Справа № 137/556/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" листопада 2019 р.

Літинський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Желіховського В.М.

секретаря судових засідань Голота О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Літин цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Літинської районної державної адміністрації про виділення частки земельної ділянки (паю) ,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Літинської районної державної адміністрації про виділення частки земельної ділянки (паю). Позов мотивує тим, що 12 січня 1983 року вона була прийнята на роботу в Радгосп «ім. Леніна» на посаду робочої овочевої бригади №4. Відповідно до запису в трудовій книжці була звільнена з роботи 01.12.1988 року у зв`язку із закінченням сезонних робіт. Відповідно до довідки №48 від 16.10.2013 року, виданої ПАТ «Дашківці», який є правонаступником Радгоспу (колгоспу) «ім. Леніна» з листопада місяця 1988 року по 03.06 року згідно наказу №2 вона знаходилась у декретній відпустці по догляду за дитиною, а з 1990 року не працювала, в 2003 року має також вихододні. Вказує, що в період часу з 1983 року по 2003 рік вона перебувала в членах колишнього КСП ім. Леніна. Рішенням 6 сесії 22 скликання від 31.03.1997 року Дашковецької сільської ради СВАТ «Дашківці» видано Державний акт на право колективної власності на землю, загальною площею 2323,7 га. Однак, до списків осіб, які мають право на земельну частку (пай) її включено не було, не дивлячись на ту обставину, що вона в період розпаювання земель перебувала у трудових відносинах з підприємством, але знаходилась у декретній відпустці по догляду за другою дитиною. Вважає, що її помилково не було включено до списку осіб - членів колишнього КСП, які мають право на частку земельної ділянки (паю). Тому вважає, що її право порушено та підлягає визнанню в судовому порядку. Також зазначає, що 24 січня 2019 року вона звернулася з заявою до Дашковецької сільської ради про виділення її земельної ділянки (паю). Рішенням сільради її поставлено в чергу на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в розмірі 1 га. Таким чином, вважає, що відповідачем її право на частку земельну ділянки, як колишнього члена КСП (радгоспу) ім. Леніна не оспорюється. Крім того, відповідно до Розпорядження №21 від 30.01.2001 року, у зв`язку з визнанням недійсними сертифікатів на право на земельні частки (паї), Дашковецькою сільської радою був сформований резервний фонд за рахунок 31 частки (паю) загальною площею 46,5 га. Враховуючи вищевикладене, вважає за необхідне звернутися до суду з позовною вимогою про виділення її частки земельної ділянки із земель державної власності на території Дашковецької сільської ради Літинського району Вінницької області (за межами населеного пункту). Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Заєць Б.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених в позові. Зазначає, що ОСОБА_1 помилково відсутня у списках осіб, що мають право на земельну частку (пай), оскільки вона в період розпаювання земель перебувала у трудових відносинах з Радгоспом (колгоспом) «ім. Леніна». Просить позов задовільнити і виділити її частку земельної ділянки із земель державної власності на території Дашковецької сільської ради Літинського району Вінницької області (за межами населеного пункту). Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в судове засідання не з`явився. Часом раніше, надали суду відзив на позовну заяву, в якому зазначають, що відповідно до ч.3 п.5 Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 20.02.1996 р. №1 однією із обов`язкових умов для набуття права земельну ділянку (пай) є включення в списки осіб, що мають право на таку частку. Такий список є додатком до державного акту на право колективної власності на землю, який у разі потреби уточнюється і підписується головами відповідної Ради і підприємства. Відповідно до п.10 Наказу право на земельну частку (пай) громадянина посвідчується сертифікатом. Пунктом 11 Наказу визначено, що сертифікати на право на земельну частку (пай) громадянам України видаються відповідною районною державною адміністрацією (виконавчим комітетом міської Ради). Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Тобто вирішення питання включення чи не включення громадян до списку осіб, що додається до державного акта на право колективної власності на землю до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області не входить. Крім того, відповідно до копії трудової книжки позивача та листа ПаТ «Дашківці» від 31.01.2019 року №12 ОСОБА_1 на момент розпаювання землі, яка відбувалася в 1997 році не перебувала в трудових відносинах з СВАТ «Дашківці», оскільки трудові відносини закінчились в 1988 році відповідно до наказу №72-к від 01.12.1988 року та відповідно до вищезазначеної довідки дирекція ПрАТ «Дашківці» повідомила, що інформація щодо включення позивача ОСОБА_1 до членів КСП взагалі відсутні, що в свою чергу ставить під сумнів чи взагалі позивач була членом зазначеного КСП. Також зазначають, що позивачем в позовній заяві не зазначено, коли вона дізналася або мала дізнатися про порушення своїх прав, що дає підставу для застосування ст.257 ЦК України. Також у відзиві акцентують увагу, що в позовній заяві зазначено, що рішенням сільради №1001 від 20.03.2019 року її поставлено в чергу на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в розмірі 1 га. Таким чином, ОСОБА_1 , вважає, що її право на частку земельну ділянки, як колишнього члена КСП (радгоспу) ім. Леніна не оспорюється. Однак дані твердження не відповідають дійсності, оскільки сільська рада, яка приймала вищезазначене рішення не стороною по даній справі. Враховуючи вищевикладене, просять суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі. Слухання справи просять провести без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області. Представник відповідача Літинської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, надіслали до суду листа відповідно до якого просять розглянути справу без участі представника. Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_1 виданої на ім`я ОСОБА_1 (а.с.7) встановлено, що міститься запис про прийняття на роботу робочою овочевої бригади радгоспу ім. Леніна 12.01.1983 року та звільнення з роботи 01.12.1988 р. 17.01.2003 р. розпочато виплату допомоги по безробіттю та 25.12.2003 р. припинено виплату допомоги. Відповідно до копії довідки виданої ПАТ «Дашківці" від 16.10.2013 р. (а.с.8) та довідки про заробітну плату для обчислення пенсії (а.с.8,9) встановлено, що дійсно ОСОБА_1 працювала в бувшому колгоспі ім. Леніна с. Дашківці Літинського району з 12.01.1983 року по 30.10.1988 року та з листопада місяця 1988 року по 03.06.1990 року, а з 04.06.1990 року не працювала, в 2003 році має вихододні в кількості 14 днів. Відповідно до свідоцтва про народження (а.с.10) позивачка ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до свідоцтва про народження (а.с.10) позивачка ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до довідки Дашковецької сільської ради Літинського району Вінницької області за №83 від 04 лютого 2019 р. (а.с.13) судом встановлено, що документи щодо списків акціонерів та списки громадян, які мають право на земельну ділянку (паю) в сільську раду не надходили. Відповідно до довідки ПАт "Дашківці" за №12 від 31.01.2019 р. (а. 14) на момент розпаювання землі, яка відбулася в 1997 році ОСОБА_1 не перебувала у трудових відносинах з СВАТ "Дашківці", трудові відносини закінчилися в 1988 році. Відповідно до листа Архівного відділу Літинської районної державної адмінстрації Вінницької області за №01-21/47 від 07.11.2018 р. (а.с.15) в с.Дашківці по 17 травня 1982 року діяв колгосп "ім. Леніна", а з 1982 року розпочав свою діяльність радгосп "ім. Леніна". У зв`язку з тим, що радгоспи видавали накази, а ОСОБА_1 розпочала свою трудову діляьність саме в радгоспі у 1983 році, підтвердити чи спростувати факт прийняття (виключення) в члени радгоспу не можуть тому, що документи з особового складу в архів не передавались. радять звернутися в с.Дашківці, де і досі зберігаються документи. Відповідно до довідки ПАТ "Дашківці" за №1 від 10 січня 2017 р. (а.с.16) колишній колгосп ім. Леніна с.Дашківці в зв`язку реорганізацією перейменовано в радгосп ім.Леніна с.Дашківці 20.05.82 р. наказ №1. Радгосп ім.Леніна с.Дашківці перейменовано в держгосп "Дашківці" 4.03.94 р. наказ №3. Держгосп "Дашківці" в зв`язку з приватизацією перейменовано у СВАТ "Дашківці" 24.02.1997 р., Розпорядження №1. СВАТ "Дашківці" в зв`язку з перереєстрацією перейменовано у ПАТ "Дашківці" с.Дашківці 18.03.2010 р., наказ №7. Відповідно до листа з Головного Управління Держгеокадастру у Вінницькій обалсті за №В-2314/0-11250/6-17 від 08.12.2017 р. (а.с.17) за результатами звернення ОСОБА_1 встановлено, що останній роз`яснено про порядок паювання земель колктивної власності і повідомлено, що державний акт на право колективної власності на землю СВАТ "Дашківці" було видано 6 сесією 22 скликання Дашковецької сільської ради від 31.03.1997 р. Якщо вона вважає, що під час паювання було порушено її права, спір може бути вирішено у судовому порядку. Відповідно до листа Архівного відділу Літинської районної державної адміністарції Вінницької області за №01-23/177 від 01.03.2019 р. (а.с.18) сільськогосподарське відкрите акціонерне товариство "Дашківці" було утворено на базі держгоспу "Дашківці" установчими зборами акціонерів (протокол від 25.02.1997 року №1) документи щодо списків акцінерів та списків громадян, які мають право на земельну частку (пай) в архівний відділ на зберігання не надходили. Відповідно до рішення Дашковецької сільської ради 6 сесії 22 скликання від 31.03.1997 р. (а.с.20) вирішено видати державний акт на право колективної власності на землю СВАТ "Дашківці" загальною площею 2323,7 га. Видати державний акт на право постійного користування землею СВАТ "Дашківці" загальною площею 662,5 га. Розпорядженням №189 від 30.07.1997 р. (а.