Р І Ш Е Н Н Я
27 червня 2019 року місто Волноваха
Волноваський районний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Мохова Є.І.,
при секретарі Брідня О.Л.,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
представвника відповідача Мірошникової О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Селянського (Фермерського) Господарства «Практика», третя особа, - Волноваська районна державна адміністрація, про розірвання договору оренди землі,-
У лютому 2018 року позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Волноваського районного суду Донецької області з позовною заявою до Селянського (Фермерського) Господарства «Практика», третя особа Волноваська районна державна адміністрація Донецької області, у якій просила розірвати та припинити договір оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 , укладений між Волноваською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) Господарством «Практика» в зв`язку з набуттям права вимоги позивачем, ОСОБА_1 . Згідно рішення Волноваського районного суду від «30» травня 2017 року за позовом ОСОБА_1 до Свободненської сільської ради про визнання права власності, ОСОБА_1 набула право на земельну частку (пай) в порядку спадкування за законом після смерті батька, ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 на земельну частку (пай) площею 7,24 умовних кадастрових гектарів, яка розташована на території Свободненської сільської ради, що належала за життя її померлому батьку, ОСОБА_2 , на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_2 (реєстраційний №411), наданому Волноваським районним відділом земельних ресурсів «19» лютого 2002 року на підставі розпорядження голови Волноваської районної державної адміністрації №370 від 27.06.2001 року за рахунок земель Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області.
Позивач, виготовила відповідну технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яку було затверджено Розпорядженням голови Волноваської районної державної адміністрації № 316 від 20.06.2018 року, та зазначено, що земельна ділянка загальною площею 6,6689 гектарів підлягає виділенню в натурі (на місцевості), та запропоновано позивачу, ОСОБА_1 , зареєструвати у встановленому законом порядку право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3 :000:0416 площею 6,6689 гектарів ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Свободненської сільської ради Волноваського району, розташовану за межами населеного пункту.
13.04.2016 року земельну ділянку зареєстровано у Державному земельному кадастрі.
13.07.2018 року на підставі розпорядження «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Свободненської сільської ради» № 316 від 20.06.2018 року, яке було видане Волноваською районною державною адміністрацією, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано право власності позивача, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , на земельну ділянку загальною площею 6,6689 гектарів кадастровий номер НОМЕР_1 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується витягом з реєстру індексний номер 130719310 від 13.07.2018 року.
В травні 2017 року позивач оформила спадщину, яка складається із права на земельну частку (пай) площею 7, 24 умовних кадастрових гектарів. В липні 2018 року позивач, ОСОБА_1 , зареєструвала своє право власності на земельну ділянку площею 6, 6689 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Позивач в особі представника, Громадської Організації «Право землевласника», усно та письмово зверталася до відповідача з приводу припинення договору оренди своєї земельної ділянки, що підтверджується листом № 370 від 06.02.2018 року, на якому є відмітка про отримання листа представником СФГ «Практика», але відповіді так і не отримала. Пунктом 8 Договору оренди від 06 вересня 2016 року передбачено, що договір припиняється у зв`язку з оформленням права власності на земельні ділянки її власниками. Волноваською районною державною адміністрацією направлявся на адресу СФГ «Практика» рекомендований лист № 02-2613-25/01 від 05.12.2017 року із проханням підписати додаткову угоду на зменшення загальної площі орендованої земельної ділянки для того, щоб не порушувати права громадянки, яка звернулась до райдержадміністрації. Відповідач на виклики не з"явився, тому вона просила розірвати та припинити дію договору оренди земельної ділянки загальною площею 6, 6689 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка розташована за межами населених пунктів Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області, що укладений 06 вересня 2016 року між Волноваською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) Господарством «Практика» і зареєстрований згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
В судовому засіданні позивач на заявлених вимогах наполягала.
Представник відповідача, СФГ «Практика»- адвокат Мірошнікова О.А. проти задоволення позову заперечувала, суду пояснила, що згідно договору оренди від 06.09.2016 р. предметом договору є нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка, а предметом рішення Волноваського районного суду від «30» травня 2017 року - є земельна частка (пай). Їх підприємство є належним та добросовісним орендарем.
Представник третьої особи, Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. В заяві повідомила, що юридичним відділом Волноваської РДА на ім`я директора СФГ«Практика» направлявся рекомендований лист із повідомленням про необхідність звернутися до юридичного відділу Волноваської РДА для підписання додаткової угоди на зменшення загальної площі орендованої земельної ділянки, відповіді на який від СФГ «Практика» не надійшло.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.
Судом встановлено, що 06 вересня 2016 року між Волноваською районною державною адміністрацією та СФГ «Практика» укладено договір оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки загальною площею 16, 8364 га, в тому числі ділянку № 1 з кадастровим номером НОМЕР_1 . (а.с. 12-14 ).
Відповідно до рішення Волноваського районного суду від «30» травня 2017 року позивач по справі, ОСОБА_1 , є спадкоємцем за законом майна ОСОБА_2 , яке складається з права на земельну частку (пай) члена колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард» с. Свободне Волноваського району Донецької області площею 7, 24 умовних кадастрових гектарів (а.с. 6-7 ).
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_1 13 липня 2018 року зареєструвала право власності на земельну ділянку загальною площею 6, 6689 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 42036862 від 13.07.2018 року (а.с. 33-34 ).
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування збитків. А приписами частини 3 статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Пунктом 1 частиною 1 статті 26 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди земельної ділянки припиняється у разі закінчення терміну, на який було укладено договір.
Статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»передбачено, що нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі, якщо відоме їх місцезнаходження.
Частиною 1 статті 5 ЦПК України передбачено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та свободи юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до п. 8 Договору оренди землі № 782/106 від 06.09.2016 року площею 16, 8364 га, що укладений 06 вересня 2016 року між Волноваською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) Господарством «Практика», зазначений договір укладено на строк до моменту отримання власниками земельних ділянок державних актівна право власності на земельну ділянку, але не більше ніж на 49 років. (а.с. 12 ).
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 стала власником земельної ділянки площею 6, 6689 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, і розташована в с. Свободне Волноваського району, тому дія договору оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки № 1 площею 6, 6689 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , що укладений 06 вересня 2016 року між Волноваською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) господарством «Практика», припинилася у зв`язку із оформленням ОСОБА_1 права власності на вказану земельну ділянку відповідно до вимог пункту 8 зазначеного Договору.
Отже, необхідно припинити дію договору оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки № НОМЕР_5 площею 6, 6689 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка розташована за межами населених пунктів Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області, що укладений 06 вересня 2016 року між Волноваською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) господарством «Практика», і зареєстрований згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 17301903 від 02.11.2016 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, а ч. 2 ст. 12 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Аргументи представника відповідача, адвоката Мірошнікової О.А., про те, що в матеріалах цивільної справи відсутні документи, які б свідчили про те, що позивач зверталася за оформленням документів на право власності на земельну ділянку, а також позивач не повідомила підприємство про оформлення права власності на земельну ділянку, суд визнає необґрунтованими. Так, судом встановлено, що позивачем надано суду докази, які свідчать про набуття нею права власності на земельну ділянку. Щодо неповідомлення відповідача, СФГ «Практика», позивачем про оформлення права власності на земельну ділянку, суд зазначає, що в матеріалах справи міститься копія листа Голови Волноваської РДА на ім`я директора СФГ «Практика» від 05.12.2017 року, який направлявся юридичним відділом Волноваської районної державної адміністрації СФГ «Практика» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, в якому зазначається про оформлення права власності на цю земельну ділянку позивачем (а.с.11 ). В свою чергу, представником позивача в особі Громадської Організації «Право землевласника» на адресу відповідача, СФГ «Практика» направлявся рекомендований лист, який отримано підприємством 06 лютого 2018 року, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення із відміткою про його отримання представником СФГ «Практика» (а.с. 36).
Також суд відхиляє доводи представника відповідача, адвоката Мірошникової О.А., щодо невірно обраного позивачем, ОСОБА_1 , способу захисту, оскільки правовідносини, в тому числі й земельні, де бере участь орган державної влади чи місцевого самоврядування, проте вирішується питання виникнення цивільного права і існує спір про таке право, віднесені до юрисдикції цивільного судочинства, а відповідні спори не можуть бути розглянутими в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. Вказана позиція висловлена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 квітня 2018 року у справі № 802/950/17-а.
В постановах від 09 квітня 2012 року № 21-291а11 та від 14 лютого 2012 року № 21-1041во10, у яких Верховний Суд України дійшов висновку, що при здійсненні повноважень власника землі орган місцевого самоврядування є не суб`єктом владних повноважень у розумінні статті 17 КАС України, а рівноправним суб`єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею. Отже, спори, в яких державні органи або органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, є приватноправовими.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Отже, оскільки позов задоволено в повному обсязі, тому з відповідача, Селянського (Фермерського) Господарства «Практика» на користь позивача, ОСОБА_1 , необхідно стягнути судовий збір в розмірі 704,80 грн.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 частиною 1 статті 26 Закону України «Про оренду землі», статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок, ст. ст. 4, 5, 10, 12, 13, 77-81, 141, 258-259, 263-265 ЦПК України,
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Селянського (Фермерського) Господарства «Практика», третя особа Волноваська районна державна адміністрація, - задовольнити.
Розірвати та припинити дію договору оренди земельної ділянки загальною площею 6, 6689 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , яка розташована за межами населених пунктів Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області, що укладений 06 вересня 2016 року між Волноваською районною державною адміністрацією та Селянським (Фермерським) Господарством «Практика», зареєстрований згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, номер запису: 17301903 від 02.11.2016 року.
Апеляційна скарга на рішення подається до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Волноваського

районного суду Є.І.Мохов