Справа № 482/2219/19
Номер провадження 6/482/51/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2019 року м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі головуючого судді Демінської О.І., за участю секретаря судового засідання Мозгової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Одеса подання державного виконавця Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Волошиної В.О. про примусове проникнення до житлового приміщення,-

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Волошина В.О. звернулася до суду з поданням про примусове проникнення до житлового приміщення, де перебуває дитина, а саме до житлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою: АДРЕСА_2 , для проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні № АСВП 59609694.

В обґрунтування подання зазначила, що на виконанні у Новоодеському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області перебуває виконавче провадження № АСВП 59609694 по виконанню виконавчого документа, а саме: виконавчого листа №482/1460/18 від 19.07.2019 р., виданого Новоодеським районним судом Миколаївської області про відібрання малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та передачі його матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Неодноразово державним виконавцем здійснювався вихід за адресами: АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , та складено акти, якими встановлено, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, перешкоджає державному виконавцю в проведенні виконавчих дій щодо примусового виконання рішення суду, здійснити відібрання дитини та передачу його матері немає можливості без застосування примусового входу за місцем знаходження дитини.

В судове засідання державний виконавець Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Волошина В.О. не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд подання у її відсутність, зазначивши, що подання підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступного.

На виконанні у Новоодеському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області перебуває виконавче провадження № АСВП 59609694 по виконанню виконавчого документу, а саме: виконавчого листа №482/1460/18 від 19.07.2019 року, виданого Новоодеським районним судом Миколаївської області про відібрання малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та передачі його матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

22.07.2019 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № АСВП 59609694 з примусового виконання виконавчого листа виданого Новоодеським районним судом від 19.07.2019 року за № 482/1460/18 та здійснено вихід за адресою фактичного проживання боржника АДРЕСА_2 для вручення йому постанови про відкриття виконавчого провадження. Але, боржник ОСОБА_2 відмовився від отримання постанови про що державним виконавцем був складений акт, який боржник також відмовився підписувати. Під час розмови з боржником, державним виконавцем повідомлено боржнику про надання йому трьох робочих днів для добровільного виконання рішення та роз`яснено наслідки не виконання рішення суду.

В той же день, державним виконавцем на підставі п. 3 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 8346,00грн., що становить два мінімальні розмірів заробітної плати та направлено боржнику та стягувану повідомлення про проведення виконавчих дій, які призначено на 25.07.2019 року о 08.00 год. за адресою: м. Нова Одеса, вул.. Одеська, 77. А також, 22.07.2019 року відповідно до п. 1 ст. 64 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем було винесено постанову про залучення представників органу опіки та піклування для участі у проведені виконавчих дій, постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ. Вище вказані постанови направлено у відповідні органи для виконання.

Крім того, 25.07.2019 року під час проведення виконавчих дій за адресою: АДРЕСА_2 державним виконавцем встановлено, що боржник за місцем мешкання відсутній, про що складений відповідний акт. Стягувачем було повідомлено про те, що боржник може перебувати разом із дитиною за адресою: АДРЕСА_1 . Державним виконавцем разом із матір`ю дитини та представником з органу опіки та піклування Новоодеської РДА у Миколаївській області та представником поліції інспектором з ЮП Новоодеського ВП ГУНП у Миколаївській області, здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 . Під час розмови з боржником, було встановлено, що боржник відмовляється виконувати рішення суду та віддавати дитину матері та повідомив про те, що подає апеляційну скаргу на рішення Новоодеського районного суду. Державним виконавцем складено відповідний акт, з яким сторони та представники були ознайомлені.

В той же день, державним виконавцем на підставі ст.ст. 63,75 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме в розмірі 1700.00 грн. та направлено боржнику для відома та виконання. В постанові також боржнику роз`яснено, що йому надається повторно три робочі дні для добровільного виконання рішення суду, та направлено боржнику та стягувану повідомлення про проведення виконавчих дій які призначено на 31.07.2019 року о 09.00 год. за адресою: м. Нова Одеса, вул.. Перемоги, 34. А також, 25.07.2019 року відповідно до п. 1 ст. 64 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем було винесено постанову про залучення представників органу опіки та піклування для участі у про ведені виконавчих дій, постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ. Вище вказані постанови направлено у відповідні органи для виконання.

26.07.2019 року до відділу надійшла заява від ОСОБА_2 про надання йому для ознайомлення матеріалів виконавчого провадження АСВП № 59609694 та надання копій матеріалів виконавчого провадження. В той же день, ОСОБА_2 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження та отримав відповідні копії.

31.07.2019 року під час повторного проведення виконавчих дій разом з із матір`ю дитини та представником з органу опіки та піклування Новоодеської РДА у Миколаївській області, представником поліції інспектором з ЮП Новоодеського ВП ГУНП у Миколаївській області, було встановлено, що боржник дитину до матері не підпускав, дитина стояла у подвір`ї, батько ОСОБА_2 постійно стверджував, що дитина відмовляється йти до матері, під час розмови матері і дитини, дитина спробувала підійти до неї, але батько ОСОБА_2 відштовхнув його, що підтверджує факт ухилення боржником від добровільного виконання рішення суду. Державним виконавцем складено акт про невиконання рішення суду.

В той же день, державним виконавцем на підставі ст..ст. 63,75 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення на боржника штрафу за повторне невиконання рішення суду у подвійному розмірі, а саме в розмірі 3400,00 грн. та направлено боржнику для виконання.

01.08.2019 року державним виконавцем направлено в Новоодеський ВП ГУНП України у Миколаївській області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, а також направлено боржнику та стягувачу повідомлення про проведення виконавчих дій, які призначено на 05.08.2019 року о 11,00 годині за адресою: м. Нова Одеса, вул. Перемоги, 34.

Відповідно до п. 1 ст. 64 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про залучення представників органу опіки та піклування для участі у про ведені виконавчих дій, постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ. Вище вказані постанови направлено у відповідні органи для виконання.

Як вбачається з матеріалів подання, згідно доручення від 02.08.2019 року за № 6 виконавче провадження № АСВП 59609694 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Новоодеським районним судом від 19.07.2019 року за № 482/1460/18 про відібрання малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у батька ОСОБА_2 , а передачі його матері ОСОБА_3 , у зв`язку з тим, що державний виконавець Волошина В.О. перебувала у відпустці з 05.08.2019 року по 19.08.2019 року включно передано начальнику відділу Черновій І. М..

05.08.2019 року начальником відділу разом з представником органу опіки та піклування Новоодеської РДА, слідчим Новоодеського ВП ГУНП у Миколаївській області та ДОП Новоодеського ВП ГУНП здійснено повторний виїзд за адресою: м. Нова Одеса, АДРЕСА_3 .. Перемоги, 34 з метою виконання рішення суду. Боржника в дома не виявилось про що складений відповідний акт.

Згідно доручення від 06.08.2019 року за № 7 виконавче провадження № АСВП 59609694 у зв`язку з тим, що начальник відділу перебуває у відпустці з 07.08.2019 року по 09.09.2019 року включно передано в.о.начальника відділу Звєрякову М.М.

09.08.2019 року в.о.начальника відділу винесено постанову про залучення представників органу опіки та піклування для участі у про ведені виконавчих дій, постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ. Вище вказані постанови направлено у відповідні органи для виконання, а також 12.08.2019 року направлено боржнику та стягувану повідомлення про проведення виконавчих дій які призначено на 20.08.2019 року о 09,30 годині за адресою: АДРЕСА_1 .

20.08.2019 року в.о.начальника відділу здійснено виїзд за адресою м. Нова Одеса, вул. Перемоги, 34 для проведення виконавчих дій, під час яких було встановлено, що малолітній ОСОБА_1 відмовився їхати до матері та проживати з нею, про що складений акт в присутності сторін та залучених представників органу опіки та піклування Новоодеської РДА, представника Новоодеського ВП ГУНП у Миколаївській області та журналіста Миколаївські вісті.

В той же день, до відділу надійшла заява від ОСОБА_2 про долучення до матеріалів виконавчого провадження копії ухвали Миколаївського Апеляційного суду від 12.08.2019 року за № 482/1460/18 про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , в частині оскарження рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 17.08.2019 року, на підставі якої в.о. начальника відділу винесено постанову про зупинення виконавчого провадження відповідно до ст. 38 ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно доручення від 21.08.2019 року за № 10 виконавче провадження № АСВП 59609694 передано державному виконавцю ОСОБА_4

30.08.2019 року державним виконавцем направлено вимогу до Новоодеського ВП ГУНП у Миколаївській області про надання інформації про хід досудового розслідування. Згідно отриманої відповіді з Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області, що надійшла на адресу відділу 11.09.2019 р., кримінальне провадження № 0000402 відкрите відносно боржника ОСОБА_2 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, закрите 21.08.2019 року у зв`язку з відсутністю в діях боржника складу кримінального правопорушення.

02.09.2019 року на адресу відділу надійшла заява стягувана ОСОБА_3 про здійснення перевірки виконавчого провадження, оскільки остання не згідна з винесеною постановою про зупинення виконавчого провадження. Начальником відділу 17.09.2019 року на виконання поданої заяви стягувача в порядку статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», вимог Розділу XII Інструкції з організації примусового виконання рішень здійснено перевірку своєчасності, правильності та повноти вищевказаного виконання виконавчого провадження. У ході перевірки виявлено, що заступником начальника ОСОБА_5 М ОСОБА_6 М., який також був в. о. начальника відділу, було допущено порушення статті 38 Закону України «Про виконавче провадження», що полягає у винесенні незаконної постанови про зупинення виконавчого провадження, оскільки згідно виконавчого документу - рішення підлягає негайному виконанню, що чітко зазначено у виконавчому листі, а відповідно до ч. 1 статті 38 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню). Постановою про результати перевірки законності виконавчого провадження від 17.09.2019 р. за № 14.16-17/4 скасовано постанову про зупинення виконавчого провадження від 20.08.2019, а також у АСВП внесено відповідні дані.

19.09.2019 року державним виконавцем сторонам виконавчого провадження за вих.. № 14.16/4-11835 направлено повідомлення про проведення виконавчих дій з відібрання дитини, що призначені на 15.00 год. 25.09.2019 року. Також, 19.09.2019 року державним виконавцем винесено постанови про залучення представників органу опіки та піклування для участі у про ведені виконавчих дій , постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ, що за вих.. № 14.16./4-11839 та 14.16/4-11837 направлено у відповідні органи для виконання.

25.09.2019 року державним виконавцем було здійснено виїзд за місцем проживання боржника та дитини, у результаті якого боржник повторно рішення суду не виконав, боржник дитину з власного подвір`я на вулицю до матері не вивів, матері зайти до дитини не надали можливості, про що складено акт державного виконавця. Натомість боржником 25.09.2019 р. подано до відділу пояснення, у якому останній повідомляє, що дитини з ним на вулиці не було і він не перешкоджає у виконанні рішення. Хоча за прохання державного виконавця вивести дитину на вулицю та особисто передати матері ним ніяк не відредаговано (усні пояснення державного виконавця). Також, 25.09.2019 року громадянкою ОСОБА_7 , яка є матір`ю боржника, подано пояснення, у якому остання зазначає, що дитини з боржником ОСОБА_2 на вулиці не було і він не перешкоджає у виконанні рішення. Стягувачем ОСОБА_3 25.09.2019 року подано заяву до відділу, у якій вона просить призначити виконавчі дії на 30.09.2019 року на 14 год. та провести дії з повернення дитини на території відділу ДВС.

26.09.2019 року державним виконавцем за вих. № 14.16/1-12322 сторонам виконавчого провадження рекомендованою поштовою кореспонденцією направлено повідомлення про проведення виконавчих дій з відібрання дитини, що призначені на 14.00 год. 30.09.2019 року. В той же день, державним виконавцем винесено постанови про залучення представників органу опіки та піклування для участі у про ведені виконавчих дій, постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ, що за вих.. № 14.16./4-12314 та 14.16/4- 12319 направлено у відповідні органи для виконання.

30.09.2019 року державним виконавцем були проведені виконавчі дії у Новоодеському відділі ДВС ГТУЮ у Миколаївській області за адресою: м. Нова Одеса, вул. Центральна, 179, у результаті яких, було встановлено, що боржник повторно рішення суду не виконав, так як на виконавчі дії боржник ОСОБА_2 з`явився без дитини, надавши пояснення, що вимога забезпечити присутність дитини при вчиненні виконавчих дій не передбачена рішенням суду, отже є протиправною та вказав на те, що на даний час дитина знаходиться з дідом ОСОБА_8 за сімейними обставинами з короткочасним візитом в АДРЕСА_4 у його дяді ОСОБА_9 .

Під час проведення виконавчих дій 30.09.2019 року були присутні і залучені працівники Новоодеського ВП ГУНП у Миколаївській області у кількості 5 чоловік та представники органу опіки та піклування Новоодеської РДА.

04.10.2019 року державним виконавцем за вих. № 14.16/4-12896 сторонам виконавчого провадження рекомендованою поштовою кореспонденцією направлено повідомлення про проведення виконавчих дій з відібрання дитини, що призначені на 14.00 год. 08.10.2019 року. Також, 03.10.2019 року державним виконавцем винесено постанови про залучення представників органу опіки та піклування для участі у про ведені виконавчих дій, постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ, що за вих.. № 14.16./4-12884 та 14.16/4- 12883 направлено у відповідні органи для виконання.

08.10.2019 року державним виконавцем були проведені виконавчі дії у Новоодеському відділі ДВС ГТУЮ у Миколаївській області за адресою: м. Нова Одеса, вул. Центральна, 179, у результаті яких, було встановлено, що боржник на виконавчі дії не з`явився про, що складений відповідний акт державного виконавця. В той же день, до відділу надійшла заява стягувача про те, що її син ОСОБА_10 відсутній на заняттях в Новоодеській загальноосвітній школі І-ІІІступенів № 2 з 26.09.2019 року.

Згідно матеріалів виконавчого провадження державним виконавцем встановлено, що дитина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживає з батьком за адресою: АДРЕСА_2 . Але також під час проведення виконавчих дій було встановлено, що дитина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , також знаходиться за місцем зведення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цьогоЗакону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 13 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника.

Статтею 439 ЦПК України визначено, що питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця. Суд розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, негайно, але не пізніше наступного дня з дня його надходження до суду, без повідомлення (виклику) сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного чи приватного виконавця.

У відповідності до ст. 30 Конституції України, кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку, як за вмотивованим рішенням суду.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема, для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України, міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага.

Аналіз положень Закону України «Про виконавче провадження» та процесуальних норм дає підстави для висновку, що законодавець збалансував права як особи, що ініціює питання звернення з поданням до суду про примусове проникнення до житла, так і особи, щодо якої такі заходи застосовано. При цьому питання про примусове проникнення до житла вирішується не інакше як шляхом прийняття вмотивованої ухвали суду з додержанням принципу верховенства права.

Зважаючи на викладене, суд дійшов до висновку про наявність передбачених законом підстав для задоволення подання державного виконавця Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Волошиної В.О. про примусове проникнення до житлового приміщення, де перебуває дитина, а саме до житлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою: АДРЕСА_2 , для проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні № АСВП 59609694.

Керуючись ст.ст.258-260, 261, 439 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання державного виконавця Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Волошиної В.О. про примусове проникнення до житла - задовольнити.

Надати дозвіл державному виконавцю на примусове проникнення до житлових приміщень, де перебуває дитина, а саме житлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою: АДРЕСА_2 , для проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні № АСВП 59609694.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: О.І.Демінська