Провадження №2/748/380/19
Єдиний унікальний № 748/674/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" листопада 2019 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Авраменко Ю.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

відповідачки ОСОБА_3 ,

представника відповідача Чернігівської районної державної адміністрації - Шарої Т.П.,

представника відповідача Головного управління Держгеокадастру

у Чернігівській області - Бойко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_3 , про скасування розпорядження, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Пісківська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить: визнати недійсним та скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 21 лютого 2018 року № 263 в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,0286 га, з яких: 1,1496 га ріллі та 0,8790 га пасовища (земельна частка (пай) № НОМЕР_1 ) на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області; скасувати державну реєстрацію від 23.03.2018 року за ОСОБА_3 земельних ділянок площею 1,1486 га, кадастровий номер :05:000:0158, та площею 0,08790 га, кадастровий номер :05:000:0158, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області; визнати за ОСОБА_1 , як за спадкоємцем за законом після смерті брата ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на земельні ділянки: кадастровий номер :05:000:0158 площею 1,15 га та кадастровий номер :05:000:0158 площею 0,88 га, які знаходяться на території Пісківської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач після смерті брата ОСОБА_4 звернулася із заявою про прийняття спадщини до нотаріуса. До спадщини входять дві земельні ділянки відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 187284 від 14 травня 2003 року та серії ЧН № 187285 від 14 травня 2003 року. Разом з тим, отримавши Витяг з державного земельного кадастру, виявилось, що оформити спадкові права на земельні ділянки є неможливим, оскільки ці земельні ділянки згідно їх коордиат та конфітурації повністю накладаються на земельні ділянки, які знаходяться у власності ОСОБА_3 . В даних ділянках співпадають і кадастрові номери. Як з`ясувалося, Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області, розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації від 21 лютого 2018 року №263 було надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2,0286 га (земельна ділянка (пай) № НОМЕР_1 ) на території Пісківскої сільскої ради Чернігівського району Чернігівської області на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_2 , як спадкоємцю члена колишнього КСГП «Новий шлях». Згідно Витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку право власності на земельну ділянку зареєстровано за відповідачкою 23.03.2018 року. Таким чином, спірні земельні ділянки, які належали брату позивача ОСОБА_4 булі зареєстровані за відповідачкою ОСОБА_3 . Отже, позивач позбавлена можливості відновити свої права у позасудовому порядку.

Ухвалою судді від 25 березня 2019 року провадження у зазначеній справі відкрито.

9 квітня 2019 року від відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову та 15 квітня 2019 року надійшло доповнення до відзиву на позовну заяву. У відзиві йдеться про те, що, розглянувши заяву ОСОБА_3 , головою Чернігівської районної державної адміністрації прийнято розпорядження від 21.02.2018 року № 263 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2,0286 га на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_3 як спадкоємцю члена колишнього КСГП «Новий Шлях» (Свідоцтво про право на спадщину від 24 листопада 2009 року).

Розпорядження прийнято головою районної державної адміністрації відповідно до наданих йому повноважень. Одним з документів, що слугували підставою для прийняття розпорядження є протокол № 1 засідання комісії із врегулювання земельних відносин Пісківської сільської ради від 09.02.2018 року, згідно з яким ОСОБА_3 в ході жеребкування отримала пай № 158 (с. Піски). Жодної інформації про те, що вказана земельна ділянка (пай) знаходиться у власності чи користуванні інших (третіх) осіб у районної державної адміністрації не було. Розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації від 21.02.2018 року № 263 погоджено начальником Міжрайонного управління у Ріпкінському та Чернігівському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області. Крім того, згідно з додатком 2 до вищевказаного розпорядження технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва підлягає розгляду районною державною адміністрацією у встановленому законом порядку. Отже, через помилку при проведенні жеребкування громадянки ОСОБА_3 порушенні права та законні інтереси позивача. Враховуючи вищевикладене, районна державна адміністрація не визнає позов в частині позовних вимог саме до Чернігівської районної державної адміністрації.

15 квітня 2019 року від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, де зазначено, що Головне управління не може погодитися із залученням його до даного провадження як відповідача, зважаючи на те, що жодних прав позивача Головне управління не порушило. Вимога про скасування державної реєстрації земельних ділянок не можлива без скасування речового права на них, жодним чином не вирішує спору, не надає можливості зареєструвати право власності на земельні ділянки з цими ж кадастровими номерами за іншою особо, а отже не може бути задоволена судом. При скасуванні державної реєстрації скасовується кадастровий номер земельної ділянки, а отже при задоволенні відповідної позовної вимоги стало б не можливим задоволення третьої позовної вимоги про визнання права власності на земельні ділянки, кадастрові номери яких були б скасовані. У свою чергу, зміна власника земельної ділянки не є підставою для скасування її кадастрового номера. На думку Головного управління, даний спір може бути вирішений шляхом скасування рішення про затвердження технічної документації із землеустрою та надання спірних земельних ділянок у власність, скасування державної реєстрації права приватної власності на ці земельні ділянки за іншою особою та визнання права власності на спірні земельні ділянки за позивачем у разі доведення неправомірності набуття права власності іншою особою. У свою чергу, Головне управління може бути залучено до вирішення даного спору як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, а не відповідач, оскільки Головне управління в даному випадку здійснило лише державну реєстрацію земельних ділянок, яку не потрібно скасовувати. Зважаючи на викладене, просить суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління відмовити.

Ухвалою суду від 22 квітня 2019 року було прийнято заяву позивача про зміну предмету позову, в котрій позивач просить скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 06 травня 2018 року № 682 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_3 та надати у власність громадянці ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки загальною площею 2,0286 га, з них: 1,1496 га ріллі, кадастровий номер :05:000:0158, та 0,8790 га пасовищ, кадастровий номер :05:000:1158, на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). Скасувати державну реєстрацію від 23.03.2018 року за ОСОБА_3 земельних ділянок площею 1,1486 га, кадастровий номер :05:000:0158, та площею 0,08790, кадастровий номер :05:000:1158, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Визнати за ОСОБА_1 як за спадкоємцем за законом після смерті брата ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на земельні ділянки: кадастровий номер :05:000:0158, площею 1,15 га, та кадастровий номер :05:000:1158, площею 0,88 га, які знаходиться на території Пісківської сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою суду від 22 травня 2019 року було залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Пісківську сільську раду Чернігівського району Чернігівської області.

Після цього позивачем двічі уточнювалися позовні вимоги відповідною заявою від 22 травня 2019 року та від 4 липня 2019 року та з урахуванням уточнених позовних вимог позивач просить скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 6 травня 2018 року № 682 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_3 та надати у власність громадянці ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки загальною площею 2,0286 га, з них: 1,1496 га ріллі, кадастровий номер: :05:000:0158 та 0,8790 га - пасовища, кадастровий номер: :05:000:1158 на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості). Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,1496 га, кадастровий номер :05:000:0158 та на земельну ділянку площею 0,8790 га, кадастровий номер :05:000:1158 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Визнати за ОСОБА_1 , як за спадкоємцем за законом, після смерті брата ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на земельні ділянки: кадастровий номер :05:000:0158, площею 1,15 га, та кадастровий номез :05:000:1158, площею 0,88 га, які знаходяться на території Пісківської сільської ради для ведення особистого селянського господарства.

18 липня 2019 року ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області прийнято уточнення позовних вимог позивача, закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнала та зазначила, що її вини у допущеній помилці немає.

Представник відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Шара Т.П. у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позовних вимог, пред`явлених до Чернігівської районної державної адміністрації.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Бойко Т.М. просила відмовити у задоволенні позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Від третьої особи Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області надійшла заява про розгляд справи у відсутності представника сільської ради. Позовні вимоги визнає.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 20108року, про що в Книзі реєстрації смертей 17 вересня 2018року зроблено відповідний актовий запис за № 17.

Після його смерті відкрилась спадщина.

До спадкового майна належить земельна ділянка з кдастровим номером :05:000: НОМЕР_5 , площею 1,15 га, яка знаходяться на території Пісківської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 187285 від 14 травня 2003 року та земельна ділянка з кадастровим номером :05:000:1158, площею 0,88 га, яка знаходяться на території Пісківської сільської, ради для ведення особистого селянського господарства на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 187284 від 14 травня 2003 року.

Позивач є сестрою спадкодавця та спадкоємцем свого брата.

Згідно Постанов про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 20 березня 2019 року № 388/02-31 та № 389/02-31, позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на спірні земельні ділянки у зв`язку з відсутністю витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Згідно витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-019 від 11 січня 2019 року та № НВ-019 від 11 січня 2019 року, земельні ділянки з такими ж кадастровими номарами та розмірами, що і у актах на землю спадкодавця позивача, а саме з кдастровим номером НОМЕР_6 05:000:0158, площею 1,1496 га, та з кадастровим номером :05:000:1158, площею 0,8790 га, які знаходяться на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, зареєстровані 23 березня 2018 року та належать на праві власності ОСОБА_3 .

Як на те вказують матеріали справи, відповідно протоколу № 1 засідання комісії із врегулювання земельних відносин Пісківської сільської ради від 9 лютого 2018 року ОСОБА_3 в ході жеребкування отримала пай АДРЕСА_1 НОМЕР_1 (с. Піски), площа 2,03 га, з них: 1,15 га ріллі та 0,88 га кормові угіддя, на території Пісківської сільської ради. Відповідно до довідки ПП «ЗЕМГЕОПРОЕКТ» про уточнення площ земельної ділянки (паю) по колишньому КСГП «Новий Шлях» на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області фактична площа земельної частки (паю) № 158 становить 2,0286 га, з яких: 1,1496 га ріллі та 0,8790 га пасовищ.

За відповідною заявою Чернігівською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження від 21.02.2018 року № 263, котрим ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,0286 га (земельна ділянка (пай) № НОМЕР_1 ) на території Пісківскої сільскої ради Чернігівського району Чернігівської області на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_3 , як спадкоємцю члена колишнього КСГП «Новий шлях».

Розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 6 травня 2018 року № 682 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надано у власність ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки загальною площею 2,0286 га, з них: 1,1496 га ріллі, кадастровий номер: :05:000:0158, та 0,8790 га - пасовища, кадастровий номер: :05:000:1158, на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Статтею 15 ЦК України кожній особі гарантовано право на захист цивільних прав та інтересів, а відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 126 ЗК України (в редакції, чинній на час видачі актів спадкодавцю позивача) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 1.13, 2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 року № 43 складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об`єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановчих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією; роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта.

Відповідно до ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. А ст.152 ЗК України передбачено, що вимагати усунення порушень свого права на землю має власник земельної ділянки або землекористувач.

Згідно із ч. 1 ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до п. „г ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Надані сторонами докази суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета позовних вимог, вони логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують той факт, що було допущено помилку при проведенні жеребкування Пісківською сільською радою 9 лютого 2018 року, під час якого ОСОБА_3 отримала пай № НОМЕР_1 , право на котрий було реалізовано ОСОБА_4 , шляхом отримання Державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 187285 від 14 травня 2003 року та серії ЧН № 187284 від 14 травня 2003 року.

Враховуючи вищевикладене, оформлення права власності на спірні земеліні ділянки відповідачем ОСОБА_3 порушує право позивача на землю в порядку спадкування після смерті брата, порушене право позивача підлягає захисту, а позовні вимоги в цій частині - задоволенню.

Суд вважає, що заявлені позовні вимоги до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області та ОСОБА_3 є вірними, оскільки, хоча помилка допущена третьою особою у справі, але предметом позову є саме розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації та реєстрація права власності на земельні ділянки за ОСОБА_3 , якими порушені права позивача.

Разом з тим, суд вважає відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області неналежним, оскільки в матеріалах справи відсутні докази порушення прав позивача Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області, а тому позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області задоволенню не підлягають.

Щодо вимоги про визнання за позивачем права власності на земельні ділянки в порядку спадкування, суд вважає наступне.

Підставою для відмови позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину на спірні земельні ділянки стала неможливість отримання витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, так як право власності на ці ділянки було зареєстровано за ОСОБА_3 .

Враховуючи задоволення позову про скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки за ОСОБА_3 , у позивача відсутні перепони для оформлення своїх спадкових прав у нотаріуса, тому вимога позивача про визнання за нею, як за спадкоємцем за законом після смерті брата, права власності на земельні ділянки є передчасною та задоволенню не підлягає.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 10, 12, 13, 76, 81, 141, 247, 258, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_3 , про скасування розпорядження, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Пісківська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області - задовольнити частково.

Скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 6 травня 2018 року № 682 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_3 та надання у власність громадянці ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки загальною площею 2,0286 га, з них: 1,1496 га ріллі, кадастровий номер: :05:000:0158, та 0,8790 га - пасовища, кадастровий номер: :05:000:1158, на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості).

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,1496 га, кадастровий номер :05:000:0158, та на земельну ділянку площею 0,8790 га, кадастровий номер :05:000:1158, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Пісківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

У задоволенні позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області - відмовити.

У задоволенні позовної вимоги про визнання за ОСОБА_1 , як за спадкоємцем за законом, після смерті брата ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , права власності на земельні ділянки - відмовити.

Стягнути з Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області та ОСОБА_3 на користь держави по 384 грн 20 коп. судового збору.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 14 листопада 2019 року.

Суддя В.І. Олещенко