У Х В А Л А

26 червня 2019 року

м. Київ

справа № 564/2064/18

провадження № 61-8262св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Журавель В. І. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Русинчук М. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Костопільська міська рада Рівненської області,

третя особа - ОСОБА_2 ,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рівненського апеляційного суду від 28 березня 2019 року у складі колегії суддів: Гордійчук С.О., Боймистука С. В., Хилевича С. В.,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Костопільської міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2 , про визнання недійсним та скасування рішення виконкому Костопільської міської ради на реконструкцію квартири із добудовою.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 03 травня 2018 року він дізнався про існування рішення виконкому Костопільської міської ради № 781 від 02 вересня 2008 року «Про дозвіл ОСОБА_2 на реконструкцію квартири з добудовою по АДРЕСА_1 », власником якої є він.

ОСОБА_2 за вказаною адресою належить сусідня квартира № 1 .

При прийнятті спірного рішення виконавчим комітетом враховувалось погодження наглядових служб та згода сусідів, однак він такої згоди не надавав. На плані розміщення будівель на земельній ділянці наявний підпис ОСОБА_3 , який був власником квартири до 08 жовтня 2004 року.

Вважаючи, що оскаржуваним рішенням порушуються його права, свободи та інтереси щодо володіння, користування та розпорядження належною йому на праві приватної власності квартирою та земельною ділянкою, на якій розташована квартира та господарські споруди, просив позов задовольнити.

Рішенням Костопільського районного суду Рівненської області від 11 грудня 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено. Поновлено ОСОБА_1 строк на оскарження рішення виконавчого комітету Костопільської міської ради № 781 від 02 вересня 2008 року. Визнано недійсним та скасовано рішення виконкому Костопільської міської ради № 781 від 02 вересня 2008 року «Про дозвіл ОСОБА_2 на реконструкцію квартири з добудовою по АДРЕСА_1 ».

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що наявний в архіві оригінал рішення № 781 від 02 вересня 2008 року жодних виправлень не містить. Станом на момент прийняття спірного рішення власником квартири № 2 був ОСОБА_1 , який згоди на реконструкцію квартири не давав.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 28 березня 2019 року рішення Костопільського районного суду Рівненської області від 11 грудня 2018 року скасовано. Провадження у справі закрито.

Апеляційний суд виходив із того, що у справі спір про право відсутній, оскільки дослідженню підлягає правомірність надання Виконкомом Костопільської міськради, як суб`єктом владних повноважень, адміністративної послуги.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного суду, рішення суду першої інстанції залиши в силі.

Касаційна скарга аргументована тим, що спір не пов`язаний із захистом прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а тому справу слід розглядати у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії із п`яти суддів.

Керуючись статтею 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Костопільської міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2 , про визнання недійсним та скасування рішення призначити до судового розгляду у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: В. І. Журавель

Н. О. Антоненко

М. М. Русинчук