_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/5823/19
Провадження № 2/520/2985/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2019 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Коваленко О.Б.,

за участю - секретаря Маценко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Управління по експлуатації газового господарства м. Одеси, про захист прав споживача, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.03.2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Управління по експлуатації газового господарства м. Одеси, про захист прав споживача, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.Позивачка просить визнати дії Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси з фіксування порушення, зняття та проведення експертизи лічильника газу Elster ВК G - 4Т № 7975838, з нарахування абоненту № 10201824, ОСОБА_1 вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 62481 гривень 42 копійки, згідно Акту - розрахунку № 561 від 21.12.2018, - протиправними.

Акт - розрахунок № 561 від 21.12.2018, яким встановлена абоненту № 10201824, ОСОБА_1 вартість донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 62481 гривень 42 копійки, - скасувати.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Одесагаз » в особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси здійснити перерахунок нарахованої суми згідно акту про порушення від 15.11.2018 абоненту 10201824, ОСОБА_1 відповідно показань лічильника спожитого газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одесагаз в особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси на користь ОСОБА_1 відшкодування матеріальної шкоди заподіяної внаслідок протиправних дій, які призвели до руйнування газового лічильника Elster ВК G - 4Т №7975838, в розмірі 1 273 гривень 36 копійок.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одесагаз в особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси на користь ОСОБА_1 моральну шкоду за порушення прав, наданих споживачеві, внаслідок протиправних дій в розмірі 15 000, 00 гривень.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одесагаз з особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси на користь ОСОБА_1 судові витрати на проведення судової експертизи, понесені позивачем, в розмірі 2283 гривні 99 копійок.

Представник позивача вказував, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору про надання населенню послуг з газопостачання від 06.03.2015 року № 035331, номер особистого рахунку як абонента 10201824. Послуги з газопостачання за вказаною адресою надає відповідач - Публічне акціонерне товариство «Одесагаз» в особі Управління по експлуатації газового господарства м. Одеси. Позивач сплачувала кошти за спожитий газ відповідно до показників встановленого газового лічильника Elster ВК G - 4Т, заводський номер 7975838, установочна пломба № НОМЕР_1 .

15.11.2018 працівник ПАТ «Одесагаз» ОСОБА_2 зняв ЗВТ типу Elster ВК G - 4Т для доставки на експертизу та склав акт про виявлене порушення.

З акту про порушення від 15.11.2018 вбачається, що підставою складання акту є підозра на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ( комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) 23.11.2018 року комісією ПАТ «Одесагаз» у складі:в.о. головного метролога Степанова І.В., юрисконсульта Остапишеної В.М., провідного інженера Тагай К . В., фахівця з економічної безпеки Кімінчиджи Т.К. , майстра служби з контролю ПОГ Мухурова О.Р. у присутності ОСОБА_5 як представника споживача ОСОБА_1 проведено візуальний огляд ЗВТ типу Elster ВК G - 4Т, у зв`язку з чим комісія зробила висновок, що лічильник газу типу Elster ВК G - 4Т, заводський номер 7975838: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушено цілісність заводського тавра на ЗВТ. Лічильник газу типу Elster ВК G - 4Т, заводський номер НОМЕР_2 визнано непридатним до подальшої експлуатації, про що складено акт експертизи ЗВТ та пломб. 21.12.2018 рішенням комісії ПАТ «Одесагаз» у складі голови комісії: Манишева І.В., членів комісії: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у зв`язку з виявленими порушеннями представниками Управління по експлуатації газового господарства м. Одеси ПАТ «Одесагаз» згідно п.п.3 п.1 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ споживачу ОСОБА_1 було проведено донарахування вартості необлікованого обсягу природного газу у розмірі 62 481, 42 грн. відповідно до акту - розрахунку № 561 від 21.12.2018.

Позивачка вважає, що публічне акціонерне товариство «Одесагаз» в особі управління по експлуатації газового господарства м. Одеси діяли з порушенням встановленого порядку зняття та проведення експертизи газового лічильника абонента № 10201824 ОСОБА_1 в будинку АДРЕСА_2 , як наслідок у ПАТ «Одесагаз» були відсутні законні підстави для проведення експертизи лічильника та в наступному для нарахування відшкодування збитків в розмірі 62 481, 42 гривень з огляду на наступне.

При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, а також не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, є припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення.

Правовідносини між сторонами по справі є цивільно-правовими та урегульовані положеннями ЦК України (2003 р.),Законом України «Про захист прав споживача» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії з регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494 , Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу у побуті затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. № 619 .

Відповідно до пп. 3.1.3. п. 3.1. Положення лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об`ємам газу, використаних відповідно до пп. 3.1.3. п. 3.1. Положення лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об`ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; формою, наведеною у додатку 2. Один примірник акту залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

Представник ПАТ «Одесагаз» Кириличенко Д.С. всупереч наведеної норми Положення акт про демонтаж лічильника газу не складав, в той же час форма бланку акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи встановлена у додатку 2 до п.3.2.5. Положення, отже відповідачем був порушений порядок зняття газового лічильника споживача, передбачений Положенням.

Відповідно до п 3.2.8. Положення Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної (газотранспортної) організації або споживачем (на його бажання), про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу, однак всупереч наведеної норми Положення представник ПАТ «Одесагаз» Кириличенко Д.С. відмовив представнику споживача ОСОБА_5 доставити лічильник газу на місце проведення експертизи, таким чином споживача було позбавлено права забезпечити надійне зберігання лічильника газу до проведення експертизи та не допустити появі ознак порушень, які можуть кваліфікуватися як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, враховуючи, що ознаки порушень передбачені пп.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС та пп. 3.1.3. п. 3.1. Положення не були описані в складеному представником ПАТ «Одесагаз» Кириличенко Д.С. акті про порушення.

Відповідно до п. 3.3.3. Положення експертиза лічильника здійснюється у такій послідовності:

Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акту експертизи лічильника газу. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх з предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу її нормативно-технічній документації (п.3.3.3.2. Положення). Відповідно до п. 3.3.3.3. Положення, після виконання робіт, зазначених у п. п. 3.3.3.1 та 3.3.3.2 цього Положення, проводиться його (лічильника газу) позачергова повірка згідно з ДСТУ 2708-99 "Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення".Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою. Залежно від результатів експертизи до акту експертизи додається довідка про та непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99 (п. 3.3.3.4. Положення).

Згідно акту експертизи ЗВТ та пломб від 23.11.2018 № 359, вбачається, що відповідачем позачергова повірка лічильника не проводилась, мотиви та причини за якими не було здійснено повірку лічильника в акті експертизи ЗВТ та пломб від 23.11.2018 № 359 не вказані. Всупереч пп. 3 п. 3.3.3.4. Положення довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки не складалася. З урахуванням наведеного, акт експертизи ЗВТ та пломб від 23.11.2018 № 359 складено з порушенням наведених вимог Положення, тобто має місце порушення процедури проведення експертизи, крім того складений акт експертизи не відповідає затвердженій формі бланку згідно додатку 3 до п.3.3.3.1 Положення. Крім того, в графі висновки комісії акту експертизи ЗВТ та пломб від 23.11.2018 № 359 зазначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушено цілісність заводського тавра на ЗВТ, однак не вказано, які ознаки свідчать про порушення цілісності заводського тавра на ЗВТ, опис пошкоджень відсутній. Акт експертизи не містить даних достатніх для формування висновку про порушення цілісності зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

За приписами п. 3.2.2. у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.

В наданому споживачеві примірнику акта про порушення споживачем, що не є побутовим від 15.11.2018 без номеру зазначено порушення Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) шляхом проставлення «галочки» в таблиці з надрукованими ознаками порушень Кодексу ГРС.

Згідно з пп.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Пошкодженням пломб є відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля, або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Однак всупереч пп.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС та пп. 3.1.3. п. 3.1. Положення в акті не описано ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3. Положення, які б вказували на підстави направлення лічильника газу на експертизу, тобто представником ПАТ «Одесагаз» не зазначено, в чому полягає, на його погляд, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Разом з цим, відносно побутового споживача ОСОБА_1 було складено акт про порушення споживачем, що не є побутовим, в той час як ОСОБА_1 є побутовим споживачем. Відмічаємо, що бланк, на якому складено акт про порушення суперечить додатку 1 до п. 3.2.2. Положення, яким встановлено форму бланку акту про виявлені порушення.

Відповідно до п 3.2.5. Положення представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (далі - акт про демонтаж лічильника газу). Акт про демонтаж лічильника газу складається у двох примірниках.

З огляду на вищевикладені норми відповідальність за шкоду несе відповідач та відповідно до ст. 1192 ЦК України відповідач має відшкодувати завдані збитки у повному обсязі, розмір яких визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі. Таким чином, позивач просить про відшкодування завданих йому збитків відповідачем, розмір яких складає 1 273 гривень 36 копійок.

Внаслідок неправомірних дій представників ПАТ «Одесагаз» позивачка була змушена змінити свій звичний спосіб життя, зосередивши увагу на відновленні своїх порушених прав споживача природного газу незважаючи на 2 групу інвалідності позивача.

Через безпідставну вимогу відповідача відшкодовувати збитки, які в дійсності відповідачеві не завдано, позивача охопили відчуття тривоги, які супроводжують позивача по теперішній час. Внаслідок неправомірних дій представників ПАТ «Одесагаз» ОСОБА_1 змушена доводити свою непричетність до порушень, які їй інкриміновано. Позивач, внаслідок неправомірних дій представників ПАТ «Одесагаз» пережила глибоке психоемоційне потрясіння, що з огляду на 2 групу інвалідності призвело до загострення хронічного захворювання, та як наслідок стало причиною фізичних, душевних та психічних страждань. Фізичні, душевні та психічні страждання загострились після зволікання представників ПАТ «Одесагаз» з поверненням лічильника газу після експертизи, останні всупереч п. 3.3.4 Положення не повертали позивачеві лічильник газу на протязі 1,5 місяця незважаючи на неодноразові письмові звернення про повернення лічильнику газу 21.12.2018, 27.12.2018, 10.01.2019 . Відповідно до п. 3.3.4 Положення лічильник газу мав бути переданий споживачеві після проведення експертизи, тобто 23.11.2018, однак газовий лічильник фактично повернуто 10.01.2019 року. Позивачу довелось п`ять разів відвідувати ПАТ «Одесагаз» допоки не було повернено лічильник газу. Внаслідок байдужості представників ПАТ «Одесагаз» ОСОБА_1 була доведена до відчаю, що стало причиною душевних та психічних страждань. Відвідуючи ПАТ «Одесагаз» позивач відчувала приниження та байдужість з боку представників ПАТ «Одесагаз», які ігнорували звернення останньої та не повертали лічильник газу, що викликало у позивача відчуття зневаги до своєї гідності. На ґрунті хвилювань, викликаних у ОСОБА_1 з приводу вищеописаних подій у останньої суттєво погіршився загальний стан здоров`я, були зіпсовані новорічні та різдвяні свята, позивач змушена вживати ліки для нормалізації артеріального тиску та запаморочень голови, вживати заспокійливі препарати для подолання нервового розладу та безсоння, вживати ліки від періодичних головних болей, відтак ОСОБА_1 переживає фізичні страждання та змушена додатково витрачати свої грошові заощадження з пенсії на придбання ліків. До теперішнього часу фізичний та психологічний стан ОСОБА_1 не нормалізувався. Разом з цим, внаслідок окреслених порушень прав ОСОБА_1 , в порядку ст. 23 ЦК України, позивач має право на відшкодування моральної шкоди.Разом з тим вважаємо, що сума у 15 000 гривень є мінімальною для відшкодування фізичних, душевних та психічних страждань позивача, відтак, розумною та справедливою.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити. Стверджував, що ніяких протиправних дій щодо газового лічильника його довірителем не було здійснено.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в позові.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору про надання населенню послуг з газопостачання від 06.03.2015 року № 035331, номер особистого рахунку як абонента 10201824. Послуги з газопостачання за вказаною адресою надає Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Одесагаз» в особі Управління по експлуатації газового господарства м. Одеси. Позивач сплачувала кошти за спожитий газ відповідно до показників встановленого газового лічильника Elster ВК G - 4Т, заводський номер 7975838, установочна пломба № НОМЕР_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 ЩІК України позов про захист прав споживача подається за місцем заподіяння шкоди та виконання договору про надання населенню послуг з газопостачання від 06.03.2015 року № 035331, яке перебуває у заводського тавра. В той же час, заводське тавро пломбується відбитками, що мають назву реверс та аверс. Про наявність пошкоджень на відбитках заводського тавра, сторони якого іменовано реверс та аверс у акті експертизи не зазначено.

У акті не зазначено про пошкодження реверсу та/або аверсу, а відсутність додатків до акту експертизи ЗВТ та пломб від 23.11.2018 № 359 у вигляді зображень порушення цілісності заводського тавра на ЗВТ вказує на необґрунтованість та безпідставність висновку про порушення цілісності заводського тавра на ЗВТ.

