РІШЕННЯ
Іменем України
31.10.2019 року м. Львів
Франківський районний суд м. Львова в складі:
головуючого - судді- Ванівського Ю.М.
з участю секретаря- Школьнікової К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 з участю заінтересованих особи: Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення,-

встановив:

22 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаною заявою, яку мотивує тим, що він, з метою подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності та суверенітету України, добровільно здійснював заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях надавав волонтерську допомогу шляхом доставлення гуманітарних вантажів (одягу, речей особистої гігієни, продуктів харчування, військової амунції, запасних частин до автотехніки, медикаментів, їжі, тютюн та інше), забезпечував проведення навчання особового складу з тактичної медицини на блокпостах в період з 16 липня по 21 липня 2014 року, 20 серпня по 01 вересня 2014 року, з 28 жовтня по 03 листопада 2014 року, з 02 грудня по 06 грудня 2014 року, з 14 грудня по 18 грудня 2014 року, з 08 лютого по 15 лютого 2015 року, з 17 лютого по 27 лютого 2015 року, з 15 травня по 17 травня 2015 року для 7-го та 8-го стрілецького батальйону військовій частині № НОМЕР_1 , яка організаційно входить до складу Західного оперативного територіального об`єднання Національної гвардії України та розташована за адресою: АДРЕСА_1 , під час виконання особовим складом вказаної частини бойових завдань в зоні проведення антитерористичної операції на сході України (надалі АТО).

Відповідно до Висновку службового розслідування затвердженого командиром об`єднаного угрупування Національної гвардії України в секторі ОСОБА_2 від 25.05.2015 року (див. додаток №4) та Акту спеціального розслідування нещасного випадку що стався 17.05.2015 року (див додаток №5) 16 травня 2015 року до н.п. Врубівка Попаснянського р-ну Луганської області, де знаходиться штаб військової частини НОМЕР_1 , прибули волонтери ОСОБА_1 ОСОБА_3 і ОСОБА_4 з метою передання гуманітарної допомоги для військовослужбовців Львівської області.

17 травня 2015 року разом із заступником командира військової частини з тилу начальник тилу полковником ОСОБА_5 і водієм автомобільної роти солдат за контрактом ОСОБА_6 спільно з волонтерами ОСОБА_1 ОСОБА_3 і ОСОБА_4 виїхали на автомобілі волонтерів УАЗ «ПАТРІОТ» до об`єктів де несли службу військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 , з метою доставки продуктів та інших матеріальних цінностей. Близько 10 год. 50 хв. здійснювали рух автомобілем з розташування блок-поста №20 в напрямку східної околиці м. Попасна, де були розташовані підрозділи 17 танкової бригади Збройних сил України, в яких проходять службу військовослужбовці родом із Львівщини. Під час руху, близько 11 год. 00 хв. автомобіль на якому пересувалися, наїхав на протитанкову міну, в результаті чого полковник ОСОБА_5 , солдат за контрактом ОСОБА_6 та волонтери ОСОБА_3 і ОСОБА_4 загинули.

Після вибуху протитанкової міни, бригадою швидкої медичної допомоги заявника було доставлено в Артемівську центральну районну лікарню де він перебував 17.05.15 р. та відповідно до довідки №141 виданої Артемівською центральною районною лікарнею йому встановлено діагноз: «Ожоговые раны лица, верхних конечностей, нижних конечностей».

17.05.15 р. заявника було переведено до КМУ «Міська лікарня №3» м. Краматорська відповідно до виписки з історії хвороби №3265 де він знаходився до 19.05.15 р.

Згідно Виписки із медичної карти №532/177 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у Київській міській клінічній лікарні №2 з 20.05. 2015 по 09.07.2015 року з діагнозом: «Комбінована травма. Мінно-вибухова травма. Опік полум`я ІІ-ІІІ ступеня 60% (55% - глибоких) голови, тулуба, промежини, верхніх та нижніх кінцівок. Опік дихальних шляхів 2 ст. Важкий опіковий сепсис, полі органна недостатність: гепатолієнальний синдром, токсиантитечний міокардит, токсична енцефалопатія. Опікове виснаження. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку».

Відповідно Виписки №780916/9999 підтверджується, що заявник проходив лікування у Республіці Чехія, у період із 14.07.2015р. по 05.10.2015р.

Відповідно до виписки медичної карти амбулаторного хворого № 10316 вбачається, що ОСОБА_1 проходив лікування у період із 05.10.2015р. по 27.10.2015р у Комунальній 8-ій міській клінічній лікарні м. Львова.

Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень та у відповідності до пенсійного посвідчення № НОМЕР_2 від 14.12.2017 року виданого Пенсійним фондом України (додаток №3) заявник являюся інвалідом ІІ групи .

По факту вчинення терористичного акту, внаслідок якого полковник ОСОБА_5 , солдат за контрактом ОСОБА_6 , волонтери ОСОБА_3 і ОСОБА_4 загинули, а ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження, Слідчим відділом 2 управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000434 від 15.05.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 258 КК України в якому мене визнано потерпілим.

Волонтерську допомогу в зоні АТО, починаючи з липня 2014 року заявник надавав самостійно за власною ініціативою спільно з іншими волонтерами шляхом доставлення продуктів харчування, військового обмундирування та забезпечення проведення навчання військовослужбовців тактичної медицини на блокпостах в зоні АТО, а також як представник громадської організації «Варта 1» за дорученням №010115/2 від 01.01.2015 р. та на підставі Договору №010115/01 від 01.01.2015 року. Крім того, згідно довідки №140416/01 від 14.04.2016 року виданої ГО «Варта 1» на момент отримання важких травм 17.05.2015 року, заявник перебував у зоні АТО, у черговому відрядженні від ГО «Варта 1», метою якого була доставка гуманітарної допомоги для військовослужбовців.

Відповідно до довідки від 22.08.2018 року № 50/02/24-2251 виданої військовою частиною № НОМЕР_1 ОСОБА_1 виконував заходи із забезпечення в районі проведення АТО волонтерської опіки військової частини НОМЕР_1 , надавав допомогу в навчанні особового складу з тактичної медицини на блокпостах в зоні АТО в період з 16 липня по 21 липня 2014 року, 20 серпня по 01 вересня 2014 року, з 28 жовтня по 03 листопада 2014 року, з 02 грудня по 06 грудня 2014 року, з 14 грудня по 18 грудня 2014 року, з 08 лютого по 15 лютого 2015 року, з 17 лютого по 27 лютого 2015 року, з 15 травня по 17 травня 2015 року.

Відсутність підтвердження факту добровільного залучення ОСОБА_1 до забезпечення проведення Антитерористичної операції як волонтера у свою чергу позбавляє його можливості звернутися до органів соціального захисту населення з приводу оформлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.

На підставі вищевикладеного, просить заяву задоволити.

В судовому заясуданні ОСОБА_1 надав поснення аналогічні за змістом до заяви, яку просив задоволити.

В судове засідання представник заінтересованої особи Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради не зявився, однак 13 вересня 2019 року на адресу суду надійшла заява від представника ОСОБА_7 , про слухання вищевказаної заяви без їх участі. Щодо прийнятого рішення покладаються на розсуд суду.
В судовому засіданні свідки - ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , зазначили про те, що ОСОБА_1 дійсно у період з 16 липня по 21 липня 2014 року, 20 серпня по 01 вересня 2014 року, з 28 жовтня по 03 листопада 2014 року, з 02 грудня по 06 грудня 2014 року, з 14 грудня по 18 грудня 2014 року, з 08 лютого по 15 лютого 2015 року, з 17 лютого по 27 лютого 2015 року, з 15 травня по 17 травня 2015 року, надавав допомогу в навчанні особового складу з тактичної медицини на блокпостах в зоні АТО та зазнав тілесних ушкоджень, що призвело до інвалідності.

Суд, заслухавши думку заявника, свідків, та перевіривши наявні у матеріалах справи докази, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що 17 травня 2015 року ОСОБА_1 виїхав на автомобілі волонтерів УАЗ «ПАТРІОТ» до об`єктів де несли службу військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 , з метою доставки продуктів та інших матеріальних цінностей. Біля блок-поста №20 в напрямку східної околиці м. Попасна, де були розташовані підрозділи 17 танкової бригади Збройних сил України, в яких проходять службу військовослужбовці родом із Львівщини, здійснюючи рух автомобілем відбувся наїзд на протитанкову міну в результаті заявника було доставлено в Артемівську центральну районну лікарню де він перебував 17.05.15 р. та відповідно до довідки №141 виданої Артемівською центральною районною лікарнею йому встановлено діагноз: «Ожоговые раны лица, верхних конечностей, нижних конечностей».

Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень та у відповідності до пенсійного посвідчення № НОМЕР_2 від 14.12.2017 року виданого Пенсійним фондом України заявник являюся інвалідом ІІ групи.

Відповідно до довідки від 22.08.2018 року № 50/02/24-2251 виданої військовою частиною № НОМЕР_1 ОСОБА_1 виконував заходи із забезпечення в районі проведення АТО волонтерської опіки військової частини НОМЕР_1 , надавав допомогу в навчанні особового складу з тактичної медицини на блокпостах в зоні АТО в період з 16 липня по 21 липня 2014 року, 20 серпня по 01 вересня 2014 року, з 28 жовтня по 03 листопада 2014 року, з 02 грудня по 06 грудня 2014 року, з 14 грудня по 18 грудня 2014 року, з 08 лютого по 15 лютого 2015 року, з 17 лютого по 27 лютого 2015 року, з 15 травня по 17 травня 2015 року.

Факт добровільного залучення ОСОБА_1 до забезпечення проведення антитерористичної операції, шляхом здійснення волонтерської діяльності, безпосередньо в районі антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей у вищевказаний період, а також отримання тілесних ушкоджень, в результаті чого заявнику в 2017р. встановлено інвалідність 2 групи, підтверджується і іншими доказами, а саме: копія висновку службового розслідування від 25.05.2015 р; копія Акта спеціального розслідування групового нещасного випадку від 15.07.2015 року; Копія довідки від 22.08.2018 р. №50/02/24-2251 виданої військовою частиною НОМЕР_1 ; копія договору №010115/01 про надання волонтерської допомоги. 01.01.2015р.; копія довідки №141 від 23.06.2015 виданої Артемівською центральною районною лікарнею; копія виписки із історії хвороби № 3265 виданої Комунальною медичною установою «Міська лікарня №3» м. Краматорськ; копія виписки із медичної карти №532/177 виданої Київською міською клінічною лікарнею №2; копія виписки із історії хвороби стаціонарного хворого №106430/2329 виданої Комунальним закладом Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня».

Статтею 3 Конституції України встановлено, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до пункту 14 частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» від 22.10.1993р. №3551-XII, до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 685 затверджено Порядок надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (далі - «Порядок»), відповідно до пункту 2 (абзац 6) якого, статус інваліда війни надається особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі провадили волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення.

Відповідно до п. п. 4 п. 4 Порядку, підставою для надання вищевказаним особам статусу інваліда війни є : довідка медико-соціальної експресної комісії про групу та причину інвалідності; довідка керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення Антитерористичної операції або рішення суду про встановлення факту добровільного забезпечення або добровільного залучення особи до забезпечення проведення Антитерористичної операції уразі відсутності зазначеної довідки.

Відповідно до п.5. Порядку для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особою або її представником подаються письмова заява та документи, зазначені у пункті 4 цього Порядку, до органів соціального захисту населення…

У листі Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 27.10.2017 року зазначено, що відповідно до доручення першого заступника Голови Служби керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 08.10.2015 № 33/11358, першому заступнику керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України керівнику антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей надано повноваження залучати до проведення антитерористичної операції тільки військовослужбовців Збройних сил України.

Згідно відповіді штабу Антитерористичного центру при СБУ від 11.03.2018 року № 33/7-С-704 на адвокатський запит зазначено, що клопотання від суб`єкта боротьби з тероризмом про залучення до проведення АТО ОСОБА_1 в Штаб АТЦ при СБУ не надходило, наказ керівника Антитерористичного центру при СБУ України не видавався.

Відповідно до п.1. ст. 1 ЗУ «Про волонтерську діяльність» волонтерська діяльність - добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги.

Відповідно до абз.9 ч.3 ст.1 ЗУ «Про волонтерську діяльність» волонтерська діяльність здійснюється за такими напрямами: надання волонтерської допомоги Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам, органам державної влади під час дії особливого періоду, правових режимів надзвичайного чи воєнного стану, проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» від 7 жовтня 2014 року N33/6/а визначені такі райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення, зокрема, Донецька і Луганська області - з 07 квітня 2014 року. Таким чином, з 07 квітня 2014 року територія Донецької та Луганської областей області була визнана районом проведення антитерористичної операції, на якій був запроваджений спеціальний правовий режим

Таким чином, заявник був позбавлений можливості надати довідку керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у зв`язку з її відсутністю.
У п. 1 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року №5, а також листі Верховного суду України «Судова практика про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01.01.2012 року роз`яснено, що справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умови, якщо заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення і чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Встановлення юридичного факту необхідно заявнику для можливості звернутися до органів соціального захисту населення з приводу оформлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.

Згідно ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим . Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства,визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права,викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Частиною 1ст. 5 ЦПК,передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Згідно роз`яснень п.11 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18.12.2009 «Про судове рішення у цивільній справі», оскільки, правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.
Оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до переконання, що заява підставна та підлягає дл задоволення.
Керуючись ст.ст.4, 5, 76, 77, 79, 80, 83, 95, 259, 293,294 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 з участю заінтересованих особи: Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, - задоволити.
Встановити факт того, що ОСОБА_1 у період з 16 липня 21 липня 2014 року, 20 серпня по 01 вересня 2014 року, з 28 жовтня по 03 листопада 2014 року, з 02 грудня по 06 грудня 2014 року, з 14 грудня по 18 грудня 2014 року, з 08 лютого по 15 лютого 2015 року, з 17 лютого по 27 лютого 2015 року, з 15 травня по 17 травня 2015 року був добровільно залучений до забезпечення проведення антитерористичної операції, шляхом здійснення волонтерської діяльності, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей в період її проведення.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України п. п. 15., 15.5 до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається через Франківський районний суд м.Львова.

Повний текст рішення складено 01 листопада 2019 року.

Суддя Ванівський Ю.М.