Справа 133/2640/19
У Х В А Л А

Іменем України

27.11.19

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого судді Сєчка В.Л.

з участю секретаря Паращенко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Іваничівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області , -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернулася в суд зі скаргою в якій просить визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Іваничівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області М.М. Микитюка щодо: не проведення ним розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 за період з серпня 2017 по червень 2019 року включно відповідно до вимог ст. 195 СК України; не проведення ним перевірок наявності у боржника майна, в тому числі нерухомого майна, автомобілів, вкладів у фінансових установах тощо;не проведення ним арешту майна боржника; не вжиття дій щодо обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання ним своїх зобов`язань; не вжиття дій про притягнення боржника ОСОБА_2 до адміністративної та кримінальної відповідальності за несплату аліментів; не вчинення ним інших дій, направлених на належне виконання рішення суду (реалізація арештованого майна тощо). Зобов`язати головного державного виконавця Іваничівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області М.М.Микитюка: обчислити розмір заборгованості боржника ОСОБА_2 за виконавчим листом №133/1423/14, починаючи з 01.08.2017 року по червень 2019 року включно, виходячи з вимог ч.2 ст. 195 СК України, та надіслати зазначений розрахунок на домашню адресу стягувача ОСОБА_1 ; здійснити всі передбачені ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» дії з метою виконання рішення Козятинського міськрайсуду Вінницької області від 29.09.2014 року у справі №133/1423/14. виконавчий лист №133/1423/14 та повідомити стягувачку ОСОБА_1 про вчинені дії відповідно до вимог ЗУ «Про виконавче провадження».

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що ОСОБА_1 отримує аліменти на неповнолітню дитину від ОСОБА_3 у розмірі 1 / 4 частки заробітку (доходу). З моменту відкриття виконавчого провадження боржнику нараховувались аліменти у розмірі від 427,8 до 1013,5 грн., а сплачувалось від 407 до 1000 грн. Державний виконавець не вірно здійснює розрахунок аліментів, зокрема, без врахування розміру середньої заробітної плати працівників для відповідної місцевості, оскільки боржник не працює, в розрахунках заборгованості за один період суми різняться. Державний виконавець своїми діями фактично занижує розмір аліментів, а також не виконує дії , передбачені законом щодо стягнення наявної заборгованості .

Скаржник та представник скаржника в судове засідання не з`явилась, подали суду заяву про слухання скарги у їх відсутності, вимоги викладені в скарзі підтримують.

Головний державний виконавець Іваничівського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області, будучи належним чином повідомлений про розгляд скарги в судове засідання не з`явився.

Заінтересована особа - ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, надав суду заперечення на скаргу в якому вказав, що заперечує проти скарги на бездіяльність державного виконавця та вважає її необґрунтованою. Аліменти сплачує вчасно і в повному розмірі.

З`ясувавши обставини справи і дослідивши докази суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню .

Судом встановлено, що рішенням Козятинського міськрайонного суду від 29.09.2014 ОСОБА_2 позбавлено батьківських прав відносно дитини - ОСОБА_4 . Змінено розмір аліментів, які стягуються з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 на утримання доньки ОСОБА_4 та стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти в розмірі ј частини зі всіх видів заробітку(доходу) відповідача щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини.

На виконання рішення суду було дано виконавчий лист №133/1423/14, який направлено на виконання за місцем проживання боржника до Іваничівського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області.

Боржник ОСОБА_2 не працює.

Згідно з повідомленням Управління статистики у Волинській області, середньомісячна номінальна заробітна плата штатних працівників у 2017-2019 роках становила : січень-березень 2017 - 4566 грн, квітень-червень 2017 - 5142 грн., липень - вересень 2017 - 5362 грн, жовтень - грудень 2017 - 5187 грн, січень-березень 2018 - 6119 грн, квітень-червень 2018 - 6691 грн., липень - вересень 2018 -7035 грн, жовтень - грудень 2018 -6733 грн, січень-березень 2019 - 6306 грн, квітень-червень 2019 - 6906 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості, який був складений головним державним виконавцем Іваничівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області М.М. Микитюком, за період з 01.08.2017 по 01.07.2019, розрахунок суми аліментів яку ОСОБА_2 , мав сплачувати кожен місяць проводився не з середньомісячної номінальної заробітної плати штатних працівників у 2017-2019 роках по Іваничівському районі Волинської області, разом із тим загальна заборгованість ОСОБА_2 зі сплати аліментів становить 26666,15 грн.

25.09.2019, ОСОБА_1 на адресу державного виконавця направила заяву про проведення перерахунку заборгованості за аліментами, із розрахунку середньої заробітної плати у Іваничівському районі Волинської області починаючи з 01.08.2017, виходячи з вимог ч 2 ст 195 СК України. Просила надіслати на її адресу проведений розрахунок.

Скаржниця відповіді на подану заяву не отримала. Перерахунок державним виконавцем не проведений.

Частиною 2 ст.195 СК України передбачено, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до п 4 розділу XVI «Інструкції з організації примусового виконання рішень» Затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5(у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із:

звіту про здійснені відрахування та виплати;

квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником;

заяв та (або) розписок стягувача;

інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості;

інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Положеннями ст.447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.ч.1, 2ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Враховуючі данні Головного управління статистики у Волинській області щодо розміру середнього заробітної плати в даному регіоні, розміщені на вебсайті Головного управління статистики у Волинській області (www.lutsk.lkrstat.gov.ua) з серпня 2017 по червень 2019 та співвставляючи з розрахунком заборгованості за даний період, здійсненого державним виконавцем вбачається , що даний розрахунок здійснено всупереч вимогам ч.2 ст.195 СК України Оскільки предметом розгляду скарги, поданої стягувачем у порядку, визначеному розділом VII ЦПК України, є саме законність чи незаконність дій державного виконавця, а предметом розгляду конкретно цієї скарги є саме протиправність бездіяльності державного виконавця щодо складання розрахунку заборгованості за аліментами, то суд виходить із того, що необхідно зобов`язати державного виконавця обчислити розмір заборгованості ОСОБА_2 , відповідно до вимог ч.2 ст.195 СК України зі здійсненням всіх дій передбачених ЗУ «Про виконавче провадження» по виконанню рішення суду .

Щодо оскарження дій державного виконавця в частині не проведення ним перевірок наявності у боржника майна, в тому числі нерухомого майна, автомобілів, вкладів у фінансових установах тощо;не проведення ним арешту майна боржника; не вжиття дій щодо обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання ним своїх зобов`язань; не вжиття дій про притягнення боржника ОСОБА_2 до адміністративної та кримінальної відповідальності за несплату аліментів; не вчинення ним інших дій, направлених на належне виконання рішення суду (реалізація арештованого майна тощо) то суду не надані докази того, що державний виконавець не здійснював дані дії. Разом із тим суд зазначає, що для вчинення державним виконавцем дій передбачених ст 71 ЗУ "Про виконавче провадження" необхідно спочатку визначити точну суму заборгованості ОСОБА_2 , провівши відповідний розрахунок заборгованості відповідно до положень закріплених в ч 2 ст 195 СК України.

На підставі наведеного та керуючись 74 Закону України «Про виконавче провадження» п.1 ч.2.ст.195 СК України, ст.447 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В :

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця

Іваничівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області М.М. Микитюка щодо не проведення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 за період з серпня 2017 по червень 2019 року включно , відповідно до вимог ч 2 ст. 195 СК України.

Зобов`язати головного державного виконавця Іваничівського районного відділу

ДВС ГТУЮ у Волинській області М.М.Микитюка обчислити розмір заборгованості боржника ОСОБА_2 за виконавчим листом №133/1423/14, починаючи з 01.08.2017 року по червень 2019 року включно, виходячи з вимог ч.2 ст. 195 СК України, зі здійсненням всіх вимог передбачених ЗУ «Про виконавче провадження» для виконання рішення суду.

В решті вимог відмовити. .

Ухвала суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Повне судове рішення складено 27.11.2019.

Суддя підпис В.Л. Сєчко

З оригіналом вірно: Суддя Секретар

27.11.2019