Справа № 482/832/19
Номер провадження 6/482/29/2019
УХВАЛА

Іменем України

11 травня 2019 року м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі головуючого судді - Демінської О.І., за участю секретаря судового засідання - Мозгової В.В., державного виконавця - Звєрякова М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання виконуючого обов`язки начальника Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Звєрякова Миколи Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі кордону України боржника ОСОБА_1 , без вилучення паспортного документа, -

встановив:

Виконуючий обов`язки начальника Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Звєряков М.М. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі кордону України ОСОБА_1 , без вилучення паспортного документу.

На обґрунтування подання вказав, що на виконанні в Новоодеському РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області знаходиться виконавче провадження, відкрите за виконавчим листом № 482/209/16, виданим Новоодеським районним судом Миколаївської області 10.07.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 104367,48 грн.

13.09.2017 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно, попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей, проте рішення суду боржник не виконує, від його виконання ухиляється.

Виконавець зазначає, що незважаючи на вжиті до боржника заходи примусового виконання, рішення суду не виконано, будь-яких дій, спрямованих на виконання в добровільному порядку рішення фактично не здійснено, боржник має можливість виїжджати за межі України, а тому державний виконавець вимушений звернутися до суду з поданням про обмеження виїзду за кордон ОСОБА_1 , який має невиконані зобов`язання, покладені на нього судовим рішенням.

У відповідності до ст. 441 ЦПК України, розгляд подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі кордону України проводиться негайно, за участю державного виконавця та без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб.

Державний виконавець Звєряков М.М. клопотання підтримав, пославшись на викладене у ньому, просив про задоволення подання.

Вивчивши доводи подання, дослідивши матеріали, додані до нього, судом встановлено наступне.

Рішенням Новоодеського районного суду Миколаївської області від 10.05.2017 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу за договором позики, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргову суму за договором позики від 14 травня 2013 року станом на 15 лютого 2016 року в загальному розмірі - 99 868,78 (дев`яносто дев`ять тисяч вісімсот шістдесят вісім гривень 78 коп.) гривень, з яких: основна сума боргу - 93 325,75 грн, що еквівалентно - 3 500 доларів США; три проценти річних від простроченої суми боргу - 6 543,03 грн., стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір у розмірі - 998,70 грн та витрати на правову допомогу в сумі - 3 500 грн, а всього - 4 498,70 (чотири тисячі чотириста дев`яносто вісім гривень 70 коп.) гривень.

По справі 10.07.2017 року судом видано виконавчий лист № 482/209/16, який був пред`явлено на виконання до Новоодеського ВДВС.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26,27 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем 13.09.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно, та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації, або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

27.09.2017 року державним виконавцем отримано інформацію з відділу у Новоодеському районі ГУ Держгеокадастру Миколаївської області, земельні ділянки станом на 01.10.2013 року за ОСОБА_1 не обліковуються.

02.10.2017 року державним виконавцем отримано інформацію з Державної міграційної служби України в Миколаївській області про отримання ОСОБА_1 паспорта для виїзду за кордон: серія НОМЕР_1 від 10.01.2001.

03.11.2017 року на адресу ОСОБА_1 . державним виконавцем направлено виклик з зобов`язаннями щодо сплати боргу за виконавчим листом або надання підтверджуючих документів про сплату. Проте, такий виклик боржником не отримано, про що свідчить копія конверта, повернутого поштою за закінченням строку зберігання.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, № витягу: 55397136, дата видачі: 12.04.2018, до вказаного Державного реєстру внесено реєстраційний запис про наявність обтяження у виді заборони відчуження на підставі постанови від 12.04.2018 року, винесеної заступником начальника Новоодеського районного ВДВС Звєряковим М.М., об`єкт обтяження: автомобіль вантажний, КАМАЗ 55111, 1990р.в., номер д.р.: НОМЕР_2 .

14.04.2018 року Новоодеським ДВС отримано інформацію з МВС України щодо накладення обмеження - заборона на відчуження транспортного засобу марки КАМАЗ 55111, 1990р.в., номер д.р.: НОМЕР_2 .

04.07.2018 року заступником начальника відділу Звєряковим М.М. винесено постанову про розшук майна боржника, якою оголошено в розшук майно боржника: вантажний автомобіль КАМАЗ 55111, 1990р.в., номер д.р.: НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_1 .

