"02" грудня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Астахової О.О.,
при секретарі: Індик М.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення виплачених надміру коштів грошової допомоги, -
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача на користь третьої особи - Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплачених надміру коштів грошової допомоги внаслідок подання інформації з недостовірними відомостями у розмірі 20 043,78 грн. А також стягнути на користь позивача понесені судові витрати по оплаті судового збору у розмірі 1921, 00 грн.
Мотивуючи вимоги тим, що ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.
Рішенням комісії від 04.12.2014р. відповідачу призначена щомісячна адресна допомога на проживання на двох осіб у сумі 1326 грн. на місяць за період з 26.11.2014 по 25.01.2015 р; 1105 гривень на місяць за період з 26.01.2015 по 25.03.2015 року; 884,00 грн. на місяць за період з 26.03.2015 по 25.05.2015 року.

23.09.2015 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги, і рішенням комісії від 24.09.2015р. їй було подовжено виплату допомоги на 2 осіб на суму 884,00 грн. на місяць на період з 23.09.2015 по 22.03.2016р.

23.03.2016 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги і рішенням комісії від 06.04.2016р. їй було подовжено виплату допомоги на 2 осіб на суму 884,00 грн. на місяць на період з 23.03.2016р по 10.09.2016 р.

Рішенням комісії від 06.04.2016р. відповідачу зроблений перерахунок в межах терміну призначення у сумі 884,00 грн. на місяць на період з 01.01.2016 по 10.09.2016 р.

23.02.2017 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги, і рішенням комісії від 16.03.2017р. їй було подовжено виплату допомоги на 2 осіб на суму 884,00 грн. на місяць на період з 23.02.2017 по 22.08.2017р.

27.03.2017 року відповідач звернулась до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. В складі сім`ї було зазначено три оосби.

Під час перевірки, було встановлено, що згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Единого реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №85844492 у чоловіка відповідача ОСОБА_2 перебуває у приватній власності 1/3 житлового будинку розташованого в АДРЕСА_1 . Дата реєстрації 16.03.2009 року.

Рішенням комісії від 11.05.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у наданні щомісячної адресної допомоги у зв`язку із виявленням нерухомого майна у чоловіка.

Надміру виплачені кошти за загальний період з 26.11.2014 р. по 31.05.2017 р. становлять у розмірі 20 043,78 коп.

ОСОБА_1 Управлінням направлено лист №37/12-12971 від 22.06.2017 року з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти в сумі 20 043,78 грн. отримані внаслідок надання неправдивої інформації при зверненні за отриманням щомісячної адресної допомоги. Проте ОСОБА_1 проігнорувала дану вимогу у зв`язку з чим позивач змушений звернутися з даним позовом до суду.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 30 серпня 2019 року відкрито провадження у даній справі, розгляд якої проводиться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідачу та третій особі запропоновано надати відзив на позов, та пояснення з посиланням на докази, якими він обгрунтовується, протягом 15 днів з дня отримання ухвали суду.

Відповідач правом на подання відзиву до суду не скористався.

Представник третьої особи направив до суду пояснення по суті справи. Зі змісту пояснень убачається, що позовні вимоги позивача він підтримує та просить суд їх задовольнити виходячи з доводів, якими обґрунтовується позовна заява.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, з урахуванням вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд прийшов до наступного висновку.

Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, визначає механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога).

Згідно п. 2 цього Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до п. 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 509, для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи).

Як убачається із довідки від 25.11.2014 року № відповідач перемістилась з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_2 та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, як тимчасово переміщена особа. (а.с.23).

Згідно із п. 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї); загальний розмір допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 3000 гривень. Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Відповідно до п. 5 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до уповноваженого органу із письмовою заявою, складеною у довільній формі, про надання грошової допомоги і подає документи, визначені цим пунктом.

Судом встановлено, Рішенням управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 04.12.2014 р. на підставі поданої відповідачем заяви, ОСОБА_1 призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання на двох осіб, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг в розмірі 1326,00 грн. із розрахунку на місяць на період з 26.11.2014 р. по 25.01.2015 р.;1105,00 гривень на місяць за період з 26.01.2015 по 25.03.2015 року; 884,00 грн. на місяць за період з 26.03.2015 по 25.05.2015 року. (а.с.34)

Рішенням комісії від 24.09.2015р. на підставі поданої відповідачем заяви про подовження щомісячної адресної допомоги, їй було подовжено виплату допомоги на 2 осіб на суму 884,00 грн. на місяць на період з 23.09.2015 по 22.03.2016р. (а.с.40).

Рішенням комісії від 06.04.2016р. на підставі поданої відповідачем заяви про подовження щомісячної адресної допомоги, їй було подовжено виплату допомоги на 2 осіб на суму 884,00 грн. на період з 23.03.2016р по 10.09.2016 р. (а.с. 45).

Рішенням комісії від 16.03.2017р. на підставі поданої відповідачем заяви про подовження щомісячної адресної допомоги, їй було подовжено виплату допомоги на 2 осіб на суму 884,00 грн. на місяць на період з 23.02.2017 по 22.08.2017р. (а.с.33).

27.03.2017 року відповідач звернулась до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. В складі сім`ї було зазначено три оосби.

Згідно із п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до п. 12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Як убачається із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Единого реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №85844492 у чоловіка відповідача ОСОБА_2 перебуває у приватній власності 1/3 житлового будинку розташованого в АДРЕСА_1 . Дата реєстрації 16.03.2009 року.

Рішенням управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 11.05.2017 року у виплаті допомоги ОСОБА_1 було відмовлено у зв`язку із виявленням нерухомого майна у чоловіка не на окупованій території. ( а.с. 32).

27.11.2017р., 12.11.2018 р., та 07.05.2018року, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації з вимогою утримати переплати щомісячної допомоги особам, переміщеним із зони АТО, для проживання в сумі 20 073,78 грн. за період з 26.11.2014 року по 31.05.2017 року з ОСОБА_1 та повернути у зв`язку з тим, що сім`я володіє житловим приміщенням не на окупованій території та тим, що при зверненні за призначенням щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію. (а.с. 42-44).

22.06.2017 року Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації на адресу відповідача направлено лист про повернення надміру отриманих грошових коштів в сумі 20 073,78 грн. за період з 26.11.2014 року по 31.05.2017 року зв`язку з тим, що у чоловік відповідача ОСОБА_2 перебуває у приватній власності 1/3 житлового будинку розташованого в Івано-Франківській області, Косівському районі, село Рожнів, та тим, що при зверненнях за призначенням щомісячної адресної допомоги надали недостовірну інформацію. (а.с. 38-39).

Матеріали справи не містять доказів реагування відповідача на вказану заяву про повернення коштів.

Згідно п. 6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 (який діяв на час звернення відповідача з заявою про надання допомоги), будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сім`ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно із ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом ст. 1215 ст. 1212 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Згідно із ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, місцезнаходження про стягнення виплачених надміру коштів грошової допомоги підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації підлягає до стягненню судовий збір, що був сплачений позивачем при звернені до суду у розмірі 1921,00 грн.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 4, 12-13, 141, 258-259, 265, 268, 280-281, 284, 289, 352-35 ЦПК України, ст.ст. 1212 -1213, 1215, ЦК України, Порядком про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, Порядком здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 136 від 18 лютого 2016 року, суд, -

у х в а л и в :

Позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення виплачених надміру коштів грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованою : АДРЕСА_3 , місце проживання: АДРЕСА_4 , на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, код банку 820172, Держказначейська служба України, м. Київ КЕКВ 2730, КПКВ 2501480, грошову допомогу виплачену надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями у розмірі 20 043 (двадцять тисяч сорок три) 78 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованою : АДРЕСА_3 , місце проживання: АДРЕСА_4 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (02125, м. Київ, вул. Курнатовського,7-А., корпус 1, Ю в ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019) суму судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене позивачем та третьою особою до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя О.О. Астахова