Номер справи 220/1071/19
Номер провадження № 2-о/220/222/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2019 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючої-судді Дурач О.А.

за участю: секретаря Сербіної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа Великоновосілківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження дитини. Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_6 року у м. Донецьк заявниця народила дівчинку. На підтвердження даного факту їй так званим «Донецьким республіканським центром охорони материнства та дитинства» м. Донецька було видано медичне свідоцтво про народження форми первісної звітності документації №103/у від ІНФОРМАЦІЯ_6 №560. 02.05.2019 вона звернулась до Великоновосілківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо реєстрації народження дитини, але їй було відмовлено у зв'язку з тим, що медичні документи оформлені медичними закладами, які розташовані на тимчасово окупованій території вказують на те, що відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення медичного свідоцтва про народження закладами охорони здоров'я, органами установами, організаціями, місцем розташування яких, є населенні пункти на території, яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно.

Встановлення факту народження дитини їй необхідне для отримання свідоцтва про народження дитини.

Просить: встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_6 у м. Донецьк дитини жіночої статі від матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває у шлюбі з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9).

У судове засідання заявник ОСОБА_2, повідомлена належним чином про час і місце розгляду справи, не з'явилась, просила суд заявлені вимоги задовольнити, справу розглянути у її відсутність.

Заінтересована особа Великоновосілківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання представника не направив, просив розглянути справу за відсутності представника відділу, щодо предмету розгляду справи заперечень проти задоволення заяви не зазначив.

Ухвалою суду від 03.05.2019 прийнята заява до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.

Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності сторін. Тому суд ухвалив відповідно до ст. 223 ЦПК України розглянути справу у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що заявник ОСОБА_2, народилась в м. Тирниауз, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується її паспортом громадянина України (а.с. 3-4). Перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 згідно свідоцтва про шлюб Серія НОМЕР_3 виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Великоновосілківського районного управління юстиції Донецької області від 11.09.2010 року (а.с.9).

У матеріалах справи міститься додане до заяви: медичне свідоцтво про народження №560 від ІНФОРМАЦІЯ_6 р., згідно якого у ОСОБА_2, яка проживає за адресою АДРЕСА_1, у «Донецькому республіканському центрі охорони материнства та дитинства» м. Донецька, ІНФОРМАЦІЯ_6 року народилась дівчинка вагою 2950,0 гр., мати перебуває у шлюбі (а.с.11). Вказані документи видані закладами, які знаходяться на території, яка не контролюється українською владою, а тому не є дійсними на її території.

Великоновосілківським районним відділом державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 02.05.2019 відмовлено ОСОБА_2 у проведенні державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_6 р., оскільки відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультативної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Заявником пред'явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. № 1150/13024 (а.с.9).

Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території є недійсними. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим.

Відповідно до ч.ч.2, 3ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно зі ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особина тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особина тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,зокрема,мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи,про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України,визначеній Верховною Радою України,може бути оскаржено в загальному порядку,встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Відповідно до п.18 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з п.2 розділу ІІІ вказаних Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст.126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.18 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, які узгоджуються між собою, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог заявників.

В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 року у «Донецькому республіканському центрі охорони материнства та дитинства» м. Донецька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі, народила дівчинку. Вона як мати дитини повинна отримати свідоцтво про народження своєї дитини.

У Великоновосілківському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області їй відмовлено у реєстрації народження дитини в м. Донецьк, оскільки нею не надано підтверджуючих медичних документів про народження дитини, які б відповідали вимогам, встановленим законодавством України (у тому числі медичні документи скріплені печаткою, недійсною на території України).

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини.

Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію народження дитини органом РАЦС.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви заявника про встановлення факту народження дитини, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

Враховуючи, що мати дитини народила дитину у м. Донецьк, що їй відмовлено Великоновосілківським районним відділом державної РАЦС ГТУЮ у Донецькій області у проведенні державної реєстрації народження дитини, народженої ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Донецьк, суд вважає, що місцем народження дитини є м Донецьк.

Батьком дитини вказати ОСОБА_3.

Керуючись ст..ст. 125, 126 Сімейного кодексу України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст. 4, 12, 19, 81, 89, 133, 247, 259, 264, 265, 273, 293, 294, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2, заінтересована особа Великоновосілківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_6 року у м. Донецьк, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою м. Тирниауз, громадянкою України, зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, дитини жіночої статі.

В актовому записі про народження дитини жіночої статі, ІНФОРМАЦІЯ_6, вказати:

- відомості про матір: громадянка України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Тирниауз, громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

- відомості про батька: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець смт.Велика Новосілка Донецька область, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження.

Рішення суду підлягає негайному виконанню

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження

Згідно з ст. 354 та відповідно до п. 8 та п.п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Великоновосілківський районний суд Донецької області до Апеляційного суду Донецької області.

Суддя: О.А. Дурач