Справа № 361/4264/19
провадження № 2/361/2697/19
У Х В А Л А

24 червня 2019 року місто Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Селезньова Т.В., розглянувши позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів, -

встановив:

В позовній заяві позивач об,єднав дві позовні вимоги: 1) про стягнення аліментів, 2) про позбавлення батьківських прав. Дані позовні вимоги є самостійними і можуть розглядатись окремо, а так само не суперечить вимогам процесуального закону їх об,єднання в одній позовній заяві. Дане питання вирішує позивач на власний розсуд.

Територіальна підсудність справи певному суду визначається за такими критеріями: по суб`єкту, по місцю, по правовідносинам. Є два види визначення підсудності: а) однозначно визначена законом підсудність, б) альтернативна підсудність. Щодо однозначного визначення підсудності , то процесуальним законом визначено підсудність за загальним правилом: за зареєстрованим місцем проживання/перебування відповідача; така підсудність (ст.27 ЦПК) встановлюється імперативно для всіх цивільних справ, окрім тих, для яких встановлено виключну підсудність (ст.30ЦПК), або конкретно передбачено іншу підсудність (ст.26,ст.29 ЦПК). Щодо альтернативного визначення підсудності, то це означає, що у певних, конкретно передбачених законом випадках (і розширене тлумачення неприпустиме) позивачу надається право вибору підсудності: або за загальним правилом, встановленим ст.27 ЦПК, або за підсудністю, визначеною альтернативно в ст. 28 ЦПК).

Позивачем пред`явлений позов до Броварського міськрайонного суду Київської області за місцем зареєстрованого проживання позивача, з посиланнями на ч.1 ст.28 ЦПК України.

Стосовно випадку з поданою позивачем позовною заявою, то при визначенні територіальної підсудності справи суд виходить з наступного:

Згідно правил про підсудність за ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч.1 ст. 28 ЦПК України позови про стягнення аліментів можуть за вибором позивача пред`являтися також і за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Статтею 28 ЦПК не передбачено вибірної територіальної підсудності позову про позбавлення батьківських прав, а розширеному тлумаченню дана норма закону про випадки вибірної (за вибором позивача) підсудності не підлягає.

Таким чином, позов про стягнення аліментів підпадає під випадки для альтернативної підсудності, яка може бути визначена за вибором позивача або за загальним правилом - за статтею27 ЦПК, або за місцем зареєстрованого проживання позивача (ч.1 ст.28 ЦПК).в цій частині вимог є підстави для визначення територіальної підсудності Броварському міськрайонному суду Київської області. (Але виключно у разі , якщо такий позов подається самостійно або разом з іншою позовною вимогою або вимогами, для яких так само закон передбачив альтернативну підсудність за місцем проживання позивача).

Ч.1 ст.28 або інша частина статті 28 ЦПК не передбачає альтернативної підсудності для позову про позбавлення батьківських прав, тому територіальна юрисдикція позову про позбавлення батьківських прав визначена імперативно - тільки за зареєстрованим місцем проживання відповідача. Для випадків, коли невідоме зареєстроване місце проживання відповідача, то для цього закон встановлює певні правила (ч.9, ч.10 ст.28, ст.29 ЦПК). Інших випадків зміни територіальної підсудності, тобто інших підстав для недотримання та відступу від загального правила, встановленою статтею 27 ЦПК України- процесуальний закон не передбачає. Таким чином у будь-якому випадку територіальна підсудність справи за позовом про позбавлення батьківських прав не може бути визначена за місцем проживання позивача. (Жодна з норм параграфу 3 глави 2 ЦПК такого не передбачає.

Частиною 15 статті 28 ЦПК передбачено вибір позивача у разі пред`явлення позову до декількох відповідачів, але дана норма не може тлумачитись розширено і не є застосовною до даного конкретного випадку, в якому обидва позови пред`являються до одного відповідача. Статтею 30 ЦПК передбачено деякі випадки вирішення питання про підсудність у разі заявлення декількох позовних вимог разом з вимогою, що віднесено до виключної підсудності; але дана норма не є застосовною до даного позову, оскільки регулює питання виключної підсудності і не поширюється на інші випадки.

Згідно приписів статті 188 ЦПК допускається об,єднання в одній позовній заяві декількох позовних вимог, але даною нормою процесуального закону не передбачено надання позивачу право відступати від приписів закону, які визначають конкретні правила визначення територіальної підсудності. У даному випадку закон не передбачає зміни підсудності за вибором позивача у разі об,єднання позовних вимог.

Таким чином, приписи ст.27, ст.28, 188 ЦПК не дають підстав для визначення територіальної підсудності позову про позбавлення батьківських прав даному суду, незалежно від того, чи самостійно пред`явлено даний позов чи його об`єднано з іншою позовною вимогою.

Позивач зазначив зареєстроване місце проживання відповідача - АДРЕСА_1 .

Таким чином, позов про позбавлення батьківських прав за правилами статті 27 ЦПК України однозначно не підсудний територіально Броварському міськарйонному суду Київської області.

У зв`язку з цим у разі об,єднання двох позовних вимог в одній позовні заяві (що не суперечить статті 188 ЦПК України) вцілому такий позов (в якому обидві позовні вимоги підпадають під правила статті 27 ЦПК України) - є територіально підсудним суду, визначеному за статтею 27 ЦПК України - тобто за зареєстрованим місцем проживання відповідача, і правила про підсудність за вибором позивача (ч.1 ст.28 ЦПК) не застосовуються, підстав для визначення територіальної підсудності такої справи Броварському міськрайонному суду Київської області нема.

Ухвалою суду від 18.06.2019р. дану позовну заяву залишено без руху з даних підстав, і з урахуванням того, що одна з вимог (про стягнення аліментів) може бути прийнята даним судом до розгляду за правилами територіальної підсудності , визначеними частиною 1 статті 28 ЦПК, позивачу надано час вирішити питання про доцільність об,єднання позовних вимог в одному провадженні.

На виконання вимог даної ухвали 21. 06.2019р. представник позивача уточнив відомості про відповідача, а саме: його номер телефону та відому зареєстровану адресу проживання: АДРЕСА_1 , і подав клопотання про об`єднання позовних вимог про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів в одне провадження. Тобто позивач не погодився на роз,єднання позовних вимог і їх окреме подання до суду. Дана обставина виклює можливість суду відкрити провадження в частині позовних вимог, а в іншій частині вимог справу передати до суду за територіальної підсудністю.

Згідно п.1 ч.1 ст.31 ЦПК суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, в цілому справа (позов з додатками) має бути переданий суду за територіальною підсудністю, згідно ст.27 та ст.31 ЦПК України.

Щодо визначення конкретного суду, якому територіально підсудна дана справа за статтею 27 ЦПК України, то суд виходить з наступного:

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Тому дана справа була б підсудною Краснодарському районному суду Автономної республіки Крим України.

За змістом ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд: цивільних справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - місцевими загальними судами міста Києва, що визначаються Апеляційним судом міста Києва.

Указом Президента від 29.12.2017р. №452/2017 ліквідовано Апеляційний суд міста Києва та утворено Київський апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Київську область та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві. 03.10.2018р. в газеті "Голос України" опубліковано повідомлення голови Київського апеляційного суду про початок роботи новоутвореного Київського апеляційного суду.

Таким чином, питання про визначення підсудності даної справи підлягає вирішенню Київським апеляційним судом. Тому дана справа як непідсудна Броварському міськрайонному суду Київської області підлягає передачі за правилами статті 27 ЦПК України місцевому загальному суду міста Києва, який буде визначений Київським апеляційним судом.

Керуючись ст. 27, ст.31 ЦПК України, ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів - передати місцевому загальному суду міста Києва, який буде визначений Київським апеляційним судом.

Для вирішення питання про визначення конкретного суду міста Києва - справу направити до Київського апеляційного суду (03110, м. Київ, вулиця Солом`янська, 2-А) для визначення підсудності. за територіальною підсудністю.

Строк подання апеляційної скарги на ухвалу в частині передачі справи за підсудністю - 15 днів з дня складення. У разі неотримання ухвали в день складення учасник справи має право на поновлення строку оскарження, якщо апеляційну скаргу подасть протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду безпосередньо, або через Броварський міськрайонний суд Київської області згідно п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Суддя Т.В. Селезньова