71 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено порядок надсилання документів виконавчого провадження сторонам. Ст. 19 цього ж Закону передбачено порядок ознайомлення сторін виконавчого провадження із матеріалами виконавчого провадження. Згідно матеріалів виконавчого провадження із примусового виконання виконавчого листа №2/1210 від 14.09.2009 виданого Миргородським міськрайонним судом про стягнення аліментів із ОСОБА_3, встановлено, що державним виконавцем вжито всіх заходів примусового виконання рішень, які станом на 22.01.2019 року діють у Законодавстві України щодо примусового виконання судових рішень по стягненню аліментів, так згідно положень ЗУ «Про виконавче провадження» зокрема положень ст.ст. 10,18,28,71 розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень а саме, винесено вмотивовані постанови просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_7 про визнання бездіяльності начальника ВДВС Новосанжарського району ОСОБА_2

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, копію виконавчого провадження №15168944, суд вважає за необхідне частково задовольнити скаргу.

Судом встановлено, що в провадженні державного виконавця Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_8 знаходиться виконавчий лист № 2/1210 виданий 14 вересня 2009 року на підставі рішення Миргородського міськрайонного суду від 02 вересня 2009 року, про стягнення аліментів з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, аліменти на утримання дитини, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ј частини всіх видів доходів, але не менше 30% прожиткового мінімуму, встановленого для дітей відповідного віку, щомісячно, починаючи з 31 липня 2009 року до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до наданих розрахунків заборгованості по аліментах з ОСОБА_3 за період 2009-2018 роки державним виконавцем не проводилась індексація суми аліментів в порядку виконання рішення суду в супереч положень викладених в рішенні, чим було порушено вимоги ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 18 ЦПК України.

Згідно з положенням ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов'язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача, подання заяви стягувачем або боржником.

До 17.05.2016 спеціального Закону про індексацію аліментів в Україні прийнято не було, але діяв Закон України «Про індексацію грошових доходів населення»№1282-ХІІ від 03.07.1991 та Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові №6-113цс 13 від 06.11.2013р., розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, на підставі ч.2 ст.184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідно з п.8 ст.8 ЦПК України у порядку, передбаченому Законом України «Про індексацію грошових доходів населення». Оскільки рішення суду визначений розмір аліментів у частці , а не у твердій грошовій сумі, тому вимога про необхідність проведення індексації суми аліментів не грунтуються на законі.

Разом з тим судом встановлено, що станом на день ухвалення рішення суду та видачі виконавчого листа ст. 184 СК України був встановлений мінімальний розмір аліментів який не міг бути меншим ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17.05.2017 року частину 2 статті 182 СК України викладено у новій редакції, згідно якої «Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку». Норма закону в новій редакції діє з 08.07.2017.

Тобто з 08.07.2017 аліменти на одну дитину не можуть бути меншими ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, незалежно від розміру аліментів призначених за рішенням суду, чи у частині від доходу чи у виді твердої грошової суму.

Тому незважаючи в якому розмірі були призначені аліменти на користь ОСОБА_1 за рішенням суду, з 08.07.2017 року, їх розмір не повинен бути меншим ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

За таких обставин скарга заявника в частині проведення перерахунку заборгованості по сплаті аліментів в розмірі який не може бути меншим ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Частиною 2 статті 541 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене суд задовольняє скаргу ОСОБА_1 в частині задоволення вимоги щодо проведення перерахунку заборгованості по сплаті аліментів в розмірі який не може бути меншим ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з 08.07.2017 року.

При вирішенні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання неправомірною бездіяльність начальника Новосанжарського районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 щодо не вжиття заходів і дій передбачених законодавством по виконанню виконавчого листа щодо сплати аліментів ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 9 підпункту 6 типових положень «Про відділ державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» затверджених наказом Міністерства юстиції України 20.04.2016 № 1183/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2016 за № 618/28748, начальник Відділу організовує розгляд звернень громадян та юридичних осіб з питань, пов'язаних з діяльністю Відділу, організовує перевірку викладених у них фактів, проводить особистий прийом громадян.

Як вбачається з доданих до скарги доказів на звернення адвоката заявниці начальник Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 діяв в межах своїх повноважень та в порядку звернень громадян надав 28.11.2018 обґрунтовану відповідь з посиланнями на положення закону. Тому вимога про визнання його дій протиправними є необґрунтованою та безпідставною яка не підлягає задоволенню.

Як і не підлягає задоволенню вимога про зобовязання начальника Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 в майбутньому направляти на адресу стягувача оригінали чи належно завірені копії документів по вчиненню виконавчих дій оскільки до повноважень начальника ВДВС не входить направлення документів по здійсненню виконавчих дій по виконавчому провадженню, де він не є державним виконавцем .

Керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України, суд

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати державного виконавця Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області в провадженні якого перебуває виконавче провадження №15168944 здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 по виконавчому листу Миргородського міськрайонного суду № 2-1210 від 14.09.2009 року на утримання дитини, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ј частини всіх видів доходів, але не менше 30% прожиткового мінімуму, встановленого для дітей відповідного віку, щомісячно, починаючи з 31 липня 2009 року до досягнення дитиною повноліття з 08 липня 2017 року в мінімальному розмірі визначеному ч. 2 ст. 182 Сімейного кодексу України (в редакції від 17.05.2017 року).

В задоволенні вимог про визнання неправомірною бездіяльність Начальника Новосанжарського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 та зобовязання начальника Новосанжарського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 в майбутньому направляти на адресу суду оригінали чи належно завірені копії документів по вчиненню виконавчих дій відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_9