Справа № 713/1628/19
Провадження №2/713/620/19
РІШЕННЯ

іменем України

06.11.2019 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Кириляк А.Ю., за участю секретаря Матейчук Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вашківецької міської об`єднаної територіальної громади, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання частково незаконним рішення сільської ради та визнання недійсним державного ату на право власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Вашківецької міської об`єднаної територіальної громади, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання частково незаконним рішення сільської ради та визнання недійсним державного ату на право власності на земельну ділянку,-

В позові вказує, що вона є власницею житлового будинку з належними до нього господарськими будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 . Вказаним об`єктом нерухомого майна володіє на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_3 від 14.01.2008 року, яке видане на підставі Рішення виконавчого комітету Карапчівської сільської ради № 164 від 12 грудня 2007 року .

Однак рішенням 19 сесії 5 скликання Карапчівської сільської ради від 15.05.2008 року №08/17 її матері, ОСОБА_2 , передано у власність земельну ділянку, на якій заходиться належний їй на праві власності житловий будинок, а 26.01.2009 року їй видано державний акт на право власності на дану ділянку серії ЯЕ № 357945 площею 0,2500 га, цільове ризначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і торуд.

Вважає, що рішення сесії сільської ради в цій частині є незаконним, а вищевказаний державний акт на право власності на земельну ділянку повинен бути визнаний недійсним з підстав невідповідності вимогам ст. 120 ЗК України.

Рішенням 19 сесії 5 скликання від 15.05.2008 року Карапчівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області земельну ділянку для будівництва і обслуговування вказаного житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2500 га. в с Карапчів внесено зміни в рішення № 23 від 06.03.2008 року Карапчівської сільської ради в частині передачі громадянам земельних ділянок у власність, щодо площі земельної ділянки, та встановлено остаточний розмір площі за цільовим призначенням, а саме загальну площу земельних ділянок у розмірі 0.5000 га змінено на 0.6000 га, тобто змінено розмір земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства - з 0.2500 га. на 0.3500 га.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 , померла. Вказане підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим 09.01.2018 року.

Посилалася на те, що переглядаючи документи, що були у матері, знайшла державні акти на право власності на земельні ділянки, серед яких виявився і державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЄ № 357945, виданий 26.01.2009 року, на якій розташований її житловий будинок.

Згідно вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку вбачається, що на ній розміщений саме житловий будинок із господарським будівлями і спорудами, який належить їй.

Просила визнати незаконними та скасувати рішення 19 сесії 5 скликання Карапчівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області № 08/17 від 15.05.2008 року в частині внесення змін у рішення № 23 від 06 березня 2008 року Карапчівської сільської ради в частині передачі громадянам земельних ділянок у власність встановивши остаточний розмір площі за цільовим призначенням згідно даних приведених в таблиці - ОСОБА_2 - для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,2500 га та відповідно рішення 18 сесії 5 скликання № 23 Карапчівської сільської ради від 06.03.2008 року про передачу земельних ділянок у приватну власність власність в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських споруд площею 0,2500 га в АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯУ №357945, виданий Вижницьким районним відділом земельних ресурсів 26.01.2009 року ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2500 га, кадастровий №:01:001:0758, що розташована на території Карапчівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Позивач та її представник в судове засідання не з`явився. В адресованій суду заяві просять справу розглядати у їх відсутність позовні вимоги підтримують .

Представник Вашківецької міської ради в судове засідання не з`явився, хоча повідомлений про день, годину та місце слухання справи належним чином, від нього надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, позов визнав, щодо визнання права власності на спадкове майно за позивачем не заперечував.

Представник Головного управління держгеокадастру України в Чернівецькій області в судове засідання не з`явився. В адресованому суді клопотання просить справу розглядати у його відсутність

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно із ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є власницею житлового будинку з належними до нього господарськими будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 . Вказаним об`єктом нерухомого майна володіє на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_3 від 14.01.2008 року, яке видане на підставі Рішення виконавчого комітету Карапчівської сільської ради № 164 від 12 грудня 2007 року .

Рішенням 19 сесії 5 скликання Карапчівської сільської ради від 15.05.2008 року №08/17 її матері, ОСОБА_2 , передано у власність земельну ділянку, на якій заходиться належний позивачу на праві власності житловий будинок, а 26.01.2009 року їй видано державний акт на право власності на дану ділянку серії ЯЕ № 357945 площею 0,2500 га, цільове ризначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і торуд.

Рішенням 19 сесії 5 скликання від 15.05.2008 року Карапчівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області земельну ділянку для будівництва і обслуговування вказаного житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2500 га. в с Карапчів внесено зміни в рішення № 23 від 06.03.2008 року Карапчівської сільської ради в частині передачі громадянам земельних ділянок у власність, щодо площі земельної ділянки, та встановлено остаточний розмір площі за цільовим призначенням, а саме загальну площу земельних ділянок у розмірі 0.5000 га змінено на 0.6000 га, тобто змінено розмір земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства - з 0.2500 га на 0.3500 га.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 , померла, що підтверджується свідоцтвом про її смерть.

Згідно державного акту, на право власності на земельну ділянку який є предметом спору вбачається, що на ній розміщений саме житловий будинок із господарським будівлями і спорудами, позивача, що підтверджується також викопіюванням земельної ділянки із генерального плану с. Карапчів, Вижницького району, Чернівецької області та рішенням Карапчівської сільської ради № 23 від 36.03.2008 року Карапчівської сільської ради, де зазначена адреса місцезнаходження ділянки.

Згідно по господарських книг за 2006-2010 роки, позивач головою домогосподарства в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , а мати - ОСОБА_3 , була членом даного двору. Так як мати проживала за даною адресою, приватизовуючи землю, сільська рада не врахувала своє попереднє рішення про оформлення права шасності на житловий будинок, який знаходиться на земельній ділянці за даною адресою на м`я позивача і включила в перелік земель матері, окрім ОСГ, ще і землю для будівництва будинку, хоча на час написання заяви ОСОБА_2 та на час ухвалення цих Рішень сесією сільської ради, вказаний будинок вже належав мені на праві власності на підставі Рішення виконкому цієї ж, Карапчівської ільської ради.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з ч. ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Так, відповідно до вимог ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

За змістом ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЗК України до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно з ч. 1 ст. 116, ст. 125 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 2 ст. З ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 13 цього Кодексу суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_1

Позовна вимога про скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, є похідною від позовної вимоги про визнання незаконним рішення міської ради, а тому також підлягає до задовлення.

На підставі викладеного ст.ст.12, 106, 118, 120, 122, 125, 158, 186, 198 ЗК України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», керуючись ст.ст. ст.27, 58-60, 209, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вашківецької міської об`єднаної територіальної громади, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання частково незаконним рішення сільської ради та визнання недійсним державного ату на право власності на земельну ділянку ,- задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати рішення 19 сесії 5 скликання Карапчівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області № 08/17 від 15.05.2008 року в частині внесення змін у рішення № 23 від 06 березня 2008 року Карапчівської сільської ради в частині передачі громадянам земельних ділянок у власність встановивши остаточний розмір площі за цільовим призначенням згідно даних приведених в таблиці - ОСОБА_2 - для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,2500 га та відповідно рішення 18 сесії 5 скликання № 23 Карапчівської сільської ради від 06.03.2008 року про передачу земельних ділянок у приватну власність власність в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських споруд площею 0,2500 га в АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯУ №357945, виданий Вижницьким районним відділом земельних ресурсів 26.01.2009 року ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2500 га, кадастровий №:01:001:0758, що розташована на території Карапчівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Вижницький районний суд до Чернівецького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А. Ю. Кириляк