Справа №639/593/19
Провадження №2/639/890/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Труханович В.В.,

за участю секретаря Кричевської В.М.,

представника відповідача Карамишевої Н.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду м. Харкова цивільну справу №639/593/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист прав споживача,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2019 року до Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист прав споживача, в якій просив суд зобов`язати Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» здійснити перерахунок нарахувань за гаряче водопостачання по квартирі АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) з моменту відключення рушникосушильника та опломбування заглушки, тобто з 03.02.2007 року, і у подальшому обліковувати постачання гарячої води за тарифом без рушникосушильників.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що монтаж засобів обліку за адресою АДРЕСА_2 був здійснений на підставі робочого проекту встановлення вузлів обліку гарячої і холодної води, виконаного ТОВ «НТЦ «Коммунпромтех сервіс», погодженого у абонентському відділі ТПО «Харківкомунпромвод» у 2007 році.

Відповідно до акту опломбування від 03.02.2007 року, представником «Харківспец АСУ» були опломбовані лічильники холодної та гарячої води та опломбована заглушка по гарячій воді.

Згідно до вказаних проекту та акту опломбування, позивач не має рушннкосушильника, підключеного до системи гарячого водопостачання.

31.08.2017 року між позивачем та відповідачем був укладений договір №176/6826 про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, цей договір є дійсним. За цим договором позивач споживає теплову енергію на опалення його квартири та гарячу воду для побутових потреб.

Проаналізувавши встановлені тарифи, рахунки для оплати та квитанції про сплату, позивач виявив, що КП «ХТМ» помилково не враховує відсутність у нього рушникосушильника та з 03.02.2007 року по теперішній час нараховує йому платню за постачання гарячої води за підвищеним тарифом.

04.01.2019 року позивач направив скаргу на ім`я начальника Новобаварської філії КП «ХТМ» з проханням провести перерахунок нарахувань за гаряче водопостачання по його квартирі з 03.02.2007 року і по теперішній час, та в подальшому обліковувати постачання гарячої води за тарифом без рушникосушильннків.

11.01.2019 року квартиру позивача обстежив майстер дільниці КП «ХТМ», який підтвердив, що другий ввід в квартиру гарячої води, який раніше використовувався для підключення рушникосушильника є опломбованим, відповідно до акту опломбування від 03.02.2007 року, а на єдиному вводі гарячої води встановлений лічильник, також належним чином опломбований, і тільки після лічильника вже здійснено розгалуження задля внутрішньоквартириої розводки гарячої води на змішувачі води.

15.01.2019 року відповідач направив відповідь на скаргу позивача за вих.№3, в якій вказав, що рушникосушильник знаходиться у робочому стані, відвід до рушникосушильника не опломбований, а тому він не вбачає підстав для виконання перерахунку нарахувань за послуги. При цьому відповідач запропонував йому опломбувати відвід від його внутрішньоквартирних труб до рушникосушильника, за що заплатити відповідачу 112 гривень.

На думку позивача, відповідач у даному випадку необґрунтовано застосував підвищений тариф, вважаючи що рушникосушильник підключений до його системи гарячого постачання (до стояка), в той же час, з 03.02.2007 року рушникосушильник позивача підключений до його внутрішньоквартирної системи, до якої відповідач не має жодного відношення.

Вказані обставини і вимусили позивача звернутися до суду з зазначеною позовною заявою.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 04 лютого 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства « Харківські теплові мережі» про захист прав споживача. Призначено судове засідання.

04 березня 2019 року від представника відповідача по справі надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вона просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі посилаючись на наступне.

Так, нарахування за послуги з централізованого постачання гарячої води мешканцям м. Харкова з 01.07.2014 здійснюється на підставі бази даних «Реєстру житлових будинків», наданої нашому підприємству від КП «Жилкомсервіс», де зазначена технічна характеристика житлових будинків, у тому числі інформація відносно оснащення житлових будинків рушникосушильниками від систем гарячого водопостачання та від систем централізованого опалення.

Таким чином, в залежності від технічної характеристики житлового будинку, приймаються різні коефіцієнти, що враховують тепловіддачу в приміщеннях від теплопроводів відповідних систем та впливають на вартість послуги постачання гарячої води населенню. На підставі цих даних будинок АДРЕСА_3 обладнаний рушникосушильниками, підключеними до системи гарячого водопостачання.

При проведенні технічним персоналом Новобаварської філії КП «Харківські теплові мережі» обстеження квартири АДРЕСА_1 , виявлено, що рушникосушильник знаходиться у робочому стані, один з відвідів від стояка опломбований (але відвід ніякого відношення до рушникосушильника не має), відвід до рушникосушильника не опломбований. Рушникосушильник знаходиться після лічильника гарячої води.

Позивач до суду не надав жодних підтверджень щодо відсутності рушникосушильника і будь-яких доказів демонтування його, а тому оплату за послуги з централізованого постачання гарячої води позивач повинен здійснювати відповідно тарифів, а саме за умови відсутності рушникосушильника 22,33 грн. за куб. метр.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 04 березня 2019 року клопотання представника відповідача про виклик в судове засідання свідка - задоволено.

Вирішено викликати в судове засідання та допитати в якості свідка: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 ).

15 березня 2019 року від представника відповідача надійшла відповідь на запитання в порядку ст. 93 ЦПК України.

19 березня 2019 року від позивача по справі надійшла відповідь на відзив, в якій він зазначає, що дійсно до 2019 року і у самому 2019 року він не звертався до відповідача з приводу перерахунку площі квартири. Це не є предметом цього позову, та не має до нього ніякого відношення.

03.02.2007 року схема підключення рушникосушильника у квартирі НОМЕР_2 АДРЕСА_5 була змінена, а саме - він був від`єднаний від стояка та ввімкнений після індивідуального лічильника в квартирі, про що відповідачу були подані всі документи разом зі зверненням 04.01.2019 року, задля здійснення перерахунку.

Позивач зазначає, що він згоден на запропонований представником відповідача у відзиві тариф 22,33 гри. за куб. метр гарячої води.

Окрім того, позивач зазначає, що всі заперечення представника відповідача зводяться до нерозуміння схеми підключення рушникосушильника, який у позивача підключений до його внутрішньоквартирної системи труб і не має окремого підключення до систем гарячого водопостачання, якою є стояк.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав в повному обсязі, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача Карамишева Н.В., яка діє на підставі Довіреності від 10.01.2017 року № 40-80/3, в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в відзиві на позовну заяву.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом передбачених ст. 16 ЦК України способами,

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 та користується послугами теплопостачання КП «Харківські теплові мережі».

Статтями 20 та 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов`язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно з законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов`язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Плата за комунальні послуги відповідно до ст. 67 ЖК України та ст. 32 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» нараховується щомісячно, а її розмір розраховується за затвердженими в установленому порядку тарифами та відповідно до показань приладів обліку або за встановленими нормами.

31.08.2017 року між ОСОБА_1 та КП «Харківські теплові мережі» був укладений договір №176/6826 про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, цей договір є дійсним. За цим договором позивач споживає теплову енергію на опалення його квартири та гарячу воду для побутових потреб. (а.с. 4-6)

За змістом ст. ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Так, відповідно до частини 2 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Згідно статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету міністрів України від 21.07.2005 року №630, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим (п. 18 Правил).

Відповідно до вимог статті 67 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно з положеннями статті 68 Житлового кодексу України, наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Згідно статті 162 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги у жилому приміщенні, що належить громадянинові, береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами, у строки визначені угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

У відповідності до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 06.06.2014 № 650, з 01 липня 2014р. (водяться в дію нові тарифи на послуги з централізованого постачання гарячої води ( з урахуванням вартості холодної води) для населення, які розраховані з урахуванням вартості теплової енергії для потреб населення, затвердженої Постановою Нацкомпослуг від 23.04.2014 № 464 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення КП «Харківські теплові мережі»:

- за умови підключення рушникосушильників до систем гарячого водопостачання ;

- за відсутності рушникосушильників.

Відповідно до п. 5 договору №176/6826 про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води від 31.08.2017 року тарифи на послуги становлять, з централізованого постачання гарячої води (з урахуванням вартості холодної води):

-За умови підключення рушникосушильників до системи гарячого водопостачання 73, 95 гривень за один куб. метр;

-За відсутності рушникосушильників 68, 34 гривень за один куб. метр.

Позивач зазначає, що відповідач КП «Харківські теплові мережі» проводить нарахування за гарячу воду для побутових потреб виходячи із тарифів встановлених за умови підключення рушникосушильників до системи гарячого водопостачання, що також підтверджується Довідкою про нарахування та оплату за послуги з теплопостачання за абонентом ОСОБА_1 (а.с. 35)

На думку позивача, вказані дії КП «Харківські теплові мережі» є неправомірними, оскільки відповідно до акту опломбування від 03.02.2007 року, представником «Харківспец АСУ» були опломбовані лічильники холодної та гарячої води та опломбована заглушка по гарячій воді. Згідно до вказаних проекту та акту опломбування, позивач не має рушникосушильника, підключеного до системи гарячого водопостачання.

04 січня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до КП «Харківські теплові мережі» зі скаргою, в якій просив провести перерахунок нарахувань за гаряче водопостачання по квартирі АДРЕСА_1 з моменту відключення рушникосушильника та опломбування заглушки і по теперішній час. (а.с. 11)

На вказану скаргу позивачу було повідомлено, що при проведенні технічним персоналом Новобаварської філії КП «Харківські теплові мережі» обстеження квартири позивача було виявлено, що рушникосушильник знаходиться у робочому стані, один з відвідів від стояка опломбований (але відвід ніякого відношення до рушникосушильника не має), відвід до рушникосушильника не опломбований. Враховуючи викладене, підстав для проведення перерахунку нарахувань за послуги гарячого водопостачання по особовому рахунку позивача немає. (а.с. 12)

Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що нарахування за послуги з централізованого постачання гарячої води мешканцям м АДРЕСА_4 з 01.07.2014 року здійснюється на підставі бази даних «Реєстру житлових будинків», наданої КП «Харківські теплові мережі» від КП «Жилкомсервіс», де зазначена технічна характеристика житлових будинків, у тому числі інформація відносно оснащення житлових будинків рушникосушильниками від системи гарячого водопостачання та від систем централізованого опалення. На підставі цих даних будинок АДРЕСА_3 обладнаний рушникосушильниками, підключений до системи гарячого водопостачання.

З зазначеними твердженнями представника відповідача суд погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Суб`єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, зокрема, визначення виконавця житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2006 року № 1186 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді м. Харкова», КП «Жилкомсервіс» визначено виконавцем послуг з управління будинком, спорудою, групою будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова, тобто, згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - Управителем.

Тобто, уся проектна документація щодо наявності або відсутності рушникосушильників у житловому будинку знаходиться у КП «Жилкомсервіс», яке є балансоутримувачем та упривителем будинку АДРЕСА_3 та передає відповідні данні до КП «Харківські теплові мережі».

Судом також було встановлено, що дійсно 03 лютого 2007 року було проведено монтаж засобів обліку за адресою АДРЕСА_2 , який був здійснений на підставі робочого проекту встановлення вузлів обліку гарячої і холодної води, виконаного ТОВ «НТЦ «Коммунпромтех сервіс», погодженого у абонентському відділі ТПО «Харківкомунпромвод» у 2007 році. (а.с. 7-9)

Відповідно до акту опломбування від 03.02.2007 року, представником «Харківспец АСУ» були опломбовані лічильники холодної та гарячої води та опломбована заглушка по гарячій воді. (а.с. 10)

Проте, з вказаних проекту та акту опломбування, не вбачається, як то зазначає позивач, що він не має рушникосушильника, підключеного до системи гарячого водопостачання.

Як вбачається з акту від 11.01.2019 року, складеного майстром ВБС Цапковою ОСОБА_3 ., та старшим майстром ЦМГР ОСОБА_4 , при обстеженні квартири АДРЕСА_1 було виявлено, що рушникосушильник відсутній. Один з відвідів від стояка опломбований. Необхідне опломбування другого вводу на рушникосушильник. Рушникосушильник знаходиться в робочому стані і знаходиться після лічильника гарячої води, де потрібно виконати видимий розрив, опломбувати. (а.с. 21)

Аналогічні пояснення дала в судовому засіданні і свідок ОСОБА_2

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 103 ЦПК України, суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Сторонами у справі клопотань про призначення експертизи суду заявлено не було.

Частиною 3 статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Частиною 6 статті 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи те, що позивачем не було надано суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження того, що він не має рушникосушильника, підключеного до системи гарячого водопостачання, Актом огляду, проведеного представниками КП «Харківські теплові мережі» встановлено протилежне, клопотання про призначення експертизи суду заявлено не було, суд приходить до висновку, щодо необґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1 та не знаходить підстав для задоволення його позовної заяви до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист прав споживача.

Враховуючи те, що позивача у відповідності до Закону України «Про судовий збір» звільнено від сплати судового збору, на підставі положень ст. 141 ЦПК України судовий збір компенсується за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ст. ст. 4, 5 , 13, 76-81, 133, 141, 265 ЦПК України, ст. 15 ЦК України, ст. ст. 67, 68, 162 ЖК України, ст. ст. 1, 3, 7, 16, 19, 20, 21, 22 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист прав споживача відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

Позивач ОСОБА_1 , ІІН: АДРЕСА_6 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі», , місцезнаходження: м. Харків, вул. Мефодіївська, б. 11.

Повний текст рішення складено 08.05.2019 року.

Суддя В. В. Труханович