Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3192/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді - Кондрацької Н.М.,

за участю секретаря судового засідання - Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому в залі суду у м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, -

в с т а н о в и в:

Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідачки ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги. Свої позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради, як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім?ям» (далі - Закон). Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям затверджений Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250 (далі - Порядок).

На підставі заяви відповідачки від 08.12.2015 і доданих до неї документів, рішенням начальника управління від 19.12.2015 їй була з 01.12.2015 призначена і виплачувалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім?ям.

В подальшому, під час повторного звернення відповідачки у червні 2016 року для продовження виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям, було виявлено, що вона перебуває у зареєстрованому шлюбі з 03.12.2015. Однак, під час первинного звернення вона зазначила в декларації, що не заміжня та не внесла інформацію про чоловіка.

Згідно з розрахунком, відділу соціальних допомог, відповідачці внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, були надмірно нараховані та виплачені кошти в сумі 8751 грн. 72 коп. за період з 01.12.2015 по 31.05.2016, частина з яких була утримана з інших видів допомог які відповідачка отримувала в департаменті. Залишок надмірно виплачених коштів на час звернення департаменту до суду становить 3818 грн. 72 коп.

В позові також зазначено, що відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім?єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім?ї.

Таким чином, вищенаведене свідчить про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 на користь департаменту нарахованої та виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям у сумі 3 818 грн. 72 коп., як набутої без достатніх правових підстав.

Відповідачка листами від 18.05.2018 № 3954/28-5/01-10, 26.10.2018 № 7408/28-5/01-10 була повідомлена про переплату яка виникла з одночасним проханням повернути заборгованість, проте, станом на дату звернення департаменту до суду сума надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям так і не була повернута.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на свою користь надміру виплачені кошти державної допомоги в розмірі 3818 грн. 72 коп. та судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 25.04.2019 відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Сторонам визначено строк для подання заяв по суті справи. Проти такого порядку розгляду справи сторони не заперечували.

В судове засідання представник позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради не з?явився. До початку судового засідання представник позивача за довіреністю Бульба Т.І. подав клопотання від 10.07.2019 з проханням проводити розгляд справи без його участі, підтримав заявлені вимоги і просив їх задовольнити в повному обсязі. Не заперечував проти проведення заочного розгляду справи.

В судове засідання відповідачка ОСОБА_1 повторно не з`явилася, про причину неявки суду не повідомила, була належним чином повідомлена про дату час та місце розгляду справи рекомендованими листами, які повернулися до суду не отриманими, що є належним повідомленням сторони про день та час розгляду справи. Відзив на позовну заяву подано не було.

Суд, на підставі ст.ст. 280, 281 ЦПК України ухвалив про заочний розгляд справи на підставі наявних в справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об`єктивного та всебічного дослідження, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям затверджений Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250 (зі змінами та доповненнями) визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім?ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім?ям».

Статтею 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім?ям» визначено, що право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.

В судовому засіданні також встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 08.12.2015 звернулася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям.

Крім того, за даними складеної 08.12.2015 безпосередньо ОСОБА_3 декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, нею у п. 3 щодо членів її сім?ї не було зазначено відомостей про чоловіка, незважаючи на те, що вона перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_4 ще з 03.12.2015. Слід зазначити, що за достовірність та повноту інформації, що вказана відповідачкою у декларації, несе саме відповідачка.

На підставі заяви відповідачки ОСОБА_5 від 08.12.2015 і доданих до неї документів та відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250, рішенням начальника управління від 19.12.2015 їй була призначена і виплачувалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.12.2015.

Пунктом 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250 визначено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

До складу сім`ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та II груп або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом І групи і здійснює догляд за ним; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім`ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

До того ж, судом встановлено, що під час повторного звернення відповідачки для продовження виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, службовими особами Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради було виявлено, що вона перебуває у зареєстрованому шлюбі з 03.12.2015, що підтверджується даними свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 . Однак, під час первинного звернення вона зазначила в декларації, що не заміжня та не внесла інформацію про чоловіка.

Згідно з розрахунком відділу соціальних допомог, відповідачці внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, були надмірно нараховані та виплачені кошти в сумі 8 751 грн. 72 коп. за період з 01.12.2015 по 31.05.2016, частина з яких була утримана з інших видів допомог які відповідачка отримувала в департаменті. Залишок надмірно виплачених коштів на час звернення департаменту до суду становить 3 818 грн. 72 коп.

Відповідно до пункту 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям затверджений Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї. Також, повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення та у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Також встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 листами від 18.05.2018 № 3954/28-5/01-10, 26.10.2018 № 7408/28-5/01-10 була повідомлена про переплату яка виникла з одночасним проханням повернути заборгованість, проте, вказані листи залишені без реагування.

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За висновками Верховного Суду України по справі № 6-2711цс16 від 01.02.2017, зобов`язання у зв`язку з безпідставним набуттям майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом. За наявності певних обставин законодавець вважає недоцільним повертати майно одній особі, навіть якщо інша особа набула таке майно за відсутності правових підстав. Так, відповідно до статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, але за умови відсутності: а) рахункової помилки зі сторони платника; б) недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Станом на дату звернення департаменту до суду та на дату винесення даного судового рішення сума надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачкою так і не була повернута.

Таким чином, суд вважає, що вищенаведене свідчить про наявність підстав для стягнення з відповідачки ОСОБА_1 на користь позивача нарахованої та виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям в розмірі 3818 грн. 72 коп., як набутої без достатніх правових підстав. На думку суду, відповідачка не надала повну інформацію про членів своєї сім?ї, про її доходи, що впливає на рішення відповідного органу щодо призначення особі соціальної допомоги. Внаслідок таких дій відповідачки відбулася переплата їй грошових коштів, а тому позов підлягає до задоволення.

Також на підставі ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідачки на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп., сплаченого позивачем при подачі позову до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 15, 16, 256, 261, 257, 253, 1212, 1215, ЦК України, ст.ст. 4, 5, 10, 12, 13, 76-81, 141, 259, 265, 268, 273, 280-289 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване м ісце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (місцезнаходження: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307; код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 37853109; код 37853109, МФО 854018, р/р 9620 банк ГУДКСУ в Черкаській області) надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям в розмірі 3818 грн. 72 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (місцезнаходження: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307; код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 37853109; код 37853109, МФО 854018, р/р 9620 банк ГУДКСУ в Черкаській області) судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий: Н. М. Кондрацька