Справа № 310/8960/17
РІШЕННЯ

Іменем України

01 квітня 2019 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

в складі: головуючого - судді Крамаренка А.І.

при секретарі Олійник Н.М.

за участю: позивача ОСОБА_1 , представника позивача Жука А ОСОБА_2 М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішній справ України в Донецькій області про відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, який згодом уточнив, до відповідачів про відшкодування шкоди, посилаючись на те, що згідно рішення Старобешівського районного суду Донецької області від 21.06.1991 року з Управління Внутрішніх справ Донецької області на його користь стягнуто щомісячно по 72 карбованці 20 коп., починаючи стягнення з 20.03.1991 року безстроково, за те, що 08.10.1983 року йому спричинено матеріальну шкоду, завдану при виконанні службових обов`язків начальника слідчого відділу Старобешівського РВВС, оскільки позивач був травмований під час ДТП. Сума виплати регресу кожного місяця дорівнювала 30 % від розміру грошового забезпечення за останньою посадою, яку мав до цієї ДТП. Йому стало відомо, що відповідач розмір шкоди відшкодовував з посадового окладу слідчого, а не з середньої заробітної плати начальника слідчого відділку, як зазначено в рішенні суду, тим самим відповідач не відшкодував йому з серпня 2014 року по грудень 2017 року 110712 грн.. При відшкодуванні шкоди відповідач порушує його права на щомісячне відшкодування шкоди, проводить виплати один, два рази на рік без урахування індексації. Добровільно відповідачі вказану суму шкоди не сплачують, а тому він змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

Позивач ОСОБА_1 та його адвокат Жук А.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити.

Представники відповідачів, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явились.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно рішення Старобешівського районного суду Донецькоїх області від 21.06.1991 року, з УВС Донецької області від 21.06.1991 року, з УВС Донецької області на користь позивача стягнуто щомісячно по 72 карбованця 20 коп., починаючи стягнення з 20.03.1991 року безстроково за те, що 08.10.1983 року йому спричинено матеріальну шкоду, завдану при виконанні службових обов`язків начальника слідчого відділу Старобешівського РВВС, оскільки позивач був травмований під час ДТП. Сума виплати регресу кожного місяця дорівнювала 30 % від розміру грошового забезпечення за останньою посадою, яку мав до цієї ДТП.

Згідно ст. 1208 ЦК України за заявою потерпілого у разі підвищення вартості життя розмір відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, підлягає індексації на підставі рішення суду. За заявою потерпілого у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати розмір відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, підлягає відповідному збільшенню на підставі рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.1197 ЦК України розмір втраченого фізичною особою внаслідок каліцтва або іншого ушкодження здоров`я (доходу), що підлягає відшкодуванню, визначається у відсотках від середнього місячного заробітку (доходу), який потерпілий мав до каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, з урахуванням ступеня втрати потерпілим професійної працездатності, а за її відсутності - загальної працездатності. Середньомісячний заробіток (дохід) обчислюється за бажанням потерпілого за дванадцять або за три календарних місяці роботи, зо передували ушкодженню здоров`я або втраті непрацездатності внаслідок каліцтва або іншого ушкодження здоров`я. Якщо середньомісячний заробіток (дохід) потерпілого є меншим від п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, розмір втраченого заробітку (доходу) обчислюється виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Рашення Старобешівського районного суду Донецької області від 29.07.2008 року з відповідачів ГУМВС України в Донецькій області, Старобешівського РВ ГУМВС України в Донецькій області солідарно на користь позивача стягнуто матеріальну шкоду 16463 грн..

Суд зобов`язав Старобешівський РВ ГУМВС України в Донецькій області розмір відшкодування майнової шкоди ОСОБА_1 нараховувати щомісяця по 30% від п`ятикратного розміру мінімальної зарплати, встановленої Закон України «Про державний бюджет» на кожний рік.

З серпня 2014 року завдана шкода ОСОБА_1 не відшкодовується у зв`язку з тим, що фінансування діяльності Старобешівського РВ ГУМВС України в Донецькій області призупинено, як такого, що знаходиться на тимчасово непідконтрольній для української влади території, відповідно до Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 07.11.2014 року №595.

Відповідач ГУНП в Донецькій області у відзиві на позовну заяву ОСОБА_1 зазначив, що вимоги до Старобешівського РВ ніяким чином не відноситься до діяльності ГУНП в Донецькій області так як вказаний територіальний орган утворено тільки 07.11.2015 року як новий орган виконавчої влади та законодавством встановлено, що він не є правонаступником органів міліції. ГУНП в Донецькій області не пов`язане з діяльністю Старобешівського РВ, яке є окремою юридичною особою публічного права. Вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно листа-відповіді МВС України №12/3-ЗП-564 від 26.10.2017 року у разі відсутності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для капіталізації платежів, які підлягають сплаті, обов`язок щодо їх капіталізації покладається на ліквідаційну комісію на підставі рішення суду за позовом потерпілого.

Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» мінімальна заробітна плата у серпні-грудні складала 1218 грн., п`ятикратний розмір заробітної плати становив 6090 на місяць, а 30 % від 5 кратного розміру мінімальної зарплати дорівнює 1827 грн. на місяць, а всього за серпень-грудень 2014 року сума заборгованості по виплатам складає 9135 грн..

Згідно Закону «Про державний бюджет України на 2015 рік» мінімальна зарплата з січня по серпень 2015 року складала 1218 грн., 5 кратний розмір її становить 6090 грн. на місяць, а за 8 місяців сума складає 48 720 грн., 30% від цієї суми дорівнює 14616 грн.. З вересня по грудень 2015 року мінімальна зарплата складає 1378 грн.. П`ятикратний розмір за рік 76 280 грн. і 30% від цією суми дорівнює 22 884 грн..

Мінімальна заробітна плата з січня по квітень 2016 року складала 1378 грн., а з травня по листопад - 1450 грн., у грудні - 1600 грн.. Загальна сума за рік 17 262 грн.. П`ятикратний розмір дорівнює 86 310 грн. на рік, а 30% від цієї суми 25893 грн..

Мінімальна заробітна плата з січня по грудень 2017 року дорівнювала 3 200 грн. 30% від 5 кратного розміру складає 52 800 за рік, а всього з серпня 2014 року по грудень 2017 року не виплачена позивачу сума складає 110 712 грн..

З січня 2018 року по лютий 2019 року заборгованість по відшкодуванню відповідачем ГУМВС України в Донецькій області та ГУНП України в Донецькій області склала: мінімальна заробітна плата згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» склала 3723 грн., п`ятикратний розмір її становить 18615 грн. на місяць. За 12 місяців сума склала 223380 грн., а 30% від п`ятикратного розміру дорівнює 67014 грн. заборгованості за 12 місяців 2018 року.

Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» мінімальна заробітна плата складає 4173 грн. на місяць. П`ятикратний розмір - 20865 грн., 30 % з яких дорівнює 6259,50 грн.. За 2 місяця січень-лютий сума заборгованості складає 12519 грн., а всього за період з січня 2018 року по лютий 2019 року в розмірі 79533 грн.. Таким чином загальна сума невиплаченого відшкодування позивачу за період з серпня 2014 року по лютий 2019 року складає 190245 грн..

Керуючись ст. ст. 10-13, 76-80, 259, 263-268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути солідарно з Головного управління Національної поліції України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішній справ України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду в розмірі 190245 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя

А. І. Крамаренко