ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Ухвала

24 квітня 2019 року

м. Харків

справа № 2010/4886/12

провадження № 22-ц/818/1686/19

Харківський апеляційний суд у складі:

головуючого - Пилипчук Н.П.,

суддів - Кругової С.С., Маміної О.В.

за участю секретаря: Плахотнікової І.О.

учасники справи:

позивач : заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Черкасько-Лозівської сільської ради

відповідачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

третя особа: Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Черкасько-Лозівської сільської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 треті особи: Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсних державних актів на право власності на землю, та за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Черкасько-Лозівської сільської ради до ОСОБА_3 та ОСОБА_2, треті особи,: Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області про визнання незаконним та скасування рішень, визнання недійсних державних актів на право власності на землю, з апеляційною скаргою заступника прокурора Харківської області Гончаренка А. на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 22 грудня 2018 року, у складі судді Остропілець Є.Р., в залі суду в м. Дергачі,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2012 року заступник прокурора Харківської області в інтересах держави в особі: Черкасько Лозівської сільської ради звернувся з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2, треті особи: Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області «Про визнання незаконними та скасування рішень , визнання недійсних державних актів на право власності на землю».

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 22 грудня 2018 року у задоволенні позовних вимог заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Черкасько-Лозівської сільської ради до ОСОБА_1, треті особи: Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсних державних актів на право власності на землю, та за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Черкасько-Лозівської сільської ради до ОСОБА_3 та ОСОБА_2, треті особи,: Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області про визнання незаконним та скасування рішень, визнання недійсних державних актів на право власності на землю відмовлено.

Вказане рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку заступником прокурора Харківської області Гончаренко А.

Відповідно до рішення позачергової ХХІІІ сесії VІІ-го скликання від 12.07.2017 Ч.Лозівська сільська рада об'єдналася у Малоданилівську селищну об'єднану територіальну громаду Дергачівського району Харківської області та було визнано, що правонаступником всього майна, права та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися є Малоданилівська селищна рада, утворена внаслідок добровільного об'єднання.

Рішенням Малоданилівської селищної ради І сесії VII скликання №8 від 15.11.2017 на виконання ст.ст. 25, 59 Закону України «про місцеве самоврядування в України» та ст. 8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» розпочато процедуру реорганізації Черкасько-Лозівської сільської ради шляхом приєднання до Малоданилівської селищної ради.

Згідно з п.2 вищевказаного рішення Малоданилівська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Черкасько-Лозівської сільської ради.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Регламенту Малоданилівської селищної ради, затвердженого рішенням Малоданилівської селищної ради ІІ сесії VII скликання №5 від 01.12.2017, остання є виборним представницьким органом місцевого самоврядування, що складається з депутатів і відповідно до закону представляє Малоданилівську селищну об'єднану територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 1 Регламенту Малоданилівської селищної ради остання є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду смт Мала Данилівка, сел. Караван, Лужок, Зайченки, Чайківка, Черкаська Лозова, селище Лісне та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «про місцеве самоврядування в України» та іншими законами.

Відповідно до статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони на будь-якій стадії судового процесу.

Таким чином, процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв'язку з вибуттям із процесу суб'єкта спірного правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов'язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Тобто матеріальне правонаступництво (універсальне або сингулярне) має бути тісно пов'язане з процесуальним, оскільки процесуальне правонаступництво передбачає перехід суб'єктивного права або обов'язку від однієї особи до іншої в матеріальному праві. Отже, незалежно від підстав матеріального правонаступництва процесуальне правонаступництво допускається лише після того, як відбудеться заміна в матеріальному правовідношенні.

Оскільки органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду смт Черкаська Лозова є Малоданилівська селищна рада, яка здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, тому судова колегія вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості правонаступника Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області - Малоданилівську сільську раду Дергачівського району Харківської області.

Керуючись ст.ст.55 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі на стадії апеляційного провадження у якості правонаступника Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області - Малоданилівську сільську раду Дергачівського району Харківської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, в силу ст. 389 ЦПК України оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий Н.П. Пилипчук

Судді С.С. Кругова

О.В. Маміна