Справа № 717/751/19
Провадження № 4-с/724/6/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Єфтеньєва О.Г.

при секретарі: Мельник М.В.

за участю сторін:

боржника: ОСОБА_1 ,

заінтересованої особи: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хотин Чернівецької області скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт» на дії заступника начальника Кельменецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, -

В С Т А Н О В И В:

10.06.2019 року до Хотинського районного суду Чернівецької області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт» на дії заступника начальника Кельменецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, яку згідно розпорядження Кельменецького районного суду Чернівецької області від 27.06.2019 року про передачу справи з одного суду до іншого була цивільну справу № 717/751/19 за за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт» на дії заступника начальника Кельменецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області передано на розгляд до Хотинського районного суду Чернівецької області.

В обґрунтування скарги посилається на те, що в Кельменецькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області перебувають на виконанні виконавчі листи (провадження № 44940743 та № 53545493) про стягнення заборгованості на користь ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» з ОСОБА_1 . 24.05.2017р. зазначені виконавчі провадження об`єднані у зведене № 54019142. Первинним стягувачем за вказаними виконавчими документами є АТ «Райффайзен Банк Аваль», який в подальшому був замінений на стягувача ТОВ «Фінансова компанія «Форінт».

27 травня 2019 року за вих. № 1/2019/0/548 стягувач ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» отримав постанову від 22 травня 2019 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, відповідно до якої державним виконавцем постановлено призначити суб`єкта оціночної діяльності ПП «ТА-Експерт-Сервіс» в особі ОСОБА_3 для отримання висновку щодо ринкової вартості нежитлової будівлі молодіжно-розважального комплексу з підвальним приміщенням та допоміжною будівлею загальною площею 486,50 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Проте, ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» не погоджується із постановою від 22 травня 2019 року, вважає її неправомірною та незаконною, з наступних підстав.

05.01.2015 року відповідно до акту опису державного виконавця було описано і арештовано нежитлову будівлю молодіжно-розважального комплексу загальною площею 486,50 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Вказане приміщення належало та досі належить боржнику на підставі свідоцтва серії НОМЕР_1 про право власності на нерухоме майно від 29.03.2007р.

В лютому 2018 року державним виконавцем зазначене майно було передано на реалізацію до ДП «Сетам», однак перші торги не відбулися, далі виконавче провадження було зупинено на підставі ухвали Кельменецького районного суду від 14.03.2018р., яка в подальшому була скасована, а виконавче провадження відновлено.

08.02.2019р. перші торги з реалізації зазначеного приміщення не відбулися по причині відсутності покупців та призначені на 22.03.2019р. після проведеної уцінки.

18.03.2019р. ДП «Сетам» торги були припинені із зазначенням підстави припинення - постанова Кельменецького районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області від 05.03.2019р., винесена начальником Кельменецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Пуюл В.М.

Оскаржувана постанова від 05.03.2019р. містить в собі відомості, що за боржником зареєстровано ? частки молодіжно-розважального комплексу площею 434,1 кв.м., однак не зазначено номеру та дати отримання такої інформації з Державного реєстру, а містить лише посилання на довідку № 54 від 29.11.2018р., виданої Кельменецьким БТІ. Отже начальник ДВС вказує, що станом на день проведення опису (05.01.2015р.) за боржником було зареєстровано інше майно (частка 1/1 з площею 486,50 кв.м. та за іншою адресою АДРЕСА_1 , яке станом на дату проведення перевірки вже не належить боржнику ОСОБА_1 , оскільки йому належить тільки ? частка приміщення площею 434,1 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 .

Однак, по причині того, що у оскаржуваній постанові обставини не відповідають дійсності, стягувачем ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» була подана скарга до суду з вимогою скасувати постанову від 05.03.2019 року. Станом на дату винесення оскаржуваної постанови від 22.05.2019 року за цією скаргою - постанова від 05.03.2019 року скасована ще не була.

Отже, державний виконавець - заступник начальника відділу Кельменецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Джаловський А.О. поспішно та необґрунтовано, не дочекавшись розгляду справи за скаргою стягувача на постанову від 05.03.2019 року, виніс постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

Проте, за результатами розгляду вищевказаної скарги стягувача ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» про визнання дій начальника ДВС Пуюл В.І. неправомірними та скасування вищевказаної постанови від 05.03.2019 року, згідно ухвали Хотинського районного суд Чернівецької області від 29 травня 2019 року у справі № 717/475/19 скаргу задоволено частково. Визнано дії начальника Кельменецького районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області Пуюла Василя Миколайовича по винесенню постанови про наслідки перевірки виконавчого провадження від 05.03.2019р. та по припиненню торгів нежитлової будівлі молодіжно-розважального комплексу з підвальним приміщенням (літ .А-ІІ) загальною площею 486,50 кв.м., за адресою: Чернівецька область АДРЕСА_3 Кельменецький район АДРЕСА_4 (лот 333687), призначених на 22.03.2019 року неправомірними. Скасовано постанову про наслідки перевірки виконавчого провадження від 05.03.2019р.

Таким чином, задоволення судом вищевказаної скарги є наслідком відновлення торгів, що були призначені на 22.03.2019 року по ціні 1964800 гривень, що значить недоцільність визначення ринкової вартості за оскаржуваною постановою від 22.05.2019 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні ПП «ТА-Експерт-Сервіс» в особі ОСОБА_3 .

Зазначає, що державному виконавцю було достеменно відомо, що станом на дату винесення оскаржуваної постанови від 22.05.2019 року остаточне рішення у справі № 717/475/19 судом прийнято не було.

При цьому, зазначає, що ухвала Хотинського районного суду була проголошена в судовому засіданні 29 травня 2019 року, у якому був присутній начальник Кельменецького районного відділу ДВС Пуюл В.М., повний текст ухвали було складено та підписано 29.05.2019 року.

Таким чином, ухвала Хотинського районного суду від 29 травня 2019 року вступила в законну силу 29.05.2019 року та є належним та допустимим доказом неправомірних дій, а саме перевищення та зловживання службовим становищем начальника Кельменецького районного відділу ДВС Пуюл В.М. при винесенні ним постанови від 05 березня 2019 року.

Крім цього, вказує, що перебуваючи в судовому засіданні 29 травня 2019 року начальник Кельменецького районного відділу ДВС Пуюл В.М. під час розгляду вищевказаної скарги на постанову від 05.03.2019 року посилався на те, що його дії при винесенні вказаної постанови були повністю правомірними та відповідали вимогам чинного законодавства.

Саме скасована судом на теперішній час постанова від 05 березня 2019 року стала підставою для припинення ДП «Сетам» 22 березня 2019 року торгів нежитлової будівлі молодіжно-розважального комплексу з підвальним приміщенням (літ .А-ІІ) загальною площею 486,50 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 (лот 333687) та зняття заявки з реалізації вказаного приміщення по ціні 1964800 гривень.

Зазначає, що відновлення торгів по ціні 1964800 гривень є підставою для продажу арештованого приміщення з других торгів по зазначеній вартості, а оскаржувана постанова від 22 травня 2019 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні ПП «ТА-Експерт-Сервіс» в особі ОСОБА_3 для отримання висновку щодо ринкової вартості нежитлової будівлі молодіжно-розважального комплексу з підвальним приміщенням (літ .А-ІІ) загальною площею 486,50 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 , є в цьому перешкодою.

Вважає, що вищевказані дії посадових осіб Кельменецького районного відділу ДВС при виконанні своїх повноважень у виконавчому провадженні щодо ОСОБА_1 свідчать про намір будь-якими шляхами, в тому числі із зловживанням посадовим становищем, протидіяти стягувачеві ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» у виконанні рішення судів про стягнення заборгованості із боржника ОСОБА_1 та недопущення продажу його майна з примусових торгів.

Підтримуючи вищевикладене, просить задовольнити вимоги скарги, а саме: визнати дії державного виконавця - заступника начальника Кельменецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Джаловського Андрія Олександровича в частині винесення постанови про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні № 44940743 (зведене виконавче провадження № 54019142) від 22 травня 2019 року неправомірними; та скасувати постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні № 44940743 (зведене виконавче провадження № 54019142) від 22 травня 2019 року.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надіслав клопотання про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримує.

