Справа № 2-2159/2010
Провадження №4-с/552/19/19
У Х В А Л А

іменем України

21 червня 2019 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.,

при секретарі - Струковій І.П.,

за участю:

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, та на постанову начальника Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про результати перевірки законності виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, та на постанову начальника Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про результати перевірки законності виконавчого провадження.

У скарзі посилався на те, що рішенням Київського районного суду м. Полтави від 04 березня 2010 року по справі №2-2159/2010 з нього на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно до досягнення дитиною повноліття, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12 січня 2010 року до досягнення дитиною повноліття. На підставі виконавчого листа №2-2159/2010 від 04 березня 2010 року відкрито виконавче провадження №18833748.

Згідно листа начальника ВДВС Диканського РУЮ (на той час) ОСОБА_4 від 04. січня 2016 року №03/03-15 та доданого до цього листа розрахунку заборгованості за період з 12 січня 2010 року по 31 грудня 2015 року його борг по аліментах складав 1971 грн. 10 коп., який він сплатив 21 грудня 2015 року та вважав, що заборгованість погашена, а аліменти він продовжував сплачувати, як зазначено в розрахунку ВДВС від 14 січня 2016 року №03/03-15 не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

В березні 2019 року він отримав розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 06 березня 2019 року №1504/15.5-39, складений держвиконавцем ОСОБА_5 , згідно якого розмір його заборгованості за аліментами склав 35220 грн. 50 коп. за період з 12 січня 2010 року по 01 березня 2019 року.

Звернення до Диканського районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області з приводу роз`яснення причин нарахування заборгованості та щодо здійснення перерахунку розміру аліментів відділом ДВС залишені без задоволення.

Не погоджуючись з такими діями державного виконавця та з рішенням начальника відділу ДВС щодо перевірки законності виконавчого провадження, ОСОБА_1 просив суд поновити йому строк на оскарження постанови начальника Диканського районного ВДВС Бринь Н.К. від 13 травня 2019 року, пропущений ним з поважної причини, визнати неправомірними дії державного виконавця Диканського районного ВДВС ГТУЮ в Полтавській обл. Макаренко М.В. при виконанні виконавчого провадження №18833748 в частині складання ним довідки-розрахунку заборгованості по аліментах від 04 червня 2019 року №3822/15.5-39 за період з листопада 2015 року до 8 липня 2017 року; скасувати постанову від 13 травня 2019 року б/н начальника Диканського районного ВДВС ГТУЮ в Полтавській області Бринь Н.К. «Про результати перевірки законності виконавчого провадження» (ВП №18833748) як таку що ґрунтується на неправомірних діях держвиконавця ОСОБА_5 та припущеннях під час розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

В судовому засіданні заявник свою скаргу підтримав, пославшись на викладені у ній обставини. Просив скаргу задовольнити.

Державний виконавець та начальник Диеканського ВДВС в судове засідання не з`явились. Державний виконавець звернувся до суду з заявою, у якій просив відкласти розгляд скарги для надання ним відзиву на скаргу.

Стягувач ОСОБА_2 в засідання також не з`явилась, про причини неявки суду не повідомила.

Оскільки неявка державного виконавця та сторін виконавчого провадження не перешкоджає розгляду, суд вважає за можливе скаргу розглянути за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи та скарги, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 13 червня 2019 року звернувся до суду зі скаргою, у якій оскаржив розрахунок заборгованості по аліментам від 04 червня 2019 року та постанову начальника Диканського районного ВДВС від 13 травня 2019 року, копію якої він отримав 06 червня 2019 року разом з листом від 03 червня 2019 року №3817/155-39.

Скарга на поштове відділення заявником здана 11 червня 2019 року, що підтверджується штемпелем поштового відділення «Диканька» (а.с.126).

Відповідно до ч.5 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно п.а ч.1 ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Враховуючи, що оскаржувані документи заявником отримані 06 червня 2019 року, на поштове відділення скарга здана 11 червня 2019 року, тобто у встановлений законом десятиденний строк з дня, коли він дізнався про вказані рішення.

Оскільки заявником скаргу подано у встановлений законом строк, підстави для вирішення питання про поновлення строку для оскарження постанови начальника Диканського ВДВС Бринь Н.К. від 13 травня 2019 року відсутні.

Скарга прийнята до розгляду та розглядається судом по суті.

Також судом встановлено, що рішенням Київського районного суду м. Полтави від 02 березня 2010 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_6 ОСОБА_7 стягнуто аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , 2004 року народження, у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 12 січня 2010 року, до досягнення дитиною повноліття, але не менше тридцяти відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

За вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист №2-2159/2010 від 04 березня 2010 року.

Вказаний виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні у Диканському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, за ним відкрито виконавче провадження №18833748.

В межах вказаного виконавчого провадження заступником начальника Диканського РУЮ начальником ВДВС Слиньком С.О. станом на 01 січня 2016 року обраховано заборгованість ОСОБА_1 у розмірі 1971,10 грн. (а.с.114-115).

При цьому вказаний розрахунок має застереження, що розрахунок буде перерахований після проведення Харківським науково-дослідним інститутом судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса судової економічної експертизи за постановою ВДВС Диканського РУЮ від 05.11.2015 щодо визначення чистого доходу ФОП ОСОБА_1 від здійснення підприємницької діяльності за період 2010 2014 років.

Як вбачається з вказаного розрахунку, розмір заборгованості боржника за аліментами державним виконавцем обрахована у розмірі 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, що не відповідає рішенню Київського районного суду м.Полтави від 02 березня 2010 року, яким аліменти на утримання дитини стягнуті у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів.

21 грудня 2015 року ОСОБА_1 сплачено заборгованість за аліментами у розмірі 1970,00 грн. (а.с.116).

04 червня 2019 року державним виконавцем Диканського районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області Макаренко М.В. здійснено розрахунок заборгованості по сплаті аліментів згідно виконавчого листа №2-2159, виданого 04 березня 2010 року Київським районним судом м.Полтави, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів його доходів, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно (а.с.125).

Як вбачається з вказаного розрахунку, розмір заборгованості боржника за аліментами державним виконавцем обрахована у розмірі 1/4 частини від середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості, що в повній мірі відповідає рішенню Київського районного суду м.Полтави від 02 березня 2010 року та вимогам чинного законодавства.

Як вірно зазначив у своїй скарзі заявник, частиною 2 статті 195 Сімейного кодексу України передбачено, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Вказана норма набрала чинності 08 липня 2017 року.

До цього порядок розрахунку розміру аліментів було передбачено аналогічним чином.

Зокрема, частинами 2 та 3 ст.195 СК України в редакції, що діяла до 08 липня 2017 року, передбачалося, що якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу), який він одержує. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до п. 7.5.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 р. № 74/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 р. за №865/4158, розмір заборгованості з аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення, виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не провадилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості в твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник у цей період не працював, то заборгованість визначається, виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості.

ОСОБА_1 є приватним підприємцем та платником єдиного податку, що підтверджується даними свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_1 та Свідоцтва платника єдиного податку серії НОМЕР_2 (а.с.111, 112).

Тому обрахувати аліменти від його доходу державний виконавець матиме можливість лише у випадку надання йому документів, підтверджуючих розмір доходу боржника.

Як повідомив суду заявник, він надавав державному виконавцю документи щодо його загального (валового) доходу, що не надає можливість здійснити розрахунок аліментів за відсутності інформації щодо його чистого доходу.

Інформація про відсутність у державного виконавця даних щодо чистого доходу боржника міститься і у розрахунку його заборгованості, виконаному заступником начальника Диканського РУЮ начальником ВДВС Слиньком С.О. станом на 01 січня 2016 року, у якому зазначалось, що розрахунок буде перерахований після проведення Харківським науково-дослідним інститутом судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса судової економічної експертизи за постановою ВДВС Диканського РУЮ від 05.11.2015 щодо визначення чистого доходу ФОП ОСОБА_1 від здійснення підприємницької діяльності за період 2010 2014 років.

Оскільки до 08 липня 2017 року законодавством окремо не передбачався порядок розрахунку аліментів, що підлягають стягненню з фізичних осіб підприємців, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, виходячи з вимог ст.195 СК України (в попередній редакції) та п. 7.5.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, розрахунок розміру аліментів, що підлягали до сплати такими платниками аліментів, здійснювався від середньої заробітної плати для даної місцевості.

Таким чином судом встановлено, що розрахунок заборгованості ОСОБА_1 за аліментами від 04 червня 2019 року, який здійснено державним виконавцем Диканського районного ВДВС Макаренко М.В., в повній мірі відповідає вимогам закону, а тому відсутні підстави для визнання неправомірними дій державного виконавця Диканського районного ВДВС ГТУЮ в Полтавській обл. Макаренко М.В. при виконанні виконавчого провадження №18833748 в частині складання довідки-розрахунку заборгованості по аліментах від 04 червня 2019 року №3822/15.5-39 за період з листопада 2015 року до 8 липня 2017 року.

Судом також встановлено, що 06 березня 2019 року державним виконавцем Макаренко М.В. було виконано розрахунок заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів за період з листопада 2015 року по 01 березня 2019 року та обраховано заборгованість за аліментами у розмірі 35220,50 грн. (а.с.117-118).

Як вбачається зі змісту вказаного розрахунку, розмір аліментів у ньому також обраховано у розмірі 1/4 частини середньої зарплати працівника для цієї місцевості.

ОСОБА_8 , не погодившись з розрахунком заборгованості за аліментами, 03 травня 2019 року звернувся до начальника Диканського районного ВДВС Бринь Н.К. з заявою, у якій зазначив, що вважає неправомірними дії щодо перерахунку заборгованості за період з листопада 2015 року по липень 2017 року, та просив зробити перевірку правильності нарахувань за даний період (а.с.120).

Постановою начальника Диканського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бринь Н.К. від 13 травня 2019 року про результати перевірки законності виконавчого провадження дії державного виконавця Диканського районного ВДВС ГТУЮ у Полтавській області Макаренко Марини Володимирівни визнано такими, що вчинені з врахуванням норм чинного законодавства при проведенні виконавчих дій по ВП №18833748 (а.с.123-124).

Оскільки суд дійшов висновку про правомірне нарахування аліментів, що підлягають до стягнення з ОСОБА_1 на утримання його неповнолітньої дочки ОСОБА_3 , вказані вище висновки постанови про результати перевірки законності виконавчого провадження від 13 травня 2019 року в повній мірі відповідають вимогам законодавства.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав для скасування вказаної постанови.

Тому в задоволенні скарги ОСОБА_1 необхідно відмовити в повному обсязі за її безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 450-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, та на постанову начальника Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про результати перевірки законності виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу у 15-денний термін з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 26 червня 2019 року.

Головуючий О.А.Самсонова

21.06.2019