Справа № 577/3350/19
Провадження № 2/577/1227/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2019 року м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Гал ян С.В.,

при секретарі Кучер Л.П.,

з участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Щербини О .А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут» про захист прав споживачів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ «Сумигаз збут» про захист прав споживачів та просить зобов`язати ТОВ «Сумигаз збут» укласти договір про реструктуризацію заборгованості, що утворилася станом на 17.04.2018 року за особовим рахунком № НОМЕР_1 , зобов`язати ТОВ «Сумигаз збут» відновити газопостачання до домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , стягнути з ТОВ «Сумигаз збут» моральну шкоду у розмірі 30 000 грн. Свої вимоги мотивує тим, що він є споживачем природного газу, що поставляється відповідачем за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою він проживає разом з сином ОСОБА_3 , який є непрацездатною особою з інвалідністю з дитинства ІІ групи безтерміново. Із доходів у них є державна соціальна допомога в розмірі 1497 грн. та його пенсія в розмірі 1497 грн. Внаслідок тяжкого матеріального становища станом на початок 2018 року у нього виникла заборгованість за постачання природнього газу. 05.01.2018 року він звернувся до Конотопського відділу реалізації ТОВ «Сумигаз збут» та надав повний комплект документів необхідний для укладення договору реструктуризації. Його звернення про укладання договору реструктуризації відповідачем було проігнороване, договір не укладено, жодної відповіді про причини відмови в укладенні договору він не отримував. Внаслідок бездіяльності, що полягає у свідомому ігноруванні його звернення про укладення договору реструктуризації, відповідач, без попереднього повідомлення, 17.04.2018 року припинив газопостачання. Вважає, що таке відключення від газопостачання є неправомірним та таким що порушує його права як споживача, оскільки до п.17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом 10 днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газопостачання, яка не може бути раніше ніж три дні до дати отримання повідомлення. Вищевказаного повідомлення він не отримував. Крім того, з акту про прийняття газопостачання його не ознайомлено та його примірник не видано. В подальшому, 26.03.2019 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області видано судовий наказ про стягнення з нього на користь відповідача заборгованості за спожитий природній газ. 19.04.2019 року ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області судовий наказ від 26.03.2019 року скасовано. Вважає, що має право на судовий захист власних інтересів, зокрема, щодо відновлення, неправомірно припиненого газопостачання до будинку належного йому на праві власності та відшкодування моральної шкоди. Ним було виконано всі дії передбачені законодавством для укладання договору реструктуризації заборгованості з відповідачем, а свідоме ігнорування відповідачем його звернення призвело до збільшення з 2018 року заборгованості, припинення надання йому житлової субсидії та подальшого відключення від газопостачання, що в свою чергу завдало йому значної маральної шкоди, що полягла в душевних хвилюваннях , погіршення стосунків з оточуючими і як наслідок погіршення його здоров`я. Спричинену моральну шкоду він оцінює в 30000 грн.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача ТОВ «Сумигаз збут» - Щербина О.А. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав викладених в наданому до суду відзиву на позовну заяву.

Ухвалою судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 19.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження по справі та по справі призначено підготовче судове засідання на 15.08.2019 року (а.с.14).

Протокольною ухвалою головуючого Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 15.08.2019 року у зв`язку з клопотання представника відповідача підготовче судове засідання відкладене на 12.09.2019 року (а.с.54).

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 12.09.2019 року закрито підготовче судове засідання та справу призначено до судового розгляду на 09.10.2019 року (а.с.61).

Протокольною ухвалою головуючого Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 09.10.2019 року у зв`язку з відпусткою представника відповідача судове засідання відкладене на 30.10.2019 року (а.с.68).

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно дост.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1,7 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), які надаються ТОВ «Сумигаз збут» до належного йому житлового будинку по АДРЕСА_1 (а.с.7,8,9).

27 лютого 2018 року ТОВ «Сумигаз збут» надіслало на адресу ОСОБА_1 повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 31.01.2018 року в розмірі 1596,10 грн. (а.с.37,38).

ТОВ «Сумигаз збут» залучено АТ «Сумигаз» (оператора ГРМ ) до заходів з припинення газопостачання споживачу ОСОБА_1 , що підтверджується дорученням № 7 від 10 квітня 2018 року (а.с.39,40,41,42,43). 17.04.2018 року позивачу було відключено газопостачання, що підтверджується реєстром виконаних робіт по відключенню боржників з 16 по 30 квітня 2018 року по Конотопському відділенню та актом виконаних робіт № 86/5113 від 17.04.2018 року (а.с.44,45).

11 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ТОВ «Сумигаз збут» із заявою про укладення договору реструктуризації заборгованості. До цієї заяви додавались довідки: МСЕК, копії паспортів та індфікаційні номери (а.с.28,29).

ТОВ «Сумигаз збут» 18.10.2018 року було підготовлено відповідь на заяву ОСОБА_1 , яка отримана ним 22.10.2018 року, в якій відмовлено в укладенні договору реструктуризації заборгованості, оскільки споживачем не дотримано порядку укладення такого договору, а саме абонент повинен звернутися до товариства особисто або через уповноваженого представника, підписати повідомлення про припинення газопостачання, оплатити первинний платіж у рахунок погашення основної суми боргу в розмірі 50 % визначеного на момент укладення договору, подати на ім`я директора ТОВ «Сумигаз збут» письмову заяву про укладення договору реструктуризації заборгованості за формою, затвердженою директором ТОВ «Сумигаз збут» та надати копії необхідних документів (а.с.31,32).

За правилами ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.8, ч.4 ст.19, ч.4 ст.26 Закону «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги вправі припинити/зупинити надання комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідають умовам договору.

Постачання та розподіл природного газу споживачу здійснюються відповідно до типового договору, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Обмеження (припинення) надання комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу здійснюється відповідно до законів, що регулюють сферу природного газу.

В силу ст.12 Закону «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов`язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами.

Згідно з п.2.1.,4.10.,7.1. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам (затверджено Постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015р., зареєстровано в МЮУ 06.11.2015р. за №1386/27831) постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

У разі виникнення у споживача заборгованості за послуги з газопостачання за цим договором споживач повинен звернутися до постачальника із заявою про складення графіка погашення заборгованості на строк не більше 12 місяців та за вимогою постачальника подати довідки, що підтверджують неплатоспроможність споживача. Графік погашення заборгованості оформлюється додатком до цього договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. Укладення сторонами та дотримання споживачем графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від здійснення поточних платежів за цим договором.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

У разі недотримання графіка погашення заборгованості або прострочення оплати поточних платежів постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу у порядку, визначеному цим договором.

За умови порушення споживачем строків оплати за цим договором, у тому числі за графіком погашення заборгованості та після встановленого цим Договором терміну, постачальник має право звернутися до оператора ГРМ з дорученням про припинення постачання природного газу споживачу.

Відповідно до п.2,15,17 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу (затверджено Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015р., зареєстровано в МЮУ 06.11.2015р. за №1382/27827) постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

У разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов`язань за договором.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об`єкт споживача до повного погашення заборгованості.

Якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Відповідно до п.п.1 п.1 глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (затверджено Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015р., зареєстровано в МЮУ 06.11.2015р. за №1379/27824) оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу у випадках несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Відповідно до п. 6 глави 7 розділу VІ Кодексу Газорозподільних систем відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.

Відповідно до ч.2 ст. 14 ЦК України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язком для неї.

Реструктуризація заборгованості може мати місце за умови досягнення згоди між сторонами щодо порядку здійснення реструктуризації шляхом підписання відповідної угоди або внесення змін до існуючого договору.

Закон України «Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію» та Закон України «Про захист прав споживачів», на які посилається позивач, не містить вимог щодо обов`язку укладення договорів реструктуризації заборгованості.

Тому позовна вимога ОСОБА_1 про зобов`язання ТОВ «Сумигаз збут» укласти з ним договір про реструктуризацію заборгованості не підлягає задоволенню.

Також, суд вважає, що вимога позивача щодо зобов`язання відповідача поновити газопостачання домоволодіння, абонентом якого є позивач, не ґрунтується на законі, оскільки згідно п.6 гл.7 роз. VI Кодексу ГРМ, відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Крім того, позивачем не надано доказів на підтвердження виконання вимог чинного законодавства щодо письмового звернення про відновлення газопостачання, відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання. Також відповідачем надавалась згода на реструктуризацію заборгованості шляхом укладання відповідного договору. Тому суд вважає, що дії відповідача є правомірними та вчиненими в межах чинного законодавства.

Згідно ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Відповідно до ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

У відповідності до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності, обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи (ч.2). Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування.

Оцінюючи дослідженні у судовому засіданні докази у їх сукупності щодо вимог позивача до відповідача про відшкодування моральної шкоди, суд вважає їх необґрунтованими, недоведеними та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки позивач не обґрунтував, чим саме йому заподіяна моральна шкода, не вказав, яких саме страждань він зазнав та чим вони були обумовлені, не надав жодних доказів щодо наведених обставин.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, враховуючи правомірне відключення газопостачання, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут» про захист прав споживачів - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Конотопський міськрайонний суд Сумської області.

Повне судове рішення складено 08 листопада 2019 року.

Повне найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут» (місцезнаходження: м. Суми, вул. О. Береста, 21,).

Суддя Галян С. В.