Справа № 456/2425/19
Провадження № 6/456/85/2019
УХВАЛА

судового засідання

25 червня 2019 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бораковського В. М. ,

секретар судового засідання Кміть Х.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Федоришин Наталії Стефанівни про тимчасове обмеження божника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

встановив:

В обґрунтування подання старший державний виконавець покликається на те, що на виконанні Стрийського міськрайонного ВДВС знаходиться виконавче провадження №57343621 з виконання вимоги №ф-28361-17у, виданого 15.03.2018 про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 8 448,00 грн. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено. Виконавцем надсилались на адресу боржника виклики щодо явки до нього для дачі пояснень, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив. На належне боржнику майно - земельну ділянку накладено арешт.

Старший державний виконавець Федоришин Н.С. у судове засідання не з`явилася, однак начальником Стрийського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Львівській області Іванівим А.О. на адресу суду скеровано клопотання про розгляд справи за відсутності представника відділу.

Зважаючи на вимоги частини 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши аргументи, наведені у поданні та дослідивши долучені до нього документи, суд доходить такого висновку.

Постановою старшого державного виконавця Стрийського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Федоришин Н.С. від 04.10.2018 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вимоги №ф-28361-17у ГУ ДФС у Львівській області, виданого 15.03.2018р., про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 8 448,00 грн. Дану постанову надіслано боржнику 04.10.2018 за вих. №16639 (а.п.8).

З долучених до подання документів, а саме: відповідей на запити з Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України інформація стосовно ОСОБА_1 у цих установах відсутня (а.р.5). Постановою старшого державного виконавця від 13.12.2018 накладеного арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_1 (а.п.7).

Статтею 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За змістом статті 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до частини 1 ст. 1 ЗУ "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.

Згідно з пунктом 5 частини 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів;

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

За змістом ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною 1 ст. 18 даного Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів (пункт 19 частини 2 ст. 18 Закону).

Частини 1 ст. 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 9 Конституції України та ст. 19 Закону України "Про міжнародні договори України" (від 29 червня 2004 року №1906-IV), чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства. Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.

Стаття 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначає, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до статті 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Дослідженими у судовому засіданні обставинами справи встановлено, що вимога ГУ ДФС у Львівській області № ф-28361-17у про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 8 448,00 грн на даний час не виконана.

Суд зауважує, що старшим державним виконавцем не надано суду переконливих доказів наявності в ОСОБА_1 умислу на ухилення від виконання грошових зобов`язань, які виникли на підставі зазначеної вимоги ГУ ДФС у Львівській області, а також доказів, які б свідчили про доцільність обмеження його у праві виїзду за кордон.

Також, ініціатором подання не надано суду доказів того, що ОСОБА_1 дійсно свідомо не виконує належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. Крім цього, матеріали справи не містять підтвердження про належне повідомлення ОСОБА_1 старшим державним виконавцем про відкриття відповідного виконавчого провадження.

У матеріалах подання відсутні достатні докази використання державним виконавцем всіх наданих йому законом інструментів і повноважень для стягнення боргу без обмеження свободи пересування боржника, що є додатковим заходом забезпечення виконання судового рішення, якщо загальновживані заходи стягнення є недостатніми або вичерпаними.

Враховуючи вищенаведене в своїй сукупності, а також зважаючи на недоведеність старшим державним виконавцем наявності обставин, що свідчать про ухилення божником від виконання вимога ГУ ДФС у Львівській області № ф-28361-17у та обставин, які б давали підстави вважати, що боржник має намір виїхати за межі України на постійне місце проживання чи на тривалий час з метою ухилення від виконання даного рішення суду, тому суд доходить переконання про відсутність підстав для задоволення подання.

Керуючись статтями 260, 261, 441 ЦПК України, суд -

постановив:

Судове засідання у справі за поданням старшого державного виконавця Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Федоришин Наталії Стефанівни про тимчасове обмеження божника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України проводити без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Федоришин Наталії Стефанівни про тимчасове обмеження божника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя В. М. Бораковський