БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 2/356/221/19
Справа № 356/389/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.12.2019 року Березанський міський суд Київської області в складі:

Головуючого судді Лялик Р. М.

При секретарі Настич Н. А.

За участю представника позивача ОСОБА_1

Відповідачки ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

ВСТАНОВИВ:

До Березанського міського суду Київської області звернулось Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В обґрунтування позовних вимог вказано, що 02.06.2014 року відповідач по справі - ОСОБА_2 звернулась до управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради (далі - управління соціального захисту) із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Рішенням від 02.07.2014 року ОСОБА_2 було призначено відповідну допомогу на період з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року у розмірі 2 014,89 грн. щомісяця. 19.12.2014 року ОСОБА_2 повторно звернулась до управління соціального захисту та рішенням від 25.12.2014 року їй призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року у розмірах: з 01.12.2014 року по 08.02.2015 року 1 820,14 грн. щомісяця, з 09.02.2015 року по 06.05.2015 року 2 017,14 грн. щомісяця, з 07.05.2015 року по 31.05.2015 року 2 260,14 грн. щомісяця. Разом з тим, в результаті проведеної правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, управлінням соціального захисту встановлено, що подана відповідачкою інформація є неповною та недостовірною, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти допомоги за період з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року у сумі 12 251,34 грн., та за період з 01.12.2014 року по 30.04.2015 року - в сумі 9 779,27 грн. У зв`язку з цим з 01.05.2015 року надання ОСОБА_2 допомоги було припинено, а 07.05.2015 року, 30.07.2015 року та 22.01.2019 року їй надіслані повідомлення про повернення надміру виплачених коштів. 20.10.2015 року та 29.04.2016 року відповідачка повернула грошові кошти в розмірі 200 грн., в решті - належна до повернення на рахунок управління соціального захисту сума надміру виплачених коштів в розмірі 21 830,61 грн. сплачена не була. Відтак, просить суд стягнути з ОСОБА_2 суму коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у вказаному розмірі.

Представник позивача в судовому засіданні пред`явлений позов підтримав у повному обсязі позовних вимог, обґрунтовуючи його доводами, наведеними в позовній заяві, просив задовольнити.

Відповідачка була присутньою в судовому засіданні з розгляду справи по суті 18.11.2019 року, в судове засідання 02.12.2019 року не з`явилась, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, а саме повісткою під розписку (а.с.75). Причини неявки не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

За правилами п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи вказані обставини, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідачки відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України.

Заслухавши пояснення представника позивача проаналізувавши матеріали справи та наявні в них докази в сукупності, суд на основі повно та всебічно з`ясованих обставин дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.06.2014 року ОСОБА_2 звернулась до управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради разом із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям № 660 від 02.06.2014 року, якою засвідчила свою згоду на збір інформації та обробку персональних даних щодо себе та членів своєї сім`ї, а також на збір інформації про доходи, власність та майно, що відповідно до закону необхідна для призначення державної соціальної допомоги, та була попереджена про відмову в призначенні, припинення виплати призначеної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що на заяві проставила свій особистий підпис (а.с.9-10,48-49).

На підтвердження свого майнового стану відповідачка 02.06.2014 року подала до управління соціального захисту декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій зазначила, що за період з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року отримувала доходи у вигляді заробітної плати в ТОВ «Експансія» та допомоги УПЗН (а.с.11-12).

Згідно довідки про доходи від 13.06.2014 року № 600, ОСОБА_2 працює в ТОВ «Експансія» з 03.12.2013 року на посаді касира торгівельного залу (магазин № 2), та розмір нарахованої їй заробітної плати становить: за грудень 2013 року 1 421,89 грн., за січень 2014 року 1 490 грн., за лютий 2014 року 1 490 грн., за березень 2014 року 1 564,50 грн., за квітень 2014 року 1 505,83 грн., за травень 2014 року 1 767,89 грн., в загальному розмірі за період з грудня 2013 року по травень 2014 року 9 240,11 грн. (а.с.13).

Відповідно до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги, сукупний дохід сім`ї ОСОБА_2 за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою, а саме з грудня 2013 року по травень 2014 року включно, виходячи з наданих даних, становить 15 313,47 грн., середньомісячний дохід сім`ї складає 2 552,25 грн.; дохід від землі відсутній (а.с.80,81).

Рішенням управління соціального захисту від 02.07.2014 року відповідачці призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року у розмірі 2 041,89 грн. щомісяця (а.с.14,57).

19.12.2014 року ОСОБА_2 повторно звернулась до управління соціального захисту населення разом із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям № 1403 від 19.12.2014 року, якою також засвідчила свою згоду на збір інформації та обробку персональних даних щодо себе та членів своєї сім`ї, а також на збір інформації про доходи, власність та майно, що відповідно до закону необхідна для призначення державної соціальної допомоги, та була попереджена про відмову в призначенні, припинення виплати призначеної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що на заяві проставила свій особистий підпис (а.с.15-16,50-51).

У відповідності до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданої відповідачкою до управління соціального захисту 19.12.2014 року, остання зазначила, що за період з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року отримувала доходи у вигляді заробітної плати в ТОВ «Експансія» та допомоги УПЗН (а.с.18-19).

Згідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданої ОСОБА_2 . виконкомом Березанської міської ради 05.12.2014 року, до складу її сім`ї входять дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.17,52).

Відповідно до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги, сукупний дохід сім`ї ОСОБА_2 за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою, а саме з червня 2014 року по листопад 2014 року включно, виходячи з наданих даних, становить 15 038,77 грн., середньомісячний дохід сім`ї складає 2 506,46 грн.; дохід від землі відсутній (а.с.21,77,78).

Рішенням управління соціального захисту від 23.12.2014 року відповідачці призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року у розмірах: з 01.12.2014 року по 08.02.2015 року 1 820,14 грн. щомісяця, з 09.02.2015 року по 06.05.2015 року 2 070,14 грн. щомісяця, з 07.05.2015 року по 31.05.2015 року 2 260,14 грн. щомісяця (а.с.20,58).

30.04.2015 року управлінням соціального захисту по даних звірки з Баришівським відділенням Переяслав-Хмельницької ОДПІ складено акт № 21 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, згідно якого встановлено, що подана заявником ОСОБА_2 інформація про доходи є неповною та недостовірною, оскільки вона не задекларувала дивіденди від ТОВ «Компанія з управління активами «Фоззі капітал» за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року в розмірі 7 825 грн. та за період з 01.06.2014 року по 31.07.2014 року в розмірі 3 656 грн., а також дивіденди від ТОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційні партнери» за період з 01.08.2014 року по 30.11.2014 року в розмірі 7 398 грн., внаслідок чого були надмірно виплачені кошти допомоги за період з 01.06.2014 року по 30.11.2014 року у сумі 12 251,34 грн., та за період з 01.12.2014 року по 30.04.2015 року - в сумі 9 779,27 грн. У зв`язку з цим вказано припинити надання ОСОБА_2 допомоги з 01.05.2015 року, а переплачену суму в розмірі 22 030,61 грн. стягнути з останньої (а.с.22).

Факт отримання відповідачкою незадекларованого доходу також підтверджуються довідкою Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фоззі капітал» № 28/04/01 від 28.04.2015 року, у відповідності до якої ОСОБА_2 є власником цінних паперів та отримала в ТОВ «Компанія з управління активами «Фоззі капітал», що діє в інтересах Закритого недиверсифікованого пайового інвестиційного фонду "Корпоративні інвестиції», дивіденди за січень 2014 року в розмірі 2 160 грн., за лютий 2014 року 1 091 грн., за березень 2014 року 1 339 грн., за квітень 2014 року 1 398 грн., за травень 2014 року 1 837 грн., за травень 2014 року 1 837 грн., за червень 2014 року 1 501 грн., за липень 2014 року 2 155 грн., всього за період з 01.01.2014 року по 31.07.2014 року в розмірі 11 481 грн. (а.с.26,55).

Крім того, згідно довідки про доходи від 28.04.2015 року № 28/04/01, ОСОБА_2 є власником цінних паперів та отримала в Публічному акціонерному товаристві «Закритий недиверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Рітейл еквіті фонд», від імені якого діє Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Інвестиційні партнери», дивіденди за серпень 2014 року в розмірі 1 696 грн., за вересень 2014 року 1 834 грн., за жовтень 2014 року 1 863 грн., за листопад 2014 року 2 005 грн., за грудень 2014 року 1 512 грн., всього за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року в розмірі 8 910 грн. (а.с.27,56).

В повідомленнях від 07.05.2015 року за вих. № 17-03/08/900, від 30.07.2015 року за вих. № 27-03/11/1596 та від 22.01.2019 за вих. № 13-14/11/247, адресованих ОСОБА_2 , Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради вказує на таку необхідність та просить відповідачку повернути надміру виплачені кошти (а.с.28,30,31,53).

Право особи на судовий захист гарантовано статтею 55 Конституції України.

Так, згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожен має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа, як слідує зі змісту ч. 1 ст. 4 ЦПК України, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 46 Конституції України гарантовано право громадян на соціальний захист та визначено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.

За визначенням ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України (ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»).

Малозабезпеченою сім`єю в розумінні ст. 1 вказаного Закону є сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для

забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров`я набору продуктів харчування (далі - набір продуктів харчування), а також мінімального набору непродовольчих товарів (далі - набір непродовольчих товарів) та мінімального набору послуг (далі - набір послуг), необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік (ч. 3 ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум»).

Водночас, за змістом ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення.

При цьому, середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розумінні ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» є обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженою спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370 (далі Методика).

За змістом п. 3 Методики для обчислення суми доходів ураховуються доходи в грошовій та натуральній формі, а також в іноземній валюті за кордоном з будь-яких джерел як на території України, так і за її межами.

Пунктом 5 Методики визначено перелік видів доходів, що включаються до сукупного доходу сімей (одержувачів), серед яких, зокрема, інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства (п.п. 5.20 п. 5 Методики).

Так, за змістом п.п. 164.2.8 п. 164.2 ст. 164 ПК України в редакціях з 13.11.2013 року по 08.11.2013 року, чинних в період проведення розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї відповідачки для призначення державної соціальної допомоги, дохід у вигляді дивідендів зараховується до загального оподатковуваного доходу фізичної особи й оподатковується податком на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п. 9.1, 9.3 Методики загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством; середньомісячний сукупний дохід усіх осіб, які враховуються при наданні допомоги, провадиться шляхом ділення загальної суми сукупного доходу одержувачів допомоги на 6, якщо інше не передбачене законодавством.

При визначенні сукупного доходу органи, що призначають допомогу, користуються усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією органів державних податкових адміністрацій (п. 4 Методики).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

При цьому, до стабілізації економічного становища в Україні розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму (ч. 2 ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлюється виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України і затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на відповідний рік (ч. 3 ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»).

При цьому, слід враховувати, що згідно з приписами ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» для кожної дитини (крім дитини з інвалідністю), яка входить до складу малозабезпеченої сім`ї, рівень забезпечення прожиткового мінімуму збільшується на 10 відсотків.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Так, згідно з п. 6 вищевказаного Порядку в редакції від 11.02.2014 року (далі - Порядок призначення допомоги), чинній на момент звернення відповідачки із заявами про призначення їй допомоги, для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» у заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону.

Відповідно до п. 9 Порядку рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги та використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, безпосередньо та через керівника та уповноважених ним осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Аналогічне положення закріплене також пунктом 12 Порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Стаття 129 Конституції України як одну із основних засад судочинства визначає змагальність сторін та свободу в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Так, з урахуванням імперативних вимог ч. 1 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

При цьому, за правилами ч.1, 3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

Доказами в розумінні ч. 1 ст. 76 ЦПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 264 ЦПК України суд, ухвалюючи судове рішення, зобов`язаний встановити, зокрема, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувались вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Відтак, враховуючи викладені вище положення законодавства та встановлені судом фактичні обставини справи, ОСОБА_2 як уповноважений представник сім`ї 02.06.2014 року та 19.12.2014 року звернулась до органу праці та соціального захисту населення Березанської міської ради разом із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в яких підтвердила свою згоду на збір інформації та обробку персональних даних, зазначених нею у вказаних заявах та наданих разом з ними документах, а також на збір інформації про доходи, власність та майно, що необхідна для надання державної соціальної допомоги, як того вимагає ч. 2 ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», та в яких була попереджена про припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що на вказаних заявах проставила свій підпис.

Разом з тим, ОСОБА_2 , будучи у встановленому законом порядку попередженою про наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, а також про проведення перевірки наданих нею даних, для призначення державної соціальної допомоги за вказаними заявами подала до органу праці та соціального захисту населення Березанської міської ради декларації про доходи та майновий стан від 02.06.2014 року та 19.12.2014 року, в яких не відобразила дивіденди, отримані нею від ТОВ «Компанія з управління активами «Фоззі капітал» за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року в розмірі 7 825 грн. та за період з 01.06.2014 року по 31.07.2014 року в розмірі 3 656 грн., а також дивіденди від ТОВ «Компанія з управління активами «Інвестиційні партнери» за період з 01.08.2014 року по 30.11.2014 року в розмірі 7 398 грн., що призвело до заниження середньомісячного сукупного доходу сім`ї відповідачки, який враховується при призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

За таких обставин, враховуючи наявні в матеріалах справи відомості про реальні доходи відповідачки за відповідний періоди, а також склад її сім`ї (відповідачка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), середньомісячний сукупний дохід сім`ї відповідачки з урахуванням не задекларованих дивідендів за відповідний період, а також прожитковий мінімум для її сім`ї з урахуванням положень відповідних законів про державний бюджет визначаються, виходячи з наступного розрахунку:

1)по заяві від 02.06.2014 року:

-середньомісячний сукупний дохід сім`ї за період з грудня 2013 року по травень 2014 року включно = 15 313,47 грн. (дохід, фактично врахований при призначенні допомоги) + 7 825 грн. (не задекларовані дивіденди за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року) = 23 138,47 грн./6 міс. = 3 856,41 грн.;

-прожитковий мінімум для сім`ї:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 = 1 218 грн. (прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2014 році) х 0,21 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2014 році) = 255,78 грн. +

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 = 1 286 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років у 2014 році) х 0,85 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для дітей у 2014 році) + 10 % (збільшення рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дитини) = 1 202,41 грн. +

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 = 1 286 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років у 2014 році) х 0,85 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для дітей у 2014 році) + 10 % (збільшення рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дитини) = 1 202,41 грн. +

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 = 1 032 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років у 2014 році) х 0,85 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для дітей у 2014 році) + 10 % (збільшення рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дитини) = 964,92 грн. = 3 625,52 грн.;

2)по заяві від 19.12.2014 року:

-середньомісячний сукупний дохід сім`ї = 15 038,77 грн. (дохід, фактично врахований при призначенні допомоги) + 11 054 грн. (не задекларовані дивіденди) = 26 092,77 грн./6 міс. = 4 348,80 грн.;

-прожитковий мінімум для сім`ї:

за період з 01.12.2014 року по 06.05.2015 року:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 = 1 218 грн. (прожитковий мінімум для працездатних осіб за вказаний період) х 0,21 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вказаний період) = 255,78 грн. +

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 = 1 286 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років за вказаний період) х 0,85 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для дітей за вказаний період) + 10 % (збільшення рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дитини) = 1 202,41 грн. +

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 = 1 286 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років за вказаний період) х 0,85 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для дітей за вказаний період) + 10 % (збільшення рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дитини) = 1 202,41 грн. +

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 = 1 032 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років за вказаний період) х 0,85 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для дітей за вказаний період) + 10 % (збільшення рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дитини) = 964,92 грн. = 3 625,52 грн.;

за період з 07.05.2015 року по 31.05.2015 року:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 = 1 218 грн. (прожитковий мінімум для працездатних осіб за вказаний період) х 0,21 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вказаний період) = 255,78 грн. +

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 = 1 286 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років за вказаний період) х 0,85 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для дітей за вказаний період) + 10 % (збільшення рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дитини) = 1 202,41 грн. +

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 = 1 286 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років за вказаний період) х 0,85 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для дітей за вказаний період) + 10 % (збільшення рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дитини) = 1 202,41 грн. +

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 = 1 286 грн. (прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років за вказаний період) х 0,85 (рівень забезпечення прожиткового мінімуму для дітей за вказаний період) + 10 % (збільшення рівня забезпечення прожиткового мінімуму для дитини) = 1 202,41 грн. = 3 863,01 грн.

Проаналізувавши вказане, вбачається, що реальний середньомісячний сукупний дохід сім`ї відповідачки з урахуванням не задекларованих дивідендів перевищує прожитковий мінімум для її сім`ї за відповідний період, відтак, вони не є малозабезпеченою сім`єю в розумінні Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», а тому правові підстави для надання державної соціальної допомоги відсутні.

За таких обставин, недекларування відповідачкою фактично отриманих грошових доходів у вигляді дивідендів розцінюється судом як навмисне подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що мало наслідком безпідставне встановлення права на державну соціальну допомогу.

Внаслідок вказаних дій відповідачка фактично набула майно без достатньої правової підстави, що є приводом для застосування наслідків, передбачених ст. 1212 ЦК України.

Доказів, які б спростовували наведені висновки суду, матеріали справи не містять.

Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання (ч. 1 ст. 82 ЦПК України).

Відтак, враховуючи, що згідно рішень про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачці безпідставно виплачено кошти в сумі 22 030,61 грн., враховуючи, що остання в добровільному порядку повернула на рахунок позивача 200 грн., суд приходить до висновку про необхідність стягнення з неї решти виплаченої суми в розмірі 21 830,61 грн.

За таких обставин, враховуючи викладені вище положення законодавства та встановлені судом фактичні обставини справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та безпосередньо оцінивши наявні у справі докази, з`ясувавши усі обставини справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, з огляду на повне задоволення позову, з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати, а саме судовий збір в сумі в розмірі 1 921 грн.

Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст.ст. 15-16, 1212 ЦК України, ст.ст. 4-5, 12-13, 76-83, 89, 141, 258-259, 263-266, 268, 352, 354 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради, місцезнаходження якого зареєстровано за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Набережна, 4 (), надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 21 830 (двадцять одна тисяча вісімсот тридцять) гривень 61 копійка.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради, місцезнаходження якого зареєстровано за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Набережна, 4 (), понесені судові витрати, а саме судовий збір в сумі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Київського апеляційного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення.

Суддя Р. М. Лялик