Справа № 676/1686/18
Номер провадження 2/676/99/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

за участю секретаря судового засідання Маневич І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, -

Встановив :

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про поновлення на роботі, оплату за час вимушеного прогулу.

Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що на підставі наказу №01-04 від 10.02.2003 року прийнята на посаду спеціаліста І категорії відділу бухобліку та звітності відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кам`янець-Подільському. 16 лютого 2018 року відповідно наказу №66-к від 14.02.2018 року звільнена з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат, матеріального забезпечення та контролю Кам`янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України, у зв`язку із скороченням штату працівників. Оскільки її звільнення проведено з порушенням трудового законодавства просить визнати незаконним та скасувати наказ №66-к від 14.02.2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області «Про звільнення ОСОБА_1 ». Поновити її на роботі, на посаді головного спеціаліста відділу страхових виплат, матеріального забезпечення та контролю з 17.02.2018 року. Стягнути з відповідача суму заборгованості по заробітній платі на її користь за час вимушеного прогулу з 17.02.2018 року по фактичну дату винесення рішення судом.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали і пояснили, що позивачка працювала в Кам`янець Подільському відділенні фонду на протязі 14 років. 25 жовтня 2017 року позивача було попереджено про реорганізацію. 14 грудня 2017 року позивача попередили про звільнення . Наказом № 66 к від 14 лютого 2018 року «Про звільнення ОСОБА_1 » , було звільнено ОСОБА_1 з роботи з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат матеріального забезпечення та контролю з 16 лютого 2018 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП в зв`язку зі скороченням штату працівників. Позивач має переважне право на залишення на роботі в зв`язку з тим, що має більш триваліший час роботи .

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що з 01 січня 2018 року у Кам`янець-Подільському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області залишилось працювати 10 чоловік. Позивача своєчасно за два місяці повідомили про звільнення. При звільненні позивача з роботи були дотриманні всі вимоги чинного законодавства.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи в повному об`ємі, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

31 липня 2017 року у зв`язку з реорганізацією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України позивач був звільнений з посади за переведенням до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на підставі наказу від 21 липня 2017 року № 206-к.

Наказом від 01 серпня 2017 року № 140-к позивача було призначено головним спеціалістом відділу страхових виплат , матеріального забезпечення та контролю Кам`янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області з 01 серпня 2017 року.

Згідно наказу №№66-к від 14.02.2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області позивача звільнено з 16 лютого 2018 року 29 за п.1 ст.40 КЗпП України, у звязку зі скороченням штату працівників .

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Частиною 1 ст. 21 КЗпП України передбачено, що трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Згідно п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

За положеннями ч.ч.1,3 ст.49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Відповідно до роз`яснень, викладених у абз.1 п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», з наступними змінами та доповненнями, розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за 2 місяці про наступне вивільнення.

Статтею 64 ГК України визначено, що підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис.

Відповідно до п.4 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в редакції Закону України від 28 грудня 2014 року № 77-VIII з наступними змінами утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинено управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Постановою Правління Фонду соціального страхування України від 08 лютого 2017 року № 13 «Про затвердження граничної чисельності працівників Фонду соціального страхування України», затверджено з 01 січня 2018 року граничну чисельність працівників Фонду у кількості 7988 штатних одиниць, у тому числі граничну чисельність працівників виконавчої дирекції фонду 267 штатних одиниць.

Постановою Правління Фонду соціального страхування України від 12 вересня 2017 року №47 «Про затвердження граничної чисельності працівників Фонду соціального страхування України», затверджено з 01 січня 2018 року граничну чисельність працівників Фонду у кількості 5192 штатних одиниць.

На виконання вказаної постанови Виконавчою дирекцією Фонду було видано наказ № 576 від 23 жовтня 2017 року , яким затверджено граничну чисельність працівників управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області в кількості 140 штатних одиниць.

З копії штатного розпису Кам`янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області, затвердженого Начальником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області 29 червня 2017 року вбачається, що в відділенні було 22 штатних посади та було три відділи :

Відділ Фінансово - економічної діяльності , бухгалтерського обліку та звітності;

Відділ страхових виплат , матеріального забезпечення та контролю;

Відділ профілактики виробничого травматизму та охорони праці.

