БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/3377/19
провадження № 2/361/2482/19
РІШЕННЯ

Іменем України

25 листопада 2019 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіПетришин Н.М.,
за участю секретаряПлиси В.О.,

розглянувши порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

У травні 2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Зміст позовних вимог, з якими звертається позивач.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 посилається на те, що 13 листопада 2018 року звернувся до відповідача із заявою про взяття його на квартирний облік, як такого, що потребує поліпшення житлових умов. Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради від 18 грудня 2018 року № 964 (п.1.3) взято позивача на квартирний облік з включенням до списку для одержання житла поза чергою. З метою отримання грошової компенсації як інваліду війни другої групи, який безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, ОСОБА_1 15 березня 2019 року звернувся до відповідача із відповідною заявою. Однак, 22 березня 2019 року проведено засідання вищезазначеної комісії, рішенням якої відмовлено позивачу у призначенні грошової компенсації на придбання житла, посилаючись на абзац 8 п.6 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, так як перевіркою встановлено, що позивач має у власності 1/3 частину квартири по АДРЕСА_1 (1/3 частина квартири складає -10,46 кв.м.), отже, забезпечений житлом. А вже 23 квітня 2019 року проведено засідання комісії з житлових питань Броварської міської ради, на якій вирішено рекомендувати виконавчому комітету зняти з квартирного обліку ОСОБА_1 , перебуваючого на квартирному обліку у списку для одержання житла поза чергою як інваліда війни з 18.12.2018 року, у зв`язку з поданням ним відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік. 07 травня 2019 року відповідачем прийнято рішення щодо зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 , перебуваючого на квартирному обліку у списку для одержання житла поза чергою як інваліда війни з 18.12.2018 р. Вказане рішення мотивоване тим, що на час взяття позивача на квартирний облік, останній приховав інформацію про належність йому 1/3 частки квартири. Позивач вважає таке рішення неправомірним, оскільки, подаючи заяву про взяття його на квартирний облік, він не приховував інформацію щодо наявності у нього 1/3 частки квартири, про що вказав у самій заяві.

Враховуючи те, що рішення відповідача є неправомірним, ОСОБА_1 звертається із позовними вимогами, в яких просить скасувати п. 15 рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 519 від 07.05.2019 р. щодо зняття його з квартирного обліку у списку для одержання житла поза чергою як інвалід війни з 18.12.2018 р., та поновити позивача на квартирному обліку у списку для одержання житла поза чергою з 18.12.2018 р.

Позиція відповідачів щодо заявлених позовних вимог.

02 вересня 2019 року від Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області надійшов відзив на позовну заяву, в якій відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що питання щодо перебування ОСОБА_1 на квартирному обліку у виконкомі Броварської міської ради з самого початку було неоднозначним та неодноразово розглядалось комісією з житлових питань. Зокрема, 12 вересня 2018 року позивач звернувся до міського голови із заявою щодо взяття його на квартирний облік, при цьому у заяві зазначено, що він зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_2 , в інших місцях не має житлової площі, є інвалідом ІІ групи, просив взяти його на квартирний облік складом сім`ї 1 чол., так як він розлучений. На засіданні комісії з житлових питань 28 вересня 2018 року, встановлено, що останній у 1998 році приймав участь у приватизації 2-кімнатної квартири АДРЕСА_1 , ж/пл. - 31,4 кв.м. разом з дружиною та сином. Проте, на момент розгляду питання, останній відчужив належну йому на праві власності 1/3 частку вищевказаної квартири на користь дружини, тому таке питання зняте з розгляду для детального вивчення документів. 29 жовтня 2018 року позивач звернувся з проханням залишити без розгляду його заяву від 12 вересня 2018 року. 13 листопада 2018 року позивач знову звернувся з заявою про перегляд рішення комісії з житлових питань щодо взяття його на квартоблік. Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради № 964 від 18.12.2018 р. позивач взятий на квартирний облік. 23 квітня 2019 року за ініціативою комісії з виплати грошової компенсації, питання правомірності перебування гр. ОСОБА_1 на квартирному обліку винесене на розгляд комісії з житлових питань у зв`язку з нововиявленими обставинами, а саме відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 25.03.2019 року на праві власності позивачу належить 1/3 частка вищевказаної квартири. За таких обставин, рішенням відповідача від 07.05.2019 р. знято позивача з квартирного обліку у зв`язку із наданням відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік. Звертаючись із заявами про взяття на квартирний облік, позивач навмисно маніпулював своїми даними, подавав до виконавчого комітету відомості, що не відповідали дійсності, які слугували підставами для його взяття та перебування на квартобліку. Крім того, на момент взяття ОСОБА_1 на квартирний облік, комісія з питань житла самостійно не могла перевірити інформацію щодо наявності у позивача іншого майна, так як не мала доступу до Реєстру. За таких обставин, позивача правомірно, відповідно до вимог житлового законодавства України, знято з квартирного обліку потребуючих поліпшення житлових умов. Отже, відповідач вважає вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

03 жовтня 2019 року позивач ОСОБА_1 подав відповідь на відзив, в якій зазначає, що відповідач безпідставно посилається на ті обставини, що на момент подачі 13 листопада 2018 року позивачем заяви про взяття його на квартирний облік, останній приховав інформацію про наявність у нього 1/3 частки квартири. Так, у вказаній заяві позивачем чітко зазначено, що така частка квартири йому належить і дана інформація не прихована. Таким чином, позивачем подані всі правдиві та дійсні відомості при взятті його на квартирний облік, і наявність чи відсутність права власності на майно не є перешкодою для взяття на квартирний облік. Відзив не спростовує позовних вимог.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі:

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 травня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду (а.с. 20).

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 серпня 2019 року замінено неналежного відповідача - Броварську міську раду Київської області на Виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області (а.с. 62).

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Кузнєцова С.О. позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області Якуніна С.В. проти задоволення позовних вимог заперечила, просила у задоволенні позову відмовити.

Фактичні обставини справи, що встановлені судом.

ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 20 липня 2018 року Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради (а.с. 18).

12 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до голови Броварської міської ради Сапожка І.В. із заявою, в якій просив взяти його на квартирний облік у виконкомі на одержання житлової площі як інваліда війни другої групи. У заяві ОСОБА_2 зазначив, що зареєстрований та мешкає у АДРЕСА_2 , гуртожиток, в інших місцях житлової площі не має, та його сім`я складається із 1 (однієї) особи, розлучений (а.с. 50).

28 вересня 2018 року відбулося засідання комісії з житлових питань, на обговорення поставлене питання про взяття на квартоблік у виконкомі Броварської міської ради осіб, у тому числі й ОСОБА_1 , що підтверджується витягом із протоколу № 12 (а.с. 70).

На вищевказаному засіданні комісією встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у приватизації квартири АДРЕСА_1 , окремій, 2-й квартирі, ж/пл. - 31,4 кв.м. (по 1/3 частки у нього, дружини та сина). На даний час права власності не має, а його дружина відповідно до договору дарування від 21.08.2018 р. має 2/3 частки даної квартири. Тому, для більш детального вивчення документів та розгляду питання на одному з наступних засідань у присутності заявника комісією вирішено зняти з розгляду питання щодо взяття ОСОБА_1 на квартоблік (а.с. 70).

Із матеріалі справи вбачається, що 05 жовтня 2018 року відділ з житлових питань звернувся до Управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області із запитом про надання інформації щодо наявності майна у ОСОБА_1 .

На вищевказаний запит Управління комунальної власності Київської області у своєму листі від 10.10.2018 р. № 746/06-01 повідомив відділ з житлових питань про те, що ОСОБА_1 приймав участь у приватизації квартири АДРЕСА_1 . Квартира загальною площею 50,5 кв.м. приватизована у 1998 році громадянами: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с. 17).

12 жовтня 2018 року на засіданні комісією знову обговорювалось питання щодо взяття ОСОБА_1 на квартоблік. Однак, для детального вивчення даного питання, комісією вирішено зняти з розгляду та винести на повторний розгляд на наступне засідання комісії за обов`язковою участю заявника, про що свідчить витяг з протоколу № 13 від 12.10.2018 р. (а.с. 71).

29 жовтня ОСОБА_1 подав до міського голови Сапожка І.В. заяву, в якій просива залишити без розгляду заяву від 12.09.2018 р. про взяття на квартирний облік (а.с. 72).

13 листопада 2018 року ОСОБА_1 повторно звернувся до міського голови Сапожка І.В. із заявою, в якій просив переглянути рішення житлової комісії Броварської міської ради від 26 жовтня 2018 року, відповідно до якого рекомендовано виконавчому комітету Броварської міської ради відмовити ОСОБА_1 у взятті на квартирний облік, так як останній «штучно погіршив свої житлові умови шляхом відчуження 1/3 частини квартири за адресою АДРЕСА_1 . Також, у вказаній заяві ОСОБА_1 зазначив, що 1/3 частина квартири належить йому на підставі свідоцтва про приватизацію 1998 року. Тобто, ніякого штучного погіршення своїх житлових умов немає. Зазначив, що на даний час у квартирі проживає він, повнолітній син, колишня дружина та її 82-х річна мати, тому позивач потребує поліпшення житлових умов, через що просить позитивно вирішити його клопотання про взяття на квартирний облік (а.с. 9).

Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 964 від 18 грудня 2018 року взято на квартоблік з включенням в список для одержання житла поза чергою інваліда війни ОСОБА_1 , склад сім`ї - 1 чол., майстра КП «Броваритепловодоенергія», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , окрема, 2-кімнатна, ж/пл. - 31,4 кв.м. з 1994 року, де зареєстровано 4 чол. Взяти як забезпеченого житлом нижче 7 кв.м. на кожного члена родини для взяття на квартоблік (а.с. 10).

23 квітня 2019 року відбулося засідання комісії з житлових питань виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, про що свідчить витяг з протоколу № 04 (а.с. 54). У порядку денному на розгляді було питання щодо доцільності перебування на квартирному обліку ОСОБА_1 , так із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.03.2019 р. стало відомо про те, що ОСОБА_1 на праві власності належить 1/3 частка квартири АДРЕСА_1 .

За наслідками проведення вищевказаного засідання комісією з житлових питань рекомендовано виконкому зняти з квартирного обліку ОСОБА_1 , перебуваючого на обліку в списку для одержання житла поза чергою як інваліда війни з 18.12.2018 р., у зв`язку із поданням ним відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік (а.с. 54-56).

У пункті 15 рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 519 від 07 травня 2019 року вирішено «За результатами інвентаризації квартирної черги зняти з квартирного обліку: а) у зв`язку з поданням відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішення питання про взяття на облік (п. 5 ст. 40 Житлового кодексу України): ОСОБА_1 , перебуваючого на квартобліку в списку для одержання поза чергою як інваліда війни з 18.12.2018 р. (рішення виконкому № 964)» (а.с. 16).

Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини.

Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За змістом ст. 12 та ст. 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 та ч. 3 ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно із ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно із п. 11 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа: військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних) та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, а також працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення.

У відповідності до статті 36 Житлового кодексу Української РСР облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районного, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.

Абзацом 1 частини 1 статті 39 Житлового кодексу встановлено, що громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті.

Згідно із абзацом 1 ч. 1 ст. 46 ЖК УРСР поза чергою надається житло особам з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та прирівняним до них у встановленому порядку особам.

Відповідно до частини 1 статті 48 ЖК України жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.

Так, згідно приписів статей 38, 60 Житлового кодексу порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень затверджуються Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.

Постановою Ради Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470 затверджено Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР (надалі - Правила).

За правилами пункту 2 цих Правил жилі приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають у даному населеному пункті, як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Також, пунктом 8 Правил встановлено, що квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів

Аналогічні вимоги містить і пункт 20 Правил.

У пункті 13 Правил визначено, що на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються, зокрема, громадяни 1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами.

Так, згідно з підпунктом 1 пункту 13 та пункту 53 Правил рівень забезпеченості громадян жилою площею визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських рад разом з радами профспілок та періодично переглядаються вказаними органами. Також, відповідно до ст. 47 Житлового кодексу України, пункту 1.2 Постанови № 112 виконавчого комітету обласної Ради народних депутатів і президії обласної ради професійних спілок від 08.07.1991 та згідно п. 53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, жилі приміщення громадянам Київської області, перебуваючим на квартобліку, надаються у межах 13,65 м.кв. на одну особу, але не менше 9 м.кв. на одну особу (копія Постанови №112 - додаток 3).

Цією ж Постановою № 112 виконавчого комітету обласної Ради народних депутатів і президії обласної ради професійних спілок від 08.07.1991 визначено, що на облік для забезпечення жилою площею приймаються громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, забезпечені жилою площею до 7 кв.м. на кожного члена родини.

Відповідно до вимог пункту 18 Правил до заяви про взяття на квартирний облік додаються: довідки про реєстрацію місця проживання особи на кожного члена сім`ї, видані виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, сільським головою; довідки про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчому комітеті сільської, селищної, міської ради). Громадяни, які беруться на облік на пільгових підставах або користуються правом першочергового чи позачергового одержання жилих приміщень, зазначають про це у заяві і подають відповідні документи.

За змістом пункту 19 Правил попередній розгляд заяв про взяття на квартирний облік у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів провадиться громадською комісією з житлових питань при виконавчому комітеті. Вказані комісії перевіряють житлові умови громадян і про результати перевірки складають акт. Заяви і матеріали перевірки житлових умов громадян розглядаються на засіданні відповідної комісії, яка вносить свої пропозиції виконавчому комітетові місцевої Ради. На засідання комісії при необхідності запрошується заявник.

Обставини, за яких особа може бути знята з квартирного обліку передбачені у статті 40 Житлового кодексу Української РСР і у пунктах 26, 27 Правил.

У відповідності до вимог вищевказаних правових норм громадяни знімаються з квартирного обліку у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, Житловим кодексом УРСР, пунктом 29 цих Правил та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Громадяни виключаються із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили вказане право.

Перелік підстав, зазначених у наведених правових нормах є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

При розгляді даної справи встановлено, що позивач звертаючись до відповідача щодо взяття його на квартирний облік, зокрема, у заяві від 13 листопада 2018 року повідомив, що є власником внаслідок приватизації 1/3 частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, у матеріалах облікової справи знаходиться довідка форми №3 про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб за адресою зазначеної квартири.

Отже, позивачем для взяття його на квартирний облік надані усі документи, які передбачені Правилами. При цьому, відповідачем не надано доказів того, що від позивача вимагались ще якість документи для вирішення питання взяття на квартирний облік.

Із протоколу засідання комісії з житлових питань виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 23.04.2019, зокрема, із доповіді Голубовського Г.П видно, що при вирішенні питання про взяття позивача на квартирний облік інформація з Державного реєстру речових прав сектором з житлових питань управління з питань комунальної власності та житла не перевірялась, у зв`язку з відсутністю на той момент у працівників управління доступу до Реєстру. (а.с. 14-15)

У цьому ж протоколі зазначено, що у зв`язку з нововиявленими обставинами, а саме відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно те реєстру прав власності на нерухоме майно від 25.03.2019 року станом на сьогоднішній день на праві власності ОСОБА_1 належить 1/3 частка квартири АДРЕСА_1 (10,5 м.кв. житлової площі на одну особу), тобто - на даний час забезпечений житлом в межах норми, визначеної чинним житловим законодавством.

З огляду на викладене, встановлено, що позивач при звернені до відповідача надав усі необхідні документи та повідомив достовірну інформацію щодо умов його проживання, а також повідомив про його право власності на 1/3 частки квартири. Проте, при взятті позивача на квартирний облік, службові особи не перевірили інформацію щодо права власності позивача на 1/3 частку квартири АДРЕСА_1 (житловою площею 31.4 м.кв.), що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії з житлових питань виконавчого комітету від 23.04.2019 року. При цьому, посилання на відсутність доступу до реєстру прав власності є абсолютно безпідставним та не виправдовує дії відповідальних осіб.

Так, враховуючи те, що на момент взяття на квартирний облік на праві власності ОСОБА_1 належала 1/3 частка квартири АДРЕСА_1 ( тобто 10,5 м.кв. житлової площі на одну особу власника), то відсутні були підстави для взяття позивача на квартирний облік.

Разом з тим, приймаючи рішення про зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку на підставі п. 5 ст. 40 ЖК України, відповідач безпідставно послався на те, що позивач подав відомості, що не відповідають дійсності.

Проте, беручи до уваги ті обставини, що на момент взяття ОСОБА_1 на квартирний облік, він не потребував поліпшення житлових умов відповідно до вимог чинного житлового законодавства, тому рішення про взяття його на облік прийнято без проведення належної перевірки всіх обставин справи, що свідчить про неправомірні дії службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Отже, суд приходить до висновку, що відповідач обґрунтовано знятий з квартирного обліку на підставі п. 5 ст. 40 ЖК України, проте не внаслідок подання ним відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, а через неправомірні дії службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають у зв`язку з їх безпідставністю.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 36, 38, 40 ЖК України, Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, ст. ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області, адреса місцезнаходження: вул. Гагаріна, буд. 15, м. Бровари, Київська обл., 07400.

Суддя Н.М. Петришин