Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/95/19
Провадження № 2/483/249/2019
РІШЕННЯ
Іменем України
20 червня 2019 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Казанлі Л.І.,

за участю секретаря Гречки С.Є.,

позивача ОСОБА_1 , його представника ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадженняцивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області про скасування рішення та зобов`язання поновлення на обліку,

В С Т А Н О В И В :

24 січня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною позовною заявою до Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області. Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , де згідно зі списком житлової комісії перебував на квартирному обліку з 01 квітня 2004 року по 05 лютого 2016 року із складом сім`ї п`ять осіб. На підставі рішення виконкому Очаківської міської ради від 05 грудня 2014 року він із сім`єю отримав у користування службове житлове приміщення, а саме чотирикімнатну квартиру АДРЕСА_1 . У 2015 році він був переведений до нового місця служби у військову частину НОМЕР_2 у м. Одесі, де проходив службу по день звільнення. 03 серпня 2017 року наказом т.в.о. Міністра оборони України його було звільнено з військової служби в запас у зв`язку із закінченням строку контракту відповідно до п. «а» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та направлено для зарахування на військовий облік до Очаківського РВК Миколаївської області. 06 травня 2018 року житлова комісія Очаківського РВК прийняла рішення, що було оформлено протоколом № 3 про виключення його зі списків черги на отримання житла у зв`язку зі звільненням у запас. Про прийняття житловою комісією рішення про зняття з квартирного обліку його ніхто не повідомляв, на засіданні комісії він не був присутній. Посилаючись на викладене, просив скасувати рішення житлової комісії № 3 від 06 травня 2018 року в частині зняття його разом із родиною з обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов та зобов`язати відповідачапоновити його на цьому обліку.

Позивач та його представник в судовому засіданні повністю підтримали заявлені вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, пославшись на те, що відповідно до внутрішніх інструкцій та наказів військовослужбовець, якого звільнено з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту не може перебувати на квартирному обліку.
Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, суд дійшов такого.
Відповідно до ст.92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов`язки громадянина визначаються виключно законами України.
Відповідно до вимог п. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Абзацом першим п. 9 ст. 12 вказаного Закону визначено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
Аналогічні норми закріплені і в п. 29 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2016 року та п. 2.16. Інструкції «Про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», що затверджена Наказом Міністерства оборони України № 737 від 30 листопада 2011 року.
Як вбачається з рішення житлової комісії Очаківського РВК від 06 травня 2018 року № 3, позивача разом із складом сім`ї п`ять осіб виключено зі списків черги на отримання житла і це рішення було обґрунтовано посиланням на п. 2.5 та п. 2.16 Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 737-11, яка передбачає, що військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення і військової служби) у разі звільнення за закінченням контракту (а. с. 26).
Разом з тим, оскільки Житловий кодекс України є основним спеціалізованим законодавчим актом в житловій сфері, норми Інструкції можуть застосовуватися лише в тій частині, в якій вони не суперечать цьому Кодексу.
Згідно зі ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання жилого приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті. Перелік цих випадків є вичерпним і жодним чином не стосується звільнення з військової служби за закінченням контракту.
Таким чином, підстави для виключення позивача та членів його сім`ї з квартирного обліку у відповідача були відсутні і він не дотримався вимог ст.42 ЖК України, приймаючи рішення про зняття позивача з квартирного обліку.
Крім того, як установлено судом, відповідач не повідомив позивача належним чином про час та місце проведення засідання житлової комісії 06 травня 2018 року і всупереч вимогам Інструкції таке засідання було проведено за відсутності останнього.

Враховуючи викладене, оскаржуване рішення відповідача, яке оформлене протоколом, про зняття позивача з обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, є незаконним та підлягає скасуванню. Відповідно й підлягає задоволенню вимога позивача про зобов`язання відповідача поновити його на вказаному вище обліку.

Крім цього, у порядку, передбаченому ч. 6 ст. 141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача в дохід держави судовий збір у розмірі 768 грн 40 коп., від сплати якого при зверненні до суду із цим позовом позивач був звільнений.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 259, 263- 265ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Цивільний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення та зобов`язання поновлення на обліку задовольнити повністю.

Скасувати рішення житлової комісії Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області № 3 від 06 травня 2018 року в частині зняття ОСОБА_1 разом із родиною з обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку в Очаківському районному військовому комісаріаті Миколаївської області.
Зобов`язати житлову комісію Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області поновити ОСОБА_1 разом із родиною на обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку в Очаківському районному військовому комісаріаті Миколаївської області.

Стягнути з Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області на користь держави 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок в рахунок судового збору.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 01 липня 2019 року.

Головуючий: