Провадження № 2-о/686/406/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд

у складі: головуючого судді - Стефанишина С.Л.

секретаря судового засідання Кшановській Є.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересованої особи - Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті, в обґрунтування якої вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в Калінінському районі міста Донецьк, Донецької області помер її чоловік ОСОБА_2 . Факт родинних відносин підтверджується відміткою у паспорті про реєстрацію шлюбу з ОСОБА_2 Реєстрацію смерті було проведено Калінівським відділом записів актів цивільного стану Донецького управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Даний населений пункт відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року за № 1085 віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Проте, отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України.

З метою оформлення спадкових прав після смерті чоловіка вона звернувся до відділу РАЦС про реєстрацію смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 однак їй було відмовлено.

Доказами факту смерті ОСОБА_2 є свідоцтво про смерть чоловіка, видане не повноважним органом, довідкою від 27.09.2019 року про причини смерті. Просить встановити факт смерті ОСОБА_2 .

В судове засідання заявник не з`явилась, до суду подала заяву в якій просить справу розглядати без її участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить про їх задоволення.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про слухання справи за відсутності повноважного представника, при вирішенні справи покладається на думку суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Так, судом встановлено, що Калінівський район міста Донецьк Донецької області знаходиться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України відповідно до п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану 16.10.2019 року за № 2274/15.19.4-36 відмовив заявнику у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у Калінівському районі міста Донецьк Донецької області, оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено свідоцтво про смерть, яке видане 27 вересня 2019 року серії НОМЕР_1 за № 153721 Калінівським відділом запису актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки.

Згідно ч.2,3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із цим, вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі в частині встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до вимог українського законодавства є джерелом права.

Згідно рішень ЄСПЛ у справах проти Туреччини ( "Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою].

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти у відповідності до сформульованого Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Факт родинних відносин заявника та ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 підтверджується відміткою про сімейний стан в паспорті гр. ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 .

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 для реалізації майнових та особистих немайнових прав для заявника з метою оформлення спадкових прав заява підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12,13,76.81,89,265,293,294, п. 8 ч.1 ст. 315, 317ЦПК України, суд -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України, в Калінінському районі міста Донецьк Донецької області, Україна.

Рішення в частині встановлення факту смерті підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду, через Хмельницький міськрайонний суд.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: