Провадження № 2/522/1253/19
Справа № 520/5804/18
27 лютого 2019 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого судді Шенцевої О.П.,
за участю секретаря Соболевої О.М.,
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованість за надані житлово-комунальні послуги з ОСОБА_1 у розмірі 5535грн. 94коп., та судові витрати у розмірі 1762,00грн.
Представник позивача подав заяву про проведення судового засідання згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений у встановленому порядку, поважних причин неявки суду не представив, чим позбавив суд можливості вислухати його пояснення та думку по суті. Заяви про розгляд справи за його відсутністю суду не надано.
Суд, у зв'язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, ненаданням відповідачем відзиву на позов, зі згоди представника позивача, ухвалив слухати справу у відсутності відповідача, згідно ст.ст.280-281 ЦПК України, при заочному розгляді на підставі наявних у справі доказів.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, додані до неї документи приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, відповідно до розпорядження міського голови № 97-01р. від 28.01.2003 року «Про передачу майна в повне господарське відання комунальним підприємствам «Дирекція єдиного замовника» КП «ЖКС «Вузівський» передано у повне господарське відання майно (житлові будинки), у тому числі і будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1
Вказаний житловий будинок входить до складу житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Одеси.
Комунальне підприємство, функціонує на базі публічної (комунальної) форми власності (комунальна власність) відповідно до Цивільного та Господарського кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів. Майно комунального підприємства закріплюється за підприємством на праві господарського відання.
Правовому статусу комунального унітарного підприємства присвячена ст.78 Цивільного кодексу України, згідно з якою комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі виділеної частини комунальної власності і входить до сфери його управління.
Орган, до сфери управління якого входить комунальне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених Цивільним кодексом України та іншими законодавчими актами.
Орган управління комунального підприємства, визначає його повноваження, встановлює особливості правового режиму використання комунального майна, переданого в господарське ведення підприємству, впливає на діяльність підприємства шляхом регулювання тарифів, надання податкових пільг і дотацій.
Особливості правового режиму використання майна територіальної громади м.Одеси, переданого в господарське відання комунального підприємства, встановлюються рішеннями Одеської міської ради в галузі регулювання використання власності територіальної громади м.Одеси, а також статутами конкретних комунальних підприємств.
Згідно ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні-послуги» КП «ЖКС «Вузівський» здійснює функції виконавця/замовника робіт з утримання будинків, споруд і прибудинкової території (далі - УБПТ) (Згідно Додатку №1 до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 28.10.2008 року № 1212 - прибирання прибудинкових територій, сходових кліток, підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, підтримання у робочому стані систем у ліфті біля входу до ліфта та біля телефону диспетчера, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, дератизація, дезінсекція, обслуговування димовентиляційних каналів, поточний ремонт інженерних систем и технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, підготовка до експлуатації в осінньо-зимовий період, експлуатація номерних знаків, освітлення місць загального користування, електроенергія ліфтів та ін.), приймає на баланс житлові будинки, їх інженерне обладнання, укладає договір з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними й іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території.
Також КП «ЖКС «Вузівський» на договірних засадах здійснює функції замовника послуги по збиранню та вивезенню твердих побутових відходів мешканців будинків, які перебувають на балансі КП «ЖКС «Вузівський» та технічному обслуговуванню ліфтового обладнання та іншими спеціалізованими організаціями, необхідними для обслуговування житлового фонду.
Відповідно до п.2 ст.14, п.3 ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року № 1875 - IV комунальні підприємства в Україні надають послуги з УБПТ (утримання будинків, споруд і прибудинкових територій) по тарифах, затвердженими органами місцевого самоврядування.
Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 1212 від 28.10.2008 року «Про внесення змін до рішень виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.07.2008 року № 924 «Про визначення площ прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків, прибирання яких здійснюється двірниками комунальних підприємств житлово-комунального сервісу м.Одеси» та від 21.08.2008 року № 970 «Про заходи щодо введення адресної муніципальної допомоги мешканцям міста на оплату житлово-комунальних послуг та установлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій» затверджено тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій.

Дане рішення у додатку містить тарифи для будинків комунальної власності міста Одеси із зазначенням інформації про перелік послуг, періодичності надання послуг, їх вартість, загальний розмір тарифу (для кожного конкретного будинку).

Дане рішення опубліковано відповідно до п.3 Управлінням інформації Одеської міської ради (ОСОБА_2.) в засобах масової інформації, тобто доведено до відома споживачів-мешканців будинків комунальної власності.

Відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «…інформація доводиться до відома споживачів шляхом розміщення на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування в мережі Інтернет (у даному випадку на офіційному сайті міста http://omr.gov.ua), в друкованому засобі масової інформації місцевої сфери розповсюдження та в кожному конкретному будинку, зокрема на інформаційних стендах у під'їздах будинків та біля них…».

Додатково інформацію до відома споживачів КП «ЖКС «Вузівський» щомісяця доводить шляхом поквартирного інформування абонентів рахунками, у яких зазначена уся інформація необхідна споживачу, а також і щомісячний (фактичний) тариф.

Згідно з ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»:

«…Виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу …

Споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу».

«Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються на договірних засадах».

Відповідно до ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»: «3. Споживач зобов'язаний: 1) укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору…».

Тобто обов'язок щодо укладення договору на надання житлово-комунальних послуг відповідно до закону покладено на споживача послуг.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» КП «ЖКС «Вузівський», як виконавець послуг з УБПТ, підготувало для укладання із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг згідно з Типовим договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20.05.2009 року.

Пропозиція щодо укладення договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій надходила до ОСОБА_1, яка є уповноваженим власником кв.АДРЕСА_1 із відкритим особовим рахунком НОМЕР_1

Так, постанова Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», якою затверджено Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій є опублікованою на офіційному ресурсі, також проводиться постійне інформування щодо можливості укладення договору шляхом розміщення інформації на інформаційних дошках, а також здійснюється оприлюднення інформації з цього питання на офіційних ресурсах органів місцевого самоврядування та у інших засобах масової інформації.

Відповідно п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV від 24.06.2004 року Споживач зобов'язаний «сплачувати житлово-комунальні послуги в строки, установлені договором або законом».

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання повинно виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відсутність укладеного договору не є підставою для звільнення споживача від оплати житлово-комунальних послуг. В ухвалі Верховного Суду України від 08.04.2009 року /справа № 6-1123св09/ та ухвали від 07.09.2011 року /справа № 6-56220св10/ роз'яснено, що відсутність між сторонами договірних відносин не є підставою для звільнення відповідача від оплати житлово-комунальних послуг.

Крім того, у листі Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 12/20-8-1276 від 31.08.2009 року зазначено, що відносно права підприємств житлово-комунального господарства подавати судові позови при відсутності договору слід зазначити, що чинне законодавство України передбачає різні форми договору (у тому числі усну), а споживач зобов'язаний сплачувати кошти за надані послуги, оскільки, відповідно до ст. 11 ЦК України зобов'язання виникають не лише з підстав, передбачених цими актами, але й які за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем послуг на основі типового договору, є не правом, а обов'язком споживача. Ухилення останнього від укладення договору не звільняє від плати за надані та спожиті комунальні послуги. Відсутність договору не є безумовною підставою для відмови в позові про стягнення заборгованості плати за фактично спожиті послуги.

Згідно з п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків власник та наймач (орендар) квартири, житлового приміщення у гуртожитку зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Розділом 6 «Користування житловими приміщеннями в будинках (квартирах) приватного житлового фонду» ЖК України ст.151 передбачено: «Громадяни, що мають в приватній власності житловий будинок (квартиру), зобов'язані забезпечувати його збереження, проводити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку прибудинкову територію».

Пунктами 1, 3 ст.156 «Члени сім'ї власника житлового будинку (квартири), що проживають з ним в будинку (квартирі), що йому належить, користуються житловим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири). Члени сім'ї власника будинку (квартири) зобов'язані дбайливо відноситися до житлового будинку (квартири). Повнолітні члени сім'ї власника зобов'язані брати участь у витратах з утримання будинку (квартири) і прибудинкової території та проведенню ремонту». Плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вноситься щомісячно в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків власник та наймач (орендар) квартири, житлового приміщення у гуртожитку зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до рішення Конституційного суду України № 4-рп/2004 від 02.03.2004 року справа про права співвласників на допоміжні приміщення багатоквартирних будинків), допоміжні приміщення (підвали, сараї, комори, горища, коляски і т.д.) передаються безкоштовно в спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат в квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема, в створенні об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу в нього. Власник (власники) не приватизованих квартир багатоквартирного будинку є співвласником (співвласниками) допоміжних приміщень нарівні з власниками приватизованих квартир.

Визначення терміну «допоміжні приміщення» міститься в статті 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». До них відносяться приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку і побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, коляски, комори, сміттєпроводи, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери і інші технічні приміщення).

Співвласники вказаного майна несуть солідарну відповідальність по своїх зобов'язаннях відносно економного і добросовісного використання вказаних об'єктів.

Система опалювання і гарячого водопостачання, водовідведення, електропостачання будинку є загальною спільною власністю власників приміщень у багатоквартирному житловому будинку.

Також відповідно до п.2 ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» і Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, власники приватизованого житла у багатоквартирних будинках є співвласниками усіх допоміжних приміщень будинку і його технічного устаткування і зобов'язані оплачувати свою частину витрат в загальних витратах по утриманню будинку і прибудинкової території пропорційно до займаної площі. Послуги з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій зобов'язані оплачувати як наймачі, так і власники приватизованих квартир.

Такий же висновок зроблений в листі Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №8/7-562 від 27.06.2008 року: «співвласники житлового будинку повинні брати участь у витратах на його утримання пропорційно своєї частки у будинку».

Відповідно до ст.66 ЖК України: «Плата за користування житлом (квартирна плата) обчислюється виходячи із загальної площі квартири (одноквартирного будинку)», а також відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій: «5.Калькуляційною одиницею є 1 кв. метр загальної площі, що перебуває у власності або наймі фізичної чи юридичної особи.».

Комунальне підприємство виконує роботи з обслуговування житлових будинків згідно затвердженого штатного розкладу, господарським способом за грошові кошти підприємства, що надійшли від споживачів шляхом оплати житлово-комунальних послуг.

Квартира АДРЕСА_1 по вказаній вулиці належить ОСОБА_1 на праві спадщини.

Відповідач в порушення своїх обов'язків, несвоєчасно вносила оплату за надані житлово-комунальні послуги, що суперечить ст.526 ЦК України і згідно ст.525 ЦК України, не допускається одностороння відмова від зобов'язань.

14.06.2016 року проведено державну реєстрацію юридичної особи ОСББ «Мачтове».

Рішенням Одеської міської ради № 1430-VII від 07.12.2016 року затверджено Статут КП «ЖКС «Вузівський».

01.07.2017 року на підставі рішення Загальних зборів ОСББ «Мачтове» уклало договір № 16 з КП «ЖКС «Вузівський» про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Ціна послуги з 01.07.2017 року відповідно до договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком складає 3,99 грн.

КП «ЖКС «Вузівський» фактично надавало послуги з утримання будинку споруд і прибудинкової території, відповідач приймав послуги КП «ЖКС «Вузівський» впродовж заявленого періоду в позовній заяві, користувався ними, усвідомлював, що такі послуги необхідно оплачувати, але в порушення своїх обов'язків не сплачував надані послуги в повному обсязі, що суперечить ст. 526 ЦК України. Плата за житлово-комунальні послуги є обов'язком споживача, який повинен здійснюватися щомісячно.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом, у передбачених ЦПК України випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до змісту ч.2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов'язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Судом встановлено, що внаслідок невиконання зобов'язань позивач поніс додаткові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 гривень, що підтверджується наявним у матеріалах справи платіжним дорученням, на зазначену суму.

Після всебічного, повного дослідження, оцінки наявних матеріалів та обставин справи суд дійшов висновку, щодо необхідності задоволення позовних вимог, вважає їх обґрунтованими і доведеними, а також такими, що знайшли своє підтвердження у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 27, 64, 76, 81, 95, 133, 141, ч.4 ст. 223,ч.2 ст. 247, 258-259, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» (65088, м.Одеса, вул.Шишкіна, 60-А) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути заборгованість за надані житлово-комунальні послуги з ОСОБА_1 (1957 р.н.) на користь КП «ЖКС «Вузівський» юридична адреса: 65088, м.Одеса, вул.Шишкіна, 60-А на р/р НОМЕР_2 ПАТ «МАРФІН БАНК» в м.Чорноморськ, МФО 328168, ОКПО 35303304, ІПН 16, номер свідоцтва 100059376 у розмірі 5535 грн. 94 коп.

Стягнути судові витрати з ОСОБА_1 (1957 р.н.) на користь КП «ЖКС «Вузівський» юридична адреса: 65088, м.Одеса, вул.Шишкіна, 60-А на р/р НОМЕР_2 ПАТ «МАРФІН БАНК» в м.Чорноморськ, МФО 328168, ОКПО 35303304, ІПН 16, номер свідоцтва 100059376 у розмірі 1762 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя

27.02.19