Справа 688/999/19
№ 6/688/33/19
Ухвала

іменем України

19 березня 2019 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого судді Босюка В.А.,

при секретарі Кулеші Л.М.,

з участю представника Шепетівського МРВ ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка подання державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_3, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Шепетівського МРВ ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області Дзядзін Н.В. звернувся до суду з даним поданням, посилаючись на те, що на виконанні у вказаному відділі перебуває виконавче провадження № 58326656, заведене на підставі вимоги про сплату боргу № Ф-40286-17-У від 07.11.2018 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь Шепетівського управління ГУ ДФС в Хмельницькій області боргу в сумі 15819,54 грн. Боржник ухиляється від виконання даного рішення, не вживає заходів для погашення заборгованості. У звязку з вищевикладеним, враховуючи те, що ОСОБА_3 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕХ №905909, виданий 19.12.2013 року, просить тимчасово обмежити його у праві виїзду за кордон без вилучення даного паспорта до виконання ним зобов'язань, покладених згідно вимоги № Ф-40286-17-У від 07.11.2018 року.

В судовому засіданні державний виконавець Шепетівського МРВ ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області подання підтримала, підтвердила обставини, викладені в ньому.

На виконання вимоги суду надано матеріали виконавчого провадження №58326656.

Заслухавши представника Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби, дослідивши подання з доданими до нього матеріалами, виконавче провадження №58326656, суд знаходить відмовити у його задоволенні з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням. Виходячи з вказаних положень, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов'язань.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області ОСОБА_2 від 08.02.2019 року відкрито виконавче провадження №58326656, на виконання вимоги №Ф-40286-17-У, виданої 07.11.2018 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь Шепетівського управління ГУ ДФС в Хмельницькій області заборгованості в розмірі 15819,54 грн. Разом з тим, в матеріалах справи відсутні відомості про отримання боржником вказаної постанови, як і відсутні дані про виклик боржника до державного виконавця.

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 19.09.2005 року ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа підприємець з основним видом економічної діяльності - Код КВЕД 52.62 «Роздрібна торгівля з лотків і на ринках». Разом з тим, в ході примусового виконання рішення державним виконавцем не вживались заходи щодо стягнення частини отриманих від підприємницької діяльності доходів в рахунок погашення податкової заборгованості.

Виходячи з п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу ст.12 ЦПК України доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України, оскільки таке обмеження можливе не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Факт наявності вимоги про сплату боргу, сам по собі не може свідчити про ухилення боржника від її виконання, враховуючи те, що виконавче провадження відкрито лише 08.02.2019 року та державним виконавцем навіть не здійснювався виклик боржника в зв'язку з примусовим виконанням вимоги про сплату боргу, не здійснено заходів щодо зясування наявності у нього майна, на яке може бути накладений арешт.

В зв'язку з наведеним суд не вбачає підстав вважати, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань по сплаті заборгованості за вимогою ГУ ДФС в Хмельницькій області від 07.11.2018 року, тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_3.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в Хмельницький апеляційний суд через Шепетівський міськрайонний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: В.А. Босюк