Справа № 752/698/19
Провадження по справі № 4-с/752/127/19
У Х В А Л А

Іменем України

24.04.2019 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.,

за участі секретаря судового засідання Веременко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація - 109 Голосіївського району» на бездіяльність державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві,

встановив:

11.01.2019 року комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація - 109 Голосіївського району» звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Звертаючись до суду з зазначеною скаргою, комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація - 109 Голосіївського району» просило: зобов`язати державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко М.В. усунути порушення (поновити порушене право заявника) шляхом скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 49985684 від 01.02.2016 року в частині надмірно нарахованої суми коштів на користь ОСОБА_1 , відповідно до ухвали від 11.07.2018 року про виправлення помилок в рішенні від 22.05.2015 року Голосіївського районного суду м. Києва у справі № 752/5650/14-ц; зобов`язати державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко М.В. закінчити виконавче провадження № 49985684; скасувати вжиті виконавцем заходи, щодо виконання рішення від 22.05.2015 року у справі № 752/5650/14-ц, у зв`язку з закінченням виконавчого провадження № 49985684; зобов`язати державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко М.В. усунути порушення (поновити порушене право заявника) шляхом скасування постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження №49498868 від 13.11.2017 року в частині приєднання виконавчого провадження №49985684 у зведене виконавче провадження № 55143156.

24.04.2019 представником заявника скарги подано до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, повідомлено суду, що заявник скарги заявлені вимоги підтримує, просить задовольнити з зазначених у скарзі підстав.

У судове засідання стягувачі не з`явились з будь-якими клопотаннями до суду не зверталися.

Представник Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві відзиву на скаргу не надавав та у судове засідання не з`явився, причину не явки суду не повідомив, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином. Відповідно до ч. 2 ст. 450 Цивільного процесуального кодексу України неявка представника та ненадання пояснень не перешкоджають розгляду скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи за поданою скаргою, суд вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правилами статті 451 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 22.05.2015 року у справі № 752/5650/14-ц позов задоволено частково. Стягнуто з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація - 109 Голосіївського району» на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 матеріальну шкоду, завдану внаслідок залиття квартири у сумі 51 109, 00 грн., моральну шкоду кожному з позивачів по 500, 00 грн., судовий збір у розмірі 536, 27 грн. на користь ОСОБА_1 .

23.11.2015 року на виконання рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 22.05.2015 року у справі № 752/5650/14-ц було видано виконавчі листи про примусове виконання даного рішення.

Виконавчий лист № 752/5650/14-ц виданий 23.11.2015 року був пред`явлений до виконання та відкрито виконавче провадження № 49985684 Голосіївським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 49985684 від 01.02.2016р., де зазначено, що сума стягнення з боржника становить 51 109 грн. 00 коп.

В межах виконавчого провадження № 49985684 від 01.06.2016 року державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві була винесена постанова про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження боржнику комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна організація - 109 Голосіївського району» та постанову про розшук майна боржника.

08.11.2017 року боржником було подано до Голосіївського районного суду м. Києва заяву про роз`яснення рішення від 22.05.2015 року по справі № 752/5650/14-ц, про що було повідомлено відділ виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві.

11.07.2018 року суддею Голосіївського районного суду м. Києва у справі № 752/5650/14-ц, щодо роз`яснення рішення суду, ухваленого 22 травня 2015 року по справі № 752/5650/14-ц за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора - 109 Голосіївського району», комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району» про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, внаслідок залиття квартири в частині позовних вимог щодо стягнення з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація - 109 Голосіївського району» на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 матеріальної шкоди, завданої залиттям квартири у сумі 51 109 грн. 00 коп. підлягає виконанню шляхом стягнення з боржника комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація - 109 Голосіївського району» на користь кожного стягувача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 належної частки від розміру шкоди 51 109, 00 грн. яка стягнута на їх користь солідарно.

Відповідно до цієї ухвали сума, зазначена у виконавчому провадженні № 49985684 змінюється та становить 10 221,80 грн.

14.11.2018 року боржником було подано заяву до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про виконання ухвали Голосіївського районного суду м. Києва у справі № 752/5650/14-ц, а саме про виправлення суми призначеної до стягнення в постанові про відкриття виконавчого провадження № 49985684 від 01.06.2016 року.

На даний час в постанові про відкриття виконавчого провадження № 49985684 від 01.06.2016р. сума до стягнення з боржника не виправлена.

09.11.2017 року комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційна контора - 109 Голосіївського району» на виконання рішення суду у справі № 752/5650/14-ц було здійснено виплату на користь стягувачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в повному обсязі, в тому числі по виконавчому провадженню № 49985684.

10.11.2017 року комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційна контора - 109 Голосіївського району» до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, через канцелярію, було подано заяви про закінчення вищезазначених виконавчих проваджень, зняття арешту з майна та додано копії платіжних доручень на підтвердження оплати на користь стягувача, в тому числі і по виконавчому провадженню № 49985684.

Таким чином, станом на 09.11.2017 року рішення суду по справі № 752/5650/14-ц було повністю виконано, в тому числі за виконавчим провадженням №49985684.

Проте, виконавче провадження №49985684 не закінчено та запобіжні заходи вжиті державним виконавцем щодо виконання рішення від 22.05.2015 року по справі № 752/5650/14-ц не скасовано.

Крім того 13.11.2017 року державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві було об`єднано виконавчі провадження №49498868, №49985684, №51132247, №51132553, №51132791, №51133187, №51133475, №51133658, №51134020, №51134244 у зведене виконавче провадження № 55143156.

23.11.2018 року заявник звернувся до начальника Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві із заявою про скасування постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження № 49498868 від 13.11.2017 року частині виконавчих проваджень №49498868, №49985684, №51132247, №51132553, №51132791, №51133187, №51133475, №51133658, №51134020, №51134244, в зв`язку з фактичним повним виконанням рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 22.05.2015 року у справі № 752/5650/14-ц та винесенням відповідних постанов про закінчення виконавчих проваджень.

У відповідь на вищезазначену заяву, заявник отримав від Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві лист № 34094 від 21.12.2018 року, яким заявнику відмолено в задоволенні вищезазначеної заяви та роз`яснено його право на звернення до суду.

В межах виконавчого провадження №49985684 провадження не закінчено та відповідно заходи, вжиті виконавцем, щодо виконання рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 22.05.2015 року по справі № 752/5650/14-ц не скасовано.

Відповідно до статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Правилами статті 447 ЦПК України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За змістом ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Так, відповідно до ст. 1, 5 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження - це сукупність дій органів і осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов`язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правилами ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

У силу ст. 124 Конституції України та п. 1 ст. 18 ЦПК України рішення суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження», який є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби, та регламентує порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

Відповідно до п. п. 9 п. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

За змістом п. 1 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», у разі закінчення виконавчого провадження арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Відповідно до п. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.03. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» (далі - постанова № 14) визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень судів.

Також, відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

З огляду на вищевикладене та приймаючи до уваги, що державним виконавцем не були спростовані викладені у скарзі обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав,

- щодо скасування постанови державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко М.В. про об`єднання виконавчого провадження у зведене виконавче провадження №49498868 від 13.11.2017року, в частині приєднання виконавчого провадження №49985684 у зведене виконавче провадження № 55143156,

- щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 49985684 від 01.02.2016 року в частині надмірно нарахованої суми коштів на користь ОСОБА_1 відповідно до ухвали від 11.07.2018 року про виправлення помилок в рішенні від 22.05.2015 року Голосіївського районного суду м. Києва по справі № 752/5650/14-ц,

- щодо закінчення виконавчого провадження № 49985684 та скасування вжитих державним виконавцем заходів щодо виконання рішення від 22.05.2015 року у справі № 752/5650/14-ц, у зв`язку із закінченням виконавчого провадження № 49985684.

Відповідно до ст. 453 Цивільного процесуального кодексу України, про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Отже, органу державної виконавчої служби, а саме - Голосіївському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві необхідно повідомити суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання ухвали про її виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 10, 13, 77 ,78 ,81, 258, 259, 354, 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

скаргу комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація - 109 Голосіївського на бездіяльність державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві задовольнити повністю.

Зобов`язати державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко М.В. усунути порушення (поновити порушене право заявника) шляхом скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 49985684 від 01.02.2016 року в частині надмірно нарахованої суми коштів на користь ОСОБА_1 відповідно до ухвали від 11.07.2018 року про виправлення помилок в рішенні від 22.05.2015 року Голосіївського районного суду м. Києва у справі № 752/5650/14-ц.

Зобов`язати державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко М.В. усунути порушення (поновити порушене право заявника) шляхом скасування постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження №49498868 від 13.11.2017 року в частині приєднання виконавчого провадження №49985684 у зведене виконавче провадження № 55143156.

Зобов`язати державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренко М.В. закінчити виконавче провадження № 49985684, скасувати вжиті заходи, щодо виконання рішення від 22.05.2015 року у справі № 752/5650/14-ц, у зв`язку із закінченням виконавчого провадження № 49985684.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або отримання копії. Апеляційна скарга подається суду апеляційної інстанції безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Суддя: К.Г. Плахотнюк