Провадження № 2/641/2173/2019 Справа № 641/7303/19
20 листопада 2019 року м. Харків
Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді - Фанда О.А.,
за участю секретаря судових засідань - Конюх С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом
Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, -
13 вересня 2019 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради звернулося до суду з вказаним позовом.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_2 28 жовтня 2014 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради з заявою про признчаення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням від 03 листопада 2014 року була призначена така допомога на склад сім`ї за фактичною адресою: АДРЕСА_1 : ОСОБА_3 (категорія працездатності «працездатний») розмір допомоги 442,00 грн., ОСОБА_4 (категорія працездатності «працездатний») розмір допомоги 442,00 грн., ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (категорія працездатності «дитина до 18 років») розмір допомоги 884,00 грн., загальна сума допомоги на сім`ю 1768,00 грн., допомога призначена з 28.10.2014 по 27.04.2015 в розмірі 1768,00 грн. Відповідно до рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 04 грудня 2014 року допомогу перераховано в межах терміну її призначення з урахуванням виплаченого, а саме з 28.10.2014 року по 27.12.2014 року в розмірі 1768,00 грн., з 28.12.2014 року по 27.02.2015 року по 1326,00 грн., з 28.02.2015 року по 27.04.2015 року в розмірі 884,00 грн. 08 травня 2015 року ОСОБА_2 повторно подала заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, рішенням від 02.06.2015 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання продовжено виплати з 28.04.2015 року по 27.10.2015 року в розмірі 884,00 грн. З 01.08.2015 року ОСОБА_6 було припинено виплати по причині досягнення вісімнадцяти років, після закінчення терміну виплати допомоги, уповноважений представник сім`ї ОСОБА_2 до управління не зверталася, додаткових відомостей про сина не надавала. Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата грошової допомоги за період з 01.08.2015 року по 27.10.2015 року склала 2537,94 грн.
На адресу відповідача були направлені повідомлення про погашення переплати грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 2537,94 грн. по причині досягнення ОСОБА_7 18 років та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачену суму грошової допомоги. До цього часу сума переплати наданої допомоги не повернута.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив стягнути з ОСОБА_8 надмірну виплачену грошову допомогу у розмірі 2537,94 грн., а також відшкодувати витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921 грн.
В судове засідання представник позивача не з`явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не подав.
Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 280 ЦПК України, судом проведено заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа має право на: створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено; отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; отримання гуманітарної та благодійної допомоги; інші права, визначені Конституцією та законами України.
28 жовтня 2014 р. ОСОБА_2 звернулася до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово -комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Відповідно до п. 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім`ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунка (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
Враховуючи вимоги пунктів 2, 3 Порядку, Управлінням прийнято рішення від 03.11.2014 р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на склад сім`ї за фактичною адресою: АДРЕСА_1 : ОСОБА_3 (категорія працездатності «працездатний») розмір допомоги 442,00 грн., ОСОБА_4 (категорія працездатності «працездатний») розмір допомоги 442,00 грн., ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (категорія працездатності «дитина до 18 років») розмір допомоги 884,00 грн., загальна сума допомоги на сім`ю 1768,00 грн., допомога призначена з 28.10.2014 по 27.04.2015 в розмірі 1768,00 грн.
Відповідно до рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 04 грудня 2014 року допомогу перераховано в межах терміну її призначення з урахуванням виплаченого, а саме з 28.10.2014 року по 27.12.2014 року в розмірі 1768,00 грн., з 28.12.2014 року по 27.02.2015 року по 1326,00 грн., з 28.02.2015 року по 27.04.2015 року в розмірі 884,00 грн.
08 травня 2015 року ОСОБА_2 повторно подала заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, рішенням від 02.06.2015 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання продовжено виплати з 28.04.2015 року по 27.10.2015 року в розмірі 884,00 грн.
З 01.08.2015 року ОСОБА_6 було припинено виплати по причині досягнення вісімнадцяти років, після закінчення терміну виплати допомоги, уповноважений представник сім`ї ОСОБА_2 до управління не зверталася, додаткових відомостей про сина не надавала.
Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата грошової допомоги за період з 01.08.2015 року по 27.10.2015 року склала 2537,94 грн
Згідно п. 11 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
На підставі абз. 5 п. 12 Порядку № 505 Управлінням припинено виплату грошової допомоги з наступного місяця з моменту виявлення факту неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
ОСОБА_2 не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги у період з 01.08.2015 по 27.10.2015, у зв`язку з чим Управлінням прийнято рішення про здійснення розрахунку переплати за вказаний період та отримано відповідне повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 01.08.2015 по 27.10.2015 в сумі 2537,94 грн.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Відповідачу були направлені повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 24.10.2016 № 6671 та від 19.07.2019 № 1462 в яких зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму і перерахувати 2537,94 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. До цього часу на вказаний розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі.
Відповідно до ч. 2 п. 11 Порядку № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Враховуючи, що Управління відповідно до мети та покладених на нього завдань забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених кошторисом Управління на соціальний захист населення району, а обсяги виділених асигнувань не завжди забезпечують потребу для повної та своєчасної виплати допомоги, тому не повернення коштів до бюджету порушує державні інтереси.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши надані сторонами належні, допустимі та достовірні докази як кожний окремо, так і у їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_8 надмірно виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеної особи у сумі 2537,94 грн. є законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
За правилами ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 19, 81, 141, 263-265, 268, 272, 273-276, 280-284 ЦПК України, ст.1212 ЦК України, суд -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради надмірну виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 2537,94 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 грн., всього 4458 (чотири тисячі чотириста п`ятдесят вісім) грн. 94 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів апеляційної скарги.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .
Повний текст заочного рішення складений 25 листопада 2019 року.
Суддя: О. А. Фанда