Справа № 495/4635/19
Провадження № 2-о/522/416/19
УХВАЛА

про залишення заяви без розгляду

18 листопада 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді - Домусчі Л.В.,

за участі секретаря судового засідання - Вадуцкої В.І.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа відділ ДРАЦС Приморського району у м. Одесі про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся 31 травня 2019 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області в порядку окремого провадження з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

03 червня 2019 року ухвалою судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Прийомова О.Ю. справу за підсудністю передано до Приморського районного суду м. Одеси, так як в заяві було зазначено місце проживання заявника за адресою: АДРЕСА_1 .

Справа 04 липня 2019 року надійшла в провадження судді Приморського районного суду м. Одеси Нікітіної С.Й.

Ухвалою суду від 16.07.2019 року провадження у справі було відкрито.

На підставі рішення Вищої ради правосуддя від 29.08.2019 року №22/0/15-19 про звільнення ОСОБА_3 з посади судді Приморського районного суду м. Одеси у зв`язку з поданням заяви про відставку, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів сторін по справі, а також дотримання розумних строків розгляду справи, здійснено повторний авто розподіл справи.

У порядку повторного авторозподілу справа надійшла до провадження судді Домусчі Л.В. 04.10.2019 року.

Ухвалою суд від 22.10.2019 року прийнято до свого провадження цивільну справу та призначено до розгляду у судовому засіданні на 18.11.2019 року.

11.11.2019 року до суду надійшли пояснення заінтересованої особи, відповідно яких зазначено порядок внесення змін до актових записів та просили розглянути справу без участі представника, ухвалити рішення на розсуд суду.

В судове засідання 18.11.2019 року з`явився представника заявника ОСОБА_4 , який пояснив, що заявник втратив свідоцтво про народження та для повного заповнення даних про батьків, звернулись до суду для встановлення факту. З приводу відомостей щодо народження ОСОБА_2 в м.Ташкенті представник заявника не зміг пояснити, однак зазначив, що наявне рішення суду про встановлення факту його проживання та народження на території України. Також зазначив що встановлення вказаного в заяві факту необхідно для внесення змін до актового запису про його народження.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, розглянувши матеріали справи, вважає, що заява підлягає залишенню без розгляду на підставі наступного.

Відповідно до ч. 7 ст. 19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Частиною 4 ст.315 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Відповідно до абзацу 3 п. 3Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2016 року по справі №495/9185/16-ц заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення задоволено. Встановлено факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України та визнано факт його народження (а.с. 15).

Листом Приморського районного ВДРАЦС в м. Одесі №70/49-75 від 23.01.2019 року надані роз`яснення з приводу виконання рішення суду, та у зв`язку з неможливістю правильного заповнення актового запису про народження, а також свідоцтва про народження, просили вказувати дані ПІБ, громадянство, дату народження батьків дитини та підставу запису відомостей про батька дитини (а.с. 16).

Відповідно до наданої ВГІРФО УМВС України в Одеській області Посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 номер 2226/05 від 13.09.2005 року судом встановлено, що ОСОБА_5 народився в м. Ташкент, (Узбекистан) та приїхав в України в 2005 році з Узбекістану (а.с. 5).

Згідно копії паспорту Республіка НОМЕР_2 НОМЕР_3 виданого 02.02.2017 року ОСОБА_6 народився в місті Ташкент.(а.с.6), що також підтверджується перекладом на українську мову від 17.01.2019р.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Стаття 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачає, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідь відповідача надана на підставі ч. 1 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року N 2398-VI, згідно якої внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно з частиною 5 статті 9 Закону N 2398 правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Державна реєстрація зміни імені проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за заявою фізичної особи, яка досягла віку, встановленого законом, за місцем її проживання за наявності в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану відповідних актових записів цивільного стану та відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян (ч. 2 ст. 16 Закону).

В свою чергу, порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, якими, серед іншого, передбачено, що внесення змін у записи актів цивільного стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадиться органами реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічний висновок викладено в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 12 від 29 вересня 2016 року " Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану ", з огляду на положення статей 1, 3, 17 КАС України ( в редакції 2005 року ) з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

За вказаних обставин, з урахуванням викладеного, суд вважає, що у справі існує спір про прав, оскільки з наданих документів неможливо встановити безспірність заявлених вимог, а отже заява ОСОБА_1 має бути залишена без розгляду.

Керуючись 2, 4-13, 43, 49, 89, 223, 247, 258, 260, ст.294 ч. 6, 315, 353-354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа відділ ДРАЦС Приморського району у м. Одесі про встановлення факту, що має юридичне значення,- залишити без розгляду у зв`язку з існуванням спору про право.

Роз`яснити заявнику, що він має право подати позов на загальних підставах.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України м. Одеси в Одеській області, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Черняховського 6, , повернути повністю заявнику ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_4 ) судовий збір у розмірі 384, 20 грн. (триста вісімдесят чотири гривень 20 копійок), який було сплачено на номер рахунку: №5011, отримувач: УК у м.Одесі/Приморський район/22030101, код 37894104, згідно квитанції № 1729 від 29.05.2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили із моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Повний текст ухвали суду складено 21.11.2019 року

Суддя Л.В. Домусчі