Провадження № 2/641/579/2019 Справа № 641/9044/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2019 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Боговського Д.Є.,

за участю секретаря судового засідання - Бєлової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Харківська міська рада звернулась до суду з позовом, в якому після уточнення вимог просить стягнути з ОСОБА_1 на її користь безпідставно збережені кошти в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , в розмірі 186553,11 грн., відшкодувати судові витрати.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідачем без достатніх правових підстав використовується земельна ділянка площею 0,1055 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташоване нерухоме майно, а саме нежитлові приміщення підвалу № 0-1-:-0-9 в літ. «У-1» загальною площею 902,3 м2, які зареєстровані за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по 1/2 частці у кожного, а право власності на нежитлові приміщення першого поверху № 1-:-5, 5а, 6-:-16 у літ. «У-1» загальною площею 852,2 м2 зареєстровані за ОСОБА_3 . Відповідно до листа Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області та листа Департаменту земельних відносин Харківської міської ради речові права ОСОБА_1 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 не зареєстровані. Враховуючи відсутність зареєстрованих за будь-якими юридичними або фізичними особами прав на вказані земельні ділянки, з урахуванням ст.ст. 12, 80,83 Земельного Кодексу України, земельна ділянка площею 0,1055 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у власності територіальної громади м. Харкова. Відповідач у період з 01.11.2015 по 31.10.2018 не сплачував за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг у себе майно - грошові кошти. Вказані обставини стали підставою звернення міською радою до суду із даним позовом про повернення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельних ділянок комунальної власності. Департаментом територіальної контролю Харківської міської ради було здійснено обстеження земельної ділянки та встановлено, що ОСОБА_1 використовує земельну ділянку площею 0,1055 га по АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «У-1», право власності на нежитлові приміщення в якій зареєстровано за відповідачем ОСОБА_1 . За результатами обстеження складено акт обстеження земельних ділянок, визначення їх меж, площ та конфігурації. Межі земельної ділянки визначені відповідно до зовнішніх меж будівлі. Внаслідок використання земельних ділянок відповідачем без укладення договору оренди землі, територіальна громада міста Харкова в особі Харківської міської ради позбавлена можливості отримати дохід у такому розмірі від надання земельної ділянки в оренду, чим порушені права та інтереси позивача щодо неодержання грошових коштів у розмірі орендної плати за землю. Розмір збережених відповідачем коштів від безпідставно набутого майна позивачем розрахований за вказаний період в сумі 186553,11 грн., виходячи з розміру орендної плати за землю, зменшений на розмір безпідставно зроблених відповідачем платежів за використання землі у вигляді земельного податку. Вказану суму позивач просив стягнути на їх користь з відповідача.

Відповідачем ОСОБА_1 подано відзив на позовну заяву, в якому він заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що він є співвласником частини нежитлових приміщень підвалу в літ. «У-1» по АДРЕСА_1 . В січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Харківської міської ради із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою її подальшої передачі в оренду та експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень. В порушення положень ст. 123 ЗК України Харківська міська рада дане клопотання не розглянула, рішення за результатами розгляду клопотання не прийняла, що стало підставою для звернення із відповідним адміністративним позовом до суду. Судовим рішенням адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено та зобов`язано Харківську міську раду розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0846 га з метою подальшої передачі її в оренду для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень 1/2 частини підвалу в літ. «У-1» загальною площею 902,3 м2 за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 здійснював всі необхідні заходи щодо оформлення права оренди на земельну ділянку, яка знаходиться під частиною підвалу будівлі, однак з вини Харківської міської ради договір оренди на земельну ділянку не укладався, земельна ділянка відповідачу не передавалася, позивачем не доведено належними та допустимими доказами розмір суми заявленої до стягнення.

У судовому засіданні представник позивача Харківської міської ради - Судаков Д.О. позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, свою позицію обґрунтовано доводами, викладеними у відзиві на позов та письмових поясненнях, поданих суду.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов наступного.

На підставі договору купівлі-продажу від 13.09.2008 за № 1187 з 07.06.2013 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності 1/2 частину нежитлових приміщень підвалу № 0-1-:-0-9 в літ. «У-1» загальною площею 902,3 м2 по АДРЕСА_1 , інша 1/2 частина цих приміщень зареєстрована на праві власності за ОСОБА_2 ..

Право власності на нежитлові приміщення першого поверху № 1-:-5, 5а, 6-:-16 у літ. «У-1» загальною площею 852,2 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані за ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності від 01.02.2008, виданого виконкомом Комінтернівської районної в м. Харкові ради.

Речові права ОСОБА_1 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 не зареєстровані.

25 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Харківської міської ради з клопотанням про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0846 га з метою подальшої передачі її в оренду для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень підвалу в літ. «У-1» загальною площею 902,3 м2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ; розглянути це питання на черговій сесії Харківської міської ради, передати йому в оренду земельну ділянку для експлуатації та обслуговування зазначених нежитлових приміщень та укласти відповідний договір оренди земельної ділянки.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 02.08.2017 у справі № 643/3734/17 адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Харківської міської ради Харківської області щодо не розгляду на черговій сесії Харківської міської ради клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0846 га з метою подальшої передачі її в оренду для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень підвалу в літ. «У-1» загальною площею 902,3 м2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов`язано Харківську міську раду розглянути на черговій сесії Харківської міської ради зазначене клопотання ОСОБА_1 .

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно з пунктом «д» частини першої статті 156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Встановлено, що ОСОБА_1 є співвласником нежитлових приміщень підвалу № 0-1-:-0-9 в літ. «У-1» загальною площею 902,3 м2 по АДРЕСА_1 . Речові права на земельну ділянку по АДРЕСА_1 за ним не зареєстровані.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентований у ЗК України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 ЗК України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт «е» частини першої статті 141 ЗК України).

За змістом глави 15 ЗК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 ЗК України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 ЗК України).

За змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Проте, враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані.

Із матеріалів справи вбачається, що нежитлова будівля по АДРЕСА_1 не перебуває у власності лише ОСОБА_1 , а тому наданий позивачем розрахунок безпідставно збережених відповідачем коштів не можна вважати обґрунтованим.

Крім того, чинним законодавством не передбачено звернення власника окремого нежитлового приміщення в будівлі до органу місцевого самоврядування із заявою про надання земельної ділянки в цілому під всією будівлею, в якій іншим особам на праві власності також належать окремі приміщення. Також не передбачено оформлення договору оренди на земельну ділянку власником окремого нежитлового приміщення в будинку, будівлі або споруді, яка не перебуває у спільній власності осіб.

За таких обставин, суд вважає, що заявлені Харківською міською радою позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Питання щодо розподілу судових витрат вирішується відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 141, 255, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Харківської міської ради Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Відповідно до п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач - Харківська міська рада, , м. Харків, майдан Конституції,7.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 .

Повне судове рішення складено 09 грудня 2019 року.

Суддя: Д. Є. Боговський