Провадження № 2/638/1524/19
13 травня 2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого F судді Цвірюка Д.В.,
за участю секретаря Кириллової К.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів, -
ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулося до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 суму у розмірі 4462 грн. 00 коп. надмір сплаченої тимчасової допомоги та суму сплаченого судового збору в розмірі 1762 грн. 00 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 16.12.2015 року ОСОБА_2 звернулась до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради із заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та їй була видана відповідна довідка. 11.01.2016 року ОСОБА_2 звернулась із заявою для отримання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради. У заяві ОСОБА_2 вказала, що є інвалідом дитинства першої групи та додала копію довідки МСЕК. Відповідно до заяви, рішенням від 18.01.2016 р. їй призначена грошова допомога на період з 11.01.2016 р. по 15.06.2016р. у розмірі 1074 грн. 16.06.2016р. ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення (подовження) їй даного виду грошової допомоги та зазначила у заяві, що ані вона, ані члени її сім`ї не мають у володінні іншого житлового приміщення. Відповідно до цієї заяви, рішенням від 22.06.2016р. їй призначена грошова допомога на сімFю на період з 16.06.2016р. по 15.12.2016р. у розмірі 1130 грн. Згідно розпорядження на перерахунок допомоги переміщеним особам на проживання з 01.12.2016р. ОСОБА_2 установлено розмір допомоги з 01.12.2016р. по 15.12.2016р. у сумі 1247 грн. 16.12.2016 р. ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення (подовження) їй даного виду грошової допомоги із зазначенням, що ні вона ні члени її сім`ї не мають у володінні іншого житлового приміщення. Відповідно до цієї заяви, рішенням від 27.12.2016р. їй призначена грошова допомога на сім`ю на період 16.06.2016р. по 15.12.2016р. у сумі 1247 грн. За результатами перевірки інформації, заявленої ОСОБА_2, проведеної ОСОБА_1, встановлено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, з 25.02.2017р. на праві приватної власності їй належить квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Після виявлення факту подання недостовірної інформації та неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, позивачем 02.11.2017 року та 05.12.2018 року винесене рішення про припинення допомоги з 01.03.2017 року . Не зважаючи не те, що позивачем були направлені повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої допомоги від 14.11.2017р. та 23.04.2018р., відповідачем не було добровільно повернуто зазначену суму, у звFязку із чим позивач звернувся до суду.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та не заперечував проти ухвалення заочного рішення у справі.
Належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи відповідач, згідно вимог ч.8 ст.128 ЦПК України, в судове засідання не зFявилась, в порушення ч.3 ст.131 ЦПК України про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не подала, у звFязку з чим на підставі ухвали Дзержинського районного суду м.Харкова від 13.05.2019 року проведено заочний розгляд даної справи згідно з вимогами ст.ст.280-282 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.
Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази у їх сукупності та взаємозвFязку, дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, не суперечать законодавству та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 16 грудня 2015 року ОСОБА_2 звернулась до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району ХМР із заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, у завFязку із чим їй була видана довідка F632605003.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Відповідно до ст. 4 цього ж Закону, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону на момент їх виникнення.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року F505 (надалі Порядок).
Суд вважає, що до даних правовідносин необхідно застосовувати положення Порядку в редакції, чинній на момент призначення та виплати грошової допомоги відповідачу (в редакції від 18 грудня 2015 року, оскільки наступні зміни вносились 22.12.2016 року).
Відповідно до Порядку внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно п.3 цього Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачуються одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі F уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) F 884 гривні на одну особу )члена сім`ї; для працездатних осіб F 442 гривні на одну особу (члена сім`ї).
Загальна сума допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 2400 гривень.
Відповідно до п.5 цього Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та предFявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, у тому числі про наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
11.01.2016 року ОСОБА_2 звернулась з відповідною заявою до ОСОБА_1 про отримання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання. При заповненні заяви ОСОБА_2 вказала, що є інвалідом дитинства першої групи та додала копію довідки МСЕК. В заяві також зазначила про відсутність у неї чи будь-кого з членів її сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасового окупована території України та райони проведення антитерористичної операції (а.с.7).
Відповідно до заяви, рішенням від 18.01.2016 р. їй призначена грошова допомога на період з 11.01.2016 р. по 15.06.2016р. у розмірі 1074 грн. (а.с.7).
16.06.2016р. ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення (подовження) їй даного виду грошової допомоги та зазначила у заяві, що ані вона, ані члени її сім`ї не мають у володінні іншого житлового приміщення (а.с.8).
Відповідно до цієї заяви, рішнням від 22.06.2016р. їй призначена грошова допомога на сімFю на період з 16.06.2016р. по 15.12.2016р. у розмірі 1130 грн. (а.с.9).
Згідно розпорядження на перерахунок допомоги переміщеним особам на проживання з 01.12.2016р. ОСОБА_2 установлено розмір допомоги з 01.12.2016р. по 15.12.2016р. у сумі 1247 грн. (а.с.10).
16.12.2016 р. ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення (подовження) їй даного виду грошової допомоги із зазначенням, що ні вона ні члени її сім`ї не мають у володінні іншого житлового приміщення (а.с.11).
Відповідно до цієї заяви, рішенням від 27.12.2016р. їй призначена грошова допомога на сім`ю на період 16.06.2016р. по 15.12.2016р. у сумі 1247 грн. (а.с.12)
Судом встановлено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, з 25.02.2017р. ОСОБА_2 на праві приватної власності (договір купівлі-продажу житлового будинку серія та номер: 114, виданий 05.02.2017. рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер: 34035271 від 25.02.2017) належить квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13,14).
Після виявлення факту подання недостовірної інформації та не повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення допомоги ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району ХМР, 02.11.2017 року винесене розпорядження про закриття особового рахунку ОСОБА_2О (а.с.15), а 05.12.2018 року винесене рішення про припинення допомоги (а.с. 16), та була підрахована сума надмір отриманих відповідачем коштів у результаті подвійної виплати, яка склала 4462,00 грн. за період з 25.02.2017р.. по 15.06.2017р.(а.с.4).
14.11.2017р. та 23.04.2018р. ОСОБА_2 були направлені повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої допомоги (а.с.18,19).
Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
На час звернення позивача із позовною заявою, ОСОБА_2 суму надмір отриманих коштів у добровільному порядку не повернула, у звFязку із чим позивач був змушений звернутись до суду із позовом.
За вимогами ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст.ст.76, 77 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції підлягають стягненню з відповідача у розмірі 4462,00 грн.
Крім того, з відповідача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати у розмірі 1762,00 гривень, сплачені в якості судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 77, 81, 141, 259, 263-265, 280, 281, 289 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів F задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надміру нараховані грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 4462 (чотири тисячі чотириста шістдесят дві) гривні 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківького району Харківської міської ради судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Відповідно ч.3 ст.354 ЦПК України строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
відповідач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1, останнє відоме місце перебування: м. Харків, вул. Отакара Яроша, буд 12.
Головуючий - суддя: Д.В.Цвірюк