РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/1815/19

12 листопада 2019 року м. Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя Цвіркун О. С.

з участю секретаря Забейди А.В.

представника позивача - ОСОБА_1 , відповідача - ОСОБА_2 , представника третьої особи - Закревської Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за заявою Органу опіки та піклування: Головинської сільської ради Костопільського району Рівненської області в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Рівненської облаті про позбавлення батьківських прав та стягнення алментів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Орган опіки та піклування: Головинської сільської ради Костопільського району Рівненської області в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Костопільської РДА Рівненської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, в якому просив суд позбавити батьківських прав громадянку ОСОБА_2 стосовно малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та стягнути з неї аліменти у сумі 1000 гривень щомісячно на утримання кожної дитини.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у Головинській сільській раді на обліку сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, із січня 2018 року перебуває сім`я ОСОБА_2 , яка має на вихованні малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки мати дітей ухиляється від виконання батьківських обов`язків із виховання дітей. Відомості про батька дітей внесені відповідно до частини 1 статті 135 СК України. У позові зазначено, що ОСОБА_2 веде нездоровий спосіб життя, проводить час із особами сумнівної репутації, має низький виховний потенціал, палить, не готує їсти, не створює необхідних умов для повноцінного фізичного та розумового розвитку дітей. За місцем проживання громадянка характеризується посередньо, зловживає алкогольними напоями. Вихованням дітей фактично займається бабуся ОСОБА_5 . Позивач зазначає, що малолітній ОСОБА_3 має вроджену ваду серця, потребує оперативного втручання, на консультації до лікарів у м. Київ дитину відвозила бабуся після неодноразових нагадувань та зобов`язань. Вказує, що ОСОБА_2 неодноразово попереджалась про відповідальність за ухилення від виконання батьківських обов`язків, з нею проводилися профілактичні бесіди, однак до рекомендацій виконкому сільської ради, суб`єктів соціальної роботи відповідачка не прислуховується, форму поведінки та ставлення до викононання нею своїх батьківських обов`язків не змінила.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 11, 12 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 150, 164 СК України, позивач просить суд задоволити позовні вимоги.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задоволити з підстав викладених у позові.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позов. Зазначила, що вона усвідомила свої помилки щодо виховання дітей та виконання своїх батьківських обов`язків, розкаялася у своїй поведінці і обіцяла виправитися.

Представник третьої особи ОСОБА_6 в судовому засіданні не заперечувала щодо позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно її неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника третьої особи та свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що ОСОБА_2 є матір`ю малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 12.01.2017 року (а.с.10) та малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 01.03.2019 року (а.с. 9).

Відомості про батька дітей при реєстрації народження записані за вказівкою матері згідно з частиною першою статті 135 СК України.

Відповідно до довідки виданої Головинською сільською радою Костопільського району Рівненської області № 1284 від 11.07.2019 року, відповідачка ОСОБА_2 разом з дітьми проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11).

З довідки-характеристики від 03.07.2019 року вбачається, що у вказаному будинку також проживають мати ОСОБА_2 , її вітчим, співмешканець та брат. Зазначено, що по місцю проживання в загальному ОСОБА_2 характеризується посередньо, зловживає алкогольними напоями, офіційно ніде не працює (а.с.16).

Згідно Рішення Виконавчого комітету Головинської сільської ради Костопільського району Рівненської області № 3 від 29.01.2018 року «Про стан виховання та утримання дитини гр. ОСОБА_2 » громадянку ОСОБА_2 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 поставлено на облік, як сім`ю, що опинилася в складних життєвих обставинах с. Іваничі Костопільського району та попереджено гр. ОСОБА_2 про відповідальність матері щодо утримання та забезпечення належних умов виховання і проживання дитини (а.с.5).

З акту обстеження умов проживання сім`ї громадянки ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 , вбачається, що житло розміщене на 1 поверсі одноповерхового будинку, який складається з 3 жилих кімнат, будинок належить покійній бабусі, документи на спадщину не оформлені. Умови проживання задовільні, сім`я ОСОБА_2 займає дві кімнати, під час здійснення перевірки у одній кімнаті були розкидані речі, не застелена постіль. Для малолітніх дітей створені окремі місця для сну. Зазначено, що матір дітей зловживає алкогольними напоями (а.с.12).

Наказом Служби у справах дітей Костопільської РДА Рівненської області № 44 від 03.07.2019 року «Про взяття ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які зареєстровані у с. Іваничі Костопільського району, взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв`язку з проживанням у сім`ї, у якій матір ухиляється від виконання батьківських обов`язків із виховання дітей (а.с.15).

З листа Костопільського районного центру соціальних служб для сім`я, дітей та молоді № 410 від 03.07.2019 року вбачається, що сім`я ОСОБА_2 з 18.01.2018 року перебуває на обліку сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах Костопільського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді (а.с.18).

У вказаному листі зазначено, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання батьківських обов`язків, не приділяє належної уваги вихованню дітей, зловживає спиртними напоями, в сім`ї часто виникають сварки та бійки, існують конфлікти з членами громади. Також, вказано, що діти мають місця для сну та відпочинку, сім`я забезпечена продуктами харчування.

Відповідно до рішенні Виконавчого комітету Головинської сільської ради Костопільського району Рівненської області № 40 від 14.06.2019 року «Про доцільність позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_2 » громадянку ОСОБА_2 доцільно позбавити батьківських прав стосовно малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з тим, що матір дітей ухиляється від виконання батьківських обов`язків, не забезпечує належного догляду дітям, веде нездоровий сбосіб життя (а.с.8.)

Свідок ОСОБА_7 , в судовому засіданні показав, що він є сільським головою Головинської сільської ради, зауважив, що відповідачка неналежним чином виконує батьківські обов`язки, вживає алкоголь.

Свідок ОСОБА_8 , в судовому засіданні показазала, що вона є провідним спеціалістом у Костопільському районному центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, вказала, що сім`я ОСОБА_2 перебуває у них на обліку, як сім`я, що опинилася у складних життєвих обставинах. З ОСОБА_2 проводилася робота, щодо усвідомленння нею її обов`язків по вихованню дітей. Вказала, що під час відвідування сім`ї за місцем проживання, у будинку було чисто, придбано, дитяча кімната омебльована. Під час відвідування сім`ї ОСОБА_2 в стані алкогольного сп`яніння не перебувала, інколи булла відсутня за місцем проживання, в цей час догляд за дітьми здійснювала бабуся. Востаннє працівники служби відвідували сім`ю ОСОБА_2 в жовтні місяці 2019 року, зауважень не було.

Свідок ОСОБА_5 , в судовому засідання показала, що вона є мамою відповідачки. Зазначила, що донька з дітьми проживає разом з нею. У будинку, де вони проживають, створенні всі умови для проживання дітей. Вказала, що на цей час її донька алкогольні напої не вживає, конфлікти у їх сім`ї виникали, через співмешканця ОСОБА_2 , однак останній уже з ними не проживає. Підтвердила, що дійсно вона возила малолітнього ОСОБА_3 на обстеження у м. Київ, оскільки донька була на заробітках, але ОСОБА_2 приїхала до них у Київ, малолітня ОСОБА_4 в цей час залишилася дома разом із вітчимом ОСОБА_2 , також за дитиною наглядала сусідка.

Свідок ОСОБА_12 , в судовому засіданні показала, що вона проживає в АДРЕСА_1 , є сусідкою відповідачки. Вказала, що ОСОБА_2 змінила свою поведінку, щодо виховання дітей, у будинку прибрано, наверено їсти. Підтвердила, що вона дійсно допомагала доглядати малолітню ОСОБА_4 , коли мати відповідачки відвозила малолітнього ОСОБА_3 на обстеження до м. Київ, ОСОБА_2 в цей час була на заробітках, з м. Києва, вони повернулася разом.

У відповідності до статті 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Аналогічні обов`язки батьків передбачені у статті 12 Закону України «Про охорону дитинства».

За змістом ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявили щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Ці підстави є вичерпними.

Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Пунктом 15 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав» від 30.03.2007 року визначено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

При вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише в невиконанні батьків обов`язків по вихованню, а також встановити, що батьки ухиляються від їх виконання свідомо, тобто, що вони систематично, незважаючи на всі заходи попередження та впливу, продовжують не виконувати свої батьківські обов`язки.

Позбавлення батьківських прав відноситься до крайньої міри відповідальності, а це означає, що застосовується ця міра судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними.

Статтею 6 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1959 року, проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою та відповідальністю своїх батьків і у всякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості, малолітня дитина не повинна крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю. Переважне право батьків перед іншими особами на особисте виховання дитини, на те, щоб малолітня дитина проживала з ними закріплено і в положеннях ст. 151, 160,163 СК України.

У рішенні Європейського суду від 18.12.2008 року у справі «Савіни проти України» зазначено, що при позбавленні батьківських прав суди повинні враховувати, що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини. Крім того, у даному рішенні Європейським судом звернуто увагу, що при вирішенні прав про позбавлення батьківських прав має бути встановлено відсутність поважних причин не виконання батьками батьківських обов`язків, які б виправдовували позбавлення батьківських прав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 не є особою, яка злісно ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків. З цього приводу відповідача не було піддано, а ні кримінальній відповідальності за ст. 166 КК України, а ні навіть адміністративній відповідальності за ст.184 КУпАП.

В обгрунтування позову позивачем було зазначено, що відповідачка зловживає алкогольними напоями, однак, доказів того, що вона є хронічною алкоголічкою, що у відповідності до ст. 164 СК України є підставою для позбавлення прав, позивачем надано не було.

Позивачем не доведено, що поведінка відповідачки відносно своїх неповнолітніх дітей є свідомим нехтуванням нею своїми батьківськими обов`язками. Окрім того, із поведінки відповідачки в судових засідання вбачається, що вона любить своїх дітей та бажає піклуватися про них, усвідомлює свої помилки та бажає їх виправити.

Конвенція про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікована Верховною Радою України 27.02.1991 року і набула чинність для України 27.09.1991 року, визначає, що розлучення дитини з батьками може бути необхідним в як найкращих інтересах дитини у виключних випадках, наприклад, коли батьки взагалі не піклуються про неї.

В матеріалах справи відсутні беззаперечні докази винної поведінки та свідомого нехтування своїми батьківськими обов`язками відповідачкою, які б були підставою застосування відносно неї крайнього заходу у вигляді позбавлення батьківських прав.

Вирішуючи спір про позбавлення батьківських прав, судом приймається до уваги, що сам факт заперечення ОСОБА_2 проти позовної заяви про позбавлення батьківських прав, свідчить про її інтерес до дітей, бажання бути з ними, виховувати їх та піклуватися про них.

Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав» від 30.03.2007 року визначено, що відповідно до ст. 165 СК з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звернутися: один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина; заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває; орган опіки та піклування; прокурор; сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Враховуючи, викладене, суд вважає за необхідне в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав відмовити, попередити відповідачку про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і покласти на Орган опіки та піклування: Головинської сільської ради Костопільського району Рівненської області контроль за виконанням ОСОБА_2 своїх батьківських обов`язків відносно її малолітніх дітей.

Що стосується позовної вимоги про стягнення аліментів, то суд вважає, що підстав для задоволення даних вимог не має, а тому в цій частині позовних вимог позивачу також слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись керуючись ст. 150, 164 СК України, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року, Рішенням Європейського суду з прав людини «Справа «Савіни проти України»» від 18.12.2008 року, ст. 81, 141, 247, 258, 264-265, 268, 273 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Органу опіки та піклування: Головинської сільської ради Костопільського району Рівненської області в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Костопільської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - відмовити.

Попередити ОСОБА_2 про необхідність змінити своє ставлення до виховання малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Покласти на Орган опіки та піклування: Головинської сільської ради Костопільського району Рівненської області контроль за виконанням ОСОБА_2 батьківських обов`язків.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Костопільський районний суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Орган опіки та піклування: Головинська сільська рада Костопільського району Рівненської області в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , місце знаходження АДРЕСА_2 , .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 ,.

Третя особа: Служба у справах дітей Костопільської РДА Рівненської області, місце перебування: вул. Незалежності, 7, м. Костопіль, Рівненська обл., 35000 .

Повний текст рішення складено 20.11.2019 року.

СуддяО. С. Цвіркун