Справа № 460/750/19
Провадження №2/460/953/19
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2019 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Карпин І. М.

з участю секретаря судового засідання Мельник Є.Є.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яворові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування протоколу житлової комісії та поновлення на квартирному обліку,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 про скасування протоколу житлової комісії та поновлення на квартирному обліку. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що з 20.02.2004 разом з неповнолітнім сином ОСОБА_4 , який є дитиною-інвалідом, перебувала на обліку осіб, які потребують покращення житлових умов. 06.09.2018 відбулось засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , на якому вона з сином були зняті з квартирного обліку як громадяни, що поліпшили свої житлові умови, внаслідок чого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення. Підставою зняття з квартирного обліку слугувало те, що 02.07.2014 її сім`єю ( вона, її син, мама та брат) було приватизовано квартиру у с.Старичі Яворівського району Львівської області , в якій вони проживали. Незважаючи на приватизацію квартири, підстави її перебування та члена її сім`ї на квартирному обліку залишились, відповідач всупереч вимогам закону, безпідставно зняв її з неповнолітнім сином інвалідом, якому необхідна окрема кімната для проживання, з квартирного обліку. Кожний рік вона подавала документи відповідачу, які підтверджують її право перебування на обліку громадян, які потребують покращення житлових умов. Вважає, що відповідач незаконно зняв її з даного обліку, оскільки вона відповідно до закону разом з неповнолітнім сином-інвалідом потребують поліпшення житлових умов. Просила скасувати пункт 2 протоколу №17 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 06.09.2018 про зняття молодшого сержанта ОСОБА_1 , 1970 року народження, та сина ОСОБА_4 , 2002 року народження з квартирного обліку у військовій частині НОМЕР_1 . Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку громадян, які потребують покращення житлових умов з 20.02.2004 зі складом 2 особи та включити до Книги обліку осіб, які перебувають на черзі на отримання житлових приміщень.
11.06.2019 військова частина НОМЕР_1 подала відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що постановою Львівської обласної державної адміністрації та Об`єднання профспілок Львівщини від 13.03.2017 встановлено, що на квартирний облік приймаються громадяни, які потребують поліпшення житлових умов і займають житлову площу 7,5 кв.м та менше на кожного члена сім`ї. ОСОБА_1 02.07.2014 приватизувала квартиру разом з сином, матір`ю та братом у АДРЕСА_1 . Квартира складається з трьох кімнат житловою площею 32,4 кв.м, загальна площа 47,2 кв.м. Розмір житлової площі для складу сім`ї не є нижчою встановленої у Львівській області, отже відповідає встановленим нормам забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті. ОСОБА_1 при перебуванні на квартирному обліку не надавала документів про право власності на квартиру, а отже штучно погіршувала свої житлові умови з 2014 року. Враховуючи те, що ОСОБА_1 02.07.2014 приватизувала квартиру, що належить їй на праві спільної сумісної власності, чим поліпшила свої житлові умови, рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_2 її разом із сином було знято з квартирного обліку. Просить відмовити в позові в повному обсязі.
14.02.2019 ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 02.07.2019. 02.07.2019 підготовче судове засідання закрито та призначено судовий розгляд на 05.08.2019. Розгляд справи відкладався за клопотаннями сторін.
В судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, давши пояснення аналогічні доводам позовної заяви, просили позов задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечила та дала пояснення аналогічні доводам викладеним у відзиві на позовну заяву, просила в позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.3 ст.34 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду та вносяться до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, порядок ведення якого визначає Кабінет Міністрів України.
Згідно з п.22 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. N 1081, облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.40 ЖК України громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.
Згідно з ст.47 ЖК України норма жилої площі в Українській РСР встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.
Згідно з п.1.5 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України №737 від 30.11.2011, яка була чинна на момент прийняття рішення, (далі Інструкція) , військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до п.4. Інструкції під час надання жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими 9 років, крім подружжя, а також особами, що страждають тяжкими формами деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим вони не можуть проживати в одній кімнаті разом з членами своєї сім`ї, згідно з переліком хронічних захворювань, що затверджується у встановленому законодавством порядку.
Жиле приміщення надається військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею у цьому населеному пункті, але не більше 13,65 квадратних метра жилої площі на одну особу, при цьому враховується жила площа у квартирі (будинку), яка знаходиться у приватній власності військовослужбовця або членів його сім`ї, якщо ними не використані житлові чеки.
Згідно з витягу з протоколу №17 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 06.09.2018 у відповідності до п.53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Україні, затверджених постановою Ради міністрів УРСР від 11.12.1984 №470 м.Київ, керуючись постановою Львівської обласної адміністрації і Об`єднання профспілок Львівщини №1 від 13.03.2017 №ВХ-35 від 13.03.2017 зняти з квартирного обліку у військовій частині НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_1 зі складом сім`ї 2 особи : заявник ОСОБА_1 , 1970 року народження, син ОСОБА_4 , 2002 року народження та виключити з Книги обліку осіб, які перебувають в черзі на отримання житлових приміщень.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з її неповнолітнім сином ОСОБА_4 з 20.02.2004 перебували на квартирному обліку.
Згідно з рапортом від 06.11.2017 ОСОБА_1 просила зарахувати її на облік для поліпшення житлових умов у с.Старичі з сім`єю 2 осіб, а також включити в списки на першочергове отримання жилого приміщення згідно п.11 «Про дитину інваліда віком до 18 років». Вказувала, що проживає по АДРЕСА_1 , брала участь в приватизації квартири у АДРЕСА_1 . Перебувала на квартирному обліку за попереднім місцем служби з 03.10.2002 зі складом сім`ї 2 особи по військовій частині НОМЕР_3 с.Старичі, а також у списках першочерговиків «Про дитину-інваліда» з 20.02.2004.
08.11.2017 житловою комісією було проведено перевірку житлових умов військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , що мешкає у АДРЕСА_1 . У квартирі 3 кімнати, проживає 5 осіб, дитина-інвалід. Висновок комісії: потребує забезпечення житловою площею.
Згідно з витягом з протоколу №14 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 10.11.2017 у відповідності до рапорту та наданих документів зарахувати на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_1 для отримання житла на підставі п.2.4, п.2.5 наказу МО України від 30.11.2011 №737 молодшого сержанта ОСОБА_1 із збереженням попереднього часу перебування з 20.02.2004 зі складом сім`ї 2 особи та згідно ст.. 45 ЖКУ включення в списки осіб для першочергового отримання житла з 20.02.2004 ( дитина-інвалід).
Як вбачається із медичного заключення №1, проведеного у 2013 році, ОСОБА_4 не може проживати в одній кімнаті з членами своєї сім`ї, в тому числі в ізольованій квартирі. Дане заключення видано безстроково.
З довідки про склад сім`ї №27 від 21.01.2019, виданої ОСББ "Старичі Відродження" в АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 , її син ОСОБА_4 , її мати ОСОБА_5 , її брат ОСОБА_6 .
Згідно з свідоцтвом про право власності на квартиру, виданим Старичівською сільською радою 02.07.2014, квартира у АДРЕСА_1 дійсно належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_5 та членам її сім`ї ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 . Квартира приватизована згідно із Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Загальна площа квартири становить 47,2 кв.м, а відновна вартість на момент приватизації 8,19 грн.
ОСОБА_1 та її син ОСОБА_4 зняті з квартирного обліку та виключені з Книги обліку осіб, які перебувають на черзі на отримання житлових приміщень на підставі п.53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Україні, затверджених постановою Ради міністрів УРСР від 11.12.1984 №470 м.Київ, керуючись постановою Львівської обласної адміністрації і Об`єднання профспілок Львівщини №1 від 13.03.2017 .
Згідно з п.53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Україні, затверджених постановою Ради міністрів УРСР від 11.12.1984 №470 жиле приміщення надається громадянам у межах 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки. При передачі громадянами житла, яке перебуває у їх приватній власності, органу, який здійснює поліпшення житлових умов, вони мають право на одержання житла у межах встановленої норми жилої площі. Громадяни, які одержали житло у державному фонді на цих умовах, мають право на його приватизацію відповідно до вимог чинного законодавства. Жиле приміщення може бути надано з перевищенням указаного вище максимального розміру, якщо воно становить одну кімнату (однокімнатну квартиру), або у випадках, указаних в абзаці першому пункту 52 і абзацах першому та другому пункту 67 цих Правил. Рівень середньої забезпеченості громадян жилою площею в населеному пункті визначається і періодично переглядається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів спільно з радами профспілок виходячи з даних статистичної звітності.

