Дата документу 13.11.2019 Справа № 317/2117/18
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Є.У.№ 317/2117/18 Головуючий у 1 інстанції: Громова І.Б.
№ 22-ц/807/2615/19 Суддя-доповідач: Крилова О.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2019 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого: Крилової О.В.

суддів: Кухаря С.В.

Полякова О.З.

розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження без виклику учасників справи цивільну справу заапеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 11 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Садівничого товариства «Лісхоз» про визнання незаконними відключення від мережі електропостачання, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ

В липні 2018 року ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до Садівничого товариства «Лісхоз» про визнання незаконними відключення від мережі електропостачання, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що вона в 1976 року була прийнята членом Садівничого товариства «Лісхоз». Це підтверджується членською книжкою садовода № 2, виданою 09.09.1976 року. За час її членства у Товаристві на кошти членів товариства, які складалися з вступних, членських внесків та цільових внесків та за рахунок діяльності членів товариства була збудована інфраструктура Товариства, а саме побудовані дороги, лінія електромереж, лінія водопостачання, встановлена огорожа и т.і.

Всі об`єкти інфраструктури є спільною сумісною власністю членів Товариства на підставі ст.ст. 355,368 ЦК України та відповідно до п. 10.1 Статуту СТ «Лісхоз».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про кооперацію» статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність.

Відповідно до п. 2.2 Статуту СТ «Лісхоз» основною метою діяльності Товариства є виробництво фруктів, ягід, овочів та іншої сільськогосподарської продукції, створення умов для культурного проведення вільного часу членами Товариства та їх родин, управління майном Товариства та його членів, обслуговування земельних ділянок, будівництво та обслуговування будинків, споруд та інженерних комунікацій.

У лютому 2018 року її було безпідставно звинувачено в крадіжці електроенергії на підставі того, що ОСОБА_3 подав голові правління товариства Замулі С.М. заяву про те, що ним, разом з ОСОБА_4 , який є чоловіком ОСОБА_5 , 21.02.2018 р ІНФОРМАЦІЯ_1 нібито встановлено факт несанкціонованого підключення до електромережі товариства її садового будинку з метою використання електроенергії в обхід приладів обліку використаної електроенергії.

При цьому вони нібито встановили факт того, що до її будинку протягнутий електричний провід, а в будинку горить світло, в той час як лічильник електричної енергії не показував використання електроенергії.

Незважаючи на те, що вона з чоловіком знаходилися в будинку, їм ніхто ніяких претензій не виказав ні у момент встановлення крадіжки електроенергії, ні у наступні дні.

Натомість 23.02.2018 р., як їм стало відомо пізніше, був складений протокол № 3 засідання правління СТ «Лісхоз», яким постановили провести перевірку лічильника електричної енергії у членів товариства, які проживають у садових будинках.

Не ставлячи їх до відома комісія, яка складалася з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 25.02.2018 р. провели обстеження електричних лічильників і встановили, що на електричному проводі, який веде електрострум від загальної електромережі до мого електричного лічильника, має пошкодження у вигляді проколів захисної ізоляції. Це було зафіксовано актом від 25.02.1018 р. При цьому був складений акт, відповідно до якого був встановлений факт пошкодження електричної мережі, яка веде до ділянки № 5, належній ОСОБА_9 .

На підставі цього акту та протоколу засідання правління Товариства № 4 від 25.02.2018 р., на якому було прийняте рішення про відключення її ділянки від електропостачання, було здійснене у той же день без будь-якого попередження.

Ні на засідання правління, ні 23.02.2018 р., ні 25.02.2018 р., ні під час складання акту вона не запрошувалась, ніяких пояснень від неї не вимагали, а відрізали її від електромережі у той час, коли вони були у будинку і навіть не попередили їх.

Електричний кабель, про який йдеться у вищевказаних документах, розташований за межами її садівничої ділянки у місці загального доступу, тобто на вулиці. Доступ до цього кабелю сторонніх осіб нічим не обмежений, будь хто міг пошкодити його, тому звинувачувати її у тому, що вона з метою крадіжки пошкодила цей кабель, є протиправними діями.

