Провадження № 2/521/4167/19
21 листопада 2019 року Малиновський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді Мурзенко М. В.,
при секретарі Корнієнко Л. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси цивільну справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю,
Свій позов обґрунтовує тим, що на підставі поданої відповідачем заяви про надання статусу безробітного від 10.12.2018 року ОСОБА_1 з 10.12.2018 року Одеським міським центром зайнятості було надано статус безробітного, відповідно до наказу від 13.12.2018 року № НТ 181213.Відповідно до наказу від 17.12.2018 року № НТ 181217 відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю починаючи з 17.12.2018 року. На підставі інформації отриманої з реєстру застрахованих осіб було встановлено факт виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи, зайняття іншим видом діяльності, а саме: перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з Філією ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» Одеська регіональна дирекція з 02.01.2019 року. Наказом від 04.04.2019 року № НТ 190404 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю та знято його з реєстрації як безробітного з 28.03.2019 року у зв`язку з встановленням факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи. Таким чином, відповідач приховав від працівників Одеського міського центру зайнятості факт перебування у трудових відносинах з Філією ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» Одеська регіональна дирекція та продовжував незаконно отримувати допомогу по безробіттю, незважаючи на те, що його було своєчасно на належним чином ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного щодо відповідальності за подання недостовірних даний та документів. На виконання службової записки відділу організації працевлаштування населення від 07.03.2019 року № 204 Одеським міськім центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, за результатом якого було підтверджено факт перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з Філією ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» Одеська регіональна дирекція з 02.01.2019 року на підставі наказу № 231-к «Про прийняття ОСОБА_1 ». 09.04.2019 року відповідачу під особистий підпис було вручено лист-претензію віл 08.04.2019 року вих. № 717/19/06 в якому було зазначено вимоги Одеського міського центру зайнятості до відповідача, щодо повернення безпідставно отриманої ним допомоги по безробіттю. Відповідач в заяві від 09.04.2019 року просив Одеський міський центр зайнятості розстрочити термін погашення заборгованості з виплати допомоги по безробіттю на чотири місяці. Однак на день звернення позивача до суду, вимога Одеського міського центру зайнятості відповідачем добровільно в повному обсязі виконано не було, сума боргу складає 6628,79 грн., з огляду на це представник Одеського міського центру зайнятості звернувся з даним позовом до суду.
Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 05 вересня 2019 року позовна заява була залишена без руху, так як вона не відповідала вимогам ст.ст.177 ЦПК України.
Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 26 вересня 2019 року по справі було відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження, та призначено справу до судового розгляду на 22 жовтня 2019 року.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до канцелярії суду заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить розглянути справу у їх відсутність.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про місце та час удового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
За таких обставин суд, зі згоди представника позивача, ухвалює заочне рішення, згідно до ст.280 ЦПК України.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Відповідно до ст. 275 ЦПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2014 року № 90 «Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення до внесення змін до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» Служба продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття», а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, визначені Законами України Діро загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, «Про зайнятість населення».
У відповідності до п. п. 1, 18, 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» центри зайнятості здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.
Відповідно до Положення про Одеський міський центр зайнятості, затвердженого наказом Одеського обласного центру зайнятості 12.12.2016 р. № 308, Одеський міський центр зайнятості - є державною установою у централізованій системі державних установ державної служби. Центр є неприбутковою державною установою, яка підпорядковується та підзвітна регіональному центру зайнятості та створюється за рушенням Голови Служби.
На підставі поданої відповідачем заяви про надання статусу безробітного від 10.12.2018 року ОСОБА_1 з 10.12.2018 року Одеським міським центром зайнятості було надано статус безробітного, відповідно до наказу від 13.12.2018 року № НТ 181213.(а.с.14, 15)
Згідно з наказом від 17.12.2018 року № НТ 181217 виплату допомоги по безробіттю було призначено та розпочато відповідачу з 17.12.2018 року. Всього сплачено допомоги по безробіттю за період з 02.01.2019 року по 28.03.2019 року - 6628,79 грн.(а.с.15)
Відповідно до п. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Згідно п. 1 ст. 31. Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.
Однак, відповідачем не було повідомлено центр зайнятості про те, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з Філією ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» Одеська регіональна дирекція з 02.01.2019 року.
Чим було порушено, п. 2 ст. 36 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, згідно з яким застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На виконання службової записки відділу організації працевлаштування населення від 07.03.2019 року № 204 Одеським міськім центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та складено Акт № 62 (а.с.17-18), за результатом якого було підтверджено факт перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з Філією ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» Одеська регіональна дирекція з 02.01.2019 року на підставі наказу № 231-к «Про прийняття ОСОБА_1 ». (а.с. 20).
Наказом від 04.04.2019 року № НТ 190404 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю та знято його з реєстрації як безробітного з 28.03.2019 року у зв`язку з встановленням факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи.(а.с.16)
09.04.2019 року відповідачу під особистий підпис було вручено лист-претензію від 08.04.2019 року вих. № 717/19/06 в якому було зазначено вимоги Одеського міського центру зайнятості до відповідача, щодо повернення безпідставно отриманої ним допомоги по безробіттю. (а.с. 21-22)
09.04.2019 року ОСОБА_1 просив Одеський міський центр зайнятості розстрочити термін погашення заборгованості з виплати допомоги по безробіттю на чотири місяці. (а.с.23)
Відповідно до довідки щодо заборгованості з допомоги по безробіттю ОСОБА_1 станом на 22 серпня 2019 року на балансі Одеського міського центру зайнятості обліковується по КЕКВ 2710,50 «Допомога по безробіттю» ОСОБА_1 в сумі 6628,79 грн.(а.с.24), тобто в добровільному порядку ОСОБА_1 заборгованість не була погашена.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Проаналізувавши вищенаведені документи суд приходить до висновку, що відповідач надавав недостовірні відомості щодо свого працевлаштування, що вплинуло на встановлення виплати допомоги по безробіттю, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.
Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 гривні 00 копійок підлягають стягненню з відповідача на користь позивача Одеського міського центру зайнятості.
Керуючись ст.ст. 141, 263-265, 280 ЦПК України, суд
Позов - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Одеського міського центру зайнятості (м.Одеса, вул. Ген.Петрова, 22-В, ідент код юр. особи 35358018) суму необґрунтовано виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 6628 (шість тисяч двадцять вісім) гривень 79 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Одеського міського центру зайнятості (м.Одеса, вул. Ген.Петрова, 22-В, ідент код юр. особи 35358018) судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його оголошення.
Позивачем рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду в загальному порядку в тридцятиденний термін.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільно-процесуальним Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.