Справа № 2-3067/11
У Х В А Л А

13 листопада 2019 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі головуючої судді Свірідової В.В.

при секретарі Шаповалової Ю.О.

з участю представника позивача ШРА Цибруха Я.В.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Гарасимів Б.І.

представників третьої особи Карити ОСОБА_2 - адвоката Почкіної О.М.

Верхоляк Р.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , з участю третіх осіб - ОСОБА_3 , Львівської міської ради, Обласного комунального підприємства Львівська обласна рада «Бюро технічної інвентаризації та Експертної оцінки» про зобов`язання до вчинення дій шляхом знесення самочинного будівництва,-

встановив:

в провадженні Шевченківського районного суду м. Львова з 03.02.2017 знаходиться цивільну справа за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , з участю третіх осіб - ОСОБА_3 , Львівської міської ради, Обласного комунального підприємства Львівська обласна рада «Бюро технічної інвентаризації та Експертної оцінки» про зобов`язання до вчинення дій шляхом знесення самочинного будівництва (а.с.178 т.3), після часткового скасування Вищим спеціалізованим судом України рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 19 травня 2014 року та ухвали апеляційного суду Львівської області від 16 вересня 2015 року в частині вирішення позовних вимог Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа- ОСОБА_4 З ОСОБА_5 про зобов`язання до вчинення дій шляхом знесення самочинного будівництва.

Судове провадження у даній справі за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , третьої особи ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій, а саме шляхом демонтажу самовільно збудованого гаража під літерою «З» (відповідно до техпаспорта на будинок) розміром 8,70х4, АДРЕСА_1 м АДРЕСА_2 було відкрито ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Львова Білінською Г.Б. 31 жовтня 2011 року. (т.1 а.с.9)

07.05.2019 на адресу суду від голови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Банах Н.Б. поступила заява про зміну предмета позову в порядку частини четвертої статті 49 ЦПК України, яка була вручена учасникам процесу в судовому засіданні 23.05.2019 року.

В судовому засіданні 13.11.2019 представник позивача ШРА ОСОБА_6 . ОСОБА_7 заяву в порядку ч.4 ст.49 ЦПК України підтримав, просив прийняти до розгляду.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Гарасимів Б.І. просили заяву про зміну предмета позову залишити без розгляду.

Представники третьої особи Карита З ОСОБА_5 - ОСОБА_8 , Верхоляк Р.Б ОСОБА_9 підтримали заяву представника позивача.

Представники третіх осіб Львівської міської ради та Обласного комунального підприємства Львівська обласна рада «Бюро технічної інвентаризації та Експертної оцінки» в судове засідання не з`явились, хоча про час та місце розгляду справи були судом повідомлені.

Перевіривши матеріали справи, доводи заяви, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та його представника, представників третіх осіб, суд вважає, що заяву голови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про зміну предмета позову слід прийняти до розгляду з наступних підстав.

Згідно частини 4 статті 49 ЦПК України передбачено, що у разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною третьою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження,-до початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Відтак, цивільне процесуальне законодавство дає право позивачу змінити предмет позову в зв`язку зі зміною фактичних обставин справи, хоч і у в певний строк.

Слід зазначити, що з 03 лютого 2017 р. в провадженні Шевченківського районного суду м. Львова (у судді Свірідової В.В.) знаходиться цивільну справа за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , з участю третіх осіб - ОСОБА_3 , Львівської міської ради, Обласного комунального підприємства Львівська обласна рада «Бюро технічної інвентаризації та Експертної оцінки» про зобов`язання до вчинення дій шляхом знесення самочинного будівництва (а.с.178 т.3), після часткового скасування ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 21 грудня 2016 року рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 19 травня 2014 року та ухвали апеляційного суду Львівської області від 16 вересня 2015 року в частині вирішення позовних вимог Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа- ОСОБА_4 З ОСОБА_5 про зобов`язання до вчинення дій шляхом знесення самочинного будівництва.(а.с.173-176 т.3)

Цивільна справа за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , третьої особи ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій, а саме шляхом демонтажу самовільно збудованого гаража під літерою «З» (відповідно до техпаспорта на будинок) розміром 8,70х4, АДРЕСА_1 м на АДРЕСА_2 (у даній справі було відкрито ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Львова Білінською Г.Б. 31 жовтня 2011 року. (т.1 а.с.9).

Після перегляду ВССУ, ухвалою від 21.12.2016, цивільну справу направлено до першої інстанції на новий розгляд в частині позовних вимог Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради.

В процесу розгляду справи,відповідачем ОСОБА_1 подано клопотання суду про доручення до матеріалів справи копії технічного паспорту будинковолодіння АДРЕСА_2 від 24.05.2017, відповідно до якого-будівля під літ.»З» вже зазначена не як гараж розміром 8.70х4.50м,а як господарська будівля під літ. »З» розміром 9.05х4.56 м., а також подано клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку із відсутністю предмета спору (так як гараж відповідного розміру, що є предметом позову відсутній).

Судом зазначені клопотання та заява відповідача були залишені відкритими та для з`ясування зазначених вище обставин викликано представника ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» для дачі пояснень суду.

В судовому засіданні представником ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» 19.04.2019 було надано пояснення, відповідно до яких ,з урахуванням письмових листів ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», що містяться в матеріалах справи щодо статусу будівлі під літ.»З»-будівля під літ.»З» зазначена як в технічному паспорті до 24.05.2017,так і в технічному паспорті від 24.05.2017 є однією і тією ж господарською будівлею, тільки зі зміненим функціональним призначенням та збільшенням розмірів.

Відтак, позивачу про зміну фактичних обставин справи стало відомо не після закінчення підготовчого провадження при новому розгляді справи, а вже під час стадії судового розгляду у справі.

Відповідно до ч.4 ст.10 ЦПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини «Надмірний формалізм» у трактуванні національного процесуального законодавства, визнається судом неправомірним обмеженням права на доступ до суду (як елементу права на справедливий суд згідно зі ст.6 Конвенції). Зокрема, у рішенні по справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» Європейський суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавляє заявників права доступу до суду і завадить розгляду їхніх позовних вимог, і це визнане порушення п.1 ст.6 Конвенції.

На підставі наведених вище обставин, суд вважає, що заяву про зміну предмету позову слід прийняти та розглядати у справі за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , з участю третіх осіб - ОСОБА_3 , Львівської міської ради, Обласного комунального підприємства Львівська обласна рада «Бюро технічної інвентаризації та Експертної оцінки» про зобов`язання до вчинення дій шляхом знесення самочинного будівництва.

Керуючись ч.4 ст.49,222 ч.2, 260 ЦПК України, суд, -

постановив:

заяву голови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Банах Н.Б. від 07.05.2019 про зміну предмета позову прийняти та розглядати у справі за позовом Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , з участю третіх осіб - ОСОБА_3 , Львівської міської ради, Обласного комунального підприємства Львівська обласна рада «Бюро технічної інвентаризації та Експертної оцінки» про зобов`язання до вчинення дій шляхом знесення самочинного будівництва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Свірідова