Борівський районний суд Харківської області
справа: № 614/1089/19
провадження: 2/614/213/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

19.11.2019 смт. Борова Борівського району Харківської області

справа № 614/1089/19

Борівський районний суд Харківської області в складі судді Гуляєвої Г. М.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу

за позовом АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» КУП?ЯНСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ

до ОСОБА_2

про стягнення збитків

за участю учасників справи:

представника позивача: не з`явився

відповідача: не з`явився

У С Т А Н О В И В :

1. Короткий зміст позовних вимог

07.10.2019 представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом (з урахуванням уточненої позовної заяви), в якому вказав, що 02.01.2018 робітниками АТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_2 .

Під час обстеження робітниками виявлені ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра ЗВТ (засобу вимірювальної техніки).

Даний факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення №2 від 02.01.2018, засвідчений підписом представників АТ «Харківгаз» та споживачем.

В той же день лічильник був демонтований (акт №83952 від 02.01.2018) у присутності споживача ОСОБА_2 для проведення незалежної експертизи в лабораторії технічного обслуговування і ремонту побутових та промислових газових лічильників АТ «Харківгаз». Про день і час проведення експертизи споживач був повідомлений та запрошений під особистий підпис.

В результаті проведеної експертизи було підтверджено факт втручання в газовий лічильник, про що складений акт №17 від 11.01.2019 - «невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника, існує доступ до відлікового механізму».

Висновок комісії - несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника.

Засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПАТ «Харківгаз» відбулося 21 лютого 2018 р. в приміщенні Куп`янського відділення АТ «Харківгаз» за присутності споживача ОСОБА_2 , на якому були оголошені такі висновки.

Відповідно до п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила:

1.Акт про порушення №2 від 02.01.2018 визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю.

2.Провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період з 12 жовтня 2018 р. по 02 січня 2019 р. вартістю 14 250,01 грн.

П.8 Розділу 9 Глави Х Кодексу вказує, якщо за результатми експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому, якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ), але вартість цих робіт (2 536,84 грн.) до теперішнього часу ОСОБА_2 не сплатив.

В добровільному порядку після отримання даного розрахунку відповідач по справі ігнорує сплату боргу та за проведену експертизу лічильника.

2. Позиції учасників справи

Ухвалою судді від 16.10.2019 у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву про підтвердження позовних вимог та розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надав заяву про визнання позову та розгляд справи без його участі.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, які заявили про розгляд справи за їх відсутності, на підставі наявних у справі матеріалів, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 3 ст.211, ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

3. Встановлені в судовому засіданні обставини справи

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до копії фінансового стажу за період з січня 2018 р. по лютий 2019 р. споживачу ОСОБА_2 нараховано 27949,50 грн. (а.с.6).

Згідно копії протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунків або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачем природного газу внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп?янському територіальному відділенню ПАТ «Харківгаз» від 21 лютого 2019 р., вирішено: акт про порушення №2 від 02.01.2019 визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю; згідно наданих документів та відповідно до вимого Кодексу ГРМ провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу: за період з 12 жовтня 2018 р. по 02 січня 2019 р. за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період;вартість донарахованих об`ємів складає 14 250,14 грн; абоненту необхідно в 10-ти денний термін з дня отримання цього протоколу сплатити за експертизу лічильника (а.с.7-8).

Згідно копії Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21.02.2019, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 14250,14 грн. (а.с.9).

Згідно Акту про порушення №2, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу), ознака зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра, власник ПЛГ - абонент ОСОБА_2 (а.с.10-11).

Відповідно до копії Рахунку на оплату №69001806 від 21 лютого 2019 р., не облікований (донарахований) об`єм природного газу (споживач ОСОБА_2 ) становить 14 250,14 грн. (а.с.12).

Згідно копії розрахунку вартості донарахованих обсягів природного газу внаслідок порушення споживачем вимог Кодексу, споживачем ОСОБА_2 вчинено втручання в лічильник, таким чином, вартість донарахованого обсягу становить 14 250,14 грн. (а.с.13).

Відповідно до копії Акту звірки взаємних розрахунків між ПАТ «Харківгаз», ТОВ «Харківгаз збут», споживач ОСОБА_2 , станом на 21 лютого 2019 р., борг на 01.01.2019 (за даними ТОВ «Харківгаз збут») становить 3 957,43 грн., (за даними споживача ОСОБА_2 ) становить 9 957,43 грн. (а.с.14).

Згідно копії списку боржників АТ «Харківгаз», станом на 09.10.2018, споживач ОСОБА_2 має борг 14 250,14 грн. (а,с.15).

Відповідно до копії Акту №83952 про демонтаж побутового лічильника газу (повірку, ремонт) (споживач ОСОБА_2 ), лічильник газу розпломбовано 02.01.2018 (а.с.16).

Згідно копії акту (протоколу) №2 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 02.01.2019 (споживач ОСОБА_2 ), лічильник газу направляється на експертизу в лабораторію ТО та ремонту побутових та промислових ЛГ ПАТ «Зарківгаз» (а.с.17).

Згідно копії Акту №2 про виявлені порушення від 02.01.2019, представник ТП ПАТ «Харківгаз» висловлює сумнів у правильній роботі встановленого за адресою: АДРЕСА_2 , лічильника газу Октава G 6, з причин ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра (а.с.18).

Відповідно до копії вимоги про погашення заборгованості, споживачу ОСОБА_2 повідомлено про необхідність погашення виниклої заборгованості (а.с.19).

Відповідно до Акту №17 експертизи лічильника газу від 11 січня 2019 р., встановлено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника, існує доступ до відлікового механізму (а.с.20).

Згідно копії кошторису вартості робіт, пов`язаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем побутового лічильника природного газу, при втручанні в його роботу від 11 січня 2019 р., сума до сплати складає 2536,84 грн. (а.с.21).

Відповідно до копії Акту про відключення об`єкту (газових приладів) споживача, споживачу ОСОБА_2 припинено газопостачання (а.с.22).

4. Релевантні джерела права й акти їх застосування

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.527 ЦК України: «Боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор - прийняти виконання зобов`язання».

Кодексом Газорозподільних систем визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

ПАТ «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, згідно якому основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.

Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензії.

Відповідно до п.3 глави 1 розділу 1, даний Кодекс, зокрема, регулює взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під?єднання несанкціонованого газопроводу.

П.4 гл.2 розділу 1 вищезазначеного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під?єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі, шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства.

Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа-підприємець, яка без укладення договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкт, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

П.п.5 п.1 гл.9 розділу Х суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотримуванням вимог Кодексу газорозподільних систем перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорелгулюючого обладнання.

П.1 Глави 3 Розділу Х Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичною особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно зі ст.1166 ЦК України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала

5. Мотиви, з яких виходить суд при ухваленні рішення

З матеріалів справи вбачається, що розрахунок позивача відповідає Порядку відшкодування збитків, заданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.

До теперішнього часу шкода заподіяна відповідачем позивачу не відшкодована. Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 р. №2494.

6. Висновки суду за результатами розгляду справи

Оцінивши надані докази у їх сукупності, надавши їм належну правову оцінку, суд вважає, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп?янське відділення є доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності зі ст.ст.133,141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, суд присуджує з іншої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача слід стягнути на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921 грн. 00 коп.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81, 89, 141, 191, 211, ч. 2 ст. 247, 259, 264, 265, 268, 273, 274-279, п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, на підставі ст.1166 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» КУП?ЯНСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ до ОСОБА_2 - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_2 ) на користь акціонерного товариства «Харківгаз» завдані збитки в сумі 14 250,14 грн. на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь акціонерного товариства «Харківгаз» вартість робіт по експертизі лічильника в сумі 2 536,84 грн. на п/р НОМЕР_5 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, , ІПН 98.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь акціонерного товариства «Харківгаз» судовий збір в розмірі 1 921 грн. 00 коп. (на розрахунковий рахунок № НОМЕР_4 у відділенні АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, , ІПН 98).

Рішення суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги через Борівський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Гуляєва Г. М.