РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2019 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Порощука П.П.,

за участі секретаря Маліщук Н.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м.Жмеринка за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Тарасівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області в особі органу опіки та піклування Тарасівської сільської ради в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_3 , треті особи служба у справах дітей Жмеринської районної державної адміністрації та Жмеринська місцева прокуратура про відібрання дітей у матері без позбавлення її батьківських прав,

В С Т А Н О В И В:

04.04.2019 року Тарасівська сільська ради Жмеринського району Вінницької області в особі органу опіки та піклування Тарасівської сільської ради звернулася до суду з позовною заявою та просила відібрати без позбавлення батьківських прав у відповідача ОСОБА_3 її малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та передати для вирішення питання про їх влаштування органу опіки та піклування Жмеринської районної державної адміністрації. Позов мотивований тим, що ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 народженя та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Батька у дітей не має, а запис про нього в актовому записі дітей вчинено відповідно до ч.1 ст.135 СК України. Опікунською радою при виконавчому комітеті Тарасівської сільської ради неодноразово проводилось обстеження умов проживання сім`ї відповідача ОСОБА_3 Сім`я прибула в с.Тарасівка в березні 2014 року з с.Слобода Шаргородська Шаргородського району, у складі відповідача ОСОБА_3 , її матері ОСОБА_4 та її брата ОСОБА_5 , який має І групу інвалідності з дитинства внаслідок психічного розладу. В даний час сім`я перебуває на обліку, як функціонально-неспроможна, яка не може забезпечити найважливіші життєві потреби дітей, створити належні умови для забезпечення їх життєдіяльності та розвитку, як така, що потрапила в складні життєві обставини. Під час обстежень встановлено, що умови проживання сім`ї ОСОБА_3 вкрай незадовільні, проживають в антисанітарних умовах: двір та житловий будинок занедбані, в кімнатах брудна підлога, сміття, безлад, брудна постільна білизна, чорні від сажі стіни. Немає необхідних меблів, дитина спить на поламаному ліжку. Немає належних умов для зберігання продуктів харчування (холодильника), відсутнє дитяче харчування відповідно до віку дитини. Дитина носить брудний одяг, не мита, не причесана. Не перуть, брудний одяг та білизна розкидані на подвір`ї. Виконавчим комітетом сільської ради, спільно з Жмеринським районним центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді систематично проводились обстеження та роз`яснювальна робота з матір`ю та бабусею, щодо необхідності забезпечення належних санітарних умов для проживання дитини, догляду за нею, але, вони рекомендацій не виконують, на зауваження комісії бабуся реагує агресивно, лається. Кожне наступне обстеження виявляє тільки погіршення стану. Про те, що відповідач ОСОБА_3 не піклується належним чином про стан здоров`я дочки ОСОБА_1 свідчить виписка із історії розвитку дитини де вказано, що при встановленні діагнозу затримка психо-мовленевого розвитку, мати з дитиною до невролога не поїхали. ОСОБА_3 ніде на працювала і не працює, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Тарасівської сільської ради. Згідно інформації управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Ковбасюк Т.В. перебуває на обліку та отримує різні види державних допомог. Станом на 04.04.2019 року ОСОБА_3 перебувала в педіатричному відділенні КНП «Жмеринська центральна районна лікарня», куди переведена після народження 18.03.2019 року другої дочки ОСОБА_2 , у зв`язку з відсутністю умов для виписки новонародженої дитини додому. Старша дочка ОСОБА_1 була залишена на догляд своєї бабусі, яка догляд належним чином не здійснювала, крім того, за свідченнями очевидців, мали місце випадки жорстокого поводження з дитиною зі сторони бабусі (вона постійно її штовхала, сварила), у зв`язку з чим, за рішення виконавчого комітету сільської ради «Про відібрання дітей у матері», згідно 27.03.2019 року, якого дитина ОСОБА_1 була вилучена із сім`ї та влаштована в КНП «Жмеринська центральна районна лікарня» для медичного обстеження. Всі заходи, спрямовані на покращення житлово-побутових умов сім`ї, умов проживання, виховання та догляду за малолітніми дітьми позитивного результату не дали. За висновком опікунської ради від 27.03.2019 р. було прийнято відповідне рішення №22 від 27.03.2019 р. «Про доцільність відібрання дітей у матері, без позбавлення її батьківських прав».

Ухвалою суду від 18.04.2019 року по даній справі було відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання за загальними правилами позовного провадження.

В підготовче судове засідання представник позивача - голова Тарасівської сільської ради Козаченко А.О. не з`явився. В наданій до суду заяві зазначив, що підтримує в повному обсязі заявлені позовні вимоги, дану справу просила розглянути у його відсутність.

Відповідач ОСОБА_3 в підготовче засідання не з`явилась, надала заяву, в якій позовні вимоги визнала у повному обсязі та просила розглянути справу у її відсутність.

Представник треті особи служби у справах дітей Жмеринської районної державної адміністрації - Довгополюк Н. не з`явилася. В наданій до суду заяві зазначила, що не заперечує проти заявлених позовних вимог, дану справу просила розглянути у її відсутність.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно з свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записані ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , актовий запис №05 від 21.04.2015. (а.с.19).

Згідно з свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , батьками ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записані ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , актовий запис №22 від 19.03.2019 (а.с.20).

Відповідно до витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження від 29.03.2019, відомості про батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 року (21-24), записані відповідно до ч.1 ст. 135 СК України. (а.с. 27)

Згідно довідок виданих комітетом Тарасівської сільської ради від 04.04.2019 року до складу сім`ї ОСОБА_3 , яка зареєстрована по АДРЕСА_1 входить дочка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мати ОСОБА_4 , 1950 року народження, брат ОСОБА_5 , 1991 року народження, інвалід 1 групи з дитинства внаслідок психічного розладу, реєстрація проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 року не проводилась (а.с.26). Діти на території сільської ради власного житла немають (а.с.27). ОСОБА_3 на території сільської ради не працює, трудової книжки немає (а.с.28). За період проживання на території сільської ради зарекомендувала себе з негативної сторони, веде асоціальний спосіб життя, неохайна, носить брудний одяг, не слідкує за порядком у дворі та будинку, не піклується про стан здоров`я дітей, їх фізичний та розумовий розвиток, не створює належних умов для проживання дітей, спиртними не зловживає (а.с.18).

Згідно інформації управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації від 01.04.2019 року ОСОБА_3 перебуває на обліку та отримує різні види державних допомог (а.с.29).

В даний час сім`я перебуває на обліку, як функціонально-неспроможна, яка не може забезпечити найважливіші життєві потреби дітей, створити належні умови для забезпечення їх життєдіяльності та розвитку, як така, що потрапила в складні життєві обставини, що підтверджується довідкою Жмеринського районного центра соціальних служб для сім`ї, дітей та молодіЖмеринської РДА (а.с.35).

Виконавчим комітетом Тарасівської сільської ради, спільно з Жмеринським районним центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді систематично проводились обстеження, а саме: 14.06.2017 р. (а.с.15), 05.01.2018 р. (а.с.14), 24.01.2019р. (а.с.13), 18.02.2019 р. (а.с.12), 15.03.2019 р. (а.с.11), 27.03.2019р. (а.с.10) та роз`яснювальна робота з матір`ю ОСОБА_3 та бабусею ОСОБА_4 щодо необхідності забезпечення належних санітарних умов для проживання дітей, догляду за ними, рекомендацій не виконують, на зауваження комісії бабуся реагує агресивно, лається. Кожне наступне обстеження виявляє тільки погіршення стану.

Відповідно до інформації та доповідних записок фельдшера ФП с.Тарасівка Жмеринського району Вінницької обасті ОСОБА_9 від 05.05.2017 р. (а.с.30), 22.02.2018 р. (а.с.31), 14.03.2019 р. (а.с.32) з ОСОБА_3 неодноразово проводилися бесіди про належні умови та догляд за дитиною ОСОБА_1

За випискою із історії розвитку дитини від 29.03.2019 року, амбулаторії загальної практики сімейної медицини с.Станіславчик, 07.02.2018 року дитині ОСОБА_1 був встановлений діагноз затримка психо-мовленевого розвитку та надано направлення в ВОДКЛ до невролога, мати з дитиною до невролога не поїхали (а.с.34).

Відповідно до довідки КНП «Жмеринська ЦРЛ» Жмеринської РДА від 03.04.2019 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 народила дитину. З полового відділеня переведена в педіатричне, в зв`язку з відсутністю умов для виписки новонароддженної дитини додому (а.с.33).

27.03.2019 року, за рішенням виконавчого комітету Тарасівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, №21 «Про відібрання дітей у матері», дитина ОСОБА_1 була вилучена із сім`ї та влаштована в КНП «Жмеринська центральна районна лікарня» для медичного обстеження (а.с.7). За рішенням №22 від 27.03.2019 року є доцільним відібрання малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від матері ОСОБА_3 у зв`язку з загрозою їх життю та здоров`ю без позбавлення батьківських прав (а.с.8).

Згідно висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Тарасівської сільської ради Жмеринського району від 27.03.2019 року вважається доцільним відібрати малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від матері ОСОБА_3 у зв`язку з загрозою їх життю та здоров`ю без позбавлення батьківських прав (а.с.9)

За з ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Дослідивши вищезазначені докази, встановлено, що між сторонами виник спір із сімейних правовідносин щодо неналежного виконання матір`ю своїх батьківських обов`язків відносно її дітей.

Згідно із ч.1 ст.170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених п.2 п.5 ч.1 ст.164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.

У п.2 п.5 ч.1 ст.164 СК України зазначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва.

Відповідно до ст.6 СК України правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття.

Повноліття за українським законодавством настає з вісімнадцяти років, згідно ч.1 ст.34 ЦК України.

Відповідно до Декларації прав дитини, прийнятій Генеральною Асамблеєю 20.11.1959 року, яка знайшла своє відображення і в Конвенції ООН про права дітей від 20.11.1989 року (ратифікована Україною Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ) дитина, внаслідок її фізичної і розумової незрілості, потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження. Дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, зростати під піклуванням і відповідальністю своїх батьків і у всякому випадку в атмосфері любові і морального та матеріального забезпечення; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виключні обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю.

Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Згідно зі ст.ст.18, 27 Конвенції ООН про права дитини, держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.

У ч.1 ст.3 Конвенції про права дитини визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

У п.1 ст.9 Конвенції про права дитини передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

У рішенні ЄСПЛ від 11.07.2017 року, заява № 2091/13 у справі «М.С. проти України» йдеться про визначення «інтересів дитини», їх місця у взаємовідносинах між батьками. У згаданому рішенні ЄСПЛ зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагодійним.

В даному випадку судом на перше місце поставлено «якнайкращі інтереси дитини», оцінка яких включала в себе оцінку і знаходження балансу між усіма елементами, необхідними для прийняття рішення в даному випадку стосовно даних осіб (див. пункт 47 Зауважень загального порядку Комітету ООН з прав дитини № 14 (2013) про право дітей на приділення першочергової уваги якнайкращому забезпеченню їх інтересів (Пункт 1 статті 3).

Згідно з ч.2 ст.4 ЦПК України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Згідно з ч.1 та ч.5 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що позов обґрунтований, визнаний відповідачем, стверджений доказами, які не суперечать один одному, є належним та допустимими та підлягає задоволенню, виходячи із таких норм права, що регулюють зазначені спірні правовідносини.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити, що якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її матір`ю, суд за заявою останньої може постановити рішення про повернення їй дитини на підставі ч.3 ст.170 СК України.

Відповідно до ч.1 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню та суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

З урахуванням задоволення позову відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь держави суму судового збору в розмірі 1929 грн.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Конвенцією ООН про права дитини, ст.ст.6, п.2 п.5 ч.1 ст.164, ч.1, ч.3 і ч.4 ст.170 СК України, Законом України «Про охорону дитинства», ч. 1 ст.12, ч.1 ст.34 ЦК України, ст.ст.2,4,5,11-13,76-83,89,90,133,141,229, 235,258,259,263-268,273,354 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В

Позов задовольнити.

Відібрати неповнолітніх дітей - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ід.н. НОМЕР_2 , мешканки АДРЕСА_1 без позбавлення її батьківських прав та передати дітей для вирішення питання про їх влаштування органу опіки та піклування Жмеринської районної державної адміністрації.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ід.н. НОМЕР_2 , мешканки АДРЕСА_1 на користь держави суму судового збору в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Вінницького апеляційного суду через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Порощук П.П.