Справа № 234/5271/19
Провадження № 2-о/234/590/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2019 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Кравченко О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Малушка С.В.,

представників заінтересованих осіб Хлудєєвої А . О . , Філоник В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 2-о/234/590/19 за заявою ОСОБА_4 , заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

Заявниця ОСОБА_4 звернулася в суд із заявою про встановлення факту, що остання не є внутрішньо переміщеною особою та має право на отримання пенсії і інших соціальних виплат на загальних підставах.

В обґрунтування заяви заявниця посилається на те, що з лютого 2009 року вона є пенсіонером, отримує пенсію за віком. На даний час знаходиться на обліку як пенсіонер в Управлінні пенсійного фонду України в м.Краматорськ Донецької області. До 2014 року заявниця проживала у м.Харцизьк Донецької області, який наразі є тимчасово окупованою територією. 05 липня 2016 року заявниця переїхала на постійне місце проживання в м.Краматорськ Донецької області та зареєструвала місце свого проживання в належній їй на праві власності квартирі за адресою АДРЕСА_1 . Згідно з відміткою в паспорті заявника щодо місця проживання, 05 липня 2016 року її знято з реєстраційного обліку в місті Харцизьк і в цей же день зареєстровано за новим місцем проживання в місті Краматорську. За таких обставин, заявник не є внутрішньо переміщеною особою.

Починаючи з лютого 2018 року нарахування пенсійних виплат на поточний рахунок заявника було припинено. УПФУ у м.Краматорську було зазначено підставою для припинення виплати пенсії, що заявником не було надано довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та після обміну інформацією з Єдиною інформаційною базою даних про внутрішньо переміщених осіб з 01.02.2018 року виплату пенсії заявнику призупинено у зв`язку з ненаданням за місцем проживання довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи. Таким чином, УПФУ у м.Краматорську не визнається факт відсутності у заявника статусу внутрішньо переміщеної особи з початку реєстрації постійного місця проживання у встановленому законом порядку.

Заявниця ОСОБА_4 просить суд встановити факт того, що вона не є внутрішньо переміщеною особою та має право на отримання пенсії і інших соціальних виплат на загальних підставах.

У судове засідання заявниця та її представник не з`явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу у її відсутність.

Представник Управління пенсійного фонду України у м.Краматорську Хлудєєва А.О. у судовому засіданні просила залишити заяву ОСОБА_4 без розгляду, посилаючись на те, що вимоги не заявника не відносяться до фактів, передбачених ст.315 ЦПК України, які підлягають встановленню у порядку окремого провадження, а також між сторонами існує спір про право на отримання пенсії.

Представник Управління праці та соціального захисту Краматорської міської ради Філоник В.В. у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечувала, посилаючись на те, що факти, які просить встановити заявниця, не підлягають встановленню в порядку окремого провадження.

Дослідивши доводи заяви, вислухав пояснення представників зацікавлених осіб, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частинами 1,7 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

В судовому засіданні встановлено, що заявниця просить суд встановити не тільки факт того, що вона не є внутрішньо переміщеною особою, але й у зв`язку із цим факт того, що вона має право на отримання пенсії і інших соціальних виплат на загальних підставах, і саме це право не визнає за нею УПФУ у м. Краматорську Донецької області.

Отже, у цій справі встановлення факту пов`язано з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право на отримання пенсії та інших соціальних виплат.

Відповідно до п.1 ч.1 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства

Таким чином, суд приходить до висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язано з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право на отримання пенсії та інших соціальних виплат на загальних підставах, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За наведених обставин, оскільки з вищевикладеного вбачається, що зазначена заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, зважаючи на викладені положення норм законодавства та заявлені вимоги, суд приходить до переконання про необхідність закриття провадження у справі.

Керуючись п.1 ч.1ст. 255, ст.ст. 260, 294, 315, 354 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_4 , заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про встановлення факту, що заявниця не є внутрішньо переміщеною особою та має право на отримання пенсії і інших соціальних виплат на загальних підставах - закрити.

Роз`яснити заявнику, що вона має право подати позов на загальних підставах в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя Краматорського міського суду О. Ю. Кравченко