Справа№487/268/17
Провадження №4-с/487/13/19
УХВАЛА

Іменем України

03.06.2019 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Кузьменко В.В., за участю секретаря судових засідань Шоломона О.І., розглянувши скаргу Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Романа Анатолійовича,

В С Т А Н О В И В:

12.07.2018 року в.о.голови Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» Вецкаганс Р. звернувся до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А., в якій просив визнати дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А. щодо неперерахування коштів на рахунок ДП «Адміністрація морських портів України», які залишилися після задоволення всіх вимог у виконавчому провадженні № 55468097 від 04.01.2018 року неправомірними; визнати дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А. щодо закінчення виконавчого провадження № 55468097 від 04.01.2018 року неправомірними; визнати постанову дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А. про закінчення виконавчого провадження № 55468097 від 04.04.2018 року незаконною; зобов`язати Святошинський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві перерахувати на рахунок ДП «Адміністрація морських портів України» () кошти в розмірі 47692,71 грн. на наступні банківські реквізити: рахунок № НОМЕР_1 , Банк: ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», МФО 320478.

Свої вимоги мотивував тим, що Миколаївською філією ДП «АМПУ» та безпосередньо ДП «АМПУ» з метою виконання постанови старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А. та вимоги-попередження № 55468097 від 04.01.2018 року було двічі сплачено заборгованість, витрати виконавчого провадження та виконавчий збір. Тобто ДП «АМПУ» переплатило кошти на рахунок Святошинського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві у розмірі 113984,22 грн. Крім того, у зв`язку з тим, що середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць було сплачено ще 21.12.2017 року, то на момент відкриття виконавчого провадження № 55468097 від 04.01.2018 року, заборгованість ДП «АМПУ» по сплаті стягувачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу становила 123676,56 грн. Таким чином, на момент відкриття виконавчого провадження № 55468097 від 04.01.2018 року заборгованість ДП «АМПУ» становила: 123676,56 грн. (середній заробіток) + 2000 грн. (моральна шкода) + 42,67 грн. (судові витрати) = 125719,23 грн. Отже виконавчий збір по виконавчому провадженню № 55468097 від 04.01.2018 року має становити 12571,92 грн. Враховуючи, що відповідно до платіжного доручення №332 від 16.03.2018 року ДП «АМПУ» виконавчий збір сплачено у розмірі 14127,60 грн., то переплата становить 1555,68 грн. 02.05.2018 року на рахунок ДП «АМПУ» від Святошинського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві надійшли надмірно стягнуті кошти у розмірі 67847,19 грн. Таким чином, заборгованість Святошинського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві по неповернутим на рахунок ДП «АМПУ» коштам становить 47692,71 грн. 11.05.2018 року на адресу ДП «АМПУ» надійшла постанова старшого державного виконавця Святошинського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Домбровського Р.А. про закінчення виконавчого провадження № 55468097 від 04.04.2018 року на підставі п.9 ч.1 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження». 25.04.2018 року ДП «АМПУ» звернуло до Святошинського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві з листом №3082 про повернення помилково перерахованих коштів, відповідь на який, на момент звернення зі скаргою до суду, не отримана. Таким чином, дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А. щодо неперерахування коштів в сумі 47692,71 грн. та закінчення виконавчого провадження № 55468097 від 04.01.2018 року є незаконними, такими, що не відповідають нормам чинного законодавства і порушують права ДП «АМПУ».

Ухвалою суду скаргу прийнято до розгляду та справу призначено до судового розгляду на 13.09.2018 року.

19.12.2018 року ухвалою суду зупинено провадження у справі № 487/268/17 (провадження № 4-с/487/59/18) до вирішення справи № 487/268/17 (провадження №2/487/818/17) за позовом ОСОБА_1 до ДП «АМПУ» про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування наказу та відшкодування моральної шкоди Касаційним цивільним Судом у складі Верховного Суду України.

05.03.2019 року ухвалою суду поновлено провадження по цивільній справі за скаргою ДП «АМПУ» на дії державного виконавця.

16.05.2019 року ухвалою судді Заводського районного суду м. Миколаєва Кузьменко В.В. прийнято дану справу до свого провадження.

Представник Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» Гаврилко О.О. в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив розглядати скаргу без його участі, вимоги скарги підтримав у повному обсязі.

Старший державний виконавець Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровський Р.А. в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні Заводський районний суд м. Миколаєва 09.10.2017 року видав виконавчий лист у справі №487/268/17 про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу за один календарний місяць лютий в сумі 15556,80 грн. Також, Заводським районним судом м. Миколаєва було видано виконавчий лист № 487/268/17 від 04.12.2017 року про стягнення з ДП «АМПУ» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 139233,36 грн., моральної шкоди в сумі 2000 грн. та судових витрат в сумі 42,67 грн.

21.11.2017 року старшим державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровським Р.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55089744 на підставі виконавчого листа Заводського районного суду м. Миколаєва № 487/268/17 від 09.10.2017 року.

Відповідно до вищезазначеної постанови зобов`язано ДП «АМПУ» сплатити на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за один календарний місяць лютий в сумі 15556,80 грн. та виконавчий збір в сумі 1555,68 грн.

Крім того, 21.11.2017 року старшим державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровським Р.А. до ДП «АМПУ» направлено вимогу-попередження по ВП № 55089744, якою зобов`язано ДП «АМПУ» терміново сплатити заборгованість у межах суми звернення стягнення в сумі 15556,80 грн.; виконавчий збір в сумі 1555,68 грн.; витрати виконавчого провадження в сумі 200 грн., на загальну суму 17312,48 грн.

21.12.2017 року ДП «АМПУ», з метою виконання постанови про відкриття виконавчого провадження № 55089744 від 21.11.2017 року та вимоги-попередження № 55089744 від 21.11.2017 року, платіжним дорученням № 34578209 сплатило на рахунок Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві кошти в сумі 14278,91 грн., з яких: 12523,23 грн. заробітна плата за час вимушеного прогулу за один календарний місяць, з утриманням відповідних податків та зборів, які були перераховані окремо; 1555,68 грн. виконавчий збір та 200 грн. витрати виконавчого провадження.

05.04.2018 року старшим державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровським Р.А. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 55089744 на підставі п.9 ч.1 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження».

04.01.2017 року старшим державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровським Р.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55468097 на підставі виконавчого листа Заводського районного суду м. Миколаєва № 487/268/17 виданого 04.12.2017 року та вимогу-попередження.

Відповідно до вищезазначених документів зобов`язано ДП «АМПУ» сплатити на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 139233,36 грн., моральну шкоду в сумі 2000 грн., судові витрати в сумі 42,67 грн., та витрати виконавчого провадження в сумі 200 грн.

З метою виконання постанови про відкриття виконавчого провадження № 55468097 від 04.01.2018 року та вимоги-попередження № 55468097 від 04.01.2018 року, Миколаївською філією ДП «АМПУ» на рахунок Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві були перераховані кошти в сумі 115539,97 грн.: на підставі платіжного доручення №332 від 16.03.2018 року було сплачено 14370,27 грн. (з яких: 14127,60 грн. виконавчий збір, 200 грн. - витрати виконавчого провадження, 42,67 грн. судовий збір); на підставі платіжного доручення № 328 від 16.03.2018 року було сплачено 101169,63 грн. (з яких: 99559,63 грн. заробітна плата за час вимушеного прогулу, 1610 грн. моральна шкода).

Із суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 139233,36 грн. та із суми моральної шкоди в розмірі 2000 грн. відповідно до ст..136, ст..168 Податкового кодексу України були утримані та сплачені до Державного бюджету України відповідні податки та збори, а саме: згідно платіжного доручення № 225 від 22.02.2018 року сплачено єдиний соціальний внесок в сумі 27208,86 грн.; згідно платіжного доручення № 329 від 16.03.2018 року сплачено податок з доходів фізичних осіб в сумі 22621,78 грн.; згідно платіжного доручення № 331 від 16.03.2018 року сплачено військовий збір в сумі 1885,15 грн.

Крім того, з метою виконання постанови старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А. та вимоги-попередження № 55468097 від 04.01.2018 року вдруге сплатило на рахунок Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві кошти в розмірі 113984,22 грн.: на підставі платіжного доручення № 40068214 від 26.03.2018 року було сплачено 99559,63 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу; на підставі платіжного доручення № 40068218 від 26.03.2018 року було сплачено 1610 грн. моральної шкоди; на підставі платіжного доручення № 40068220 від 26.03.2018 року було перераховано 42,67 грн. судових витрат; на підставі платіжного доручення № 40068219 від 26.03.2018 року було сплачено 200 грн. витрат виконавчого провадження; на підставі платіжного доручення № 40068215 від 26.03.2018 року було сплачено 12571,92 грн. виконавчого збору.

Тобто, Миколаївською філією ДП «АМПУ» та безпосередньо ДП «АМПУ» з метою виконання постанови старшого державного виконавця Домбровського Р.А. та вимоги-попередження № 55468097 від 04.01.2018 року було двічі сплачено заборгованість, витрати виконавчого провадження та виконавчій збір.

ДП «АМПУ» переплатило кошти на рахунок Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві у розмірі 113984,22 грн.

Крім того, у зв`язку з тим, що середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць було сплачено ще 21.12.2017 року, то на момент відкриття виконавчого провадження № 55468097 від 04.01.2018 року, заборгованість ДП «АМПУ» по сплаті стягувачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу становила 123676,56 грн.

Відповідно до ч.2 ст.27 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувану за виконавчим документом.

Таким чином, на момент відкриття виконавчого провадження № 55468097 від 04.01.2018 року заборгованість ДП «АМПУ» становила: 123676,56 грн. (середній заробіток) + 2000 грн. (моральна шкода) + 42,67 грн. (судові витрати) = 125719,23 грн. Отже виконавчий збір по виконавчому провадженню № 55468097 від 04.01.2018 року має становити 12571,92 грн.

Враховуючи, що відповідно до платіжного доручення №332 від 16.03.2018 року Миколаївською філією ДП «АМПУ» виконавчий збір сплачено у розмірі 14127,60 грн., то переплата становить 1555,68 грн.

Відповідно до ч.6 ст.47 ЗУ «Про виконавче провадження» стягнуті з боржника кошти, що залишилися після задоволення всіх вимог за виконавчими документами, перераховуються боржнику (крім випадків повернення коштів іншим особам).

Як вбачається з платіжного доручення № 6253 від 02.05.2018 року на рахунок ДП «АМПУ» від Святошинського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві перераховано надмірно стягнуті кошти, згідно ВД № 487/268/17 від 04.12.2017 року; розпорядження державного виконавця № 55468097 від 02.05.2018 року, у розмірі 67847,19 грн.

Таким чином, заборгованість Святошинського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві по неповернутим на рахунок ДП «АМПУ» коштам становить 47692,71 грн.

04.04.2018 року старшим державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровським Р.А. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 55468097 на підставі п.9 ч.1 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження».

25.04.2018 року ДП «АМПУ» звернулось до Святошинського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві з листом № 3082 про повернення помилково перерахованих коштів, відповідь станом на час звернення до суду зі скаргою не отримана.

В силу ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. ст. 4, 5 ЦПК України кожен може звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав та свобод у спосіб, передбачений законом.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права, суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Частиною 1 статті 13 ЗУ «Про виконавче провадження» та пунктом 6 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року встановлено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до абз.1, 3 п.13 розділу VІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року розподіл стягнутих з боржника грошових сум здійснюється в порядку, визначеному статтею 45 Закону.

У разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів державний виконавець не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів готує одне розпорядження , яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувану, яке затверджується начальником органу державної виконавчої служби із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу державної виконавчої служби.

Підготовка розрахункових документів про перерахування коштів здійснюється відповідальною особою не пізніше трьох робочих днів з дня отримання розпорядження державного виконавця.

Отже, враховуючи порядок розподілу стягнутих з боржника грошових сум, операції з грошовими коштами на рахунках ДВС (в тому числі перерахування коштів боржнику, що залишилися після задоволення всіх вимог за виконавчими документами) здійснюється на підставі розпоряджень державних виконавців.

Враховуючи те, що виконавче провадження № 55468097 від 04.01.2018 року було закінчено у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення за виконавчим документом і ДП «АМПУ» зверталось до Святошинського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві з проханням повернути помилково перераховані кошти, Святошинське РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві в особі старшого державного виконавця Домбровського Р.А. було зобов`язане видати відповідне розпорядження та повернути залишок коштів у повному обсязі на банківський рахунок ДП «АМПУ».

На підставі вищевикладеного скарга Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Романа Анатолійовича підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 258-261, 353, 354, 451 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Романа Анатолійовича задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А. щодо неперерахування коштів на рахунок ДП «Адміністрація морських портів України», які залишилися після задоволення всіх вимог у виконавчому провадженні № 55468097 від 04.01.2018 року неправомірними.

Визнати дії старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А. щодо закінчення виконавчого провадження № 55468097 від 04.01.2018 року неправомірними.

Постанову старшого державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Домбровського Р.А. про закінчення виконавчого провадження № 55468097 від 04.04.2018 року скасувати.

Зобов`язати Святошинський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві перерахувати на рахунок ДП «Адміністрація морських портів України» () кошти в розмірі 47692 (сорок сім тисяч шістсот дев`яносто двох) гривень 71 копійки на наступні банківські реквізити: рахунок № НОМЕР_1 , Банк: ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК», МФО 320478.

Ухвала набирає законної сили через 15 днів, якщо не буде подана апеляційна скарга.

Ухвала суду може бути оскаржена в 15-денний строк з дня її проголошення до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя Заводського районного суду

м. Миколаєва В.В.Кузьменко