233 № 233/1486/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2019 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартиненко В. С.

за участі секретаря судового засідання Ліман С.М.,

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Костянтинівка цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_2 про повернення безпідставно набутого майна,

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з вказаним позовом звернулося Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, в якому просило стягнути з ОСОБА_2 надмірно виплачену щомісячну державну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 11205,09 грн та судові витрати у розмірі 1921,00 грн. В обґрунтування вказаних вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_2 звернулася до позивача з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яка була їй призначена на період з 01.04.2018 по 30.09.2018 року щомісячно та виплачена в сукупному розмірі 11205,09 грн. Разом з заявою нею була подана декларація про доходи, в якій відповідач не повідомив про отримання нею доходу за 1 квартал 2018 року в сумі 24700,00 грн. У зв`язку з тим, що відповідач надала недостовірні відомості, вона безпідставно набула грошові кошти в сукупному розмірі 11205,09 грн.

Відповідач ОСОБА_2 надала до суду відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнала, посилаючись на те, що дохід в 1 кварталі 2018 року в сумі 24700,00 грн. не отримувала. Під час перебування у шлюбі з ОСОБА_3 подружжям було придбано транспортний засіб легковий автомобіль ВАЗ 21061, державний номер НОМЕР_1 , право власності на який було зареєстровано за ОСОБА_2 . Згодом ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до чоловіка про розірвання шлюбу та поділ майна подружжя. Під час розгляду справи подружжя вирішило відчужити транспортний засіб, в зв`язку з чим ОСОБА_2 склала довіреність, якою довірила ОСОБА_4 , ОСОБА_5 право керувати транспортним засобом, зняти з обліку в органах ВРЕР та продати його. На підставі рішення суду від 24 травня 2013 року між нею та її чоловіком ОСОБА_3 відбувся поділ спільного майна подружжя, зокрема, за ОСОБА_3 було визнано право власності на вказаний транспортний засіб. Згодом на підставі вказаної довіреності ОСОБА_4 від імені ОСОБА_2 продав ОСОБА_5 транспортний засіб та в фіскальну службу було повідомлено про отримання ОСОБА_2 доходу в розмірі 24700 грн, який вона не отримувала і про вказаний правочин не знала. А отже, недостовірні відомості для призначення допомоги не повідомляла.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позов.

З`ясувавши обставини справ, дослідивши докази, подані на їх підтвердження, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що 12 квітня 2018 року ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В заяві та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, за попередні 6 (шість) місяців ОСОБА_2 у відомостях про доходи вказала, що за вказаний період доходів не мала. Крім того, ОСОБА_2 подала довідку Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби за № 279 від 12 квітня 2018 року про наявність заборгованості по аліментам на утримання дитини ОСОБА_6 , 2010 року народження, на підставі виконавчого листа № 233/299/13-ц від 05.04.2013 р. виданого Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області, за період з жовтня 2017 року по березень 2018 року.

Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради були здійснені відповідні заходи для перевірки майнового стану особи. Так, було встановлено, що згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 120587942 від 13.04.2018 р. ОСОБА_2 є власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з довідкою УСЗН Костянтинівської міської ради від 17.04.2018 р. ОСОБА_2 у період з жовтня 2017 року по березень 2018 року отримала компенсацію виплат працездатній особі, що не працює (не вчиться) і здійснює догляд за інвалідом І групи або особою похилого віку, що досягла 80-річного віку в загальному розмірі 176,85 грн. Відповідно до акту № 457 від 17.04.2018 р. здійснено обстеження матеріально-побутових умов сім`ї.

Рішенням Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради від 17 квітня 2018 року ОСОБА_2 було повторно призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 1 квітня 2018 р. по 30 вересня 2018 р. в розмірі 1831,84 грн. щомісячно. На підставі розпорядження від 22 червня 2018 року та рішення від 29 серпня 2018 року Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради здійснило перерахунок державної соціальної допомоги, згідно з яким з 01.07.2018 р. розмір допомоги склав 1903,19 грн.

31 серпня 2018 року за результатами обміну електронними базами даних позивачем були отримані відомості про доходи відповідача ОСОБА_2 , зокрема про дохід від операції з рухомим майном в І кварталі 2018 року в сумі 24700,00 грн.

Рішенням УСЗН Костянтинівської міської ради від 12 жовтня 2018 року було відмолено ОСОБА_2 в перерахунку в межах терміну призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї, до розрахунку в тому числі взято вищезазначений дохід в І кварталі 2018 року в розмірі 24700,00 грн.

16 жовтня 2018 року УСЗН Костянтинівської міської ради було винесено розпорядження про припинення виплати ОСОБА_2 в зв`язку з приховування доходів. Того ж дня на підставі протоколу № 608625 УСЗН Костянтинівської міської ради визначило суму надміру перерахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.04.2018 по 30.09.2018 р. в результаті приховування доходу в загальному розмірі 11205,09 грн.

25 жовтня 2018 року, 30 листопада 2018 року та 04 січня 2019 року відповідача ОСОБА_2 повідомлено про наявність переплати та зобов`язано повернути переплачені суми допомоги. Вказані кошти добровільно повернуті не були, що визнається сторонами.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до п. 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно з п. 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту, зокрема заяву та декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). Для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву і декларацію про доходи та майно.

Відповідно до п., п. 8 - 9 вказаного Порядку соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє уповноваженого представника сім`ї, які документи повинні бути подані додатково. Рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів. У разі прийняття рішення про відмову в наданні соціальної допомоги орган соціального захисту населення письмово повідомляє про це уповноваженого представника сім`ї із зазначенням підстав відмови та порядку оскарження рішення.

Згідно з п. 12 Порядку у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною першою статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Судом встановлено, що заочним рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 17 грудня 2012 року у цивільній справі № 0527/7481/2012, що набрало законної сили 27 грудня 2012 року, шлюб між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований 13 січня 2010 року в відділі РАЦС по м. Костянтинівці Костянтинівського міськрайонного управління юстиції Донецької області, актовий запис № 6, розірвано.

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 травня 2013 року, що набрало законної сили 04 червня 2013 року, у цивільній справі № 233/412/13-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про поділ спільного майна подружжя визнано за ОСОБА_2 право власності на житлову квартиру АДРЕСА_2 та за ОСОБА_3 ,зокрема, право власності на легковий автомобіль ВАЗ 21061 державний номер НОМЕР_1 . Вказаним рішенням було встановлено, що сторони в період спільного мешкання придбали за спільні кошти, зокрема житлову квартиру, розташовану по АДРЕСА_1 за 9912 грн. відповідно до договору купівлі-продажу від 28.01.2010 року та у березні 2010 року легковий автомобіль ВАЗ 2106, державний номер НОМЕР_1 .

Згідно з п. 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 7 вересня 1998 р. ( в редакції чинній на час виникнення правовідносин) власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Судом не встановлені обставини щодо реєстрації ОСОБА_3 транспортного засоби після набрання законної сили рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 травня 2013 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про поділ спільного майна подружжя.

Відповідно до розписки, доданої до матеріалів справи, 03 квітня 2013 року ОСОБА_2 отримала від ОСОБА_4 кошти в сумі 16000,00 грн за придбаний ним автомобіль ВАЗ 21061 державний номер НОМЕР_1 .

16 березня 2018 року ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності, наданої ОСОБА_2 03 квітня 2013 року, здійснив продаж вищезазначеного автомобілю ВАЗ 21061 державний номер НОМЕР_2 НА ОСОБА_5 . Ціна транспортного засобу склала 24700,00 грн. Вказані обставини підтверджуються довіреністю від 03 квітня 2013 року, посвідченою приватним нотаріусом Дружківського міського нотаріального округу Донецької області Миросєді В.М., реєстр. № 1561, та договором купівлі-продажу 1443/2018/861727 транспортного засобу від 16.03.2018 року, укладений в сервісному центрі 1443 РСЦ МВС в Донецькій області.

Свідки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судовому засіданні надали показання про те, що в 2013 році ОСОБА_5 вирішив придбати авто з оголошення. Оглянувши у присутності свекра відповідача ОСОБА_7 транспортний засіб ВАЗ 21061 державний номер НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 вирішили його купити. ОСОБА_7 повідомив, що власником автомобіля є ОСОБА_2 , з якою була організована зустріч. 03.04.2013 року ОСОБА_2 були передані грошові кошти в розмірі 16000 грн, а ОСОБА_2 своє чергою уповноважила ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на продаж вказаного транспортного засобу. Протягом строку дії довіреності дії з реєстрації права власності не відбувалися. В зв`язку із закінченням строку дії довіреності та необхідності зареєструвати право власності на транспортний засіб в березні 2018 року свідки вчинили правочин шляхом продажу ОСОБА_4 автомобіля ОСОБА_5 , про що ОСОБА_2 не повідомляли.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні надав показання про те, що із відповідачем у справі перебував у шлюбі, який було розірвано. Під час розгляду судом цивільної справи про поділ майна подружжя ОСОБА_3 та ОСОБА_2 дійшли згоди щодо такого поділу, зокрема, автомобіль буде належати чоловіку. Проте оскільки йому транспортний засіб вже не був потрібний, він вирішив його продати. Грошові кошти в розмірі 16000 грн, які мали бути передані ОСОБА_2 він залишив собі. Після чого за рішенням суду про поділ майна визнано право власності на квартиру за ОСОБА_2 , а за ним на автомобіль.

Оскільки судом було встановлено, що право спільної сумісної власності ОСОБА_2 на транспортний засіб ВАЗ 21061 державний номер НОМЕР_1 було припинено на підставі рішення суду, яке набрало законної сили 04 червня 2013 року, та, крім того, відповідачу не було відомо про правочин, вчинений 16.03.2018 року між ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності від імені ОСОБА_2 , та ОСОБА_5 , а грошові кошти, вказані у зазначеному договорі купівлі-продажу, вона не отримувала, незважаючи на те, що власник транспортного засобу ОСОБА_3 у встановлений законом строк не здійснив реєстрацію свого права власності на транспортний засіб, суд дійшов висновку про відсутність недобросовісності з боку набувача ОСОБА_2 під час отримання соціальної допомоги, наданої їй як засіб до існування, виплаченої позивачем добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відсутність підстав для повернення ОСОБА_2 виплаченої їй Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щомісячної державної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 11205,09 грн, а отже, у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 141, 259, 264-265, 273, 279, 354-355, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_2 про повернення безпідставно набутого майна - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Дата складення повного судового рішення 20 листопада 2019 року.

Позивач: Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, буд. 14, ЄРДПОУ 03197428; відповідач: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Суддя