ПОСТАНОВА

Іменем України

20 листопада 2019 року м. Кропивницький

справа № 389/1524/18

провадження № 22-ц/4809/1419/19

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді (суддя-доповідач): Дуковського О. Л.

суддів: Письменного О. А., Чельник О. І.

з участю секретаря: Демешко Л. В.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідачі Богданівська сільська рада Знам`янського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 , державний реєстратор Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Свириденко А. М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04 липня 2019 року, у складі головуючого судді Українського В.В., у справі за позовом ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 та державного реєстратора Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Свириденка Андрія Михайловича про визнання незаконним та скасування рішення Богданівської сільської ради від 17.11.2017 року №442 про передачу у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 , скасування рішення державного реєстратора Свириденка А.М від 12.12.2017 року про державну реєстрацію прав та обтяжень, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2019 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 , державного реєстратора Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Свириденка Андрія Михайловича про визнання незаконним та скасування рішення Богданівської сільської ради від 17.11.2017 року № 442 про передачу у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 , скасування рішення державного реєстратора Свириденка А.М. індексний номер: 38672871 від 12.12.2017 року про державну реєстрацію прав та обтяжень.

Зазначала, що на підставі договору дарування від 26 жовтня 2006 року за №1222, вона є власником житлового будинку з господарськими та побутовими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 .

Право приватної власності на вказаний будинок зареєстровано у Знам`янському районному комунальному підприємстві «Бюро технічної інвентаризації» 14 лютого 2007 року.

На підставі її заяви Богданівською сільською радою 23 жовтня 2009 року прийнято рішення № 552 про надання їй дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, яким сільська рада надала їй дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, що посвідчує право власності на земельні ділянки загальною площею 0,30 га, в тому числі 0,25 га для обслуговування жилого будинку і господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови, 0,05 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які перебувають в землях запасу АДРЕСА_1 .

12 грудня 2016 року вона звернулася до сільської ради з листом щодо погодження технічної документації. Листом сільської ради від 29 грудня 2016 року за № 729-02/16 її повідомлено, що дане питання розглянуто на засіданні земельної комісії з питань землекористування, охорони довкілля та благоустрою населених пунктів Богданівської сільської ради та прийнято рішення, яким їй відмовлено у погодженні схеми земельної ділянки та акту прийомки межових знаків на зберігання, на підставі того, що частина земельної ділянки, яка перебуває в її фактичному користуванні, зареєстрована на праві власності за ОСОБА_3 , кадастровий номер земельної ділянки :51:000:0700.

Згідно з графічними матеріалами, відображеними в технічній документації, дійсно виявлено накладання земельної ділянки за адресою по АДРЕСА_2 , власником якої є ОСОБА_3 , кадастровий номер земельної ділянки :51:000:0700, на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , користувачем якої є вона. Вказане накладення було також виявлено після того, як було перероблено технічну документацію із землеустрою.

Позивачем було встановлено, що так само, як і ОСОБА_3 інші її сусіди ОСОБА_4 та ОСОБА_2 приватизували земельні ділянки під своїми житловими будинками, збільшивши площу землі під будинками за рахунок її земельної ділянки.

17 листопада 2017 року Богданівською сільською радою прийнято рішення № 442 про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_5 , затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,2333 га, у тому числі: 0,2333 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер земельної ділянки :51:000:0207, за адресою: АДРЕСА_1 та передано йому у власність земельну ділянку загальною площею 0,2333 га, у тому числі: 0,2333 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер земельної ділянки :51:000:0207, за адресою: АДРЕСА_1 .

Просила визнати незаконним та скасувати рішення Богданівської сільської ради Знам`янського району № 442 від 17 листопада 2017 року, яким порушено її право користування земельною ділянкою та просить скасувати державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :51:000:0207, яка внесена на підставі незаконного рішення Богданівської сільської ради.

Рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04 липня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову у повному обсязі.

Вказує на те, що сільська рада прийняла рішення, яким узаконила захоплення земельної ділянки, яка належить їй. Вважає, що таке рішення сільської ради прийнято всупереч чинного законодавства та грубо порушує її право набуття у власність шляхом приватизації земельної ділянки, а тому воно підлягає визнанню незаконним.

Позивач посилається на безпідставність передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки за рахунок її земельної ділянки.

Вважає, що зазначена дія суперечить рішенню Богданівської сільської ради «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 » № 552 від 23 жовтня 2009 року.

Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 28 серпня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі за вказаною апеляційною скаргою.

Від представника ОСОБА_2 адвоката Громка А.В. надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить рішення суду залишити без змін, а скаргу без задоволення. Вказує, що судом першої інстанції було враховано усі обставини справи і ухвалено законне та обґрунтоване рішення про відмову у задоволенні позову (том 2 а.с. 145-151).

Зазначає, що позивач фактично вимагає скасування права, яке отримано у відповідності до чинного законодавства, заради захисту права, яке ніколи не існувало.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача адвоката Пастушенка В.А., який підтримав доводи апеляційної скарги і просив її задовольнити, пояснення відповідача ОСОБА_6 , представника відповідача ( ОСОБА_2 ) адвоката Громко А.В. та представника Богданівської сільської ради адвоката Майданюка С.І., дослідивши письмові докази у справі, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, про залишення скарги без задоволення.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції послався на необгрунтованість позовних вимог та недоведеність порушення прав позивача та на відсутність підстав для скасування рішення Богданівської сільської ради від 17.11.2017 року № 442 «Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_2 та як наслідок скасування рішення державного реєстратора Свириденка Андрія Михайловича від 18.11.2017 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно грунтувантися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Згідно ч. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати.

Оскаржуване судове рішення відповідає зазначеним вимогам виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у встановленому законом порядку та на підставі договору дарування, посвідченого 26 жовтня 2006 року, є власником житлового будинку з господарськими та побутовими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 (том 1 а.с. 28).

За відомостями, відображеними в технічному паспорті на садибний (індивідуальний) житловий будинок, значиться земельна ділянка площею 3000 кв.м., з них під будівлями 144,2, під двором 780,3, під городом 2075,5.

Рішенням № 552 від 23 жовтня 2009 року Богданівською сільською радою надано позивачу дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку загальною площею 0,30 га, в тому числі 0,25 га для обслуговування жилого будинку і господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), за рахунок земель житлової та громадської забудови, 0,05 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які перебувають в землях запасу АДРЕСА_1 . У вказаному рішенні зазначено, що якщо при встановлені меж земельної ділянки в натурі будуть виявлені розбіжності в даних про розмір земельної ділянки з фактичними її розмірами, то остаточно розмір земельної ділянки буде затверджено сесією сільської ради (том 1 а. с. 51).

Рішенням №273 від 27 січня 2017 року Богданівською сільською радою відмовлено в наданні дозволу ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 загальною площею 0,05 га (а.с.79).

Рішенням №442 від 17 листопада 2017 року Богданівською сільською радою передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,2333 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 . Право власності на цю земельну ділянку з кадастровим номером :51:000:0207 зареєстровано за ОСОБА_2 державним реєстратором Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Свириденком А.М. 12 листопада 2017 року індексний номер: 38672871.

Звернувшись із позовом до суду позивач просила скасувати вказане рішення №442 від 17 листопада 2017 року Богданівської сільської ради та скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 , оскільки вона має право на частку земельної ділянки, що накладається на земельну ділянку ОСОБА_5 , але позивач не надала доказів користування спірною земельною ділянкою на момент приватизації її частини відповідачем ОСОБА_2 , а тому і не довела порушень її прав та інтересів.

Судом встановлено, що квитанція про сплату позивачем податку за земельну ділянку в 2017 році не містить відомостей про те, за яку саме земельну ділянку сплачувався податок, а тому не може бути доказом користування конкретною земельною ділянкою.

Судами досліджувалися погосподарські книги по селу АДРЕСА_1 з яких встановлено, що у користуванні ОСОБА_7 (бувшого власника будинку АДРЕСА_1 та ОСОБА_2 по АДРЕСА_3 ) , було у користуванні з 1986 року по 30 соток земельної ділянки і цей розмір змінювався до моменту передання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, а у ОСОБА_8 залишилось у погосподарській книзі у користуванні 30 сот.

В даних погосподарських книгах не зазначено місцезнаходження земельної ділянки чи декількох ділянок.

Крім того, документація Богданівської сільської ради не містить доказів про надання ОСОБА_1 зазначеної земельної ділянки у постійне користування та відсутні відомості про такі земельні ділянки та їх розмір.

Рішення Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області від 17 листопада 2017 року №442 прийнято у відповідності до чинного законодавства України, а тому відсутні підстави для його скасування, а також не підлягає задоволенню вимога про скасування рішення Державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі вказаного рішення сільської ради, оскільки є похідною від першої вимоги.

Судом першої інстанції правильно застосовані норми Конституції України, Земельного Кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про землеустрій».

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, а скарга без задоволення.

Керуючись ст.ст. 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Кропивницький апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04 липня 2019 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

29.11.2019 складено постанову.

Головуючий суддя О.Л. Дуковський

Судді О.А. Письменний

О.І. Чельник