Справа № 431/1511/13-ц
Провадження № 6/431/15/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року Старобільський районний суд Луганської області, у складі:

судді Колядова В.Ю.,

за участі секретаря с/з ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старобільську Луганської області заяву Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, зацікавлені особи: відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_2, Старобільська районна державна адміністрація Луганської області про зміну порядку виконання судового рішення,

встановив:

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області звернулося до суду із заявою про зміну порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви посилається на те, що рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 06.12.2013 року по справі № 431/1511/13-ц позов ОСОБА_2 до Старобільської районної адміністрації, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції, Головного управління Держземагенства у Луганській області про виділення земельної частки (паю) задоволено в повному обсязі.

Суд зобовязав Головне управління Держземагенства у Луганській

області виділити ОСОБА_2 земельну частку (пай) в землях

КСП ім. Леніна Старобільського району Луганської області, площею 6,45 в

умовних кадастрових гектарах.

Суд також зобовязав Відділ державної реєстрації речових прав на

нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського районного

управління юстиції видати на імя ОСОБА_2 свідоцтво про

право власності на нерухоме майно, а саме земельну частку (пай) в землях

КСП ім. Леніна Старобільського району Луганської області, площею 6,45 в

умовних кадастрових гектарах.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання

рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального

управління юстиції у Луганській області ОСОБА_3 винесено постанову

про заміну сторони виконавчого провадження від 29.11.2017 ВП № 42334536.

Згідно зазначеної постанови державного виконавця, на підставі ухвали

Старобільського районного суду Луганської області від 06.09.2017 №

431/1511/13-ц замінено боржника у виконавчому провадженні з виконання

рішення Старобільського районного суду Луганської області від 06.12.2013

року по справі № 431/1511/13-ц з Головного управління Держземагенства у

Луганській області на Головне управління Держгеокадастру у Луганській

області (пр-т Центральний, 17, корп. 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область,

93404).

Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 06.12.2013 року по справі № 431/1511/13-ц за позовом ОСОБА_2

Васильовича до Старобільської районної адміністрації, Відділу державної

реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби

Старобільського районного управління юстиції, Головного управління

Держземагенства у Луганській області про виділення земельної частки (паю)

не виконано у звязку з відсутністю законних повноважень з розпорядження

такими землями як земельні частки (паї), оскільки такі землі не є землями

державної власності.

Виконати зазначене судове рішення порядком, раніше встановленим судом, а саме: суд зобовязав Головне управління Держгеокадастру у Луганській області виділити ОСОБА_2 земельну частку (пай) в землях КСП імені Леніна Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області є неможливо, оскільки у Головного управління Держгеокадастру у Луганській області відсутні законні повноваження з розпорядження такими землями як земельні частки (паї), оскільки такі землі не є землями державної власності, на підставі чого заявник вимушений звернутися до суду з даною заявою.

Сторони в судове засідання не зявились. Згідно ч. 3 ст. 433 ЦПК України суд вважає можливим розглянути дану справу у відсутності сторін.

Дослідивши заяву, матеріали цивільної справи № 431/1511/13-ц року за позовом ОСОБА_2 до Старобільської районної адміністрації, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції, Головного управління Держземагенства у Луганській області про виділення земельної частки (паю), суд приходить до наступного.

З 1 січня 2013 року центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають у власність або у користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. Це передбачено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06 вересня 2012 року № 5245-VІ, яким внесено зміни до статті 122 Земельного кодексу України.

Тобто Головне управління Держгеокадастру у Луганській області не має права прийняти рішення щодо виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, оскільки законодавчо не наділене повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, оскільки це суперечить частині 4 статті 122 Земельного кодексу України, у якій зазначено, що органи Держгеокадастру приймають рішення щодо розпорядження земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Луганській області у спірних правовідносинах є суб'єктом владних повноважень, який Земельним кодексом України та законами України наділений повноваженнями вирішувати питання щодо розпорядження землями державної власності відповідно до закону.

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками визначаються Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-ІV (далі - Закон № 899-ІV).

Частинами 1 та 2 статті 2 Закону № 899-ІV урегульовано, що основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі - продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Статтею 3 Закону № 899-ІV визначено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища).

У разі подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада чи районна державна адміністрація приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

При цьому слід зазначити, що Закон № 899-ІV є спеціальним законом по відношенню до норм Земельного кодексу України, оскільки регулює саме порядок виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам особам.

Статтею 5 Закону № 899-ІV передбачено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості):

розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку;

приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);

уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв);

укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету;

сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними

організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у

натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які

мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств,

установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів

технічної допомоги тощо;

надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають

право на земельну частку (пай);

розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації

території земельних часток (паїв);

організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які

мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості),

в порядку, визначеному цим Законом;

оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного

за бажанням їх власників до моменту видачі державних актів на право

власності на земельну ділянку;

приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право

власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в

натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у

межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами

населених пунктів.

Нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням

відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної

адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим

призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних

актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі

оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх

спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок,

повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у

письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження (стаття 13 Закону

№ 899-ІV).

Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 435 Цивільного процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувана чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

У звязку з цим, відповідно до статті 3 Закону № 899-ІV, виконати судове рішення Старобільського районного суду Луганської області від 06.12.2013 року по справі № 431/1511/13-ц та відновити порушені права ОСОБА_2 в частині виділення ОСОБА_2 земельної частки (паю) в землях КСП ім. Леніна Старобільського району Луганської області, площею 6,45 в умовних кадастрових гектарах, повинна Старобільська районна державна адміністрація Луганської області.

На підставі викладеного та керуючись частинами 1, 3, 5 статті 435 Цивільного процесуального кодексу України, Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-ІV, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06 вересня 2012 року № 5245-VІ, суд

ухвалив:

Заяву Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, зацікавлені особи: відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_2, Старобільська районна державна адміністрація Луганської області про зміну порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити порядок виконання рішення Старобільського районного суду Луганської області від 06.12.2013 року по справі № 431/1511/13-ц, зобовязати Старобільську районну державну адміністрацію Луганської області виділити ОСОБА_2 земельну частку (пай) в землях КСП ім. Леніна Старобільського району Луганської області, площею 6,45 в умовних кадастрових гектарах.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя В. Ю. Колядов