Справа № 367/5018/19
Провадження №6/367/156/2019
УХВАЛА

Іменем України

25 червня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

при секретарі Манілець А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Ірпінь подання приватного виконавця виконавчого кругу Київської області Говорова Павла Володимировича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника, -

ВСТАНОВИВ:

Приватний виконавець звернувся з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України.

Посилається на те, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Київської області Говорова Павла Володимировича перебуває зведене виконавче провадження № 59046435 з примусового виконання виконавчого листа № 367/2074/18 від 06.05.2019 виданого Ірпінським міським судом Київської області, резолютивною частиною якого вказано: стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість за договором від 18.09.2017 у розмірі 414375,00 грн., інфляційні витрати в розмірі 14244,40 грн., 3% річних від простроченої суми в розмірі 3133,50грн. та 4317,53 грн. судового збору, всього стягнути: 436070,73 грн. та виконавчого листа №367/2074/18 від 06.05.2019 виданого Ірпінським міським судом Київської області, резолютивною частиною якого вказано: стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованість за договором від 18.09.2017 у розмірі 414375,00 грн., інфляційні втрати в розмірі - 14244,40 грн., 3% річних від простроченої суми в розмірі - 3133,50 грн., та 4317,53 грн. судового збору, всього стягнути 436070,73 грн.

07.05.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59045289 та 07.05.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59045837 та зобов`язано боржника протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження подати декларацію про доходи та майно.

З постановою про відкриття виконавчого провадження, боржнику рекомендованим листом направлено виклик приватного виконавця від 07.05.2019 штрихкодовий ідентифікатор № 050 список згрупованих поштових відправлень № 193, яким зобов`язав особу-боржника з`явитися на прийом до приватного виконавця 17.05.2019 на 11:00 год. та надати вичерпний перелік документів.

Відповідно до статті 30 Закону, приватним виконавцем 07.05.2019 було винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень № 59045289 та № 59045837 у зведене виконавче провадження № 59046435.

Виклик боржником було проігноровано, жодних документів від ОСОБА_4 на адресу виконавця не надходило.

Згідно Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно боржнику на праві власності належать: нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 1,8, адреса: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Лермонтова, будинок АДРЕСА_1 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 1,5, адреса: АДРЕСА_2 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_3 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_4 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_5 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_6 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_7 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_8 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_9 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_10 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_11 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_12 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: Київська АДРЕСА_13 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_14 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_15 ; нежитлове приміщення загальною площею (кв.м): 2,9, адреса: АДРЕСА_16 ; земельна ділянка, кадастровий номер: НОМЕР_1 , площею (га): 0,3236, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), адреса: АДРЕСА_17 ; земельна ділянка, кадастровий номер: НОМЕР_2 , площею (га): 0,4162, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), адреса: АДРЕСА_17 т; земельна ділянка, кадастровий номер: НОМЕР_3 , площа (га): 0,1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), адреса: АДРЕСА_18 земельна АДРЕСА_17 ц; земельна ділянка, кадастровий номер: НОМЕР_4 , площею (га): 0,1, 2ільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), адреса: АДРЕСА_18 ч; земельна ділянка, кадастровий номер: НОМЕР_5 , площа (га): 0,02, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), адреса: АДРЕСА_18 земельна АДРЕСА_17 ш; земельна ділянка, кадастровий номер: НОМЕР_6 : НОМЕР_7 , площа (га): 0,1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), адреса: АДРЕСА_19 ; земельна ділянка, кадастровий номер: НОМЕР_8 , площа (га): 0,1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), адреса: АДРЕСА_19 ; земельна ділянка, кадастровий номер: НОМЕР_3 , площа (га): 1,0, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); майнові права на нерухоме майно, будівництво якого не завершено, адреса: АДРЕСА_20 , 1-Ф, приміщення 4; квартира загальною площею 54,6 кв.м., адреса нерухомого майна: АДРЕСА_21 .

Зазначене нерухоме майно знаходиться у податковій заставі Головного управління ДФС у Київській області, розмір основного зобов`язання становить 93867586,12 грн.

Крім того, нерухоме майно боржника, а саме; однокімнатна квартира загальною площею 41,2 кв.м., житловою площею 20,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_22 , описано та арештовано, про що складено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 16.05.2019.

Згідно інформаційної довідки з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек щодо однокімнатної квартири загальною площею 41,2 кв.м., житловою площею 20,8 кв.м., адреса: АДРЕСА_22 наявна заборона на нерухоме майно згідно договору іпотеки № 4575 від 26.10.2004, укладеного між ОСОБА_1 та Відкритим акціонерним товариством «Державний ощадний банк України». Виходячи з цього, та керуючись статтею 51 Закону 30.05.2019 направлено запит до банківської установи щодо надання дозволу на реалізацію вищевказаного нерухомого майна.

Згідно відповіді ПФУ від 07.05.2019 інформація про особу-боржника, яка отримує пенсію та особу-боржника, яка працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи відсутня.

ДФС України 08.05.2019 надано відповідь про відсутність номерів рахунків, відкритих боржником у банківських установах та відсутність сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО.

Постановами від 07.05.2019 накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника та на кошти на рахунках, відкритих у АТ КБ «ПриватБанк», АТ «Універсал Банк» та в АТ «Піреус Банк МКБ», тощо (67 банківських установ).

Згідно інформації, наданої АБ «Укргазбанк», АТ «Райффайзен Банк Аваль», АТ «Укрексімбанк», АТ «ПУМБ», АТ «Сбербанк» та ПАТ «Банк «Український капітал», боржником у даних банківських установах рахунки не відкривались.

АТ «Універсал банк» повідомлено про залишок коштів на рахунках, що складає 0,00 грн. та 89,65 грн., що були відповідно списані платіжними вимогами.

Регіональним сервісним центром МВС в Київській області листом від 22.05.2019 №31/10-2136 повідомлено про наявність зареєстрованого за боржником транспортного засобу, а саме: автомобіль Ford Mondeo, 2012 р.в., колір коричневий, тип кузова: седан, номер кузова НОМЕР_9 , д.н.з. НОМЕР_10 , на який постановою від 28.09.2018 накладено арешт та оголошено в розшук. Згідно витягу з ДРОРМ вищевказаний транспортний засіб знаходиться в заставі Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Спліт», .

Іншого рухомого та нерухомого майна та грошових коштів у боржника не виявлено.

Таким чином, станом на 13.06.2019 заборгованість за виконавчим документом боржником не погашено, будь-яких документів, від боржника, стосовно виконання, не надходило.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань № , боржник є засновником (учасником): Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Юкрейн ЛТД», , Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський», , Товариства з обмеженою відповідальністю «Благодатний», .

Постановою приватного виконавця від 11.05.2019 накладено арешт на: частку у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Юкрейн ЛТД», , засновником (учасником) якого є ОСОБА_1 , розмір внеску до статутного фонду становить - 2500,00 грн.; частку у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейський», , засновником (учасником) якого є ОСОБА_1 , розмір внеску до статутного фонду становить - 1500,00 грн.; частку у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Благодатний», , засновником (учасником) якого є ОСОБА_1 , розмір внеску до статутного фонду становить - 1400,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, 27.05.2019 направлені запити до Державної фіскальної служби України з метою отримання інформації, зокрема про основні засоби, про довгострокові фінансові інвестиції, про інші необоротні активи згідно останнього поданого балансу (звіту про фінансовий стан), обсяг доходу, розмір нарахованих та сплачених податків (єдиного податку, ПДВ) та зборів (ЄСВ).

Згідно відповіді Головного управління ДФС у Київській області від 03.06.2019 вих. № 13676/Г/10-36-12-04 встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Благодатний», податкову та фінансову звітність по податку на прибуток за 2018 рік не подавало, плата відсутня. Також, виходячи із суті відповіді, у ТОВ «Благодатний», , наявний податковий борг по єдиному соціальному внеску в сумі 14141,59 грн.

Згідно відповіді Головного управління ДФС у Київській області від 03.06.2019 вих. № 13675/Г/І0-36-12-04 встановлено, що податкову та фінансову звітність по податку на прибуток за 2018 рік Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейський», не подавало, плата відсутня. Крім того повідомлено, що звітність по Єдиному соціальному внеску за 2018 рік не подано, сплата за 2018 рік відсутня.

Заявою Стягувача від 14.05.2019 вих. № б/н повідомлено, що Боржник фактично проживає за адресою: АДРЕСА_23 . Враховуючи викладену в заяві інформацію до АСВП внесені додаткові відомості про адресу ОСОБА_4 . ОСОБА_5 , 15.05.2019 на вищевказану адресу рекомендованим листом направлено постанову про відкриття виконавчого провадження, що підтверджується списком згрупованих поштових відправлень № 201, штрихкодовий ідентифікатор відправлення № 425.

Відповіддю Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів вих. № Д-31/7727-19 від 15.05.2019 повідомлено про відсутність зареєстрованої за ОСОБА_6 техніки.

Боржником ігноруються виклики та вимоги приватного виконавця та не вживається жодних заходів щодо виконання зобов`язань за судовим рішенням.

На письмовий запит приватного виконавця Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області 16.05.2019 вих. № 8101.5.1-18133/81.3-19 повідомлено про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_11 , виданий 14.12.2015, органом 8089.

Таким чином, не зважаючи на наявність у боржника рухомого та нерухомого майна, звернути стягнення на нього в рахунок погашення боргу в рамках ЗВП № 59046435 не вбачається можливим.

Підсумовуючи викладене, заборгованість за виконавчими документами до теперішнього часу не погашена, а боржник ухиляється від їх виконання та не вживає заходів щодо сплати суми боргу, що як наслідок, призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Суд розглянув подання у відсутність приватного виконавця, оскільки таке подання розглядається негайно відповідно до положень ст. 441 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Згідно п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межи України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Пунктом 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є дія неврегульованих зобов`язань.

На стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд за кордон здійснюється в порядку, передбаченому ст. 441 ЦПК України за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Подання виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 441 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» тощо.

Відповідно до положення ст. 12 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

За змістом ч. 4 ст. 441 ЦПК України вирішення питання про тимчасове обмеження конституційного права за поданням державного виконавця за відсутності останнього не є виправданим, оскільки саме він зобов`язаний довести суду, з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково.

Таким чином, сама по собі наявність невиконання зобов`язання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві, доведенню підлягає ухилення боржника від виконання.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежено лише законом. Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України». Стаття 6 цього Закону передбачає, що за наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Оглянувши матеріали справи, суд приходить до переконання, що подання не підлягає до задоволення, так як з матеріалів справи не встановлено в чому саме полягає ухилення боржника від виконання рішення суду та не доведено можливість виїзду боржника за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 12, 260, 261, 441 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання приватного виконавця виконавчого кругу Київської області Говорова Павла Володимировича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її виготовлення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: С.І. Оладько