Справа № 431/4240/15-ц
Провадження № 6/431/232/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року м. Старобільськ Луганської області

Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Воронкіна О.А.,

за участю секретаря Савкової Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старобільську заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області звернувся до суду з зазначеною заявою, в якій посилається на те, що 24.02.2014 р. на виконання до відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області надійшов лист Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 13.11.2015 р. № 2-1468/10 про проведення виконавчої дії згідно рішення Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 28 травня 2010 р., згідно якого зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від віку з дати звернення, з 05.10.2009 року.

26.02.2016 р. державним виконавцем, керуючись вимогами ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595 видано наказ Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 16.10.2014 року № 7, згідно якого проведено переміщення деяких управлінь пенсійного фонду з тимчасово окупованої території на територію підконтрольну України та встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит не переміщено на територію, підконтрольну Україні.

У результаті розгляду звернення ОСОБА_1 від 08.06.2016 р. встановлено, що Він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові.

24.06.2016 р. державним виконавцем, відповідно до ст.ст. 5, 11 Закону України «Про виконавче провадження», направлено запит до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо надання інформації на адресу відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області інформації, згідно Єдиного державного реєстру одержувачів пенсій в якому саме Управління Пенсійного фонду України перебуває на обліку ОСОБА_1 .

На адресу відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшла відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, з якої встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Новозаводському районі м. Чернігова, що знаходиться за адресою: вул. Щорса АДРЕСА_1 19, АДРЕСА_2 .

У судове засідання представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області не з`явився, про час та місце розгляду заяви був сповіщений своєчасно та належним чином.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду заяви був сповіщений своєчасно та належним чином.

У судове засідання представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не з`явився, від нього надійшла заява, в якій він просить відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження та розглянути справу за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:

Рішенням Антрацитівського міськрайсуду Луганської області від 28.05.2010 року по справі № 2-1468/10 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду м. Антрацит Луганської області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, позов був задоволений.Визнано незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит № 289 від 05.10.2009 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах незалежно від віку.Зобов`язано Пенсійний Фонд України м. Антрацит призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від віку з дати звернення.

Ухвалою Старобільського районного суду Луганської області від 05.11.2015 року заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа задоволено та видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа по справі № 2-1468/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду Україні в м. Антрациті про визнання дій незаконними й зобов`язання вчинити певні дії.

13.11.2015 року ОСОБА_1 було видано дублікат виконавчого листа.

Ухвалою Старобільського районного суду Луганської області від 03.12.2015 року ОСОБА_1 було поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа № 2-1468/10 від 28.05.2010 року (дублікат виданий 13.11.2015 року) про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит призначити й виплатити ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах незалежно від віку з дати звернення, з 05.10.2009 року. Поновлення строку рахується з дати видачі дубліката виконавчого листа, виданого 13.11.2015 року.

26 лютого 2016 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2-1468/10 про зобов`язання УПФУ в м.Антрацит Луганської області призначити і виплачувати позивачеві пенсію за віком на пільгових умовах з дати звернення.

22.09.2014 ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою про запит пенсійної справи за місцем перебування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області.

До Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України надійшов атестат № 2597 від 20.10.2014 року в якому Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області вказує, що виплата ОСОБА_1 була здійснена у розмірі 4450.99 гри. - призначена пенсія по Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 318,27 грн. - доплата шахтарям до мінімального розміру по 30.06.2014 року, та вказано, що з обліку він знятий 01.07.2014 року. Тобто відповідно до електронної пенсійної справи, Управління почало виплачувати пенсію з 01.07.2014 року відповідно до. даних наданих Управлінням Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області. Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області повідомило, що виплата пенсії була здійснена по 30.06.14 включно.

24.03.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м.Чернігова з заявою про заміну сторони виконавчою провадження по справі № 2-1468/10.

Ухвалою суду по справі № 750/2961/16-а від 26.04.2016 року дану заяву було задоволено, було замінено стягувача з управління Пенсійного фонду України в м.Антрацит Луганської області на Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

Ухвалою Київською апеляційною адміністративного суду від 06.06.2016 року апеляційну скаргу Управління було задоволено, ухвалу Деснянського районною суду м. Чернігова від 26.04.2016 - скасовано та постановлено нову ухвалу, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі № 2-1468/10 відмовлено.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.08.2017 було відхилено касаційну скаргу ОСОБА_1 , а рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2016 залишено без змін.

Постановою КМУ « Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України» №803 від 27.07.2011 року встановлено «утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи ПФУ і переліком згідно з додатком шляхом злиття окремих органів зазначеного фонду». З 01.11.2011 року на базі управлінь Пенсійного фонду України в Деснянському районі та Новозаводському районі м. Чернігова утворено правонаступника - управління Пенсійного фонду в м. Чернігові.

Місто Антрацит входить до Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, який затверджений Розпорядженням КМУ від 02.12.2015 року №1275-р. На момент розгляду питання заміни сторони виконавчого провадження знаходиться на непідконтрольній Україні території.

Згідно постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015р. № 9-1, обслуговування страхувальникiв, якi перебувають на облiку в управлiннях Фонду, що тимчасово не здiйснюють або здiйснюють не в повному обсязi свої повноваження, на перiод проведення антитерористичної операцiї, зокрема здiйснення облiку платежiв, що надходять на рахунки органiв Пенсiйного фонду України, вiдкритi в установах АТ «Ощадбанк», прийняття звiтностi, передбаченої законодавством, зняття з облiку страхувальникiв в органах Пенсiйного фонду України, надання довiдок, встановлених законодавством, формування звiтностi та виконання завдань, передбачених пiдпунктами 2- 4 , 6 , 9- 12 , 16 , 19 пункту 4 Положення про управлiння Пенсiйного фонду України в районах, мiстах, районах у мiстах, а також у мiстах та районах, затвердженого постановою правлiння Пенсiйного фонду України вiд 22 грудня 2014 року № 28-2 , зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 15 сiчня 2015 року за № 41/26486, здiйснювати управлiнням Пенсiйного фонду України в районах, мiстах, районах у мiстах, а також у мiстах та районах Донецької та Луганської областей згiдно з додатком до цiєї постанови (далi - управлiння Фонду, якi здiйснюють повноваження з обслуговування страхувальникiв).

Вказаною постановою передбачено, що виконання повноваження Управління Пенсійного фонду України в м.Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції покладено на Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області.

Відповідно до ч 5 ст. 8 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відсутні встановлені законом підстави для заміни сторони виконавчого провадження, у зв`язку з чим заява Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження є необґрунтованою та у її задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 442 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.А. Воронкін