Ухвала

24 липня 2019 року

місто Київ

справа № 638/14694/18

провадження № 61-8419св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Ступак О. В.,

суддів: Гулейкова І. Ю., Олійник А. С., Погрібного С. О. (суддя-доповідач), Яремка В. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Харківська міська рада,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Харківського апеляційного суду від 02 квітня 2019 року у складі колегії суддів: Маміної О. В., Кругової С. С., Пилипчук Н. П.,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Харківської міської ради про відшкодування шкоди, завданої порушенням прав позивача на соціальний захист як споживача послуг у наземному міському електротранспорті м. Харкова. Позивач оспорює дії працівників центру адміністративних послуг про відмову у видачі йому електронного квитка.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 10 жовтня 2018 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного суду від 02 квітня 2019 року, відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 .

Ухвала суду першої інстанції обґрунтовувалась тим, що аналіз суб`єктивного складу та характер правовідносин свідчить, що між сторонами виник спір, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції, додатково зазначив, що матеріали справи свідчать про те, що позивач оспорює дії суб`єкта владних повноважень, а саме працівників центру адміністративних послуг про відмову у видачі йому електронного квитка та просить у зв`язку з цим відшкодувати майнову та моральну шкоду. Спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій належать до компетенції адміністративних судів.

У касаційній скарзі, поданій до Верховного Суду у квітні 2019 року, ОСОБА_1 просить скасувати постанову Харківського апеляційного суду від 02 квітня 2019 року, справу передати на новий розгляд. Касаційна скарга обґрунтовується порушенням правил предметної юрисдикції.

Ухвалою Верховного Суду від 06 червня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі, а ухвалою від 15 липня 2019 року справу призначено до судового розгляду.

Верховний Суд вислухав суддю-доповідача, з`ясував доводи касаційної скарги, за результатами чого зробив такий висновок.

У частині другій статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції.

Враховуючи, що касаційна скарга подана, зокрема з підстав порушення судами правил предметної юрисдикції, Верховний Суд вважає за необхідне передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 403, 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Цивільну справу № 638/14694/18 за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про відшкодування шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського апеляційного суду від 02 квітня 2019 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий О. В. Ступак

Судді І. Ю. Гулейков

А. С. Олійник

С. О. Погрібний

В. В. Яремко