Справа № 171/812/18
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

27 червня 2019 року м.Апостолове Дніпропетровської області

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Чумак Т.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Апостолівського районного управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації, Міністерства соціальної політики України, третя особа Держава Україна (державний орган Державна казначейська служба України) про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої протиправними діями державного органу,

встановила:

Позивач 03.05.2018 року звернулася до суду з даним, позовом в якому просить визнати діяльність Апостолівського районного управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації протиправною, зобов`язати відповідача вчинити певні дії, визнати право та стягнути з держави Україна моральну шкоду у розмірі 50 000 грн. та матеріальну шкоду в розмірі 3000 грн.

Ухвалою судді від 04.05.2018 року вказана позовна заява залишена буз руху в зв`язку з її невідповідністю вимогам ч.ч.1-3 ст.185 ЦПК України.

На виконання вказаної ухвали позивачем 17.05.2018 року подано відзив на ухвалу судді від 04.05.2018 року.

15.06.2018 року суддею Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Чумак Т.А. постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження за вказаною заявою ОСОБА_1 в зв`язку з тим, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 19.12.2018 року ухвала судді від 15.06.2018 року щодо відмови у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 скасована з тих підстав, що вказаний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства, та справу повернуто до Апостолівського районного суду для продовження розгляду.

09.01.2019 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху в зв`язку з її невідповідністю вимогам ч.ч.1-3 ст.185 ЦПК України, оскільки оригінал позовної заяви від 03.05.2018 року з додатками повернуто позивачу.

30.01.2019 року на виконання вказаної ухвали позивачем подано відзив на ухвалу судді від 09.01.2019 року.

Ухвалою судді від 04.02.2019 року позовна заява повернута позивачу в зв`язку з неусуненням недоліків позову.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 13.06.2019 року ухвала судді від 04.02.2019 року скасована та справу направлено до Апостолівського районного суду для вирішення питання відповідно до вимог ЦПК України. У вказаній ухвалі апеляційний суд зазначив, що поданням відзиву на ухвалу судді позивач виконала вимоги щодо усунення недоліків позову.

Таким чином, на підставі викладеного приходжу до висновку, що позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.175,177 ЦПК України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Вказана справа не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч.3 ст.274 ЦПК України і її розгляд слід здійснювати за правилами загального позовного провадження, тому справу слід прийняти до провадження та з метою виконання вимог, передбачених ч.1 ст. 189 ЦПК України, слід розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання у справі.

Крім того позивач просить звільнити її від сплати судового збору, оскільки вона є членом малозабезпеченої сім`ї.

Згідно з частинами 1, 3статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у поряду, визначеному законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно ст.8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VI зі змінами, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Особа, яка заявляє клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати згідно зі статтею 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивач вказує на те, що вона є членом малозабезпеченої сім`ї та перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації з 02 лютого 2019 року по 31 липня 2019 року, на підтвердження чого надала довідку № 248 від 18.02.2019 року.

Враховуючи зазначене, вважаю за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,187,189,274,136 ЦПК України,

постановила:

Відкрити загальне позовне провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Апостолівського районного управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації, Міністерства соціальної політики України, третя особа Держава Україна (державний орган Державна казначейська служба України) про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої протиправними діями державного органу.

З метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Апостолівського районного суду (м. Апостолове, вул. Визволення, 66) на 09 годину 01 серпня 2019 року.

Копію ухвали, копію позовної заяви (без додатків) надіслати учасникам судового розгляду.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.4 ст.178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.8 ст.178 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.ч.3-5 ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч.ч.3-5 ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою (https://court.gov.ua/sud0402/).

Суддя:Т. А. Чумак