Справа № 274/3839/18 Провадження № 2/0274/1684/19
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.19 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі - Суд), за участю секретаря судового засідання Жмурко В.І.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовомОСОБА_1 , представником якої є ОСОБА_2 ,
доУправління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області, представником якого є Кондратюк Л.П. ,
провизнання протиправною та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2018 р. ОСОБА_1 звернулась з позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - Управління) в частині покладення на неї обов`язку повернення на рахунок Управління протягом двох місяців надлишково отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 48 188,46 грн. за період з 01.03.2016 р. по 30.11.2017 р., викладену у листі від 28.03.2018 р. № 485/04 та у рішенні від 28.03.2018 р. № 490.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що на підставі поданих нею 23.03.2016 р. до Управління документів їй за період 01.03.2016 р. по 30.11.2017 р. Управлінням було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 48 188,46 грн. Листом від 28.03.2018 р. № 485/04 Управління повідомило, що у її власності (володінні) виявлено другий будинок, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу, внаслідок чого їй було надмірно виплачено кошти у розмірі 48 188,46 грн., які мають бути добровільно нею повернуті протягом двох місяців, у разі неповернення це питання буде вирішуватись у судовому порядку. Обсяг надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги визначено рішенням від 28.03.2018 р. № 490 Управління. Вимоги Управління є незаконними, оскільки подана нею декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, містила дані щодо зазначеного (другого) житлового будинку.

Управління проти позову заперечило та просило відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що його дії з прийняття рішення від 28.03.2018 р. № 490 та складення листа від 28.03.2018 р. № 485/04 є законними, воно діяло на виконання вимоги від 11.01.2018 р. № 06-04-17/155 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області.

Судом з`ясовано, що рішенням від 28.03.2018 р № 490 Управління ОСОБА_1 визначено обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2016 р. по 30.11.2017 р. у розмірі 48 188,46 грн. (перевірка Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, акт № 4-10/18 від 28.11.2017 р.) (а. с. 18).

Листом від 28.03.2018 р. № 485/04 Управління повідомлено ОСОБА_1 про те, що Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області проведено перевірку законності призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Виявлено, що у власності (володінні) сім`ї є другий будинок, загальна площа житла перевищує встановлену норму, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу, внаслідок чого були надміру виплачені кошти у розмірі 48 188,46 грн. Також повідомлено, що надлишково отримані кошти у розмірі 48 188,46 грн. необхідно повернути на рахунок Управління протягом двох місяців (а. с. 9).

Зі змісту позовної заяви та пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вказані рішення та лист Управління нею були отримані.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати протиправною та скасувати вимогу Управління в частині покладення на неї обов`язку повернення на рахунок Управління протягом двох місяців надлишково отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 48 188,46 грн. за період з 01.03.2016 р. по 30.11.2017 р., викладену у листі від 28.03.2018 р. № 485/04 та у рішенні від 28.03.2018 р. № 490.

Між тим, як вбачається з рішення від 28.03.2018 р № 490 Управління, воно не покладає на ОСОБА_1 обов`язку повернути на рахунок Управління протягом двох місяців надлишково отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 48 188,46 грн. за період з 01.03.2016 р. по 30.11.2017 р., а лише визначає ОСОБА_1 обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2016 р. по 30.11.2017 р. у розмірі 48 188,46 грн. (перевірка Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, акт № 4-10/18 від 28.11.2017 р.)

Як випливає з листа від 28.03.2018 р. № 485/04 Управління, він також не покладає на ОСОБА_1 обов`язку повернути на рахунок Управління протягом двох місяців надлишково отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 48 188,46 грн. за період з 01.03.2016 р. по 30.11.2017 р., а лише, зокрема, містить повідомлення ОСОБА_1 про необхідність повернення надлишково отриманих коштів у розмірі 48 188,46 грн. на рахунок Управління протягом двох місяців.

Більше того, зважаючи на Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 (далі - Порядок), органи соціального захисту населення у разі, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, не наділені повноваженнями приймати рішення, якими визначати (встановлювати, покладати тощо) уповноваженому представнику сім`ї обов`язок повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Так, відповідно до пункту 28 Порядку якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:

визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;

повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;

у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Рішення від 28.03.2018 р № 490 та лист від 28.03.2018 р. № 485/04 Управління прийняті згідно повноважень, встановлених положенням пункту 28 Порядку, а саме: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї та повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї ( ОСОБА_1 ) про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

При цьому, як вказувалось Судом раніше, вони не покладають на ОСОБА_1 обов`язку повернути на рахунок Управління протягом двох місяців надлишково отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 48 188,46 грн. за період з 01.03.2016 р. по 30.11.2017 р.

Таким чином у рішенні від 28.03.2018 р № 490 та листі від 28.03.2018 р. № 485/04 Управління відсутня вимога про покладення на ОСОБА_1 обов`язку повернення на рахунок Управління протягом двох місяців надлишково отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 48 188,46 грн. за період з 01.03.2016 р. по 30.11.2017 р., тобто вимога, яка оскаржєуться.

Враховуючи викладене, Суд приходить до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 141, 258, 259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області (Житомирська область, м. Бердичів, вул. Садова, 3, ) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення у письмовій формі до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.В. Корбут