Провадження № 2/742/925/19
Єдиний унікальний № 742/2068/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі: головуючого-судді Павлова В.Г., при секретарі Тищенко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Прилуки цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: міськрайонний центр надання адміністративних послуг Прилуцької міської ради, Служба у справах дітей Прилуцької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без письмової згоди другого з батьків,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: міськрайонний центр надання адміністративних послуг Прилуцької міської ради, Служба у справах дітей Прилуцької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без письмової згоди другого з батьків.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що рішенням Прилуцького міськрайонного суду від 03 грудня 2013 року шлюб між нею та відповідачем розірвано. Від шлюбу з відповідачем у них народився син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає разом з матір`ю за місцем її реєстрації, а саме в АДРЕСА_1 .

На даний час у дитини відсутня реєстрація місця проживання, що порушує її права, а відповідач відмовляється особисто з`явитися до Міськрайонного центру надання адміністративних послуг Прилуцької міської ради для проведення реєстрації місця проживання дитини.

29.05.2018 року позивачу в усному порядку було відмовлено у реєстрації місця проживання дитини у зв`язку з відсутністю згоди батька на її місце реєстрації, тому вона вимушена звернутися з даним позовом до суду.

Також позивач просить стягнути з відповідача суму сплаченого судового збору при подачі позовної заяви до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області в сумі 768,40 грн..

У судове засідання позивач не з`явилася, хоча про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, подала до суду заяву про розгляд справи в її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити в повному обсязі. Проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явився, не подав відзиву на позовну заяву, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи у його відсутність з визнанням позовних вимог.

Представник третьої особи виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області, начальник відділу адміністративних послуг судове засідання не з`явився, проте згідно заяви просив справу розглядати без його участі. При винесенні рішення по справі поклався на розсуд суду та просив задовольнити згідно норм чинного законодавства.

Представник третьої особи служби у справах дітей Прилуцької міської ради в судове засідання не з`явився, проте згідно заяви просив справу розглядати без його участі. При винесенні рішення по справі поклався на розсуд суду.

Враховуючи те, що сторони до судового засідання не з`явились, суд, керуючись ч.2 ст.247 ЦПК України, розглянув справу без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Враховуючи визнання відповідачем позову, що не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд, з огляду на приписи ч.4 ст.200 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити рішення про задоволення позовних вимог в підготовчому судовому засіданні.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

У відповідності до копії рішення Прилуцького міськрайонного суду від 03 грудня 2013 року у цивільному провадженні № 2/742/1413/13 (єдиний унікальний №742/5396/13), шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано /а.с11/.

Згідно з копією Свідоцтва про народження від 14 січня 2012 року серія НОМЕР_1 ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 і його батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 /а.с.10/.

Відповідно до копії довідки №707 від 04.02.2019 року ОСОБА_3 , 2011 року народження не зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 а.с.26/.

Відповідно до копії паспорта місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 а.с.8/.

Факт проживання відповідача окремо від дитини, неутримання та неприймання участі у вихованні дитини, заборгованості відповідача по сплаті аліментів та встановлення відносно нього тимчасових обмежень підтверджується копіями документів Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Чернігівській області /а.с.12-25/.

Копією свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 16.06.2004 року та копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 17.06.2004 року №3884252 підтверджується належність позивачу ОСОБА_4 ј частка приватної спільної часткової власності будинку за адресою: АДРЕСА_1 а.с.27,28/.

Заявами та копіями паспортів співвласників вищевказаного будинку ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надано згоду на проживання в будинку за адресою: АДРЕСА_1 дитини ОСОБА_3 , 2011 року народження /а.с.33-38/.

Згідно із частинами 1 і 3 статті 151 Сімейного Кодексу України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.

Згідно з частиною 1 статті 154 Сімейного Кодексу України батьки мають право на самозахист своєї дитини.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч.4 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно з ч.1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Згідно з частиною 1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Відповідно до ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012р. №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно - довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно - територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно - довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 02.03.2016 року №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012 року №1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 року (з наступними змінами та доповненнями) зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації . Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону.

Згідно п.п. 7, 8, 10 ст.7 Сімейного кодексу України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім`ї. Кожен учасник сімейних відносин має право на судовий захист.

Відповідно до ч.2 ст.154 Сімейного кодексу України батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини.

Згідно Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань реєстрації. В даному випадку таким органом є виконавчий комітет Прилуцької міської ради, який залучений до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Відповідно до п.1 ст.160 Сімейного кодексу України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

У відповідності до п.3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Статтею 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Крім того, згідно ст.26 вищезгаданої Конвенції, держави-учасниці визнають за кожною дитиною право користуватися благами соціального забезпечення, включаючи соціальне страхування, і вживають необхідних заходів щодо досягнення повного здійснення цього права згідно з їх національним законодавством.

За таких обставин, оцінюючи в сукупності досліджені в судовому засіданні докази, з метою соціального захисту прав дитини, суд вважає необхідним задовольнити заявлений позов, надавши позивачу дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою проживання та реєстрації його матері ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 ..

Згідно вимог ч.1 ст.142 ЦПК України та ч.3 ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд вирішує питання про повернення позивачеві з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

На підставі вищевикладеного, керуючого ст.ст.2, 12, 13, 81, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 284, 352, 354-355, п.9, п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд,

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: міськрайонний центр надання адміністративних послуг Прилуцької міської ради, Служба у справах дітей Прилуцької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без письмової згоди другого з батьків - задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_2 за місцем реєстрації та проживання матері дитини - ОСОБА_1 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 .

Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_1 50% відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову 12.06.2019 року згідно квитанції №6 філії -Чернігівське облуправління АТ «Ощадбанк» від 10.06.2019 року на р/р № НОМЕР_2 , що становить 384 грн. 20 к.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.Г.Павлов