Справа № 669/42/19
Провадження № 2/669/148/19
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

15 січня 2019 року смт.Білогір'я

Суддя Білогірського районного суду Хмельницької області Давидюк О.І., розглянувши матеріали цивільного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про поновлення строку на оскарження, визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про поновлення строку на оскарження, визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Боярчука Олександра Владиславовича № 14.1-32/5204 від 08 листопада 2018 року про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 в сумі 22874,73 грн.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 3 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Вивчивши цивільний позов та додані до нього матеріали приходжу до висновку, що необхідно відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та віднесена до юрисдикції окружного адміністративного суду з наступних підстав.

Із змісту цивільного позову та заявлених позовних вимог вбачається, що позивач звернувся до Білогірського районного суду Хмельницької області з позовом до відповідача ОСОБА_2 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про поновлення строку на оскарження, визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Боярчука Олександра Владиславовича № 14.1-32/5204 від 08 листопада 2018 року про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 в сумі 22874,73 грн., тобто, у даному випадку, наявний спір фізичної особи із субєктом владних повноважень з приводу оскарження його рішення у формі постанови старшого державного виконавця Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про накладення штрафу від 08 листопада 2018 року на підставі ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Тобто, зазначений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, як вбачається з п. 4 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті, а саме адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій, уточнення списку виборців, оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства, примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України, затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України, продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України, затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Таким чином, жодна з вищеперерахованих категорій адміністративних справ не підсудна місцевим судам, у звязку з чим, в силу ч. 2 ст. 20 КАС України, дана справа підсудна окружним адміністративним судам.

У звязку із вищезазначеним, згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 186 ЦПК України, ст.ст. 3, 19, 20 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про поновлення строку на оскарження, визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати позивачеві разом із позовними матеріалами.

Розяснити ОСОБА_1, що розгляд справи за змістом заявлених ним позовних вимог віднесено до юрисдикції Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О. І. Давидюк