Справа № 362/6378/19
Провадження № 4-с/362/44/19
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

29.10.2019 року

суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Марчук О.Л., перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Стягувач звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб місцевого органу ДВС та зобов`язати їх вчинити передбачені законом дії для зобов`язання боржника виконати рішення суду.

У пункті 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року № 6 судам роз`яснено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 5 частини сьомої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги; якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», скарга у виконавчому провадженні має містити:

1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;

2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;

3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Перевіривши скаргу, приходжу до висновку, що її необхідно залишити без руху з наступних підстав.

Так, в порушення наведених вимог закону, скарга не містить:

- місцезнаходження боржника, а саме: не вказано повну адресу місцезнаходження боржника;

- зміст оскаржуваної бездіяльності державного виконавця та норму закону, яку порушено.

Насамперед, слід роз`яснити заявнику, що норма статті 447 ЦПК України надає стороні виконавчого провадження право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Тобто, особа може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність конкретного державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.

Отже, визнання протиправною бездіяльності невизначеного кола посадових осіб місцевого органу ДВС та зобов`язати їх вчинити передбачені законом дії не відповідає наведеній нормі цивільного процесуального закону та прямо їй суперечить, оскільки є незрозумілим чия саме бездіяльність оскаржується.

При цьому, слід врахувати, що відповідно до частини першої статті 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Натомість, з прохальної частини скарги вбачається, що суд має провести розгляд даної скарги за участю усіх посадових осіб місцевого органу ДВС.

У зв`язку з цим, заявнику необхідно по тексту скарги та у її прохальній частини вказати прізвище, ім`я і по батькові та посаду конкретного державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби бездіяльність якого оскаржується.

Що стосується бездіяльності, суд звертає увагу заявника на таке.

Зокрема, особі яка подала скаргу необхідно уточнити перший абзац прохальної частини скарги та чітко і конкретно зазначити, яку бездіяльність вона просить визнати протиправною, шляхом зазначення у чому така бездіяльність полягала та у чому саме виразилась така бездіяльність.

Одночасно, заявнику слід вказати дату вчинення бездіяльності, яка ним оскаржується.

Також, із формулювання абзацу другого прохальної частини скарги є незрозумілим, які саме дії, передбачені законом та яким саме законом, заявник просить зобов`язати виконати посадових осіб місцевого органу ДВС.

Наведені вище обставини щодо змісту скарги, об`єктивно позбавляють суд можливості вирішити її по суті через неконкретне викладення її прохальної частини.

Згідно із частиною першою статті 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, враховуючи, що скаргу подано без додержання вимог, викладених у частини четвертій статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», приходжу до висновку, що її слід залишити без руху, про що повідомити особу, яка подала скаргу і надати їй строк для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись п. 13 Постанови Пленуму ВССУ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року № 6, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 185, 258 261 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Повідомити про вказане особу, яка подала скаргу і надати їй строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя