Справа № 513/739/15-ц
Провадження № 6/513/16/19
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

24 квітня 2019 року Саратський районний суд у складі судді Бучацької А.І., за участю секретаря судового засідання Фабрикатор Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Сарата подання подання державного виконавця Долгорук Анни Олегівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

09 квітня 2019 року державний виконавець Долгорук А.О. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом про стягнення на користь ПрАТ "Українська пожежно-страхова компанія" боргу в сумі 58420,96 гривень.

Подання мотивує тим, що у неї на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 513/739/15-ц від 07 жовтня 2015 року, виданий Саратським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» боргу в розмірі 58420,96 гривень. Однак, боржником рішення суду не виконано, останній свідомо ухиляється від його виконання, хоча має змогу виконати зобов`язання в повному обсязі.

Державний виконавець, належним чином повідомлений про розгляд подання до суду не з`явився, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, подання підтримала та просила його задовольнити (а.с. 113).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Пунктом 19 частини 2 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавець зобов`язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Пунктом 5 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Судом встановлено, що на виконанні державного виконавця Саратського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Долгорук А.О. перебуває виконавче провадження № 53625346 з примусового виконання виконавчого листа № 513/739/15-ц, виданого 07 жовтня 2015 року Саратським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» матеріальних збитків в порядку регресу в сумі 57842,53 гривні та витрат на оплату судового збору в сумі 578,43 гривні, а всього 58420,96 гривень.

22 березня 2017 року постановою державного виконавця Саратського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Долгорук А.О. відкрито виконавче провадження про примусове виконання. Зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї неправдивих відомостей (а.с.94).

Копія постанови про відкриття виконавчого провадження надіслана боржнику за адресою, зазначеною у виконавчому документі: АДРЕСА_1 (а.с.93). Отже, за положеннями ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішення.

04 вересня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про арешт усього майна, що належить боржнику ОСОБА_1 та оголошення заборони на його відчуження (а.с. 84, 85).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_1 відомості у реєстрі відсутні (а.с.77).

Однак, боржником ОСОБА_1 в добровільному порядку рішення суду не виконується.

Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково.

Про об`єктивні причини, які перешкоджають боржнику сплатити вказану заборгованість, ОСОБА_1 державного виконавця не повідомив, ухиляється від виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод зазначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення подання приватного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 5, 11,18 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 3-8, 10, 11, 259-261, 441 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Подання державного виконавця Саратського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Долгорук Анни Олегівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Саратським РВ УМВС України в Одеській області 30 серпня 2007 року, громадянина України, який зареєстрований в АДРЕСА_1 , без вилучення паспортного документу, до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №513/739/15-ц, виданим 07.10.2015 року Саратським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» матеріальних збитків в загальній сумі 58420,96 гривень.

Виконання тимчасового обмеження доручити Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Апеляційна скарга подається через Саратський районний суд Одеської області до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. І. Бучацька