Провадження № 2-о/554/262/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кучеренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві заяву заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Печерський районний у м. Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, -

ВСТАНОВИВ:

02.12.2019 року заявник, ОСОБА_1 , звернувся до суду із вказаною заявою, відповідно до якої прохав суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті його батька - громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, село Ново-Миколаївка Єланецького району Миколаївської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Макіївка Донецької області, у віці 67 років (на час смерті ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що він є сином померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження. ІНФОРМАЦІЯ_2 його батько помер у місті Макіївка. Місто Макіївка входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. За місцем смерті останнього 25.10.2019 року Горняцьким відділом запису актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки було видане свідоцтво про смерть № НОМЕР_1 . Із вказаним свідоцтвом заявник 23.11.2019 року звернувся до Печерського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану з метою реєстрації смерті свого батька. Однак, 23.11.2019 року вказаним органом реєстрації було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки документ, наданий заявником на підтвердження факту смерті, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення вказаного факту необхідно заявнику для державної реєстрації смерті померлого батька державним органом України.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, у прохальній частині заяви прохав розглянути справу за його відсутності.

Представник заінтересованої особи - Печерського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану, у судове засідання не з`явився, неявка якого не перешкоджає розгляду заяви по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст.293 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Судом встановлено, відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданим 28.10.1975 року міським відділом ЗАГС м. Макіївка Донецької області, що заявник ОСОБА_1 є сином громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (громадянство підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_3 виданим Гірницьким РВ у м. Макіївці ГУ ДМС України в Донецькій області 17.05.2014 р.).

Заявником зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року його батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був зареєстрований, згідно з паспортними даними, за адресою: АДРЕСА_1 , - помер.

Маючи в наявності свідоцтво про смерть № НОМЕР_1 , видане 25.10.2019 року Горняцьким відділом запису актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, 23.11.2019 року заявник, ОСОБА_1 , звернувся до Печерського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо реєстрації смерті свого батька ОСОБА_2 .

Судом встановлено, відповідно до письмової відмови № 386 від 23.11.2019 року, що заявнику було відмовлено Печерським районним у м. Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану у проведені державної реєстрації смерті його батька, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки з аналізу документів, наданих заявником на підтвердження факту смерті, вбачається, що свідоцтво про смерть видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно з п.1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» від 14.11.2014 № 875/2014, діяльність державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях припинено.

Законом України № 1680-УІІ«Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» надано особливий статус територій, які не контролюють сили АТО.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085 від 17.11.2014 року місто Макіївка, де проживав та був зареєстрований померлий ОСОБА_2 , входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Виходячи з цього, отриманий заявником на цій території документів про смерть не створює юридичних наслідків.

Судом встановлено, що свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_4 від 25.10.2019 року, видане на території України де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження; вказане свідоцтво про смерть видане органом, що не був утворений відповідно до Конституції та законів України, а отже вказаний документ є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», встановлює обов`язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 цього Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У зв`язку з цим суд зазначає про наступне.

Європейський суд з прав людини у справі «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v.Turkey, 18.12.1996 §45) обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, але у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому, ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до роз`яснень, наданих в п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

На підтвердження події смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина України ОСОБА_2 , судом досліджено довідку про причину смерті ОСОБА_2 №791 від 25.10.2019 року; свідоцтво про смерть ОСОБА_2 № НОМЕР_1 , від 25.10.2019 року; свідоцтво про поховання ОСОБА_2 № НОМЕР_5 від 27.10.2019 року; лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_2 №791 від 25.10.2019 року; фотознімки місця поховання ОСОБА_2 .

Враховуючи, що згідно зі ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, суд дійшов до висновку про доведеність факту смерті фізичної особи.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд вважає за необхідне допустити рішення суду у справі до негайного виконання.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 1-3, 10, 76-81, 247, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 293, 294, 315, 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Печерський районний у м. Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті батька заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження: Україна, село Ново-Миколаївка Єланецького району Миколаївської області, місце зареєстрованого проживання: АДРЕСА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Макіївка Донецької області, у віці 67 років.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Допустити рішення суду до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з моменту його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Суддя М.О. Материнко