Справа № 452/732/19
Провадження № 6/452/13/2019
УХВАЛА

іменем України

05 квітня 2019 року м. Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі судді Кравціва В.І.,

секретар судового засідання Макаревич Л.Р.,

за участю державного виконавця Звір І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання головного державного виконавця Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Звір І.М. про вирішення питання про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

встановив:

Державний виконавець Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області) Звір І.М. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

У обґрунтування вказаного подання посилалася на те, що на виконанні у у вказаному відділі перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 452/643/17, виданого 17 жовтня 2018 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області, про стягнення із ОСОБА_1 у користь ОСОБА_2 заборгованість у розмірі 12 000,00 (дванадцять тисяч) доларів США, що згідно офіційного курсу валют, встановленого НБУ становить 322 680,00 грн., відповідно до якого 33 жовтня 2018 року відкрито виконавче провадження та копію постанови про відкриття виконавчого провадження вручено боржнику, однак боржник добровільно виконавчий документ не виконує, кошти на рахунок стягувача не оплачує, тобто ухиляється від виконання виконавчого документа.

Під час судового розгляду державний виконавець у підтримання подання посилалася на викладені у поданні обставини.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши обставини подання та документи виконавчого провадження, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання з таких підстав.

Частиною першою статті 7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» встановлено, що відповідно до цього Закону державними виконавцями є керівники органів державної виконавчої служби, їхні заступники, головні державні виконавці, старші державні виконавці, державні виконавці органів державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 19) ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника- фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з п. 5) ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, зокрема, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов`язань.

Статтею 441 ЦПК України встановлено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Із виконавчого листа та постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.10.2018, винесеної головним держаним виконавцем Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Звір І.М., видно, що на підставі виконавчого листа № 452/643/17, виданого 17 жовтня 2018 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 нраодження на користь ОСОБА_2 суму заборгованості у розмірі 12 000,00 (дванадцять тисяч) доларів США, що згідно офіційного курсу валют, встановленого НБУ становить 322 680,00 грн., боржником за яким є ОСОБА_1 .

Вказану постанову було надіслано та вручено ОСОБА_1 , що вбачається із списку згрупованих відправлень рекомендованих листів та інформації про відстеження поштового відправлення.

Із акта державного виконавця від 29 січня 2019 року вбачається, що головним державним виконавцем Самбірського МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Звір І.М. під час виконання виконавчого документа № 452/643/17, виданого 17 жовтня 2018 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за участю понятих за адресою, зазначеною у виконавчому документі боржник ОСОБА_1 на момент виходу відсутній, місце його знаходження не відоме.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний, зокрема: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; опускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Але, державним виконавцем не надано доказів, які свідчили б про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зазначених зобов`язань.

Так, відповідно до положення ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, тобто наявність умислу та обставин, які є предметом посилання державного виконавця у поданні про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню, зокрема, доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання.

Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

Відсутність добровільного виконання судового рішення не свідчить про ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням інших органів (посадових осіб).

Крім того, звернення державного виконавця до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України не належить до заходів примусового виконання рішень, передбачених ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження», а відповідно до ст. 441 ЦПК України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Навпаки, відповідно до ст. 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу N 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, ст. 313 ЦК України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Ураховуючи наведене, відсутні підстави для висновку про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань покладених на нього судовим рішенням, а відтак звернення державного виконавця до суду із даним поданням є передчасним.

Керуючись ст.ст. 258-261, 441 ЦПК України, суд

постановив:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Звір І.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст повної ухвали буде складено 10 квітня 2019 року.

Суддя