Провадження № 4с/712/2/19
Справа №712/5769/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі ТІТОВА О.І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за скаргою МКРТЧАН ОСОБА_1 (адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), субєкт оскарження: Старший державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 (юридична адреса: м. Черкаси, просп. Хіміків 50), зацікавлена особа: ОСОБА_3 (адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) про визнання дій державного виконавця неправомірними,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою про визнання дій державного виконавця неправомірними, посилаючись на те, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.02.2014 року позовні вимоги до нього задоволено частково та вирішено усунути перешкоди ОСОБА_3 в користуванні земельною ділянкою площею 730 кв.м. по вул. Благовісна, 219 в м. Черкаси та зобов'язано його не чинити перешкоди в перенесенні огорожі по межі спільної земельної ділянки згідно розмірів визначених у державному акті від 13.03.2012 року.

На виконання вказаного рішення видано виконавчий лист № 2-3035 від 21 березня 2014 року. Виконавче провадження № 43950284 перебуває на виконанні у старшого державного виконавця Центрального відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2

У 2015 році, через канцелярію Центрального відділу ДВС він повідомляв про належне виконання рішення суду та про ту обставину, що ним абсолютно жодним чином не чиняться перешкоди в перенесенні огорожі по межі спільної земельної ділянки згідно їх розмірів визначених в державному акті.

04 травня 2018 року ним отримано Вимогу виконавця. За змістом оскаржуваної Вимоги державним виконавцем заявлено вимогу до 25 квітня 2018 року усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 730 кв.м. по вул. Благовісна 219 в м. Черкаси та перенести огорожу. Вважає дії державного виконавця неправомірними, а вимогу незаконною.

Тому просить визнати дії державного виконавця щодо винесення Вимоги виконавця від 25 квітня 2018 року неправомірними, вказану вимогу визнати незаконною, та зобовязати державного виконавця скасувати її.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задоволити.

Державний виконавець до судового засідання не зявився, направив до суду відзив на скаргу, в якому просив у її задоволенні відмовити.

Зацікавлена особа до судового засідання не зявився, причини неявки суду не відомі, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини:

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.02.2014 року позов ОСОБА_3 до ОСОБА_5, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7 про усунення порушень прав на землю задоволено частково, та вирішено усунути перешкоди ОСОБА_3 в користуванні земельною ділянкою площею 730 кв.м. по вул. Благовісна, 219 в м. Черкаси та зобов'язано ОСОБА_5 не чинити перешкоди в перенесенні огорожі по межі спільної земельної ділянки згідно розмірів визначених у державному акті № 448246 від 13.03.2012 року.

Даним рішенням зобов'язано ОСОБА_5 утриматись від вчинення дій, які б перешкоджали ОСОБА_3 перенести огорожу. Зазначене рішення суду набрало чинності.

На виконання даного рішення суду 21 березня 2014 року було видано виконавчий лист, який знаходився на виконанні в Центральному відділ ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області.

09.07.2014 року державним виконавцем Центрального ВДВС міста Черкаси ГТУЮ в Черкаській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 43950284.

З матеріалів скарги вбачається, що у 2015 році на адресу Центрального відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надходила відповідь від ОСОБА_5 на вимогу державного виконавця, в якій повідомляється про належне виконання рішення суду та про ту обставину, що ним абсолютно жодним чином не чиняться перешкоди в перенесенні огорожі по межі спільної земельної ділянки згідно їх розмірів визначених в ОСОБА_8.

З відзиву державного виконавця вбачається, що останнім 20 травня 2015 року з метою перевірки виконання рішення суду здійснено вихід за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна 221 та встановлено, що огорожу по межі їх спільної земельної ділянки згідно її розмірів, визначених у державному акті № 448246 від 13 березня 2012 року не перенесено, про що складено відповідний акт.

31.08.2015 року державним виконавцем направлено вимогу ОСОБА_5, якою його зобовязано до 04.09.2018 року усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 730 кв. м по вул. Благовісна, 219 в м. Черкаси.

На адресу Центрального відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції надійшла відповідь на вимогу державного виконавця за вх.. № 5884, в якій повідомляється, що враховуючи ОСОБА_8 ОСОБА_3 від 13 березня 2012 року та висновок експертизи, фактичне переміщення паркану неможливо, згідно приватизації ділянки по вул. Благовісній 219.

Враховуючи таку відповідь ОСОБА_5 на вимогу, державний виконавець вважає, що він свідомо чинить перешкоди ОСОБА_3 в користуванні земельною ділянкою та усвідомлює, що обовязок перенесення огорожі покладено на нього.

17.05.2018 року старшим державним виконавцем Центрального ВДВС міста Черкаси ГТУЮ в Черкаській області ОСОБА_2 винесено постанову про накладення штрафу на ОСОБА_5 в розмірі 1700 грн. Зазначений штраф було накладено на скаржника за невиконання рішення суду, а саме за те, що ним не усунуто перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 730 кв.м по вул. Благовісна, 219 в м. Черкаси.

20.04.2018 року здійснено вихід за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна 221. Під час здійснення виконавчих дій державному виконавцю чинилися перешкоди в доступі до двору та до земельної ділянки безпосередньо. Через паркан (металева сітка) державним виконавцем встановлено, що огорожа залишена на місці, перешкоди у користуванні земельною ділянкою не усунуто.

При цьому, державним виконавцем виконавчого провадження для дослідження його в судовому засіданні чи належним чином, завірених актів, на які він посилається у своєму відзиві, до суду не надано.

Суд також зазначає, що зі змісту рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.02.2014 року вбачається, що ОСОБА_5 зобовязано усунути перешкоди ОСОБА_3 в користуванні земельною ділянкою площею 730 кв.м. по вул.. Благовісна, 219 в м.Черкаси та зобовязано ОСОБА_5 не чинити перешкоди в перенесенні огорожі по межі їх спільної земельної ділянки згідно її розмірів визначених в ОСОБА_8 № 448246 від 13.03.2012 року.

Виконавцем у своєму відзиві не зазначено, які саме перешкоди чинив ОСОБА_5 стосовно виконання рішення суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Таким чином вказаною нормою Закону не визначено право виконавця на власний розсуд тлумачити зміст резолютивної частини рішення суду та самостійно встановлювати спосіб виконання судового рішення.

За таких обставин суд вважає, що вимога державного виконавця Пустобаєвої О.М. про перенесення паркану ОСОБА_5 є неправомірною, оскільки судовим рішенням такого обовязку на нього покладено не було.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до пункту 3 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Виходячи зі змісту статті 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення, оскільки державним виконавцем всупереч законодавства України було винесено вимогу за невиконання ним обовязку, який не передбачено рішенням суду.

Дані обставини дозволяють суду дійти висновку про те, що вимоги скаржника є обґрунтованими.

Керуючись ст.ст.12,13,259,263-265,268, 447, 451 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2, щодо винесення Вимоги виконавця від 25 квітня 2018 року у виконавчому провадженні № 43950284 неправомірними.

Вимогу виконавця від 25 квітня 2018 року, винесену державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 43950284 визнати незаконною.

Зобовязати державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 скасувати Вимогу виконавця від 25 квітня 2018 року у виконавчому провадженні № 43950284.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом пятнадцятиднів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Повний текст ухвали складено 28 січня 2019 року.