Справа № 584/1628/18
Провадження № 2/584/178/19
РІШЕННЯ

Іменем України

14.01.2019 Путивльський районний суд Сумської області

у складі: головуючого - судді Данік Я.І.

за участю: секретаря Худайкулової О.М.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м.Путивль у порядку загального позовного провадження справу за позовом Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області до ОСОБА_1 про сплату матеріальної шкоди,

встановив:

Путивльська міська рада Путивльського району Сумської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, який обґрунтовує тим, що відповідач є власником майнового комплексу, що розташований на земельній ділянці по вул.Заводській, 10 у м.Путивль Сумської області, що перебуває у власності Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області. Рішеннями Путивльського районного суду Сумської області від 6 червня 2013 року, 27 липня 2015 року та 4 листопада 2016 року було стягнуто з відповідача збитки, завдані неправомірним використанням земельної ділянки по березень 2016 року. Однак відповідач уклала договір оренди вказаної земельної ділянки 3 червня 2016 року, а зареєструвала лише 28 листопада 2016 року, тобто неправомірно використовувала цю земельну ділянку в період з 24 квітня 2016 року по 27 листопада 2016 року, у звязку з чим місцевим бюджетом недоотримано 59371 грн. 20 коп. Крім того, відповідачем за умовами договору оренди за період з 29 листопада 2016 року по 30 липня 2018 року було сплачено лише 99864 грн. 39 коп., із загальної суми заборгованості 194390 грн. 80 коп. У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача 59371 грн. 20 коп. завданих збитків, 94526 грн. 41 коп. заборгованості по орендній платі та судові витрати.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду письмову заяву, в якій позов підтримав, просив справу розглядати за його відсутності (а.с.61).

Відповідач в судове засідання не зявилася, надала суду письмову заяву про визнання позову, просила справу розглянути за її відсутності (а.с.59).

У звязку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.200 ЦПК України ухвалення у підготовчому судовому засіданні рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 ЦПК України.

Згідно з ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Встановлено, що згідно з п.9 договору купівлі-продажу комплексу від 10 вересня 2009 року, укладеного між ЗАТ «Демпург-М» та ОСОБА_1, остання як покупець взяла на себе зобовязання укласти з Путивльською міською радою договір оренди земельної ділянки, на якій знаходиться придбаний нею майновий комплекс, або викупити зазначену земельну ділянку (а.с.10).

Рішенням Путивльського районного суду Сумської області від 06 червня 2013 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 25 вересня 2013 року, з відповідача стягнуто збитки, завдані неправомірним використанням земельної ділянки по вул. Заводській, 10 у м. Путивль Сумської області, за період з вересня 2011 року по серпень 2012 року (а.с.11-12,13-14).

Рішенням Путивльського районного суду Сумської області від 27 липня 2015 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 11 вересня 2015 року, з відповідача стягнуто збитки, завдані неправомірним використанням земельної ділянки по вул. Заводській, 10 у м. Путивль Сумської області, за період з 25 вересня 2013 року по 31 грудня 2014 року (а.с.15-16,17-18).

Рішенням Путивльського районного суду Сумської області від 4 листопада 2016 року з відповідача стягнуто збитки, завдані неправомірним використанням земельної ділянки по вул. Заводській, 10 у м. Путивль Сумської області, за період з 1 січня 2015 року по 23 березня 2016 року (а.с.32-33).

На підставі заяви ОСОБА_1 від 21 березня 2016 року Путивльська міська рада Путивльського району Сумської області своїм рішенням №185-МР від 23 березня 2016 року передала ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості по вул.Заводській, 10 у м.Путивль Сумської області, кадастровий номер :01:019:0003, площею 2,2758 га, терміном на 10 років та встановлено ставку орендної плати в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.19,20).

Відповідно до витягу №387 від 13 квітня 2016 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул.Заводській, 10 у м.Путивль Сумської області, площею 2,2758 га становить 3328 813 грн. (а.с.21).

3 червня 2016 року між Путивльською міською радою Путивльського району Сумської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,2758 га, кадастровий номер :01:019:0003, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості по вул.Заводській, 10 у м.Путивль Сумської області, терміном до 3 червня 2026 року (а.с.22-25)

Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки від 3 червня 2016 року ОСОБА_1 було передано вказану земельну ділянку на строк 10 років (а.с.26).

Однак, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 1 грудня 2016 року реєстрація договору оренди землі відбулася лише 28 листопада 2016 року (а.с.34).

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають право оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди.

Згідно з ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у межах їх повноважень, визначених ЗК України.

За приписами ч.1 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про оренду землі» обєкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч.1 ст.206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками, зокрема, є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

У випадках, встановлених главою 24 ЗК України, за процедурою, передбаченою «Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284, власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок.

За змістом п.г ч.3 ст.152, ст.157 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють, у тому числі, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу.

Відповідно до п.п.1, 2, 3, 5 «Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у звязку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. Відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані, за рахунок власних коштів підприємств, установ, організацій та громадян, що їх заподіяли, не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій.

Згідно з розрахунком заборгованості від 2 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 порушено строк укладення та державної реєстрації договору оренди землі в період з 24 квітня 2016 року по 27 листопада 2016 року, у звязку з чим місцевим бюджетом недоотримано 59371 грн. 20 коп. (а.с.35).

Актом щодо визначення та відшкодування збитків завданих власникам землі та землекористувачам від 26 жовтня 2018 року, встановлено, що наявна заборгованість ОСОБА_1 перед Путивльською міською радою Путивльського району Сумської області в сумі 59371 грн. 20 коп. за користування земельною ділянкою (а.с.42-43).

Відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про оренду землі» вбачається, що договір оренди землі - це договір, згідно з яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним Орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Стаття 762 ЦК України передбачає, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Згідно з ч.3 ст.18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.

Згідно зі ст.530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Відповідно до п.1 ст.610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання, або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання)

Згідно зі ст.530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Відповідно до п.1 ст.610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання, або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Як вбачається з розрахунку заборгованості по орендній платі ОСОБА_1 за період з 29 листопада 2016 року по 30 липня 2018 року, остання внесла 11 вересня 2018 року 99864 грн. 39 коп. в рахунок погашення заборгованості по сплаті орендної плати, однак залишились невідшкодовані 94526 грн. 41 коп. (а.с.45).

Враховуючи те, що відповідач позов визнав і таке визнання не суперечить закону та не порушує прав інших осіб, , суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 2308 грн. 47 коп.

Виходячи з наведеного, керуючись Законом України «Про оренду землі», ст.ст.22,377,526,530,610 ЦК України, ст.ст.116,124,152,157,206 ЗК України, ст.ст.12,89,141,263-265 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області до ОСОБА_1 про сплату матеріальної шкоди задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце реєстрації: вул.Польова, 1 с.Трудове, Путивльський район, Сумська область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області (місцезнаходження: вул.князя Володимира, 50, м.Путивль, Сумська області, , місцевий бюджет, м.Путивль, код доходів: 18010900, код одержувача: 37235451, р/р 8279, банк одержувача Казначейство України, МФО 899998) збитки в розмірі 59371 грн. 20 коп. (пятдесят девять тисяч триста сімдесят одну гривню двадцять копійок) та заборгованість по орендній платі у розмірі 94526 грн. 41 коп. (девяносто чотири тисячі пятсот двадцять шість гривень сорок одну копійку).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області 2308 грн. 47 коп. судових витрат.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Путивльський районний суд Сумської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_2