Дані порушення Положення щодо порядку та процедури проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу у побуті допущені представниками ПАТ «Одесагаз» свідчать про порушення прав ОСОБА_1 як споживача природного газу та вказують на безпідставне донарахування вартості необлікованого обсягу природного газу у розмірі 62 481, 42 грн. відповідно до акту - розрахунку № 561 від 21.12.2018.

Позивач провела незалежну експертизу газового лічильника Elster ВК G - 4Т № 7975838 в Одеському науково - дослідному експертно - криміналістичному центрі МВС.

Згідно висновку експертного дослідження від 27.02.2019 № 2 - Т проведеного судовим експертом Корня A.B., встановлено, що цілісність пломби відлікового механізму (заводського тавра на ЗВТ) наданого на дослідження лічильника газу Elster ВК G - 4Т № 7975838 не порушена, що спростовує висновок експертної комісії ПАТ «Одесагаз», викладений у акті експертизи ЗВТ та пломб від 23.11.2018 № 359.

Експертна комісія ПАТ «Одесагаз», відступивши від вимог Положення з порушенням встановленої процедури, провела експертизу лічильника газу, як наслідок у ПАТ «Одесагаз» були відсутні законні підстави для нарахування відшкодування збитків в розмірі 62 481, 42 гривень.

Висновок судової експертизи газового лічильника Elster ВК G - 4Т № 7975838 про те, що цілісність пломби відлікового механізму не порушена доводить недостовірність висновку експертної комісії ПАТ «Одесагаз».

З метою відновлення своїх порушених прав споживача позивачем ОСОБА_1 було понесено витрати на проведення судової експертизи у розмірі 2 250, 24 грн. та 33,75 грн. склала комісія за послуги банку.

Газовий лічильник Elster ВК G - 4Т № 7975838, який раніше був придбаний позивачем, безпідставно визнано непридатним відповідно до акту експертизи ЗВТ та пломб від 23.11.2018 № 359 і в подальшому газовий лічильник Elster ВК G - 4Т № 7975838 був вимушено зруйнований при проведенні судової експертизи, відтак позивачу необхідно за власний рахунок придбати новий газовий лічильник для обліку природного газу взамін лічильника газу Elster ВК G - 4Т № 7975838.

Згідно комерційної пропозиції спеціалізованої торгівельної організації, у якій купувався лічильник газу Elster ВК G - 4Т № 7975838, вартість лічильника газу типу Elster ВК G - 4Т станом на 18.03.2019 року складає 1 273, 36 грн.

Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування, а збитками, зокрема є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права.

Відповідно до вимог ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

В акті про порушення відсутній опис виявленого порушення, тобто не зазначено в чому полягає несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. Дане порушення є істотним, тому що поняття несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу складається з декількох визначень, які ним можуть охоплюватися.

Визначення понять з Кодексу ГРС: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Таким чином, виходячи зі змісту акту про порушення взагалі не вбачається, що саме мали на увазі представники Одесагазу, коли складали згаданий акт, проставивши галочку навпроти надрукованого тексту - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. Отже, перевіряючі вилучали газовий лічильник, не виявивши жодної ознаки, яка б могла свідчити про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. Подальша перевірка газового лічильника представниками Одесагазу полягала в його візуальному огляді, під час якого, згідно акту № 359 експертизи ЗВТ та пломб від 23.11.2018 встановлено, що порушено цілісність заводського тавра на ЗВТ. В результаті цього ж огляду лічильник газу визнано непридатним до подальшої експлуатації.

З наведеним актом є очевидним, що комісія не виявила ознак підроблення тавра, так як у висновку чітко зазначено: НА ЗВТ ПОРУШЕНО ЦІЛІСНІСТЬ ЗАВОДСЬКОГО ТАВРА . Отже, оглядом лічильника окрім порушення цілісності саме ЗАВОДСЬКОГО тавра, інших порушень не виявлено, тобто експертизою визнано факт наявності на газовому лічильнику заводського тавра, цілісність якого порушена. Порушення цілісності заводського тавра визначалося тільки шляхом візуального огляду тавра, без застосування спеціальних знань та методів дослідження, про що свідчить відсутність будь яких візуальних, графічних, зображень оглянутого тавра, які б могли вказати на виявлені ознаки порушення цілісності та їх вигляд. Також після огляду газового лічильника його не було повірено, тобто комісія автоматично його визнала непридатним, хоча саме повірка дозволила б встановити, чи правильно працює газовий лічильник.

Суд звертає увагу на пояснення відповідача стосовно того, що Публічне акціонерне товариство «Одесагаз» в особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси не зверталося до експертної установи для встановлення втручання у газовий лічильник. Відповідач пояснює це тим, що згідно отриманої інформації, в експертних установах відсутні зразки пломб, за допомогою яких можна встановити, чи є пломба заводською або саморобною.

Тобто відповідачем не здійснено навіть спроби встановити відповідність пломби існуючим технічним нормам.

Відповідно до приписів п 10. Глава 10 розділу X Кодексу ГРС - після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.

Згідно акту експертизи позачергова повірка лічильника не проводилась, водночас і результати огляду і результати позачергової повірки повинні фіксуватися в акті експертизи.

За визначенням повірка лічильника газу - встановлення придатності до застосування лічильника газу на підставі результатів контролю його метрологічних характеристик, що здійснюється в установленому законодавством порядку (глава 1 розділ І Кодекс ГРС);

За визначенням експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Співставленням визначень повірка лічильника газу та експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб вбачається, що до складу експертизи вимірювальної техніки/експертизи пломб входить повірка лічильника газу.

Саме за наслідками позачергової повірки складається довідка про непридатність газового лічильника або - свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно ДСТУ 2708-99 (п. 3.3.3.4. Положення) та відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.

Позивач, з метою захисту своїх прав та законних інтересів звернулась до експертної установи за для перевірки експертним шляхом, чи відповідає дійсності висновок зроблений в акті № 359 експертизи ЗВТ та пломб від 23.11.2018 щодо порушення цілісності ЗАВОДСЬКОГО тавра на лічильнику газу.

Відповідно до висновку експертного дослідження № 2 - Т від 27.02.2019 за заявою ОСОБА_5 на вирішення експерта було поставлено наступні питання: Чи порушена цілісність пломб відлікового механізму лічильника газу? Чи переопломбовувалася пломба?Чи наявні на зовнішніх та внутрішніх поверхнях корпуса та деталей відлікового механізму лічильника газу пошкодження, залишені сторонніми предметами? Згідно даного висновку експерта цілісність пломби відлікового механізму лічильника газу не порушена.

Допитаний у судовому засіданні експерт ОСОБА_11 пояснив, що без руйнування лічильника неможливо здійснення експертизи, пошкоджень у місті примикання пломби і корпусу виявлено не було. У експерта не викликає сумнів форма і розмір пломби.

Суд не вбачає підстав для задоволення вимоги про скасування Акту - розрахунку № 561 від 21.12.2018, яким встановлена абоненту № 10201824, ОСОБА_1 вартість донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 62481 гривень 42 копійки.

Відповідно до положень ст. 16 ч. 2 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов`язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Скасування вищевказаного Акту - розрахунку не відповідає визначенню способів захисту, встановленому законом, тому у задоволенні вимоги про скасування слід відмовити.

Також суд вважає, що позивачем переконливо не доведено спричинення моральної шкоди, тому у задоволенні вимоги про стягнення моральної шкоди слід відмовити.

З урахуванням наведених правових положень та встановлених обставин справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10, 13,76-81, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати дії Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Управління експлуатації газового господарства м.Одеси з фіксування порушення, зняття та проведення експертизи лічильника газу Elster ВК G - 4Т № 7975838, з нарахування абоненту № 10201824, ОСОБА_1 вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 62481 гривень 42 копійки, згідно Акту - розрахунку № 561 від 21.12.2018, - протиправними.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Одесагаз» в особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси, , здійснити перерахунок нарахованої суми згідно акту про порушення від 15.11.2018 абоненту 10201824, ОСОБА_1 ,( паспорт НОМЕР_3 , виданий 26.12.1997 року Приморським РВ УМВС України в Одеській області), відповідно показань лічильника спожитого газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одесагаз в особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси на користь ОСОБА_1 ,( паспорт НОМЕР_3 , виданий 26.12.1997 року Приморським РВ УМВС України в Одеській області), відшкодування матеріальної шкоди заподіяної внаслідок протиправних дій, які призвели до руйнування газового лічильника Elster ВК G - 4Т № 7975838, в розмірі 1 273 гривень 36 копійок.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одесагаз, , в особі Управління експлуатації газового господарства міста Одеси на користь ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_3 , виданий 26.12.1997 року Приморським РВ УМВС України в Одеській області), судові витрати на проведення судової експертизи в розмірі 2283 гривні 99 копійок.

У решті позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом 30 днів з дати його проголошення.

Повний текст рішення суду буде складено у строк до 05.12. 2019 року включно.

Суддя Коваленко О. Б.