У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2019 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Суходольський О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Білозірської сільської ради Черкаського району про оскарження протиправної бездіяльності органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в порядку ЦПК України звернувся до суду з позовом до Білозірської сільської ради Черкаського району про оскарження протиправної бездіяльності органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити дії.

Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З позову вбачається, що спір виник з приводу оскарження бездіяльності Білозірської сільської ради, яка є субєктом владних повноважень, та ставиться вимога зобовязати Білозірську сільську раду прийняти рішення щодо передачі позивачу земельної ділянки, що є реалізацією органом місцевого самоврядування своїх владних повноважень. Даний спір є публічно-правовим, що виник між фізичною особою та субєктом владних повноважень. Аналогічні спори неодноразово були предметом розгляду в суді в порядку КАС України.

Крім цього, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 01.04.2010 № 10-рп/2010 вказав, що при вирішенні питань місцевого значення (ч.1 ст.143 Конституції України), при вирішенні питань розпорядження землями територіальних громад (п.п.«а»-«г» ст.12 ЗКУ) місцеві ради «діють як суб'єкти владних повноважень». Конституційний Суд України вирішив, що положення пункту 1 частини першої ст.17 КАС України (на даний час це п.1 ч.1 ст.19 КАС України) стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Враховуючи викладене, суд вважає, що цей спір є публічно-правовим, віднесеним до юрисдикції адміністративного суду (зокрема по предметній підсудності до юрисдикції Черкаського окружного адміністративного суду), тому у відкритті провадження необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Білозірської сільської ради Черкаського району про оскарження протиправної бездіяльності органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити дії - відмовити.

Розяснити позивачу, що даний спір повинен розглядатись в порядку КАС України і відноситься до юрисдикції Черкаського окружного адміністративного суду.

Дана ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О. М. Суходольський