Провадження № 2/727/26/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2019 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м.Чернівці

в складі : головуючого судді Волошина С.О.

секретар судового засідання Кушнірюк Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернівці справу ОСОБА_1 до Територіальної громади м.Чернівці в особі Чернівецької міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання права власності,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідачів Територіальної громади м.Чернівці в особі Чернівецької міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання права власності.

В позовній заяві вказує, що на підставі договору дарування, посвідченого 16.03.2012 року приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Моісеєнко Н.І. за реєстр. № 1171, вона є власником квартири АДРЕСА_1 загальною площею 20,50кв.м, в тому числі житловою площею 12,30кв.м. Право власності зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 06.04.2012р. за реєстраційним номером 509214.

Для обслуговування домоволодіння за адресою:АДРЕСА_1, рішенням Чернівецької міської ради № 613 від 15.07.1953р. надана в користування земельна ділянка площею 602кв.м.

До 2015р. без документу, що дає право на виконання будівельних робіт нею була здійснена прибудова та надбудова над власною квартирою в результаті чого належна їй квартира на даний час складається: коридору 4-1 площею 8,90кв.м, кухні 4-2 площею 7,80кв.м, кімнати 4-3 площею 11,60кв.м, сходової клітина 4-4 площею 2,50кв.м., санвузла 4-5 площею 4,40кв.м, коридору 4-6 площею 2,80кв.м, кімнати 4-7 площею 21,70кв.м, кімнати 4-8 площею 12,90кв.м, комори 4-9 площею 1,40кв.м загальною площею 75,20кв.м., в т.ч. житловою площею 46,20кв.м.

За результатами проведеного технічного обстеження об'єкта - квартири АДРЕСА_1, загальною площею 75,20кв.м., в т.ч. житловою площею 46,20кв.м. (Звіт № 92/09-2018 ТО про проведення технічного обстеження, виготовлений 28.09.2018року ФОП ОСОБА_12, встановлено відповідність основних несучих та огороджувальних конструкцій об'єкта державним будівельним нормам, їх готовність до експлуатації та можливість надійної та безпечної експлуатації.

18 липня 2018року вона звернулася до Інспекції ДАБК Чернівецької міської ради з питання можливості прийняття в експлуатацію належної їй квартири АДРЕСА_1, яка реконструйована до 2015року.

Листом № К-275/18-01/11 від 07.08.2018року Інспекція ДАБК Чернівецької міської ради повідомила, що станом на цей час механізму та умов прийняття в експлуатацію об'єктів, збудованих самочинно чинним законодавством України не передбачено, але відповідно до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011року (в редакції від 28.04.2018року), у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведеного технічного обстеження такого об'єкта.

Згідно п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об'єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів.

До власників (користувачів) земельних ділянок, які відповідно до цього пункту подали документи про прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт об'єктів будівництва, штрафні санкції за виконання будівельних робіт без отримання документів, що дають право на їх виконання, та за експлуатацію або використання об'єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, не застосовуються.

Однак прийняття в експлуатацію окремої квартири в індивідуальному будинку збудованої без документу, що дає право на виконання будівельних робіт, на даний час можливо тільки після визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду.

В будинку № 6 по вулиці Шкіля Василя м. Чернівці розташовано сім квартир, власники яких є відповідачами у справі. Будь-яких заперечень щодо реконструкції з надбудовою та прибудовою належної позивачу квартири від них не поступало, про що, вважаю, вони не будуть заперечувати.

Таким чином реконструкція квартири АДРЕСА_1 з прибудовою та надбудовою над власною квартирою, проведена до 2015 року, хоч і є самочинною, але прав інших осіб, в тому числі відповідачів у справі - співвласників будинку не порушує і відповідно до Звіту технічного обстеження відповідає діючим архітектурно-будівельним нормам і її надійна та безпечна експлуатація можлива.

Керуючись ст. 357, 376, 383 ЦК України, п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011року (в редакції від 28.04.2018року), позивач просить визнати за нею ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 75,20кв.м., в т.ч. житловою площею 46,20кв.м, яка складається: коридору 4-1 площею 8,90кв.м, кухні 4-2 площею 7,80кв.м, кімнати 4-3 площею 11,60кв.м, сходової клітина 4-4 площею 2,50кв.м., санвузла 4-5 площею 4,40кв.м, коридору 4-6 площею 2,80кв.м, кімнати 4-7 площею 21,70кв.м, кімнати 4-8 площею 12,90кв.м, комори 4-9 площею 1,40кв.м.

15 листопада 2018 року ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Чернівці позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі і призначено підготовче судове засідання.

17 грудня 2018 року ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці, закрито підготовче провадження по справі та призначено розгляд справи по суті.

Представник позивача до початку судового засідання спрямувала до суду заяву з проханням розглядати справу у їх з позивачем відсутність. Позовні вимоги підтримує повністю та просить позов задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 в судове засідання не з'явилися, спрямували на адресу суду клопотання з проханням розглядати дану справу у їх відсутність, проти задоволення позову не заперечують.

Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином повідомлялася про день час та місце розгляду справи, через розміщення оголошення про виклик на офіційному Веб-порталі судової влади України, про поважність причин неявки суд не повідомила, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у її відсутність.

Представник відповідача ЧМР М.Осовська до початку судового засідання спрямувала до суду заяву з проханням проводити засідання у їх відсутність. Не заперечують щодо задоволення позовних вимог, якщо це не порушуватиме прав інших осіб.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності з ч.2 ст.247 ЦПК України, ухвалив здійснювати підготовче судове засідання без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ст.ст.12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

В тому числі, суд враховує вимоги ст.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити рішення.

Суд, виходячи з даних вимог закону, вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з наведених нижче підстав.

Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Відповідно до вимог статей 76-79 ЦПК України доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір. Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

Судом встановлено, що згідно договору дарування, посвідченого 16.03.2012 року приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Моісеєнко Н.І. за реєстровим № 1171, позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 загальною площею 20,50кв.м, в тому числі житловою площею 12,30кв.м. Право власності зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 06.04.2012р. за реєстраційним номером 509214, що підтверджується договором дарування, технічним паспортом та витягом про державну реєстрацію прав (а.с.6-11).

Рішенням МВК № 613 від 15.07.1953р. надана в користування земельна ділянка площею 602кв.м., для обслуговування домоволодіння за адресою:АДРЕСА_1, що підтверджується відміткою № 959 ЧМКБТІ від 12.07.2018р. (а.с.12).

До 2015 року без документу, що дає право на виконання будівельних робіт позивачем була здійснена прибудова та надбудова над власною квартирою в результаті чого належна їй квартира на даний час складається: коридору 4-1 площею 8,90кв.м, кухні 4-2 площею 7,80кв.м, кімнати 4-3 площею 11,60кв.м, сходової клітина 4-4 площею 2,50кв.м., санвузла 4-5 площею 4,40кв.м, коридору 4-6 площею 2,80кв.м, кімнати 4-7 площею 21,70кв.м, кімнати 4-8 площею 12,90кв.м, комори 4-9 площею 1,40кв.м загальною площею 75,20кв.м., в т.ч. житловою площею 46,20кв.м., що підтверджується технічним паспортом, виготовленим ЧМКБТІ (а.с.9-10).

Як вбачається із звіту № 92/09-2018 ТО про проведення технічного обстеження, виготовленого 28.09.2018 року ФОП ОСОБА_12, за результатами проведеного технічного обстеження об'єкта - квартири АДРЕСА_1 загальною площею 75,20кв.м., в т.ч. житловою площею 46,20кв.м. встановлено відповідність основних несучих та огороджувальних конструкцій об'єкта державним будівельним нормам, їх готовність до експлуатації та можливість надійної та безпечної експлуатації (а.с.13-15).

18 липня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Інспекції ДАБК Чернівецької міської ради з питання можливості прийняття в експлуатацію належної їй квартири АДРЕСА_1, яка реконструйована до 2015 року (а.с.16).

Листом № К-275/18-01/11 від 07.08.2018року Інспекція ДАБК Чернівецької міської ради повідомила позивача, що станом на цей час механізму та умов прийняття в експлуатацію об'єктів, збудованих самочинно чинним законодавством України не передбачено, але відповідно до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011року (в редакції від 28.04.2018року), у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведеного технічного обстеження такого об'єкта (а.с.17).

Згідно витягу із рішення Чернівецької міської ради №1544 від 06 грудня 2018 року, надано ОСББ «Шкіля,6», яке зареєстроване за адресою АДРЕСА_1, дозвіл на складання проекту відведення на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1, орієнтованою площею 0,0602га, в постійне користування для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (а.с.118).

Встановлені в судовому засіданні обставини справи, підтверджуються наявними в матеріалах цивільної справи письмовими доказами.

Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник, володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Згідно з ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Згідно п. 2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Згідно п. 4 ст. 357 ЦК України співвласник житлового будинку, іншої будівлі, споруди може зробити у встановленому законом порядку за свій рахунок добудову (прибудову) без згоди інших співвласників, якщо це не порушує їхніх прав. Така добудова (прибудова) є власністю співвласника, який її зробив, і не змінює розміру часток співвласників у праві спільної часткової власності.

Згідно ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно пункту 9 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 6 „Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)" роз'яснено, що за загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1 ст.15 ЦК, ч. 3 ст.3 ЦПК України). У зв'язку з цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Згідно п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об'єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів.

До власників (користувачів) земельних ділянок, які відповідно до цього пункту подали документи про прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт об'єктів будівництва, штрафні санкції за виконання будівельних робіт без отримання документів, що дають право на їх виконання, та за експлуатацію або використання об'єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, не застосовуються. Прийняття в експлуатацію окремої квартири в індивідуальному будинку збудованої без документу, що дає право на виконання будівельних робіт, можливо тільки після визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду.

Згідно пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13.04.2011року (в редакції від 28.04.2018року) у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта.

В будинку № 6 по вулиці Шкіля Василя м. Чернівці розташовано сім квартир, власники яких є відповідачами у справі. Будь-яких заперечень щодо реконструкції з надбудовою та прибудовою належної позивачу квартири від відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 не надійшло, що підтверджується їх спільною заявою від 26.11.2018 року про визнання позову (а.с.64).

Таким чином реконструкція квартири АДРЕСА_1 з прибудовою та надбудовою над власною квартирою, проведена до 2015 року, хоч і є самочинною, але прав інших осіб, в тому числі відповідачів у справі - співвласників будинку, не порушує, що підтверджує їх спільна заява про визнання позову ОСОБА_1 і відповідно до Звіту технічного обстеження відповідає діючим архітектурно-будівельним нормам і її надійна та безпечна експлуатація можлива.

Враховуючи наведене вище та беручи до уваги, що відповідачі Чернівецька міська рада, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, не заперечують щодо визнання за позивачем права власності на дану квартиру, прибудова та надбудова квартири не порушує права інших осіб і відповідає будівельним нормам, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі і необхідно визнати за позивачем ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, право власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 75,20кв.м., в т.ч. житловою площею 46,20кв.м, яка складається: коридору 4-1 площею 8,90кв.м, кухні 4-2 площею 7,80кв.м, кімнати 4-3 площею 11,60кв.м, сходової клітина 4-4 площею 2,50кв.м., санвузла 4-5 площею 4,40кв.м, коридору 4-6 площею 2,80кв.м, кімнати 4-7 площею 21,70кв.м, кімнати 4-8 площею 12,90кв.м, комори 4-9 площею 1,40кв.м.

На підставі викладеного, керуючись пункту 9 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 6 „Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)"; п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13.04.2011року (в редакції від 28.04.2018року), ст.ст.319, 321, 328, 357, 376, 383 ЦК України, ст.ст.4, 7, 8, 10, 12, 13, 81, 258-259, 263-265, 268, 272, 273, 354 ЦПК України, ч.1 п.15 п.п.15.5 розділу ХІІ. Перехідних положень ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, право власності на квартиру АДРЕСА_1, загальною площею 75,20кв.м., в т.ч. житловою площею 46,20кв.м, яка складається: коридору 4-1 площею 8,90кв.м, кухні 4-2 площею 7,80кв.м, кімнати 4-3 площею 11,60кв.м, сходової клітина 4-4 площею 2,50кв.м., санвузла 4-5 площею 4,40кв.м, коридору 4-6 площею 2,80кв.м, кімнати 4-7 площею 21,70кв.м, кімнати 4-8 площею 12,90кв.м, комори 4-9 площею 1,40кв.м.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу (в порядку вимог ст.352, 354 ЦПК України) до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Чернівців або безпосередньо до апеляційної інстанції протягом 30 - ти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СУДДЯ : С.О. Волошин