Справа № 132/156/14-ц
Ухвала

Іменем України

25 квітня 2019 року Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Павленко І.В.

при секретарі Олійник Т.В.

за участю представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Калинівка подання Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про надання дозволу на звернення стягнення на майно боржника ОСОБА_2, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 в порядку ч.4 ст.50 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст.440 ЦПК України звернувся до суду з зазначеним вище поданням, в якому просить надати дозвіл на звернення стягнення на майно боржника ОСОБА_2, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, а саме житловий будинок, який розташований по вул.Центральній (Леніна),11 в с.Дружелюбівка Калинівського району Вінницької області.

Подання мотивоване тим, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (далі - Відділ) перебуває виконавче провадження №45228971 з виконання виконавчого листа №132/156/14-ц, виданого 16.10.2014 Калинівським районним судом Вінницької області про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 за договором позики коштів в сумі 451000 доларів США, що еквівалентно 4 379 279,10 грн., з яких 175 000 доларів США, що еквівалентно 1 697 395 грн.-основний борг та 276 500 доларів США, що еквівалентно 2 681 884,10 грн.-відсотки за користування коштами. Стягнуто солідарно з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 витрати по сплаті судового збору в сумі 3654 грн.

28.10.2014 року державним виконавцем Відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Беручи до уваги те, що рішення суду боржником не виконано, у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем були вжиті заходи примусового характеру, спрямовані на фактичне, повне та своєчасне виконання вимог виконавчого документа.

У відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем на адресу установ та організацій, які здійснюють реєстраційні дії і облік майна, направлені письмові запити для виявлення майна належного боржнику, згідно відповідей на які було перевірено майновий стан боржника, вжито заходів щодо звернення стягнення на виявлене за боржником майно.

В ході примусового виконання виконавчого документа, державним виконавцем звернено стягнення на деяке майно боржника та реалізовано у встановленому законом порядку.

Згідно відповідей Пенсійного фонду України від 28.01.2019 року встановлено, що боржник не працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, пенсії не отримує.

Згідно відповідей Державної фіскальної служби України від 28.01.2019 року встановлено, що у боржника відсутні відкриті рахунки в банківських установах, а також інформація стосовно боржника щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платника податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

З огляду на зазначене, у боржника відсутнє майно попередньої черги (кошти, рухоме майно) на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості за рішенням суду.

За наслідками проведених виконавчих дій щодо перевірки майнового стану боржника також встановлено, що згідно архівної копії з рішення 10-ої сесії 22-го скликання від 21.04.1997 р. Дружелюбівської сільської ради, виданої архівним відділом Калинівської РДА Вінницької області від 12.09.2016 року, боржнику передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,50 га по вул.Леніна, 11, с.Дружелюбівка для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, та ведення особистого селянського господарства.

Згідно відповіді Дружелюбівської сільської ради Калииівського району Вінницької області від 13.04.2016 встановлено, що на території Дружелюбівської сільської ради за ОСОБА_2 зареєстровано будинок та земельну ділянку за адресою: с. Дружелюбівка, вул. Центральна, 11.

02.01.2019 до Відділу надійшла заява ОСОБА_5, згідно якої стягувач повідомив, що за боржником на праві власності був зареєстрований будинок за адресою:с.Дружелюбівка, вул.Центральна (Леніна), 11, який на даний час знесено.

З огляду на те, що на місці старого будинку був збудований новий двоповерховий будинок, стягувач просив в рамках виконавчого провадження виїхати за даною адресою та провести виконавчі дії щодо перевірки майнового стану боржника в приміщенні даного будинку. У випадку недопуску до будинку, звернутись до суду для надання відповідного дозволу па примусовий вхід до житла.

Згідно повідомлення КП «ВОО БТІ» від 25.01.2019 року встановлено, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи №59 за ОСОБА_2 станом на 31.12.2012 зареєстровано право власності на житловий будинок за адресою: Калинівський район, с.Дружелюбівка, вул.Центральна (Леніна),11. Станом на 22.12.2018 року (дата виходу техніка на поточну інвентаризацію з обстеженням) зафіксовано, що житловий будинок літ.А знесено. Зведено новий житловий будинок та господарські будівлі (інвентаризація зведених будівель не проводилась, документи що надають дозвіл на проведення будівельних робіт та проектна документація не надані).

Також встановлено, що рішенням Калинівської міської ради №67 від 16.03.2017 скасовано раніше прийняті: п.5 рішення 10 сесії Дружелюбівської сільської ради 22-го скликання від 21.04.1997 р. «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,50 га по вул. Центральна (бувша вул.Леніна), 11 в с.Дружелюбівка гр.ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в зв'язку із його наміром приватизувати земельну ділянку в іншому місці.

Згідно актів державного виконавця від 27.02.2019 року та 02.04.2019 року встановлено, що за адресою:Калинівський район, с.Дружелюбівка, вул.Центральна,11, знаходиться двоповерховий будинок з червоної цегли з надвірними будівлями, огороджені парканом. Провести виконавчі дії щодо виявлення належного ОСОБА_2 майна не виявилось за можливе в зв'язку з відсутністю мешканців даного будинку, доступ до подвір'я відсутній, хвіртку та ворота огорожі зачинено.

Згідно архівної довідки архівного сектору Калинівської РДА Вінницької області від 20.03.2019 року встановлено, що документи (копії повідомлення про початок виконання будівельних робіт та змін до нього, акти готовності до експлуатації на житловий будинок за адресою: с.Дружелюбівка, Калинівського району по вул.Леніна,11 до архіву ніколи ніякими будівельними та архітектурними організаціями Калинівського району не здавалися.

Згідно відповіді Департаменту ДАБІ у Вінницькій області від 03.04.2019 встановлено, що у Департаменті відсутня інформація щодо наявності на житловий будинок по вул.Центральна (Леніна), 11 в с.Дружелюбівка Калинівського району Вінницької області копій актів готовності до експлуатації на житловий будинок по вул.Центральній (Леніна), 11 в с. Дружелюбівка Калинівського району Вінницької області та документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Тому з метою забезпечення виконання виконавчого документу в рамках вищевказаного виконавчого провадження, відкритого щодо боржника ОСОБА_2 державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби звернувся в суд з даним поданням.

В судовому засіданні представник відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області-Бойко С.В., який діє на підставі довіреності, подання підтримав з мотивів, наведених у ньому.

Розгляд подання здійснено без повідомлення учасників справи за участю державного виконавця, що відповідає положенням ч.11 ст.440 ЦПК України.

Суд на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які послався державний виконавець як на обґрунтування своїх вимог, що викладені у відповідному поданні та підтверджені доданими до неї доказами, на підставі норм матеріального права прийшов до таких висновків.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. При цьому, виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Положеннями частин 1, 2, 3 статті 56 вказаного Закону визначено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Частина 1 статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що звернення стягнення на обєкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

За частинами 3, 4 статті 50 цього ж Закону, у разі звернення стягнення на обєкт нерухомого майна виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо зясування належності майна боржнику на праві власності, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом. Після документального підтвердження належності боржнику на праві власності обєкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на обєкт нерухомого майна, заставлене третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам. У разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно.

Дана норма закону кореспондується із пунктом 10 статті 440 ЦПК України, яка передбачає, що питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Як зазначено в ч.1 ст.48 Закону України «Про виконавче провадження», звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

Відповідно до ч.6 ст.48 вказаного Закону, стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (далі - Відділ) перебуває виконавче провадження №45228971 з виконання виконавчого листа №132/156/14-ц, виданого 16.10.2014 року Калинівським районним судом Вінницької області про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 за договором позики коштів в сумі 451000 доларів США, що еквівалентно 4 379 279,10 грн., з яких 175 000 доларів США, що еквівалентно 1 697 395 грн.-основний борг та 276 500 доларів США, що еквівалентно 2 681 884,10 грн.-відсотки за користування коштами. Стягнуто солідарно з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 витрати по сплаті судового збору в сумі 3654 грн.

28.10.2014 року державним виконавцем Відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

В ході примусового виконання виконавчого документа, державним виконавцем звернено стягнення на деяке майно боржника та реалізовано у встановленому законом порядку.

Згідно відповідей Пенсійного фонду України від 28.01.2019 встановлено, що боржник не працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, пенсії не отримує.

Згідно відповідей Державної фіскальної служби України від 28.01.2019 встановлено, що у боржника відсутні відкриті рахунки в банківських установах, а також інформація стосовно боржника щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платника податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

З огляду на зазначене, у боржника відсутнє майно попередньої черги (кошти, рухоме майно) на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості за рішенням суду.

За наслідками проведених виконавчих дій щодо перевірки майнового стану боржника також встановлено, що державний виконавець у своєму поданні ставить питання про звернення стягнення на майно боржника ОСОБА_2, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, а саме житловий будинок, який розташований по вул.Центральній (Леніна),11 в с.Дружелюбівка Калинівського району вінницької області.

За змістом ч.10 ст. 440 ЦПК України судом вирішується питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстроване в установленому законом порядку.

Із поданих суду матеріалів вбачається, що згідно архівної копії з рішення 10-ої сесії 22-го скликання від 21.04.1997 року Дружелюбівської сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність», виданої архівним відділом Калинівської РДА Вінницької області від 12.09.2016 року, ОСОБА_2 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,50 га по вул.Леніна,11, с.Дружелюбівка для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, та ведення особистого селянського господарства.

Згідно листа Дружелюбівської сільської ради Калииівського району Вінницької області від 13.04.2016 року №01-22-52 сільська рада повідомляє, що на території ради зареєстровані та розташовані такі обєкти нерухомого майна, в тому числі земельні ділянки, зокрема за ОСОБА_2 будинок та земельна ділянка за адресою: с.Дружелюбівка, вул.Центральна, 11.

02.01.2019 до Відділу надійшла заява ОСОБА_5, згідно якої стягувач повідомив, що за боржником на праві власності був зареєстрований будинок за адресою:с.Дружелюбівка, вул.Центральна (Леніна), 11, який на даний час знесено.

З огляду на те, що на місці старого будинку був збудований новий двоповерховий будинок, стягувач просив в рамках виконавчого провадження виїхати за даною адресою та провести виконавчі дії щодо перевірки майнового стану боржника в приміщенні даного будинку. У випадку недопуску до будинку, звернутись до суду для надання відповідного дозволу па примусовий вхід до житла.

Як вбачається з повідомлення КП «ВОО БТІ» від 25.01.2019 року встановлено, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи №59 за ОСОБА_2 станом на 31.12.2012 зареєстровано право власності на житловий будинок за адресою: Калинівський район, с. Дружелюбівка, вул.Центральна (Леніна), 11. Станом на 22.12.2018 року (дата виходу техніка на поточну інвентаризацію з обстеженням) зафіксовано, що житловий будинок літ.А знесено. Зведено новий житловий будинок та господарські будівлі (інвентаризація зведених будівель не проводилась, документи що надають дозвіл на проведення будівельних робіт та проектна документація не надані).

Також встановлено, що рішенням Калинівської міської ради №67 від 16.03.2017 року скасовано раніше прийняті: п.5 рішення 10 сесії Дружелюбівської сільської ради 22-го скликання від 21.04.1997 р. «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,50 га по вул. Центральна (бувша вул.Леніна), 11 в с. Дружелюбівка гр.ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в зв'язку із його наміром приватизувати земельну ділянку в іншому місці.

Згідно актів державного виконавця від 27.02.2019 року та 02.04.2019 року за адресою:Калинівський район, с.Дружелюбівка, вул.Центральна,11, знаходиться двоповерховий будинок з червоної цегли з надвірними будівлями, огороджені парканом. Провести виконавчі дії щодо виявлення належного ОСОБА_2 майна не виявилось за можливе в зв'язку з відсутністю мешканців даного будинку, доступ до подвір'я відсутній, хвіртку та ворота огорожі зачинено.

Згідно архівної довідки архівного сектору Калинівської РДА Вінницької області від 20.03.2019 року документи (копії повідомлення про початок виконання будівельних робіт та змін до нього, акти готовності до експлуатації на житловий будинок за адресою: с.Дружелюбівка, Калинівського району по вул.Леніа,11) до архіву ніколи ніякими будівельними та архітектурними організаціями Калинівського району не здавалися.

Згідно відповіді Департаменту ДАБІ у Вінницькій області від 03.04.2019 встановлено, що у Департаменті відсутня інформація щодо наявності на житловий будинок по вул.Центральна (Леніна),11 в с.Дружелюбівка Калинівського району Вінницької області копій актів готовності до експлуатації на житловий будинок по вул.Центральній (Леніна),11 в с. Дружелюбівка Калинівського району Вінницької області та документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Таким чином зважаючи на те, що державним виконавцем не подано суду жодної інформації, щодо житлового будинку за адресою: вул.Центральна (Леніна),11 в с.Дружелюбівка Калинівського району Вінницької області та суд невзмозі визначити чи даний будинок є завершений будівництвом, які його технічні характеристики, а також чи його будівництво є самовільним і чи його будівництво здійснювалося саме боржником ОСОБА_2

Крім того, суд звертає увагу на ту обставину, що рішенням Калинівської міської ради №67 від 16.03.2017 року скасовано раніше прийняті: п.5 рішення 10 сесії Дружелюбівської сільської ради 22-го скликання від 21.04.1997 р. «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» в частині передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,50 га по вул. Центральна (бувша вул.Леніна), 11 в с. Дружелюбівка гр.ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в зв'язку із його наміром приватизувати земельну ділянку в іншому місці.

Отже, враховуючи те, що вказане розглядається без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, про відмову в задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про надання дозволу на звернення стягнення на майно боржника ОСОБА_2, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку.

Керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 259, 260, 268, 353, 354, 440 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про надання дозволу на звернення стягнення на мойно боржника ОСОБА_2, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку відмовити.

Повний текст ухвали складено 26 квітня 2019 року.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга, в порядку передбаченому ст.354 ЦПК України.

Суддя: