У Х В А Л А

22 квітня2018 року м. Київ

Справа № 761/19078/17

Провадження: № 22-ц/824/7664/2019

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Невідомої Т.О., вирішуючи питання відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ПишногоАртема Володимировича на ухвалу Шевченківського районного суду Київської області від 15 січня 2019 року, постановлену під головуванням судді Піхура О.В., у справі за скаргами ОСОБА_3, заінтересовані особи: приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Пишний Артем Володимирович, ОСОБА_4, на дії приватного виконавця,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Шевченківського районного суду Київської області від 15 січня 2019 року Скарги ОСОБА_3 задоволено.

Визнано неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного А.В. у виконавчому провадженні №57395584 в частині винесення постанови про арешт коштів боржника від 09.10.2018 року, якою накладено арешт на особовий рахунок НОМЕР_1, відкритий Національною поліцією України на ім'я ОСОБА_3 в ПАТ АБ «Укргазбанк» для зарахування заробітної плати.

Визнано неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного А.В. у виконавчому провадженні №57395584 в частині винесення постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 18.10.2018 року, в частині зазначення суми боргу 202466,49 грн., що є більшою на 500,00 грн. від суми боргу з урахуванням основної винагороди.

Визнано неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного А.В. у виконавчому провадженні №57395584 в частині винесення постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 01.11.2018 року, в частині стягнення 500,00 грн.

Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного А.В. у виконавчому провадженні №57395584 про арешт коштів боржника від 09.10.2018 року, в частині накладення арешту на особовий рахунок ОСОБА_3, відкритий Національною поліцією України на ім'я ОСОБА_3 в ПАТ АБ «Укргазбанк» для зарахування заробітної плати.

Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного А.В. у виконавчому провадженні №57395584 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 18.10.2018 року в частині зазначення суми боргу 202466,49 грн., що є більшою на 500,00 грн. від суми боргу з урахуванням основної винагороди.

Скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного А.В. у виконавчому провадженні №57395584 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 01.11.2018 року в розмірі 500,00 грн. та зобов'язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ПишногоА.В. повернути ОСОБА_3 стягнуті кошти на його рахунок НОМЕР_1, відкритий Національною поліцією України в ПАТ АБ «Укргазбанк».

Не погодившись із таким судовим рішенням, приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Пишний А.В. подав апеляційну скаргу безпосередньо до Київського апеляційного суду, одночасно порушивши питання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги, вважаю, що скаргу з доданими до неї матеріалами необхідно повернути скаржнику без розгляду з огляду на наступне.

За правилом ч. 1 ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, пунктом 15.5 Перехідних положень ЦПК України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Враховуючи, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на момент подання даної апеляційної скарги до Апеляційного суду міста Києва не розпочала своє функціонування, відповідно до ч. 1 ст. 296 ЦПК України, в редакції 2004 року, апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь - якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступу до правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

Відповідно до статті 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права та застосовує засади судочинства, серед яких забезпечення права на апеляційний перегляд справи, розумні строки розгляду справи судом.

Вважаю, що застосування підпункту 15.5 пункту 15 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, не обмежує право особи на апеляційне оскарження, та не суперечить висновку Європейського суду з прав людини, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів (DIYA97 v. UKRAINE, №19164/04, § 47, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).

Підпункт 15.5 пункту 15 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України прийнятий Законом України № 2147-VIIIвід 3 жовтня 2017 року разом із нормою от. 355 ЦПК України, отже, кожна особа, мала можливість ознайомитися з вказаними положеннями, чим законодавцем дотриманий принцип правової визначеності.

Підпункт 15.5 пункту 15 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України викладений чітко та зрозуміло, що не дає можливості для різного його тлумачення і є обов'язковим для виконання не тільки судами, а і учасниками справи.

Крім того, приймаючи норми, зазначені у розділі XIII «Перехідні положення» ЦПК України, законодавець враховував, що без ознайомлення з матеріалами цивільної справи, суддя апеляційного суду позбавлений можливості у строки, встановлені нормами ЦПК України, зробити висновок про дотримання особою, яка подала апеляційну скаргу, строків звернення із апеляційною скаргою, та про відповідність апеляційної скарги вимогам ст. 356 ЦПК України.

Згідно ч. 6 ст. 357 ЦПК України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Частиною 2 статті 359 ЦПК України передбачено, що питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 357 цього Кодексу.

Подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду до початку роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а відтак, і відсутність можливості ознайомитися з матеріалами справи та судовим рішенням, позбавляє можливості апеляційному суду дотримуватися вищезазначених процесуальних строків.

При цьому, повернення апеляційної скарги без розгляду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки не перешкоджає особі повторно звернутися з апеляційною скаргою до апеляційного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Також, заінтересовані особи мають право порушувати питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, подавши відповідну заяву.

Тобто, приватному виконавцю виконавчого округу м. Києва Пишному А.В. слід звернутися з апеляційною скаргою до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного А.В. підлягає поверненню без розгляду у зв'язку із порушенням порядку її подання.

Керуючись підпунктом 15.5 пункту 15 розділу XIII перехідних положень ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргуприватного виконавця виконавчого округу міста Києва ПишногоАртема Володимировича на ухвалу Шевченківського районного суду Київської області від 15 січня 2019 року у справі за скаргами ОСОБА_3, заінтересовані особи: приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Пишний Артем Володимирович, ОСОБА_4, на дії приватного виконавця повернути без розгляду.

Оригінал апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію апеляційної скарги направити до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.

Роз'яснити ПишномуА.В., що повернення апеляційної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню у встановленому законом порядку з урахуванням положень п. 15.5 Розділу XIII Прикінцевих та Перехідних положень ЦПК України до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя: Т.О. Невідома