Справа № 712/9477/19
Провадження № 6/712/349/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пересунька Я.В.,

при секретарі Дядюрі І.С.,

за участі державного виконавця Демченко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси цивільну справу за поданням державного Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Демченко М.В. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в:

У липні 2019 року на розгляд судді Соснівського районного суду м.Черкаси передано подання державного Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Демченко М.В. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні державного виконавця Демченко М.В. перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-1914/10/2370 від 1 липня 2010 року, виданого Черкаським окружним адміністративним судом, у справі за позовом прокурора Черкаського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по страхових внесках. Станом на час звернення до суду з цим поданням боржник умисно не виконує зазначене рішення суду, якими із нього було стягнуто 9 867,37 грн.

Під час виконавчого провадження виконавець, з його слів, вжив всі необхідні заходи для забезпечення реального виконання рішення суду, а саме: зробив запити до відповідних державних установ щодо наявності у боржника сільськогосподарської техніки, автотранспортних засобів, рахунків у банках, пенсії, рухомого та нерухомого майна, на яке можна було б звернути стягнення, винесено постанову про арешт майна боржника та оголошено заборони на його відчуження.

Із відповідей на запити вбачається, що відповідне майно, банківські рахунки чи пенсія у боржника відсутні, транспортні засоби та нерухоме майно за ним не зареєстровано; на неодноразові виклики державного виконавця боржник не з`являється.

27 травня 2019 року державним виконавцем отримано відповідь ДМС України в Черкаській області, що боржник має паспорт для виїзду за кордон.

Оскільки протягом часу, наданого боржнику для самостійного виконання рішення суду, останнє не виконано, а державним виконавцем вжито всіх заходів для примусового виконання рішення суду, то є підстави вважати, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду.

У судовому засіданні державний виконавець Демченко М.В. подання підтримала.

Судом було витребувано для огляду та оглянуто в судовому засіданні матеріали виконавчого провадження № 58462092.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали виконавчого провадження №58462092, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом..

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" (далі - Закон).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно із ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Положення ст. 6 Закону та ст. 441 ЦПК України дають підстави для висновку про те, що у судовому засіданні має бути доведено юридичний факт умисного ухилення особи від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, а обов`язок доведення цього факту покладено на державного виконавця.

Словосполучення "ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону, означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків.

З огляду на викладене, чинним законодавством передбачено юридичну санкцію у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а саме за ухилення від їх виконання; таке ухилення може статись як із об`єктивних, так і суб`єктивних для боржника причин, які підлягають встановленню у судовому засіданні.

Судом установлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 1 червня 2010 року (справа № 2а-1914/10/2370), яке набрало законної сили, із ОСОБА_1 на користь ГУ ПФУ у Черкаській області стягнуто борг у виді страхових внесків у розмірі 9 867 грн 37 коп.

22 лютого 2019 року державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Демченко М.В. відкрито виконавче провадження № 58462092.

Із доданих до подання державного виконавця матеріалів випливає, що згідно з довідкою № 02-17/76 від 20 лютого 2019 року виконавчого комітету Дубіївської сільської ради, ОСОБА_2 , 1975 року народження за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстрований і не проживає.

Водночас матеріали виконавчого провадження не містять відомостей про вихід за вказаною адресою, або ж про звернення із запитом щодо зареєстрованого місця проживання боржника по місту Черкаси та Черкаській області.

Суд також звертає увагу на те, що з боржника було стягнуто 9 867 грн 37 коп боргу, а матеріали виконавчого провадження свідчать про зменшення такого до 6 401 грн 72 коп. Проте у зв`язку з чим сталось таке зменшення і чи свідчить це про умисне невиконання боржником рішення суду державний виконавець пояснити не змогла.

За таких обставин суд робить висновок про те, що державним виконавцем не надано безспірних доказів про те, що боржник умисно ухиляється від виконання рішення суду про стягнення з нього грошових коштів.

З огляду на викладене, у суду наразі відсутні підстави для задоволення подання державного виконавця про обмеження конституційного права особи на виїзд за межі України.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", статтями 12, 13, 17, 81, 259, 441 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання державного Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Демченко М.В. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`ятнадцяти днів із дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Суддя: Я.В. Пересунько