Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" грудня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Катющенко В.П. розглянувши за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, звернулось до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути з ОСОБА_1 , грошову допомогу виплачену надміру, внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, в сумі 6 364,80 гривень на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат , код банку 820172, Держказначейська служба України, м. Київ, КЕКВ 2730, КПКВ 2501480, р/р НОМЕР_1 , стягнути з ОСОБА_2 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (, в ГУ ДКСУ у м. Києві, р/р НОМЕР_2 , МФО 820019) сплачений судовий збір в сумі 1921,00 гривень.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 06.11.2014 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.01.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» В заяві зазначила склад сім`ї - 3 особи, вона, вин ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Рішенням комісії від 21.11.2014 року відповідачу призначена щомісячна адресна допомога на проживання на 3 особи на суму - 2210,00 гривень на місяць на період з 06.11.2014 року по 05.01.2015 року на суму 1989,00 гривень на місяць на період з 06.01.2015 р. по 05.03.2015 р., на суму 1768,00 гривень на місяць на період з 06.03.2014 р. по 05.05.2015 р.

07.05.2015 р. відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги і рішенням комісії від 04.06.2015 р. їй було подовжено виплату допомоги на 3 осіб на суму 1768,00 гривень на місяць на період з 06.05.2015 р. по 05.11.2015 р. 17.11.2015 р. відповідач також звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги, їй було подовжено виплату допомоги на 3 осіб на суму 1768,00 гривень на місяць на період з 17.11.2015 р. по 08.05.2016 р. 18.05.2016 р. вона звернулася із заявою про подовження вищезазначеної допомоги, їй було подовжено виплату допомоги на 3 осіб на суму 1768,00 гривень на місць на період з 18.05.2016 р. по 17.11.2016 р. Фактичну оплату щомісячної адресної допомоги здійснено по 30.09.2016 р. Відповідно до даних верифікації та моніторингу достовірності інформації, яка надана Міністерством фінансів України, відповідач мав депозитний рахунок в сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму. Термін дії депозиту: початок депозиту 18.05.2015р., кінець 29.07.2015 р. Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. ОСОБА_1 не повідомила уповноважений орган про наявність депозиту. Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на призначення грошової допомоги. Рішенням комісії Управління від 28.09.2016 р. відповідачу закрито виплату щомісячної адресної допомоги у зв`язку із виявленням депозитного рахунку в сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Управління листом № 04/2050-05 від 21.10.2016 р. щодо наявності переплати допомоги в сумі 40 987,67 гривень, яку отримала ОСОБА_1 . Управління повідомила ОСОБА_1 про необхідність повернення суми переплати на рахунок Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соцвиплат. З урахуванням терміну дії депозиту, рішенням комісії від 11.05.2017 р. за період з 06.11.2014 р. по 17.11.2016 р. перераховано суму щомісячної адресної допомоги, сума залишку переплати складає 6364,80 гривень. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соцвиплат звертався до Управління з листами № 04/1141-05 від 30.05.2017 р., № 04/419-06 від 21.02.2018 р., № 04/1591-02 від 13.08.2019 р. щодо наявності переплати щомісячної допомоги в сумі 6364,80 гривень, яку отримала відповідач. ОСОБА_1 . Управлінням направлено листи № 37/12-12974 від 22.06.2017 р., № 37/12-17755 від 08.08.2017 р. з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти в сумі 6364,80 гривень, отримані внаслідок надання неправдивої інформації при зверненні за отриманням допомоги. Станом на серпень місяць 2019 року відповідач кошти за період з 06.11.2014 р. по 30.09.2016 р. в сумі 6364,80 гривень не повернула.

25 вересня 2019 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва відкрито провадження в справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін.

Копію вказаної ухвали з копією позовної заяви та доданими до неї документами відповідачем було отримано 05 жовтня 2019 року, а третьою особою - 07 жовтня 2019 року. Позивач копію ухвалу про відкриття провадження у справі отримав 21 жовтня 2019 року.

Відповідачем до суду відзиву на позовну заяву подано не було, позивачем додаткових пояснень також до суду подано не було, третя особа подала пояснення, в який позовні вимоги пілтримала.

Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, визначає механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога).

Згідно п. 2 цього Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до п. 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 509, для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи).

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 21 серпня 2019 року за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, як тимчасово переміщена особа, що підтверджується довідкою від 06.11.2014 року № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї); загальний розмір допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 3000 гривень. Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Відповідно до п. 5 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до уповноваженого органу із письмовою заявою, складеною у довільній формі, про надання грошової допомоги і подає документи, визначені цим пунктом.

06 листопадда 2014 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення грошової допомоги переміщеним особам на проживання

Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації 21 листопада 2014 року прийняло рішення про призначення допомоги переміщеної особи на проживання щодо призначення ОСОБА_1 допомоги на проживання на трьох осіб з 06.11.2014 року по 05.01.2015 року у розмірі 2210,00 грн., з 06.11.2014 року по 05.03.2015 року у розмірі 1989,00 грн., з 06.11.2014 року по 05.05.2015 року у розмірі 1768,00 грн.

07 травня 2015 року відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про продовження щомісячної адресної допомоги.

Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації 04 червня 2015 року прийняло рішення про призначення допомоги переміщеної особи на проживання щодо продовження ОСОБА_1 виплату допомоги на проживання трьох осіб на суму 1768,00 грн. на місяць на період з 06.05.2015 року по 05.11.2015 року.

17 листопада 2015 року відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про продовження щомісячної адресної допомоги.

Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації 21 листопада 2015 року прийняло рішення про призначення допомоги переміщеної особи на проживання щодо продовження ОСОБА_1 виплати допомоги на проживання трьох осіб на суму 1768,00 грн. на місяць на період з 17.11.2015 року по 08.05.2016 року.

18 травня 2016 року відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про продовження щомісячної адресної допомоги.

Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації 29 червня 2016 року прийняло рішення про призначення допомоги переміщеної особи на проживання щодо продовження ОСОБА_1 виплату допомоги на проживання трьох осіб на суму 1768,00 грн. на місяць на період з 18.05.2016 року по 17.11.2016 року.

Відповідно до п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до п. 12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Рішенням Управління правці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 28 вересня 2016 року ОСОБА_1 закрито виплату допомоги з 06 листопада 2014 року в зв`язку з виявленням депозиту (лист Мінсоцполітики від 13 березня 2016 року).

21.10.2016 року Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Начальника Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації з вимогою утримати переплати щомісячної допомоги особам, переміщеним із зони АТО, для проживання в сумі 40987,67 грн. за період з 06.11.2014 року по 30.09.2016 року з ОСОБА_1

15.12.2016 року (вих. №37/12-27479) Управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення переплати щомісячної адресої допомоги, яка виникла за період з 06.11.2014 року по 30.09.2016 року в розмірі 40987,67 грн. у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та тим, що при зверненні за призначенням щомісячної адресної допомоги надала недостовірну інформацію.

30.05.2017 року, 12.02.2018 року та 13.08.2018 року Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Начальника Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації з вимогою утримати залишок переплати щомісячної допомоги особам, переміщеним із зони АТО, для проживання в сумі 6364,80 грн. за період з 06.11.2014 року по 30.09.2016 року з ОСОБА_1

22.06.2017 року (вих. №37/12-12974) та 08.08.2017 року (вих. №37/12-17755) Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення переплати щомісячної адресної допомоги, яка виникла за період з 06.11.2014 року по 30.09.2016 року в розмірі 6364,80 грн. у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та тим, що при зверненні за призначенням щомісячної адресної допомоги надала недостовірну інформацію.

Згідно п. 6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 (який діяв на час звернення відповідача з заявою про надання допомоги), будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сім`ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом ст. 1215 ст. 1212 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації підлягає до стягненню судовий збір, що був сплачений позивачем при звернені до суду у розмірі 1921,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 509, ст.ст. 2, 10, 49, 76, 77-81, 89, 141, 209, 210, 223, 247, 265, 274, 279, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (, 02125, м. Київ, вул. Курнатовського, 7-А, корп.1) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ), третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, 03165, м. Київ, просп.. Комарова, 7) про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, код банку 820172, Держказначейська служба України, м. Київ КЕКВ 2730, КПКВ 2501480, р/р 4086) грошову допомогу, виплачену надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями у розмірі 6 364 (шість тисяч триста шістдесят чотири) гривні 80 (вісімдесят) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (, в ГУДКСУ у м. Києві, р/р НОМЕР_2 , МФО 820019) сплачений судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: