Справа № 610/2689/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( заочне )

07.11.2019 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Носова Г.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Виноградської О.В.,

за відсутності сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Харківської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 610/2689/19 (пр. № 2/610/879/2019) за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2019 року представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернувся до Балаклійського районного суду із позовом, в якій просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 11 751,37 грн, вартість робіт по експертизі лічильника в сумі 3 493,03 грн. та витрати зі сплати судового збору в сумі 1921,00 грн.

В обґрунтування позову посилався на те, що 17.04.2019 року у присутності споживача складено Акт про порушення № 000026/1149/Б від 17.04.2019 року з приводу виявлення у споживача несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та акт про виявлені порушення від 17.04.2019 року з причини ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра, пошкодження пломби завода виробника . Вказаний лічильник газу демонтовано та направлено на експертизу. В акті про порушення зазначено, що комісія з розгляду цього акту буде проводити засідання 27.05.2019р. Окрім цього, при демонтажі вказаного лічильника газу в протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 17.04.2019р. зазначено показники лічильника 48900,06 м3, місце та час проведення експертизи та запрошення Споживача на експертизу, що підтверджується її підписом. Згідно з актом експертизи лічильника газу № 339 від 26.04.2019р. встановлено, що існує невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника, існує доступ до відлікового механізму, підрив скла відлікового механізму (сліди речовини схожої на клей), механічне пошкодження корпусу відлікового механізму, у корпусі відлікового механізму присутні сторонні предмети висновок комісії - несанкціоноване втручання в газовий лічильник, лічильник визнано непридатним до застосування.

За результатами експертизи була видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/14009 від 26.04.2019, видана ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», згідно з якою підставою для визнання ЗВТ непридатним є -відповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником -лічильника, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. Тобто, несанкціоноване втручання в газовий лічильник було підтверджено державним повірником.

27.05.2019 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, комісією було розглянуто Акт про порушення № 000026/1149/Б від 17.04.2019р., та прийнято рішення про проведення перерахунку об`єму спожитого природного газу відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу. Згідно з проведеним перерахунком донарахований обсяг газу за період з 14.12.2018 по 17 04.2019 склав 1114,50 м3 на суму 11 751,37 грн. Копія протоколу комісії № 02/19 від 27.05.2019р. була направлена Споживачеві. Відповідно до вказаної норми Кодексу газорозподільних систем Споживачу було надано рахунки на оплату робіт пов`язаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом, або встановленням нового лічильника газу, але вартість цих робіт (3 493,03 грн.) до теперішнього часу ОСОБА_1 не сплатила.

Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» за період з 14.12.2018 по 17.04.2019 на суму 11 751,37 грн. Претензія щодо сплати даної заборгованості, разом з актом-розрахунком та рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу Відповідачу направлено засобами поштового зв`язку. На даний час рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, Відповідачем не оплачено.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, просила позовні вимоги задовольнити, проти заочного рішення не заперечує.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, повідомлялась судом належним чином, причини неявки суду не відомі.

На підставі ст. ст. 280, 281 ЦПК України, беручи до уваги клопотання позивача, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Судом встановлені такі факти та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 01.04.2016 року підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (а.с.7).

На виконання статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою від 30.09.2015 № 2498 затвердила Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір).

Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. Договору).

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494 (п.1.2. Договору).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3. Договору).

17.04.2019 року у присутності споживача ОСОБА_1 складено Акт про виявлені порушення № 000026/1149/Б від 17.04.2019 року з приводу виявлення у споживача ознак порушень зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра, пошкодження пломби завода виробника (а.с.8).

17.04.2019 року складено акт про порушення № 000026/1149/Б за участю споживача ОСОБА_1 , у якому зазначено, що вказаний лічильник газу демонтовано та направлено на експертизу, комісія з розгляду цього акту буде проводити засідання 27.05.2019р. Окрім цього, зазначено показники лічильника 48900,06 м3, місце та час проведення експертизи та запрошення Споживача на експертизу, що підтверджується його підписом.

Актом № 000026/1149/Б від 17.04.2019 року у присутності ОСОБА_1 проведено демонтаж побутового лічильника (ПЛГ) (заводський №00367996) (а.с.11).

Актом експертизи лічильника газу №339 від 26.04.2019 року встановлено, що існує невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника, існує доступ до відлікового механізму, підрив скла відлікового механізму (сліди речовини схожої на клей), механічне пошкодження корпусу відлікового механізму, у корпусі відлікового механізму присутні сторонні предмети висновок комісії - несанкціоноване втручання в газовий лічильник, лічильник визнано непридатним до застосування. (а.с.21).

Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/14009 від 26.04.2019 року виданої ДП «Укрметртестстандарт», підставою для визнання ЗВТ непридатним є невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування (а.с.20).

Протоколом № 02/19 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 27.05.2019 року визнано акт про порушення 000026/1149/Б від 17.04.2019 року таким, що відповідає нормам Кодексу ГРМ, а саме: п.п.3 п.1 гл.2 розділ ХІ наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Встановлено, що необлікований (донарахований) об`єм природного газу відповідачу за період з 14.12.2018 року по 17.04.2019 року склав 1114,50 м3 . Вартість донарахованого об`єму природного газу за цей період за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 11751,37 грн. (а.с.14-15).

Вищевказане підтверджується також актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 27.05.2019 року (а.с.16)

Позивачем направлено відповідачу вимогу про погашення заборгованості у сумі 11751,37 грн. від 29.05.2019 року (а.с.27).

Відповідно до положень Закону України «Про житлово - комунальні послуги», а також згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, ПАТ « Харківгаз» надає фізичним особам- споживачам житлово - комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за їх місцем проживання. Зазначені правовідносини виникають з дій споживачів та ПАТ « Харківгаз», спрямованих на набуття цивільних прав та обов`язків щодо поставки газу та його оплати.

Відповідно до п.4 гл.1 розд.1 Кодексу ГРМ, оператор газорозподільної системи (далі -

Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 4 Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Відповідно до п.1 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;

5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місцяів) та з урахуванням строку на його усунення.

За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 02/19 від 27.05.2019 року) Акт про порушення №000026/1149/Б від 17.04.2019 року задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ відповідачу проведено донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 14.12.2018 року по 17.04.2019 рік (6 місяців, що передували дню виявлення порушення), які склали 1114,50 куб.м. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ "Харківгаз" склала 11751,37 грн.

При проведенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри: 47,6кв.м*11+18,3*3 особи = 578,50 куб.м. витрати газу за місяць в опалювальний період.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат в порядку, передбаченому статтею 141 ЦПК України, суд враховує документально підтверджені витрати позивача АТ «Харківгаз» зі сплати судового збору в сумі 1921 грн., відповідно до платіжного доручення № 11 600 від 11.07.2019 року, та приходить до висновку про стягнення зазначеної суми з ОСОБА_1 на користь позивача.

Стосовно відшкодування витрат позивача на проведення експертного дослідження у розмірі 3493,03 грн., то дані витрати не підлягають задоволенню відповідно до вимог ст.ст. 139, 141 ЦПК України, оскільки документально не підтверджені.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позов Акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12,13, 76, 78, 81, 141, 258, 260, 265, 268, 280, 281 ЦПК України, п.4 гл.1 розділу І, п.1 гл.1 розділу ХІ, п.п. 1 п.1 гл. 2 розділу ХІ, п.1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 11 751,37 грн. (одинадцять тисяч сімсот п`ятдесят одна гривня тридцять сім копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» судовий збір в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

Позивач: Акціонерне товариство «Харківгаз», місцезнаходження: 61109, м. Харків вул. Безлюдівська б.1, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 .

Суддя Г.С. Носов