БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 361/3061/19 провадження № 4-с/361/39/19
У Х В А Л А

«11» липня 2019 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретарів судових засідань Хорошун К.О., Телепи Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Марченко Яни Володимирівни, учасник справи ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в:

У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду із даною скаргою, в якій просить визнати незаконними та неправомірними дії державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Марченко Я.В. у рамках виконавчого провадження № 52136506 щодо неправильного нарахування розміру аліментів та зобов`язати зробити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом № 2-4275 від 19 січня 2007 року відповідно до чинного законодавства та матеріального стану боржника.

В обґрунтування скарги зазначається, що 06 вересня 2016 року державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листи № 2-4275 від 19 січня 2007 року про стягнення із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дочки у розмірі ј частки його заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, починаючи з 29 листопада 2006 року і до досягнення дитиною повноліття. До цього часу вказаний виконавчий лист перебував на виконанні у Голосіївському районному відділі державної виконавчої служби міста Києва, при цьому боржник ОСОБА_2 виконував рішення суду належним чином. Проте, з часу передачі виконавчого листа на виконання до органів державної виконавчої служби міста Бровари, останній став ухилятися від сплати аліментів на утримання дитини-інваліда, платив їх у різний проміжок часу, різними частинами. Станом на 01 листопада 2017 року заборгованість зі сплати аліментів становила 14 013 грн. 26 коп. При цьому у довідці від 18 квітня 2019 року, виданій державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області розмір аліментів вказаний не правильно, розрахунок проведено з порушенням діючого законодавства України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. 11 липня 2019 року її представник

ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність та задоволення скарги.

Державний виконавець Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Марченко Я.В. у судове засідання не з`явилася. 21 травня 2019 року направила до суду відзив на скаргу, в якому просила відмовити у задоволенні даної скарги через її необґрунтованість.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 грудня 2006 року стягнуто із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дочки

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частки його заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з

29 листопада 2006 року і до досягнення дитиною повноліття, також вирішено питання про розподіл судових витрат.

19 січня 2007 року Броварським міськрайонним судом Київської області видано виконавчий лист про стягнення аліментів. Вказаний виконавчий документ перебував на виконанні у Голосіївському районному відділі державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві за місце роботи боржника.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції від 18 липня 2016 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-4275, виданого 19 січня 2007 року, про стягнення із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів та передано до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області. На момент передачі у виконавчому листі заборгованість зі сплати аліментів зазначена не була.

Відповідно до довідки № 148/10 від 23 листопада 2016 року, виданої Голосіївським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, станом на 18 липня 2016 року заборгованість зі сплати аліментів на підставі виконавчого листа № 2-4275 від 19 січня 2007 року відсутня, переплата становить 1 777 грн. 50 коп.

Постановою державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від

06 вересня 2016 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа

№ 2-4275/2006 року, виданого 19 січня 2007 року, Броварським міськрайонний судом Київської області, про стягнення аліментів.

Відповідно до довідки-розрахунку № 29593 від 01 березня 2017 року за період з

18 липня 2016 року по 01 березня 2017 року нараховано аліменти у розмірі 8 687 грн. 46 коп. з них сплачено 7 500 грн. 00 коп. Заборгованість станом на 01 березня 2017 року складає

1 909 грн. 96 коп. Відповідно до інформації, зазначеної у довідці, заборгованість нараховано згідно зі статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження», виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості та відповідно до Закону України «Про державний бюджет на поточний рік».

З довідки-розрахунку № 30128 від 30 березня 2017 року, складеної державним виконавцем Броварського міськрайонного ВДВС вбачається, що станом на 01 квітня 2017 року заборгованість по аліментах складає 575 грн. 81 коп. Разом з тим, з часу видачі довідки № 29593 від 01 березня 2017 року із розміром заборгованості 1 909 грн. 96 коп. боржником жодних сплат по аліментах не здійснено, що підтверджується відомостями у графі «сплачено». Таким чином, підстави для зменшення розміру заборгованості відсутні.

З довідки № 30551 від 08 вересня 2017 року, виданої державним виконавцем Броварського ВДВС вбачається, що станом на 01 вересня 2017 року заборгованість складає 10 626 грн. 26 коп. При цьому як зазначено вище станом на 01 квітня 2017 року заборгованість складала 575 грн.

81 коп., за період з квітня по вересень 2017 року нараховано аліменти у розмірі 8 467 грн.

00 коп., жодних сплат здійснено не було.

13 листопада 2017 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Відповідно до довідки № 4489 від 28 березня 2018 року, виданої державним виконавцем Броварського ВДВС заборгованість станом на 01 лютого 2018 року складає 11 639 грн. 36 коп.

Станом на 01 квітня 2018 року заборгованість ОСОБА_2 з виплати аліментів за виконавчим листом № 2-4275 від 19 січня 2007 року складала - 9 865 грн. 57 коп., станом на

01 червня 2018 року 9 724 грн. 42 коп., станом на 01 серпня 2018 року 9 085 грн. 34 коп., станом на 01 грудня 2018 року 6 592 грн. 17 коп., станом на 01 лютого 2019 року 6 002 грн. 92 коп., що підтверджується довідками № 1101 від 14 травня 2018 року, № 6230 від 02 липня 2018 року, № 410285 від 12 вересня 2018 року, № 53721 від 28 листопада 2018 року, № 475 від 09 січня 2019 року, № 4129 від 08 лютого 2019 року. Проаналізувавши вищевказані довідки, суд встановив, що за один і той самий період державним виконавцем по різному нараховано суми аліментів, так з довідок № 1101 від 14 травня 2018 року й № 6230 від 02 липня 2018 року вбачається, що у листопаді 2017 року за виконавчим листом № 2-4275 від 19 січня 2007 року нараховано аліменти у розмірі 533 грн. 10 коп., у грудні 2017 року 558 грн. 00 коп. з січня по травень 2018 року 620 грн. 00 коп. При цьому у довідках № 41025 від 12 вересня 2018 року,

№ 53721 від 28 листопада 2018 року, № 475 від 09 січня 2019 року, № 4129 від 08 лютого

2019 року розмір нарахувань за вказаний період є іншим. За таких обставин встановити реальну заборгованість зі сплати аліментів за виконавчим листом № 2-4275 від 19 січня 2007 року не виявляється можливим. Підстави зміни нарахувань та перерахунку розміру заборгованості не встановлені.

У матеріалах виконавчого провадження містяться довідки, видані Голосіївським районним ВДВС м. Києва, зокрема № 36143 від 26 травня 2017 року, б/н від

22 червня 2018 року, в яких зазначено, що заборгованість по виконавчому листу станом на

18 липня 2016 року становить 5 413 грн. 00 коп. У довідці, виданій Голосіївським ВДВС м. Києва від 25 червня 2018 року вказано, що заборгованість за виконавчим листом № 2-4275 від 19 січня 2007 року станом на 18 липня 2016 року становить 8 708 грн. 38 коп. Отже, на момент відкриття виконавчого провадження державним виконавцем Броварського ВДВС вже існувала заборгованість зі сплати аліментів.

Відповідно до довідки № 17831 від 12 квітня 2019 року заборгованість по аліментах станом на 01 травня 2019 року складає 1 194 грн. 66 коп. Зі змісту довідки також вбачається, що заборгованість станом на 29 квітня 2016 року відсутня, отже відомості вказані у довідках Голосіївського ВДВС м. Києва не враховані до загального розміру заборгованості.

Законом України №2037-VIII від 17 травня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» у частину другу статті 182 СК України внесені зміни, згідно з якими мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Вказана норма Закону в новій редакції діє з 08 липня 2017 року.

Разом з тим, розмір нарахованих аліментів, що вказаний у вищевказаних довідках є меншим ніж встановлений законом.

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначений порядок стягнення аліментів. Зокрема, згідно із частинами першою та третьою вказаної статті передбачено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Частина друга статті 182 СК України в редакції, яка діє з 08 липня 2017 року, передбачає, що мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до частини четвертої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) припинення виконавчого провадження, закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно зі статтею 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Оцінюючи в сукупності всі наведені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість даної скарги та її часткове задоволення. Так, при розгляді скарги по суті встановлено, що при нарахуванні аліментів та відповідно визначенні заборгованості державним виконавцем допущено порушення. При цьому суд також звертає увагу, що у період з 26 квітня 2016 року по листопад

2017 року нарахування заборгованості проводилося згідно зі статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження», виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості. Разом з тим, середня заробітна плата не є сталою величиною, змінюється щомісячно, однак нарахування державним виконавцем аліментів здійснювалося в одній і тій сумі в 2016 році та 2017 році без щомісячної їх зміни. Таким чином, при перевірці судом всіх нарахованих та сплачених аліментів за весь період перебування виконавчого провадження на виконанні у Броварському ВДВС, розмір заборгованості встановлений станом на 01 травня 2019 року не підтверджений, а тому підлягає перерахунку відповідно до вимог чинного законодавства.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до частин першої та другої статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані, дії, чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про часткове задоволення даної скарги, зокрема визнання неправомірними дій державного виконавця щодо невірного нарахування розміру аліментів у рамках виконавчого провадження № 52136506 та зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів на підставі виконавчого листа

№ 2-4275/2006 від 19 січня 2007 року з дотриманням вимог чинного законодавства. Щодо вимоги про визнання дій державного виконавця незаконними, то у її задоволенні слід відмовити з огляду на задоволення судом вимоги про визнання дій неправомірними.

Керуючись статтями 447-451 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Марченко Яни Володимирівни щодо невірного нарахування розміру аліментів у рамках виконавчого провадження № 52136506.

Зобов`язати державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, на виконанні у якого перебуває виконавче провадження № 52136506 здійснити відповідно до вимог чинного законодавства перерахунок заборгованості зі сплати аліментів на підставі виконавчого листа № 2-4275/2006 від 19 січня 2007 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин