провадження № 2-о/243/495/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2019 року Слов?янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Мірошниченко Л.Є.

За участю

секретаря судового засідання Плаксіної Є.В.

представника заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи адвоката Статіви О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 м. Слов`янська цивільну справу за заявою Слов`янської міської ради, за участю заінтересованої особи ОСОБА_2 про визнання спадщини відумерлою,

В С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції заявника та заінтересованих осіб.

1.У березні 2019 року Слов`янської міської ради Донецької області звернулася з заявою до суду про визнання спадщини відумерлою, обґрунтувавши свої вимоги тим, що в ході перевірки житлового будинку АДРЕСА_1 встановлено, що в вищезазначеній квартирі був зареєстрований ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , Після його смерті відкрилась спадщина, яка складається з будинку АДРЕСА_1 , Згідно акту обстеження стану житлового будинку АДРЕСА_1 з метою визначення його відповідності санітарним та технічним вимогам, визнання житлового будинку/житлового приміщення придатним/непридатним для проживання стан зовнішніх будівельних конструкцій житлового будинку АДРЕСА_1 потребує проведення відновлюваних ремонтних робіт та відновлення роботи інженерних мереж. Як повідомила Перша Слов`янська державна нотаріальна контора листом від 19.02.2019 року № 557/01-16, після померлого ОСОБА_3 спадкова справа не заводилась. У відповідність до Постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 14.02.2018 року державним нотаріусом Першої слов`янської державної нотаріальної контори Алперіною О.Ю. було відмовлено ОСОБА_2 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який належав ОСОБА_3 з тих підстав, що спадкоємець не може бути зарахований до кола спадкоємців та свідоцтво про право на спадщину йому не може бути видано, оскільки спадкоємцем пропущено строк 6 місяців, необхідний для подання нотаріусу заяви про прийняття спадщини, тобто спадщину він не прийняв у встановлено законом порядку. Відповідно до рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 11.07.2018 року в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Слов`янської міської ради про продовження строку прийняття спадщини відмовлено. Постановою Донецького апеляційного суду від 21.11.2018 року рішення суду від 11.07.2018 року залишено без змін. У зв`язку з вищевикладеним просить суд:

Визнати відумерлою спадщиною - житловий будинок АДРЕСА_1 ,який залишився після ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Передати у власність територіальній громаді м. Слов`янська в особі Слов`янської міської ради, житловий будинок АДРЕСА_1 .

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

2. В судовому засіданні представник Слов`янської міської ради Штанько С.В., що діє на підставі довіреності №01.01-12/2147 від 28.12.2018 року (а.с.41) надав пояснення на письмову позиції ОСОБА_2 від 07.05.2019 року (а.с.80-82), в судовому засіданні вимоги викладені в заяві підтримав та просив суд їх задовольнити.

3. Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до ст. 128 ЦПК України, надав письмову позицію, щодо заяви про визнання спадщини відумерлою (а.с.43-46), таким чином суд вважає за можливе розглянути справу без заінтересованої особи, за участю його представника адвоката Статіви О.В.

4. Представник заінтересованої особи, ОСОБА_2 . адвокат Статіва О.В., що діє на підставі ордеру серія ПТ №134173 від 23.04.2019 року (а.с.37), витягу з угоди на представництво інтересів у цивільній справі від 23.04.2019 року (а.с.38), у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

5. Ухвалою судді від 28.03.2019 року заяву Слов`янської міської ради, про визнання спадщини відумерлою залишено без руху, надано строк для усунення недолівків (а.с.25).

6. 05.04.2019 року до суду подано уточнену заяву Слов`янської міської ради Донецької області про визнання спадщини відумерлою, за участю заінтересованої особи ОСОБА_2 (а.с.28-30), відповідно до якої заявник просить суд:

Визнати відумерлою спадщиною - житловий будинок АДРЕСА_1 ,який залишився після ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Передати у власність територіальній громаді м. Слов`янська в особі Слов`янської міської ради, житловий будинок АДРЕСА_1 .

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

7. В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть останнього Серія НОМЕР_1 , виданого Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального Управління юстиції у Донецькій області 22.04.2005 року, актовий запис № 750 (а.с.5).

8. При житті ОСОБА_3 був власником житлового будинку АДРЕСА_1 , відповідно до довідки КП «БТІ» від 30.01.2019 р. №259-2/0.84/01 вищевказаний будинок належить ОСОБА_3 на підставі договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку посвідчений Першою Слов`янською державною нотаріальною конторою від 05.07.1955 року №8071. Загальна площа будинку складає 32,2 кв. м., житлова площа - 25,2 кв.м. (а.с.6).

9. У відповідність до акту обстеження стану житлового будинку АДРЕСА_1 Слов`янськ з метою визначення його відповідності санітарним та технічним вимогам, визнання житлового будинку/житлового приміщення придатним/непридатним для проживання від 10.04.2019 року постійно діючою комісією з обстеження стану житлових будинків з метою визначення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання житлових будинків і житлових приміщень непридатними для проживання було проведено обстеження житлового будинку в результаті якого встановлено, що на земельний ділянці за адресою: АДРЕСА_1 розташований житловий будинок - одноповерховий, з азбоцементною покрівлею, земельна ділянка частково огороджена. Доступ до житлового будинку - вільний. Будинок складається з трьох житлових кімнат, кухні, коридору, комірної. Опалення в будинку відсутнє (піч зруйнована), відсутнє електропостачання та водопостачання. Підлога дерев`яна - в задовільному стані, дві дерев`яні віконні рами пошкодженні. Вхідні двері дерев`яні, в задовільному стані, міжкімнатні двері відсутні. Прилад обліку електроенергії відсутній. Матеріал стін будинку - дерево та саман, цементні блоки, відмостка -відсутня, покрівля-азбоцементні листи. Зі слів сусіда - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , в будинку тривалий час ніхто не проживає та протягом року мешканець ОСОБА_5 не з`являвся в будинку. Санітарно-технічний стан житлового будинку АДРЕСА_1 не відповідає рівню благоустрою, характерному для м АДРЕСА_2 , стан зовнішніх будівельних конструкцій житлового будинку потребує проведення відновлювальних ремонтних робіт, необхідно виконання робіт з відновлення інженерних мереж та забезпечення опаленням в зимовий період, стан зовнішніх будівельних конструкцій житлового будинку АДРЕСА_1 потребує проведення відновлюваних ремонтних робіт та відновлення роботи інженерних мереж (а.с.66-77).

10. Рішенням Слов`янської міської ради від 03.04.2015 року №10-LXXVI-6, затверджено Порядок набуття права власності за територіальною громадою міста в особі Слов`янської міської ради на безхазяйні нерухомі речі (будинки, квартири) і нерухоме майно (будинки, квартири), яке за рішенням суду може бути визнано відумерлою спадщиною. (а.с.15).

11. Відповідно до листа Першої Слов`янської державної нотаріальної контори від 19.02.2019 року № 557/01-16 (а.с.16), вбачається, що після померлого ОСОБА_3 спадкова справа не заводилась.

12. У відповідність до Постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 14.02.2018 року державним нотаріусом Першої слов`янської державної нотаріальної контори Алперіною О.Ю. було відмовлено ОСОБА_2 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який належав ОСОБА_3 з тих підстав, що спадкоємець не може бути зарахований до кола спадкоємців та свідоцтво про право на спадщину йому не може бути видано, оскільки спадкоємцем пропущено строк 6 місяців, необхідний для подання нотаріусу заяви про прийняття спадщини, тобто спадщину він не прийняв у встановлено законом порядку (а.с.17).

13. Відповідно до рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 11.07.2018 року в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Слов`янської міської ради про продовження строку прийняття спадщини відмовлено (а.с.18-19).

14. Постановою Донецького апеляційного суду від 21.11.2018 року (а.с.20-21), апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення. Рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 11.07.2018 року залишено без змін.

15. Відповідно до звіту з незалежної оцінки майна, а саме житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 від 21.02.2019 року, ринкова вартість об`єкта оцінки становить 58 290 грн. (а.с.49-55).

V. Оцінка Суду.

16. Відповідно до п. 8 ч. 2ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.

17. Згідно частин 1-3 ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

18. Відповідно до ст. 338 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді за місцем відкриття спадщини.

19. Відповідно до ст.ст.12,81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

20. Суд не приймає до уваги доводи заінтересованої особи ОСОБА_6 , щодо його фактичного прийняття спадщини, після смерті дідуся ОСОБА_3 , так як він вступив у володіння, проживав у цьому будинку протягом сорока шести років, ніс витрати на його утримання, оскільки зазначені обставини будь-якими доказами не підтверджуються

21. В той же час факти викладені ОСОБА_6 спростовуються наявними у справі доказами, а саме постановою державного нотаріусу про відмову у вчиненні нотаріальної дії, рішенням Слов`янського міськрайонного суду від 11.07.2018 року про відмову ОСОБА_2 про продовження строку на прийняття спадщини та постановою Донецького апеляційного суду про залишення вищезазначеного рішення без змін.

22. Крім того, на заслуговують на уваги доводи ОСОБА_6 щодо не законності акту обстеження житлового будинку, з огляду на наступне.

Так, згідно розділу II Положення «Про порядок обстеження стану житлових будинків з метою визначення їх відповідності санітарним і технічним вимогам і визнання житлових будинків та житлових приміщень непридатними для проживання» затвердженого рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 28.08.2006 року № 514 обстеження житлових будинків індивідуального житлового фонду проводиться за зверненням власника або зацікавленої особи з метою визначення їх відповідності санітарним і технічним вимогам і визнання житлових будинків та житлових приміщень не придатними для проживання.

Враховуючи, що Слов`янська міська рада є зацікавленою особою за даною справою, на підставі звернення відділу по обліку та розподілу житлової площі Слов`янської міської ради від 24.01.2019 року № 10-31 був здійснений огляд житлового будинку АДРЕСА_1 з метою визначення його відповідності санітарним і технічним вимогам, а також визнання придатними/непридатним для проживання.

На підставі звернення відділу по обліку та розподілу житлової площі Слов`янської міської ради від 08.04.2019 р. № 10-181 було проведено повторне обстеження комісією стану житлового будинку АДРЕСА_1 з метою визначення його відповідності санітарним та технічним вимогам, визнання житлового будинку/житлового приміщення придатним/непридатним для проживання, відповідно до наданого висновку: Санітарно-технічний стан житлового будинку АДРЕСА_1 не відповідає рівню благоустрою, характерному для м. Слов`янська, стан зовнішніх будівельних конструкцій житлового будинку потребує проведення відновлювальних ремонтних робіт, необхідно виконання робіт з відновлення інженерних мереж та забезпечення опаленням в зимовий період, стан зовнішніх будівельних конструкцій житлового будинку АДРЕСА_1 потребує проведення відновлюваних ремонтних робіт та відновлення роботи інженерних мереж.

23. Крім того, у відповідності до ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні",зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.

Тобто, як випливає із указаної правової норми, зняття з реєстрації місця проживання може бути здійснено на підставі рішення суду виключно про: 1) позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) визнання особи безвісно відсутньою; 4) оголошення фізичної особи померлою.

Виходячи з того, що Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"є спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини, пов`язані із зняттям з реєстрації місця проживання, вбачається, що положення ст. 7 цього Закону підлягають застосуванню до усіх правовідносин, виникнення, зміна чи припинення яких пов`язана з юридичним фактом зняття з реєстрації місця проживання.

Таким чином визнання спадщини відумерлою житлового будинком АДРЕСА_1 , не є перешкодою у проживанні зареєстрованої, відповідно до довідки від 03.01.2019 року (а.с.78) в ньому особи, а саме ОСОБА_2

24. Щодо посилання ОСОБА_2 на рішення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2о-55/2008 від 04.07.2018 року, в якому він зазначає, що не звернення спадкоємця за оформленням спадкових прав на належну йому майно не є підставою для визнання спадщини відумерлою та передачі її територіальній громаді, суд вважає наступне.

Так, відповідно до вказаного рішення Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в справі № 2о-55/2008 від 04.07.2018 року встановлював факт постійного проживання спадкодавця та спадкоємця, їх родинні зв`язки, а також фактичне прийняття спадщини та вступ в управління спадковим майном.

Посилаючись на пункти 1, 2 частини першої статті 549 ЦК УРСР, який мав юридичну силу до 01 січня 2004 року, суд встановив, що спадкоємець прийняв спадщину так як фактично вступив в управління та володіння спадковим майном.

Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 зазначено, що встановлення факту постійного проживання разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини буде необхідним, якщо спадкові правовідносин виникли після набрання чинності Цивільного Кодексу України, тобто після 1 січня 2004 року. Якщо ж спадщина відкрилась до набрання чинності ЦК, судам слід враховувати, що ст. 549 ЦК УРСР було визначено перелік дій, які свідчать про прийняття спадщини - фактичний вступ у володіння та управління спадковим майном.

В той же час ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть останнього, тобто на момент смерті ОСОБА_3 юридичної сили набрав ЦК України від 01.01.2004 року. Докази, які підтверджують постійне управління та володіння спадковим майном ОСОБА_2 до матеріалів справи не додані.

Таким чином, суд вважає, що у заінтересованої особи по справі ОСОБА_2 відсутні правові підстави для посилання на рішення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в справі № 2о-55/2008 від 04.07.2018 року

25. У зв`язку з вищевикладеним та враховуючи, що в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що з часу відкриття спадщини сплинуло більш одного року, спадкова справа після смерті спадкодавця ОСОБА_3 до теперішнього часу не заводилась та факт існування спадщини підтверджений документально, суд вважає, що вимоги Слов`янської міської ради Донецької області, про визнання спадщини відумерлою, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

VІ. Розподіл судових витрат.

26. Вирішуючи питання про судові витрати, суд керується нормами ст.141 ЦПК України, враховуючи, що заявник згідно п.15-1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» був звільнений від сплати судового збору, тому судові витрати слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1277 ЦК України, статтями 10-13, 81, 141, 263-265, 268,338 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Вимоги Слов`янської міської ради, за участю заінтересованої особи ОСОБА_2 про визнання спадщини відумерлою - задовольнити.

Визнати відумерлою спадщиною - житловий будинок АДРЕСА_1 ,який залишився після ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Передати у власність територіальній громаді м. Слов`янська в особі Слов`янської міської ради, житловий будинок АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, або в порядку п.15.5 Перехідних Положень ЦПК України. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 26.06.2019 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду Л.Є. Мірошниченко