СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/2138/15-ц
Провадження № 6/306/82/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.12.19 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого-судді Жиганської Н.М.

за участю секретаря судового засідання Станкович Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Свалява в залі суду подання головного державного виконавця Свалявського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Раточка О.Ю. (адреса: 89300 м.Свалява, вул.Першотравнева, буд. 64, Закарпатської області, ), стягувач: Обласний Фонд інвестування об`єктів соціальної сфери та промисловості (88000 м. Ужгород, вул.Загорська, буд. 2, Закарпатської області), боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (мешк. АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Свалявського РВ ДВС ГТУЮ в З/о Раточка О.Ю. звернулася в суд із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за кордон без вилучення паспорта громадянина України, мотивуючи тим, що на виконанні у Свалявському РВ ДВС знаходиться виконавче провадження 58424291 з виконання виконавчого листа № 306/2138/15-ц, виданого 10.02.2016 року про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заборгованість за кредитною угодою у сумі 16964,00 грн. на користь Обласного Фонду інвестування об`єктів соціальної сфери та промисловості. Вимоги головний держвиконавець мотивує тим, що 19.02.2019 року відкрито виконавче провадження, однак боржник ухиляється від виконання судового рішення по оплаті боргу, декларації ним не надано, будь-яких дій, спрямованих на виконання рішення суду не здійснено, на виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень про причини невиконання рішення суду ОСОБА_1 не з`являється. За повідомленням Державної міграційної служби України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , а тому головний державний виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання ним зобов`язань, покладених виконавчим листом №306/2138/15-ц від 10.02.2016 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 441ЦПК України - ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини та з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини від 28 жовтня 1988 р. у справі "Броуґан та інші проти Сполученого Королівства") щодо терміна "негайно" суд визнає виправданим строк до 4-х днів (у тлумаченні ст. 5 Конвенції негайний розгляд).

В судове засідання головний державний виконавець Свалявського РВ ДВС Раточка О.Ю. (на підставі довіреності від 19.11.2019 року) не з`явилася, подавши заяву (вх. № 7594) про розгляд подання без участі представника ДВС.

Оглянувши матеріали справи та дослідивши доводи подання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно п. 5 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон - ухилення громадянина України від виконання ним зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

В силу ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Наявність умислу та обставини, які є предметом посилання головного державного виконавця подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню, тобто обмеження права виїзду за межі України виникає у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Ухвалою Свалявського районного суду Закарпатської області від 29.10.2019 року узадоволенні подання головного державного виконавця Свалявського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області Раточка О.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до виконання зобов`язань, покладених на нього за виконавчим листом № 306/2138/15-ц, виданого 10.02.2016 року було відмовлено.

Звертаючись до суду із поданням, головний державний виконавець Свалявського РВ ДВС не вжив всіх заходів в повному обсязі щодо примусового виконання вимог про сплату боргу. Матеріали подання не містять доказів підтвердження отримання боржником ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про арешт майна боржника. У матеріалах подання відсутні виклики боржника ОСОБА_1 до державного виконавця, а також матеріали подання не містять письмових пояснень боржника ОСОБА_1 з приводу невиконання ним рішення суду, або відмови його від надання пояснень.

Саме по собі посилання на заборгованість за виконуваними вимогами про сплату боргу, за відсутності відповідних доказів, не свідчить про ухилення боржника від виконання зобов`язання, вчинення ОСОБА_1 свідомих діянь (дій або бездіяльності), спрямованих на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні.

З огляду на вищенаведене, враховуючи, що факт ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань судом не встановлений та головним державним виконавцем Свалявського РВ ДВС не доведений, у поданні відсутні докази використання стягувачем, держвиконавцем, передбачених законом прав і повноважень для стягнення боргу без обмеження свободи пересування боржника, що є додатковим заходом забезпечення виконання зобов`язань за рішенням, зважаючи на те, що головний державний виконавець заявив клопотання про розгляд справи без участі представника, що дає суду підстави вважати, що заявляючи клопотання про розгляд справи у відсутності, особа усвідомлює, погоджується та несе ризики неможливості вчасно відреагувати на обставини, які будуть з`ясовані в ході проведення судового засідання, надати відповідні пояснення та додаткові докази або ж заявити клопотання, суд доходить висновку, що у задоволенні подання головного державного виконавця Свалявського РВ ДВС ГТУЮ в З/о Раточка О. ОСОБА_3 . про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Дудинського Йосипа ОСОБА_4 без вилучення паспортного документу слід відмовити.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 ч.1 Перехідних положень (розділ ХІІІ) ЦПК України - до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Керуючись ст.ст. 258-261, 352-354, 441 ЦПК України, Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, Закону України Про виконавче провадження, Закону України Про Державну прикордонну службу України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця Свалявського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Раточка О.Ю. (адреса: 89300 м.Свалява, вул.Першотравнева, буд.64, Закарпатської області, ), стягувач: Обласний Фонд інвестування об`єктів соціальної сфери та промисловості (88000 м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, Закарпатської області), боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (мешк. АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешк. АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього за виконавчим листом № 306/2138/15-ц, виданого 10.02.2016 року про солідарне стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заборгованості за кредитною угодою у сумі 16964,00 грн. на користь Обласного Фонду інвестування об`єктів соціальної сфери та промисловості відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - e-mail .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відмову у тимчасовому обмеженні у праві виїзду за межі України окремо від рішення суду оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду

ГОЛОВУЮЧИЙ - СУДДЯ Н.М.ЖИГАНСЬКА

03.12.2019 року