Справа № 587/905/18
РІШЕННЯ
23 квітня 2019 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Дашутіна І.В., з участю секретаря судового засідання Макошенець С.І., представника позивачів ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) до В.Сироватської сільської ради Сумського району( с.В.Сироватка, пл..Козацької Слави,2, Сумського району), сільського голови В.Сироватської сільської ради Сумського району Александрової Алли Миколаївни( с. ОСОБА_5 .Сироватка, АДРЕСА_2 .. АДРЕСА_3 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_3 ), третя особа: приватний нотаріус Сумського РНО Висєканцева Тетяна Сергіївна( м.Суми, вул.. Садова,33) про визнання нікчемним заповіту.
Позивачі звернулися до суду з даним позовом мотивуючи його тим, що 21 жовтня 2017 року відкрилась спадщина після смерті ОСОБА_7 А 18 жовтня 2017 року був складений заповіт від імені ОСОБА_7 , який був посвідчений сільським головою В.Сироватської сільської ради Александровою ОСОБА_8 , яка на той час не мала таких повноважень. Просили визнати вказаний заповіт нікчемним.
В судове засідання позивачі не з*явились, про час розгляду справи були належним чином повідомлені.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.
Відповідач ОСОБА_9 в судове засідання також не з*явилась, про час і місце розгляду справи була належним чином повідомлена. Раніше в судовому засіданні позов не визнала повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала повністю.
Відповідач ОСОБА_6 в судове засідання не з*явилась, від неї надійшла заява про розгляд справи без її участі, позов не визнала повністю.
Третя особа приватний нотаріус Висєканцева Т.С. в судове засідання не з*явилась, від неї надійшла письмова заява про розгляд справи без її участі, у вирішенні спору покладалась на думку суду.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали суд вважає, що позов підлягає повному задоволено.
В суді встановлено, що 21 жовтня 2017 року відкрилася спадщина після смерті ОСОБА_7 18 жовтня 2017 року він склав заповіт , який посвідчений сільським головою Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Александровою А.М. В період з 03.10.2017 по 18.10.2017 року ОСОБА_7 знаходився на стаціонарному лікуванні в Сумській центральній клінічній районний лікарні, що підтверджується випискою з його медичної картки. У виписці зазначено, що хворий скаржиться на загальну слабкість та періодично втрачає свідомість.
Відповідно до ст.1233 ЦК України заповіт - особисте розпорядження фізичної особи на випадок її смерті.
Чинним Кодексом закріплено основні вимоги до форми заповіту, недотримання яких тягне за собою визнання заповіту нікчемним.
Згідно з положеннями ст. 1247 ЦК України заповіт складається у письмовій формі, із зазначенням місця та часу його складання. Заповіт має бути підписаний особисто заповідачем. Якщо особа не може особисто підписати заповіт, він підписується відповідно до ч.4 ст.207 ЦК України, у якій зазначено, що якщо фізична особа у зв`язку з хворобою або фізичною вадою не може підписати власноруч, за її дорученням текст правочину в її присутності підписує інша особа. Підпис іншої особи на тексті правочину, що посвідчується нотаріально, засвідчується нотаріусом або посадовою особою, яка має право на вчинення такої нотаріальної дії, із зазначенням причин, з яких текст правочину не може бути підписаний особою, яка його вчиняє. Заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 ЦК України, зокрема заповіт може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою, службовою особою відповідного органу місцевого самоврядування. Заповіти підлягають державній реєстрації.
Згідно ч.1 ст. 1257 ЦК України заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним.
За позовом заінтересованої особи суд визнає заповіт недійсним, якщо буде встановлено, що волевиявлення заповідача не було вільним і не відповідало його волі.
Ст. 1251 ЦК України передбачено, що якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на те посадовою, службовою особою відповідного органу місцевого самоврядування.
Згідно ст. 37 Закону України «Про нотаріат» у населених пунктах, де немає нотаріусів, уповноважені посадові особи відповідного органу місцевого самоврядування вчиняють, зокрема, таку нотаріальну дію: посвідчують заповіти крім секретних).
Відповідно до п. 1.2. Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, затвердженого наказом N 3306/5 від 11.11.2011 року нотаріальні дії вчиняють посадові особи, на яких за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування покладено вчинення цих дій.
Рішенням виконавчого комітету Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області від 16.06.2017 року №43 відповідальними за вчинення нотаріальних дій призначено секретаря сільської ради Гамалія О.А., а на час тимчасової відсутності секретаря сільської гада обов`язки по вчиненню нотаріальних дій покладаються на сільського голову ОСОБА_10 М.