Відповідно до постанови Львівської обласної адміністрації і Об`єднання профспілок Львівщини №1 від 13.03.2017 внесено зміни до пунку 3 постанови виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів і президії Львівської обласної ради профспілок від 07.01.1985 №24 "Про порядок обліку і надання житлової площі у Львівській області" виклавши його в такій редакції "Відповідно до п.13 розділу І Правил установити, що на квартирний облік приймаютсья громадяни, які потребують поліпшення житлових умов і займають житлову площу 7,5 кв.м та менше на кожного члена сім`ї.
ОСОБА_1 подаючи рапорт, зазначала, що брала участь в приватизації квартири у АДРЕСА_1 , в якій проживала і проживає на даний час. Житлові умови ОСОБА_1 житлова комісія обстежувала 08.11.2017 і 10.11.2017 ОСОБА_1 було зараховано на квартирний облік. Окрім того, ОСОБА_6 є дитиною інвалідом та не може проживати в одній кімнаті з іншими членами сім`ї. У трьохкімнатній квартирі, в приватизації якої брала участь ОСОБА_1 , зареєстровані та проживають її син ОСОБА_4 , її мати ОСОБА_5 та її повнолітній брат ОСОБА_6 . Житлові умови ОСОБА_1 з часу зарахування на квартирний облік не покращилися, оскільки вона з сином інвалідом як проживала, так і проживає в АДРЕСА_1 . Під час зарахування на квартирний облік повідомляла, що брала участь в приватизації житла.
За таких обставин суд вважає, що житлові умови позивача ОСОБА_1 з часу зарахування на квартирний облік не змінилися, а тому підставі для її зняття з такого відсутні.
Оцінюючи зібрані у справі докази, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає до стягнення судовий збір в розмірі 768,40 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов задовольнити.
Скасувати пункт 2 протоколу №17 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 06.09.2018 про зняття молодшого сержанта ОСОБА_1 , 1970 року народження, та сина ОСОБА_4 , 2002 року народження з квартирного обліку у військовій частині НОМЕР_1 .
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку громадян, які потребують покращення житлових умов з 20.02.2004 зі складом 2 особи та включити до Книги обліку осіб, які перебувають на черзі на отримання житлових приміщень.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 в користь держави судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн 40 коп
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Львівського апеляційного суду чи через Яворівський районний суд Львівської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 08.11.2019.

Суддя І.М.Карпин