Житомирський апеляційний суд
Справа №280/185/19 Головуючий у 1-й інст. Янчук В. В.
Категорія 29 Доповідач Микитюк О. Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2019 року Житомирський апеляційний суд в складі:

головуючого Микитюк О.Ю.

суддів Григорусь Н.Й. Галацевич О.М.

розглянувши у письмовому провадженні без повідомлення учасників у місті Житомирі справу № 280/185/19

за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Прокуратури Житомирської області, Головного управління Національної поліції в Житомирській області про відшкодування моральної шкоди

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 29 серпня 2019 року, ухвалене під головуванням судді Янчук В.В. у м.Коростишів,

встановив:

У лютому 2019 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про відшкодування на його користь з Державного бюджету України шляхом списання в безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України моральної шкоди в розмірі 108000грн., завданої йому незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду. В обґрунтування позову зазначив, що рішенням Коростишівського районного суду від 03.08.2009, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 02.12.2009 року, визнано нещасний випадок, від якого він потерпів, пов`язаним з виробництвом та зобов`язано ТОВ «Гефест Артізан Груп» скласти відповідний акт форми Н-1. У зв`язку з невиконанням рішення суду боржником державний виконавець направив до прокуратури Коростишівського району подання про притягнення керівника підприємства до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України. 31.03.2010, 06.08.2010, 02.02.2011 прокуратурою Коростишівського району, а 16.12.2011, 12.07.2012 прокуратурою Радомишльського районну виносились постанови про відмову в порушенні кримінальної справи відносно директора ТОВ «Гефест Артізан Груп» за відсутності в діях складу злочину передбачено ст.382 ч.1 КК України. Всі постанови за скаргами позивача були скасовані судом. Досудове розслідування триває по день звернення, все це завдає позивачу душевні страждання. Дев`ять років вимушений миритись з тим, що отримав каліцтво на підприємстві, втратив внаслідок цього роботу, але не отримав жодних компенсацій ні від підприємства, ні від держави.

Рішенням Коростишівського районного суду Житомирської області від 29 серпня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Апелянт посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що правоохоронними органами не вживаються заходи щодо ефективного досудового розслідування з приводу нещасного випадку на виробництві та притягнення винних осіб до відповідальності, незаконні рішення правоохоронних органів неодноразово оскаржувалися до суду та скасовувалися з процесуальних підстав, що підтверджено наданими ним письмовими доказами. Розумні строки досудового розслідування порушені, воно є неефективним.

У відзиві Головне управління Національної поліції в Житомирській області просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, посилаючись на його законність і обґрунтованість.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що рішенням Коростишівського районного суду Житомирської області від 03.08.2009 року, яке набрало законної сили 02.12.2009 року, визнано недійсними акти про нещасний випадок форми НПВ від 04.12.2008 №1 від 28.05.2009 №1а складені в зв`язку з нещасним випадком, що мав місце 01.12.2008 з працівником ТОВ «Гефест Артізан Груп» ОСОБА_1 . Визнано нещасний випадок, що стався з працівником ТОВ «Гефест Артізан Груп» ОСОБА_2 01.12.2008 таким, що пов`язаний з виробництвом і зобов`язано ТОВ «Гефест Артізан Груп» скласти акт про даний нещасний випадок за формою Н-1.

Відділом державної виконавчої служби Коростишівського РУЮ подано подання прокурору Коростишівського району Житомирської області, щодо притягнення до кримінальної відповідальності керівника ТОВ «Гефест Артізан Груп» за невиконання вищевказаного рішення суду.

31.03.2010 року прокурором Коростишівського району Житомирської області відмовлено у порушенні кримінальної справи відносно директора ТОВ «Гефест Артізан Груп» ОСОБА_3 за відсутністю в його діях ознак складу злочину передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, 07.05.2010 постановою Коростишівського районного суду Житомирської області постанову прокурора скасовано, матеріали направлені прокурору для додаткової перевірки.

06.08.2010 прокурором Коростишівського району Житомирської області прийнято постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно директора ТОВ «Гефест Артізан Груп» ОСОБА_3 за відсутністю в його діях ознак складу злочину передбаченого ч.1 ст.382 КК України, вищевказана постанова скасована постановою Коростишівського районного суду Житомирської області від 06.08.2010, матеріали направлені прокурору для додаткової перевірки.

05.05.2011 постановою Коростишівського районного суду Житомирської області скасовано постанову прокурора від 02.02.2011 про відмову в порушенні кримінальної справи за ознаками злочину передбаченого ст.382 ч.1 КК України, матеріали направлені прокурору для додаткової перевірки.

10.10.2011 постановою Коростишівського районного суду Житомирської області постанову прокурора Коростишівського району Житомирської області від 19.08.2011 про відмову в порушенні кримінальної справи за ознаками злочину передбаченого ст.382 ч 1 КК України скасовано, матеріали направлені прокурору для додаткової перевірки.

16.12.2011 слідчим прокуратури Радомишльського району Житомирської області прийнято рішення - постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно директора ТОВ «Гефест Артізан Груп» ОСОБА_3 за відсутністю в його діях ознак складу злочину передбаченого ч.1 ст.382 КК України, яка скасована постановою Радомишльського районного суду Житомирської області від 27.02.2012, а матеріали направлено прокурору для проведення додаткової перевірки.

04.10.2012 постановою Радомишльського районного суду Житомирської області скасовано постанову слідчого прокуратури Радомишльського району про відмову в порушенні кримінальної справи від 20.05.2012, а матеріали направлено для додаткової перевірки прокурору Радомишльського району. В задоволенні вимоги про винесення відносно слідчого окремої ухвали відмовлено за безпідставністю, оскільки скаржником не надано доказів про порушення його прав та порушень закону під час досудового слідства.

У 2012 р. у зв`язку із змінами в законодавстві, введення в дію нового Кримінального процесуального кодексу України, за підслідністю матеріали перевірки про невиконання рішення суду були направлені до слідчого відділу Коростишівського РВ УМВС України Житомирській області, зареєстровано кримінальне провадження від 27.12.2012 № 0000143.

Ухвалою слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області від 10.04.2013 скасовано постанову слідчого СВ Коростишівського РВУ МВС України в Житомирській області від 13.03.2013 про закриття вищевказаного кримінального провадження, матеріали кримінального провадження повернуто до Коростишівського РВУ МВС України в Житомирській області для продовження та закінчення досудового розслідування.

23.06.2015 слідчим СВ Коростишівського РВ УМВС України прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000143 від 27.12.2012 за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Вищевказане рішення слідчого було предметом розгляду судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, за результатами якого, 12.08.2015 ухвалою апеляційного суду Житомирської області ухвалу слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області від 08.07.2015 та постанову слідчого від 23.06.2015 скасовано. Матеріали кримінального провадження направлено для продовження досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області від 03.08.2018 скасовано постанову слідчого СВ Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області від 31.05.2018 про закриття кримінального провадження №0000143 від 27.12.2012, а матеріали кримінального провадження повернуто до Коростишівського ВП для продовження досудового розслідування.

Відповідно до ст.ст.1167, 1174 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Обов`язковими умовами для відшкодування моральної шкоди в порядку зазначених норм є незаконність діяння органу державної влади, наявність шкоди, наявність причинного зв`язку між шкодою і незаконним діянням.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивач не надав належних та допустимих доказів щодо протиправних дій або бездіяльності органу досудового розслідування, прокуратури.

Скасування в кримінально-процесуальному порядку з процесуальних підстав постанов про відмову в порушенні кримінальної справи, закриття кримінального провадження не свідчить про незаконність дій, бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування, прокуратури.

На даний час досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження триває, про наявність рішень щодо недотримання розумних строків досудового розслідування, неправомірність дій, або бездіяльність органу досудового розслідування, прокурора, суду, постановлених в порядку ст.ст.303, 308 КПК України, позивач суд не повідомив.

За таких обставин висновок суду про безпідставність позову є обґрунтованим. Рішення ухвалено із дотриманням норм матеріального та процесуального права і залишається без змін.

Надана представником апелянта ухвала слідчого судді Коростишівського районного суду від 25.10.2019, якою скасована постанова слідчого СВ Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області від 07.05.2019 про закриття кримінального провадження №0000143, не може бути взята до уваги, оскільки постановлена після ухвалення судом рішення у даній справі.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.389 ЦПК України судові рішення у малозначних справах не підлягають касаційному оскарженню. Малозначними є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.1 ч.9 ст.19 ЦПК України). Дана справа є малозначною в силу вимог закону.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381 - 384, 389-391 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 29 серпня 2019 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Головуюча: Судді: