Справа № 736/589/19
Номер провадження 2/736/484/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2019 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Кутового Ю.С.,

за участю секретаря - Александрової Н.Л.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представників відповідачів - Ігнатенко Н.В., Козінової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Корюківці справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ПАТ «Чернігівгаз», ТОВ «Чернігівгаз Збут» про визнання дій незаконними щодо нарахування заборгованості за послуги з постачання природного газу, здійснити перерахунок відповідно до фактичних показників лічильника природного газу та зобов?язання відшкодувати сплачену заборгованість, моральну шкоду,-

в с т а н о в и в:

08 квітня 2019 року позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання дій незаконними щодо нарахування заборгованості за послуги з постачання природного газу, здійснити перерахунок відповідно до фактичних показників лічильника природного газу та зобов`язання відшкодувати сплачену заборгованість, моральну шкоду.

Свої вимоги аргументує тим, що між ним та ПАТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» було укладено договір купівлі-продажу природного газу. Відповідно до договору об`єм спожитого природного газу обліковувався в робочих умовах. Починаючи з жовтня 2018 року ПАТ «Чернігівгаз» в особі Корюківської дільниці обліковує об`єм спожитого газу у стандартних умовах замість фактично спожитого об`єму, без будь-яких законодавчих підстав. Станом на сьогоднішній день ПАТ «Чернігівгаз» і надалі продовжує у платіжних документах здійснювати донарахування обсягів спожитого природного газу, які враховують різницю у приведенні до стандартних умов. Позивач вважає, що своїми діями відповідач порушує умови укладеного між ними договору купівлі-продажу природного газу. За таких підстав позивач просить визнати дії ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаззбут» незаконними щодо нарахування заборгованості за послуги з постачання природного газу за період з 01 грудня 2015 року по 30 вересня 2018 року, здійснити перерахунок відповідно до фактичних показників лічильника природного газу, зобов`язати відшкодувати сплачену заборгованість за жовтень-листопад 2018 року в сумі 22,46 грн. та завдану моральну шкоду в сумі 800000 грн.

В судовому засіданні позивач позовну заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник відповідача ТОВ «Чернігівгаз Збут» позовні не визнала у повному обсязі та просила відмовити у їх задоволенні.

Представник відповідача ПАТ «Чернігівгаз» позовні не визнала у повному обсязі та просила відмовити у їх задоволенні.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши письмові докази у справі, встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований та проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , приєднаному до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу, що підтверджується копією типового договору про надання населенню послуг з газопостачання № 1058 від 29.11.2012 року.

Позивач вважає, що відповідач порушує умови укладеного між ними договору, оскільки починаючи з жовтня 2018 року обліковує об`єм спожитого газу у стандартних умовах замість фактично спожитого об`єму, без будь-яких законодавчих підстав.

Як на підставу своїх вимог, позивач посилається на постанову НКРЕКП від 23 листопада 2018 року № 1523 ПАТ «Чернігівгаз» заборонено при здійсненні обліку природного газу, використаного побутовими споживачами, приводити об`єми природного газу до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами.

За таких обставин, позивач просить визнати дії відповідачів щодо нарахування заборгованості за послуги з постачання природного газу з 01 грудня 2015 року по 30 вересня 2018 року незаконними та зобов`язати здійснити перерахунок відповідно до фактичних показників лічильника природного газу, а також стягнути моральну шкоду, яку він оцінив у 800 000 грн.

Разом з тим, з доводами викладеними позивачем, суд не може погодитися з огляду на таке.

Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1 гл. 4 розд. IX Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокація) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Пунктом 4 гл. 4 розд. IX Кодексу газорозподільних систем встановлено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.

Згідно п.5 цієї глави оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Пунктом 3 глави 1 розділу IX Кодексу ГРМ, об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом XV цього Кодексу. Оператор ГРМ відповідає за переведення об`єму природного газу в обсяг переданої (спожитої) енергії.

Рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 14 червня 2019 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23 листопада 2018 року № 1523 «Щодо заборони ПАТ «Чернігівгаз» проводити об`єми використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов при здійсненні комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами» визнано протиправною та скасовано.

Вказана постанова суду апеляційної інстанції оскаржена до Верховного Суду, але є такою, що набрала законної сили, а отже є чинною.

Крім того, будь-яка постанова НКРЕКП є регуляторним актом та потребує оприлюднення офіційного оприлюднення у визначеному законом виданні і після виконання даної вимоги закону може бути виконана.

Отже, здійснення відповідачами розрахунків за спожитий природний газ з якими не погоджується ОСОБА_1 відповідає чинному законодавству.

Також суд не погоджується з вимогами позивача щодо стягнення з відповідачів моральної шкоди, оскільки за приписами ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Враховуючи вищевказане, суд не вбачає підстав для задоволення позову у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного керуючись ЗУ «Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», ЗУ «Про ринок природного газу», ст.ст.10-13, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ПАТ «Чернігівгаз», ТОВ «Чернігівгаз Збут» про визнання дій незаконними щодо нарахування заборгованості за послуги з постачання природного газу, здійснити перерахунок відповідно до фактичних показників лічильника природного газу та зобов?язання відшкодувати сплачену заборгованість, моральну шкоду - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Корюківський районний суд Чернігівської області.

Суддя Ю. С. Кутовий

Повне рішення виготовлене та підписане 02.12.2019