ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

11 листопада 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 748/1087/17

Головуючий у першій інстанції - Меженнікова С. П.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1252/19

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД у складі:

головуючого-судді: Онищенко О.І.

суддів: Бечка Є.М., Харечко Л.К.

Позивач: ОСОБА_1

Відповідачі: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Іванівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області

Особа, яка подала апеляційну скаргу: Іванівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області

Розглянув у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу на рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, треті особи - ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», державний реєстратор Комова Юлія Михайлівна, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити дії (суддя Меженнікова С.П.), ухвалене о 08 год. 22 хв. у м.Чернігів, повний текс рішення складено 26 липня 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про скасування державної реєстрації права власності. Позовну заяву мотивовано тим, що 20 січня 2014 року ОСОБА_1 зареєструвала право власності та отримала свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 на земельну ділянку площею 2 га, з кадастровим номером :04:000:5460, для ведення особистого селянського господарства на території Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Рішенням Чернігівського районного суду від 07 квітня 2015 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 09 липня 2015 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03 серпня 2015 року, визнано недійсними накази Головного управління Держземагентства у Чернігівській області від 31 жовтня 2013 року, від 05 грудня 2013 року та свідоцтво про право власності на вищезазначену земельну ділянку, видане 20 січня 2014 року на ім`я позивача. Постановою Верховного Суду України від 26 жовтня 2016 року (справа № 748/467/15-ц) вищевказані судові рішення скасовані, у задоволенні позову заступника прокурора Чернігівської області відмовлено в повному обсязі. За таких умов право власності позивача на спірну земельну ділянку, яке виникло на підставі свідоцтва про право власності від 20 січня 2014 року № 16424966, було поновлено, а також поновлено реєстрацію цього права, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 січня 2017 року. ОСОБА_1 здійснені дії щодо повторного внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, проте 27 березня 2017 року державним кадастровим реєстратором Відділу у Чернігівському районі Міжрайонного управління у Ріпкинському та Чернігівському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки виявлено перетин земельної ділянки, що належить на праві власності позивачу, з частинами інших земельних ділянок, а саме з ділянкою з кадастровим номером :04:000:6014, площа перетину співпадає на 6.4734 %; ділянкою з кадастровим номером :04:000:6016, площа перетину співпадає на 6.4091%; ділянкою з кадастровим номером :04:000:6019, площа перетину співпадає на 6.3116 %; ділянкою з кадастровим номером :04:000:6020, площа перетину співпадає на 6.2805 %; ділянкою з кадастровим номером :04:000:6013, площа перетину співпадає на 6.5046 %; ділянкою з кадастровим номером :04:000:6017, площа перетину співпадає на 6.376 %; ділянкою з кадастровим номером :04:000:6018, площа перетину співпадає на 6.3448%; ділянкою з кадастровим номером :04:000:6015, площа перетину співпадає на 6.4403 %; ділянкою з кадастровим номером :04:000:6021, площа перетину співпадає на 6.2239 %; ділянкою з кадастровим номером :04:000:6012, площа перетину співпадає на 42.6358%. Зазначені земельні ділянки були надані у власність відповідачам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на підставі відповідних рішень Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Оскільки рішення органу місцевого самоврядування, а також реєстрація права власності, є незаконними в силу того, що ОСОБА_1 є власником спірної земельної ділянки з 2014 року, позивач просила скасувати рішення ради та державну реєстрацію права власності на вище зазначені земельні ділянки.

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17 липня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, треті особи - ДП «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», державний реєстратор Комова Юлія Михайлівна, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити дії задоволено часково: визнано недійсним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; визнано недійсним та скасовано рішення третьої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2016 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 з кадастровим номером :04:000:6021,

площею 0,1495 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 ; визнано недійсним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; визнано недійсним та скасовано рішення третьої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2016 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 з кадастровим номером :04:000:6020, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 ; визнано недійсним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

визнано недійсним та скасовано рішення третьої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2016 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 з кадастровим номером :04:000:6018, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 ;

визнано недійсним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

визнано недійсним та скасовано рішення третьої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2016 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 з кадастровим номером :04:000:6017, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 ; визнано недійсним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ; визнано недійсним та скасовано рішення третьої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2016 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 з кадастровим номером :04:000:6015, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_2 ; визнано недійсним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 ;

визнано недійсним та скасовано рішення третьої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2016 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 з кадастровим номером :04:000:6014, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_3 ; визнано недійсним та скасовано рішення третьої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2016 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 з кадастровим номером :04:000:6014, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_3 ; визнано недійсним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_4 ; визнано недійсним та скасовано рішення третьої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2016 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 з кадастровим номером :04:000:6013, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_4 ; визнано недійсним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; визнано недійсним та скасовано рішення сімнадцятої сесії першого скликання від 17 червня 2018 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 з кадастровим номером :04 :000:6016 площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; визнано недійсним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 ; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1495 га з кадастровим номером :04:000:6021, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, номер запису про право власності 14686294; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6020, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, номер запису про право власності 14480635; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6018, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 255, номер запису про право власності 14885416; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6017, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, номер запису про право власності 14921028; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6015, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, номер запису про право власності 14635647; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6014, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, номер запису про право власності 14547785; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6013, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, номер запису про право власності 14892993; визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,1495 га з кадастровим номером :04:000:6021; визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6020; визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6018; визнати незаконною та скасованог державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6017; визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6015; визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6014; визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6013; визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6016; визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером :04:000:6019; визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 1,5849 га з кадастровим номером :04:000:6012. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про зобов"язання внести інформацію про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, відмовлено. Стягнуто з Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області на користь ОСОБА_1 , у відшкодування сплаченого судового збору 11 520,00 грн.

