Справа № 675/3321/18
Провадження № 2/675/193/2019
У Х В А Л А

28 листопада 2019 року Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Столковського В. І., з участю: секретаря судового засідання Гедзенюк В. В., прокурора Швеця Р. В., представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Лозюка С. Ф., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду в м. Ізяслав цивільну справу за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

У грудні 2018 року заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , у якому просить: визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 02 грудня 2016 року № 22-31856-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :06:007:0145) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; витребувати у ОСОБА_1 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :06:007:0145) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Ухвалою судді від 27 грудня 2018 року прийнято позовну заяву заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до розгляду судом та відкрито провадження у справі.

Під час підготовчого провадження у судовому засіданні 28 листопада 2019 року заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 675/1068/19 за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію прав на земельну ділянку, скасування у поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки та поновлення запису у поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки.

В обґрунтування заявленого клопотання заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури вказує, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:007:0145, що вибула із державної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_2 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання та була відчужена для ОСОБА_1 , увійшла до новоутвореної земельної ділянки з кадастровим номером :06:007:0214 площею 38 га, право власності на яку 12 грудня 2018 року зареєстровано за ОСОБА_1 .

Вказує, що з огляду на те, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:007:0145 увійшла до новоутвореної земельної ділянки з кадастровим номером :06:007:0214, запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:007:0145 є скасованим, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закрита.

На думку заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури, реальне виконання рішення суду за таких обставин буде неможливим. Разом з тим, наявні законні підстави для зупинення провадження у даній справі, оскільки предметом розгляду справи № 675/1068/19 є скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію новоутвореної об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :06:007:0214 та скасування запису в Поземельній книзі про державну реєстрацію новоутвореної об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :06:007:0214.

Таким чином, на думку особи, що звернулась з даним клопотанням до суду, у разі задоволення позовних вимог по справі № 675/1068/19 виникне об`єктивна можливість відновити записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:007:0145, а відтак дана справа не може бути розглянута до вирішення справи № 675/1068/19.

Прокурор Швець Р. В. зазначене клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Лозюк С. Ф. проти задоволення зазначеного клопотання заперечив, посилаючись на те, що тривалий розгляд даної справи призводить до невиправданого порушення права власності його довірительки на спірну земельну ділянку, оскільки з липня 2019 року на підставі ухвал суду застосовуються заходи забезпечення позову, що обмежують право ОСОБА_1 на розпорядження належним їй нерухомим майном. Просив при вирішенні клопотання врахувати правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 03 травня 2018 року (справа № 752/9802/17).

Інші учасники справи у підготовче судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, про причини неприбуття суд не повідомили.

Неявка відповідачів в підготовче засідання з урахуванням зазначених вище обставин не є перешкодою для вирішення заявленого прокурором клопотання.

Заслухавши доводи прокурора Швеця Р. В. та представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Лозюка С. Ф., вивчивши клопотання та оглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом з інформації Державного кадастрового реєстратора відділу в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Заїки П. Л. від 19 березня 2019 року № 10-22-0.25-221/101-19, земельна ділянка з кадастровим номером :06:007:0145 увійшла до складу новоутвореної земельної ділянки з кадастровим номером :06:007:0214 площею 38 га.

12 грудня 2018 року за відповідачем ОСОБА_1 зареєстровано право власності на вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :06:007:0214 площею 38 га, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 190560954 від 27 листопада 2019 року.

Судом враховується, що відповідно до ст.ст. 16, 24, 25, 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр», п.п. 29, 50, 51, 57, 114, 135, 136 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, у разі об`єднання земельних ділянок, державна реєстрація та кадастровий номер земельної ділянки, яка увійшла у склад новоутвореної, скасовуються, поземельна книга на неї закривається. Відомості про таку земельну ділянку у Державному земельному кадастрі набувають статусу архівних та зберігаються постійно. Натомість здійснюється державна реєстрація новоутвореної земельної ділянки, відкриття на неї нової поземельної книги, присвоєння нового кадастрового номера.

Враховуючи те, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:007:0145 увійшла до складу новоутвореної земельної ділянки з кадастровим номером :06:007:0214, запис про державну реєстрацію першої ділянки є скасованим, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закрита.

Разом з тим, судом також встановлено, що в провадженні Ізяславського районного суду Хмельницької області знаходиться цивільна справа № 675/1068/19 за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію прав на земельну ділянку, скасування у поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки та поновлення запису у поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки.

Предметом спору у вказаній справі є, зокрема, вимоги про скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером :06:007:0214 та скасування у Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером :06:007:0214 запису про державну реєстрацію цієї земельної ділянки.

Відповідно до п. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому п.п. "а" п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з п.п. 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, поновлення державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі (поновлення скасованого кадастрового номера) здійснюється шляхом скасування (поновлення) записів у поземельних книгах на новостворену (об`єднану) та спірну земельні ділянки на підставі рішення суду.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом процесуальних дій, що викликане об`єктивними, що не залежать від суду, обставинами, які перешкоджають подальшому рухові процесу у справі.

Визначаючи наявність підстав, передбачених ст. 251 ЦПК України, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що підстава для зупинення провадження у справі, визначена у п. 6 ч. 1 цієї статті, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Предмет та підстави позову заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки обумовлюють об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до розгляду іншої справи за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію прав на земельну ділянку, скасування у поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки та поновлення запису у поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки.

Відтак, наявні законні підстави для задоволення клопотання заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури про зупинення провадження у даній справі на підставі п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 675/1068/19.

При цьому, суд враховує наведену представником відповідача ОСОБА_1 адвокатом Лозюком С. Ф. правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 03 травня 2018 року (справа № 752/9802/17) щодо необхідності аналізу предметів та підстав позовів у обох справах при вирішенні аналогічних клопотань та зазначає, що такий аналіз об`єктивно дає можливість прийти до переконливого висновку про те, що в справі № 675/1068/19 вирішуються питання, що стосуються умов, від яких залежить можливість розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 252, 253, 260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 675/1068/19 за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію прав на земельну ділянку, скасування у поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки та поновлення запису у поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом 15 днів з дня складення повної ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повна ухвала складена 02 грудня 2019 року.

Суддя: В. І. Столковський