02 липня 2019 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого судді Фазикош О.В., за участю секретаря Рабош А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгороді, цивільну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про компенсацію вартості природного газу,-
Відповідно до ч. 6 ст. 268 ЦПК України 02 липня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення виготовлено та підписано 10 липня 2019 року.
ПАТ «Закарпатгаз» звернулось до Ужгородського міськрайонного суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про компенсацію вартості природного газу.
Позов мотивований тим, що Національною комісією, що здійснює державне регулювання та комунальних послуг відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» затверджено постановою від 30.09.2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Пункт 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що субєкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Глава 3 цього Розділу визначає основні засади доступу до газорозподільної системи, серед яких встановлено, що взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через газорозподільної мережі, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для соживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу (п.5). На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ надає послугу споживачу із забезпеченням цілодобово доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його об`єкта для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (п 6).
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) визначено наступні поняття: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором "ззорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу; несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання,фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);
19.03.2018 р. працівниками ПАТ «Закарпатгаз» на об`єкті ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу (підпункт 1 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу).
Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу за участю споживача ОСОБА_1 , зафіксовано актом про порушення від 19.03.2018р., який підписано даним споживачем без жодного зауваження. Підписуючи акт про порушення споживача не заперечував факт наявності несанкціонованого газопроводу, наявності ввімкненого в газову мережу обладнання.
Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 22.03.2018 р. за участі Відповідача розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.
23.03.2018 року між ПАТ «Закарпатгаз» та ОСОБА_1 укладено договір на відшкодування вартості втрат природного газу. Згідно якого ОСОБА_1 зобов`язався до 31.07.2018 року компенсувати вартість природного газу, обсяг якого перераховано актом-розрахунком від 22.03.2018, в розмірі 30 959,80 грн.
Відповідно до п.1 Розділу 3 Глави XI, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше, ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до цих норм (п.1 Розділу 3 Глави XI) здійснено нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 19.09.2017 до 23 02.2018.
Враховуючи вищенаведене представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Закарпатгаз» 30 959,80 грн. передбаченої Кодексом ГРС компенсації вартості природного газу.
Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду від 14 січня 2019 року в даній справі відкрито провадження та ухвалено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін. Копію вказаної ухвали направлено сторонам. Надано строк для подачі заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного провадження, відзиву на позовну заяву за наданням суду доказів в обґрунтування свого відзиву.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, хоча, що про час і місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином, однак, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій також просив задовольнити позовну заяву в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення справи до суду не надходило. Відповідачем не подано відзиву.
За вказаних обставин суд, враховуючи те, що відповідач не скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву, а позивач не заперечував проти заочного розгляду справи, керуючись ч.4 ст.223,280-281 ЦПК України ухвалив провести заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку.
Як встановлено судом, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» затверджено постановою від 30.09.2015 року № 2494 Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) визначено
наступні поняття: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з
газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього
Кодексу; несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором "ззорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу; несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання,фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);
Відповідно до п.1 Розділу 3 Глави XI, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше, ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до цих норм (п.1 Розділу 3 Глави XI) здійснено нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 19.09.2017 до 23 02.2018.
Підпункт 1 п.11 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ - тобто ПАТ «ЗАКАРПАТГАЗ». При цьому вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом не облікованого природного газу.
Перерахований за викладених обставин через несанкціонований відбір обсяг природного газу становить збитки Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз», оскільки відноситься до обсягу/об`єму природного газу, що є небалансом в газорозподільній системі (фактичний об`єм/обсяг споживання природного газу перевищив об`єм/обсяг, облікованого постачальником/постачальниками за даними Оператора ГТС протягом періоду за який здійснено перерахунок), для арегулювання якого та підтримання належного тиску в газорозподільній системі Товариство змушене закупити додаткові обсяги природного газу, вартість якого споживач має компенсувати Оператору ГРМ.
Стаття 3 Конституції України та ст. 319 Цивільного кодексу України встановлює, що власність зобов`язує, власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства; держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання; усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Чинне законодавство України встановлює презумпцію винуватості власника за шкоду (збитки) завдані використанням його майна, оскільки останній зобов`язаний використовувати свою власність у спосіб що не суперечить чинному законодавству України та утримуватись від дій, що можуть нанести шкоду (збитки) правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства держави, суб`єктам господарювання тощо.
Згідно Закону України «Про нафту і газ» газ - корисна копалина, яка є товарною продукцією, тому бездоговірне споживання природного газу неможливе.
Судом встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу (підпункт 1 пункту 1 глави 2 Розділу XIКодексу). Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу за участю споживача ОСОБА_1 , зафіксовано актом про порушення від 19.03.2018р., який підписано даним споживачем.
Підписуючи акт про порушення споживача не заперечував факт наявності несанкціонованого газопроводу, наявності ввімкненого в газову мережу обладнання. При цьому, згідно письмових пояснень вказує, про те, що не проживав за вказаною адресою в період з 2009 по 2018 рік.
Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 22.03.2018 р. за участі ОСОБА_1 розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.
Крім того, 23.03.2018 року між ПАТ «Закарпатгаз» та ОСОБА_1 укладено договір на відшкодування вартості втрат природного газу. Згідно якого ОСОБА_1 зобов`язався до 31.07.2018 року компенсувати вартість природного газу, обсяг якого перераховано актом-розрахунком від 22.03.2018, в розмірі 30 959,80 грн.
Відповідно до загальних умов виконання зобов`язання, установлених статтею 526 ЦК України, зобов`язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов`язань.
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).
За приписами п. 4 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про відшкодування шкоди, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Відповідно до ч.1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 та ч. 3 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
У відповідності до вимог ч. 1ст. 141 ЦПК України з відповідача належить стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати в розмірі 1762,00 грн. судового збору.
Відповідно до ст.223,280-282 ЦПК України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів і постановляє заочне рішення.
Керуючись: ст.ст. 526, 633, 634, 641, 642 ЦК України, ст.ст.12, 76, 223, 258, 259, 260, 280-282 ЦПК України, суд -
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про компенсацію вартості природного газу - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Закарпатьского апеляційного суду.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду О.В. Фазикош