Справа № 610/3430/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2019 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Носова Г.С.,

за участю секретаря судового засідання - Виноградської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Харківської області цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, повязаних з утриманням ,

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2018 року до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла позовна заява Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1, у якій позивач просить стягнути з відповідача на його користь 41 202,87 грн. витрат, повязаних з утриманням. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національної поліції України з 30.08.2010 року по 09.09.2016 року. Наказом ХНУВС № 403 о/с від 10.08.2010 року, ОСОБА_1 було прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХНУВС з 30.08.2010 року та присвоєно звання «рядовий міліції».

Наказами ХНУВС від 30.08.2011 року № 449 о/с, від 28.08.2012 року № 416 о/с та від 26.08.2013 року № 376 о/с відповідача переводили на наступні курси.

Наказом ХНУВС від 28.02.2014 року № 33 о/с відповідач був відрахований зі складу курсантів та відкомандирований до ГУМВС України в Харківській області для подальшого проходження служби.

Наказом ХНУВС від 09.09.2016 року №326 о/с відповідача звільнено згідно із ОСОБА_1 України «Про національну поліцію» за п.5 ч.1 ст.77 через службову невідповідність.

01.09.2010 року на виконання вимог ОСОБА_1 України від 20.12.1990 року №565-ХІІ «Про міліцію» та наказу МВС від 14.05.2007 року №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем, ХНУВС та ГУ МВС України в Харківській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України.

У звязку зі звільненням відповідача зі служби в поліції, позивач вважає, що з нього підлягають стягненню витрати повязані з його утриманням в розмірі 41 202 грн. 87 коп.

Ухвалою від 31 січня 2019 року відкрито провадження у справі.

25.02.2019 року від відповідача до суду надійшов відзив, у якому він просив відмовити у задоволенні позову .

07.03.2019 року до суду надійшла заява ХНУВС в якій представник позивача просив про розгляд справи за його відсутності, позов задовольнити .

У судове засідання 14.03.2019 року учасники справи не зявились, про дату, час і місце його проведення повідомлялись у встановленому законом порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, наказом Харківського Національного університету внутрішніх справ № 403 о/с від 10.08.2010 року ОСОБА_1 було зараховано до складу курсантів ХНУВС та йому присвоєно звання «рядовий міліції».

01.09.2010 року на виконання вимог ОСОБА_1 України від 20.12.1990 року №565-ХІІ «Про міліцію» та наказу МВС від 14.05.2007 року №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем, ХНУВС та ГУ МВС України в Харківській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України.

Пунктом 2.3.6 Договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі в органах внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 договору, відповідач зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Відповідно до п. 3.2 Договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Наказом ХНУВС від 30.08.2011 року № 449 переведено курсанта ОСОБА_1 на наступний курс з 01.09.2011 року, встановивши суму витрат за 2010-2011 навчальний рік у розмірі 12855,05 гривень.

Наказом ХНУВС від 28.08.2012 року № 416 переведено курсанта ОСОБА_1 на наступний курс з 01.09.2012 року, встановивши суму витрат за 2011-2012 навчальний рік у розмірі 14402,92 гривень.

Наказом ХНУВС від 26.08.2013 року № 376 переведено курсанта ОСОБА_1 на наступний курс з 01.09.2012 року, встановивши суму витрат за 2012-2013 навчальний рік у розмірі 11282,21 гривень.

Згідно з витягом з наказу ХНУВС від 28.02.2014 року № 33 о/с ОСОБА_1 відраховано зі складу курсантів та його було відкомандировано до ГУ МВС України в Харківській області для подальшого проходження служби, сума витрат, повязаних з його утриманням складає 41202,87 гривень.

Відповідно до копії з Витягу із наказу ГУ Національної поліції в Харківській області від 09.09.2016 року № 326 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби поліції відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про Національну поліцію» (через службову невідповідність).

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України передбачено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

У постанові ОСОБА_2 Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16 зазначено, що спори щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, за позовом суб'єкта владних повноважень підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов'язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби. У рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів статті 19 КАС у редакції ОСОБА_1 № 2147-VIII, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Беручи до уваги вищенаведене, даний спір про стягнення з ОСОБА_1 витрат, повязаних з його утриманням під час навчання, за позовом ХНУВС підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Суд дійшов висновку, що провадження у справі належить закрити, оскільки пунктом 1 частини 1 статті 255 ЦПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо cправа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Як убачається з матеріалів справи, Харківським національним університетом внутрішніх справ за подання до суду даної позовної заяви сплачено 1762,00 гривні судового збору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 ОСОБА_1 України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

У звязку із закриттям провадження у справі сплачена сума судового збору підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 197, 255, 258, 260, 261, 353 ЦПК України, ст. 7 ОСОБА_1 України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, повязаних з утриманням.

Зобов'язати Управління державної казначейської служби України у Балаклійському районі Харківської області (місцезнаходження: 64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, буд. 16, ) повернути Харківському національному університету внутрішніх справ (місцезнаходження: 61080, м. Харків, пр-т Льва Ландау, 27, ) судовий збір у сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.), сплачений за платіжним дорученням № 2733 від 24.10.2018 року.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя