Справа № 663/1323/19
Провадження № 2-сз/663/10/19
09 грудня 2019 року м. Скадовськ Херсонської області
Скадовський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого, судді Пухальського С. В.,
за участю секретаря Радіонової О. Ю.,
під час розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Скадовського районного суду Херсонської області заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору, сплаченого при подачі позову,
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в обґрунтування якої зазначила, що 16.10.2019 Скадовським районним судом Херсонської області ухвалено рішення, яким визначено порядок користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 . Також зобов`язано Управління Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області повернути їй з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при подачі позову на підставі квитанції № 41243577 від 16.05.2019, що становить 384,20 грн. Проте на її звернення до Управління Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області про повернення зазначених в судовому рішенні коштів, їй було відмовлено з посиланням на Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, зазначаючи, що підставою для повернення коштів з державного бюджету повинна бути ухвала суду. Тому просила суд постановити ухвалу про повернення судового збору в сумі 384,20 грн., сплаченого нею при подачі позову.
При розгляді заяви судом встановлено, що рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 16.10.2019 по справі № 663/1323/19, ухвалено визначити порядок користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 . Зобов`язано Управління Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області повернути ОСОБА_1 з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого нею при подачі позову на підставі квитанції № 41243577 від 16.05.2019, що становить 384,20 грн.
Так, відповідно до пункту 5 Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Разом з тим, рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 16.10.2019 зобов`язано Управління Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області повернути ОСОБА_1 з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого нею при подачі позову на підставі частини 1 статті 142 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), відповідно до положень якої у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Аналогічні положення містить Закон України «Про судовий збір», зокрема в частині 3 статті 7 вказаного Закону зазначено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Примітно, що у вказаних законодавчих актах, які мають вищу юридичну силу за Порядок, яким керувалося Управлінням Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області відмовляючи у поверненні судового збору, зазначено про вирішення судом питання про повернення позивачу з державного бюджету судового збору, в тому числі в рішенні суду.
Важливим є також той факт, що рішенням суду від 16.10.2019 підставою для повернення ОСОБА_1 судового збору визначено визнання відповідачем позову, а не його помилкове або надмірне зарахування.
З огляду наведеного Управлінням Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області відмовлено ОСОБА_1 у поверненні судового збору без урахування зазначених в судовому рішенні підстав повернення судового збору та положень Цивільного процесуального кодексу України та Закону України «Про судовий збір».
При цьому, Конституція України в статті 129-1 встановлює, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Ці положення також відображені у статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме: судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
З урахуванням того, що судовим рішенням вирішено питання про повернення ОСОБА_1 судового збору у порядку встановленому чинним законодавством шляхом зобов`язання державного органу виконати відповідні дії, жодних підстав фактично дублювати судове рішення, яке є обов`язковим до виконання, шляхом постановлення ухвали про повернення сплаченого до державного бюджету судового збору, не має.
З наведених підстав ухвалою суду від 09.12.2019 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяви про повернення судового збору, сплаченого при подачі позову та роз`яснено їй право на повторне звернення до Управління Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області для виконання вказаним державним органом рішення суду та у випадку незгоди з прийнятим ним рішенням оскаржити його у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 1 статті 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Вказані дії посадових осіб Управління Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області, які є систематичними по іншим справам, на переконання суду, свідчать про умисне та свідоме ухилення від виконання судового рішення, неповагу до суду, призводять до прикладання додаткових зусиль та витрат як суду так і громадян для забезпечення виконання судового рішення, яке за своєю суттю є зрозумілим, містить приписи зобов`язального характеру, які узгоджуються з положеннями діючого законодавства.
Таким чином, суд вважає, що є підстави для направлення на адресу Управління Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області, окремої ухвали для вжиття відповідних заходів реагування та усунення недоліків.
На підставі наведеного та керуючись статтями 258-261, 262 ЦПК України, суд
Довести до відома керівництво Управління Державної казначейської служби у Скадовському районі Херсонської області про вищенаведені порушення вимог чинного законодавства, для вжиття відповідних заходів реагування, усунення недоліків та недопущення в подальшому ухилення від виконання судового рішення щодо повернення сплаченого судового збору.
Про вжиті заходи повідомити Скадовський районний суд Херсонської області не пізніше одного місяця з дня отримання окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Окрема ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду безпосередньо або через Скадовський районний суд Херсонської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст окремої ухвали складено 09.12.2019.
Суддя Скадовського районного суду
Херсонської області Пухальський С. В.