Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8503/19
Номер провадження № 6/711/251/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2019 року суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Скляренко В.М., розглянувши матеріали подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гайдай Т.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавиць Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гайдай Т.О. звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа. В обґрунтування позову вказує, що на виконанні Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області знаходиться виконавче провадження №49663406 про стягнення із ОСОБА_1 на користь Арбітражного керуючого Голінного А.М. боргу в сумі 3715 грн. 74 коп., але боржник ухиляється від виконання рішення суду, виклики та вимоги державного виконавця ігнорує.

Дослідивши матеріаливнесеного подання, вважаю, що вказане подання слід залишити без руху в силу наступного.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Проте державний виконавець у поданні посилається на ст.377-1 ЦПК України.

У висновках, викладених у листі ВСУ від 01.01.2017 року «Узагальнення судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України (ст. 377-1 ЦПК)» міститься зміст та форма подання.

Відповідно до п. 2 подання готується на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Подання має обов`язково містити: для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - найменування суду, до якого надсилається подання; для встановлення заборони в`їзду в Україну іноземців або осіб без громадянства - найменування органу, зазначеного в пункті 4 розділу I цього Порядку; відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, орган (посадова особа), який (яка) видав(ла) виконавчий документ, резолютивна частина рішення, номер виконавчого провадження згідно з автоматизованою системою виконавчого провадження, дата відкриття виконавчого провадження тощо); прізвище, ім`я та по батькові боржника (керівника юридичної особи - боржника), дату народження (число, місяць та рік); громадянство боржника (керівника юридичної особи - боржника) (за наявності таких даних); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію і номер паспорта боржника (керівника юридичної особи) - громадянина України, який через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний контролюючий орган і має відмітку у паспорті (за наявності таких даних).

Пунктом 3 встановлено, що про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду виконавець повідомляє боржника.

До подання державного виконавця додаються належним чином завірені копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, а також інші документи виконавчого провадження, які, на думку державного виконавця, підтверджують ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, відомості про характер та розмір невиконаних зобов`язань боржником тощо. Подання підписується державним виконавцем із зазначенням дати його подання.

Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Постанова про відкриття виконавчого провадження надсилається боржнику рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Зазначене дає підстави для висновку, що до подання державного виконавця має бути долучено копії належним чином завіреного поштового повідомлення про вручення боржникові копії постанови державного виконавця про виконавче провадження, або конверта з копією цієї постанови, який повернувся на адресу державного виконавця з певною відміткою поштового відділення (адресат за цією адресою не проживає, не знайдений, по закінченні терміну зберігання тощо), а також опис документів виконавчого провадження.

Вказаним вимогам внесене подання повною мірою не відповідає.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Державний виконавець додав до подання копії постанов про відкриття виконавчого провадження та постанов про прийняття виконавчого провадження, проте не надано доказів про направлення та отримання боржником вказаних постанов.

Також в матеріалах подання відсутні дані про повідомлення державним виконавцем боржника щодо направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду.

Тому державному виконавцю необхідно надати докази, які підтверджують факт ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Також подання необхідно привести у відповідність до ЦПК України в редакції, що діє з 15.12.2017 року, оскільки державний виконавець посилається на ст. 377-1 ЦПК України, яка була чинною до 15.12.2017 року та викласти на бланку відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Крім того, відповідно до ст. 446 ЦПК України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.Процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Державним виконавцем не зазначено який саме виконавчий документ перебуває в нього на виконанні, що унеможливлює визначитися із підсудністю даного подання саме Придніпровським районним судом м. Черкаси.

А відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Крім того, згідно частин 2, 4, 5 ст. 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Вказані вимоги державним виконавцем не виконані, нею до подання додані копії документів, які не засвідчені належним чином та не зазначено про наявність у неї або іншої особи оригіналів письмових доказів.

Відповідно ч. 2 ст.185 ЦПК України у разі винесення ухвали про залишення заяви без руху суд надає строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

За таких підстав суд вважає за необхідне надати державному виконавцю строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення даної ухвали, який є достатнім для усунення вказаних недоліків.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 185, 261, 441 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Гайдай Т.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника без вилучення паспортного документа залишити без руху.

Роз`яснити державному виконавцю, необхідно усунути вказані в мотивувальній частині ухвали недоліки, в строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

У випадку неусунення вказаних недоліків подання буде визнане не поданим та буде повернуте державному виконавцю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.М. Скляренко