У штатному розписі Кам`янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області з 01 січня 2018 року кількість штатних одиниць складає 10 , що свідчить про скорочення штатних одиниць та було два відділи і один сектор , що свідчить про проведення реорганізації. А саме :

Відділ роботи з потерпілими та страхувальниками;

Відділ бухгалтерського обліку;

Сектор з організації медичної реабілітації.

Попередження Шутяк ОСОБА_2 про скорочення посади було вручено їй 14 грудня 2017 року.

Наказом № 590 від 29 грудня 2017 року посада позивача з 01 січня 2018 року виведена зі штату Кам`янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області.

За правилами ст. 42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається визначеній законодавством категорії працівників.

Отже, роботодавець повинен дати оцінку кваліфікації і продуктивності праці всіх найманих працівників задля вирішення питання про припинення трудових відносин чи їх продовження шляхом зайняття не тільки новостворених посад, а всіх посад, передбачених штатним розписом. При цьому, роботодавець має право на звільнення з посади менш кваліфікованого працівника, залишивши при цьому працівника з більш високою кваліфікацією; проведення перестановки (перегрупування) працівників, як роз`яснено в постанові Пленуму Верховного Суду України №9 від 06 листопада 1992 року «Про практику розгляду трудових спорів».

При визначенні працівників з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці, використовуються ознаки, які в сукупності характеризують виробничу діяльність працівників: наявність певної освіти, стаж і досвід роботи, ставлення до роботи, якість виконуваної роботи тощо.

Доказами більш високої продуктивності праці можуть бути: виконання значно більшого обсягу робіт порівняно з іншими працівниками, які займають аналогічну посаду чи виконують таку ж роботу, накази про преміювання за високі показники у роботі тощо.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що при проведенні реорганізації були змінені посадові обов`язки працівників після проведення реорганізації з 01 січня 2018 року.

Посадові обов`язки позивача почав виконувати ОСОБА_3 який після реорганізації почав виконувати свою роботу та роботу, яку до звільнення виконувала позивачка.

Згідно роз`яснень п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада під 06 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» вирішення кадрових питань у тому числі про звільнення з посади менш кваліфікованого працівника, залишення при цьому працівника з більш високою кваліфікацією, проведення перестановки (перегрупування) працівників, тощо є виключним правом роботодавця. Проте якщо роботодавець не скористувався цим правом, суд не повинен обговорювати питання про доцільність такої перестановки (перегрупування).

З довідки про заробітну плату ОСОБА_1 від 11 вересня 2018 року за № 1968-03 вбачається, що середньоденна заробітна плата з розрахунку заробітних плат позивача за жовтень листопад 2018 року становить 372 грн. 47 коп.

За період з 17 лютого 2018 року по 10 червня 2019 року минуло 320 робочих дні, тому середньомісячний заробіток, який просить стягнути позивачка становить 119190 гривень 40 коп. (372 грн. 47 коп. х 320 робочих дні).

З довідки Кам`янець Подільського міського центру зайнятості від 04 червня 2019 року за № 222119283 вбачається. що за період з березня 2018 року по березень 2019 року включно позивачу була виплачена допомога в сумі 57376 гривень 35 коп.

Тому сума середньомісячного заробітку 119190 гривень 40 коп. повинна бути зменшена на 57376 гривень 35 коп. і становить 61814 гривень 05 коп.

В зв`язку з відмовою взадоволенні позову з позивача повинен був би стягнутий судовий збір в сумі 704 грн. 80 коп. з позовних вимог нематеріального характеру про поновлення на роботі і судовий збір в сумі 607 гривень 86 коп. з позовних вимог про стягнення середньомісячного заробітку. (119190 гривень 40 коп. х 1 % ) х 51 % (61814 гривень 05 коп. /19190 гривень 40 коп.) , разом 1312 гривень 66 коп.

Суд вваж є за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору в зв`язку з тим, що позивач є непрацюючою і є інвалідом ІІІ групи.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 258 260 , 263 265 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу № 66 к від 14 лютого 2018 року «Про звільнення ОСОБА_1 » , поновлення ОСОБА_1 на роботі на посаді головного спеціаліста відділу страхових виплат матеріального забезпечення та контролю з 17 лютого 2018 року , стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу з 17 лютого 2018 року по 10 червня 2019 року в сумі 61814 гривень 05 коп. відмовити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в сумі 61556 гривень 50 коп.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення .

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 )

Відповідач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області (29013, вул.Проскурівська,18, м.Хмельницький, ).

Повне рішення складено 14 червня 2019 року .

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О