Справа № 175/393/19
Провадження № 4-с/175/6/19
У Х В А Л А

Іменем України

02 липня 2019 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Новік Л.М.

за участю секретаря - Сапай О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Слобожанське Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 на бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_2, під час розгляду скарги свої вимоги уточнив та просив:

Визнати неправомірною бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції ОСОБА_2 за період із 27.12.2018 по 29.01.2019 року щодо не повідомлення заявника ОСОБА_1 у строк, передбачений ч.1 ст. 453 ЦПК України про результати виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2018 року по справі №175/2532/2018.

В обґрунтування скарги зазначив, що ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12.12.2016 року по справі №4с-175/4187/2016-ц, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 20.04.2017 та постановою Верховного Суду від 05.12.2018, його скаргу на бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_3 задоволено в повному обсязі: Визнано бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_3 щодо неприйняття процесуального рішення у формі постанови за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 від 29 серпня 2016 року «На бездіяльність начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області П`ятницького A.B.» поданої у виконавчому провадженні №44936519 - неправомірною; зобов`язано директора Департаменту ДВГ Міністерства юстиції України ОСОБА_3 прийняти та направити ОСОБА_1 постанову про результати розгляду скарги ОСОБА_1 від 29 серпня 2016 року «На бездіяльність начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4» поданої у виконавчому провадженні №44936519.

Добровільно виконати ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12.12.2016 по справі №4с-175/4187/2016-ц, яка набрала законної сили 20.04.2017, директор Департаменту ДВС ОСОБА_3 відмовився.

Він звернувся до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області із заявою видати йому виконавчий лист для примусового виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12.12.2016 по справі №4с-175/4187/2016-ц.

07.06.2017 Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області видав йому виконавчий лист для примусового виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12.12.2016 по справі №4с-175/4187/2016-ц.

08.06.2017 року оригінал виконавчого листа по справі №4с-175/4187/2016-ц він направив до відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України для прийняття до виконання.

Повідомленням головного державного виконавця - відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_5 №54186546/24 від 26.06.2017 виконавчий лист по справі №4с-5 75/4187/2016-ц був повернутий йому без прийняття до виконання на підставі п. б ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VІІІ), через, нібито, невідповідність виконавчого листа вимогам п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, у виконавчому листі по справі №4с-175/4187/2016-ц не зазначено прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка видала виконавчий документ. Дане повідомлення він оскаржив.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 11.12.2017 по справі №175/2781/2017, залишеною без змін постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 22.05.2018, зі змінами, внесеними ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 19.06.2018:

визнано неправомірним рішення - Повідомлення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_5 №54186546/24 від 26.06.2017 про повернення виконавчого документу стягувачу, ОСОБА_1 , без прийняття до виконання на підставі п. б ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VІІІ). Скасовано Повідомлення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_5 №54186546/24 від 26.06.2017 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

24.05.2018 виконавчий лист по справі №4с-175/4187/201б-ц він повторно пред`явив до відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України для вирішення питання про прийняття виконавчого листа до виконання. Повідомленням головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руденка В.В. №20-1/56605992/25 від 15.06.2018 виконавчий лист по справі №4с-175/4187/2016-ц повернутий йому без прийняття до виконання на підставі п. б ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII), через, нібито, невідповідність виконавчого листа вимогам п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, у виконавчому листі по справі №4с-175/4187/2016-ц не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника ОСОБА_3 (директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України). Дане повідомлення ним було оскаржене.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2018 по справі №175/2532/2018, яка набрала законної сили 02.11.2018, його скаргу на неправомірне рішення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Руденка В.В., заінтересована особа - директор Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_2 , задоволено в повному обсязі: - повідомлення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руденка В.В. №20-1/56605992/25 від 15.06.2018 про повернення виконавчого документа стягувачу ОСОБА_1 , без прийняття до виконання на підставі п. б ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» - визнано неправомірним та скасовано; - зобов`язано головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руденка В.В. задовольнити заяву ОСОБА_1 від 24.05.2018 щодо прийняття до виконання виконавчого листа по справі №4с- 175/4187/2016-ц, виданого Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області 07.06.2017.

Департамент ДВС Міністерства юстиції України, персонально директор Департаменту ДВС ОСОБА_2 та головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руденко В.В. були достеменно обізнані з ходом судового розгляду по справі №175/2532/2018 та його результатами, так як їх інтереси по даній справі представляла представник ОСОБА_6 на підставі довіреності, виданої Міністерством юстиції України.

29.10.2018 року представник ОСОБА_6 особисто отримала копію повної ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2018 року по справі №175/2532/2018. Із урахуванням вищенаведених обставин, вважається, що ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2018 по справі №175/2532/2018 директор Департаменту ДВС ОСОБА_2 отримав 29.10.2018 р.

26.12.2018 р. він звернувся до Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, яке очолює директор Департаменту ОСОБА_2 із письмовою заявою наступного змісту:

у десятиденний строк, із дати отримання вказаної заяви, повідомити його письмово про результати виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2018 року по справі №175/2532/2018, рішення про результати розгляду вказаної заяви та про результати виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2018 по справі №175/2532/2018 направити йому електронною поштою на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зазначене звернення від 26.12.2018 року директор Департаменту ДВС ОСОБА_2 проігнорував.

Із 27.12.2018 р. по 29.01.2019 р. директор Департаменту ДВС ОСОБА_2, усупереч ч. 1 ст. 453 ЦПК України, не повідомив його про результати виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2018 р. по справі №175/2532/2018, що й стало підставою для звернення до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області з відповідною скаргою.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлені у скарзі уточнені вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_4 у судовому засіданні заявлені вимоги не визнала підтримала обставини викладені у відзиві на скаргу, оскільки відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої слуби Міністерства юстиції України було розглянуто звернення ОСОБА_1 від 26.12.2018 року та результат розгляду викладено у листі від 25.01.2019 року, який направлено на адресу заявника, просила відмовити в задоволенні скарги.

Суд, заслухавши сторін, вивчивши матеріали скарги встановив наступне.

Конституцією України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19).

Згідно п.9 ч.2 ст. 129 Конституції України одна з основних засад судочинства обов`язковість рішень суду.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Статтею 453 ЦПК України про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Згідно ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Судом встановлено, що ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2018 року по справі №175/2532/2018, скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руденко Віталій Володимирович, директор Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_2 на неправомірне рішення державного виконавця задоволено. Повідомлення №20-1/56605992/25 від 15.06.2018 року головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руденко Віталія Володимировича про повернення виконавчого документа стягувачу ОСОБА_1 , без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» визнано неправомірним та скасовано. Зобов`язано головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руденка Віталія Володимировича задовольнити заяву ОСОБА_1 від 24.05.2018 року щодо прийняття до виконання виконавчого листа по справі №4с-175/4187/2016-ц, виданого Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області 07.06.2017 року.

Ухвалу суду від 17.10.2018 року для виконання директор Департаменту ДВС ОСОБА_2 в особі свого представника ОСОБА_4 , отримав 29.10.2018 року, про що свідчить фотокопія обкладенки цивільної справи №175/2532/2018, на якій знаходиться підпис про отримання ухвали від 29.10.2018 р.

26.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до директора Департаменту ДВС ОСОБА_2 із письмовою заявою про направленя на його електронну адресу на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 письмові результати виконання ухвали Дніпропетровського районного суду від 17.10.2018 року по справі №175/2532/2018, у десятиденний строк із дати отримання вказаної заяви.

Згідно ч.4 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо у виконавчому документі зазначено адреси електронної пошти стягувача та/або боржника, документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та/або боржнику також електронною поштою. На підставі письмової заяви учасника виконавчого провадження документи виконавчого провадження можуть надсилатися адресатам каналами факсимільного зв`язку, електронною поштою або з використанням інших засобів зв`язку. Документи виконавчого провадження, надіслані каналами факсимільного зв`язку, електронною поштою або з використанням інших засобів зв`язку, вважаються врученими, за наявності належного підтвердження їх одержання адресатами.

Заінтересованою особою надано копію відповіді на заяву ОСОБА_1 від 26.12.2018 року щодо виконання ухвали суду від 17.10.2018 року, яка датована 25.01.2019 року вих. №20-1/Л-26959/25 в які повідомлено, що постановою від 23.01.2019 року повідомлення №20-1/56605992/25 від 15.06.2018 року головного державного виконавця Відділу Руденка В.В. про повернення виконавчого документа стягувачу ОСОБА_1 без прийняття до виконання на підставі п.6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» скасовано та запропоновано ОСОБА_1 направити на адресу Відділу оригінал виконавчого листа №4с-175/4187/16-ц виданого 07.06.2017 року Дніпропетровським районним судом Дніпропетрорвської області для надлежної організації його подальшого виконання. (а.с.77).

Заявником на підтвердження своїх вимог надано суду копію поштового конверту адресованого ОСОБА_1 відправником Міністерство юстиції України, з вищевказаною відповіддю на заяву від 26.12.2018 року, з якого вбачається, дата відправлення кореспонденції - 12.02.2019 року, тобто з пропущенням передбаченого законом десятиденного строку повідомлення про результати виконання ухвали суду за результатами скарги.

З дослідження обставин справи та аналізу зазначених норм права, суд приходить до висновку, що на час звернення заявника зі скаргою до суду 29.01.2019 року про результати виконання ухвали суду від 17.10.2018 року по справі №175/2532/18 у передбачені ст. 453 ЦПК України строки заявника повідомлено не було, що підтверджується матеріалами справи, а тому суд вважає визнати дану бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_2 неправомірною. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

З урахуванням вищезазначеного, на підставі ст. 129 Конституції України, ст. ст. 12, 81, 259, 447, 448, 451, 453 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 на бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції ОСОБА_2 за період із 27.12.2018 по 29.01.2019 року щодо не повідомлення заявника ОСОБА_1 у строк, передбачений ч.1 ст. 453 ЦПК України про результати виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 17.10.2018 року по справі №175/2532/2018.

На ухвалу протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду може бути подано апеляційну скаргу.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Л.М. Новік