г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2410/17
Номер провадження 2/213/39/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2019 року м. Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:
головуючого - судді Попова В.В.,
за участі:
секретаря судового засідання - Стаматової А.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - ОСОБА_2 ,
представника відповідача - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні /у залі судових засідань №14/ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат", третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про перерахунок заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов`язання видати довідку про заробітну плату встановленого зразка, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його заробітної плати, а саме збільшити на 100% тарифну ставку за період з 11 серпня 1987 року по 05 жовтня 1987 року та нарахувати премію в розмірі 60% тарифної ставки (посадового окладу) за цей же період, а також зобов`язати відповідача видати нову довідку про заробітну плату встановленого зразка за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 11 серпня 1987 року по 05 жовтня 1987 року.
На обґрунтування позову позивач посилається на те, що він перебував у трудових відносинах з ПрАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат». Після загальновідомих подій на Чорнобильський АЕС, позивача призвали з підприємства через військкомат на військові збори (військова частина № НОМЕР_1 ) для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС. З 11 серпня 1987 року по 05 жовтня 1987 року позивач виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС. На даний час позивач має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1-ой категорії, 3 групу інвалідності, захворювання пов`язано з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується експертним висновком. Згідно порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ №1210 від 23.11.2011 року, пенсія за бажанням особи може призначатись виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках. 18.12.2014 року ПрАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» було надано позивачу довідку про заробітну плату №10/17892. У вказаній довідці було зазначено, що за період з 11.08.1987 року по 05.10.1987 року позивачу було нарахована заробітна плата в розмірі 1592,20 крб. Зі змісту довідки про заробітну плату №10/17892 вбачається, що позивачу за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС невірно нарахована заробітна плата, без врахування вимог нормативно-правових актів з яких знято гриф «секретно» та «для службового користування» які регулювали порядок та розмірі оплати праці осіб які приймали участь по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні, а саме: згідно постанови ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за №524-156 від 07.05.1986 року та постанови Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за №153/10-43 від 07.05.1986 року, роботодавець повинен був збільшити тарифну ставку на 100 %. 20 квітня 2015 року на підставі ЗУ «Про звернення громадян», позивач, письмово звернувся до ПрАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» з проханням здійснити донарахування заробітної плати та видати нову довідку встановленого зразку з перерахунком заробітної плати з врахуванням вимог вищезазначених нормативно правових актів. Листом №10/3350 від 18.05.2015 року, позивачу, було відмовлено у перерахунку заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач не погоджується із такою позицією відповідача, вважає її надуманою та такою, що не відповідає приписам чинного законодавства.
Позивач та його представник просили справу розглянути за їх відсутністю, позов підтримали повністю і просили його задовольнити.
Представник відповідача також просив справу розглянути у її відсутність та надала суду письмову заяву про застосування строків на звернення до суду, передбачених статтею 233 КЗпП України, якою відповідач просить відмовити ОСОБА_1 в позові до ПрАТ «ІнГЗК» в повному обсязі внаслідок спливу строку на звернення до суду.
Представник третьої особи головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність (а.с. 240).
Вивчивши матеріали цивільної справи у їх сукупності суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що позивач в період з 11 серпня 1987 року по 05 жовтня 1987 року перебував у трудових відносинах з ВАТ "ІнГЗК", на цей час - ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» та працював машиністом бульдозера.
Вказана обставина повністю і беззаперечно визнана учасниками справи (а.с. 43, 71), не викликає сумніву щодо її достовірності та не підлягає доказуванню згідно правил, визначених частиною 1 статті 82 ЦПК України.
Судом також встановлено, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частини 18576 з 11.08.1987 року по 05.10.1987 року, що підтверджується довідкою управління галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 20 від 21.07.2014 року (а.с.12), а також визнається всіма учасниками справи.
Згідно з військовим квитком НОМЕР_2 позивач в період часу з 11.08. по 05.10.1987 року приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, отримав дозу опромінення 8.0089 рентген, зараховано в трудовий стаж час роботи в 30 км зоні ЧАЕС у трьохкратному розмірі, підстави: Постанова СМ СССР №665-195 05.06.1986 (а.с.9).
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 від 06.05.2014 року позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І-ї категорії (а.с.10).
Відповідно до посвідчення № НОМЕР_4 позивач є інвалідом 3-ї групи безстроково і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с.10).
Згідно з Експертним висновком від 07.02.2014 року захворювання (інвалідність) позивача пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.11).
18.12.2014 року ПАТ «ІнГЗК» надав позивачу довідку про заробітну плату №10/17892, в якій зазначено, що за період з 11.08.1987 року по 05.10.1987 року позивачу було нарахована заробітна плата в розмірі 1592,20 крб. (а.с.18-19).
На думку позивача, йому за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС невірно нарахована заробітна плата, без врахування вимог нормативно-правових актів з яких знято гриф «секретно» та «для службового користування» які регулювали порядок та розмірі оплати праці осіб які приймали участь по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні, а саме: згідно постанови ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за №524-156 від 07.05.1986 року та постанови Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за №153/10-43 від 07.05.1986 року, роботодавець повинен був збільшити тарифну ставку на 100 %.
20 квітня 2015 року, позивач, письмово звернувся до ПрАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» з проханням здійснити донарахування заробітної плати та видати нову довідку встановленого зразку з перерахунком заробітної плати з врахуванням вимог вищезазначених нормативно правових актів.
Листом №10/3350 від 18.05.2015 року позивачу було відмовлено у перерахунку заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
