Справа № 133/1234/19
Провадження № 22-ц/801/1776/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції Сєчко В. Л.
Доповідач :Стадник І. М.
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

22 липня 2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького апеляційного суду Стадник І.М., одержавши апеляційну скаргу Козятинської міської ради

на рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 21 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області про відшкодування майнової та моральної шкоди, -

встановив:

Не погодившись із судовим рішенням ухваленим Козятинським міськрайонним судом Вінницької області 21 червня 2019 року у зазначеній справі Козятинська міська рада в особі міського голови оскаржила його в апеляційному порядку.

Вивчивши апеляційну скаргу приходжу до висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

Частиною 4 статті 356 цього Кодексу встановлено, що до апеляційної скарги додаються, крім іншого, документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 133 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Таким спеціальним законом є Закон України від 8 липня 2011 року "Про судовий збір" (далі - Закон), яким визначено розмір судового збору.

Пунктом 6 частини 2 статті 4 Закону встановлено, що за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір становить 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Проте скаржником судовий збір згідно вимог Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року не сплачено, а підстави звільнення від його сплати - відсутні.

Враховуючи викладене, апелянту слід здійснити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції розмір якого становить 1152 грн. за наступними платіжними реквізитами:

- отримувач: УК у м. Вінниці /м.Вінниця/ 22030101 Код Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998 рахунок № 0001.

Документ, що підтверджує сплату судового збору надається суду в оригіналі.

Крім того, відповідно до статті 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Вказана норма права визначає коло осіб, які наділені процесуальним правом на апеляційне оскарження судового рішення, які поділяються на дві групи - учасники справи, а також особи, які участі у справі не брали, але судове рішення стосується їх прав, інтересів та (або) обов`язків. При цьому, на відміну від оскарження судового рішення учасником справи, не залучена до участі у справі особа повинна довести наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її: 1) право, 2) інтерес, 3) обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.

Отже судове рішення, що оскаржується, особою, яка не була залучена до участі у справі, повинно безпосередньо стосуватися прав, інтересів та обов`язків цієї особи. Рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо у мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб.

Оскаржуване рішення винесене за позовом фізичної особи до Виконавчого комітету Козятинської міської ради як її виконавчого органу.

Так, відповідно до статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі - Закон) система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами ( частина 3 статті 10 Закону).

Відповідно до частини 1-2 статті 11 Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Натомість апеляційна скарга подана не відповідачем - виконавчим комітетом Козятинської міської ради, а Козятинською міською радою Вінницької області (виконана на бланку міської ради та за підписом міського голови ОСОБА_2 .). В тексті апеляційної скарги вказуються обидва зазначені органи без їх розмежування, а відтак неможливо з`ясувати, від імені якого із них (Козятинської міської ради чи Виконавчого комітету Козятинської міської ради), і в якій якості (як голова міської ради чи очільник виконавчого комітету) підписав апеляційну скаргу міський голова.

При цьому у разі оскарження рішення Козятинською міською радою належить обґрунтувати, в чому полягає порушення зазначеним рішенням, винесеним щодо виконавчого комітету, її прав і обов`язків.

Таким чином апелянту слід подати апеляційну скаргу від імені відповідача - виконавчого комітету Козятинської міської ради за підписом голови виконавчого комітету або ж зазначити в чому судове рішення стосується прав, інтересів та (або) обов`язків саме міської ради та наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або порушення її прав безпосередньо судовим рішенням.

До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу ( частини 2 - 4 статті 357 ЦПК України).

За таких обставин апеляційну скаргу слід залишити без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків протягом семи днів з дня отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 185, 354, 356, 357 ЦПК України,

ухвалив:

Апеляційну скаргу Козятинської міської ради Вінницької області на рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 21 червня 2019 року залишити без руху, надавши апелянту строк - сім днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків - сплати судового збору і чіткої вказівки суб`єкта оскарження.

У випадку невиконання вимог ухвали апеляційна скарга буде вважатись неподаною та повернена особі, яка її подала.

Ухвала касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду Стадник І.М.