Справа № 752/8133/18
Провадження № 2/752/1559/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
16.04.2019 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі:
головуючого - судді Колдіної О.О.
з участю секретаря - Петрова Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів,
у квітні 2018 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації звернулось до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом, в якому просила стягнути з ОСОБА_1 суму надмірно виплаченої допомоги як внутрішньо переміщеній особі в розмірі 1 944 грн. 80 коп.
Позов обґрунтовано тим, що з 10.07.2015 року ОСОБА_1 зареєстрована, як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 № 505. Відповідач 07.03.2017 року звернулась із заявою пр. продовження виплати грошової допомоги, вказавши в останній про відсутність у будь-якого члена сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО.
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 11.04.2017 року ОСОБА_1 продовжено виплату грошової допомоги на період з 07.03.2017 року по 06.09.2017 року у розмірі 884 грн.

В подальшому, 21.09.2017 року відповідач звернулась до позивача із заявою про призначення грошової допомоги, в якій повторно зазначила про відсутність у будь-якого члена сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО.

Позивачем здійснено перевірку зазначених відомостей та наданих відповідачем документів, та встановлено, що відповідач з 12.06.2017 року є власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 .

Всупереч п. 11 Порядку відповідач не повідомила позивача про вказані обставини протягом трьох днів з дня настання таких обставин. 08.12. 2017 року позивачем прийнято рішення про закриття особового рахунку відповідача та отримання грошової допомоги, у зв`язку із поданням останньою недостовірних відомостей.

Таким чином, за період з 01.07.2017 року по 06.09.2017 року відповідачу було надмірно виплачено грошову допомогу у розмірі 1 944,80 грн., яка відповідачем не повернута, в зв`язку з чим позивач звернувся до суду про стягнення зазначених коштів в судовому порядку.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 23.04.2018 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в загальному позовному провадженні.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 13.12.2018 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представником позивача подана заява про розгляд справи у відсутність представника Управління та ухвалення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про місце і час судового розгляду була повідомлена належним чином.

Представник третьої особи подала заяву про розгляд справи у її відсутність.

На підставі положень ст.. 280 ЦПК України суд за згодою представника позивача вважає за можливе провести заочний розгляд справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 10.07.2015 року взята на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, що підтверджується довідкою Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № від 10.07.2015 року.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 11.04.2017 року відповідачу призначено грошову допомогу на період з 07.03.2017 року по 06.09.2017 року у розмірі 884 грн.

21.09.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про продовження призначення грошової допомоги, в якій зазначила про відсутність у приватній власності будь-якого житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО.

Судом встановлено, що з 12 червня 2017 року відповідач ОСОБА_1 є власником житлового будинку, розташованого а адресою: АДРЕСА_1 . Право власності відповідачем ОСОБА_1 на вказаний вище житловий будинок набуто на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 12.06.2017 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Лисенко Н.Б.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), визначено Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку (у редакції, чинній на момент призначення спірної допомоги відповідачеві) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у розмірах, передбачених п. 3 Порядку.

Відповідно до п. 5 Порядку, уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, пред`являє передбачені вказаним пунктом Порядку документи, а також зобов`язаний окрім іншого, вказати місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Відповідно до п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави (глава 83) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст.1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Судом встановлено, що внаслідок неповідомлення відповідачем ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про настання обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, зокрема, щодо набуття відповідачем у приватну власність у червні 2017 року нерухомого майна - житлового приміщення, Управлінням було нараховано, виплачено, а відповідачем отримано надмірно виплачені кошти у розмірі 1944 грн. 80 коп.

Доказів на спростування зазначеного вище відповідач суду не надала.

З урахуванням викладеного, оскільки відповідачем набуто суми грошової допомоги, виплачені їй без належних на то підстав у зв`язку із недобросовісністю останньої, суд надходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, а відтак, з ОСОБА_1 слід стягнути суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.07.2017 року по 06.09.2017 року у розмірі 1 944 грн. 80 коп.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача належить стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 704 грн. 80 коп.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 77, 78, 81, 259, 261,265, 273, 280, 284, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_2 , проживає: АДРЕСА_3 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації ( м.Київ, вул.Ломоносова, 5, корп.3, ) надмірно виплачені кошти в розмірі 1944 гривні 80 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_2 , проживає: АДРЕСА_3 ) в дохід держави судовий збір в сумі 704 гривні 80 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя