Провадження № 2/234/63/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2019 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Лутай А.М.

при секретарі Пагуліч Д.Г.

за участю: представника позивача Удовиченко О.В.

представника відповідача Хорошої К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорськ цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення суми вартості не облікованої електроенергії,-

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» (надалі АТ «ДТЕК Донецькі електромережі») 21.11.2017р звернувся до Краматорського міського суду Донецької області із дійсним позовом, вказуючи, що 12.06.2017 року в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , представниками енергопостачальника було виявлено та Актом №210687 від 12.06.2017р зафіксовано порушення «Правил користування електроенергією для населення», а саме: самовільне підключення електроустановок, токоприймачів до електричної мережі іншого споживача власника мереж з порушенням схеми обліку. Зазначає, що на підставі вищевказаного Акту Мазуровій ОСОБА_2 Іванівні, відповідачу у справі, у відповідності до вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, було нараховано суму необлікованої електричної енергії у розмірі 37293,67грн, яку просить стягнути з відповідача на свою користь, а також просить стягнути витрати по сплаті судового збору в розмірі 1600грн.

Представник позивача ОСОБА_3 підтримав вимоги позову в повному обязі, просив їх задовольнити та в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідачка ОСОБА_1 заперечувала проти задоволення позову АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», надавши суду відзив на позовну заяву, згідно до якого вказує, що у позовній заяві позивач вказує, що працівники, які мають право складати акти порушень ПКЕЕ повинні мати не менше ніж другу групу з електробезпеки. При наявності відповідного службового посвідчення, підписаного керівником та завіреного печаткою енергопостачальника товариства, вони мають право на безперешкодний доступ до електричних мереж, засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії для виконання своїх службових обов`язків відповідно до ПКЕЕ та умов Договору. Перед виконанням цих обов`язків у Споживача представник Постачальника повинен пред`явити службове посвідчення. Крім цього, представникам постачальника електричної енергії власник житла повинен надати письмову згоду на огляд квартири чи іншого об`єкта споживача електроенергії. Зазначає, що власниками житлової квартири АДРЕСА_2 , є вона ( ОСОБА_1 ) та ії донька ОСОБА_4 , які дозволу на огляд житлової квартири представниками Краматорської РЕМ ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» не надавали, тому вважає, що складений акт не відповідає дійсності та не може бути врахований судом як належний та допустимий доказ у справі. Також вказує, що при виявленні у Споживача порушень ПКЕЕ або умов Договору представник Постачальника зобов`язаний на місці оформити двосторонній акт порушень в двох примірниках, другий екземпляр якого передається або надсилається Споживачеві поштою рекомендованим листом. Акт складається в присутності Споживача тільки на бланках за встановленою формою з врахуванням рекомендацій, які зазначені у підстрочному тексті під кожним рядком і є документом суворої звітності. У разі виявлення самовільного підключення і позаоблікового споживання електроенергії, до акта про порушення додається схема такого підключення, складена особою, що оформила акт. Акт заповнюється ручкою без виправлень і підчисток. В усіх незаповнених рядках і таблицях акта ставиться риска або знак Z. У випадку неправильного запису або зробленої помилки в 2-х примірниках акта неправильний запис акуратно закреслюється, поряд робиться правильний запис, дата і підпис особи, яка склала акт. Однак, їй ( ОСОБА_1 ). був вручений акт №210687 від 12.09.2018р, складений на встановленому законом бланку та заповнений під копіювальну бумагу, завірений печаткою та підписами представників Постачальника електроенергії та було повідомлено, що їй необхідно буде з`явитись на засідання комісії з розгляду атів про порушення правил ПКЕЕН. З посиланням на ст.ст.237, 246 ЦК України, вказує, що право підпису Акту про порушення ПКЕЕ має власник підприємства, особа (орган) уповноважена ним чи особа, відповідальна за електрогосподарство, тому не можна вважати складений акт №210687 від 12.09.2017р належно оформленим, а тим паче приймати його за основу порушень правил ПКЕЕН на комісії, бо достовірно не встановлено, чи були уповноважені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на проведення рейду на (виявлення порушень ПКЕЕН 12.09.2017р). Щодо протоколу комісії №1770 від 15.06.2017р зазначає, що згідно з Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) від 31.07.1996р N28 склад комісії повинен бути не менше 3-х осіб. Дні роботи комісій і години їх роботи регламентуються вказівками керівників підрозділів, при яких функціонують комісії. До відома споживачів, графік роботи комісії вивішується на дошці оголошення в РЕМ. Комісія на підставі вивчення документів, аналізу оплати споживача, опитування представника електропостачальника, який склав акт, керуючись ПКЕЕН і Методикою, складає протокол, на підставі якого обчислюється розмір відшкодування збитків по акту і споживачу виписується рахунок для оплати. Рішення приймається загальним голосуванням членів комісії і вважається прийнятим, якщо за нього голосувала більшість членів комісії (не менше 2-х членів комісії з 3-х повинні проголосувати). При виявленні серйозних помилок в оформленні акта або необґрунтованого його складання, комісія виносить рішення про неможливість проведення обчислення збитків, акт анулюється чи повертається на перескладання з обумовленим терміном його перегляду. Так, 15.06.2017р відбулося засідання комісії Краматорського РЕМ ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» і в результаті був складений протокол №1770, в якому було розглянуто акт порушення ПКЕЕН №210687 від 12.06.2017р, але комісія складалася з 2-х осіб: представників Краматорських РЕМ ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», що суперечить законодавству, що тягне за собою недійсність виготовленого протоколу і не може бути належним доказом у справі про стягнення з неї заборгованості. Також, у протоколі зазначені розрахунок по акту №210687 від 12.09.2017р та вказаний період розрахунку з 14.06.2017р по 12.06.2017р. Акт порушення ПКЕЕН складений на неї ( ОСОБА_1 ) суперечить протоколу засідання комісії від 15.06.2017р, тому, вважає, що не відповідають дійсності, та не можуть бути враховані судом як належний і допустимий доказ. Вважає, що оскільки акт порушень ПКЕЕН від 12.09.2017 року та протокол засідання комісії №1770 від 15.06.2017 року мають грубі порушення та не відповідають нормам законодавства, то вони не можуть бути підставою для нарахування їй розрахунків за необліковану спожиту електроенергію. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог АТ «ДТЕК Донецькі електромережі».

ОСОБА_8 , представник відповідачки ОСОБА_1 , в судовому засіданні також заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву.

Вислухав пояснення представника позивача та представника відповідачки, дослідивши надані до суду докази по справі у їх сукупності, суд знаходить заявлений позов АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню виходячи з такого.

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII, Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999р (чинними на час виникнення спірних правовідносин) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р №562.

Відповідно до ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

На підставі ст.77 Закону України від 13 квітня 2017 року №2019-VIII "Про ринок електричної енергії", який набрав чинності з 11 червня 2017 року, учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно п.42 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМУ №1357 від 26.07.1999р (чинних на час виникнення спірних правовідносин), побутовий споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження засобів обліку і пломб на них у разі розміщення засобу обліку в квартирі або на іншому об`єкті побутового споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі засобу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; забезпечувати доступ представникам енергопостачальника після пред`явлення ними службових посвідчень до квартири або іншого об`єкта для обстеження засобу обліку, електроустановок та електропроводки; та інше.

Відповідно до п.48 ПКЕЕН побутовий споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: прострочення терміну внесення платежів за електричну енергію; порушення правил користування електричною енергією; ухилення або несвоєчасне виконання рішень та приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без засобів обліку; пошкодження засобу обліку; розукомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об`єктів; насильницькі дії, що перешкоджають посадовим особам енергопостачальника виконувати свої службові обов`язки.

Відповідно до п.53 ПКЕЕН у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об`єкта або має право користуватися цим об`єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.

Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу.

У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил.

У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. №562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією.

У разі відмови побутового споживача від сплати вартості необлікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення).

Якщо між побутовим споживачем і енергопостачальником не досягнуто згоди щодо користування електричною енергією, її оплати, збереження засобів обліку тощо, спірні питання вирішуються в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло від 05.01.2000р та свідоцтва про право на спадщину від 29.11.2006 року відповідачу ОСОБА_1 , а також членам її родини ОСОБА_4 належить на праві спільної сумісної власності квартира АДРЕСА_3 . За даною адресою на ім`я відповідачки ОСОБА_1 АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Згідно довідки №6479 від 28.11.2017р про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, ОСОБА_1 станом по теперішній час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом також встановлено, що 12 червня 2017 року представниками ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» в квартирі АДРЕСА_2 , в пристуності відповідачки ОСОБА_1 , було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, а саме: самовільне підключення електроустановки (токоприймачів або електропроводки) до електричної мережі іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку, виявити яке представники енергопостачальника під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості. В туалеті змонтована розетка зі скритою проводкою.

За фактом порушення повноважними представниками енергопостачальника був складений Акт №210687 на ім`я ОСОБА_1 , на яку відкритий особовий рахунок. Акт підписаний трьома представниками енергопостачальника, а також самою ОСОБА_1 , яка в акті власноручно вказала про відсутність у неї будь-яких зауважень.

Факт порушення Правил користування електричною енергією для населення не заперечувався відповідачкою та її представником і в судовому засіданні.

В ході судового розгляду судом дійсно було встановлено, що в Акті №210687 помилково було зазначено дату його складання 12.09.2017 року, замість вірної - 12.06.2017 року. Однак, ці обставини не є підставою для визнання Акту недійсним, оскільки як сама відповідачка у своєму відзиві, так і її представник в судовому засіданні вказували на те, що обстеження електроустановок в квартирі відповідачки відбулося саме 12.06.2017 року.

Не заслуговують на увагу доводи відповідачки та її представника про те, що обстеження електроустановок, електропроводки та приладу обліку електричної енергії в квартирі відповідачки було проведено без дозволу власника квартири, оскільки в матеріалах справи мається письмовий дозвіл ОСОБА_1 на таке обстеження.

Не обгрунтованими суд вважає також доводи відповідачки та її представника про те, що Акт складений не уповноваженими на те особами, оскільки повноваження Цимбал Є.О., ОСОБА_6 та Приходько І.О., які проводили перевірку дотримання ОСОБА_1 ПКЕЕН, на складання актів про порушення ПКЕЕН визначені у п.п.5.4, 5.5. Робочої інструкції електромонтера по експлуатації приборів обліку, долученої представником позивача до матеріалів справи, що відповідає вимогам п.п.4.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

15 червня 2017 року вказаний Акт №210687 від 12.06.2017 року було розглянуто комісією Краматорського РЕМ у складі трьох уповноважених представників енергопостачальника, за участю споживача ОСОБА_1 .

Склад комісії визначений Розпорядженням начальника Краматорського РЕМ «Про створення комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕН» від 26.04.2017 №113.

Доводи відповідачки та її представника про те, що засідання комісії відбулося не в повному складі, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

З протоколу засідання комісії №1780 від 15.06.2017р по рогляду Акту про порушення ПКЕЕН №210687 від 12.06.2017р вбачається, що за результатами розгляду Акту комісією прийнято рішення, у зв`язку з порушенням ОСОБА_1 ПКЕЕН, відповідно до п.3.3 Методики визначення обсягу та вартості недорахованої електричної енергії, донарахувати відповідачці вартість необлікованої електричної енергії за період з 14.06.2014р по 12.06.2017р у розмірі 37293,67грн.

Відповідно до п. 3.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН: 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку.

Згідно п. 3.3. Методики якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Згідно особового рахунку № НОМЕР_1 , розрахунку збитків за актом технічна перевірка у квартирі споживача ОСОБА_1 протягом останніх трьох років не здійснювалася, а тому перерахунок за спожиту електричну енергію споживачу здійснено на підставі п. 3.1.5 Методики за три роки правильно.

Крім того, обсяг та вартість недорахованої електричної енергії відповідачкою та її представником в судовому засіданні не оспорювалився.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне задовольнити вимоги АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» та стягнути з відповідачки на користь позивача суму вартості не облікованої електроенергії внаслідок порушення відповідачкою ПКЕЕН у розмірі 37293,67грн.

Також, відповідно до ст.141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 1600грн.

Керуючись ст.ст.10,12,13, 137, 141, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення суми вартості не облікованої електроенергії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (на рахунок із спеціальним режимом користування № НОМЕР_3 в Донецькому обласному управлінні АТ «Ощадбанк», МФО 335106, код ЕДРПОУ 00131268) суму вартості не облікованої електроенергії по Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення №210687 від 12.06.2017 року у розмірі 37293,67грн. (тридцять сім тисяч двісті дев`яносто три гривні 67коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (на поточний рахунок № НОМЕР_4 у ПАТ «ПУМБ» в Донецькій області, МФО 334851, ЕДРПОУ 00131268) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600грн (одна тисяча шістсот гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені 13.06.2019 року.

Головуючий суддя: А.М.Лутай