Справа № 185/9034/19
Провадження № 2/185/4270/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2019 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Юдіної С.Г., за участю секретаря судового засідання Губи О.В., позивача ОСОБА_1 , представника органу опіки та піклування Голуб І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа : орган опіки та піклування Павлоградської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини без згоди другого з батьків, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування Павлоградської міської ради в якому просила суд надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в кімнаті АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2

У обґрунтування заявленого позову позивач зазначила, що з відповідачем по справі вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з 23.01.1998 року по 21.06.2010 р. Від шлюбу мають двох дітей: повнолітню доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після розірвання шлюбу діти залишилися жити з нею. До серпня 2019 року вона разом з дітьми була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_2 . Рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22 березня 2018 року вони були позбавлені права користування цим житловим приміщенням. 21 серпня 2019 року виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області на підставі рішення виконкому міської ради від 14 серпня 2019 року за № 637 їй був виданий ордер № 480 на право зайняття житлової площі у гуртожитку по АДРЕСА_1 , де вони на даний час і проживають. Вона та її донька зареєстрували своє місце проживання за вищевказаною адресою. Однак, вона не має можливості зареєструвати місце проживання свого неповнолітнього сина, оскільки відповідно до діючого законодавства у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним з батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків. Відповідач ухиляється надати їй письмову згоду на реєстрацію місця проживання їхнього неповнолітнього сина, чим порушує право дитини на реєстрацію його місця проживання. Будь-які намагання врегулювати це питання з відповідачем у досудовому порядку не призвели до позитивних результатів, внаслідок чого за захистом прав дитини вона вимушена звернутись до суду.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на доводи наведені в позовній заяві, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Представник органу опіки та піклування Павлоградської міської ради у судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримала в повному обсязі, не заперечували проти задоволення позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи. Про причини неявки суд не повідомив, письмовий відзив на позов не надав.

Суд, відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, з урахуванням згоди позивача на проведення заочного розгляду справи, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Вислухав учасників справи, вивчивши матеріали справи, оцінюючи їх у сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в період з 23січня 1998 року до 21 червня 2010 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі. (а.с. 4).

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_1 . (а.с. 7).

Згідно ордеру на житлову площу у гуртожитку № 489 від 21 серпня 2019 року ОСОБА_1 надано право на зайняття житлової площі у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . Ордер виданий на підставі рішення виконкому міської ради від 14.08.2019 р. за № 637 (а.с. 22)

Відповідно до довідки про реєстрацію та склад сім`ї № 8322 від 03.09.2019 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , разом з повнолітньою донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 23)

Як зазначає позивач, вона не має можливості зареєструвати місце проживання свого неповнолітнього сина, оскільки відповідно до діючого законодавства у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним з батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків. Відповідач ухиляється надати їй письмову згоду на реєстрацію місця проживання їхнього неповнолітнього сина, чим порушує право дитини на реєстрацію його місця проживання.

Відповідно до частини першої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За приписами частини третьої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно із пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

З наведених вище обставин, та враховуючи, що позивач позбавлений можливості зареєструвати місце проживання свого неповнолітнього сина, суд не вбачає обставин, що обмежують згідно із законодавством право на реєстрацію місця проживання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в кімнаті АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 263, 264, 265, 280-282 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування Павлоградської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини без згоди другого з батьків - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в кімнаті АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 ) на користь держави судові витрати в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С. Г. Юдіна