Справа №303/3526/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
02 грудня 2019 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в особі : головуючого судді Довжанин В.М.
секретар Варга Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатгаз Збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся в суд з цим позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги мотивує тим, що національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу», який визначає взаємовідносини операторів газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні функціонування газорозподільних систем.
Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу .
Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.) за умовами договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні цим договором (п.2.1); облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1).
Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу Оператор ГРС зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Фактом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості у приватному будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить зміна показників лічильника в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.
Відтак, за цим Договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору).
Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС).
Пунктами 5.2., 5.4 Договору сторони погодили, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з, урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом ГРС та цим Договором. Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРС та з урахуванням вимог цього Договору.
Умовами Договору передбачено обов`язки споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін;
дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (пункт 7.4 Договору).
Відповідно до п. 7.1. договору, оператор ГРМ зобов`язується, зокрема, здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пп.8).
Відповідно до пункту 8.1 Договору, сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.
Відтак, за цим договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору).
Свої зобов`язання за договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі.
Натомість відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин.
Відповідно до пп.5 п.7 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРС, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.
07.08.2017 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , під час проведення перевірки вузла обліку виявлено ознаки порушення на ринку природного газу - несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу)
Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, зафіксовано актом про порушення від 07.08.2017 року. Акт про порушення підписано споживачем без жодного зауваження.
07.08.2017 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» у присутності споживача проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено акт про демонтаж.
За результатами проведеної 22.08.2017 року експертизи, підтверджено задокументований актом про порушення від 07.08.2017 року факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи № 1117, яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання. Пошкоджений корпус відлікового механізму зверху - частина корпусу відлікового механізму зверху зрізана, сліди механічних пошкоджень на корпусі лічильника біля приводної шестерні та зверху захисту відлікового механізму. Біля приводної шестерні залишки незнайомих предметів у вигляді стружки від її гальмування з метою заниження показів лічильника.»
Пунктом 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 26.06.2018 розглянуто та задоволене комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.
Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців що передували дню виявлення порушення з 06.02.2017 до 06.08.2017 (день перед виявленням порушення - акт про порушення від 07.08.2017).
Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 2174,77 м. куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати оператору ГРМ ПАТ «Закарпатгаз» становить 18 784,74 грн.
У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРС, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком від 04.09.2018 шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 04.09.2018.
26.06.2018 року між ПАТ «Закарпатгаз» та ОСОБА_1 укладено договір на відшкодування вартості втрат природного газу. Згідно якого ОСОБА_1 зобов`язалася до 31.10.2018 року компенсувати вартість природного газу, обсяг якого перераховано актом-розрахунком від 26.06.2018, в розмірі 18 784,74 грн.
Вищезазначений договір відповідачем не виконано.
Донарахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРС, який згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на сторін договору.
Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до пп. 2 п. 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.
Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Пунктом 4 ст. 611 цього ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення. Статтею 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов`язку в натурі. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Сторони в судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час і місце розгляду справи. Суд знаходить за можливим розглянути справу у відсутності відповідача, згідно до вимог частини 4 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України, на підставі наявних у справі доказів з постановленням заочного рішення, що відповідає положенням статті 280 цього Кодексу.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
07.08.2017 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , під час проведення перевірки вузла обліку виявлено ознаки порушення на ринку природного газу - несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу)
Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, зафіксовано актом про порушення від 07.08.2017 року. Акт про порушення підписано споживачем без жодного зауваження.
07.08.2017 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» у присутності споживача проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено акт про демонтаж.
За результатами проведеної 22.08.2017 року експертизи, підтверджено задокументований актом про порушення від 07.08.2017 року факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи № 1117, яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання. Пошкоджений корпус відлікового механізму зверху - частина корпусу відлікового механізму зверху зрізана, сліди механічних пошкоджень на корпусі лічильника біля приводної шестерні та зверху захисту відлікового механізму. Біля приводної шестерні залишки незнайомих предметів у вигляді стружки від її гальмування з метою заниження показів лічильника.»
Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 2174,77 м. куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати оператору ГРМ ПАТ «Закарпатгаз» становить 18 784,74 грн.
У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРС, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком від 04.09.2018 шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 04.09.2018.
26.06.2018 року між ПАТ «Закарпатгаз» та ОСОБА_1 укладено договір на відшкодування вартості втрат природного газу. Згідно якого ОСОБА_1 зобов`язалася до 31.10.2018 року компенсувати вартість природного газу, обсяг якого перераховано актом-розрахунком від 26.06.2018, в розмірі 18 784,74 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 89, 141, 223, 259, 263, 254, 265, 268, 280-282 ЦПК України, ст.ст. 15, 526, 530 610, 611 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», суд заочно, -
Позов задоволити повністю.
Відповідачам, які не з`явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Повний текст рішення виготовлено 02.12.2019 року.
Головуючий В.М. Довжанин