Заінтересована особа - державний виконавець Джаловський А.О. в судовому засіданні вимоги скарги не визнав, просив відмовити в її задоволенні. Суду пояснив, що в Кельменецькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області перебувають на виконанні виконавчі листи (провадження № 44940743 та № 53545493) про стягнення заборгованості на користь ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» з ОСОБА_1 , зазначені виконавчі провадження об`єднані у зведене № 54019142. Також, пояснив, що торги були припинені на підставі постанови Кельменецького районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області від 05.03.2019 року, а поновлення торгів мало би відбуватися за рішенням суду, проте в ухвалі Хотинського районного суду Чернівецької області від 29 травня 2019 року у справі № 717/475/19 не було зазначено нічого з приводу відновлення торгів, а тому ним і було прийнято 22 травня 2019 року постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні ПП «ТА-Експерт-Сервіс» в особі ОСОБА_3 для отримання висновку щодо ринкової вартості нежитлової будівлі молодіжно-розважального комплексу з підвальним приміщенням (літ .А-ІІ) загальною площею 486,50 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 . Такі свої дії вважає правомірними.

Боржник ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги скарги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні.

Суд, вислухавши пояснення заінтересованої особи, боржника, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт» підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 2 Постанови за № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» наголошує, що при розгляді справ за скаргами сторін виконавчого провадження на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні керуватися положеннями Конституції України, статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статті 1Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України,Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК), законами України: від 23 лютого 2006 року № 3477-IV"Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", від 24 березня 1998 року № 202/98-ВР"Про державну виконавчу службу","Про виконавче провадження", іншими нормативно-правовими актами, які регулюють примусове виконання судових рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, тощо.

Так, на виконанні в Кельменецькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області перебувають виконавчі листи (провадження № 44940743 та № 53545493) про стягнення заборгованості на користь ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» з ОСОБА_1 .

24.05.2017 року зазначені виконавчі провадження об`єднані у зведене № 54019142. Первинним стягувачем за вказаними виконавчими документами є АТ «Райффайзен Банк Аваль», який в подальшому був замінений на стягувача ТОВ «Фінансова компанія «Форінт».

Відповідно до постанови Кельменецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 22 травня 2019 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, державним виконавцем - заступником начальника Кельменецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Джаловським А.О. постановлено призначити суб`єкта оціночної діяльності ПП «ТА-Експерт-Сервіс» в особі ОСОБА_3 для отримання висновку щодо ринкової вартості нежитлової будівлі молодіжно-розважального комплексу з підвальним приміщенням та допоміжною будівлею загальною площею 486,50 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Стягувач ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» вказану постанову отримав 27 травня 2019 року за вих. № 1/2019/0/548, з якою не погоджується та вважає її неправомірною.

Так, судом встановлено, що 05.01.2015 року відповідно до акту опису державного виконавця було описано і арештовано нежитлову будівлю молодіжно-розважального комплексу загальною площею 486,50 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_4 .

Вказане приміщення належало та на даний час належить боржнику на підставі свідоцтва серії НОМЕР_1 про право власності на нерухоме майно від 29.03.2007 року.

Як встановлено судом, в лютому 2018 року державним виконавцем вищезазначене майно було передано на реалізацію до ДП «Сетам», однак перші торги не відбулися, далі виконавче провадження було зупинено на підставі ухвали Кельменецького районного суду від 14.03.2018 року, яка в подальшому була скасована, а виконавче провадження відновлено.

08.02.2019 року перші торги з реалізації зазначеного приміщення не відбулися по причині відсутності покупців та були призначені на 22.03.2019 року після проведеної уцінки.

Із матеріалів справи вбачається, що 18.03.2019 року ДП «Сетам» торги були припинені із зазначенням підстави припинення - постанова Кельменецького районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області від 05.03.2019р., винесена начальником Кельменецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Пуюл В.М. Вказана постанова від 05.03.2019р. містить в собі відомості, що за боржником зареєстровано ? частки молодіжно-розважального комплексу площею 434,1 кв.м., однак не зазначено номеру та дати отримання такої інформації з Державного реєстру, а містить лише посилання на довідку № 54 від 29.11.2018р., виданої Кельменецьким БТІ. Зазначено, що станом на день проведення опису (05.01.2015р.) за боржником було зареєстровано інше майно (частка 1/1 з площею 486,50 кв.м. іншою адресою АДРЕСА_1 , яке станом на дату проведення перевірки вже не належить боржнику ОСОБА_1 , оскільки йому належить тільки ? частка приміщення площею 434,1 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 .

Із матеріалів справи встановлено, що не погоджуючись із вищевказаною постановою, стягувачем ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» було подано скаргу до суду з вимогою скасувати постанову від 05.03.2019 року, оскільки станом на дату винесення на даний час оскаржуваної постанови від 22.05.2019 року за даною скаргою - постанова від 05.03.2019 року скасована ще не була.

Згідно ухвали Хотинського районного суду Чернівецької області від 29 травня 2019 року у справі № 717/475/19 скаргу задоволено частково, та за результатами розгляду вказаної скарги, визнано дії начальника Кельменецького районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області Пуюл Василя Миколайовича по винесенню постанови про наслідки перевірки виконавчого провадження від 05.03.2019 року та по припиненню торгів нежитлової будівлі молодіжно-розважального комплексу з підвальним приміщенням (літ .А-ІІ) загальною площею 486,50 кв.м., за адресою: Чернівецька область АДРЕСА_3 Кельменецький АДРЕСА_4 (лот 333687), призначених на 22.03.2019 року - неправомірними. Скасовано постанову про наслідки перевірки виконавчого провадження від 05.03.2019 року.

Отже, як встановлено судом, та підтверджено матеріалами справи, державний виконавець - заступник начальника відділу Кельменецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Джаловський А.О., не дочекавшись розгляду справи за скаргою стягувача на постанову від 05.03.2019 року, поспішно та необґрунтовано виніс постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

При цьому, як вбачається із викладеного у вимогах скарги, державному виконавцю було достеменно відомо, що станом на дату винесення оскаржуваної постанови від 22.05.2019 року остаточне рішення у справі № 717/475/19 судом прийнято не було.

Крім того, судом встановлено, що ухвала Хотинського районного суду була проголошена в судовому засіданні 29 травня 2019 року, та зі змісту якої вбачається, що у судовому засіданні під час розгляду скарги на постанову від 05.03.2019 року був присутній начальник Кельменецького районного відділу ДВС Пуюл В.М., який, як вже було встановлено судом, у своїх поясненнях посилався на те, що його дії при винесенні вказаної постанови були повністю правомірними та відповідали вимогам чинного законодавства.

Повний текст вказаної ухвали суду було складено та підписано 29.05.2019 року.

Постанова від 22 травня 2019 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні ПП «ТА-Експерт-Сервіс» в особі ОСОБА_3 для отримання висновку щодо ринкової вартості нежитлової будівлі молодіжно-розважального комплексу з підвальним приміщенням (літ .А-ІІ) загальною площею 486,50 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 , була прийнята передчасно, до прийняття судом рішення за скаргою на дії начальника Кельменецького районного відділу ДВС Пуюл В.М., жодних правових підстав для прийняття оскаржуваної постанови від 22.05.2019 року в заступника начальника Кельменецького районного відділу ДВС Джаловського А.О. не було.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що дії посадових осіб Кельменецького районного відділу ДВС при виконанні своїх повноважень у виконавчому провадженні щодо ОСОБА_1 та постанову від 22.05.2019 року не можна визнати законними та обґрунтованими.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України Суд ухвалює рішення Іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

При цьому, звертається увага на те, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду» (Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Горнсбі проти Греції» від 19 березня 1997 року, пункт 40). Невід`ємність права сторони на виконання остаточного рішення суду також знайшло своє відображення в рішеннях у справах «Войтенко проти України», «Жовнір проти України», «Шмалько проти України», «Ромашов проти України», «Бакай та інші проти України», «Півень проти України» тощо.

Підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги ТОВ «Фінансова компанія «Форінт» на дії державного виконавця - заступника начальника Кельменецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області та скасування постанови про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні ПП «ТА-Експерт-Сервіс» в особі ОСОБА_3 для отримання висновку щодо ринкової вартості нежитлової будівлі молодіжно-розважального комплексу з підвальним приміщенням (літ .А-ІІ) загальною площею 486,50 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 а підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 12, 81, 258, 447-451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт» на дії заступника начальника Кельменецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця - заступника начальника Кельменецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Джаловського Андрія Олександровича в частині винесення постанови про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні № 44940743 (зведене виконавче провадження № 54019142) від 22 травня 2019 року - неправомірними.

Скасувати постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні № 44940743 (зведене виконавче провадження № 54019142) від 22 травня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено 22.07.2019 року.

Суддя: О.Г.Єфтеньєв