Тростянецький районний суд
справа № 147/640/19
номер провадження № 6/147/44/19
У Х В А Л А
21 червня 2019 року cуддя Тростянецького районного суду Вінницької області Дудіков А.В., розглянувши матеріали подання начальника Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Вінницькій області Джоган Л.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 ,
У червні 2019 року до Тростянецького районного суду Вінницької області надійшло подання начальника Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Вінницькій області Джоган Л.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 .
Ознайомившись із матеріалами подання, суддя прийшов до наступного висновку.
Як зазначено в постанові Пленуму Верховного суду України № 14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, тобто до подання державного виконавця ставляться такі ж вимоги, що й до позовної заяви, згідно статей 175, 177 ЦПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Правила цієї статті щодо подання копій документів не поширюються на позови, що виникають з трудових правовідносин, а також про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок злочину чи каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду.
Як вбачається із матеріалів подання, що начальником Тростянецького РВ ДВС до подання не додано його копій та копій всіх документів, що додано до нього. А тому їй необхідно усунути даний недолік та подати до суду копії подання та всіх доданих до нього документів, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Окрім того, відповідно до ч.1-3 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Постанова про відкриття виконавчого провадження надсилається боржнику рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
Зазначене дає підстави для висновку, що до подання державного виконавця має бути долучено копії належним чином завіреного поштового повідомлення про вручення боржникові копії постанови державного виконавця про виконавче провадження, або конверта з копією цієї постанови, який повернувся на адресу державного виконавця з певною відміткою поштового відділення (адресат за цією адресою не проживає, не знайдений, по закінченні терміну зберігання тощо), а також опис документів виконавчого провадження.
Тому необхідно надати докази, які підтверджують факт ухилення боржника від виконання зобов`язання.
Також подання має грунтуватися на Інструкції з організації примусового виконання рішень, затверджену наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року № 512/5, яка в свою чергу містить окремий розділ "Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в`їзду в Україну".
Згідно вказаної інструкції,виконавець повідомляє боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві його виїзду за межі країни, однак вказане подання не містить даного підтвердження.
Зазначені обставини не дають суду можливості правильно з`ясувати усі обставини справи та прийняти відповідне законне рішення.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст.185 ЦПК України суддя залишає позовну заяву без руху, якщо вона подана без дотримання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що подання не відповідає вимогам ст.175 та ст. 177 ЦПК України, дане подання слід залишити без руху.
Керуючись ст.ст.175, 177,441 ЦПК України, суддя
Подання начальника Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Вінницькій області Джоган Л.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати начальнику Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Вінницькій області строк для усунення указаних в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ним ухвали.
У разі невиконання вимог ухвали суду у встановлений строк, подання вважатиметься неподаним та буде повернуто.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя