СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №547/1092/18
Провадження №2/547/158/19
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

11 липня 2019 року смт.Семенівка

Суддя Семенівського районного суду Полтавської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

органу опіки та піклування - виконавчого комітету Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області (позивач) в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , вказане в позовній заяві місце знаходження: АДРЕСА_1 , поштовий АДРЕСА_2 до

ОСОБА_3 (відповідач), адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_3 , поштовий АДРЕСА_4 38200; адреса для листування, вказана в позовні заяві: АДРЕСА_5 області, поштовий індекс 39000,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Служба у справах дітей Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, місцезнаходження юридичної особи: вул.Незалежності, буд.№44 смт.Семенівка Полтавської області, поштовий індекс 38200

предмет позову: про позбавлення батьківських прав,-

В С Т А Н О В И В:

01.11.2018 року позивач в порядку ст.165 Сімейного кодексу України звернувся до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Служба у справах дітей Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, про позбавлення відповідача батьківських прав стосовно двох її дітей: сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач протягом тривалого часу матеріальної допомоги на утримання дітей не надає, не піклується про їх фізичний та духовний розвиток, відмовилась від участі у вихованні дітей, що згідно положень п.2 ч.1 ст.164 СК України є підставою для позбавлення відповідача батьківських прав стосовно них.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до положень ч.6 ст.187 ЦПК України судом було направлено запит до відповідного органу реєстрації місця проживання відповідача по справі ОСОБА_3 - виконавчому комітету Семенівської селищної ради Полтавської області.

З отриманої 10.07.2019 року інформації, наданої виконавчим комітетом Семенівської селищної ради Полтавської області за вх.№1720/19, встановлено, що згідно даних реєстру територіальної громади про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані відповідача ОСОБА_3 остання зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі викладеного, суддя приходить до висновку, що справа підсудна Семенівському районному суду Полтавської області.

Подана органом опіки та піклування - виконавчим комітетом Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області позовна заява відноситься до предметної, субєктної та територіальної юрисдикції Семенівського районного суду Полтавської області та підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.175 ЦПК України.

Позовну заяву подано з додержанням вимог ст.177 ЦПК України.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За змістом п.1 ч.4 ст.274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів та поділ майна подружжя.

Сімейний кодекс України регулює сімейні особисті немайнові та майнові відносини, крім іншого, між батьками та дітьми (ч.1 ст.2 СК України).

Суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, повязаних із відповідними процесуальними діями, тощо (ст.11 ЦПК України).

Відповідно до ч.5 ст.263 ЦПК України обгрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно та всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, з метою забезпечення повного та всебічного встановлення обставин справи, недопущення звуження прав, належних учасникам судового процесу, враховуючи завдання цивільного судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення цивільної справи з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, з урахуванням імперативних вимог п.1 ч.4 ст.274 ЦПК України, суддя приходить до висновку про здійснення провадження у даній цивільній справі за правилами загального позовного провадження, встановленими Розділом ІІІ ЦПК України.

Крім того, системний аналіз ст.376 ЦПК України дає суду можливість прийти до висновку, що розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження жодним чином не порушує, обмежує чи звужує гарантовані законом права та свободи учасників судового процесу і не може бути підставою для скасування або зміни рішення, як обставина, що виплинула на правильність вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.56 Цивільного кодексу України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

За змістом ч.ч.4, 5 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обовязковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розвязання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

З огляду на імперативність вказаних правових норм, позивачем до позовної заяви був доданий висновок органу опіки та піклування, затверджений рішенням виконавчого комітету Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області від 29 серпня 2018 року про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 ..

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, розгляд справи у суді здійснюватиметься за матеріалами справи у паперовій формі.

Клопотання та заяви позивача в порядку ст.ст.84, 183 ЦПК України разом з позовною заявою до суду подані не були.

Щодо викладеної позивачем в прохальній частині позовної заяви необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, Служби у справах дітей Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, суддя вважає за необхідне розяснити позивачу, що ним в поданій до суду позовній заяві на виконання вимог п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України вже було зазначено повне найменування іншого учасника справи, а саме: Служби у справах дітей Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, а тому питання про залучення до участі у справі вказаної третьої особи в порядку ст.53 ЦПК України судом не вирішується, оскільки Служба визначена учасником цивільної справи самим позивачем згідно позовної заяви.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.167 СК України при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. У разі якщо мати, батько або інші законні представники дитини відмовляються отримувати аліменти від особи, позбавленої батьківських прав, суд приймає рішення про перерахування аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України та зобов`язує матір, батька або інших законних представників дитини відкрити зазначений особистий рахунок у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, виходячи з положень п.4 ч.5 ст.12 та ч.2 ст.13 ЦПК України, ч.3 ст.167 СК України (суд сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав та має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх осіб), вважаю за необхідне витребувати від позивача відомості про те, на користь якої фізичної особи (органу, закладу) мають стягуватись аліменти на утримання двох малолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з урахуванням того, що за відсутності родичів, визначених ч.5 ст.167 СК України, діти, батьки яких позбавлені батьківських прав, передаються на опікування органу опіки та піклування. За наявності раніше ухваленого рішення суду про стягнення із ОСОБА_3 аліментів на утримання її малолітніх дітей, надати належним чином завірену його копію до суду.

Відповідно до вимог ч.1 ст.196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження у справі необхідно провести підготовче засідання. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,19, 27, 175, 177 178, 187, 189, 190, 191, 196, 258, 260, 353, 354 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом органу опіки та піклування - виконавчого комітету Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Служба у справах дітей Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, про позбавлення батьківських прав.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 09 серпня 2019 року о 11 год. 00 хв. в залі судових засідань №1 Семенівського районного суду Полтавської області за адресою: вул.Шевченка, буд.№41а смт.Семенівка Полтавської області, про що повідомити учасників справи.

4. Встановити відповідачу ОСОБА_3 строк для подачі відзиву на позов протягом пятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Розяснити відповідачу, що у разі заперечення проти позову вона має право відповідно до ч.4 ст.174, ч.1 ст.191 ЦПК України, протягом встановленого судом строку надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, третій особі - копію відзиву та доданих до нього документів. Відзив підписується відповідачем або її представником. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача відповідно до вимог ст.ст.58, 62 ЦПК України.

Розяснити відповідачу, що відповідно до ч.5 ст.178 ЦПК України до відзиву, наданого до суду, необхідно додати документи, що підтверджують надіслання (надання) нею відзиву і доданих до нього документів позивачу, третій особі.

Розяснити відповідачу, що згідно положень ч.8 ст.178, ч.2 ст.191 ЦПК України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами.

5. Встановити третій особі - Службі у справах дітей Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області строк для подачі письмових пояснень щодо: позову протягом пяти днів з дня вручення копії даної ухвали, щодо відзиву - до закінчення підготовчого провадження.

Розяснити третій особі, що відповідно до ст.181, ч.1 ст.192 ЦПК України, протягом встановленого судом строку вона має право надіслати суду письмові пояснення щодо позову або відзиву (аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову) і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків на підтримку або заперечення проти позову; позивачу та відповідачу - копію письмових пояснень та доданих до них документів.

Розяснити третій особі, що відповідно до ч.4 ст.178 ЦПК України у разі подання письмових пояснень щодо позову вона повинна одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду надіслати (надати) копію письмових пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи (позивачу та відповідачу).

Розяснити сторонам право подати відповідь на письмові пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Розяснити сторонам, третій особі, що відповідно до ч.9 ст.83 ЦПК України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Розяснити сторонам, третій особі, що згідно ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

6. Витребувати від позивача відомості про особу (уповноважений орган чи заклад), на користь якої (го) мають стягуватись аліменти на утримання двох малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у разі задоволення судом позову про позбавлення відповідача батьківських прав щодо них.

7. Повідомити учасників справи про наявність в Семенівському районному суді Полтавської області технічної можливості забезпечити їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за пять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншому учаснику справи.

8. Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі одночасно надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Розяснити, що учасники справи мають право отримати інформацію щодо розгляду справи, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт: http://https://court.gov.ua/sud1627/).

Ухвала може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Полтавського апеляційного суду або через Семенівський районний суд Полтавської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області С.Ю.Атаманова