печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2019 року Печерський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді - Остапчук Т.В.,
при секретарі - Тіняковій Д.Ю.,
за участю:
державного виконавця Валявського О.А.
представника боржника адвоката Можаєва М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві за поданням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Валявського Олександра Анатолійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника, -
В С Т А Н О В И В:
Старший державний виконавць відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Валявський О.А. звернувся до суду з поданням, в якому просить постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без вилучення паспортного документа, до виконання зобов`язань по виконавчому провадженню №50843548 з примусового виконання виконавчого листа Голосіївського районного суду м.Києва №2601/2347/12 від 04.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Державний експортно імпортний банк України» заборгованості. Державний виконавець в судовому засіданні подання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити. Представник боржника в судовому засіданні заперечував прти задоволення вказаного подання, з підстав його необґрунтованості, просив відмовити. Заслухавши пояснення державного виконавця та представника боржника, дослідивши матеріали подання суд встановив. На виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, перебуває виконавче провадження №50843548 з примусового виконання виконавчого листа Голосіївського районного суду м.Києва №2601/2347/12 від 04.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Державний експортно імпортний банк України» заборгованості за кредитним договором, укладеним ВАТ «Державний експортно імпортний банк» та ТОВ «Артур К» в рамках генеральної угоди №15105N2 від 09.09.2005 року в розмірі 7 138 304,82 дол. США; 14 053 521,73 євро; 26 804 314, 16 грн. За виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. 15.04.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №50843548 відповідно до якої боржнику запропоновано виконати рішення суду самостійно у семиденний строк. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. У строк, наданий на самостійне виконання, боржником рішення суду не виконано, будь яких документів від боржника, стосовно виконання не надходило. Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, у процесі здійснення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням. Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Слід зазначити, що Інструкцією з організації примусового виконання рішень (далі Інструкція), затвердженої наказом Мін`юсту України від 2 квітня 2012 року № 512/5 та зареєстрованої Мін`юстом України від 2 квітня 2012 року № 489/20802 визначений порядок здійснення обмеження у праві виїзду за межі України та заборони в`їзду в Україну при виконанні судових рішень. Так, розділом ХІ вказаної Інструкції передбачено, що в поданні державного виконавця про обмеження виїзду боржника за межі України повинно зазначатись, зокрема, і підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань. Крім того, до подання повинно бути долучено доказ повідомлення боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду. Отже, право державного чи приватного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного чи приватного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний чи приватний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. Вищевказане підтверджується правовою позиції Верховного Суду України щодо судової практики вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013р.: «ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у пункті 5 частини першої ст. б Закону № 3857-XIIта у пункті 18 частини третьої ст. 11 Закону № 606- XIV, позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде встановлено протилежне. Наявність умислу та обставин, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови «доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання». Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні боржник не ухиляється від виконання зобов`язань, а навпаки всіма можливими засобами виконує зобов`язання згідно рішення суду, що підтверджується: самостійно сплачує грошові кошти на депозитний рахунок виконавчої служби в розмірі 20% від власного доходу, а іноді навіть більше як 15.04.2019р. Даний факт підтверджується банківськими квитанціями, та довідками про доходи (копії додаються); боржником сплачено на депозитний рахунок відділу - 14690,72 грн.; на вимогу державного виконавця 20.1/50843548/17 від 05.04.2019р. надала декларацію про доходи, накази про призначення на роботу, довідки про доходи (копії доказів направлення до ВДВС надаються). Боржник ОСОБА_1 у зв`язку із станом здоров`я змушена виїздити до Туреччини для лікування та профілактики шкіряних захворювань засобами, які є лише в цій країні. З огляду на те, що державним виконавцем у поданні не зазначено в чому підлягає ухилення боржника від виконання рішення, а боржником, вказано, що зобов`язання виконується в максимальній мірі яка можлива на даний час для доходів боржника, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .. На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в їзду в Україну громадян України», п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Валявського Олександра Анатолійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - відмовити. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Дата складання повного тексту 07.06.2019 року.
Суддя Остапчук Т.В.