В даному випадку, суд погоджується з думкою позивача виходячи з наступного.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до статті 70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС» громадяни, які постраждали внаслідок ЧАЕС, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси.
Судом встановлено, що згідно наступних спеціалізованих правових актів, які регулювали на той час правовідносини з оплати праці особам, задіяним у ліквідації наслідків аварії ЧАЕС - постанови ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за №524-156 від 07.05.1986 року "Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції", постанови Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за №153/10-43 від 07.05.1986 року "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників, безпосередньо зайнятих на роботах щодо усунення наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та постанови Ради Міністрів України №168-5 від 08.05.1986 року "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції" передбачено проводити оплату праці по підвищеним до 100 % тарифним ставкам, які мають розраховуватися виходячи з 6-ти годинного робочого дня.
Крім того, зазначеною постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за №153/10-43 від 07.05.1986 року "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників, безпосередньо зайнятих на роботах щодо усунення наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" визначено, що працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах, пов`язаних з ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС, установлені граничні розміри премій, які варто обчислювати з підвищених до 100 % тарифних ставок й посадових окладів. Пункт 4 цієї Постанови встановлює 6-годинний робочий день і 36 годинний робочий тиждень.
Відповідно до абзацу четвертого пп.1 п.1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради №207-7 від 10.06.1986 року "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, які зайняті на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганню забрудненню навколишнього середовища" оплата праці працівників підприємств, організацій і установ, відряджених у зону відчуженням для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження і запобіганням забрудненню навколишнього середовища, провадилась у 3,2,1 зонах небезпеки у 4-,3-,2- кратному розмірах тарифної ставки понад середньомісячну заробітну плату, яка відповідно до чинного законодавства збереглась за основним місцем роботи.
Судом встановлено, що Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС №665-195 від 05.08.1986 року "Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забруднення навколишнього середовища визначено встановлення працівникам підприємств, організацій і установ, що виконують роботи з усунення наслідків аварії на ЧАЕС максимального розміру премії 60 % від тарифної ставки на місяць. При цьому премія, згідно п.1 Постанови Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях і Секретаріату ВЦСПС №153/10-43 від 07.05.1996 року повинна нараховуватися зі збільшеної заробітної плати, виходячи з підвищених (Постанова №524-156) тарифних ставок. В усіх випадках премія, передбачена пп.3 п.1 Постанови Ради Міністрів УРСР, Укпрофради від 10.06.1986 року №207-7 (не більш як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов`язаних з умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобігання забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.
Положенням п.2 зазначеної вище Постанови №524-156, п.1 зазначеної вище Постанови №665-195 та п.1 зазначеної вище Постанови №207-7 передбачено, що за працівниками, спрямованими на роботу з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, за місцем основної роботи зберігається, крім того середня заробітна плата.
Згідно статті 3 Закону України «Про правонаступництво» від 12.09.1991 року, закони та інші нормативні акти відповідних установ СРСР діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України, оскільки вони не суперечать законом України, прийнятим після проголошення незалежності України. Порядок та умови оплати праці осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, крім перехованих вище, іншими нормативними актами не передбачені, отже вони є діючими на цей час.
Роз`ясненням Міністерства праці України №09-3751 від 23.10.1992 року передбачено, що у випадку неправильності оплати праці в зоні відчуження необхідно зробити перерахунок заробітної плати особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно чинного законодавства.
Згідно положень статті 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату на цей період здійснюється підприємствами, установами.
Згідно наказу Міністерства соціальної політики України №644 від 12.10.2012 року "Про затвердження форми Довідки про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках", якщо особа відпрацювала в зоні відчуження менше календарного місяця і пенсію призначають із заробітку, отриманого за фактично відпрацьований час у зоні відчуження, то слід видавати довідку встановленого зразка.
Таким чином, судом встановлено, що обов`язок видачі довідок про заробітну плату особам, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС лежить на підприємстві, установі, організації з яким особа перебувала у трудових відносинах під час виконання таких робіт.
Щодо застосування строків на звернення до суду, суд було встановлено, що відповідно до ч.2 ст. 233 КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутись до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
На підставі викладеного, відповідно до статті 46 Конституції України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС», ст. 233 КЗпП України, ст.ст. 12, 81, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат", третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про перерахунок заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов`язання видати довідку про заробітну плату встановленого зразка задовольнити повністю.
Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: збільшити на 100 % (тобто вдвічі) тарифну ставку за період з 11 серпня 1987 року по 05 жовтня 1987 року та нарахувати премію в розмірі 60 % тарифної ставки (посадового окладу) за цей же період.
Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» видати нову довідку про заробітну плату встановленого зразка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 11 серпня 1987 року по 05 жовтня 1987 року.

Апеляційна скарга на рішення суду, в зв`язку з оголошенням його вступної та резолютивної частини, подається до апеляційного суду Дніпропетровської області безпосередньо або через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 .
Представник позивача - ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП та номер і серія паспорта під час розгляду справи судом не встановлені.

Відповідач Приватне акціонерне товариство «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат», юридична адреса: м. Кривий Ріг, вул. Рудна, 47, .
Третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, юридична адреса: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, .

Повне судове рішення складено 24 квітня 2019 року.

Головуючий суддя В.В.Попов.