Провадження № 2/431/1018/19
Справа № 431/3857/19
30 жовтня 2019 року м. Старобільськ
Старобільський районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді - Воронкіна О.А.,
за участю секретаря Савкової Т.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Старобільськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини та оформлення документів для виїзду за кордон за межі України та перетин лінії розмежування без згоди батька, -
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини та оформлення документів для виїзду за кордон за межі України та перетин лінії розмежування без згоди батька, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що з відповідачем вони перебували у зареєстрованому шлюбі з 15 квітня 2005 року. Від шлюбу вони мають сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який після розлучення проживає разом з нею. Вона з сином є мешканцями м. Луганськ, що на даний час є непідконтрольною територією України. Вони з сином залишили зону ООС не можуть, так як потрібна згода батька на перетин пунктів пропуску, кордону та блокпостів з дитиною, але відповідач ухиляється від спілкування з нею та сином і не дає згоди на виїзд з дитиною на підконтрольну територію України для оформлення документів для виїзду за кордон посилаючись на те, що йому це непотрібно. В лютому 2019 року вона звернулась до відповідача телефоном в усній формі з проханням надати дозвіл на виїзд за межі України з сином з метою туризму та відпочинку, але відповідач відмовився надавати нотаріальну згоду на тимчасову поїздку за кордон. Так як їх з сином тимчасові поїздки будуть здійснюватися з метою оздоровлення та відпочинку дитини на короткий термін, без мети постійного проживання за межами України, вважає, що права відповідача як батька дитини не будуть порушуватись. На теперішній час вона має змогу виїхати разом з сином тимчасово на відпочинок за кордон, до родичів на підконтрольну територію України та до Російської Федерації, але без нотаріально посвідченої згоди на те батька, вона це зробити не може та не може також оформити відповідні документи. У зв`язку з наведеним вона вимушена була звернутися до суду.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася попередньо подавши до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився. Про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив. Відзив на позовну заяву суду не надав.
Представник третьої особи - Служби у справах дітей Старобільської РДА Артеменко В.В. в судове засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином, надала суду заяву, в якій просить розглянути справу без її участі та рішення прийняти на розсуд суду.
30.10.2019 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши обставини справи, докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Встановлено, що сторони мають неповнолітню спільну дитину - сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Луганської області 09.03.2006 року.
Згідно ст.141 СК України батьки мають рівні права та обов`язки щодо дитини.
Згідно ч.2 ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Судом також встановлено, що позивачка турбуючись про виховання та утримання дитини та має бажання та можливість виїзду за кордон, де може забезпечити відпочинок, оздоровлення дитини.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадяни України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).
У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітніх дітей за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та надання дозволу на виїзд неповнолітній дитині за кордон без згоди батька.
Суд на підставі викладеного та керуючись ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст. ст.150, 154 СК України, ст.ст. 10,13, 81, 263- 265 ЦПК України,-
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей Старобільської районної державної адміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини та оформлення документів для виїзду за кордон за межі України та перетин лінії розмежування без згоди батька - задовольнити.
Надати дозвіл дитині - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасові неодноразові поїздки за межі держави України, а також через лінію розмежування у зону проведення АТО та операції об`єднаних сил на території Луганської та Донецької областей разом з матір`ю - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою с. Михайлівка Перевальського району Луганської області, громадянкою України, яка буде забезпечувати проїзд, перебування за кордоном та повернення в Україну свого неповнолітнього сина, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця сел. Дубівське м. Антрацит Луганської області, громадянина України, на строк до досягнення дитиною 16 років, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженці с. Михайлівка Перевальського району Луганської області, громадянці України, дозвіл на виготовлення паспорту для виїзду за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , без дозволу (згоди) батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця сел. Дубівське м. Антрацит Луганської області, громадянина України.
Копію заочного рішення надіслати відповідачу відповідно до ст. 272 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суду Луганської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених законом строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя О.А. Воронкін