Справа № 172/363/19
Провадження № 2/172/251/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.05.2019 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді - Битяка І.Г.

за участі: секретаря судового засідання - Глушко О.М.

прокурора - Скочка В.А., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в сел. Васильківка цивільну справу за позовом керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Нестеренка Сергія Володимировича в інтересах держави в особі Васильківської селищної ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, Васильківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про стягнення грошових коштів, розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Васильківської селищної ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що орендарем ОСОБА_1 порушуються істотні умови договору оренди земельної ділянки від 14.01.2010, укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією та ним.

На підставі розпоряджень голови Васильківської райдержадміністрації № 125-р-09 від 22.05.2009 та № 424-р-09 від 14.12.2009 між Васильківською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 14.01.2010 року укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Васильківському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» 20.05.2010 року за № 30.

За умовами договору ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 21,2098 га, у т.ч. під багаторічними насадженнями - 21,2098 га, яка розташована на території Великоолександрівської сільської ради Васильківського району.

Відповідно до п. 2.1, 4.1 договору договір укладений на 49 років, цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення.

Пунктом 3.1 вказаного договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, за кожен рік використання орендар сплачує орендну плату в розмірі 1300 % від розміру земельного податку, що становить 1581,06 грн.

Додатковою угодою від 21.02.2012 року до договору оренди землі внесено зміни щодо розміру орендної плати за землю, а саме - орендна плата сплачується в розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 3514,61 грн.

Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 13.08.2018 року змінено площу вказаної земельної ділянки з 21,2098 га на 21,2094 га.

На даний час розпорядження земельними ділянками комунальної форми власності сільськогосподарського призначення на території Васильківської об`єднаної територіальної громади здійснює Васильківська селищна рада Васильківського району Дніпропетровської області, яка на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-3773/15-18-СГ від 27.09.2018 року та рішення селищної ради № 732-20/VII від 24.10.2018 року прийняла вказану вище земельну ділянку від Головного управління за актом приймання-передачі.

З акту звірки податкового боргу в розрізі документів, якими узгоджено податкове зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 від 21.02.2019 року між Васильківською селищною радою Дніпропетровської області та Західно-Донбаським управлінням ГУ ДФС у Дніпропетровській області загальна сума заборгованості ОСОБА_1 зі сплати орендної плати за період 2017-3 місяці 2019 року становить 34558,73 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 систематично не виконує умови договору оренди та не сплачує орендну плату за землю. Враховуючи порушення умов договору відповідачем у орендодавця виникло законне право на дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку за рішенням суду, стягнення суми заборгованості та повернення відповідачем земельної ділянки у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав в оренду згідно з актом приймання-передачі.

Ухвалою судді від 29.03.2019 року провадження у справі відкрито та постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні підтримав збільшені позовні вимоги.

Позивач надав заяву про розгляд справи у відсутність представника селищної ради.

Відповідач ОСОБА_1 надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнає та не заперечує проти їх задоволення.

Представник третьої особи Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Атаманюк І.Л. надав до суду заяву про проведення підготовчого засідання у його відсутність.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області в судове засідання не з'явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином.

Заслухавши прокурора та вивчивши матеріали справи суд встановив таке.

На підставі розпорядження Васильківської райдержадміністрації Дніпропетровської області № 125-р-09 від 22.05.2009 між Васильківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 14.01.2010 року укладено договір оренди земельної ділянки із земель запасу.

Згідно з пунктами 1.1, 1.2 та 2.1 Договору, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Великоолександрівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області загальною площею 21,2098 га, у тому числі: під багаторічними насадженнями - 21,2098 га, на 49 років з переважним правом поновлення договору на новий строк.

Відповідно до пунктів 3.1 та 3.2 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та її щорічний розмір складає 1581,06 грн. з урахуванням індексації. Орендна плата вноситься до бюджету сільської ради рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів після закінчення звітного місяця (п. 3.3 Договору). Згідно з п. 3.4 Договору орендар має право вносити орендну плату наперед, але не більше як за один рік у розмірі, що визначається на момент оплати.

Розмір орендної плати щорічно переглядається у разі зміни умов господарювання; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; зміни розміру орендної плати за землю; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; виявлення недоліків переданої в оренду земельної ділянки, що не були передбачені договором оренди і перешкоджають використанню земельної ділянки за договором; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 9.4 Договору, орендар зобов`язаний своєчасно сплачувати орендну плату згідно з п. 3.3 цього Договору.

Згідно з п. 7.1 Договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Додатковою угодою від 21.02.2012 року до договору оренди землі внесено зміни щодо розміру орендної плати за землю, а саме - орендна плата сплачується в розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 3514,61 грн.

Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 13.08.2018 року змінено площу вказаної земельної ділянки з 21,2098 га на 21,2094 га.

Як видно з акту звірки податкового боргу в розрізі документів, якими узгоджено податкове зобов`язання фізичної особи ОСОБА_1 від 21.02.2019 року, складеному Васильківською селищною радою Дніпропетровської області та Західно-Донбаським управлінням ГУ ДФС у Дніпропетровській області загальна сума заборгованості ОСОБА_1 зі сплати орендної плати за період 2017-2018 року становить 30607,76 грн.

З інформації Васильківської селищної ради Дніпропетровської області від 12.04.2019 року ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати орендної плати за землю площею 21,2094 за період січень-березень 2019 року у сумі 3950,97 грн.

Васильківською селищною радою Дніпропетровської області на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 27.09.2018 року, підписаного ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Васильківською селищною радою прийнято у комунальну власність земельні ділянки с. Великоолександрівка Васильківського району, в тому числі й земельну ділянку площею 21,2094 га кадастровий номер НОМЕР_1 .

Відповідно до вимог ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Як передбачено ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі» орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 96 Земельного кодексу України, передбачені обов`язки орендаря щодо забезпечення використання землі за цільовим призначенням, своєчасної сплати орендної плати.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі.

Відповідно до статей 24 та 25 Закону України «Про оренду землі», орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, а орендодавець має право вимагати від орендаря безпосереднього використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі та своєчасного внесення орендної плати.

Згідно зі ст.ст. 32, 35 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Нормами ст. 141 Земельного Кодексу України, передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата орендної плати.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Як передбачено ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Аналіз наведених обставин, в їх сукупності, свідчить про порушення ОСОБА_1 умов договору оренди землі від 14.01.2010 року та додаткової угоди до цього договору в частині сплати орендної плати за використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 21,2094 га, що полягає у систематичній несплаті протягом двох років та трьох місяців, передбаченої договором та угодою орендної плати, що також не заперечувалося відповідачем у поданій заяві про визнання позовних вимог, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, тому суд на підставі ч. 3 ст. 200 ЦПК України ухвалює рішення за результатами підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі, серед іншого, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 93, 96, 122, 141, 206 ЗК України, ст.ст. 15, 21, 24, 25, 32, 35 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 526, 610, 629, 651 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 81, 142, 259, 263 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В

1. Позов керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Нестеренка Сергія Володимировича в інтересах держави в особі Васильківської селищної ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, Васильківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про стягнення грошових коштів, розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_2 на користь Васильківської селищної ради Дніпропетровської області до місцевого бюджету (р/р 4477 УК у Васильківському районі (ОТГ с. Васильківка, 18010900. МФО 899998 Казначейство України (ЕАП) заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою у сумі 34558 (тридцять чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят вісім) гривень 73 копійки.

3. Розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 21,2094 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , розташованої на території Великоолександрівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області, укладений 14 січня 2010 року між Васильківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 та зареєстрований у Васильківському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» 20.05.2010 року за № 30.

4. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Васильківській селищній раді Дніпропетровської області земельну ділянку загальною площею площею 21,2094 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , розташованої на території Великоолександрівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області у стані не гіршому порівняно з тим, у якому одержав її в оренду, шляхом укладення акту прийому-передачі.

5. Зобов`язати Управління Державної Казначейської служби України у Васильківському районі Дніпропетровської області, , що розташоване за адресою: 52600, вул. Першотравнева, 199, сел. Васильківка, Дніпропетровської області, здійснити повернення прокуратурі Дніпропетровської області, , 50 (п`ятдесят) відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову згідно з платіжним дорученням № 667 від 27.03.2018 року, тобто у сумі 2 881 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна) гривня 50 копійок.

6. Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Дніпропетровської області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 881 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одну) гривню 50 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Васильківський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 17.05.2019 року.

Суддя І.Г. Битяк