Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/2147/19

Номер провадження: 6/511/55/19

13.11.2019 року Роздільнянський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Теренчук Ж. В.,

при секретарі - Ніколас С.О.,

державного виконавця - Довгань С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Роздільна Одеської області подання державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (далі Роздільнянський МВДВС ГТУЮ) Устич О.О. звернулась до Роздільнянського районного суду Одеської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Свою заяву мотивувала тим, що на виконанні Роздільнянського МВДВС ГТУЮ перебуває виконавчий лист №511/2209/18ц, виданий 04.02.2019 року Роздільнянським районним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ЄВРОПЕЙСЬКА АГЕНЦІЯ З ПОВЕРНЕННЯ БОРГІВ" заборгованість за кредитним договором №142555454 від 02.06.2014 року у розмірі 54610,15 грн. ОСОБА_1 до Роздільнянський МВДВС ГТУЮ не з`являється, борг не погашає, майно на яке можливо звернути стягнення у ОСОБА_1 не виявлено, тому на підставі ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України та ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" належить обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі території України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

В судове засідання боржник ОСОБА_1 не викликалася.

Державний виконавець відділу ДВС - Довгань С.С. просив в судовому засіданні клопотання задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Розглянувши матеріали подання, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи подання, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду даного питання, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні подання старшого державного виконавця за наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 15.11.2018 року з ОСОБА_1 на користь ТОВ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ЄВРОПЕЙСЬКА АГЕНЦІЯ З ПОВЕРНЕННЯ БОРГІВ" стягнено заборгованість за кредитним договором №142555454 від 02.06.2014 року у розмірі 54610,15 грн, яка складається з наступного: заборгованість за кредитом 16508,39 грн; заборгованість по процентам за користування кредитом 7516,98 грн; заборгованість за платою за управляння кредитом -22140,17 грн, заборгованість за пенею 8444,61 грн.

Рішення набрало законної сили та було звернуто до виконання.

04.02.2019 року Роздільнянським районним судом Одеської області було видано виконавчий лист.

27.03.2019 року відділом ДВС Роздільнянського МРУЮ відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню рішення суду.

Так примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження» з останніми змінами і доповненнями внесеними Законом N 2269-VIII від 18 січня 2018 року (надалі Закон).

Відповідно до п.19 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, може звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», п.п.24-26 Правил оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року №231 (у редакції постанови КМУ від 24.03.2004 року №380), передбачено, що якщо громадянин, який ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), може бути тимчасово обмежений у праві виїзду за кордон, до виконання зобов`язань.

Відповідно до ч. 1,2,3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судового рішення, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Державний виконавець просить обмежити боржника у праві виїзду за межі України, так як вона ухиляється від виконання судового рішення.

Однак суд вважає, що факт наявності відкритого виконавчого провадження щодо стягнення заборгованості не свідчить про ухилення боржника від виконання судового рішення.

Суд, оглянувши матеріали виконавчого провадження №58664668 в судовому засіданні , встановив, що ухвала про відкриття виконавчого провадження від 27.03.2019 року боржником не отримана до цього часу, в провадженні також відсутні дані про направлення або отримання боржником повісток державного виконавця та винесених ним процесуальних документів.

Відтак, в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 знає про відкриття виконавчого провадження стосовно примусового стягнення з неї боргу заочним рішенням суду.

Окрім того, судом встановлено, що державний виконавець відкрив виконавче провадження не переконавшись в місці реєстрації боржника, про що відповідно повинна бути наявна довідка про місце реєстрації боржника, заходи щодо встановлення місця реєстрації боржника не проведені.

Отже за таких обставин відсутні підстави вважати, що боржник знала про відкриття виконавчого провадження і свідомо ухилялася від виконання обов`язку, покладеного на неї судовим рішенням.

Суд зазначає, що тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх на це підстав.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що тимчасове обмеження у праві виїзду боржника без встановлення факту ухилення від виконання зобов`язань не буде відповідати одному із критеріїв, визначених в ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, за яких обмеження права на свободу пересування може бути виправдане.

Тому суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні подання державного виконавця про тимчасово обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України по виконавчому провадженню №58664668.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 441 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні поданням старшого державного виконавця Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя : Теренчук Ж. В