УХВАЛА

18 листопада 2019 року

м. Київ

справа № 317/2145/15-ц

провадження № 61-34119св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Жданової В. С. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Кузнєцова В. О.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , треті особи: комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» Запорізької міської ради, реєстраційна служба Запорізького міського управління юстиції, ОСОБА_18 , приватні нотаріуси Запорізького міського нотаріального округу Вартанова Олеся Степанівна, Карташова Тамара Михайлівна , публічне акціонерне товариство «Перший Український міжнародний Банк», про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та повернення землі, за касаційною скаргою заступника прокурора Запорізької області на рішення апеляційного суду Запорізької області від 25 січня 2017 року в складі колегії суддів: Трофимової Д. А., Крилової О. В., Дзярука М. П., за касаційними скаргами ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02 серпня 2016 року в складі судді Мінгазов Р. В. та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 01 червня 2017 року в складі колегії суддів: Кочеткова І. В., Маловічко С. В., Гончар М. С.,

ВСТАНОВИВ:

Підпунктом 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішенням Запорізького районного суду запорізької області від 02 серпня 2016 року позов прокурора Запорізької міської прокуратури № 2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 586 від 18 березня 2010 року «Про затвердження проекту відведення громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства».

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0416, серія ЯК № 808420 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_1 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 56.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0417, серія ЯК № 808421 від 09 квітня 2010 року, виданий ОСОБА_2 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 91.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0418, серія ЯК № 808422 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_3 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 58.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0419, серія ЯК № 808423 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_4 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 55.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0420, серія ЯК № 808424 від 30 березня 2010 року, виданий ОСОБА_20 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 81.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0421 серія ЯК № 808425 від 16 березня 2010 року, виданий ОСОБА_21 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 80.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0422 серія ЯК № 808426 від 19березня 2010 року, виданий ОСОБА_7 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 51.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0423 серія ЯК № 808427 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_6 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 50.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0424 серія ЯК № 808428 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_14 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 49.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0425 серія ЯК № 808429 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_9 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 53.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0426 серія ЯК № 808430 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_15 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 54.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0427 серія ЯК № 808431 від 20 травня 2011 року, виданий ОСОБА_10 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 000160.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0428 серія ЯК № 808432 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_11 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 37.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0429 серія ЯК № 808433 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_12 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 52.

Визнано недійсним державний акт на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0430 серія ЯК № 808434 від 30 березня 2010 року, виданий ОСОБА_13 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 82.

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0416, площею 1,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_2 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0417, площею 1,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_3 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0418, площею 0,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_4 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0419, площею 0,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Витребувано у ОСОБА_22 земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0420, площею 1,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_17 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0421, площею 2,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_7 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0422, площею 0,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_6 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0423, площею 1,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Витребувано у ОСОБА_8 земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0424, площею 1,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області та земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0426, площею 1,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_9 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0425, площею 1,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_10 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0427, площею 1,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_11 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0428, площею 1,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_12 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0429, площею 1,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Зобов`язано ОСОБА_13 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0430, площею 1,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Скасовано рішення приватного нотаріуса Вартанової О. С. від 06 серпня 2014 року № 14951600 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис № 6581188 про державну реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 21, земельну ділянку кадастровий номер: :08:001:0420, площею 1,5000 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Скасовано рішення приватного нотаріуса Карташової Т. М. від 11 червня 2014 року № 13680259 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис № 5962644 про державну реєстрацію за ОСОБА_8 права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 21, земельну ділянку кадастровий номер: :08:001:0424, площею 1,0000 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Скасовано рішення приватного нотаріуса Карташової Т. М. від 11 червня 2014 року № 13703589 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №5973768 про державну реєстрацію за ОСОБА_8 права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 21 (земельну ділянку кадастровий номер: :08:001:0426) площею 1,5000 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

У задоволенні іншої частини позову прокурора Запорізької міської прокуратури № 2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Запорізької області від 25 січня 2017 року апеляційні скарги ОСОБА_5 та ОСОБА_13 задоволено частково.

Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02 серпня 2016 року по цій справі в частині задоволення позову прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, про:

- визнання протиправним та скасування розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 586 від 18березня 2010 року «Про затвердження проекту відведення громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства» у відношенні громадян ОСОБА_20 та ОСОБА_13 ;

- - визнання недійсним державного акта на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0430, серія ЯК № 808434 від 30.03.2010 року, що виданий ОСОБА_13 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 82;

- - витребування у ОСОБА_22 земельної ділянки кадастровий номер :08:001:0420, площею 1,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради;

- - зобов`язання ОСОБА_13 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0430, площею 1,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області власнику землі - територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради;

- - скасування рішення приватного нотаріуса Вартанової О. С. від 06 серпня 2014 року № 14951600 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис № 6581188 про державну реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 21, земельну ділянку кадастровий номер: :08:001:0420, площею 1,5000 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області,

скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, відмовлено.

В іншій частині рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02 серпня 2016 року справі залишено без змін.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області апеляційні скарги ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 відхилено.

Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02 серпня 2016 року в оскаржуваній частині залишено без змін.

У лютому 2017 рокузаступник прокурора Запорізької області подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосуваннясудом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду Запорізької області від 25 січня 2017 року та залишити в силі рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02 серпня 2016 року.

У червні 2017 року ОСОБА_9 подала до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосуваннясудами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02 серпня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 01 червня 2017 року в частині визнання протиправним та скасування розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 586 від 18 березня 2010 року «Про затвердження проекту відведення громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства»; визнання недійсним державного акта на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0425 серія ЯК № 808429 від 19 березня 2010 року, виданий ОСОБА_9 , який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 53; зобов`язання ОСОБА_9 повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0425, площею 1,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області власнику землі територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, та ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, відмовити.

У червні 2017 року ОСОБА_8 подала до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосуваннясудами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02 серпня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 01 червня 2017 року в частині визнання протиправним та скасування розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 586 від 18 березня 2010 року «Про затвердження проекту відведення громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства»; витребування у ОСОБА_8 земельної ділянки кадастровий номер :08:001:0424, площею 1,0000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області та земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0426, площею 1,5000 га, яка розташована за межами населеного пункту Долинської сільської ради, Запорізького району, Запорізької області на користь територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради; скасування рішення приватного нотаріуса Карташової Т. М. від 11 червня 2014 року № 13680259 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис № 5962644 про державну реєстрацію за ОСОБА_8 права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 21, земельну ділянку кадастровий номер: :08:001:0424, площею 1,0000 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області; скасування рішення приватного нотаріуса Карташової Т. М. від 11 червня 2014 року № 13703589 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі якого до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №5973768 про державну реєстрацію за ОСОБА_8 права власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 21 (земельну ділянку кадастровий номер: :08:001:0426) площею 1,5000 га, розташовану на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, та ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, відмовити.

У червні 2017 року ОСОБА_11 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосуваннясудами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02 серпня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 01 червня 2017 року, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, відмовити.

Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Вказана справа передана до Верховного Суду.

Частиною другої статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційних скарг викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Підстави для виклику сторін відсутні.

За таких обставин розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

З урахуванням категорії та складності справи, з огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, справа підлягає розгляду в складі п`яти суддів.

Керуючись статтею 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

справу за позовом прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , треті особи: комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» Запорізької міської ради, реєстраційна служба Запорізького міського управління юстиції, ОСОБА_18 , приватні нотаріуси Запорізького міського нотаріального округу Вартанова Олеся Степанівна, Карташова Тамара Михайлівна , публічне акціонерне товариство «Перший Український міжнародний Банк», про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та повернення землі, за касаційною скаргою заступника прокурора Запорізької області на рішення апеляційного суду Запорізької області від 25 січня 2017 року в складі колегії суддів: Трофимової Д. А., Крилової О. В., Дзярука М. П., за касаційними скаргами ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 02 серпня 2016 року в складі судді Мінгазов Р. В. та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 01 червня 2017 року в складі колегії суддів: Кочеткова І. В., Маловічко С. В., Гончар М. С., призначити до судового розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:В. С. Жданова
В. М. Ігнатенко
В. О. Кузнєцов