Провадження № 2/331/159/2019
Справа № 331/4407/18
21 травня 2019 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі :
головуючого - судді Антоненко М.В.,
при секретарі - Андрієнко С.О.
розглянувши в судовому засіданні в м. Запоріжжі справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, про позбавлення батьківських прав та призначення опікуна,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрійському району як орган опіки та піклування про позбавлення батьківських прав та призначення опікуна.
Позивач в обґрунтування вимог зазначає, що він є прадідом ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 Матір`ю неповнолітнього ОСОБА_3 є його онука, відповідач по справі - ОСОБА_2 . Батько ОСОБА_3 своє батьківство не визнав, і в свідоцтві про народження ОСОБА_3 в записи про батька внесено фамілію відповідачки та ім`я та по-батькові позивача ОСОБА_1 Мати відповідачки, його донька - ОСОБА_4 померла. ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Від листопада 2008р. до серпня 2016р. неповнолітній - ОСОБА_4 мешкав разом з ним в квартирі, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 . Ця квартира належить йому та його дружині - ОСОБА_5 .
Від самого народження сина відповідач належним чином, вихованням та утриманням сина не займалася. Відповідач опікувалися сином лише тоді, коли на цьому наполягав позивач або його дружина. Крім того, відповідач не мала постійних заробітків та існувала на допомогу, яку отримувала, як мати одиначка. Позивач разом з дружиною постійно матеріально допомагали їй та її сину.
Неодноразово відповідач кидала свого сина та тривалий час та зникала влаштовувати своє особисте життя на кілька днів та навіть тижнів. Було таке, що по телефону заявляла про сина: " ОСОБА_6 сдать его в детдом".
У черні 2016р. відповідачка з сином ОСОБА_7 , донькою ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_8 та своєю молодшою сестрою ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_3 переїхала до житлового будинку, розташованого за адресою ; АДРЕСА_2 , в якому успадкувала 1/2 частину після смерті своєї матері.
Коли відповідач переїхала до м. Марганець позивач вже не мав можливості контролювати її поведінку і вона стала нехтувати батьківськими обов`язками систематично і кидала дітей без свого нагляду та залишала дітей на свою молодшу сестру ОСОБА_10 .
16 лютого 2018 р. чоловік відповідачки - ОСОБА_11 привіз до квартири позивача сина відповідачки - ОСОБА_12 , доньку - ОСОБА_13 та сестру ОСОБА_10 . Він пояснив, що відповідачка знову зникла з дому на кілька днів і не відповідала по телефону на дзвінки.
Після переїзду дітей до м. Запоріжжя, позивач з дружиною поїхали до м. Марганець та забрали документи на дітей, їх речі та книжки, після чого, перевели ОСОБА_12 та ОСОБА_10 навчатися до м АДРЕСА_3 в ЗШ № 3.м. Запоріжжя .
З лютого 2018 р. відповідачка своїм сином ОСОБА_7 зовсім не цікавиться, грошей на його утримання не дає, бачила його особисто один раз у березні місяці.
Правнук живе разом з позивачем та його дружиною, знаходиться на їх утриманні.
Крім того, вже 1,5 року відповідачка не оформлює державну допомогу на утримання ОСОБА_12 , оскільки в неї не вклеєна друга фотокартка в паспорті а їй все ніколи це зробити.
Згідно Характеристики Марганецької СЗШ № 9 на ОСОБА_3 , він маючи здібності до навчання мав проблеми з навчанням та поведінкою, а його мати не цікавилася навчанням дитини та нехтувала її вихованням.
Згідно Характеристики Запорізької ЗШ № 3 ОСОБА_4 вже інша дитина, він вже не має проблем ані з навчанням, ані з поведінкою. Також в характеристиці вказано, що ОСОБА_7 опікується позивач.
Таким чином, відповідачка не піклується про фізичний і духовний розвиток свого сина ОСОБА_12 , його навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно; впливає на його фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з сином в обсязі, необхідному для його нормального самоусвідомлення; не надає синові доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню ним загальновизнаних норм моралі; не виявляє інтересу до його внутрішнього світу; не створює умов для отримання ним освіти та має бути позбавлена батьківських прав відносно нього. Потзивач є пенсіонером за віком та отримую пенсію, його дружина - ОСОБА_14 , також є пенсіонером за віком, отримує пенсію та ще й працює гардеробником в театрі ім. Магара.
Вони разом з дружиною спроможні фінансово забезпечити життя дитини та допомагати їй матеріально. Крім цього, вони з дружиною є власниками квартири , в якій зареєстрований їх правнук ОСОБА_15 .
Між ними та правнуком ОСОБА_7 склались нормальні дружні стосунки, сварок не виникає.
За станом здоров`я він має можливість опікуватися життям та вихованням його правнука - ОСОБА_12 . За місцем проживання позивач характеризується позитивно. Вважає, що саме його бути призначено опікуном правнука ОСОБА_3 .
Посилаючись на вищенаведені обставини, позивач ОСОБА_1 просить суд, позбавити батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , стосовно неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; призначити його, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 опікуном правнука ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 03 вересня 2018 року по справі відкрите провадження, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомлення мсторін. Справу призначено у підготовче судове засідання на 09.10.2018 року на 13 год. 30 хв.
Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 21 травня 2019 року справу призначено до судового розгляду.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, наполягав на задоволенні позовних вимог.
Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання призначене на 27.03.2019 р. не з`явилась, про час і місце судового засідання повідомлена належним чином, надала суду заяву, в якій повідомила, що ІНФОРМАЦІЯ_7 народила дитину, яку в даний час доглядає. На підтвердження цього, надала обміну карту № 295 пологового будинку. В судове засідання, призначене на 21.05.2019 р. не з`явилась, про причину неявки суд не повідомила.
Згідно зі ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином, повідомлений про дату, час і місце судового засідання і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За клопотанням позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Фактичні обставини справи підтверджуються копіями письмових доказів, вивчених та оголошених в судовому засіданні: свідоцтва про народження ОСОБА_4 ; свідоцтва про народження ОСОБА_16 ; витягу про шлюб ОСОБА_16 ; витягу про народження ОСОБА_2 ; свідоцтва про смерть ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ; довідки з місця реєстрації; свідоцтва про шлюб; свідоцтва про право на спадщину; відповіді від 16.05.2018р. № П-49; характеристики учня 4 -Б класу Марганецької СЗШ № 9; характеристики учня 4 -Б класу Запорізької ЗШ № 3; характеристики на ОСОБА_2 ; характеристики на ОСОБА_19 ; розпорядження від 22.06.2018р. № 17.4 р.; відоцтва про право власності на житло, витягу; довідки про доходи ОСОБА_1 ; довідки ПФУ про доходи ОСОБА_5 ; довідки про доходи з місця роботи; акту обстеження умов проживання.
Згідно зі ст. ст. 150,157 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, той із батьків, хто проживає окремо від дитини зобов`язаний брати участь у її вихованні та утриманні. У випадку ухилення батьків від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини вони можуть бути позбавлені батьківських прав (ст. 164 Сімейного кодексу України).
Відповідно до статті 164 Сімейного Кодексу України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.
Мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав щодо усіх своїх дітей або когось із них.
Згідно з Постановою Пленуму Верховного суду України від 30.03.2007 № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз`яснено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Відповідно до ч.-ч.4,5 ст.19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Олександрійському району як органом опіки та піклування надано суду висновок від 26.11.2018 р. про можливість позбавлення батьківських прав ОСОБА_2
Так, у висновку зазначено, що районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району, виконуючи функції органу опіки та піклування, повідомляє, що на засіданні комісії з питань захисту прав дитини 14.11.2018 розглянуто Вашу ухвалу від 09.10.2018 по цивільній справі № 2/331/1299/18 про надання висновку щодо розв`язання спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з приводу позбавлення її батьківських прав відносно сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На засіданні комісії був присутній позивач ОСОБА_1 Матір дитини, ОСОБА_2 , письмово запрошувалась на засідання комісії (лист від 08.11.2018 № 2336/01 - 20/01), але не з`явилась, про причини відсутності і своє ставлення до порушеного питання не повідомила. З метою з`ясування думки ОСОБА_2 до можливості позбавлення її батьківських прав, проведення бесіди з нею, відділ по Олександрівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради письмово запрошував її на бесіду, але відповідач не з`явилась.
Позивач ОСОБА_1 повідомив членам комісії, що його онука - ОСОБА_2 є матір`ю 2-х малолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_8. Відповідач та діти зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , проживали в сім`ї ОСОБА_1 з 2008 року по травень 2016 року. Зі слів ОСОБА_1 , весь цей час відповідач не працювала, не мала доходів, крім соціальної допомоги одинокій матері, вони з дружиною допомагали ОСОБА_2 утримувати та доглядати дітей.
З червня 2016 року ОСОБА_2 з дітьми та неповнолітньою сестрою, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебувала під її піклуванням на підставі розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району від 19.02.2016 № 100 р, переїхала проживати до м. Марганець в будинок померлої матері. У лютому 2018 року чоловік відповідачки привіз дітей у Запоріжжя та повідомив ОСОБА_1 , що жінка залишила дітей без нагляду на декілька днів та не відповідає на телефонні дзвінки. З цього часу ОСОБА_1 та його дружина фактично забезпечували всі потреби малолітнього ОСОБА_21 та неповнолітньої ОСОБА_22 , які залишились проживати в їх сім`ї, - оформили дітей до навчальних закладів, забезпечували одягом, взуттям, навчальним приладдям, харчуванням, лікуванням.
За цей період ОСОБА_2 будь-якої матеріальної допомоги не надавала, з сином не спілкується - бачила його лише у березні 2018 року, не цікавиться навчанням, успіхами дитини, не турбується про його здоров`я, фізичний та розумовий розвиток, не оформила державну допомогу на дитину.
Зі слів позивача та неповнолітніх дітей, під час проживання у м. Марганець в родині часто відбувались сварки між ОСОБА_23 та її чоловіком, жінка не доглядала дітей, нехтувала як батьківськими обов`язками так і обов`язками піклувальника неповнолітньої сестри, вживала алкогольні напої. Розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 22.06.2018 № 174р ОСОБА_2 звільнено від обов`язків піклувальника неповнолітньої ОСОБА_9 Враховуючи, що ОСОБА_24 фактично залишився без батьківського піклування, на підставі наказу служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради від 23.08.2018 № 665 "Про тимчасове влаштування малолітнього ОСОБА_4 " дитину тимчасово влаштовано в сім`ю прадіда ОСОБА_1
Згідно з характеристикою дитини ОСОБА_21 , наданою адміністрацією Марганецької спеціалізованої загальноосвітньої школи, в якій хлопець навчався в 3-му класі, мати не цікавилась навчанням сина, нехтувала його вихованням, школу відвідувала нерегулярно, на батьківські збори не приходила. Сашко часто пропускав заняття без поважних причин. В характеристиці дитини, наданої адміністрацією Запорізької загальноосвітньої школи № 3, в якій наразі навчається хлопець, зазначено, що навчанням та вихованням ОСОБА_4 займається прадід ОСОБА_1 , він відвідує батьківські збори, підтримує зв`язок з класним керівником, цікавиться шкільним життям.
З метою захисту прав та інтересів малолітньої дитини, керуючись вимогами статті 171 Сімейного кодексу України, згідно якої дитина має бути вислухана з питань, що стосуються її особисто, з ОСОБА_25 було проведено бесіду. ОСОБА_15 повідомив, що проживає в сім`ї прадіда з лютого місяця цього року. Матір залишила дітей після сварки з чоловіком, додому не прийшла, тому батько відвіз їх до Запоріжжя до своєї матері. Наступного дня їх забрав до себе дідусь. Також дитина повідомила, що матір з ним не спілкується, не телефонує, приходила лише один раз, запрошувала на бесіду з батьком, але хлопчик відмовився. Малолітній ОСОБА_4 розповів, що мати лупцювала його за поведінку в школі, виганяла взимку з дому без одягу, вживала багато пива, залишала дітей вночі самих, тому що гуляла з сусідами. Дитина погоджується з позбавленням матері батьківських прав та призначенням ОСОБА_1 його опікуном. Дитині роз`яснені правові наслідки позбавлення матері батьківських прав, наголошено на можливості поновлення у правах у разі бажання матері змінити свою поведінку та ставлення до виконання батьківських обов`язків.
Враховуючи викладене, керуючись частинами 4, 5 статті 19, статтями 155, 164 Сімейного кодексу України, районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району як орган опіки та піклування вважає можливим позбавити батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відносно сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Частиною 6 ст.19 СК України передбачено, що суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє суду зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).
Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.
Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.
Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ передбачено, що, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.
Досліджені письмові докази та пояснення учасників процесу свідчать про наявність конфлікту між позивачем ОСОБА_1 та його онукою з приводу виховання малолітнього ОСОБА_4 , разом з цим позивачем не надано суду належних та допустимих доказів ухилення ОСОБА_2 від виконання своїх батьківських обов`язків, які б були законною підставою для позбавлення її батьківських прав відносно малолітнього сина, а тому в позові слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 263, 264, 265 ЦК України, ст. ст. 164, 165 СК України, суд
Відмовити у зв`язку з необґрунтованістю в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, про позбавлення батьківських прав та призначення опікуна.
Попередити відповідача ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до виховання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Покласти на орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району контроль за виконанням ОСОБА_2 батьківських обов`язків стосовно сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У відповідності до п. п. 15.5 п.15 ч. 1 Розділу ХШ «Перехідні Положення» ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та поставлення відмітки в актовому записі про шлюб .

Суддя : М.В. Антоненко