Вона протягом більш ніж 20 років була головою правління цього товариства. Після переобрання вона сумлінно виконувала всі обов`язки члена Товариства, сплачувала членські внески, оплачувала використану електроенергію.

Відповідно до обліку спожитої електроенергії за період 2016 рік - лютий 2018 року, що підтверджується платіжними документами, споживання нею електричної енергії суттєво не змінювалось, що робить безпідставними будь-які звинувачення на її адресу про крадіжки електроенергії.

Після неодноразових звернень до голови правління Товариства Замули ОСОБА_10 . з вимогою підключити до електропостачання її ділянку, ОСОБА_5 29.04.2018 р. скликала загальні збори Товариства, де оприлюднила, що за період з червня 2014 року по січень 2018 року різниця між загальним приладом обліку спожитої електроенергії та приладами індивідуальних споживачів склалася різниця, яка дорівнює 5756 кВ/год., тобто середньомісячна різниця становить 133.86 кВ/год.

За поданням голови правління Товариства ОСОБА_5 вся заборгованість товариства майже за 4 роки без будь-яких підстав, за умови недоведеності вини була покладена на неї.

Рішенням загальних зборів її понудили сплатити послуги електрика по відключенню від електромережі її ділянки та за підключення ділянки до мережі в сумі 1000,00 грн., та сплатити 5000,00 грн. штрафу чотирма платежами, а у разі першого порушення графіку по сплаті штрафу провести відключення від енергопостачання без попередження.

Під тиском вона вимушена була оплатити послуги електрика в сумі 1000,00 грн. після чого її ділянка була підключена до енергопостачання.

Вона є літньою людиною, інвалідом 2-ої групи, має хронічні захворіння і таке несправедливе рішення загальних зборів СТ «Лісхоз» не засноване ні на законі ні на фактичних обставинах, призвело до різкого загострення хвороби, що стало причиною її госпіталізації до кардіологічного відділення Запорізької обласної клінічної лікарні.

На стаціонарному лікуванні вона знаходилась з 29.04.2018 р. по 11.05.2018 р. За час лікування вона витратила на придбання ліків 3592,61 грн., що підтверджується фіскальними чеками, копії яких додаються до позову.

Після виписки з лікарні вона вимушена була сплатити до каси товариства ще 1000,00 грн., оскільки голова правління ОСОБА_5 надіслала на її телефон повідомлення про скликання загальних зборів з метою примусу її до сплати назначеного штрафу під загрозою відключення від енергопостачання. Після сплати нею вказаної суми загальні збори були відмінені.

Зважаючи на всі вище перелічені обставини та у зв`язку з різким погіршенням здоров`я внаслідок неправомірних дій відносно неї з боку СТ «Лісхоз» під керуванням ОСОБА_11 , вона вимушена була продати свою садову ділянку.

Незважаючи на те, що в червні 2018 року вона продала свою садову ділянку, ОСОБА_5 продовжувала шантажувати її через покупця ОСОБА_12 .

При цьому вона погрожувала відключити придбану ним ділянку від електропостачання якщо вона не сплатить весь борг.

Керуючись моральними засадами та під тиском голови правління ОСОБА_5 , вона вимушена була сплатити ще 4000,00 грн. незаконного штрафу у червні цього року, оскільки ОСОБА_5 погрожувала відключенням електропостачання новим власникам садової ділянки. Підтвердженням отримання головою правління СТ «Лісхоз» грошових коштів є розписка, яка додається до цієї уточненої заяви.

Припинивши постачання електроенергії, охоронюваний законом інтерес був порушений, відповідач обмежив її право на користування конкретним матеріальним благом.

Постачання електроенергії СТ «Лісхоз» здійснюється на підставі Договору № 545 від 26.11.2009 року, укладеному між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та СТ «Лісхоз».

Процедура відключення споживачів від енергопостачання чітко прописана у Правилах користування електричною енергією (ПКЕЕ) та у Правилах користування електричною енергією для населення (ПКЕЕН). а також у договорах про постачання та користування електричною енергією.

Відповідно до п. 27 ПКЕЕН у разі несплати або неповної оплати за спожиту електричну енергію у строки, визначені пунктом 20 цих Правил, електропостачальник за 30 днів надсилає побутовому споживачу поштою або вручає особисто під підпис попередження про відключення електричної енергії.

Жодних повідомлень нею не було отримано.

Акт обстеження від 25.02.2018 року з якого вбачається, що нібито обстеженням приборів обліку електричної енергії садових будинків СТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на предмет виконання правил використання електричної енергії в присутності фахівця ОСОБА_8 був встановлений факт пошкодження електричної мережі, яка веде до ділянки № 5, належній ОСОБА_13 ОСОБА_14 був складений всупереч загальновідомим правилам. Це стосується в першу чергу того, що всі громадяни мають право на інформацію про дії, які стосуються безпосередньо них та право на надання своїх пояснень та заперечень щодо таких дій.

Самоправне відключення електропостачання є прямим порушенням її охоронюваних законом інтересів, оскільки відповідно до п. 10.1 вся власність товариства є спільною власністю.

Правління СТ «Лісхоз», прийнявши рішення направлене на перешкоду у здійснені її права на користування майном, співвласником якого вона є, прямо порушило вимоги закону, що робить таке рішення недійсним, адже відповідно до ст. 203 ЦК України, загальними вимогами, додержання яких є необхідним для чинності правочину є вимога про те, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Вищевикладене свідчить про те, що неправомірними діями СТ «Лісхоз» їй завдані матеріальні збитки в сумі 6000,00 грн., які складаються з оплати послуг по відключенню та підключенню електропостачання в сумі 1000,00 грн., суми неправомірно стягнутого з неї штрафу в розмірі 5000,00 грн.

Крім того, незаконні винні дії відповідача по відключенню її від енергопостачання завдали та продовжують завдавати їй та членам її сім`ї моральної шкоди, яка полягає в душевних стражданнях та хвилюваннях.

Її чоловік ОСОБА_15 , є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, важко переживає протиправні дії, які були здійснені відносно неї та його, як члена родини.

Вона витратила на придбання ліків для лікування, у зв`язку з різким погіршенням стану здоров`я, викликаного неправомірними діями посадовими особами СТ «Лісхоз», 3592,69 грн., що підтверджується відповідними фіскальними чеками. Тому, враховуючи викладені обставини, а також положення ст. 1167 ЦК України, відповідач повинен відшкодувати їй моральну шкоду, яку вона оцінює у 20000,00 грн.

Посилаючись на зазначені обставини просила суд, визнати незаконними дії Садівничого товариства «Лісхоз» по відключенню 25.02.2018 року від електропостачання її садової ділянки № 5, розташованої у Садівничому товаристві «Лісхоз»; визнати недійсним рішення засідання правління Садівничого товариства «Лісхоз» № 4 від 25.02.2018 року; визнати недійсним рішення загальних зборів Садівничого товариства «Лісхоз» від 29.04.2018 року (Протокол № 1) в частині встановлення графіка оплати заборгованості ОСОБА_16 , а саме: до 31.05.2018 р. 1000,00 грн., до 30.06.2018 р. 1000,00 грн., до31.07.2018 року 2000,00 грн., до 31.08.2018 року 1000,00 грн. та оплати послуг електрика в сумі 1000,00 грн.; зобов`язати Садівниче товариство «Лісхоз» повернути їй безпідставно отримані грошові кошти в сумі 6000,00 грн.; стягнути з Садівничого товариства «Лісхоз» на її користь витрати пов`язані з лікуванням у розмірі 3592,61 грн.; стягнути з Садівничого товариства «Лісхоз» на її користь моральну шкоду у розмірі 20000,00 грн.

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 11 травня 2019 року у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Відповідно до частини першої статті 368 ЦПК України у суді апеляційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 369 цього Кодексу.

Згідно з частиною тринадцятою статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Зважаючи на те, що справа є малозначною, її розгляд здійснено в порядку письмового провадження, без виклику сторін.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції послався на те, що взаємовідносини сторін врегульовані Статутом садового товариства «Лісхоз», який визнає вищим органом товариства загальні забори. саме загальними заборами було ухвалене рішення про сплату позивачкою грошових сум за без облікове користування електричною енергією.

Факт такого без облікового користування був виявлений членами садового товариства, зафіксований у акті. Позивач не заперечувала проти рішення загальних зборів та сама внесла відповідні грошові кошти садовому товариству.

Як встановлено судом першої інстанції, 21.02.2108 р. ОСОБА_3 звернувся до голови правління СТ «Лісхоз» із заявою, у якій повідомив про факт розкрадання електроенергії членом кооперативу Крамаренко- ОСОБА_14 .

У відповідності до протоколу № 3 від 23.02.2018 р., правління СТ «Лісхоз» постановило провести повірку лічильників у членів садового товариства, які часто проживають на дачі.

Актом від 25.02.2018 р. зафіксовано, що обстеженням приборів обліку електричної енергії садових будинків СТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на предмет виконання правил використання електричної енергії було встановлено факт пошкодження електричної мережі, яка веде до ділянки № 5, належній ОСОБА_13 ОСОБА_14

Протоколом № 4 від 25.02.2018 р. правління садівничого товариства «Лісхоз» вирішило відключити електричну енергію у ОСОБА_16 Повторне підключення здійснити після погашення збитків, завданих товариству та сплати послуг електрика.

Протоколом № 1 від 29.04.2018 р. ОСОБА_16 встановлено графік сплати заборгованості.

З зазначеного протоколу вбачається, що позивач була присутня на загальних зборах, не заперечувала ані проти факту порушення, ані про оплату заборгованості, при цьому вона мала можливість висловити свою незгоду з діями членів садівництва, вимагати проведення додаткових перевірок, експертиз тощо.

Квитанціями № 41 від 30.04.2018 р., № 46 від 30.05.2018 р., № 47 від 30.05.2018 р., № 49 від 24.06.2018 р. ОСОБА_16 сплатила СТ «Лісхоз» вартість послуг електрика, штрафні санкції.

Згідно розписки від 24.06.2018 р. ОСОБА_11 отримала від ОСОБА_13 ОСОБА_14 4000,00 грн. як оплату штрафних санкцій по електроенергії.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх недоведеності.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений ст. 16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регулює конкретні цивільні правовідносини.

Цивільне законодавство не містить визначення поняття способів захисту цивільних прав та інтересів. За їх призначенням вони можуть вважатися визначеним законом механізмом матеріально-правових засобів здійснення охорони цивільних прав та інтересів, що приводиться в дію за рішенням суду у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Особа здійснює свої права вільно на власний розсуд (стаття 12 ЦК України).

До прав, які підлягають цивільно-правовому захисту, відносяться всі майнові й особисті немайнові права, які належать суб`єктам цивільного права.

Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачений нормою матеріального права або може скористатися можливістю вибору між декількома способами захисту, якщо це не заборонено законом.

Посилання в апеляційній скарзі стосовно того, що СТ «Лісхоз» у своїй діяльності повинні керуватися Законом України «Про кооперацію» є безпідставними.

Садівниче товариство «Лісхоз» створено з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів Товариства на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків і витрат, розвитку їх самоорганізації, самоуправління та самоконтролю (ст. 2.1 Статуту).

Садівниче товариство «Лісхоз» первинно зареєстровано Управлінням юстиції Запорізького району Запорізької області від 05.12.2003 року, свідоцтво № 101/00, діє на підставі Статуту, Конституції України, Земельного кодексу України та інших діючих законодавчих актів України.

Управління Товариством здійснюється на основі самоврядування, широкої гласності, активної участі всіх членів в рішенні питань його діяльності. Органами управління Товариства є Загальні збори членів Товариства, Правління Товариства, ревізійна комісія (ревізор).

Вищим органом управління Товариства є Загальні збори членів Товариства, виключні повноваження яких зазначені в п. 7.2 Статуту.

У п. 7.6 Статуту, затвердженого Загальними зборами членів Садівничого товариства «Лісхоз» (протокол № 1 від 08.11.2016 року) визначено, що основним юридичним і фінансовим документом є протокол зборів.

Садівниче товариство «Лісхоз» не є кооперативом, а є товариством, створеним шляхом об`єднання осіб (учасників), які мають право участі у цьому товаристві (ст. 83 ЦК України). Відповідно, діяльність відповідача не регулюється Законом України «Про кооперацію».

Твердження апелянта про те, що відключення земельної ділянки від електропостачання було здійснено без будь-якого попередження є безпідставними.

На підставі рішення загальних зборів від 17.10.2015 року, яке оформлено протоколом № 4 зазначено, що у разі виявлення крадіжки електроенергії передбачено можливість відключення порушників від електропостачання без попередження. Аанлогічні положення містить і ОСОБА_17 товариства.

Погоджуючись з висновками суду першої інстанції, судова колегія враховує наступне.

Садові товариства є специфічними самоврядними об`єднаннями громадян для спільного здійснення своїх потреб, пов`язаних з сільськогосподарським виробництвом на своїх садових ділянках. Вони мають повну господарську самостійність у провадженні своєї діяльності і покривають свої витрати за рахунок внесків членів товариства.

Відповідно до Закону України "Про об`єднання громадян" від 16.06.92 N 2460-XII об`єднання громадян діє на основі статуту. Втручання державних органів та службових осіб у діяльність об`єднань громадян не допускається, крім випадків, передбачених Законом.

Садове товариство є юридичною особою-споживачем електроенергії на підставі договору, укладеного з ВАТ «Запоріжжяобленерго».

Товариство має власну електромережу і розподільчі пристрої. Члени товариства не мають договірних відносин щодо постачання електроенергії з обленерго. Взаємовідносини між членами садового товариства і його керівництвом, в тому числі розрахунки за спожиту електроенергію, приєднання та відключення від електромереж товариства і інші питання про енергопостачання окремих його членів регулюються статутом товариства, або вирішуються згідно з Законом України "Про об`єднання громадян" на зборах всіх членів або представників членів об`єднання. Це стосується, зокрема, відключення електропостачання у разі виявлення порушень правил користування, без обліковим користуванням енергоресурсами тощо.

Відповідно до постанови НКРЕ від 10.03.99 N 309 відпуск електроенергії садовим товариствам проводиться за встановленими тарифами.

Поняття "колективний споживач електроенергії" визначає, що всі члени СТ - користувачі електроенергії є власниками розподільчих мереж товариства. Вони несуть колективну відповідальність за електроенергію, втрачену в загальних мережах та індивідуальну відповідальність за електроенергію спожиту у власних будиночках на ділянках (за показами індивідуальних лічильників).

Втрати електроенергії в мережах садового товариства повинні відшкодовуватись (додатково до оплати електроенергії по своєму лічильнику) членами товариства через механізми, прийняті згідно з статутом або на загальних зборах товариства.

З протоколу загальних зборів членів садового товариства від 29.4.2018 р. вбачається, що протягом кількох років в товаристві існує різниця між показаннями загального лічильника електроенергії товариства на центральному щиті та показаннями лічильників у садових будинках.

Зазначене свідчило про існування втрати електроенергії внаслідок крадіжок електроенергії поза індивідуальними лічильниками.

Такий факт був встановлений членами садового товариства щодо позаоблікового користування електроенергією позивачкою та підтверджений оглядом електромережі електриком з встановленням пошкодження дроту внаслідок приєднання позаоблікових приладів.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 382 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 11 травня 2019 року по цій справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту цієї постанови, лише у випадку якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до ЦПК України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Повний текст постанови складено 13 листопада 2019 р.

Головуючий О.В. Крилова

Судді: С.В. Кухар

О.З. Поляков