Ухвала

26 червня 2019 року

м. Київ

справа № 461/1946/16-ц

провадження № 61-34568св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

Ступак О. В. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Усика Г. І.,

учасники справи:

позивач - Фермерське господарство «Бурка В. В.»,

відповідачі: Державне казначейська служба України, Міністерство юстиції України, Уповноважена Верховної Ради з прав людини,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Фермерського господарства «Бурка В. В.» на рішення Печерського районного суду м. Києва від 13 червня 2017 року у складі судді Цокол Л. І. та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року у складі колегії суддів: Чобіток А. О., Немировської О. В., Соколової В. В.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій

Фермерське господарство «Бурка В. В.» (далі - ФГ «Бурка В. В.») звернулося до суду з позовом до Державної казначейської служби України, Міністерства юстиції України, Уповноваженої Верховної Ради з прав людини про відшкодування шкоди.

Позовна заява мотивована тим, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року апеляційну скаргу ФГ «Бурка В. В.» на постанову Сокальського районного суду Львівської області від 25 січня 2013 року,

якою відмовлено у задоволенні його адміністративного позову, залишено без руху. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2015 року апеляційну скаргу ФГ «Бурка В. В.» залишено без задоволення, а постанову Сокальського районного суду Львівської області від 25 січня 2013 року без змін. Зазначаючи про те, що судами порушені його права просить стягнути моральну шкоду в розмірі 1 000 000,00 грн.

18 липня 2016 року позивач звернувся до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини з листом про здійснення заходів щодо захисту прав ФГ «Бурка В. В.», посилаючись на те, що нерозглядом його звернення відповідач порушив його конституційні права, у зв`язку із чим просив стягнути моральну шкоду в розмірі

1 000 000,00 грн.

30 квітня 2014 року ухвалою Галицького районного суду м. Львова, яка залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 20 червня 2014 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 24 вересня 2014 року, відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою ФГ «Бурка В. В.» до Львівського апеляційного адміністративного суду про відшкодування матеріальної та моральної шкоди. Посилаючись на те, що судами порушені його права, просить стягнути моральну шкоду в розмірі 1 000 000,00 грн.

04 січня 2017 позивач звернувся до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини з листом про здійснення заходів щодо захисту прав ФГ «Бурка В. В.», посилаючись на те, що нерозглядом його звернення відповідач порушив його конституційні права, просив стягнути моральну шкоду в розмірі 1 000 000,00 грн.

16 червня 2011 року ухвалою Червоноградського міського суду, яка залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 10 листопада 2011 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08 липня 2013 року відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою ФГ «Бурка В. В.» до судді Сокальського районного суду Львівської області

ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди за порушення строків розгляду адміністративного позову. 30 березня 2017 року ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області відмовлено у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою представника

ФГ «Бурка В. В.» Бурки В. В. про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Червоноградського міського суду Львівської області від 16 червня 2011року.

Посилаючись на вказані обставини, ФГ «Бурка В. В.» просило стягнути моральну шкоду в розмірі 10 000 000,00 грн.

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 13 червня 2017 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року, у задоволенні позову ФГ «Бурка В. В.» відмовлено.

Рішення мотивоване тим, що позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження встановлення неправомірності дій, рішень або бездіяльності вказаних ним відповідачем, у той же час не наведено обґрунтованих доводів на заподіяння відповідачами шкоди позивачу іншим чином, що дає підстави, встановлені чинним законодавством, на її відшкодування.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги

У жовтні 2017 року ФГ «Бурка В. В.» подало до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на рішення Печерського районного суду м. Києва від 13 червня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову, обґрунтовуючи свої вимоги неправильним застосуванням судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

Касаційна скарга мотивована тим, що суд зобов`язаний був застосувати до спірних правовідносин норми статей 8, 22, 40, 55, 56, 124 Конституції України, статей 16, 23, 1166, 1167, 1176 ЦК України, статей 3, 4, 11, 15 ,16 ЦПК України 2004 року, проте не застосував їх, чим порушив права фермерського господарства, гарантовані Конституцією України.

Станом на час розгляду вказаної справи у Верховному Суді від інших учасників справи не надходило відзивів на касаційну скаргу ФГ «Бурка В. В.».

Рух справи у суді касаційної інстанції

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 жовтня 2017 року відкрито касаційне провадження в указаній справі.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У червні 2018 року Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ передано вказану цивільну справу до Верховного Суду.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Позиція Верховного Суду

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів

Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Фермерського господарства «Бурка В. В.» до Державної казначейської служби України, Міністерства юстиції України, Уповноваженої Верховної Ради з прав людини про відшкодування шкоди, за касаційною скаргою Фермерського господарства «Бурка В. В.» на рішення Печерського районного суду

м. Києва від 13 червня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва

від 05 жовтня 2017 року призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О. В. Ступак

І. Ю. Гулейков

Г. І. Усик