Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/247/17

15 січня 2019 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі головуючого-судді - Грещука Р.П.,

секретаря - Шпитко М.І.,

з участю представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за позовом Надвірнянського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії в сумі 12927 грн.47 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Надвірнянське обєднане управління ПФУ Івано-Франківської області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії в сумі 12927 грн. 47 коп.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві.

Просила суд позов задоволити та стягнути з відповідача - ОСОБА_2 на користь Надвірнянського ОУПФ України Івано-Франківської області переплату пенсії в сумі 12927 грн 47 коп.

Відповідач - ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги позивача не визнала.

Вважає, що вимога про повернення зайво сплаченої пенсії є неправомірною та безпідставною.

Стверджує, що її робота по цивільно-правовому договору на виконання робіт від 22.01.2013 року, який укладений на час відсутності основного працівника не є державною службою, жодних зловживань щодо отримання пенсії у спірний період з її боку не було. Навпаки, при призначенні їй пенсії нею було надано позивачу копію цивільно-правового договору на виконання робіт від 22.01.2013 р. і вказано, що він укладається на час відсутності основного працівника. Однак їй було повідомлено, що така робота не є державною службою.

Крім того при оплаті праці по вказаному договору сільською радою сплачувались страхові внески, відповідно позивачу було відомо про отримання нею заробітної плати, однак жодних дій щодо припинення виплат в період з 01.04.2015 року по 17.08.2015 року позивач не вчиняв. За таких обставин відсутні правові підстави для стягнення з нею суми переплат пенсій. Просить в позові Надвірнянського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області - відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст.80, 81 ЦПК України, і які сторони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення своїх позовних вимог, з'ясувавши фактичні обставини справи, та, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов до висновку що вимоги Надвірнянського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області до задоволення не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Надвірнянському обєднаному управлінні ПФУ Івано-Франківської області, як одержувач пенсії за віком.

Зясовано також, що 28.09.2011 року ОСОБА_2 вперше звернулась із заявою до Надвірнянського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області про призначення пенсії за віком та надала необхідний пакет документів. На підставі поданих документів, протоколом управління № 6238 від 05.10.2011р. ОСОБА_2 призначено пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

А розпорядженням управління № 167277 від 28.01.2013р. ОСОБА_2 переведено з пенсії за віком на загальних підставах на пенсію, як державному службовцю.

Позивачем по пенсійній справі ОСОБА_2, за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року нарахована переплата зайво виплаченої пенсії на загальну суму - 12927 грн. 47 коп.

Також судом перевірено, що 22.01.2013 року між відповідачем ОСОБА_2 та Чорноославською с/радою було укладено цивільно-правовий договір на виконання робіт на час тимчасової відсутності основного працівника, відповідно до якого ОСОБА_2 виконувала роботу по веденню бухгалтерського обліку та звітності в сільській раді.

В судовому засіданні судом достовірно встановлено, що копія договору відповідачем ОСОБА_2 була надана позивачу 22.01.2013 року при призначенні пенсії відповідно до З-ну України «Про державну службу».

Таким чином, суд констатує, що Надвірнянське обєднане управління ПФУ Івано-Франківської області було ознайомлено про виконувану відповідачем роботу згідно цивільно-правової угоди, однак будь-яких заходів щодо припинення нарахування пенсії в той період не здійснювало.

Статтями 21-24 Конституції України передбачено, що всі люди є вільні і рівні у своїх правах, які гарантуються Конституцією і не можуть бути скасовані.

Відповідно до ч.1 ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмеженні, крім випадків передбачених Конституцією України.

За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. І саме на зазначену норму, як на підставу вимог посилається Надвірнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Разом з тим, до правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення статті 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають.

При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів (правова позиція у постанові ВС України у справі N 6-91цс14).

Зі змісту ст.81 ЦПК України випливає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В той же час, стороною позивача в судовому засіданні не було надано жодних відомостей, що підтверджують той факт, що при нарахуванні позивачем пенсії була допущена рахункова помилка, як і не надано доказів про допущення відповідачем будь-яких порушень чи зловживань які призвели до виникнення переплати.

Оскільки Надвірнянським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області не доведено наявність вини та факту недобросовісності з боку відповідача, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_2 є добросовісним набувачем переплачених коштів, а тому вони не підлягають поверненню.

Що ж до посилання Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на встановлені тимчасові у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року обмеження щодо виплати пенсій, то такі стосуються посадових осіб місцевого самоврядування у період служби в органах місцевого самоврядування (ч.7 ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звільнена з посади бухгалтера сільської ради з 25.01.2013 року. В подальшому роботу по веденню бухгалтерського обліку виконувала на підставі цивільно-правової угоди.

Особливості прийняття (обрання) на службу посадових осіб органів місцевого самоврядування чітко визначені в Методичних рекомендаціях щодо особливостей прийняття (обрання) на службу посадових осіб органів місцевого самоврядування (додаток №1 до листа Головдержслужби від 06.02.2002 р. №42/621).

В даних методичних рекомендаціях зазначено, що згідно із статтею 10 З- ну України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на час відсутності (відпустки) посадових осіб органів місцевого самоврядування (крім виборних посад) для виконання їх повноважень можуть прийматися на службу особи за строковим трудовим договором (контрактом). Тобто, при потребі виконання роботи тимчасово відсутньої посадової особи (довготермінове відсторонення від посади, хвороба, відпустка, тощо), на час її відсутності може бути прийнята інша особа на умовах контракту (без конкурсу).

Відповідно до ст.21 КЗпП України контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (у тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення та організації праці працівника, умови розірвання договору можуть встановлюватись угодою сторін. Особи, прийняті на роботу на умовах контракту в органи місцевого самоврядування, не набувають статусу посадових осіб місцевого самоврядування, вони не складають присяги, їм не встановлюється ранг і період роботи за контрактом не зараховується до стажу служби в органах місцевого самоврядування чи стажу державної служби.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні позову Надвірнянського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до ОСОБА_2 про повернення безпідставно набутих коштів.

На підставі викладеного, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст.1212, 1213, 1215 ЦК України, керуючись ст.258, ст.259, ст.263, ст.265, ч.1 ст.268, 273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Надвірнянського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії в сумі 12927 грн. 47 коп. відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Грещук Р.П.

Повний текст рішення

виготовлено 25.01.2019 року.