Провадження № 2/161/4565/19
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

02 грудня 2019 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Черняк В.В. вивчивши матеріали позовної заяви Державної екологічної інспекції у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди,

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2019 року на адресу суду надійшов вказаний позов.

Позов обґрунтований тим, що відповідач є головою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Молоді 17-Б». У період з 19 по 20 лютого 2019 року на комунальній території Луцької міської ради поблизу житлового будинку на АДРЕСА_1 , відповідач, як голова ОСББ, провела зрізання зелених насаджень різних порід та діаметрів в кількості 65 дерев.

Посилаючись на те, що вказані дії завдали шкоди навколишньому природному середовищу, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь держави шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в розмірі 21 856,00 грн.

Вивчивши матеріали позову, суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, з наступних підстав.

Згідно із частиною другою статті 4 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) юридичні особи та фізичні особи підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Пунктом 1 частини першої статті 20 ГПК України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Критеріями належності справи до господарського судочинства за загальними правилами є одночасно суб`єктний склад учасників спору та характер спірних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Ознаками господарського спору є, зокрема: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України (далі ЦК України), Господарським кодексом України (далі ГК України), іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Відповідно до частин першої та другої статті 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Надаючи аналіз правовідносинам, які склалися між сторонами суд зауважує, що позивач пред`являє позов до відповідача в першу чергу як до посадової особи керівника ОСББ, на виконання рішення якого й було здійснено зрізання зелених насаджень, чим, на думку позивача, завдана шкода.

Про це свідчить зокрема і те, що позивач самостійно посилається на звернення ОСББ «Молоді 17-Б» до Луцької міської ради стосовно питання зрізання дерев, а також на ордер №4 від 24 січня 2019 року, яким надано дозвіл ОСББ, а не конкретній фізичній особі, на зрізання дерев.

Тобто, фактично особою, яка проводила зрізання зелених насаджень, є не власне відповідач, як фізична особа, а ОСББ «Молоді 17-Б», а характер спірних правовідносин свідчить про те, що вони виникли не безпосередньо між позивачем та відповідачем, а між позивачем та ОСББ «Молоді 17-Б», яке є юридичною особою приватного права, а тому вони мають господарський характер.

Про це свідчить також і положення ч.1 ст.1172 ЦК України, у якій передбачено, що юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов`язків.

Суд зауважує, що позивач вправі самостійно визначати відповідача у спорі і суд не має права вказувати позивачу на те, яка з осіб має відповідати за позовом. Одночасно, зазначення позивачем у позові відповідача - фізичної особи, не змінює характер спірних правовідносин, які фактично виникли з господарської діяльності ОСББ «Молоді 17-Б».

Таким чином, оскільки правовідносини, що склались між сторонами, мають господарський характер, а зрізання зелених насаджень здійснювалося відповідачем не як фізичною особою, а як посадовою особою юридичної особи керівником ОСББ, суд дійшов висновку, що цей спір має вирішуватись у порядку господарського судочинства.

До подібного за змістом тлумачення правильного розмежування цивільної та господарської юрисдикції дійшла і Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15 жовтня 2019 року №903/129/18.

Пунктом 1 частини першої статті 186 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на те, що даний спір не підсудний суду в порядку цивільного судочинства, слід відмовити у відкритті провадження у справі.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесений до юрисдикції господарського суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.В. Черняк