Справа № 461/256/19
Провадження № 6/461/144/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.07.2019 м. Львів

Галицький районний суд м.Львова

в складі

головуючого судді Радченка В.Є.

з участю

секретаря судових засідань Сидорак М.А.

державного виконавця Дробного А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові цивільну справу за поданням заступника начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ач М.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло подання начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ач М.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

В поданні зазначається, що уЛичаківському відділі державної виконавчої служби м.Львів ГТУЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження №57148187 з виконання виконавчого листа №463/1855/15 ц, що виданий Личаківським районним судом м. Львова про встановлення ОСОБА_2 графіку побачень з донькою ОСОБА_3 , які здійснювати в присутності матері ОСОБА_1 виключно в громадських місцях згідно встановленого графіку.

06.09.2018 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої скеровано на адресу сторін виконавчого провадження. Виконавець зазначає, що 05.12.2018 р. та 09.12.2018 року проведено перевірку виконання рішення суду за результатами якої складено акт державного виконавця про невиконання боржником вимог державного виконавця та рішення суду. На підставі складених актів державним виконавцем винесено постанови про накладення на боржника штрафів у розмірах 1700 грн. та 3400 грн. Станом на 22.12.2018 р. рішення суду боржником не виконано. У зв`язку з тим, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, просить обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Справа поступила в провадження судді Радченка В.Є. 03.07.2019 р., що підтверджується протоколом передачі справи раніше визначеному складу суду.

В період з 01.07.2019 р. по 04.07.2019 р. включно суддя Радченко В.Є. перебував у відпустці.

Матеріали справи передані в провадження судді Радченка В.Є. 05.07.2019 р., що підтверджується копією контрольного журналу судових справ і матеріалів, переданих для розгляду судді Радченку В.Є.

В судове засідання, що було призначено на 05.07.2019 р. (п`ятниця) представник Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області не прибув. Належним чином повідомлений про судове засідання телефонограмою.

Згідно з ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Оскільки державний виконавець, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду подання, в судове засідання не прибув, а його явка є обов`язковою, судом відкладено розгляд справи на 08.07.2019 р.

У судовому засіданні, що відбулось в понеділок 08.07.2019 р., старший державний виконавець Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Дробний А.М.подання підтримав, посилаючись на обставини та підстави, які викладені в поданні та просив його задовольнити.

Вислухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні в Личаківському відділі державної виконавчої служби м.Львів ГТУЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження №57148187 з виконання виконавчого листа №463/1855/15 ц, виданим Личаківським районним судом м. Львова про встановлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , персональний ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , графік побачень з донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які здійснювати в присутності матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , персональний ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , виключно в громадських місцях:

у період з 01 червня по 30 вересня включно кожного року:

- першу та третю суботу місяця з 14.00 год. до 18.00 год.;

- другу та четверту неділю місяця з 14.00 год. до 18.00 год.;

- щосереди з 14.00 год. до 18.00 год.;

у період з 01 жовтня по 31 травня кожного року:

- першу та третю суботу місяця з 15.00 год. до 17.00 год.;

- другу та четверту неділю місяця з 15.00 год. до 17.00 год.;

- щосереди з 15.00 год. до 17.00 год.;

щороку: 19 грудня та 21 грудня з 15.00 год. до 17.00 год.

06.09.2018 р. головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби м.Львів ГТУЮ у Львівській області Турко Н.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 57148187 на підставі вищевказаного виконавчого листа.

Державним виконавцем до матеріалів справи долучено копії документів з виконавчого провадження №57148187, що підтверджують невиконання боржником ОСОБА_1 рішення суду від 03.07.2015 року у справ №463/1855/15-ц та виконавчого листа з виконання вказаного рішення суду. Зокрема, 26.09.2018 року заступником начальника відділу Личаківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області, керуючись ч. 2 ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про встановлення часу та (або) місця побачення стягувача з дитиною.

Ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що в иконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт та виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною першою статті 75 цього Закону. У постанові зазначаються вимога виконувати рішення та попередження про кримінальну відповідальність. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом. У разі виконання рішення боржником виконавець складає акт та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. Якщо боржник у подальшому перешкоджає побаченням стягувача з дитиною, стягувач має право звернутися до державного виконавця із заявою про відновлення виконавчого провадження. Після відновлення виконавчого провадження державний виконавець повторно здійснює заходи, передбачені цією статтею. Рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною виконується у порядку, встановленому статтею 63 цього Закону.

Оскільки рішенням суду не встановлено місця побачення ОСОБА_2 з дочкою ОСОБА_3 в присутності матері ОСОБА_1 , то державний виконавець керуючись ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження» здійснював перевірку виконання боржником рішення у місці побачення, визначеному державним виконавцем у постанові про встановлення часу та (або) місця побачення стягувача з дитиною від 26.09.2018 р.

Вподальшому, з метою виконання рішення суду державним виконавцем 05.12.2018 р. та 09.12.2018 року проведено перевірку виконання рішення суду за результатами якої складено акти державного виконавця про невиконання боржником вимог державного виконавця та рішення суду. На підставі складених актів державним виконавцем винесено постанови про накладення на боржника штрафів у розмірах 1700 грн. та 3400 грн. Станом на 22.12.2018 р. рішення суду боржником не виконано.

Відповідно до вимог статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Ст. 6 параграфу 1 Конвенції з прав людини та основоположних свобод 1950 року передбачено, що одним з основних аспектів верховенства права є принцип юридичної певності. Який, серед іншого, вимагає, щоб остаточні рішення судів не могли бути поставлені під сумнів. Правова певність передбачає дотримання принципу res judicata...,тобто принципу остаточності рішення, недопустимості повторного розгляду вже вирішеної справи. Відповідно до цього принципу жодна сторона не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення тільки з метою нового слухання і вирішення справи. Повторний перегляд порушеного питання не може розглядатися як прихована апеляція, і сама можливість двох поглядів на один предмет не є підставою для повторного розгляду, (п. п. 51, 52 у справі «Науменко проти України» № 41984/98, рішення від 09 листопада 2004 року).

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст. ст.6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З матеріалів справи та досліджених судом матеріалів виконавчого провадження вбачається, що ОСОБА_1 не виконує рішення суду від 03.07.2015 року у справі №463/1855/15-ц та виконавчий лист з виконання вказаного рішення суду.

Державний виконавець зазначає у поданні, що ухилення ОСОБА_1 від виконання покладених на неї рішенням суду зобов`язань є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Як встановлено ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Факт ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 03.07.2015 р. підтверджується актом державного виконавця від 05.12.2018 р., постановою про накладення штрафу від 05.12.2018 р., актом державного виконавця від 09.12.2018 р., постановою про накладення штрафу від 10.12.2018 р.

Згідно з ч. 3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

В матеріалах справи та в матеріалах виконавчого провадження наявна заява боржника ОСОБА_1 , адресована державному виконавцю, із проханням припинити перевірки на наявність побачень з донькою, оскільки її донька ОСОБА_3 станом на ІНФОРМАЦІЯ_4 р. перебуває у Республіції Франція у м. Париж, де проживає на законних підставах і проходить обов`язкове навчання в загальноосвітній школі. До заяви боржник ОСОБА_1 долучила копію ухвали про прийняття заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька (справа №463/6859/18).

Із єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що Личаківським районним судом м. Львова 19.04.2019 року розглянуто судову справу №463/6859/18 та надано дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України до Французької Республіки, Республіки Польща, Федеративної Республіки Німеччина, Турецької Республіки, Об`єднаних ОСОБА_4 , Арабської Республіки Єгипет з малолітньою дитиною без згоди (нотаріально посвідченої заяви) та супроводу батька у супроводі матері терміном на час навчання у початковій школі протягом 3 років з обов`язковим поверненням дитини до постійного місця проживання на час літніх канікул, а саме з 1 до 14 серпня щорічно. Надано дозвіл на оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон на ім`я малолітньої дитини, без згоди (нотаріально посвідченої заяви) батька.

Проте, саме по собі отримання дозволу на тимчасовий виїзд за межі України, в тому числі до Французької Республіки, з малолітньою дитиною без згоди (нотаріально посвідченої заяви) та супроводу батька у супроводі матері, - не звільняє ОСОБА_1 від обов`язку виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова від 03.07.2015 р. про встановлення ОСОБА_2 графіку побачень з донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в присутності матері ОСОБА_1 , виключно в громадських місцях. Отримання боржником ОСОБА_1 від суду дозволу на тимчасовий виїзд за межі України з малолітньою донькою є правом ОСОБА_1 , а не обов`язком. При цьому, жодним чином рішення суду про надання такого дозволу не звільняє ОСОБА_1 від обов`язку виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова від 03.07.2015 р., яке вступило в законну силу.

Більше того, державним виконавцем встановлені факти ухилення ОСОБА_1 від виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова у 2018 році, тобто до прийняття рішення Личаківським районним судом м. Львова 19.04.2019 року у судовій справі №463/6859/18, на яку посилалась ОСОБА_1 .

На підставі наведеного, суд вважає, що подання заступника начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ач М.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 підлягає до задоволення, оскільки боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, чим порушує права стягувача у вказаному виконавчому провадженні на побачення з донькою ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 258,259, 263 -265, 351-355, 441 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Подання заступника начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ач М.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , персональний ідентифікаційний номер НОМЕР_2 у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом №463/1855/15ц від 31.10.2016 року, виданим Личаківським районним судом м. Львова про встановлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , персональний ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , графік побачень з донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які здійснювати в присутності матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , персональний ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , виключно в громадських місцях:

у період з 01 червня по 30 вересня включно кожного року:

- першу та третю суботу місяця з 14.00 год. до 18.00 год.;

- другу та четверту неділю місяця з 14.00 год. до 18.00 год.;

- щосереди з 14.00 год. до 18.00 год.;

у період з 01 жовтня по 31 травня кожного року:

- першу та третю суботу місяця з 15.00 год. до 17.00 год.;

- другу та четверту неділю місяця з 15.00 год. до 17.00 год.;

- щосереди з 15.00 год. до 17.00 год.;

щороку: 19 грудня та 21 грудня з 15.00 год. до 17.00 год.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвала суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали суду складено 09.07.2019 р.

Суддя: Радченко В.Є.