Справа № 495/3242/19
рішення

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

16 квітня 2019 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого - одноособово судді Боярського О.О.,

при секретарі - Рачицькій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровському Одеської області в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Білгород-Дністровський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулась до суду із заявою, в якій просить суд:

-встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Севастополі із зазначенням відомостей про його батьків - батька - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України та мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України;

-допустити негайне виконання судового рішення по даній справі та звернути його до виконання шляхом направлення до відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Свою заяву ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він наразі зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка також зареєстрована та проживає за вищевказаною адресою.

У шлюбі ОСОБА_1 з ОСОБА_3 на території м. Севастополя народилась дитина чоловічої статті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

На сьогоднішній день батьки не мають змоги у відділі державної реєстрації актів цивільного стану оформити свідоцтво про народження дитини. Дана обставина обумовлена тим, що на сьогоднішній день місто Севастополь згідно з п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано тимчасово окупованою територією України.

У зв`язку із цим, в порядку окремого провадження у заявника виникла необхідність встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території для подальшого здійснення в органах державної реєстрації актів цивільного стану її народження.

Заявник ОСОБА_1 надав до суду заяву, відповідно до якої просив суд розглядати справу у його відсутність, заяву підтримав.

Представник заінтересованої особи - Білгород-Дністровський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, що регулюються нормами цивільно-процесуального законодавства.

Як встановлено судом, 16.07.2009 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 був укладений шлюб, зареєстрований виконкомом Бучанської міської ради Київської області, актовий запис № 82, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с. 10).

В довідці про народження від 26.09.2018 року № 981, виданою архівом відділу записів актів цивільного стану Ленінського району міста Севастополя Управління РАГС міста Севастополя РФ мається запис акту про народження ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Севастополь Російської федерації. Батьками ОСОБА_2 є ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Севастополь РФ. Батьками ОСОБА_2 є ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Отже місцем народження дитини є тимчасовоокупована територія України.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, м. Севастополь на сьогодні є тимчасово окупованою територією.

Зі змісту ч.ч. 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», вбачається, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Отже, документи, що підтверджують факт народження дитини заявника - довідка про народження від 26.09.2018 року № 981, що видана архівом відділу записів актів цивільного стану Ленінського району міста Севастополя Управління РАГС міста Севастополя та свідоцтво про народження від 26.09.2018 року серії НОМЕР_1 , тобто на тимчасово непідконтрольній державі Україні території, а тому є нікчемним і не створює правових наслідків відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Згідно зі ст.7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини в справах проти Туреччини (зокрема,"Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"),а також Молдови та Росії (зокрема,"Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений випадок полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотримання вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Крім того, вирішуючи дану справу, суд бере до уваги Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VІІІ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особина тимчасово окупованій території України», в якому містяться роз`яснення стосовно того, що документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Таким чином в судовому засіданні знайшов підтвердження факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Севастополі у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

На підставі викладеного, суд вважає, що заява про встановлення факту народження дитини підлягає задоволенню, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження його сина ОСОБА_2 , виданого державним органом України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту народження.

Керуючись Постановою Пленуму ВСУ № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. 7 Закону України «Про громадянство України», ст. ст. 122, 133, 144 СК України, ст.ст.18, 258, 265, 293, 316, 317,319, 430 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Білгород-Дністровський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Севастополі із зазначенням відомостей про його батьків - батька - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України та мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

.

Суддя