Провадження №4-с/523/87/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2019 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Кисельова В.К.

при секретарі Дзюба Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Першого Суворовського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Шашкіної Н.Я., за участі заінтересованої особи - ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся зі скаргою на дії старшого державного виконавця Першого Суворовського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Шашкіної Н.Я., за участі заінтересованої особи - ОСОБА_2 . Заява мотивована тим, що 09.08.2019 року на поштовому відділенні м. Одеси № 65111 власноруч отримав постанову про стягнення виконавчого збору від 06.08.2019 № ВП 57274735.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Заявник стверджує, що 17.12.2018 року старшим державним виконавцем першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Шашкіною Н.Я. було винесено постанову, якою відкрито виконавче провадження за виконавчим листом від 08.12.2016 року №523/9735/16-ц, виданого 08.12.2016 року, але йому про це не було відомо.

Заявник також стверджує, що 28.09.2018 року державним виконавцем Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Михайловським Станіславом Олеговичем також було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, але йому про це не було відомо.

ОСОБА_1 також стверджує, що йому не було відомо про наявність виконавчого листа від 08.12.2016 року № 523/9735/16-ц виданого Суворовським районним судом м.Одеси.

Відповідно до пункту 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження.

Однак його не викликали до виконавчої служби, та йому не було відомо про виконавче провадження. Він також не ухилявся умисно від сплати аліментів, маючи при цьому реальну можливість виконувати свої зобов`язання.

Відповідно до пункту 4 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про стягнення виконавчого збору за виконавчими документами про стягнення аліментів виноситься державним виконавцем після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування.

На сьогодні, згідно довідок про утримання аліментів з ПФУ в Одеській області та з Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації з заявника утримаються кошти, у розмірі 50% до повноліття доньки (до ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

На підставі викладеного, ОСОБА_1 просить скасувати постанову Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шашкіної Н.Я. щодо стягнення виконавчого збору від 06.08.2019 № ВП 572747359.

В процесі розгляду справи ОСОБА_1 просив задовольнити заявлені вимоги у повному обсязі, а також він пояснив, що йому не було відомо про існування виконавчого провадження.

Старший державний виконавець Першого Суворовського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області - Шашкіна Н.Я. в процесі розгляду справи пояснила, що підставою для прийняття постанови про виконавче провадження є ч. 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», яке передбачає можливість стягнення виконавчого збору у разі наявності заборгованості більше 12 місяців за аліментами.

ОСОБА_2 просила відмовити у задоволенні скарги, а також справу розглянути у її відсутність.

Судом встановлено, що постановою про стягнення виконавчого збору від 06.08.2019 № ВП 57274735 старшого державного виконавця Першого Суворовського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Шашкіної Н.Я. було стягнуто з ОСОБА_1 виконавчий збір у розмірі 10675 гривень 96 копійок. (а.с. 30)

Вищевказана постанова прийнята на підставі ч. 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» за виконавчими документами про стягнення аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, державний виконавець нараховує виконавчий збір із заборгованості зі сплати аліментів. У подальшому державний виконавець зобов`язаний нараховувати виконавчий збір щомісяця у розмірі, визначеному частиною другою цієї статті, залежно від розміру простроченого щомісячного аліментного платежу. Постанова про стягнення виконавчого збору за виконавчими документами про стягнення аліментів виноситься державним виконавцем після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування.

Частина четверта статті 27 в редакції Закону № 2475-VIII від 03.07.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», який набув чинності 28.08.2018р..

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ч. 4 ст. 3 ЦПК України закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Отже застосувати положення ч. 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», яке передбачає підстави для нарахування виконавчого збору у разі наявності сукупного розміру заборгованості зі слати аліментів, строк якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, можливо лише після 28.08.2018р..

Суд вважає, що постанова про стягнення виконавчого збору від 06.08.2019 № ВП 57274735 старшого державного виконавця Першого Суворовського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Шашкіної Н.Я. було стягнуто з ОСОБА_1 виконавчий збір у розмірі 10675 гривень 96 копійок була ухвалена передчасна.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Суд також вважає, що заяві від 19.11.2019р. в якій він просив скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.09.2018р. від 17.12.2018р. не підлягає розгляду, оскільки не були предметом вимог заявника у скарзі від 12.08.2019р., яка надійшла до суду від 19.08.2019р..

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Першого Суворовського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Шашкіної Н.Я., за участі заінтересованої особи - ОСОБА_2 задовольнити.

2. Визнати дії старшого державного виконавця Першого Суворовського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Шашкіної Н.Я. щодо прийняття постанова про стягнення виконавчого збору від 06.08.2019 № ВП 57274735 про стягнення ОСОБА_1 виконавчий збір у розмірі 10675 гривень 96 копійок неправомірними.

3. Зобов`язати старшого державного виконавця Першого Суворовського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Шашкіну Н.Я. скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 06.08.2019 № ВП 57274735 з ОСОБА_1 .

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Суддя

Повний текст ухвали складено та підписано 20.11.19