справа № 631/78/19
провадження № 2/631/570/19
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 лютого 2019 року селище міського типа ОСОБА_1

Нововодолазький районний суд Харківської області у складі судді Трояновської Т.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_3, із залученням в якості третьої особи: Старовірівську сільську раду Нововодолазького району Харківської області, про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстрації місця проживання відсутніх осіб,-

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_2 - ОСОБА_4, що діє на підставі довіреності від 20 грудня 2018 року, посвідченої секретарем Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області ОСОБА_5, звернувся до Нововодолазького районного суду Харківської області з позовом до ОСОБА_3, в якому просить визнати останнього таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Старовірівка, вул. Миру, 40 та примусово зняти його з реєстраційного обліку.

27 лютого 2019 року за вхідним № 1457/19-вх в порядку, передбаченому ч. 7 ст. 187 ЦПК України, судом отримано інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача по справі.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Зміст цього права полягає в тому, що кожен має право звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод. Зазначена норма зобовязує суди приймати заяви до розгляду навіть у випадку відсутності в законі спеціального положення про судовий захист (п. 2 рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 1997 року по справі № 9-зп).

При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі, проаналізувавши фактичні обставини позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 175 Цивільного процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Частиною 1 статті 58 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно статті 60 Цивільного процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до вимог частини 4 статті 62 Цивільного процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України«Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Судом встановлено, що позов від імені ОСОБА_2 підписаний ОСОБА_4, що діє на підставі довіреності посвідченої секретарем Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області ОСОБА_5 20 грудня 2018 року.

Із наданої копії довіреності не встановлено, що представник позивача ОСОБА_4 є адвокатом та має свідоцтво на право зайняття адвокатською діяльністю.

У реєстрі адвокатів відомості про даного представника як адвоката відсутні.

З цього приводу суддя вважає за необхідне зазначити, що 30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким внесено зміни до Конституції України, та доповнено Конституцію України окремими статтями.

Конституцію України було доповнено статтею 131-2, за частинами першою, третьою та четвертою якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Розділом ХV Перехідних Положень Конституції України, а саме: п.п.11 п.16-1 визначено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Таким чином, норма Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» відповідно до п. 3 ч. 1 ст.131-2 Конституції України щодо представництва виключно адвокатами в судах першої інстанції почала діяти з 01 січня 2019 року.

Позовна заява, яка підписана представником ОСОБА_4, не є малозначною в силу закону, у розумінні ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України позовна заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано, або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно ч. 6 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

Беручи до уваги наведене, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, із залученням в якості третьої особи: Старовірівську сільську раду Нововодолазького району Харківської області, про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстрації місця проживання відсутніх осіб.

Одночасно, суддя вважає за необхідно розяснити позивачу, що відповідно до ч. 7 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На підставі вищевикладеного, враховуючи положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 55 Конституції України, керуючись ст. ст. 4, 13, 58, 60, 62, 175 177, 185, 260, 261, 352 355 Цивільного процесуального кодексу України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_3, із залученням в якості третьої особи: Старовірівську сільську раду Нововодолазького району Харківської області, про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстрації місця проживання відсутніх осіб повернути позивачу разом з усіма додатками.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду або через Нововодолазький районний суд Харківської області (відповідно до п. 15.5 Розділу ХШ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України) протягом пятнадцяти днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження такої ухвали, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду та з інших поважних причин.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Суддя Т.М.Трояновська