Ухвала

22 квітня 2019 року

м. Київ

справа № 709/1751/17-ц

провадження № 61-13428св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Усика Г. І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4,

відповідач - Золотоніське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Золотінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Апеляційного суду Черкаської області від 31 січня 2018 року у складі колегії суддів: Фетісової Т. Л., Бородійчука В. Г., Карпенко О. В.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та рішень судів

У вересні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом до Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області (далі - Золотоніське об'єднане управління ПФУ Черкаської області) про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органу виконавчої влади.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що він є інвалідом дитинства ІІ групи. Із 05 червня 2013 року почав отримувати пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Цього ж дня він звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію, яку отримував його покійний батько, як інвалід Великої вітчизняної війни, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Проте йому було відмовлено, мотивувавши тим, що у нього не достатньо документів. Коли він вдруге звернувся уже із зібраними документами, йому також було відмовлено, вказуючи на те, що не вистачає документів. І так ще кілька разів. Лише після того як він поїхав до Головного управління ПФУ в Черкаській області його було переведено на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Внаслідок таких дій відповідача йому завдана моральна шкода, яка полягає у душевних стражданнях, розмір відшкодування якої він оцінює у 50 000,00 грн.

Із урахування наведених обставин, позивач просив суд стягнути із відповідача на свою користь 50 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 21 листопада 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що позивачем у порушення приписів статті 60 ЦПК України 2004 року не надано доказів на підтвердження заподіяння йому моральної шкоди, наявність протиправних діянь відповідача та причинного зв'язку між шкодою та протиправними діяннями, а також вини останнього у її заподіянні.

Постановою Апеляційного суду Черкаської області від 31 січня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково. Рішення Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 21 листопада 2017 року скасовано. Позов ОСОБА_4 задоволено частково. Стягнуто із управління ПФУ Черкаської області на користь ОСОБА_4 3 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що місцевий суд не врахував усіх обставин справи, внаслідок чого дійшов неправильного висновку про відсутність підстав для відшкодування моральної шкоди. Протиправність дій відповідача встановлена судовим рішенням, яке набрали законної сили, а тому не підлягає доведенню. Розмір відшкодування моральної шкоди із урахуванням засад розумності та справедливості складає 3 000,00 грн.

Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги

У березні 2018 року Золотоніське об'єднане управління ПФУ Черкаської області подало до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Апеляційного суду Черкаської області від 31 січня 2018 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило суд скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що орган державної влади зобов'язаний відшкодувати моральну шкоду незалежно від вини лише у випадках передбачених статтею 1167 Цивільного кодексу України, тоді як у цій справі визначених випадків відшкодування моральної шкоди без вини не встановлено. Позивачем не доведено у чому полягає заподіяна моральна шкода, не надано жодних доказів в обґрунтування розміру відшкодування моральної шкоди.

Рух справи у суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 05 травня 2018 року залучено Головне управління ПФУ в Черкаській області як правонаступника Золотоніського об'єднаного управління ПФУ Черкаської області до участі у справі, відкрито касаційне провадження, витребувана цивільна справа та надано строк на подання заперечення на касаційну скаргу.

У травні 2018 року матеріали вказаної справи передано до Верховного Суду.

Позиція Верховного Суду

Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до частини п'ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертоюстатті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_4 до Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органу виконавчої влади, за касаційною скаргою Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на постанову Апеляційного суду Черкаської області від 31 січня 2018 року призначити до судового розгляду колегією у складі п'яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:О. В. Ступак

С. О. Погрібний

Г. І. Усик