Справа № 589/1141/14-ц
Провадження № 4-с/589/18/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Литвинко Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Афанасенко Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка скаргу ОСОБА_1 на дії/бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоція Богдана Ігоровича та головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Мороз Лесі Євгеніївни, -

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, відповідно до якої просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоція Богдана Ігоровича щодо контролю за своєчасним, правильним та повним виконанням ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.06.2019 (справа № 589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 (справа № 589/1141/14-ц), рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014, рішення апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа № 589/1141/14-ц);

2) зобов`язати начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича забезпечити контроль за правильним та повним виконанням рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014 (справа №589/1141/14-ц); рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 07.08.2015 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21.03.2018 (справа №589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.06.2019 (справа № 589/1141/14-ц);

3) визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесі Євгеніївни щодо виконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.06.2019 (справа № 589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 (справа № 589/1141/14-ц), рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа №589/1141/14-ц), рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014 (справа №589/1141/14-ц);

4) зобов`язати головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесю Євгеніївну забезпечити виконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.06.2019 (справа № 589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018, відновивши виконавчі провадження №44354162 та №44354028.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_1 посилається на наявність судових рішень, які набрали законної сили та які не виконуються головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Л.Є. та контроль за їх виконанням не здійснюється начальником вказаного відділу ДВС.

Заявник, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, звернувся до суду із заявою, згідно з якою просив розглянути справу за його відсутності, вимоги скарги підтримав.

Начальник відділу ДВС Гоцій Б.І. та державний виконавець Мороз Л.Є. в судове засідання також не з`явились, про час, дату та місце його проведення повідомлені належним чином, про поважність причин неявки до суду не повідомили, відзиву не надали.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши її доводи, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014р. (справа №589/1141/14-ц, провадження № 2/589/428/14) задоволено позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» про стягнення процентів за договором банківського вкладу, індексу інфляції, трьох процентів річних та упущеної вигоди. 25.06.2014р. за наслідками апеляційного розгляду вказане рішення в частині задоволення позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» про стягнення інфляційних та упущеної вигоди скасовано та у задоволенні цих вимог відмовлено, крім того, оскаржуване рішення суду, в частині стягнення процентів по банківським вкладам, змінене та присуджено до стягнення на користь ОСОБА_1 84 долари США 29 центів, а ОСОБА_2 - 89 долари США 47 центів.

Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 07.08.2015р. (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/13/15) за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця та посадової особи відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві:

- визнано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №44354162 від 12 червня 2015 року, винесену відділом Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві за виконавчим листом №589/1141/14-ц, виданим 18 липня 2014 року Шосткинським міськрайонним судом Сумської області, про стягнення з ПАТ «КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 за користування коштами за період з 18.10.2010 року по 17.05.2011 року проценти по банківському вкладу в сумі 84,29 дол. США та три проценти річних в сумі 74,54 дол. США незаконною та скасовано її;

- визнано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №44354162 від 12 червня 2015 року, винесену відділом Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві за виконавчим листом №589/1141/14-ц, виданим 18 липня 2014 року Шосткинським міськрайонним судом Сумської області, про стягнення боргу у сумі 89,47 дол. США та 79,02 дол. США на користь ОСОБА_2 незаконною та скасовано її;

- визнано незаконною бездіяльність начальника відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві Гоцій Б.І по забезпеченню виконання рішення Апеляційного суду Сумської області від 25 червня 2014 року, рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року, справа №589/1141/14-ц, та порушенню Закону України «Про звернення громадян» щодо ненадання відповіді на скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 12 лютого 2015 року.

- визнано незаконними дії та бездіяльність старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві Мороз Л.Є. по забезпеченню виконання виконавчого провадження №44354162, №44354028 по забезпеченню виконання рішення Апеляційного суду Сумської області від 25 червня 2014 року, рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року, справа №589/1141/14-ц. В решті вимог заявників відмовлено. Ухвала набрала законної сили 08 вересня 2015 року.

В подальшому, ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21.03.2018р. (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/6/18) також за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 :

- визнано незаконною бездіяльність начальника відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві Гоція Богдана Ігоровича щодо контролю за своєчасним, правильним та повним виконанням ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, постановленої 11 травня 2017 року у справі №589/1141/14-ц, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 7 серпня 2017 року, справа №589/1141/14-ц, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, постановленої 07 серпня 2015 року у справі №589/1141/14-ц, рішення Апеляційного суду Сумської області від 25 червня 2014 року та рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року, справа №589/1141/14-ц, порушення Закону України «Про звернення громадян» щодо ненадання відповіді на скарги ОСОБА_1 від 8 листопада 2017 року та 20 лютого 2017 р.;

- зобов`язано ОСОБА_3 надати ОСОБА_1 відповіді на скарги від 8 листопада 2017 року та 20 лютого 2017 року;

- визнано незаконними дії та бездіяльність старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві Мороз Лесі Євгеніївни щодо невиконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постановленої 11 травня 2017 року у справі №589/1141/14-ц, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 7 серпня 2017 року, справа №589/1141/14-ц, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постановленої 07 серпня 2015 року у справі №589/1141/14-ц, рішення Апеляційного суду Сумської області від 25 червня 2014 року та рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року, справа №589/1141/14-ц;

- визнано незаконними та постановлено скасувати постанови старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в місті Києві ВП № 44354162 та ВП № 44354028 від 12.10.2017 р. про закінчення виконавчого провадження. Вказана ухвала набрала законної сили 06.04.2018р.

Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018р. (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/9/18) за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 :

-зобов`язано начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича забезпечити контроль за правильним та повним виконанням рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11 квітня 2014 року (справа №589/1141/14-ц, провадження №2/589/428/14); рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014р. (справа №589/1141/14-ц, провадження №22-ц/788/1157/14); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 07 серпня 2015 року (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/13/18); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21 березня 2018 року (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/6/18) та повідомити про їх виконання суд та заявника;

-зобов`язано головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесю Євгеніївну відновити виконавчі провадження ВП №44354162, ВП №44354028.

Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.06.2019р. (справа №589/1141/14-ц, провадження №4-с/589/14/19) за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 :

-визнано протиправною бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоція Богдана Ігоровича щодо контролю за своєчасним, правильним та повним виконанням ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 (справа № 589/1141/14-ц), рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014, рішення апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа № 589/1141/14-ц).

- зобов`язано начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича забезпечити контроль за правильним та повним виконанням рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014 (справа №589/1141/14-ц); рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 07.08.2015 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21.03.2018 (справа №589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 та повідомити про їх виконання суд та заявника протягом 10 робочих днів,

-визнано протиправною бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесі Євгеніївни щодо невиконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018.,

-зобов`язано головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесю Євгеніївну виконати ухвалу Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 шляхом відновлення виконавчих проваджень №44354162 та №44354028, про що повідомити суд та ОСОБА_1 протягом 10 робочих днів.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 453 ЦПК України про виконання ухвали відповідний орган державної виконавчої служби повідомляє суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання ухвали суду.

Як вказав Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму листі від 28.01.2013 р. N 24-152/0/4-13 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі" при роз`ясненні застовування аналогічної норми, що містилась в ст. 389 ЦПК України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017р.) цією статтею передбачено дієвий контроль суду за невиконанням ухвали суду про задоволення скарг на неправомірні рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів оскарження. У ній закріплено зобов`язання ДВС повідомляти суд і заявника про виконання ухвали не пізніше місячного строку з дня отримання ухвали суду. Зазначене є обов`язком органу, що виконує судове рішення. Таким чином, суд не лише захищає порушені права і свободи осіб, які оскаржили рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС, а й здійснює контроль за виконанням своїх ухвал.

При цьому, відповідно до ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Як зазначає заявник вищезазначені судові рішення виконані не були, повідомлення про їх виконання ОСОБА_1 не отримував, виконавчі провадження досі не відновлені, вказані доводи заявника не спростовані ані начальником відділу ДВС Гоцієм Б.І., ані старшим державним виконавцем Мороз Л.Є. Крім того, як вбачається з листа суду за від 10.07.2019р. відповідні повідомлення про виконання вказаних ухвал до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області також не надходили, що підтверджує доводи заявника про їх невиконання.

Згідно із ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Обираючи спосіб поновлення порушених прав заявника, суд вважає необхідним враховувати вимоги ч.2 ст.451 ЦПК України та викладені у п. 18 постанови Пленуму Вищого у спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» розяснення, згідно яких у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про обгрунтованість скарги ОСОБА_1 в частині зобов`язання головного державного виконавця Мороз Л.Є. відновити відповідні виконавчі провадження на виконання вищевказаних судових рішень в частині скасування постанов державного виконавця у ВП №44354162, ВП №44354028 про закінчення цих виконавчих проваджень.

Відповідно до частини третьої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Відсутність належного контролю з боку ОСОБА_3 , як начальника відділу ДВС, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, призвело до допущення порушень законодавства під час виконання судового рішення, внаслідок чого було порушено права і законні інтереси заявника, які мають бути відновлені, а тому відповідні вимоги скарги також підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 76, 77, 80, 81, 82, 255, 258-261, 447, 451, 453 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гоція Богдана Ігоровича щодо контролю за своєчасним, правильним та повним виконанням ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.06.2019 (справа № 589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 (справа № 589/1141/14-ц), рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014, рішення апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа № 589/1141/14-ц);

Зобов`язати начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гоція Богдана Ігоровича забезпечити контроль за правильним та повним виконанням рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014 (справа №589/1141/14-ц); рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 07.08.2015 (справа №589/1141/14-ц); ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 21.03.2018 (справа №589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018, ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.06.2019 (справа № 589/1141/14-ц);

Визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесі Євгеніївни щодо виконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.06.2019 (справа № 589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018 (справа № 589/1141/14-ц), рішення Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 (справа №589/1141/14-ц), рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 11.04.2014 (справа №589/1141/14-ц);

Зобов`язати головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Мороз Лесю Євгеніївну забезпечити виконання ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.06.2019 (справа № 589/1141/14-ц), ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2018, відновивши виконавчі провадження №44354162 та №44354028.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 261 ЦПК України.

Повний текст ухвали складений 04.11.2019р.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області Т.В.Литвинко