Провадження № 2/742/1455/19
Єдиний унікальний № 742/3541/19
25 листопада 2019 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Циганка М.О., за участю секретаря судового засідання Чміль С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої пенсії,-
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої пенсії.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що 10 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про призначення їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» як матері непрацездатного члена сім`ї, а саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , після смерті її батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Крім того, заявник подала до управління відповідні документи, а саме Свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_1 від 16 квітня 2002 року та Свідоцтво про смерть батька ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 від 13 липня 2017 року та інші документи. При цьому, заявнику в заяві про призначення пенсії під підпис було роз`яснено, що відповідно до чинного законодавства громадянин, який має право на різні види пенсій, може отримувати лише одну за його вибором…На підставі вищевказаних документів відповідачу і було призначено пенсію по втраті годувальника на дитину, до досягнення нею 18 річного віку з 12 липня 2017 року. Проте, 26 липня 2019 року на адресу управління надійшла довідка управління соціального захисту населення Прилуцької районної державної адміністрації від 26 липня 2019 року за №395, згідно якої було встановлено, що відповідач перебуває в них на обліку та отримує допомогу на дітей, як одинока мати. При цьому, згідно архівної довідки органу реєстрації актів громадянського стану Ковтунівської сільської ради було встановлено, що відомості про батька дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записані за заявою матері згідно ч.2 ст.55 КпШС України, тобто за її вказівкою. Оскільки, відомості про батька дитини записані за вказівкою матері, тобто ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , не є батьком дитини, отже відповідного права на отримання пенсії по втраті годувальника вона не має, при цьому, відповідач при подачі заяви про призначення пенсії не повідомила пенсійний орган, що отримує соціальну допомогу, як одинока мати, тобто надала управлінню недостовірні відомості, в зв`язку з чим виникла переплата пенсії, тому позивачем і подано до суду позов про стягнення із ОСОБА_1 надміру виплаченої пенсії в розмірі 35 841 грн. 45 коп. та судових витрат по справі в розмірі 1921 грн.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, проте надіслав заяву, згідно з якою просить суд розглядати справу без його участі, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання також не з`явилася, з невідомих для суду причин, хоча про дату, час і місце судового засідання була повідомлена належним чином, про що свідчить повідомлення Укрпошти про вручення рекомендованого поштового відправлення, а також не подала відзиву на позовну заяву і не повідомила про поважні причини неявки в судове засідання.
У зв`язку з цим суд на підставі ст. 280 ЦПК України вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
10 жовтня 2017 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканкою АДРЕСА_1 , подано до управління заяву про призначення пенсії у разі втрати годувальника. Згідно заяви вбачається, що ОСОБА_1 під розпис роз`яснено що відповідно до чинного законодавства громадянин, який має право на різні види пенсій, може отримати лише одну за його вибором… (а.с.8, зворот).
При цьому, згідно Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 16 квітня 2002 року серії НОМЕР_1 , наданого заявником при призначенні пенсії, вбачається, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 та її батьками записані ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , про що в книзі записів актів громадянського стану про народження у виконкомі Ковтунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області 16 квітня 2002 року зроблено відповідний запис за №01 (а.с.9, зворот).
Крім того, заявником при призначенні пенсії надано Свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 13 липня 2017 року, згідно якого ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9).
Згідно протоколу 2538 від 19 жовтня 2017 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 призначено пенсію по втраті годувальника після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8).
У відповідності до п.6 ч.1 ст.92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім`ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров`я; екологічної безпеки…
Базовим (рамковим) нормативно-правовим актом, який визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсії є Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року
№ 1058-IV.
Згідно ч.2 ст.5 Закону №1058-IV, виключно цим Законом визначаються коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.
У відповідності до положень абз. 22 ст.1 вищезгаданого Закону, пенсія, це щомісячні пенсійні виплати, які отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.
Зокрема, відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону №1058-IV, одним із видів пенсійних виплат є пенсія у зв`язку із втратою годувальника.
Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Непрацездатними членами сім`ї вважаються: 1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; 2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років (п.2 ч.2 ст.36 Закону).
Зокрема, ч.1 ст.21 Сімейного кодексу України передбачено, що шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Саме шлюб є підставою для виникнення прав та обов`язків подружжя (ч.1 ст.36 СК України).
Згідно ч.2 ст.21 СК України, проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов`язків подружжя.
Як вбачається з Довідки Ковтунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, 16 квітня 2002 року зроблено запис за №01 про народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Мати ОСОБА_1 . Батько ОСОБА_3 . Відомості про батька записані за заявою матері згідно з ч.2 ст.55 Кодексу про шлюб та сім`ю (а.с.11).
Зокрема, згідно ч.2 ст.55 КпШС України, в редакції чинній на час виникнення даних правовідносин, вбачається, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває в шлюбі, якщо немає спільної заяви батьків і рішення суду про встановлення батьківства, запис про батька дитини в книзі записів народжень провадиться за прізвищем матері, ім`я, по батькові та національність батька дитини записуються за її вказівкою.
Крім того, згідно пояснюючої ОСОБА_1 від 10 лютого 2003 року, ОСОБА_1 вказала, що ОСОБА_4 не є батьком її дитини ОСОБА_5 і вона є одинокою матір`ю (а.с.12).
За таких обставин вбачається, що ОСОБА_1 не була в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , відомості про батька дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записано за її вказівкою згідно з ч.2 ст.55 Кодексу про шлюб та сім`ю, отже відповідного права на отримання пенсії по втраті годувальника вона не мала.
Крім того, ч.1 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" (ч.2 ст.18-1 Закону).
Отже, право на отримання допомоги на дитину як одинокій матері має право мати дитини за умови проведення запису про батька дитини органами державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері дитини, і при цьому які не одержує на неї пенсію в разі втрати годувальника.
Розпорядженням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 25 червня 2019 року, відповідно до п.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виплату пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 припинено з 12 липня 2017 року у зв`язку з поданням документів, що містять недостовірні відомості, оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Прилуцької районної державної адміністрації та отримує допомогу як одинока мати на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою від 26 липня 2019 року №395 (а.с.10).
Зокрема, у відповідності до копії Довідки про отримання допомоги від 26 липня 2019 року за №395, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Прилуцької райдержадміністрації і їй виплачується допомога на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як одинокій матері з 10 лютого 2003 року по теперішній час (а.с.10, зворот).
Згідно довідки від 29 липня 2019 року, вбачається, що ОСОБА_1 , яка знаходилася на обліку в управлінні і отримувала пенсію в разі втрати годувальника, за період з липня 2017 року по липень 2019 року виплачено 35 841 грн. 45 коп. (а.с.6-7).
У відповідності до ч.1 ст.50 Закону №1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
За таких обставин, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 не була в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , відомості про батька дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записано за її вказівкою згідно з ч.2 ст.55 Кодексу про шлюб та сім`ю, отже відповідного права на отримання пенсії по втраті годувальника вона не мала, при цьому, при призначенні пенсії не повідомила пенсійний орган, що отримує соціальну допомогу, як одинока мати на дитину, тобто надала управлінню недостовірні відомості; добровільно суму пенсії, виплачену надміру внаслідок подання недостовірних даних не повертає, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі, а надміру виплачена сума пенсії стягненню.
На підставі ст.141 ЦПК України суд вважає, оскільки позов задоволено, судові витрати по справі необхідно стягнути з відповідача на користь позивача в розмірі 768 грн. 40 коп.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 81, 258-259, 263, 264, 265, 352, 354, 355, п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд, -
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої пенсії - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканки АДРЕСА_1 на користь головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, надміру виплачену пенсію в розмірі 35 841 грн. 45 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканки АДРЕСА_1 на користь головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області 1921 грн. 00 коп. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бутиподано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд. Позивач, якому повне рішенняне було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя М.О.Циганко