Справа № 712/6265/16-ц
Провадження № 6/712/109/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2019 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Романенко В.А.

за участю секретаря Таран А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси цивільну справу за поданням головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

04 березня 2019 року до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

Подання мотивоване тим, що на виконанні вказаного державного виконавця знаходиться зведене виконавче провадження № 54837567 від 04.10.2017 року з примусового виконання: виконавчого листа № 712/6265/16-ц, виданого 25.11.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» боргу в сумі 27031,50 грн.; виконавчого листа апеляційного суду Черкаської області № 2-4080/11 від 24.05.2012 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 21826,06 грн. Такі зобовязання боржником не виконуються, а наявність в особи невиконаних зобовязань, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Під час виконавчого провадження державний виконавець, з його слів, вжив всі необхідні заходи для забезпечення реального виконання, а саме: в ході виконання виконавчого провадження державним виконавцем з метою виявлення майна та коштів боржника надіслано запити до реєстраційної служби речових прав на нерухоме майно, ВРЕР УДАІ УМВС України у Черкаській області, ДФС, УПФУ, Державної прикордонної служби України, Управлінню державної міграційної служби України в Черкаській області та до національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Держгеокадастру, Держпродспоживслужби у Черкаській обл.

Згідно довідки ДФС у Черкаській області та УПФУ боржник доходів не отримує, відкриті рахунки в установах банків відсутні.

Виконавцем встановлено, що згідно з АПТС «ДАІ-2000» та «НАІС» у Центрах з надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів за боржником транспортні засоби не зареєстровані.

Виконавцем 14.03.2017 р.; 27.07.2017 р.; 05.05.2018 р;15.08.2018 р.; 17.09.2018 р. на адресу боржника, що вказана у виконавчому документі, надсилались виклики, щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики жодного разу не зявився, про причини неявки не повідомив виконавця.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, у боржника на праві приватної власності відсутнє будь-яке нерухоме майно. З метою повного фактичного виконання рішення на все майно боржника накладено арешт.

Згідно відповіді Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ОСОБА_2 серед власників, які володіють значним пакетом акцій емітентів відсутній.

Згідно інформації з Держгеокадастру у Черкаській області від 17.12.2018 р.., встановлено, що за боржником не зареєстровано земельних ділянок.

Згідно відповіді Головного управління Держпродспоживслужби у Черкаській області за боржником сільськогосподарська техніка не зареєстрована.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 05.04.2018 р. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕР № 180782 від 220.07.2012 року.

Згідно інформації з Державної прикордонної служби України від 05.04.2018 р., встановлено, що ОСОБА_2 неодноразова перетинав державний кордон України.

Боржник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно інформації Департаменту організаційного забезпечення ЧМР.

Неодноразово здійснювались виходи за адресою, що вказана у виконавчому документі як місце проведення виконавчих дій, а саме: АДРЕСА_1, з метою перевірки майнового стану боржника, але провести виконавчі дії не виявилось можливим, так як доступу до квартири надано не було, двері до приміщення державному виконавцю не відчинялися.

Боржник неодноразово зобовязувався сплачувати кошти на погашення боргу, але самостійно жодної проплати здійснено не було.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів і постійно перетинає державний кордон відвідуючи різні країни світу.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України ОСОБА_2, дата народження 02.12.1991, РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_2 до виконання зобовязань, покладених на нього, згідно виконавчих документів. Розглянути подання без участі представника Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

У судове засідання державний виконавець не зявився, до суду направив клопотання про розгляд подання без його участі.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, з заявами та клопотаннями до суду не звертався.

Представник АТ КБ «Приватбанк» в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, з заявами та клопотаннями до суду не звертався.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Згідно із ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобовязань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні .

Положення ст. 6 Закону та ст. 441 ЦПК України дають підстави для висновку про те, що у судовому засіданні має бути доведено юридичний факт умисного ухилення особи від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, а обов'язок доведення цього факту покладено на державного виконавця.

Словосполучення «ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону, означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

З огляду на викладене, чинним законодавством передбачено юридичну санкцію у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а саме за ухилення від їх виконання; таке ухилення може статись як із обєктивних, так і субєктивних для боржника причин, які підлягають встановленню у судовому засіданні.

Судом установлено, що на виконанні вказаного державного виконавця знаходиться зведене виконавче провадження № 54837567 від 04.10.2017 року з примусового виконання: виконавчого листа № 712/6265/16-ц, виданого 25.11.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» боргу в сумі 27031,50 грн.; виконавчого листа апеляційного суду Черкаської області № 2-4080/11 від 24.05.2012 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 21826,06 грн.

За змістом Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Із доданих до подання державного виконавця матеріалів випливає, що боржник ніде не працює, відкритих рахунків в установах банку не має.

З поданих до суду документів, не надано доказів у підтвердження навмисного ухилення боржника від виконання судового рішення, не вказано які перешкоди вчинені з його боку для проведення виконавчих дій державному виконавцеві. Таким чином, не було встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань та відомостей про обізнаність боржника за наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання є підставою для відмови у задоволенні подання.

Керуючись Законом України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну» Законом України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом пятнадцяти днів із дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: