Єдиний унікальний номер 722/1634/18
Номер провадження 2/722/50/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Побережної О.Д.

за участі секретаря судового засідання Гладкої Г.П.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Сокиряни цивільну справу за позовом, поданим в.о. керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Корчинським І.А. до ОСОБА_2 та Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення, витребування земельної ділянки з незаконного чужого користування,-

ВСТАНОВИВ:

В.о. керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Корчинський І.А., 16.11.2018 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 та Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької областіпро визнання незаконним та скасування рішення, витребування земельної ділянки з незаконного чужого користування.

Посилається на те, що Олексіївською сільською радою Сокирянського району Чернівецької області в порушення вимог ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України рішенням 9 сесії 7 скликання від 31.10.2016 року №3/9-16 «Про надання земельної ділянки в оренду» без проведення земельних торгів відповідачу ОСОБА_2 було надано в оренду земельну ділянку, площею 0,40 га в урочищі «Пасіка». 30.03.2017 року між Олексіївською сільською радою Сокирянського району Чернівецької областіта ОСОБА_2 укладено договір оренди даної земельної ділянки, яка знаходиться в адміністративних межах Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області без зобов'язання ОСОБА_2 виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду. Однак, у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказаний договір не зареєстрований. Оскільки дана земельна ділянка є земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, тому необхідною умовою для її передачі в оренду мало бути проведення земельних торгів, за результатами яких укладається договір оренди. Недотримання цієї процедури є порушення органом місцевого самоврядування господарської компетенції під час укладання договору оренди землі. Оскільки спірна земельна ділянка вибула з власності територіальної громади Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області шляхом укладення договору оренди з порушенням вимог чинного законодавства, тому існують всі правові підстави для повернення спірної земельної ділянки у власність територіальної громади Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області. Внаслідок надання в користування земельної ділянки без документації з землеустрою, ОСОБА_2 використовує земельну ділянку значно більшого розміру ніж надано йому рішенням сесії сільської ради, а саме 0,5896 га.

Просить винести рішення, яким визнати незаконним та скасувати рішення 9 сесії 7 скликання Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької областівід 31.10.2016 року №3/9-16 «Про надання земельної ділянки в оренду», витребувати з незаконного користування ОСОБА_2 земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 0,5896 га, яка знаходиться на території Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької областів межах населеного пункту в урочищі «Пасіка», а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернівецької області судові витрати по справі.

Представник прокуратури та Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, а також відповідач ОСОБА_2 в підготовче судове засідання не з'явилися, однак подали до суду заяви про проведення підготовчого судового засідання без їхньої присутності, а також згідно заяв представник Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Остапчук І.І. підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити, а представник Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької областіГончар І.М. та відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги визнають у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

З обставин, які визнаютьс яучасниками справи судом встановлені наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Рішенням №3/9-16 IХ сесії VІІ cкликання Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області «Про надання дозволів на оренду земельних ділянок на 2017 рік» від 31.10.2016 року, відповідачу ОСОБА_2 було надано дозвіл на заключення договору про надання в оренду земельної ділянки, орієнтовною площею 0,40 га.

30.03.2017 року між Олексіївською сільською радою Сокирянського району Чернівецької областів особі голови Гончара І.М. (далі - орендодавець) та відповідачем ОСОБА_2 (далі - орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, з оплатою 10% від нормативно-грошової оцінки землі, згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв на умовах оренди земельну ділянку, загальною площею 0,40 га, що підтверджується копією вказаного договору.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст.123 Земельного кодексу України.

Згідно ст.123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Статтею 6 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та іншими законами України і договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування-орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст.126 Земельного кодексу України в ч.5 ст.6 Закону України «Про оренду землі» право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.

З довідки заступника начальника управління - начальника відділу у Сокирянському районі Міськрайонного управління у Сокирянському районі та м. Новодністровськ Чернівецької області встановлено, що в Державному земельному кадастрі відсутні відомості про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки на відповідача ОСОБА_2

Таким чином, у зв'язку із відсутністю державної реєстрації правочину у встановленому порядку, договір оренди землі від 30.03.2017 року, предметом якого є земельна ділянка, загальною площею 0,40 га, яка розташована за адресою: с. Новоолексіївка Сокирянського району Чернівецької області, урочище «Пасіка» вважається неукладеним.

Відповідно до копії акту обстеження земельної ділянки №147 від 06.07.2018 року, ОСОБА_2 використовує для розведення бджіл та отримання від них меду та інших продуктів бджільництва земельну ділянку, фактичною площею 0,5896 га, що знаходиться в с. Новоолексіївка в урочищі «Пасіка» на підставі договору оренди без державної реєстрації та проекту відведення.

Статтею 387 Цивільного кодексу України визначено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала.

Таким чином, оскільки передача та використання ОСОБА_2 земельної ділянки, загальною площею 0,40 га та фактичною площею 0,5896 га, проведено з порушення вимог чинного законодавства, відповідно власник майна (у даному випадку прокурор в інтересах власника) має право на його витребування шляхом повернення земельної ділянки Олексіївській сільській раді Сокирянського району Чернівецької області.

За таких обставин суд приймає визнання відповідачами позову, оскільки воно не суперечить закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволеннюу повному об'ємі.

Відповідно до положень ст.141 ЦПК України, з відповідачів підлягають стягненню на користь прокуратури понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762 грн. з кожного.

На підставі наведеного та керуючись ст.82, ч.2 ст.141, ч.3 ст.200, ч.4 ст.206,ч.3 ст.211, ч.2 ст.247, ст.ст.258-259, 263, 265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, п.15.5 Перехідних положень ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги, заявлені в.о. керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Корчинським І.А. до ОСОБА_2 та Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення, витребування земельної ділянки з незаконного чужого користування - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення IХ сесії VІІ cкликання Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області «Про надання дозволів на оренду земельних ділянок на 2017 рік» №3/9-16 від 31.10.2016 року.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, земельну ділянку загальною площею 0,5896 га, яка знаходиться на території Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області в межах населеного пункту в урочищі «Пасіка», шляхом повернення земельної ділянки Олексіївській сільській раді Сокирянського району Чернівецької області.

Стягнути з Олексіївської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, місце розташування с. Олексіївка Сокиярнського району Чернівецької області, ідентифікаційний номер 04417852, на користь прокуратури Чернівецької області, код 02910120, банк платника ДКСУ м. Київ, код банку 820172, р/р 4946, класифікація бюджету 2800 - понесені судові витрати в розмірі 1762 (однієї тисячі сімсот шістдесяти двох) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь прокуратури Чернівецької області, код 02910120, банк платника ДКСУ м. Київ, код банку 820172, р/р 4946, класифікація бюджету 2800 - понесені судові витрати в розмірі 1762 (однієї тисячі сімсот шістдесяти двох) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: