Справа № 680/357/19
№2/680/322/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2019 р. смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі - головуючого судді Яцини О.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Новоушицької районної державної адміністрації, як органу опіки та піклування, в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог, - ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про стягнення аліментів,-

установив:

Новоушицька районна державна адміністрація, як органу опіки та піклування, звернулась до суду із позовом про стягнення з ОСОБА_3 аліментів у розмірі не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з дня подання позову до повноліття дитини.

Ухвалою суду від 4 жовтня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за даним позовом.

Ухвалою суду від 15 листопада 2019 року позовну заяву залишено без руху, оскільки після відкриття провадження у справі суд встановив, що її подано без додержання вимог, викладених у частині п`ятій статті 175 ЦПК України, яка передбачає, що у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. Позивачу надано 5-денний строк для усунення недоліків.

Копію ухвали позивач отримав 15 листопада 2019 року.

19 листопада 2019 року від Новоушицької районної державної адміністрації, як органу опіки та піклування, надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, дослідивши яку суд встановив наступне.

Новоушицька районна державна адміністрація, як органу опіки та піклування, обґрунтовуючи своє право на звернення до суду із даним позовом, вказала, що вона звертається до суду з метою захисту законних прав та інтересів дитини, позбавленої батьківського піклування - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває на обліку служби у справах дітей Новоушицької районної державної адміністрації, як дитина, якій надано статус позбавленої батьківського піклування. Опікун дитини ОСОБА_2 відмовляється звертатись до суду із позовом про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на малолітнього сина ОСОБА_1 , пояснюючи це небажанням стягувати аліменти з доньки, про що службою у справах дітей було складено відповідний акт.

Механізм провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини визначений Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 (далі - Порядок).

Безпосереднє ведення справ і координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, сільських, селищних рад об`єднаних територіальних громад.

Порядком визначені повноваження органів опіки та піклування, які відображені у відповідних розділах: «Соціальний захист дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», «Виявлення дітей, які залишились без батьківського піклування», «Ведення обліку дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Набуття дитиною статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування», «Влаштування дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Захист майнових та житлових прав дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування Реєстрація народження дитини та розв`язання спорів між батьками щодо виховання дитини».

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту Порядку вбачається лише право органу опіки та піклування звертатися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав, про відібрання дитини в матері, батька без позбавлення батьківських прав.

Водночас зі змісту частини третьої статті 181 СК України встановлено, що аліменти присуджуються за рішенням суду у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина.

Тобто, реалізувати право на звернення до суду із позовом про стягнення аліментів на неповнолітню дитину може не будь-яка особа, а лише суб`єкт, визначений у статті 181 СК України , - батьки або інші законні представники дитини, разом з яким остання проживає.

Суд встановив, що розпорядженням Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області від 30 серпня 2017 року ОСОБА_1 надано статус дитини позбавленої батьківського піклування. Розпорядженням Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області від 11 вересня 2017 року встановлено опіку над дитиною, позбавленою батьківського піклування та призначено опікуном ОСОБА_2 дідуся - ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Тобто, законним представником малолітнього ОСОБА_2 є його дідусь ОСОБА_2 (опікун), з яким проживає малолітній, що визнається позивачем у справі.

У пункті 46 Порядку визначені права опікуна, зокрема, самостійно здійснювати витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок призначеної державної допомоги, пенсії, аліментів, доходів від майна підопічного; самостійно визначати способи виховання з урахуванням думки дитини і рекомендацій органу опіки та піклування; представляти інтереси підопічного в установах, організаціях і закладах.

Суд також вважає за необхідне зазначити про те, що районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади або суд може звільнити особу від здійснення повноважень опікуна, в тому числі, у разі невиконання нею своїх обов`язків (п.49).

Однак зі змісту позовної заяви суд встановив, що опікун ОСОБА_2 належним чином виконує свої обов`язки опікуна: забезпечує дитині необхідний догляд, створює умови для проживання, виховання та навчання, турбується про його життя, здоров`я та повноцінний розвиток, забезпечуючи усім необхідним.

Відповідно до частини першої статті 59 ЦПК України права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Стаття четверта ЦПК України визначає право особи на звернення до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Отже, саме опікуну ОСОБА_2 належить право на звернення до суду із позовом про стягнення аліментів на малолітнього ОСОБА_2 , яке він може реалізувати для захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Враховуючи викладене зазначені позивачем підстави звернення до суду із даним позовом суд вважає безпідставними, відповідно останній не усунув недоліків позовної заяви, яка подана без додержання вимог частини п`ятої статті 175 ЦПК України, тому позов на підставі пункту 8 частини першої статті 257 ЦПК України, необхідно залишити без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.175, 257, 260, 261, 353 ЦПК України, суд,-

постановив:

Позов Новоушицької районної державної адміністрації, як органу опіки та піклування, в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про стягнення аліментів на утримання дитини - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: О. І. Яцина