Справа № 493/1407/18
Номер провадження 2-р/493/21/19
У Х В А Л А

21 червня 2019 року м. Балта Одеської області

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючої-судді Мясківської І.М.

при секретарі Пінул І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балта заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у цивільній справі № 493/1407/18 за позовом заяву ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області, Балтської районної державної адміністрації Одеської області про визнання права на земельну частку (пай),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Балтського районного суду Одеської області із заявою про роз`яснення рішення Балтського районного суду Одеської області від 16.10.2018 року у цивільній справі № 493/1404/18 за її позовом до Балтської міської ради Одеської області, Балтської районної державної адміністрації Одеської області про визнання права на земельну частку (пай), вказавши, що у зв`язку із набранням чинності з 01.01.2019 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», їй має бути надана земельна ділянка із земель комунальної власності Балтської об`єднаної територіальної громади.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що 16.10.2018 року Балтським районним судом Одеської області було ухвалено рішення по вищевказаній цивільній справі про визнання за нею права на земельну частку (пай), площею 5,08 умовних кадастрових гектарів із земель колективної власності КСП «Оленівка» Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області.

Рішеннями Балтської міської ради Одеської області від 04.08.2015 року № 1087-VI та Одеської обласної ради від 12.08.2015 року № 1417-УІ утворено Балтську об`єднану територіальну громаду, представницьким органом якого є Балтська міська рада Одеської області.

Державну реєстрацію Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області припинено у зв`язку із утворенням Балтської об`єднаної територіальної громади.

Відповідно до абз. 2 ч. 4 ЗУ «Про добровільне об`єднання територіальних громад» юридична особа сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єднали, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Таким чином, Балтська міська рада Одеської області є правонаступником Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області.

Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», з дня набрання чинності цим Законом, землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності».

Вищезгаданий закон набрав чинності з 01.01.2019 року, враховуючи те, що КСП «Оленівка» припинено у встановленому законом порядку, землі колективної власності даного колективного сільськогосподарського підприємства перейшли в комунальну власність Балтської об`єднаної територіальної громади, і тому є необхідність звернення до суду із заявою про роз`яснення судового рішення.

Заявник ОСОБА_1 та її представник до судового засідання не з`явилися, однак надали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі та просять суд роз`яснити судове рішення.

Відповідач представник Балтської міської ради Одеської області до судового засідання не з`явився, однак надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Крім того, зазначив, що Балтська міська рада Одеської області є правонаступником Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області, землі колективної власності КСП «Оленівка» перейшли у комунальну власність Балтської об`єднаної територіальної громади, у зв`язку із набранням 01.01.2019 року чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», однак землі колективної власності КСП «Оленівка» на території Балтської об`єднаної територіальної громади відсутні, а безоплатна передача земельних ділянок із земель комунальної власності на цілі не зазначені ст.. 121 Земельного кодексу України не передбачена. Балтська міська рада Одеської області зверталась з роз`ясненням з цього приводу до ГУ Держгеокадастру в Одеській області, однак їм було рекомендовано звернутись до суду.

Відповідач представник Балтської районної державної адміністрації Одеської області до судового засідання не з`явився, однак надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності відповідно до норм чинного законодавства. Крім того, зазначив, що відповідно до змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» та Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних частко (паїв)», з 01.01.2019 року повноваження щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) здійснюють виключно відповідні органи місцевого самоврядування.

В силу ч. 3 ст. 271 ЦПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз`яснення судового рішення.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про роз`яснення судового рішення у відсутності сторін.

За умовами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши заяву в межах заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Нормами ст. 271 ЦПК України передбачено, що за заявою учасників справи суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи при цьому його змісту. Про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання.

У відповідності до пункту 21 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» від 18 грудня 2009 року №18 роз`яснення рішення суду можливе тоді, коли воно не містить недоліків, що можуть бути усунені лише ухваленням додаткового розгляду, а є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію. Зазначене питання розглядається судом, що ухвалив рішення, і в ухвалі суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

16.10.2018 року Балтським районним судом Одеської області у цивільній справі № 493/1407/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області, Балтської районної державної адміністрації Одеської області, ухвалено рішення про визнання за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 5,08 умовних кадастрових гектарів із земель колективної власності на території Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області, на яку вона має право як член колишнього КСП «Оленівка».

Судом встановлено, що рішення до Одеського апеляційного суду не оскаржувалося та набрало законної сили 16.11.2018 року, і підлягає виконанню.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всіх території України.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних частко (паїв)», з останніми внесеним змінами від 01.01.2019 року, рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у

натурі (на місцевості) приймають сільські, селищні, міська ради.

Судом встановлено, що державну реєстрацію Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області припинено, оскільки відповідно до рішення Балтської міської ради Одеської області від 04.08.2015 року № 1087-VI та Одеської обласної ради від 12.08.2015 року № 1417-УІ утворено Балтську об`єднану територіальну громаду, до складу якої входить Оленівська сільська рада Балтського району Одеської області.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» від 05.02.2015 року № 157-VIII, об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою. У разі об`єднання всіх територіальних громад одного району в одну об`єднану територіальну громаду все майно спільної власності територіальних громад такого району є комунальною власністю об`єднаної територіальної громади, а пов`язані з таким майном права та обов`язки належать об`єднаній територіальній громаді з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Враховуючи вищевказане, Балтська об`єднана територіальна громада, представницьким органом якої є Балтська міська рада Одеської області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області.

Судом встановлено, що КСП «Оленівка», яке припинило свою діяльність внаслідок реорганізації, відповідно до архівної довідки № 11-06-04/128.2, виданої 06.06.2019 року архівним відділом Балтської районної державної адміністрації Одеської області, знаходилось на території Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області, що підтверджується копією державного акту на право колективної власності на землю серії НОМЕР_1 .

Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» від 10.07.2018 року № 2498-VІІІ, який набрав чинності 01.01.2019 року, землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Відповідно до ст.. 13 ч. 6 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних частко (паїв)» у разі відсутності земель сільськогосподарських угідь колективної власності така земельна частка (пай) може бути виділена в натурі (на місцевості) за рахунок земель запасу комунальної власності відповідної територіальної громади (за наявності таких земель).

За вищевказаних обставин, суд приходить до висновку, що для запобігання невиконання чи не привального виконання рішення Балтського районного суду Одеської області від 16.10.2018 року, необхідно задовольнити заяву про роз`яснення рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 13, 258, 259, 260, 271, 272, 353, 354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у цивільній справі № 493/1407/18 за позовом заяву ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області, Балтської районної державної адміністрації Одеської області про визнання права на земельну частку (пай) задовольнити.

Роз`яснити рішення Балтського районного суду Одеської області від 16.10.2018 року за позовом ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області, Балтської районної державної адміністрації Одеської області про визнання права на земельну частку (пай) у цивільній справі № 493/1407/18, зазначивши, ОСОБА_1 , на підставі рішення Балтського районного суду Одеської області від 16.10.2018 року, набула право на земельну частку (пай) площею 5,08 умовних кадастрових гектарів із земель колективної власності на території Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області, на яку вона має право як член колишнього КСП «Оленівка», яка має бути виділена Балтською міською радою Одеської області із земель сільськогосподарських угідь колективної власності КСП «Оленівка», а у разі відсутності земель сільськогосподарських угідь колективної власності, така земельна частка (пай) повинна бути виділена в натурі (на місцевості) за рахунок земель запасу комунальної власності Балтської об`єднаної територіальної громади, за наявності таких земель, розташованих на території колишньої Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду в 15-денний строк з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 25.06.2019 року.

СУДДЯ