справа № 2-705/10
УХВАЛА

20 листопада 2019 року

Залізничний районний суд міста Львова

у складі: головуючого судді - Пилип`юк Г.М.,

за участю секретаря судових засідань - Зубрицької О.М.,

державного виконавця - Антощука Б. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові подання заступника начальника Залізничного районного відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області Антощука Б. В. про обмеження боржника - фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

заступник начальника Залізничного районного відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області Антощук Б. В. звернувся до суду з поданням про тимчасове боржника - фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїду за межі України, посилаючись на те, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження ВП № 57452902 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2-705/10 від 18.03.2011 року виданого Залізничним районним судом міста Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 249743,15 грн. заборгованості за договором позики.

22.10.2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, рішення на сьогоднішній день не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено. 27.05.2019 року державним виконавцем оголошено розшук транспортного засобу, належного боржнику, однак станом на 07.11.2019 року його не виявлено. Також додав, що боржником частково погашено заборгованість, а саме, приблизно у сумі 250 000 грн.

Також, державний виконавець зазначає, що на виклики направлені боржнику, останній не з`явився та пояснень за фактом невиконання вимог виконавчого документу, а також відомостей про його майно не подав.

У зв`язку з тим, що боржник не з`явився на виклик державного виконавця, останній був змушений звернутися до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

В судовому засіданні державний виконавець Антощук Б. В. подання підтримав та просить його задоволити.

Як вбачається з матеріалів подання, на виконанні у відділі виконавчої служби перебуває виконавче провадження ВП № 57452902 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2-705/10 від 18.03.2011 року виданого Залізничним районним судом міста Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 249743,15 грн. заборгованості за договором позики.

22.10.2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, рішення на сьогоднішній день не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено. 27.05.2019 року державним виконавцем оголошено розшук транспортного засобу, належного боржнику, однак станом на 07.11.2019 року його не виявлено.

Поряд із цим, в судовому засіданні державним виконавцем підтверджено факт часткового погашення заборгованості за рішенням суду, а також наявності іншого майна, зокрема, частки у квартирі, на яке може бути здійснено стягнення, а відтак відсутні підстави стверджувати про ухилення боржника від виконання виконавчого листа.

Таким чином, розглянувши фактичні обставини справи, подання державного виконавця з доданими документами, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про тимчасове обмеження у виїзді за кордон з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно із п. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Проте, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Відповідно до роз`яснень Верховного суду України від 01 лютого 2013 року, викладених у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Окрім цього, при виконанні рішення суду слід взяти до уваги і наявність нерухомого майна у боржника, яке у нього наявне згідно представлених витягів.

Керуючись положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання заступника начальника Залізничного районного відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області Антощука Б. В. про обмеження боржника - фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїду за межі України відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали до Апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд міста Львова.

Суддя/підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Г. М. Пилип`юк