Єдиний унікальний номер 229/1919/18 Номер провадження 22-ц/804/147/19
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2019 року м. Бахмут

Донецький апеляційний суд у складі:

судді - доповідача Кішкіної І.В.,

суддів Жданової В.С., Соломахи Л.І.,

за участю секретаря Кіпрік Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 229/1919/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про захист прав споживачів за апеляційною скаргою комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на рішення Дружківського міського суду Донецької області від 27 вересня 2018 року (суддя Рагозіна С.О., повний текст рішення складено 08 жовтня 2018 року),

в с т а н о в и в :

17 травня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про захист прав споживачів, посилаючись на те, що вони є споживачами послуг у сфері водопостачання та водовідведення у квартирі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. У квартирі встановлений квартирний засіб обліку холодної води, який 11 вересня 2013 року пройшов періодичну повірку та був прийнятий в експлуатацію. 21 жовтня 2016 року позивачі отримали від відповідача повідомлення про те, що з 01 вересня 2016 року у зв'язку з закінченням міжповірочного інтервалу лічильника холодної води нарахування послуг за водопостачання та водовідведення відбувається за затвердженнями нормами водоспоживання. Просили суд визнати незаконними дії комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведення за особовим рахунком НОМЕР_1 з вересня 2016 року по червень 2017 року згідно з установленими нормативами (нормами) споживання; визнати незаконною бездіяльність комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо неповідомлення про настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки та непроведення періодичної повірки, в тому числі демонтажу, транспортування та монтажу, лічильника холодної води КВ-1,5 заводський № 021254, який встановлений в квартирі за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» провести перерахунок нарахувань за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення по особовому рахунку НОМЕР_1 з 01 вересня 2016 року по 01 червня 2017 року, враховуючи фактичні показання лічильника обліку холодної води; стягнути з відповідача кошти, як безпідставно набуте майно, сплачені за проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки у сумі 111,68 грн.

Рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 27 вересня 2018 року позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про захист прав споживачів задоволено частково.

Визнано незаконними дії комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведення за особовим рахунком НОМЕР_1, відкритому на ім'я ОСОБА_1, з 01 вересня 2016 року по 26 травня 2017 року згідно з установленими нормативами (нормами) споживання.

Визнано незаконною бездіяльність комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» щодо непроведення періодичної повірки, в тому числі демонтажу, транспортування та монтажу, лічильника холодної води КВ-1,5 заводський № 021254, який встановлений в квартирі за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язано комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» провести перерахунок нарахувань за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення по особовому рахунку НОМЕР_1, відкритому на ім'я ОСОБА_1: за період з 01 вересня по 01 грудня 2016 року - за показаннями квартирного засобу обліку холодної води; з 01 грудня 2016 року по 26 травня 2017 року - згідно із середньомісячними показаннями засобу квартирного обліку холодної води за попередні три місяці.

Стягнуто з комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь ОСОБА_2 витрати по оплаті опломбування засобу квартирного обліку холодної води у сумі 37,75 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь державного бюджету судовий збір у сумі 708,40 грн.

З вказаним рішенням не погодився відповідач комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» та оскаржив його в апеляційному порядку, в апеляційній скарзі просить скасувати рішення суду в частині задоволених позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що судом не враховано норми чинного законодавства України та обставини, які є важливими для правильного вирішення справи. А саме суд першої інстанції в своєму рішенні невірно застосував норми матеріального права, вказуючи на той факт, що тарифи з водопостачання і водовідведення повинні відповідати п. 3.4 Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2016 р. № 303, до складу витрат на збут послуг з централізованого постачання холодної води та/або водовідведення, включаюся витрати, безпосередньо пов'язані зі збутом послуг споживачам, а саме: витрати на проведення робіт з періодичної повірки, обслуговування і ремонт засобів обліку холодної води для мешканців багатоповерхового житлового фонду, у тому числі на їх демонтаж, транспортування і монтаж після повірки. а також витрати на формування обмінного засобів обліку холодної води. Необхідно звернути увагу суду на той факт, що відповідно до матеріалів справи, спірні правовідносини у сторін виникли за період з 01 вересня 2016 року, коли Постанова КМУ України 10.03.2016 р. № 303, ще не діяла. За період з 01.01.2016 р. по 25.08.2017 р. для споживачів послуг з централізованого водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» діяли тарифи, встановлені постановою НКРЕКП від 26.11.2015 р. № 2869, які були прийняті відповідно до вимог постанови КМУ України від 01.06.2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги». Так, постановою КМУ від 01.06.2011 р. № 869 затверджений Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення. Відповідно до цього Порядку у складі витрат на збут передбачені виграти на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) засобів обліку води, які є власністю ліцензіата (пункт 24, абзац 10 постанови КМУ України від 01.06.2011 р. № 869). Згідно із п. 1.3. Порядку визначено термін ліцензіат (суб'єкти господарювання, який має ліцензію на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення, тобто КП «Компанія «Вода Донбасу». Засоби обліку води фізичних осіб споживачів з послуг водопостачання жодного разу у власності КП «Компанія «Вода Донбасу» ніколи не були. Відповідно до переліку постанови КМУ від 01.06.2011 р. № 869 витрати на проведення робіт з періодичної повірки пломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) засобів обліку води в інші витрати на суму 8491,367 не входили. Структура витрат встановлена НКРЕКІІ і наведена у додатку 1 до постанови НКРЕКП від 26.11.2015 р. № 2869. Склад інших витрат НКРЕКП не доводило. Крім того, безоплатне надання послуг з повірки та обслуговування приладів обліку води є порушенням ліцензійних умов ведення господарської діяльності і централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №279 від 10.08.2012 р., що тягне за собою застосування до підприємства адміністративно-господарських санкцій, а також необґрунтованих збитків. Підсумовуючи наведене, слід зазначити, що витрати на встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного та розподільного обліку холодного водопостачання жодного разу до структури тарифів не входили.

