Справа №461/5340/18
Провадження №2/461/127/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2019 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Радченка В.Є.,

за участю:

секретаря Сидорак М.А.

представника позивача Кулика А.Я.

представників третіх осіб Чижович І.З. , Шеіної Н. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Львівської міської ради (79008, м.Львів, пл. Ринок, 1 , ) до ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (79000, м. Львів, пл. Галицька, 15, ) та державний реєстратор ОКП ЛОР БТІ та ЕО» Марек Тетяна Тадеушівна (АДРЕСА_1 , РНОКПП суду невідомий), про витребування майна з чужого незаконного володіння та скасування державної реєстрації права власності-

встановив:

Львівська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 , за участю треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та державний реєстратор ОКП ЛОР БТІ та ЕО» Марек Тетяна Тадеушівна, в якому просить.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що будинок за адресоюм. АДРЕСА_2 перебуває у комунальній власності на підставі рішення Галицького /Ленінського/ райвиконкому м. Львова №222 від 14.04.1987 року. Львівською міською радою, в межах виконання своїх повноважень виявлено, що частина нежитлових приміщень за адресою АДРЕСА_2 , які були предметом договору оренди №6231 від 07.07.1997 (копії договору та поверхового плану додаються), укладеного із ОСОБА_6 , перебувають у приватній власності ОСОБА_4 До складу нежитлових приміщень, які були предметом договору оренди № 6231 від 07.07.1997 р., укладеного із ОСОБА_6 , входили приміщення під індексами «11-1», « 11-2 », « 11-3 » загальною площею 48,2 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , та нежитлове приміщення під індексом «7» площею 12,2 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_3 . Вхід в приміщення «11-1» - «11-3» та в приміщення «7» здійснюється окремо, незалежно одне від одного, а саме: вхід в приміщення «7» здійснюється із внутрішнього двору будинку за адресою: АДРЕСА_3 , а вхід в приміщення «11-1» - «11-3» здійснюється із внутрішнього двору будинку за адресою: АДРЕСА_2 (вхід в двір здійснюється через під`їзд будинку за адресою: АДРЕСА_4). Львівською міською радою спірні приміщення в даному будинку не відчужувались, а технічний паспорт (копія додається), на підставі якого проведена реєстрація права приватної власності не є правовстановлюючим документом, відтак мало місце неправомірне вибуття із комунальної власності приміщень під індексами «11-1» - « 11-3 » площею 48,1 кв.м. Зазначає, що майно, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , перебувало станом на 12.12.2016 року у власності територіальної громади м. Львова а, відтак вчинення будь яких дій щодо вказаного майна без згоди власника є підставою для його витребування у відповідності до ст. 388 ЦПК України. Враховуючи вищенаведене, позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 20.07.2018 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити у спрощеному позовному провадженні.

06.09.2018 року третьою особою державним реєстратором ОКП ЛОР БТІ та ЕО» Марек Т.Т. подано відзив на позовну заяву. Зокрема зазначає, що державному реєстратору було подано всі необхідні документи для державної реєстрації спірного нерухомого майна, що стало підставою для проведення державної реєстрації поділу спірного нерухомого майна. Нежитлові приміщення ОСОБА_4 набуті відповідно до рішення №31980279 державного реєстратора Живка М.О., Зубрянської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Представник позивача Кулик А.Я. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити в повному обсязі з підстав, викладених у фабулі позовної заяви.

Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився. Належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справ за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України у Львівській області від 02.10.2018 року. До суду повернулися конверти з відмітками «за закінченням терміну зберігання». Окрім того, відповідач про час та місце розгляду справи повідомлявся через оголошення на офіційному сайті Галицького районного суду м.Львова.

Відповідно до п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України днем вручення судової повістки є, зокрема день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Представник третьої особи Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечила.

Представник третьої особи державного реєстратора ОКП ЛОР БТІ та ЕО» Марек Т.Т. - Шеіна Н.А. у судовому засіданні проти задоволення позову заперечила. Зазначила, що реєстратору достатньо заяви власника і висновок про можливість поділу приміщення для внесення відповідних відомостей до реєстру.

Заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

05.11.1991 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю», якою постановлено затвердити перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності), до якого, зокрема, включено житловий та нежитловий фонд Рад народних депутатів, житлово-експлуатаційні, житлово-комунальні, ремонтно-будівельні та інші організації, пов`язані з обслуговуванням та експлуатацією цього житлового фонду.

Судом встановлено, що станом на момент прийняття постанови КМУ від 05.11.1991 року № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю», будинок за адресою: АДРЕСА_2 належав позивачу на праві комунальної власності на підставі рішення Галицького /Ленінського/ райвиконкому м. Львова №222 від 14.04.1987 року.

Перебування вказаного будинку у власності Львівської міської ради також підтверджує копія договору на оренду нежитлових приміщень №6231 від 07.07.1997 року, укладеного між Львівською міською радою народних депутатів та ОСОБА_6 Предметом даного договору були нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_2 .

Зокрема, до складу нежитлових приміщень, які були предметом договору оренди № 6231 від 07.07.1997 р., укладеного із ОСОБА_6 , входили приміщення під індексами «11-1», « 11-2 », « 11-3 », загальною площею 48,2 кв.м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , та нежитлове приміщення під індексом «7», площею 12,2 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №126747003 від 07.06.2018 року, будинок за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває у комунальній власності на підставі рішення Галицького /Ленінського/ райвиконкому м. Львова №222 від 14.04.1987 року.

Відповідно до Наказу №3133-Ж-Г від 28.12.2012 року «Про оформлення права власності на квартири НОМЕР_2 та НОМЕР_3 на АДРЕСА_2 » було погоджено оформити ОСОБА_4 право приватної власності на квартири в будинку АДРЕСА_2 : квартиру НОМЕР_2, площею 47,1 кв. м , комору в підвалі під літерою V, площею 20,0 кв.м та квартиру НОМЕР_3, площею 45,0 кв. м , комору в підвалі під літерою V, площею 25,4 кв.м.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №126747003 від 07.06.2018 року нежитлові приміщення площею 48,1 кв.м з інд. 11-1, 11-2 та 11-3 у будинку за адресою: АДРЕСА_2 з 12.12.2016 року зареєстровані на праві приватної власності на підставі висновку про поділ нежитлових приміщень під літ.11-1, 11-2 та 11-3 від квартири НОМЕР_3 та належної до неї комори в підвалі під літ. V в окремі по АДРЕСА_2. Відповідно до вказаного висновку ФОП ОСОБА_7 встановлено, що НОМЕР_3 та належна до неї комірка під літ. V, а також нежитлові приміщення 1-го поверху під індексами «11-1», «11-2», « 11-3 » за адресою: АДРЕСА_2 належать гр. ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності, серія та номер: НОМЕР_4 , видане 28.12.2012 року, видавник: Управління комунальної власності ДЕП ЛМР.

Відповідно до листа Управління житлового господарства Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради №4-2501-510 від 11.05.2018 року рішення щодо зміни функціонального призначення квартири НОМЕР_2 на АДРЕСА_2 з житлової у нежитлову не приймалось.

З вищевикладеного вбачається, що у приватну власність ОСОБА_4 було передано дві вищевказані квартири. При цьому реєстрація права приватної власності за ОСОБА_4 відбулась на квартиру 4 «А» та нежитлові приміщення першого поверху під літ. 11-1 (площею 9,4 кв.м); літ.11-2 (площею 28,0 кв.м), літ.11-3 (площею 10,7 кв.м), площею 48,1 кв.м.

Оскільки до жодної із квартир нежитлові приміщення «11-1», «11-2», «11-3» згідно наказу №3133-Ж -Г не входили, висновок про можливість виділити нежитлові приміщення «11-1», «11-2», «11-3», площею 48,1 кв.м від кв. НОМЕР_3, площею 45,0, житловою площею 30,1 кв.м та належної до неї комори в підвалі під літ. V, площею 25,4 кв.м в окремі по АДРЕСА_2, не є правовстановлюючим документом на право власності на ці нежитлові приміщення.

Суд зазначає, що сам по собі технічний паспорт, на підставі якого проведена реєстрація права приватної власності, не є правовстановлюючим документом.

Таким чином, майно яке знаходиться за адресою АДРЕСА_2 перебувало станом на 12.12.2016 року у власності територіальної громади м. Львова, а відтак вчинення будь яких дій щодо вказаного майна без згоди власника є підставою для його витребування у відповідності до ст.388 ЦК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є в комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Згідно ст.142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування серед іншого є земля та природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Львівська міська рада, у відповідності до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є органом місцевого самоврядування в Україні, що представляє територіальну громаду міста Львова та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування визначені Конституцією України та іншими законами України.

Згідно ст.80 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальні громади, які реалізують право власності через органи місцевого самоврядування, є суб`єктами права комунальної власності.

Згідно ч.1 ст.380 ЦК України житловий будинок як об`єкт права власності є будівлею капітального типу, спорудженою з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначеною для постійного у ній проживання.

Відповідно до вимог ч.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно з ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ч.3 ст.388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Витребування майна шляхом віндикації застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору.

Згідно із ч.1 ст.181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Враховуючи наведене, нежитлові приміщення, які є предметом даного спору є майном в розумінні норм цивільного та може бути витребувана відповідно до ст.338 ЦК України.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Згідно зі ст.3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом, а також справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідно до ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, а також кошти, отримані від їх відчуження. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об`єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення.

Згідно ч.1 ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затверджено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, яким визначено Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.

Відповідно до п.50 Порядку для державної реєстрації права власності у зв`язку з передачею майна у власність фізичним та юридичним особам, що вийшли із складу засновників (учасників) юридичної особи, подаються:

1) документ, що посвідчує право власності юридичної особи на майно, що передається у власність фізичним та юридичним особам (крім випадку, коли право власності на таке майно вже зареєстровано в Державному реєстрі прав);

2) рішення органу або особи, уповноважених установчими документами юридичної особи або законом, про передачу майна у власність фізичній або юридичній особі, що вийшла із складу засновників (учасників) юридичної особи.

Станом на момент прийняття державним реєстратором ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» Марек Т.Т. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень документів, які б підтверджували право власності на нежитлові приміщення загальною площею 48,1 у відповідача не існувало.

Відтак, такі дії реєстратора суперечать Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та постанові Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якою затверджено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

З огляду на те, що нежитлові приміщення, загальною площею 48,1 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 , вибули з володіння Львівської міської ради на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 32949265 від 15.12.2016 року), суд приходить до висновку, що спірні нежитлові приміщення вибули з володіння територіальної громади м. Львова поза волею останньої. А тому права власника таких приміщень - територіальної громади міста Львова в особі Львівської міської ради можуть бути захищені шляхом їх витребування з чужого незаконного володіння.

Таким чином, оскільки Львівською міською радою спірні приміщення у вказаному вищі будинку не відчужувались, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим, а відтак підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 4405 грн. (3524 грн. сплачений судовий збір за подання позовної заяви + 881 грн. сплачений судовий збір за подання заяви про забезпечення позову = 4405 грн.).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 16, 319, 321, 387, 388 ЦК України, ст.ст.118, 122 Земельного кодексу України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 8-14, 76-82, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

Задовольнити позов Львівської міської ради (79008, м.Львів, пл. Ринок, 1 , ) до ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (79000, м. Львів, пл. Галицька, 15, ) та державний реєстратор ОКП ЛОР БТІ та ЕО» Марек Тетяна Тадеушівна (АДРЕСА_1 , РНОКПП суду невідомий), про витребування майна з чужого незаконного володіння та скасування державної реєстрації права власності.

Витребувати нежитлове приміщення, загальною площею 48,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, з чужого незаконного володіння ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на нежитлове приміщення, загальною площею 48,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 (номер запису про право власності 18057241).

Стягнути з ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Львівської міської ради (79008, м.Львів, пл. Ринок, 1 , )витрати на оплату судового збору в розмірі 4405 грн.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Радченко В.Є.