Ухвала

Іменем України

21 листопада 2019 року

м. Київ

справа № 463/5837/18

провадження № 61-18997ск19

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Жданової В. С. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Кузнєцова В. О.

розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного суду від 29 серпня 2019 року в справі за скаргою ОСОБА_2 на рішення та дії державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Львівській області,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконними дії заступника начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ач М.І. (далі - начальник Личаківського ВДВС ГТУЮ у Львівській області Ач М.І.) при прийнятті постанови про встановлення часу та (або) місця побачення стягувача з дитиною у виконавчому провадженні № 57148187 від 26 вересня 2018 року, а також визнати незаконною та скасувати постанову про встановлення часу та (або) місця побачення стягувача з дитиною в указаному виконавчому провадженні.

Скарга мотивована тим, що рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 6 лютого 2014 року визначено місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матір`ю ОСОБА_2 за місцем проживання матері.

Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 3 липня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 2 грудня 2015 року позов ОСОБА_2 задоволено, надано дозвіл ОСОБА_2 на тимчасовий виїзд за межі України до Французької республіки, Республіки Польща, Федеративної республіки Німеччина, Турецької республіки, Об`єднаних Арабських Еміратів, Арабської республіки Єгипет з малолітньою дитиною - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди (нотаріально посвідченої заяви) та супроводу батька ОСОБА_1 , у супроводі матері ОСОБА_2 , терміном на три роки з обов`язковим поверненням дитини до постійного місця проживання.

Крім того, зазначає, що їй надано дозвіл на оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон на ім`я малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди (нотаріально посвідченої заяви) батька ОСОБА_1 , на отримання віз Французької республіки, Республіки Польща, Турецької республіки, Об`єднаних Арабських Еміратів, Арабської республіки Єгипет на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди (нотаріально посвідченої заяви) та супроводу батька ОСОБА_1 .

Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Встановлено ОСОБА_1 графік побачень з донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які здійснювати в присутності матері ОСОБА_2 , виключно в громадських місцях: у період з 01 червня по 30 вересня включно кожного року: першу та третю суботу місяця з 14.00 год. до 18.00 год.; другу та четверту неділю місяця з 14.00 год. до 18.00 год.; щосереди з 14.00 год. до 18.00 год.; у період з 01 жовтня по 31 травня кожного року: першу та третю суботу місяця з 15.00 год. до 17.00 год.; другу та четверту неділю місяця з 15.00 год. до 17.00 год.; щосереди з 15.00 год. до 17.00 год.; щороку: 19 грудня та 21 грудня з 15.00 год. до 17.00 год.

Заступник начальника Личаківського ВДВС ГТУЮ у Львівській області Ач М. І. постановою від 26 вересня 2018 року у виконавчому провадженні № 57148187, на виконання виконавчого листа Личаківського районного суду м. Львова № 463/1855/15-ц, виданого 31 жовтня 2016 року, щодо встановлення ОСОБА_1 днів побачень з донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постановив призначити наступні місця зустрічі побачення з дитиною: у період з 1 червня по 30 вересня включно кожного року: першу та третю суботу місяця з 14:00 год. до 18:00 год., другу та четверту неділю місяця з 14:00 год. до 18:00 год. - у приміщенні Львівської обласної бібліотеки для дітей по вул. В.Винниченка, 1 в м. Львові; щосереди з 14:00 год. до 18:00 год. у приміщенні Личаківського будинку дитячої та юнацької творчості за по вул. Личаківській, 99 в м. Львові . У період з 1 жовтня по 31 травня кожного року першу та третю суботу місяця з 14:00 год. до 18:00 год., другу та четверту неділю місяця з 14:00 год. до 18:00 год. - у приміщенні Львівської обласної бібліотеки для дітей по вул. В.Винниченка, 1 в м. Львові; щосереди з 14:00 год. до 17:00 год. у приміщенні Личаківського будинку дитячої та юнацької творчості по вул. Личаківській, 99 в м. Львові . Щороку 19 грудня та 21 грудня з 15:00 год. до 17:00 год. у приміщенні дитячого розважального комплексу «Sky Park» по вул. Стрийській, 202 в м. Львові.

ОСОБА_2 вказує, що є дозвіл суду на перебування дитини за межами України протягом трьох років. Дитина проживає та навчається на території Французької Республіки, відвідує гуртки для дозвілля та розвитку. Рішенням суду не зазначено, що місцем виконання рішення є громадські місця м. Львова чи України.

Вважає, що виконання рішення не може змінити його змісту, а встановлення в постанові державного виконавця місць побачень батька з дитиною не передбачено Законом України «Про виконавче провадження».

Крім того, при прийнятті оскаржуваної постанови державним виконавцем не враховано рішень судів, якими визначено місце проживання дитини з матір`ю та надано дозвіл на тимчасовий виїзд дитини за межі України.

Ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 18 жовтня 2018 року в задоволенні скарги ОСОБА_2 відмовлено.

Місцевий суд, відмовляючи в задоволенні скарги ОСОБА_2 , виходив з того, що малолітня дитина на законних підставах може тимчасово перебувати за межами території України до 2 грудня 2018 року та після цього часу повинна бути повернена до постійного місця проживання; рішення Личаківського районного суду м. Львова від 3 липня 2015 року є чинним і тому підлягає обов`язковому виконанню; державним виконавцем в межах повноважень, наданих йому законом, вчинено необхідні дії та прийнято постанову 26 вересня 2018 року, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Постановою Львівського апеляційного суду від 29 серпня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено.

Ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 18 жовтня 2018 року скасовано та ухвалено нове рішення.

Визнано незаконними дії заступника начальника відділу Личаківського ВДВС ГТУЮ у Львівській області Ач М. І. при прийнятті постанови про встановлення часу та (або) місця побачення стягувача з дитиною № 57148187 від 26 вересня 2018 року.

Апеляційний суд, задовольняючи скаргу ОСОБА_2 , виходив з того, що заступником начальника Личаківського ВДВС ГТУЮ у Львівській області Ач М. І. при прийнятті постанови про встановлення часу та (або) місця побачення стягувача з дитиною № 57148187 від 26 вересня 2018 року не врахував позицію сторін та інтереси дитини, оскільки рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 3 липня 2015 року дитині надано дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон без згоди батька в присутності матері.

У жовтні 2019 року до касаційного суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного суду від 29 серпня 2019 року.

У касаційній скарзі заявник, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 18 жовтня 2018 року, вказуючи на те, що ухвала місцевого суду відповідає вимогам чинного законодавства і постановлена з урахуванням інтересів сторін та інтересів неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Європейський суд з прав людини зауважує, що спосіб, у який стаття 6 Конвенції застосовується до апеляційних та касаційних судів, має залежати від особливостей процесуального характеру, а також до уваги мають бути взяті норми внутрішнього законодавства та роль касаційних судів у них. Вимоги до прийнятності апеляції з питань права мають бути більш жорсткими ніж для звичайної апеляційної скарги. З урахуванням особливого характеру ролі Верховного Суду, як касаційного суду, процедура, яка застосовується у Верховному Суді може бути більш формальною (LEVAGES PRESTATIONS SERVICES v. FRANCE, № 21920/93, § 45, ЄСПЛ, від 23 жовтня 1996 року; BRUALLA GOMEZ DE LA TORRE v. SPAIN, № 26737/95, § 37, 38, ЄСПЛ, від 19 грудня 1997 року).

Частиною четвертою статті 394 ЦПК України передбачено, що суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про розгляд скарг на дії (бездіяльність) органів державної виконавчої служби, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не має значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Ураховуючи, що рішення касаційного суду за наслідками розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного суду від 29 серпня 2019 року не має значення для формування єдиної правозастосовчої практики, тому на підставі частини четвертої статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про розгляд скарг на дії (бездіяльність) органів державної виконавчої служби.

Керуючись статтею 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

У Х В А Л И В :

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного суду від 29 серпня 2019 року в справі за скаргою боржника ОСОБА_2 на рішення і дії державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Львівській області відмовити.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:В. С. Жданова
В. М. Ігнатенко
В. О. Кузнєцов