У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №2-274/11

Провадження № 4-с/338/5/19

18 березня 2019 року селище Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої судді Рибки Л.Я.

при секретарі Полек Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу голови правління кредитної спілки "Альянс Україна" ОСОБА_1 на дії та постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу,

в с т а н о в и в:

Голова правління кредитної спілки "Альянс Україна" ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на дії та постанову старшого державного виконавця Богородчанського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2, в якій просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця щодо винесення 30 січня 2019 року постанови про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні № 57131231 та скасувати зазначену постанову.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 30 січня 2019 року старший державний виконавець Богородчанського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-274/11, виданого 2 червня 2017 року Богородчанським районним судом Івано-Франківської області, про солідарне стягнення на користь кредитної спілки з ОСОБА_3 боргу в сумі 38 524 грн. 9 коп, винесла постанову серії ВП № 57131231 про повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення. Зазначену постанову КС "Альянс Україна" отримала поштовим зв'язком 18 лютого 2019 року.

Стягувач вважає, що постанова серії ВП №57131231 від 30 січня 2019 року є незаконною, винесена передчасно, оскільки державним виконавцем не проведена в повному обсязі перевірка майнового стану боржника, порушено вимоги п.8 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" щодо періодичності проведення такої перевірки. Рішення у справі № 2-274/11 фактично не виконується впродовж 8 років.

Посилаючись на Постанову Пленуму ВСУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 7 лютого 2014 року, рішення Європейського суду з прав людини від 15 жовтня 2009 року у справі "ОСОБА_4 проти України", від 28 липня 1999 року у справі "Іммобільяре Саффі" проти Італії", від 7 травня 2002 року у справі "Бурдов проти Росії", голова правління КС "Альянс Україна" ОСОБА_1 просить вимоги скарги задоволити, визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Євстратової О.В. щодо винесення 30 січня 2019 року постанови про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні № 57131231 та скасувати зазначену постанову.

В судове засідання представник стягувача не з'явилась. До суду надійшла заява голови правління КС "Альянс Україна" ОСОБА_1 про розгляд скарги за її відсутності. Вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить їх задоволити.

Старший державний виконавець Богородчанського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась. Подала заяву про розгляд скарги за її відсутності. 6 березня 2019 року подала до канцелярії суду відзив на скаргу, в якому вказує, що 4 вересня 2018 року нею винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №57131231 щодо примусового виконання виконавчого листа №2-274, виданого Богородчанським районним судом 2 червня 2017 року. Боржник ОСОБА_3 на виклик державного виконавця не з'явився. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення. Заходи, здійснені відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними. Згідно відповідей, отриманих на запити державного виконавця, земельні ділянки за ОСОБА_3 не зареєстровані, рахунки в банківських установах відсутні, пенсію боржник не отримує, інформація про джерела доходів та про місце праці боржника також відсутня. За результатами аналітичного пошуку транспортних засобів за ОСОБА_3 не зареєстровані великотонажні та інші технологічні транспортні засоби. На все рухоме та нерухоме майно боржника постановою державного виконавця накладено арешт.

27 вересня 2018 року та 24 січня 2019 року здійснено виїзди за місцем проживання ОСОБА_3 В присутності секретаря Яблунської сільської ради обидва рази встановлено, що боржника за місцем проживання не було. Зі слів матері ОСОБА_3, у вересні 2018 року він перебував на лікуванні, а в січні 2019 року знаходився за межами області на лікуванні. Майно, на яке може бути звернено стягнення, відсутнє.

30 січня 2019 року на підставі п. 2 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" нею винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, що не позбавляє КС "Альянс Україна" права повторно пред'явити виконавчий лист до виконання протягом строків, визначених ст. 12 цього закону. З огляду на викладене, в задоволенні скарги просить відмовити.

Боржник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Про причини неявки суд не поінформував.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалось.

Дослідивши скаргу та додані до неї докази, копії матеріалів виконавчого провадження №57131231, надані суду державним виконавцем разом із відзивом на скаргу, суд приходить до висновку, що вимоги скарги голови правління КС "Альянс Україна" ОСОБА_1 підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Пунктом 2 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Богородчанському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції перебувало виконавче провадження №57131231 з примусового виконання рішення Богородчанського районного суду Івано-Франківської області № 2-274/11 від 19 квітня 2011 року про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_5 у солідарному порядку на користь КС "Альянс Україна" заборгованості за договором кредиту № 0114-08 кІФ від 24 березня 2008 року у загальній сумі 38 524 грн. 9 коп. щодо боржника ОСОБА_3

Постанову про відкриття зазначеного виконавчого провадження винесено старшим державним виконавцем Євстатовою О.В. 4 вересня 2018 року (а.с.25).

В процесі примусового виконання виконавчого документа старшим державним виконавцем з метою перевірки майнового стану боржника зроблено запити до відділу в Богородчанському районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України щодо надання інформації про наявність або відсутність у боржника нерухомого та нерухомого майна, коштів, а також іншої інформації, проведено аналітичний пошук транспортних засобів по "НАІС ДДАІ№ МВС України (а.с.32-37).

4 вересня 2018 року державним виконавцем зроблено інформаційний витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майо, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, відповідно до якого відомості про нерухоме майно, належне ОСОБА_3 на праві власності, відсутні (а.с.30).

Постановою від 4 вересня 2018 року на все майно ОСОБА_3 в межах стягнення суми боргу накладено арешт та оголошено заборону на його відчуження, про що внесено відповідні записи до реєстрів (а.с.28, 31).

Державний виконавець двічі виїжджала за місцем проживання боржника, однак останнього вдома не було. Зі слів матері ОСОБА_3, майно, на яке може бути звернено стягнення, в с.Яблунька Богородчанського району відсутнє. Під час виїздів державним виконавцем складено відповідні акти в присутності секретаря Яблунської сільської ради (а.с.39, 40).

Для з'ясування місця знаходження боржника державним виконавцем зроблено запит до виконавчого комітету Яблунської сільської ради. Згідно довідки від 24 січня 2019 року №74/02-44 ОСОБА_3 зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, але в даний час (зі слів матері) перебуває за межами області (а.с.41).

30 січня 2019 року старшим державним виконавцем Богородчанського районного відділу ДВС ОСОБА_2 винесена постанова про повернення виконавчого документа на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем, відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними (а.с.42).

З огляду на досліджені в ході розгляду скарги матеріали суд приходить до висновку, що при прийнятті старшим державним виконавцем Євстратовою О.В. рішення про повернення стягувачу виконавчого документу нею не вжито повний обсяг заходів, які передбачені Законом України "Про виконавче провадження", щодо примусового виконання судового рішення, не використані всі права надані державному виконавцю, спрямовані на своєчасне та повне вчинення виконавчих дій.

Зокрема, державним виконавцем не вчинялись перевірки майнового стану боржника за періодичністю, встановленою ч. 8 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження".

Так, згідно з ч. 8 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

З наданих суду копій документів вбачається, що перевірка майнового стану боржника була проведена ще у вересні 2018 року.

Окрім того, після неявки боржника 11 вересня 2018 року на виклик державного виконавця від 4 вересня 2018 року (а.с.27), заходів до повторного виклику ОСОБА_3 не вживалось, питання щодо застосування до нього приводу для з'ясування у останнього причин невиконання рішення суду не вирішувалось.

Згідно з ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що скарга голови правління кредитної спілки "Альянс Україна" ОСОБА_1 є обґрунтованою, підлягає задоволенню, а постанова від 30 січня 2019 року про повернення виконавчого документу стягувачеві у виконавчому провадженні № 57131231 підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 447, 451 ЦПК України, ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження", суд

п о с т а н о в и в:

Скаргу голови правління кредитної спілки "Альянс Україна" ОСОБА_1 на дії та постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу- задоволити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчого документа стягувачеві у виконавчому провадженні № 57131231.

Визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 проповернення виконавчого документа стягувачу, винесену 30 січня 2019 року у виконавчому провадженні № 57131231.

Про виконання ухвали не пізніше, ніж у десятиденний строк з дня її одержання, повідомити Богородчанський районний суд Івано-Франківської області та кредитну спілку "Альянс Україна".

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з часу її постановлення через Богородчанський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Л.Я. Рибка