Справа № 497/2168/15-ц
Провадження № 6/497/12/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2019 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Раца В.А

секретаря - Божевій І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Болграда подання начальника Болградського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Болградського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеської області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, мотивуючи тим, що на примусовому виконанні відділу знаходиться виконавче провадження 54684486 з виконання виконавчого листа №497/2168/15-ц, виданого Болградським районним судом Одеської області 03.02.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» боргу у сумі 50 500,00 грн. Рішення суду боржником не виконане, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, тому виконавець звернувся до суду з вище зазначеним поданням.

Суд розглянув подання у відсутність сторін, оскільки таке подання розглядається негайно відповідно до положень ст. 441 ЦПК України.

Розглянувши подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, надані матеріали, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у провадженні Болградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на примусовому виконанні знаходиться виконавче провадження № 54684486 за виконавчим листом № 497/2168/15-ц, виданим 03.02.2016 року Болградським районним судом Одеської області щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» суму страхового відшкодування в розмірі 50 000,00 грн. та суму сплаченого судового збору в розмірі 500,00 грн., а всього 50 500,00 грн (а.с.6).

На підставі заяви ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» від 21.06.2017 року (а.с.4) начальником Болградського районного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області 11.09.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно і попереджено боржника ОСОБА_2 про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей (а.с.7).

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян на виїзд і вїзд на територію України, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Стаття 6 цього Закону передбачає, що за наявності зазначених у цій нормі підстав тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон, в тому числі ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та вилучено або затримано паспорт.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. У разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Таким чином юридична санкція у виді обмеження права виїзду за межі України може бути застосована лише за наявності факту ухилення боржника від виконання зобовязання за рішенням.

Подання державного виконавця та додані до нього документи не містять доказів про те, що боржник ОСОБА_2 свідомо не виконує належні до виконання зобовязання в повному обсязі або частково. У поданні не наведено жодних підстав для обрання обмеження в праві виїзду за межі України, а лише зазначено про наявність боргових зобовязань у ОСОБА_3, наявність закордонного паспорту та відсутність майна у боржника та джерел отримання доходів.

Крім цього, суду не надано доказів надіслання боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження та викликів державного виконавця, наявність в матеріалах справи викликів не свідчить про їх надіслання.

До матеріалів подання додано відповідь Головного управління ДМС України в Одеській області №4/7-12719 від 26.10.2017 року, що ОСОБА_2 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕR № 082448 виданий 03.02.2014 року, але не додано доказів, щодо виїзду боржника за кордон, наявність закордонного паспорта, якій окрім цього був виданий до ухвалення рішення, не свідчить про бажання боржника ухилитися від виконання його боргових зобовязань.

За таких обставин суд вважає неможливим застосування до ОСОБА_2 обмеження в праві виїзду за межі України, оскільки не є доведеним факт його ухилення від виконання рішення суду.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст. 33 Конституції України, ст. 260, 441 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Болградського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя В.А.Раца