Провадження № 2/686/6028/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2019

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого судді Салоїд Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Лоб І.А.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

та відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, -

встановив:

07 листопада 2019 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернулося до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з вищезазначеним позовом в якому просить стягнути з відповідача на їх користь надміру виплачені кошти в розмірі 15 952, 95 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач ОСОБА_2 , в період з 12.07.2018 року по 21.07.2019 року, на підставі наданих нею документів, відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату для призначення тимчасової допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098, одержувала в управлінні праці та соціального захисту населення тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

В липні 2019 року в результаті проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги виявлено невідповідність поданої інформації про майно члена сім`ї - чоловіка ОСОБА_3 (сім`я має у власності житловий будинок в с. Головчинці, загальною площею 123 кв.м. (не задекларовано) та квартиру в м. Хмельницькому, загальною площею 47,3 кв.м. (зазначено в декларації). Загальна площа двох приміщень становить 170,3 кв.м., що перевищує санітарну норму 52,5 кв.м., що і призвело до надміру виплачених коштів в сумі 15 952, 95 грн. Добровільно кошти не повернуті. А тому позов просить задовольнити.

Представник позивача заявлені вимоги в судовому засіданні підтримав, в наступне судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву, в якій просять розглянути справу без їх участі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач заявлених вимог не визнала, в наступне судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку. Клопотань про відкладення розгляду справи чи інших заяв не надійшло, відзив не направлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до ст. ст. 223, 280 ЦПК, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних в ній даних та доказів - в порядку заочного розгляду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює дані правовідносини, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , в період з 12.07.2018 року по 21.07.2019 року, на підставі наданих нею документів, відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату для призначення тимчасової допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098, одержувала в управлінні праці та соціального захисту населення тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, що підтверджується рішеннями про призначення допомоги від 18.07.2018 р. та від 01.02.2019 р., заявами ОСОБА_2 про призначення такої допомоги.

В липні 2019 року в результаті проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги виявлено невідповідність поданої інформації про майно члена сім`ї - чоловіка ОСОБА_3 (сім`я має у власності житловий будинок в с. Головчинці, Летичівського району, загальною площею 123 кв.м. (не задекларовано) та квартиру в м. Хмельницькому, загальною площею 47,3 кв.м. (зазначено в декларації). Загальна площа двох приміщень становить 170,3 кв.м., що перевищує санітарну норму на 52,5 кв.м., що і призвело до надміру виплачених коштів в сумі 15 952, 95 грн., що підтверджується копіями декларацій про доходи та майновий стан ОСОБА_2 , копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.07.2019 р., копією свідоцтва про право власності на квартиру від 24.12.1998 р., актом проведеної перевірки правильності та повноти поданої інформації від 12.07.2019 р. результатами перевірки правильності нарахування тимчасової допомоги від 12.07.2019 р.

Згідно розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, призначається з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і виплачується за рахунок коштів державного бюджету.

Так, Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату для призначення тимчасової допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі Порядок), визначає механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Відповідно до п. 5 Порядку, Для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу; інформацію про адресу зареєстрованого місця проживання (адресу місця фактичного проживання); документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають про це відмітку в паспорті); довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України; декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги; копію рішення про призначення опікуна (для особи, яку визнано недієздатною). Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан. Форми заяви та декларації про доходи та майновий стан затверджено наказами Мінсоцполітики від 21 квітня 2015 р. № 441 Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та від 22 липня 2003 р. № 204 Про затвердження форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб. Якщо особа звертається за призначенням тимчасової допомоги за місцем фактичного проживання, до заяви додається довідка про неотримання такої допомоги в органах соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання. Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Відповідно до п. 12 Порядку, Тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти (п. 16 Порядку).

Відповідно до змісту ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті - заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Враховуючи недобросовісність з боку набувача коштів, яка не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення, а тому, у разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум, позивач повинна відшкодувати Управлінню праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради надміру виплачені кошти, які вона одержала.

Таким чином, відповідачкою подано недостовірну інформації, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді тимчасової державної соціальної допомоги в розмірі 15952,95 грн., а тому такі кошти слід стягнути із відповідача на користь позивача як надміру виплачені.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача слід стягнути на користь позивача судовий збір в розмірі 1 921, 00 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст.2, 12, 13, 76, 81, 141, 258, 259, 263-265, 280, 281 ЦПК України суд, -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради надміру виплачені кошти в сумі 15 952, 95 грн. та 1 921, 00 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Позивач : Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля, 32).

Відповідач : ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована в АДРЕСА_1 ).

Дата складання повного тексту рішення 03.12.2019 року.

Суддя: