КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Апеляційне провадження
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня2019року місто Київ

справа № 370/1320/15-ц

Київський апеляційний суду складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді: Борисової О.В.

суддів: Ратнікової В.М., Левенця Б.Б.

за участю секретаря судового засідання - Савлук І.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «БАСІ» на рішення Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року, ухвалене під головуванням судді Тандира О.В., у справі за заявою Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області, заінтересована особа: територіальна громада села Гавронщина в особі Голови Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області Коби Олексія Леонідовича про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2015 року заявник Гавронщинська сільська рада Макарівського району Київської області звернулася до суду з заявою, в якій просила:

встановити факт, що нерухоме майно, будівля бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , рік побудови - 1986, загальна площа - 268,7 кв.м є безхазяйним;

передати у комунальну власність територіальної громади села Гавронщина Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області безхазяйну нерухому річ: будівлю бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 рік побудови - 1986, загальна площа - 268,7 кв.м.

В мотивування вимог посилалася на те, що на підставі рішення сесії Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області від 16 липня 2013 року №295-26/13 Гавронщинською сільською радою було подано заяву до Реєстраційної служби Макарівського районного управління юстиції про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме, будівлі бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказувала, що відповідно до рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 08 квітня 2014 року, вказане майно було взято на облік як безхазяйне Реєстраційною службою Макарівського районного управління юстиції Київської області.

Зазначала, що вказане безхазяйне майно має наступні характеристики: найменування будівлі - баня (літера Б згідно технічного паспорту від 26 жовтня 2013 року), рік забудови - 1986, кількість поверхів -1, загальна площа - 268,7 кв.м.

Посилалась на те, що про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі - будівлі бані, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 - Гавронщинською сільською радою Макарівського району Київської області було подано оголошення до газети «Київський вісник» (випуск від 08 травня 2014 року №30(7254).

Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року заяву Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області задоволено.

Встановлено факт, що нерухоме майно - будівля бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 рік побудови - 1986, загальна площа - 268,7 кв.м є безхазяйним.

Передано у комунальну власність територіальної громади села Гавронщина Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області безхазяйну нерухому річ: будівлю бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 рік побудови - 1986, загальна площа - 268,7 кв.м.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 21 грудня 2015 року виправлено допущену в рішенні Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року помилку в зазначенні загальної площі будівлі бані, а саме виправлено з «загальна площа - 268,7 кв.м» на «загальна площа - 205,2 кв.м» та в назві юридичної особи заявника «Гавронщинської сільської ради Макарівського районного суду Київської області» на «Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області».

Не погоджуючись з рішеннями суду першої інстанції, особа, що не брала участь в розгляді справи ТОВ «Басі» подав апеляційну скаргу, в якій просив:

рішення Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року скасувати;

встановити факт, що нерухоме майно - будівля бані (лазня) яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , рік побудови - 1986, загальною площею 208,7 кв.м належить ТОВ «БАСІ»;

повернути у власність нерухоме майно будівлю бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 рік побудови - 1986, загальною площею 208,7 кв.м ТОВ «БАСІ»;

зобов`язати приватного нотаріуса Макарівського районного нотаріального округу Київської області Ольшевського В.С. скасувати Державну реєстрацію об`єкту нерухомого майна будівлю бані, за адресою АДРЕСА_1 від 26 травня 2016 року, яке було за територіальною громадою Гавронщинської сільської ради від 26 травня 2016 року, номер запису про право власності: 14742692.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги вказував, що Гавронщинська сільська рада Макарівського району Київської області при взятті на облік об`єкту нерухомого майна як безхазяйну річ не подавала запитів до Бюро технічної інвентаризації, оскільки об`єкти, які зареєстровані до 01 січня 2013 року реєструвались у відповідних територіальних Бюро технічної інвентаризації, до початку дії системи реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до нової редакції Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІV від 01 липня 2004 року.

Зазначав, що відповідна баня, яка розташована за адресою по АДРЕСА_1 , якій з часом було присвоєно адресу АДРЕСА_1 , була придбана ТОВ «БАСІ» в особі директора товариства ОСОБА_1 27 вересня 1996 році у колгоспу «Комунар» Макарівського району Київської області на підставі реєстраційного посвідчення, виданого Макарівським бюро технічної інвентаризації 10 вересня 1996 року, на підставі Рішення виконкому Гавронщинської сільської ради № б/н від 03 вересня 1996 року, та записаного в реєстрову книгу за №3. Відповідний правочин щодо купівлі вищезазначеного майна був укладений у письмовій формі, що підтверджується договором купівлі-продажу який належним чином посвідчений 27 вересня 1996 року приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Дарнопих Т.М. та зареєстровано у реєстрі за №2623.

Посилався на те, що договір купівлі-продажу від 27 вересня 1996 року був зареєстрований 08 жовтня 1996 році Макарівським бюро технічної інвентаризації Управління житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації та внесений в реєстрову книгу під №3 справа №316.

Вказував, що баня, яка розташована за адресою: по АДРЕСА_1 , якій з часом було присвоєно адресу АДРЕСА_1 та разом з нею майновий комплекс, який був придбаний Товариством з обмеженою відповідальністю «БАСІ», яка в свою чергу розташована на земельній ділянки з кадастровим номером: :00:006:0015, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , що підтверджується відповідним Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №317872 від 31 жовтня 2006 року.

Зазначав, що листом від 16 лютого 2018 року №93/112-18 відділ у Макарівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київський області повідомив ОСОБА_1 , про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:006:0015, площею - 0,250 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, яка перебуває у власності ОСОБА_1 , на підставі державного акту серії ЯГ № 17872 - було дублювання кадастрового номеру. Кадастровий номер :00:006:0015 змінено і вищезазначеній земельній ділянці присвоєно новий (унікальний) кадастровий номер :01:006:0002.

Вказував, що земельна ділянка площею - 0,250 га., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності громадянина ОСОБА_1 з кадастровим номером :00:006:0015 та земельна ділянка площею - 0,250 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:006:0002 - являються ідентичними. Зазначав, що між ТОВ «БАСІ» єдиним бенефіціарним власником та керівником якого є ОСОБА_1 спору щодо режиму та порядку користування відповідною земельною ділянкою, яка знаходиться під придбаним майном немає. Посилався на те, що КП Київської обласної ради «Північне бюро технічної інвентаризації» листом від 27 вересня 2019 року №368 повідомило, що згідно архівних даних Бюро технічної інвентаризації станом на 31 грудня 2012 року право власності на об`єкт нерухомого майна - лазня по АДРЕСА_1 зареєстрована в частинах за ТОВ «БАСІ», згідно договору купівлі-продажу, посвідченого від 27 вересня 1996 року приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Дарнопих Т.М. за реєстровим № 2623 та було надано належним чином засвідчені копії справи № 316 щодо реєстрації Бюро технічної інвентаризації права власності.

Зазначав, що у оскаржуваному рішенні Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року наявне незрозуміле формулювання у резолютивній частини рішення, що «заяву ОСОБА_2 , заінтересована особа Ясногородська сільська рада Макарівського району Київської області про встановлення факту родинних відносин - задовольнити». Відповідна описка також не була виправлена в ухвалі Макарівського районного суду Київської області від 21 грудня 2015 року.

21 листопада 2019 року на адресу Київського апеляційного суду від заявника Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області надійшов відзив, в якому остання просила апеляційну скаргу ТОВ «БАСІ» залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

В судовому засіданні апеляційного суду представник ТОВ «БАСІ» апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити з вищевказаних підстав.

Представник заявникау судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заінтересована особа усудове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Колегія суддів вважає можливим розглядати справу у її відсутність на підставі ч.2 ст.372 ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які з'явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно з п.8 ч.3 ст.129 Конституції України однією з основних засад судочинства в Україні є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Конституційний Суд України у Рішенні від 11 грудня 2007 року №11-рп/2007 зазначив, що реалізацією права особи на судовий захист є можливість оскарження судових рішень у судах апеляційної та касаційної інстанцій. Перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку гарантує відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів людини і громадянина (абзац третій підпункту 3.1 пункту 3 мотивувальної частини).

Конституційні гарантії захисту прав і свобод людини і громадянина в апеляційній та касаційній інстанціях конкретизовано в главах 1, 2 розділу V ЦПК України, де врегульовано порядок і підстави для апеляційного та касаційного оскарження рішень і ухвал суду в цивільному судочинстві.

Так, відповідно до ч.1 ст.352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

З аналізу наведеної статті вбачається, що особи, які не брали участь у справі, мають право на апеляційне оскарження лише за умови, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов'язки.

Як вбачається з матеріалів справи, у червні 2015 року Гавронщинська сільська рада Макарівського районну Київської області звернулася до Макарівського районного суду Київської області з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

На підставі рішення Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області VI скликання від 16 липня 2013 року №295-26/13 Гавронщинською сільською радою було подано заяву до Реєстраційної служби Макарівського районного управління юстиції про було взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме будівлю бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 12 квітня 2014 року вбачається, що 08 квітня 2014 року вищевказане майно було взято на облік як безхазяйне.

Про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі - будівлі бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 Гавронщинською сільською радою Макарівського району Київської області було подано оголошення до газети «Київський вісник» (випуск від 08 травня 2015 року №30 (7254)).

Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року заяву Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області задоволено.

Встановлено факт, що нерухоме майно - будівля бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 рік побудови - 1986, загальна площа - 268,7 кв.м є безхазяйним.

Передано у комунальну власність територіальної громади села Гавронщина Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області безхазяйну нерухому річ: будівлю бані, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 рік побудови - 1986, загальна площа - 268,7 кв.м.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 21 грудня 2015 року виправлено допущену в рішенні Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року помилку в зазначенні загальної площі будівлі бані, а саме виправлено з «загальна площа - 268,7 кв.м» на «загальна площа - 205,2 кв.м» та в назві юридичної особи заявника «Гавронщинської сільської ради Макарівського районного суду Київської області» на «Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області».

ТОВ «БАСІ», що звернулося до суду з апеляційною скаргою, вказувало на те, що воно не було учасником судового розгляду, однак оскаржуваним рішенням порушуються його права та інтереси як власника майна, яке за рішенням Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року було визнано безхазяйним та передано у комунальну власність територіальної громади села Гавронщина Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області.

Як вбачається з додатків, які додані до апеляційної скарги, а саме договору купівлі продажу від 27 вересня 1996 року ТОВ «БАСІ» в особі директора товариства ОСОБА_1 купило у колгоспу «Комунар» Макарівського району Київської області лазню та пилораму, що знаходиться в АДРЕСА_1. Вказаний договір зареєстровано в реєстрі за №2623.

ТОВ «БАСІ» в апеляційній скарзі вказувало, що баня, яка розташована за адресою по АДРЕСА_1 , якій з часом було присвоєно адресу АДРЕСА_1 та разом з нею майновий комплекс, який був придбаний ТОВ «БАСІ», в свою чергу розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером: :00:006:0015, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , що підтверджується відповідним Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 317872 від 31 жовтня 2006 року.

Як вбачається з листа відділу у Макарівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київський області від 16 лютого 2018 року №93/112-18 земельна ділянка з кадастровим номером :00:006:0015, площею - 0,250 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, яка перебуває у власності ОСОБА_1 , на підставі державного акту серії ЯГ №317872 - було виявлено дублювання кадастрового номеру. Кадастровий номер :00:006:0015 змінено і вищезазначеній земельній ділянці присвоєно новий (унікальний) кадастровий номер :01:006:0002.

У листі зазначено, що земельна ділянка площею - 0,250 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності громадянина ОСОБА_1 з кадастровим номером :00:006:0015 та земельна ділянка площею - 0,250 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:006:0002 - являються ідентичними.

Відповідно до листа КП Київської обласної ради «Північного бюро технічної інвентаризації» від 27 вересня 2019 року №368, який було надано на адвокатський запит, згідно архівних даних БТІ станом на 31 грудня 2012 року право власності на об`єкт нерухомого майна - лазня по АДРЕСА_1 зареєстрована в частинах за ТОВ «БАСІ», згідно договору купівлі-продажу, посвідченого від 27 вересня 1996 року приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Дарнопих Т.М. за реєстровим №2623.

Разом з тим, як вбачається з рішення №РВ-018 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру перетин ділянок з ділянкою :00:006:0017 площа співпадає на 6.3647%; перетин ділянок з ділянкою :01:006:0002 площа співпадає на 90.8825%.

При цьому, Гавронщинська сільська рада Макарівського району Київської області у відзиві на апеляційну скаргу зазначала, що у провадженні Макарівського районного суду Київської області перебуває цивільна справа №370/1431/19 за позовом Гавронщинської сільської ради до ОСОБА_1 про визнання недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування реєстрації. Підставою позову є наявність взаємного перетину земельних ділянок ОСОБА_1 із земельною ділянкою Гавронщинської сільської ради, на якій розташована спірна баня.

Відповідно до ч.3 ст.3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України у редакції Закону України №2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, який набрав чинності з 15 грудня 2017 року окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 7 частини другої зазначеної статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Аналогічні вимоги містяться і у ст.234 ЦПК України у редакції 2004 року, який діяв на час ухвалення оскаржуваного рішення.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ч.6 ст.294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом вимог заявника та предметом вимог апелянта є один і той самий об`єкт, а саме - баня, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому апелянт у своїй скарзі зазначив, що нерухоме майно, яке є предметом розгляду у справі, належить йому, відтак воно не може бути визнане безхазяйним, що в свою чергу заперечувала Гавронщинська сільська рада Макарівського району Київської області.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вбачає наявність спору між сторонами щодо права власності на вказаний об`єкт нерухомості, що в свою чергу обумовлює вирішення такого питання в порядку позовного провадження, а не в порядку окремого провадження.

Враховуючи, що у зазначеній справі виник спір про право, рішення Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року підлягає скасуванню, а заява Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області, заінтересована особа: територіальна громада села Гавронщина в особі Голови Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області Коби О.Л. про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - залишенню без розгляду.

Роз`яснити Гавронщинській сільській раді Макарівського району Київської області право на звернення до суду з позовом на загальних підставах.

Керуючись ст.ст.268, 294, 367, 368, 374, 377, 381-383 ЦПК України, Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БАСІ» - задовольнити частково.

Рішення Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2015 року -скасувати.

Заяву Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області, заінтересована особа: територіальна громада села Гавронщина в особі Голови Гавронщинської сільської ради Макарівського району Київської області Коби Олексія Леонідовича про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність -залишити без розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину постанови зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 06 грудня 2019 року.

Головуючий:

Судді: