Справа № 628/2981/18
Провадження № 2/628/1528/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2019 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Волчек О.О.

за участю секретаря Дюкової Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Куп`янську Харківської області матеріали цивільної справи за позовною заявою Харківського національного університету внутрішніх справ, представник позивача за довіреністю: Романишина Л.С. до ОСОБА_1 в особі якої діє адвокат Жерновніков Святослав Олександрович про стягнення заборгованості по оплаті за навчання,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за навчання, посилаючись на те, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 22.06.2011 №316 Відповідача з 21 червня 2011 прикріплено до кафедри ХНУВС для написання кандидатської дисертації в якості здобувана, що працюватиме над дисертацією поза ад`юнктурою за спеціальністю 12.00.08 -кримінальне право та кримінологія, кримінально-виконавче право на платній основі. 10.11.2010 року між сторонами укладено договір за №58/12 про підготовку здобувана для складання кандидатських іспитів. Згідно п. 3.2 договору Замовник зобов`язаний оплачувати послугу щорічно у сумі 3540 7 грн 48 коп.

Проте всупереч вимогам договорів за період навчання оплата не надходила, у зв`язку з чим виникла заборгованість. Наказом ХНУВС від 30.04.2014 № 174 відповідача відраховано у зв`язку із виконаннями індивідуального плану роботи здобувана згідно з Інструкцією про організацію підготовки науково - педагогічних та наукових кадрів у ВНЗ, затвердженим наказом МВС України від 02 грудня 2013 року № 1177. Згідно Довідки-розрахунку оплати за надання освітніх послуг сума заборгованості на день звільнення Відповідача становить 6980 грн 60 коп. У зв`язку з цим представник позивача просить стягнути з відповідача на користь Університету вищевказану заборгованість та витрати, пов`язані зі сплатою судового збору.

26.11.2019 представник відповідача адвокат Жерновніков С.О. надав до суду заяву про передачу справи за підсудністю до Жовтневого районного суду міста Харкова за місцем реєстрації відповідача.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне передати вищевказану позовну заяву для розгляду за підсудністю до іншого суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 20 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ст. 23 ЦПК України, усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Відповідно до ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Згідно п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З наданої суду інформації вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 54).

В такому випадку справу належить передати до Жовтневого районного суду міста Харкова за місцем реєстрації відповідача.

Крім того, судом встановлено, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач проходила навчання у Харківському національному університеті внутрішніх справ з 21.06.2011 по 30.04.2014 року, та була прикріплена до кафедри Харківського національного університету внутрішніх справ для проведення підготовки науково-педагогічних і наукових кадрів у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, що не відноситься до публічної служби.

Наказом ректора Харківського національного університету внутрішніх справ №174 від 30.04.2014 року відповідача було звільнено відповідно до Інструкції «про організацію підготовки науково-педагогічних і наукових кадрів у вищих навчальних закладах та науково-дослідних установах Міністерства внутрішніх справ України», затвердженої

наказом МВС України від 02.12.2013 № 1177 (а.с. 6).

У своїй постанові (провадження № 11-669апп18) від 12.12.2018 року Велика Палата Верховного суду з метою встановлення чіткого критерію визначення юрисдикції спорів щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, за позовом суб`єкта владних повноважень відступила від висновків, викладених у постановах від 14 березня 2018 року в справі № 461/5577/15-ц, 31 жовтня 2018 року у справі № 820/5761/15, оскільки указані спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Водночас слід зазначити, що зміст позовних вимог в даному випадку не охоплює питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення. Відповідач ОСОБА_1 виступає як сторона цивільно-правового договору про надання послуг та являється замовником послуг з підготовки здобувача наукового ступеня кандидата наук, що працює над дисертацією поза ад`юнктурою, для складання кандидатських іспитів та на умовах договору зобов`язалася виконати свої обов`язки та оплатити послуги за ціною, встановленою у договорі (а.с. 5).

У такому випадку не можна вважати, що дана категорія справ може відноситися до розгляду в адміністративному судочинстві, адже матеріали справи не містять відомостей стосовно того, що ОСОБА_1 проходила публічну службу в органах МВС.

Керуючись статтями 31, 354 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Цивільну справу за позовною заявою Харківського національного університету внутрішніх справ, представник позивача за довіреністю: Романишина Л.С. до ОСОБА_1 в особі якої діє адвокат Жерновніков Святослав Олександрович про стягнення заборгованості по оплаті за навчання передати для розгляду за підсудністю до Жовтневого районного суду міста Харкова (61052, м. Харків, вул. Полтавський шлях, 45).

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги у 15-ти денний строк з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

На виконання вимог ст. 272 ЦПК України суд повідомляє учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію по даній справі: http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/.

Суддя: О.О. Волчек