ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 617/1358/19 Головуючий суддя І інстанції Уханьова І. С.
Провадження № 22-ц/818/6075/19 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія:подання вдвс
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

03 грудня 2019 року м. Харків.

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Яцини В.Б., (суддя-доповідач),

суддів - Маміної О.В.,Пилипчук Н.П.,

перевіривши відповідність вимогам закону апеляційної скарги Головного управління ДПС у Харківській області (правонаступник ГУ ДФС у Харківській області) на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 24 жовтня 2019 року, постановлену у складі головуючого судді Уханьової І.С., по справі за поданням державного виконавця Вовчанського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, стягувач Головне управління ДФС у Харківській області,

встановив :

Ухвалою Вовчанського районного суду Харківської області від 24 жовтня 2019 року у задоволенні подання відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, 14 листопада 2019 року засобами поштового зв`язку ГУ ДПС у Харківській області подало апеляційну скаргу, яка ухвалою Харківського апеляційного суду від 22 листопада 2019 року була залишена без руху для сплати судового збору.

28 листопада 2019 року на адресу Харківського апеляційного суду надійшло клопотання від представника ГУ ДПС у Харківській області Соіч Ю.Г. із оригіналом платіжного доручення.

Апеляційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області (правонаступник ГУ ДФС у Харківській області) на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 24 жовтня 2019 року, оформлена у відповідності до вимог, викладених в статті 356 ЦПК України і оплачена судовим збором.

Визначені у статтях 357, 358 ЦПК України підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги або для відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.

Тому, вважаємо за необхідне відкрити апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області (правонаступник ГУ ДФС у Харківській області) на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 24 жовтня 2019 року .

Відповідно до ст.360 ЦПК України учасникам процесу роз`яснюється право подати до суду апеляційної інстанції відзив на вищевказану апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: найменування суду апеляційної інстанції; ім`я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти, за наявності; обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; перелік матеріалів, що додаються, який необхідно самостійно надіслати іншим учасникам справи танадати докази до Харківського апеляційного суду про надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції і має своїми наслідками апеляційний розгляд справи на підставі наявних матеріалів.

Для подання учасникам справи відзиву на апеляційну скаргу у вищевказаному порядку слід надати п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч.1,3 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою. Розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених ст. 369 цього Кодексу.

Оскільки ухвала про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі Українине входить до вичерпного переліку ухвал, які судом апеляційної інстанції розглядаються без повідомлення учасників справи (ч.2 ст.369, п.31 ч.1 ст.353 ЦПК України) скарга на цю ухвалу підлягає розгляду в судовому засіданні з викликом учасників справи.

Разом із апеляційною скаргою 15 листопада 2019 року від Головного управління Державної податкової служби у Харківській області надійшло клопотання про заміну апелянта правонаступником.

Клопотання мотивовано тим, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області.

Вказав, що 31 липня 2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у Харківській області.

Наказом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 29 серпня 2019 року №18 розпочато виконання Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, що припиняється.

Зазначив, що згідно пункту 1 Положення про Головне управління Державної податкової служби у Харківській області воно є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області.

Вказав, що на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області перейшли до його правонаступника - Головного управління Державної податкової служби у Харківській області.

Просив допустити заміну апелянта Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Харківській області.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про заміну апелянта правонаступником необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Згідно з вимогами статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішено: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби; установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Згідно з додатком 2 до вказаної постанови Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області.

Пунктом 1 Положення про Головне управління Державної податкової служби у Харківській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14, передбачено, що Головне управління Державної податкової служби у Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області.

31 липня 2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

На підставі вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України прийнято Наказ Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 29 серпня 2019 року №18, яким розпочато виконання Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, що припиняється.

З урахуванням вищевикладеного колегія суддів вважає, що наявні підстави для заміни апелянта Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області, оскільки здійснення функцій та повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області передано Головному управлінню Державної податкової служби у Харківській області.

Керуючись ст.ст.55, 354, 359-361, 381, 389 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області (правонаступник ГУ ДФС у Харківській області) на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 24 жовтня 2019 року, постановлену у складі головуючого судді Уханьової І.С., по справі за поданням державного виконавця Вовчанського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, стягувач Головне управління ДФС у Харківській області.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до статі 360 ЦПК України вони мають право подати до Харківського апеляційного суду в письмовій формі свій обґрунтований відзив на апеляційну скаргу, - впродовж п`яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, та виконати вищевказані процесуальні обов`язки. За відсутності відзиву справу буде переглянуто за наявними матеріалами.

Направити учасникам справи копію ухвали про відкриття провадження, копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Справу розглядати відповідно до ч.3 ст.369 ЦПК України з повідомленням учасників справи.

Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про заміну апелянта правонаступником задовольнити.

Залучити до участі у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 24 жовтня 2019 року, постановлену у складі головуючого судді Уханьової І.С., по справі за поданням державного виконавця Вовчанського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, стягувач Головне управління ДФС у Харківській області, правонаступника Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області - Головне управління Державної податкової служби у Харківській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, в силу ст. 389 ЦПК України оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач В.Б.Яцина.

Судді колегії О.В.Маміна.

Н.П.Пилипчук.