Провадження № 2/712/3146/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2019 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ПИРОЖЕНКО С.А., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради про зняття особи з реєстрації місця проживання,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зняття особи з реєстрації місця проживання, по якому просить зобов`язати Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради зняти її з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Зміст позову та доданих до нього матеріалів дозволяє дійти висновку про відсутність спору про право, в тому числі про право на житло.

Поданими документами підтверджується, що позивач є власником квартири, в якій просить зобов`язати відповідача зняти її з реєстрації. Питання про визнання права власності на таку квартиру, чи-то оскарження такого права або право користування нею позивачем не ставиться.

Суть спору полягає в тому, що відповідач відмовив позивачу в особі його довіреної особи у проведенні зняття її з реєстрації, що на думку позивача, суперечить вимогам Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Правилам реєстрації місця проживання, затвердженим Постановою КМУ від 02.03.2016 №207.

Отже, існує спір в межах виконання або невиконання відповідачем своїх функцій як суб`єктом владних повноважень, при цьому ознак приватноправового характеру порушеного спору позовні матеріали не містять.

За приписами ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства; суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

За приписами ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 3) спорах між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Приписами п.7 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-правових управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи викладені обставини та наведені процесуальні приписи, зважаючи на характер спірних правовідносин, суб`єктивний склад сторін, зміст заявлених вимог, беручи до уваги, що спір про право відсутній, а вимога щодо реєстраційних дій не є похідною від спору щодо відповідного нерухомого майна або майнових прав та об`єктом спору є зняття з реєстрації місця проживання фізичної особи, суддя приходить висновку, що подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України.

Частина 1 ст. 20 КАС України містить вичерпний перелік адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною 2 ст. 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, поданий позивачем позов, відповідно до визначеної КАС України підсудності належить до компетенції окружного адміністративного суду та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку, визначеному КАС України.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 186, 258-260 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі за її позовом до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради про зняття особи з реєстрації місця проживання.

Роз`яснити позивачу право на звернення до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Соснівського

районного суду м Черкаси С.А.ПИРОЖЕНКО