Справа № 265/4833/19
Провадження № 4-с/265/21/19
У Х В А Л А

23 липня 2019 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Вайновський А.М., ознайомившись зі скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь ГтУЮ у Донецькій області

В С Т А Н О В И В :

22 липня 2019 року від скаржника ОСОБА_1 на електронну адресу Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла скарга із додатками в електронній формі на бездіяльність Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь ГтУЮ у Донецькій області.

Ознайомившись зі скаргою та долученими матеріалами, встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно із ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Вимоги щодо форми і змісту такої скарги положеннями чинного цивільного процесуального кодексу України не встановлено.

Разом зі тим, загальні вимоги до форми та змісту письмових заяв, клопотань чи заперечень, що подаються до суду, встановлено змістом ст. 183 ЦПК України.

У випадку невідповідності письмової заяви (клопотання, заперечення) вимогами наведеної норми, така заява підлягає поверненню заявникові без розгляду на підставі ч. 4 ст. 183 ЦПК України.

За положеннями ч. 1 ст. 14 ЦПК в судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (далі - ЄСІТС).

Так за ч. 4 ст. 14 ЦПК ЄСІТС відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.

За ч. 13 ст. 14 ЦПК Положення про ЄСІТС затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України.

Згідно із ч. 5, 6, 7 ст. 43 ЦПК документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням ЄСІТС, за винятком випадків, передбачених ЦПК. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням ЄСІТС шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про ЄСІТС. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

В той же час відповідно до п. 15 «Перехідних положень» ЦПК до дня початку функціонування ЄСІТС: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (пп. 15.1); розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (пп. 15.3). При цьому ЄСІТС починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС.

Натомість, опубліковане Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» 1 грудня 2018 року оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС було відкликано Державною судовою адміністрацію України 1 березня 2019 року шляхом публікації відповідного повідомлення у газеті «Голос України».

Станом на сьогодення ЄСІТС не функціонує, а Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему Вищою радою правосуддя не затверджено, у зв`язку із чим положення ЦПК щодо застосування ЄСІТС шляхом обміну документами в електронній формі застосуванню не підлягають.

Отже, при зверненні до суду особи не звільняються від обов`язку подавати відповідні заяви в письмовій формі із власноручним підписом та усіма копіями долучених документів.

Суд зазначає, що діючи вимоги ЦПК щодо форми позовної заяви не суперечать ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, оскільки пред`явлена в електронній формі скарга не відповідає вимогам процесуального закону щодо її письмової форми, вона підлягає поверненню заявникові без розгляду.

Керуючись ст. 182, 183 ЦПК,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь ГтУЮ у Донецькій області повернути заявникові без розгляду.

Роз`яснити заявникові право на звернення до суду зі даною скаргою після усунення обставин, що стали підставою для її повернення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала складена 23 липня 2019 року.

Суддя ________________________