Провадження № 4-с/521/97/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2019 року Малиновський районний суд м.Одеси в складі:

головуючого судді Мурзенко М.В.

при секретарі Корнієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси цивільну справу за скаргою представника Моторного (транспортного) страхового бюро України на дії державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Демченко О.В., боржник: ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Представник Моторного (транспортного) страхового бюро України звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Демченко О.В., боржник: ОСОБА_1 , в якій просить: визнати рішення та дії державного виконавця Демченка О.В. Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального правління юстиції в Одеській області про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання неправомірним та скасувати Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого документу №521/21861/18.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 25.03.2019 року Малиновським районним судом м.Одеси було ухвалено рішення по справі № 521/21861/18 за позовом Моторного (транспортного) страхового бюро України до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в порядку регресу, яким позовні вимоги були задоволені та призначено до стягнення у розмірі 30 267,30 грн. та судовий збір. 23.05.2019 рок Малиновським районним судом м.Одеси було видано виконавчий лист по справі № 521/21861/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України присуджених коштів. Представник стягувача звернувся до Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 521/21861/18. 30.09.2019 року стягувач отримав Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття, яке було винесене державним виконавцем Демченко О.В. також був повернутий оригінал виконавчого листа № 521/21861/18. Ознайомившись з повідомленням про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання, сторона стягувача вважає рішення виконавця неправомірним, та таким, що не відповідає вимогам закону.

Представник стягувача Моторного (транспортного) страхового бюро України в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У скарзі просив справу розглянути без участі представника Моторного (транспортного) страхового бюро України, вказавши, що доводи скарги підтримують в повному обсязі.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Державний виконавець Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Демченко О.В. в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 450 ЦПК України - неявка стягувача, боржника , державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, вивчивши матеріали скарги, повно та всебічно з`ясувавши обставини прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно виконавчого листа, виданого 23.05.2019 року Малиновським районним судом м.Одеси про примусове виконання рішення від 25.03.2019 по справі № 521/21861/18, з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 стягнуто на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України (адреса місцезнаходження: 02154, м.Київ, Русанівський бульва,8, р/р НОМЕР_1 в Укрексімбанку м.Києва, МФО 322313, ) суму сплаченого страхового відшкодування в розмірі 29597,30 та витрати, понесені на встановлення розміру збитку у розмірі 670 гривень (а.с.8).

Згідно копії повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання № 20457 від 27.08.2019 року, державним виконавцем Першого Малиновського ВДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області - повернуто стягувачу Моторного (транспортного) страхового бюро України виконавчий лист про примусове виконання рішення від 25.03.2019 р. по справі № 521/21861/18 оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме у зв`язку з відсутністю реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника або серія та номер паспорту, що унеможливлює винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та перевірку майнового стану. (а.с.7 зв.).

Копію повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 27.08.2019 року стягувач отримав 30.09.2019 року (а.с.6)

Дана скарга на бездіяльність державного виконавця подана представником Моторного (транспортного) страхового бюро України 17.10.2019 р. через поштове відділення (а.с.9-10), тобто в строки встановлені ч.1 ст. 449 ЦПК України.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

У ч.1 ст. 4 ЗУ " Про виконавче провадження" зазначено, що у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до ст. 26 цього Закону (п.6 частини четвертої ст.4 ЗУ «Про виконавчий збір»).

Разом з тим, за змістом ч.ч.1 та 2 ст.18 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.3 ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Таким чином відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.

Вказаний правовий висновок міститься в постанові Верховного Суду від 27.12.2018 у справі №469/1357/16-ц.

Відповідно до положень ч.4 ст.263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вказану норму процесуального права, яка має імперативний характер, тобто є обов`язковою для застосування, суд погоджується з доводами скаржника про те, що відсутність у виконавчому документі реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника або серія та номер паспорту, само по собі не може бути підставою для його повернення виконавцем.

За змістом ст. ст. 1, 2 ЗУ "Про виконавче провадження" однією з головних засад виконавчого провадження є своєчасне та ефективне виконання судових рішень.

Отже, наявність формальних невідповідностей змісту виконавчих документів встановленим вимогам само по собі не може бути перешкодою для їх невиконання за можливості у виконавця у процесі реалізації його повноважень усунути відповідні недоліки та одержати необхідну інформацію.

Державним виконавцем Першого Малиновського ВДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області Демченко О.В. зазначено, що підставою винесення оскаржуваного повідомлення про повернення виконавчого документу Моторному (транспортному) страховому бюро України є те, що у виконавчому документі відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника або серія та номер паспорту, що унеможливлює винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та перевірку майнового стану.

При цьому державний виконавець посилається на приписи ст.4 Закону України "Про виконавче провадження".

В той же час державний виконавець не звернув увагу на те, що ст. 4 Закону регулює загальні вимоги до усіх виконавчих документів, які передбачені чинним законодавством. В даному випадку виконавчим документом, є виконавчий лист виданий на примусове виконання рішення суду і отже його виконання є завершальною стадією судового провадження.

Так, згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЦПК України - судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

У відповідності до вимог ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, про те, що скарга Моторного (транспортного) страхового бюро України на дії державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Демченко О.В. є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 1,4,18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 18, 263, 447-453 ЦПК УКраїни, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України на дії державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Демченко О.В., боржник: ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального правління юстиції в Одеській області Демченка О.В. про повернення Моторному (транспортному) страховому бюро України виконавчого листа, виданого 23.05.2019 року Малиновським районним судом м.Одеси про примусове виконання рішення від 25.03.2019 по справі № 521/21861/18 без прийняття до виконання неправомірними.

Скасувати Повідомлення державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального правління юстиції в Одеській області Демченка О.В. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання № 20457 від 27.08.2019 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 12 листопада 2019 р.

Суддя М.В.Мурзенко 12.11.19