Провадження № 22-ц/810/468/19
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

04 липня 2019 року м.Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів Судової палати у цивільних справах: Дронської І.О. (суддя - доповідач), Карташова О.Ю., Кострицького В.В., розглянувши на предмет дотримання вимог ст.ст. 354, 356 ЦПК України

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області

на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 18 березня 2019 року

за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення недоотриманої пенсії

в с т а н о в и в:

Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 18 березня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення недоотриманої пенсії задоволено.

Не погодившись з таким рішенням суду, Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій також порушує питання про поновлення строку апеляційного оскарження, обґрунтовуючи його пропуск тим, що у зв`язку з великим навантаженням спеціалістів юридичного відділу управління, що пов`язане з необхідністю підготовки відзивів та направлення їх усім учасникам судового процесу, що вимагає додаткового часу, підготовки апеляційних та касаційних скарг по справам про поновлення пенсійних виплат ВПО, управлінням було пропущено строк звернення до суду.

Крім того скаржником в апеляційній скарзі ставилось питання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у зв`язку з тим, що відповідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків та використовуються на:

-виплату пенсій, передбачених цим Законом;

-надання соціальних послуг, передбачених цим Законом;

-фінансування адміністративних виплат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;

-оплату послуг з виплати та доставки пенсій;

-формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Згідно з ч.2 ст.73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Тому Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не має коштів на сплату судового збору та вимушено просити суд звільнити управління від сплати судового збору, посилаючись на ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Ухвалою Луганського апеляційного суду від 06 червня 2019 року визнано неповажною причину пропуску Управлінням Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області строку на апеляційне оскарження рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 18 березня 2019 року, зазначену в апеляційній скарзі, з огляду на те, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 18 березня 2019 року була подана з пропуском строку, встановленого ст.354 ЦПК України та інших причин пропуску строку окрім великого навантаження спеціалістів юридичного відділу управління скаржником наведено не було.

Проте велике навантаження спеціалістів юридичного відділу управління є питанням внутрішньої організації роботи скаржника, тому не може впливати на поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження беручи до уваги конституційний принцип рівності усіх учасників справи перед законом і судом.

Крім того вищевказаною ухвалою суду було відмовлено у задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про звільнення від сплати судового збору, оскільки ст. 8 Закону України «Про судовий збір» містить вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд може звільнити учасника справи від сплати судового збору під час звернення до суду. Однак, скаржник ставлячи питання про звільнення від сплати судового збору, у цій справі не надав жодних доказів на підтвердження тих обставин, що передбачені діючим законодавством як підстави для звільнення від сплати судового збору.

У зв`язку з цим апеляційну скаргу було залишено без руху та надано скаржнику строк для подання заяви про поновлення строку з наведенням поважних причин його пропуску, а також для сплати судового збору протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали суду.

Управлінню Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області також було роз`яснено, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк або вказані підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, то буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження та, що у разі не виправлення недоліків апеляційної скарги протягом вказаного терміну апеляційна скарга буде вважатися неподаною та повернута скаржнику.

Копію ухвали Луганського апеляційного суду від 06 червня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху скаржником було отримано уповноваженою особою Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області - Ткаченко 06 червня 2019 року, що підтверджується штампом на копії супровідного листа (а.с. 76).

У встановлений зазначеною ухвалою строк скаржником не надано суду заяву про поновлення строку з наведенням інших причин його пропуску, окрім визнаних ухвалою від 06 червня 2019 року неповажними, а також не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч.4 ст.357 ЦПК України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статтею 358 цього Кодексу.

За таких обставин, оскільки інших причин пропуску строку скаржник апеляційному суду не надав, а та причина пропуску строку, що була зазначена в апеляційній скарзі вже визнана судом неповажною, на підставі п.4 ч.1 ст.358 ЦПК України, суд дійшов висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 18 березня 2019 року.

Апеляційний суд приймає до уваги правову позицію, яка висловлена Верховним Судом України в постановах від 16.08.2017 року у справі № 6-577цс17 та від 06.09.2017 року у справі № 6-1422цс17, та рішення Європейського суду з прав людини у справі «Устименко проти України» щодо врахування принципу правової визначеності при вирішенні судами питання про поновлення пропущеного строку.

На підставі вищенаведеного, керуючись п.4 ч.1 ст.358 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 18 березня 2019 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення недоотриманої пенсії.

Копію цієї ухвали надіслати всім учасникам справи у порядку, визначеному статтею 272 ЦПК України.

Надіслати Управлінню Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області апеляційну скаргу та додані до скарги матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її складення безпосередньо до Верховного Суду.

Судді І.О. Дронська

О.Ю. Карташов

В.В. Кострицький