Справа № 226/3651/19

Справа № 226/3651/19
Провадження № 2-о/226/356/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2019 року м.Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Попенко І.І.,

за участю заявника ОСОБА_1 ,

заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2 , про встановлення факту народження дітей,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження осіб, в обґрунтування якої вказала, що 30.09.2001 вона уклала шлюб з ОСОБА_2 , в якому ІНФОРМАЦІЯ_1 у неї на непідконтрольній українській владі території в м.Донецьку відбулись строкові багатоплідні пологи, та вона народила двох дітей жіночої статі. Перша дитина із двійні народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 о 09.37 год, друга дитина із двійні народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 о 09.40 год, про що на непідконтрольній українській владі території Центральною міською клінічною лікарнею № 9 міста Донецька було видане медичне свідоцтво про народження № 522 від 14.11.2019, в якому матір`ю дітей зазначена вона. При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження її доньок, оскільки надані нею документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дітей заявник просить суд встановити факт народження у неї та її чоловіка ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Донецьку двох дітей жіночої статі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами викладеними у заяві, вказавши, що окрім народженої двійні у неї з чоловіком є ще четверо дітей: старший син та три доньки.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримав вимоги заяви та підтвердив пояснення своєї дружини ОСОБА_1 , просив їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши учасників справи, дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_2 та заінтересована особа ОСОБА_2 з 30.09.2001 перебувають в зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим Донецьким міським відділом реєстрації актів громадянського стану Донецького обласного управління юстиції, та листом Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 29.11.2019 про наявність відповідного актового запису.

Згідно паспорту громадянки України серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , останній також зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до медичних свідоцтв про народження від 14.11.2019 №№ 522, 523 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 о 09.37 год та о 09.40 год народила двійню - двох дівчат вагою 2980 г та 2300 г у Комунальному закладі «Центральна міська клінічна лікарня №9 м.Донецька», про що Пролетарським відділом запису актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Донецької Народної Республіки 22.11.2019 були складені актові записи №№ 343, 344, де у графі про батьків дітей вказані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Факт вагітності ОСОБА_1 та народження у неї двох дітей також підтверджується обмінною картою пологового відділення вищевказаної лікарні.

Допитаний у суді свідок ОСОБА_3 підтвердив факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 двох дівчат у подружжя ОСОБА_1 , які були зареєстровані за його адресою в м.Мирнограді Донецької області як переміщені особи з метою отримання державної допомоги на старших дітей, яких у подружжя, окрім народженої двійні, ще четверо. Він особисто бачив ОСОБА_1 під час вагітності, а зараз новонароджені діти, яким по два тижні, знаходяться в нього дома, оскільки їх батьки зупинилися в нього, приїхавши з м.Донецька, де вони постійно мешкають, для оформлення народження дітей.

На звернення ОСОБА_1 Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області своїми листами від 28.11.2019 відмовив заявниці у державній реєстрації народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Донецьку двох дітей жіночої статі, оскільки подані нею медичні свідоцтва про народження №№ 522, 523 від 14.11.2019 видані Комунальним закладом «Центральна міська клінічна лікарня №9 м.Донецька», форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області від 29.11.2019 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записі про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 дітей дівчат у ОСОБА_1 не виявлено.

За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Відповідно до ч.4 ст.13 вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Народження фізичної особи та її походження відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 п.7 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 місто Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі.

Медична установа, якою були видані медичні свідоцтва про народження дітей у ОСОБА_1 не була переміщена на територію, яка контролюється органами державної влади України, отже надане суду медичні свідоцтва про народження дітей у ОСОБА_1 не можуть бути визнані належним доказом, оскільки видані органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актові записи про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 дітей відсутній.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у ОСОБА_1 відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у неї та її чоловіка ІНФОРМАЦІЯ_1 дітей.

Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 , яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , двох доньок в м.Донецьку, у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дітей, реалізації її права на ім`я, захисту прав, свобод та інтересів малолітніх дітей.

За умовами ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається, у тому числі, на підставі свідоцтва про шлюб.

Отже, на виконання ч.3 ст.2571 ЦПК України батьками народжених ІНФОРМАЦІЯ_1 дітей дівчат суд вважає необхідним визначити заявника ОСОБА_1 та заінтересовану особу її чоловіка ОСОБА_2 .

На підставі ст.122 СК України, ст.49 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації якої: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (місцезнаходження якого: вул.Соборна, 7, м.Мирноград Донецької області, ), ОСОБА_2 (місце реєстрації якого: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), про встановлення факту народження дітей задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_4 у Пролетарському районі міста Донецька першої з двійні дитини жіночої статі у громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки м.Донецьк, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та у громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженця м.Донецьк, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_4 у Пролетарському районі міста Донецька другої з двійні дитини жіночої статі у громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки м.Донецьк, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та у громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженця м.Донецьк, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду складено 29.11.2019.

ОСОБА_4 .Є.Редько