У Х В А Л А

25 червня 2019 року

м. Київ

Справа № 498/496/17

Провадження № 14-320 цс 19

Велика Палата Верховного Суду у складі

судді-доповідача Гудими Д. А.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

ознайомилася з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивачка) до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства (далі також - ПАТ) «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (далі також - уповноважена особа Фонду), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі також - Фонд) про захист прав споживача, визнання права та зобов`язання вчинити дії

за касаційною скаргою позивачки на ухвалу Великомихайлівського районного суду Одеської області 28 листопада 2017 року та постанову Апеляційного суду Одеської області від 5 березня 2018 року і

в с т а н о в и л а:

у червні 2017 року позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просила:

- визнати за нею право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду у сумі 200 000,00 грн на підставі договору банківського вкладу від 25 лютого 2015 року № 004-15843-250215, укладеного ПАТ «Дельта Банк» з позивачкою (далі також - договір банківського вкладу);

- зобов`язати уповноважену особу Фонду включити позивачку до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду у сумі 200 000,00 грн на підставі договору банківського вкладу;

- зобов`язати уповноважену особу Фонду подати до Фонду додаткову інформацію щодо позивачки як вкладника, яка має право на відшкодування коштів у сумі 200 000,00 грн на підставі договору банківського вкладу;

- зобов`язати Фонд виплатити їй гарантовану суму відшкодування коштів у сумі 200 000,00 грн на підставі договору банківського вкладу.

Позов мотивувала такими обставинами :

- 25 лютого 2015 року позивачка уклала з ПАТ «Дельта Банк» договір банківського вкладу на строк до 27 березня 2015 року;

- сума вкладу за договором банківського вкладу становила 240 000,00 гривень;

- на підставі постанови Правління Національного банку України від 2 березня 2015 року № 150 «Про віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних» виконавча дирекція Фонду прийняла рішення від 3 березня 2015 року про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк»;

- на підставі постанови Правління Національного банку України від 2 жовтня 2015 року № 664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» виконавча дирекція Фонду прийняла рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» і призначила уповноважену особу Фонду;

- 29 березня 2016 року позивачка звернулась до Фонду із заявою про надання інформації щодо отримання гарантованої суми за вкладом на підставі договору банківського вкладу;

- 27 квітня 2016 року Фонд у листі № 34-036-21476/16 повідомив позивачку про те, що її не було включено до переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. До цього листа Фонд додав копію повідомлення про нікчемність правочину позивачки;

- позивачка має право на відшкодування гарантованої суми за вкладом на підставі договору банківського вкладу, а тому суд має це право захистити.

29 червня 2017 року Великомихайлівський районний суд Одеської області постановив ухвалу про відкриття провадження у справі.

28 листопада 2017 року Великомихайлівський районний суд Одеської області постановив ухвалу, якою закрив провадження у справі, оскільки вважав, що справу слід розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Мотивував ухвалу приписами пункту 1 частини першої статті 3 та частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України.

5 березня 2018 року Апеляційний суд Одеської області прийняв постанову, якою скасував ухвалу Великомихайлівського районного суду Одеської області від 28 листопада 2017 року в частині закриття провадження у справі щодо позовних вимог про визнання права на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду у сумі 200 000,00 грн на підставі договору банківського вкладу. Справу в цій частині направив для продовження розгляду до суду першої інстанції. В іншій частині залишив без змін ухвалу Великомихайлівського районного суду Одеської області від 28 листопада 2017 року.

Мотивував постанову тим, що, оскільки позивачка звернулась із вимогою про визнання права на відшкодування коштів за вкладом, тобто щодо захисту порушених прав у цивільних відносинах, такий спір слід розглядати за правилами цивільного судочинства. Інші вимоги, як правильно вирішив суд першої інстанції, необхідно розглядати за правилами адміністративного судочинства.

26 травня 2018 року ПАТ «Дельта Банк» в особі уповноваженої особи Фонду подало касаційну скаргу, в якій стверджує про порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права. Просить скасувати постанову Апеляційного суду Одеської області від 5 березня 2018 року в частині, в якій скасована ухвала Великомихайлівського районного суду Одеської області від 28 листопада 2017 року, та залишити в силі судові рішення апеляційного суду та суду першої інстанції в іншій частині.

Касаційну скаргу обґрунтувало так :

- вимоги позивачки про визнання за нею права на відшкодування коштів не мають характеру цивільних, оскільки питання про те, чи має особа таке право, приймається виключно уповноваженою особою Фонду (а не банком) під час здійснення тимчасовою адміністрацією її повноважень;

- позивачка не заявила жодних цивільно-правових вимог до ПАТ «Дельта Банк» як сторони договору банківського вкладу;

- позовні вимоги заявлені до відповідачів, які є суб`єктами владних повноважень. Тому вимогу про визнання за позивачкою права на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду треба розглядати за правилами адміністративного судочинства.

8 травня 2018 року Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду ухвалою відкрив касаційне провадження.

13 травня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою призначив справу до судового розгляду.

29 травня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Відповідно до частини шостої статті 403 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК) України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

З огляду на те, що позивачка оскаржує ухвалу Великомихайлівського районного суду Одеської області 28 листопада 2017 року та постанову Апеляційного суду Одеської області від 5 березня 2018 року з підстав порушення правил юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Отже, Велика Палата Верховного Суду розглядатиме справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами та без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною першою статті 402, частиною шостою статті 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

у х в а л и л а :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача, визнання права та зобов`язання вчинити дії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Великомихайлівського районного суду Одеської області 28 листопада 2017 року та постанову Апеляційного суду Одеської області від 5 березня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами на 14 серпня 2019 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Д. А. Гудима
Судді:Н. О. АнтонюкВ. С. Князєв
Т. О. АнцуповаЛ. М. Лобойко
С. В. БакулінаН. П. Лященко
В. В. БританчукО. Б. Прокопенко
Ю. Л. ВласовВ. В. Пророк
М. І. ГрицівЛ. І. Рогач
Ж. М. ЄленінаО. М. Ситнік
О. С. ЗолотніковВ. Ю. Уркевич
О. Р. КібенкоО. Г. Яновська