Провадження №2/359/848/2019
Справа №359/8629/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Чирки С.С.

за участю

секретарів Гомоли О.А. , Шляхетко Ю.В,

представника позивача ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориспіль цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» про скасування догани та стягнення премії

ВСТАНОВИВ:

До суду із даним позовом звернувся ОСОБА_2 Свої вимоги обґрунтував тим, що він працює в Державному підприємстві «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» з 2005 року та обіймає посаду фахівця з сертифікації відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування (СНО).

Наказом від 26.07.2018 № 11-07/1-1366/п (далі - Наказ) йому оголошено догану у звязку з порушенням вимог п.4.3. Правил сертифікації аеропортів, затверджених наказом Державіаслужби України від 13.06.2006 року № 407 (далі - Правила сертифікації), п. 4.1 його посадової інструкції від 10.09.02.2018 року № 24-05/1-1 (далі - Посадова інструкція).

В Наказі зазначено, що підставою накладення на нього дисциплінарного стягнення є службова записка в.о. начальника СНО «Щодо застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани» (з датками) від 24.07.2018 № 42-10-58.

Свої посадові обовязки він виконував і виконує належним чином. Винним себе у порушенні трудової дисципліни не вважає. Притягнення його до дисциплінарної відповідальності є безпідставним, що обґрунтовується наступними обставинами.

Відповідно до п. 4.1 Посадової інструкції до його обовязків входить здійснення перевірки та сертифікаційного супроводу доказової документації із сертифікації підрозділів СНО з метою установлення відповідності наведених у ній показників вимогам нормативно-правових актів і стандартів України та контроль виконання планів заходів щодо усунення недоліків, виявлених за результатами сертифікаційних перевірок.

На підставі підготовленої ним заявки від 19 січня 2016 року № 01-22-173, 22 липня 2016 року Державна авіаційна служба України видала державному підприємству «Міжнародний аеропорт Бориспіль» сертифікат відповідності № КВР-ВОП-215-03 строком дії до 22 лютого 2019 року, яким охоплюється така сфера діяльності, як забезпечення обслуговування пасажирів та багажу (далі - сертифікат).

Наказом ДП МА «Бориспіль» від 09.01.2018 року № 01-07-6 до організаційної структури та штатного розпису підприємства були внесені зміни.

Наказом ДП МА «Бориспіль» від 19.03.2018 року № 01-07-93 були внесені зміни до організаційної структури та штатного розпису СНО.

Наказом ДП МА «Бориспіль» від 16.07.2018 року № 01-07.1-8 до організаційної структури та штатного розпису підприємства були внесені чергові зміни, які стосувались СНО.

Єдиний порядок і процедури сертифікації аеропортів та інших субєктів аеропортової діяльності встановлюються Правилами сертифікації. За правилами п. 4.2 Правил сертифікації унесення змін до Сертифіката, який був виданий здійснюється у разі: 1) зміни назви, відомчої належності форми власності та інших змін, якщо не спричиняють змін в організації та забезпеченні робіт в цілому чи в окремих видах діяльності якими оформлений Сертифікат; 2) розширення або зміни видів діяльності.

Відповідно до п. 4.3 Правил сертифікації про зміну інших даних, що містяться в заявці на сертифікацію та документації (реквізити звязку, банківські реквізити, організаційно-штатна структура, керівний персонал тощо), власник Сертифіката зобовязаний повідомити Державіаслужбу.

Унесення таких змін здійснюється шляхом подання заявки (п. 4.1 Правил сертифікації).

Додаток 3 до п.п. 3.1.6 Правил сертифікації містить перелік необхідного комплекту доказової документації, що додається заявником до заявки на сертифікацію.

В п. 4 цього додатку вказані документи з організації виробничого переліку,зокрема схема організаційно-виробничої структури; штатний розклад, положення про структурні підрозділи.

З серпня 2018 року першим заступником генерального директора ДП МА «Бориспіль» була затверджена організаційна структура СНО № 29-05/3-17.

21 серпня 2018 року першим заступником генерального директора ДП МА «Бориспіль було затверджено положення СНО № 29-05-82.

Отже, виходячи з положень п. 4.3 та п. 4 додатку 3 до п.п. 3.1.6 Правил сертифікації, заявка про внесення змін до Сертифіката обєктивно могла бути подана до Державіаслужби України щодо організаційно-штатної структури - не раніше 03.08.2018 року, а щодо положення про структурний підрозділ - не раніше 21.08.2018 року.

Що ним було фактично зроблено: після отримання організаційної структури СНО від 03.08.2018 № 29-05/3-17 та положення СНО від 21.08.2018 року № 29-05-82 він підготував лист на імя в.о. першого заступника голови Державіаслужби України ОСОБА_4, до якого були додані вказані документи.

Таким чином, вважає що його притягнуто до дисциплінарної відповідальності за неподання документів Державіаслужби України, які станом на час оголошення догани - 26.07.2018 р. ще не були видані підприємству.

Крім того, його безпосередній керівник ОСОБА_5, а також заступник начальника СНО ОСОБА_6 на особистій зустрічі з працівниками Державіаслужби України, які безпосередньо займаються сертифікацією аеропортів, зясували, що внесені до структури СНО не є підставою для внесення змін до Сертифіката.

Внаслідок безпідставного притягнення його до дисциплінарної відповідальності йому не нараховано премію за липень місяць 2018 року в розмірі 3 373 грн. 50 грн.

В звязку з цим, просив суд скасувати наказ ДП «МА «Бориспіль» від 26.07.2018 року №11-07/1-1366п про оголошення йому догани та стягнути з відповідача на його користь премію за липень 2018 року в розмірі 3 373,5 грн.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав поданий позов із підстав наведених в ньому, просив суд його задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав поданий позов, просив суд його задовольнити та пояснив, що в травні 2018 року начальник служби наземного обслуговування надав йому вказівку про повідомлення Державіаслужби України про зміну в структурі підприємства. Однак він цього не зробив, оскільки начальник технічної підтримки і заступник начальника СНО отримали консультацію у начальника відділу сертифікації аеропортів Державіаслужби України про відсутність необхідності повідомляти Державіаслужби України.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пославшись на його необгрунтованість.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показав, що догана позивачу була винесена необґрунтовано і начальник відділу виробництва СНО проконсультувався в начальника відділу сертифікації аеропортів Державіаслужби України щодо необхідності повідомлення Державіаслужби про зміну огранізаційної структури ДП МА «Бориспіль». Останній повідомив про відсутність такої необхідності.

Заслухавши пояснення учасників процесу, допитавши свідка та дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що з посадовою інструкцією провідного інженера з сертифікації та стандартизації виробничої діяльності служби технологічної підтримки та навчання від 23.03.2017 №32-05/1-8 ОСОБА_2 ознайомився 23.03.2017р. (а.с.76).

З протоколу №11-27/1-10 від 27.02.2018 року засідання комісії щодо проведення конкурсу на заміщення вакантних посад відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування ДП МА «Бориспіль» вбачається, що ОСОБА_2 провідного інженера з сертифікації та стандартизації служби технологічної підтримки та навчання вирішено перевести на посаду фахівця з сертифікації відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування (а.с.54-58).

З протоколом №11-27/1-10 від 27.02.2018 року ОСОБА_2 ознайомлено 01.03.2018 року що підтверджується його підписом (а.с.59).

На підставі заяви ОСОБА_2 наказом №11-07/1-568/п 32 від 27.03.2018 року його було переведено на посаду фахівця з сертифікації відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування ДП МА «Бориспіль» з 01.04.2018 року(а.с.60).

З посадовою інструкцією №24-05/1-1 від 09.02.2018 року фахівця з сертифікації відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування ДП МА «Бориспіль» ОСОБА_2 ознайомлено 09.02.2018 року про що свідчить його підпис (а.с.34).

На підставі наказу від 09.01.2018 року №01-07-6 «Про внесення змін до організаційної структури та штатного розпису підприємства», з 10.01.2018 року в організаційно-штатній структурі служби наземного обслуговування відбулися зміни, які полягали у включенні до її складу відділу технологічної підтримки з посадами начальник відділу, інженер- технолог та фахівець з сертифікації (а.с.20-28).

В.о. начальника СНО ОСОБА_7 написав службову записку №42-10-58 від 24.07.2018року на імя т.в.о генерального директора ДП МА «Бориспіль» щодо застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани ОСОБА_2 (а.с.17,18).

Наказом ДП МА «Бориспіль» №11-07/1-1366/п від 26.07.2018 року ОСОБА_2 , фахівцю з сертифікації відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування у звязку з порушенням ним вимог п 4.3. Правил сертифікації аеропортів, затверджених наказом Державіаслужби України від 13.06.2006 року №407, п. 4.1 Посадової інструкції фахівця з сертифікації відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування від 09.02.2018 року №24-05/1-1 оголошено догану (а.с.15).

Згідно п.1.1., п.4.1 Посадової інструкції №24-05/1-1 від 09.02.2018 року фахівця з сертифікації відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування ДП МА «Бориспіль» фахівець з сертифікації відділу технологічної підтримки (ВТП) служби наземного обслуговування (СНО) здійснює сертифікаційний супровід із сертифікації видів діяльності СНО, здійснює перевірку та сертифікаційний супровід доказової документації із сертифікації підрозділів СНО з метою установлення відповідності наведених у ній показників вимогам нормативно-правових актів і стандартів України та контролює виконання планів заходів щодо усунення недоліків, виявлених за результатами сертифікаційних перевірок (а.с.29-33).

Наказом №407 від 13.09.2006 року Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації затверджено правила сертифікації аеропортів. Згідно п.4.3 цих правил про зміну інших даних, що містяться в Заявці на сертифікацію та документації (реквізити зв'язку, банківські реквізити, організаційно-штатна структура, керівний персонал тощо), Власник Сертифіката зобов'язаний повідомити Державіаслужбу України.

Першим заступником генерального директора ДП МА «Бориспіль» 03.08.2018 року затверджено організаційну структуру служби наземного обслуговування до якої входить відділ технологічної підтримки (а.с61).

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_2 починаючи з 01.04.2018 року ( дати переведення його на посаду фахівця з сертифікації відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування ДП МА «Бориспіль») мав чітко виконувати вимоги посадової №24-05/1-1 від 09.02.2018 року з якою він ознайомився в цей же день.

Про зміни з 10.01.2018 року в організаційно-штатній структурі служби наземного обслуговування, які полягали у включенні до її складу відділу технологічної підтримки з посадами начальник відділу, інженер- технолог та фахівець з сертифікації ОСОБА_2 мав повідомити Державіаслужбу України. До даного висновку суд прийшов з огляду на положення п.1.1., п.4.1 Посадової інструкції №24-05/1-1 від 09.02.2018 року фахівця з сертифікації відділу технологічної підтримки служби наземного обслуговування ДП МА «Бориспіль» та п.4.3 правил сертифікації аеропортів затверджених Наказом №407 від 13.09.2006 року Державною службою України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації.

Доказів протилежного матеріали справи не містять.

Відповідно до ст.147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення:1) догана; 2) звільнення.

За таких обставин, до позивача як порушника трудової дисципліни відповідачем було правомірно застосовано стягнення у виді догани.

З огляду на вищезазначене у задоволенні позовних вимог у частині скасування наказу від 26.07.2018 №11-07/1-1366/п слід відмовити.

За ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази на підтвердження того, що відповідач неправомірно не нарахував позивачу премію в липні 2018 року, а тому вимога позивача про стягнення з відповідача премії за липень 2018 року в розмірі 3 373 грн. задоволенню не підлягає за недоведеністю.

Керуючись ст.ст.7,10,12,13,258,263-265,273,354 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» про скасування догани та стягнення премії залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 12 квітня 2019 року.

Суддя: Чирка С.С.