Провадження № 2/219/640/2019
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 лютого 2019 року м. Бахмут
Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі
головуючого судді Погрібної Н.М.,
за участю секретаря судового засідання Мирошниченко О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утриманням на час навчання,-
Позивач - Харківський національний університет внутрішніх справ (далі ХНУВС) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утриманням під час навчання, у розмірі 30 016 грн. 21 коп. та судових витрат. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національній поліції України зі вступу до Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до 30 листопада 2017 року. Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - ХНУВС) від 28 серпня 2014 року №189 о/с відповідача відповідно до наказу МВС України від 07 серпня 2014 року № 792 «Про переведення курсантів Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка та Донецького юридичного інституту МВС України», переведено для подальшого навчання з 30 серпня 2014 року курсантом, з 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка на 2-й курс навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ. Наказом ХНУВС від 31 серпня 2015 року № 355 о/с відповідача переведено на наступний курс, наказом ХНУВС від 29 серпня 2016 року № 585 о/с відповідача переведено на наступний курс, Наказом ХНУВС від 04 березня 2017 року № 69 о/с відповідача відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до ГУНП в Донецькій області для подальшого проходження служби. Наказом ГУПН в Донецькій області від 30 листопада 2017 року № 575 о/с відповідача звільнено згідно із Законом України «Про Національну поліцію» за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням). З посиланням на Закон України «Про міліцію» (чинний на час укладення та дії договору), Закон України «Про Національну поліцію», п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313 (чинна на час укладення та дії договору), п. 2 п. З Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 зазначену суму.
Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 23 листопада 2018 року провадження у зазначеній справі відкрито та вирішено судовий розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В судове засідання представник позивача не зявився, подав заяву про розгляд справи у відсутність представника, на задоволенні позову наполягав, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся відповідно до вимог чинного законодавства, про причини неявки суд не повідомив, заперечень не надав.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних у справі письмових доказів. Позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення по справі, що не суперечить положенням ст.280 ЦПК України.
У відповідності до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для справи.
У відповідності до ст. 81 ЦПК України кожна із сторін зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Суд, дослідивши докази у справі, вважає, що позовна заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 01 вересня 2014 року на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» (чинний на час укладення та дії договору) між ОСОБА_1, ХНУВС та ГУМВС України в Донецькій області, укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (а.с.9).
Відповідно до договору ОСОБА_1 взяв зобовязання виконати в повному обсязі навчальну програму відповідної фахової спрямованості та освітньо-кваліфікаційного рівня, виконувати правила внутрішнього розпорядку, після закінчення навчання прибути до місця призначення, приступити до виконання службових обовязків за посадою, на яку призначений та відпрацювати не менше трьох років, згідно до вимог, визначених законодавством, а також відшкодувати витрати, повязані з утримання у закладі, в якому проходить навчання в разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу (а.с.9-10).
Відповідач проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національній поліції України зі вступу до Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка до 30 листопада 2017 року.
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - ХНУВС) від 28 серпня 2014 року №189 о/с відповідача відповідно до наказу МВС України від 07 серпня 2014 року № 792 «Про переведення курсантів Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка та Донецького юридичного інституту МВС України», переведено для подальшого навчання з 30 серпня 2014 року курсантом, з 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка на 2-й курс навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ (а.с.4).
Наказом ХНУВС від 31 серпня 2015 року № 355 про переведення курсантів на наступний курс, молодшого сержанта міліції ОСОБА_1 переведено з 1-го на 2-й навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції з напрямом підготовки «Правознавство» (6.030401) з 1 вересня 2015 року, визначивши загальну суму витрат на утримання за 2015 навчальний рік в розмірі 10 233,65 грн. (а.с.5).
Наказом ХНУВС від 29 серпня 2016 року № 585 про переведення курсантів та слухачів магістратури факультету № 2, капрала поліції ОСОБА_1 переведено з 1-го на 2-й навчальний курс факультету № 2 за напрямом підготовки «Правознавство» (8.03040101) з 1 вересня 2016 року до навчальної групи Ф-2-13-11, визначивши загальну суму витрат на утримання в розмірі 11 819,51 грн. (а.с.6).
Наказом ХНУВС від 04 березня 2017 року № 69 лейтенанта поліції ОСОБА_1 відрахували зі складу курсантів 4-го курсу факультету № 2 за спеціальністю «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ з 4 березня 2017 року та відкомандирували до ГУНП в Донецькій області для подальшого проходження служби, сума витрат, повязаних з його утриманням, складає 30 016 грн. 21 коп.(а.с.7).
Наказом ГУПН в Донецькій області від 30 листопада 2017 року № 575 лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0125777) оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти особи відділу кримінальної поліції Словянського відділу поліції з 30 листопада 2017 року звільнено згідно із Законом України «Про Національну поліцію» за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) (а.с.8).
Відповідно до ч. 7 статті 18 Закону України "Про міліцію" (чинний на час укладення та дії договору) курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.
Також відповідно до діючого законодавства, згідно з ч. 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію" (чинний на час укладення та дії договору) особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313 (чинна на час укладення та дії договору), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.
Згідно з п. 2 п. 3 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261, відшкодування здійснюється в розмірі витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у ХНУВС на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований в університеті, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.
Позивачем надано загальний розрахунок коштів на відшкодування витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ за період з 30.08.2014 року по 4.03.2017 року, а саме по грошовому забезпеченню 7 986 грн. 39 коп.(а.с.12), по продовольчому забезпеченню 4 477 грн. 72 коп.(а.с.13), по речовому забезпеченню 4 715 грн. 48 коп.(а.с.14), по оплаті житлово-комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 12 836 грн. 62 коп.(а.с.15-16), а у загальній сумі 30 016 грн. 21 коп. за період навчання відповідача (а.с.11).
Пунктом 2.3.6. Договору про підготовку фахівця у вищому начальному закладі Міністерства внутрішніх справ України від 1.09.2014 року (далі Договір) передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 договору, відповідач ОСОБА_1 зобовязаний відшкодувати фактичні затрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Відповідно до п. 3.3. договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.
Згідно з п. 4.4. Договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.
Станом на день звернення до суду відповідач добровільно не відшкодував кошти повязані з його утриманням.
Відповідно до п. 2.2.5. Договору орган у якому проходив службу відповідач зобовязаний інформувати ХНУВС про звільнення відповідача зі служби в органах внутрішніх справ протягом трьох років після закінчення навчання із зазначенням підстав звільнення.
Листом ГУНП в Донецькій області від 28 грудня 2017 року №4224/12/01-2017, який отримано позивачем 03 січня 2017 року, повідомлено ХНУВС про звільнення лейтенанта поліції ОСОБА_1 (оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти особи ВКП Словянського ВП) зі служби в поліції до відпрацювання трьох років після закінчення вищого навчального закладу (а.с.17,18).
Згідно з вимогами ст. 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Статтею 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов'язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
За таких обставин з ОСОБА_1 підлягає стягненню сума, витрачена Харківським національним університетом внутрішніх справ в період його навчання.
Відповідно до ст. ст. 139, 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору, тобто 1762,00 грн.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 13,19, 76,81,133,139, 141,263, 264,265,280-282 ЦПК України, ст.ст.526,610,623 ЦК України, Законом України «Про міліцію» (чинний на час укладення та дії договору), Законом України «Про Національну поліцію», Порядком відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313 (чинна на час укладення та дії договору), Порядком відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261, суд, -
Позовні вимоги Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, повязаних з утриманням на час навчання, задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М.Погрібна