Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.04.2019 Справа №607/24665/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Братасюка В.М.

за участі секретаря с.з. ОСОБА_1

позивачки ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради про скасування нарахованого боргу та зобовязання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства теплових мереж Тернопільмісктеплокомуненерго Тернопільської міської ради з вимогою про

- скасування нарахованого боргу за послуги з теплопостачання

- зобовязання Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради провести перерахунок оплати користування житлово комунальними послугами в період з 01.08.2010 року до поточного дня з розрахунку фактично наданих послуг теплопостачання і гарячої води

Підставою позовних вимог зазначила то обставину, що в 2010 році нею було влаштоване індивідуальне опалення в неприватизовані квартирі АДРЕСА_1, про що було повідомлено органи ЖКГ міста і відповідача, проте відповідач продовжує здійснювати нарахування послуг з опалення та гарячого теплопостачання в загальному порядку від загально будинкової системи.

На звернення позивачки, відповідач відмовляється припинити нарахування на загальних підставах, одночасно нарахував ОСОБА_2 борг за централізоване теплопостачання в розмірі 23 699, 33 гривень.

В судовому засіданні позивачка та її представник заявлені вимоги підтримали повністю та просять позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив явку повноважного представника, проте направив на адресу суду мотивований відзив змістом якого просив відмовити у позові за безпідставністю.

Судом встановлено наступні обставини.

Отже, рішенням ВК ТМР від 22.11.1996 року позивачці було видано ордер на вселення в квартиру АДРЕСА_1, й станом на дату звернення до суду з відповідним позовом житло є неприватизованим.

КП ТМ Тернопільмісктеплокомуненерго здійснює забезпечення багатоквартирного будинку, у якому знаходиться спірна квартира, що перебуває у користуванні позивачки, тепловою енергією.

Також встановлено, що позивач у липні 2010 року просила відповідача відєднати централізоване теплопостачання спірної квартири з 01.08.2010 року.

Натомість 30.07.2010 року відповідач направив позивачу відповідь про відсутність законних підстав, посилаючись на недотримання ОСОБА_2 порядку відєднання.

Аналогічну за змістом відповідь позивачу направляло управління ЖКГ Тернопільської міської ради від 18.10.2010 року.

Згідно нарахування та оплати абонента ОСОБА_2, вбачається, що відповідач з врахуванням за залишку суми боргу станом на 2008 рік, продовжує нараховувати плату за централізоване теплопостачання й сума боргу станом на листопад 2018 року складає 23 699, 33 гривень.

Разом з тим ДП ОСОБА_3 1, 23.02.2018 року складено акт обстеження житлових умов заявника ОСОБА_2 змістом якого зафіксовано, що в квартирі влаштоване не індивідуальне опалення.

Вирішуючи спір суд зазначає наступне.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Отже, відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

У п. 26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 № 4, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок).

Відповідно до п. 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно з п. 2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Згідно з п. 2.3. Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Відповідно до п. 2.5. Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Згідно з п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. (п.2.7)

Відтак системний аналіз наданих сторонами доказів дозволяє суду зробити висновок, що вісутуні будь які належні докази звернення позивачки до постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, та за отриманням дозволу на відєднання спірної квартири від централізованого теплопостачання та гарячого постачання.

Закон визначає, що єдиною умовою отримання споживачем права перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання, є складання акту про відключення житлового приміщення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, за наслідками проведення спеціалізованою монтажною організацією, яка реалізує проект, відповідних робіт, з наступним затвердженням акту міжвідомчою комісією.

А тому суд констатує, що стороною позивача не доведено суду, за європейським стандартом «поза розумним сумнівом», наявності акту про відключення спірної квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, за наслідками проведення саме спеціалізованою монтажною організацією, яка реалізує проект відєднання, відповідних робіт, з наступним поданням позивачкою відповідного Акту про відєднання на затвердження міжвідомчої комісії, що є необхідною умовою процедури перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Відтак будь яких підстав в суду скасовувати нарахований абоненту ОСОБА_2 борг за послуги з теплопостачання, та зобовязувати ОСОБА_4 підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради провести перерахунок оплати користування житлово комунальними послугами в період з 01.08.2010 року до поточного дня з розрахунку фактично наданих послуг теплопостачання і гарячої води - не існує.

З огляду на наведене, керуючись ст.. 4, 13, 81, 256 ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року, Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 № 4, про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради про

- скасування нарахованого боргу за послуги з теплопостачання

- зобовязання Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради провести перерахунок оплати користування житлово комунальними послугами в період з 01.08.2010 року до поточного дня з розрахунку фактично наданих послуг теплопостачання і гарячої води

- відмовити.

Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня складання повного тексту рішення , якщо не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, рішення набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, визначеному п.15.5 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України , до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі через суд першої інстанції, у 30-денний строк з дня складання повного тексту рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Позивач ОСОБА_2 АДРЕСА_2, 46016

Відповідач ОСОБА_4 підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради вул. Ів.Франка, 16 м. Тернопіль. 46001

Головуючий суддяОСОБА_5