с.21) затверджено розрахунок вартості та розміру в умовних кадастрових гектарах земельної чатки (паю) в площі сільськогосподарських угідь, що передані у колективну влансіть СВАТ "Дашківці". видати сертифікати на земельну частку пай згідно списку, затверджених комісією по паюванню земель СВАТ "Дашківці" с.Дашківці. Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є невід`ємною частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд. У пункті 35 рішення від 12 березня 2009 року у справі «Плахтєєва та Плахтєєв проти України» (заява № 20347/03; рішення від 12 березня 2009 року) Європейський суд з прав людини вкотре наголосив на гарантованому кожній особі праві на звернення до суду з позовом щодо її прав та обов`язків цивільного характеру. В силу ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Відповідно до частини одинадцятої статті 118 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку. Статтею 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості). Відповідно до Указу Президента України № 720 від 08 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» в колгоспі ім. Леніна с.Дашківці в 1997 році проводилось розпаювання земель колективної власності. Цим указом передбачено, що право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до Державного акту на право колективної власності на землю. Згідно роз`яснень викладених в п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку. З Указу Президента № 720 від 08 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» вбачається, що право на земельну частку (пай) мають не просто особи, які перебували у трудових відносинах з відповідним колективним сільськогосподарським підприємством, сільськогосподарським кооперативом, сільськогосподарським акціонерним товариством та пенсіонери, що там працювали, обов`язковою умовою є саме членство у них. Враховуючи зазначене та оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 дійсно в період часу з 12.01.1983 року по 01.12.1988 року працювала в колгоспі ім.Леніна с.Дашківці Літинського району Вінницької області, що підтверджується наданою нею трудовою книжкою НОМЕР_1 (а.с.7). Також судом встановлено, що на момент розпаювання землі колективної власності, в колгоспі ім. Леніна с.Дашківці в 1997 році позивач ОСОБА_1 не перебувала у трудових відносинах з СВАТ "Дашківці", трудові відносини закінчилися в 1988 році. Відповідно до Указу Президента № 720 від 08 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» обов`язковою умовою, що дає право на земельну частку (пай) є саме членство у відповідному колективному сільськогосподарському підприємстві, сільськогосподарському кооперативі, сільськогосподарському акціонерному товаристві, а також пенсіонери, що там працювали. Оскільки ОСОБА_1 на момент розпаювання не працювала та не була членом СВАТ "Дашківці" с.Дашківці Літинського району Вінницької області, а тому її відповідно не було і внесено у списки осіб, які мають право на пай. Також варто зазначити, що позивач звернулася до суду з вимогою виділити її частку земельної ділянки із земель державної власності на території Дашковецької сільської ради Літинського району Вінницької області (за межами населеного пункту). Проте внесення у списки осіб, що мають право на земельну частку (пай) позивачем вимога не ставилась, хоча дана обставина також не надає її такого права. Суд не бере до уваги до твердження позивачки щодо того, що рішенням сільради №1001 від 20.03.2019 року її поставлено в чергу на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в розмірі 1 га. тобто вона вважає, що це надає її право на виділення земельної частки (пай), як колишньому члену КСП (радгоспу) ім. Леніна, однак таке не відноситься до компетенції сільської ради. Також суд не залишає поза увагою акцентування представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про застосування строків позовної давності. Відповідно до статті 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Згідно із ч. 1 ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту (ч.ч. 4, 5 ст. 267 ЦК України). Згідно із ч. 1 ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Паювання земель КСП (радгоспу) ім. Леніна відбулося у 1997 році, а до суду із даним позовом позивач звернулася 24.04.2019 року, поважних причин позивачем пропущення строку позовної давності не наведено. За таких підстав, суд вважає необхідним в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю, оскільки ОСОБА_1 на момент розпаювання в 1997 році не працювала та не була членом СВАТ "Дашківці" с. Дашківці Літинського району Вінницької області, а тому не має права на земельну частку (пай) в даному колективному підприємстві. Керуючись ст. ст. 4, 12, 48, 76, 81, 259, 263-268 ЦПК України, ст.ст.16, 81,89 256. 257, 261 ЦК України, Указом Президента № 720 від 08 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» , Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, роз`ясненнями постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Літинської районної державної адміністрації про виділення частки земельної ділянки (паю) відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя : Желіховський В. М.