"28" березня 2019 р. Справа № 363/4509/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Рудюка О.Д.,

за участю секретаря Клименко В.В.,

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду м. Вишгороді цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересовані особи: державний виконавець Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 02.10.2018 року про відкриття виконавчого провадження F57327216 з примусового виконання виконавчого листа F2-1730/2010 від 20.08.2010 року, виданого Вишгородським районним судом Київської області. Обґрунтовуючи скаргу тим, що на примусовому виконанні у Вишгородському районному ВДВС ГТУЮ у Київській області знаходиться виконавчий лист F2-1730/2010 від 20.08.2010 року, виданий на підставі рішення Вишгородського районного суду Київської області від 30.06.2010 року, за позовом ПАТ «БАНК Форум» до ОСОБА_4, ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором.

Представник ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження у цивільній справі за позовом ПАТ «Банк Форум» до ОСОБА_4, ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором. Ухвалою суду від 13.04.2018 року заяву ОСОБА_3 про заміну сторони (стягувача) виконавчого справдження F задоволено.

28.09.2018 року представник ОСОБА_3 звернувся до Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа F2-1730/2010 від 20.08.2010 року. На підставі вищезазначеної заяви 02.10.2018 року державним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження F57327216.

ОСОБА_1 вважає винесену постанову протиправною, оскільки у виконавчого листа F2-1730/2010 від 20.08.2010 року сплинув строк предFявлення до виконання 20.08.2013 року. Крім того, в матеріалах виконавчого провадження F57327216 відсутня ухвала суду про поновлення пропущеного строку для предFявлення виконавчого листа.

В судове засідання 28.03.2019 року скаржник та її представник не зFявились, про день та час розгляду скарги повідомлялись належним чином причини неявки суду невідомі. Через канцелярію суду скаржник подала клопотання про розгляд скарги у її відсутність.

Представник заінтересованої особи Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання не зFявився, про день та час розгляду скарги повідомлявся в установленому законом порядку причини неявки суду невідомі.

Заінтересована особа ОСОБА_3 та його представник в судове засідання 28.03.2019 року не зFявились, про день та час розгляду скарги повідомлені належним чином причини неявки суду невідомі.

Дослідивши письмові матеріали скарги, всебічно і повно зFясувавши всі фактичні обставини, обFєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду скарги і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.

Як вбачається, з копії виконавчого листа виданого Вишгородським районним судом Київської області від 20.08.2010 року справа F2-1730/2010, рішенням суду від 30.06.2010 року вирішено виселити ОСОБА_4 та ОСОБА_1 з квартири FАДРЕСА_1 без надання іншого житлового приміщення. Термін предFявлення до виконання три роки. 30.12.2016 року виконавчий лист повернуто стягувачу на підставі п.4 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.4 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо, стягувач перешкоджає проведенню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат виконавчого провадження, передбачене статтею 43 цього Закону, незважаючи на попередження виконавця про повернення йому виконавчого документа;

Крім того, згідно ч.5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно предFявити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Частиною 5 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу у звFязку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк предFявлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у звFязку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 13.04.2018 року, заяву ОСОБА_3 про заміну сторони (стягувача) виконавчого справдження F задоволено. Замінено стягувача ПАТ «Банк Форум» на його правонаступника ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової карти платника податку НОМЕР_1, у справі F2-1730/2010. Замінено стягувача ПАТ «Банк Форум» на його правонаступника ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової карти платника податку НОМЕР_1, у виконавчих листах по справі F2-1730/2010. Замінено стягувача ПАТ «Банк Форум» на його правонаступника ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової карти платника податку НОМЕР_1, у виконавчому провадженні по виконанню рішення F2-1730/2010.

Постановою від 02.10.2018 року ВП F57327216, винесеною державним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа F2-1730/2010 року виданого 20.08.2010 року Вишгородським районним судом Київської області про виселення ОСОБА_4 та ОСОБА_1, з квартири FАДРЕСА_1 без надання іншого житлового приміщення.

26.10.2018 року державним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 винесено вимогу відповідно до якої, зобовFязано ОСОБА_1 виконати рішення самостійно в строк до 05.11.2018 року та зFявитися до державного виконавця 05.11.2018 року. В разі невиконання рішення в наданий державним виконавцем строк 06.11.2018 року рішення буде виконуватися в примусовому порядку.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовFязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 2 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад обовFязковості виконання рішень.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначені обовFязки і права виконавців, обовFязковість вимог виконавців, а саме: виконавець зобовFязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовFязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; розFяснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обовFязки. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у звFязку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у звFязку з виконавчим провадженням; використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про розFяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не зFявився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - субFєктів оціночної діяльності - субFєктів господарювання; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; у разі ухилення боржника від виконання зобовFязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовFязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій субFєктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обовFязковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом. Залучення для проведення виконавчих дій працівників поліції здійснюється за вмотивованою постановою виконавця, яка надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідної виконавчої дії. У залученні поліції для проведення виконавчих дій може бути відмовлено лише з підстав залучення особового складу даного територіального органу поліції до припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень, а також для подолання наслідків масштабних аварій чи інших масштабних надзвичайних ситуацій. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Під час розгляду скарги державним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 на виконання ухвали суду від 22.01.2019 року надана завірена копія виконавчого провадження F57327216 з примусового виконання виконавчого листа F2-1730/2010 від 20.08.2010 року, виданого Вишгородським районним судом Київської області.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження F57327216, 01.10.2018 року Вишгородським районним відділом ДВС ГТУЮ у Київській області зареєстровано заяву представника ОСОБА_3, про примусове виконання рішення, а саме виконавчого листа F2-1730/2010 року виданого 12.07.2010 року Вишгородським районним судом Київської області.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що підстави для задоволення скарги відсутні, оскільки державний виконавець районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 діяла в межах повноважень та у відповідності до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того, виконавчий лист F2-1730/2010 від 20.08.2010 року був повернутий стягувачу 30.12.2016 року, однак повернення виконавчого листа стягувачу не позбавляє його права повторно предFявити виконавчий документ до виконання протягом встановлених строків, а саме протягом трьох років відповідно до ст.12 Закону України «Про виконавче провадження». Таким чином, стягувач мав право на повторне предFявлення виконавчого документа до виконання до 30.12.2019 року, без звернення до суду із заявою про поновлення строку для предFявлення виконавчого документу.

На підставі викладеного та керуючись статтями 447-450 ЦПК України, статтями 12, 18, 37 Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.Д. Рудюк