Справа №601/1700/18
Провадження № 2/601/52/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2019 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

з участю секретаря судового засідання: Бончик А.П.,

за участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Старопочаївської сільської ради, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації земельної ділянки та визнання права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Старопочаївської сільської ради, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Старопочаївської сільської ради від 17 серпня 2016 року № 124, в частині надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що в селі Старий Почаїв, Кременецького району Тернопільської області, в межах населеного пункту для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 ; визнати незаконним та скасувати рішенням Старопочаївської сільської ради від 14 лютого 2017 року № 169, в частині затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що в селі Старий Почаїв, в межах населеного пункту, загальною площею 0,1500 га за кадастровим номером НОМЕР_13 по АДРЕСА_1 , передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,1500 га за кадастровим номером НОМЕР_13 , що в селі Старий Почаїв , Кременецького району , Тернопільської області, та реєстрації речового права на вказану земельну ділянку; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,1500 га за кадастровим номером НОМЕР_13 , що в селі Старий Почаїв, Кременецького району , Тернопільської області, яка належить на праві власності ОСОБА_2 , паспорт серія НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , номер запису про право власності 19228013;визнати незаконним та скасувати рішення Старопочаївської сільської ради від 17 травня 2016 року № 67 про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність 0,4845 га, для ведення особистого селянського господарства, що в селі Старий Почаїв, Кременецького району, Тернопільської області; визнати незаконним та скасувати пункт 2, пункт 3 та пункт 4 рішення Старопочаївської сільської ради від 22 серпня 2017 року № 234 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства в селі Старий Почаїв - ОСОБА_3 ; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 0,4845 га за кадастровим номером НОМЕР_4 , яка належить на праві власності ОСОБА_3 , паспорт серія НОМЕР_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , номер запису про право власності 22252934; визнати право за ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 , на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,3700 га, яка перебувала у користуванні її батьків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та розташована в селі Старий Почаїв, Кременецького району, Тернопільської області.

Представник позивача адвокат Біль Р.С. в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав та суду пояснив, що відповідно до земельно-кадастрової книги Старопочаївської сільської ради Кременецького району Тернопільської області за життя в користуванні ОСОБА_7 перебувала земельна ділянка площею 0,3700 га, для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , яка перейшла їй у спадок від її матері ОСОБА_8 . ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_6 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . 06 листопада 2009 року приватним нотаріусом Ковтунович О.П. за реєстраційним номером 48396879 на ОСОБА_6 , у зв'язку із його смертю, як спадкодавцем зареєстровано спадкову справу, єдиним спадкоємцем якого є його дочка ОСОБА_1 Старопочаївська сільська рада рішенням від 17 серпня 2016 року №127 надала позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою у власність площею 0,1146 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 за рахунок земель померлого батька ОСОБА_6 , в межах населеного пункту.

Поряд з цим, рішенням сьомого скликання п'ятої сесії Старопочаївської сільської ради від 17 серпня 2016 року №124, ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, що перебувають у її користуванні в с.Старий Почаїв в межах населеного пункту загальною площею 0,2474 га.З них для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,0974 га по АДРЕСА_2 , та для ведення особистого селянського господарства площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 . Рішенням сьомого скликання восьмої сесії Старопочаївської сільської ради від 14 лютого 2017 року №169 затверджено ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що перебувають у її користуванні в с. Старий Почаїв в межах населеного пункту загальною площею 0,2474 га. З них для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,0974 га за кадастровим номером НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , та для ведення особистого селянського господарства площею 0,1500 за кадастровим номером НОМЕР_13 га по АДРЕСА_1 та передано їй у власність вказані земельні ділянки.

Рішенням сьомого скликання четвертої сесії Старопочаївської сільської ради від 17 травня 2016 року № 67 ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,4845 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 . З них 0,1400 га за рахунок земель ОСОБА_9 , 0,1400 га за рахунок земель ОСОБА_10 , 0,2045 га за рахунок земель померлої ОСОБА_11 .

Отже, Старопочаївською сільською радою було передано, а ОСОБА_2 та ОСОБА_3 неправомірно приватизовано земельну ділянку відповідно 0,1500 га та 0,1054 га для ведення особистого селянського господарства на території с. Старий Почаїв , Кременецький район, Тернопільська область, яка перебувала у користуванні позивача, як спадкоємиці її померлого батька ОСОБА_6

Позивач, як єдиний спадкоємець після смерті її батька ОСОБА_6 правомірно сподівалась на отримання дозволу на розроблення проект землеустрою та отримання в подальшому у власність земельної ділянки площею 0,3700 га, що по АДРЕСА_1 .

