єдиний унікальний номер справи 423/1083/19
номер провадження 6/423/36/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року

Попаснянський районний суд Луганської області у складі

головуючого - судді Архипенко А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іваненко С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Степанюк М.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Степанюк М.В. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим документом.

Подання мотивоване тим, що на виконанні Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №812/478/14 від 11.11.2015 року виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Лисичанського міського центру зайнятості отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 684,39грн., виконавчий збіфр на суму 68,44грн., а також витрати на проведення виконачих дій на суму 31,36грн.

Станом на 26.03.2019 року боржником борг не сплачено.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 .

До поданого подання державним виконавцем додано: відповіді УДСМУ у Луганській області від 11.12.2017р. та від 29.05.2018р., постанову про відкриття виконавчого провадження, виклик державного виконавця, копію конверту Укрпошти від 2016р., інформацію Головного центра обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 04.12.2017р., відповіді з банків, щодо інформації про відкриті рахунки боржника.

До цього ж, згідно матеріалів подання боржник немає ніяких соціальних виплат у відповідних органах УСЗН, центрі зайнятості, транспортні засоби за ним не зареєстровані, земельних ділянок у власності у нього немає, нотаріальних дій він не вчиняв.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

У зв`язку викладеним, державний виконавець Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 .

Віповідно до положень ст.441 ЦПК України, суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Представник ВДВС просив розглянути подання за його відсутності, тому суд розглядає дане подання без участі державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не встановлюються жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для забезпечення громадського порядку, запобігання злочинам, для охорони здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з ст.6 Закону України «Про порядок виїзду України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, тобто, в тому числі, у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як він пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Судом встановлено, що у провадженні відділу державної виконавчої служби Попаснянського районного управління юстиції знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №812/478/14 від 11.11.2015 року виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Лисичанського міського центру зайнятості отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 684,39 грн., виконавчий збір на суму 68,44грн., а також витрати на проведення виконачих дій на суму 31,36грн.

Однак, до подання не додано доказів, щодо підтвердження факту ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання своїх боргових зобов`язань.

Державним виконавцем не було надано жодних відомостей стосовно того, що боржник був належним чином повідомлений про факт відкриття виконавчого провадження, а доданої з копії конверту Укрпошти від 2016 року, вбачається, що поштова кореспонденція була повернута з відміткою про причину повернення «за закінченням терміну зберігання», також із наданої копії не вбачається даних про те, кому та від кого було направлено поштову кореспонденцію, при тім на даній копії зазначено позначка "помер".

До цього ж в матеріалах доданих до подання маються копіїї відповідей РАЦС та суду щодо відсутності даних про смерть ОСОБА_1 датовані 2016 роком, але після цього ніяких даних про встановлення місця знаходження боржника або будь-яких повідомлень щодо обізнаності боржника про його зобов`язання в матеріалах поданих до суду - немає.

Таким чином, будь-яких доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань заявник не надав, як не надав доказів отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження та викликів державного виконавця.

Враховуючи викладене, а також те, що державним виконавцем не надано доказів, які свідчили б про те, що боржник ОСОБА_1 свідомо ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, суд приходить до висновку про необґрунтованість подання і не вбачає існування законних підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 258, 260, 261, 353, 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Степанюк М.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 .

Дана ухвала окремо від рішення суду, в порядку ст.353 ЦПК України - не оскаржується.

Суддя А.В. Архипенко