Справа № 215/3544/15-ц
4-с/215/4/19
У Х В А Л А

Іменем України

12 червня 2019 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі : головуючого, судді Коноваленка М.І.

секретар судового засідання - Пономаренко М.В.

представник скаржника - Михайловська О.М.

розглянувши, у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 у м. Кривому Розі, скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: державний виконавець Тернівського відділу державної виконавчої служби м. Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Сіренко Альони Ігорівни, про визнання дій державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження і винесення постанов про відкриття виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору, про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження і стягнення виконавчого збору, про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, про визнання виконавчого листа № 215/3544/15-ц таким, що не підлягає виконанню, визнання виконавчого провадження №57167507 таким, що підлягає закінченню, повернення стягнутих сум,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Михайловська О.М. звернулася в суд в інтересах боржника ОСОБА_1 зі скаргою на дії державного виконавця Тернівського відділу ДВС м.Кривий Ріг ГТУЮ в Дніпропетровській області Сіренко А.І., яку було уточнено останній раз 04.04.2019р.. Обгрунтовуючи підстави звернення зі скаргою ОСОБА_2 зазначає, що 10.09.2018 р. державним виконавцем Тернівського відділу ДВС м.Кривий Ріг ГТУЮ в Дніпропетровській області Сіренко А.І. була ухвалена постанова про відкриття виконавчого провадження №57167507, постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та постанова про стягнення з нього виконавчого збору на підставі виконавчого листа № 215/3544/15-ц від 26.11.2015 р., виданого Тернівським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 коштів на відшкодування шкоди, спричиненої внаслідок навмисного пошкодження майна у розмірі 9576,00грн., моральної шкоди в сумі 4000грн., а також 487,00грн. судового збору та 2000,00грн. за надання правової допомоги, а разом 16063,20грн.. На думку скаржника зазначене виконавче провадження було відкрито з порушенням норм діючого законодавства та підлягає скасуванню з огляду на те, що термін пред`явлення виконавчого листа №215/3544/15-ц від 26.11.2015 р., закінчився. На думку скаржника, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом одного року, таким чином виконавчий лист було прийнято до примусового виконання незаконно, оскільки строк пред`явлення сплив 25.01.2017 року. Просить визнати дії державного виконавця Тернівського відділу ДВС м.Кривий Ріг ГТУЮ в Дніпропетровській області Сіренко А.І. неправомірними; постанову про відкриття виконавчого провадження №57167507 від 10.09.2018 р., постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору скасувати; визнати виконавче провадження №57167507 за виконавчим листом у справі №215/3544/15-ц таким, що підлягає закінченню; повернути стягнуті суми в розмірі2590,13грн..

В суді скаржник скаргу та її доводи підтримав, просить задовольнити.

Державний виконавець Тернівського відділу ДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ в Дніпропетровській області Сіренко А.І в судове засідання не з`явилася, надала заперечення, в яких просить проводити розгляд справи за її відсутності, заперечує проти задоволення скарги мотивуючи тим, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа не пропущено, посилаючись на ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження», де зазначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, вважає свої дії правомірними.

Стягувач в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності стягувача та державного виконавця, оскільки його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

25.01.2016 року Тернівським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області виданий виконавчий лист на примусове виконання рішення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 26.11.2015 р. у цивільній справі № 215/3544/15-ц, 2/215/1676/15 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 коштів на відшкодування шкоди, спричиненої внаслідок навмисного пошкодження майна у розмірі 9576,00грн., моральної шкоди в сумі 4000грн., а також 487,00грн. судового збору та 2000,00грн. за надання правової допомоги, а разом 16063,20грн.(а.с.14).

07.09.2018 р. виконавчий лист був пред`явлений стягувачем для виконання.

Постановою державного виконавця Тернівського відділу ДВС м.Кривий Ріг ГТУЮ в Дніпропетровській області Сіренко А.І від 10.09.2018 року було відкрито виконавче провадження.

Згідно зі ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частин першої, другої, п`ятої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" (від 02 червня 2016 року, який набрав чинності з 05 жовтня 2016 року) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Положення Закону України від 02.06.2016 року №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» в частині строків пред`явлення виконавчих документів до виконання, визначених у ч.1 ст.12 цього Закону, в аспекті положень пункту 5 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, розповсюджуються виключно на виконавчі документи, видані з дня прийняття цього Закону та до набрання ним чинності, оскільки застосування поняття «набрання чинності законом» у спірних правовідносинах не може зводитись лише до визначення певної календарної дати, а повинно невід`ємно пов`язуватись із моментом прийняття відповідного закону при неухильному дотриманні принципу незворотності дії законів у часі. Виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом пред`являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі, що також узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України (справа №6-711цс15).

Виконавчий лист на примусове виконання рішення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 26.11.2015 р. у цивільній справі № 215/3544/15-ц, 2/215/1676/15 видано 25.01.2016 року. Тобто на правовідносини щодо пред`явлення виконавчого листа до виконання поширюється дія норм Закону України «Про виконавче провадження» (редакція від 28 грудня 2015 року, який був чинний на момент видачі виконавчого листа).

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» (редакція від 28 грудня 2015 року), виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в

такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Рішення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26.11.2015 року, на підставі якого видано стягувачу виконавчий лист, у справі №215/3544/15-ц, 2/215/1676/15 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа ОСОБА_4 , про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, набрало законної сили 08.12.2015 року. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 08.12.2016 року (а.с.14).

Доводи державного виконавця щодо переривання строку пред`явлення виконавчого листа до виконання не знайшли свого підтвердження при дослідженні матеріалів справи.

Частиною статті 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця неправомірні, постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження підлягає скасуванню, і відповідно зупиняються всі виконавчі дії, які були наслідком такого відкриття, а саме щодо звернення стягнення та стягнення виконавчого збору.

Щодо повернення стягнутих грошових сум, чинним законодавством передбачено поворот виконання рішення.

Відповідно до ч.5 ст.443 ЦПК України, питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони. Частиною 10 цієї статті передбачено, що заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції, або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи.

Враховуючи викладене, а також те, що при розгляді скарги не передбачено вирішення питання щодо повернення стягнутих сум, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні вказаної позовної вимоги.

Керуючись ст.268,272,273,353,447-453 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: державний виконавець Тернівського відділу державної виконавчої служби м. Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Сіренко Альони Ігорівни, про визнання дій державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження і винесення постанов про відкриття виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору, про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження і стягнення виконавчого збору, про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, про визнання виконавчого листа № 215/3544/15-ц таким, що не підлягає виконанню, визнання виконавчого провадження №57167507 таким, що підлягає закінченню, повернення стягнутих сум задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Тернівського відділу Державної виконавчої служби м.Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Сіренко А.І. щодо відкриття виконавчого провадження № 57167507.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Тернівського відділу Державної виконавчої служби м.Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Сіренко А.І. про відкриття виконавчого провадження № 57167507 від 10.09.2018 року.

Закрити виконавче провадження №57167507 за виконавчим листом у справі №215/3544/15-ц.

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали. Так як в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 14.06.2019 року.

Суддя: