Провадження № 2/537/477/2019
Справа № 524/9722/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.05.2019 року Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., при секретарі Маслій М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення наданої суми державної допомоги, -
Представник позивача, Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, звернувся до суду із позовною заявою, згідно якої просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача кошти надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 258 грн. 11 коп.; стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача кошти надміру виплаченої допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 578 грн. 04 коп.; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям згідно із Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, а також як одержувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, згідно із Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року. Відповідачу було призначено допомогу на період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2017 року та тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2017 року. Відповідач ОСОБА_1 надавала до управління заяву про призначення їй допомоги та декларацію, зазначивши у розділі ІІ дохід у вигляді соціальної допомоги та виплат від профспілкової організації ПАТ «Укртатнафта». Однак, згідно змісту позову, під час здійснення державним соціальним інспектором перевірки достовірності задекларованої заявницею інформації стало відомо, що ОСОБА_1 у ІІ кварталі отримала дохід в розмірі 117 500, 00 за кодом ознаки 104 (продаж нерухомого майна), про що не зазначила в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Таким чином, як вказує представник позивача, виник факт надміру виплачених коштів державної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 4 258 грн. 11 коп. за період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2018 року, та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в сумі 578 грн. 04 коп. за період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2018 року, що підлягають поверненню. Оскільки добровільно зазначені кошти відповідачем не сплачено, представник позивача і вимушений звернутись до суду.
Представник позивача Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, при цьому представником управління - Стороженко Н.Ю. надано до суду заяву, згідно якої остання просила суд розглянути справу без участі представника позивача та зазначила, що проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду справу, не надала до суду пояснень про причини неявки.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 280 Цивільного процесуального Кодексу України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі письмових матеріалів справи, оскільки відповідач повідомлялась належним чином про дату, час та місце слухання справи, вона не повідомила суд про причини неявки, нею не подано відзив, представник позивача не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Суд, приймаючи до уваги думку представника позивача Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області -Стороженко Н.Ю., дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Згідно статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»
№ 1768-III від 01 червня 2000 року, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»
№ 1768-III від 01 червня 2000 року, заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради.
Окрім того, чинним законодавством передбачена виплата тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, а саме Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року.
Згідно із частиною 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.
Відповідно до статті 5 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року, тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, структурними підрозділами з питань соціального
захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад . Допомога за місцем фактичного проживання призначається за умови неотримання зазначеної допомоги за зареєстрованим місцем проживання заявника. Перевірка відомостей щодо неотримання допомоги здійснюється органами соціального захисту населення з використанням інформаційних систем.
Так, на підставі заяви ОСОБА_1 за вх. №1093 від 21 вересня 2017 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а також про тимчасову державну допомогу дітям, її було взято на облік Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, та рішенням від 22 вересня 2017 року призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2018 року, та рішенням від 22 вересня 2017 року призначено допомогу сім`ям з дітьми на період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2018 року.
Згідно статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»
№ 1768-III від 01 червня 2000 року, державна соціальна допомога призначається на шість місяців.
Відповідно до частини 1 статті 7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року, тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. Із заяви ОСОБА_1 за вх. №1093 від 21 вересня 2017 року, а також зі змісту поданої нею Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, вбачається, що відповідач була ознайомлена з порядком виплати допомоги, а також надала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Як вбачається із довідки Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області за вих. №05-7128 від 16 серпня 2018 року, відповідачу ОСОБА_1 в період з вересня 2017 року по лютий 2018 року було виплачено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в розмірі 578 грн. 04 коп.
Згідно довідки Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області за вих. №05-6821 від 09 серпня 2018 року, відповідачу ОСОБА_1 в період з вересня 2017 року по лютий 2018 року було виплачено соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 258 грн. 11 коп.
Як встановлено в судовому засіданні, під час здійснення перевірки достовірності задекларованої ОСОБА_1 інформації стало відомо про отримання нею доходу в розмірі 117 500 грн. 00 коп. від продажу нерухомого майна, що підтверджується розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї від 08 травня 2018 року та від 05 квітня 2018 року.
Статтею 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-III від 01 червня 2000 року та пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», визначено, що якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Відповідно до частини 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року, у разі коли одержувачем навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на тимчасову допомогу та визначення її розміру, а також у разі неповідомлення або невчасного повідомлення
про виникнення обставин, за яких виплата тимчасової допомоги припиняється, на наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через 12 місяців з місяця виявлення порушення (виникнення обставин).
Рішенням Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 08 травня 2018 року відмолено ОСОБА_1 в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у зв`язку із виявленням того факту, що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї.

На адресу відповідача Управлінням соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області 20 серпня 2018 року за вих. №05-7201 було направлено повідомлення про виявлений факт недостовірності поданої інформації про доходи сім`ї та запрошено до управління для вирішення питання про повернення надміру перерахованих коштів, однак зазначене повідомлення відповідачем залишено без реагування.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, а також те, що відповідач ОСОБА_1 при призначенні та отриманні допомоги надала недостовірні відомості щодо її майнового стану, а відтак неправомірно отримала кошти грошової допомоги, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області є законними та обґрунтованим, та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, статтею 141 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області судовий збір в розмірі 1 762 грн. 00 коп., який було сплачено позивачем при подачі позову до суду.

Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265, 280, 281, 282 Цивільного процесуального кодексу України, статтею 1212 Цивільного кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області (, місцезнаходження: 39623, Полтавська область, місто Кременчук, проспект Свободи, будинок 66) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення наданої суми державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області кошти надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 258 грн. 11 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області кошти надміру виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 578 грн. 04 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області судовий збір в розмірі 1 762 грн. 00 коп., сплачений при подачі позову до суду.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя : Д.О. Зоріна