Справа № 644/1290/19
Провадження № 2/643/3286/19
19.06.2019 м. Харків
Московський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді Афанасьєва В.О.,
за участю секретаря судового засідання Леонтьєвої І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі Московського районного суду м. Харкова цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги, внаслідок зловживання з боку відповідача, -
Представник позивача звернувся до суду до відповідача ОСОБА_1 з позовною заявою про стягнення надміру виплаченої допомоги, внаслідок зловживання з боку відповідача, в якій просить:
Представник позивача, що діє на підставі довіреності, в судове засідання не з`явилась, в позовній заяві просила розглядати справу без її участі, позов підтримала та просила його задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно і належним чином, про що свідчать поштові повідомлення, які знаходяться в матеріалах справи. В зв`язку із чим суд визнає неявку відповідача неповажною та вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.
Зі згоди представника позивача, суд ухвалює заочне рішення по справі, що відповідає положенням ст. ст. 280-282 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Матеріали справи містять відомості про те, що 05.04.2016 та 13.10.2016 громадянка ОСОБА_1 зверталася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а також заповнювала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в яких повідомила: склад своєї сім`ї, який складається з неї, її дочки ОСОБА_2 та синів ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , та відомості про доходи членів сім`ї, згідно яких вона не працює, дочка ОСОБА_2 стипендії не отримує, за період з 01.10.2015 по 31.03.2016 отримала дохід у виді допомоги при народженні у розмірі 8350,86 грн. та пенсії, у зв`язку з втратою, у розмірі, 3707,03 грн., та за період з 01.04.2016 по 30.09.2016 у виді допомоги при народженні у розмірі 8350,86 грн. та пенсії, у зв`язку з втратою, у розмірі, 6724,00 грн. При цьому, зазначила, що інших доходів за означені періоди не має.
На підставі поданих документів Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради було прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, за якими ОСОБА_1 за період з 01.04.2016 по 30.04.2016 виплачено соціальну допомогу у розмірі 2402,61 грн, за період з 01.05.2016 по 30.09.2016 у розмірі 2607,02 грн, за період з 01.10.2016 по 30.11.2016 у розмірі 2104,19 грн., за період з 01.12.2016 по 31.03.2017 у розмірі 2529,67 грн.
26.01.2018 ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою, в якій повідомила, що може вносити на рахунок управління грошові кошти у розмірі 100,00 грн. щомісяця.
Згідно доводів позивача, станом на лютий 2019 року відповідач повернула управлінню надмірно одержану державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 450,00 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Згідно ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування.
Частиною 4 ст. 7 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» передбачено, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.
Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Відповідно до п. 14 постанови, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.
Відповідно до п. 28 постанови, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
За таких обставин, суд у цій справі приходить до висновку, що суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, які були отримані ОСОБА_1 , отримані нею без достатньої правової підстави, а саме: на підставі недостовірних відомостей, які в подальшому були виявлені управлінням.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 1921,00 грн.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 5,12,81,141,263,273,280-284,288 ЦПК України, суд -
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги, внаслідок зловживання з боку відповідача - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Московський районний суд м. Харкова.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

позивач: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, , адреса місцезнаходження: 61007, м. Харків, вул. Біблика, 6.

відповідачі: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя В.О. Афанасьєв