Провадження № 6/638/514/19
02 грудня 2019 року суддя Дзержинського районного суду м.Харкова Цвіра Д.М., при прийнятті заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ТОВ «ФК Горизонт», ОСОБА_2 , Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні, -
ОСОБА_1 27.11.2019р. звернулась до Дзержинського районного суду м.Харкова із заявою про заміну сторони її правонаступником у виконавчого провадження.
Так, заявник посилається на ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст.442 ЦПК України та просить змінити сторону виконавчого провадження №53467680 при примусовому виконанні виконавчого напису №454, який видано Приватним нотаріусом ХМНО Бистрицькою А.П., з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що в провадженні Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження №53467680 по примусовому виконанню виконавчого напису №454, виданого Приватним нотаріусом ХМНО Бистрицькою А.П. про звернення стягнення на нерухоме майно, а саме: двокімнатну квартиру, загальною площею 52,8 кв.м., житловою площею 31,3 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 27.04.2004 року. 30 січня 2018р. між нею та ОСОБА_2 було укладено договір №977-Ф про відступлення боргу за договором іпотеки 08-253. Фактично майно належить їй на праві власності та знаходиться в її користуванні.
Зі змісту та матеріалів заяви вбачається, що виконавче провадження №№53467680 відкрито Шевченківським відділом державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області на підставі виконавчого напису приватного нотаріусом ХМНО Бистрицької А.П. від 08.04.2010р. №454.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року №1404-VIII, підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема - виконавчих написів нотаріусів.
Нормами частини п`ятої статті 15 цього Закону передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Частиною другою статті 74 цього Закону визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Крім того, відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.
При цьому нормами ЦПК України також регламентують порядок заміни сторони виконавчого провадження (ст.442 ЦПК України).
Однак, у порядку цивільного судочинства розглядаються усі спори, пов`язані із виконанням саме судових рішень винесених місцевим судом.
У разі оскарження рішень дій чи бездіяльності державного виконавця при виконанні рішень інших органів (зокрема, і виконавчого напису нотаріуса) такий спір має бути вирішений саме адміністративним судом в силу прямих приписів статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 287 КАС України.
Тобто нормами ЦПК України встановлено судовий контроль за виконання ухвалених судоми в порядку цивільного судочинства.
Судовий контроль за виконанням рішень інших органів покладено законодавством на адміністративні суди. Аналізуючи в сукупності норми статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 379 КАС України, беручи до уваги, що питання правомірності заміни сторони у виконавчому провадженні є, по суті, превентивним судовим контролем у відповідному виконавчому провадженні, це питання повинно вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.9 ст.10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
Пунктом 1 ч.1 ст.186 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що вказана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з чим відмовляє у відкритті провадження.
При цьому, слід зазначити, що в даному випадку заявник має право звернутися до відповідного адміністративного суду, в порядку який передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадженні за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ТОВ «ФК Горизонт», ОСОБА_2 , Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального Управління юстиції у Харківській області про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні №53467680 при примусовому виконанні виконавчого напису №454, який видано Приватним нотаріусом ХМНО Бистрицькою А.П.
З урахуванням положень п.15.5 Перехідних положень ЦПК України, ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Копію ухвали та матеріали заяви направити заявнику.
Суддя: Д.М.Цвіра