БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 2/356/38/19
Справа № 356/549/18
Р І Ш Е Н Н Я (ЗАОЧНЕ)

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2019 року Березанський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Голік Г.К.

з участю секретаря Бейгул Л.М.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Березань цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу,

УСТАНОВИВ:

19.09.2018 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» звернулося до суду з вказаним позовом. посилаючись при цьому на те, що ПАТ по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» забезпечує природним газом населення смт. Баришівки та Баришівського району для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

08.04.2015 року позивачем припинено газопостачання до будинку № 124 по вул. Цегельна (колишня Куйбишева) в м. Березань у звязку із заборгованістю у сумі 1385,54 грн. на показник лічильника 30750,00.

Вказану суму заборгованості відповідач на оплатила, з заявою про укладення договору на реструктуризацію також не звернулася.

У липні 2015 року ПАТ «Київоблгаз» звернулося до Березанського міського суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості за газопостачання в сумі 1385,54 грн.

06.07.2015 року Березанським міським судом видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Київоблгаз» заборгованості з газопостачання в сумі 1385,54 грн. та судового збору в сумі 121,80 грн.

На дату звернення до суду, даний судовий наказ перебуває на виконанні у ВДВС Березанського МУЮ у Київській області, заборгованість та судовий збір відповідачем не оплачено.

23 серпня 2016 року під час перевірки працівниками Баришівської дільниці Переяслав-Хмельницького ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» відключених від газопостачання абонентів за адресою: м. Березань, вул. Цегельна (Куйбишева), 124, було виявлено шляхом обстеження самовільне відновлення газопостачання, що відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 року № 2494 є порушенням з боку споживача вимог даного Кодексу.

При виявленні порушення представниками позивача було складено Акт про порушення № 161 від 23.08.2016 року.

Акт про порушення був складений у присутності ОСОБА_2

В той же день представниками позивача було здійснено припинення газопостачання до будинку шляхом відєднання ввідного газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на газопроводі, про що складено Акт про усунення порушення від 23.08.2016 року.

Керуючись вимогами розділу 5 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем, 31 січня 2017 року проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем. ОСОБА_2 на засідання комісії не зявилася.

На засіданні комісії було прийняте рішення про повне задоволення Акту про порушення вимог Кодексу № 161 від 23.08.2016 року, про що складено протокол.

Дотримуючись вимог розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, на підставі акту про порушення вимог Кодексу № 161 від 23.08.2016 року, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості за період з 22 лютого 2016 р. по 22 серпня 2016 р. на суму 23011,22 грн. Рахунок на сплату не облікованих обємів природного газу вартістю 23011,22 грн. відповідачу направлено поштою. ОСОБА_2 на дату звернення позивачем до суду не оплатила вказані нарахування, з заявою про укладення договору на реструктуризацію не зверталася. Відтак, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» вартість не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу в сумі 23011, 22 грн. та стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача судовий збір у сумі 1762,00 грн.

18.10.2018 року ухвалою Березанського міського суду Київської області відкрито провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу. Розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 20.11.2018року.

20.11.2018 року в судовому засіданні було оголошено перерву до 11.12.2018 року для повторного виклику відповідача.

11.12.2018 року винесено ухвалу про визнання явки представника позивача в судове засідання обовязковою для дачі пояснень по суті справи.

Відповідно до ч. 2-6 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, серед іншого, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). З огляду на предмет позову, зокрема, те що дана справа є малозначною справою і ціна позову не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, яка підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Обставини справи, що згідно ч. 3 ст. 274 ЦПК України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

Враховуючи викладене, суд вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, з підстав, викладених в позовній заяві. Щодо розбіжностей у даті складення акту про порушення № 161 щодо споживача ОСОБА_2 представник позивача вказала, що було допущено описку.

Відповідно до відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС в Київській області, ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 24).

Конверти з судовими повістками про виклик до суду на 20.11.2018, 11.12.2018, 17.01.2019, направлені на адресу реєстрації місця проживання відповідача, повернулися з відміткою органів поштового звязку «за не запитом» (а.с. 30; 34;41).

Відповідно до п. 4 ч. 8 ст.128 ЦПК України відповідач належним чином повідомлена про час та місце слухання справи.

Разом з тим відповідач викликалася до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Відповідач в судове засідання на повторний виклик не з'явилася, відповідно до ст. 131 ЦПК України належним чином була повідомлена про час і місце слухання справи. Зважаючи на те , що в справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути заочно справу без відповідача з ухваленням заочного рішення.

Відповідач у встановлений судом строк не надала до суду відзив на позовну заяву, а тому суд на підставі ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає позов таким, що не підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено.

Відповідно до ст. 2, 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 77 ЦПК).

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Згідно ч. 1 ст. 627 ЦК України відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладені договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу,інших актів цивільного законодавства,звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умовами, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обовязковим для виконання сторонами .

За правилами ч. 1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із Законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Як вбачається з копії акту про відключення від газопостачання споживача 08.04.2015 року позивачем припинено газопостачання до будинку № 124 по вул. Куйбишева в м. Березань у звязку із наявністю заборгованості в сумі 1385,54 грн. на показник лічильника 30750 м3 (а.с. 21).

Припинення газопостачання до будинку здійснювалось у присутності ОСОБА_2 що підтверджується її підписом у вказаному вище акті.

Березанським міським судом Київської області 06.07.2015 року видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Київоблгаз» заборгованості з газопостачання в сумі 1385,54 грн. та судового збору в сумі 121,80 грн., який було предявлено до виконання до Березанського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області (а.с. 15-16).

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать:1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 10, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Споживач (несанкціонований споживач) зобовязаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Матеріали справи не містять доказів щодо повідомлення відповідача ОСОБА_2 про дату та час проведення засідання комісії по розгляду акту про порушення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

23 серпня 2016 року за адресою: м. Березань, вул. Цегельна (Куйбишева), 124, було виявлено шляхом обстеження самовільне відновлення споживачем ОСОБА_2 газопостачання, а саме: самовільне відновлення подачі газу до будинку, пошкодження лічильника газу (вирвано обліковий механізм, відсутнє скло). Про виявлене порушення було складено Акт про порушення № 161 від 23.08.2016 року в присутності споживача ОСОБА_2 (а.с. 18-19).

Вказане вище порушення було усунуте шляхом проведення видимого розриву, встановлення глушника, пломба № R 18162711, що підтверджується копією акту про усунення порушення від 23.08.2016 року (а.с. 20).

31 січня 2017 року комісія з розгляду актів про порушення вимог Кодексу Баришівської дільниці Переяслав-Хмельницької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» розглянула акт про порушення №161 від 29.08.2016 року, за результатами розгляду якого прийнято рішення про правомірність процедури визначення нарахування споживачу ОСОБА_2, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 124, за спожиті 3061,67 м3 та ВТВ з 22.02.2016 року по 22.08.2016 року та вручити акт-розрахунок на сплату вартості не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, що підтверджується копією протоколу № 30 від 30.01.2017 року (а.с. 12-13).

Суд критично оцінює протокол № 30 засідання комісії по розгляду акту про порушення вимог Кодексу від 31.01.2017 року, зважаючи на те, що в самому протоколі вказано, що 31.01.2017 року комісією розглядався акт про порушення № 161 від 29.08.2016 року, за результатами розгляду саме вказаного акту було здійснено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 31.01.2017 року.

Відтак, суд позбавлений можливості поза розумним сумнівом встановити, на підставі яких саме порушень та за результатами розгляду якого саме акта про порушення, відповідачу було нараховано суму заборгованості.

Фактично, відомості, викладені в позовній заяві, та відомості, які містять додані до матеріалів справи в якості доказів документи, мають значні невідповідності.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу направлявся рахунок на оплату № 00000295 від 08.02.2017 року (а.с. 9-11).

З копії акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 31.01.2017 року вбачається, що згідно з розділом ХІ Кодексу ГРС на підставі акту про порушення № 161 від 29.08.2016 року до побутового споживача ОСОБА_2, м. Березань, вул. Куйбишева, б. 124, з приводу виявлених порушень несанкціоноване відновлення газопостачання, розраховано суму збитків, завданих порушеннями споживача, у розмірі 23011,22 грн. по ВТВ (а.с. 14).

Так, акт-розрахунок від 31.01.2017 року складено на підставі акту про порушення № 161 від 29.08.2016 року, однак, суду не надано копії зазначеного акту. Разом з тим, в матеріалах справи міститься акт про порушення № 161, датований 23.08.2016 року.

З метою усунення вказаних невідповідностей судом було винесено ухвалу про визнання явки представника позивача в судове засідання обовязковою для дачі пояснень по суті справи, в судовому засіданні представник позивача вказала, що в протоколі засідання комісії та акті-розрахунку допущено описку.

Проте, будь-яких письмових доказів на підтвердження допущеної описки суду не надано.

Суд наголошує, що відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 13 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи, що позивачем належним чином не доведено законність своїх вимог, в задоволенні позову слід відмовити.

Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги позивача не підлягають до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог. Пунктом 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України встановлено, що інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються, у разі відмови в позові на позивача.

Керуючись ст. 2, 12, 13,76,77, 81, 128,131, 178, 280-282, 284, 263, 265 ЦПК України, ст. 526, 611, 627,628,629,634 ЦК України, ч. 2,3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», вул. Шевченка, 178, м. Боярка, Києво-Святошинський район, Київська область, ЄДРПОУ: 20578072 до ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН: НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: вул. Цегельна (колишня Куйбишева), б. 124, м. Березань, Київської області, про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу,відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуто судом,що його ухвалив,за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п. 15.5 перехідних положень ЦПК України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи: апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами ,що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Київський апеляційний суд через Березанський міський суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи(вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом,не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Текст повного рішення виготовлений 17.01.2019 року.

Суддя Г. К. Голік