У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2019 року Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючої судді Соколишиної Л.Б.

при секретарі Римській Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу представника Моторного (транспортного) страхового бюро України на рішення та дії державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вдовиченко Наталії Олександрівни про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання,-

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду з указаною скаргою, посилаючись на те, що на підставі рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 06 березня 2019 року за позовом Моторного (транспортного) страхового бюро України до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в порядку регресу, яким позовні вимоги були задоволені та стягнуто з останнього в порядку регресу кошти у розмірі 24126 грн. 46 коп. та судовий збір у розмірі 1762 грн., 08 квітня 2019 року було видано виконавчий лист по справі № 707/1652/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України в порядку регресу коштів у розмірі 24126 грн. 46 коп. та судового збору у розмірі 1762 грн. Зазначає, що 22 травня 2019 року представник стягувача звернувся до Черкаського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі указаного виконавчого листа № 707/1652/18. Однак, 20 червня 2019 року стягувач отримав повідомлення від 31 травня 2019 року про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання, складене головним державним виконавцем Вдовиченко Н.О. та оригінал поданого виконавчого листа № 707/1652/18, у зв`язку з не зазначенням судом номеру ідентифікаційного коду боржника або його даних паспорту у виконавчому документі. Наголошує, що оскільки інформація щодо ідентифікаційного коду відноситься до категорії конфіденційної інформації, тому стягувач не володів такою інформацією та не надав її у додатках до позовної заяви. Вважає, що відсутність у виконавчому листі відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання, оскільки відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну. А тому просить визнати рішення та дії головного державного виконавця Вдовиченко Н.О. щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання неправомірними та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу від 31 травня 2019 року без прийняття до виконання виконавчого документу № 707/1652/18, зобов`язати останню відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого документу № 707/1652/18.

У судове засідання представник стягувача не з`явився, але на адресу суду надійшла заява про розгляд скарги без його участі.

Головний державний виконавець Вдовиченко Н.О. у судове засідання не з`явилася, але від неї надійшла заява про розгляд скарги за її відсутності.

Суд, дослідивши письмові матеріли справи, приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області 06 березня 2019 року у справі № 707/1652/18, провадження № 2/707/122/19 за позовом Моторного (транспортного) страхового бюро України до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в порядку регресу було задоволено позовні вимоги та стягнуто з останнього в порядку регресу кошти у розмірі 24126 грн. 46 коп. та судовий/ збір у розмірі 1762 грн.

На підставі указаного рішення 08 квітня 2019 року Черкаським районним судом Черкаської області було видано виконавчий лист № 2/707/122/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України в порядку регресу коштів у розмірі 24126 грн. 46 коп. та судового збору у розмірі 1762 грн.

У зазначеному виконавчому листі було вказано дату народження боржника ОСОБА_1 10 травня 1968 рік, та місце його проживання: АДРЕСА_1 .

31 травня 2019 року головним державним виконавцем Вдовиченко Н.О. було складено повідомлення про повернення виконавчого документа № 2/707/122/19 стягувачу без прийняття до виконання, у зв`язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме не вказано ІПН боржника або серія та номер його паспорта.

Приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду у постанові від 22 серпня 2018 року у справі № 471/283/17-ц виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження», або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Разом з тим, згідно з частинами першою та другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 27 грудня 2018 року у справі № 469/1357/16-ц.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» висновки щодо застосування норм права викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правові акти, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Черкаським районним судом Черкаської області було внесено до виконавчого документу № 2/707/122/19 усі відомі ідентифікуючі дані боржника та стягувача, а тому з урахуванням висновків Верховного Суду, відсутність лише ідентифікаційного номера боржника чи даних його паспорта не може бути підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Таким чином, рішення та дії головного державного виконавця Вдовиченко Н.О. щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання є незаконними, а тому суд приходить до висновку про визнання їх неправомірними та про необхідність скасування повідомлення від 31 травня 2019 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого документу № 2/707/122/19 виданого Черкаським районним судом Черкаської області 08 квітня 2019 року, у зв`язку з чим, суд вважає за необхідне зобов`язати державного виконавця відкрити виконавче провадження на підставі указаного виконавчого документу.

На підставі викладеного, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та, керуючись ст. 451 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу представника Моторного (транспортного) страхового бюро України на рішення та дії державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вдовиченко Наталії Олександрівни про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання задовольнити.

Визнати рішення та дії головного державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вдовиченко Наталії Олександрівни щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання - неправомірними.

Скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу від 31 травня 2019 року без прийняття до виконання виконавчого документу № 2/707/122/19 виданого Черкаським районним судом Черкаської області 08 квітня 2019 року.

Зобов`язати головного державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вдовиченко Наталію Олександрівну відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого документу № 2/707/122/19 виданого Черкаським районним судом Черкаської області 08 квітня 2019 року.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Черкаської області до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Суддя: Л. Б. Соколишина