Провадження № 2/537/199/2019
Справа № 537/5255/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.03.2019 року Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., при секретарі Мєняйлові О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, -
Представник позивача, Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, звернувся до суду із позовною заявою, згідно якої просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача надмір виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 2 237 грн. 70 коп.; стягнути на користь відповідача судові витрати.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що ОСОБА_2 перебувала на обліку Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року. Відповідачу було призначено допомогу на період з 01 червня 2016 року по 30 листопада 2016 року, при цьому, згідно змісту позову, вона була попереджена про необхідність повернути надмір виплачених коштів допомоги у разі припинення виплати допомоги внаслідок подання нею неповних або недостовірних даних, про що свідчить її підпис у заяві до Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 13 червня 2016 року. Представник позивача зазначає, що під час перевірки правильності та повноти інформації, що надала ОСОБА_2 при подачі на призначення вищевказаної допомоги було виявлено, що вона не вказала у декларації члена сім'ї , а саме дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживала окремо, але навчалася за денною формою навчання. Внаслідок зазначених обставин відповідачу було надмірно виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01 червня 2016 року по 30 вересня 2016 року в сумі 3 107 грн. 84 коп., оскільки з 01 жовтня 2016 року допомога вже виплачувалася з урахуванням доходів дочки ОСОБА_3 ОСОБА_2 частково повернула переплачені кошти, однак на даний час залишок боргу становить 2 237 грн. 70 коп., у зв'язку із чим їй було направлено лист з вимогою погасити переплату, який залишено без реагування, та за таких обставин представник позивача і вимушений звернутись до суду.
Представник позивача Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справу, представником - Слюсаренко С.В. завчасно подано до суду заяву, згідно якої остання просила розглянути справу без участі представника позивача та зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, хоча належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду справу, не надала до суду пояснень про причини неявки.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 280 Цивільного процесуального Кодексу України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі письмових матеріалів справи, оскільки відповідач повідомлялась належним чином про дату, час та місце слухання справи, вона не повідомила суд про причини неявки, нею не подано відзив, представник позивача не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Суд, приймаючи до уваги думку представника позивача Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області - Слюсаренко С.В., дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Згідно статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»
№ 1768-III від 01 червня 2000 року, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»
№ 1768-III від 01 червня 2000 року, заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім'ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.
Так, на підставі заяви ОСОБА_2 за вх. №731 від 13 червня 2017 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям її було взято на облік Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, та призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям на період з 01 червня 2017 року по 30 листопада 2017 року.
Згідно статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»
№ 1768-III від 01 червня 2000 року, державна соціальна допомога призначається на шість місяців.
Із заяви ОСОБА_2 за вх. №731 від 13 червня 2017 року вбачається, що вона була ознайомлена з порядком виплати допомоги, а також надала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Як вбачається із довідки Управління соціального захисту від 19 вересня 2017 року, відповідачу ОСОБА_2 в період з червня 2017 року по листопад 2017 року було виплачено соціальну допомогу в розмірі 9 882 грн. 60 коп.
Як встановлено в судовому засіданні, під час перевірки правильності та повноти інформації, що надала ОСОБА_2 при подачі заяви на призначення вищевказаної допомоги було виявлено наявність обставин, на підставі яких розмір призначеної допомоги повинен бути меншим, а саме наявність члена сім'ї - доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та відомості про яку відповідач не вказала в декларацї.
Згідно Довідки, виданої 06 вересня 2017 року Коледжем Кременчуцького національного університету ім. М. Остроградського за вих.№8-549, ОСОБА_3 навчається на 4 курсі денної форми навчання зазначеного закладу освіти за спеціальністю «Правознавство» за контрактом, стипендію не отримує, термін навчання з 01 вересня 2015 року по 30 червня 2018 року.
Згідно положень статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»
№ 1768-III від 01 червня 2000 року, до складу сім'ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені та діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II груп або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і здійснює догляд за нею; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім'ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні;
Згідно пункту 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», до складу сім'ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II груп або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка
та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і здійснює догляд за нею; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім'ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або
реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.
Статтею 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» № 1768-III від 01 червня 2000 року та пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», визначено, що якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Так, згідно виявленого факту відповідач ОСОБА_2 12 вересня 2017 року надала письмове пояснення про те, що не включила доньку до декларації, оскільки остання проживає окремо, та просила перерахувати призначену державну допомогу за період з червня по листопад 2017 року з урахуванням доходів ОСОБА_3, просила суму переплати вираховувати з призначеної допомоги в розмірі 50 % до повного погашення.
Розпорядженням Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 18 вересня 2017 року по справі №663473 визначено утримувати переплату, яка виникла по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям за період з 01 червня 2017 року по 30 вересня 2017 року в сумі 3 107 грн. 84 коп. у розмірі 50 % до повного погашення.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач частково сплатила суму переплаченої соціальної допомоги, однак станом на 01 січня 2018 року є наявним залишок надміру виплачених коштів в розмірі 2 237 грн. 70 коп., що вбачається із повідомлення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області за вих.№93-31 від 05 лютого 2018 року.
05 березня 2018 року за вих.№03/1995 відповідачу направлено лист щодо сплати коштів надмірно сплаченої допомоги, однак, як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_2 кошти переплати не повернула.
Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, а також те, що відповідач ОСОБА_2 при призначенні та отриманні допомоги надала недостовірні відомості щодо складу її сім'ї, а відтак неправомірно отримала грошову допомогу в призначеному вперше розмірі, що, згідно матеріалів справи, нею визнано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області є законними та обґрунтованим, та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки, статтею 141 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області судовий збір в розмірі 1 762 грн. 00 коп., який було сплачено позивачем при подачі позову до суду.
Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265, 280, 281, 282 Цивільного процесуального кодексу України, статтею 1212 Цивільного кодексу України, суд -
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя : Д.О. Зоріна