РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 133/852/19

09.07.19

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Сєчко В.Л. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження в м. Козятині цивільну справу за позовом Калинівської місцевої прокуратури в інтересах Управління освіти та спорту Козятинської міської ради, Дошкільного навчального закладу №2 Козятинської міської ради до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження майном та стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить усунути перешкоди з боку ОСОБА_1 у користуванні та розпорядженні нежитловим приміщенням площею 16 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язавши його звільнити незаконно займане нежитлове приміщення площею 16 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1 . Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління освіти та спорту Козятинської міської ради заборгованість по сплаті неустойки за час користування приміщенням за період прострочення у розмірі 26 122грн. та сплачений судовий збір в сумі 3842 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що в ході вивчення законності використання державного та комунального майна виявлено факт незаконного зайняття нежитлового приміщення, що належить до комунальної власності, та наявність заборгованості за користування комунальним майном з боку ОСОБА_1 .

Дошкільним навчальним закладом № 2 м. Козятин в особі завідуючої Савиченко А.В. ( Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) 01.09.2004 укладено договір №1 оренди нежитлового приміщення . У відповідності до Договору Орендарю передано у платне строкове користування нежитлове приміщення для розміщення адвокатського бюро загальною площею 16 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, яке перебуває на балансі управління освіти Козятинської міської ради. Строком на 10 років до 01.09.2014 . Визначено розмір орендної плати, яка сплачується щомісячно на розрахунковий рахунок орендодавця або готівкою в касу орендодавця , не пізніше 10-го числа кожного наступного місяця . Передбачено , що у разі припинення договору майно повертається орендарем орендодавцю . Майно вважається повернутим з моменту підписання сторонами акту приймання -передачі протягом двох днів після закінчення терміну дії договору . Однією з умов припинення чинності договору являється закінчення строку , на який його було укладено .

Укладено додаткову угоду від 01.09.2014 до договору №1 оренди нежитлового приміщення якою визначено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 року № 786, і становить без ПДВ за місяць оренди 353 грн.

Відповідач ОСОБА_1 не виконав вчасно свої зобов`язання за Договором щодо повернення орендованого майна після закінчення терміну дії Договору та щодо сплати неустойки за час користування приміщенням за період прострочення.

Згідно інформації Управління освіти та спорту Козятинської міської ради Сушко П.П. має заборгованість по сплаті неустойки за час користування приміщенням площею 16 кв.м., розміщеним за адресою: АДРЕСА_1 за період прострочення з березня 2016 року по березень 2019 року у розмірі 26 122 грн. (за період з березня по грудень 2016 року - 7060 грн., за період з січня по грудень 2017 року 8472 грн., за період з січня по грудень 2018 року -8472 грн., за період з січня по березень 2019 року - 2118 грн.)

ОСОБА_1 проігноровано неодноразові листи-звернення та претензії Дошкільного навчального закладу № 2 про необхідність погашення заборгованості та звільнення займаного приміщення ( від 12.04.2016, 03.01.2017, 15.05.2017), не звільнено частину будівлі площею 16 кв.м., розміщену за адресою: АДРЕСА_1 .

Як на підставу своїх вимог позивач посилається на норми ст..ст..2,17,18,26,27 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна», ст..ст.526,530,629,319,785 ЦК України , ст..23 ЗУ «Про прокуратуру»

Відповідач подав до суду відзив в якому вказав , що позов не підлягає задоволенню в повному обсязі, так як позивачем в обґрунтування позовних вимог до суду наданий договір оренди № 1 нежитлового приміщення , що належить до комунальної власності від 0 1. 09. 2004 року, терміном на десять років. Відповідно до ст. 793, ЦК України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди ( їх окремої частини ) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню. В ст. 794 ЦК У країни зазначено, що договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) , укладений на строк не менше ніж на три роки підлягає державній реєстрації. Правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації (ст..210 ЦК України)

Статтею 640 ЦК У країни визначено , що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації , є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації.

Цивільні права і обов`язки у сторін такого правочину можуть виникати тільки з моменту його реєстрації. Тобто договір є неукладений. Позивач не довів право власності ДНЗ -2, управління освіти на вказане майно площею 16 кв. метрів . Посилання позивача на рішення козятинської міськради №206 від 01.06.2001 року про передачу у комунальну власність дошкільних закладів ДНЗ №2 ніяким чином не стосується , т.я. вказаний заклад не перебував у державній власності ДТГО «Південно-захіної залізниці» , відсутні докази і належності будівлі розташованої по вул. Героїв Майдану, 43 до комунальної власності , до позовної заяви не наданий витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відсутня в документах наданих до позову будь-яка технічно документація щодо вказаного майна . Не надано акт оцінки вартості майна. Сплив строк і щодо вимоги позивача про стягнення заборгованості , що є підставою для відмови в позові в цій частині.

З`ясувавши обставини справи і дослідивши докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що між Дошкільним навчальним закладом № 2 м. Козятин в особі завідуючої ОСОБА_2 (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) 01.09.2004 укладено договір № 1 оренди нежитлового приміщення .

Відповідно інформації КП «Вінницьке обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» право власності на частину будівлі площею 175 кв.м.(реальна частка) по АДРЕСА_1 зареєстровано за Козятинською територіальною громадою в особі міської ради

Згідно положень абзацу 6 Закону України «Про дошкільну освіту» управління системою дошкільної освіти здійснюють, в тому числі, органи місцевого самоврядування.

Згідно положень ч. 1 ст. 38 Закону України «Про дошкільну освіту» матеріально -технічна база закладу дошкільної освіти включає будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, інвентар, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інше. Майно закладу дошкільної освіти належить йому на правах, визначених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту належить управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення

Згідно рішення Козятинської міської ради 3 сесії 23 скликання № 65/98-мр від 9.06.98 року «Про прийняття у комунальні власність міста закладів освіти» дошкільний виховний заклад № 2 прийнято у комунальну власність територіальної громади м. Козятин.

Відповідно до пунктів 1.3, 9.1,10.1,11.2 Статуту дошкільного навчального закладу № 2 Козятинської міської ради, затвердженого рішенням 43 сесії 6 скликання від 26.12.2014 № 1199 - VI навчальний заклад є власністю територіальної громади міста Козятина, підпорядкований управлінню освіти та спорту Козятинської міської ради, який здійснює фінансування дошкільного навчального закладу, його матеріально-технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням і матеріалами, організовує будівництво і ремонт приміщень, їх господарське обслуговування, харчування та медичне обслуговування дітей.

Управління дошкільним навчальним закладом здійснюється управлінням освіти та спорту Козятинської міської ради.

Відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 01.06.2001 №26 дошкільному навчальному закладу передано в оперативне управління земельну ділянку, будівлі, споруди, комунікації, інвентар, обладнання, спортивні та ігрові майданчики.

Дошкільний навчальний заклад за погодженням із управлінням освіти та спорту Козятинської міської ради має право здавати в оренду приміщення, споруди, обладнання юридичним і фізичним особам для проведення освітньої діяльності згідно з законодавством.

У відповідності до Договору Орендарю передано у платне строкове користування нежитлове приміщення для розміщення адвокатського бюро загальною площею 16 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, яке перебуває на балансі управління освіти Козятинської міської ради.

Пунктом 1.1 вказаного Договору передбачено, що майно передається в оренду строком на 10 років. Початок дії договору - 01.09.2004, закінчення 01.09.2014 .

Відповідно до умов вказаного Договору, а саме п. 3.1, розмір орендної плати за орендоване приміщення визначено у додатку № 1, який є невід`ємною частиною цього договору.

Згідно п. 3.3 орендна плата сплачується щомісячно на розрахунковий рахунок орендодавця або готівкою в касу Орендодавця, не пізніше 10-го числа кожного наступного місяця.

Згідно п. 5.2.1 Договору Орендар зобов`язаний своєчасно і в повному розмірі сплачувати орендну плату.

Відповідно до положень п. 2.4 Договору у разі припинення договору майно повертається орендарем орендодавцю. Орендар повертає майно орендодавцю аналогічно порядку, встановленому для передачі майна орендарю. Майно вважається повернутим орендодавцю з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі.

В п.10.6 Договору сторони погодили, що орендар зобов`язується передати орендоване приміщення орендодавцю протягом двох днів після закінчення терміну його дії.

Крім того, згідно п. 10.8 однією з умов припинення чинності договору являється закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ч.1 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Відповідно до ст..785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.

Відповідно до ч. 1 ст. 793 Цивільного кодексу України, ( в редакції чинні на час укладення угоди), для договору найму будівлі або іншої капітальної споруди передбачена письмова форма укладення.

Правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін (ч. 1 ст. 209 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 220 ЦК України, у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.

Частиною 3 ст. 640 ЦК України встановлено, що договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Згідно ч. 2 ст. 793 ЦК України ( в редакції чинні на час укладення угоди) договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на один рік і більше підлягає нотаріальному посвідченню.

При цьому, згідно ст. 794 ЦК України ( в редакції чинні на час укладення угоди) договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладений на строк не менше одного року, підлягає державній реєстрації.

Враховуючи роз`яснення Вищого господарського суду України надані ним в Постанові Пленуму від 29.05.2013 р. за № 11 «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними» в абз. 6 та 7 п. 2.6. зазначеної постанови визначено, «не вважаються вчиненими правочини (укладеними господарські договори), в яких (за якими): відсутні передбачені законом умови, необхідні для їх укладення (не досягнуто згоди за всіма істотними для даного правочину умовами); не отримано акцепт стороною, що направила оферту; не передано майно, якщо відповідно до законодавства необхідна його передача; не здійснено державну реєстрацію або нотаріальне посвідчення, необхідні для його вчинення, тощо. Встановивши відповідні обставини, господарський суд відмовляє в задоволенні позовних вимог як про визнання правочину недійсним, так і про застосування наслідків недійсності правочину. Водночас господарським судам необхідно враховувати таке. Визначення договору як неукладеного може мати місце на стадії укладення договору, а не за наслідками виконання його сторонами. Отже, якщо дії сторін свідчать про те, що оспорюваний договір фактично було укладено, суд має розглянути по суті питання щодо відповідності його вимогам закону; це правило не стосується випадків, коли для вчинення правочину необхідні його державна реєстрація або нотаріальне посвідчення, оскільки за відсутності відповідної реєстрації чи посвідчення договір в будь-якому разі не вважається укладеним.

Таким чином, відсутність державної реєстрації або нотаріального посвідчення договору №1 оренди нежитлового приміщення площею 16 кв.м. по АДРЕСА_1, укладеного на 10 років , свідчити про відсутність укладення договору, а відповідно і відсутність будь-яких правових наслідків для сторін за таким договором, а тому вимога позивача про стягнення неустойки за час користування приміщенням в розмірі 26122 грн не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 319 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Досліджені судом докази дають підстави суду дійти висновку про доведеність факту користування відповідачем приміщенням площею 16 кв.м., розміщеного за адресою: АДРЕСА_1

Відповідач ОСОБА_1 не звільняє займане приміщення площею 16 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1 . Договір оренди №1 нежитлового приміщення площею 16 кв.м. по АДРЕСА_1 вважається неукладеним , а тому у відповідача відсутні правові підстави займати дане приміщення

Враховуючи вище викладене, аналізуючи докази, суд вважає, що позовна вимога про усунення перешкоди з боку відповідача у користуванні та розпорядженні нежитловим приміщенням площею 16 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язавши його звільнити незаконно займане нежитлове приміщення площею 16 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1 підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 220,319, 793,794 ЦК України, ст. 259,263-265,279 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково. Усунути перешкоди з боку ОСОБА_1 у користуванні нежитловим приміщенням площею 16 кв.м., розміщене за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язавши ОСОБА_1 звільнити незаконно займане нежитлове приміщення площею 16 кв.м. розміщене за адресою: АДРЕСА_1 .

В задоволенні позовної вимоги про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління освіти та спорту Козятинської міської ради заборгованості по сплаті неустойки за час користування приміщенням за період прострочення в сумі 26122 грн. відмовити

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Вінницької області (отримувач коштів: прокуратура Вінницької області , , банк отримувача: Державна казначейська служба України, МФО 820172, рахунок №3988, призначення платежу: відшкодування судового збору ) судовий збір в сумі 1921 гривню .

Рішення суду може бути оскаржене протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Калинівська місцева прокуратури в інтересах Управління освіти та спорту Козятинської міської ради, Дошкільного навчального закладу №2 Козятинської міської ради, адреса: вул. В.Нестерчука,39 м. Калинівка Вінницької області .

Відповідач: ОСОБА_1 , код. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Повне судове рішення складене 09.07.2019.

Суддя - підпис - В.Л. Сєчко

З оригіналом вірно:

Суддя Секретар

Дата документу 09.07.19