Справа № 428/3266/19
Провадження № 2/428/1425/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Посохова І.С.,

за участю секретаря судового засідання Колядінцевої П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку Луганської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання зняти особу з реєстрації місця проживання, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду із позовною заявою до Сєвєродонецької міської ради про зняття з реєстрації місця проживання.

18 червня 2019 року позивач подала до Сєвєродонецького міського суду уточнену позовну заяву.

В обґрунтування уточнених позовних вимог позивач ОСОБА_1 зазначає, що її чоловік ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . 31.10.2018 року вона звернулася до відділу надання адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради із заявою про зняття з реєстрації місця проживання померлого чоловіка. Листом від 31.10.2018 року № 2276 їй було відмовлено через начебто недостовірні подані відомості про померлу особу, а саме інформацію про його громадянство. Просить зобов`язати Сєвєродонецьку міську раду зняти з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 .

Позивач в судове засідання не з`явилася, до суду подала заяву з проханням розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, до суду подала заяву з проханням розглянути справу без її участі та вирішити справу на розсуд суду у відповідності до чинного законодавства.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини.

Позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 30.07.1991 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копіями їх паспортів громадянина України.

З копії довідки № 147 від 25.02.2019, виданої КП «Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації» вбачається, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_2 .

Згідно з копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 19 вересня 2018 року Відділом запису актів цивільного стану адміністрації Воловського муніципального району Липецької області Російської Федерації, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено відповідний актовий запис № 155.

31 жовтня 2018 року начальником відділу адміністративних послуг Центру адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської ради було направлено лист № 2276 на адресу позивача, в якому у відповідь на заяву позивача щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 повідомлялося, що в поданих позивачем документах містяться недостовірні відомості про померлу особу ОСОБА_2 , а саме інформація про його громадянство (по паспорту - громадянин України, по свідоцтву про смерть - громадянин Росії), а відділ АП не має повноважень щодо підтвердження чи спростування факту громадянства осіб. Враховуючи розбіжність відомостей у наданих позивачем документах стосовно особи ОСОБА_2 та керуючись п. 11.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016 року «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» відділ АП відмовляє у наданні адміністративної послуги по зняттю з реєстрації місця проживання громадянина України ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю.

Таким чином, з досліджених в судовому засіданні фактичних обставин справи судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу правомірності відмови у наданні адміністративної послуги по зняттю з реєстрації місця проживання громадянина України ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю. Вказані правовідносини регулюються Законом України «Про адміністративні послуги», Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Правилами реєстрації місця проживання, які були затверджені постановою КМУ від 2 березня 2016 р. № 207.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про адміністративні послуги» Центр надання адміністративних послуг - це постійно діючий робочий орган або структурний підрозділ місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування, що зазначений у частині другій цієї статті, в якому надаються адміністративні послуги через адміністратора шляхом його взаємодії з суб`єктами надання адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України «Про адміністративні послуги» дії або бездіяльність посадових осіб, уповноважених відповідно до закону надавати адміністративні послуги, адміністраторів можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, зокрема, на підставі свідоцтва про смерть, паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку.

Відповідно до ст. 9-1 вищевказаного Закону орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо:

- особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію;

- у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними;

- для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку.

Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

Пунктом 26 Правил реєстрації місця проживання, які були затверджені постановою КМУ від 2 березня 2016 р. № 207, встановлено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі, зокрема, свідоцтва про смерть або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку.

Відповідно до п. 11 вищенаведених Правил орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо:

- особа не подала необхідних документів або інформації;

- у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними;

- звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Суд звертає увагу на те, що підставою для відмови позивачу у наданні адміністративної послуги по зняттю з реєстрації місця проживання громадянина України ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю стало лише те, що на думку начальника відділу адміністративних послуг -адміністратора Центру адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської ради в поданих позивачем документах містяться недостовірні відомості про громадянство ОСОБА_2 (по паспорту - громадянин України, по свідоцтву про смерть - громадянин Росії).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України» якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

З наданої позивачу відповіді начальника відділу адміністративних послуг Центру адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської ради вбачається, що позивачем було надано до вказаного Центру паспорт громадянина України ОСОБА_2 та свідоцтво про його смерть, де вказано про наявність у нього громадянства Росії. Отже, позивачем не було надано адміністратору недостовірних відомостей або недійсних документів. Факт надання документів, які свідчать про наявність у померлої особи громадянства двох різних держав, не є тотожним факту надання недостовірних відомостей або недійсних документів.

В разі ж виникнення у адміністратора при наданні адміністративної послуги сумніву стосовно того, яке саме громадянство мав ОСОБА_2 , адміністратор мав би керуватися п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України» та вважати ОСОБА_2 саме громадянином України. Більш того, громадянство ОСОБА_2 взагалі не мало правового значення для зняття його з реєстрації за місцем проживання у зв`язку зі смертю, адже законодавство України не містить такої підстави для відмови у знятті померлої особи з реєстрації за місцем проживання як відсутність відомостей про її громадянство або наявність відомостей про подвійне громадянство.

За таких обставин, суд доходить висновку про протиправність відмови позивачу у наданні адміністративної послуги по зняттю померлої особи з реєстрації за місцем проживання, у зв`язку із чим уточнені позовні вимоги щодо зобов`язання Сєвєродонецької міської ради зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги було задоволено у повному обсязі, а позивач сплатив суму судового збору в розмірі 768 грн. 40 коп., то вказана сума судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 2, 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання зняти особу з реєстрації місця проживання задовольнити.

Зобов`язати Сєвєродонецьку міську раду зняти з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 .

Стягнути з Сєвєродонецької міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про сторони:

- позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_2 ;

- відповідач: Сєвєродонецька міська рада, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32, .

Суддя І. С. Посохов