Справа № 138/2103/18
Провадження № 22-ц/801/1484/2019
Головуючий у суді 1-ї інстанції Лисенко Т.Ю.
Доповідач:Якименко М. М.
16 липня 2019 рокуСправа № 138/2103/18м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
судді - доповідача: Якименко М.М.,
суддів: Оніщука В.В., Шемети Т.М.,
за участю секретаря судового засідання Богацькій О.М.,
розглянувши апеляційну скаргу виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області на ухвалу Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 03 червня 2019 року, постановлену суддею Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Лисенко Т.Ю.,
Переглядаючи вказану ухвалу, суд апеляційної інстанції встановив порушення судом першої інстанції норм процесуального права при її постановленні.
В провадженні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області знаходиться цивільна справа за позовом виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, який поданий в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про позбавлення батьківських прав.
Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 20.08.2018 було відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою цього ж суду від 12.12.2018 підготовче провадження було закрито та призначено справу до розгляду.
В ході розгляду справи відповідачем ОСОБА_5 неодноразово заявлялися відводи головуючому у справі судді Цибульському О.Є.
Остання заява відповідача ОСОБА_5 про відвід головуючому ухвалою суду від 21.05.2019 була задоволена. Справа передана на повторний автоматизований розподіл.
Ухвалою від 23.05.2019 суддею Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Лисенко Т.Ю. цивільна справа була прийнята до свого провадження , а позовна заява залишена без руху, в зв`язку з невідповідністю її вимогам ст.ст.175,177 ЦПК України та надано позивачу строк для усунення її недоліків.
Суддя свій висновок мотивувала тим, що в порушення вимог п. 4, 5, 8, 9, 10 ч. 3 статті ст. 175 ЦПК України позовна заява не містить обґрунтувань та підстав для позбавлення батьківських прав відповідача ОСОБА_6 . Не вказано якими діями чи бездіяльністю відповідача, порушуються законні права та інтереси малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підтвердження позовних вимог щодо відповідача ОСОБА_6 не надано доказів в обґрунтування позовних вимог. Крім того, на думку судді, в позовній заяві не зазначено , в чому полягає загроза життю та здоров`ю дітей в наслідок невиконання батьками своїх обов`язків та не надано доказів на підтвердження такої загрози.
В подальшому ухвалою судді Лисенко Т.Ю. Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 03.06.2019 позовну заяву на підставі ч. 13 ст. 187 ЦПК України залишено без розгляду.
Не погодившись із зазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
За наслідками розгляду апеляційної скарги, постановою Вінницького апеляційного суду від 16.07.2019 оскаржувана ухвала від 03.06.2019 була скасована, а справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Залишаючи позовну заяву без руху, суддя знехтувала положеннями глави 5 ЦПК України, яка регламентує основні положення про докази у справі. Фактично вирішила питання витребування доказів від позивача без відповідного клопотання сторони, як того вимагає ст.84 ЦПК України.
Так апеляційним судом було встановлено, що суддя Лисенко Т.Ю. з надуманих підстав залишила позовну заяву без руху, адже позовна заява відповідала вимогам , встановленим ЦПК України. Фактично надала оцінку доказам, не вирішуючи справу по суті, що є грубим порушенням норм ЦПК України , що призвело до постановлення незаконної ухвали, якою було залишено позов без розгляду.
Крім того суддя не врахувала норми ЦПК України, які визначають строки розгляду цивільної справи.
Так ст. 210 ЦПК України передбачено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж 60 днів з дня відкриття провадження у справі. Суд розглядає справу по суті протягом 30 днів з дня початку розгляду справи по суті.
Так провадження у справі було відкрито 20.08.2018 року.
12.12.2018 року підготовче провадження було закрито, а справу призначено до розгляду по суті на 13.02.2019 року.
Залишення без руху позовної заяви на даній стадії судового розгляду , а в послідуючому залишення позову без розгляду є неприпустимим і як наслідок призводить до затягування розгляду справи та порушення процесуальних строків.
Відповідно до положень ст. 385 ЦПК України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених ст. 262 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу. Суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції порушення норм матеріального або процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення(ч. 10 ст. 262 ЦПК України).
За таких обставин судом першої інстанції порушено зазначені норми процесуального права, тому апеляційний суд, переглядаючи ухвалу суду першої інстанції, з огляду на вказані положення ст. ст. 262, 385 ЦПК України вимушений відреагувати на такі порушення.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» збори суддів серед іншого обговорюють питання щодо внутрішньої діяльності суду чи роботи конкретних суддів або працівників апарату суду та приймають з цих питань рішення, що є обов`язковими для суддів та працівників цього суду.
Враховуючи вищезазначене, а також положення ст. 128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо повноважень зборів суддів, апеляційний суд вважає за необхідне про вказані вище порушення норм процесуального права суддею Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Лисенко Т.Ю. довести до відома зборів суддів цього ж суду для обговорення питання щодо роботи вказаного судді та прийняття з цього питання рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 262, 385, 390 ЦПК України, апеляційний суд,
Довести до відома зборів суддів Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області про допущені при розгляді цивільної справи за позовом виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, який поданий в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про позбавлення батьківських прав порушення норм процесуального права суддею цього суду Лисенко Т.Ю.
Встановити строк у один місяць з дня отримання копії цієї ухвали для надання Вінницькому апеляційному суду відповіді про виконання її вимог.
Ухвала набирає законної сили із дня її постановлення.

Касаційна скарга на ухвалу може бути подана особою, якої вона стосується, до Верховного Суду протягом тридцяти днів із дня складання її повного тексту.

Повний текст ухвали виготовлено 18 липня 2019 року

Головуючий М.М. Якименко

Судді : В.В. Оніщук

Т.М. Шемета