Справа № 438/1634/18
Номер провадження № 2-о/438/4/2019
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

21 березня 2019 року Бориславський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Слиша А.Т.,

при секретарі Наминанік О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориславі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, належала до польської національності. Встановити факт неправильності (неповноти) запису про національність ОСОБА_2 в актовому записі про народження її сина ОСОБА_3 № 147 від 10 грудня 1951 року. Зобов'язати Відділ державноїреєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_3, актовий запис № 147 від 10 лютого 1951 року, а саме, в графі національність матері, ОСОБА_2 - з «українка», виправити на - «полька». Встановити факт, що мій батько, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 належав до польської національності. Встановити факт неправильності (неповноти) запису про національність ОСОБА_3 в актовому записі про народження його сина ОСОБА_1 № 79 від 11 лютого 1978 року. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1, актовий запис № 79 від 11 лютого 1978 року, а саме, вказати у графі «національність» батька, ОСОБА_3, - «поляк». Встановити факт, що я, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 належу до польської національності. Встановити факт неправильності (неповноти) запису про національність ОСОБА_1 в актовому записі про народження його сина ОСОБА_4 № 318 від 12 жовтня 2001 року. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_4, актовий запис № 318 від 12 жовтня 2001 року, а саме, вказати у графі «національність» батька, ОСОБА_1, - «поляк».

В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що є сином ОСОБА_3. Його батько - ОСОБА_3 є сином ОСОБА_5), яка доводиться йому бабусею. Дід, ОСОБА_7 та бабуся ОСОБА_5 уклали шлюб в 1923 році, у зв'язку з чим вона змінила прізвище з ОСОБА_5 на ОСОБА_7. Батьками бабусі є ОСОБА_8 та ОСОБА_9. ОСОБА_8 та ОСОБА_9, доводяться йому прадідом та прабабусею. Також у свідоцтві про народження, ОСОБА_5, зазначено, що прадід, ОСОБА_8, за національністю поляк. Прадід належав до польської національності, постійно жив на території Польщі і, все своє життя дотримувався польських традицій. Баба, ОСОБА_2 також продовжила виховання батька, ОСОБА_3 та його із збереженням приналежності до польської національності, навчаючи польської мови, підтримуючи стосунки зі своїми родичами поляками, які проживають на території Польщі, святкуючи польські свята та вважаючи себе поляками за національністю. Батько - ОСОБА_3, дід - ОСОБА_7 та бабця - ОСОБА_2, вважались поляками та до Великої Вітчизняної війни проживали в АДРЕСА_1, потім переселились у м. Борислав.

У зв'язку з історичними та політичними процесами тих років у Радянському Союзі, репресіями та фізичним знищенням осіб польської національності, записи про національність бабці і батька та усі пов'язані з цим документи були знищені або змінені. У відновлених документах батька в графі - національність матері вказана «українка» замість «полька». В подальшому в усіх актових записах про народження дітей в сім'ї були спотворені відомості щодо їх національності і замість «польська» вказано «українська». Практично усі документи, що підтверджують належність бабці та батька до польської національності знищені, а тому не має можливості встановити даний юридичний факт іншим шляхом, окрім звернення до суду.

Дані обставини унеможливлюють відновлення національності та національності членів його сім'ї. ОСОБА_1, звертався до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження, а саме: в графі «відомості про батька», в пункті «національність» з «українець» виправити на «поляк».

У відповідь, отримав відмову у внесенні змін, оскільки факт національності «поляк», документально не підтверджений, а згідно вимог 6-го Бюлетеня Міністерства юстиції питань застосування чинного законодавства при реєстрації актів цивільного стану за № 13-90-6/83 від 24.12.1996 роз'яснення щодо зміни національності, які надавалися раніше, в подальшому у роботі відділу ДРАЦС не застосовувати і що діючим законодавством не передбачений порядок зміни чи встановлення факту реєстрації національності відділами РАЦС та запропоновано звернутись з відповідною заявою до суду. У зв'язку із цим заявник не взмозі відновити правильність записів в актах цивільного стану.

Встановлення зазначеного факту йому необхідно для вільного відвідування своїх близьких родичів, які проживають та навчаються в Польщі. Крім того підтвердження польського походження його роду має для нього та його сина, ОСОБА_4, який в даний час навчається в Польщі, також юридичне значення, оскільки з 07.08.2007 року згідно із Законом «Про карту поляка» ухваленого Сеймом Республіки Польща, громадянам України польського походження надаються окремі пільги та гарантії, а ситуація, що склалася може позбавити їх можливості скористатися вказаними правами.

Сторони у судове засідання не з'явилися.

Від заявника ОСОБА_1, поступила до суду заява про розгляд справи у його відсутності, просить заяву задоволити.

Представник заінтересованої особи Бориславського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області у судовому засіданні не з'явився. Від начальника відділу Т.Д. Демко надійшов лист про розгляд справи у відсутності представника, проти задоволення заяви не заперечують.

Таким чином, судом прийнято рішення про розгляд справи у відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що не суперечить та відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши наявні у справі докази, всебічно, повно та об'єктивно оцінивши кожний доказ окремо та в цілому, з'ясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для вирішення справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень, викладених у ст.ст.13,81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження, зареєстрованого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції, актовий запис № 79 від 11 лютого 1978 року. Його батько - ОСОБА_3 є сином ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про народження, зареєстрованого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції, актовий запис № 147 від 10 лютого 1951 року, яка доводиться йому бабусею. Дід заявника, ОСОБА_7 та баба ОСОБА_5 уклали шлюб в 1923 році, у зв'язку з чим вона змінила прізвище з ОСОБА_5 на ОСОБА_7, що підтверджується свідоцтвом про одруження, виданим, Бориславським РАЦС, актовий запис № 32 від 28 жовтня 1923 року). Батьками баби є ОСОБА_8 та ОСОБА_9, що підтверджується свідоцтвом про народження, зареєстрованого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції, актовий запис № 146 від 10 лютого 1951 року. ОСОБА_8 та ОСОБА_9, доводяться заявнику прадідом та прабабусею. Також в цьому свідоцтві про народження, ОСОБА_5, зазначено, що прадід, ОСОБА_8, за національністю поляк. Батько - ОСОБА_3, дід - ОСОБА_7 та бабця - ОСОБА_2, вважались поляками та до Великої Вітчизняної війни проживали в АДРЕСА_1, потім переселились у м. Борислав.

ІНФОРМАЦІЯ_4 року померла баба заявника - ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про смерть зареєстрованого 13 лютого 1995 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції, актовий запис №75. У свідоцтві графа «національність» - відсутня.

ІНФОРМАЦІЯ_5 року помер батько - ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про смерть, зареєстрованого 21 червня 2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції, актовий запис № 212. У свідоцтві графа «національність» - відсутня.

Заявник звертався до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження, а саме: в графі «відомості про батька», в пункті «національність» з «українець» виправити на «поляк». У відповідь, отримав відмову у внесенні змін, оскільки факт національності «поляк», документально не підтверджений, а згідно вимог 6-го Бюлетеня Міністерства юстиції питань застосування чинного законодавства при реєстрації актів цивільного стану за № 13-90-6/83 від 24.12.1996 роз'яснення щодо зміни національності, які надавалися раніше, в подальшому у роботі відділу ДРАЦС не застосовувати і що діючим законодавством не передбачений порядок зміни чи встановлення факту реєстрації національності відділами РАЦС та запропоновано звернутись з відповідною заявою до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до статей255,271 ЦПК Українив порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Питання зміни національності громадянами України регулювалося Указом Президента України «Про порядок зміни громадянами України національності» від 31 грудня 1991 року № 24, відповідно до якого національність могла бути змінена особами, які при досягненні 16-річного віку та одержанні паспорта прийняли національність одного з батьків та бажали змінити її відповідно до національності другого з батьків. Зміна національності провадилася відділом внутрішніх справ виконавчого комітету районної, міської, районної у місті ради народних депутатів за місцем проживання заявника. Зміна національності допускалася також і щодо осіб, які обрали національність до прийняття цього Указу. Вказаний Указ втратив чинність на підставіУказу Президента України від 27 січня 1999 року № 70/99.

В даний час діюче законодавство України не містить вимог про внесення в паспорт громадянина України, у свідоцтво про народження, у свідоцтво про шлюб чи в інші документи відомостей про національність.

Проте, відповідно до статті 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно зі статтею 300 Цивільного кодексу України особа має право на індивідуальність, до якої відноситься і право визначати свою національність. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Згідно з пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Зміни до актового запису цивільного стану відповідно до пункту 1.7 Правил вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вище наведеного, взявши до уваги той факт, що заявник просить встановити факт що він та його батьки є поляками за національністю, шляхом внесення відповідних змін до актових записів про народження, хоча даний час діюче законодавство України не містить вимог про внесення в паспорт громадянина України, у свідоцтво про народження, у свідоцтво про шлюб чи в інші документи відомостей про національність, а згідно з пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду, суд приходить до переконливого висновку, що провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 255, 260,261,293, 353 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану Бориславського міського управління юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, оскільки така не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення через Бориславський міський суд Львівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя А.Т.Слиш