Справа № 153/1319/18
Провадження № 22-ц/801/1528/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції Любинецька-Онілова А. Г.
Доповідач:Шемета Т. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 рокуСправа № 153/1319/18м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої судді Шемети Т. М. (суддя-доповідач),

суддів Ковальчука О. В., Панасюка О. С.,

секретар судового засідання Огородник В. О.

учасники справи:

позивач(особа яка подала апеляційну скаргу) ОСОБА_1 ,

відповідач - ОСОБА_2 ,

відповідач - Ямпільська міська рада Вінницької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 4 цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ямпільського районного суду Вінницької області від 07 травня 2019 року, ухвалене у складі судді Любинецької-Онілової А. Г. у м. Ямпіль, дата складення повного тексту судового рішення відповідає даті його ухвалення,-

в с т а н о в и в:

12 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 , Ямпільської міської ради Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_3 , про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, скасування реєстрації права власності на земельну ділянку та усунення перешкод у користуванні квартирою і прибудинковою територією.

Позов мотивований тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 та однієї третьої частини сараю, що розташований на земельній ділянці біля будинку. Відповідач ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_2 . Власником квартири АДРЕСА_3 є ОСОБА_3 - третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору. За багатоквартирним будинком по АДРЕСА_4 рахується земельна ділянка, площею 0,0699 га. Відповідно до рішення 8 сесії 7 скликання Ямпільської міської ради Вінницької області від 30.06.2016 земельну ділянку, площею 0,0233 га по АДРЕСА_4 , кадастровий номер НОМЕР_1 , передано у власність відповідачу ОСОБА_2 . Позивач зазначає, що вказане рішення прийнято без погодження з власниками квартир №2 і АДРЕСА_3 і про його існування стало відомо лише у червні 2018, після того, як відповідач ОСОБА_2 встановив огорожу, перекривши позивачеві доступ до сараю. Рішення 8 сесії 7 скликання Ямпільської міської ради Вінницької області №228 від 30.06.2016 позивач вважає незаконним і таким, що порушує його права, оскільки земельна ділянка, площею 0,0700 (0,0699) га є прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_4 , перебуває у користуванні мешканців будинку і не може передаватися у власність одному з мешканців. Тому позивач просив визнати недійсним рішення 8 сесії 7 скликання Ямпільської міської ради Вінницької області №228 від 30.06.2016, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , площею 0,0233 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_4 та передано вказану земельну ділянку ОСОБА_2 у власність; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрацію права власності від 20.07.2016 щодо ОСОБА_2 на цю земельну ділянку, усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, площею 0,0699 (0,0700) га, на якій розташований трьохквартирний житловий будинок АДРЕСА_4 , шляхом демонтажу за рахунок відповідача ОСОБА_2 паркану, що збудований на земельній ділянці по межі квартир №1 та №2 .

Рішенням Ямпільського районного суду Вінницької області від 07 травня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

Приймаючи таке рішення суд виходив з того, що рішення №228 від 30.06.2016 8 сесії 7 скликання Ямпільської міської ради Вінницької області не порушує права чи інтереси відповідача у користуванні належною йому квартирою АДРЕСА_1 , та земельною ділянкою, на якій вона розташована.

Не погодившись з таким рішенням14 червня 2019 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яку обґрунтовує тим, що приватизація частини земельної ділянки, яка призначена для обслуговування багатоквартирного будинку АДРЕСА_4 є незаконною, зі сторони кв. 1, яка належить ОСОБА_2 , заїзд до прибудинкової території закритий металевими воротами, а з іншої сторно кам`яним парканом, тому це є перешкодою в користуванні прибудинковою територією та належною йому квартирою. Просить скасувати рішенням Ямпільського районного суду Вінницької області від 07 травня 2019 року та ухвалити нове, яким задовольнити поданий ним позов.

Відповідач ОСОБА_2 надав відзив на апеляційну скаргу, зазначає що суд вірно встановив, що приватизація ним земельної ділянки не перешкоджає позивачеві, тому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

В судовому засіданні апеляційного суду представник позивач адвокат Головенко В. В. підтримав подану апеляційну скаргу з викладених у ній підстав, відповідач ОСОБА_2 , не зважаючи на заяву про відкладення розгляду справи, з`явився в судове засідання та заперечив проти задоволення апеляційної скарги. Представник відповідача Ямпільської міської ради Вінницької області та третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Частинами 1, 2 статті 367 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

По справі встановлено наступні обставини:

-Власником квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 : 1/3 частина квартири належить йому на підставі договору дарування( а.с.6), 1/3 частина - на підставі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_5 (а.с. 8-9) та 1/3 частина - на підставі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_6 (а.с.9 на звороті, а.с.10);

-власником квартири АДРЕСА_2 , є ОСОБА_2 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №131688304 від 21.07.2018.

-власником квартири АДРЕСА_3 , є ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу ( а. с. 23 на звороті-24);

-за будівлею по АДРЕСА_4 , в якій налічується три квартири, рахується земельна ділянка, площею 0,0699 га, що підтверджено повідомленням Ямпільської міської ради Вінницької області від 05.06.2018 ОСОБА_1 ( а. с.17)

-рішенням №228 від 30.06.2016 року 8 сесії 7 скликання Ямпільської міської ради Вінницької області ОСОБА_2 . затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 0,0233 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_4 та передано цю земельну ділянку у власність ОСОБА_2

-відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 05.06.2018 року, ОСОБА_2 зареєстрував право власності на передану йому земельну ділянку площею 0,0233 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер НОМЕР_1 по АДРЕСА_4 (а. с. 15).

Між сторонами виник спір з приводу законності приватизації частини прибудинкової території одним із співвласників багатоквартирного будинку.

Пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 Положення про порядок встановлення та закріплення меж прибудинкових територій існуючого житлового фонду та надання у спільне користування або спільну сумісну власність земельних ділянок для спорудження житлових будинків, затвердженого наказом Держкомзему України, Держкоммістобудування України, Держжитлокомунгоспу України та Фонду державного майна України від 05 квітня 1996 року N 31/30/53/396, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, прибудинкова територія - це встановлена за проектом поділу території мікрорайону (кварталу) та проектом забудови земельна ділянка багатоквартирної несадибної житлової забудови, яка необхідна для розміщення та обслуговування житлового будинку (будинків) і пов`язаних з ним господарських та технічних будівель і споруд. Прибудинкова територія встановлюється для будинку (будинків) і не може виділятися для частини будинку (блоку, поверху, секцій квартир тощо).

Правовий режим спірної земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний житловий будинок, та прибудинкової території визначається земельним законодавством, зокрема Земельним кодексом України (далі - ЗК України).

Частинами першою-третьою статті 42 ЗК України передбачено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Як роз`яснено у пункті 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», при приватизації громадянами одно- або багатоквартирного будинку державного житлового фонду порядок користування закріпленою за ним прибудинковою територією згідно з пунктом 5 статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» здійснюється в порядку та на умовах, передбачених частиною третьою статті 42 ЗК України, якою встановлено, що порядок використання земельних ділянок, де розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Тобто у разі приватизації громадянами квартир, земельна ділянка як така, що входить у житловий комплекс, може передаватися безоплатно у власність або надаватися у користування лише об`єднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку». В такому разі земельна ділянка належить співвласникам житлового будинку на праві спільної сумісної власності, яка разом із загальним майном і неподільною часткою житлового комплексу (допоміжні приміщення, конструктивні елементи будинку, його технічне обладнання) є майном співвласників, які визначають порядок його використання.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, рішення Ямпільської міської ради 8 сесії 7 скликання № 228 від 30.06.3016 року прийняте всупереч вимогам закону, спірна земельна ділянка фактично відноситься до прибудинкової території багатоквартирного будинку по АДРЕСА_4 , а її передача у власність відповідача ОСОБА_2 відбулася всупереч вимогам закону, що свідчить про порушення прав позивача.

З огляду на викладене, суд першої інстанції, дійшов помилкового висновку, що передача власність частини земельної ділянки, яка відноситься до прибудинкової території багатоквартирного будинку, не порушує права інших співвласників будинку, зокрема позивача та не надавши оцінки неправомірності прийнятого Ямпільською міською радою рішення 8 сесії 7 скликання № 228 від 30.06.3016 року, - безпідставно та всупереч норм закону відмовив у задоволенні правомірних вимог позивача.

Отже, доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, тому вона підлягає до задоволення, а оскаржуване судове рішення слід скасувати як таке, що постановлене з неповним з`ясуванням фактичних обставин справи та з невірним застосуванням норм матеріального права, що підтверджується матеріалами справи, постановивши при цьому нове: про задоволення позову ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 381 - 384, 389, 390 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Ямпільського районного суду Вінницької області від 07 травня 2019 року скасувати та постановити нове.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним рішення Ямпільської міської ради Ямпільського району Вінницької області 8 сесії 7 скликання № 228 від 30.06.3016 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , площею 0,0233 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_4 та передано земельну ділянку у власність ОСОБА_2 .

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрацію права власності від 20.07.2016 року ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0233 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 56, запис про право власності № 14419895.

Усунути перешкоди ОСОБА_1 у користуванні земельною ділянкою площею 0,0699 (0,0700) га, на якій знаходиться трьох квартирний житловий будинок АДРЕСА_4 , шляхом демонтажу за рахунок відповідача ОСОБА_2 паркану, що збудований на земельній ділянці по межі квартир № 1 та № 2 .

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Головуюча підпис Т. М. Шемета

Судді: підпис О. В. Ковальчук

підпис О. С. Панасюк

Згідно з оригіналом

головуюча суддя Т. М. Шемета

Повний текст постанови складено 19.07.2019 року