22.04.2019 227/226/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючої судді Любчик В.М.,

за участю секретаря судового засідання Сафронової К.М.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Добропілля за правилами загального позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Білицької міської ради Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання права власності на будинок в порядку спадкування,-

в с т а н о в и в:

позивач звернулася до суду з позовом до Білицької міської ради Донецької області про визнання права власності про визнання права власності в порядку спадкування за законом на нерухоме майно, а саме: житловий будинок № 35, розташований за адресою: вул. Чапаєва, сел. Водянське, м. Добропілля Донецької області з господарськими будівлями та спорудами.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що при зверненні до нотаріуса з заявою, щодо прийняття спадщини та отримання свідоцтва про право на спадщину за законом на нерухоме майно померлої 30.04.2018 року матері ОСОБА_3, позивачу було відмовлено в оформленні свідоцтва, про що винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій в якій зазначено, що видати свідоцтво про право на спадщину за законом неможливо, оскільки нотаріусу не наданий оригінал документу, який підтверджує право спадкодавця на вищезазначений житловий будинок. Як зазначено у постанові, згідно довідки ТОВ «Добропільське бюро технічної інвентаризації», право власності на будинок не зареєстровано, в інвентарній справі відсутні будь-які правовстановлювальні документи на нього. Таким чином позивач не має змоги оформити свої спадкові права, так як за життя спадкодавець не отримала правовстановлюючих документів на нерухоме майно.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 24 січня 2019 року відкрито провадження у цивільній справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 22 лютого 2019 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2.

Ухвалою суду від 22 березня 2019 року закрито підготовче провадження по справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 22 квітня 2019 року.

Позивач та представник позивача у судове засідання не зявилися, звернулися до суду із заявами, згідно яких просять розглянути справу за їх відсутністю, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, звернувся до суду із заявою, згідно якої просить розглянути справу за його відсутністю, по суті позовних вимог заперечень не має.

Третя особа у судове засідання не зявилася, звернулася до суду із заявою, згідно якої просить розглянути справу за її відсутністю. Проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Згідно ст. 223 ЦПК України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

У відповідності до положень частини 2 статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених вимог, дослідивши матеріали справи і докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_3) є донькою ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Згідно копії свідоцтва про смерть серії ІІ-НО № 022459 виданого виконавчим комітетом Білицької міської ради м. Добропілля Донецької області, ОСОБА_3, померла 30 квітня 2018 року у віці 87 років, про що складено відповідний актовий запис № 80.

Згідно копії свідоцтва про смерть серії І-НО № 786183 виданого виконкомом Білицької міської ради м. Добропілля Донецької області, ОСОБА_4, помер 11 травня 2004 року, у віці 74 років, про що складено відповідний актовий запис № 111.

Із долученої до матеріалів справи довідки виданої виконавчим комітетом Білицької міської ради м. Добропілля Донецької області № 3177 від 22.06.2018 року вбачається, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, з 18.12.1961 року по день її смерті 30.04.2018 року, що також підтверджується копією домової книги щодо реєстрації громадян проживаючих у будинку.

Згідно записів з домової книги щодо реєстрації громадян проживаючих у будинку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 був зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, з 18.12.1961 року по день смерті.

Також, на імя ОСОБА_4, 28.05.1990 року було скадено технічний паспорт на житловий будинок № 35 розташований за адресою: вул. Чапаєва, сел. Водянське, Добропільського району Донецької області.

Як вбачається з копії інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 54871972 від 25.01.2019 року, 27.06.2018 року за заявою ОСОБА_1 про прийняття спадщини відкрито спадкову справу №109/2018 до майна померлої 30.04.2018 року матері ОСОБА_3.

Із долученої завідуючою в.о. Добропільської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 до матеріалів справи, на запит суду копії спадкової справи № 109/2018 вбачається, що окрім позивача, іншим спадкоємцем за законом є донька спадкодавця ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.

27 червня 2018 року до нотаріальної контори від ОСОБА_2 надійшла заява № 291 (спадкова справа № 109/2018) відповідно до якої, остання відмовилась від належної частки на спадщину після померлого 11.05.2004 року батька ОСОБА_4 та померлої 30 квітня 2018 року матері ОСОБА_3, на користь сестри, доньки спадкодавців ОСОБА_1.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Між тим, згідно із ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України від 1 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав.

Державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема, такими як Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року і яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13.12.1995 р. № 56, Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5 і зареєстроване в Мін'юсті 18 лютого 2002 року за № 157/6445 (з подальшими змінами).

Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Закону України від 01.07.2004 р. «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Отже, у разі відсутності державної реєстрації права власності на нерухоме майно, створене та оформлене в передбаченому законом порядку до набрання чинності Закону України від 01.07.2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спадкоємці, які прийняли спадщину, мають право на оформлення спадкових прав шляхом звернення до нотаріальної контори за видачею свідоцтва про право на спадщину.

В листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» має місце роз'яснення щодо розгляду цивільних спорів, зокрема, у випадку неможливості спадкоємцями, які прийняли спадщину, оформити своє право на спадщину в нотаріальній конторі з причин відсутності правовстановлюючих документів на спадкове майно на ім'я спадкодавця та/або відсутності державної реєстрації нерухомого майна спадкодавцем. Зі змісту цих роз'яснень вбачається, що не міститься прямої заборони щодо визнання судом права власності за спадкоємцем на нерухоме майно в разі, коли спадкодавець на законних підставах володів та користувався цим майном, але в силу об'єктивних причин не встиг за життя здійснити реєстрацію нерухомого майна в БТІ.

Стаття 1258 ЦК України передбачає, що спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки (ст. 1261 ЦК України).

За правилами ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до п. 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розгляду не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

До матеріалів справи долучено копію постанови державного нотаріуса Другої добропільської в.о. Добропільської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 31.10.2018 року № 1214/02-31 в якій зазначено, що видати ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом на нерухоме майно померлої 30.04.2018 року - ОСОБА_3, а саме: житловий будинок № 35, розташований за адресою: вул. Чапаєва, смт. Водянське, м. Добропілля Донецької області з господарськими будівлями та спорудами - неможливо. Для видачі свідоцтва про право на спадщину, спадкоємиці було запропоновано надати нотаріальній конторі правовстановлювальний документ на спадковий житловий будинок або його дублікат. Однак, надати документ неможливо у звязку із тим, що власником за життя його не було оформлено.

З довідки ТОВ «Добропільське бюро технічної інвентаризації» № 1010 від 02.07.2018 року вбачається, що згідно архівних даних станом на 31.12.2012 року право власності на житловий будинок № 35, розташований за адресою: вул. Чапаєва, смт. Водянське, м. Добропілля Донецької області - не зареєстроване. В інвентарній справі відсутні будь-які документи.

Відповідно до інформаційної довідки ТОВ «Добропільське бюро технічної інвентаризації» № 1009 від 17.07.2018 року долученої до матеріалів справи, при поточній інвентаризації домоволодіння розташованого за адресою: вул. Чапаєва, 35, смт. Водянське, м. Добропілля Донецької області, інженером бюро виявлено, що житловий будинок та всі господарські будівлі збудовані до 1992 року. Згідно інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна за 2013 рік такі будівлі не відносяться до самочинного будівництва, так як збудовані до 1992 року.

Згідно копії довідки з державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016 року від 03.07.2018 року № 537/163-18, цільове призначення земельної ділянки розташованої за адресою: вул. Чапаєва, буд. 35, смт. Водянське, м. Добропілля Донецької області - для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд. Документи, що посвідчують право на земельну ділянку відсутні.

На запит позивача від 19.12.2018 року, щодо надання копії рішення про виділення земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва житлового будинку за вищезазначеною адресою у період з 1959 року по 1961 рік, директором державного архіву Донецької області Донецької ОДА, надано відповідь, що провести виявлення та надати архівну копію рішення виконкому Добропільської сільської ради про виділення земельної ділянки, за фондами держархіву області на сьогоднішній день неможливо. Всі документи, які знаходились на зберіганні в держархіві області, залишилися у м. Донецьку, на тимчасово окупованій території України.

Згідно постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 1 березня 2013 року № 6 «Про узагальнення судової практики розгляду цивільних справ про спадкування» апеляційним судам був підготовлений інформаційний лист від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», згідно п. 3.2. якого порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН А3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23 березня 1999 року № 12/5-126, в якому, зокрема, роз'яснюється:

- оформлення свідоцтва на право власності на об'єкти, які були закінчені будівництвом після 05 серпня 1992 року і на цей час не прийняті в експлуатацію, проводиться тільки за наявності актів прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями - державними приймальними або державними технічними;

- по об'єктах, що збудовані до 05 серпня 1992 року, тобто до прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449, якою встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним із документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається БТІ.

Виходячи зі змісту наведених нормативних актів, громадяни, які збудували житлові будинки до 05 серпня 1992 року, могли за умови прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями отримати правовстановлюючі документи на будинок, навіть якщо його споруджено самовільно (самочинно) на земельній ділянці, яка перебуває в їх законному користуванні або у приватній власності. За наявності відповідних доказів судами може визнаватися право власності в порядку спадкування на спірні будинки, збудовані до 05 серпня 1992 року, на які спадкодавцем не було отримано правовстановлюючі документи.

Згідно копії технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 35 розташований за адресою: вул. Чапаєва, сел. Водянське, Добропільського району Донецької області виготовленого ТОВ «Добропільське бюро технічної інвентаризації» станом на 17.07.2018 року на імя ОСОБА_1 домоволодіння, складається з житлового будинку загальною площею 50,9 м.кв., житловою площею 27,1 м.кв., з господарськими будівлями та спорудами: а-1 веренда; а1 ганок; Б-1 літня кухня, Б1-1 сарай; пг погріб; б-1 тамбур; В убиральня; Г-1 гараж; Д-1 сарай; Е-1 літня кухня; Ж душ; №1 паркан; І вимощення.

Згідно висновку до звіту про оцінку ринкової вартості житлового будинку № 35, розташованого за адресою: вул. Чапаєва, смт. Водянське, м. Добропілля Донецької області з господарськими будівлями та спорудами, складеного оцінювачем ОСОБА_6, яка діє на підставі сертифікату субєкта оціночної діяльності № 570/17 від 09.06.2017 року, ринкова вартість вищезазначеного нерухомого майна станом на 18.12.2018 року становить 40100,00грн.

Аналіз фактично встановлених у судовому засіданні обставин справи та вимог цивільного законодавства дозволяє суду зробити висновок про наявність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивач є спадкоємцем першої черги за законом після смерті 30.04.2018 року матері ОСОБА_3, однак не має змоги оформити свої спадкові права, так як за життя спадкодавець не отримала правовстановлюючих документів на нерухоме майно. Інший спадкоємець за законом донька спадкодавця ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, звернулася до нотаріальної контори із заявою відповідно до якої, відмовилась від належної частки на спадщину після померлого 11.05.2004 року батька ОСОБА_4 та померлої 30 квітня 2018 року матері - ОСОБА_3, на користь сестри, доньки спадкодавців ОСОБА_1 та не заперечує проти визнання права власності в порядку спадкування за законом на нерухоме майно, а саме: житловий будинок № 35, розташований за адресою: вул. Чапаєва, сел. Водянське, м. Добропілля Донецької області з господарськими будівлями та спорудами за ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 15, 16, 392, 1216, 1217, 1261, 1268 Цивільного кодексу України, ст.ст. 2, 10, 12, 13, 27, 81, 82, 89, 141, 211, 258-259, 263, 265, 268, 273, 280-282, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

у х в а л и в:

позов ОСОБА_1 до Білицької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання права власності на будинок в порядку спадкування - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1, право власності в порядку спадкування за законом, після померлої 30.04.2018 року ОСОБА_3 на нерухоме майно, а саме: житловий будинок № 35 розташований за адресою: вул. Чапаєва, селище Водянське, Добропільського району Донецької області, загальною площею 50,9 м.кв., житловою площею 27,1 м.кв., з господарськими будівлями та спорудами: а-1 веренда; а1 ганок; Б-1 літня кухня, Б1-1 сарай; пг погріб; б-1 тамбур; В убиральня; Г-1 гараж; Д-1 сарай; Е-1 літня кухня; Ж душ; №1 паркан; І вимощення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1, адреса реєстрації: 85040, Донецька обл., Добропільський район, сел. Водянське, вул. Чапаєва, 39;

- Білицька міська рада, юридична адреса: 85043, Донецька обл., м. Добропілля, вул. Миру, 20;

- третя особа: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ІНН НОМЕР_2, адреса реєстрації: 85043, Донецька обл., Добропільський район, м. Білицьке, вул. Харківська, 13/22.

Суддя В.М. Любчик

22.04.2019