справа №619/926/19
провадження №2/619/647/19
12 квітня 2019 року Дергачівський районний суд Харківської області
головуючого: судді Кононихіної Н. Ю.
при секретарі: Мєщан І. О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі
цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Проходівської сільради Дергачівського району Харківської області
«про визнання права власності на земельні ділянки в порядку спадкування за законом»,
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
До суду звернулась позивач ОСОБА_1 до Проходівської сільради Дергачівського району Харківської області «про визнання права власності на земельні ділянки в порядку спадкування за законом». Із матеріалів позовної заяви вбачається, що на ім'я ОСОБА_3 (матері позивача у даній справі) було зареєстровано сертифікат на право на земельну частку (пай) по КСП «Проходянське» серія НОМЕР_2 розміром 8,5 умовних кадастрових гектарів (№252 у Книзі реєстрації сертифікатів на земельну частку (пай).
На підставі рішення Проходівської сільської ради Дергачівського району Харківської області №180 від 17.07.2001 «Про видачу державних актів на право приватної власності на землю» було передано у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку №212 розташовану на території Проходівської сільської ради, КСП «Проходянське».
За вказаним рішенням сільради ОСОБА_3 отримала державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_4.
В подальшому двом земельним ділянкам, вказаним у державному акті було присвоєно кадастрові номери: ділянці НОМЕР_6 кадастровий номер НОМЕР_3", ділянці НОМЕР_7 кадастровий номер НОМЕР_5.
Таким чином, ОСОБА_3 реалізувала своє право на виділення їй в натурі частини належного їй земельного паю у розмірі 6,32 га. Межі земельних ділянок встановлені на місцевості, погоджені із сусідніми землекористувачами. Зокрема, з державного акта сусіднього землекористувача ОСОБА_4 вбачається, що з її земельною ділянкою межує ділянка, належна ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла.
ОСОБА_1, позивач по справі є дочкою ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження позивача та копією свідоцтва про укладення нею шлюбу із ОСОБА_5, на підставі якого позивачем було змінено прізвище.
19.04.2005 позивач звернулась до Дергачівської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини. Була заведена спадкова справа (у спадковому реєстрі № 36509646).
Постановою державного нотаріуса Якименко О.І. від 14.03.2018 позивачеві було відмовлено у видачі свідоцтва про право на частину спадкового майна, а саме земельні ділянки, розташовані на території Проходівської сільської ради, КСП «Проходянське», з підстав відсутності у наданому позивачем державному акті номеру та дати його реєстрації у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю.
Крім того, сертифікат ОСОБА_3 на земельну частку (пай) було втрачено, у позивача він відсутній. Оголошення про втрату документа подане до районної газети, викопіювання з якої буде надане до матеріалів судової справи після публікації та друку тиражу. Вказана обставини позбавляє позивача можливості у порядку спадкування отримати право на залишкову частину земельного паю ОСОБА_3 - 2,18 га, які не були виділені в натурі за сертифікатом. Державний акт на цю частину паю не отримувався. Таким чином, позивач не має можливості оформити своє право власності на спадкове майно у позасудовому порядку.
Тому позивач просив визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом першої черги після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_8 та НОМЕР_5, що належали ОСОБА_3 на підставі державного акта серія НОМЕР_4, а також право на земельну частку пай розміром 2,18 га, що належала ОСОБА_3 на підставі сертифікату про право на земельну частку (пай) серія НОМЕР_2.
Представник відповідача Проходівської сільради Дергачівського району Харківської області не надав до суду відзив на позов, хоча ухвалою Дергачівського райсуду Харківської області від 07.03.2019 йому були роз'яснені вимоги ст. 178 ЦПК України,а також надано п'ятнадцятиденний строк для надання фактичних заперечень на позов із наданням відповідних доказів.
Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Дергачівського райсуду Харківської області від 07 березня 2019 року було відкрите загальне провадження у справі з призначенням підготовчого судового засідання на 21 березня 2019 року, а також запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з моменту одержання ухвали подати до суду відзив на позов, а також свої заперечення, в яких викласти свої пояснення, аргументи, міркування щодо наведених позивачем доводів.
Ухвалою Дергачівського райсуду Харківської області від 21 березня 2019 року було закрите підготовче провадження, цивільна справа призначена для розгляду по суті на 12 квітня 2019 року.
В судове засідання представник позивача ОСОБА_7 не з'явилась, сповіщена про дату, час та місце розгляду справи, просила розглядати справу у її відсутності, суд розглядає справу у відсутності позивача та її представника, на тих доказах, які надані до судового засідання.
В судове засідання представник відповідача Проходівської сільради Дергачівського району Харківської області не з'явився, сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, не з'явився без поважних причин, суд розглядає справу у відсутності представника відповідача, на тих доказах, які надані до судового засідання, у заочному порядку.
Фактичні обставини справи, встановлені судом.
На ім'я ОСОБА_3 (матері позивача у даній справі) було зареєстровано сертифікат на право на земельну частку (пай) по КСП «Проходянське» серія НОМЕР_2 розміром 8,5 умовних кадастрових гектарів (№252 у Книзі реєстрації сертифікатів на земельну частку (пай).
На підставі рішення Проходівської сільської ради Дергачівського району Харківської області №180 від 17.07.2001 «Про видачу державних актів на право приватної власності на землю» було передано у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку №212 розташовану на території Проходівської сільської ради, КСП «Проходянське».
За вказаним рішенням сільради ОСОБА_3 отримала державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_4.
В подальшому двом земельним ділянкам, вказаним у державному акті було присвоєно кадастрові номери: ділянці НОМЕР_6 кадастровий номер НОМЕР_3", ділянці НОМЕР_7 кадастровий номер НОМЕР_5.
Таким чином, ОСОБА_3 реалізувала своє право на виділення їй в натурі частини належного їй земельного паю у розмірі 6,32 га. Межі земельних ділянок встановлені на місцевості, погоджені із сусідніми землекористувачами. Зокрема, з державного акта сусіднього землекористувача ОСОБА_4 вбачається, що з її земельною ділянкою межує ділянка, належна ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла.
ОСОБА_1, позивач по справі є дочкою ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження позивача та копією свідоцтва про укладення нею шлюбу із ОСОБА_5, на підставі якого позивачем було змінено прізвище.
19.04.2005 позивач звернулась до Дергачівської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини. Була заведена спадкова справа (у спадковому реєстрі № 36509646).
Постановою державного нотаріуса Якименко О.І. від 14.03.2018 позивачеві було відмовлено у видачі свідоцтва про право на частину спадкового майна, а саме земельні ділянки, розташовані на території Проходівської сільської ради, КСП «Проходянське», з підстав відсутності у наданому позивачем державному акті номеру та дати його реєстрації у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю.
Крім того, сертифікат ОСОБА_3 на земельну частку (пай) було втрачено, у позивача він відсутній. Оголошення про втрату документа подане до районної газети, викопіювання з якої буде надане до матеріалів судової справи після публікації та друку тиражу. Вказана обставини позбавляє позивача можливості у порядку спадкування отримати право на залишкову частину земельного паю ОСОБА_3 - 2,18 га, які не були виділені в натурі за сертифікатом. Державний акт на цю частину паю не отримувався. Таким чином, позивач не має можливості оформити своє право власності на спадкове майно у позасудовому порядку.
Мотиви суду.
Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні докази у справі, з'ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних мотивів.
Указом Президента України від 10.11.1994 №666/94 «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» було встановлено, що приватизація земель, які перебувають у користуванні сільськогосподарських підприємств і організацій, є невідкладним першочерговим заходом у здійсненні земельної реформи в Україні.
Передачу земель у колективну та приватну власність для виробництва сільськогосподарської продукції проводити на добровільних засадах, виходячи з того, що земля повинна належати тим, хто її обробляє.
Кожному члену підприємства, кооперативу, товариства видається сертифікат на право приватної власності на земельну частку (пай) із зазначенням у ньому розміру частки (паю) в умовних кадастрових гектарах, а також у вартісному виразі.
Установлено, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства має право безперешкодно вийти з нього та одержати безкоштовно у приватну власність свою частку землі (пай) у натурі (на місцевості), що засвідчується державним актом на право приватної власності на землю.
Відповідно до п. 5, 6 Указу Президента України від 08.08.1995 р. №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією. У разі виходу власника земельної частки (паю) з колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і видасться державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку. Після видачі громадянинові державного акта на право приватної власності на земельну ділянку сертифікат на право на земельну частку (пай) повертається до районної державної адміністрації.
Щодо права на земельну ділянку площею6,32га, підтвердженого державним актом.
Відповідно до ст. 17 ЗК України у ред. від 08.06.2000, передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.
Статтею 22 ЗК України у вищевказаній редакції було передбачено, що право власності па землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.
Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється, (ст. 22 ЗК України).
Згідно з ч. 1 ст. 23 цієї ж редакції ЗК України право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Враховуючи наведені положення законодавства, чинного у 2000 році на підставі відповідного рішення сільради з моменту одержання ОСОБА_3 державного акта, складеного на спеціальному бланку з індивідуальною серією та номером, у ОСОБА_3 виникло право власності на спірну земельну ділянку площею 6.32 га. її межі визначені у натурі на місцевості, із присвоєнням кадастрових номерів.
Районний відділ земельних ресурсів, сільська рада вже протягом багатьох років не мають повноважень щодо реєстрації державних актів. З 2013 р. державна реєстрація права власності здійснюється у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Чинним законодавством вже взагалі не передбачена видача державних актів, таким чином виправити ситуацію шляхом проставлення на державному акті відмітки про його реєстрацію є неможливим.
Відмова нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину, обумовлена відсутністю відмітки про державну реєстрацію державного акта, наразі не дає можливості позивачеві завершити процедуру оформлення свого права власності на спадкове майно - здійснити його державної реєстрацію.
Тобто маючи усі підстави виникнення права приватної власності - відповідне рішення сільради про виділення в натурі та передачу у власність земельних ділянок, оригінальний примірник правовстановлюючого документа - своєчасно нездійснена реєстрація наразі створює перешкоди в оформленні права на спадщину.
Щодо права на залишкову частину земельного паю у розмірі 2,18 га, підтвердженого сертифікатом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають, у тому числі, громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом. Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.
Згідно зі ст. 2 цього ж Закону основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
У відповідно до чинної у 2001 році процедури та на виконання вищезгаданого рішення Проходівської сільської ради Дергачівського району Харківської області «Про видачу державних актів на право приватної власності на землю», після одержання державного акту, сертифікат на земельну частку (пай) був повернутий ОСОБА_3 до органу владних повноважень. У зв'язку з відсутністю сертифікату на руках у позивача вона не може ініціювати процедуру оформлення правовстановлюючих документів на земельний пай на своє ім'я у позасудовому порядку. Проте надана ГУ Держгеокадастру в Харківській області відповідь про видачу та державну реєстрацію втраченого сертифікату на ім'я ОСОБА_3 дає підстави для визнання за її спадкоємцем права на земельну частку (пай) у судовому порядку, що дозволить позивачеві завершити розпочату ОСОБА_3 процедуру приватизації земельної ділянки.
За визначенням, що міститься у ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно з ч. 1 ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.
Пунктом «г» ч. 1 ст. 81 ЗК України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.
Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, у тому числі, шляхом визнання права (ч. 3 ст. 152 ЗК України).
Тому суд вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі.
На підставі та керуючись ст.ст.1216,1218,1225 ЦК України ,ст. 81 ЗК України, ст.ст. 10,12,13,76-78, 141, 259, 280-283 ЦПК України, суд, -
Визнати за ОСОБА_1 (паспорт громадянина України серія НОМЕР_9, виданий 01 березня 1999 року Московським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, ІПН НОМЕР_1) в порядку спадкування за законом першої черги після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_8 та НОМЕР_5, що належали ОСОБА_3 на підставі державного акта серія НОМЕР_4, а також право на земельну частку пай розміром 2,18 га, що належала ОСОБА_3 на підставі сертифікату про право на земельну частку (пай) серія НОМЕР_2.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено з загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня оголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н. Ю. Кононихіна