Справа № 496/4956/18
Провадження № 2/496/687/19
16 липня 2019 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Пендюри Л.О.
за участю секретаря - Богдан Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка цивільну справу за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання,
Свої вимоги мотивує тим, що 08.09.2014 року між сторонами було укладено договір, відповідно до якого, позивач зобов`язався забезпечити теоретичну та практичну підготовку відповідача згідно з навчальним планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів, харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України, працевлаштування випускника (згідно персональним розподілом) після закінчення повного курсу навчання та одержання відповідної кваліфікації. Особа, яка навчається, в свою чергу, згідно даного Договору зобов`язана виконувати в повному обсязі навчальну програму відповідної фахової спрямованості та освітньо-кваліфікаційного рівня, сумлінно ставитися до навчання, оволодіти теоретичними знаннями і практичними навичками, сучасними методами роботи з обраної спеціальності, не допускати порушень службової та навчальної дисципліни, складати іспити, заліки, проходити практику та стажування, передбачені навчальними планами і програмами, виконувати навчально-методичні вимоги науково- педагогічного складу, виконувати правила внутрішнього розпорядку університету дотримуватися вимог законодавства України та нормативно-правових актів з питань проходження служби в ОВС.
Особа, що отримує освітні послуги, згідно п.п. 2.3.2., 2.3.6. Договору зобов`язана сумлінно ставитися до навчання, у повному обсязі виконувати навчальний план, оволодівати теоретичними знаннями і практичними навичками, а також у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі, за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Посилаючись на те, що відповідач звільнився з органів поліції не відслуживши в органах поліції 3 роки просить стягнути з нього витрати на навчання.
В судове засідання представник позивача не з`явився, але подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. В клопотанні представник позивача зазначив, що не заперечує проти винесення судом заочного рішення.
Відповідач до судового засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку, відзив на позов не подав, а тому враховуючи заяву представника позивача, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, на підставі статті 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 08.09.2014 року між Одеським державним університетом внутрішніх справ та ОСОБА_1 було укладено договір про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ.
Згідно договору, позивач з однієї сторони, зобов`язався забезпечувати відповідача харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням у період навчання, за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України. Після закінчення навчання й отримання відповідної кваліфікації видати відповідачу документ про освіту встановленого зразка та направити на роботу (подальше проходження служби).
Відповідач з іншої сторони зобов`язався після закінчення навчання прибути до місця призначення, визначеному у направлені на роботу, приступити до виконання обов`язків за посадою на яку призначено замовником та відпрацювати не менше трьох років. У разі звільнення з органів внутрішніх справ (Національної поліції) по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими договором, відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Позивач, як розпорядник бюджетних коштів згідно із нормами бюджетного законодавства, для виконання своїх обов`язків по договору, здійснював фактичні витрати бюджетних коштів на утримання відповідача, відповідно до наказів МВС від 15.02.2002 №148 «Про заходи щодо виконання Кабінету Міністрів України» від 17.11.2001 №1515 «Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу міліції», постановами Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 № 594 «Про формений одяг працівників міліції», від 29.03.2002 №426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації», що підтверджується особовими рахунками відповідача у період з 2014 року по 2017 рік (а.с.16-19), розрахунком витрат на продовольче забезпечення за період з 11.08.2014 року по 15.05.2017 року (а.с. 20), розрахунком комунальних послуг за період з 11.08.2014 року по 15.05.2017 року (а.с. 21-24).
Після закінчення навчання в Одеському державному університеті внутрішніх справ, Наказом по університету № 105 від 12.05.2017 року, відповідача було направлено для подальшого проходження служби в органах Національної поліції до Головного управління Національної поліції в Одеській області, що свідчить про те, що позивач виконав свої зобов`язання перед відповідачем, згідно укладеного договору.
Наказом головного управління Національної поліції в Одеській області від 13.06.2018 № 883 за результатами проведення службового розслідування за рапортом на звільнення за власним бажанням відповідача, останнього було звільнено з органів поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням). (а.с. 5-8,10-11)
Відповідно до п. 2.3.6 Договору про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ від 08.09.2014 року у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього Договору відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Згідно положень ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Так, згідно з п. 3 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських від 12 квітня 2017 р. № 261, відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим та медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія), а згідно п. 2, витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася.
Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частина 1 статті 530 ЦК України зазначає, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобовязання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Стаття 610 ЦК України зазначає, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Суд приходить до висновку, що відповідач не виконав умови договору від 08.09.2014 року, укладеного між ним та позивачем, а саме п. 2.3.6 - у зв`язку зі звільненням відповідача з органів поліції протягом перших трьох років, останній зобов`язаний був відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі, згідно з затвердженим розрахунком за період з 11.08.2014 року по 12.05.2017 року (а.с.15).
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1762 грн.
Керуючись п. 2 Указу Президента України «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» від 23.01.1996 року № 77/96, та п. 1 «Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських» від 12 квітня 2017 р. № 261, ч. 1 ст. 530, ст. 629 ЦК України, ст.ст. 13, 76, 81, 95, 133, 141, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, через Біляївський районний суд Одеської області.
Суддя Л.О. Пендюра
Повний текст рішення складено 26.07.2019 року