ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2019 року м. Херсон

справа № 661/2557/18

провадження №22-ц/819/322/19

Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого (суддя-доповідач) Склярської І.В.,

суддів: Пузанової Л.В.,

Чорної Т.Г.,

секретар Павловська Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Новокаховського міського суду Херсонської області у складі судді Бойко М.Є. від 04 жовтня 2018 року в справі за скаргою ОСОБА_2 на дії головного державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, стягувач - ОСОБА_3, суб'єкт оскарження - головний державний виконавець Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Терехова Ірина Дмитрівна.

встановив:

У червні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою на дії головного державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Терехової Ірини Дмитрівни.

Скаргу обґрунтовано тим, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції у Херсонської області знаходиться виконавчий лист № 661/1667/14-ц року, виданий на підставі рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 14.05.2014 року про стягнення аліментів з нього на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої дитини - доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 18.04.2014 року і до досягнення дитиною повноліття, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Зазначає, що 19.02.2014 року виконавчий лист був повернутий стягувачу на підставі її заяви, станом на 22.09.2014 року заборгованість за виконавчим листом відсутня. Починаючи з лютого 2015 року він щомісячно сплачує ОСОБА_3 визначений державним виконавцем розмір аліментів. За період з 19.02.2015 року по 31.12.2017 року заборгованість по сплаті аліментів у нього відсутня та на 31.12.2018 року переплата складала - 29,73 грн. 13.06.2018 року він отримав розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 30.05.2018 року. Так, державним виконавцем визначена заборгованість за період з лютого 2015 року по 01.05.2018 року в розмірі 14364,24 грн. Ознайомившись з розрахунком він звернувся до державного виконавця за роз'ясненнями, але отримав відповідь з якої вбачається, що стягувач ОСОБА_3 звернулась до неї в квітні 2018 року з заявою про здійснення перерахунку розміру аліментів виходячи з середньої заробітної плати працівника по Херсонській області та нарахувати їй ? частину щомісячних платежів виходячи саме з цієї заробітної плати. Державний виконавець здійснила відповідний перерахунок не з часу звернення ОСОБА_3 у квітні 2018 року, а з лютого 2015 року. Посилаючись на норми ч.4 ст.195 СК України, вважає дії державного виконавця неправомірними. Ураховуючи вищевикладене, просить:

- визнати дії головного державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Терехової Ірини Дмитрівни щодо здійснення розрахунку заборгованості по аліментам від 30.05.2018 року в рамках виконавчого провадження ВП №46641331-неправомірними;

- скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з лютого 2015 року по 01.05.2018 року складений головним державним виконавцем Новокаховського МВ ДВС Головного ТУЮ у Херсонській області Терехової Іриною Дмитрівною 30.05.2018 р. в рамках виконання виконавчого листа Новокаховського міського суду № 661/1667/14-ц від 14.05.2014 р.

Ухвалою Новокаховського міського суду Херсонської області від 04 жовтня 2018 року у задоволенні скарги ОСОБА_2, зацікавлена особа: ОСОБА_3, на дії головного державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Терехової Ірини Дмитрівни відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду та прийняти нову, якою задовольнити його скаргу на дії головного державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Херсонській області Терехової Ірини Дмитрівни.

Зміст доводів апеляційної скарги зводиться до посилань на незаконність дій головного державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Терехової Ірини Дмитрівни щодо здійснення розрахунку заборгованості по аліментам від 30.05.2018 року в рамках виконавчого провадження ВП №46641331.

У письмових відзивах на апеляційну скаргу головний державний виконавець Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Терехова Ірина Дмитрівна та ОСОБА_3 доводи скарги не визнали, рішення суду вважають законним та обгрнунтованим з підстав в ньому викладених.

Заслухавши доповідача, учасників справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст. 367 ЦПК України, колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні скарги суд першої інстанції виходив з того, що дії головного державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Терехової І.Д. є правомірними.

З матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що:

14 травня 2014 року Новокаховським міським судом Херсонської області видано виконавчий лист, за яким стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? частки всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 18.04.2014 року і до досягнення дитиною повноліття, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку /а.с.37/.

Постановою від 25.02.2015 року за зазначеним вище виконавчим листом державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області відкрито виконавче провадження /а.с.38/.

Матеріали справи містять відомості щодо сплати скаржником аліментів на утримання дитини з лютого 2015 року / а.с.5-6/. Їх розмір визначено судовим рішенням та як вбачається з довідки розрахунку розміру заборгованості по сплаті аліментів від 29.01.2018 року сплачувався ОСОБА_2 в сумах, що дорівнює 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку/ а.с.5/.

29 січня 2018 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області Тереховою І.Д. складено довідку-розрахунок розміру заборгованості по сплаті аліментів, в якій зазначено, що станом на 31.12.2017 року заборгованість відсутня /а.с.5/.

30 травня 2018 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області Тереховою І.Д. складено довідку-розрахунок розміру заборгованості по сплаті аліментів, з якої вбачається, що станом на 01.05.2018 року заборгованість за виконавчим листом №661/1667/14-ц від 14.05.2014 року складає 14364,24 грн. Розрахунок заборгованості здійснений за період з 19.02.2015 року по 01.05.2018 року /а.с.6/.

30.05.2018 року розрахунок направлено ОСОБА_2 /зв.с. а.с.6/.

Як пояснила в судовому засіданні суду апеляційної інстанції державний виконавець Терехова І.Д. необхідність здійснення розрахунку заборгованості аліментів у травні 2018 року виникла внаслідок декількох чинників: перевірки діяльності відділу Державним департаментом ДВС, звернення ОСОБА_3 до державного виконавця, а також інше судове рішення, ухвалене за скаргою ОСОБА_3 щодо бездіяльності державного виконавця. Також зазначила, що правильність нарахування аліментів при виконанні рішенні суду покладена на державного виконавця.

Частиною другою статті 182 СК України визначено, що розмір аліментів має бути необхідним і достатнім для гармонійного розвитку дитини.

Статтею 195 Сіменйого Кодексу України було передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу), який він одержує.Якщо ж платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (наведена частина статті із змінами, внесеними згідно із Законом № 2677-VI від 04 листопада 2010 року). Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем (наведена частина статті із змінами, внесеними згідно із Законом №1404-VI11 від 02 липня 2016 року), а у разі спору - судом .

Частиною третьою, статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції на час виникнення правовідносин зі стягнення аліментів визначено, що розмір заборгованості по аліментах визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку встановленому Сімейним кодексом України. У разі визначення заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України.

Положення щодо визначення заборгованості по сплаті аліментів, виходячи із (середньомісячної) заробітної плати для відповідної місцевості, містилися у пункті 7.13.1 чинної Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року. Відповідно до зазначеного пункту Інструкції, після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника.

Отже, станом з лютого 2015 року по 05.10 2016 року ( набарання чинності Закону України «Про виконаве провадження» в редакції від 02.06.2016 року) заборгованість по аліментам мала розраховуватися відповідно до ст. 195 СК України в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2677-VI від 04 листопада 2010 року та Законом №1404-VI11 від 02 липня 2016 року.

Згідно із частиною третьою статті 71 цього Закону України "Про виконавче провадження" в редакції Закону Законом №1404-VI11 від 02 липня 2016 року. визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України

Відповідно до ч.2 п.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 30.09.2016 року за №1302/29432 визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Відповідно до статті 195 СК України, в редакції Закону № 2037-VIII від 17.05.2017 ) заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Обов'язок виконавця обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця передбачений ч.4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 як фізична особа - підприємець, з 01.01.2012 року по 31.12.2013 року знаходився на спрощеній системі оподаткування - платник єдиного податку 3 групи, з 01.01.2014 року по 29.12.2016 року - на загальній системі оподаткування (платник податку на доходи з фізичних осіб), 29.12.2016 року відбулася державна реєстрація припинення підприємницької діяльності / а.с.44/.

21.02.2018 року ОСОБА_2 надав у державну виконавчу службу пояснення, що станом на день їх надання ніде не працевлаштований /а.с.134/.

Надані суду першої інстанції копії матеріалів виконавчого провадження свідчать, що ОСОБА_2 доходів не отримував /а.с.40,41,43,44,46/.

Із наданих учасниками справи документів вбачається, що заборгованість за аліментами ОСОБА_2 визначена державним виконавцем виходячи із середньої заробітної плати працівника для м.Нова Каховка у відповідний період з врахуванням інформації, отриманої від Головного управління статистики у Херсонській області.

Отже, системний аналіз вищезазначених норм права та надані докази свідчать про те, що у правовідносинах, які виникли заборгованість по аліментам визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Доводи апеляційної скарги щодо неправомірності проведення розрахунку заборгованості поза межами 3-річного строку, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки розрахунок розміру аліментів здійснений державним виконавцем з урахуванням вищевикладених норм матеріального права. Проте, невиконання обов'язку щодо щомісячного обчислення розміру аліментів та несвоєчасність здійснення державним виконавцем розрахунку заборгованості, не може впливати на право дитини на отримання гарантованого розміру аліментів, які згідно закону оголошуються власністю дитини, а може мати інші правові наслідки.

Враховуючи, що сума заборгованості заявника зі сплати аліментів визначена державним виконавцем з дотриманням норм матеріального права, які регулюють порушене останнім питання, враховуючи інтереси дитини та встановлені законом гарантії їх дотримання, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що дії державного виконавця здійснені в межах його повноважень і право заявника порушено не було.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на нормах вищевикладеного законодавства та мотивованих висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підлягають відхиленню.

З огляду на наведене колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстави для його скасування та ухвалення нового рішення про задоволення скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.367, п.1 ч.1 ст.374, статтями 375,382 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Новокаховського міського суду Херсонської області від 04 жовтня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий І.В.Склярська

Судді Л.В.Пузанова

Т.Г.Чорна

Повний текст постанови складено 23 січня 2019 року

Суддя І.В. Склярська