Справа № 326/400/19
Провадження № 2/333/1545/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без руху

07 травня 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Кулик В.Б., перевіривши відповідність матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Приморська районна державна адміністрація Запорізької області (служба у справах дітей на правах органу опіки та піклування) про надання дозволу на тимчасовий за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька, -

В С Т А Н О В И Л А:

18.03.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду Запорізької області з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Приморська районна державна адміністрація Запорізької області (служба у справах дітей на правах органу опіки та піклування) про надання дозволу на тимчасовий за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька.

Ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 08.04.2019 року цивільну справу № 326/400/19 направлено за підсудністю до Комунарського районного суду м. Запоріжжя, оскільки відповідно до довідки Департаменту реєстраційних послуг ЗМР від 01.04.2019 року, відповідач по справі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 19.05.2007 року по теперішній час, що територіально не відносить до Приморського районного суду Запорізької області.

02.05.2019 року цивільна справа № 326/400/19 надійшла до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із Приморського районного суду Запорізької області.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено та передано судді Кулик В.Б.

Ухвалою судді від 07.05.2019 року прийнято до свого провадження справу, яка надійшла з іншого суду.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог передбачених ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Невірно зазначено третю особу по справі Приморська районна державна адміністрація Запорізької області (служба у справах дітей на правах органу опіки та піклування). Необхідно уточнити третю особу, а саме, зазначити відповідний орган опіки та піклування Приморська районна державна адміністрація Запорізької області, яка виконує функції органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну», (в редакції Закону № 1474-VIII від 14.07.2016 року) оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном громадян України, які виїхали за кордон тимчасово, здійснюється закордонними дипломатичними установами України.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Звернення з даним позовом до суду можливе у разі відсутності згоди одного з батьків на виїзд дитини за кордон. В своїй позовній заяві позивач не посилається на докази, які б свідчили про те, що вона зверталася до відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд дитини за кордон, а відповідач відмовив у наданні такої згоди.

Крім того, за вимогами СК України та Закону України «Про охорону дитинства» питання про тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька повинно бути розглянуто по-перше органом опіки та піклування, а у разі його не вирішення або невиконання цього рішення одним з батьків дитини, у судовому порядку.

Позивачем у позові не зазначено, чи зверталась позивач відповідно до ч. 3 ст. 4 постанови КМУ від 27 січня 1995 року № 57 до органу опіки та піклування з метою отримання рішення про дозвіл на виїзд дитини, чи отримала вона відповідне рішення або відмову органу опіки та піклування, чим це підтверджується.

До матеріалів позовної заяви не додано висновку органу опіки та піклування з приводу можливості та доцільності виїзду неповнолітньої дитини за кордон.

З правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду від 14.02.2008 року (справа № 201/1696/16-ц) судами може бути ухвалене рішення на разовий виїзд дитини без згоди батька, не позбавленого батьківських прав, натомість надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на постійні виїзди дитини за межі України без згоди батька суперечить чинному законодавству, яке визначає рівність прав та обов`язків обох батьків відносно виховання дитини, унаслідок чого батько фактично позбавляється можливості брати участь у вихованні дитини та спілкуванні з нею.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 12 квітня 2017 року (справа № 6-15цс17).

Таким чином, позивач має уточнити позовні вимоги, зазначивши конкретне місце прямування (адреса) позивача з дитиною, куди саме вона просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд дитини, з якою метою, обґрунтувати зазначений проміжок часу, хто повинен забезпечити проїзд і перебування за кордоном дитини в Україну, відповідно до Правил перетинання державного кордону громадянами України.

Дані обставини перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Приморська районна державна адміністрація Запорізької області (служба у справах дітей на правах органу опіки та піклування) про надання дозволу на тимчасовий за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька, підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку на усунення недоліків та подання до суду оновленої позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 185 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Приморська районна державна адміністрація Запорізької області (служба у справах дітей на правах органу опіки та піклування) про надання дозволу на тимчасовий за кордон неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя В.Б. Кулик