Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2019 Справа №607/7432/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Сливка Л. М.,

за участі секретаря судового засідання Хамелко О. Ю., позивача ОСОБА_1, представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідачів ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» та Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд» - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Тернопільської міської ради, Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення сесії Тернопільської міської ради, зобовязання відділу Держгеокадастру у місті Тернополі внести зміни до автоматизованої системи, усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Тернопільської міської ради, Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, просить:

- визнати незаконним та скасування рішення сесії Тернопільської міської ради від 27 лютого 2015 року №6/57/105 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0990 га для обслуговування будівлі адмінкорпусу з вбудованими стоянками автомашини за адресою вул. І.Котляревського, будинок 67 ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер»;

- зобовязання відділу Держгеокадастру у місті Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування кадастрового номера :02:014:0086 присвоєного земельній ділянці площею 0,0990 га за адресою вул. І.Котляревського, 67;

- усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою по вул. Нечая, 40 в місті Тернополі шляхом відновлення меж, знесення багатоквартирного житлового будинку та відновлення стану земельної ділянки який існував до початку будівництва багатоквартирного житлового будинку;

- стягнути із ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд» 100000 грн. моральної шкоди.

Позов обґрунтований тим, що позивач є власником земельної ділянки площею 600 кв.м. по вул. Нечая, 40 в місті Тернополі. Тернопільською міською радою передано в оренду ТОВ «Сінваб-Тер» земельну ділянку площею 0,099 га кадастровий номер :02:014:0086 для будівництва та обслуговування обєктів торгівлі, при цьому в оренду передана частина земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 На земельній ділянці, яка передана в оренду ТОВ «Сінваб-Тер» зводиться багатоквартирний житловий будинок, один з кутів якого побудований на її земельній ділянці. Вважає, що вказане будівництво багатоквартирного житлового будинку є самочинним, ведеться із порушеннями будівельних норм і правил, порушує її права власника земельної ділянки а тому змушена звернутися до суду із вказаним позовом. Внаслідок порушення її прав відповідачами, а саме захоплення частини її земельної ділянки, зазначає, що їй завдано моральної шкоди, яку вона оцінює в 100000 грн., які просить стягнути із відповідачів ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд».

Представник відповідача Тернопільської міської ради у своїх запереченнях просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Заперечення обґрунтовує тим, що оспорюване рішення сесії Тернопільської міської ради від 27 лютого 2015 року №6/57/105 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0990 га для обслуговування будівлі адмінкорпусу з вбудованими стоянками автомашини за адресою вул. І.Котляревського, будинок 67 ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» прийнято на підставі, в межах повноважень, та у відповідності до вимог законів та Конституції України, при цьому вказане рішення не порушує прав позивача.

Представник відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» надав свої заперечення, відповідно до яких просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 Свою позицію обґрунтовує тим, що ТОВ «Сінваб-Тер» набуло право власності на нежитлову будівлю по вул. Котляревського 67 з огородженою бетонними плитою територією. Розробляючи проект землеустрою, землевпорядна організація провела обміри земельної ділянки по існуючій огорожі, в присутності суміжних користувачів, в тому числі і позивача, яка підписала акт прийому-передачі межових знаків 26 червня 2014 року без зауважень. 27 квітня 2015 року Тернопільська міська рада затвердила проект землеустрою та 01 квітня 2015 року був укладений договір оренди землі терміном на 5 років площею 0,0990 га. Твердження ОСОБА_6 про те, що будівництво на земельній ділянці ведеться із порушенням будівельних норм та правил спростовується актом перевірки, яка проведена відділом ДАБК Тернопільської міської ради, акт №029-165 віл 12 жовтня 2017 року.

Представник відповідача - Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд» надав свої заперечення, відповідно до яких просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 Зазначає, що кооперативом будь-яких прав позивача не порушувалося. Зокрема, будівництво ведеться на земельній ділянці :02:014:0085 яку орендує ОСОБА_7 Вказана земельна ділянка не межує із земельною ділянкою ОСОБА_1. Посилання позивача на ведення будівництва із порушенням будівельних норм та правил є безпідставними та спростовуються актом за наслідком перевірки відділом ДАБК Тернопільської міської ради від 11 листопада 2016 року.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області надав суду письмові пояснення, відповідно до яких вважає, що вимоги позивача про внесення змін до автоматизованої системи Державного земельного кадастру шляхом скасування кадастрового номера присвоєного земельній ділянці площею 0,0990 по вул. Котляревського, 67 в місті Тернополі є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення. Свою позицію обґрунтовує тим, що скасувати реєстрацію можливо тільки з підстав, передбачених п.10 ст. 24 ЗУ «Про земельний кадастр» (у разі поділу чи обєднання земельних ділянок, або нездійснення державної реєстрації речового права земельної ділянки протягом одного року з вини заявника), та є технічно неможливим скасування державної реєстрації за рішенням суду, як і законом не передбачено процедури «анулювання відомостей в реєстрі». Одним із шляхів вирішення проблеми третя особа бачить зміна конфігурації земельних ділянок шляхом внесення змін до проекту землеустрою.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 липня 2017 року відкрито провадження по справі.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 січня 2018 року призначено судову земельно-технічну експертизу по справі та на час її проведення зупинено провадження.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 10 серпня 2018 року у звязку із надходженням на адресу суду висновку експертизи поновлено провадження по справі та призначено її до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач та її представники позов підтримали, з підстав, викладених в ньому. Пояснили, що будь-якої домовленості про передачу частини її земельної ділянки в користування чи відчуження в користь ТОВ «Сінваб-Тер» не було, а акт погодження меж земельної ділянки не є актом її відчуження. Будівництво будинку спричинили нахил бетонної плити огорожі в сторону її земельної ділянки. Позивач неодноразово скаржилася до державних органів з приводу незаконності будівництва, однак такі скарги результатів не дали, і в судовому засіданні вона дізналася про те, що будинок зданий в експлуатацію. Зазначили, що висновком експерта підтверджено, що будівництво житлового будинку частково проведено на земельній ділянці позивача, а тому це і є підтвердженням порушення її права.

Представник відповідачів ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» та Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд» просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що будівництво будинку велося на орендованій відповідно до чинного договору оренди землі земельній ділянці, яка перебуває в користуванні відповідачів. Межі такої земельної ділянки погоджені з позивачем, огороджені бетонними плитами. Будівництво велося у відповідності до розробленого проекту, який відповідає чинним будівельним нормам і правилам, прав позивача таким будівництвом не порушено. На даний час будинок введений в експлуатацію як нерухоме майно, також за фізичними особами зареєстровано в державному реєстрі право власності на квартири, які знаходяться в будинку.

Представник Тернопільської міської ради заперечила проти задоволення позовних вимог, зазначив, що будь яких зауважень при розробленні проекту землеустрою не надходило, межі земельної ділянки із суміжними землекористувачами були погоджені, а тому підстав для відмови в погодження проекту землеустрою те передачі в оренду земельної ділянки ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» не було.

Третя особа головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області в судове засідання не зявився, звернувся до суду із заявою, в якій просить розглядати справу у відсутності їх представника.

Дослідивши докази, судом встановлено такі обставини.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по вул. Нечая, 40 в місті Тернополі площею 600 квадратних метрів на підставі державного акта на право власності на землю серії ТР №000525 виданого Тернопільською міською радою 16 червня 1998 року, зареєстрованого а Книзі записів державних актів на право власності на землю за №1418, межі земельної ділянки встановлені на підставі акту визначення та погодження меж земельної ділянки від 18 травня 1998 року

Рішенням Тернопільської міської ради від 12 червня 2014 року №6/48/190 надано дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,10 га в оренду терміном на пять років для обслуговування будівлі адмінкорпусу з вбудованими стоянками автомашин за адресою вул. І Котляревського, 67.

Рішенням Тернопільської міської ради від 27 лютого 2015 року №6/57/105 затверджено товариству з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0990 га для обслуговування будівлі адмінкорпусу з вбудованими стоянками автомашин за адресою вул. І Котляревського, 67 (п.1) та надано в оренду терміном на пять років вказану земельну ділянку товариству (п.2) (а.с. 79)

Під час виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки, землевпорядною організацією виготовлено кадастровий план та встановлені межові знаки. Суміжні землекористувачі, в тому числі і ОСОБА_1, яка є суміжним користувачем від точки А до точки Б кадастрового плану, своїм підписом на акту прийому передачі на зберігання межових знаків засвідчила, що претензій до існуючих меж немає (а.с.92).

01 квітня 2015 року між Тернопільською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови за адресою вул. Котляревського, 67, в місті Тернополі, площею 0,0990 га кадастровий номер :02:014:0086, на якій розташована нежитлова будівля яка належить товариству (п.1). Строк дії договору - до 27 лютого 2020 року (п.8) (а.с. 76).

Як видно із витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.05.2015 року право користування земельною ділянкою за ТЗОВ «Сінваб-Тер» на підставі договору оренди зареєстровано в державному реєстрі речових прав та їх обтяжень 13 травня 2015 року.

09 вересня 2016 року ТОВ «Сінваб-Тер» зареєстровано в відділі державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради декларацію про початок виконання будівельних робіт прибудова до житлового будинку приміщень торговельного призначення з надбудовою житлових квартир по вул. І.Котляревського, 67 в місті Тернополі на земельній ділянці із кадастровим номером :02:014:0086, якою товариство користується на підставі договору оренди землі від 01 квітня 2015 року.

03 квітня 2017 року відділом державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради була зареєстровано декларація ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» про готовність до експлуатації обєкта - прибудова до житлового будинку приміщень торговельного призначення з надбудовою житлових квартир загальною площею 1062,7 кв.м. по вул. І.Котляревського, б/н в місті Тернополі на земельній ділянці із кадастровим номером :02:014:0086. Згідно декларації, на обєкті виконано всі передбачені проектною документацією згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами роботи, у тому числі щодо доступності для мало мобільних груп населення. Обладнання встановлені згідно актами про його прийняття після випробування у визначеному порядку (а.с. 43-46).

З 06 жовтня 2017 року по 12 жовтня 2017 року головним спеціалістом-інспектором відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради було перевірено дотримання ТОВ «Сінваб-Тер» дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на обєкті прибудова до житлового будинку приміщень торговельного призначення з надбудовою житлових квартир по вул. І.Котляревського, 67 в місті Тернополі, за наслідками якого складено акт №029-165. Перевіркою не виявлено будь-яких порушень (а.с. 95-102).

Також, судом встановлено, що на час розгляду справи в суді земельна ділянка із кадастровим номером :02:014:0086 площею 0,0990 га була поділена на дві земельних ділянки: кадастровий номер :02:014:0093 площею 0,0748, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, та земельну ділянку кадастровий номер :02:014:0094 площею 0,0242 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Відповідно до договору оренди землі, який укладений між Тернопільською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_7 (Орендар) 14 жовтня 2014 року, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови за адресою вул. Котляревського, 67, в місті Тернополі, площею 0,3094 га кадастровий номер :02:014:0085, на які розташована нежитлова будівля яка належить орендарю (п.1). Строк дії договору - до 20 серпня 2019 оку (п.8) (а.с. 107-108).

Як видно із державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.05.2015 року право користування земельною ділянкою за ОСОБА_7 на підставі договору оренди зареєстровано в державному реєстрі речових прав та їх обтяжень 26.11.2014 року.

Згідно із земельнотехнічною документацією, поясненнями сторін в судовому засіданні вказана, земельна ділянка кадастровий номер :02:014:0085 не має спільної межі із земельною ділянкою, яка належить позивачу ОСОБА_1.

27 листопада 2014 року ОСОБА_7 на підставі інвестиційного договору №1 будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом передала земельну ділянку по вул. Котляревського, 67 в місті Тернополі площею 0,3094 га кадастровий номер :02:014:0085 в спільну діяльність з Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд» для досягнення спільної мети - здійснення будівництва й введення в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом.

25 січня 2016 року ОСОБА_7 та ОК ЖБК «Каштан-буд» зареєстровано в відділі державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради декларацію про початок виконання будівельних робіт будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на земельній ділянці площею 0,3094 га кадастровий номер :02:014:0085.

11 листопада 2016 року головним спеціалістом з надання адміністративних послуг інспектором відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради було перевірено дотримання ОК «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на обєкті будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. І.Котляревського, 67 в місті Тернополі, за наслідками якого складено акт, відповідно до якого не виявлено будь-яких порушень, будинок будується в межах виділеної земельної ділянки (а.с. 123).

Листом від 15 листопада 2016 року №196/27 відділ архітектури та містобудування Тернопільської міської ради, надано відповідь на звернення ОСОБА_1, відповідно до якої під час перевірки працівниками відділу не знайдено порушень під час будівництва житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на земельній ділянці площею 0,3094 га. Зокрема, проектований житловий будинок не створює затінення та не порушує інсоляції іншого житлового будинку, відстань до житлового будинку ОСОБА_1 регламентується пожежними нормами та правилами та не порушує п.3.13 ДБН 360-92 «Планування і забудова міських і сільських населених пунктів», функціонування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. І.Котляревського, 67 в місті Тернополі в умовах впливу наближеної залізниці відповідає вимогам санітарного законодавства. Також відповідає вимогам п.7.43 ДБН 360-92 «Планування і забудова міських і сільських населених пунктів» проектна загальна кількість машино-місць.

03 квітня 2017 року відділом державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради була зареєстровано декларація ОСОБА_7 та ОК ЖБК «Каштан-буд» про готовність до експлуатації обєкта багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. І.Котляревського, б/н в місті Тернополі на земельній ділянці із кадастровим номером :02:014:0085. Згідно декларації , на обєкті виконано всі передбачені проектною документацією згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами роботи, у тому числі щодо доступності для мало мобільних груп населення. Обладнання встановлені згідно актами про його прийняття після випробування у визначеному порядку (а.с. 40-43).

Відповідно до висновку експерта за результатами судової земельно-технічної експертизи від 23.07.2018 року №94/18-22 ОСОБА_1 фактично користується земельною ділянкою площею 0,0739 га, розмір і конфігурація земельної ділянки, яка перебуває в її фактичному користуванні не відповідає розміру і конфігурації земельної ділянки які визначені державним актом про право приватної власності на землю серії ТР №00025. При цьому ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» фактично користується земельною ділянкою площею 0,0753 га. Також, експертом встановлено, що земельна ділянка, кадастровий номер :02:014:0086, користувачем якої на підставі договору оренди від 01 квітня 2015 року є відповідач ТОВ «Сінваб-Тер» накладається на земельну ділянку ОСОБА_1, яка належить їй на підставі державного акта про право приватної власності на землю серії ТР №00025, площа накладання 17 кв.м., із яких 1,2 кв.м. забудова земельної ділянки ОСОБА_1 Відстань від житлового будинку ОСОБА_1 до забудови на земельній ділянці із кадастровим номером :02:014:0086 становить 11,90 м.

Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до переконання що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із такого.

1.Щодо позовних вимог про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою по вул. Нечая, 40 в місті Тернополі шляхом відновлення меж, знесення багатоквартирного житлового будинку, відновлення стану земельної ділянки, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.1 ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Як розяснив пленум ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ» у постанові від 30.03.2012 № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)», при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Самочинним також вважається будівництво хоча і на підставі проекту, але за наявності істотних порушень зазначених норм та правил як у самому проекті, так і при будівництві, за наявності рішень спеціально уповноважених органів про усунення порушень. Будівництвом об'єкта нерухомості на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, вважається спорудження таких об'єктів на земельній ділянці, що не віднесена до земель житлової й громадської забудови, зокрема, наданій для ведення городництва, сінокосіння, випасання худоби тощо, цільове призначення або вид використання якої не змінено в установленому законом порядку. (п.4).

У випадках порушення прав інших осіб право на звернення до суду належить і таким особам за умови, що вони доведуть наявність порушеного права (стаття 391 ЦК), а також власнику (користувачу) земельної ділянки, якщо він заперечує проти визнання за особою, яка здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці, права власності на самочинно збудоване нерухоме майно (частина четверта статті 376 та стаття 391 ЦК).( ч.2 п.5 постанови) Право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок (стаття 90 ЗК), землекористувачі (стаття 95 ЗК), особи, які набули права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій) за договором із власником земельної ділянки (стаття 1021 ЗК) або з інших передбачених законом підстав. Право на забудову виникає у особи, яка набула права на земельну ділянку на законних підставах, після здійснення нею дій, передбачених статтями 26 - 32 Закону № 3038-VI.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 та ОК ЖБК «Каштан-буд» побудовано та введено в експлуатацію житловий багатоквартирний будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. І.Котляревського, б/н в місті Тернополі на земельній ділянці із кадастровим номером :02:014:0085.

ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» побудовано та введено в прибудову до житлового будинку приміщень торговельного призначення з надбудовою житлових квартир загальною площею 1062,7 кв.м. по вул. І.Котляревського, б/н в місті Тернополі на земельній ділянці із кадастровим номером :02:014:0086.

Також, судом встановлено, що будівництво житлових будинків побудовано на земельних ділянках, які перебували в користуванні забудовників, на підставі договорів, відповідно до розробленого та погодженого у встановленому законом порядку проекту, з дотриманням будівельних норм та правил.

Вказані обставини підтверджуються актами перевірки відділу архітектури і містобудування Тернопільської міської ради, деклараціями про початок будівельних робіт та деклараціями про готовність до експлуатації обєктів, договорами оренди землі та витягами із реєстру речових прав на нерухоме майно.

Доводи позивача що будівництво цих обєктів здійснено із порушенням будівельних норм і правил спростовується актами перевірки відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, за наслідками яких будь-яких порушень під час будівництва не виявлено.

Тому, в суду відсутні підстави вважати, що житловий багатоквартирний будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. І.Котляревського, б/н в місті Тернополі на земельній ділянці із кадастровим номером :02:014:0085 та прибудова до житлового будинку приміщень торговельного призначення з надбудовою житлових квартир загальною площею 1062,7 кв.м. по вул. І.Котляревського, б/н в місті Тернополі на земельній ділянці із кадастровим номером :02:014:0086 є самочинним будівництвом, таких доказів позивачем не надано.

Щодо порушення права власності на земельну ділянку по вул. Нечая, 40 в місті Тернополі слід зазначити таке.

Відповідно до ч.2 статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

В силу статті 391 Цивільного кодексу України, власник майна вправі звернутися до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном (негаторний позов). Із зазначеним позовом може звернутися також особа, яка відповідно до закону або договору має право володіння та користування майном, у тому числі у випадку, коли зазначені перешкоди чиняться власником такого майна.

Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди, чи зобовязати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод (наприклад, шляхом знесення неправомірно збудованих споруд,тощо).

Таким чином, при розгляді даної справи підлягає доказуванню та обставина, що саме діями відповідача, не пов'язаними з позбавленням володіння, порушується право власності чи законного володіння позивача.

Судом встановлено, що ТОВ «Сінваб-Тер» є Орендарем земельної ділянки вул. Котляревського, 67, в місті Тернополі, площею 0,0990 га кадастровий номер :02:014:0086, на які розташована нежитлова будівля яка належить товариству відповідно до договору оренди землі від 01 квітня 2015 року.

Вказаний договір на даний час на цей час є чинним і ніким не оспорюється.

Згідно з приписами статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

У відповідності до статті 204 Цивільного кодексу України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Також, у відповідності до ч.1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Однією із загальних засад державної реєстрації прав є гарантування державою обєктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Водночас, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 28 цього Закону (ч.3,4 ст. 3 Закону).

