печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2019 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Підпалий В.В.,

при секретарі Кирилюк Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засідання скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного управління юстиції у м. Києві Нефедової Олександри Сергіївни про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,-

ВСТАНОВИВ:

07.08.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною скаргою та просила визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Деснянського відділу Державної виконавчої служби м. Києва Нефедової О.С. від 07.06.2017 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 6400, 00 грн.

Скаргу мотивує тим, що 17.09.2015 року Печерським районним судом м. Києва ухвалено рішення по справі № 757/12497/15-ц та визначено спосіб участі ОСОБА_2 у вихованні малолітнього сина ОСОБА_3 , встановивши зустрічі кодної суботи з 09.00 год. по 12.00 год., кожної неділі місяця з 16.00 год. по 18.00 год., у присутності матері дитини ОСОБА_1 .

Постановою від 07.06.2017 року винесеною державним виконавцем Деснянського відділу Державної виконавчої служби м. Києва ГУЮ у м. Києві Нефедовою О.С. на неї накладено штраф у розмірі 3400, 00 грн. за невиконання рішення суду.

Постановою від 27.06.2017 року стягнуто виконавчий збір у розмірі 6400, 00 грн.

Скаржник вважає постанову протиправною, оскільки у разі невжиття у виконавчому провадженні заходів примусового виконання рішення, відсутні і підстави для справляння виконавчого збору. Просила постанову скасувати.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, про відмову в задоволенні скарги, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За правилом ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження", згідно з ч.1 ст.74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас, ч.2 ст.74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З наведених норм права вбачається, що Законом України "Про виконавче провадження" встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення штрафів, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 6 червня 2018 року в справі №921/16/14-г/15.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, зокрема, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 255, 447-453 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного управління юстиції у м. Києві Нефедової Олександри Сергіївни про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.В. Підпалий