Дата документу 27.11.2019 Справа № 545/2311/19
Провадження № 2/554/2940/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2019 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.

при секретарі - Гаврись В.В.

за участю представника позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, Пальчиківська сільська рада Полтавського району, про скасування розпорядження Полтавської РДА Полтавської області,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 , визначивши третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, Пальчиківську сільську раду Полтавського району, про скасування розпорядження Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області № 104 від 24.04.2019, яким наданий дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 5,99 умовних кадастрових гектарів за межами населених пунктів на території Пальчиківської сільської ради Полтавського району Полтавської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що заочним рішенням Полтавського районного суду Полтавської області, справа №545/3219/18, від 29 січня 2019 року, за ОСОБА_4 визнано право на приватизацію земельної ділянки площею 5.99 га, розташованої на території Пальчиківської сільської ради Полтавського району Полтавської області в порядку спадкування за законом після смерті бабусі ОСОБА_5 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Постановою Полтавського апеляційного суду від 29.05.2019 р. заочне рішення Полтавського районного суду м. Полтави справа №545/3219/18 від 29 січня 2019 року, яким задоволені позовні вимоги ОСОБА_4 про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування- скасоване, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено. Поки справа розглядалась в апеляційному провадженні, ОСОБА_4 звернулася до Полтавської районної державної адміністрації з рішенням Полтавського районного суду від 29.01.2019 із заявою про надання дозволу на розробку та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) Розпорядженням Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області № 104 від 24.04.2019 р. наданий дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовно площею 5.99 умовних кадастрових гектарів за межами населених пунктів на території Пальчиківської сільської ради Полтавського району Полтавської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Об`єктом на надання дозволу з розробки технічної документації стала земельна ділянка, яка відповідно до сертифікату серії ПЛ № 0099150 зареєстрованого 14.03.1997р. належала його бабусі ОСОБА_5 , померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є предметом спору. Оскільки він також є спадкоємцем на отримання спадщини померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 на рівні з ОСОБА_4 є рідними братом та сестрою) за правом представлення, він звернувся до суду із позовом до ОСОБА_4 , Пальчиківської сільської ради, Полтавської районної державної адміністрації, про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування. Провадження у справі відкрите, справа перебуває на розгляді в Полтавському районному суді Полтавської області. Однак реалізація розпорядження Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області №104 від 24.04.2019 р. продовжується. У зв`язку з цим, звернувся до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області із заявою про скасування вказаного розпорядження, але не дивлячись на те, що рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 29.01.2019 р., яке стало єдиною підставою для видачі такого розпорядження, скасоване, йому відмовили у скасуванні розпорядження та рекомендовано звернутись з цим питанням до суду.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області суду від 18 вересня 2019 року матеріали позовної заяви передано за підсудністю до Октябрського районного суду м. Полтави.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2019 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження .

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти задоволення позову не заперечував.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області та Пальчиківська сільська рада Полтавського району, належним чином повідомлялись про місце та час розгляду справи (а.с. 42, 43), у судове засідання своїх представників не направили, про причини їх неявки суд не повідомили.

Заслухавши учасників справи, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що заочним рішенням Полтавського районного суду Полтавської області, справа №545/3219/18, від 29 січня 2019 року, задоволені позовні вимоги ОСОБА_4 про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування. Визнано за ОСОБА_4 право на приватизацію земельної ділянки площею 5.99 га, розташованої на території Пальчиківської сільської ради Полтавського району Полтавської області в порядку спадкування за законом після смерті бабусі ОСОБА_5 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8-11).

Розпорядження Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області № 104 від 24.04.2019р. надано дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовно площею 5.99 умовних кадастрових гектарів за межами населених пунктів на території Пальчиківської сільської ради Полтавського району Полтавської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.6).

Постановою Полтавського апеляційного суду від 29.05.2019 р. заочне рішення Полтавського районного суду м. Полтави у справі №545/3219/18 від 29 січня 2019 року, яким задоволені позовні вимоги ОСОБА_4 про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування, скасоване., у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено (а.с.12-14).

Листом від 21.06.2019 № 1700/ 31 Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області ОСОБА_3 відмовлено у скасуванні розпорядження № 104 від 24.04.2019р., яким надано дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовно площею 5.99 умовних кадастрових гектарів за межами населених пунктів на території Пальчиківської сільської ради Полтавського району Полтавської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та рекомендовано звернутись з цим питанням до суду (а.с.7).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституціїчи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Суб`єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним Кодексом Українита іншими законами України, що регулюють земельні відносини.

Способи захисту спадкових прав, у тому числі і на земельну ділянку, визначені ЦК України.

Статтею 11 ЦК України передбачені підстави виникнення цивільних прав та обов`язків, що виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

ч. 1 ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання

Приписами ст. 16 ЦК України передбачено, щокожна особа має право звернутися досуду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Гарантоване статтею 6 Конвенції право на справедливий суд включає в себе принцип доступу до суду, ефективність якого обумовлюється тим, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду за вирішенням певного питання, і що держава повинна чинити правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Враховуючи, що розпорядженням Полтавської районної державної адміністрації № 104 від 24.04.2019 року порушуються права ОСОБА_3 на отримання ним у порядку спадкування права на завершення приватизації спірної земельної ділянки за правом представлення після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , суд вважає, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, і приходить до висновку про їх задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.12, 81, 229, 247, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Скасувати розпорядження Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області № 104 від 24.04.2019, яким наданий дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 5,99 умовних кадастрових гектарів за межами населених пунктів на території Пальчиківської сільської ради Полтавського району Полтавської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач - ОСОБА_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач - Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області, місце знаходження 36000, м. Полтава, вул.Шевченка,5, код в .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, місце знаходження: м.Полтава, вул.Уютна, 2, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Пальчиківська сільська рада Полтавського району, місце знаходження: 38712 Полтавська обл.., Полтавський район, с.Пальчиківка, вул..Центральна, 6-а, .

Суддя Л.І.Савченко