справа № 631/1662/16-ц
провадження № 2/631/60/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

01 липня 2019 року смт Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Пархоменко І.О.,

при секретарі - Семенко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ЛИПКОВАТІВСЬКОГО АГРАРНОГО КОЛЕДЖУ до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , треті особи: ВІДДІЛ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ УКРАЇНИ У НОВОВОДОЛАЗЬКОМУ РАЙОНІ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ, ПРОКУРАТУРА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, приватний нотаріус Дергачівського округу Харківської області Пугачова І. В., про скасування наказів, визнання свідоцтв про право власності та договорів купівлі продажу недійсними, скасування рішення щодо їх державної реєстрації,-

ВСТАНОВИВ:

Директор ОСОБА_8 аграрного коледжу ОСОБА_9 , звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить скасувати накази Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» №2957-СГ від 06.11.2014 р., №2954-СГ від 06.11.2014 р., №2959-СГ від 06.11.2014 р., №2958-СГ від 06.11.2014 р., №2956-СГ від 06.11.2014 р. та №2955-СГ від 06.11.2014 р. Визнати недійсними Свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасувати їх державну реєстрацію, а саме:земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 ; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_2 ; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_3 ; земельну ділянку площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_4 таземельну ділянку площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_5 . Також позивач просить визнати недійсними договори купівлі-продажу зазначених земельних ділянок та скасувати їх державну реєстрацію, а саме:земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1 , укладений 19.03.2015 р.між ОСОБА_1 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №955;земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2 , укладений19.03.2015 р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №964; земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_3 ,укладений 12.03.2015 р. між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №815;земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_4 , укладений 31.03.2015 р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №1059; земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_5 , укладений20.03.2015 р. між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №976. В обґрунтування позову зазначив, що зазначені земельні ділянки знаходяться в його постійному користуванні та були незаконно вилучені внаслідок протиправних дій Відділу Держземагенства України у Нововодолазькому районі в Харківській області, а тому всі подальші дії з передачі їх у в власність, укладення договорів купівлі-продажу суперечать закону та в силу приписів ст. 70 Закону України «Про вищу освіту», ст. 84, 149, 152, 155 Земельного кодексу України, ст. 15, 16, 21, 203, 215, 236 Цивільного кодексу України, Розпорядженням Кабінету міністрів України від 11.02.2010 р. №318-р «Деякі питання збереження об`єктів державної власності», накази Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»№2957-СГ від 06.11.2014 р., №2954-СГ від 06.11.2014 р., №2959-СГ від 06.11.2014 р., №2958-СГ від 06.11.2014 р., №2956-СГ від 06.11.2014 р. та №2955-СГ від 06.11.2014 р .підлягають скасуванню, а видані на їх підставі свідоцтва про право власності та укладені в подальшому договори купівлі-продажу підлягають визнанню недійсними та до них повинні бути застосовані наслідки недійсності правочину.

Представник Липковатівського аграрного коледжу Загребельний Р.В.у судове засідання не з?явився, надав до суду заяву, в якій просив суд справу розглянути у його відсутність, не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення та наполягає на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач, ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, не направив свого представника для участі у судовому засіданні, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву не надав.

Відповідачі, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , у судове засідання не з?явилися, про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили, відзив на позовну заяву не надали не надали.

Треті особи, ВІДДІЛ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ УКРАЇНИ У НОВОВОДОЛАЗЬКОМУ РАЙОНІ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ, ПРОКУРАТУРА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, не направили своїх представників для участі у судовому засіданні, про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Третя особа, приватний нотаріус Дергачівського округу Харківської області Пугачова І. В., у судове засідання не з?явилась, про день, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Суд, за згодою позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 280 - 282 ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України в зв`язку із неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши доводи позовної заяви, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд, розглянувши заяви представника позивача та 3-ї особи по справі, перевірив матеріали справи, надані докази, вважає, що позов є обґрунтованим, та підлягає задоволенню за наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

На виконання Постанови Ради Міністрів УРСР №856 від 12 серпня 1964 р. «Про організацію радгоспів-технікумів», Наказом №228 від 19 серпня 1964 р. був створений Липковатівський радгосп-технікум як державний навчальний заклад.

Липковатівський аграрний коледж заснований на державній формі власності як вищий навчальний заклад І-го рівня акредитації, що проводить освітню діяльність, пов`язану із здобуттям вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рівня молодший спеціаліст за кількома спеціальностями і має відповідний рівень кадрового та матеріального забезпечення. Діяльність Коледжу регламентується Статутом, прийнятим загальними трудовими зборами трудового колективу Коледжу (протокол №2 від 10.01.2012 року), погодженим Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України (на теперішній час Міністерство освіти та науки України) та Міністерством аграрної політики та продовольства України, зареєстрованого 15.05.2012 р. за №5000231.

На підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України №87-р від 04.02.2015 р. «Про передачу цілісних майнових комплексів навчальних закладів та державної установи до сфери управління Міністерства освіти і науки» Липковатівський аграрний коледж переданий із сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства до сфери управління Міністерства освіти і науки України.

Для проведення навчально-технічної та виробничої практики студентів, забезпечення проведення науково-дослідних робіт, Коледжем було набуто право постійного користування на земельні ділянки, площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області:

Право постійного користування землею Липковатівським радгоспом-технікумом, статус та назву якого було зміненона Липковатівський аграрний коледж і надано право здійснювати підготовку фахівців з ліцензованими напрямками за ІІ рівнем акредитації на підставі постанови Кабінету Міністрів України №228 від 05.04.1994 р. «Про порядок створення, реорганізації і ліквідації навчально-виховних закладів» та наказу Міністерства освіти України №77 від 29.03.1995 р. «Про підсумки акредитації закладів освіти України», наказом Міністерства сільського господарства і продовольства України №125 від 15.05.1995 р. «Про зміну статусу радгоспів-технікумів», було набуте:

Відповідно Постанови №6 від 07.01.1972 р. «Про перетворення у радгоспи окремих колгоспів Української РСР» Центрального Комітету КП України і Ради Міністрів Української РСР, з метою зміцнення матеріально-технічної бази сільськогосподарських середніх спеціальних учбових закладів, було укрупнено Липковатівський радгосп-технікум шляхом приєднання до нього колгоспу ім. Шевченка та колгоспу «Червоний Жовтень».

На виконання зазначеної постанови було ухвалене аналогічне за змістом Рішення №50 від 19 січня 1972 р. виконавчого комітету Харківської обласної Ради депутатів трудящих «Про приєднання колгоспів імені Шевченка і «Червоний Жовтень» Нововодолазького району до ОСОБА_8 радгоспу-технікуму».

При цьому, перетворення колгоспів в радгоспи та приєднання їх до Липковатівського радгоспу-технікуму відбувалося в порядку передбаченому Постановою Ради Міністрів СРСР і ЦК КПРС від 3 травня 1957 р. N 495 (постанова Ради Міністрів УРСР і ЦК Компартії України від 9 травня 1957 р. N 450).

Відповідно ст.2 Земельного Кодексу Української РСР 1970 р., земельні відносини в Українській РСР регулюються Основами земельного законодавства Союзу РСР і союзних республік, а також іншими актами земельного законодавства СРСР, цим Кодексом та іншими актами земельного законодавства Української РСР, які видаються у відповідності з ними.

Факт перетворення та приєднання колгоспів саме відповідно зазначеного Порядку підтверджується: Протоколом-рішенням №1 від 19.01.1972 р. Нововодолазької районної Ради депутатів трудящих; Наказом №29 від 08.02.1972 р. Липковатівського радгоспу-технікуму; Протоколомрішенням №14 від 25.07.1973 р Виконавчого комітету Нововодолажської районної ради депутатів трудящих Харківської області УССР; Проектом внутрішньогосподарського землевпорядкування, затвердженим виконкомом Нововодолажської районної Ради депутатів трудящих 25 липня 1973 р. та винесеним в натуру 10 жовтня 1973 р.

Таким чином, все майно, права та обов`язки, в тому числі і земельні ділянки які були закріплені на праві постійного (мовою оригіналу «вічного») землекористування за колгоспами: «Червоний Жовтень» Державного акту на вічне користування землею №540460 від 28.01.1952 р. та імені Чапаєва, який рішенням загальних зборів членів колгоспу ім. Чапаєва, у 1968 р. був перейменований у колгосп імені Шевченка Державного акту на вічне користування землею №540456 від 24.01.1952 р., перейшли в постійне користування Липковатівського радгоспу-технікуму.

Також і відповідно до заведеної за формою, затвердженою Постановою Ради Міністрів СРСР від 10.06.1977 р. №501 Земельнокадастрової книги Липковатівського радгоспу-технікуму від 12.03.1986 р., зазначені вище Державні акти, визначені як підстава набуття права користування землею.

Згідно ст. 145 ЗК України (від 1970 р. в редакції станом на час здійснення запису у 1986 році) для забезпечення раціонального використання земельних ресурсів ведеться державний земельний кадастр, який містить сукупність вірогідних і необхідних відомостей про природний, господарський і правовий стан земель.

За приписами ст. 146 ЗК України (від 1970 року) державний земельний кадастр включає дані реєстрації землекористувань, обліку кількості і якості земель, бонітування ґрунтів і економічної оцінки земель.

У відповідності до ст. 147 ЗК України (від 1970 року) порядок ведення державного земельного кадастру, форми кадастрової документації, періодичність уточнення та оновлення кадастрових даних встановлює Рада Міністрів СРСР.

Згідно п. 2 постанови Ради Міністрів СРСР від 10 червня 1977 р. за № 501 «Про порядок ведення державного земельного кадастру» формами кадастрової документації є в тому числі земельнокадастрова книга підприємства, організації і установи, яким земля надана в постійне або довгострокове користування.

Далі, відповідно постанови Кабінету Міністрів України №228 від 05.04.1994 р. «Про порядок створення, реорганізації і ліквідації навчально-виховних закладів» та наказу Міністерства освіти України №77 від 29.03.1995 р. «Про підсумки акредитації закладів освіти України», наказом Міністерства сільського господарства і продовольства України №125 від 15.05.1995 р. «Про зміну статусу радгоспів-технікумів», було змінено статус і назву Липковатівського радгоспу-технікуму Харківської області на Липковатівський аграрний коледж та надано право здійснювати підготовку фахівців з ліцензованими напрямками за ІІ рівнем акредитації.

Рішення Виконавчого комітету Бірківської селищної ради №1 від 28.01.1999 р. «Про закріплення в постійне користування земель за Липкуватівським аграрним коледжем», за навчальним закладом були знов закріплені по фактичному користуванню станом на 01.01.1999 р. отримані в 1972 р. земельні ділянки.

Кабінетом Міністрів України погоджено площі земельних угідь вищих аграрних закладів освіти та навчально-дослідних господарств в обсягах відповідно до звітів станом на 01.01.2002 р. (доручення Кабінету Міністрів України №16455/3 від 04.04.2002 р.) - лист Міністерства аграрної політики України від 15.02.2002 року №37-79-13/4708.

Станом на 01.01.2002 р. за Липковатівським аграрним коледжем відповідно до звітів на праві постійного користування обліковується земельна ділянка загальною площею 4890 га.

Розпорядженням Нововодолазької РДА Харківської області від 11.11.2007 року №686 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Липковатівського аграрного коледжу».

Виготовлений новий проект землеустрою та отримані кадастрові номери: № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , № НОМЕР_8 , № НОМЕР_9 , № НОМЕР_10 , № НОМЕР_11 , № НОМЕР_12 , № НОМЕР_13 , що підтверджується довідками Відділу Держкомзему у Нововодолазькому районі Харківської області №№252-258 від 28.11.2009 року.

Отже з урахуванням приписів ч.ч.1,3,4 ст.79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно ст. 3 Закону України «Про правонаступництво України», Закони Української РСР та інші акти, ухвалені Верховною Радою Української РСР, діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, ухваленим після проголошення незалежності України.

Таким чином, з урахуванням перехідних положень Земельного Кодексу України 1991 р. який втратив чинність та Земельного Кодексу України 2001 р., зазначених Державних актів, рішень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, беручи також до уваги п. 6 Постанови Верховної Ради УРСР від 18.12.1990 р. № 563-ХІІ «Про земельну реформу», п. 6 Перехідних положень ЗК України (2001 р.) з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №5-рп/2005 від 22.09.2005 р. у справі №1-17/2005 (справа про постійне користування земельними ділянками), у Липковатівського аграрного коледжу виникло і зберігалося право постійного користування одержаною на законних підставах в 1972 р. землею.

Враховуючи, наявність у кадастровій документації записів про державну реєстрацію держаних актів на вічне користування землею, суд приходить до висновку, що державна реєстрація вказаних актів є здійсненою, а тому у відповідності до ч. 4. ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права Липковатівського аграрного коледжу на земельні ділянки, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними.

Відповідно ч.5 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», в редакції від 01.07.2004 р., право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.

Відділом Держземагенства України у Нововодолазькому районі в Харківській області, безпідставно, в лютому 2014 р., було внесено зміни до державної статистичній звітності за формами 6-зем та 2-зем, внаслідок чого, землі які знаходяться в користуванні та використовуються Коледжем, були фактично в нього вилучені та переведені до земель запасу.

Скориставшись тим, що землі Липковатівського аграрного коледжу безпідставно переведені до земель запасу, Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області було видано накази «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянкиу власність»:

№2957-СГ від 06.11.2014 р. яким ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_1 для ведення особистого селянського господарства;

№2954-СГ від 06.11.2014 р. яким ОСОБА_2 у власність земельну ділянкусільськогосподарського призначення із земель запасуплощею 2 га, кадастровий № НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства;

№2959-СГ від 06.11.2014 р. яким ОСОБА_3 у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_3 для ведення особистого селянського господарства;

№2958-СГ від 06.11.2014 р. яким ОСОБА_4 у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_4 для ведення особистого селянського господарства;

№2956-СГ від 06.11.2014 р. яким ОСОБА_5 у власність земельну ділянкусільськогосподарського призначення із земель запасуплощею 2 га, кадастровий № НОМЕР_5 для ведення особистого селянського господарства;

№2955-СГ від 06.11.2014 р. яким ОСОБА_6 у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_14 для ведення особистого селянського господарства.

В інтересах зазначених осіб за довіреністю діяв громадянин ОСОБА_10 , що підтверджується заявами від його імені до Головного управління Держземагенства в Харківській області про затвердження документації із землеустрою з подальшою передачею земель у власність для ведення особистого селянського господарства від його імені в інтересах відповідачів та відповідними довіреностями.

На підставі зазначеного наказу, на ім`я відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 були видані Свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Відповідач, ОСОБА_6 , своє право власності не зареєстрував та Свідоцтво про право власності на нерухоме майно не отримував.

Надалі, частка перелічених земельних ділянок була переоформлена на ім`я ОСОБА_7 шляхом укладання договорів купівлі-продажу між нею та ОСОБА_10 , який діяв від імені ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_11 підставі довіреностей.

Таким чином, були укладені та посвідчені приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Пугачовою І.В. наступні договори купівлі-продажу:

19.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_1 , між ОСОБА_1 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №955;

19.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_2 , між ОСОБА_2 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №964;

12.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_3 , між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №815;

31.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_4 , між ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №1059;

20.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_5 , між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , зареєстрований в реєстрі за №976.

Відповідно до ст.149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, підставою для вилучення вказаних земельних ділянок є рішення уповноваженого органу влади. Але, вилучення земельної ділянки повинно здійснюватись цим органом тільки у порядку, передбаченому ст.149 Земельного кодексу України, де другим необхідним елементом вилучення земельної ділянки, окрім рішення органу місцевого самоврядування, є згода землекористувача.

Липковатівський аграрний коледж згоди на їх вилучення не надавав, як не надавали і засновники Липковатівського аграрного коледжу - Міністерство аграрної політики та продовольства України лист від 06.03.2015р. №37-27-3-13/3194 та Міністерство освіти та науки України, як і не приймалося з цього приводу ніяких рішень органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Крім цього, згідно з ч.4 ст.84 Земельного кодексу України, відповідно якої до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать земельні ділянки, закріплені за професійно-технічними навчальними закладами.

Згідно з ч.2 ст.70 Закону України «Про вищу освіту», майно закріплюється за державним або комунальним вищим навчальним закладом на праві господарського відання і не може бути предметом застави, а також не підлягає вилученню або передачі у власність юридичним і фізичним особам без згоди засновників вищого навчального закладу та вищого колегіального органу самоврядування вищого навчального закладу, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно п.4. об`єктів, згідно з якими Державному комітетові із земельних ресурсів разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та іншими суб`єктами управління державної власності, у тому числі Національними та галузевими академіями наук, не допускати погодження документів, прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам та організаціям, до законодавчого врегулювання питання щодо визначення порядку їх відчуження.

Таким чином, земельна ділянка, яка знаходиться в постійному користуванні Липковатівського аграрного коледжу є земельною ділянкою державної власності, яка не може бути предметом застави, а також не підлягає вилученню або передачі у власність та/або користування юридичним і фізичним особам.

Ті обставини, що земельна ділянка, яка закріплена і фактично знаходиться в постійному користуванні Липковатівського аграрного коледжу, юридично надана у приватну власність, а в подальшому переоформлена на підставі договору купівлі-продажу на іншу особу, суперечить чинному законодавству та порушує права позивача.

Відповідно до ч. 1 резолютивної частини Рішення Конституційного суду України N 18-рп/2004 від 01.12.2004 року (справа про охоронюваний законом інтерес) під поняттям "охоронюваний законом інтерес", що вживається у Цивільно-процесуальному кодексі України та інших законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Відповідно ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Перелік способів захисту порушених прав визначає ст. 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, і суд може захистити порушені права чи інтереси і в інший спосіб, який встановлений договором або законом.

Вказана норма кореспондується із ст. 152 ЗК України, відповідно до якої власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Також відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Тому, суд скасовує накази Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»№2957-СГ від 06.11.2014 р., №2954-СГ від 06.11.2014 р., №2959-СГ від 06.11.2014 р., №2958-СГ від 06.11.2014 р., №2956-СГ від 06.11.2014 р. та №2955-СГ від 06.11.2014 р.

Окрім цього, протиправність дій та незаконність видання такого наказу підтверджується висновками за результатами роботи працівника Державної сільськогосподарської інспекції України члена комісії Адміністрації Президента України з вивчення діяльності Харківської обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій Харківської області щодо організації виконання завдань, визначених актами та дорученнями Президента України, а також взаємодії зазначених адміністрації з територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади стосовно виконання завдань, визначених актами та дорученнями Президента України, в частині ситуації, яка склалась навколо земель Липковатівського аграрного коледжу, згідно з якими було зазначено про порушення Головним управлінням Держземагенства в Харківській області під час видання ним оспорюваного Наказу: вимог пункту 11.11 Положення про Головне управління Держземагенства в областях, затверджене Наказом Мінагрополітики України 10.05.2012 р. №258, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.05.2012 р. №852/21164 та чинного на час видання оспорюваного Наказу; вимог ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та вимог ч.4 ст.84 Земельного кодексу України, про що Коледжем був отриманий відповідний лист №1075/6-1/2-15 від 17.03.2015 р.

Частиною 3 статті 152 Земельного Кодексу України передбачено, що захист прав юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування та шляхом застосування інших, передбачених законом способів.

Статтею 155 ЗК України проголошено, що у разі видання державним органом акта, яким порушуються права щодо володіння, користування чи розпорядження належною особі земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, видані на підставі наказів Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» №2957-СГ від 06.11.2014 р., №2954-СГ від 06.11.2014 р., №2959-СГ від 06.11.2014 р., №2958-СГ від 06.11.2014 р., №2956-СГ від 06.11.2014 р. та №2955-СГ від 06.11.2014 р. Свідоцтва про право власності на нерухоме майно на ім`я ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 має бути визнано недійсними.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 6 листопада 2009 року N 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», судам необхідно враховувати, що згідно із статтями 4, 10 та 203 ЦК зміст правочину не може суперечити ЦК, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК, міжнародним договорам, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, актам Президента України, постановам Кабінету Міністрів України, актам інших органів державної влади України, органів влади Автономної Республіки Крим у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства.

Зміст правочину не повинен суперечити положенням також інших, крім актів цивільного законодавства, нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до Конституції України (статті 1, 8 Конституції України).

Згідно ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є не додержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідність чи невідповідність правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину.

Враховуючи викладене та те, що при укладенні договорів купівлі-продажу земельної ділянки не було дотримано вимог ч.1 та ч.2 ст. 203 ЦК України, такі договори має бути визнано недійсним відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України.

Відповідно до ст. 236 ЦК України правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Питання щодо судових витрат, суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України с урахуванням роз`яснень п. 35 Пленуму вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах».

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 142, 200, 206, 258, 259, 263-265, 352-355 ЦПК України, ст. 15, 16, 21, 203, 215, 216, 236 ЦК України, п.2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 6 листопада 2009 року N 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», ст. 70 Закону України «Про вищу освіту», ст. 84, 149, 152, 155 Земельного кодексу України, Розпорядженням Кабінету міністрів України від 11.02.2010 р. №318-р «Деякі питання збереження об`єктів збереження державної власності», -

ВИРІШИВ:

Позов ЛИПКОВАТІВСЬКОГО АГРАРНОГО КОЛЕДЖУ до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , треті особи: ВІДДІЛ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ УКРАЇНИ У НОВОВОДОЛАЗЬКОМУ РАЙОНІ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ, ПРОКУРАТУРА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, приватний нотаріус Дергачівського округу Харківської області Пугачова І. В., про скасування наказів, визнання свідоцтв про право власності та договорів купівлі продажу недійсними, скасування рішення щодо їх державної реєстрації задовольнити.

Скасувати в повному обсязі Наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»№2957-СГ від 06.11.2014 р.

Скасувати в повному обсязі Наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»№2954-СГ від 06.11.2014 р.

Скасувати в повному обсязі Наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»№2959-СГ від 06.11.2014 р.

Скасувати в повному обсязі Наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»№2958-СГ від 06.11.2014 р.

Скасувати в повному обсязі Наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»№2956-СГ від 06.11.2014 р.

Скасувати в повному обсязі Наказ Головного управління Держземагенства України в Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»№2955-СГ від 06.11.2014 р.

Визнати недійсним видане на підставі наказу Головного управління Держземагенства України в Харківській області№2957-СГ від 06.11.2014 р.«Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» Свідоцтво про право власності на нерухоме майно земельнуділянку сільськогосподарського призначення площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_1 видане на ім`я ОСОБА_1 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним видане на підставі наказу Головного управління Держземагенства України в Харківській області№2954-СГ від 06.11.2014 р. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» Свідоцтво про право власності на нерухоме майно земельнуділянку сільськогосподарського призначення площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_2 видане на ім`я ОСОБА_2 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним видане на підставі наказу Головного управління Держземагенства України в Харківській області№2959-СГ від 06.11.2014 р. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» Свідоцтво про право власності на нерухоме майно земельнуділянку сільськогосподарського призначення площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_3 видане на ім`я ОСОБА_3 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним видане на підставі наказу Головного управління Держземагенства України в Харківській області№2958-СГ від 06.11.2014 р. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» Свідоцтво про право власності на нерухоме майно земельнуділянку сільськогосподарського призначення площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_4 видане на ім`я ОСОБА_4 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним видане на підставі наказу Головного управління Держземагенства України в Харківській області№2956-СГ від 06.11.2014 р. «Про затвердження документації із землеустрою та земельної ділянки ділянок у власність» Свідоцтво про право власності на нерухоме майно земельнуділянку сільськогосподарського призначення площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_5 видане на ім`я ОСОБА_5 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 19.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_1 , укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_7 , посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Пугачовою І.В., реєстровий №955 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 19.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_2 , укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_7 , посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Пугачовою І.В., реєстровий №964 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 12.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_3 , укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 , посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Пугачовою І.В., реєстровий №815 та скасувати його державну реєстрації.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 31.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_4 , укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Пугачовою І.В., реєстровий №1059 та скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 20.03.2015 р. земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № НОМЕР_5 , укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , посвідчений приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Пугачовою І.В., реєстровий №976 та скасувати його державну реєстрацію.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області на користь Липковатівського аграрного коледжу понесені судові витрати розходи пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 1.378,00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області на користь Держави судовий збір в сумі 6.890,00 (шість тисяч вісімсот дев`яносто) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_15 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_16 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 , ІПН НОМЕР_17 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути ОСОБА_4 , АДРЕСА_4 , ІПН НОМЕР_18 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути ОСОБА_5 , АДРЕСА_5 , ІПН НОМЕР_19 на користь Держави судовий збір в сумі 2.067,00 (дві тисячі шістдесят сім) гривень.

Стягнути з ОСОБА_7 , АДРЕСА_6 , ІПН НОМЕР_20 на користь Держави судовий збір в сумі 3.445,00 (три тисячі чотириста сорок п`ять) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до Харківського апеляційного суду через Нововодолазький районний суд Харківської області до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення буде складено 05 липня 2019 року.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: ЛИПКОВАТІВСЬКИЙ АГРАРНИЙ КОЛЕДЖ, місцезнаходження: площа Доценка, будинок № 1, село Липкуватівка Нововодолазького району Харківської області, 63221, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 00705657;

Відповідач: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, місцезнаходження: майдан Свободи, Держпром, 1 під`їзд, 6 та 7 поверх, місто Харків, 61022, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 39792822;

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання чи перебування: АДРЕСА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15 ;

Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання чи перебування: АДРЕСА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_16 ;

Відповідач: ОСОБА_3 , місце проживання чи перебування: АДРЕСА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_17 ;

Відповідач: ОСОБА_4 , місце проживання чи перебування: АДРЕСА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_18 ;

Відповідач: ОСОБА_12 , місце проживання чи перебування: АДРЕСА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_19 ;

Відповідач: ОСОБА_6 , місце проживання чи перебування: АДРЕСА_12 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_21 ;

Відповідач: ОСОБА_7 , місце проживання чи перебування: АДРЕСА_13 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_20 ;

Третя особа: ВІДДІЛ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ УКРАЇНИ У НОВОВОДОЛАЗЬКОМУ РАЙОНІ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, місцезнаходження: 63202, вулиця Гагаріна, будинок № 7, смт Нова Водолага Нововодолазького району Харківської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39881170;

Третя особа: МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ, ПРОКУРАТУРИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, місцезнаходження: 01135, проспект Перемоги, будинок № 10, місто Київ, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 38621185;

Третя особа: ПРОКУРАТУРА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, місцезнаходження : 61050, вулиця Богдана Хмельницького, будинок № 4, місто Харків, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 02910108;

Третя особа: ПРИВАТНИЙ НОТАРІУС ДЕРГАЧІВСЬКОГО РАЙОННОГО НОТАРІАЛЬНОГО ОКРУГУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Пугачова ОСОБА_13 , місце проживання чи перебування: АДРЕСА_14 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не відомий, паспорт громадянина України не відомий.

Суддя І. О. Пархоменко