УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , до Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, про оскарження рішення суб`єкта владних повноваження та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2019 року ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою.

Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у цивільній справі встановлено, що вона подана до суду без додержання вимог ст.175 та ст.177 ЦПК України.

Згідно п.п.6, 7, 8, 9 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити: 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

В порушення вказаних норм, позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , не містить відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок врегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; наявність чи відсутність доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою; попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат.

Крім того, згідно ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , останній просить зобов`язати Черкаський міський відділ ДРАЦС ГТУЮ у Черкаській області внести зміни до відповідних актових записів, а саме:

- про шлюб №948, складеного 25 квітня 1970 року Соборним районним у місті Дніпрі відділом ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області, в частині запису «Відомості про нареченого» виправити національність на «єврей»;

- про народження №2225, складеного 17 червня 1972 року Соборним районним у місті Дніпрі відділом ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області, в частині запису «Відомості про батька» виправити національність на «єврей».

Таким чином, позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , ставить на вирішення суду дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», якщо в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому, поєднання в одній вимозі двох різних вимог не звільняє позивача від сплати судового збору за кожну з них окремо.

Отже, позивачем - ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , при зверненні до суду з позовом до Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, про оскарження рішення суб`єкта владних повноваження та зобов`язання вчинити певні дії, в якому на вирішення суду ставиться дві вимоги немайнового характеру, повинен бути сплачений судовий збір за кожну заявлену вимогу окремо.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2019 року встановлений в розмірі 1921 гривня.

Згідно ч.7 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі, якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

Таким чином, позивач - ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , при зверненні до суду з позовом до Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, про оскарження рішення суб`єкта владних повноваження та зобов`язання вчинити певні дії, повинен сплатити судовий збір у загальному розмірі 1536 гривень 80 копійок.

Однак, до позовної заяви додано квитанцію про сплату №16737 від 21 листопада 2019 року, відповідно до якої, ОСОБА_1 сплатив судовий збір у розмірі 768 гривень 40 копійок.

Відповідно до п.3 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», якщо сплата судового збору згідно з вимогами закону є обов`язковою, то наслідком недотримання цієї умови є залишення позовної заяви без руху, а у разі, якщо документ, що підтверджує сплату судового збору, не буде поданий у строк, установлений судом, - визнання заяви неподаною та її повернення позивачеві або залишення заяви без розгляду.

Також, згідно ч.7 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Так, до позовної заяви ОСОБА_1 , яка подана його представником ОСОБА_2 , додано копію довіреності від 26 червня 2019 року.

Відповідно до п.1 вказаної довіреності, ОСОБА_1 уповноважив ОСОБА_2 представляти його інтереси, зокрема, в місцевих загальних адміністративних, апеляційних загальних, апеляційних адміністративних судах України та Верховному Суді у справах, що виникають з цивільних, адміністративних спорів з усіма правами, наданими чинним законодавством України позивачу (заявнику, скаржнику, кредитору, стягувачу), відповідачу та третій особі в цивільному та адміністративному процесах, включаючи право подавати та підписувати позовні заяви, будь-які клопотання, вимоги, подавати (підписувати) заяви, подавати (підписувати) будь-які клопотання та інше.

Однак, як вбачається з вищевказаного пункту довіреності, словосполучення «в місцевих загальних адміністративних судах» не має жодного розділового знаку, відтак кожне слово в ньому не може тлумачитися окремо одне від одного.

Таким чином, вищевказаною довіреністю ОСОБА_1 уповноважив ОСОБА_2 представляти його інтереси в суді першої інстанції, яким є місцевий загальний адміністративний суд.

Згідно ст.1 ЦПК України, цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.

Відповідно до ст.1 КАС України, кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 , довіреністю від 26 червня 2019 року, не уповноважував представника ОСОБА_2 представляти його інтереси в загальних місцевих судах саме в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, до позовної заяви не додано довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника позивача на звернення ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Соснівського районного суду м. Черкаси, як суду загальної юрисдикції, з позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Крім того, в своєму позові позивач посилається на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.08.2000р. у справі № 2-3055/2000р.,яким визнано неправильність актового запису у відомостях про національність матері в актовому запису № 44 від 30.01.1946р. про народження сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно запису акту про народження № 44 від 30.01.1946р., який міститься в матеріалах справи № 2-3055/2000р ., і на який посилається позивач як на одну з підстав заявлених ним вимог, матір`ю ОСОБА_1 є (на російській мові) « ОСОБА_3 », а не ОСОБА_4 .

Згідно ч.1 ст.185 ЦПК України, суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.185 ЦПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.175, 177, 260, 261 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , до Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, про оскарження рішення суб`єкта владних повноваження та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу та його представнику десятиденний строк для усунення недоліків, який відраховується з дня отримання позивачем чи його представником копії ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити позивачу та його представнику, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Борєйко