Однак, Старопочаївською сільською радою було передано, а ОСОБА_2 та ОСОБА_3 неправомірно приватизовано земельну ділянку відповідно 0,1500 га та 0,1054 га для ведення особистого селянського господарства на території с. Старий Почаїв, Кременецький район, Тернопільська область, яка перебувала у користуванні позивача, як спадкоємиці її померлого батька ОСОБА_6 , без попереднього припинення права ОСОБА_1 користування земельною ділянкою площею 0,3700 га.

В тому числі Старопочаївською сільською радою рішенням від 17 травня 2016 року № 67, без попереднього вилучення земельних ділянок у попередніх користувачів було передано ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 0,4845 га для ведення особистого селянського господарства в с. Старий Почаїв, а рішення про вилучення прийнято 22 серпня 2017 року відповідно до рішення №234, що є порушенням частини 5 статті 116 ЗК України.

Таким чином представник позивача вважає, що рішення Старопочаївської сільської ради № 124, № 169 про надання дозволу, затвердження проекту та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1500 га, рішення № 67 та № 234 про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту, його затвердження та передачу у власність їй земельної ділянки площею 0,4845 га, надавались в порушеннявимог статті 116 ЗК України, оскільки земельна ділянка загальною площею 0,3700 га, для ведення особистого селянського господарства, по АДРЕСА_1 перебувала у користуванні позивача, як єдиної спадкоємиці ОСОБА_6

Просить суд задоволити заявлені позивачем позовні вимоги в повному об`ємі.

Представник відповідача Старопочаївської сільської ради Горпинюк М.В., попередньо надіславши на адресу суду відзив на позов, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та суду пояснив, що дійсно матері та батькові позивача у свій час було надано у користування земельну ділянку площею 0,37 га, яка розташована на території Старопочаївської сільської ради. Однак, за час користування цією земельною ділянкою - до самої смерті, ні батько ні мати позивача не виявили бажання приватизувати її, не вчиняли будь-яких дій, направлених на приватизацію даної земельної ділянки, жодного разу не звертались до органу місцевого самоврядування із відповідними письмовими заявами щодо неї. Крім цього, земельна ділянка площею 0,37 га, котра у свій час була надана у користування ОСОБА_6 з 2006 року не використовувалась, а після його смерті у 2009 році ця земельна ділянка нікому у користування не надавалась та ніким не в икористовувалась.

Як передбачено чинним законодавством, зокрема статтею 25 ЦК України - цивільна правоздатність фізичної особи припиняється разом із її смертю. За таким обставин право користування земельною ділянкою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 припинилось із настанням їхньої смерті.

Оскільки після смерті ОСОБА_6 позивач ОСОБА_1 тривалий час не зверталась в сільську раду з проханням про надання їй у користування даної земельної ділянки площею 0, 37 га, то орган місцевого самоврядування, отримавши від інших жителів с. Старий Почаїв такі заяви розглянув їх на відповідних сесіях і надав тим жителям села, що звертались дозвіл на користування та приватизацію земельних ділянок, в тому числі за рахунок землі, що у свій час була надана у користування сім`ї ОСОБА_6 . Представник сільської ради вважає, що будь-яких порушень при цьому допущено не було. Пояснив, також, що землею площею 0,15 га, яка надана у власність ОСОБА_2 , раніше користувалися померлі ОСОБА_6 , та ОСОБА_7. ОСОБА_2 цією землею раніше не користувалася. У неї в користуванні була інша земельна ділянка в іншому місці. Але на сесії розглянули її заяву про передачу у власність їй 0,15 га спірної земельної ділянки, оскільки землекористувачі померли. Що стосується земельної ділянки, яка надана у власність ОСОБА_3 , то пояснив, що їй земля передавалася у власність із земель, якими користувалися ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , та ОСОБА_11 Заперечив факт передання ОСОБА_3 частини земель якими користувалася сім'я ОСОБА_6 .

Також додатково пояснив, що Старопочаївською сільською радою ніколи не приймалось та не виносилось ні одноособово, ні колегіально про надання у користування ОСОБА_1 земельної ділянки на території сільської ради, за виключенням рішення № 127 від 17 серпня 2016 року, котрим надано позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою та приватизацію земельної ділянки площею 0,1146 га. Але дана земельна ділянка немає ніякого відношення до ділянок відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Крім того, батько позивача помер ще у 2009 році, і вона знала, що він помер та що вона не є користувачем даної земельної ділянки, а тому повинна була звернутись до органу місцевого самоврядування по питанню отримання даної землі в користування. Однак, оскільки вона цього не зробила то вона своєю бездіяльністю фактично відмовилась від користування даною земельною ділянкою та не користувалась нею.

Представник відповідача Старопочаївської сільської ради Горпинюк М.В. просить суд відмовити в позові ОСОБА_1 за безпідставністю позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Остапчук В.М., попередньо надіславши на адресу суду відзив на позов, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та суду пояснив, що земельна ділянка площею 0,37 га, яка розташована на території Старопочаївської сільської ради, котра у свій час була надана у користування ОСОБА_6 та з 2006 року ним не використовувалась, а після його смерті у 2009 році ця земельна ділянка нікому у користування не надавалась та ніким не використовувалась.

Позивач зазначає в своєму позові, що Старопочаївською сільською радою було незаконно передано а ОСОБА_2 неправомірно приватизовано земельну ділянку площею 0, 15 га, оскільки дана земельна ділянка перебувала у її користуванні. Однак, вона вводить суд в оману, оскільки Старопочаївською сільською радою ніколи не приймалось та не виносилось рішення про надання ОСОБА_1 земельної ділянки на території сільської ради, за виключенням рішення № 127 від 17.08. 2016 року, котрим надано позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою та приватизацію земельної ділянки площею 0,1146 га. Однак, дана земельна ділянка не має ніякого відношення до земельної ділянки ОСОБА_2

Позивач вже не один рік намагається різними методами отримати у територіальної громади Старопочаївської сільської ради земельну ділянку, мотивуючи свої вимоги тим, що її батько, діди та інші родичі колись давно цією землею нібито користувались.

Представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Остапчук В.М. вважає, що позивач своєю бездіяльністю з часу смерті ОСОБА_6 , а саме - з 2009 року, фактично відмовилась від користування даною земельною ділянкою, та вона ніколи нею не користувалась. А позовні вимоги до ОСОБА_2 може ставити особа, права котрої в дійсності могли бути порушені наданням відповідних дозволів. А тому просить суд відмовити в позовних вимогах ОСОБА_1 , у зв`язку з пропуском строків позовної давності.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином була повідомлена про день та час розгляду справи. Причини неявки суду невідомі.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_15 суду пояснила, що вона є рідною тіткою ОСОБА_1 Їй відомо, що спірна земельна ділянка перебувала у користуванні сім`ї ОСОБА_6 ще з 1970 року. На даний час частина даної земельної ділянки передана Старопочаївською сільською радою у користування ОСОБА_2 , а інша частина даної земельної ділянки передана у користування ОСОБА_3

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_16 суду пояснила, що вона є сусідкою ОСОБА_1 Їй відомо, що спірна земельна ділянка перебувала у користуванні сім`ї ОСОБА_6 ще з 1970 року. На даний час частина даної земельної ділянки передана Старопочаївською сільською радою у користування ОСОБА_2 , а інша частина даної земельної ділянки передана у користування ОСОБА_3

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_17 суду пояснив, що він є головою земельної комісії Старопочаївської сільської ради. Земельна ділянка площею 0,37 га, котра у свій час була надана у користування ОСОБА_6 з 2006 року не використовувалась, а після його смерті у 2009 році ця земельна ділянка нікому у користування не надавалась та ніким не використовувалась. Старопочаївська сільська рада надала ОСОБА_2 у власність частину земельної ділянки, яка була в користуванні ОСОБА_6 ОСОБА_2 ця земельна ділянка раніше не була надана в користування. У неї в користуванні булла земельна ділянка, яка знаходилася на іншій вулиці . Що стосується земельної ділянки, що надана у власність ОСОБА_3 , то пояснив, що вона надана у власність із земель, що були в користуванні інших жителів села, а не земель якими користувалися ОСОБА_6 .

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_19 суду пояснила, що вона є депутатом Старопочаївської сільської ради, а також землевпорядником. Спірна земельна ділянка перебувала у користуванні сім`ї позивача, однак вони не оформили право власності на дану землю. Після смерті батьків ОСОБА_1 , їй було відмовлено сільською радою в наданні земельної ділянки у користування, оскільки вона не проживала тривалий період часу в с.Старий Почаїв, не обробляла та не користувалась спірною земельною ділянкою та її батьки ще за життя не виготовили документів на право на землю. Також зазначила, що земельна ділянка ОСОБА_3 надана була їй за рахунок земель, які були в користуванні інших її родичів, а не за рахунок земель ОСОБА_6 Чи є накладення земельних ділянок ОСОБА_3 на земельну ділянку ОСОБА_6 їй не відомо.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_22 суду пояснив, що він є начальником відділу Держгеокадастру в Кременецькому районі. Підтвердив той факт, що в користуванні ОСОБА_7 перебувала земельна ділянка площею 0,3700 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , яка перейшла їй у спадок від її матері ОСОБА_8 . У відповідності до статті 141 ЗК України, немає такої підстави для припинення користування земельною ділянкою, як смерть користувача.

Суд заслухавши пояснення сторін, допитавши в судовому засіданні свідків, дослідивши матеріали справи, вирішив, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

З свідоцтва про народження серії НОМЕР_10 слідує, що ОСОБА_23 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис про народження № 15. Її батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

З свідоцтва про смерть серії НОМЕР_11 вбачається, що ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про смерть № 90.

З свідоцтва про смерть серії НОМЕР_12 вбачається, що ОСОБА_7 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть № 122.

06 листопада 209 року приватним нотаріусом Ковтунович О.П. за реєстраційним номером 48396879 зареєстровано спадкову справу, у зв'язку із смертю ОСОБА_6 , єдиним спадкоємцем якого є його дочка ОСОБА_1

20.07.2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Старопочаївської сільської ради про надання їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,37 га, що по АДРЕСА_1 за рахунок земель, які перебували у користуванні її батьків.

Старопочаївська сільська рада рішенням від 17 серпня 2016 року №127 надала ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою у власність площею 0,1146 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 , за рахунок земель померлого батька ОСОБА_6 , в межах населеного пункту.

Рішенням сьомого скликання п'ятої сесії Старопочаївської сільської ради від 17 серпня 2016 року №124, ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що перебувають у її користуванні в с. Старий Почаїв в межах населеного пункту загальною площею 0,2474 га. З них для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,0974 га по АДРЕСА_2 , та для ведення особистого селянського господарства площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 .

Рішенням сьомого скликання восьмої сесії Старопочаївської сільської ради від 14 лютого 2017 року №169, затверджено ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що перебувають у її користуванні в с. Старий Почаїв в межах населеного пункту загальною площею 0,2474 га. З них для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,0974 га за кадастровимномером НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , та для ведення особистого селянського господарства площею 0,1500 за кадастровим номером НОМЕР_13 га по АДРЕСА_1 , та передано їй у власність вказані земельні ділянки.

22.02.2017 року, номер запису про право власності 19228013, за реєстраційним номером 234, Відділом державної реєстрації Кременецької РДА за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1500 га за кадастровим номером НОМЕР_13 по АДРЕСА_1 .

Рішенням сьомого скликання четвертої сесії Старопочаївської сільської ради від 17 травня 2016 року № 67, ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,4845 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 . З них 0,1400 га за рахунок земель ОСОБА_9 , 0,1400 га за рахунок земель ОСОБА_10 , 0,2045 га за рахунок земель померлої ОСОБА_11 .

Рішенням сьомого скликання одинадцятої сесії Старопочаївської

сільської ради від 22 серпня 2017 року № 234, вилучено у

ОСОБА_10 земельну ділянку площею 0,1400 га та в померлої

ОСОБА_11 площею 0,2045 га, відповідно до п.2

вказаного рішення затверджено ОСОБА_3 проект землеустрою

щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,4845 га за

кадастровим номером НОМЕР_4 для ведення особистого

селянського господарства в АДРЕСА_3 , та відповідно п.

3 передано ОСОБА_10 у власність земельну ділянку

площею 0,4845 га за кадастровим номером НОМЕР_4 , для ведення

особистого селянського господарства в АДРЕСА_3 .

09.11.09.2017 року, за реєстраційним номером об'єкта нерухомого

майна № 234, Відділом державної реєстрації Кременецької РДА за

ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну

ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,4845 га за кадастровим номером НОМЕР_4 га по АДРЕСА_3 .

Рішенням № 179 земельна ділянка площею 0,3700 га для ведення

особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , яка була в користуванні ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , переведено та віднесено до земель не наданих у власність чи постійне користування в межах населеного пункту, яке рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 15 серпня 2017 року у справі №601/324/17, провадження № 2/601/350/2017 визнано незаконним та скасовано.

Відповідно до земельно-кадастрової книги Старопочаївської сільської

ради Кременецького району Тернопільської області, за життя в користуванні ОСОБА_7 перебувала земельна ділянка площею 0,3700 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , яка перейшла їй у спадок від її матері ОСОБА_8 .

Рішенням другої сесії п'ятого скликання Старопочаївської сільської

ради від 13 червня 2006 року №15 у зв'язку із смертю ОСОБА_24 , земельна ділянка площею 0,3700 га для ведення особистого селянського господарства передана ОСОБА_6 , як майбутньому спадкодавцю, що респондується також із роз'ясненнями Держгеокадастру у Тернопільській області.

З довідки Старопочаївської сільської ради № 573 від 18 жовтня 2018 року вбачається, що ОСОБА_6 земельну ділянку орієнтовною площею 0,37 га з 2006 року не використовував та після його смерті у 2009 році дана земельна ділянка в користування нікому не надавалася та ніким не використовувалася до 2016 року.

З довідки Старопочаївської сільської ради № 260/02-10 від 31.10.2018 року слідує, що земельна ділянка площею 0,37 га, яка раніше перебувала у користуванні ОСОБА_7 та ОСОБА_6 відсутня, оскільки частково ними була продана. Площа земельної ділянки по АДРЕСА_1 становить 0,27 га, згідно збірного кадастрового плану суміжних землевласників і користувачів. В архівному відділі Кременецької РДА знаходиться рішення Старопочаївської сільської ради № 7 від 12.05.1998 року «Про відмову ОСОБА_7 від права на спадщину після смерті матері ОСОБА_25 ». ОСОБА_9 було передано земельні ділянки, згідно архівного рішення Старопочаївської сільської ради № 122 від 24.03.1998 року. ОСОБА_10 було передано земельні ділянки, згідно рішення Старопочаївської сільської ради № 11 від 13.06.2006 року. ОСОБА_11 було передано земельні ділянки, згідно рішення Старопочаївської сільської ради № 122 від 24.03.1998 року.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин віднесено до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад. Згідно з статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, зокрема, питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до частини 1 статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.ч.6,7 ст.118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно статті 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Як встановлено судом позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем після померлих батьків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , спадщину прийняла, у зв'язку з чим має право на користування спірною земельною ділянкою, яка була в користування батьків розміром 0,37 га, яка розташована на території Старопочаївської сільської ради Кременецького району по АДРЕСА_1. Рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 15.08.2017 року скасоване рішення Старопочаївської сільської ради Кременецького району №179 від 05.03.2012 року, яким було переведено 0,37 га земельної ділянки якими користувалися ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та віднесено до земель ненаданих в користування.

Крім того, судом встановлено, та не заперечувалося представником відповідача ОСОБА_26 , що на частину земельної ділянки 0,15га по АДРЕСА_1 , якою користувалися ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок (рішення №124 від 17.08.2016 року) та рішенням №169 від 14.02.2017 року затверджено технічну документацію та передано їй безоплатно у власність. Даною земельною ділянкою ОСОБА_27 не користувалася, в користуванні в неї була земельна ділянка, що знаходилася в іншому місці. Це також підтвердили свідки ОСОБА_17 , що є депутатом та головою земельної комісії Старопочаївської сільської ради Кременецького району.

За вказаних обставин, суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування рішення №124 від 17.08.2016 року та рішенням №169 від 14.02.2017 року Старопочаївської сільської ради Кременецького району в частині встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачі у власність земельної ділянки розміром 0,15га. по АДРЕСА_1 , скасування державної реєстрації земельної ділянки ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають до задоволення, оскільки сільська рада не мала права надавати дозвіл на розробку технічної документації та передавати у власність частину земельної ділянки площею 0,15 га, якою мала право користуватися спадкоємець ОСОБА_1 після смерті своїх батьків. Право користування у неї не було припинено на законних підставах.

Що стосується позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення № 67 від 17.05.2016 року та пунктів 2,3,4 рішення №234 від 22.08.2017 року Старопочаївської сільської ради Кременецького району, щодо земельної ділянки розміром 0,4845 га для ведення особистого селянського господарства, скасування її державної реєстрації, визнання права ОСОБА_1 на безоплатну приватизацію земельної ділянки розміром 0,37 га, то в цій частині позову слід відмовити з наступних підстав.

Згідно статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно статті 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно статті 80 ЦПК України,достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідачу ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку 0,4845 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_3 (рішення №67 від 17.05.2016 року) та рішенням №234 від 22.08.2017 року затверджено технічну документацію та передано їй безоплатно у власність ОСОБА_3 Як зазначено у цих рішеннях земельна ділянка розміром 0,4845 га сформована за рахунок земель, які були у користуванні ОСОБА_10 0,14га, ОСОБА_9 0,14га та ОСОБА_11 0,2045.

Під час судового розгляду позивачем не доведено, що дана земельна ділянка ОСОБА_3 сформована саме за рахунок земель, які були в користуванні ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ( 0,37 га). Відповідачем заперечувався даний факт, свідки ОСОБА_17 та ОСОБА_19 , що є землевпорядником Старопочаївської сільської ради Кременецького району, також не підтвердили факту накладення даних земельних ділянок.

Суд також вважає, що покази свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_16 в яких вони вказують, що частину земельної ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надано у власність ОСОБА_3 , не можуть вважатися достатніми доказами порушення прав землекористувача ОСОБА_1 , інших доказів позивачем не надано. Крім того, вирішення питань, пов'язаних із передачею земельної ділянки у власність в порядку приватизації, належить до повноважень органу місцевого самоврядування та не наділяє суд повноваженнями визнавати за позивачем право на приватизацію, оскільки воно гарантується законодавством, зокрема ст.116 ЗК України.

За вказаних обставин позов в цій частині не підлягає до задоволення. Що стосується судових витрат, то їх необхідно стягнути з відповідача Старопочаївської сільської ради Кременецького району пропорційно задоволених позовних вимог, оскільки саме її рішеннями порушено права позивача.

Керуючись статтями 116,118,121, ЗК України, статтями 12, 76-81,89,185,263-265, 268, 352 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Старопочаївської сільської ради від 17 серпня 2016 року № 124, в частині надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що в селі Старий Почаїв, Кременецького району Тернопільської області, в межах населеного пункту для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 .

Визнати незаконним та скасувати рішенням Старопочаївської сільської ради від 14 лютого 2017 року № 169, в частині затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що в селі Старий Почаїв, в межах населеного пункту, загальною площею 0,1500 га за кадастровим номером НОМЕР_13 по АДРЕСА_1 , передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,1500 га за кадастровим номером НОМЕР_13 , що в селі Старий Почаїв, Кременецького району , Тернопільської області, та реєстрації речового права на вказану земельну ділянку.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,1500 га за кадастровим номером НОМЕР_13 , що в селі Старий Почаїв, Кременецького району , Тернопільської області, яка належить на праві власності ОСОБА_2 , паспорт серія НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , номер запису про право власності 19228013.

В частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування рішення Старопочаївської сільської ради від 17 травня 2016 року № 67 про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність 0,4845 га, для ведення особистого селянського господарства, що в селі Старий Почаїв, Кременецького району, Тернопільської області. Визнання незаконним та скасування пункту 2, пункту 3 та пункту 4 рішення Старопочаївської сільської ради від 22 серпня 2017 року № 234 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства в селі Старий Почаїв - ОСОБА_3 . Скасування державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 0,4845 га за кадастровим номером НОМЕР_4 , яка належить на праві власності ОСОБА_3 , паспорт серія НОМЕР_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , номер запису про право власності 22252934. Визнання права за ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 , на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,3700 га, яка перебувала у користуванні її батьків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та розташована в селі Старий Почаїв, Кременецького району, Тернопільської області - відмовити.

Стягнути з Старопочаївської сільської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 2114 гривень 40 копійок, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 6001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , жителька АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 .

Відповідач: Старопочаївська сільська рада, адреса розташування: с. Старий Почаїв, вул. Шевченка, буд. № 65, Кременецький район, Тернопільська область, .

Відповідач: ОСОБА_2 , жителька с. Старий Почаїв, Кременецького району, Тернопільської області , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач: ОСОБА_3 , жителька с. Старий Почаїв, Кременецького району, Тернопільської області , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 .

Повний текст рішення виготовлено 13 травня 2019 року.

Головуючий: