РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/5572/19

Провадження № 2/643/3212/19

13.05.2019 Московський районний суд м. Харкова в складі: головуючого судді - Букреєвої І.А. у спрощеному письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові, розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокатське бюро « Євгенія Терпелюка» в особі ОСОБА_2 до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області про встановлення юридичного факту та зобов`язання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить встановити факт родинних відносин між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме, те, що ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3 . Зобов`язати Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області поновити актовий запис № 1675 від ІНФОРМАЦІЯ_4 про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та повторно видати свідоцтво про державну реєстрацію народження ОСОБА_1 . Зобов`язати Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області доповнити актовий запис № 1675 від ІНФОРМАЦІЯ_4 про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в графі «Для відміток» відомостями про національність батька - ОСОБА_4 , вказавши його національність «єврей», та відомостями про національність матері - ОСОБА_3 , вказавши її -національність «єврейка».

Обґрунтовуючи доводи заяви зазначає, що позивач ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сімферополь Кримської Автономної Соціалістичної Радянської Республіки. Актовий запис про народження ОСОБА_1 складено відділом державної реєстрації актів про народження відділом запису актів громадянського стану виконавчого комітету Сімферопольської міської ради народних депутатів Кримської області за № 1675 від ІНФОРМАЦІЯ_4, на підставі якого видано відповідне свідоцтво.

Зважаючи на те, що позивач народився на території Автономної республіки Крим, свідоцтво про народження видано російською мовою із зазначенням прізвища « ОСОБА_5 ».

Прізвище позивача в перекладі на українську мову - ОСОБА_6 . Відповідно до свідоцтва про народження матері Позивача її прізвище помилково визначено при формуванні відповідного актового запису, як ОСОБА_7 , а не ОСОБА_8 .

Зважаючи на це, у посадових осіб дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав під час розгляду звернень позивача щодо підтвердження факту віднесення його до етнічної групи євреїв при вивченні та перевірці документів виникають сумніви щодо наявності родинних відносин між позивачем та його матір`ю ОСОБА_9 , а також його національності.

Ухвалою суду від 12.04.2019 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала про відкриття провадження по справі, копія позовної заяви з додатками були направлені відповідачу. Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не надав.

У відповідності до ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

При цьому у відповідності до ст. 279 ЦПК України «Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів, заочно у відповідності до вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України.

Суд, дослідивши надані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

Згідно з даними, зазначеними у свідоцтві про народження ОСОБА_3 , її батьки - ОСОБА_10 та ОСОБА_11 - євреї.

Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції 22.10.2003 видано довідку №3.58-246, відповідно відомостей з якої визначено, що ОСОБА_3 є єврейкою за національністю.

Аналогічні підтвердження національності ОСОБА_3 містяться у довідці про реєстрацію шлюбу між нею та ОСОБА_4 .

Окрім цього, у відповідності до відомостей з Архівної довідки № 01- 23/3-299 від 12.02.2019, виданої Державним архівом Харківської області Харківської Обласної державної адміністрації в архівному фонді Бюро записів актів громадянському стану міських відділень Управління НКВС УРСР в Харківській області міститься запис про народження: « ОСОБА_12 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 .), батьки якої « ОСОБА_18 » - єврей, « ОСОБА_13 », єврейка. Вказані обставини підтверджуються належним чином завіреною копією акта про народження « ОСОБА_14 », ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до традицій країни Ізраїль, батьківщини євреїв, національність євреїв визначається за лінією матері.

За такої незначної помилки в написанні прізвища матері позивача - ОСОБА_9 , позивач позбавлений можливості реалізувати своє право на самобутність національних меншин, визначене Конституцією України та Законами України.

Зважаючи на те, що відповідно до ч.3 ст. 8 Конституції України, норми Конституції України є нормами прямої дії, то позивач має право на реалізацію свого права на розвиток національної самобутності без будь-якого додаткового врегулювання іншими нормативно-правовими актами.

Втрата чинності нормативно-правовими актами, якими було врегульовано питання заповнення графи «національність батьків» не позбавляє позивача права на вільне обрання та відновлення єврейства як своєї національності, гарантовано статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні», статтею 11 Конституції України та статтею З в вищевказаної Конвенції про захист національних меншин.

Пунктом 1 Постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» визначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; позивач не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд може встановлювати факти, які й за іноземним законодавством тягнуть за собою правові наслідки для позивача і рішення суду необхідне позивачеві для застосування у відносинах з громадянами інших держав.

Окрім того, внесення змін в актовий запис про народження позивача є неможливим, зважаючи на те, що такі записи перебуваються на окупованій території АР Крим, і можливе лише поновлення актового запису про народження позивача .

Встановлення цього юридичного факту породжує для ОСОБА_1 конкретні юридичні наслідки.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , маючи -єврейське коріння, має намір реалізувати своє право на самовизначення, як національної меншини, передбачене Конституцією України.

Актовий запис про народження ОСОБА_1 складено відділом запису актів громадянського стану виконавчого комітету Сімферопольської міської ради народних депутатів Кримської області (відділом державної реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції АРК) (відділом державної реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції АРК) за №1675 від ІНФОРМАЦІЯ_4.

Свідоцтво про народження ОСОБА_1 (видане повторно) складено відділом державної реєстрації актів про народження відділом запису актів громадянського стану виконавчого комітету Сімферопольської міської ради народних депутатів Кримської області (відділом державної реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції АРК) (відділом державної реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції АРК) 24.11.1978.

Зважаючи на те, що позивач народився на території Автономної республіки Крим, свідоцтво про народження видано російською мовою із зазначенням прізвища « ОСОБА_5 ».

З урахуванням того, що територія АРК, на якій позивачу видано свідоцтво про народження, а також міститься актовий запис про народження Позивача, є тимчасово окупованою територією, ОСОБА_1 звернувся до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області з метою поновлення актового запису про народження.

Проте, 16.03.2019 відповідачем надано висновок про відмову у поновленні актового запису про народження ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь АРК, зважаючи на те, що такого актового запису не виявлено за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Проте водночас, відповідачем встановлено актовий запис про народження на ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного відділом державної реєстрації актів про народження Сімферопольського міського управління юстиції АРК за № 1675 від ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до відомостей, вказаних у Свідоцтві про народження ОСОБА_1 , виданого повторно, про факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зроблено відповідний актовий запис за № 1675 від ІНФОРМАЦІЯ_4.

Окрім цього, у вищевказаному свідоцтві про народження позивача містяться такі відомості про його батьків (російською мовою): мати - ОСОБА_16 , батько - ОСОБА_4 .

З урахуванням викладеного, вбачається, що відомості про актовий запис № 1675, посилання на який містяться у свідоцтві про народження ОСОБА_1 , повністю кореспондують із відомостями про виявлений відповідачем актовий запис про народження за тим же самим номером - №1675 від ІНФОРМАЦІЯ_4, складений на ОСОБА_15 .

При народженні позивача його батьками свідомо обрано для нього прізвище матері, у зв`язку з чим видано відповідне свідоцтво про народження позивача з прізвищем « ОСОБА_6 ».

Суд припускає, що при перенесенні відомостей про актовий запис про народження позивача з відповідних книг реєстрації актів громадянського стану до Державного реєстру актів цивільного стану, відповідними органами РАЦС було помилково вказано прізвище позивача « ОСОБА_17 » замість « ОСОБА_6 ».

Зважаючи на це, існує невідповідність між прізвищами, визначеними в актовому записі про народження № 1675, складеного при видачі свідоцтва про народження позивача на прізвище батька позивача - ОСОБА_17 та свідоцтвом про народження позивача, а також всіма документами, що підтверджують особу позивача - паспортом Громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон, свідоцтвом про шлюб. Всі перелічені документи, належні позивачу, містять прізвище « ОСОБА_6 ».

Така розбіжність не дозволяє позивачеві реалізувати своє право на самовизначення шляхом віднесення до етнічної групи євреїв.

Порядок поновлення актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 .

Відповідно до п.3.8. Правил 3.8. Разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються:

-архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву;

-документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану;

-свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо);

-інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по

суті.

Всі додані до заяви про поновлення актового запису документи свідчать про тотожність осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_15 .

Зважаючи на викладене, актовий запис про народження ОСОБА_1 підлягає поновленню із одночасною видачею повторного свідоцтва про народження (поновленого).

Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції 22.10.2003 видано довідку № 3.58-246, відповідно відомостей з якої визначено, що ОСОБА_3 є єврейкою за національністю.

Аналогічні підтвердження національності ОСОБА_3 містяться у довідці про реєстрацію шлюбу між нею та ОСОБА_4 .

