Справа № 602/561/19
Провадження № 2/602/174/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" червня 2019 р. Лановецький районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого РАДОСЮКА А. В.

при секретарі ЯБЛОНСЬКІЙ М.М.

розглянувши в письмовому провадженні у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці цивільну справу за позовом Лановецької парафії Української Греко-Католицької Церкви Пресвятої Богородиці до Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області про визнання права власності на самочинне будівництво, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, -

в с т а н о в и в :

До суду звернулась Лановецька парафія Української Греко-Католицької Церкви Пресвятої Богородиці з позовом до Лановецької міської радиЛановецького району Тернопільської області про визнання права власності на самочинне будівництво, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням сесії Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області № 379 від 26.07.2001 р. виділено громаді Лановецької Української Греко- Католицької Церкви земельну ділянку площею 0,29 га. по АДРЕСА_1 для будівництва Української Греко-Католицької церкви. Відповідно до рішення Виконавчого комітету Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області № 84 від 27.06.2002 р. громаді Української Греко-Католицької церкви надано дозвіл на будівництво церкви « Покрови Пресвятої Богородиці» та виготовлення проектно- кошторисної документації. На основі вказаного рішення та відповідно до розпорядження голови Лановецької районної державної адміністрації, відділу містобудування архітектури та житлово-комунального господарства районної державної адміністрації надано розпорядження видати архітектурно-планувальне завдання на проектування нової церкви в м. Ланівці по вулиці АДРЕСА_1 , 36 Тернопільської області. 06 серпня 2002 р. Лановецьким районним комунальним підприємством «Проектант» розроблено архітектурно-планувальне завдання № 1703 на проектування об`єкта архітектури для нового будівництва Української Греко-Католицької церкви, яке затверджено начальником відділу містобудування архітектури та житлово-комунального господарства Лановецької районної державної адміністрації. У період з 2001 року по 2007 рік Українська ОСОБА_1 - ОСОБА_2 церква по АДРЕСА_1 фактично була побудована. У 2018 на підставі звернення громади Української Греко-Католицької церкви ОСОБА_3 та відповідно до рішення сесії Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області № 379 від 26.07.2001 р. фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, площею 0,2292 га., що знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер: НОМЕР_1 , цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій. В травні 2019 року громада Української Греко-Католицької церкви Пресвятої Богородиці Лановецького району Тернопільської області звернулася із заявою до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області щодо прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 , проте їм було повідомлено, що на сьогодні в Управлінні Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області відсутні правові підстави для прийняття в експлуатацію самочинного будівництва та роз`яснено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, за умова надання земельної ділянки у встановленому законом порядку. Тому позивач просить визнати за Лановецькою парафією Української Греко-Католицької церкви Покрови Пресвятої Богородиці право власності на самочинно збудоване нерухоме майно - Українську Греко-Католицьку церкву Покрови Пресвятої Богородиці, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 Незалежності АДРЕСА_1 . Ланівці Лановецького району Тернопільської області та складається з будівлі церкви під літ. А,загальною площею 216,49 м2 , господарської будівлі літ. Б площею 136,56 м2 , криниці літ. К площею 37.00 м2 , огорожі металевої № 1 площею 84,24м2 , огорожі бетонної № 2 площею 30.00 м2 , огорожі плити бетонні 3 площею 120,00 м2 , воріт з хвірткою металевих № 4 площею 7.20 м2 , воріт металевих № 5 площею 5.92 м2 .

Представник позивача - Лановецької парафії Української Греко-Католицької Церкви Пресвятої Богородиці в підготовче судове засідання не з`явився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак на адресу суду надійшла заява, в якій він просить розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області в підготовче судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надійшла заява, в якій він просить розгляд справи проводити без його участі, позов визнає та не заперечує щодо його задоволення.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області в підготовче судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надійшла заява, в якій він просить розгляд справи проводити без його участі, не заперечує щодо задоволення позову.

У відповідності до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цьогоКодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази по справі вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Рішенням двадцять другої сесії третього скликання Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області №379 від 26 липня 2001 року « Про виділення земельної ділянки площею 0,29 га для будівництва Української Греко-Католицької Церкви по вул.Незалежності» виділено земельну ділянку площею 0,29 га по АДРЕСА_1 для будівництва Української Греко-Католицької Церкви (а.с.9).

Рішенням виконавчого комітету Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області № 84 від 27 червня 2002 року « про дозвіл на будівництво та виготовлення проектно-кошторисної документації» надано дозвіл громаді Української Греко-Католицької Церкви на будівництво церкви «Покрови Пресвятої Богородиці» та виготовлення проектно-кошторисної документації в м.Ланівці по вул.Незалежності №36 (а.с.14).

Згідно копії будівельного паспорта АДРЕСА_3 Ланівці АДРЕСА_1 , об`єкт Українська АДРЕСА_4 - АДРЕСА_5 на 250 прихожан, забудівник Лановецька громада УГКЦ (а.с.12).

06 серпня 2002 р. Лановецьким районним комунальним підприємством «Проектант» розроблено архітектурно-планувальне завдання № 1703 на проектування об`єкта архітектури для нового будівництва Української Греко-Католицької церкви, яке затверджено начальником відділу містобудування архітектури та житлово-комунального господарства Лановецької районної державної адміністрації (а.с.15-19).

Рішенням ІІ пленарного засідання дев`ятої сесії сьомого скликання Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області №308 від 20 квітня 2018 року « Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) Лановецької парафії УГКЦ ОСОБА_5 в АДРЕСА_1 та передачу земельної ділянки у постійне користування» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) Лановецькій парафії УГКЦ Покрови ОСОБА_3 площею 0,2292 га за кадастровим номером НОМЕР_2 для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій в АДРЕСА_1 в межах населеного пункту та передано Лановецькій парафії УГКЦ Покрови ОСОБА_6 Богородиці у постійне користування земельну ділянку площею 0,2292 га за кадастровим номером НОМЕР_3 для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій в АДРЕСА_1 в межах населеного пункту (а.с.10).

У 2018 на підставі звернення громади Української Греко-Католицької церкви ОСОБА_3 та відповідно до рішення сесії Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області № 379 від 26.07.2001 р. фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, площею 0,2292 га., що знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер: НОМЕР_1 , цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (а.с.20-37).

Даний факт підтверджується копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-018 від 06.04.2018 року, копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-018 від 16.04.2018 року, копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 123094424 від 07.05.2018 року та (а.с.38-44).

Згідно технічного паспорту, виготовленого 10.04.2018 р., нерухоме майно Лановецької парафії Греко- ОСОБА_7 церкви Пресвятої ОСОБА_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 Лановецького АДРЕСА_6 Тернопільської області складається з наступних будівель та споруд: з будівля церкви під літ. А,загальною площею 216,49 м2 , господарська будівля літ. Б площею 136,56 м2 , криниця літ. К площею 37.00 м2 , огорожа металева № 1 площею 84,24м2 , огорожа бетонна № 2 площею 30.00 м2 , огорожа плити бетонні 3 площею 120,00 м2 , ворота з хвірткою металеві № 4 площею 7.20 м2 , ворота металеві № 5 площею 5.92 м2 (а.с.45-46).

Згідно копії довідки №182, виданої 07.05.2019 року, виданої Комунальним підприємством «Лановецьке районне бюро технічної інвентаризації», інвентарна вартість будівлі церкви в АДРЕСА_1 з допоміжними будівлями та спорудами станом на 06.05.2019 року становить 519454 грн. 00 коп. (а.с.47).

Згідно копії повідомлення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про надання інформації щодо наявності дозвільних документів на приміщення церкви за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, ведення якого розпочато з 20.05.2011 р., відомості щодо реєстрації документів дозвільного та декларативного характеру за вищевказаною адресою відсутні. Крім цього, визнання права власності на самочинне будівництво можливе за рішенням суду у порядку цивільного судочинства. Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 передбачена декларація про готовність до експлуатації самочинно збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду (а.с.11).

Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України

№6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного

кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» - при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку , будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Відповідно до п.9 вище зазначеної постанови - при розгляді справ зазначеної

категорії судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону № 2780-ХІІ, спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства.

За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 1 5ЦК, частина перша статті 4 Цивільного процесуального кодексу України).

У зв`язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого

чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Відповідно до роз`яснень Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду

України № 6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» у справах, пов`язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК).

Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК). Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними (п. 12).

Відповідно до п. 14, 15 вказаної постанови на підставі частини третьої статті 376 ЦК України суд може задовольнити позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на земельній ділянці, що не надавалася у власність чи користування особі, яка збудувала його , якщо їй у встановленому законом порядку було передано земельну ділянку у власність або надано у користування під уже збудоване нерухоме майно відповідно до її цільового призначення, та за умови, що будівництво велося з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, містобудівною та проектною документацією, а також у разі, якщо ці обставини були предметом розгляду компетентного державного органу (частина третя статті 375ЦК).

При цьому суд має враховувати, що відсутність заперечень власника проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво, чи визнання такого позову має бути обґрунтовано відповідними доказами, що підтверджують право на вчинення таких процесуальних дій, зокрема, договорами купівлі продажу земельної ділянки, оренди, міни. Виходячи зі змісту частини третьої статті 376 ЦК України при доведенні визначених нею умов суд може визнати право власності на самочинно збудоване майно також за особою, яка його збудувала, якщо після закінчення будівництва земельну ділянку цій особі було передано у власність або надано у користування, або з власником земельної ділянки, на якій розміщено майно, укладено договір суперфіцію (частина перша статті 413 ЦК) відповідно до її цільового призначення.

Відповідно до п. 18 вказаної постанови при вирішенні позову про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на підставі частини третьої статті 376 ЦК України, суд не повинен враховувати час передачі земельної ділянки у власність або надання її у користування, або укладення договору суперфіцію, у тому числі в період розгляду справи, оскільки такі дії свідчать про визнання за позивачем права на забудову з боку власника (користувача) земельної ділянки.

Відповідно до ст.375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно.

Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно ч. 2ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі і є правові підстави для визнання за Лановецькою парафією Української Греко-Католицької Церкви Пресвятої Богородиці право власності на самочинно збудоване нерухоме майно - Українську Греко-Католицьку церкву Покрови Пресвятої Богородиці, що розташована за адресою: вул. Незалежності, 36, м. Ланівці Лановецького району Тернопільської області та складається з будівлі церкви під літ. А,загальною площею 216,49 м2 , господарської будівлі літ. Б площею 136,56 м2 , криниці літ. К площею 37.00 м2 , огорожі металевої № 1 площею 84,24м2 , огорожі бетонної № 2 площею 30.00 м2 , огорожі плити бетонні 3 площею 120,00 м2 , воріт з хвірткою металевих № 4 площею 7.20 м2 , воріт металевих № 5 площею 5.92 м2 .

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 12, 81, 200, 211, 247, 258, 263-265, 352 ЦПК України, ст.ст.328, 331, 375, 376 ЦК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов Лановецької парафії Української Греко-Католицької Церкви Пресвятої Богородиці ( місцезнаходження: м.Ланівці вул.Незалежності,36 Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_4 ) до Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області (місцезнаходження: м.Ланівці вул.Незалежності,34 Тернопільської області) про визнання права власності на самочинне будівництво, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області ( місцезнаходження м.Тернопіль вул.Шпитальна,7) - задовольнити.

Визнати за Лановецькою парафією Української Греко-Католицької Церкви Пресвятої Богородиці (м.Ланівці вул.Незалежності,36 Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_4 ) право власності на самочинно збудоване нерухоме майно - Українську Греко-Католицьку церкву ОСОБА_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та складається з будівлі церкви під літ. А,загальною площею 216,49 м2 , господарської будівлі літ. Б площею 136,56 м2 , криниці літ. К площею 37.00 м2 , огорожі металевої № 1 площею 84,24м2 , огорожі бетонної № 2 площею 30.00 м2 , огорожі плити бетонні 3 площею 120,00 м2 , воріт з хвірткою металевих № 4 площею 7.20 м2 , воріт металевих № 5 площею 5.92 м2 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд Тернопільської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А. В. Радосюк