Справа № 487/7034/18
Провадження № 2/487/575/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

21.01.2019 року Заводський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Біцюка А.В., за участю секретаря Демиденко Н.В., розглянувши цивільну справу за позовом Управління Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївський рибоохоронний патруль) пр. Героїв України, 1-а, м. Миколаїв) до ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) про відшкодування збитків, завданих внаслідок вчинення адміністративного правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

22.10.2018 року представник Управління Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївський рибоохоронний патруль) Шилов В.Ю. звернувся до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовною заявою до ОСОБА_2, в якій, посилаючись на відсутність добровільної сплати відповідачем суми збитків, просить суд:

1. Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави заподіяну ним внаслідок вчинення адміністративного правопорушення майнову шкоду в сумі 11 560 гривень, які перерахувати за місцем завдання таких збитків до УК у м. Миколаєві/ Заводський район/21081100, , МФО 899998, р/р 4003.

Позовні вимоги представник позивача обґрунтував тим, що постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 26.06.2018 р. по справі про адміністративне правопорушення № 487/3821/18 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Із постанови вбачається, що під час незаконного лову, відповідач виловив рибу на загальну суму 11 560 гривень. Позивач вважає, що вина ОСОБА_2 є доведеною, проте, під час прийняття рішення по справі № 487/3821/18, відповідно до ст. 40 КУпАП судом не прийнято рішення про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями ОСОБА_2 рибному господарству України.

Представник позивача про відкриття провадження був повідомлений належним чином.

Відповідач ОСОБА_2 про відкриття провадження був повідомлений, відзив суду не надав.

Суд вважає за можливе ухвалити рішення про заочний розгляд справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, оскільки розгляд справи відповідно до положень цього Кодексу здійснювався судом за відсутності учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

06.06.2018 року о 07:10 год. в м. Миколаєві, в мікрорайоні Мала Корениха на Бузькому лимані гр. ОСОБА_2, промисловим знаряддям лову - сіткою месиновою без дозволу на промисел у брід незаконно виловив рибу тараня - в кількості 90 од. розміром 15-22 см., рибу судак - в кількості 6 од. розміром 21-30 см., рибу пузанок - в кількості 5 од. розміром 10-22 см. чим грубо порушив Правила спортивного та любительського рибальства. Був зупинений на березі після виходу із водойми, після вибірки своєї сітки. Згідно Такс, затверджених постановою КМУ №1209 від 21.11.2011 року збитки нанесені рибному господарству України на суму 11560 грн. Своїми діями ОСОБА_2 грубо порушив п.п. 3.15.1, 4.11 Правил любительського та спортивного рибальства, відповідальність за що передбачена ч.4 ст. 85 КУпАП.

Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 26.06.2018 року по справі № 487/3821/18 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, який складає 20 (двадцять ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та становить 340 (триста сорок) грн., з конфіскацією знарядь лову - сітки месинової довжиною 75 м., висотою 2 м., вічком 30 мм.

Як вбачається із опису об'єктів лову (добування), вилучених у порушника ОСОБА_2 згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 009474 від 06.06.2018 року, складеним головним державним інспектором Семеновим В.В., своїми діями ОСОБА_2 наніс збитки рибному господарству України на суму 11 560, 00 грн.

На адресу відповідача Управлінням державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївським рибоохоронним патрулем) було направлено письмову претензію № 164 від 22.08.2018 року, у якій позивач просив добровільно сплатити збитки, нанесені рибному господарству України в сумі 11 560, 00 грн. протягом 10 днів з дня отримання претензії. ОСОБА_2 у добровільному порядку шкоду не відшкодував.

Відповідно до положень ст.ст.15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке вона може здійснити шляхом звернення до суду у визначеному ЦПК України порядку (ст. 4 ЦПК України) і що також гарантовано ст.124 Конституції України.

Згідно з вимогами ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративний справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у законному порядку спростовані особою, яка не брала участь у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Оскільки згідно постанови Заводського районного суду м Миколаєва від 26.06.2018 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст.85 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у межах санкції статті, то даний факт не підлягає доказуванню у судовому засіданні при розгляді даної справи.

Відповідно до Положення про Державне агентство рибного господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 895, Державне агентство рибного господарства України (Держрибагентство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства, безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та уповноважені подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КУпАП, якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - незалежно від розміру шкоди, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. В інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

За приписами ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього приводного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно п. 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 20.12.2004 року № 17 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля» при визначенні розміру шкоди, заподіяної водним живим ресурсам, залежно від конкретних обставин справи застосовуються Такси, затверджені відповідними постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідач виловив рибу тарань в кількості 90 одиниць, судак в кількості 6 одиниць, пузатик в кількості 5 одиниць, чим заподіяв шкоду рибним запасам України на суму 11 560, 00 грн., розрахованих відповідно до Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року № 1209.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.

На підставі ст. 10 Закону України «Про тваринний світ» громадяни відповідно до закону зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.

Згідно зі ст. 324 Цивільного кодексу України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Таким чином, шкода, завдана рибному господарству, повинна бути відшкодована відповідній місцевій раді за місцем завдання шкоди.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодувати заподіяну навколишньому середовищу шкоду, а тому з відповідача підлягає стягненню заподіяна шкода у розмірі 11 560, 00 грн.

Окрім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 1762 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 76, 81, 89, 141, 280-284, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Управління Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївський рибоохоронний патруль) до ОСОБА_2 про відшкодування збитків, завданих внаслідок вчинення адміністративного правопорушення- задовільнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави заподіяну ним внаслідок вчинення адміністративного правопорушення майнову шкоду в сумі 11 560, 00 гривень (одинадцять тисяч п'ятсот шістдесят гривень 00 копійок), які перерахувати за місцем завдання таких збитків до УК у м. Миколаєві/ Заводський район/21081100, , МФО 899998, р/р 4003.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Управління Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області сплачений судовий збір в сумі 1 762, 00 гривні (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок) та перерахувати до Державної казначейської служби України, м. Київ, МФО 820172, , п/р 7434.

Рішення може бути оскаржене позивачем протягом 30 днів з дня складання повного тексту рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення. Вказаний строк може бути поновлений судом за заявою відповідача, якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 21.01.2019 року.

Суддя А. В. Біцюк