Згідно статті 396 Цивільного кодексу України, особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

У відповідності до частини першої статті 13 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Дослідивши матеріали справи, та зважаючи на те, що ТОВ «Сінваб-Тер» на даний час є правомірним Орендарем земельної ділянки вул. Котляревського, 67, в місті Тернополі, площею 0,0990 га, право користування Орендаря за цим договором зареєстровано в реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, договір та така державна реєстрація ніким не оспорюється, а отже діє презумпція правомірності правочину та презумпція достовірності та повноти відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Тому, зважаючи на правомірність користування ТОВ «Сінваб-Тер» земельною ділянкою, суд приходить до переконання, що відсутні підстави для висновку суду про неправомірне захоплення товариством частини земельної ділянки позивача, а тому позов в частині вимог про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою по вул. Нечая, 40 в місті Тернополі шляхом відновлення меж, знесення багатоквартирного житлового будинку, відновлення стану земельної ділянки не підлягають до задоволення.

Та обставина, що частина вказаної ділянки, яка перебуває в оренді ТОВ «Сінваб-Тер» розміром 17 кв.м., 1,2 кв.м. з яких забудована ТОВ «Сінваб-Тер» належить на праві власності ОСОБА_1 не впливає на висновки суду, оскільки на момент розгляду справи ТОВ «Сінваб-Тер» є правомірним користувачем та його речові права на чуже майно, захищаються у тому числі і від власника майна.

При цьому суд враховує те, що межі земельної ділянки під час виготовлення проекту землеустрою погоджувалися в тому числі і ОСОБА_1, яка не заперечувала проти таких меж, які вже існували на той момент, територія була огороджена бетонним плитами.

2. Щодо позовних вимог про внесення зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування кадастрового номера :02:014:0086 присвоєного земельній ділянці площею 0,0990 га за адресою вул. І.Котляревського, 67, суд вважає, що в цій частині позовні вимоги також не підлягають до задоволення, у звязку із таким.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр», державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно статті 6 Закону України «Про державний земельний кадастр» ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Таким органом, у відповідності до п.4 порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 є Держгеокадастр та його територіальні органи.

Згідно статті 16 Закону України «Про державний земельний кадастр», земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці.

Отже, сама реєстрація земельної ділянки в державному земельному кадастрі не є передачею такої земельної ділянки у власність чи користування, а тільки є ідентифікатором вказаної земельної ділянки, містить інформацію про її конфігурацію, цільове призначення, грошову оцінку.

Тому сам факт присвоєння кадастрового номеру не може вважатися порушенням прав позивача щодо її права власності на земельну ділянку, а реєстрація речових прав на земельні ділянки проводиться саме в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а не в ДЗК.

Крім того, позов про внесення зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування кадастрового номера :02:014:0086 заявлений до відповідачів ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Тернопільської міської ради, Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд», які не є держателями земельного кадастру та не мають повноважень скасовувати реєстрацію чи вносити зміни в кадастрі. Предявлення позову до неналежного відповідача є підставою для відмови в позові.

Також, судом встановлено, що на момент розгляду справи, земельна ділянка із кадастровим номером кадастровим номером :02:014:0086 в Публічній кадастровій карті відсутня.

3. Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасувати рішення сесії Тернопільської міської ради від 27 лютого 2015 року №6/57/105 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0990 га для обслуговування будівлі адмінкорпусу з вбудованими стоянками автомашини за адресою вул. І.Котляревського, будинок 67 ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», суд вважає, що така позовна вимога підлягає до задоволення, виходячи із такого.

У відповідності до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, серед іншого, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно частини 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Судом установлено, та це підтверджується висновком експерта, що рішення сесії Тернопільської міської ради від 27 лютого 2015 року №6/57/105 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0990 га для обслуговування будівлі адмінкорпусу з вбудованими стоянками автомашини за адресою вул. І.Котляревського, будинок 67, ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер» затверджено проект землеустрою та прийнято рішення про передачу в оренду земельної ділянки, яка включає в себе частину земельної ділянки ОСОБА_1, яка належить їй на підставі державного акта на право власності на землю серії ТР №000525 виданого Тернопільською міською радою 16 червня 1998 року.

Суд вважає, що рішенням Тернопільської міської ради від 27 лютого 2015 року №6/57/105 Тернопільська міська рада розпорядилася частиною земельної ділянки позивача, яка належить їй на праві приватної власності та не є комунальною власністю, чим вийшла за межі своїх повноважень, оскільки законом не передбачено розпорядження земельними ділянками фізичних осіб та порушила права позивача.

Тому позов в цій частині підставний та підлягає до задоволення.

4. Що стосується позовних вимог про стягнення із ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд» 100000 грн. моральної шкоди, суд вважає, що такі вимоги до задоволення не підлягають.

У відповідності до статті 1167 Цивільного кодексу України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Позивачем не доведено, що дії ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд» щодо зведення обєктів будівництва є неправомрівними, та такі доводи спростовані в ході судового розгляду. Так, судом встановлено, що будівництво житлового багатоквартирного будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом по вул. І.Котляревського, б/н в місті Тернополі та прибудови до житлового будинку приміщень торговельного призначення з надбудовою житлових квартир загальною площею 1062,7 кв.м. по вул. І.Котляревського, б/н в місті Тернополі здійснено на земельних ділянках, які перебували в користуванні забудовників, на підставі договорів, відповідно до розробленого та погодженого у встановленому законом порядку проекту, з дотриманням будівельних норм та правил.

Тому, суд приходить до остаточного висновку, що позивачем не доведено факту заподіяння їй діями відповідачів ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд» моральної шкоди.

Судом встановлено неправомірність дій Тернопільської міської ради щодо прийняття рішення від 27 лютого 2015 року №6/57/105, однак позовних вимог про стягнення моральної шкоди із Тернопільської міської ради ОСОБА_1 не заявлялося.

Тому в цій частині позов також не підлягає до задоволення.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат по справі, суд враховує те, що судом задоволена одна позовна вимога немайнового характеру до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Тернопільської міської ради а відтак відповідно до ст. 141 ЦПК України із них слід стягнути в користь позивача по 320 гривень сплаченого судового збору.

На підставі наведеного та керуючись статтями 5, 19, 81, 141, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України , суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Тернопільської міської ради, Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення сесії Тернопільської міської ради, зобовязання відділу Держгеокадастру у місті Тернополі внести зміни до автоматизованої системи, усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою та стягнення моральної шкоди - задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Тернопільської міської ради від 27 лютого 2015 року №6/57/105 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0990 га для обслуговування будівлі адмінкорпусу з вбудованими стоянками автомашини за адресою вул. І.Котляревського, будинок 67 ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер».

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», Тернопільської міської ради, Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про зобовязання відділу Держгеокадастру у місті Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування кадастрового номера :02:014:0086 присвоєного земельній ділянці площею 0,0990 га за адресою вул. І.Котляревського, 67; усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою по вул. Нечая, 40 в місті Тернополі шляхом відновлення меж, знесення багатоквартирного житлового будинку, відновлення стану земельної ділянки та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Стягнути із Тернопільської міської ради та ОСОБА_4 з обмеженої відповідальності «Сінваб-Тер» в користь ОСОБА_1 по 320 гривень сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду через суд першої інстанції або до Тернопільського апеляційного суду в той же строк.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлений 18 квітня 2019 року.

Реквізити сторін:

Позивач: ОСОБА_1, вулиця Нечая, буд. 40, м. Тернопіль, ІПН НОМЕР_1;

Відповідачі:

ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Сінваб-Тер», вул. Котляревського, будинок 67, місто Тернопіль, 46003, ,

Тернопільська міська рада, вул. Листопадова, будинок 5, місто Тернопіль, 46000, ,

Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Каштан-Буд», вул. Котляревського, будинок 67, місто Тернопіль, 46003;

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог:

Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул.. Грушевського, будинок 8, місто Тернопіль, 46021, .

Головуючий суддяОСОБА_8