Справа № 439/49/14-ц/2
УХВАЛА

судового засідання

10 січня 2019 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Бородійчук О.І., з участю секретаря судового засідання Скорик І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Броди скаргу представника боржника ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 на дії старшого державного виконавця Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4, -

в с т а н о в и в :

10 грудня 2018 року представник боржника ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою, в якій просить визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця

Бродівсього районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 від 05.05.2018 року про відкриття виконавчого провадження.

Скаргу мотивує тим, що ОСОБА_1 не отримувала постанови про відкриття виконавчого провадження. Крім того, в матеріалах виконавчого провадження № 56328007 відсутні будь-які підтверджуючі документи про надсилання цієї постанови за місцем проживання ОСОБА_1 Копія постанови про відкриття виконавчого провадження отримана представником

заявника за його клопотанням 07 грудня 2018 року, а отже і строк оскарження цієї постанови заявником не порушено.

Представник заявника ОСОБА_5 в судове засідання не зявився, однак, подав суду письмову заяву, в якій просить слухання справи проводити у його відсутності, скаргу підтримує, просить її задовольнити.

Представник Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області в судове засідання не зявився, однак, суду подано заяву начальника відділу про розгляд справи у відсутності їх представника, скаргу заперечує, просить суд відмовити у її задоволенні. Окрім того, 17 грудня 2018 року судом отримано заперечення державного виконавця Мартин К.М. на скаргу, в якій просить суд відмовити в задоволенні скарги представника боржника за довіреністю ОСОБА_5

Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги заяви сторін, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Встановлено, що 22.04.2014 року Бродівським районним судом Львівської області було видано виконавчий лист № 439/49/14-ц/2 на виконання рішення Бродівського районного суду Львівської області по справі № 439/49/14-ц/2 від 13.01.2014 року по стягненню з ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище Піскорж) ОСОБА_6 на користь державного бюджету грошових коштів в сумі 69 976 (шістдесят девять тисяч девятсот сімдесят шість) гривень 74 коп. Зазначене рішення було прийнято судом за позовною заявою Державного вищого навчального закладу «Тернопільський національний педагогічний університет імені ОСОБА_7», який діяв в інтересах держави. Зазначений виконавчий лист був предявлений до виконання університетом до Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

05.05.2018 року старшим державним виконавцем Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 за вказаним виконавчим листом відкрито виконавче провадження № 56328007 (а.с. 101).

З пояснень представника заявника ОСОБА_5, зазначених у скарзі вбачається, що вказаний виконавчий лист втретє предявлений до виконання у виконавчу службу, а до цього двічі, а саме 27.11.2014 року та 27.12.2015 року він повертався стягувачу на підставі ч. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 року. Повертаючи виконавчий лист стягувачу 27.12.2015 року держаним виконавцем було зазначено, що виконавчий лист може бути повторно предявлений до виконання протягом одного року.

05.10.2016 року набрала чинності нова редакція Закону України № 1404-VIII "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року.

Статтею 12 зазначеного Закону було встановлено строки предявлення виконавчого документу до примусового виконання.

Так, ч. 1 ст. 12 ЗУ № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як слідує з матеріалів виконавчого провадження яке перебуває в провадженні старшого державного виконавця Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4, з якими представник заявника ознайомився 07.12.2018 року, виконавче провадження № 56328007 відкрите 05.05.2018 року на підставі згаданого виконавчого документу, який був предявлений до виконання 04.05.2018 року.

Тобто, виконавчий лист № 439/49/14-ц/2 предявлений стягувачем до виконання через 2 роки 4 місяці 7 днів після його повернення.

При цьому, як стягувачем, так і держаним виконавцем, проігноровано встановлений зазначеною нормою Закону трьохмісячний строк предявлення виконавчого документу до виконання, що свідчить про пропуск встановленого Законом строку предявлення виконавчого документу до виконання та незаконність дій державного виконавця з приводу відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ № 1404-VIII «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Задовольняючи повністю позовні вимоги Державного вищого навчального закладу «Тернопільського національного педагогічного університету імені ОСОБА_7» суд у своєму рішенні від 13.01.2014 року зазначив про стягнення коштів з ОСОБА_1 (дівоче Піскорж) І.П. коштів на користь державного бюджету.

У виконавчому листі було допущено помилку з стосовно зазначення стягувача за виконавчим листом.

У звязку із цим Тернопільський національний педагогічний університет імені ОСОБА_7 звернувся в суд із заявою про внесення змін у виконавчий лист, виданий на підставі цього рішення.

Ухвалою Бродівського районного суду Львівської області від 15.04.2014 року заяву стягувача було задоволено та зазначено у виконавчому листі, що стягувачем є Держава.

Отже, в даному випадку виконавчий лист № 439/49/14-ц/2 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави коштів за навчання в сумі 69 976,74 грн. звернутий до примусового виконання з пропуском строків, встановлених ЗУ №1404-VIII «Про виконавче провадження».

Частиною 2 статті 11 ЗУ №1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ № 1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно ч. 1 ст. 18 ЗУ №1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 1 статті 19 ЗУ №1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Згідно ч. 1 ст. 74 ЗУ № 1404-VIII «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною 5 ст. 74 ЗУ № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Копія постанови про відкриття виконавчого провадження отримана представником заявника за його клопотанням 07.12.2018 року, а отже і строк оскарження цієї постанови Заявником не порушено.

Керуючись ст. 10, 13, 77, 78, 81, 258, 259, 354, 447 453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Бродівсього районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 від 05.05.2018 року про відкриття виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги впродовж пятнадцяти днів з часу її проголошення.

Суддя О. Бородійчук