Cправа № 563/1218/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2019 року

Корецький районний суд Рівненської області

в складі: головуючого судді Опришка П.З.

секретар судового засідання Литвинчук Л.Л.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Корець цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: Головне управління Держгеокадастру в Рівненській області про визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку,-

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, вказуючи, що його мати, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після її смерті 15.05.2018 року приватним нотаріусом Корецького районного нотаріального округу Рівненської області Дицяк Тетяною Миколаївною за її заявою про прийняття спадщини відкрита спадкова справа за №71/2018. До складу спадкового майна відноситься зокрема, земельна ділянка площею 3,45 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Даничівської сільської ради. Право власності спадкодавця ОСОБА_3 підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серії IV-PB №020228, виданим 20.12.2001 Даничівською сільською радою народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів за №228 на право приватної власності на землю. Під час виготовлення документації на вказану земельну ділянку з`ясувалося, що фактично, у зв`язку перерозподілом масиву земель КСП «Батьківщина», вже після видачі державного акту ОСОБА_3 , площа належної померлій земельної ділянки становить 2,3302 га. Рішенням №РВ-019 від 02.08.2019 року державного кадастрового реєстратора відділу у Корецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області відмовлено ОСОБА_2 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з розбіжностями у площі та конфігурації земельних ділянок відповідно до розробленої технічної документації та номінальних, лкі вказані у державному акті на право приватної власності на землю серії ІV-РВ №020228. Тому, просить суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІV-РВ №020228 від 21 грудня 2001 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги просила задовольнити в повному обсязі з підстав наведених у позові.

Представник відповідача, Даничівської сільської ради Корецького району Рівненської області в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином у передбаченому законом порядку. Подав заяву про розгляд справи без участі представника сільської ради.

Представник третьої особи, Головного Управління Держгеокадастру в Рівненській області в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся вчасно та належним чином. До суду подано пояснення на позовну заяву в якій просять у задоволенні позову відмовити. Зокрема, зазначають, що право, посвідчене державними актами, є похідним від відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи в користування, а тому з огляду на приписи частини першої статті 16 Цивільного кодексу України та статті 152 Земельного кодексу України захист прав осіб на земельні ділянки не може здійснюватися лише шляхом визнання відповідного державного акта недійсним, якщо рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому порядку; вимоги щодо припинення права користування земельною ділянкою є передчасним враховуючи те, що рішення органу місцевого самоврядування у відповідності до якого вказана земельна ділянка надана у користування є чинним, та не скасоване у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення її по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Мати позивача, ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

15.05.2018 приватним нотаріусом Корецького районного нотаріального округу Рівненської області Дицяк Тетяною Миколаївною за заявою ОСОБА_2 відкрита спадкова справа за №71/2018.

Спадкове майно, зокрема, складається із земельної ділянки площею 3,45 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Даничівської сільської ради. Право власності спадкодавця ОСОБА_3 підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серії IV-PB №020228, виданим 20.12.2001 року Даничівською сільською радою народних депутатів, зареєстрований в книзі записів державних актів за №228 на право приватної власності на землю.

На підставі запиту №337/02-14 від 09.07.2018 року приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу Рівненської області Дицяк Т.М. позивач звернувся до ПП «Геоінформ Сервіс» для виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі [на місцевості] для реєстрації належної ОСОБА_3 земельної ділянки у Державному земельному кадастрі та присвоєння кадастрового номеру.

Під час виготовлення вказаної документації з`ясувалося, що фактично, у зв`язку перерозподілом масиву земель КСП «Батьківщина», вже після видачі державного акту ОСОБА_3 , площа належної померлій земельної ділянки становить 2,3302 га.

Рішенням №РВ-019 від 02.08.2019 року державного кадастрового реєстратора відділу у Корецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області відмовлено ОСОБА_2 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з розбіжностями у площі та конфігурації земельних ділянок відповідно до розробленої технічної документації та номінальних, лкі вказані у державному акті на право приватної власності на землю серії ІV-РВ №020228. Причиною такої розбіжності є перерозподіл масиву земель КСП «Батьківщина», вже після видачі державного акту ОСОБА_3 .

Згідно п.2.9 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року №43, виправлення в державному акті не допускається.

Відповідно до п. "г" ч.1 ст.152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним, згідно ч.1 ст.155 ЗК України.

Враховуючи те, що наявні неточності в державному акті порушують права позивача, як спадкоємця, щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, суд приходить до висновку, що його необхідно визнати недійсним.

За таких обставин позов в частині визнання державного акта недійсним підлягає до задоволення.

Відповідно до п.4.20. Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції №296/5 від 22.02.2012, видача свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку нотаріусом проводиться також за умови отримання витягу з Державного земельного кадастру, у тому числі шляхом безпосереднього доступу до нього.

Згідно абзацу 2 п.2 Розділу VII ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом. Внесення інших змін до відомостей про ці земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок.

Щодо пояснень третьої особи відносно неможливості скасування та визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку без скасування рішення на підставі якого видано такий акт суд зазначає наступне.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в абз.2 п.2 постанови від 16 квітня 2004 р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів на право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Такий висновок міститься у правовій позиції Верховного суду України у справі № 6-2824цс15 та у постанові Верховного суду від 06.03.2018 року у справі № 275/525/15-ц.

З урахуванням зазначених вимог закону та наведених вище досліджених судом доказів, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача про визнання державного акту недійсним є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 141, 258-259, 263-265 ЦПК України та на підставі ст.ст.90, 126, 155, ч.3 ст.152 ЗК України, суд -

в и р і ш и в :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати державний акт про право приватної власності на землю громадянки ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 , виданий 20 грудня 2001 року Даничівською сільською радою народних депутатів, зареєстрований в книзі записів державних актів за №228 на право приватної власності на землю.

Апеляційна скарга може бути подана до Рівненського апеляційного суду через Корецький районний суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Опришко П.З.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 02 грудня 2019 року.