Справа № 360/1998/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді - Унятицького Д.Є.

за участю секретаря - Щербакової К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка цивільну справу за позовом Фастівської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Державного підприємства "Клавдієвське лісове господарство", Київського обласного та по м.Києву управління лісового та мисливського господарства до Бородянської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсними розпоряджень Бородянської районної державної адміністрації Київської області, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2018 року Фастівська місцева прокуратура звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №752 від 16 листопада 2005 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства в межах Бабинецької селищної ради" вилучено земельні ділянки загальною площею 40,000 га із земель державної власності, вказані земельні ділянки надані йому в довгострокову оренду та затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства. Розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №272 від 04 березня 2008 року "Про припинення ОСОБА_1 права оренди на земельну ділянку та надання дозволу громадянам на оформлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради" надано дозвіл 20 громадянам на оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради, за межами населеного пункту смт Бабинці Бородянського району Київської області. Розпорядженням Бородянської РДА №1473 від 04 вересня 2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 20 громадянам України загальною площею 40 га, по 2,0 га кожному для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради, за межами смт Бабинці та передано їм у власність земельні ділянки з послідуючою видачею державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради. Після цього, розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №437 від 16 березня 2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою та змінене функціональне використання земельних ділянок загальною площею 16,0282 га, які належать громадянам на праві приватної власності для ведення особистого селянського господарства в землі для ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради. На підставі розпорядження №437 від 16 березня 2009 року ОСОБА_3 отримала державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 0,2424 га; ОСОБА_5 - державний акт серії НОМЕР_3 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 1,9999 га; ОСОБА_4 державний акт серії НОМЕР_4 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 загальною площею 2,0000 га для ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради. В подальшому ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу №2126 від 28 грудня 2009 року відчужив на користь ОСОБА_1 земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 загальною площею 2,0000 га; ОСОБА_5 відчужила на користь ОСОБА_1 земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 загальною площею 1,9999 га на підставі договору купівлі-продажу №2123 від 28 грудня 2009 року. ОСОБА_3 відчужила земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 загальною площею 0,2424 ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу №2153 від 06 грудня 2011 року. Оскільки розпорядження Бородянської районної державної адміністрації №1473 від 04 вересня 2008 року в частині затвердження ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , Корчомній проектів землеустрою щодо відведення та передачі їм у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради та розпорядження Бородянської районної державної адміністрації №437 від 16 березня 2009 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо зміни функціонального використання вказаних земельних ділянок із земель для ведення особистого селянського господарства в землі для ведення садівництва є недійсними, бо прийняті поза межами її компетенції, оскільки прийняті відносно земельних ділянок лісогосподарського призначення, що перебувають в користуванні ДП "Клавдієвське лісове господарство", тому спірні земельні ділянки підлягають витребуванню в державну власність. Просив визнати недійсним розпорядження Бородянської районної державної адміністрації Київської області від 16 листопада 2005 року за № 752 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства в межах Бабинецької селищної ради»; розпорядження від 04 вересня 2008 року №1473 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області» в частині затвердження громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 2,0 га кожному та в частині затвердження ОСОБА_3 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2424 га для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради, за межами смт. Бабинці та передачі їм у власність вищевказаних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради; розпорядження від 16 березня 2009 року №437 «Про зміну функціонального використання земельних ділянок громадянам з ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо зміни функціонального використання земельних ділянок, наданих ОСОБА_5 , ОСОБА_4 площею 2 га кожному та ОСОБА_3 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо зміни функціонального використання земельної ділянки площею 0,2424 га для ведення особистого селянського господарства, в землі для ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області. Визнати недійсними наступні державні акти: державний акт від 13 липня 2009 року серії НОМЕР_1 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_2 , зареєстрований за №91, загальною площею 0,2424 га для ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області; державний акт від 13 липня 2009 року серії НОМЕР_3 на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_2 , зареєстрований за № 92, загальною площею 1,9999 га для ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області; державний акт від 13 липня 2009 року серії НОМЕР_4 на право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_2 , зареєстрований за №93, загальною площею 2,0000 га для ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області. Витребувати на користь держави в особі Державного підприємства «Клавдієвське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0 га, з кадастровим номером НОМЕР_2 та земельну ділянку загальною площею 1,9999 га, з кадастровим номером НОМЕР_2 ; ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,2424 га, з кадастровим номером НОМЕР_2 , загальною вартістю 111 123,188 грн., що розташовані на території Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_9., ОСОБА_11. позов підтримали, викладене підтвердили.

Представник державного підприємства «Клавдієвське лісове господарство» Баришенко С.В. в судовому засіданні позов підтримав, зазначивши, що спірні земельні ділянки перебувають в користуванні державого підприємства відносяться до земель лісового фонду, з користування не вилучались. Одночасно пояснив, що межі земельної ділянки, що перебуває у користуванні державного підприємства не визначались, до земельного кадастру відповідні відомості не вносились, координати земельної ділянки невідомі.

Київське обласне та по м.Києву управління лісового та мисливського господарства в судове засідання представника не направило, просило розглянути справу без його участі.

Відповідач - Бородянська районна державна адміністрація в судове засідання представника не направила, просила розглянути справу без її участі.

Відповідачі ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_8 в судовому засіданні проти позову заперечували, вважали, що позов задоволенню не підлягає, оскільки земельні ділянки виділялись не за рахунок земель лісового фонду, а за рахунок земель сільськогосподарського призначенн. Крім того, відповідач ОСОБА_1 подав клопотання про застосування наслідків пропуску строку позовної давності.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, просила розглянути справу без її участі, надіслала відзив на позов відповідно до якого вважала вимоги прокурора безпідставними, такими, що не підлягають задоволенню, оскільки факти викладені в позові не відповідають обставинам справи. Відповідно до вимог Конституції України та ст.321 ЦК України право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Непорушність її права власності є беззаперечною, оскільки 06 жовтня 2011 року нею здійснено купівлю земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 0,2424 га. На дату вчинення вказаного правочину будь-яких обмежень не встановлено, права та законні інтереси держави чи третіх осіб порушені не були.

Відповідачі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Вислухавши пояснення представників позивача ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , представника державного підприємства Клавдієвського лісового господарства Баришенка С.В., відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_8 , дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №752 від 16 листопада 2005 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства в межах Бабинецької селищної ради» вилучені земельні ділянки загальною площею 40,0000 га, з них ріллі 32,6125 га та 7,3875 пасовищ із земель державної власності (землі запасу Бабинецької селищної ради); надано ОСОБА_1 в довгострокову оренду (терміном на 25 років) земельні ділянки загальною площею 40,0000 га, з них ріллі 32,6125 га та 7,3875 пасовищ для ведення фермерського господарства, за рахунок земель запасу Бабинецької селищної ради та затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства (т.1 а.с.104).

Розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №1473 від 04 вересня 2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області» затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 20 громадянам України (згідно додатку) загальною площею 40 га по 2,0 га кожному для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради, за межами смт Бабинці; передати 20 громадянам України (Згідно додатку) у власність земельні ділянки загальною площею 40 га по 2,0 га кожному з послідуючою видачею державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Бабинецької селищної ради (т.1 а.с.103).

Розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації №437 від 16 березня 2009 року затверджена технічна документація із землеустрою щодо зміни функціонального використання земельних ділянок загальною площею 16,0282 га, які належать громадянам на праві приватної власності для ведення особистого селянського господарства, в землі для ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради; змінити функціональне використання земельних ділянок загальною площею 16,0282 га, які належать громадянам на праві приватної власності для ведення особистого селянського господарства, в землі для ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради; надати дозвіл на виготовлення державних актів на право власності на землю (т.1 а.с.102).

На підставі розпорядження Бородянської районної державної адміністрації №437 від 16 березня 2009 року ОСОБА_3 отримала державний акт серії НОМЕР_1 від 13 липня 2009 року на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 0,2424 га; ОСОБА_5 - державний акт серії НОМЕР_3 від 13 липня 2009 року на право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 1,9999 га; ОСОБА_4 державний акт серії НОМЕР_4 від 13 липня 2009 року на право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 загальною площею 2,0000 га для ведення садівництва на території Бабинецької селищної ради (т.1 а.с.105-107).

Відповідно до договорів купівлі-продажу земельних ділянок відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 набули право власності на спірні земельні ділянки на території Бабинецької селищної ради, що підтверджується копіями договорів купівлі-продажу (т.1 а.с.122-127).

З вказаних розпоряджень, проекту землеустрою (т.1 а.с.50-100), висновку державної експертизи (т.1 а.с.161) вбачається, що спірні земельні ділянки відносились до земель сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст.78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Посилання позивача на те, що земельні ділянки відповідачів були надані за рахунок земель лісового фонду, що перебували в користуванні державного підприємства "Клавдієвське лісове господарство" не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки належних і допустимих доказів, що підтверджують зазначені обставини суду не надано.

Подані позивачем документи: фрагменти з публічної кадастрової карти України з нанесеними межами частини кварталів і таксаційних виділів Здвижівського лісництва ДП "Клавдієвський лісгосп" та межами земельних ділянок згідно наданих кадастрових номерів, за матеріалами лісовпорядкування 2014 року (т.1 а.с.32-33, 35), листи ДП "Клавдієвське лісове господарство" вих. №512/04 від 24 жовтня 2017 року (т.1 а.с.36-40), викопіювання з планшету (т.1 а.с.41-42) не є належними і допустимими доказами, оскільки не містять інформації про координати поворотних точок земельної ділянки, що перебувала в користуванні державного підприємства "Клавдієвське лісове господарство" на момент виділення спірних земельних ділянок відповідачам, що унеможливлює проведення відповідних експертиз.

Оскільки в судовому засіданні встановено, що спірні земельні ділянки на момент прийняття розпоряджень, що оспорюються відносились до земель сільськогосподарського призначення, належних та допустимих доказів, що підтверджують розташування спірних земельних ділянок в межах земельної ділянки, що перебуває в користуванні ДП "Клавдієвське лісове господарство" суду не надано, то підстав для задоволення позову не вбачається.

Представником відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_8 подано заяву про застосування наслідків спливу строку позовної давності.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі є підставою для відмови у позові.

Частиною 1 статті 261 ЦК України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Таким чином, оскільки державне підприємство "Клавдієвське лісове господарство" у користуванні якого перебуває земельна ділянка лісового фонду, то воно належним чином виконуючи свої обов`язки користувача, повинно було знати про виділення на її межі земельних ділянок сільськогосподарського призначення в 2005 році, тому звернення до суду у вересні 2018 року відбулось зі спливом строку позовної давності, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Однак, оскільки в задоволенні позову відмовлено внаслідок його необґрунтованості, то підстав для застосування наслідків спливу позовної давності не вбачається.

Керуючись ст. 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові Фастівської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Державного підприємства "Клавдієвське лісове господарство", Київського обласного та по м.Києву управління лісового та мисливського господарства до Бородянської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсними розпоряджень Бородянської районної державної адміністрації Київської області, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння відмовити.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 23 травня 2019 року.

Головуючий-суддяД.Унятицький