Справа № 703/2629/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2019 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Опалинської О.П.

при секретарях Бойко Л.М., Литвин Г.Т.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Нечипоренко В.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Смілянського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» про захист прав споживача та зобов`язання вчинення певних дій, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Смілянського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» про захист прав споживача та зобов`язання вчинення певних дій.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона є власником ? частини квартири АДРЕСА_1 . 29 травня 2018 року працівниками Смілянського МРЕМ, під час перевірки в АДРЕСА_1 , було виявлено порушення підключення до електромережі належної їй квартири та складено акт №006020 про порушення «Правил користування електричною енергією для населення», а саме, у вказаному акті зазначено, що під час проведення ремонтних робіт у квітні 2018 року та заміною проводів електроживлення у належній їй квартирі було під`єднано розетку з порушеннями. Даний факт та час підключення розетки був посвідчений в акті. В цей же день, належну їй квартиру було відключено від електромережі. 30 травня 2018 року вона звернулася до заступника директора Смілянського МРЕМ з проханням надати пояснення щодо вищевказаних подій. На її звернення була надана відповідь, про те, що за вказаним нею в заяві фактом, прийнято рішення щодо сплати коштів за використану електроенергію, рекомендовано написати заяву про підключення квартири до електромережі та вказати про обов`язок сплати коштів за електроенергію якою вона користувалася протягом місяця з порушенням підключення. Вказану вище заяву вона написала та 30 травня 2018 року до належної їй квартири було відновлено електропостачання. Через деякий час їй повідомили, що 7 червня 2018 року на підставі вищевказаного акту було винесено протокол №2 та прийнято рішення, щодо порушення правил підключення до електромережі та встановлено, що вона, нібито, користуючись однією розеткою, використала енергії 3279 кВт на загальну суму 5352 гривні 72 копійки. На її неодноразові звернення про надання розрахунку за яким саме проводилися нарахування суми до сплати, їй відмовили. 5 червня 2018 року вона зверталася до начальника Смілянського МРЕМ з проханням надати роз`яснення стосовного того, як саме проводилися розрахунки та яким саме чином їй було визначено таку кількість використаної електроенергії. 13 липня 2018 року вона отримала відповідь з посиланням на те, що в заяві про підключення квартири до електромережі вона зобов`язалася сплатити всі нарахування. Вважає, що проведений працівниками Смілянського МРЕМ розрахунок є незаконним та таким, що не відповідає дійсності, відтак звернулася до суду з позовом та просить зобов`язати директора Смілянського міського РЕМ в Черкаській області провести перерахунок суми сплати за використану нею електроенергію яка відповідатиме дійсності.

24 вересня 2018 року позивач надіслала до суду уточнюючу позовну заяву в якій просила з урахуванням обставин, викладених у позовній заяві, визнати нараховану суму Смілянським міським РЕМ в Черкаській області в розмірі 5352 гривні 72 копійки за необліковане використання електроенергії незаконною та зобов`язати Смілянський міський РЕМ в Черкаській області провести перерахунок суми сплати за використання електроенергії який відповідатиме дійсності.

В судовому засіданні позивач заявлені нею позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав вказаних у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав. В судовому засіданні та у відзиві, надісланому на адресу суду вказав, що дії ПАТ «Черкасиобленерго» відносно виявленого порушення ПКЕЕН та складеного акту про порушення правил 29 травня 2018 року під час планової перевірки електроустановок споживачів електричної енергії квартири АДРЕСА_1 є правомірними. Факт самовільного підключення електропроводки до електричної мережі та безоблікове споживання електричної енергії зобов`язує працівників енергозбуту складати акти про порушення. В даному випадку відносно позивача складено акт, в якому зазначено обставини та суть порушення, оформлена схема позаоблікового електропостачання та самовільного підключення. Розрахунок обсягу та вартості електричної енергії по акту від 29 травня 2018 року проведено у відповідності Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Відтак, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд вивчивши матеріали справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи приходить до наступного.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Під способами захисту цивільних прав розуміють передбачені законом заходи примусового характеру, за допомогою яких відновлюються порушені, невизнані або оспорювані права.

Реалізуючи передбачене ст. 64 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Правовідносини по даному позову регулюються Законом України «Про електроенергетику» від 16 жовтня 1997 року, Правилами користування електричною енергією для населення затверджених постановою Кабміну України від 26 липня 1999року №1357, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією та договором на постачання електричної енергії укладеним між підприємством та споживачем.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про електроенергетику» від споживачі енергії - суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю.

Статтею 26 ЗУ «Про електроенергетику» встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.

Судом встановлено, що позивач є власником ? частини квартири АДРЕСА_1 (а.с. 8).

29 травня 2018 року в присутності позивача - ОСОБА_1 було складено Акт №006020 про порушення нею правил користування електричною мережею, а саме, встановлено самовільне підключення електропроводу до електричної мережі електропостачальника. З вказаним актом ОСОБА_1 ознайомлена 29 травня 2018 року.

4 червня 2018 року Протоколом №12/П засідання Комісії Товариства «Черкасиобленерго» з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення було вирішено рекомендувати провести розгляд Актів про порушення ПКЕЕН наступним чином, зокрема, перевірку по Акту про порушення ПКЕЕН від 29 травня 2018 року №006020 виконати відповідно до методики п. 3.3 та абз. 3 та п. 3.5 по допустимому тривалому струму, який може протікати згідно з гл. 1.3 ПУЕ 23А.

7 червня 2018 року комісією ПАТ «Черкасиобленерго» Смілянського міського РЕМ було проведено засідання з розгляду Акту про порушення №006020 від 29 травня 2018 року ОСОБА_1 «Правил користування електричною енергією для населення» в якому зазначено, обсяг використаної електричної енергії - 3279 кВт*год. та вартість такої в сумі - 5352 гривні 72 копійки (а.с. 12).

Засідання комісії ПАТ «Черкасиобленерго» Смілянського міського РЕМ 7 червня 2018 року було проведено за участю споживача ОСОБА_1 , яка отримала копію вказаного протоколу 7 червня 2018 року (а.с. 12).

5 липня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до начальника Смілянського РЕМ із заявою про надання їй роз`яснень стосовно нарахованої кількості кіловат використаної електроенергії, крім того, у зв`язку з невідповідностями проведених розрахунків просила провести перерахунок суми, яка підлягає до сплати, за використану електроенергію (а.с. 10).

13 липня 2018 року листом директора Смілянського міського РЕМ №С-37 ОСОБА_1 повідомлено, що розрахунок спожитої електроенергії проведено у відповідності Методики п. 3.3 абз. 3 та п. 3.5 по допустимому тривалому струму, який може протікати згідно з гл. 1.3 ПУЕ 23А. Крім того в листі вказано, що позивач просила відновити електропостачання квартири АДРЕСА_1 та зобов`язалася сплатити всі нарахування, тим самим підтвердила факт порушення та позаоблікове споживання електричної енергії (а.с. 7).

Згідно з ст. 27 ЗУ «Про електроенергетику» правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, що тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, споживач несе відповідальність за споживання електроенергії без приладів обліку, порушення правил користування електричною енергією тощо.

Згідно з п.53 Правил користування електричною енергією для населення у разі виявлення представником енергопостачальної організації порушень споживачем правил користування електроенергією, у тому числі розкрадання, складається акт, що підписується представником енергопостачальної організації й споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, інший - залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. Акт про порушення Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі зазначається: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункту цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 04 травня 2006 №562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією .

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу.

Також комісія визначає величину збитків, завданих енергопостачальнику протиправними діями споживача. Розмір відшкодування збитків, обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562 з наступними змінами.

Пункт 4 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 122 від 8 лютого 2006 року, встановлює обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Постановою НКРЕ України від 4 травня 2006року.

Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергієюзастосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергієюта/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з пунктом 3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури та в разі виявлення зазначених у ній порушень.

Пунктом 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією передбачено, що підставою для застосування її положень є виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку; самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку; самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника.

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії згідно з пунктом 3.3 Методики №562 здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості не облікованої електричної енергії; та за кількістю днів (розрахунковий період).

Пунктом 3.5 методики визначено, що вона застосовується у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне до б.с.п. підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики.

Як вбачається з матеріалів справи будь-яких зауважень, стосовно складання акту комісією про порушення самовільного підключення ОСОБА_1 до мережі електропостачання остання не зазначила, дії відповідача, стосовно невірного нарахування спожитої позивачем електроенергії до суду не оскаржувався, крім того під час розгляду справи сторонами не заперечувався факт написання позивачем заяви про добровільну сплату нарахувань за спожиту електроенергію, що свідчить про узгодження її між сторонами, відтак, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги позивача в частині визнання нарахованої суми за необліковане використання електроенергії є безпідставними та не підтвердженими під час розгляду справи належними доказами.

Що стосується вимоги позивача про зобов`язання Смілянське міське РЕМ провести перерахунок суми за використання електроенергії, суд зауважує, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Враховуючи, що спосіб захисту в частині вирішення правової вимоги про зобов`язання здійснити перерахунок не передбачений чинним законодавством, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав, для її задоволення.

Статтею 76 ЦПК України визначено, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч. 1 ст. 95 ЦПК України).

Згідно з вимогами ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 7 ст. 81 суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд, з урахуванням наданих сторонами доказів, на предмет заявлених позовних вимог, приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 11, 12, 76, 81, 263-265, 354 ЦПК України, Законом України «Про електроенергетику» від 16 жовтня 1997 року, Правилами користування електричною енергією для населення затверджених постановою Кабміну України від 26 липня 1999року №1357, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією та договором на постачання електричної енергії укладеним між підприємством та споживачем, -

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Смілянського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» про захист прав споживача та зобов`язання вчинення певних дій відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не буде скасовано.

Відповідно до «Перехідних Положень» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 .

Відповідач: Смілянський міський район електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго», місцезнаходження м. Сміла Черкаська область, вул. Мазура, 10.

Повний текс рішення виготовлено 22 липня 2019 року.

Головуючий О.П.Опалинська