Ухвала

25 квітня 2019 року

м. Київ

справа № 688/1376/17

провадження № 61-45293св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

Усика Г. І. (суддя-доповідач), Кузнєцова В. О., Олійник А. С.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу першого заступника прокурора Хмельницької області на постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 05 вересня 2018 року у складі колегії суддів: Корніюк А. П., П'єнти І. В., Талалай О. І.

ВСТАНОВИВ:

У травні 2017 року керівник Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Шепетівської міської ради звернулася з позовом до виконавчого комітету Шепетівської міської ради, ОСОБА_4 про скасування рішення виконавчого комітету, анулювання дії паспорту прив'язки тимчасової споруди, звільнення території земельної ділянки шляхом демонтажу

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

Рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від

21 травня 2018 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 20 липня 2015 року №158 в частині внесення змін до комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в м. Шепетівка, затвердженої рішенням виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 21 січня 2013 року №12 та доповнення розділу «Розміщення стаціонарних ТС» на території м. Шепетівка за адресою: АДРЕСА_1 - 1 шт.

Анулювано паспорт прив'язки тимчасової споруди за реєстраційним номером 58/2015 - павільйону для торгівлі змішаними товарами по АДРЕСА_1, який наданий ОСОБА_4.

Зобов'язано ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку площею 34.5 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в м. Шепетівка шляхом демонтажу тимчасової споруди - павільйону для торгівлі змішаними товарами.

Вирішення питання про розподіл судових витрат.

Постановою Апеляційного суду Хмельницької області від 05 вересня 2018 року рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 травня 2018 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволені позову відмовлено.

Короткий зміст доводів касаційної скарги

У жовтні 2018 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга першого заступника прокурора Хмельницької області, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального права, просив скасувати постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 05 вересня 2018 року та залишити в силі рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 травня 2018 року.

Рух справи у суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 18 жовтня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано справу із суду першої інстанції.

У листопаді 2018 року до Верховного Суду надійшла справа.

Нормативно-правове обґрунтування

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною п'ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, суд приходить до висновку, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Абзац другий частини першої даної статті визначає, що у разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

Таким чином, питання виклику учасників справи у судове засідання суд вирішує з урахуванням конкретних обставин справи та встановленої необхідності надання пояснень учасниками справи.

Положення частин п'ятої та шостої статті 279 ЦПК України, якою врегульовано порядок розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження в суді першої інстанції, не застосовуються при касаційному розгляді, оскільки суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи дотримання норм процесуального права та не вирішує питань доказування у справі і не встановлює обставин справи.

За змістом частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

При обговоренні доповіді судді-доповідача про проведені підготовчі дії та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення, колегія суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про відсутність необхідності виклику у судове засідання учасників справи для надання ними пояснень та про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні). Копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п'ятою статті 272 ЦПК України.

З огляду на те, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, суд інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справа підлягає розгляду колегією у складі п'яти суддів.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною п'ятою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Шепетівської міської ради до виконавчого комітету Шепетівської міської ради, ОСОБА_4, третя особа - Подільський державний аграрно-технічний університет, про скасування рішення виконавчого комітету, анулювання дії паспорту прив'язки тимчасової споруди, звільнення території земельної ділянки шляхом демонтажу, за касаційною скаргою першого заступника прокурора Хмельницької області на постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 05 вересня 2018 року, призначити до судового розгляду колегією у складі п'яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Г. І. Усик

В.О. Кузнєцов

А. С. Олійник