Справа № 419/471/13-ц
Провадження № 6/419/27/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2019 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Мартинюка В. Б.,

за участю: секретаря Московченко О.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області цивільну справу за заявою Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, зацікавлені особи: ОСОБА_1 , Колядівська сільська рада Новоайдарського району Луганської області, про заміну порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області звернулося до суду із заявою про зміну порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви посилається на те, що рішенням Новоайдарського районного суду Луганської області від 25.07.2013 по справі № 419/471/13-ц позов ОСОБА_1 до Колядівської сільської Ради Новоайдарського району Луганської області Новоайдарської районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства у Луганській області, треті особи - Новоайдарська державна нотаріальна контора, Відділ Держкомзему у Новоайдарському районі Луганської області про визнання права власності на спадкове майно, зобов`язання виділити земельну ділянку, задоволено в повному обсязі. Визнано за ОСОБА_1 право власності на спадкове майно, яке залишилося після смерті ОСОБА_2 , а саме на земельну частку (пай) розміром 9,48 умовних кадастрових гектарів члена КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області. Зобов`язано Новоайдарську районну державну адміністрацію та Головне управління Держземагенства у Луганській області виділити ОСОБА_1 земельну ділянку із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення у розмірі середньої частки (паю) по КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області.

Рішенням апеляційного суду Луганської області від 18.09.2013 по справі № 419/471/13-ц (провадження № 22ц/782/3609/13) рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25.07.2013 змінено. В частині зобов`язання Новоайдарської районної державної адміністрації виділити ОСОБА_1 земельну ділянку із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення рішення суду першої інстанції скасовано. Суд апеляційної інстанції ухвалив в цій частині нове рішення, яким відмовлено у задоволенні зазначених позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю.

Виконати зазначене судове рішення порядком, раніше встановленим судом, а саме суд зобов`язав Головне управління Держземагенства у Луганській області виділити ОСОБА_1 земельну ділянку із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення у розмірі середньої частки (паю) по КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області є неможливо з наступних підстав.

Підставами, що свідчать про абсолютну неможливість виконання зазначеного судового рішення саме Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області, що змусило заявника подати до суду зазначену заяву, є відсутність законних повноважень з розпорядження такими землями як земельні частки (паї), оскільки такі землі не є землями державної власності. Такий саме висновок викладено у постанові Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 913/599/17.

З 1 січня 2013 року центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають у власність або у користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. Це передбачено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06 вересня 2012 року № 5245-VІ, яким внесено зміни до статті 122 Земельного кодексу України.

Тобто Головне управління Держгеокадастру у Луганській області не має права прийняти рішення щодо виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, оскільки законодавчо не наділене повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, оскільки це суперечить частині 4 статті 122 Земельного кодексу України, у якій зазначено, що органи Держгеокадастру приймають рішення щодо розпорядження земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Луганській області у спірних правовідносинах є суб`єктом владних повноважень, який Земельним кодексом України та законами України наділений повноваженнями вирішувати питання щодо розпорядження землями державної власності відповідно до закону.

У зв`язку з чим просить прийняти до провадження заяву Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про зміну порядку виконання рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25.07.2013 року по справі №419/471/13-ц. Змінити порядок виконання рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25.07.2013 року по справі № 419/471/13-ц, зобов`язати Колядівську сільську раду Новоайдарського району Луганської області виділити ОСОБА_1 земельну ділянку за рахунок земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення у розмірі середньої частки (паю) по КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області відповідної територіальної громади.

Сторони в судове засідання не з`явились, однак були повідомлені про час та місце проведення судового засідання тому згідно ч. 3 ст. 433 ЦПК України суд вважає можливим розглянути дану справу у відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 25.07.2013 року рішенням Новоайдарського районного суду Луганської області по справі № 419/471/13-ц позов ОСОБА_1 до Колядівської сільської Ради Новоайдарського району Луганської області Новоайдарської районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства у Луганській області, треті особи - Новоайдарська державна нотаріальна контора, Відділ Держкомзему у Новоайдарському районі Луганської області про визнання права власності на спадкове майно, зобов`язання виділити земельну ділянку, задоволено в повному обсязі. Визнано за ОСОБА_1 право власності на спадкове майно, яке залишилося після смерті ОСОБА_2 , а саме на земельну частку (пай) розміром 9,48 умовних кадастрових гектарів члена КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області. Зобов`язано Новоайдарську районну державну адміністрацію та Головне управління Держземагенства у Луганській області виділити ОСОБА_1 земельну ділянку із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення у розмірі середньої частки (паю) по КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області (а.с. 8-10).

Рішенням апеляційного суду Луганської області від 18.09.2013 по справі № 419/471/13-ц (провадження № 22ц/782/3609/13) рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25.07.2013 змінено. В частині зобов`язання Новоайдарської районної державної адміністрації виділити ОСОБА_1 земельну ділянку із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення рішення суду першої інстанції скасовано. Суд апеляційної інстанції ухвалив в цій частині нове рішення, яким відмовлено у задоволенні зазначених позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю (а.с.11-12).

Разом з тим, згідно ч. 1 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

У відповідності до ч. 3 ст. 435 ЦПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно ч. 1 ст. 33 України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено ст. 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Отже, зміна способу та порядку виконання рішення суду - це визначена законом послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання рішення суду визначається на підставі ст. 16 ЦК України. При вирішенні питання про зміну способу виконання рішення суду суд має з`ясувати обставини, що свідчать про абсолютну неможливість виконання рішення суду. При цьому у будь-якому випадку при зміні способу і порядку виконання рішення суду суд не може змінювати останнє по суті.

З наведених норм вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин та тільки у випадку відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається із заяви заявника про зміну порядку виконання рішення суду, достатніх доказів наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим, не представлено. Заява стягувача про зміну порядку виконання рішення суду у даному випадку є зміною способу захисту порушеного права, однак не є зміною способу та порядку виконання рішення суду.

Варто також зазначити, що на стадії виконання рішення суд не може застосувати інший спосіб правового захисту стягувача ніж той, що передбачений рішенням суду, оскільки в іншому випадку це означало б зміну суті рішення суду та застосування іншого способу правового захисту позивача без дотримання належної судової процедури розгляду відповідних позовних вимог, що є неприпустимим.

Крім того, під зміною порядку виконання слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений. При цьому зміна порядку виконання не має змінювати суті самого рішення.

Доказів відкриття виконавчого провадження заявником не надано так як і доказів стосовно заміни сторони виконавчого провадження з Головного управління Держземагенства у Луганській області на Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та переходу права наступництва.

Беручи до уваги вищезазначене, суд вважає, що у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення необхідно відмовити.

Керуючись ст. 435 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволені заяви Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, зацікавлені особи: ОСОБА_1 , Колядівська сільська рада Новоайдарського району Луганської області, про заміну порядку виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

Головуючий: В. Б. Мартинюк