Розпорядженням сільського голови Верхньосироватської сільської ради від 03.07.2017 року секретаря сільської ради ОСОБА_11 звільнено з посади з 04.07.2017 року.

З 21.09.2017 року ОСОБА_9 не мала повноважень сільського голови, а відповідно права вчиняти нотаріальні дії, оскільки згідно постанови Сумського окружного адміністративного суду № 818/386/17 від 29.05.2017 року ОСОБА_9 поновлена на посаді Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області. В частині поновлення на посаді ця постанова була допущена до негайного виконання.

Проте, 21.09.2017 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду скасувала рішення суду першої інстанції, яким було поновлено ОСОБА_9 на посаді Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області, згідно постанови від 21.09.2017 року Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 818/386/17, якою задоволені апеляційні скарги Верхньосироватської виборчої комісії Сумського району Сумської області, політичної партії «Соціал-демократична партія», скасовано постанову Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 року та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_9 , яка брала участь у розгляді справи в суді апеляційної інстанції, була обізнана, що її повноваження як сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області припинилися з моменту набрання рішенням суду законної сили., тобто 21 вересня 2017 року.

Вибори в об`єднану Верхньосироватську громаду відбулися 29.10.2017 року. За результатами цих виборів ОСОБА_9 була обрана на посаду Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області.

Згідно ч.2 ст.12 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України.

Відповідно до ч.1 ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження новообраного сільського, селищного, міського голови починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" на пленарному засіданні відповідної сільської, селищної, міської ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації. Повноваження сільського, селищного, міського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень відповідно до частин першої та другої статті 79 цього Закону.

17.11.2017 року на підставі інформації голови Верхньосироватської сільської виборчої комісії на сесії сільської ради вирішено питання про початок повноважень голови Верхньосироватської сільської ради.

В період з 21.09.2017 року по 17.11.2017 року у ОСОБА_9 були відсутні повноваження посадової особи органу місцевого самоврядування та відповідно повноваження на вчинення нотаріальних дій.

Тобто, на жовтень 2017 року, коли було посвідчено заповіт ОСОБА_7 на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, були відсутні посадові особи органу місцевого самоврядування, які мали право вчиняти нотаріальні дії.

А отже, заповіт ОСОБА_7 посвідчений особою, яка не мала на те відповідних повноважень, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення.

Відповідно до ст.. 1247 ЦК України зповіт складається у письмовій формі, із зазначенням місця та часу його складення. Заповіт має бути особисто підписаний заповідачем. Якщо особа не може особисто підписати заповіт, він підписується відповідно до частини четвертої статті 207 цього Кодексу. Заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 цього Кодексу. Заповіти, посвідчені особами, зазначеними у частині третій цієї статті, підлягають державній реєстрації у Спадковому реєстрі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин суд вважає, що необхідно визнати нікчемним заповіт, складений ОСОБА_7 , посвідчений сільським головою Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Александровою Аллою Миколаївною.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 18, 81, 89, 263 - 265 ЦПК України, ст.. 1247, 1251, 1257 ЦК України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»,

вирішив:

Позов ОСОБА_3 ( с. ОСОБА_5 АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) до В.Сироватської сільської ради Сумського району( с.В.Сироватка, пл..Козацької Слави,2, Сумського району), сільського голови В.Сироватської сільської ради Сумського району Александрової ОСОБА_12 Миколаївни( с.В.Сироватка, пл.. АДРЕСА_3 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_3 ), третя особа: приватний нотаріус Сумського РНО Висєканцева Тетяна Сергіївна( м АДРЕСА_4 Суми, вул.. Садова,33) про визнання нікчемним заповіту задовольнити.

Визнати нікчемним заповіт, складений ОСОБА_7 18 жовтня 2017 року, посвідчений сільським головою Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Александровою Аллою Миколаївною.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду Сумської області через Сумський районний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя І.В.Дашутін