пр. № 4-с/759/113/19
ун. № 759/8373/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2019 року Святошинський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Коваль О.А. при секретарі Слепець Є.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Києві скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Вітюка І.Д.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Святошинського районного суду м. Києва зі скаргою на дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Вітюка І.Д.

Будучи присутнім у судовому засіданні 13.06.2019 року ОСОБА_1 суду пояснив, що дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Вітюка І.Д. вважає протиправними в частині винесення ним постанови від 13.02.2019 року про накладення на нього штрафу за нібито наявність у нього заборгованості по аліментам, тоді як згодом цей же державний виконавець переробив довідку-розрахунок згідно якої вбачається, що заборгованості у нього по аліментів немає, тоді як постанову про накладення на нього у зв"язку з цим штрафу не скасовує.

В судове засідання 26.06.2019 року учасники процесу до суду не з"явилися, хоча про розгляд справи повідомлялися належним чином, у зв"язку з чим суд вважає за можливе продовжувати розгляд без участі таких. Так, статтею 447 ЦПК України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого у відповідності до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважать, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Крім того, ч. 2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення штрафу, в якій також зазначається вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів. А змістом ст.3, п.7 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» постанова державного виконавця про накладення штрафу та постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору є окремими виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку. Отже, імперативною нормою - частиною другою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження, зокрема, постанов державного виконавця про стягнення судового збору і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежного від того, судом якої юрисдикції, вони видані. Варто зазначити, що постановою Великої Палати Верховного Суду України (справа № 921/16/14-г/15) від 06.06.2018 року, визначено позицію щодо розгляду питань, пов`язаних зі стягнення виконавчого збору та штрафів, підсудним адміністративному суду в порядку, передбаченому законом. Аналогічні правові висновки викладені Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 06.06.2018 р. у справі № 127/9870/16-ц (провадження № 14-166цс18), від 28.11.2018 р. у справі № 2-01575/11 (провадження № 14-425цс18). Такі ж аргументи наведено і в п. 7 Постанови Пленуму ВССУ від 07.02.2014 року № 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах". Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Оскільки, наразі судом з"ясовано, що ОСОБА_1 оскаржує лише постанову державного виконавця про накладення штрафу, оскільки інші порушення державний виконавець усунув добровільно, тому на підставі вищевикладеного провадження у цій справі необхідно закрити. На підставі ст.ст.3, 17, 63, 74 Закону України «Про виконавче провадження, керуючись ст.ст.255 ч.1 п.1, 258-260, 353 ЦПК України, суд У Х В А Л И В : Провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Вітюка І.Д. - закрити. Роз`яснити ОСОБА_1 , що з вказаними вимогами слід звертатися в порядку адміністративного судочинства. Ухвалу суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги, протягом п`ятнадцяти днів з дня складання тексту ухвали.Учасник справи, якому копія ухвали не була вручена в день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому копії ухвали.Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Коваль О.А.