Справа F 0907/4785/2012
Провадження F 6/344/178/19
У Х В А Л А

14 травня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

Приватний виконавець виконавчого округу Івано-Франківської області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, мотивуючи подання тим, що у нього на виконання знаходиться виконавче провадження № 56881624 з виконання виконавчого листа № 0907/4785/2012 від 10.04.2017 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Дельта Банк» заборгованості в розмірі 1153181,23 грн.. В ході виконання вищевказаного виконавчого провадження приватним виконавцем вчинено наступні дії: 30.07.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено сторонам до відома та до виконання; одночасно з постановою боржнику було направлено пам’ятку про його права та обов’язки, а також виклик приватного виконавця з вимогою з’явитися 08.08.2018р. до приватного виконавця. Боржник ОСОБА_2 не виконав законні вимоги приватного виконавця, не надав декларацію про доходи та майно боржника, а також не надав пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа. Постановою про арешт майна боржника від 30.07.2018 року №56881624 накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_2 в межах суми 1268499,35 грн.. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна від 30.07.2018 року за боржником не зареєстровано нерухомого майна на яке можна звернути стягнення. Згідно відповідей з Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 11.03.2019 року № 0-9-0.2-1531/0/2-19, Управління Держпраці в Івано-Франківській області від 20.03.2019 року № 07-21/15-10/1813 майно на яке можна звернути стягнення для погашення заборгованості за виконавчим документом відсутнє. Згідно відповіді №31/9/853 від 12.03.2019 року з Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області за боржником транспортні засоби не зареєстровано. Згідно поданої Департаментом з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України відповіді від 19.03.2019 року боржник ОСОБА_2 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FС №264742, виданим 10.03.2016 року, органом 2601, та другим діючим паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FN №862501, виданим 17.05.2018 року, органом 2601. У відповідності до одержаної відповідності з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 20.03.2019 року боржник ОСОБА_2 виїхав за межу України в пункті пропуску Рава-Руська 07.03.2019 року. Згідно відповідей з Державної фіскальної служби України від 12.04.2019р., 15.04.2019 р. та відповідей з Пенсійного фонду України від 12.04.2019р. боржник не працює, доходів не має, пенсію не отримує.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов’язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов’язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право приватного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України врегульовано ст. 441 ЦПК України, відповідно до якої тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Приватний виконавець виконавчого округу Івано-Франківської області ОСОБА_1 обґрунтовував своє подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тим, що ОСОБА_2 не виконав зобов'язання по сплаті боргу у встановлений строк. Таким чином боржник ОСОБА_2 свідомо ухиляється від обов'язку виконання рішення суду.

Однак із долучених до подання документів не встановлено правових підстав для обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, а саме: не встановлено факту ухилення боржника від виконання зобов’язань. Надані ж документи свідчать про факт наявності зобов’язання, однак не про факт ухилення останнього від його виконання. Вивченням матеріалів також встановлено, що доказів отримання ОСОБА_2 постанови про відкриття провадження від 30.07.2018 року та постанови про розшук майна боржника від 30.07.2018 року, виклику приватного виконавця від 30.07.2018 року матеріали подання не містять.

З наведеного вище вбачається, що приватним виконавцем не дотримано вимог Закону України «Про виконавче провадження» щодо підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов’язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в’їзд в Україну громадян України», керуючись ст.ст. 258, 259, 268, 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В поданні приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Татарінова