Справа № 526/2295/19
Провадження № 2/526/810/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2019 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Максименко Л.В.

секретаря судових засідань Павленко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадяч цивільну справу № 526/2295/19 за позовом ПрАТ «Гадячгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

23 жовтня 2019 року позивач ПрАТ «Гадячгаз» звернулося до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за вартість необлікованих об`єктів природного газу за період з 06.04.2018р. по 06.09.2018 р. в сумі 12780,66 грн.

Ухвалою судді 28 жовтня 2019 року відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін.

Відповідно до ст. 274 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи, справи, що виникають з трудових відносин, а також може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За змістом ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Заявлена позивачем до стягнення сума складає 12780 грн. 66 коп., що за своїм розміром не перевищує п`ятисот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначених граничним за вимогами ч. 5 ст. 274 ЦПК України.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, як малозначну без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивач - ПрАТ «Гадячгаз» копію ухвали отримало 30.10.2019.

Відповідач ОСОБА_1 позовну заяву з додатками та копію ухвали отримав 30 жовтня 2019 року.

У відведений строк, з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, від сторін не надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що приватне акціонерне товариство «Гадячгаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Гадяч та Гадяцького району Полтавської області на підставі ліцензії № 295537 серії АЕ, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 29 березня 2015 року. З 27.06.2017 року підприємству надано право на провадження ліцензованої діяльності з безстроковим терміном дії ліцензії.

Витягом з протоколу № 1 загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Гадячгаз» від 27.04.2018 року підтверджується, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Гадячгаз» було перейменовано на Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз».

Частиною 1 статті 38 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

На виконання вимог частини 1 статті 41 Закону України «Про ринок природного газу», Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), було розроблено та прийнято Кодекс газорозподільних систем від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ). Кодекс ГРМ регулює взаємовідносини між Оператором ГРМ (ПрАТ «Гадячгаз») та споживачами природного газу.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Згідно статті 40 Закону, розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, відповідно пункту 1.3 якого визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими), та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.

Згідно пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Судом встановлено, що побутовий споживач природного газу ОСОБА_1 приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу шляхом споживання природного газу, крім цього даний побутовий споживач не подавав до Оператора ГРМ письмової заяви про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Побутовий споживач природного газу ОСОБА_1 здійснив акцептування умов Типового договору розподілу природного газу, відповідно до пункту 2.1. якого Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Таким чином, відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПрАТ «Гадячгаз», так як приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу по об`єкту, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

07 лютого 2018 року представниками ПАТ «Гадячгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із наявною заборгованістю в розмірі 12 132 грн. складено акт про припинення газопостачання № 2665, відповідно якого у споживача в результаті зазначеного порушення припинено (обмежено) газопостачання шляхом встановлення запірного пристрою на цокольному вводі. Показання лічильника на момент відключення склали 26321.

Представниками ПрАТ «Гадячгаз» 06.09.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, що полягало у несанкціонованому відновленні газопостачання шляхом самовільного зривання пломби, про що було складено акт про порушення № 2665 від 06.09.2018 року.

Цього ж дня також складено Акт про припинення газопостачання, в якому зафіксовано, що показники лічильника на момент відключення склали 27288.

Даний Акт про порушення № 2665 від 06.09.2018 року підписано представниками позивача та представником споживача - дружиною відповідача ОСОБА_2 . Цього ж дня, ОСОБА_2 надала письмові пояснення, відповідно яких 07.02.2018 року після припинення газопостачання її чоловік - ОСОБА_1 самовільно зірвав пломбу із закритого крана дворового вводу цокольного стояка та самовільно відновив газопостачання (копія пояснень додається).

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до частини 1 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно пункту 8 частини 2 статті 59 Закону, правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Пунктом 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ, несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Відповідно до підпункту 5 пункту 7.4. Типового договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, що наведена в додатку 16 Кодексу ГРМ.

Так, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, згідно пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;

5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно до пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено, що акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Як вбачається з підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Відповідно наказу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Гадячгаз» № 104 від 18.04.2018 року було створено постійно діючу комісію ПАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та з проведення експертизи та пломб.

Згідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Із положень пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вбачається, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується наступне: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці.

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ХІ Кодексу ГРМ, норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення.

Згідно до пунктів 8, 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

21 вересня 2018 року на засіданні комісії ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертиз ЗВТ та пломб розглянуто акт про порушення № 2665 від 06.09.2018 року та вирішено задовольнити повністю вказаний акт, визнати дії споживача природного газу ОСОБА_1 щодо несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом самовільного зривання пломби такими, що порушують Кодекс газорозподільних систем; провести нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до Кодексу газорозподільних систем та пред`явити до сплати вартість необлікованого (донарахованого) природного газу споживачу ОСОБА_1 (копія протоколу засідання комісії ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертиз ЗВТ та пломб № 2665 від 21.09.2018 року додається).

За правилами пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

На виконання рішення засідання комісії ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертиз ЗВТ та пломб від 21.09.2018 року, було проведено нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до Кодексу газорозподільних систем (копія розрахунку необлікованих об`ємів природного газу відповідно до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 року № 2494 додається) та пред`явлено до сплати вартість необлікованого (донарахованого) природного газу споживачу ОСОБА_1 (копія рахунку на оплату № 1634 від 21 вересня 2019 року із відміткою про вручення додаються).

Так, відповідно розрахунку необлікованих об`ємів природного газу вартість необлікованих об`ємів природного газу за період з 06.04.2018 р. - 06.09.2018 р., що має бути компенсований Оператору ГРМ, складає 12 780,66 грн. Вказаний факт підтверджується також рахунком про оплату № 1634 від 21 вересня 2019 року, який було отримано ОСОБА_2 (копія додається).

До цього часу від відповідача не надійшло жодних зауважень чи заперечень щодо наявності та розміру заборгованості перед позивачем та вартість необлікованих об`ємів природного газу за період з 06.04.2018 р. - 06.09.2018 р. у сумі 12 780,66 грн. не оплачена.

Частиною 3 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс ГРМ, прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу.

Із вимог частини 1 статті 526 ЦК України вбачається, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Дослідивши обставини справи, оцінивши зібрані докази у сукупності, суд вважає, що позивач вправі вимагати захисту своїх прав в судовому порядку шляхом зобов`язання виконання боржником обов`язку за договором по сплаті коштів за отримані послуги, тому позов слід задовольнити і стягнути з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Гадячгаз» заборгованість, яка складається з вартості необлікованих об`єктів природного газу за період з 06.04.2018р. - 06.09.2018 р. в сумі 12780,66 грн.

Також з відповідача на користь позивача слід стягти сплачений останнім судовий збір у сумі 1921грн.

Керуючись ст. ст. 11, 15, 16, 526, 1166Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», п. 4 гл. 1 розд. І, п. 8 гл. 9 та п. 4 гл. 10 розд. Х, п. 1 гл. 1 розд. ХІ, пп. 3 п. 1 гл. 2, п.п. 1, 2, 8, 10, 11, 12 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ, ст.ст. 12, 81, 82, 141, 142, 257, 263-265.274 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

-позовну заяву ПрАТ «Гадячгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягти з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Гадячгаз» заборгованість за вартість необлікованих об`єктів природного газу за період з 06.04.2018р. - 06.09.2018 р. в сумі 12780,66 грн.

Стягти з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Гадячгаз» судовий збір в сумі 1921 грн.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування сторін:

Позивач - ПрАТ «Гадячгаз», місцезнаходження - м. Гадяч вул. Будька, 26А, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 05524660.

Відповідач - ОСОБА_1 , місце реєстрації - АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Головуюча : Л. В. Максименко