Справа № 191/1600/15-ц
Провадження № 4-с/191/2/19
У Х В А Л А

іменем України

25 квітня 2019 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Гречко Ю.В.

за участю секретаря - Борисової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Синельникове цивільну справу за скаргою Товариства з додатковою відповідальністю «Експрес Страхування», боржник : ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області,-

В С Т А Н О В И В :

Товариства з додатковою відповідальністю «Експрес Страхування» звернулося до суду зі скаргою, в якій зазначає, що 04 січня 2016 року ТДВ «Експрес Страхування» було отримано виконавчий лист Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20.10.2015 р. по справі № І91/1600/15-ц щодо примусового стягнення з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , на користь Товариства з додатковою відповідальністю «Експрес Страхування» (адреса: 01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, 15/2) грошових коштів у розмірі 12 000,00 (дванадцять тисяч) грн. 00 коп.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення заяву про відкриття виконавчого провадження від 15.01.2016р та доданий до неї оригінал виконавчого листа Відділ державної виконавчої служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області отримав 22.01.2016 р., однак жодної відповіді не надав, заяву та виконавчий лист не повернув.

У зв`язку з тим, що від ВДВС жодної інформації щодо здійснення примусового виконання виконавчого документу № 191/1600/15-ц не надходило, тому ТДВ «Експрес Страхування» неодноразово зверталось із запитами про надання інформації по виконавчому провадженню:

Заява вих. № 759/2827 до ВДВС від 16.02.2016р про відкриття виконавчого провадження та надання копії постанови ВДВС про це (відповіді про результат розгляду не надходило)

Скарга вих. № 595/2827 до ВДВС від 06.02.2018р на бездіяльність державного виконавця (відповіді про результат розгляду не надходило)

Всі заяви були отримані відділом ДВС, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштових відправлень.

Станом па 22.02.2019року стягувач не отримав ані присуджену до стягнення суму заборгованості, ані жодної відповіді від ВДВС.

Вважають, що їх права як стягувача порушені наступною бездіяльністю ВДВС:

Відсутність направлення стягувачу постанови про відкриття виконавчого провадження;

Не надання на письмовий запит стягувача інформації щодо здійснення примусового виконання виконавчого документу № 191/1600/15-ц,

Не внесення в автоматизовану систему виконавчого провадження інформації по виконавчому провадженню,

Не накладення арешту на рахунки та майно боржника (відповідне клопотання було подано стягувачем разом із заявою про відкриття виконавчого провадження.

Не надання відповіді щодо розгляду скарги за вих № 595/2827 від 06.02.2018р на бездіяльність державного виконавця

Не направлення стягувачу постанови про закінчення виконавчого провадження разом з оригіналом виконавчого документу (у разі якщо ВП № 48874012 вже закінчено).

У зв`язку з викладеним просять визнати причину пропуску строку на подання скарги на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області поважною та поновити зазначений строк, визнати оскаржувані дії (бездіяльність) державного виконавця та начальника або іншої посадової особи Відділу державної виконавчої служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження» (неправомірними), зобов`язати Відділ державної виконавчої служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області направити ТДВ «Експрес Страхування» копії всіх постанов, прийнятих по виконавчому провадженню щодо примусового виконання виконавчого листа Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20.10.2015 р. по справі № 191/1600/15-ц, а також письмово надати стягувачу інформацію про всі вжиті заходи з примусового виконання виконавчого документу № 191/1600/15-ц.

Сторони виконавчого провадження в судове засідання не з`явилися, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Державний виконавець Синельниківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився по невідомим суду причинам, причину неявки суду не повідомив.

Суд, розглянувши матеріали скарги та оцінивши їх у сукупності , приходить до наступного.

Заочним рішенням Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20.10.2015 у справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Експрес Страхування» до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутих грошових коштів позовні вимоги були задоволені в повному обсязі та стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Товариства з додатковою відповідальністю «Експрес Страхування», , безпідставно отримане страхове відшкодування в сумі 12000 (дванадцять тисяч) грн. 00 коп., а також судові витрати по справі.

На виконання рішення суду 25.12.2015 за вих.№14210 Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області було направлено стягувачу два виконавчих листа.

В свою чергу стягувач направив вказані виконавчі листи до Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення заяву про відкриття виконавчого провадження від 15.01.2016р та доданий до неї оригінал виконавчого листа Синельниківський ВДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області отримав 22.01.2016.

Як вбачається з витягу з автоматизованої системи виконавчого провадження від 22.02.2019 за результатами пошуку виконавчих проваджень записів щодо наявності виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 суми боргу не знайдено.

Запити та заяви стягувача, в яких він просив Синельниківський ВДВС ГТУЮ повідомити про результати розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження та провести відповідні виконавчі дії , залишилися без відповіді.

Відповідно до ч.1 ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ст.ст. 1-2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний:

1)здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2)надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3)розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4)заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5)роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

3.Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:

1)проводити перевірки виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2)проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3)з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувана і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду;

4)безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;

5)накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

6)накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

7)здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням;

8)використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувана або боржника за їхньою згодою для перевезення майна;

9)звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;

10)приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувана;

11)звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника- фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;

12)звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб;

13)викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.

У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу;

14)залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання;

15)накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

16)застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис;

17)вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;

18)у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

19)залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувана;

20)отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком;

21)здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.5 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що 22.01.2016 СинельниківськимМРВ ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області було отримано виконавчий лист з примусового виконання рішення Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20.10.2015 у справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Експрес Страхування» до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутих грошових коштів та стягнення з ОСОБА_1 безпідставно отриманого страхового відшкодування в сумі 12000 (дванадцять тисяч) грн. 00 коп., а також судових витрат по справі. Відомостей про те, що державними виконавцем проводилися будь-які дії щодо ефективного та своєчасного виконання рішення суду Синельниківським МРВ ДВС надано не було. Таким чином, бездіяльністю державного виконавця Синельниківського МРВ ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області під час виконання судового рішення були порушені права стягувача як сторони виконавчого провадження, а також вимоги Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ч.2,3 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, суд вважає скаргу ТДВ «Експрес Страхування» обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.447-453 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Зобов`язати Синельниківський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області направити Товариству з додатковою відповідальністю «Експрес Страхування» копії всіх постанов, прийнятих по виконавчому провадженню щодо примусового виконання виконавчого листа Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20.10.2015 р. по справі № 191/1600/15-ц, а також письмово надати стягувачу інформацію про всі вжиті заходи з примусового виконання виконавчого документу № 191/1600/15-ц.

Стягнути з Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (52500 Дніпропетровська область м.Синельникове вул.Каштанова,52) на користь держави судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп (отримувач: ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106 Код за ЄДРПОУ: 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) : 899998 рахунок отримувача: 6001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня оголошення.

Головуючий суддя: Ю. В. Гречко