Справа № 180/1724/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
04 листопада 2019 р.
Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого: судді Янжули О.С.
при секретарі: Котовій Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Марганець Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (виклику) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-
В С Т А Н О В И В:
05 вересня 2019 року позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз» звернувся до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, в якому посилається на те, що відповідач є споживачем послуг з розподілу природного газу АТ «Дніпропетровськгаз» на підставі договору приєднання до типового договору, який укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633,634,641,642 ЦК України на невизначений строк.
22.02.2019 року під час контролю обсягів споживання природного газу на об`єктах споживача за адресою: АДРЕСА_1 (кафе «Монако АДРЕСА_2 та за АДРЕСА_3 : АДРЕСА_4 а, представниками ПАТ "Дніпропетровськгаз" виявлено, що комерційні вузли обліку природного газу працюють в позаштатному режимі, внаслідок чого втрата споживачем природного газу не обліковується. Тобто мало місце втручання в роботу ВОГ.
Під час складання Актів споживач був присутній, але від підпису Актів відмовився без пояснення причин. Дані Акти підписано трьома представниками Оператора ГРМ, а відмову споживача від підпису актів зафіксовано відеозйомкою.
09.04.2019 року ОСОБА_1 було направлено разом з супровідним листом акти про порушення №27/1 та №28/1 від 22.02.2019 року, акт про виявлення порушення №27/1 та №28/1 від 22.02.2019 року, протоколи про демонтаж лічильників газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи та акти-розрахунки необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
В присутності відповідача лічильник газу марки «ВК-Т» типорозміру G-6, рік випуску 2012, заводський № НОМЕР_1 , було демонтовано для проведення експертизи, з метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, додатково опломбовано вхідний пломбою №с46931941, та вихідний - пломбою № с46931942 патрубки цього лічильника, запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою № с46931943. Лічильник газу марки «ВК-Т» типорозміру G-6, рік випуску 2013, заводський №30165424, також було демонтовано для проведення експертизи, з метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, додатково опломбовано вхідний пломбою №с46931901, та вихідний - пломбою №с46931902 патрубки цього лічильника, запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою № с46931903.
26.02.2019 року було проведено експертизу вказаних лічильників, за результатами якої складено акти експертизи лічильника газу №16 та №17 з висновком комісії: в акті №16 «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПГЛ (наявні фото та відеофіксація експертизи). Позаштатний режим роботи Qmax=-80,24%; 0,2 Qmax=-80,29; Qmin=-80,46%; ПЛГ непридатний до експлуатації згідно п.1.1, 1.3, 1.6, 2.3». В акті №17: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПГЛ (наявні фото та відеофіксація експертизи). Позаштатний режим роботи Qmax=-80,35%; 0,2 Qmax=-80,29; Qmin=-86,24%; ПЛГ непридатний до експлуатації згідно п.1.1, 1.3, 1.6, 2.3». Вказані акти підписані членами комісії.
У складених 22.02.2019 року актах про порушення №27/1 та №28/1 відповідачу роз`яснено про необхідність 20.03.2019 року о 10-00 годині за адресою: м. Нікополь, вул. АДРЕСА_5 , 51, бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на нього акт про порушення. 20.03.2019 року на засіданні комісії по розгляду Актів про порушення було прийнято рішення про перенесення розгляду актів про порушення комісією. 27.03.2019 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення КГС №27/1 та №28/1 від 22.02.2019 року, було прийнято рішення про задоволення актів про порушення та складання актів розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Загальна сума вартості спожитого необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу складає 451851,95 гривень.
Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз» 451851,95 гривень вартості спожитого необлікованого (донараховного) об`єму та обсягу природного газу та 6777,78 гривень судового збору.
Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 274 ППК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
Ухвалою від 20 вересня 2019 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
Представник позивача - Царьова О.М. надала суду заяву в якій просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлений належним чином, через розміщення оголошення на офіційному Веб-сайті судової влади України.
Оголошення про виклик відповідача опубліковано 16 жовтня 2019 року.
Відповідно до ч. 11 статті 128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідач у встановлений судом строк на адресу суду відзиву на позовну заяву не надав, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У відповідності до ч.1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд розглядає справу заочно, на підставі наявних у ній доказів.
Суд, вивчивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, давши оцінку зібраним по справі доказам, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.
Частиною 2 ст. 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. 6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справедливий суд і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Згідно до ст.ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності.
Статтею 13 ЦПК України визначено, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.ст. 76, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Судом встановлено, що відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) від 01 січня 2016 року, відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України « Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб ( замовників); побутовий споживач фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб; Регулятор національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.
Відповідно до п.1 ст. 4 Закону України Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду, як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам, до об`єктів споживачів.
У відповідності до п.1.2 та 1.3 розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору одинакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. ст. 633,634,641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ або документально підтверджене споживання природного газу.
В розділі III Правил постачання також вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Згідно п.11 розділу III Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обов`язками, яка встановлюється відповідно до законодавства.
Відповідно до глави 4 розділу IХ Кодексу ГРС визначення фактичного об`єму споживання природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Доказами приєднання ОСОБА_1 до умов Типового договору є його особистий підпис, проставлений на заяві-приєднанні від 01 січня 2016 року.
22.02.2019 року під час контролю обсягів споживання природного газу на об`єктах споживача за адресою: АДРЕСА_1 (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 та за АДРЕСА_3 : Дніпропетровська АДРЕСА_4 а, представниками ПАТ "Дніпропетровськгаз" виявлено, що комерційні вузли обліку природного газу працюють в позаштатному режимі, внаслідок чого втрата споживачем природного газу не обліковується. Тобто мало місце втручання в роботу ВОГ.
Під час складання Актів ОСОБА_1 був присутній, але від підпису Актів відмовився без зазначення причин.
Дані Акти підписано трьома представниками Оператора ГРМ, а відмову споживача від підпису актів зафіксовано відеозйомкою.
У складених 22.02.2019 року актах про порушення №27/1 та №28/1 відповідачу роз`яснено про необхідність 20.03.2019 року о 10-00 годині за адресою: м.Нікополь, вул. АДРЕСА_5 . АДРЕСА_5 , 51, бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на нього акт про порушення.
22.02.2019 року в присутності відповідача ОСОБА_1 лічильник газу марки «ВК-Т» типорозміру G-6, рік випуску 2012, заводський № НОМЕР_1 , було демонтовано для проведення експертизи, з метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, додатково опломбовано вхідний пломбою №с46931941, та вихідний - пломбою № с46931942 патрубки цього лічильника, запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою № с46931943, про що свідчить протокол №28/1 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (а.с.13).
22.02.2019 року в присутності ОСОБА_1 лічильник газу марки «ВК-Т» типорозміру G-6, рік випуску 2013, заводський №30165424, також було демонтовано для проведення експертизи, з метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, додатково опломбовано вхідний пломбою №с46931901, та вихідний - пломбою №с46931902 патрубки цього лічильника, запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою № с46931903, про що свідчить протокол №27/1 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (а.с.12).
26 лютого 2019 року комісією по експертизі ПГЛ Нікопольського відділення ПАТ «Дніпропетровськгаз» у присутності споживача ФОП ОСОБА_1 було проведено експертизу лічильник газу марки «ВК-Т» типорозміру G-6, рік випуску 2013, заводський №30165424, за результатами якої складено відповідний акт експертизи лічильника газу №16, з висновком комісії: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПГЛ (наявні фото та відеофіксація експертизи). Позаштатний режим роботи Qmax=-80,24%; 0,2 Qmax=-80,29; Qmin=-80,46%; ПЛГ непридатний до експлуатації згідно п.1.1, 1.3, 1.6, 2.3». Вказаний акт експертизи підписаний членами комісії, що свідчить про достовірність даних вказаних в акті експертизи. Крім того експертиза лічильника проводилась комісійно. Споживач акт не підписав (а.с.10).
26 лютого 2019 року комісією по експертизі ПГЛ Нікопольського відділення ПАТ «Дніпропетровськгаз» у присутності споживача ФОП ОСОБА_1 було проведено експертизу лічильник газу марки «ВК-Т» типорозміру G-6, рік випуску 2012, заводський №30030880, за результатами якої складено відповідний акт експертизи лічильника газу №17, з висновком комісії: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПГЛ (наявні фото та відеофіксація експертизи). Позаштатний режим роботи Qmax=-80,35%; 0,2 Qmax=-80,29; Qmin=-86,24%; ПЛГ непридатний до експлуатації згідно п.1.1, 1.3, 1.6, 2.3». Вказаний акт експертизи підписаний членами комісії, що свідчить про достовірність даних вказаних в акті експертизи. Крім того експертиза лічильника проводилась комісійно. Споживач акт не підписав (а.с.11).
Відповідачем в актах експертиз не вказано жодних зауважень, клопотань про залучення додаткових експертів для проведення експертизи також не надходило. За рішенням комісії додаткової експертизи лічильника газу не призначено.
20.03.2019 року на засіданні комісії по розгляду Актів про порушення було прийнято рішення про перенесення розгляду актів про порушення комісією, про що свідчать копії протоколів №10 та №11 засідання комісії по розгляду актів про порушення КГС (а.с.14-16, 17-19).
20.03.2019 року ОСОБА_1 отримано повідомлення Нікопольської дільниці ПАТ «Дніпропетровськгаз» щодо пропозиції бути присутнім 27.03.2019 року о 10-00 годині під час проведення комісії з розгляду Актів про порушення №27/1 та №28/1 від 22.02.2019 року за адресою: м.Нікополь, вул. В.Ємця, 51, каб.22 (а.с.20).
Загальна сума вартості спожитого необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу складає 451851,95 гривень.
09.04.2019 року ОСОБА_1 було направлено разом з супровідним листом акти про порушення №27/1 та №28/1 від 22.02.2019 року, акт про виявлення порушення №27/1 та №28/1 від 22.02.2019 року, протоколи про демонтаж лічильників газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи та акти-розрахунки необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с.30), які ним отримані 12.04.2019 року, відповідно копії поштового повідомлення (а.с.31).
Станом на дату звернення до суду збитки не сплачені.
Оскільки збитки відповідач не відшкодував, позивач вимушений звернутися до суду з даною позовною заявою.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства.
Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 припинив свою діяльність, як фізична особа-підприємець 31.10.2018 року, про що свідчить витяг (а.с.59-60), що є підставою для розгляду даного спору в порядку цивільного, а не господарського судочинства.
Відповідач матеріальні збитки, завдані несанкціонованим втручанням в роботу лічильників газу та позаштатний режим роботи в загальній сумі 451851,95 гривень добровільно не сплатив, тому суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз» вказану суму збитків.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати.
У відповідності до ст. 141 ЦПК України, стягненню на користь позивача з відповідача підлягають судові витрати по оплаті судового збору, оскільки позовні вимоги задоволені повністю і ці витрати належним чином підтверджені позивачем доданим до матеріалів справи платіжним дорученням (а.с.1).
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовільнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Марганецький міський суд Дніпропетровської області.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя: О. С. Янжула