Справа № 336/4854/18
Провадження № 2/336/335/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2019 р. Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

за участю секретаря Петрова С.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради по Шевченківському району, Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради по Вознесенівському району, районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди матері,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шевченківського районного суду м. Запоріжжя знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради по Шевченківському району, Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради по Вознесенівському району, районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди матері.

В позовній заяві позивач зазначив, що 28.04.2012 р. він зареєстрував шлюб з відповідачем. Від шлюбу мають дитину доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.02.2015 р. шлюб між ним і відповідачкою розірвано. Після розірвання шлюбу позивач продовжує матеріально утримувати та належним чином піклуватися про здоровя дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Позивач має намір забезпечити повноцінний відпочинок доньки в країні Республіка Туреччина, задля підвищення рівня світогляду дитини, покращення стану її здоровя, відпочинку, фізичного, духовного та морального розвитку, що є забезпеченням інтересів дитини в межах здійснення батьківських прав та обовязків.

У звязку з цим, він неодноразово звертався до відповідачки в усній формі, а також за допомогою засобів телефонного звязку та за допомогою письмового звернення, направленого рекомендованим листом з проханням надати дозвіл на виїзд доньки до Туреччини, але дані прохання були залишені без відповіді. Жодних вагомих аргументів, які б пояснювали та обґрунтовували її відмову в оформлені відповідних документів, відповідачка не наводить.

Такі систематичні дії відповідача призводять до переносу запланованих поїздок за кордон разом з донькою, затримки у придбанні квитків, додаткових, незапланованих фінансових витрат, тощо.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд ухвалити рішення, яким: надати дозвіл на виїзд доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у Республіку Туреччина на оздоровлення та відпочинок без дозволу та без супроводу матері дитини, до досягнення донькою 16-річного віку, тобто до 05.09.2028 року.

30.01.2019 р. до суду надійшли письмові пояснення представника третьої особи - районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, за змістом яких третя особа не підтримує позовні вимоги позивача з тих підстав, що Постановою КМУ від 22.08.2018 р. «Про внесення змін до постанови КМУ від 24.09.2008 р. № 866» врегульовано питання щодо надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди одного з батьків, та вирішується на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при районній адміністрації. Цією Постановою повноваження готувати висновки та розпорядження делеговано органам опіки та піклування. Згідно електронного реєстру вхідної кореспонденції рай адміністрації, гр.. ОСОБА_1 з зазначеним питанням не звертався.

05.02.2019 р. до суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження у справі у звязку з відсутністю предмету спору.

25.02.2019 р. у судовому засіданні представник відповідача підтримала раніше подане клопотання, просила провадження у справі закрити.

Позивач та його представник заперечували проти закриття провадження у справі, зазначили, що питання про виїзд дитини за кордон без надання дозволу одним із батьків, врегульовано Постановою КМУ від 22.08.2018 р. «Про внесення змін до постанови КМУ від 24.09.2008 р. № 866», тобто після звернення до суду. Вважали, що позивач скористався своїм правом, передбаченим цивільно-процесуальним законодавством, звернутися за захистом своїх прав до суду, а тому його права мають бути захищені судовим рішенням.

Представники третіх осіб у судове засідання не зявилися, про день, час і місце розгляду справи повідомлялися у встановленому порядку, причину неявки суду не повідомили.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, беручи до уваги позицію представника третьої особи, викладену у письмових поясненнях, суд вважає, що провадження по даній справі підлягає закриттю, оскільки відсутній предмет спору, з огляду на наступне:

Згідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі тимчасового виїзду з України на строк до одного місяця під час предявлення рішення суду або органу опіки та піклування (районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі його утворення), сільської, селищної ради обєднаної територіальної громади) або їх копій, засвідчених нотаріально чи органом, який їх видав, у якому визначено (підтверджено) місце проживання дитини з одним із батьків, який має намір виїзду з дитиною або який уповноважив на це нотаріально посвідченою згодою інших осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. «Про внесення змін до постанови КМУ від 24.09.2008 р. № 866» врегульовано питання щодо надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди одного з батьків.

Відповідно до Постанови та п. 4.2.6 Типового положення по комісію з питань захисту прав дитини при районній адміністрації Запорізької міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 29.10.2018 р. № 480 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 21.10.2018 року «Про удосконалення механізму взаємодії виконавчих органів міської ради з питань захисту прав дітей» (зі змінами), питання підтвердження місця проживання дитини для тимчасового виїзду з дитиною за межі України вирішується на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при районній адміністрації. Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. затверджено пакет документів, який надається заявником до служби у справах дітей за місцем поживання дитини. Цією ж Постановою, органам опіки та піклування делеговано повноваження готувати висновки та розпорядження.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, для вирішення питання про виїзд дитини за кордон, позивачу необхідно звернутись до уповноваженого органу опіки та піклування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: відсутній предмет спору.

Оскільки судом встановлено, що в даній справі відсутній предмет спору, тому з цих підстав провадження підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255, 260, 353, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради по Шевченківському району, Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради по Вознесенівському району, районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди матері - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття ухвали суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Дмитрюк