Справа № 604/315/19
Провадження № 2/604/195/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2019 року смт. Підволочиськ

Підволочиський районний cуд Тернопільської області

в складі : головуючого судді Сташківа Н.Б.

за участю секретаря судового засідання Ілик Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в селищі Підволочиськ справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по призначеній державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям,-

ВСТАНОВИВ :

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення у державний бюджет надмірно виплачених коштів у сумі 75551,70 грн. В обґрунтування позову посилається на те, що ОСОБА_1 одержувала державну соціальну допомогу згідно ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» з 01 липня 2016 року по 31 грудня 2017 року в сумі 4215,12 грн., з 01 січня 2017 року по 30 червня 2017 року в сумі 4235,32 грн., 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року в сумі 3968,15 грн., що в сумі становить 75551,70 грн. Представник відповідача зазначає. що чоловік ОСОБА_1 одержував компенсацію непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою похилого віку згідно Постанови КМ України № 832. Згідно даних Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, яка проводила ревізію фінансово-господарської діяльності Управління праці соціального захисту населення Підволочиської РДА, виявлено, що ОСОБА_2 з 10 травня 2016 року по 07 серпня 2016 року, з 17 серпня 2016 року по 12 листопада 2016 року, з 25 листопада 2016 року по 30 грудня 2016 року, з 15 січня 2017 року по 09 квітня 2017 року, з 25 квітня 2017 року по 06 червня 2017 року, з 17 червня 2017 року по 11 вересня 2017 року перебував за межами території України, а тому не мав права на виплату компенсації, так як догляду за перестарілою особою не здійснював. Відповідно до статті 7 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у чоловіка був відсутній дохід за три попередніх місяці, тому заявник ОСОБА_1 не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`я. Враховуючи викладене, позивач просить позов задовольнити, крім того просить зобов`язати відповідача сплатити судові витрати.

Сторони в судове засідання не прибули.

Представник позивача згідно поданої заяви просить справу слухати у її відсутності, позовні вимоги задовольнити.

Відповідач, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання повторно не прибула, відзиву не подала.

За вказаних обставин суд приходить до переконання, що згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України слід ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

На підставі звернень ОСОБА_1 від 20 липня 2016 року, 27 січня 2017 року та 25 липня 2017 року Управлінням праці та соціального захисту населення Підволочиської РДА у відповідності до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01 червня 2000 р №1768-ІІ (зі змінами) та «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою КМ України від 24 лютого 2003 року №250 (зі змінами) останній призначена державна соціальна допомога як малозабезпеченій сім`ї на період з 01 липня 2016 року по 31 грудня 2016 року, з 01 січня 2017 року по 30 червня 2017 року, та з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року.

Разом з заявами ОСОБА_1 подала Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в Розділі ІІ «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» вказала як вид доходу свого чоловіка ОСОБА_2 за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року, з 01 липня 2016 року по 31 грудня 2016 року, з 01 січня 2017 року по 30 червня 2017 року - допомога по догляду за престарілою особою.

У відповідності до довідки Підволочиського РУСЗН №1666 від 04 грудня 2018 року впродовж травня 2016 року - листопада 2017 року одержував компенсаційні виплати працездатній особі, що не працює і здійснює догляд за особою похилого віку, що досягла 80- річного віку в загальному розмірі 494,87 грн.

На підставі поданих документів ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

З довідки Підволочиського РУСЗН №1665 від 04 грудня 2018 року вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Підволочиському РУСЗН, та з 01 липня 2016 року по 30 грудня 2017 року отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, загальний розмір якої за вказаний період становить 75551,70 грн.

Однак, згідно інформації, отриманої в ході ревізії Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської РДА за період з 01 вересня 2015 року по 30 вересня 2017 року звід УСБУ в Тернопільській області, у період з 10 травня 2016 року по 07 серпня 2016 року, з 17 серпня 2016 року по 12 листопада 2016 року, 25 листопада 2016 року по 30 грудня 2016 року, 15 січня 2017 року по 09 квітня 2017 року, з 25 квітня 2017 року по 06 червня 2017 року, з 17 червня 2017 року по 11 вересня 2017 року чоловік відповідача - ОСОБА_2 перебував за межами України. Вказане також стверджено актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї №12 від 09 квітня 2019 року.

Таким чином ОСОБА_1 в Декларацію про доходи подано недостовірну інформацію про доходи та майновий стан за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2017 року, оскільки у вказаний період чоловік відповідача - ОСОБА_2 перебував за межами території України, а тому догляду за особою, яка досягла 80-річного віку не здійснював.

Відповідно до п. 10 абз. 1 Постанови КМУ від 24.02.2003 р. «Про порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», соціальна допомога не призначається у разі, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівня акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законода червня о зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми рокудо досягнення ними трирічного віку або дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами І групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку).

Відповідно до пункту пп.4.п.6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (із змінами), для призначення соціальної допомоги представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Відповідно до п. 12, п. 25, п. 28. Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250, у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вилинуло на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення

Відповідно до частини 4 статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно до п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішується питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до розрахунку зайво нарахованої та надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 (дата звернень 20.07.2016 р., 27.01.2017 р., 25.07.2017 р.) жительці с. Криве за період з 01 липня 2016 року по 31 грудня 2017 року визначено переплату на суму 75551,70 грн.

ОСОБА_1 , будучи повідомленою про повернення надмірно виплачених коштів у відповідності із чинним законодавством, заборгованість в добровільному порядку не повертає (лист-повідомлення №265 від 15 лютого 2018 року).

Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином позов Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації про повернення надміру виплачених коштів по призначеній державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, суд приходить до висновку щодо необхідності задоволенні позовних вимог.

Крім того, відповідно до положень ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст. ст. 2, 259, 263-265, 268, 273, 280-284,289,354 ЦПК України, ст.ст.3, 15, 16, 1166 ЦК України , ч. 4 ст. 7 Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації (юридична адреса: вул. Лисенка, 2, смт. Підволочиськ, Тернопільської області) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання с . Криве Підволочиського району, адреса реєстрації: с . Жеребки Підволочиського району Тернопільської області , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 ) про стягнення надмірно виплачених коштів. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації (р/р 1150, код 03195530, МФО 838012) надміру виплачені кошти по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям з дітьми в розмірі 75551,70 (сімдесят п`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят одна гривня сімдесят копійок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації (р/р 1150, код 03195530, МФО 838012) 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривень судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Суддя Сташків Н.Б.