Позивачами ОСОБА_1, ОСОБА_2 надано відзив на апеляційну скаргу, в якому вони зазначили, що відповідачем в апеляційній скарзі зазначено, що судом порушені норми матеріального та процесуального права, при цьому не вказано саме в чому полягали ці порушення. Крім того, постанова КМУ №303 від 10.03.2016 р. набрала чинності 06.05.2016 р., тобто на час спірних відносин діяла. Справляння сплати за нормами споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, тільки у разі їх несправності. Крім того, посилання відповідача на Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та на Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» зі змінами до статті 17 є безпідставними , оскільки вони набрали чинності після виникнення спірних відносин.

Представник відповідача КП «Компанія «Вода Донбасу» в судове засідання апеляційної інстанції не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, надав заяву, згідно якої просить справу розглянути за відсутності представника, доводи апеляційної скарги підтримує.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, надала заяву, згідно якої просить справу розглянути за її відсутності.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні апеляційної інстанції просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 372 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає за наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що проведення періодичної повірки, обслуговування засобів обліку води у тому числі їх демонтаж, транспортування після повірки мали здійснюватися за рахунок виконавця зазначених послуг.

Апеляційний суд погоджується з вказаними висновками.

Судом першої інстанції встановлено та як вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.9).

ОСОБА_1 та її чоловік ОСОБА_2 проживають в зазначеній квартирі (а.с.4-5,7-8) та є споживачами з послуг водопостачання та водовідведення, які надає комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» (а.с.23).

Облік спожитої води здійснюється лічильником з 27 вересня 2013 року, який взято на облік відповідно до акту про ввід до експлуатації вузла обліку холодної води КВ-1,5 №021254, зі строком повірки не пізніше 11 вересня 2016 року (а.с.10,12).

Листом від 21 жовтня 2016 року Торецьке ВУВКГ комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» повідомило ОСОБА_1, що у зв'язку зі спливом міжповірочного інтервалу індивідуального прибору обліку води нарахування за послуги водопостачання та водовідведення по її особовому рахунку здійснюється з 01 вересня 2016 року за затвердженим нормам водоспоживання, крім того, їй необхідно в місячний строк з дати закінчення міжповірочного інтервалу здійснити повірку прибору обліку води (а.с.14).

25 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернулася Торецького ВУВКГ комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» із заявою щодо продовження сплати послуг з водопостачання згідно з показаннями лічильника, посилаючись на те, що згідно із вимогами Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» періодична повірка засобів обліку води покладена на суб'єктів господарювання (а.с.15).

КП «Компанія «Вода Донбасу» з 01 вересня 2016 року оплата послуг з водопостачання та водовідведення здійснювалась позивачам за встановленими нормами споживання (а.с.31).

Позивачі здійснили повірку лічильника власними силами і за власний кошт, що підтверджується квитанціями про сплату на користь державного підприємства «Донецький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» кошти за повірку лічильника в сумі 73,93 грн. та на користь комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» за опломбування лічильника в сумі 37,75 грн., актом КП «Компанія «Вода Донбасу» від 26 травня 2017 року про прийняття в експлуатацію засобу обліку холодної води КВ-1,5 №021254 в квартирі АДРЕСА_1 (а.с.11,13).

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, тобто 11 вересня 2016 року) засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповіркові інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» суб'єкти господарювання зобов'язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.

Частиною четвертою статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» встановлено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб'єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України.

З метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Згідно з пунктом 24 цього Порядку (у редакції, чинній до 24 жовтня 2014 року - до дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 532) витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, у розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення їх періодичної повірки, обслуговування і ремонту, у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Розмір плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу обліку води та теплової енергії, у тому числі його демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, визначається згідно з кошторисом, затверджується (погоджується) органами місцевого самоврядування і розподіляється за місяцями міжповіркового інтервалу, що встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засобу обліку води та теплової енергії.

Аналогічні положення про включення до складу житлово-комунальних послуг, які надаються споживачеві, послуг з періодичної повірки, обслуговування і ремонту приладів обліку (у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) містяться й у Переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який є додатком до затвердженого Порядку.

Отже, у спірний період проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки повинне було здійснюватися за рахунок виконавця зазначених послуг, а витрати, понесені виконавцем, повинні були включатися у тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і сплачуватися споживачем щомісячно у складі цих послуг.

Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг регламентується Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Пунктами 9, 30, 32 вказаних Правил передбачено, що квартирні засоби обліку води і теплової енергії беруться виконавцем на абонентський облік, а їх періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок виконавця, до обов'язків якого входить контроль міжповіркових інтервалів, повірка квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, в той час як обов'язком споживача є своєчасна оплата наданих послуг за цінами і тарифами, встановленими згідно з вимогами законодавства.

Статтями 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року та пунктом 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення передбачено договірне регулювання відносин у сфері житлово-комунальних послуг та визначено, що послуги, які надаються споживачеві згідно із договором, оформлюються на основі типового договору про надання таких послуг, перелік яких та тарифи (ціни) на які затверджуються уповноваженими органами.

Порядком та типовим договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій до складу таких послуг, з яких розраховуються тарифи для споживачів, входять і послуги з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

Отже, підприємства, які надають послуги споживачам з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (виконавці), повинні забезпечити виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії за рахунок включення цих робіт до тарифу на послуги з утримання будинків і споруд відповідно до укладених між ними договорів.

Положеннями частини 3 статті 19, частини 4 статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що у разі якщо виконавець не є виробником послуг, то відносини між ним та виробником регулюються окремим договором, який укладається відповідно до вимог цієї статті.

До визначення на законодавчому рівні виконавців певних послуг (Закон від 10 квітня 2014 року № 1198-VIII, який набрав чинності 26 квітня 2014 року) питання визначення виконавців житлово-комунальних послуг (в тому числі з централізованого постачання холодної і гарячої води, водовідведення) статтею 7 Закону № 1875-IV було віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг.

Таким чином, з урахуванням наведених норм матеріального права суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що включення до тарифів плати за повірку приладів обліку води, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки стосується правових взаємовідносин КП «Компанія «Вода Донбасу» як виконавця послуг та органів державної влади й місцевого самоврядування. Позивачі згідно із законом мають право на безоплатну повірку, обслуговування і ремонт засобу обліку води.

При цьому, доводи апеляційної скарги про те, що Порядок формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), затверджений Постановою НКРЕКП від 10 березня 2016 року № 303, на час спірних відносин не набрав чинності, тому суд першої інстанції не мав прав застосовувати цей Порядок не відповідають дійсності, оскільки Порядок формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем набрав чинності 30 червня 2016 року та абзац сьомий пункту 3.4 Порядку, в якому зазначено, що до складу витрат на збут послуг з централізованого постачання холодної води та/або водовідведення (далі - збут послуг) включаються витрати, безпосередньо пов'язані зі збутом послуг споживачам, а саме: витрати на проведення робіт з періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку холодної води для мешканців багатоквартирного житлового фонду, у тому числі на їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, а також витрати на формування обмінного фонду засобів обліку холодної води; діяв до 02.11.2017 року, саме на час спірних правовідносин у цій справі.

Отже доводи апеляційної скарги про те, що в тариф на централізоване водопостачання та водовідведення не включені витрати на проведення планових повірок, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку води не ґрунтуються на законі, оскільки, проаналізувавши положення, передбачені Процедурою встановлення тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), затвердженою постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 15 січня 2015 року №13, положення пункту 16 Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо-будинкових систем), затвердженого постановою КМ України від 01 жовтня 2014 року №532, положення додатку №1 до постанови НКРЕКП від 26 листопада 2015 року №2869 та додатку №105 до постанови НКРЕКП від 16 червня 2016 року №1141, абзацу сьомого пункту 3.4 Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), затверджений Постановою НКРЕКП від 10 березня 2016 року № 303, якими затверджено структуру тарифу на централізоване водопостачання КП «Компанія «Вода Донбасу», суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про неправомірність доводів відповідача про те, що у період, у який виникли правовідносини між сторонами, КП «Компанія «Вода Донбасу» був затверджений тариф на централізоване водопостачання та водовідведення, який включав у себе витрати на періодичну повірку, опломбування і ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) лише засобів вимірювальної техніки, які є власністю ліцензіата, тобто компанії та не включав відповідних витрат щодо квартирних засобів обліку.

Відповідно до Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2015 року № 474, виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем (п.7); споживач забезпечує у зазначений в повідомленні строк доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки. У разі неможливості споживача у зазначений строк забезпечити доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки для проведення його періодичної повірки споживач не пізніше ніж за 10 календарних днів до настання такого строку інформує про це виконавця шляхом надсилання рекомендованого листа з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання виконавцем відповідної інформації. Інший строк доступу до засобу вимірювальної техніки споживач та виконавець узгоджують, зокрема шляхом обміну листами (п.9); представник виконавця пред'являє споживачеві направлення, видане йому виконавцем, для проведення періодичної повірки або ремонту засобу вимірювальної техніки, а також у разі потреби демонтажу такого засобу. Демонтаж засобу вимірювальної техніки проводиться представником виконавця виключно у присутності споживача та оформляється актом за формою згідно з додатком 2 (п.9); до початку демонтажу засобу вимірювальної техніки представник виконавця: здійснює огляд засобу вимірювальної техніки щодо відсутності механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в його роботу; перевіряє наявність та цілісність пломб, стан різьбових з'єднань, наявність відбитків повірочного тавра (п.10); на час проведення періодичної повірки або ремонту засобу вимірювальної техніки виконавець встановлює тимчасовий засіб вимірювальної техніки (п.11); після демонтажу засобу вимірювальної техніки виконавець забезпечує його транспортування для проведення періодичної повірки або ремонту (п.12); у разі проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки у місці його експлуатації демонтаж такого засобу не проводиться (п.13); після проведення періодичної повірки або ремонту виконавець у строк, зазначений в акті про демонтаж засобу вимірювальної техніки, забезпечує транспортування засобу вимірювальної техніки для його монтажу. Транспортування засобу вимірювальної техніки здійснюється таким чином, щоб не вплинути на його метрологічні характеристики (п.14); споживач забезпечує у строк, зазначений в акті про демонтаж засобу вимірювальної техніки, доступ представника виконавця до місця монтажу засобу вимірювальної техніки. У разі неможливості споживача у зазначений строк забезпечити доступ представника виконавця до місця монтажу засобу вимірювальної техніки споживач не пізніше ніж за п'ять календарних днів до настання такого строку інформує про це виконавця шляхом надсилання рекомендованого листа з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання виконавцем відповідної інформації. Інший строк доступу до місця монтажу засобу вимірювальної техніки споживач та виконавець узгоджують, зокрема шляхом обміну листами (п.15); представник виконавця, який прибув для проведення монтажу засобу вимірювальної техніки, пред'являє споживачеві відповідне направлення, видане йому виконавцем. Монтаж засобу вимірювальної техніки проводиться представником виконавця виключно у присутності споживача та оформляється актом за формою згідно з додатком 3 (п.16); опломбування засобу вимірювальної техніки здійснюється представником виконавця у день його монтажу, про що зазначається в акті про монтаж засобу вимірювальної техніки (п.17).

Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

У пункті 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення зазначено, що засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці.

У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці; з централізованого опалення - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відповідач незаконно здійснив нарахування позивачам оплати за послуги з централізованого водопостачання за період з 01 вересня 2016 року по червень 2017 року за установленими нормативами (нормами) споживання, та зазначив, що нарахування позивачам оплати за користування послугами з водопостачання та водовідведення повинно здійснюватися за період з 01 вересня по 01 грудня 2016 року - за показаннями квартирного засобу обліку холодної води; з 01 грудня 2016 року по 26 травня 2017 року - згідно із середньомісячними показаннями засобу квартирного обліку холодної води за попередні три місяці.

Крім того, суд обґрунтовано стягнув з відповідача на користь позивачів сплачений останнім на користь комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» за опломбування лічильника 37,75 грн., оскільки через невиконання відповідача своїх обов'язків щодо періодичної повірки лічильника, встановленого в квартирі позивачів, останні здійснили його повірку власними силами і за власний кошт.

Суд першої інстанції всебічно і повно з'ясував обставини справи, що мають значення для справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні. Судом постановлено обґрунтоване рішення з дотриманням вимог матеріального і процесуального права, тому підстав для його скасування немає.

Нових доказів, які б давали підстави для відмови у задоволенні позовних вимог, у дослідженні яких судом першої інстанції було неправомірно відмовлено або їх неподання було зумовлено поважними причинами, відповідачем не надано.

Доводи апеляційної скарги і зміст оскаржуваного судового рішення не дають підстав для висновку про те, що судом допущено порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права, яке призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, переглядаючи справу, відповідно до вимог 367 ЦПК України в межах розгляду справи судом апеляційної інстанції, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, за наявними в справі доказами, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» залишити без задоволення.

Рішення Дружківського міського суду Донецької області від 27 вересня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Судді І.В. Кішкіна

В.С. Жданова

Л.І. Соломаха

Повний текст постанови складено 24 січня 2019 року

Суддя-доповідач І.В.Кішкіна