Справа № 716/46/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2019 р. м.Заставна

Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Стрільця Я.С.

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3

представника заінтересованої особи ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Заставна справу за заявою ОСОБА_3, заінтересована особа Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме що він дійсно працював з 01.06.1994 року по 05.07.1995 року та з 09.04.1996 року по 01.01.1998 року в МП «Діана» та «Діана Дністер», що підтверджується записом в трудовій книжці на посаді продавця.

В заяві йдеться про те, що ОСОБА_3 розпочав свою трудову діяльність з 1982 року що підтверджують записи в трудові книжці серії БТ-ІІ № 0904508 виданої 28.02.1985р. В різні періоди працював на різних посадах в різних установах. Зокрема з 01.06.1994 року прийнятий на роботу в МП «Діану», наказ № 76 від 01.06.1994р., 05.07.1995 року переведений на роботу у філію «Діана-Дністер» на посаду продавця, наказ № 43 від 01.06.1994 року, 05.07.1995 звільнений з роботи за власним бажанням ст. 38 КЗпП України, наказ № 14 від 05.07.1995р

В листопаді місяці 2018 року, заявник звернувся до Заставнівського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області із заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

29.11.2018 року заявник отримав листа від Заставнівського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області в їякому зазначено, що у його трудовій книжці запис про прийняття на роботу в МП «Діана» та наказ про звільнення з роботи дописані іншим чорнилом, таким чином періоди його роботи в філії МП «Діана», «Діана-Дністер» з 01.06.1994 по 05.07.1995 та з 09.04.1996 по 01.01.1998 не взято до розрахунку загального трудового стажу. В наслідок чого його страховий стаж на дату звернення за пенсією за віком, а саме 23.11.2018 становить 17 років 2 місяці 15 днів.

Також у листі Заставнівського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області зазначено, що ними зроблено запит до архівних установ, щодо витребування підтверджуючих довідок про період його роботи в філії МП «Діана», «Діана-Дністер».

Заявнику відомо, що у відповідях які надані архівними відділами зазначено про відсутність будь яких документів, щодо фірм МП «Діана», «Діана-Дністер» (вказані відповіді знаходяться в Заставнівського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області).

Відповідно до інформації яка розміщена на загально доступному сайті Міністерства Юстиції України, мале підприємство «Діана-Дністер» припинило свою діяльність 28.07.2007.

Надати інших письмових доказів, окрім трудової книжки заявник немає змоги так як всі накази та журнали обліків не здані належним чином до архівних установ. У зв?язку з цим просить заяву задовольнити.

В судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні вказав, що вимоги заяви він не визнає з тих підстав, що між ними виник спір про право. Надав суду письмові пояснення відповідно до яких вказав, що 23.11.2018 року ОСОБА_3 звернувся до ОСОБА_5 управління із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Листом від 29.11.2018 за вих.№303 89/09-04 Заставнівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян ОСОБА_5 управління повідомлено ОСОБА_3 про наявний страховий стаж та підстави не врахування набутого стажу роботи в МП Діана філії Діана Дністер. 10.01.2019 року ОСОБА_3 подав заяву на ім'я начальника Заставнівського відділу обслуговування громадян в якій вказав, що заяву щодо призначення пенсії від 23.11.2018 не брати до уваги.

Згідно до аб.З п.2.4 п.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 № 58, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 за №110 - записи в трудовій книжці виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

В трудовій книжці ОСОБА_3 запис про прийняття на роботу в МП Діана та наказ про звільнення з роботи дописані іншим чорнилом, таким чином періоди роботи в філії МП Діана Діана-Дністер з 01.06.1994 по 05.07.1995 та з 09.04.1996 по 01.01.1998 не взято до розрахунку загального трудового стажу. В наслідок чого, страховий стаж на дату звернення заявника за пенсією за віком, а саме 23.11.2018, становить 17 років 2 місяці 15 днів. Підтвердити вказані записи в трудовій книжці Позивача довідками з архівних установ неможливо, оскільки у відповідях, які надійшли із архівного відділу Заставнівської районної державної адміністрації від 14.12.2018 №2з/4, трудового архіву Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 18.12.18 №1/299 та державного архіву Чернівецької області від 02.01.18 №867, вказується, що документи з МП Діана філії Діана -Дністер на зберігання не надходили (відсутні).

Таким чином, Головне управління не погоджується з вимогами ОСОБА_3 щодо встановлення факту визначеного в заяві, оскільки в даному випадку має місце спір, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження.

Вислухавши думку заявника та його представника щодо заявленого клопотання, які просили відмовити в його задоволенні, міркування представника заінтересованої особи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному ЦПК України. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ст.294 ЦПК України, під час розгляду справ окремого провадження суд зобовязаний розяснити учасникам справи їхні права та обовязки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і розяснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

З матеріалів цивільної справи вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до уповноваженого органу з питанням щодо нарахування йому та призначення пенсії. Внаслідок проведення перевірки отримано інформацію щодо недостачі стажу, оскільки відомості в трудовій книжці щодо роботи на МП «Діана» та «Діана Дністер» внесені іншими чорнилами, що викликало сумнів у їх достовірності. З метою перевірки наявної інформації заінтересованою особою вжито заходів щодо отримання вказаних даних з архівних установ. Однак, необхідна заявнику інформація не була здобута. Дана обставина є перешкодою в отриманні пенсії на пільгових умовах. В даних правовідносинах, що виникли між учасниками процесу наявний спір про право заявника на призначення та виплату пенсії, оскільки йому не вистачає трудового стажу. Встановлені в судовому засіданні обставини не дають право суду прийняти рішення на користь заявника в порядку окремого провадження. Даний спір повинен вирішуватись в порядку позовного провадження.

З вказаних підстав заяву слід залишити без розгляду та розяснити заявнику ОСОБА_3, що він має право подати позов на загальних підставах.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 263, 293, 294 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника заінтересованої особи ОСОБА_5 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про залишення заяви без розгляду задовольнити.

Заяву ОСОБА_3, заінтересована особа Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Я.С. Стрілець