Справа № 2-2105/08
Провадження № 4-с/496/11/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2019 року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді Трушиної О.І.

за участю секретаря Горищенко К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Устич Олени Олексіївни,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою і просить визнати дії та бездіяльність державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. неправомірними; скасувати постанову старшого державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. про закінчення виконавчого провадження № 57829709 від 03.07.2019 року; зобов`язати старшого державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. продовжити виконавче провадження № 57829709; зобов`язати старшого державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. здійснити розрахунок заборгованості за минулий час, починаючи з 01.01.2012 року по 03.12.2018 року та встановити суму боргу в розмірі 41500 грн.; зобов`язати старшого державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. здійснити перерахунок заборгованості, починаючи з 03.12.2018 року у відповідності до абз. 2 ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», шляхом стягнення аліментів на кожну дитину не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку станом на червень 2019 року у розмірі 5908 грн.

В обґрунтування скарги посилається на те, що Біляївським районним судом Одеської області 27.03.2009 року був виданий виконавчий лист № 2-2105/08 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на її користь на утримання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 600 грн. щомісячно і до повноліття дітей. Зазначений виконавчий лист перебував на виконанні у відділі ДВС Біляївського РУЮ в Одеській області, за № 13009469. 28.11.2011 року вона подала заява про повернення виконавчого листа, оскільки боржник ОСОБА_2 зобов`язався сплачувати аліменти в добровільному порядку. Однак, ОСОБА_2 взяті на себе зобов`язання не виконав, аліменти не сплачував у період з 2012 року по 2019 рік, тому вона звернулася до державної виконавчої служби за місцем мешкання боржника. Постановою старшого державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. від 03.12.2018 року було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2-2105/08, виданого 27.03.2009 року Біляївським районним судом Одеської області, ВП № 57829709. У березні 2019 року вона подала заява до Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області про обчислення заборгованості за минулий час за вищевказаним виконавчим листом у період з 2012 року по 2018 рік включно. Крім того, у заяві нею було вказано, що стягнення аліментів на кожну дитину не може бути меншим за гарантованим державою 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Однак, про прийняте рішення з даного питання її не повідомлено. До того ж, постановою старшого державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. від 03.07.2019 року виконавче провадження було закінчено на підставі п. 5 ч. 1 ст. 39, ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження». Такі дії державного виконавця вважає неправомірними, оскільки та обставина, що постановою Одеського апеляційного суду від 14.02.2019 року розмір аліментів збільшений, не свідчить про скасування рішення Біляївського районного суду Одеської області від 27.03.2009 року, а тому виконавче провадження за виконавчим листом № 202105/08 підлягає продовженню, у зв`язку з чим вона звернулася до суду з даною скаргою.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, в пункті 7 даної скарги просила розглянути справу у її відсутність.

Старший державний виконавець Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. в судове засідання не з`явилася, подала до суду відзив на скаргу, у якому просила відмовити в задоволенні скарги з підстав, викладених у відзиві та розглянути скаргу без її участі.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 23.10.2008 року позов ОСОБА_5 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів задоволено та стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 600 грн. щомісяця до повноліття ОСОБА_3 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а потім по 300 грн. до повноліття ОСОБА_4 - до ІНФОРМАЦІЯ_4 , починаючи з 02.09.2008 року (а.с. 15).

Біляївський районний суд Одеської області видав виконавчий лист 27.03.2009 року, що підтверджується заявою (а.с. 17).

На підставі зазначеного рішення та виконавчого листа від 27.03.2009 року відповідачем по справі винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2018 року ВП № 57829709 (а.с.77 зв.).

З часу присудження аліментів істотно зріс прожитковий мінімум для дитини відповідного віку, у зв`язку з чим ОСОБА_1 звернулася з позовом до ОСОБА_2 про збільшення розміру аліментів і рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 21.09.2018 року їй було відмовлено у задоволенні позовних вимог (а.с. 36).

Проте, постановою Одеського апеляційного суду від 14.02.2019 року вищевказане рішення скасоване та ухвалено нове рішення, зокрема вирішено змінити розмір аліментів та стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 аліменти на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 972 грн. щомісячно до досягнення ОСОБА_3 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 та на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 972 грн. щомісяця до досягнення ОСОБА_4 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 , починаючи з дня набрання законної сили постанови суду (а.с. 38-39).

На підставі вказаної постанови Одеського апеляційного суду від 14.02.2019 року, ОСОБА_1 отримала виконавчий лист та пред`явила його до виконання до Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Після отримання вищевказаного виконавчого листа старшим державним виконавцем Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. 03.07.2019 року було винесено оскаржувану постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 5 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчого листа № 2-2105/08, виданого 27.03.2009 року Біляївським районним судом Одеської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 600 грн. щомісячно до повноліття ОСОБА_4 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_7 . (а.с. 83 зв.).

