Справа №639/2795/18
Провадження №2/639/231/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2019 року Жовтневий районний суд м. Харкова

в складі: головуючого - судді Баркової Н.В.,

за участю секретаря - Кузнецової А.О.,

представника позивача - Корж А.О.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся представник ПАТ КБ «Харківміськгаз» з позовом до ОСОБА_3, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу у розмірі 28 664,60 грн. та стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 1 762,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ПАТ «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Відповідач ОСОБА_3 користується житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1. Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами.

08.12.2017 року представниками позивача була проведена перевірка за адресою відповідача, за результатами якої виявлені порушення Кодексу, саме виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що, відповідно до п. 1 глави 5 розділ ХІ Кодексу було складено відповідний Акт про порушення №4526 від 08.12.2017 року.

На підставі виявлених порушень представниками позивача лічильник газу в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку ПАТ «Харківміськгаз», про що складено Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 4526 від 08.12.2017 року, який підписаний представниками позивача та відповідача.

Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник ПАТ «Харківміськгаз» додатково опломбовує вхідні та вихідні патрубки лічильника газу та пакет пломбами газопостачальної організації та повідомляє Споживачу про дату, час та місце проведення експертизи.

За підсумками експертизи виявлено наступне:пломба з правої сторони відлікового пристрою не відповідає зразку заводу-виробника;механічні пошкодження лакофарбового покриття відлікового пристрою з правої сторони та згідно висновків комісії встановлено втручання в газовий лічильник. Також, згідно довідки ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» лічильник газу був визнаний непридатним.

28.03.2018 року на засіданні постійної діючої комісії з питань, пов'язаних з розгляду актів про порушення, було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості, яка складає 28 664,60 грн.

Відповідно розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за період з 08.06.2017 року по 07.12.2017 року (дата виявлення порушення) розмір вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» становить 28 664,60 грн.

Зазначеними діями підприємству - надавачу послуги з газопостачання спричинені збитки, у зв'язку з викладеним позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 01.08.2018 року прийнято позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу. Призначено судове засідання.

До судового засідання відповідачем подано відзив (а.с.41) та доповнення до відзиву на позов (а.с.72-79). У відзиві ОСОБА_3 просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість і вказує, що вона звернулась до Жовтневого районного суду м. Харкова з позовом про захист прав споживача, в тому числі про скасування донарахування їй вартості природного газу в сумі 28664,60 грн., здійсненого ПАТ «Харківміськгаз» за актом-розрахунком від 28.03.2018 року на підставі акту про порушення №4526 від 08.12.2017 року. Рішенням Жовтневого районного суду м.Харкова від 05.0.2018 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено, у зв'язку з чим вона має намір оскаржити вказане рішення, яке не набрало законної сили. При цьому відповідач вказує, що згідно абзацу другому пункту 12 глави 5 розділу ХІ «Кодексу газорозподільних систем», затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року зі змінами та доповненнями, якщо об'єм та/або вартість не облікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржувати ся споживачем у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за не облікований (донарахований) об'єм природного газу не вважається простроченою.

Також відповідачем подана заява проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, (а.с.69), яка ухвалою суду залишена без задоволення під час судового засідання на підставі п.1 ч.4 ст. 177 ЦПК України.

За клопотанням відповідача розгляд справи відкладався.

В судовому засіданні 18.02.2019 року представник позивача Корж А.О. позов підтримав в повному обсязі, надав пояснення відповідно до викладених в позові обставин. Представник відповідача ОСОБА_2 проти позову заперечував, посилаючись на обставини, які становлять зміст відзиву, однак визнав, що рішення суду, яким відмовлено в задоволення позову ОСОБА_3 про захист прав споживачів, на даний час набрало законної сили.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

ОСОБА_3 користується житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1. Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами.

08.12.2017 року представниками позивача була проведена перевірка за адресою відповідача, за результатами якої виявлені порушення Кодексу, саме виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що, відповідно до п. 1 глави 5 розділ ХІ Кодексу було складено відповідний Акт про порушення №4526 від 08.12.2017 року (а.с.6).

Відповідно до Акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 4526 від 08.12.2017 року, який підписаний представниками ПАТ «Харківміськгаз» та ОСОБА_3, на підставі виявлених порушень, представниками ПАТ «Харківміськгаз» лічильник газу в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку ПАТ «Харківміськгаз» (а.с.7).

Як вбачається з Акту №1618 Е експертизи лічильника газу від 12.12.2017 року комісією ПАТ «Харківміськгаз» спільно з ДП Укрметртестандарт встановлено, що пломба з правої сторони відлікового пристрою не відповідає зразку заводу-виробника;механічні пошкодження лакофарбового покриття відлікового пристрою з правої сторони та згідно висновків комісії встановлено втручання в газовий лічильник (а.с.8).

28.03.2018 року на засіданні постійної діючої комісії з питань, пов'язаних з розгляду актів про порушення, було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості, яка складає 28 664,60 грн.

Відповідно розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за період з 08.06.2017 року по 07.12.2017 року (дата виявлення порушення) розмір вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» становить 28 664,60 грн. (а.с. 9).

Відповідно до п. 3 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно з п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Главою 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність або недостатність підтвердженого обсягу природного газу по об'єкту споживача та/або його постачальнику;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про комерційний облік природного газу»;

5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) перевитрата добової норми та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу (норма застосовується по об'єкту споживача, що не є побутовим);

11) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об'єкту споживача, що не є побутовим);

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Пункт 5 глави 7 розділу VІ Кодексу, передбачає, що припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об'єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

У відповідністю зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Приписами ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 3 статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу.

Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 в свою чергу звернулась до Жовтневого районного суду м. Харкова із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про захист прав споживача, в якій просила суд:

Визнати протиправними дії Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» щодо:

- складання Акту про порушення № 4526 від 08.12.2017 року;

- ініціювання експертизи лічильника газу за Актом про порушення № 4526 від 08.12.2017 року та за Актом № 4526 о/р № НОМЕР_1 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 08.12.2017 року;

- проведення експертизи лічильника газу за Актом № 1618Е від 12.12.2017 року;

- прийняття рішення про задоволення Акту про порушення № 4526 від 08.12.2017 року;

- складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газі і його вартості (за результатами задоволення Акту про порушення № 4526 від 08.12.2017 року) та складання платіжного рахунку на цю вартість;

- направлення споживачу ОСОБА_3 «Повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 16.05.2018 року».

Відновити становище, яке існувало до порушення цивільних прав та інтересів ОСОБА_3, для чого:

1) скасувати здійснене Публічним акціонерним товариством «Харківміськгаз» донарахування ОСОБА_3 вартості природного газу в сумі 28 664,60 гривень за актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості на підставі акту про порушення № 4526 від 08.12.2017 року;

2) зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз» здійснити коригування за особовим рахунком № НОМЕР_1, зменшивши заборгованість споживача ОСОБА_3 на 28 664,60 гривень, які були нараховані за актом розрахунком необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості на підставі акту про порушення № 4526 від 08.12.2017 року.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.10.2018 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ПАТ «Харківміськгаз» про захист прав споживачів відмовлено. (а.с.53-67). Зазначене рішення набрало законної сили, оскільки постановою Харківського апеляційного суду від 28.02.2018 року апеляційна скарга ОСОБА_3 залишена без задоволення, а рішення Жовтневого районного суду міста Харкова від 05.10.2018 року залишено без змін. (а.с.86-92).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_3 допустила несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з порушенням правил користування природного газу без його обліку приладом обліку, внаслідок чого нею було завдано збитків позивачу ПАТ «Харківміськгаз» на суму 28 664,60 грн., у зв'язку з чим позовні вимоги ПАТ «Харківміськгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Окрім того, на підставі вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 762,00 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.4, 5, 13, 76-82, 133, 141, 262-265 ЦПК України, ст. ст. 22, 526, 1166 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» вартість не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в розмірі 28 664 (двадцять вісім тисяч шістсот шістдесят чотири) гривні 60 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» судовий збір у розмірі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через Жовтневий районний суд м. Харкова до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», місцезнаходження: м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59, п/р АБ «Кліринговий дім», м. Київ, МФО 300647;

Відповідач: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_2, паспорт НОМЕР_3, виданий 04.12.2003 року Червонозаводстким РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Повне рішення складено 13.03.2019 року.

Суддя Н.В. Баркова