Справа № 302/946/19
Номер рядка звіту 22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(повний текст)

22.11.2019 смт.Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

у складі: головуючого судді Цімбота В.І.,

при секретарі Куруц В.І.,

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Міжгір`я справу за позовом АТ «Оператор розподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення 4965 грн. 92 коп. вартості спожитого не облікованого природного газу, -

В С Т А Н О В И В :

08.08.2019р. позивач в особі представника адвоката АТ «Закарпатгаз» звернувся до Міжгірського райсуду із даним позовом.

У позові зазначив, що 29.12.2018 року працівниками AT «Закарпатгаз» за адресою: АДРЕСА_2 , під час проведення перевірки вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, а саме зупинку лічильника газу, яке кваліфікується як пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (пп.1 пункту 3 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС).

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за участю споживача зафіксовано актом про порушення від 29.12.2018 (далі - «Акт про порушення»), який підписаний споживачем без жодних зауважень та заперечень.

Того ж дня, 29.12.2019р. працівниками АТ «Закарпатгаз» у присутності споживача проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу.

За результатами проведеної 10.01.2018 року експертизи № 17466 складено акт та довідку про непридатність лічильника газу № 185035, якими зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації. Несправність відлікового механізму, лічильник не функціонує».

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 14.02.2018р. розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 09.10.2018 (наступний день після дня останнього контрольного зняття показників лічильника - відомості обходу від 08.10.2018) до 28.12.2018 (день що передував дню виявлення порушення - акт про порушення від 29.12.2018)

Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 430,25 м. куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» - становить 4 965,92 грн.

У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРС, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком від 18.02.2019 шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 19.02.2018. Проте, відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Вважає позивач, що споживач зобов`язаний компенсувати Оператору ГРМ вартість донарахованого об`єму природного газу. Однак, оскільки споживачем не виконано свого обов`язку щодо сплати вартості не облікованого об`єму природного газу, тому просить стягнути із ОСОБА_1 на користь AT «Закарпатгаз» суму в розмірі 4965,92 грн. вартості не облікованого об`єму спожитого природного газу.

Представник позивача Бочкор А.П. в судове засідання не явився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі, просить позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засідання пояснила, що у кінці жовтня 2018р. приблизно за два дні до виявлення нею самою поломки лічильника, біля нього були присутні та щось робили працівники газової служби, однак вона таких не впізнає. Що вони там робили, вона не знає, оскільки лічильник знаходиться ззовні будинку і до нього є вільний доступ.

Через два дня після того, вона пішла записати показник лічильника та побачила, що диск на ньому не обертається і почула у лічильнику якийсь сторонній шум. ОСОБА_1 одразу повідомила своїх сусідів, які є працівниками газового господарства про поломку і ті порадили їй придбати новий лічильник та зателефонувати до газового господарства для його заміни, що ОСОБА_1 одразу і зробила.

Через декілька днів, працівники газового господарства демонтували старий лічильник, поставили новий, який вона сама придбала за свої кошти, поставили пломби. 29.12.2018р. ніякого демонтажу газового лічильника працівники газового господарства не проводили, а тільки дали підписати протокол про направлення пошкодженого лічильника на експертизу у якому вона поставила свій підпис. Про те, що вона начебто пошкодила лічильник, дізналася тільки з листа АТ «Закарпатгаз» у лютому 2019р.

Додатково пояснила, що вона регулярно сплачує за природній газ та надала суду відповідне підтвердження за 2018р.

Тому ОСОБА_1 із позовом не згідна, оскільки у своїх діях не вбачає якогось порушення.

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, суд приходить до переконання, що у задоволенні позову необхідно відмовити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, довіреність, якою АТ «Оператор розподільної системи «Закарпатгаз» уповноважує адвоката Бочкор А.П. представляти інтереси у суді підписана головою правління АТ «Закарпатгаз» Шатило В.М., який від імені ПАТ «Закарпатгаз» уповноважив адвоката Бочкор А.П. представляти інтереси АТ «Оператор розподільної системи «Закарпатгаз», суду іншого не доведено.

Тобто, суду не доведено, що саме АТ «Оператор розподільної системи «Закарпатгаз» є належним позивачем по справі.

Судом встановлено, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 .

29.12.2018 року газовий лічильник «Шлюмберже» G-4 за вказаною адресою було демонтовано у зв`язку з підозрою на його позаштатний режим та про демонтаж засобу вимірювальної техніки складено відповідний акт. Після чого лічильник було направлено на експертизу (а.с.12-13).

За результатами проведеної експертизи встановлено, що метрологічні характеристики лічильника не відповідають рекомендацій Р50-071-98, а сам лічильник непридатний до подальшої експлуатації (а.с.14-15).

29.12.2018 було складено акт про порушення № 48/19 та було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем та вказано вид порушення: «інші». Лічильник газу «Шлюмберже» G-4 № НОМЕР_1 , що був встановлений за адресою: АДРЕСА_2 ., в позаштатному режимі, а саме зупинка лічильного механізму, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується (а.с.12). Споживач ОСОБА_1 підписала акт про порушення №48/19 від 29.12.2018р. без зауважень та погодилася на демонтаж.

14 лютого 2019 року комісією по розгляду актів порушень ПАТ «Закарпатгаз» був розглянутий акт про порушення №48/19 від 29.12.2018 року та було прийнято рішення про його задоволення та прийнято рішення скласти акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно вимог абзацу 2 пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ.

Відповідно до розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015року (далі - Кодекс) норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.

До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, у тому числі: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

У разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (абзац 2 пункту 8 глави 3 Розділу XI).

Разом з тим, абзац 3 пункту 8 глави 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, визначає, що, у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про позаштатний режим роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу процедура, передбачена абзацом другим цього пункту, не застосовується, а визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про позаштатний режим роботи лічильника газу та з урахуванням строку на його усунення.

Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, визначено, що своєчасним повідомленням побутовим споживачем - надання споживачем у письмовій формі Оператору ГРМ інформації щодо видів споживання газу не пізніше ніж у місячний строк з дати настання відповідних змін (за відсутності лічильника газу), або інформації про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб тощо), або інформації про пошкодження пломб на газових приладах та пристроях до виявлення таких недоліків представником Оператора ГРМ.

В той же час в пункті 1 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що цей Кодекс розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».

Преамбулою Закону України «Про ринок природного газу», визначено, що цей Закон визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу», визначено права та обов`язки споживача, до яких належать, зокрема, право на отримання інформації про загальні умови постачання (у тому числі ціни), права та обов`язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником.

Судом встановлено що ОСОБА_1 було повідомлено Оператора ГРМ про виявлені нею недоліки в роботі лічильника газу. Повідомлення здійснено за допомогою телефонного зв`язку.

Судом визнається та обставина, що недоліки в роботі лічильника газу були виявлені та зафіксовані вже після телефонного повідомлення ОСОБА_1 .

На переконання суду, з огляду на оцінені докази в їх сукупності та взаємозв`язку, проведення перевірки вимірювального засобу було ініційовано виключно активними діями ОСОБА_1 , котра самостійно виявила некоректну роботу газового лічильника, повідомила про цей факт сторону позивача та за власний рахунок провела його заміну. Суду доведено, що саме дії відповідача забезпечили оперативне виявлення та усунення можливості не облікованого споживання природного газу. Реалізувавши своє право на отримання інформації з приводу виявленої нею ситуації та про алгоритм своїх дій для її врегулювання, відповідачка ОСОБА_1 про необхідність звернення по даному питанню до ПАТ «Закарпатагаз» виключно в письмовій формі в ході телефонної розмови повідомлена не була.

На думку суду неналежний спосіб повідомлення не може слугувати підставою для покладення на відповідача матеріальної відповідальності, адже ним вжито необхідний комплекс дій для недопущення порушення прав позивача та оперативного їх відновлення.

Крім того, відповідачем суду підтверджено, що вона проводила оплату за спожитий газ у листопаді 2018р. за жовтень 2018р. і ставити питання про стягнення з неї суми починаю з 09.10.2018р. не є підставною. Тобто, вимога позивача про стягнення суми починаючи з жовтня 2018р. є безпідставною, надуманою і такою, що грубо порушує права споживача.

Таким чином, у даній ситуації дії відповідача відповідають критеріям своєчасного повідомлення про виявленні ним порушення роботи вимірювальної техніки, а тому до виниклих правовідносин підлягає застосуванню положення абзацу 3 пункту 8 глави 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, згідно якого визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за період з дня повідомлення споживачем Оператора ГРМ про позаштатний режим роботи лічильника газу до моменту його усунення.

Оскільки непридатний газовий лічильник був замінений одразу коли відповідач повідомив про виявленні ним порушення в роботі цього лічильника, відсутністю доказів, що таке не сталося з вини відповідача, вважаю, що підстави для донарахування ОСОБА_1 вартості не облікованого об`єму природного газу - відсутні.

З огляду на встановленні в ході судового розгляду обставини, суд не вбачає підстав, для задоволення позову.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі, судові витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.ст.258, 259, 263 ЦПК України, суд, -

Р І Ш И В :

У позові АТ «Оператор розподільної системи «Закарпатгаз» в особі адвоката Бочкор А.П. до ОСОБА_1 про стягнення 4965 грн. 92 коп. вартості спожитого не облікованого природного газу відмовити.

Рішення може бути оскаржено в Закарпатський апеляційний суд протягом 30 днів з часу проголошення такого.

Суддя: В. І. Цімбота