441/693/19 2/441/476/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2019 Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді - Яворської Н.І.

з участю секретаря судових засідань - Цап І.М.

представника позивача - Дац А.В.

представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок Львівської області цивільну справу за позовом Городоцької міської ради Львівської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , треті особи: Відділ державної реєстрації та надання адміністративних послуг Городоцької міської ради, ОСОБА_5 (голова ОСББ) про скасування права власності на об`єкт незавершеного будівництва та земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Городоцька міська рада Львівської області, 15.04.2019 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , треті особи: Відділ державної реєстрації та надання адміністративних послуг Городоцької міської ради, ОСОБА_5 (голова ОСББ) про скасування рішень про державну реєстрацію прав і їх обтяжень №10427503 і №10410594 від 29.01.2014 на незавершене будівництво та №1331619 на земельну ділянку від 02.04.2013, скасування запису про державну реєстрацію права власності №4470547 від 29.01.2014 на земельну ділянку, що по АДРЕСА_1 мотивуючи тим, що рішенням господарського суду Львівської області від 02.12.2014 визнано недійсним договір купівлі - продажу земельної ділянки від 02.04.2013 укладений між Городоцькою міською радою та ФОП ОСОБА_2 , яку незважаючи на заборону суду вчиняти будь які дії спрямовані на відчуження, зміну власника, передачу в оренду або інше користування, ОСОБА_2 відчужив шляхом її продажу ОСОБА_4

24.06.2014 ОСОБА_4 за договором купівлі - продажу передав вказану земельну ділянку ОСОБА_6 .

Рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 18.05.2017, позов Городоцької міської ради Львівської області задоволено частково, витребувано з незаконного володіння ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,02 га несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування крамниці, що на АДРЕСА_1 , кадастровий номер :29:003:0028 та передано територіальній громаді м. Городок в особі Городоцької міської ради, рішення набрало законної сили 21.03.2018, між тим у зв`язку з нескасованим рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та відповідних записів про право власності вищеозначеного нерухомого майна, міська рада позбавлена права вільно володіти, користуватися та розпоряджатись належною їй спірною земельною ділянкою, просила позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_7 в судовому засіданні вимоги підтримала, просить позов задовольнити з мотивів наведених у заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 в суді позов Городоцької міської ради Львівської області не визнала, просила відмовити в такому, як безпідставно заявленому.

Пояснила, що право власності на об`єкт незавершеного будівництва на АДРЕСА_1 первинно, 25.07.2011 зареєстровано за ОСОБА_2 , який в установленому законом порядку розпочав будівництво магазину та відповідно набув на нього право власності, та на момент набуття права власності на спірну ділянку та об`єкт незавершеного будівництва ОСОБА_4 та ОСОБА_6 відповідно, не було судового рішення про визнання недійсним договору купівлі-продажу, укладеного між ОСОБА_2 та Городоцькою міською радою Львівської області від 02.04.2013, а відповідно, як у ОСОБА_2 так і в ОСОБА_4 були законні підстави для укладення наступних договорів купівлі-продажу нерухомого майна, незаконність будівництва та набуття права власності на об`єкт незавершеного будівництва рішенням суду - не встановлено, а право власності ОСОБА_6 на означений об`єкт - не скасовано. Крім цього зазначила, що ОСОБА_6 , 01.08.2018 звертався до Городоцької міської ради з приводу оформлення права користування (оренди) спірної земельної ділянки, однак питання передачі в оренду земельної ділянки під об`єктом незавершеного будівництва перебуває на розгляді, що позовна вимога про скасування запису про право власності на земельну ділянку та на об`єкт незавершеного будівництва є безпідставною, оскільки рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 18.05.2017 витребувано на користь Городоцької міської ради Львівської області спірну земельну ділянку та на підставі означеного рішення, позивач вправі, безперешкодно, зареєструвати за собою право власності у відповідних органах, а відтак останнім обрано неправильний спосіб захисту.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзиву не надав.

Третя особа ОСОБА_5 (голова ОСББ) до суду не з`явилася, 25.10.2019 подала заяву про розгляд справи у її відсутності за станом здоров`я, позовні вимоги Городоцької міської ради підтримує повністю (а.с.222)

Представник третьої особи - Відділу державної реєстрації та надання адміністративних послуг Городоцької міської ради Львівської області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, оглянувши матеріали справ №441/623/16-к, №441/1557/16-ц, суд доходить висновку про часткове задоволення позову, з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 4, 13, 81 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частиною першою статті 15 ЦК встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням наведених норм, правом на звернення до суду про захист наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

Стаття 41 Конституції України проголошує, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ст. ст. 317, 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Європейський суд з прав людини, ухвалюючи рішення від 9.12.2010 у справі «Буланов та Купчик проти України», яке набуло статусу остаточного 9.03.2011, сказав, що §1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов`язків. У такий спосіб здійснюється «право на суд», яке відповідно до практики Суду включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати «вирішення» спору судом (рішення у справі «Kutit v Croatia», №48778/99, п.25, ЕCHR 2002-II).

Із матеріалів справи вбачається, що на підставі рішення Городоцької міської ради Львівської області від 21.12.2012 № 959, між ОСОБА_2 та Городоцькою міською радою Львівської області 02.04.2013 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,02 га, кадастровий номер :29:003:0028, несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування крамниці, що на АДРЕСА_1 (а.с. 7-8).

Попри заборону вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження, зміну власника, передачу в оренду або інше користування земельної ділянки на АДРЕСА_1 (а.с.19), 29 січня 2014 року між ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва та земельної ділянки кадастровий номер :29:003:0028, що посвідчений приватним нотаріусом Городоцького районного нотаріального округу Тимофєєвою А. М. за реєстровим № 86, відповідно до якого ОСОБА_8 продав, а ОСОБА_4 придбав та оплатив згідно з умовами цього договору об`єкт незавершеного будівництва (5% готовністю виконаних робіт) та земельну ділянку площею 0,02 га, надану для будівництва і обслуговування крамниці, що на АДРЕСА_1 (а.с. 5-6)

24 червня 2014 року ОСОБА_4 та ОСОБА_6 уклали договір купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва та земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Міхновим О.В. за реєстровим № 1748, згідно з яким ОСОБА_4 продав ОСОБА_6 у власність, а ОСОБА_6 придбав та оплатив згідно з умовами цього договору об`єкти нерухомого майна і зокрема об`єкт незавершеного будівництва та земельну ділянку площею 0,02 га, призначену для будівництва і обслуговування крамниці, що на АДРЕСА_1 .

Згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ОСОБА_6 , з 24.06.2014 значиться власником нерухомого майна і зокрема: об`єкту незавершеного будівництва (5% готовності) та земельної ділянки площею 0,02 га, кадастровий номер :29:003:0028, призначеної для будівництва та обслуговування крамниці, що на АДРЕСА_1 .

Постановою Городоцького районного суду Львівської області від 16 грудня 2013 року, рішення Городоцької міської ради Львівської області від 12 червня 2012 року № 675 «Про надання дозволу ОСОБА_2 на викуп земельної ділянки на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування об`єкту незавершеного будівництва» та від 21 грудня 2012 року № 959 «Про продаж ФОП ОСОБА_2 земельної ділянки несільськогосподарського призначення на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування крамниці», скасовано (т.1., а.с. 11-12 справи №441/1557/16-ц).

02 грудня 2014 року, рішенням господарського суду Львівської області (справа № 914/1751/13) договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02 квітня 2013 року, укладений між Городоцькою міською радою Львівської області та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 . , що посвідчений приватним нотаріусом Тимофєєвою А. М. за реєстровим № 239 - визнано недійсним (а.с. 9-10)

Згідно рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 18 травня 2017 року, позовні вимоги Городоцької міської ради Львівської області задоволено частково, витребувано з незаконного володіння ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,02 га несільськогосподарського призначення для будівництва та обслуговування крамниці кадастровий номер :29:003:0028, що на АДРЕСА_1 та передано таку територіальній громаді міста Городок в особі Городоцької міської ради Львівської області (а.с. 27-30).

Із змісту вищеозначеного судового рішення вбачається, що суд витребовуючи, з підстав передбачених ст. 388 ЦК України, з незаконного володіння ОСОБА_6 земельну ділянку, врахував в т.ч. рішення господарського суду Львівської області від 02 грудня 2014 року про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02 квітня 2013 року, укладеного між Городоцькою міською радою Львівської області та ФОП ОСОБА_2. , постанову Вищого господарського суду України від 25 листопада 2015 року та дійшов висновку, що спірна земельна ділянка вибула із володіння територіальної громади міста Городок Львівської області поза її волею.(а.с.25,26)

За положеннями статей 330, 387, 388 ЦК України власник майна може витребувати належне йому майно від будь якої особи, яка є останнім набувачем майна та яка набула майно з незаконних підстав, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене попередніми набувачами, та без визнання попередніх угод щодо спірного майна недійсними.

Така ж правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16 та постанові від 03.07.2019 у справі 128/2526/16-ц.

Постановою Верховного Суду від 21.03.2018, рішення Городоцького районного суду Львівської області від 18.05.2017 залишено в силі (а.с. 163-167)

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Представник позивача ОСОБА_7 в суді просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №10427503 від 29.01.2014, №10410594 від 29.01.2014, а відповідно і номери записів про право власності нерухомого майна, що внесені на підставі цього ж рішення і зокрема №4470356 і №4462905 на незавершене будівництво та №4470547 від 29.01.2014 та №529291 від 02.04.2013 на земельну ділянку, що на АДРЕСА_1 , мотивуючи тим, що відповідно до рішення господарського суду Львівської області від 02.12.2014 та рішення Городоцького районного суду Львівської області від 18.05.2017, договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 02.04.2013 між Городоцькою міською радою Львівської області та ФОП ОСОБА_2. визнано недійсним та в порядку ст. 388 ЦК України, земельну ділянку витребувано з незаконного володіння ОСОБА_6 і передано територіальній громаді міста Городок в особі Городоцької міської ради Львівської області.

Відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Частиною 1 статті 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відносини, пов`язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», загальними засадами державної реєстрації прав є, серед іншого, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно ч.4 ст.18 вищевказаного закону України, державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Статтями 27, 27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачені підстави для державної реєстрації права власності та інших речових прав, в т. ч. і державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва.

Посилання представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 у заяві та в суді про те, що позивачем обрано неправильний спосіб захисту, що ОСОБА_2 на момент відчуження земельної ділянки в січні 2014 року не знав і не міг знати про незаконність набуття ним права власності на земельну ділянку та, що у Єдиному реєстрі нотаріусом жодних заборон на відчуження 29.01.2014 нерухомого майна не виявлено, суд з огляду на рішення судів (а.с.,9-14,25, 163-171), оцінює як необгрунтовані.

Разом з цим, підстав для скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №10427503 від 29.01.2014 та №10410594 від 29.01.2014 в частині реєстрації права власності на незавершене будівництво, що розташоване по АДРЕСА_1 , а також номерів записів про державну реєстрацію права власності цього незавершеного будівництва № НОМЕР_1 і №4462905 від 29.01.2014, суд не убачає, з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, 04.06.2007 між Городоцькою міською радою Львівської області та ФОП ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований 11.06.2007 у Городоцькому районному відділі Львівської регіональної філії ДП «ДЗК» за реєстровим №00169, згідно з яким ОСОБА_2 передано в строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, площею 0, 02 га, що на АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування крамниці.

12.07.2007 рішенням виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області №359, ФОП ОСОБА_2 надано дозвіл на проектно-пошукові роботи по будівництво крамниці на АДРЕСА_1 , останнього зобов`язано виготовити проектну документацію по будівництву і погодити її у встановленому порядку, а також після завершення будівельних робіт провести благоустрій прилеглої території.

Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, 16.02.2011 надано ФОП ОСОБА_2 дозвіл №12/89-09 на виконання будівельних робіт з будівництва магазину та офісних приміщень на АДРЕСА_1 , відповідно до проектної документації, яка розроблена Городоцьким відділом ОП ЛОПВ АПБ та затверджена замовником ФОП ОСОБА_2 наказ №012 від 18.11.2008, погоджена відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури Городоцької РДА №816 від 19.05.2009, погодження державної експертизи від 05.12.2008 №1226, експертний висновок Городоцького РВ ГУ МНС України у Львівській області від 18.03.2008 №231127, висновок ДЗ «Городоцька районна СЕС» від 24.03.2008 №10/01.

Рішенням виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області №615 від 31.08.2011, з метою впорядкування обліку та проведення інвентаризації будівель магазину з офісними приміщеннями на АДРЕСА_1 забудовником якого є ФОП ОСОБА_2 , присвоєно адресний номер - АДРЕСА_1.

Згідно витягу про державну реєстрацію прав № НОМЕР_2 убачається, що ОСОБА_2 на підставі договору оренди земельної ділянки від 04.06.2007 та змін та доповнень до договору оренди від 02.10.2008, зареєстрував 25.07.2011 право власності на об`єкт незавершеного будівництва, що на земельній ділянці кадастровий номер :29:003:0028, площею 0,02 га, на АДРЕСА_1 .

На день ухвалення судом рішення у справі, право власності на об`єкт незавершеного будівництва (5 % готовності) від 25.07.2011, що на земельній ділянці кадастровий номер :29:003:0028, площею 0,02 га, на АДРЕСА_1 , не скасовано, рішення виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області, що слугували підставою для реєстрації права власності на зазначений нерухомий об`єкт, не оспорювались.

Таким чином, суд доходить висновку, що вимоги позивача в частині скасування реєстрації права власності на незавершене будівництво, на АДРЕСА_1 , з огляду на вищенаведене - безпідставні.

Посилання представника відповідача Манукян М.А. в суді про те, що питання скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вирішується в порядку адміністративного судочинства, суд оцінює як необґрунтовані, з огляду на те, що оскарження рішення про державну реєстрацію права власності безпосередньо пов`язане із захистом цивільного права, яке реалізовано шляхом укладення договору купівлі - продажу.

Такий спір не є публічно-правовим, оскільки має приватно-правовий характер, що узгоджується з висновком Верховного Суду від 15.05.2019 у справі №522/7636/14-ц зазначивши, що оскарження рішення про державну реєстрацію права власності не є публічно-правовим спором, оскільки безпосередньо пов`язане із захистом цивільного права.

З огляду на вимоги ст. ст. 133, 141 ЦПК України, суд стягує з відповідачів на користь Городоцької міської ради Львівської області з кожного окремо по 1280 грн. 50 коп. судового збору, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 12-13, 80-81, 89, 133, 141, 263, 265, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 317, 319, 321, 330, 387, 388 ЦК України, ст. 41 Конституції України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд -

УХВАЛИВ:

Позов Городоцької міської ради Львівської області - задовольнити частково.

Скасувати номер запису права власності 4470547 від 29.01.2014 про державну реєстрацію на земельну ділянку розташовану в АДРЕСА_1 , яка зареєстрована за ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 1331619 від 02.04.2013 на земельну ділянку розташовану в м . АДРЕСА_1 , а також запис про державну реєстрацію права власності № 529291 від 02.04.2013 цієї земельної ділянки, яка зареєстрована на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 )

В решті позову позивачу відмовити.

Стягнути з ОСОБА_4 (жителя АДРЕСА_4 , ІПН НОМЕР_3 ) та ОСОБА_2 (жителя АДРЕСА_5 , ІПН НОМЕР_4 ) з кожного окремо по 1280 грн. 50 коп. судового збору на користь Городоцької міської ради Львівської області (місцезнаходження м. Городок, м-н Гайдамаків, 6 Львівської області, )

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 12 листопада 2019 року.

СуддяН. І. Яворська