Справа № 820/941/16
Провадження № 6/628/103/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2019 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі : головуючого - судді Гетьман Л.В.,

при секретарі Разєнковій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп`янську подання державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання ним своїх обов`язків, -

ВСТАНОВИВ :

Заявник державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, вказавши, що на виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ ГТУЮ у Харківській області знаходиться зведене виконавче провадження № 58999264, до складу якого входять виконавчі провадження № 53286301 з виконання виконавчого листа № 820/941/16 від 01.08.2016 року виданого Харківським окружним адміністративним судом про стягнення із ОСОБА_1 до бюджету України 628,17 грн., № 54896589 з виконання виконавчого листа № 820/2242/17 виданого 08.08.2017 р. Харківським окружним адміністративним судом про стягнення із ОСОБА_1 до бюджету України боргу з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 156789,98 грн., № 58753638 з виконання виконавчого листа № 520/9310/18 виданого 11.01.2019 р. Харківським окружним адміністративним судом про стягнення із ОСОБА_1 до бюджету України боргу з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 156789,98 грн. всього сума стягнення за зведеним виконавчим провадженням № 58999264 з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження становить 534526,05 грн.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

На виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ ГТУЮ у Харківській області знаходиться зведене виконавче провадження № 58999264 виданого Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у загальному розмірі 156789,98 грн. з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження 534526,05 грн.

Державним виконавцем 25.01.2017 р., 12.10.2017 р., 01.04.2019 р. винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, якими боржника ОСОБА_1 зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку. (а.с.7-11). Відомості про отримання боржником копії постанови чи його звернення до Міжрайонного ВДВС по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ ГТУЮ у Харківській області відсутні.

Інформацією про перетин боржником кордону України, підтверджується, що ОСОБА_1 , неодноразово перетинав державний кордон (а.с.27-29).

Відповідно актів державного виконавця від 28.10.2019 р., від 02.10.2019 р., від 03.10.2019 р. при виході на дільницю за місцем проживання боржника за адресою : АДРЕСА_1 поспілкуватись з ОСОБА_1 стосовно невиконання рішень суду не виявилось можливим, оскільки хвіртка та ворота в будинку зачинені.( а.с. 24-26).

Відповідно до ст.441 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно дост.313ЦК України фізична особа має право на свободу пересування.

Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюєтьсяЗаконом від 21 січня 1994 року №3857-XII «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України».

Згідно із ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадянам України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, накладених на нього рішенням суду.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України. Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

Відповідно до правових позицій п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 30.03.2012 року, питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченомуст.11 Закону України «Про виконавче провадження»таст.441 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні зазначати обставини та надати відповідні докази про те, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх обов`язків, таким, що не підлягає задоволенню, оскільки, не містить у собі обґрунтування ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов`язань, так як в матеріалах справи немає підтверджуючих документів про отримання боржником викликів до державного виконавця, відсутні відомості про обізнаність боржником наявності виконавчого провадження відносно нього.

Керуючись ст.ст.258-260,441 ЦПК України,Закон від 21 січня 1994 року №3857-XII «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України»,Закон України «Про виконавче провадження», постанова Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 30.03.2012 року, Закон України «Про Державну прикордонну службу України», суд,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні подання старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання ним своїх обов`язків - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд шляхом подачі в 15-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Л.В. Гетьман