Справа № 202/1571/19
Провадження № 2/202/1311/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді - Кухтіна Г.О.

за участю секретаря - Кишковар Н.А.

представника позивачів - ОСОБА_1

представника відповідача - Гончаренко І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Дніпро цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», про захист прав споживачів, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська із зазначеним позовом.

Позовні вимоги позивачі обґрунтовують наступним.

Позивачі проживають в квартирах багатоквартирного будинку та є споживачами природного газу за адресою АДРЕСА_1 . Квартири кожного з позивачів не обладнані приладами обліку природного газу. З 01 листопада 2017 року позивачам Публічним акціонерним товариством «Дніпрогаз» здійснюються нарахування обсягів спожитого природного газу за граничними нормами споживання у зв`язку із відмовою позивачів від встановлення загально будинкового вузла обліку природного газу. Відповідно, на підставі визначених ПАТ «Дніпрогаз» обсягів споживання природного газу Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» здійснює позивачам нарахування вартості спожитого газу. Вважаючи дії ПАТ «Дніпрогаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» неправомірним, зокрема, такими що суперечать Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 , Закону України «Про захист прав споживачів», позивачі просили суд:

- визнати незаконними дії ПАТ "Дніпрогаз" щодо нарахування з 01.11.2017 року обсягу спожитого газу за граничною нормою споживання 18,3 м3 на одну особу в місяць за особовим рахунком кожного з позивачів;

- визнати незаконними дії ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" щодо нарахування з 01.11.2017 року плати за спожитий газ за граничною нормою споживання 18,3 м3 на одну особу в місяць за особовим рахунком кожного з позивачів;

- зобов`язати ПАТ "Дніпрогаз" здійснити перерахунок обсягу спожитого газу з 01.11.2017 року за особовим рахунком кожного з позивачів,виходячи із діючої з 01.11.2017 року норми споживання побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу в розмірі 5,4 м3 на на людину на місяць за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання, та із діючої з 01.12.2018 року норми споживання побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу в розмірі 5,39 м3 на на людину на місяць за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" здійснити перерахунок плати за газ з 01.11.2017 року за особовим рахунком кожного з позивачів,виходячи із діючої з 01.11.2017 року норми споживання побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу в розмірі 5,4 м3 на на людину на місяць за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання, та із діючої з 01.12.2018 року норми споживання побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу в розмірі 5,39 м3 на на людину на місяць за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання.

20 травня 2019 року ПАТ «Дніпрогаз» надало відзив на позовну заяву, в якому заперечило проти задоволення позову з посиланням на те, що 18 серпня 2017 року в присутності жильців будинків за адресами: АДРЕСА_2, АДРЕСА_1, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4 було зафіксовано порушення абз. 7 пункту 3 глави 4 розділу ІХ газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, про що складено Акт про порушення № 168/3, та на підставі якого 18 серпня 2017 року комісією ПАТ «Дніпрогаз» було прийнято рішення за адресою: АДРЕСА_1 здійснювати нарахування обсяги спожитого газу за граничними нормами споживання. При цьому, обґрунтовуючи правомірність складання акта про порушення в присутності будь-якого мешканця будинку по АДРЕСА_1 , та розповсюдження наслідків такої фіксації порушення на інших мешканців цього будинку, які не були присутні при складанні такого акту, ПАТ «Дніпрогаз» послався на ст. 369 ЦК України, яка визначає презумпцію згоди всіх співвласників на вчинення правочину щодо розпорядження спільним майном одним з них. Дії щодо встановлення за адресою позивачів загальнобудинкового приладу обліку ПАТ «Дніпрогаз» вважає правомірними, такими, що відповідають приписам Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Плану розвитку газорозподільної системи ліцензіатів на 2016 - 2025 роки, затвердженому Постановою НКРЕКП. Крім наведеного, ПАТ «Дніпрогаз» зазначив про неможливість застосування до спірних правовідносин щодо визначення норм споживання природного газу Постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 р. N 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" у зв`язку із скасуванням цього нормативно-правового акту рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 травня 2018 року у справі № 826/2507/18.

22 травня 2019 року ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» надало відзив на позовну заяву, в якому заперечило проти задоволення позову з посиланням на те, що підставою для нарахування позивачам вартості спожитого ними природного газу здійснюється на підставі інформації про обсяги споживання газу позивачами, наданої Оператором ГРМ - ПАТ «Дніпрогаз». Також ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» у відзиві на позовну заяву зазначило, що у разі проведення Оператором ГРМ відповідних коригувань обсягів спожитого природного газу, відповідні перерахунки будуть зроблені й ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», як постачальником природного газу.

29 травня 2019 року позивачі надали відповідь на відзив, в якому вказали, що відповідачами не спростовано наведені у позові підстави неправомірності здійснення нарахувань позивачам обсягів спожитого газу за граничними нормами споживання та нарахувань плати за газ на підставі такого визначення обсягу, до відзиву на позов ПАТ «Дніпрогаз» не надано жодного доказу на підтвердження попередження позивачів про заплановані дату та час встановлення лічильника газу надане кожному з них, незабезпечення кожним з позивачів представникам ПАТ «Дніпрогаз» безперешкодного доступу для безкоштовного встановлення лічильника газу у заплановані дату та час, зазначені у врученому попередженні про встановлення лічильника газу; складання акту про порушення щодо кожного з позивачів з письмовим попередженням кожного позивача в такому акті про порушення під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення, і про те, що до цього часу споживач має забезпечити доступ представникам відповідача 1 для безкоштовного встановлення лічильника газу. Також позивачі у відповіді на відзив зазначили, що Акт про порушення № 168/3 від 18.08.2017 року складений не містить відомостей про те, що присутні при його складанні мешканці уповноважені відповідним рішенням співвласників будинку АДРЕСА_1 на представництво всіх співвласників чи їх більшості у вирішенні питань щодо встановлення загальнобудинкового лічильника газу.

Представник позивачів у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача - ПАТ «Дніпрогаз» у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на обставини, викладені в позові.

Представник відповідача - ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» у судове засідання не з`явився, надали до суду заяву про слухання справи за відсутності їх представника.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, ознайомившись з наданими сторонами доказами, прийшов до наступного.

ОСОБА_2 зареєстрована та проживає в квартирі НОМЕР_8 , ОСОБА_3 зареєстрована та проживає в квартирі НОМЕР_9 , ОСОБА_4 зареєстрований та проживає в квартирі НОМЕР_7, в будинку АДРЕСА_1 , і є побутовими споживачами природного газу за вказаною адресою. Зазначені квартири обладнані одним газовим приладом - газовою плитою, яка використовується для приготування їжі.

По АДРЕСА_1 за квартирою НОМЕР_8 закріплено особовий рахунок № НОМЕР_1 , споживач - ОСОБА_2 ; за квартирою НОМЕР_9 закріплено особовий рахунок № НОМЕР_2 , споживач - ОСОБА_3 ; за квартирою НОМЕР_8 закріплено особовий рахунок № НОМЕР_3 , споживач - ОСОБА_4 .

Оператором газорозподільної системи, до якої приєднано будинок АДРЕСА_1 є Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз». Постачальником природного газу, який реалізує його безпосередньо споживачам, що мешкають в будинку АДРЕСА_1 , є Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут».

ПАТ «Дніпрогаз» нараховує обсяги природного газу спожиті кожним споживачем, ці дані передаються ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», яке за спожитий газ нараховує плату згідно з існуючими цінами.

18.08.2017 року працівниками ПАТ «Дніпрогаз» складено Акт № 168/3 про відмову від встановлення будинкового лічильника газу за кошти та з ініціативи ПАТ «Дніпрогаз», в якому, зокрема, зазначено про ненадання представникам Оператора ГРМ доступу для виконання робіт, що унеможливило встановлення вузла обліку згідно вимог чинного законодавства. Мешканцями будинок АДРЕСА_1 в цьому Акті зроблено зауваження про відмову від встановлення загального газового лічильника з проханням встановити індивідуальні газові лічильники в кожну квартиру.

18.08.2017 року працівниками ПАТ «Дніпрогаз» також складено Акт № 168/3 про порушення, в якому зафіксовано порушення 7 пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, а саме: відмова побутового споживача, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ. В Акті про порушення № 168/3 від 18.08.2017 року попереджено споживача про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними нормами споживання буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення, і про те, що до цього часу споживач має забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу, і у разі забезпечення такого доступу процедура нарахування за граничними нормами споживання не застосовується. В Акті про порушення № 168/3 від 18.08.2017 року зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 04.09.2017 року з 14:00 до 16:00 за адресою: м. Дніпро, вул. Кониського, 5. З Актом про порушення № 168/3 від 18.08.2017 року ознайомлено мешканців квартир НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13 будинку АДРЕСА_1 .

18 вересня 2017 року комісія ПАТ «Дніпрогаз» розглянула Акт про порушення № 168/3 від 18.08.2017 року і прийняла рішення про його задоволення і переведення споживачів будинку АДРЕСА_1 , квартири яких не обладнані індивідуальними лічильниками газу, на граничні норми споживання

З 01 листопада 2017 року позивачам здійснюється нарахування за спожитий газ за граничними нормами споживання, які становлять 18,3 м3 на одну особу в місяць.

Вирішуючи спір, суд виходить із наступного.

Функціонування ринку природного газу в Україні врегульовані Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодекс ГРС), Тимчасовим положенням про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу (будинкових або на групу будинків), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року № 620 (далі - Тимчасове положення).

Відповідно до частин 1 - 3 ст. ст. 18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, зберігання та споживання.

Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу".

Підпунктом а) п.1) ч.1 ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані забезпечити встановлення лічильників газу тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року.

Питання щодо визнання права на забезпечення та встановлення споживачам індивідуальних газових лічильників суб`єктами господарювання, що здійснюють розподіл природного газу, було предметом розгляду Великою Палатою Верховного Суду у справі № 214/2435/17 (провадження № 14-347цс18). За результатом розгляду вказаної справи було прийнято постанову від 07 листопада 2018 року та викладено такі правові висновки.

Зі змісту статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» вбачається обов`язок встановлення відповідними суб`єктами господарювання - газорозподільними організаціями лічильників для такої категорії споживачів природного газу, як населення у вигляді приладів обліку природного газу, що дозволяють визначати обсяги споживання газу кожним окремим споживачем. При цьому таких споживачів не зобов`язано відшукувати джерела фінансування вказаних приладів та робіт, оскільки відповідне фінансування уже закладено у тариф на оплату спожитого газу.

Стаття 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» визначає обов`язок газорозподільної організації встановити саме квартирні прилади обліку газу в багатоквартирному будинку.

Згідно з частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Нарахування позивачам обсягів спожитого газу за граничними нормами споживання здійснено ПАТ "Дніпрогаз" на підставі абзацу 7 пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, як санкція за порушення правил обліку та споживання природного газу, а саме за відмову від встановлення приладу обліку спожитого газу (лічильника).

Абзацом 7 пункту 3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС передбачено, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 15 до цього Кодексу.

Пунктами 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача / несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:

або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;

або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

Згідно підпункту 5 п. 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, відноситься відмова в доступі до об`єкта побутового споживача, який розраховується за нормами споживання, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу побутовому споживачу.

Відповідно до п. 6 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу споживачу, який не забезпечений лічильником газу (розраховується за нормами споживання), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв, починаючи з дати, наступної після дати недопуску, визначеної в акті про порушення.

Ознайомлення побутового споживача із запланованими датою та часом встановлення лічильника газу має бути підтверджено позначкою про вручення йому письмового попередження про встановлення лічильника газу, яке має бути надане побутовому споживачеві не пізніше ніж за десять робочих днів до запланованої дати встановлення лічильника газу.

При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення, і про те, що до цього часу споживач має забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу. У разі забезпечення споживачем протягом цього строку доступу представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується.

Отже, для застосування такої санкції як визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням має бути встановлене правопорушення - відмова споживача, який не забезпечений лічильником природного газу, від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ, зафіксоване Оператором ГРМ згідно визначеної процедури з оформленням відповідного документа певної форми і змісту.

Втім, ПАТ «Дніпрогаз» не наддав відповідно до вимог ст.ст. 76 - 80, ч. 1 ст. 81 ЦПК України належних та допустимих доказів правомірності застосування до позивачів санкції у виді визначення їм об`ємів споживання газу за граничними нормами споживання.

Так, ПАТ «Дніпрогаз» не підтверджено, що будь-хто з позивачів безпосередньо чинив перешкоди представникам ПАТ «Дніпрогаз» у доступі до місця встановлення будинкового лічильника газу.

Акт про порушення у відповідності до глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС щодо будь-кого з позивачів не складався.

В Акті про порушення № 168/3 від 18 серпня 2017 року не зазначено, що: порушення вчинив будь-хто з позивачів, його складено у присутності будь-кого з позивачів або в присутності незаінтересованої особи (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування); будь-хто з позивачів відмовився його підписати і ця відмова підтверджується підписами не менше двох представників Оператора ГРМ та відеозйомкою, або підписами представника Оператора ГРМ та однієї незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування).

Підпис ОСОБА_3 у зауваженнях до Акту про відмову від встановлення будинкового лічильника газу, який не є актом про порушення в розумінні Кодексу ГРС, підтверджує лише те, що ОСОБА_3 , як і інші, хто підписав ці зауваження, бажає встановити квартирний лічильник газу, що є правомірною дією, наслідком якої не може бути настання відповідальності у вигляді нарахування обсягів газу за граничними нормами споживання.

За таких обставин ПАТ «Дніпрогаз» не довело у встановленому чинним законодавством порядку факту порушення, яке зумовлює застосування до позивачів санкції у виді нарахування об`ємів споживання позивачами газу на рівні граничних норм споживання.

Крім того, абзацом 5 пункту 4 Тимчасового положення визначено, що власник (власники) будинку (будинків) (квартир), особа, відповідальна за експлуатацію будинку (будинків) (далі - експлуатаційна організація), балансоутримувач будинку (будинків) тощо та оператор газорозподільної системи зобов`язані врегулювати між собою договірні відносини щодо зняття показань будинкового вузла обліку та лічильників газу, установлених у квартирі (далі - квартирні лічильники газу) (за їх наявності), а також забезпечення можливості проведення монтажу, збереження та здійснення експлуатації будинкового вузла обліку.

Проте, ПАТ «Дніпрогаз» не надало суду доказів врегулювання відносин щодо забезпечення можливості проведення монтажу, збереження та здійснення експлуатації будинкового вузла обліку по АДРЕСА_1 з відповідною особою, визначеною пунктом 4 Тимчасового положення.

Отже, за відсутності законних підстав для визначення позивачам об`ємів спожитого газу згідно граничних об`ємів споживання природного газу населенням, таке визначення й нарахування є неправомірним й порушує права позивачів, визначені ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів».

Статтею 5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відновлення становища, яке існувало до порушення.

У зв`язку з викладеним, суд вважає, що належним способом захисту прав позивачів є визнання неправомірними дій ПАТ «Дніпрогаз» щодо нарахування позивачам з 01.11.2017 року обсягу спожитого газу за граничною нормою споживання 18,3 м3 та зобов`язання ПАТ «Дніпрогаз» здійснити перерахунок обсягів спожитого позивачами природного газу за нормами споживання, встановленими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 р. N 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" у розмірі 5,4 м3 на людину на місяць за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - з 01 листопада 2017 року, та Постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 р. N 143 "Питання споживання природного газу споживачами" у розмірі 5,39 м3 на на людину на місяць за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача.

Заперечення ПАТ «Дніпрогаз» щодо неможливості застосування для визначення норм споживання населенням природного газу згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 р. N 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" у зв`язку із скасуванням цієї Постанови рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 травня 2018 року у справі № 826/2507/18, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року, відхиляються судом з огляду на визначення Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.11.2018 року у справі № 826/2507/18, що Постанова № 203 та пункт 1 переліку, затвердженого Постановою № 204, втрачають чинність з моменту набрання законної сили рішенням суду у цій справі, тобто з 09 серпня 2018 року.

Щодо вимог позивачів до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», суд зазначає наступне.

Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що: постачальник природного газу (далі постачальник) суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу (п. 27); оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (п. 17).

Відповідно до абзаців 3, 4 п. 5 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача; визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Отже, дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», як постачальника природного газу, по розрахунку вартості природного газу нерозривно пов`язані з діями ПАТ «Дніпрогаз», як оператора ГРМ, щодо визначення обсягу спожитого газу, і визначені ПАТ «Дніпрогаз» обсяги спожитого споживачем газу для ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» є обов`язковими і безумовними для їх використання у відносинах з побутовим споживачем.

У зв`язку з чим, вимоги позивачів до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про визнання неправомірними дій щодо нарахування на підставі визначеного ПАТ «Дніпрогаз» обсягу спожитого позивачами газу його вартості, та зобов`язання здійснити відповідний перерахунок, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 13, 81, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП: НОМЕР_4 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП: НОМЕР_5 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП: НОМЕР_6 ) до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» (49029, м. Дніпро, вул. О. Кониського, буд. 5, ), Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2, ) про захист прав споживачів, - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» щодо нарахування з 01.11.2017 року обсягу спожитого газу за граничною нормою споживання 18,3 м3 на одну особу в місяць ОСОБА_2 по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_7 ; ОСОБА_3 по особовому рахунку № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_9 ; ОСОБА_4 по особовому рахунку № НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_10 .

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз» здійснити перерахунок обсягу спожитого газу з 01.11.2017 року ОСОБА_2 по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_7 ; ОСОБА_3 по особовому рахунку № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_9 ; ОСОБА_4 по особовому рахунку № НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_10 , виходячи із діючої з 01.11.2017 року норми споживання побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу в розмірі 5,4 м3 на людину на місяць за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання, та із діючої з 01.12.2018 року норми споживання побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу в розмірі 5,39 м3 на людину на місяць за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання.

В іншій частині позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в Дніпровський апеляційний суд протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 18 жовтня 2019 року.

Суддя Г.О. Кухтін