Справа № 504/4665/18
провадження № 2/504/1212/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2019смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі

головуючої судді Вінської Н.В.,

секретарях Сухіна Н.М.

за участю

позивача- ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області, Державної казначейської служби України, про відшкодування моральної шкоди, завданої неправомірною бездіяльністю, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої неправомірною бездіяльністю. Обґрунтовуючи подану заяву ОСОБА_1 посилався на наступне 06 березня 2017 року від звернувся до начальника Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області із заявою у якій наполягав усунути підстави та причини невиконання постанови суду від 02.11.2011 року. Вказана заява розглянута належним чином не була, що послужило підставою для звернення до Одеського окружного адміністративного суду. Одеський окружний адміністративний суд своєю постановою від 22 вересня 2017 року визнав бездіяльність управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області щодо нерозгляду і не вирішення заяви ОСОБА_1 від 06.03.2017 року. У зв`язку з неправомірною бездіяльністю і невиконанням вимог Закону України «Про звернення громадян» позивачу завдані моральні і фізичні страждання, що полягають у наступному: тривала судова тяганина із захистом порушеного права призводила до морального виснаження, депресивного стану, втрати душевного спокою і перевтомі. Нескінченні пошуки захисту потребували зусиль і витрат часу у відстоюванні законного інтересу. Подальша бездіяльність відповідача у не розгляді і не вирішенні заяви негативно впливала на життєві стосунки з оточуючими та погіршенні самопочуття. Завдані моральні страждання позивач оцінює грошовим виразом 5000 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, та просив суд їх задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились без поважних причин, повідомлені про дату, час і місце судового засідання належним чином, не повідомивши про причини неявки.

Заслухавши учасника процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 06.03.2017 року ОСОБА_1 направлено до Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області заяву, в якій останній просив виконати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року. Вказана заява отримана Управлінням Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області 07.03.2017 року. (вх.№ Б-175/0/5-17). Однак, зазначену заяву Управлінням Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області не розглянуто у встановлений статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» та не вирішено по суті, не повідомлено заявника про результати її розгляду, як того вимагають норми ст. 19 Закону України «Про звернення громадян».(а.с.5)

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2017 року визнано протиправною бездіяльність Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області щодо не розгляду і не вирішення заяви ОСОБА_1 від 06.03.2017р. Зобов`язано Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області розглянути та вирішити питання, викладені у заяві ОСОБА_1 від 06.03.2017р., відповідно до Закону України «Про звернення громадян».(а.с.3-7)

Так, відповідно до вимог ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до вимог ст.23 ч.ч. 1 та 2 п.2 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів.

Згідно до вимог ст. 23 ч. 3 ЦК України моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Відповідно до вимог ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: 1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки; 2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт; 3) в інших випадках, встановлених законом.

Статтею ст. 1173 ЦК України передбачено, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Відповідно до вимог ст. 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Суд погоджується з твердженням позивача, що внаслідок неправомірної бездіяльності Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області йому було завдано душевних страждань, оскільки було порушено його право на належне та своєчасне реагування на звернення в порядку Закону України «Про звернення громадян» та виконання ухваленого на його користь судового рішення. А тому, на думку суду, розмір визначеного позивачем відшкодування в сумі 5000 гривень відповідає завданій моральній шкоді, не виходить за межі розумного та підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь позивача шляхом списання в безспірному порядку з відповідного рахунку, відкритого у Державній казначейській службі України.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265 ЦПК України, ст. 56 Конституції України, ст. ст. 23, 1167, 1173, 1174 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Комінтернівському районі Одеської області, Державної казначейської служби України, про відшкодування моральної шкоди, завданої неправомірною бездіяльністю задовільнити в повному обсязі.

Стягнути з держави за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) відшкодування моральної шкоди в розмірі 5000,00 (п`ять тисяч) гривень, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів до апеляційного суду Одеської області відповідно до ч. 1 ст. 354 та ст. 355 ЦПК України.

Відповідно до пункту 15.5 перехідних положень ЦПК України в редакції 15.12.2017 року до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя: Н.В. Вінська