Частково задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що законність набуття у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :04:000:5460 підтверджено постановою Верховного Суду України від 26 жовтня 2016 року по справі №748/467/15-ц. Право власності є непорушним. Рішення тридцять сьомої сесії шостого скликання від 07 жовтня 2015 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 та рішення третьої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2016 року Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , а також подальша державна реєстрація за відповідачами права власності на земельні ділянки унеможливлюють реалізацією ОСОБА_1 майнових прав на належну їй земельну ділянку, тому зазначені рішення органу місцевого самоврядування є недійсними відповідно до п. «г» ч.3 ст.152 ЗК України. Оскільки підставою оскарження рішень сільської ради є доводи позивача про те, що цими рішеннями порушується її право власності на частину земельної ділянки - спір не має публічно-правового характеру. Посилання відповідачів на неможливість задоволення позову ОСОБА_1 з огляду на те, що на момент передання у власність відповідачам новостворених земельних ділянок не існувало жодного обмеження для їх відведення та набуття у власність, суперечить та нівелює завдання цивільного судочинства, яким визначено захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав особи, яка звернулася до суду. Твердження відповідачів, що оскаржуванні рішення не потребують скасування в судовому порядку бо були реалізовані і вичерпали свою дію, суперечать вимогам ст.155 ЗК України, яка передбачає визнання недійсними актів, якими порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою. Разом з тим, не підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області внести інформацію до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, яка належить їй на праві власності, виходячи з того, що після скасування рішення про державну реєстрацію прав на земельні ділянки відповідачів, указана вимога може бути виконана державним реєстратором на вимогу ОСОБА_1 . Станом на момент розгляду справи в суді така вимога є передчасною.

В апеляційній скарзі Іванівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області просить скасувати рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17 липня 2019 року та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Доводи апеляційної скарги зводяться до помилковості висновків суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог позивача, адже на момент прийняття оскарджуваних ОСОБА_1 рішень ради не існувало жодних обтяжень на спірну земельну ділянку, а отже Іванівською сільською радою не було вчинено жодних порушень законодавства України, а відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 набули земельні ділянки, що є предметом спору на законних підставах.

Відзив на апеляційну скаргу не надано.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справ.

Відповідно до вимог ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Частиною 1 ст.368 ЦПК України встановлено, що справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

За нормами ст. 268 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Зазначеним вимогам закону відповідає судове рішення суду першої інстанції.

По справі встановлено, що Постановою Верховного Суду України від 26.10.2016 по справі № 748/467/15-ц, встановлені наступні обставини, які не спростовані учасниками справи, а тому відповідно до ч.4,5 ст.82 ЦПК України доказуванню не підлягають ( а.с.11-14 т.1).

Згідно з частиною першою статті 84 ЗК України спірна земельна ділянка ОСОБА_1 відносилась до земель державної власності.

31 жовтня 2013 року згідно з наказом Головного управління Держземагентства у Чернігівській області за № ЧН/:04:000/00001067 ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка розташована на території Іванівської сільської ради Чернігівського району, орієнтовною площею 2,0000 га, для ведення особистого селянського господарства.

На підставі вказаного наказу на замовлення ОСОБА_1 товариство з обмеженою відповідальністю «Молодіжна інвестиційна компанія» розробило проект землеустрою щодо відведення у власність для ведення особистого селянського господарства зазначеної вище земельної ділянки.

Згідно з висновком № 2233 управління Держземагентства у Чернігівському районі Чернігівської області від 28 листопада 2013 року погодило ОСОБА_1 проект землеустрою.

05 грудня 2013 року на підставі наказу Головного управління Держземагентства у Чернігівській області затверджено проект землеустрою та надано ОСОБА_1 у власність розташовану на території Іванівської сільської ради Чернігівського району земельну ділянку площею 2,0000 га пасовищ з кадастровим номером :04:000:5460 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності.>

14 січня 2014 року згідно з рішенням № 10093237 реєстраційної служби Чернігівського РУЮ за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :04:000:5460, для ведення особистого селянського господарства.

20 січня 2014 року реєстраційна служба Чернігівського районного управління юстиції видала ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 16424966.

В той же час, 07 лютого 2013 року рішенням Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області погоджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Количівка, вирішено просити Чернігівську районну раду погодити це рішення.

18 листопада 2013 року рішенням Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області затверджено зміни до генерального плану села Количівка.

25 квітня 2014 року рішенням Чернігівської районної ради Чернігівської області затверджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Количівка Чернігівського району Чернігівської області зі збільшенням площі на 118,5290 га. На підстав даного рішення були встановлені та змінені межі Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 07 квітня 2015 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 09 липня 2015 року, позов заступника прокурора Чернігівської області задоволено: визнано недійсним наказ Головного управління Держземагентства у Чернігівській області від 31 жовтня 2013 року, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої на території Іванівської сільської ради Чернігівського району, орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; визнано недійсним наказ Головного управління Держземагентства у Чернігівській області від 5 грудня 2013 року, яким затверджено проект землеустрою та надано ОСОБА_1 у власність спірну земельну ділянку; визнано недійсним свідоцтво про право власності на зазначену земельну ділянку, видане 20 січня 2014 року на ім"я ОСОБА_1 .

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03 серпня 2015 року відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1

26 жовтня 2016 року по справі №748/467/15-ц Верховний Суд України, прийняв постанову, якою рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 07 квітня 2015 року, ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області від 09 липня 2015 року та ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 3 серпня 2015 року, скасувано та у задоволенні позову заступника прокурора Чернігівської області відмовлено.

За таких умов право власності позивача на спірну земельну ділянку, яке виникло на підставі свідоцтва про право власності від 20 січня 2014 року № 16424966, було поновлено, а також поновлено реєстрацію цього права, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 січня 2017 року (т.1 а.с.15).

Разом з цим, судом встановлено, що 07 жовтня 2015 року на тридцять сьомій сесії шостого скликання Іванівською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області прийнятті рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (а.с.169-177 т.1):

- ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_4 ;

- ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 ;

- ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_4 ;

- ОСОБА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 ;

- ОСОБА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому, 13 квітня 2016 року на третій сесії сьомого скликання Іванівською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (т.1 а.с.162-168):

- ОСОБА_2 з кадастровим номером :04:000:6021, площею 0,1495 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_3 з кадастровим номером :04:000:6020, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_4 з кадастровим номером :04:000:6018, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_4 ;

- ОСОБА_5 з кадастровим номером :04:000:6017, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_6 з кадастровим номером :04:000:6015, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_7 з кадастровим номером :04:000:6014, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_3 ;

- ОСОБА_8 з кадастровим номером :04:000:6013, площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_4 .

Також, 17 червня 2018 року на сімнадцятій сесії першого скликання Іванівською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області прийнято рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 з кадастровим номером :04 :000:6016 площею 0,1500 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ( т.2 а.с.170).

Частина земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:5460, яка набута ОСОБА_1 у 2014 році та належить їй на праві приватної власності, увійшла до земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:6014, :04:000:6016, :04:000:6020, :04:000:6013,:04:000:6017, :04:000:6018, :04:000:6015, :04:000:6021, які були передані Іванівською сільскою радою у приватну власність ОСОБА_2 (кадастровий номер :04:000:6021), ОСОБА_3 (кадастровий номер :04:000:6020), ОСОБА_4 (кадастровий номер :04:000:6018), ОСОБА_5 (кадастровий номер :04:000:6017), ОСОБА_6 (кадастровий номер :04:000:6015), ОСОБА_7 (кадастровий номер :04:000:6014), ОСОБА_8 (кадастровий номер :04:000:6013), ОСОБА_10 (кадастровий номер :04:000:6016), земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:6019, по якій прийнято рішення про надання дозволу ОСОБА_9 на розроблення техніної документації про відведення земельної ділянки у власність, земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:6012, яка у власність Іванівською сільською радою не передавалася ( т.2 а.с.78).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень статті 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Частиною першою статті 393 ЦК України визначено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до вимог статті 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 155 ЗК України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Частиною 3 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється, зокрема, за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи.

Аналіз норм діючого законодавства та фактичних обставин справи дає підстви для висновку про те, що правомірність набуття позивачкою права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :04:000:5460 підтверджено постановою Верховного Суду України від 26 жовтня 2016 року по справі №748/467/15-ц., це право є непорушним та підлягає захисту. Доводи апеляційної скарги правильності висновків суду першої інстанції не спростовують.

Отже, суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального права, встановив фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, оцінив докази у їх сукупності та дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог. Винесення Іванівською сільською радою оскарджуваних рішень про надання дозволу на розробку проекту відведення та рішень про затвердження відповідних проектів відведення, а також державна реєстрація права власності на земельні ділянки за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , , ОСОБА_10 унеможливлюють реалізацію ОСОБА_1 майнових прав на належну їй земельну ділянку.

Рішення суду постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування апеляційний суд не знаходить.

Керуючись ст.ст. 258, 263, 374, 375, 382, 384, 389, 390, 391 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області залишити без задоволення, а рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17 липня 2019 року залишити без змін.

Поновити дію рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17 липня 2019 року.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Судді: