Справа № 686/7563/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2019

Хмельницький міськрайонний суд

у складі: головуючого судді - Салоїд Н.М.

за участі секретаря судового засідання - Лоб І.А.,

та заявника- Васільєвої Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький цивільну справу за заявою

ОСОБА_1

заінтересованої особи - Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану

про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті, в обґрунтування якої вказала, що 30 жовтня 2019 року в місті Євпаторія АР Крим померла її двоюрідна бабця, ОСОБА_2. Даний населений пункт відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року за № 1085 віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Проте, отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України.

З метою оформлення спадкових прав вона звернулася до відділу РАЦС про реєстрацію смерті ОСОБА_2, яка померла 30 жовтня 2018 року, однак їй було відмовлено з тих підстав, що заявником для підтвердження факту смерті пред»явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Просить встановити факт смерті ОСОБА_2

В судовому засіданні заявник заяву підтримала в повному обсязі та просить її задоволити за викладених у ній підстав.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, подав до суду клопотання про слухання справи за відсутності повноважного представника, при вирішенні справи покладається на думку суду.

Суд, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи доказами, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

30 жовтня 2018 року у м. Євпаторія АР Крим померла ОСОБА_2. Означені обставини підтверджуються довідкою про смерть за № С-00260 від 30.10.2018 року.

Місто Євпаторія Автономної Республіки Крим знаходиться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України відповідно до п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану 20.03.2019 року за № 601/15.19.4-36 відмовив заявнику у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 30 жовтня 2018 року у м. Євпаторія Автономної Республіки Крим, оскільки заявником для підтвердження факту смерті предявлено свідоцтво про смерть, яке видане 30 жовтня 2018 року серії І-АЯ за № 647120 Євпаторійським міським відділом ЗАГС департаменту ЗАГС Міністерства юстиції Автономної Республіки Крим.

Згідно ч.2,3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із цим, вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі в частині встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до вимог українського законодавства є джерелом права.

Згідно рішень ЄСПЛ у справах проти Туреччини ( "Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою].

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти у відповідності до сформульованого Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Факт родинних відносин заявника та ОСОБА_2, яка померла 30.10.2018 року підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_3 та ОСОБА_4, свідоцтвом про смерть ОСОБА_5, яка померла 30 травня 2016 року, рідних сестер, копією паспорта заявника.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті ОСОБА_2, яка померла 30 жовтня 2018 року для реалізації майнових та особистих немайнових прав для заявника з метою оформлення спадкових прав заява підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12,13,76.81,89,265,293,294, п. 8 ч.1 ст. 315, 317 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 30 жовтня 2018 року на тимчасово окупованій території України, в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим.

Рішення в частині встановлення факту смерті підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду, через Хмельницький міськрайонний суд.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складено 22.03.2019 року.

Заявник: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1.

Суддя: