18.01.2019 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/34/19
Провадження № 6/533/1/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2019 року Козельщинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді - Оксенюк М.М.,

при секретарі - Шуліка Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Козельщина подання начальника Козельщинського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Мєдвєдєвої Олени Валеріївни про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2, -

встановив :

04.01.2019 року начальник Козельщинського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Мєдвєдєва О.В. звернулася до суду із вищезазначеним поданням посилаючись на те, що на виконанні в Козельщинському РВДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває відкрите виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-257/11 від 25.10.2011 року, який виданий Козельщинським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь стягувача ОСОБА_3, на утримання дитини сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, або доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 28.09.2011 року і до досягнення дитиною повноліття.

Далі, в поданні державний виконавець зазначила, що в Козельщинському РВДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП № 46775091 на боржника ОСОБА_2 В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем було встановлено, що за адресою вказаною у постанові та виконавчому документі (сел. Нова Галещина, вул. Центральна, буд. 17, Козельщинського району, Полтавської області) боржник зареєстрований але з літа 2018 року не проживає, зі слів працівників селищної ради боржник перебуває в місцях позбавлення волі.

Також, в поданні державний виконавець зазначила, що станом на 01.01.2019 року заборгованість по аліментам складає 74 193,31 грн.

Станом на 25.06.2018 року рішення суду не виконано.

В судове засідання начальник Козельщинського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Мєдвєдєва О.В. не з'явилася, але направила заяву про розгляд справи без її участі, подання підтримує.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином за місцем реєстрації про час, дату та місце розгляду справи.

Згідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові матеріали подання, встановив наступне.

В Козельщинському РВДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває відкрите виконавче провадження № 46475091 з примусового виконання виконавчого листа № 2-257/11 від 25.10.2011 року, який виданий Козельщинським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь стягувача ОСОБА_3, на утримання дитини сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, або доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 28.09.2011 року і до досягнення дитиною повноліття.

Згідно із ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» вбачається, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Далі судом встановлено, що державним виконавцем в ході проведення виконавчих дій було встановлено, що за адресою вказаною у виконавчому документі (сел. Нова Галещина, вул. Центральна, буд. 17, Козельщинського району, Полтавської області) боржник зареєстрований, але не проживає.

Станом на 01.01.2019 року заборгованість по аліментам становить - 74 193,31 грн.

Згідно до ч. 1 ст. 36 ЗУ "Про виконавче провадження" вбачається, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно до ст. 438 ЦПК України вбачається, що розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до «Порядку розшуку боржника - фізичної особи», який затверджено Наказом МВС від 27.08.2008 р. за № 408 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5.11.2008 р. за № 1078/15769 вбачається, що розшук громадянина-боржника - це комплекс розшукових заходів, які проводяться з метою встановлення місцеперебування боржника. Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або за місцем проживання (перебування) стягувача. Ухвалою суду визначається підрозділ внутрішніх справ, на який покладається розшук боржника. Передоручення розшуку іншому підрозділу ГІРФО здійснюється за наявності обґрунтованих підстав (зокрема при зміні місця проживання стягувача) керівництвом Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб (далі - ДДГІРФО).

За змістом ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Отже, перш ніж звертатися до суду, державний виконавець повинен самостійно вжити заходів щодо встановлення місця проживання боржника.

Оскільки до суду не надано достатніх і достовірних доказів, підтверджуючих факт ухилення боржника від виконання рішення суду, відомостей про привід боржника, відсутні докази, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника; відомостей щодо відкриття виконавчого провадження та про те, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження, а тому відсутні правові підстави для задоволення подання державного виконавця.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що згідно вироку суду від 07.09.2018 року боржник ОСОБА_2 засуджений за ст. 71, ч. 3 ст. 297 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 4 роки 1 місяць.

На час розгляду подання про розшук ОСОБА_2 перебуває в Полтавській установі виконання покарання №23.

З урахуванням викладеного вбачається, що державний виконавець, звертаючись до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, не вжив всіх заходів, необхідних для задоволення зазначеного подання, а тому подання не є обґрунтованим, оскільки не доведене належними доказами.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що розшук боржник є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Також, суд відмовляючи в задоволенні поданні державного виконавця враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України", за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247, 438 ЦПК України, ст.ст. 18, 36 ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -

ухвалив:

У задоволенні подання начальника Козельщинського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Мєдвєдєвої Олени Валеріївни про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд.

Ухвала набуває чинності після спливу строку на подання апеляційної скарги.

Ухвала надрукована суддею в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя