Справа №333/944/19
Провадження № 2/333/1094/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2019 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Михайлової А.В.,

за участю секретаря судового засідання Уляницької Д.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача та третьої особи Білик Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, треті особи Запорізька міська рада, ОСОБА_3 , про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов`язання її провести, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , звернулася до суду з позовними вимогами до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, треті особи Запорізька міська рада, ОСОБА_3 , про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов`язання її провести, які пізніше уточнила.

Позов обґрунтовує наступним. ІНФОРМАЦІЯ_1 померла бабуся позивача - ОСОБА_4 , яка була наймачем 2-х кімнатної квартири АДРЕСА_1 . Після смерті бабусі у квартирі зареєстровані та проживають позивач з неповнолітньою донькою та третя особа - ОСОБА_3 . Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 08 лютого 2017 року позивачу виділена у користування житлова кімната площею 16,7 кв. м в квартирі АДРЕСА_1 , підсобні приміщення були залишені у загальному користуванні з ОСОБА_3 26 червня 2017 року позивач уклала договір найму № 110303098/06/17 на вказану кімнату. 01 червня 2018 року позивач звернулася до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району з заявою про приватизацію ізольованої кімнати квартири АДРЕСА_1 , але отримала відмову від 05.06.2018 року № Ш-0481 ( повторно звернулася 03 січня 2019 року, отримала відмову 09 січня 2019 року №111-0005). Підставою для відмови в приватизації житла стала неможливість надати до заяви про приватизацію оригіналу ордеру на вселення. Позивач зверталася до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради стосовно надання копії Державного ордеру на квартиру АДРЕСА_1 , який надавався її бабусі в 1967 році, на що отримала відмову, оскільки у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року. На підставі вищевикладеного, позивач просить визнати незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району приватизації ізольованої кімнати площею 16,65 кв. м. в квартирі АДРЕСА_1 без наявності ордеру про надання житлової площі за вказаною адресою та здійснити приватизацію ізольованої кімнати площею 16,65 кв. м. в квартирі АДРЕСА_1 без наявності ордеру про надання житлової площі за вказаною адресою.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 20.02.2019 року відкрито провадження по справі та призначений її розгляд в порядку загального позовного провадження.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 уточнені позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав, зазначених в позові.

Представник відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району та третьої особи - Запорізької міської ради Білик Н.О. в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про час та місце розгляду справи, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Суд, вислухав пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З копії паспорту позивача вбачається, що місце її проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 6).

Відповідно до довідки № 04-26/3-10195 від 14.06.2018 року про реєстрацію місця проживання особи позивач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 17).

Відповідно до довідки № 04-26/3-10195 від 14.06.2018 року про реєстрацію місця проживання особи ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 17).

Відповідно до Листа Департаменту з управління Житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 21.12.2018 року, на звернення позивача ОСОБА_1 щодо видачі копії корінця обмінного ордеру виданого в 1967 році на квартиру АДРЕСА_3 , останній роз`яснено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року (а.с. 11).

З Листа Запорізької міської ради по Комунарському району від 09.01.2019 року № Ш -0005 вбачається, що заява позивача від 03.01.2019 року про приватизацію кімнати в комунальній квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , розглянута та йому відмовлено у приватизації житла за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки позивачем ОСОБА_1 не надано копію ордеру про надання житлової площі у відповідності до вимог Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 № 109/17404 (а.с. 8).

26 червня 2017 року позивач ОСОБА_1 уклала типовий договір № 110303098/06/17 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з Комунальним підприємством «Наше місто» Запорізької міської ради (а.с. 9-10).

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» , об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ст. 3 Закону України зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 Житлового кодексу Української РСР, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.

Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі,організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про визнання незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району приватизації ізольованої кімнати площею 16,65 кв. м. в квартирі АДРЕСА_1 без наявності ордеру про надання житлової площі за вказаною адресою та здійснення приватизації ізольованої кімнати площею 16,65 кв. м. в квартирі АДРЕСА_1 без наявності ордеру про надання житлової площі за вказаною адресою є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 78, 81, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, треті особи Запорізька міська рада, ОСОБА_3 , про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов`язання її провести задовольнити.

Визнати незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району приватизації ізольованої кімнати площею 16,65 кв. м. в квартирі АДРЕСА_1 без наявності ордеру про надання житлової площі за вказаною адресою.

Здійснити приватизацію ізольованої кімнати площею 16,65 кв. м. в квартирі АДРЕСА_1 без наявності ордеру про надання житлової площі за вказаною адресою.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст судового рішення складений 05.07.2019 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя А.В.Михайлова