1Справа № 335/9565/18 2/335/291/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2019 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого - судді Воробйова А.В., за участю секретаря Шутіної Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району звернувся до суду з позовом про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на профілактичному обліку у відділі по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради перебувають малолітні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3

Вказані діти проживали разом з самотньою матір'ю ОСОБА_1, 1981 р.н., за адресою: АДРЕСА_1.

25.06.2018 року до відділу по Вознесенівському району служби (управління) справах дітей Запорізької міської ради надійшов лист від Дитячої лікарні №1 про вказаних дітей. Згідно з листом лікарні, 22.06.2018 діти були забрані з вищевказаної адреси співробітниками патрульної поліції, оскільки мати перебувала в стані алкогольного сп"яніння та вела себе неадекватно.

Діти були доставлені за актами органів внутрішніх справ та закладу охорони здоров'я про покинуту чи знайдену дитину до Дитячої лікарні №1, після завершення медогляду та лікування ОСОБА_3, ОСОБА_2 і ОСОБА_4 переведені до КУ «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко», малолітня ОСОБА_5 - до Православного дитячого будинку «Надія», де перебувають дотепер.

На прийомі у відділі по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей з матір'ю дітей ОСОБА_1 проведено бесіду профілактично - виховного характеру, вона ознайомлена з відповідальністю за ухилення від виконання батьківських обов"язків, висловила бажання повернути дітей в свою родину, про що їй надана відповідна консультація.

За інформацією відділу по Комунарському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради від 06.07.2018 №669/08-09 діти ОСОБА_1 з травня 2015 року перебувають на постійному контролі у відділі, через ухилення їх матері від виконання батьківських обов'язків. В ході чергового рейду 22.07.2015 року в кімнаті АДРЕСА_2 було виявлено дітей ОСОБА_5, 2007 р.н., та ОСОБА_2, 2013 р.н., які були зачинені в кімнаті з вечора. Діти були брудні, занедбані, у молодшого хлопчика були ознаки знесилення. В кімнаті було дуже брудно, чистих речей та їжі не було. Матері вдома не було, з'ясувати її місце знаходження не вдалося. Оскільки умови становили загрозу для життя та здоров'я дітей, на підставі акту органів внутрішніх справ України та закладу охорони здоров'я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку малолітніх дітей було влаштовано до закладу охорони здоров"я. Діти були взяті на профілактичний облік відділом по Комунарському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, де перебували з 24.07.2015 по 23.06.2016 року. За час перебування на обліку мати умови проживання для дітей з нею не створила. В травні 2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявою про повернення їй дітей, оскільки вона повертається до тимчасово окупованої території в м.Горлівку.

Згідно з довідкою КУ «Запорізький обласний клінічний наркологічний диспансер» ЗОР від 27.06.2018 року ОСОБА_1 перебуває на консультативному обліку для ВКК ДЗ: «Психічні поведінкові розлади внаслідок вживання алкоголю».

Відповідно до довідки КУ «Запорізький обласний клінічний наркологічний диспансер» ЗОР від 27.07.2018 року ОСОБА_1 1981 р.н., перебувала на стаціонарному лікуванні в нарковідділенні №2 вказаної установи з05.07.2018 по 27.07.2018.

Згідно з довідкою Запорізького міського центру зайнятості №2137 від 02.07.2018 ОСОБА_1 не зареєстрована як безробітна або така, що шукає роботу. Допомоги по безробіттю не одержує, в інших центрах зайнятості не перебуває.

Відповідно до інформації Запорізької санаторної школи-інтернату №7 ОСОБА_5 навчається в даному закладі з вересня 2016 року. Мати приділяє недостатньо уваги вихованню дитини. Відсутність контролю з боку матері впливає на дитину вкрай негативно. Незважаючи на вік дитини, кожен живе сам по собі, дозвілля дитини не організовується та не контролюється. ОСОБА_2 перебуває у дошкільній групі вказаного закладу з вересня 2017 року. Спостерігається недорозвиненість загальної моторики: погана координація, труднощі у регуляції темпу рухів, активний словниковий запас майже відсутній. Соціально-побутові навички і навички самообслуговування нижче вікових норм.

Згідно з інформацією КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №10» від 14.02.2018 №01-12/62, 08.05.2018 №01-12/140 разом з родиною мешкає чоловік, який є співмешканцем матері і ніде не працює. Житлово- побутові умови не задовільні, діти вдягнені в брудний одяг, рекомендації педіатра мати не виконує.

З вказаною родиною було проведена профілактична виховна робота. Мати дітей була ознайомлена з відповідальністю за невиконання батьківських обов"язків.

Згідно з інформацією КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №10» від 03.07.2018 року №1871/01-08 діти проживали з матір'ю за адресою: м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, буд.28, кв.21. Умови проживання дітей незадовільні, в квартирі брудно, діти неохайні, одяг не завжди чистий, лікувальний заклад відвідувала несвоєчасно.

Відповідно до актів органів внутрішніх справ України та закладу охорони здоров'я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку від 22.06.2018 об 01 годині 11 хвилин 22.06.2018 виявлені діти в неохайному стані, брудні.

Відділом по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради 18.07.2018 року здійснено вихід за вищевказаною адресою. Було встановлено, що в квартирі є два дивани старого зразку, два крісла, телевізор, з побутових приладів є тільки газова піч. Відсутній холодильник та пральна машина. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 сплять на окремих ліжках, а ОСОБА_4 та ОСОБА_5 сплять з матір"ю. Дитячий одяг весь зберігається в пакетах.

Питання повернення в родину матері ОСОБА_1, 1981р.н., малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, розглядалось на засіданні комісії з питань захисту прав дитини районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району 20.07.2018 року за участю матері дітей.

За результатами засідання комісія дійшла висновку, що ОСОБА_1 не виконує свої батьківські обов'язки, що підтверджено вищевказаними документами і неодноразовим випадком вилучення поліцією дітей. Повернення малолітніх дітей за таких умов не буде відповідати принципу п.1 ст.3 Конвенції ООН «Про права дитини» щодо найкращому забезпеченню інтересів дитини. Є підстави для позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав по відношенню до малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2., та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, передбачених ст.164 Сімейного кодексу України.

ОСОБА_1 не піклується про фізичний і духовний розвиток дітей, їх навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дітей, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення; не надає дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі; не виявляє інтересу до їх внутрішнього світу, що свідчить про те що відповідач ухиляється від виконання батьківських обов'язків.

Позивач просить з метою захисту прав дітей, позбавити ОСОБА_1, батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3., ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та стягнути з неї на користь особи або установи, яка буде здійснювати піклування над малолітніми ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_4, та ОСОБА_3 аліменти на утримання вказаних дітей у розмірі 1/2 частини всіх сукупних доходів, але не менше, ніж 50% від прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, що вказані у позові та просив їх задовольнити повністю.

В судовому засіданні відповідач та її представник позов не визнали повністю та просили відмовити в його задоволенні у зв'язку з його необґрунтованістю.

Заслухавши учасників справи, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на профілактичному обліку у відділі по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради перебувають малолітні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3

Вказані діти проживали разом з матір"ю ОСОБА_1, 1981р.н., за адресою: АДРЕСА_1.

25.06.2018 року до відділу по Вознесенівському району служби (управління) справах дітей Запорізької міської ради надійшов лист від Дитячої лікарні №1 про вказаних дітей. Згідно з листом лікарні, 22.06.2018 діти були забрані з вищевказаної адреси співробітниками патрульної поліції, оскільки мати перебувала в стані алкогольного сп"яніння та вела себе неадекватно.

Діти були доставлені за актами органів внутрішніх справ та закладу охорони здоров'я про покинуту чи знайдену дитину до Дитячої лікарні №1, після завершення медогляду та лікування ОСОБА_3, ОСОБА_2 і ОСОБА_4 переведені до КУ «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко», малолітня ОСОБА_5 - до Православного дитячого будинку «Надія», де перебувають дотепер.

На прийомі у відділі по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей з матір'ю дітей ОСОБА_1 проведено бесіду профілактично - виховного характеру, вона ознайомлена з відповідальністю за ухилення від виконання батьківських обов'язків, висловила бажання повернути дітей в свою родину, про що їй надана відповідна консультація.

За інформацією відділу по Комунарському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради від 06.07.2018 №669/08-09 діти ОСОБА_1 з травня 2015 року перебувають на постійному контролі у відділі, через ухилення їх матері від виконання батьківських обов'язків. В ході чергового рейду 22.07.2015 року в кімнаті АДРЕСА_2 було виявлено дітей ОСОБА_5, 2007 р.н., та ОСОБА_2, 2013 р.н., які були зачинені в кімнаті з вечора. Діти були брудні, занедбані, у молодшого хлопчика були ознаки знесилення. В кімнаті було дуже брудно, чистих речей та їжі не було. Матері вдома не було, з'ясувати її місце знаходження не вдалося. Оскільки умови становили загрозу для життя та здоров'я дітей, на підставі акту органів внутрішніх справ України та закладу охорони здоров'я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку малолітніх дітей було влаштовано до закладу охорони здоров"я. Діти були взяті на профілактичний облік відділом по Комунарському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, де перебували з 24.07.2015 по 23.06.2016 року. За час перебування на обліку мати умови проживання для дітей з нею не створила. В травні 2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявою про повернення їй дітей, оскільки вона повертається до тимчасово окупованої території в м.Горлівку.

Відповідно до актів органів внутрішніх справ України та закладу охорони здоров"я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку від 22.06.2018 року об 01 годині 11 хвилин 22.06.2018 виявлені діти в неохайному стані, брудні.

Відділом по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради 18.07.2018 року здійснено вихід за вищевказаною адресою. Було встановлено, що в квартирі є два дивани старого зразку, два крісла, телевізор, з побутових приладів є тільки газова піч. Відсутній холодильник та пральна машина. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 сплять на окремих ліжках, а ОСОБА_4 та ОСОБА_5 сплять з матір"ю. Дитячий одяг весь зберігається в пакетах.

Питання повернення в родину матері ОСОБА_1, 1981р.н., малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, розглядалось на засіданні комісії з питань захисту прав дитини районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району 20.07.2018. за участю матері дітей.

За результатами засідання комісія дійшла висновку, що ОСОБА_1 не виконує свої батьківські обов'язки. Повернення малолітніх дітей за таких умов не буде відповідати принципу п.1 ст.3 Конвенції ООН «Про права дитини» щодо найкращому забезпеченню інтересів дитини. Є підстави для позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав по відношенню до малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1., ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2., та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, передбачених ст.164 Сімейного кодексу України, проте суд критично ставиться до висновку органу опіки та піклування.

Згідно ст. 150 СК України батьки зобов"язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї.

Згідно ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини (п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України).

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов'язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов'язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава до позбавлення батьківських прав можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Відповідно до статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявили щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жеребкування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.

Пунктом 15 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року N 3 „Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" передбачено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Для позбавлення батьківських прав мало впевнитися в невиконанні обов"язків по вихованню. Належить також встановити, що батьки ухиляються від їх виконання свідомо.

Згідно п. 16 постанови особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК. Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов"язками.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини ст. 166 Сімейного кодексу. Це означає, що позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Виходячи з характеру такого засобу, його не можна застосовувати тоді, коли це не викликано необхідністю.

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В порушення зазначених вимог позивачем не надано належних та допустимих доказів винної поведінки відповідача щодо умисного злісного ухилення від виконання батьківських обов"язків. Також позивачем не доведено, в чому будуть полягати найкраще забезпечення інтересів дітей в разі застосування до відповідача такого крайнього заходу впливу як позбавлення батьківських прав. Крім того, як вбачається з листа КУ „ ЗОСБД „ Сонечко" від 09.08.2018 року ОСОБА_1 відвідує дітей, спілкування дітей з матір'ю позитивне.

Проаналізувавши всі надані докази по справі у їх сукупності, виходячи із конкретних обставин даної справи, суд дійшов висновку, що позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно малолітніх дітей не буде відповідати меті такого заходу: захисту інтересів дітей та стимулювання матері щодо належного виконання своїх обов"язків. Разом з тим, судом встановлено, що відповідачу необхідно приймати більш активну участь у вихованні та утриманні дітей.

Суд вважає, що сам факт звернення позивача до суду з позовом про позбавлення батьківських прав, є достатнім стимулюючим заходом щодо спонукання відповідача змінити ставлення до виховання дітей, піклування про їх фізичний і духовний розвиток.

Враховуючи вищевикладене в задоволенні позовних вимог органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 18, 81, 141, 259, 263 265 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ :

В задоволенні позовних вимог органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 01.04.2019 року.

Суддя А.В.Воробйов