Справа № 555/2102/18
Номер провадження 2/555/95/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2019 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Соснівської селищної ради Березнівського району, Березнівської районної ради, Державного реєстратора відділу «Центру надання адміністративних послуг» Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речового права , визнання права власності на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Соснівської селищної Ради Березнівського району, Березнівської районної ради. державного реєстратора про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речового права, визнання права власності на нерухоме майно. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 05.10.1982 року працював завідувачем ФАПУ в с.Вілля Березнівського району Рівненської області. 27 листопада 1998 року виконавчий комітет Соснівської селищної ради своїм рішенням №111 виділив йому квартиру при ФАПІ в АДРЕСА_2. 15 травня 2018 року він виготовив у КП «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації» технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1. Дана квартира складається із кухні, площею 11,3 кв.м. та житлової, площею 11,0 кв.м., загальною площею 22,3 кв.м. У вересні 2018 року позивач звернувся у відділ «ЦНАП» Березнівської РДА із заявою про державну реєстрацію права власності на вищевказану квартиру. Однак, державний реєстратор відділу «ЦНАП» Березнівської РДА Вітковець Т.В. винесла рішення про відмову у державній реєстрації права власності на квартиру, що розташована АДРЕСА_1. Свою відмову мотивувала тим, що подані ним документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно НОМЕР_1, яку надала ОСОБА_1 державний реєстратор Вітковець Т.В. стало відомо, що будинок АДРЕСА_3, фельдшерсько-акушерський пункт, загальною площею 62,5 кв.м. зареєстровано за територіальною громадою Березнівського району, в особі Березнівської районної ради на праві оперативного управління. Підставою виникнення права власності є свідоцтво про право власності, видане на підставі рішення виконавчого комітету Соснівської селищної ради №37 від 25.05.2011 року.Відповідно до вищевказаного свідоцтва від 15.07.2011 року власником фельдшерсько-акушерського пункту в АДРЕСА_3 є територіальна громада Соснівської селищної ради в особі Соснівської селищної ради. Фельдшерсько-акушерський пунк А-1 має загальну площу 62,5 кв.м.Позивач звернувся в Березнівську районну раду за наданням роз»яснень з приводу реєстрації вищевказаного фельдшерсько-акушерського пункту. Йому було надано рішення №481 від 27.04.2018 року «Про перелік об»єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Березнівського району» де в п.З зазначено - визнати таким, що втратило чинність, та зняти з контролю рішення районної ради від 27.06.2017 року №320«Про перелік об»єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Березнівського району». До даного рішення додано перелік об»єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Березнівського району, де під №84 значиться фельдшерсько-акушерський пункт в АДРЕСА_3, площею 40,2 кв.м.Згідно його технічного паспорта від 15.05.2018 року площа належної йому квартири становить 22,3 кв.м. Таким чином за територіальною громадою Березнівського району в особі Березнівської районної ради зареєстровано фельдшерсько-акушерський пунк більшою площею, а саме 62,5 кв.м. замість необхідної 40,2 кв.м. Така реєстрація відбулась згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке видане 15.07.2011 року виконавчим комітетом Соснівської селищної ради та яке має бути визнане недійсним.

Позивач у судове засідання не з»явився- подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без його, позовні вимоги підтримав повністю .

У судове засідання представники відповідачів не з"явилися - подали до суду заяви, в яких просять розглянути справу у їх відсутністі, позовні вимоги визнають .

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до довідки Соснівської селищної ради №314 від 21.08.2018 року АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_1 присвоєна поштова адреса: АДРЕСА_1 (ва.с.14).

Згідно виписки з погосподарської книги №8, особовий рахунок НОМЕР_2, будинок АДРЕСА_1 рахується за ОСОБА_1 (а.с.15).

15 травня 2018 року ОСОБА_1 виготовив у КП «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації» технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1. Дана квартира складається із кухні, площею 11,3 кв.м. та житлової, площею 11,0 кв.м., загальною площею 22,3 кв.м. (а.с16) .

Державний реєстратор відділу «ЦНАП» Березнівської РДА Вітковець Т.В винесла рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 28 вересня 2018 року державний реєстратор відділу «ЦНАП» Березнівської РДА Вітковець Т.В на квартиру, що розташована АДРЕСА_1. Свою відмову мотивувала тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (а.с.21,22).

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно НОМЕР_1, вбачається, що будинок АДРЕСА_3, фельдшерсько-акушерський пункт, загальною площею 62,5 кв.м. зареєстровано за територіальною громадою Березнівського району, в особі Березнівської районної ради на праві оперативного управління. Підставою виникнення права власності є свідоцтво про право власності, видане на підставі рішення виконавчого комітету Соснівської селищної ради №37 від 25.05.2011 року (а.с. 18)

Відповідно до ч.1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно ст.215 Цивільного кодексу України підставами недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третью, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ст.216 Цивільного кодексу України у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч.І ст.З Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» загальними засадами державної реєстраціє прав є: гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Частиною 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Положеннями ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що заява на проведення реєстраційних дій та оригінали документів, необхідних для проведення таких дій, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством.

Ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно чи його дубліката, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією;?) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення обєкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу обєкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Отже, для проведення державної реєстрації прав власності на обєкт нерухомого майна подаються документи, що підтверджують набуття права власності на обєкти нерухомого майна та документи, які дозволяють ідентифікувати обєкти, відносно яких заявлено право на реєстрацію.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , встановлено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Так, в даному випадку право власності на спірний об»єкт нерухомого майна, а саме: об»єкт житлової нерухомості, фельдшерсько-акушерський пункт, загальною площею 62,5 кв.м., опис: А-1 - ФАП; аі -східці, Б-дворова вбиральня, №1 - огорожа за адресою: АДРЕСА_3 зареєстровано на праві комунальної власності за територіальною громадою в особі Березнівської районної ради.

Незважаючи на прямі приписи щодо прийняття рішення про відмову у проведенні державної реєстрації з підстав, передбачених ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором відділу «ЦНАП» Березнівської РДА Вітковець Т.В. прийнято рішення (індексний номер рішення 43225076), яке суперечить вимогам даної норми Закону та фактично призвело до позбавлення законного власника його права власності на його об»єкт нерухомості.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Згідно з ч. 1 ст. 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з ч.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Стаття 319 ЦК України передбачає, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Як встановлено ч.2ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.І ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав; заявник - власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав.

Статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначені повноваження суб'єктів державної реєстрації прав, що 1) забезпечують: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ (Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна);2) здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із п. 1, 2 ч. З ст. 10 цього Закону, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

В силу п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», право власності підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Ч.1 ст.5 цього Закону встановлено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Ч.1 ст.24 зазначеного Закону визначені підстави відмови в державній реєстрації прав та обтяжень. Відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена (ч.5 статті 24 Закону).

Таким чином, суд вважає, що у державного реєстратора не було передбачених ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підстав для відмови у державній реєстрації права.

Керуючись ст.16, ст. 317, 319, 321, 328 Цивільного кодексу України, Законом України «Про державну реєстрацію речових ппав на нерухоме майно та їх обтяжень» , суд, -

в и р і ш и в :

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно: фельдшерсько-акушерський пункт в с.Вілля по вул.Центральній,10а Березнівського району Рівненської області, видане виконавчим комітетом Соснівської селищної ради Березнівського району Рівненської області 15 липня 2011 року, скасувавши реєстрацію права власності територіальної громади Соснівської селищної ради, в особі Соснівської селищної ради на фельдшерсько-акушерський пункт, загальною площею 62,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер майна 34144165, номер запису: 38 в книзі: 10.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 22805183 від 13.07.2015 13:09:01, прийняте державним реєстратором Березнівського районного управління юстиції Рівненської області Виноградовим Олегом Анатолійовичем, скасувавши державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а саме реєстрацію права комунальної власності територіальної громади Березнівського району, в особі Березнівської районної ради, , країна реєстрації: Україна, адреса: Україна, 34600, Рівненська обл., Березнівський р., м.Березне, вулиця Київська, будинок 6 на фельдшерсько-акушерський пункт, загальною площею 62,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3, номер запису про право власності: 10384554.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32316018 від 10.11.2016 14:57:11, прийняте державним реєстратором Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області Мельничук Інною Степанівною, скасувавши номер запису про інше речове право: 17381605.

Визнати за ОСОБА_1, право власності на квартиру АДРЕСА_1, загальною площею 22,3 кв.м.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області протягом 30 днів з дня проголошення.

Суддя: Мельничук Н. В.