Справа № 495/7467/18
№ провадження 2/495/867/2019
З А О Ч Н Е р і ш е н н я
10 липня 2019 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого одноособово - судді Прийомової О.Ю.,
за участю секретаря Бучка І.В.,
справа № 495/7467/18,
Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 здійснено будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 .
Між виконавчим комітетом Білгород - Дністровської міської ради та відповідачем укладено Договір про пайову участь /внесок/ замовника у створенні та розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури при будівництві об`єктів містобудування на території м. Білгород - Дністровського від 30 жовтня 2015 року № 4.
Відповідач погодився з умовами вказаного договору, однак до теперішнього часу його умови ним не виконані, від сплати у добровільному порядку ухиляється, в зв`язку з чим позивач і вимушений звернутися з вказаним позовом до суду.
Від представника позивача надійшла заява, відповідно до якої вона позовні вимоги підтримала та просить суд їх задовольнити з підстав, наведених у позові. Проти винесення судом заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, у відповідності до ч.1 п.2 ст. 131 ЦПК України повідомлявся належним чином, причину неявки суду не сповістив, відзив на позовні вимоги ним не надано.
Так, у відповідності до ч.1 п.2 ст. 131 ЦПК України, у разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.
Крім того, відповідач неодноразово викликався до судових засідань через оголошення на сайті судової влади, однак в судові засідання не з`являється, відзив на позовні вимоги позивача ним не наданий.
Зі згоди позивача, про що свідчить заява представника позивача, суд ухвалою від 10 липня 2019 року перейшов до заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. ст. 280 - 281 ЦПК України.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, оглянувши заяву представника позивача, судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що дійсно 30 жовтня 2015 року між позивачем та відповідачем ОСОБА_1 укладений договір про пайову участь /внесок/ замовника у створені та розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури при будівництві об`єктів містобудування на території м. Білгород - Дністровського, що підтверджується договором від 30 жовтня 2015 року № 4 . /л.с. 7/
Відповідно до вказаного договору виконавчий комітет Білгород - Дністровської міської ради на підставі розпорядження від 27 січня 2014 року № 14 - к та ч. 2 ст. 42, п.1, ч. 3 ст. 50 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з однієї сторони, та ОСОБА_1 , з другої сторони, уклали договір, предметом якого є пайова участь Замовника у створені і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Білгород - Дністровського на умовах, зазначених даним договором. /л.с. 7/
Відповідно до п. 2.1.,2.2. Порядку пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Білгорода-Дністровського, затвердженого рішенням виконкому Білгород-Дністровської міської ради № 515 від 26.07.2012 року, пайова участь Замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста полягає у перерахуванні Замовником до Білгород-Дністровського міського бюджету на рахунок цільового фонду для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Білгорода-Дністровського згідно з Договором.
2.2. Величина пайової участі визначається у Розрахунку, який є невід`ємною частиною Договору, укладеного між замовником та виконкомом міської ради, у грошовому виразі відсоткового значення від загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і поза майданчикових інженерних мереж, споруд та транспортних комунікацій.
Відповідно до п.4.1, 4.2.,4.3.,4.4. Порядку, перерахування Замовником пайового внеску здійснюється на рахунок Цільового фонду розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Білгорода-Дністровського (надалі за текстом - Цільовий фонд).
Цільовий фонд утворений з метою формування фінансової основи для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Білгород -Дністровського.
Порядок формування і використання коштів Цільового фонду регулюється чинним законодавством України та Положенням «Про Цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Білгорода-Дністровського».
Кошти, отримані як пайова участь (внесок) замовників об`єктів містобудування, можуть використовуватися виключно на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Білгорода-Дністровського.
У відповідності до п.3.5 Порядку, договір між виконкомом міської ради та Замовником підписується міським головою. Договір укладається у трьох примірниках, один з яких надається Замовнику, другий - управлінню містобудування та архітектури міста, третій - фінансовому управлінню Білгород-Дністровської міської ради.
Ухилення замовника будівництва від укладення договору про пайову участь до прийняття об`єкта нерухомого майна в експлуатацію є порушенням зобов`язання, прямо передбаченого чинним законодавством.
Невиконання такого зобов`язання не звільняє замовника будівництва від обов`язку укласти договір про пайову участь, у тому числі й після прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.
Вказана правова позиція кореспондується з висновку ВСУ, викладеного у постанові від 01.02.2017 року по справі № № 922/753/16.
Матеріалами справи встановлено, що відповідачем здійснено будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" № 3038-VI, замовник який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створені і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених ч. 4 цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахування замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
Виконавчим комітетом Білгород - Дністровської міської ради прийнято рішення № 515 від 26 липня 2012 року "Про затвердження порядку залучення, розрахунку, розміру і використання пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Білгород - Дністровського".
У відповідності до ч.2 п.1 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є:1) договори та інші правочини;
В силу ч.1 ст.14 ЦК України, цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Згідно ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно із ч.1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Ст. 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Відповідно до ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
В зв`язку з обґрунтованістю позовних вимог також підлягають стягненню з відповідача на користь позивача витрати пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1762,00 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 40 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", ст. ст. 530, 549, 553, 554, 629 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 83, 263, 264, 265, 280 - 281, 354 ЦПК УКРАЇНИ, суд,
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його підписання.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення, (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Відповідач: ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 .
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління містобудування та архітектури Білгород-Дністровської міської ради, адреса: вул. Єврейська, 21, м. Білгород-Дністровський Одеської області.