н/п 2/490/1231/2019 Справа № 490/8023/18
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2019 року Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Гуденко О.А.

за участю секретаря судового засідання - Дудник Г.С., за участі позивача та його представника ОСОБА_1 , представника третьої особи Ракул Н.П., представника відповідача Толпєкіна А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Миколаївського академічного художнього російського драматичного театру, третя особа Миколаївська обласна державна адміністрація про визнання протиправним і скасування рішення конкурсної комісії, -

В С Т А Н О В И В:

25.09.2018 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання протиправним і скасування рішення конкурсної комісії, яку обґрунтував тим, що 28.02.2018 року у Миколаївському академічному художньому російському драматичному театрі з порушенням наказу Міністерства культури України від 01.07.2016 року за № 497 про затвердження Порядку формування на конкурсній основі кадрового складу художнього та артистичного персоналу державних та комунальних закладів культури (надалі-Порядок) відбувся конкурс на заміщення творчих посад, зокрема, посади режисера-постановника.

Провадження у справі відкрито ухвалою судді від 28 вересня 2018 року в порядку загальног о позовного провадження.

12 листопада 2018 року надано письмові поясненя третьої особи Миколаївсько обласної державної адміністрації.

Відповідачем, який повідомлений про дату підготовчого засідання по справі завчасно та належним чином, відповіді на позов не надано.

Ухвалою суду від 30 січня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду .

Задоволено клопотання позивача та долучено до матеріалів справи диск з відео- та аудіозаписом оспорюваного конкурсу.

Викликано в судове засідання як свідка ОСОБА_3 , яка займає посаду керівника Миколаївського обласного центру народної творчості та культурно-освітньої роботи , за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська,41 .

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 , який займає посаду режиса-постановника Миколаївського академічного художнього російського драматичного Театру , який за місцем роботи перебуває за адресою: м. Миколаїв, вул.Нікольська, 50 .

В судовому засіданні представником відповідача було заявлене клопотання про закриття провадження у справі , оскільки даний спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства згідно КАС України . Так, позивач фактично оскаржує дії суб`єкта владних повноважень Миколаївської ОДА про визнання незаконними результати конкурсу, організація та проведення якого та роботу конкурсної комісії забезпечує орган управління.

Представник третьої особи просила віднести вирішення клопотання на розсуд суду.

Позивач та його представник заперечували проти задоволення заявленого клопотання.

Відповідно ст. 19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою від 04.09.2018 року судді Миколаївського окружного адміністративного суду відмовлено у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Миколаївського академічного художнього російського драматичного театру , тертя особа - Миколаївська ОДА про визнання незаконним рішення конкурсної комісії , оскільки справа повинна розглядатися місцевим судом за приписами цивільного судочинства.

Вивчивши матеріали справи та вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, посада позивача не є публічною службою у розумінні ст. 4 КАС України, тому заявлені вимоги є на захист трудових прав позивача, адже наслідками даного конкурсу , проведення якого призначено саме для заміщення вакантної посади відповідача, є призначення на посаду режисера -постановника переможця конкурсу. Відповідач - Миколаївський академічний художній російський драматичний театр в даних правовідносинах сторін виступає не як суб`єкт владних повноважень, а як роботодавець-сторона трудового контракту, більш того відповідач взагалі не є ні субєктом владних повноважень, ні іншою особою, яка може бути строною у адміністративного процесу в розумінні ст. 19 КАС України

Позовних вимог до особи, яка є субєктом владних повноважень - Миколаївської ОДА , позивачем не заявлено.

Керуючись п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача Толпєкіна А ОСОБА_5 . про закриття провадження у справі - відмовити.

Апеляційне оскарження ухвали відповідно до вимог ст.ст. 353-356 ЦПК України.

Суддя Гуденко О.А.