Справа №442/2319/19
Провадження №2/442/888/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З а о ч н е

21 червня 2019 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючої судді - Курус Р.І.,

з участю секретаря судового засідання - Тацишин Г.Б.,

міськрайонного розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Дрогобицького центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування суми виплаченого забезпечення виплаченого забезпечення,-

в с т а н о в и в :

04.04.2019 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача 6922,09 грн. виплаченого забезпечення та судові витрати в розмірі 1921 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 13.07.2009 року Дрогобицьким міськрайонним центром зайнятості зареєстрована, як така, що шукає роботу відповідач ОСОБА_1 13.07.2009 року ОСОБА_1 подала до Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості заяву, про надання статусу безробітного, у звязку з чим їй було надано статус безробітного з 13.07.2009 року. Відповідач перебувала на обліку як безробітна з 13.07.2009 року по 08.10.2010 року, і за даний період отримала 6922,09 грн. допомоги по безробіттю. Однак, перебуваючи на обліку як безробітна приховала той факт, що з 25.03.2002 року була зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець, і підприємницька діяльність припинена лише 30.07.2014, про, що державним реєстратором відповідний запис №2011522. Таким чином,відповідач зареєструвалася як безробітна у центрі зайнятості обманним шляхом, та відповідно отримала допомогу по безробіттю у сумі 6922,09грн., яку просить стягнути.

04.04.2019 року суддею направлено запит до Відділу АДР Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області щодо реєстрації місця проживання відповідача, що містяться в картотеці реєстраційного обліку, відповідь на який судом отримано 24.04.2019 року.

Ухвалою від 13.05.2019 року в зазначеній справі відкрито провадження та постановлено розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 10.06.2019 року. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подачі відзиву на позовну заяву. Також позивачу встановлено п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

10.06.2019 року розгляд справи відкладено у звязку з неявкою відповідача та відсутністю даних про її належне повідомлення на 21 червня 2019 року.

Представник позивача провідний юрисконсульт Бейба Г.Я. в судове засідання не зявилась, подала клопотання про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечила щодо ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач двічі в судове засідання не з`явилась без поважних причин та не повідомила суд про причини неявки, відзиву (заперечень) проти позову не подала, хоча ухвала про відкриття провадження від 13.05.2019 року з доданими до неї документами двічі надсилалась за встановленою, згідно вимог п. 2 ч. 7 ст. 128 ЦПК України адресою місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку - ( АДРЕСА_1 ), однак поштовий конверт був повернений з відмітками «за закінченням терміну» та «», а.с. 18, 24.

Крім того, у відповідності до вимог ч. 11 ст. 128 ЦПК України відповідача було повідомлено про дату, час, місце та порядок судового розгляду шляхом розміщення оголошення на офіційному веб - сайті Дрогобицького міськрайонного суду, а.с. 23.

При таких обставинах суд визнав неявку відповідача неповажною та розглянув справу у її відсутності.

Зі згоди представника позивача, яка не заперечила, що у разі неявки у судове засідання відповідача не заперечує проти ухвалення судом заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Небажання відповідача надавати докази в обґрунтування своїх заперечень проти позову, дає суду право при заочному розгляді справи обмежитися доказами, наданими позивачем, що повністю відповідає положенням ч. 1 ст. 280 ЦПК України.

Вимогами ст. ст. 13, 81ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Дрогобицький міськрайонний центр зайнятості є органом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд), що діє від імені Фонду відповідно до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», Положення про Дрогобицький міськрайонний центр зайнятості.

13.07.2009 року відповідач ОСОБА_1 подала до Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». З даної заяви вбачається, що відповідач зазначила, що не зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладала цивільно правових угод, не є підприємцем, пенсії не отримає, не має права на пенсію за віком в тому числі на пільгових умовах та вислугу років, а.с. 5.

Згідно вимог ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції чинній на день звернення відповідача до центру зайнятості), ОСОБА_1 надано статус безробітного з 13.07.2007 року, а.с. 9.

Законом України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та приступити до роботи, яка їх влаштовує. У разі відсутності такої роботи державною службою зайнятості приймається рішення про надання громадянам безробітних за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у зайнятості за місцем реєстрації як таких, що шукають роботу. Особи визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання, відповідно до чинного законодавства України, допомоги з безробіття, передбаченої ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно довідки №01 від 26.03.2019 року вбачається, що відповідач ОСОБА_1 за період перебування на обліку в Дрогобицькому міськрайонному центрі зайнятості як безробітна, за період з липня 2009 року по жовтень 2010 року отримала дохід в розмірі 6922,09 грн., а.с. 7.

Згідно підпункту б пункту 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою включаючи підприємців належать до зайнятого населення.

Також п. 12 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних» (в редакції чинній на день звернення відповідача до центру зайнятості) передбачено, що для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості відповідну заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах, не зареєстрований як фізична особа-підприємець.

З акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №8 від 07.02.2019 року вбачається, що при здійсненні аналізу даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань встановлено, що ОСОБА_1 з 25.03.2002 року за реєстрована як фізична особа підприємець, 30.07.2014 року внесено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності, а.с. 4.

Абзацом 2 п. п. 1 п. 2 вищезгаданого Порядку передбачено, що громадяни зареєстровані як такі шукають роботу, та безробітні знімаються з обліку з дня державної реєстрації фізичної особи-підприємця.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості і обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що сума виплаченого забезпечення вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 1 статті 1166 ЦКУ визначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З листа Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості №1302/07/129/19 від 11.02.2019 року вбачається, що позивач звертався до відповідача з вимогою повернути 6922,09 грн. виплаченого забезпечення за період перебування останньої на обліку в статусі безробітного, однак, така відповідачем не виконана, а.с. 8.

Таким чином судом встановлено, що відповідачем порушено вимоги Закону України «Про зайнятість населення», а тому порушене право позивача підлягає судовому захисту.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати, а тому згідно з вимогами ст. 141 ЦПК України та ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з відповідача на користь позивача слід стягнути 1921 грн. понесених судових витрат.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 12, 81, 258, 263-265, 268, 280, 284 ЦПК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості (розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , ЗКПО НОМЕР_2 , банк Дрогобицьке УДКС України у Львівській області, МФО 825014) суму виплаченого забезпечення в розмірі 6922,09 грн. (шість тисяч дев`ятсот двадцять дві гривні дев`ять копійок ) та 1921 гривні (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню) понесених судових витрат.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: Дрогобицький міськрайонний центр зайнятості, , місцезнаходження - вул. Пилипа Орлика, 3а, м. Дрогобич Львівської області, розрахунковий рахунок 0109, ЗКПО 22408558, банк Дрогобицьке УДКС України у Львівській області, МФО 825014.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , паспорт серії НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 .

Повне судове рішення складено - 21 червня 2019 року.

Головуюча суддя Курус Р.І.