Справа № 466/8718/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

15 березня 2019 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Донченко Ю.В.

при секретарі Окілка В.М.

за участю представників позивача Головатого В. Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові цивільну справу за позовом Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до

ОСОБА_2 про стягнення коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

у с т а н о в и в:

02 листопада 2018 року Шевченківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся в суд із позовною заявою, в якій просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 на ї х користь кошти, надміру виплачені за призначеною державною допомогою у сумі 3889,60 грн. та сплачений судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що на підставі заяв ОСОБА_2 від 13.10.2016 року Шевченківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 13.10.2016 по 12.04.2017 роки.

Грошова допомога призначена відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505.

Відповідно до п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

На підставі листа Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації від 15.03.2017 №08-2138 встановлено, що ОСОБА_2 19.11.2016 року виїхала за межі території, контрольованої українською владою та станом на 01.02.2017 (понад 60 днів) до України не поверталася, що відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця останнього проживання.

У тому числі Шевченківським відділом соціального захисту проведено перевірку правильності та повноти інформації наданої на призначеня соціальної допомоги ОСОБА_2 (Акт по проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 10.04.2017) На підставі висновків поведеної перевірки виявлено, що ОСОБА_2 не повідомила за три дні до виїзду 19.11.2016 про повернення до покинутого постійного місця проживання.

Відповідно до абз. 5 п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного дня у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

В результаті проведеної Шевченківським відділом соціального захисту перевірки даних, наданих відповідачем ОСОБА_2 встановлено, що нею не були повідомлені обставини, що вплинули на виплату грошової допомоги.

Неповідомлення відповідачем інформації про те, що 19.11.2016 року вона виїхала за межі території, контрольованої українською владою та станом на 01.02.2017 (понад 60 днів) до України не поверталася призвело до надмірної виплати бюджетних коштів на суму 3889,60 грн. за період з 13.10.2016 до 12.04.2017 року.

Відповідно до п. 11 Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Таким чином, грошова допомога в період з 01.12.2016 року до 12.04.2017 року виплачена неправомірно по вині відповідача, яка вчасно не повідомила інформацію про те, що вона повернулася до покинутого місця постійного проживання, що вплинуло на її право на виплату грошової допомоги.

Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів на суму 3889,60 грн. з вини відповідача, що підтверджується розрахунком Шевченківського відділу соціального захисту № від 28.09.2017.

З метою досудового вирішення справи та врегулювання даного спору 26.04.2017 Шевченківіським відділом соціального захисту скеровано відповідачу повідомлення про переплату коштів виплачених надміру та запропоновано повернути борг добровільно, та на даний час належна до повернення сума заборгованості залишається непогашеною, тому Шевченківський відділ соціального захисту змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

У судовому засіданні представник позивача Головатий В. Т. надав пояснення, аналогічні, які викладені у позовній заяві, позов підтримав повністю та просив задовольнити позовні вимоги, проти заочного розгляду справи не заперечив, оскільки не з'явився відповідач.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Відомостей про причину її неявки немає. Зі згоди представників позивача, суд у відповідності до вимог ст. ст. 280-285 ЦПК України вважає за можливе заслухати справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши дійсні обставини справи, права та обов'язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п. п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Судом встановлено, що на підставі заяв ОСОБА_2 від 13.10.2016 Шевченківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 13.10.2016 до 12.04.2017 р.

Грошова допомога призначена відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505.

На підставі листа Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації від 15.03.2017 №08-2138 встановлено, що ОСОБА_2 19.11.2016 року виїхала за межі території, контрольованої українською владою та станом на 01.02.2017 (понад 60 днів) до України не поверталася, що відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця останнього проживання.

У тому числі Шевченківським відділом соціального захисту проведено перевірку правильності та повноти інформації наданої на призначеня соціальної допомоги ОСОБА_2 (Акт по проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 10.04.2017) На підставі висновків поведеної перевірки виявлено, що ОСОБА_2 не повідомила за три дні до виїзду 19.11.2016 про повернення до покинутого постійного місця проживання.

Відповідно до абз. 5 п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного дня у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

В результаті проведеної Шевченківським відділом соціального захисту перевірки даних, наданих відповідачем ОСОБА_2 встановлено, що нею не були повідомлені обставини, що вплинули на виплату грошової допомоги.

Внаслідок неповідомлення відповідачем про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги було надмірно нараховано та виплачено адресної допомоги в розмірі 3889,60 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку

Неповідомлення відповідачем інформації про те, що 19.11.2016 року вона виїхала за межі території, контрольованої українською владою та станом на 01.02.2017 (понад 60 днів) до України не поверталася призвело до надмірної виплати бюджетних коштів на суму 3889,60 грн. за період з 13.10.2016 до 12.04.2017 року

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

У зв'язку із задоволенням позову з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судові витрати по справі.

Керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 258-259, 263-265, 273, 280-284, 289, 352, 354 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3., ідентифікаційний номер НОМЕР_1 яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, проживає за адресою: АДРЕСА_2 на користь Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, ЄДРПОУ - 25261380, банк одержувача - ДКСУ у м. Києві, МФО - 820172, р/р 1047, КПК - 2501480, місцезнаходження якого: м. Львів, вул. Липинського, 11 кошти, надміру виплачені за призначеною державною допомогою у сумі 3889,60 (три тисячі вісімсот вісімдесят дев"ять) гривень 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3., ідентифікаційний номер НОМЕР_1 яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, проживає за адресою: АДРЕСА_2 на користь управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, р/р 0953, ЄДРПОУ - 26256754, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО - 825014, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Галицька, 21 суму сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 15 березня 2019 року.

Суддя Ю. В. Донченко