Справа № 452/2163/18 Головуючий у 1 інстанції: Карнасевич Г.І.
Провадження № 22-ц/811/3062/18 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді Савуляка Р.В.,

суддів: Мікуш Ю.Р.,Приколоти Т.І.

за участі секретаря: Фейір К.О.

без участі сторін, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за апеляційною скаргою Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області на рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 09 листопада 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області про відшкодування збитків, -

ВСТАНОВИЛА:

02 серпня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, третя особа Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив стягнути з відповідача на його користь завдані збитки за недоотримання ним пенсійних виплат за 32 місяці в розмірі 5 526,79 грн. згідно проведених розрахунків Головним управлінням Пенсійного фонду України та витрати по справі в сумі 5 103, 80 грн, з яких: сума сплаченого судового збору в розмірі 704,40 грн, витрати на поштові відправлення в розмірі 95 грн., витрати на копіювання додатків для учасників провадження в розмірі 104 грн., оплата послуг адвоката в розмірі 4 200 грн.

В обґрунтування позову покликався на те, що після досягнення 60-ти річного віку, а саме 11 грудня 2015 року звернувся до Самбірського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про нарахування пенсії за віком.

Йому було обчислено та призначено пенсію згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІУ в розмірі 1800 грн. при загальному стажі роботи 40 (сорок) років 1 (один) день (стаж врахований по 30 листопада 2015 року) коефіцієнт стажу - 0,54 із середньомісячної заробітної плати 3 393,43 грн. за період роботи з 01 липня 1995 року по 30 червня 2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі № 7 м. Самбора та з 01 липня 2000 року по 30 листопада 2015 року згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, коефіцієнт заробітку - 1,14619.

З 01 жовтня 2017 року розмір його пенсії було перераховано у зв'язку зі змінами у законодавстві.

З 01 січня 2018 року розмір пенсії було перераховано з урахуванням стажу роботи після призначення пенсії і такий становив 1886,15 грн.

З 01 березня 2018 року розмір пенсії перераховано згідно відкоригованих даних в індивідуальних відомостях про застраховану особу на підставі поданої ним заяви від 01 березня 2018 року, а також довідки від 03 березня 2018 року № 01-30/230 відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради про подання коригуючих даних за період з 2013 по 2016 роки, у зв'язку з помилкою у зазначенні ідентифікаційного коду та обчислений при загальному стажі роботи 43 роки 8 місяців 26 днів коефіцієнт стажу - 0,43667 із середньомісячної заробітної плати 4588,35 грн. за період роботи з 01 липня 1995 року по 30 червня 2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі №7 м. Самбора та з 01 липня 2000 року по 30 листопада 2017 року коефіцієнт заробітку - 1,21888. Розмір пенсії з 01 березня 2018 року становить 2089,51 грн.

На його письмові звернення до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення йому перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період: 2013 рік: - червень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень; 2014 рік - повністю; 2015 рік - повністю; 2016 рік: - січень, лютий, березень - разом 32 місяці - йому було відмовлено. Підставою відмови у перерахунку пенсії було те, що заробітна плата за цей період не була зазначена у відповідній довідці відповідачем - відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, а саме у зв'язку з тим, що ними було допущено помилку при зазначенні його ідентифікаційного коду: замість належного «НОМЕР_1» було зазначено «НОМЕР_2». Відтак належні йому пенсійні виплати не здійснено не з вини Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а з вини відповідача.

Оскаржуваним рішенням позов задоволено.

Стягнуто з відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_2 завдані збитки за недоотримання пенсійних виплат за 32 місяці в сумі 5 526 (п'ять тисяч п'ятсот двадцять шість) грн. 79 (сімдесят дев'ять) коп.

Стягнуто з відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_2 витрати по справі в сумі 5 103 (п'ять тисяч сто три) грн. 80 (вісімдесят) коп., а саме:

- суму сплаченого судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 40 (сорок) коп.;

- витрати на поштові відправлення в розмірі 95 (дев'яносто п'ять) грн.;

- витрати на копіювання додатків для учасників провадження в розмірі 104 (сто чотири) грн.;

- оплата послуг адвоката в розмірі 4 200 (чотири тисячі двісті) грн.

Рішення суду оскаржив Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області.

Вважає його незаконним, необґрунтованим таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права.

В апеляційній скарзі посилається на те, що при ухваленні рішення судом першої інстанції жоден із доводів відповідача не був врахований, фактично вони були тільки зазначені в рішенні без надання таким належної оцінки.

Також, зазначає, що позивач при поданні позовної заяви невідповідно визначив склад учасників справи. Під час підготовчого судового засідання позивач відмовився замінити на належного відповідача або залучити як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Просить скасувати рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 09 листопада 2018 року та ухвалити нове, яким у позові відмовити.

15 лютого 2019 року від ОСОБА_2 на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області. Вважає рішення суду законним та обгрунтованим, а апеляційну скаргу безпідставною та такою, що не підлягає до задоволення. Зазначає, що районним судом вірно визначено, що предметом спору є завдана йому шкода в сумі неотриманої пенсії з вини відповідач, який допустив помилку в персональних даних і як наслідок видав довідку, яка не відповідає фактичним даним позивача. Просить апеляційну скаргу Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області залишити без задоволення, а рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 09 листопада 2018 року залишити без змін.

15 лютого 2019 року від заступника начальника відділу представництва інтересів Пенсійного фонду України у Львівській області в судах та інших органах № 2 юридичного управління Пенюка А.Є. на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим. Зазначає, що дані до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться Пенсійним фондом на підставі звітності, що подається страхувальниками до органів доходів і зборів та передається до Пенсійного фонду України в порядку міжвідомчого обміну інформацією. Відтак, відповідальним за правильність заповнення звіту є страхувальник - Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області. Вважає безпідставними посилання відповідача на помилку управління при призначенні пенсії позивачу. Просить апеляційну скаргу Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області залишити без задоволення, а рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 09 листопада 2018 року залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні враховуючи наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно із статтею 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Частиною 6 цієї ж статті визначено, що в суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог суд виходив з тих обставин, що позивачу ОСОБА_2 завдано збитки у вигляді недорахованої пенсії з вини відповідача, який допустив помилку в його персональних даних і, як наслідок, видав невірну довідку, що призвело до відмови Пенсійного фонду у перерахунку пенсії позивачу з 10 грудня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Положеннями ст.ст. 13, 43, 81 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, особа яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, зобов`язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виникає спір.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. До способів захисту цивільних прав та інтересів належить відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» здійснюється перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно положень ст.1192 ЦК України розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи.

Судом встановлено, що 11 грудня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Самбірського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про нарахування йому пенсії за віком.

Встановлено, що ОСОБА_2 було обчислено і призначено пенсію згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІУ в розмірі 1800 грн. при загальному стажі роботи 40 (сорок) років 1 (один) день (стаж врахований по 30 листопада 2015 року) коефіцієнт стажу - 0,54 із середньомісячної заробітної плати 3 393,43 грн. за період роботи з 01 липня 1995 року по 30 червня 2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі № 7 м. Самбора та з 01 липня 2000 року по 30 листопада 2015 року згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, коефіцієнт заробітку - 1,14619.

З 01 жовтня 2017 року Самбірським відділом обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області розмір пенсії було перераховано у зв'язку із змінами у законодавстві.

З 01 січня 2018 року розмір пенсії було перераховано з урахуванням стажу роботи після призначення пенсії та такий становив 1886,15 грн.

З 01 березня 2018 року розмір пенсії перераховано згідно відкоригованих даних в індивідуальних відомостях про застраховану особу на підставі поданої заяви від 01 березня 2018 року, а також довідки від 03 березня 2018 року № 01-30/230 відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради про подання коригуючих даних за період з 2013 по 2016 роки, у зв'язку із помилкою у зазначенні ідентифікаційного коду.

Таким чином, розмір пенсії з 01 березня 2018 року обчислений при загальному стажі роботи 43 роки 8 місяців 26 днів коефіцієнт стажу - 0,43667 та із середньомісячної заробітної плати 4588,35 грн. за період роботи з 01 липня 1995 року по 30 червня 2000 року на посаді вчителя фізичного виховання в середній школі № 7 м. Самбора та з 01 липня 2000 року по 30 листопада 2017 року коефіцієнт заробітку - 1,21888.

Встановлено, що розмір пенсії ОСОБА_2 з 01 березня 2018 року становить 2089,51 грн., що підтверджується довідкою Самбірського відділу обслуговування громадян від 28 вересня 2018 року.

Як убачається з матеріалів справи, на письмові звернення ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення йому перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період: 2013 рік: - червень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень; 2014 рік - повністю; 2015 рік - повністю; 2016 рік: - січень, лютий, березень (разом 32 місяці) йому було відмовлено.

Підставою для відмови у проведенні перерахунку пенсії було те, що заробітна плата за цей період не була зазначена у відповідній довідці відповідачем - відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, а саме у зв'язку із тим, що ними було допущено помилку при зазначенні ідентифікаційного коду ОСОБА_2: замість належного «НОМЕР_1» було зазначено «НОМЕР_2».

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ роботодавці зобов»язані сплачувати страхові внески та подавати відомості за застрахованих осіб (працівників) до Пенсійного фонду.

На підставі відомостей, які надходять від роботодавців формується, зокрема інформаційна база системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України (ст. 21 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»).

Відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку використовуються органами Пенсійного фонду для підтвердження участі застрахованої особи в системі загальнообов»язкового державного пенсійного страхування, обчислення страхових внесків, визначення права застрахованої особи або членів її сім»ї на отримання пенсійних виплат, передбачених Законом та інших, визначених статтею 22 цілей.

Згідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-УІ Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Формування реєстру здійснюється відповідно до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року №10-1.

Дані до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться на підставі звітності, що подається страхувальниками до органів доходів і зборів (тепер - Державна фіскальна служба України) та передається до Пенсійного фонду України в порядку міжвідомчого обміну інформацією.

З наведених мотивів, районним судом вірно встановлено, що належні ОСОБА_2 пенсійні виплати не здійснено не з вини Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а саме з вини відповідача - Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області.

Згідно розрахунку, наданого позивачем на підтвердження розміру завданих йому відповідачем збитків, сума, яка становить різницю між нарахованою позивачу пенсією в розмірі 2089 грн. і раніше отриманою пенсією в розмірі 1886,15 грн. з грудня 2015 року по березень 2018 року становить 5 526,79 грн.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про обгрунтованість позовної вимоги ОСОБА_2 про стягнення з відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області збитків за недоотримання ним пенсійних виплат за 32 місяці в розмірі 5 526,79 грн., завданих йому з вини відповідача.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що розглядаючи спір районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, оскаржуване рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, апеляційну скаргу Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області необхідно залишити без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Згідно ч.5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ч. 5 ст. 268, ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області - залишити без задоволення.

Рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 09 листопада 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 19 квітня 2019 року.

Головуючий : Савуляк Р.В.

Судді: Мікуш Ю.Р.

Приколота Т.І.