Справа № 149/1666/19
У Х В А Л А

25.06.2019 року Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області РобакМ. В., вирішуючи питання про відкриття провадження провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рибчинецької сільської ради, про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії

В С Т А Н О В И ЛА:

Позивач звернувся з вищезазначеним позовом до суду, зазначаючи, що відповідачем безпідставно не розглянуто його заяву про передачу в оренду гідротехнічної споруди , у відповідності до Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право на звернення до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, відповідно до вимог ст. 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

На підставі пункту 7 частини першої статті 3 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини другої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Основною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Разом з тим приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить визнати дії відповідача щодо відмови у передачі в оренду нерухомого майна протиправними та зобов"язати вчинити певні дії.

Проте, матеріали позову не містять інформації про наявність у позивача права на вказане ним у позові нерухоме майно за захистом якого він звертається до суду, тобто спір в даному випдку не носить приватноправовий характер, а тому підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки судом встановлено, що розгляд вказаного спору відноситься до адміністративної юрисдикції, тому суд ввдмовляє у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 4,19,186,353 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Рибчинецької сільської ради, про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії

Ухвалу можна оскаржити до Вінницького апеляційного суду через Хмільницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 діб з дня її підписання.

Суддя Робак М. В.