Справа № 572/3868/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2019 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі:

головуючого судді Ведяніної Т.О.

при секретарі судових засідань Вознюк М.В.

за участю :

представника позивача - ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Сарни в спрощеному провадженні з повідомленням сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (УПСЗН Сарненської РДА) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 , в якому просить стягнути з останньої надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям) кошти в сумі 26242,80 грн. та судові витрати в розмірі 1762 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_2 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації з письмовою заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до якої долучила Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші документи необхідні для призначення допомоги. В декларації вказала про наявність у сім`ї одного транспортного засобу марки «Газель (вантажний бус)», 2003 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 . За результатами розгляду заяви та доданих документів на сім`ю було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період часу з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року.

В подальшому, перевіркою, проведеною відділом соціальних інспекторів Управління, виявлено факт наявності у сім`ї двох транспортних засобів, один з яких не був зазначений у Декларації про доходи та майновий стан автомобіль марки «TOYOTA Corolla» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 .

Водночас, відповідач була попереджена про відповідальність згідно вимог чинного законодавства України за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан та надала згоду на збір інформації про сім`ю, доходи необхідної для призначення допомоги, що ствердила власним підписом. Також відповідача було попереджено працівниками УПСН Сарненської РДА про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги.

У зв`язку з цим позивач вважає, що відповідач при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї подав до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації недостовірні дані, а саме: не вказав про наявність у сім`ї другого автомобіля марки «TOYOTA Corolla» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 .

З вказаної підстави відповідачу припинено виплату допомоги та виставлено переплату за період з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року в розмірі 26242,80 грн.

У добровільному порядку відповідач не бажає повернути отримані ним кошти як державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно до клопотання позивача у даній справі було відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

За клопотанням відповідача судом призначено в даній справі розгляд із повідомленням сторін.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав, пояснивши, що відповідачем було надано недостовірну інформацію щодо відсутності інших транспортних засобів, через що вона не мала права на призначення відповідної соціальної допомоги, через що просить стягнути з ОСОБА_2 суму надміру сплаченої допомоги.

Відповідач в судовому засідання визнала вказані в позові обставини, зазначала, що дійсно не вказала транспортний засіб - автомобіль марки «TOYOTA Corolla» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , як свою особисту власність через те, що вказаний транспортний засіб вибув із її володіння, а тому вона про нього забула.

Інших клопотань сторонами заявлено не було.

В даному випадку правовідносини між сторонами виникли з приводу безпідставно сплачених коштів, тобто, в даному випадку відповідачем завдано матеріальну шкоду позивачеві.

Вказані правовідносини регулюються нормами ЦК України.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України - майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд дослідивши позовну заяву та надані докази, врахувавши надані сторонами пояснення, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з вимогами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що 31 жовтня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до УПСЗН Сарненської РДА з заявою про призначення Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в якій вона підтвердила те, що наведені нею відомості про доходи, майно, що вплинули або можуть вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій, пільг будуть перевірені, а також була попереджена про відмови в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів за подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї у виді.

До заяви відповідач подала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, де у розділі ІV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані у встановленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) вказала, що ОСОБА_3 на підставі доручення володіє транспортним засобом марки «Газель (вантажний бус)», 2003 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 .

На підставі поданої заяви та долучених документів відповідачу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 Рішенням Сарненського управління праці та соціального захисту населення від 9 листопада 2016 року було призначено соціальну допомогу на період з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року в розмірі 3798,74 грн. У грудні 2016 року, у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб та основних соціальних і демографічних груп населення, у відповідності до чинного бюджетного законодавства, розмір соціальної допомоги за результатами проведеного перерахунку склав 4661,28 грн., що підтверджується розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 24.11.2016 року.

Таким чином, відповідачу за період з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року на підставі рішення Сарненського УПСЗН від 9 листопада 2016 року, розпорядження про перерахунок державної соціальної допомоги від 24.11.2016 року та з врахуванням поданих ним документів виплачено державної соціальної допомоги у сумі 26242,80 грн.

Проте, на час проведення обрахунку призначуваної відповідачу допомоги не було враховано факт наявності у сім`ї двох транспортних засобів, зокрема про наявність автомобіля марки «TOYOTA Corolla» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , зареєстрований на ОСОБА_2 , оскільки відповідач про вказаний факт не повідомила та під час внесення відомостей до Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги про цю обставину не вказала. Вказана обставина стала відомою внаслідок проведеної спеціалістом УПСЗН Сарненської РДА перевірки та обстеження матеріально побутових умов сім`ї. Так, згідно отриманої на запит спеціаліста УПСЗН Сарненської РДА інформації, наданої ТСЦ №5643вих № 31/17/5643-2088 від 25.08.2018 року - було виявлено, що за ОСОБА_2 15.05.2007 року зареєстровано автомобіль марки «TOYOTA Corolla» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 . На підтвердження отриманої інформації до матеріалів справи долучено свідоцтво реєстрацію вище вказаного транспортного засобу серії НОМЕР_3 .

Як передбачено положеннями ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога не призначається, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

У зв`язку з цим та на підставі розпорядження начальника УПСЗН Сарненської РДА від 31.07.2017 року ОСОБА_2 було виставлено заборгованість по її особовій справі. Як вбачається із повідомлення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 31.10.2017 року розмір коштів, які були безпідставно призначені та виплачені відповідачу складає 26242 грн. 80 коп., що є сумою отримуваних щомісячних виплат протягом 6 місяців.

Так як відповідач у добровільному порядку не повернула суму безпідставно нарахованої та отриманої державної соціальної допомоги, суд вважає, що позовні вимоги підлягають у повному обсязі з огляду на наступне.

Умови, порядок призначення та право отримання та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі - Порядок).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно із положеннями ст.7 цього ж Закону, державна соціальна допомога не призначається, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Частиною 4 ст.7 Закону та п. 12 Порядку встановлено випадки припинення виплати допомоги у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру. Виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Причиною повернення виплаченої суми допомоги послужило надання відповідачем недостовірної інформації при зверненні до органу соціального захисту населення за одержанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що відповідач у добровільному порядку не повернув у повному обсязі отриману ним суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесенні позивачем, а саме 1762 грн. сплаченого згідно платіжного доручення №120 від 20.12.2018 року судового збору.

На підставі викладеного, ст.ст.12, 15, 16, 1166 ЦК України, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 76,77, 81, 82, 178, 263, 279 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Чудель Сарненського району Рівненської області, жительки АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (що знаходиться за адресою м. Сарни вул. Демократична,46, ідентифікаційний код в ), виплачені у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям грошові кошти в сумі 26242,80 (двадцять шість тисяч двісті сорок дві гривень вісімдесят копійок ), а також 1762 грн. понесених судових витрат.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Сарненський районний суд Рівненської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна