Справа № 572/3882/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2019 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Ведяніної Т.О.

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_2 в спрощеному провадженні без повідомлення сторін цивільну справу №572/3882/18 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (УПСЗН Сарненської РДА) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 в якому просить стягнути з останньої надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям) кошти в сумі 12471,45 грн. та судові витрати в розмірі 1762 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 16 січня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації з письмовою заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, до якої долучила Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші документи необхідні для призначення допомоги. За результатами розгляду заяви та доданих документів на сім'ю було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям на період часу з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року, яка відповідачу була нарахована та виплачена в розмірі 5527,37 грн. за період з 01.01.2018 року по 02.02.2018 року та з 5871,45 грн. з 03.02.2018 року по 30.06.2018 року.

При поданні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у допомоги у розділі II «Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 рік зазначено, що у чоловіка відповідача є лише дохід від землі.

Водночас, відповідач була попереджена про відповідальність згідно вимог чинного законодавства України за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан та надала згоду на збір інформації про сім'ю, доходи необхідної для призначення допомоги, що ствердила власним підписом. Також, відповідач була попереджена працівниками УПСН Сарненської РДА про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги.

Під час перевірки відділом соціальних інспекторів Управління встановлено, що чоловік відповідача - ОСОБА_2 у періоді, що перевірявся, отримував виплати на підставі цивільно - правового договору. Загальна сума виплат за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року склала 13200 грн. Вказана обставина підтверджується довідкою про доходи ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1 від 03.04.2018 року та актом додаткового обстеження матеріально-побутових умов сімї від 27.12.2018 року.

У звязку з цим позивач вважає, що відповідачем при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї подано до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації недостовірні дані, а саме не вказано про наявність доходу, отриманого на підставі цивільно-правового договору, що безперечно впливає на визначення розміру соціальної допомоги. У зв'язку з тим, що кошти у сумі 13200 грн. були не задекларовані, позивачем зроблено перерахунок розміру допомоги, а різницю, як надміру виплачені суми коштів виставлені у вигляді переплати, розмір якої складає 12471,45 грн.

Відповідач не бажає повернути на рахунок управління суму надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім'ям у сумі, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву. З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ОСОБА_3 отримала копію ухвали про відкриття провадження разом з позовною заявою та доданими до неї документами 25.01.2019 року.

Відповідачем, відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України, не подано до суду відзив на позовну заяву, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що відповідає вимогам ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд дослідивши позовну заяву та надані докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з вимогами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і що до яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що 16 січня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до УПСЗ Сарненської РДА з заявою про призначення Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, в якій вона підтвердила те, що наведені нею відомості про доходи, майно, що вплинули або можуть вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги,компенсацій, субсидій, пільг будуть перевірені, а також була попереджена про відповідальність за подання наявних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї у виді відмови в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів.

До заяви відповідачем подано Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, в якій ОСОБА_3 у розділі II «Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.03.2017 по 31.08.2017» зазначила, що сім'я за період з 01.07. 2017 року по 31.12. 2017 року отримувала наступні доходи: ОСОБА_3 -13345,86 грн. допомоги при народженні дитини та 283,50 грн.- пільги за оплату послуг за споживання електроенергії та 1249,18 грн.- з газопостачання; ОСОБА_2 отримав 6,91 грн. доходу від землі. Тобто, підчас подачі декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у допомоги у розділі II «Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 рік чітко зазначено, що у чоловіка ОСОБА_2 є лише дохід від землі.

На підставі даної заяви та долучених документів відповідачу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250. Рішенням від 19.01.2018 року була призначена державна допомога малозабезпеченим сімям на період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року, яка була нарахована та виплачена в розмірі 5527,37 грн. з 01.01. 2018 року по 02.02. 20108 року та з 03.02. 2018 року по 30.06. 2018 року в розмірі 5871,45 грн.

В той же час, як було встановлено перевіркою, проведеною спеціалістом УПСЗН Сарненської РДА згідно довідок, виданих фізичною собою підприємцем ОСОБА_4, ОСОБА_2 працював у нього на підставі цивільно правового договору № 01-09/К-6-17 від 01.09.2017, виконуючи з 01.09.2017 року по 01.12.2017 року інші роботи на будівництві. Отриманий за договором дохід з 01.09.2017 року по 01.12.2017 року склав :за вересень 2017 року - 3200 грн., жовтень 2017 року 5000 грн., листопад 2017 року -5000 грн., а всього - 13200 грн. Аналогічні відомості зазначено у довідці про завантажені доходи ОСОБА_2 від 03.04.2018 року, що не суперечить даним, які містяться у відповіді на запит від 02.04.2018 року №18 .

Таким чином, суд вважає доведеним факт невідповідності наданих ОСОБА_3 відомостей позивачу під час звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям фактичним обставинам справи. У звязку з цим, суми виплаченої допомоги у січні 2018 року склала 5527,37 грн. замість 3327,37 грн., що на 2200 грн. більше, ніж мала бути нарахована та виплачена з урахуванням виявленого доходу ОСОБА_2; у лютому 2018 року - 5871,45 грн. замість 3646,87 грн. (більше на 2200 грн.) , березні 2018 року -5871,45 грн. замість 3671,45 грн. (більше на 2200грн.), у квітні 2018 року - 5871,45 грн. (перерахунок не проводився у звязку з виявленням розбіжностей у відомостях про отримані доходи). Отже, загальний розмір переплати складає - 12471,45 грн.

Умови, порядок призначення та право отримання та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (далі - Порядок).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Частиною 4 ст.7 Закону та п. 12 Порядку встановлено випадки припинення виплати допомоги у разі, коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру. Виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Виплата державної соціальної допомоги сімя ОСОБА_3 припинена з 01.04.2018 року.

Причиною надміру виплаченої суми допомоги у загальній сумі 12471,45 грн. було надання недостовірної інформації відповідачем при зверненні до органу соціального захисту населення за одержанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Наведені вимоги чинного законодавства позивачем були виконані: 12 липня 2018 року за вих. № 01/5.03 4324 та, повторно, 01.10.2018 року за вих. № 01/5-03-5972 ОСОБА_3 було письмово повідомлено про розмір переплати, що утворилась у звязку з неповідомленням відомостей (наданням недостовірних відомостей) і яку необхідно повернути з посиланням на платіжні реквізити. Крім того, ОСОБА_3 попереджено про те, що у разі неповернення надміру отриманих коштів, переплату буде стягнуто у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що відповідач у добровільному порядку переплату не повернув, тому дана заборгованість підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повній сумі - 12471,45 грн..

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесенні позивачем, а саме 1762 грн. сплаченого згідно платіжного доручення №120 від 20.12.2018 року судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 76,77, 81, 82, 178, 263, 279, 280-289 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки смт.Степань, вул. 16 Липня, 1, Сарненського району Рівненської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул..Демократична,46, ідентифікаційний код в , надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ) кошти в сумі 12471 (дванадцять тисяч чотириста сімдесят одну) грн. 45 (сорок пять ) коп.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки смт. Степань, вул. 16 Липня1, Сарненського району Рівненської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул.. Демократична,46, ідентифікаційний код в , судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Сарненський районний суд Рівненської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області ОСОБА_5