Справа № 559/875/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2019 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Ралець Р.В.

секретаря судового засідання Федчук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дубно справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Приватне сільськогосподарське підприємство "Україна" встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування своїх вимог заявник вказує, що з 01 червня 1983 року працювала дояркою в колгоспі «Україна». Після реорганізації вищевказаного колгоспу в Колективне сільськогосподарське підприємство «Україна» продовжила працювати дояркою до 01 березня 2000 року. З 02 березня 2000 року після реформування вищевказаного Колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» (далі по тексту - КСП «Україна») в Приватне сільськогосподарське підприємство «Україна» (далі по тексту - ПСП «Україна») продовжила працювати дояркою до 05 серпня 2006 року. Дані відомості підтверджуються трудовою книжкою та довідкою № 73 від 14.11.2018 та уточнюючою довідкою № 77 від 14.11.2018, виданими ПСП «Україна». Загальний стаж роботи дояркою складає більше 23 років.

У листопаді 2018 року звернулася в Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо призначення пенсії на пільгових умовах як доярці. У ході консультації щодо призначення пенсії їй повідомили, що задля підтвердження трудового стажу необхідно надати ряд документів, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах пенсія за віком призначається жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності стажу на зазначених роботах не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Для призначення дояркам пенсій на пільгових умовах ураховується виконання норм обслуговування, установлених на рівні не нижче технічно обґрунтованих норм. У разі звернення робітниці за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає до органу Пенсійного фонду довідку про стаж роботи дояркою (оператором машинного доїння), свинаркою-оператором і про виконання встановлених норм обслуговування.

Виконання встановлених норм обслуговування за період з 1992 року підтверджується даними первинного обліку.

Виконання норм обслуговування підтверджується довідкою адміністрації колгоспу, радгоспу чи іншого підприємства сільського господарства, де виконується робота, що дає право на цю пенсію (Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №6 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах радгоспах, інших підприємствах сільського господарства).

Відповідно з метою одержання даних відомостей вона зверталася до ПСП «Україна» та отримала довідку № 72 від 29.11.2018, відповідно до якої їй було повідомлено, що Журнал обліку кількості голів худоби, закріпленого за робітницею, які вона зобов`язана обслуговувати протягом робочого дня, Типові міжгалузеві та галузеві норми обслуговування тварин та Норми обслуговування тварин в даному господарстві, складання типових, з урахуванням технічних умов обслуговування худоби в організації не збереглися у зв`язку з поділом господарства на декілька маленьких.

Відповідно до довідки № 74 від 14.11.2018 року, виданою ПСП «Україна», 11.07.1992 року на базі колгоспу «Україна» утворилося КСП «Україна», яке в свою чергу 01.03.2000 року було реорганізоване в ПСП «Україна». З даної інформації можна зробити висновок, що ПСП «Україна» є правонаступником у трудових відносинах КСП «Україна» та, відповідно, колгоспу «Україна». В уточнюючій довідці № 77 від 14.1 1.2018 року, виданій ПСП «Україна», зазначено, що вона працювала в ПСП «Україна» з 01 червня 1983 року по 05 серпня 2003 року дояркою і виконувала встановлені норми обслуговування корів (25 корів).

11 лютого 2019 року звернулася до Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо роз`яснення умов призначення пенсії на пільгових умовах як доярці. У відповіді на дане звернення № 3/02-20-М від 25 лютого 2019 року їй було повідомлено, що на даний час немає підстав для призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки не підтверджено виконання встановлених норм обслуговування корів довідкою встановленої форми.

20 березня 2019 року подала звернення до ПСП «Україна» з проханням надати довідку про стаж роботи дояркою та про виконання встановлених норм обслуговування, затверджену Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №6 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства». Крім цього до звернення було долучено копію бланку довідки. Однак протягом 30 днів, як цього вимагають норми Закону України «Про звернення громадян», не одержала відповіді на звернення.

Вищеперераховані обставини змушують її звернутися до суду з заявою про встановлення факту, що працюючи дояркою в колгоспі «Україна», КСП «Україна» та ПСП «Україна» Дубенського району Рівненської протягом 1983-2006 рр., виконувала встановлені норми обслуговування сільськогосподарських тварин.

Встановлення факту виконання нею норм обслуговування корів, має юридичне значення, оскільки від встановлення цього факту безпосередньо породжуються юридичні наслідки, від яких залежить вирішення питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах як доярці.

Заявниця ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, з підстав, зазначених в заяві, яку просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи: Приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" заявлені вимоги визнав, не заперечує проти їх задоволення.

До суду надійшло клопотання представника заінтересованої особи: Дубенського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Рівненської області про залишення заяви без розгляду, в якій зазначено, що між ОСОБА_1 та Дубенським об`єднанням управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виникає спір щодо права заявника на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, оскільки на думку заявниці вона набула право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення».

Проте, в судове засідання представник заінтересованої особи: Дубенського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Рівненської області, не з`явився, будучи належно повідомленим про день та час розгляду справи, свого клопотання не підтримав.

Суд вважає, що в даному випадку спір про право відсутній, оскільки заявниця просить встановити факт виконання нею норм обслуговування корів за період роботи дояркою, оскільки Журнал обліку кількості голів худоби, закріпленого за робітницею, які вона зобов`язана обслуговувати протягом робочого дня, Типові міжгалузеві та галузеві норми обслуговування тварин та Норми обслуговування тварин в даному господарстві, складання типових, з урахуванням технічних умов обслуговування худоби в організації не збереглися у зв`язку з поділом господарства на декілька маленьких. Тому клопотання про залишення заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Заслухавши учасників, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 293, 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці УКР НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 01 червня 1983 року працювала дояркою в колгоспі «Україна». Після реорганізації вищевказаного колгоспу в Колективне сільськогосподарське підприємство «Україна» працювала дояркою до 01 березня 2000 року. З 02 березня 2000 року після реформування вищевказаного Колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» в Приватне сільськогосподарське підприємство «Україна» працювала дояркою до 03 серпня 2006 року (а.с. 6).

В довідках № 73 від 14.11.2018 та № 77 від 14.11.2018 зазначено, що ОСОБА_1 по наявних документах працювала у ПСП «Україна» з 01.06.1983 до 05.08.2006 дояркою, виконувала встановлені норми по обслуговуванню корів (25 корів). Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до пункту «Д» ст. 114 п. 5 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Довідка видана на підставі Книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспника за 1983-2006 роки та книги наказів за 2006 рік (а.с. 7, 9).

Згідно довідки № 74 від 14.11.2018, виданої приватним с/г підприємством «Україна» Дубенського району, 11.07.1992 на базі колгоспу «Україна» утворилось КСП «Україна», яке реорганізоване в ПСП «Україна» 01.03.2000 (а.с. 8).

Відповідно до довідки № 72 від 29.11.2018, Журнал обліку кількості голів худоби, закріпленого за робітницею, які вона зобов`язана обслуговувати протягом робочого дня, Типові міжгалузеві та галузеві норми обслуговування тварин та Норми обслуговування тварин в даному господарстві, складання типових, з урахуванням технічних умов обслуговування худоби в організації не збереглися у зв`язку з поділом господарства на декілька маленьких (а.с. 10).

Згідно повідомлення Дубенського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Рівненської області№ 3/02-20-М від 25 лютого 2019 року, немає підстав для призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки не підтверджено виконання встановлених норм обслуговування корів довідкою встановленої форми (а.с. 11).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах пенсія за віком призначається жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності стажу на зазначених роботах не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Для призначення дояркам пенсій на пільгових умовах ураховується виконання норм обслуговування, установлених на рівні не нижче технічно обґрунтованих норм. У разі звернення робітниці за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає до органу Пенсійного фонду довідку про стаж роботи дояркою (оператором машинного доїння), свинаркою-оператором і про виконання встановлених норм обслуговування.

Виконання встановлених норм обслуговування за період з 1992 року підтверджується даними первинного обліку.

Виконання норм обслуговування підтверджується довідкою адміністрації колгоспу, радгоспу чи іншого підприємства сільського господарства, де виконується робота, що дає право на цю пенсію (Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №6 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах радгоспах, інших підприємствах сільського господарства).

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-ХІ1, основним документом, що підтверджує ста роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюєтьс Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, ш визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за ча виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Стосовно жінок які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування.

Під нормами обслуговування слід розуміти кількість голів корів або свиней, закріплених за робітницею, яких вона зобов`язана обслужити протягом встановленого робочого дня (зміни) у визначених організаційно-технічних умовах.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Задовольняючи заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: факт виконання норм обслуговування корів за період роботи протягом 1983-2006 років ОСОБА_1 як дояркою в колгоспі «Україна», КСП «Україна», ПСП «Україна» Дубенського району Рівненської області, суд бере до уваги те, що згідно довідок, виданих виданої приватним с/г підприємством «Україна» Дубенського району, заявниця по наявних документах працювала у ПСП «Україна» з 01.06.1983 до 05.08.2006 дояркою, виконувала встановлені норми по обслуговуванню корів (25 корів). Довідка видана на підставі Книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспника за 1983-2006 роки та книги наказів за 2006 рік, проте Журнал обліку кількості голів худоби, закріпленого за робітницею, які вона зобов`язана обслуговувати протягом робочого дня, Типові міжгалузеві та галузеві норми обслуговування тварин та Норми обслуговування тварин в даному господарстві, складання типових, з урахуванням технічних умов обслуговування худоби в організації не збереглися у зв`язку з поділом господарства. Відсутність довідки встановленої форми позбавляє заявницю можливості реалізувати в повній мірі своє право на пенсійне забезпечення. Метою встановлення даного факту є необхідність реалізації права на призначення пенсії на пільгових умовах, отже такий факт породжує юридичні наслідки; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Враховуючи вищевикладені обставини та керуючись ст. ст. 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Приватне сільськогосподарське підприємтсво "Україна" встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт виконання норм обслуговування корів за весь період роботи (протягом 1983-2006 років) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Дубенським МРВ УМВС України в Рівненській області 06.12.2000, РНОКПП НОМЕР_3 ) як дояркою в колгоспі «Україна», КСП «Україна», ПСП «Україна» Дубенського району Рівненської області.

Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 02.07.2019.

Суддя: