Провадження № 2/686/121/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 липня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі судового засідання Потравному І.С.

з участю представника позивача Банашко І.Ю.

та представника третьої особи Косюк С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району, третьої особи ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району, третьої особи ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району від 25 січня 2016 року №25 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1 ) площею 0,1 га для ведення садівництва із земель комунальної власності, що розташована на території Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району, та передачі її ОСОБА_2 в приватну власність, посилаючись на те, що вона 17 грудня 2015 року набула право власності на вещезазначену земельну ділянку у визначеному законом порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився без поважних причин, повідомлений про дату, час і місце судового засідання належним чином, направивши на адресу суду заяву, в якій просить розглянути дану справу за його відсутності, щодо вирішення спору - покладається на думку суду.

В судовому засіданні представник третьої особи проти позову заперечує, посилаючись на те, що ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки на підставі розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 24 жовтня 2012 року, тобто процедура оформлення права власності на нею розпочато ОСОБА_2 значно раніше за позивача.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Так, відповідно до вимог ст. 321 ч. 1 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до вимог ст. 328 ЦК України п раво власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до вимог ст. 393 ч. 1 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до вимог ст. 116 ч. 1 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог ст. 118 ч. 6 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Судом встановлено, що рішенням Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району від 31 серпня 2015 року №47 надано ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,1 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ) із земель комунальної власності для ведення індивідуального садівництва, розташованої за адресою: с. Лісові Гринівці Хмельницького району.

Рішенням Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району від 30 жовтня 2015 року №133 затверджено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж даної земельної ділянки в натурі та передано її позивачу у власність.

Державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Євграфовим О.С. 17 грудня 2015 року видано ОСОБА_1 відповідне свідоцтво про право власності на вказану земельну ділянку.

Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації від 24 жовтня 2012 року №2092/2012-р ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 га із земель державної власності для ведення садівництва на території Лісогринівецької сільської ради.

Однак, вказане розпорядження в судовому порядку ніким не оспорюється.

Рішенням Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району від 25 січня 2016 року №25 вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1 ) площею 0,1 га для ведення садівництва із земель комунальної власності, що розташована на території Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району, та передати її ОСОБА_2 в приватну власність.

Однак, на думку суду, дане рішення не порушує право власності ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку, оскільки ОСОБА_2 право власності на вказану земельну ділянку не оформила.

Відповідно до вимог ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Крім того, в ідповідно до вимог ст. 51 ч. 1 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Вимоги ОСОБА_1 також стосуються ОСОБА_2 . Однак, з клопотанням про залучення її до участі в справі як співвідповідача ні позивач, ні її представник до суду не звертались.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 51, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 321 ч. 1, 328, 392, 393 ч. 1 ЦК України, ст. ст. 116 ч. 1, 118 ч. 6 ЗК України, суд

вирішив:

У позові ОСОБА_1 до Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району, третьої особи ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району від 25 січня 2016 року №25 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1 ) площею 0,1 га для ведення садівництва із земель комунальної власності, що розташована на території Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району, та передачі її ОСОБА_2 в приватну власність відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя

03.07.2019