№ провадження 6/495/100/2019
УХВАЛА

Про відмову в задоволенні подання

"04" липня 2019 р. м. Білгород - Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючої одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Гасанзаде М.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровський Одеської області подання державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Журавель І.О. , місцезнаходження: АДРЕСА_1 Миколаївська АДРЕСА_2 , м. Білгород-Дністровський Одеської області звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , до виконання зобов`язань, вказуючи, що в провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває зведене виконавче провадження ЗВП №58956382 з примусового виконання: виконавчого листа №495/10226/17, виданого 10.08.2018 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «ВУСО» у розмірі 44 783,21 грн. та примусового виконання виконавчого листа №495/10226/17, виданого 10.08.2018 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 судового збору в розмірі 1600 грн.

Відповідно до ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 05.12.2018 року винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, якими було зобов`язано боржника самостійно виконати рішення суду, а саме: сплатити борг на депозитний рахунок відділу або стягувача, про що повідомити Відділ. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження.

Для забезпечення виконання рішення, державним виконавцем було накладено арешт на все нерухоме та рухоме майно боржника постановою про арешт майна боржника від 18.04.2019 року та рухоме майно боржника оголошено у розшук по становою про розшук майна боржника від 18.04.2019 року.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити, майна та кошти боржника, на які можна звернути стягнення відсутні, крім транспортного засобу DAEWOO Nexia, 2010 року випуску, чорного кольору, реєстраційний номер: НОМЕР_2 , однак боржник рішення не виконує.

30 січня 2019 року виконавцем було здійснено виїзд за адресою боржника вказаною у виконавчих документах, та у зв`язку із тим, що боржника не було вдома було залишено виклик щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак боржник не виклики не з`являється, про причини неявки не повідомив.

ОСОБА_1 не отримує доходи та будь-яких спроб не здійснював для погашення боргу згідно рішення суду.

Враховуючи, що до теперішнього часу рішення суду не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянин України для виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , до виконання зобов`язань покладених на нього рішеннями, на підставі яких видано 10.08.2018 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області видано виконавчий лист, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «ВУСО» у розмірі 44 783,21 грн. та виконавчого листа виданого 10.08.2018 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 судового збору в розмірі 1600 грн. на користь ПАТ «Страхова компанія «ВУСО».

У відповідності до ч.4 ст.441 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, ретельно перевіривши всі надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що на виконанні Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває зведене виконавче провадження ЗВП №58956382 з примусового виконання: виконавчого листа №495/10226/17, виданого 10.08.2018 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Страхова компанія «ВУСО» у розмірі 44 783,21 грн. та примусового виконання виконавчого листа №495/10226/17, виданого 10.08.2018 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 судового збору в розмірі 1600 грн.

Відповідно до ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 05.12.2018 року винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, якими було зобов`язано боржника самостійно виконати рішення суду, а саме: сплатити борг на депозитний рахунок відділу або стягувача, про що повідомити Відділ. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження.

Для забезпечення виконання рішення, державним виконавцем було накладено арешт на все нерухоме та рухоме майно боржника постановою про арешт майна боржника від 18.04.2019 року та рухоме майно боржника оголошено у розшук по становою про розшук майна боржника від 18.04.2019 року.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити, майна та кошти боржника, на які можна звернути стягнення відсутні, крім транспортного засобу DAEWOO Nexia, 2010 року випуску, чорного кольору, реєстраційний номер: НОМЕР_2 .

30 січня 2019 року виконавцем було здійснено виїзд за адресою боржника вказаною у виконавчих документах, та у зв`язку із тим, що боржника не було вдома було залишено виклик щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду.

ОСОБА_1 не отримує доходи та будь-яких спроб не здійснював для погашення боргу згідно рішення суду.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

У п.5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянам України», наведені підстави тимчасової відмови у виїзді за кордон, зокрема якщо: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

У відповідності до ч.3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до ст.313 ЦК України, фізична особа має право на свободу пересування.

Відповідно до ст.16 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права від 16.12.1966 року, кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Це право не може бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав та свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково

Таким чином, сама по собі наявність невиконання зобов`язання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві, доведенню підлягає ухилення боржника від виконання.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Враховуючи вищевикладене, суд, вважає, що на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього повинен вже відбутись та бути об`єктивно наявним та доведеним, що має вбачатись з матеріалів виконавчого провадження. Проте, з аналізу наданих державним виконавцем не вбачається, що на момент звернення державного виконавця з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України існував об`єктивно наявний факт навмисного чи свідомого ухилення боржника від виконання зобов`язань за рішенням суду.

Таким чином, сама по собі наявність невиконання зобов`язання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві, тому в задоволенні подання державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України ОСОБА_1 , слід відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 258, 260, 441 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення, (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: