Провадження № 2-о/234/1137/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2019 року

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Бакуменко А.В.

при секретарі Кісточка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа Краматорський відділ державної Реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

Обставини справи :

ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Свою заяву обґрунтувала тим, що вона ОСОБА_2 (до шлюбу ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Слов`янську, її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

ЇЇ мати ОСОБА_6 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Слов`янську, її батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Її бабуся ОСОБА_7 (до шлюбу ОСОБА_7 ), народилась в 1914 році в с. Капустине Звенигородського повіту Київської губернії, її батьками у метричній книзі про народження Свято-Миколаївської церкви зазначені ОСОБА_10 та його дружина ОСОБА_11 .

Згідно архівної довідки № К-79/05-08, її прадід ОСОБА_12 , 1885 року народження, був розкуркулений двічі та заарештований 20.07.1937 року , засуджений до 10 років.

В 2019 році вона звернулася до Краматорського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області із заявою про внесення змін до актових записів:

- про народження № 1112, складеного 19.09.1936 року про народження ОСОБА_13 , в якому виправити національність матері з «українка» на «полька»;

- про шлюб № 105 від 13.02.1960 року ОСОБА_4 та ОСОБА_14 , в якому виправити національність нареченої з «українка» на «полька»;

- про народження № 988 від 01.09.1967 року ОСОБА_15 , в якому виправити національність матері з «росіянка» на «полька»;

- про шлюб № 1137 від 27.08.1988 року ОСОБА_16 та ОСОБА_15 , в якому виправити національність нареченої з «росіянка» на «полька»;

- про смерть № 763 від 17.07.1978 року ОСОБА_7 , в якому виправити національність померлої з «українка» на «полька».

Відповіддю від 03.05.2019 року було відмовлено у внесенні змін до актових записів.

Просить суд встановити факт того, що в актових записах в графі національність неправильно здійснений запис «українка» замість «полька». Зобов`язавши Краматорський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актових записів.

Ухвалою від 17 червня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду на 3 липня 2019 року.

Заявниця в судове засідання не з`явився. надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив вимоги задовольнити в повному обсязі.

Краматорський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, свого представника в судове засідання не направив. Надавши заяву про розгляд за відсутності представника, та зазначивши , що ОСОБА_2 було відмовлено у внесенні відомостей до актового запису через недостатність доказів, заперечували щодо задоволення заяви.

Відповідно до ч.3 ст.247 ЦПК Україниу разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

ОСОБА_2 (до шлюбу ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Слов`янськ, її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (копія свідоцтва серії НОМЕР_1 , про шлюб серія НОМЕР_2 ).

Мати заявниці ОСОБА_6 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Слов`янську, її батьки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ( свідоцтво № НОМЕР_3 ).

Згідно до архівної довідки у метричній книзі про народження Свято-Миколаївської церкви с. Капустине Звенигородського повіту Київської губернії (нині Шполянський район Черкаської області) є такі відомості, що народився ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_4 , батько ОСОБА_18 , мати його законна дружина « ОСОБА_19 ».

Згідно до архівної довідки у метричній книзі про народження Свято-Миколаївської церкви с. Капустине Звенигородського повіту Київської губернії (нині Шполянський район Черкаської області) є такі відомості, що народилась ОСОБА_20 ІНФОРМАЦІЯ_5 , батько ОСОБА_10 , мати його законна дружина « ОСОБА_11 ».

Згідно до архівної довідки ОСОБА_12 , 1885 року народження в 1931 році був розкуркулений, заарештований 20 липня 1937 року засуджений до 10 років, подальшої долі невідомо.

Згідно до висновку про відмову про внесення змін до актового запису цивільного стану від 03.05.2019 року, Краматорський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовив ОСОБА_2 , в зв`язку з тим, що остання не надала достатньої кількості документів на підтвердження того, що національність її бабусі була «полька» та мати була «полька»

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (ч. 1ст. 22 Закону № 2398-VI).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Відповідно до п. 1.1. розд. І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Наведений перелік способів захисту цивільних прав та інтересів не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором абозакономчи судом у визначенихзакономвипадках.

У пункті 2.13 Правил зазначено, що підставою для внесення змін в актовому записі цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

У цій справі позивач звернувся до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (ч. 1 ст. 273 ЦК України) на відображення у актовому записі про своє народження інформації про належність бабусі та мати до польської національності, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану, а лишень має намір вирішити питання про внесення змін щодо національності бабусі та мати у вже існуючий запис про його народження, отже спір у цій справі не має ознак публічно-правового та підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Аналогічного висновку прийшла Велика палата ВС в своїй Постанові від 23.01.2019 року (справа № 807/45/17, провадження № 11-927апп18).

Стаття 11 Конституції України передбачає, що держава сприяє як консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, так і розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин в Україні.

У відповідності до ст. 35 Конституції України, кожен має право на свободу світогляду та віросповідання.

Статтею 1 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин від 01 лютого 1995 року, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин» від 09 грудня 1997 року № 703/97-ВРвстановлено, що захист національних меншин та прав і свобод осіб, які належать до цих меншин, є невід`ємною частиною міжнародного захисту прав людини і як такий є одним з напрямків міжнародного співробітництва.

Згідно зі статтею 3 Конвенції, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

Частиною 1 статті 11 Конвенції визначено, що сторони зобов`язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім`я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов`язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Разом з тим, відповідно до ст. 3 Закону до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Нормами ст. 11 цього ж Закону визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У відповідності з вимогами ст.ст. 269, 270, 300 Цивільного кодексу України право на національність є особистим немайновим правом.

Статтею 300 Цивільного кодексуУкраїни встановлено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Починаючи з 1992 року на підставі постанови Верховної Ради України «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтва про народження» від 26 червня 1992 року № 2503-XII діючим законодавством України не передбачено визначення національності фізичної особи - громадянина України, тобто з прийняттям вказаної постанови з паспорту громадянина України та свідоцтва про народження була виключена графа про національність.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразків книг реєстрації актів цивільного стану та описів бланків свідоцтв, що видаються державними органами реєстрації актів цивільного стану» від 12 вересня 2002 року № 1367, яка в наступному втратила силу в зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 року № 1025в новій редакції, була виключена графа про національність фізичної особи.

Тобто, на даний час нормативними актами України не передбачено можливість визначення персональної національності громадян України у документі який посвідчує таку особу.

На підставі ч. 2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи, в тому числі, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частина 1 ст.315 Цивільного-процесуальногокодексу України встановлює перелік фактів, що підлягають розгляду судом, при цьому ч. 2 вказаної статті передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення даного факту йому необхідно для відновлення своєї національності

У зв`язку з історичними та політичними процесами тих років у Радянському Союзі, репресіями та фізичним знищенням осіб польської національності, записи про бабусю та мати поляків в свідоцтві про народження не проводилось задля уникнення певних проблем у дитини.

Крім того, внаслідок неодноразового розкуркулювання частина документів та фотокарток була знищена, та документи відновлювались в період 1937-1940 років.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що право належності особи до певної національності не може бути обмежене відсутністю державного регулювання у цій сфері та відсутністю можливості її зазначення національності у документах. Під час розгляду справи факти належності її батька до польської національності були доведені, тому з метою належного захисту особистих прав ОСОБА_21 , суд вважає, що заява підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 315-319 ЦПК України, Конституцією України, Постановою Пленуму Верховного суду УкраїниПро судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення№5 від 31.03.1995 року, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа Краматорський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту , що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що в актових записах: про народження № 1112, складеного 19.09.1936 року Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про народження ОСОБА_13 , невірно зазначено національність матері «українка» замість «полька»; про шлюб № 105 складеного Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 13.02.1960 року ОСОБА_4 та ОСОБА_14 невірно зазначено національність нареченої «українка» замість «полька»; про народження № 988 складеного Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 01.09.1967 року ОСОБА_15 , в якому невірно зазначено національність матері «українка» замість «полька»; про шлюб № 1137 від 27.08.1988 року складеного Краматорським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_16 та ОСОБА_15 , в якому невірно зазначено національність нареченої «росіянка» замість «полька»; про смерть № 763 від 17.07.1978 року складеного Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_7 , в якому невірно зазначено національність померлої «українка» замість «полька».

Зобов`язати Краматорський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актових записів :

- про народження № 1112, складеного 19.09.1936 року Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про народження ОСОБА_13 , в графі національність матері зазначити «полька»;

- про шлюб № 105 від 13.02.1960 року, складеного Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_4 та ОСОБА_14 в графі національність нареченої зазначити «полька»;

- про народження № 988 від 01.09.1967 року, складеного Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_15 , в графі національність матері зазначити «полька»;

- про шлюб № 1137 від 27.08.1988 року, складеного Краматорським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_16 та ОСОБА_15 , в графі національність нареченої зазначити «полька»;

- про смерть № 763 від 17.07.1978 року, складеного Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_7 , в графі національність померлої зазначити «полька».

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя

Краматорського міського суду Бакуменко А.В.