Провадження № 2/266/489/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2019 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі:

головуючого - судді Д`яченко Д.О.,

за участі секретаря судового засідання Сологуб Т.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом, в обґрунтування якого зазначив, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку в департаменті соціального захисту, як одержувач щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 25.05.2015 року. Щомісячна адреса допомога відповідно до чинного законодавства відповідачу була призначена та сплачувалася щомісячно з 21.05.2015 року по 20.11.2015 року, та з 27.11.2015 року по 26.05.2016 року у розмірі 15903,45 гривень. При цьому спеціалістами управління було встановлено, що отримувач щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 має на своєму депозитному рахунку суму, яка перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Тобто відповідач в період часу з 21.05.2015 року по 31.03.2016 року не мала права на отримання допомоги у розмірі 13465,32 гривень. Крім того зазначено, що позивач письмово повідомив відповідача про необхідність добровільно виплатити незаконно отриману суму, проте повністю сума повернута не була. У зв`язку із чим позивач звернувся до суду із позовом в якому просив стягнути на його користь з ОСОБА_1 надмірно виплачених кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 10965,32 гривень, а також судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1762,00 гривень.

Відповідно до ухвали суду від 26.02.2019 року по справі відкрито провадження у справі за правилами глави 10 ЦПК України, тобто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 06.03.2019 року розгляд справи продовжено та призначено судове засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Позивачу вручена копія ухвалу про відкриття провадження у справі, що підтверджується матеріалами справи.

Представник позивача Айдіна І.В., яка діє на підставі довіреності в судове засідання не з`явилася, просила розгляд справи проводити без участі представника, позов просила задовольнити.

Судовим повідомленням, відповідач ОСОБА_1 своєчасно і належним чином повідомлена про час і місце судового розгляду справи у спрощеному порядку, звернулась до суду із заявою, в якій просила проводити розгляд справи без її участі. Позовні вимоги визнала, просила звільнити від сплати судового збору, у зв`язку із важким матеріальним становищем, перебуванням на її утриманні неповнолітніх дітей.

Клопотань від учасників процесу про розгляд справи у поряду загального позовного провадження не надходило.

Відзив від відповідача до суду не надходив.

Перешкод для розгляду справи немає.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Також, у відповідності до положень статей 55, 124 Конституції України та статті ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Маріупольської міської ради № 7/21-1883 від 27.09.2017 року "Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів міської ради" рішення № 7/20-1724 від 25.07.2017 року доповнено п. 14 в редакції: "визначити, що департамент соціального захисту населення міської ради, який є правонаступником управлінь, здійснює права, обов`язки, функції, повноваження управлінь соціального захисту населення щодо соціального захисту населення з 01.01.2018 року".

Судом встановлено, що за рішеннями Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради від 25.05.2015 року, від 25.12.2015 року та від 29.05.2016 року, відповідачу ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам на проживання, в тому числі і на малолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_1 , на період часу з 25.05.2015 року по 20.11.2015 року, та з 27.11.2015 року по 30.04.2016 року, з 27.11.2015 року по 26.05.2016 року. (а.с.5,7,9)

З Рішення від 22.09.2016 року слід, що у ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні допомоги (продовження) у зв`язку із виявленням користуванням останньою депозитом з 01.10.2014 року, що перевищував 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (а.с.11,13)

Листом від 07.11.2016 року за № 5680/3 УПСЗН Центрального району Маріупольської міської ради звернулось до відповідача ОСОБА_1 з вимогою про повернення надмірно сплачених коштів у розмірі 13465,32 гривень. (а.с.16)

Так судом встановлено та не заперечувалося сторонами, що відповідач ОСОБА_1 частково виплатила надмірно сплачені кошти, сума залишку складає 10965,32 гривень.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п. п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (далі Порядок), визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.

П. 6 Порядку (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи докази надані в обґрунтування позовних вимог, суд вважає, що позов має бути задоволений, шляхом стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів у розмірі 10965,32 гривень.

Стосовно стягнення судового збору, то суд вважає з урахуванням належних та допустимих доказів підтвердження важкого матеріального становища відповідача, перебування на її утриманні двох малолітній дітей, звільнити її від сплати судового збору, і як наслідок судові витрати позивача по оплаті судового збору у розмірі 1762,00 гривень компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, ст. 1066 ЦК України, керуючись ст. ст. 81,223,235,258, 259,279,280-282 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, надмірно виплачені коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 10965,32 гривень.

Судові витрати Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, , а саме судовий збір у розмірі 1762,00 гривень компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На рішення може бути подано апеляцію до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Д`яченко Д. О.