Постанова

Іменем України

03 липня 2019 року

м. Київ

справа № 344/12126/16-ц

провадження № 61-27555св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Синельникова Є. В.,

суддів: Білоконь О. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - державне підприємство «Центр державного земельного кадастру»,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на ухвалу Апеляційного суду Івано-Франківської області у складі судді Проскурніцького П. І. від 04 травня 2017 року,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (далі - ДП «Центр державного земельного кадастру»), в якому, з урахуванням уточнень, просила стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01 січня 2016 року по

28 лютого 2017 року у розмірі 68 417,01 грн.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01 березня 2017 року позов ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 68 417,01 грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ДП «Центр державного земельного кадастру» подало апеляційну скаргу.

Короткий зміст ухвал суду апеляційної інстанції

Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 21 квітня

2017 року апеляційну скаргу ДП «Центр державного земельного кадастру» було залишено без руху і надано п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліку, а саме сплати судового збору у розмірі

1 760 грн. При цьому в ухвалі роз`яснено, що у випадку неусунення недоліків у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута.

На виконання вказаної ухвали суду апеляційної інстанції, ДП «Центр державного земельного кадастру» надіслало заяву про усунення недоліків із доданою до неї квитанцією про сплату судового збору у розмірі

752,59 грн.

Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 04 травня

2017 року апеляційну скаргу ДП «Центр державного земельного кадастру» на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01 березня 2017 року визнано неподаною і повернуто.

Ухвалу суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що заявник не виконав вимоги ухвали про залишення його апеляційної скарги без руху, не сплатив судовий збір у належному розмірі, а тому є всі підстави для визнання апеляційної скарги неподаною та повернення апелянту.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

У касаційній скарзі, поданій у червні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, ДП «Центр державного земельного кадастру» просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження її розгляду, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

Касаційна скарга мотивована тим, що визначений судом апеляційної інстанції розмір судового збору суперечить положенню підпункту 6 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції, чинній на час подання апеляційної скарги), якою передбачено, що за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору сплачується у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги. Оскільки при поданні позовної заяви підлягала сплата судового збору у розмірі 684, 17 грн (1% від ціни позову), то за подання апеляційної скарги розмір судового збору складав 752,59 грн. Оскільки підприємством було сплачено судовий збір у повному обсязі, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про повернення апеляційної скарги.

Відзив на касаційну скаргу до суду не надходив.

Рух касаційної скарги у суді касаційної інстанції

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11 вересня 2017 року відкрито касаційне провадження в указаній справі.

Відповідно до пункту 4 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до статті 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Справа передана до Верховного Суду.

Відповідно до підпунктів 2.3.2, 2.3.4, 2.3.13, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, зі змінами та доповненнями, постанови Пленуму Верховного Суду від 24 травня 2019 року № 8 «Про здійснення правосуддя у Верховному Суді» та рішення зборів суддів Касаційного цивільного суду від 28 травня 2019 року № 7 «Про заходи, спрямовані на своєчасний розгляд справ і їх вирішення у розумні строки», у справі № 344/12126/16-ц (провадження № 61-27555св18) призначено повторний автоматизований розподіл.

10 червня 2019 року справу розподілено судді-доповідачу Білоконь О. В.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 24 червня 2019 року вказану вище справу призначено до судового розгляду.

Позиція Верховного Суду

Касаційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно із положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно зі статтею 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Визнаючи апеляційну скаргу неподаною та повертаючи її апелянту, апеляційний суд вважав, що сплачений ДП «Центр державного земельного кадастру» на виконання ухвали судовий збір у розмірі 752,59 грн не у повному обсязі.

Проте погодитися з таким висновком суду не можна.

Відповідно до частини другої статті 79 ЦПК України 2004 року (який діяв на час вирішення судом апеляційної інстанції питання про прийняття апеляційної скарги) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Судовий збір не повинен обмежувати право заявника на доступ до правосуддя, його розмір має бути розумним. Разом з цим, судовий збір виконує роль обмежувального заходу, який попереджає подання необґрунтованих й безпідставних позовів та перенавантаження судів.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на час подання позовної заяви) ставка судового збору за подання позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить

1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Ціна позову ОСОБА_1 складає 68 417,01 грн, а тому розмір судового збору, що підлягав сплаті у суді першої інстанції становив

684,17 грн.

Підпунктом 6 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) передбачено, що за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору сплачується у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції повинен складати 752,59 грн

(684,17 грн х 110%).

Як вбачається із матеріалів справи, на виконання ухвали суду апеляційної інстанції від 21 квітня 2017 року ДП «Центр державного земельного кадастру» у межах п`ятиденного строку, встановленого судом, усунуло недоліки апеляційної скарги, сплативши за її подання судовий збір у розмірі 752,59 грн (а. с. 129-131), тобто у розмірі, передбаченому Законом України «Про судовий збір».

Апеляційний суд помилково визначив розмір судового збору беручи до уваги ставку судового збору за подання позовної заяви майнового характеру як для юридичної особи, не врахувавши, що позов подано фізичною особою. Оскільки особою, що подала апеляційну скаргу, надано докази про сплату судового збору у належному розмірі, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про визнання апеляційної скарги неподаною та її повернення заявнику.

Частиною третьою статті 411 ЦПК України передбачено, що підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд є порушення норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою для скасування судових рішень суду першої та апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвели до постановлення незаконної ухвали чи постанови, що перешкоджають подальшому провадженню у справі.

З урахуванням наведеного, оскаржена ухвала суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 400, 411, 416 України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» задовольнити.

Ухвалу Апеляційного суду Івано-Франківської області від 04 травня

2017 року скасувати, а справу передати для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Є. В. Синельников

Судді: О. В. Білоконь

О. М. Осіян

Н. Ю. Сакара

В. В. Шипович