Дата документу 22.01.2019 Справа № 311/1572/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року

м. Запоріжжя

Єдиний унікальний № 311/1572/17

Провадження №22-ц/807/113/19

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Кримської О.М.,

суддів Бєлки В.Ю., Дашковської А.В.,

за участю секретаря судового засідання Волчанової І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області про відмову від апеляційної скарги

на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 23 березня 2018 року в складі судді Сидоренко Ю.В. в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Фермерське (селянське) господарство «Фенікс», про визнання недійсним рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі та визнання договору оренди землі поновленим на умовах додаткової угоди,

В С Т А Н О В И В :

В червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який в подальшому неодноразово уточнено, за останньою редакцією від 20.11.2017 року (а.с.141-148), до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Василівської районної державна адміністрації Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Фермерське (селянське) господарство «Фенікс», про визнання недійсним рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі та визнання договору оренди землі поновленим на умовах додаткової угоди.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що 27 березня 2012 року між Василівською районною державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець) та ним, ОСОБА_1 (орендар), було укладено договір оренди землі №632, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 49,0 га кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, строком на 5 років. Даний договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30 березня 2012 року реєстраційний номер 02677.

Згідно п.7 договору сторони погодили, що після закінчення строку договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Позивач зазначає, що ним належно виконувались обов'язки за умовами вищевказаного Договору оренди землі, а відтак відповідно до п.7 умов Договору та частини 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" він має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

04 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з клопотанням про поновлення вищевказаного договору оренди землі, та до клопотання додав проект додаткової угоди. За результатами розгляду клопотання за вихідним № П-9220-5134/6-16 від 18.11.2016 року йому була надана відповідь, відповідно до якої, по суті заявленого ним клопотання ніякого рішення не прийнято, та запропоновано при поновленні договору визначити істотні умови: розмір орендної плати - 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з терміном дії оренди 7 років.

08.12.2016 року він повторно звернувся до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області з клопотанням про поновлення вищевказаного договору оренди землі, до якого долучив проект додаткової угоди, яка передбачала поновлення договору на умовах сплати орендної плати на рівні 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та терміном дії оренди 7 років. За результатами розгляду клопотання та проекту додаткової угоди йому була надана відповідь, відповідно до якої, заявлено про заперечення в поновленні Договору зі зміненими умовами.

17 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області з листом - пропозицією про укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі з додаванням проекту додаткової угоди, в якій передбачив поновлення договору на той самий строк та на тих самих умовах, які були передбачені Договором. На вказане звернення від ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відповідь не надійшла.

Після закінчення терміну дії Договору, з 31 березня 2017 року позивач до даного часу продовжує користуватися земельною ділянкою відповідно до його умов, сплачує орендну плату. В період з 31.03.2017 року по 30.04.2017 року від орендодавця не надходив лист - повідомлення про заперечення у поновленні Договору.

З метою реалізації положень ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» 03 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області з листом-повідомленням про укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі з додаванням проекту додаткової угоди. На вказане звернення від ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відповідь не надійшла.

Враховуючи зазначене, позивач просив суд визнати недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про заперечення у поновленні Договору оренди землі № 632 від 27.03.2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30 березня 2012 року реєстраційний номер 02677, викладене у листі-повідомленні № П-10175-739/6-17 від 01.02.2017 року; визнати поновленим Договір оренди землі № 632 від 27.03.2012 року, зареєстрований у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30.03.2012 року за № 02677, земельної ділянки загальною площею 49,0 га кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, яка знаходиться на території Широківської сільської ради Василівського району Запорізької області, на тих же самих умовах на строк 5 (п'ять) років, в наступній редакції додаткової угоди, викладеній у змісті позовних вимог. Також, судові витрати позивач просить покласти на Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Рішенням Василівського районного суду Запорізької області від 23 березня 2018 року позов задоволено.

Визнано недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про заперечення у поновленні Договору оренди землі №632 від 27 березня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30.03.2012 року, реєстраційний номер 02677, викладене у листі - повідомленні № П-10175-739/6-17 від 01.02.2017 року.

Визнано поновленим Договір оренди землі №632 від 27 березня 2012 року, зареєстрований у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30.03.2012 року за №02677, земельної ділянки загальною площею 49,0 Га кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, яка знаходиться на території Широківської сільської ради Василівського району Запорізької області, на тих же самих умовах на строк 5 (п'ять) років, в наступній редакції додаткової угоди, а саме:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення терміну дії Договору оренди землі № 632 від 27.03.2012 року

Головне управління Держгеокадастру у Запорізької області (, 69095 м. Запоріжжя вул. Українська, 50 Запорізької області), в особі___________________, який діє на підставі ________________, іменований в подальшому "Орендодавець ", з одного боку, та ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_3, виданий 06.07.2016 року Василівськіш РВ УДМС України в Запорізькій області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1), іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" за домовленістю сторін уклали цю Додаткову угоду про наступне:

Поновити термін дії Договору оренди землі № 632 від 27 березня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30 березня 2012 року за №02677, на 5 (п'ять) років на тих самих умовах, які були передбачені Договором.

Ця Додаткова угода є невід 'ємною частиною Договору оренди землі № 632 від 27 березня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30 березня 2012 року за №02677, та набирає чинності з моменту підписання сторонами.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права, просило рішення суду скасувати та ухвалите нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Апеляційного суду Запорізької області від 11.07.2018 року справу передано у провадження судді Онищенка Е.А.

Ухвалами Апеляційного суду Запорізької області від 12 липня 2018 року та від 13 липня 2018 року відкрито апеляційне провадження та справу призначено до розгляду на 31 жовтня 2018 на 11 год. 30 хв. з урахуванням вимог абз. 3 п. 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», де передбачено, що апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах; відповідно до положення п. 8 ч. 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, в редакції, що діє з 15.12.2017 року, згідно якого до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України № 452/2017 від 29.12.2017 «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах» ліквідовано Апеляційний суд Запорізької області та утворено Запорізький апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Запорізьку область, з місцезнаходженням у місті Запоріжжя.

Указом Президента України № 297/2018 від 28.09.2018 «Про переведення суддів» судді Апеляційного суду Запорізької області переведені до Запорізького апеляційного суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» зазначену цивільну справу було передано до Запорізького апеляційного суду, який почав роботу з 05 жовтня 2018 року.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Запорізького апеляційного суду від 16.10.2018 року справу передано у провадження судді-доповідача Кримської О.М. та визначено склад колегії: головуючий суддя - Кримська О.М., судді: Бєлка В.Ю., Дашковська А.В.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 17 жовтня 2018 року зазначену цивільну справу прийнято до провадження колегією судів у складі: головуючий суддя - Кримська О.М., судді: Бєлка В.Ю., Дашковська А.В.

13 листопада 2018 року від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до апеляційного суду надійшли письмові пояснення та зазначено наступне. Згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 05.06.2018 № 8-996/15-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» Підгірненській сільській об'єднаній територіальній громаді передано у комунальну власність за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1154, 6377 га, які розташовані на території Підгірненської сільської об'єднаної територіальної громади Василівського району Запорізької області за межами населеного пункту. Таким чином, з 20.08.2018 року Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області не є власником земельної ділянки, яка підлягає поновленню в судовому порядку в справі № 311/1572/17, натомість власником зазначеної земельної ділянки є орган місцевого самоврядування в особі об'єднаної територіальної громади - Підгірненська сільська рада Василівського району Запорізької області (т.2, а.с. 61-63).

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 13 листопада 2018 року залучено Підгірненську сільську раду Василівського району Запорізької області як правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в цій справі (т.2, а.с. 68-69).

В судовому засіданні представник Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області Акбулатова Т.В., яка діє на підставі довіреності № 02-24/70 від 21.01.2019, надала заяву про відмову від апеляційної скарги на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 23 березня 2018 року, яка підписана сільським головою ОСОБА_4

В обґрунтування заяви зазначено, що на даний час лише Підгірненська сільська рада Василівського району Запорізької області наділена повноваженнями вирішувати питання про укладання, поновлення або розірвання договору оренди землі, який є предметом спору. Апелянт як власник спірної земельної ділянки вважає, що відповідно до п.7 умов Договору та ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», ОСОБА_1 має переважене право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Наразі позивач продовжує користуватися спірною земельною ділянкою: обробляє землю та вирощує сільськогосподарські культури, крім того, регулярно сплачує оренду плату. Зазначає, що ані спірним договором оренди землі, ані рішенням суду першої інстанції не порушуються права Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області як власника спірної земельної ділянки.

Крім того, в заяві зазначено, що наслідки відмови від апеляційної скарги Підгірненській сільській раді Василівського району Запорізької області роз'яснені та зрозумілі.

Колегія суддів, дослідивши доводи клопотання про відмову від апеляційної скарги, вислухавши думку інших учасників справи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 364 ЦПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині до закінчення апеляційного провадження. За відмови від апеляційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги, постановляє ухвалу про закриття апеляційного провадження.

За вимогами ч. 6 ст. 364 ЦПК України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частині п'ятій статті 206 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст. 206 ЦПК України суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Судом наявності обставин, визначених ч. 5 ст. 206 ЦПК України, не встановлено. Крім того, немає інших скарг та осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

На підставі викладеного та враховуючи, що ст.ст. 13, 43 ЦПК України передбачено право учасника справи розпоряджатися своїми процесуальними правами щодо предмета спору на власний розсуд, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької областівід апеляційної скарги на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 23 березня 2018 року та закрити апеляційне провадження.

Суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги. Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку (п.1.ч.1, ч.2 ст.362 ЦПК України).

Наслідки відмови від апеляційної скарги представнику апелянта роз'яснені і зрозумілі, про що зазначено у клопотанні та в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 362, 364 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області про відмову від апеляційної скарги у цій справі на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 23 березня 2018 року- задовольнити.

Прийняти відмову Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької областівід апеляційної скарги у цій справі на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 23 березня 2018 року.

Апеляційне провадження в цій справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст ухвали складено 23 січня 2019 року.

Головуючий О.М. Кримська

Судді: А.В. Дашковська

В.Ю. Бєлка