Провадження 2/127/3533/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 листопада 2019 року
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Вохмінової О.С.
з участю секретаря судових засідань Волховій М.А.
позов поданий 09.09.2019 року і мотивований тим, що 26.06.2018 року відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» позивач звернувся до ОСББ «Подолянка-6» з заявою про надання інформації про загальну площу квартир багатоквартирного будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 . Листом від 26.06.2018 року голова ОСББ «Подолянка-6» відмовив позивачеві у наданні такої інформації, посилаючись на те, що запитувана ним інформація стосується прав та законних інтересів співвласників ОСББ та на те, що у запиті не зазначено на які потреби запитується дана інформація. Із подібними зверненнями позивач звертався до відповідача через адвоката 07.12.2018 року, 28.02.2019 року, однак, відповіді не отримав. Позивач вважає, що відмова відповідача є неправомірною, оскільки запитувана ним інформація не є конфіденційною інформацією та інформацією з обмеженим доступом, а також надання запитуваної позивачем інформації не суперечить ЗУ «Про захист персональних даних». Запитувана ним інформація є відкритою, загальнодоступною та повинна бути надана на звернення фізичних або юридичних осіб.
Зазначаючи правовою підставою звернення до суду з даним позовом Закон України «Про звернення громадян», ОСОБА_1 просив: визнати протиправною бездіяльність Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Подолянка-6» щодо відмови у наданні йому інформації про загальну площу квартир багатоквартирного будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати відповідача розглянути подані ним звернення від 26.06.2018 року, від 07.12.2018 року, від 28.02.2019 року та надати інформацію про загальну площу квартир багатоквартирного будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 .
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, надіслав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, зауважив, що позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з`явився з невідомих причин, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся повісткою, надісланою рекомендованим листом з повідомленням за місцезнаходженням юридичної особи ОСББ «Подолянка-6». Відзиву на позов, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у відсутності представника відповідач не надавав.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
З урахуванням вимог статей 223, 280 ЦПК України суд провів заочний розгляд справи.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки сторони не з`явилися у судове засідання.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 5-6), РНОКПП НОМЕР_1 (а.с. 17), письмово звернувся до голови ОСББ «Подолянка-6» із запитом про надання інформації про загальну площу квартир багатоквартирного будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 10).
Підставою для отримання даної інформації позивач зазначав: ч. 2 ст. 319, ч. 1 ст. 321 ЦК України, ч. 3 ст. 11 Закону України «Про інформацію», ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів, ч. 7 ст. 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».
На лист позивача від 26.06.2018 року голова правління ОСББ «Подолянка-6» Жупанов М.А. дав письмову відповідь (а.с. 11), зі змісту якої вбачається, що запитувана позивачем інформація стосується прав та законних інтересів співвласників ОСББ «Подолянка-6». Відповідно до чинного законодавства України, зокрема, ЗУ «Про інформацію», запитувач інформації повинен вказати в своєму запиті, на які потреби запитується інформація. Посилаючись на ст. 4 ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» і зазначаючи, що об`єднання створене для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, з метою захисту прав і законних інтересів співвласників ОСББ «Подолянка-6», позивачеві запропоновано повідомити, на які потреби запитується інформація про загальну площу квартир багатоквартирного будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 .
07.12.2018 року, 28.02.2019 року адвокат Якименко О., у зв`язку із наданням правової допомоги ОСОБА_1 , письмово звертався до голови правління ОСББ «Подолянка-6» Жупанова М.А. із запитами про надання інформації про загальну площу квартир багатоквартирного будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 2, 15), однак, доказів того, що письмова відповідь на запит була надана адвокату, в матеріалах справи немає.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.
Статтею 1 Закону України «Про звернення громадян» визначено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
У статті 5 даного закону визначені вимоги до звернення, зокрема: письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв`язку (електронне звернення). У зверненні має бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв`язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.
Одержані об`єднаннями громадян звернення із зауваженнями і пропозиціями щодо їх діяльності розглядаються цими об`єднаннями та їх органами відповідно до статутів об`єднань, а заяви і скарги на ущемлення чи порушення ними прав громадян - згідно з цим Законом (стаття 11 Закону України «Про звернення громадян»).
Звертаючись до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Подолянка-6» із заявою про надання інформації позивач не зазначив суть порушеного ним питання і з якою метою йому необхідна інформація про загальну площу квартир багатоквартирного будинку та прибудинкової території за адресою АДРЕСА_1 .
Діяльність об`єднання співвласників багатоквартирного будинку регулюється, зокрема, Законом України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирних будинках», Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».
Статтею 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі об`єднання) юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
У статті 14 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначені права співвласників, зокрема, співвласник має право одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання. Порядок здійснення прав співвласників визначається законом. Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших власників.
Згідно вимог статті 18 зазначеного закону, обов`язки об`єднання, зокрема, забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, у випадках, передбачених законодавством, статутом об`єднання, представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами.
Крім того, у частині 1 статті 6 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» визначені права співвласників багатоквартирного будинку. Зокрема, співвласники мають право: одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання; безоплатно одержувати інформацію про суб`єктів права власності на всі квартири та нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку і площу таких квартир та приміщень у порядку і межах, визначених законом; ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; інші права, визначені законом.
Реалізація співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників (частина 2 статті 6 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку»).
Таким чином, законом передбачено право співвласника багатоквартирного будинку на одержання інформації від об`єднання щодо загальної площі квартир багатоквартирного будинку і прибудинкової території.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст. 5 ЦПК України).
Частиною 2 статті 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
Суд вважає, що позивач не надав достатніх доказів в підтвердження порушення його прав відповідачем.
Так, ОСОБА_1 , зазначаючи себе власником приміщення № 218 в житловому комплексі «Подолянка-6», не надав суду документів, що підтверджують його право власності на приміщення у житловому комплексі за адресою АДРЕСА_1 .
В позовній заяві ОСОБА_1 також не вказав мету отримання інформації щодо загальної площі квартир будинку та прибудинкової території.
Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 правовою підставою позову вказав Закон України «Про звернення громадян» і просив визнати протиправною бездіяльність відповідача, проте судом встановлено, що звернення ОСОБА_1 від 26.06.2018 року було розглянуте ОСББ «Подолянка-6» і йому надана письмова відповідь (а.с. 11), тому підстав вважати, що голова ОСББ допустив протиправну бездіяльність і відмовив ОСОБА_1 у наданні інформації немає.
Враховуючи наведені обставини, норми закону, і те, що позивач не довів, що його права порушені відповідачем, що він є співвласником будинку в АДРЕСА_1 , суд вважає, що правових підстав для зобов`язання ОСББ «Подолянка-6» надати інформацію про загальну площу квартир багатоквартирного будинку та прибудинкової території немає.
Судові витрати слід залишити за позивачем.
Керуючись ст.ст. 15, 16 ЦК України, Законами України «Про інформацію», «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку», «Про звернення громадян», ст.ст. 4, 5, 10, 12, 13, 76-82, 89, 141, 263-265, 280-222 ЦПК України, суд,-
в задоволенні позову ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Подолянка-6» про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії відмовити.
Судові витрати залишити за позивачем.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня проголошення рішення.
Рішення може бути оскаржене. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до вимог ст.ст. 354, 355 ЦПК України, розділу XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України (в редакції закону №2147-VIII від 3 жовтня 2017 року).

Повне судове рішення складене 28.11.2019 року.

Суддя: