Єдиний унікальний номер 235/3461/18
Номер провадження 22-ц/804/1572/19
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

14 травня 2019 року суддя Донецького апеляційного суду Мальований Ю.М., розглянувши апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 04 квітня 2019 року у справі № 235/3461/18 за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське», Головного управління Держпраці в Донецькій області, третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, про визнання недійсним та скасування акту за формою Н-5, визнання нещасного випадку таким, що пов'язаний з виробництвом (суддя першої інстанції Величко О.В.) -

В С Т А Н О В И В:

11 травня 2019 року безпосередньо до Донецького апеляційного суду електронною поштою надійшла апеляційна скарга третьої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якій заявник просить скасувати рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 04 квітня 2019 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Відповідно до частини 1 статті 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Красноармійського місьрайонного суду Донецької області у справі № 235/3461/18 за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» (далі - ПРАТ «ШУ «Покровське), Головного управління Держпраці в Донецькій області, третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, про визнання недійсним та скасування акту за формою Н-5, визнання нещасного випадку таким, що пов'язаний з виробництвом, ухвалено 04 квітня 2019 року, повне судове рішення складено 08 квітня 2019 року.

Таким чином, строк подання апеляційної скарги третьою особою Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 04 квітня 2019 року становить до 08 травня 2019 року.

Апеляційна скарга надіслана третьою особою електронною поштою 10 травня 2019 року, тобто з пропуском строку апеляційного оскарження.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 04 квітня 2019 року скаржником до апеляційної скарги не додано.

Частиною 3 ст. 357 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на зазначене, Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області слід надати апеляційному суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Крім того, апеляційна скарга третьої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області за своєю формою та змістом не відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України.

Згідно з частинами 1, 3 ст. 356 ЦПК України апеляційна скарга подається у письмовій формі та має бути підписана особою, яка її подає, або представником такої особи.

Апеляційна скарга третьої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області надійшла до апеляційного суду у відсканованому вигляді з електронної пошти: у формі електронного документа.

Відповідно до частини 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частин 5, 6 ст. 43 ЦПК України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до частин 1, 4, 6, 8, 13 ст. 14 ЦПК України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України.

Згідно п/п. 15.1 п. 1 розділу ХІІІ "Перехідні положення" ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Станом на 14 травня 2019 року Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не затверджено та Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, що виключає подання процесуальних документів учасниками справи, зокрема, апеляційних скарг, в електронній формі.

Вимоги ЦПК України щодо форми апеляційної скарги станом на 14 травня 2019 року не суперечать ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, апеляційна скарга третьої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області подана в електронній формі у вигляді сканкопії цієї апеляційної скарги, яка не містить оригінального власноручного підпису апелянта, не відповідає вимогам ЦПК України станом на 14 травня 2019 року щодо письмової паперової форми апеляційної скарги.

Крім того, відповідно до частин 3, 4 ст. 356 ЦПК України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи. До апеляційної скарги додаються довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо апеляційна скарга подана представником і ці документи раніше не подавалися.

Копія апеляційної скарги підписана представником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ОСОБА_2 А.В.

Відповідно до частин 4, 6, 8 статті 62 ЦПК України повноваження представника юридичної особи як представника підтверджуються довіреністю, яка від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

До електронної апеляційної скарги додана сканкопія довіреності від 02.01.2019 року, згідно якої ОСОБА_3 має право представляти інтереси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в судах. Проте сканкопія цієї довіреності не засвідчена у визначеному законом порядку, є поганої якості, важко читаєма.

Відповідно до частини 2 ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Тобто, апеляційну скаргу третьої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області необхідно залишити без руху та надати третій особі строк для подання апеляційної скарги, яка за своєю формою відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України.

Крім того, відповідно до п/п 15.3, 15.5 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

- розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі;

- апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи, що апеляційна скарга третьої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області подана безпосередньо до Донецького апеляційного суду, із суду першої інстанції необхідно витребувати матеріали цивільної справи № 235/3461/18.

Керуючись ст. ст. 357 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 04 квітня 2019 року залишити без руху.

Надати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк для усунення недоліків апеляційної скарги - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз'яснити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, що у разі невиконання вимог ухвали суду апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута, не надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження є підставою для відмови у відкритті апеляційного оскарження.

Витребувати з Красноармійського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу № 235/3461/18 за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське», Головного управління Держпраці в Донецькій області, третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, про визнання недійсним та скасування акту за формою Н-5, визнання нещасного випадку таким, що пов'язаний з виробництвом.

Суддя Донецького апеляційного суду Ю.М. Мальований