Єдиний унікальний номер 722/1137/19
Номер провадження 6/722/34/19
УХВАЛА

про відмову у задоволенні подання

15 липня 2019 року м. Сокиряни

Сокирянський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Побережної О.Д.

з участю секретаря судового засідання Сімак О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Сокиряни подання старшого державного виконавця Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Злого Р.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

встановив:

Старший державний виконавець Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (далі ВДВС) Злий Р.М. 15.07.2019 року звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 (далі боржник) до виконання ним своїх зобов`язань.

Посилався на те, що у провадженні ВДВС перебуває виконавче провадження №58410486 з виконання вимоги №Ф-148770, виданої 22.12.2018 року ГУ ДФС у Чернівецькій області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,на кристь ГУ ДФС у Чернівецькій області боргу в розмірі 15819,54 грн.

Виконавчий документ прийнято державним виконавцем до виконання на підставі ст.ст.3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», про що 19.02.2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно і попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Однак, вимогу державного виконавця боржником не було виконано, декларацію не надано, будь -яких дій, спрямованих на її виконання не здійснено.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що ОСОБА_1 не належать на праві власності рухоме та нерухоме майно, а також інші доходи, на які можливо застосувати примусові заходи стягнення.

Під час вчинення виконавчих дій виконавцем накладено арешт на кошти боржника, згідно відомостей АТ КБ «ПриватБанку» та АТ «Ощадбанку» на рахунках відсутні кошти для погашення боргу по виконавчому провадженні.

ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, однак кошти по рішенню суду не сплачує.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 12.07.2019 року повідомлено про те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинав державний кордон.

Враховуючи, що рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, з метою забезпечення вжиття всіх заходів, спрямованих на примусове виконання зобов`язань, покладених вимогою №Ф-148770-54 виданою 22.12.2018 року ГУ ДФС у Чернівецькій області, просить ухвалити рішення, яким тимчасово (до виконання своїх зобов`язань), обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 .

У судове засідання старший державний виконавець ВДВС Злий Р.М. не з`явився, однак подав до суду письмову заяву про проведення судового розгляду без його присутності.

Дослідивши додані до подання матеріали, судом встановлені наступні обставини.

Згідно копії постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №58410486, 19.02.2019 року старшим державним виконавцем Сокирянського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Злим Р.М. було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню вимоги №Ф-148770-54, виданої 22.12.2018 року Головним управлінням ДФС у Чернівецькій області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ГУ ДФС у Чернівецькій області борг в розмірі 15819,54 грн.

12.04.2019 року та 24.04.2019 року державним виконавцем було встановлено про відсутність у ОСОБА_1 на рахунках коштів для погашення боргу по виконавчому провадженні.

14.03.2019 року та 24.06.2019 року державним виконавцем було встановлено про відсутність у боржника рухомого майна та нерухомого майна.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Однак, до суду не подано будь-яких доказів вручення боржнику копії постанови про відкриття вищезазначеного виконавчого провадження, а також виклику до державного виконавця.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен є вільним залишати свою країну, на здійснення цього права не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Частиною першою ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року №3857-ХІІ регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Пунктом п`ятим ч.1 статті 6 зазначеного Закону передбачено, що про громадянина України на виїзд може бути тимчасово обмежено, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Згідно ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду або інших органів (посадових осіб), є будь-які свідомі діяння (дія або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Таким чином, оскільки суду не надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження обставин отримання боржником копії вищезазначеної постанови про відкриття виконавчого провадження та виклику державного виконавця, а також ухилення боржника від виконання вимоги, відповідно суд приходить до висновку, що дане подання є необґрунтованим та в його задоволенні слід відмовити за безпідставністю.

На підставі ч.1 ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року, ч.ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та керуючись ст.441 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Сокирянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Злого Р.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобов`язань відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи за закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: