Справа № 315/495/13-ц
Номер провадження № 4-с/315/1/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року Гуляйпільський районний суд Запорізької області

у складі головуючого: судді Яроша С.О.

при секретарі: Суховій С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гуляйполе Запорізької області скаргу ОСОБА_1 на дії Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох Ірини Олегівни, -

В С Т А Н О В И В:

29.12.2018 року до суду звернувся ОСОБА_1 зі скаргою на дії Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох Ірини Олегівни.

В скарзі заявник посилався на те, що на виконанні у Гуляйпільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист №315/495/13-ц від 13.08.2013 року, виданий Гуляйпільським районним судом Запорізької області про стягнення з нього на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частки його прибутків, але не менше одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян до повноліття дитини, за яким він має заборгованість по сплаті аліментів на суму 38497,48 грн., 28.11.2018 року він звернувся до Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О. щодо роз`яснення щодо розрахунку його заборгованості із середньої заробітної плати працівника відповідної кваліфікації чи некваліфікованого працівника для даної місцевості та надати довідку з управління статистики, прохав звільнити його від сплати заборгованості по аліментам з посиланням на те, що не має постійного заробітку, часто хворіє, 20.12.2018 року отримав відповідь, з якої слідує, що з посиланням на п.3 ст.195 СК України, якщо платник аліментів не працює, то заборгованість обчислюється виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, надала розрахунок заборгованості на суму 38497,48 грн. станом на 18.12.2018 року, вважає дії Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О. щодо здійснення розрахунку заборгованості за аліментами неправомірними, оскільки розрахунок здійснено без дотримання норм чинного законодавства, невірно визначено розмір щомісячного платежу, посилаючись на ч.3 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження", ст.195 СК України, п.13 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя дітей, батьків, інших осіб прохав визнати недійсним розрахунок заборгованості, складений Начальником Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О., в межах зазначеного виконавчого провадження, зобов`язати Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О. здійснити перерахунок загального розміру заборгованості за аліментами.

В судове засідання заявник, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 скаргу підтримав, суду пояснивши, що на виконанні у Гуляйпільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист №315/495/13-ц від 13.08.2013 року, виданий Гуляйпільським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частки його прибутків, але не менше одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян до повноліття дитини, за яким він має заборгованість по сплаті аліментів на суму 38497,48 грн., 28.11.2018 року він звернувся до Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О. щодо роз`яснення щодо розрахунку його заборгованості із середньої заробітної плати працівника відповідної кваліфікації чи некваліфікованого працівника для даної місцевості та надати довідку з управління статистики, прохав звільнити його від сплати заборгованості по аліментам з посиланням на те, що не має постійного заробітку, часто хворіє, 20.12.2018 року отримав відповідь, з якої слідує, що з посиланням на п.3 ст.195 СК України, якщо платник аліментів не працює, то заборгованість обчислюється виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, надала розрахунок заборгованості на суму 38497,48 грн. станом на 18.12.2018 року, вважає дії Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О. щодо здійснення розрахунку заборгованості за аліментами неправомірними, оскільки останній не здійснив належного контролю за розрахунком заборгованості по аліментам, оскільки його здійснено без дотримання норм чинного законодавства, невірно визначено розмір щомісячного платежу, норму Закону України "Про виконавче провадження", яку не дотрималася виконати посадова особа не назвав, прохає скаргу задовольнити.

Посадова особа: Начальник Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О., дії якої оскаржуються, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи у його відсутність не надав, заперечень на скаргу не надав.

Суд, оцінивши наявні у скарзі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає встановленими наступні обставини:

На примусовому виконанні у державного виконавця Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_5 знаходиться виконавчий лист №315/495/13-ц від 13.08.2013 року, виданий Гуляйпільським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частки його прибутків, але не менше одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян до повноліття дитини.

28.11.2018 року до Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О. звернувся заявник з заявою, в якій посилався на те, що на примусовому виконанні у Гуляйпільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист №315/495/13-ц від 13.08.2013 року, виданий Гуляйпільським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частки його прибутків, але не менше одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян до повноліття дитини, він не працював і не працює, його турбує яким чином виконавча служба обчислює заборгованість по аліментах із середньої заробітної плати працівника відповідної кваліфікації чи кваліфікованого працівника для даної місцевості, прохав надати довідку, звільнити його від сплати аліментів за ті періоди, коли він знаходився на лікуванні, що підтверджується копією заяви.

18.12.2018 року державним виконавцем Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Налапком О.П. у даному виконавчому провадженні проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, що підтверджується його копією.

20.12.2018 року Начальником Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О. заявнику надана відповідь, в якій повідомлялося з посиланням на ч.3 ст.195 СК України про те, що заборгованість по аліментах, якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, розраховується виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості та роз`яснено з посиланням на ст.197 СК України про те, що право звільнення від сплати заборгованості покладено на суд, надана копія довідки про середню статистичну заробітну плату працівника для даної місцевості.

Суд, відмовляючи в задоволенні скарги, виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Правовідносини, які склалися між заявником та посадовою особою, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 абз.2 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.3 абз.3 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.

Таким чином закон визначає права Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох І.О. як начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Налапко О.П., при примусовому виконанні виконавчого листа №315/495/13-ц від 13.08.2013 року, виданого Гуляйпільським районним судом Запорізької області про стягнення з заявника на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частки його прибутків, але не менше одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян до повноліття дитини.

Судом встановлено, що до суду, який видав виконавчий лист, звернувся боржник зі скаргою на дії посадової особи: начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець, щодо здійснення розрахунку заборгованості за аліментами неправомірними, прохав визнати недійсним розрахунок заборгованості по алімента, складений начальником відділу, в межах зазначеного виконавчого провадження, зобов`язати начальника відділу здійснити перерахунок загального розміру заборгованості за аліментами.

Скарга не підлягає задоволенню, так як не ґрунтується на законі та встановлених судом обставинах, які встановлені під час їх перевірки доказами, які суд вважає достовірними, належними та допустимими.

Судом встановлено, що розрахунок заборгованості по аліментах проведено державним виконавцем відповідно його повноважень, а не начальником відділу, що свідчить про те, що заявник не надав суду достовірних, належних та допустимих доказів вчинення цієї дії посадовою особою, дії якої він оскаржує.

Таким чином суд доходить висновку про те, що начальник відділу діяв правомірно, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.3 ст.451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і права і свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Так як судом встановлено, що дії вчинені відповідно до закону, в межах повноважень начальника відділу і права і свободи заявника не було порушено, то суд відповідно до ч.3 ст.451 ЦПК України постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії Начальника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Волох Ірини Олегівни залишити без задоволення.

Повний текст ухвали буде складено 23.01.2019 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: Ярош С.О.