Справа №: 671/1035/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої - судді Павлової А.С.,

за участі секретаря судового засідання Козак Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Волочиськ цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Волочиський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження її сина - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Краснодоні Луганської області.

В обґрунтування заявлених вимог заявник вказала, що вона зареєстрована та проживала в м. Краснодон Луганської області . ІНФОРМАЦІЯ_2 в м . Краснодон у неї народився син ОСОБА_2 . На даний час вона переїхала на постійне місце проживання у м. Волочиськ Хмельницької області. Однак, зареєструвати народження сина у встановленому законодавством України порядку не може, оскільки свідоцтво про його народження, видане відділом запису актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки. Таке свідоцтво, в силу вимог Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" є недійсним і не створює правових наслідків. У зв`язку з цим, заявник просить суд встановити факт народження сина ОСОБА_2 та встановити дані про батьків дитини зі слів матері.

Ухвалою суду від 10.06.2019 позовну заяву було прийнято до розгляду судом та відкрито провадження у справі.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву, в якій заявлені вимоги підтримала, справу просила розглянути у її відсутності (а.с. 13).

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання, був повідомлений телефонограмою. У зв`язку зі стислими строками розгляду даної справи, заяв чи клопотань до суду не надходило.

Явку свідка ОСОБА_3 в судове засідання заявник не забезпечила, а враховуючи неявку останньої суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними у ній доказами.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в справі докази в їх сукупності, проаналізувавши вимоги законодавства, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 4), однак на даний час фактично проживає по АДРЕСА_4 (а.с. 2).

Згідно з копії свідоцтва про народження від 18.12.2018 серії НОМЕР_1 , та копії довідки № 357 від 18.12.2018, виданих відділом запису актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Краснодон Луганської Народної Республіки. Батьками зазначені: батько ОСОБА_4 , мати ОСОБА_1 , громадянка України. Відомості про батька внесені на підставі заяви матері (а.с. 5, 7).

07 червня 2019 року Волочиським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю медичного свідоцтва про його народження (а.с. 6).

Свідоцтво про народження, яке містить відбиток печатки органу, діяльність якого відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», є незаконною, являється недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрацій актів цивільного стану факту народження.

За приписами ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-рвід 07.11.2014 «Про затвердження переліку населених пунктів,на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Краснодон (Сорокине) Луганської області є населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась.

Встановлення факту народження дитини заявнику необхідне для реєстрації народження її дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України та отримання свідоцтва про народження дитини з метою реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав і свобод громадянина України.

У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії», який був наданий на запит Ради Безпеки ООН зазначено, що держави - члени ООН відповідно до Резолюції 276 (1970) Ради Безпеки зобов`язані утримуватися від застосування міжнародних договорів, укладений з Південною Африкою від імені або відносно Намібії . При цьому у п. 125 цього Консультативного висновку Міжнародного суду ООН вказано на винятки із цього права, а саме, в цілому, невизнання управління Південної Африки (тимчасово окупованої) території не повинно призводити до позбавлення народу Намібії будь-яких переваг , що випливають з міжнародного співробітництва і зокрема, в той час як офіційні дії, що здійснюються урядом Південної Африки від імені або по відношенню до Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути поширена до тих актів, таких, як, наприклад , реєстрація народжень , смертей і шлюбів.

Про необхідність врахування актів органів влади з окупованих територій Європейським судом з прав людини у п. 45 рішення по справі «Луізіду проти Туреччини» (Loizidou v.Turkey) від 18 грудня 1996 року (заява № 15318/89) була викладена правова позиція, що при аналогічних обставинах щодо відсутності ефективного державного контролю Кіпру за такими територіями, міжнародне право визнає законність деяких юридичних домовленостей і дій, які звідти походять, наприклад актів реєстрації народження, смерті і шлюбу, наслідки яких можуть ігноруватися лише на шкоду мешканців тієї чи іншої території.

Враховуючи спірні цивільно-правові відносини між учасниками справи, які вирішуються тільки в судовому порядку, суд оцінивши достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, вимоги норм матеріального та процесуального права,приходить до висновку, що заявник позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження своєї дитини в позасудовому порядку, а встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб, та не пов`язано з подальшим вирішенням спору про право, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити та встановити факт народження дитини.

Рішення в частині встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню на підставі п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 23, 76, 81, 90, 258, 259, 263, 264, 265, 273, 293, 294, 315, 317, 430 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Волочиський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Луганська область, м. Краснодон, батько: ОСОБА_4 , мати: ОСОБА_1 , громадянка України.

Рішення в частині встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 .

Заінтересована особа: Волочиський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, , місцезнаходження: 31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, пл. Центральна, 1.

Повний текст рішення складено 10.06.2019.

Суддя Павлова А.С.