Провадження № 6/537/186/2019
Справа № 537/2359/18
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.12.2019 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі головуючого судді Мурашової Н.В., за участі секретаря Мєняйлова О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду подання старшого державного виконавця Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області Донець Я.В. про оголошення розшуку боржника

в с т а н о в и в :

26.11.2019 року старший державний виконавець Крюківського відділу ВДВС м. Кременчук ГТУЮ в Полтавській області Донець Я.В. звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження №58732927 з примусового виконання виконавчого листа № 537/2359/18, виданого 12.03.2019 року Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області про визначення способу участі батька ОСОБА_2 у вихованні доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом систематичних побачень батька і дитини раз в три місяці в понеділок, середу, п`ятницю одного тижня з 09:00 год. до 11:00 год. у присутності матері ОСОБА_1 . Виконавче провадження відкрите 27 березня 2019 року. В ході проведення виконавчих дій встановлено, що за адресою, вказаною у виконавчому документі: АДРЕСА_1 , боржник ОСОБА_1 не проживає, фактичне місце проживання невідоме, що підтверджується актом державного виконавця. Згідно повідомлення з адресно-довідкового бюро ОСОБА_1 за вищевказаною адресою зареєстрована. За таких обставин старший державний виконавець Донець Я.В. просив винести ухвалу про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1

Старший державний виконавець Донець Я.В. не з`явився в судове засідання, заявив клопотання про розгляд подання без його участі, просив задовольнити подання про розшук боржника.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, що підтверджується поштовою розпискою про отримання судової повістки. Із заявою про відкладення розгляду справи не зверталася, причини неявки не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На виконання рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 22.01.2019 року, яке набрало законної сили 01.03.2019 року, 12.03.2019 року був виданий виконавчий лист №537/2359/18, про визначення способу участі батька ОСОБА_2 у вихованні дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом систематичних побачень батька і дитини раз в три місяці в понеділок, середу, п`ятницю одного тижня з 09:00 год. до 11:00 год. у присутності матері ОСОБА_1 (а.с.3).

На підставі заяви ОСОБА_2 від 26.03.2019 року, постановою старшого державного виконавця Крюківського ВДВС міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 27.03.2019 року відкрито виконавче провадження на виконання даного виконавчого листа №537/2359/18, виданого 12.03.2019 року Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області.

Зазначена постанова 27.03.2019 року за вих.№14190 була направлена сторонам виконавчого провадження боржнику ОСОБА_1 , стягувачу ОСОБА_4 ОСОБА_5 . Однак як вбачається з копії конверта, повернутого до Крюківського ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області 30.04.2019 року, ОСОБА_1 не отримала постанову про відкриття виконавчого провадження та конверт повернутий відправнику з відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

Як вбачається з повідомлення Крюківської районної адміністрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 09.04.2019 року №2766/01-27, згідно Реєстру територіальної громади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до акту від 05.04.2019 року державним виконавцем встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 боржник не проживає. Зі слів сусідів квартира пуста.

Згідно з відповідей від 27.03.2019 року на запит до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, про осіб-боржників, які отримують пенсії, відповідей від 27.03.2019 року на запит до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб, про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, - не знайдено інформації щодо боржника ОСОБА_1 .

Інших доказів на обґрунтування подання заявником не надано.

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В ч.1 ст.10 Закону України «Про виконавче провадження» визначено перелік заходів щодо примусового виконання рішення суду, одним з яких є розшук боржника.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з ч.1 ст.438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до п.1 розділу 1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту від 02.04.2012 року № 512/5, ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Закону України від 02 червня 2016 року N 1404-VIII «Про виконавче провадження», інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п. 4 розділу IХ Інструкції за неможливості з`ясування місцезнаходження боржника чи дитини державний виконавець звертається з поданням до суду про розшук дитини або боржника.

Отже, перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника фізичної особи, який здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону N 1404-VIII, державний виконавець має вжити заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника фізичної особи або дитини.

Звертаючись до суду з поданням про розшук боржника державний виконавець повинен надати докази щодо того, що ним з`ясовувалось місцезнаходження боржника, але вони не дали позитивних результатів. Такими доказами можуть бути: а) отриманні відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; б) отримана інформація від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірка наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримана інформація щодо місця роботи боржника; ґ) отримана інформація про боржника з інших джерел.

Наведені положення не виконані державним виконавцем.

Так, в матеріалах подання відсутні відомості про отримання державним виконавцем інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб про можливі місця перебування боржника.

Відповідно до п.14 ч.2 ст. 18 Закону № 1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Докази того, що державний виконавець скористався наданим йому правом для з`ясування місця проживання боржника, в справі відсутні.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 81 ЦПК України, обов`язок доказування заявлених вимог покладено на сторону, яка звернулась до суду.

Так, до подання державний виконавець додав лише один акт від 05.04.2019 року про те, що божник не проживає за адресою: АДРЕСА_1 . зі слів сусідів квартира пуста.

Проте даний акт не підтверджений підписами осіб, зі слів яких складений акт, навіть не зазначено їх прізвища та адреса проживання.

Разом з тим зазначений документ не свідчить про те, що державним виконавцем вживалися усі передбачені законодавством заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження боржника.

Також, державний виконавець не надав відомостей про те, у чому саме полягає ухилення боржника від виконання рішення суду, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження та що він викликався до відділу державної виконавчої служби.

Так, у п. 10 «Узагальнення про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах», викладеного у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015 року зазначено, що суди обґрунтовано відмовляли в задоволенні подання про оголошення розшуку боржника, якщо: державний виконавець не надавав суду достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника фізичної особи; через відсутність даних про ухилення боржника від сплати боргу; відсутність відомостей про привід боржника; відсутність доказів, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника; відсутність відомостей щодо відкриття виконавчого провадження; відсутність відомостей про те, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження та що він викликався до відділу державної виконавчої служби; на виклик до суду боржник надав заперечення на подання державного виконавця та надав докази, що місце свого проживання не змінював, ніяких повідомлень про наявність виконавчого провадження не отримував.

Крім того з матеріалів справи вбачається, що боржник ОСОБА_1 отримала судову повістку про виклик в судове засідання з розгляду клопотання про її розшук за адресою АДРЕСА_1 . Цей факт дає підстави вважати, що вона проживає за зазначеною адресою.

З урахуванням вище викладеного суд вважає, що державний виконавець не вжив всіх передбачених законом заходів для встановлення місця проживання, роботи боржника, ухилення від виконання судового рішення, а тому відсутні підстави для задоволення подання державного виконавця Крюківського відділу ВДВС м. Кременчука про оголошення розшуку ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 438, 258-260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області Донець Я.В. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ).

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 10.12.2019 року

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області Мурашова Н.В.