Справа № 710/1587/18
Провадження № 6/710/1/19
УХВАЛА

18.01.2019 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Побережної Н.П.,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола, заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України Шполянському районі Черкаської області про зобовязання проведення перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

07.12.2018 року до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України Шполянському районі Черкаської області про зобовязання проведення перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни з ОСОБА_4 на ОСОБА_5.

Заявник в своїй заяві просить здійснити заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) якою виступає ОСОБА_3 її правонаступником відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування поданої заяви, заявник, зазначає, що відповідно до Заяви про прийняття спадщини за заповітом та Свідоцтва про право на спадщину за заповітом, спадщину ОСОБА_3 прийняла заявниця, ОСОБА_5, одна в повній мірі. Інших спадкоємців немає. Відповідно до постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 25.03.2011, яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2011 у справі № 2-а-2252/2011 залишена без змін, Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області зобов'язане на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нарахувати та виплатити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу, з урахуванням проведених виплат, починаючи з 17.08.2010 року по день припинення права на таку допомогу. В порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» №440 від 04.09.2014 ОСОБА_3 направила вище зазначені рішення суду з належним пакетом документів до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області для виконання рішення суду та примусового стягнення заборгованості, які були внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Повідомленням Управління державної казначейської служби України у Шполянському районі Черкаської області №1329/03-09 від 19.10.2018 проінформовано, що відповідно до сформованого пакету документів, щодо виконання виконавчого листа № 2-а-2252/11 від 25.03.2011 про стягнення з Управління пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на користь ОСОБА_3 в сумі 1823 грн. 43 коп., проводиться перевірка актуальності банківських реквізитів. Так як ОСОБА_3, 28.11.2017 померла, тому вона не встигла скористатися правом на отримання доплати до пенсії за рішеннями суду. Згідно Свідоцтва про право на спадщину за заповітом зареєстрованого в реєстрі за № 1252, спадкова справа № 27/2018, заявниця - ОСОБА_5 є спадкоємцем ОСОБА_3 і успадковала недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 1823 (одна тисяча вісімсот двадцять три) грн. 43 коп. У зв'язку з цим виникла необхідність звернутися до суду з проханням замінити сторону виконавчого провадження (стягувача), якою виступає ОСОБА_3 її правонаступником відповідно до свідоцтва про вправо на спадщину за заповітом - ОСОБА_2.

Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 13.12.2018 було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання заявник ОСОБА_5 не зявився, про час, дату та місце розгляду був належним чином повідомлений, надала заяву в якій вказало про розгляд справи у її відсутність, зазначивши що підтримує свою заяву про заміну стягувача.

Зацікавлена особа Управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Черкаській області, до суду не зявилася , про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Зацікавлена особа Головне управління державної казначейської служби у Черкаській області до суду не зявилася , про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява (не) обґрунтована і (не) підлягає задоволенню, при цьому суд виходить з наступного.

Постановою Шполянського районного суду Черкаської області справа №2 - а -2252/11 від 25.03.2011 було визнано відмову Управління Пенсійного Фонду України в Шполянському районі в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_3, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області, на підставі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", нарахувати та виплатити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу, з урахуванням проведених виплат, починаючи з 17.08.2010 року по день припинення права на таку допомогу. (а.с.14).

Згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду, справа №2-а-2252/2011 року від 27 вересня 2011 року, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області залишити без задоволення. Постанову Шполянського районного суду, Черкаської області від 25.03.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі, Черкаської області про визнання протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни, - залишити без змін. (а.с.15).

Згідно свідоцтва про смерть серія І-СР №319848 від 30 листопада 2017 року виданого Шполянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, померла 28 листопада 2017 року. (а.с.17).

Згідно заяви про відмову від прийняття спадщини № 178 від 18 квітня 2018 року, спадкова справа № 27/2017 року, ОСОБА_6, заявив, що на видачу свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_3 не претендує.

Відповідно до заповіту від 18 липня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_7, зареєстрований в реєстрі за № 1687, ОСОБА_3 на випадок своєї смерті зробила таке розпорядження: все належне їй майно, з чого б воно не складалось та де б воно не знаходилось, і взагалі все те, на що за законом матиме право і що буде належати їй на момент смерті в рівних долях (по ? частині кожному) заповіла: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5. (а.с.10).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 26 вересня 2018 року, спадкова справа №27/2018 року, зареєстровано в реєстрі за № 1252, ОСОБА_5 отримала у спадщину житловий будинок, загальною площею -54,1 кв.м., за адресою: вул. Макаренка, буд. 9 м. Шпола, Черкаської області. (а.с.12).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.09.2018 року № 139245537, житловий будинок загальною площею 54,1 кв.м., вул. Макаренка, 9 м. Шпола, Шполянського району, Черкаської області, зареєстрований на праві власності за ОСОБА_2, номер запису про право власності 28107645, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 257. (а.с.12-13).

Відповідно до листа управління державної казначейської служби України у Шполянському районі, Черкаської області від 19.10.2018 року №1329/03-09 «Щодо виконання судового рішення», щодо виконання виконавчого листа №2-а-2252/11 від 25.03.2011 року про стягнення з Управління пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на користь ОСОБА_3 в сумі 1823 грн., 43 коп., проводиться перевірка актуальності банківських реквізитів. (а.с.16).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.512 ЦК України, підставою заміни кредитора у зобовязанні є передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Згідно ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 1236 ЦК України, заповідач має право охопити заповітом права та обов'язки, які йому належать на момент складення заповіту, а також ті права та обов'язки, які можуть йому належати у майбутньому. Заповідач має право скласти заповіт щодо усієї спадщини або її частини.

Згідно ч.1 ст. 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Згідно ч.1 ст. 1296 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою, входить до складу спадщини.

Судом встановлено, що згідно постанови Шполянського районного суду Черкаської області суду від 27.09.2011 року, справа №2-а-2252/11, спадкодавець ОСОБА_3, мала право на отримання виплати у розмірі недоплаченої щомісячної державної 30% соціальної допомоги, з урахуванням проведених виплат, починаючи з 17.08.2010 року, по припинення права на таку допомогу. Проте за життя ОСОБА_3, дана постанова суду не була виконана, і виплати пенсійним фондом не були здійснені. ОСОБА_3, за життя зробила заповіт на все своє майно, з чого б воно не складалось, де б воно не знаходилось, і на яке за законом матиме право. Заповіт стосувався ОСОБА_6, та ОСОБА_2, кожному по ? частині. Доказів звернення до пенсійного фонду за виплатою, протягом шести місяців після смерті ОСОБА_3, (дня відкриття спадщини), для отримання виплати державної соціальної допомоги в розмір 30% починаючи з 17.08.2010 року по припинення такого права, на яке мала спадкодавець проте не отримала за життя, не надано.

Таким чином, право на отримання державної соціальної допомоги в розмір 30% починаючи з 17.08.2010 року по припинення такого права, на яке мала право ОСОБА_3, увійшло до складу спадщини після смерті ОСОБА_3, яка померла 28.11.2017 року, і має бути оформлене у відповідності до чинного законодавства.

Із заявою про прийняття спадщини 19.02.2018 року до Приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу звернулася ОСОБА_5, спадкова справа №27/2018 року (а.с.11). 26.11.2018 ОСОБА_2 було отримало свідоцтво про право на спадщину за заповітом, зареєстровано в реєстрі №1252, спадкова справа №27/2018, житловий будинок за адресою: вул. Макаренка 9, м. Шпола, Черкаської області.

ОСОБА_6 відмовився від прийняття спадщини на користь ОСОБА_2 на підставі заяви про відмову від спадщини від 18.04.2018, яка подана до Приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу 18.04.2018 у спадковій справі № 27/2018.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадження такий висновок зробив Верховний Суд у справі № №2-а/2506/12472/11 (6-а/750/19/17), від 31 липня 2018 року.

Заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання. Сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов'язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як особі, яка має правовий статус дитини війни, передбаченої Законом України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV «Про соціальний захист дітей війни». Такий висновок міститься у рішення Верховного Суду справа №2-а-1710/11 від13 грудня 2018 року.

Згідно до ч.ч.5,6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обовязковими для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких обставин, суд вважає, що заява підлягає задоволенню і необхідно провести заміну стягувача у справі №2-а-2252/11 з ОСОБА_3 на ОСОБА_5.

Керуючись ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 512, 1218, 1227,1236, 1268,1296 ЦК України ч.ч.5,6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 242, 248, 256, 293-295, 379, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України Шполянському районі Черкаської області про зобовязання проведення перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни - задовольнити.

Замінити стягувача у справі № 2-а-2252/11 з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, на правонаступника ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серія НС 089727 виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області від 19 липня 1996 року, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, інші дані про особу не відомі.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до шостого Апеляційного адміністративного суду через Шполянський районний суд Черкаської області (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_8