У свідоцтві про народження Позивача містяться відомості про національність його батька - ОСОБА_4 , де встановлено, що він є євреєм. Аналогічні відомості зафіксовано у свідоцтві про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_9 .

В актовому записі про народження ОСОБА_1 відомості про національність батька - ОСОБА_4 та матері - ОСОБА_3 , відсутні.

Указ Президента України «Про порядок зміни громадянами України національності», який втратив чинність 7 січня 1999 року врегульовував питання зміни за власним бажанням національності особою, що досягла 16- річного віку.

Окрім цього, вказане питання було врегульовано Інструкцією «Про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні», затвердженою наказом Міністерства юстиції від 29 грудня 1984 р. №22/5 (надалі - Інструкція), на теперішній час втратила чинність на підставі наказу Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, яким затверджено Правила державної реєстрації актів громадянського стану в Україні (надалі - Правила).

Правове регулювання державної реєстрації поновлення актів цивільного стану раніше здійснювалось на підставі вказаної Інструкції, п. 123 якої в актових записах про народження було передбачено графу «національність»

Так, пунктом 123 Інструкції визначено, що якщо у судовому рішенні відсутні відомості про національність та громадянство батька, графи запису акта «Національність» і «Громадянство» заповнюються згідно з графами №14 і № 15 запису акта про народження.

Відповідно до п.140 Інструкції повторні свідоцтва видаються відділами реєстрації актів громадянського стану виконавчих комітетів міських (міст обласного підпорядкування), районних у містах Рад народних депутатів, відділами реєстрації актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, управлінь юстиції обласних, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій на підставі записів у книгах реєстрації актів громадянського стану або метричних книгах за заявами громадян.

Зважаючи на вказане, вбачається, що до втрати чинності вказаною Інструкцією 18.10.2000 видача повторних свідоцтв здійснювалась на підставі відповідних актових записів, що містились у книгах реєстрації актів громадянського стану або метричних книгах.

Після набрання чинності Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні створено Державний реєстр актів цивільного стану громадян та затверджено Інструкцію з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затверджену наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, п.1.1. якої визначено, що Ця Інструкція визначає порядок внесення до Державного реєстру актів цивільного стану громадян (далі - Реєстр) відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, а також установлює форми витягів з Реєстру та умови їх видачі.

Зі створенням нового Державного реєстру актів цивільного стану громадян прийнято Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразків актових записів цивільного стану, описів та зразків бланків свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 10 листопада 2010 року № 1025, де вже не передбачено графу «національність» в актовому записі про народження особи, а тому при поновленні або внесенні змін у актові записи за правилами, які діють з моменту створення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, відомості щодо національності батьків особи не вносяться.

Втрата чинності нормативно-правовими актами, якими було врегульовано питання заповнення графи «національність батьків» не позбавляє позивача права на вільне обрання та відновлення єврейства як своєї національності, гарантованого статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні», статтею 11 Конституції України та статтею 3 вищевказаної Конвенції про захист національних меншин.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов`язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 (далі - Правила).

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути поповнено відповідно до рішення суду.

Згідно зразків актових записів про шлюб та народження відсутня графа « Національність», однак наявна графа «Для відміток».

Зважаючи на викладене, відповідно до постанови КМУ № 1025 не вбачається, що саме законодавець хотів віднести до графи «Для відміток» (які саме необхідні примітки зазначати у даній графі).

Тому, з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача та реалізації обов`язку Держави сприяти розвитку самобутності національних меншин, відповідач має внести до зазначеної графи «Для відміток» у актовому записі про народження позивача інформацію щодо «національності батька» - ОСОБА_4 , із зазначенням національності «єврей» та «національності матері» - ОСОБА_9 , із зазначенням національності «єврейка».

Таким чином, суд прийшов до висновку, що є правові підстави для задоволення позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 83, 258, 259, 263-268, 293, 294 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Встановити факт родинних відносин між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), а саме, те, що ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3 .

Зобов`язати Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області поновити актовий запис № 1675 від ІНФОРМАЦІЯ_4 про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та повторно видати свідоцтво про державну реєстрацію народження ОСОБА_1 .

Зобов`язати Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстицїї у Харківській області доповнити актовий запис № 1675 від ІНФОРМАЦІЯ_4 про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в графі « Для відміток» відомостями про національність батька - ОСОБА_4 , вказавши його національність «єврей», та відомостями про національність матері - ОСОБА_3 , вказавши її національність «єврейка».

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення, апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів.

Суддя