Справа № 461/6850/19
Провадження № 4-с/461/41/19
УХВАЛА

05.11.2019 р. м.Львів

Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судового засідання Пелех О.А.,

за участю:

заявника ОСОБА_1 ,

стягувача ОСОБА_2 ,

представника стягувача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Паращак Соломії Володимирівни про відкриття виконавчого провадження №59609509 від 24 липня 2019 року, заінтересована особа Галицький відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить: визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Паращак Соломії Володимирівни Галицького ВДВС міста Львова ГТУЮ у Львівській області про відкриття виконавчого провадження №59609509 від 24 липня 2019 року; зобов`язати державного виконавця Паращак Соломію Володимирівну Галицького ВДВС міста Львова ГТУЮ у Львівській області усунути допущені порушення при відкритті ВП №59609509.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що оскаржувана постанова винесена з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та призводить до порушення її прав як боржника з врахуванням того, що до відкриття провадження державним виконавцем вчинено виконавчі дії, які оформлені актом від 16.07.2019 року. Крім того, для відкриття виконавчого провадження ОСОБА_2 подано державному виконавцю 22.07.2019 року заяву про відкриття виконавчого провадження, у якій не зазначено жодної інформації, що заявнику з 27.10.2016 року чи з 23.12.2016 року по даний час ОСОБА_1 чиняться перешкоди у користуванні квартирою АДРЕСА_1 . При цьому, при відкриття виконавчого провадження державним виконавцем не витребувано від заявника ОСОБА_2 будь-якої інформації та підтверджуючих її доказів щодо того чи отримувались ним ключі від квартири АДРЕСА_1 та з яких причин він не може попасти у вказану квартиру.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 скаргу підтримала, просила таку задоволити з підстав, викладених у скарзі.

Стягувач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 заперечили проти задоволення скарги. Вважають, що постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження є законною.

Державний виконавець у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Однак, через канцелярію Галицького районного суду м.Львова подав копії матеріалів виконавчого провадження №59609509.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ст.55, ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов?язковим до виконання. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи (ч.2 ст.451 ЦПК України).

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції Паращак Соломією Володимирівною від 24.07.2019 року відкрито виконавче провадження №59609509 з виконання виконавчого листа №461/3893/16-ц, виданого Галицьким районним судом м.Львова 23.12.2016 року про зобов`язання ОСОБА_1 не чинити перешкод ОСОБА_2 в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом видачі дублікату ключів від вхідних дверей квартири АДРЕСА_1 та забезпечити йому безперешкодний доступ до вказаної квартири.

Вказану постанову винесено на підставі заяви стягувача ОСОБА_2 від 17.07.2019 року.

16 липня 2019 року державним виконавцем Паращак С.В. складено акт відповідно до змісту якого при виході за адресою: АДРЕСА_2 , боржник не виконав рішення суду та не відчиняв двері квартири.

Крім того, 11 вересня 2019 року державним виконавцем повторно здійснено вихід за вказаною вище адресою та встановлено, що боржником самостійно не виконано виконавчий лист №461/3893/16-ц, про що складено акт про невиконання боржником ОСОБА_4 рішення суду.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, серед іншого, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Зміст вказаної вище норми закону свідчить про те, що державний виконавець зобов`язаний відкрити виконавче провадження у разі звернення стягувача зі заявою про його відкриття.

Законом не передбачено обов`язку державного виконавця вимагати інформації про те, що боржник відмовився добровільно виконати рішення суду. Відтак, покликання заявника ОСОБА_1 , як на підставу для скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, на вказану вище обставину є її суб`єктивним твердженням і не відповідає змісту норм Закону.

Крім того, матеріалами виконавчого провадження №59609509 встановлено невиконання боржником ОСОБА_1 добровільно вимог виконавчого листа №461/3893/16-ц від 23.12.2016 року, про що свідчать такі докази: постанови державного виконавця Паращак С.В. від 23.08.2019 року та від 12.09.2019 року про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 у зв`язку із невиконанням рішення суду; вимоги державного виконавця від 23.08.2019 року та від 12.09.2019 року.

Відтак, будь-яких доказів незаконності дій державного виконавця під час вирішення питання про відкриття виконавчого провадження судом не встановлено.

Поряд з тим, відповідно до Наказу МЮ України «Про затвердження інструкції з організації примусового виконання рішень» від 02.04.2012 № 512/5, акт - документ, що підтверджує певні встановлені факти або події. Текст акта складається з реквізитів виконавчого документа із зазначенням суті проведених дій; за зведеним виконавчим провадженням - повного найменування (прізвища, імені та по батькові) боржника та дати об`єднання виконавчих проваджень у зведене, а також вступної і констатуючої частин. У вступній частині зазначаються назва акта, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові виконавця, підстава для складання акта, особи, які були присутні під час його складання, із зазначенням їхнього статусу у виконавчому провадженні, місця проживання (місцезнаходження), посад, інших наявних даних, зазначається кількість аркушів, на яких складено акт. У констатуючій частині викладаються мета і завдання складання акта, суть і характер проведених виконавчих дій, встановлені факти, події, а також у разі потреби висновки і пропозиції. У кінці акта (перед підписами) зазначаються відомості про кількість примірників акта та кому вони надаються (надсилаються). Акт підписується всіма особами, які брали участь у його складанні. У разі відмови від підписання осіб, що були присутні при складанні акта, про це робиться відмітка в акті. Відмітка "від підпису відмовився" проставляється напроти прізвища особи, яка відмовилася від підпису, та засвідчується підписами інших осіб, які були присутніми під час складання акта. До акта можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами ( ст.13 ч.1 Закону).

Відтак, акт державного виконавця від 16.07.2019 року, винесений ним до прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження не може бути підставою для визнання його дій у зв`язку із цим неправомірними, адже у ньому лише зафіксовано встановлені виконавцем обставини та події.

Таким чином, при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження №59609509 від 24.07.2019 року держаний виконавець діяв у відповідності до вимог Закону з метою виконання рішення Галицького районного суду м.Львова, яке набрало законної сили.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, щоу задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 26, 18, 74 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 258-261, 447-453 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Паращак Соломії Володимирівни про відкриття виконавчого провадження №59609509 від 24 липня 2019 року, заінтересована особа Галицький відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Зубачик Н.Б.