За інформацією ГУ НП в Миколаївській області Управління інформаційно-аналітичної підтримки від 05.02.2019 року транспортний засіб КАМАЗ 55111, 1990р.в., номер д.р.: НОМЕР_2 , перебуває у розшуку на підставі постанови Новоодеського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області від 04.07.2018 року № 54674268.

05.03.2019 року боржником ОСОБА_1 було надано декларацію про доходи та майно за 2018 рік.

Згідно клопотання стягувача ОСОБА_2 від 02.04.2019 року, адресованого заступнику начальника відділу Звєрякову М.М. , яке міститься в матеріалах справи, останній просить повторно встановити наявність у боржника доходу (включаючи заробітну плату, пнсію, дохід від відчуження майна та інші види доходу) та за наявності будь-якого доходу звернути на нього стягнення, повторно встановити у боржника рухомого та нерухомого майна та за наявності такого майна звернути на нього стягнення, повторно встановити наявність у боржника відкритих банківських рахунків та за їх наявності звернути стягнення на грошові кошти, які знаходяться на вказаних рахунках, звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду по вказаному виконавчому провадженню та провести інші дії на виконання судового рішення, копія якого була отримана ОСОБА_1 08.04.2019 року.

02.04.2019 року державним виконавцем отримано інформацію: з Пенсійного фонду України про відсутність даних про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи Іпатенка Ю.В.

03.04.2019 року державним виконавцем отримано інформацію: з Державної фіскальної служби України за параметрами запиту: Іпатенко Ю.В., про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями, згідно якої фізичну особу - підприємця припинено; а також про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб, згідно якої інформація відсутня.

16.04.2019 року Новоодеським ДВС отримано інформацію з АТ «Райффайзен Банк Аваль» про наявність рахунків та залишок коштів на них, за наданими даними на імя ОСОБА_1 відкрито: рахунок для виплати заробітної плати НОМЕР_3, залишок коштів на якому станом на 15.04.2019 року відсутній.

Державним виконавцем надано акти за результатами виходу за адресами знаходження нерухомого майна боржника, під час яких боржник ОСОБА_1 за адресою був відсутній, нерухомість зачинена, перевірити майновий стан не має змоги, у телефонному режимі боржник повідомив, що не повернувся із відрядження. При цьому доказів того, що боржник був обізнаний із дату, часом та місцем провдення державним виконавцем таких дій з перевірки майна боржника суду не надано та такі в матеріалах виконавчого провадженняч відсутні.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні матеріали, додані до подання державного виконавця, у їх сукупності, суд доходить висновку, що подання задоволенню не підлягає у зв`язку із відсутністю доказів ухилення боржника від виконання рішення суду.

Так, відповідно п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» у редакції від 10.12.2015 року (з наступними змінами) громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або, громадянину, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням - це будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до положень ч.2 ст. 12, ч.2 ст. 441 ЦПК України, наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню саме державним виконавцем, у зв`язку із чим законодавцем передбачено лише його участь у процесі з розгляду подання. Задоволення подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання вже на момент звернення до суду з поданням.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

Ч.8 ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження» зобов`язано виконавця провести перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження та у подальшому здійснювати таку перевірку не рідше, ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 441 ЦПК України, доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» тощо.

Відповідно до положення ст. 12 ЦПК України, наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Відповідно до «Узагальнення судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України», яке проводилось Верховним Судом України, ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обов`язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на державного (приватного) виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

В судовому засіданні з досліджених документів встановлено, що боржник ОСОБА_1 надав державному виконавцю Декларацію про доходи та майно боржника фізичної особи, за даними якої вбачається відсутність майна, за рахунок якого боржником можливо було б у добровільному порядку вчинити дії з погашення боргу.

В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем на момент звернення до суду з поданням не встановлено фактів умисного ухилення боржника від виконання рішення суду, доказів такого державним виконавцем не надано.

Також відсутні відомості щодо опису та арешту майна боржника, а саме: нежитлової будівлі, частка якої належить боржнику, тим паче, що боржник в своїй декларації зазначає про наявність такого, реалізації чи неможливості реалізації цього майна в рахунок погашення заборгованості; причин такої неможливості; перешкоджання боржником у проведенні виконавчих дій тощо.

З урахуванням наведеного, у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.353, 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання виконуючого обов`язки начальника Новоодеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Звєрякова Миколи Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі кордону України боржника ОСОБА_1 , без вилучення паспортного документа, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через Новоодеський районний суд Миколаївської області з дня її проголошення.

Суддя О.І. Демінська