Справа № 583/4521/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді - Сидоренка Р.В.,

при секретарі - Якубович В.В.,

за участю представника позивача - Сенченко Н.М.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №5 в м. Охтирка цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

встановив:

23.10.2019 року управління соціального захисту населення Охтирської міської ради звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач 29.01.2019 звернулась до позивача з метою призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. На підставі поданої нею заяви, з урахуванням декларації про доходи та майновий стан їй була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період 01.01.2019 року по 30.06.2019 року в розмірі 3916,79 грн. В результаті проведеної вибіркової перевірки даних про доходи та майно отримувачів соціальних допомог та субсидій встановлено, що за інформацією з ДФС встановлено, що відповідачкою не задекларований дохід члена сімї - доньки ОСОБА_3 у розмірі 200 грн.. Тому зважаючи на те, що відповідач подала недостовірні відомості про доходи, допомогу було припинено із червня 2019 року та вона зобов`язана повернути отримані кошти соціальної допомоги в розмірі 3916,79 грн. Їй було повідомлено про необхідність повернення коштів, проте на цей час кошти не повернуті.

В судовому засіданні представник управління соціального захисту населення Охтирської міської ради Сенченко Н.М. підтримала свої вимоги в повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві, просила позов задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 надмірно отримані кошти.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник в судовому засіданні проти позову заперечували. Зазначили про те, що відповідач не мала наміру ввести в оману позивача щодо загальної суми всіх членів сімї. Про те, що донька в навчальному закладі за участь у літературному конкурсі раніше отримала премію у розмірі 200 грн. вона дізналась вже після того, як поспілкувалась із нею після отримання інформації з боку позивача по зазначеному приводу.

Нарахування та виплата допомоги малозабезпеченим сім`ям проводиться у відповідності до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01 червня 2000 року № 1768-III, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям є щомісячною допомогою, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї, що є нижчим від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Судом встановлено, що 29.01.2019 року ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Охтирської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 8).

Відповідачем подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, у якій вказано про те, що відповідач отримує соціальну виплату у розмірі 860 грн., ОСОБА_4 перебуває на обліку у центрі зайнятості як безробітній, ОСОБА_3 стипендію не отримує (а.с. 7-8).

Рішеннями управління соціального захисту населення Охтирської міської ради ОСОБА_1 . призначалась державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з (а.с. 9).

За результатами проведеної сектором державних соціальних інспекторів перевірки довідок про доходи та майнового стану, що були надані ОСОБА_1 виявлено, що за інформацією з ДФС встановлено, що відповідачкою не задекларований дохід члена сімї - доньки ОСОБА_3 у розмірі 200 грн. (а.с. 10-11).

Відповідно до ч. 4, ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до п. 12 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 р. №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (далі - Постанова), у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно п. 28 Постанови, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 при зверненні до управління соціального захисту населення Охтирської міської ради з метою призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям, подала недостовірні відомості про доходи та майно, в результаті чого їй було надміру виплачено державну соціальну допомогу.

Проте суд, не погоджується із зазначеним виходячи з наступного.

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що виплата соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям припиняється у разі, коли уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї при зверненні до відповідного державного органу із заявою про надання державної соціальної допомоги навмисно подав недостовірні відомості або приховав відомості при призначенні зазначеної допомоги та визначенні її розміру.

В матеріалах справи немає жодних доказів того, що відповідач ОСОБА_1 при поданні декларації про доходи та майновий стан, діяла із умислом подання недостовірних відомостей, з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги.

Відповідно до Порядку, контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Перевірок з приводу надання сім`ї ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям управління не проводило, тобто майновий стан сім`ї, який міг вплинути на отримання даного виду допомоги не перевірявся.

Як пояснила позивач, вона не була обізнаною із наявністю у доньки незначного доходу у вигляді виплати суми у розмірі 200 грн. за участь у літературному конкурсі. Зазначена сума не є значною, та такою, що б при декларуванні істотно вплинула на підстави нарахування зазначеної допомоги та розмір її виплати.

Таким чином, в судовому засіданні не доведено факту наявності умисних дій ОСОБА_1 спрямованих на навмисне подання недостовірних відомостей чи приховування відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру.

Суми надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги стягуються в судовому порядку тільки внаслідок зловживання особи щодо приховування та подання недостовірних даних пов`язаних з її доходами та майновим станом при призначенні допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити, а судові витрати залишити за позивачем без відшкодування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11-13, 89, 133, 141, 258-259, 263-265, 267-268 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області Р.В.Сидоренко