Вказаний виконавчий лист повернуто на адресу Біляївського районного суду Одеської області 08.07.2019 року.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 39, ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Разом з цим, з такими висновками старшого державного виконавця суд не погоджується, оскільки рішення Біляївського районного суду Одеської області від 23.10.2008 року не скасоване та станом на теперішній час є чинним. Крім того, як вбачається з матеріалів справи, існує заборгованість зі сплати аліментів за вказаним виконавчим листом, яка не погашена.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість та необхідність задоволення скарги ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дій та бездіяльності старшого державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. щодо закінчення виконавчого провадження № 57829709 згідно п. 5 ч. 1 ст. 39, ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження», внаслідок ухвалення 14.02.2019 року Одеським апеляційним судом постанови у цивільній справі № 496/1433/18, у зв`язку з чим постанова старшого державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. від 03.07.2019 року про закінчення виконавчого провадження № 57829709 з виконання виконавчого листа № 2-2105/08, виданого Біляївським районним судом Одеської області 27.03.2009 року, підлягає скасуванню, а виконавче провадження № 57829709 з виконання вказаного виконавчого листа - продовженню.

Що стосується скарги ОСОБА_1 в частині зобов`язання старшого державного виконавця Роздільнянського МВДВС ГТУЮ в Одеській області Устич О.О. здійснити розрахунок заборгованості за минулий час, починаючи з 01.01.2012 року по 03.12.2018 року і встановити суму боргу у розмірі 41500 грн. та зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості, починаючи з 03.12.2018 року у відповідності до абз. 2 ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», тобто стягнення аліментів на кожну дитину не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку станом на червень 2019 року у сумі 5908 грн., суд зазначає наступне.

Із долучених до матеріалів справи документів встановлено, що відповідачем по справі проведено розрахунок заборгованості по аліментам згідно виконавчого листа № 2-2105/08 від 27.03.2009 року (а.с.76 зв.), в якому зазначено, що розмір заборгованості за період з 03.12.2018 року по 01.05.2019 року по виплаті аліментів станом на 18.02.2019 року становить 1585,71 грн.

З вказаним розрахунком ОСОБА_1 не згодна, у зв`язку з чим здійснила самостійно розрахунок, який наведений у її скарзі і який, на її думку, повинен взяти до уваги державний виконавець.

Частиною першою та третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Стаття 195 СК України встановлює порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Згідно із частиною третьою статті 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (стаття 1 ЦПК України).

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина перша статті 5 ЦПК України).

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Таким чином, враховуючи вищезазначені вимоги закону та ту обставину, що між сторонами виконавчого провадження (стягувач і боржник) виник спір щодо розміру заборгованості по аліментам, то такий спір, в силу вимог закону, підлягає вирішенню судом в порядку позовного провадження з дотриманням процедури визначеної відповідним процесуальним законом.

Водночас суд звертає увагу, що Закон України «Про виконавче провадження» та Сімейний кодекс України, передбачають, що у разі незгоди заінтересованої особи з обчисленим державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом. При цьому, слід зазначити, що вказані нормативні акти не передбачають можливість оскарження розрахунку державного виконавця про розмір заборгованості, так як обчислення заборгованості за аліментами є обов`язком останнього, який визначений на законодавчому рівні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_1 в частині зобов`язання старшого державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Устич О.О. здійснити розрахунок заборгованості за минулий час.

Керуючись ст. 447 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Устич Олени Олексіївни задовольнити частково.

Визнати дії старшого державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Устич Олени Олексіївни щодо закінчення виконавчого провадження № 57829709 неправомірними.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Устич Олени Олексіївни від 03.07.2019 року про закінчення виконавчого провадження № 57829709 з виконання виконавчого листа № 2-2105/08, виданого Біляївським районним судом Одеської області 27.03.2009 року.

Зобов`язати старшого державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Устич Олену Олексіївну продовжити виконавче провадження № 57829709 з виконання виконавчого листа № 2-2105/08, виданого Біляївським районним судом Одеської області 27.03.2009 року.

Скаргу ОСОБА_1 в частині зобов`язання старшого державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Устич Олени Олексіївни здійснити розрахунок заборгованості за минулий час, починаючи з 01.01.2012 року по 03.12.2018 року та встановити суму боргу у розмірі 41500 грн. та зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості, починаючи з 03.12.2018 року у відповідності до абз. 2 ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», тобто стягнення аліментів на кожну дитину не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку станом на червень 2019 року у сумі 5908 грн. залишити без задоволення.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного суду, через Біляївський районний суд Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 21 листопада 2019 року.

Суддя О.І. Трушина