Справа № 565/407/19
Провадження № 2/565/305/19
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 липня 2019 року м.Вараш
Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:
головуючого - судді Горегляд О.І.,
- секретаря судового засідання - Алексейчик А.О.,
- позивачки - ОСОБА_1 ,
- представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у м.Вараш Рівненської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про зняття з реєстрації місця проживання, -
ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до ОСОБА_3 з такими вимогами: визнати відповідачку такою, що втратила право користування житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 . Вказані вимоги позивачка обґрунтовує тим, що згідно з свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 09 березня 2005 року вона і ОСОБА_3 є власниками нерухомого майна однокімнатної квартири АДРЕСА_1 . За цією адресою зареєстровано місце проживання ОСОБА_3 , проте фактично протягом тривалого часу понад 4 (чотири) роки вона у вказаній квартирі не проживає, так як має постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно з доводами ОСОБА_1 вона самостійно оплачує житлово-комунальні послуги, дбає й підтримує житлове приміщення у належному стані. Її дочка ОСОБА_3 не заперечує проти зняття її з місця реєстрації за адресою: квартира АДРЕСА_1 , надала їй довіреність на здійснення представництва інтересів у відповідних державних органах. Проте на її звернення листом виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області №3-09-265 від 13 лютого 2019 року відмовлено в знятті відповідачки з реєстрації її місця проживання за вказаною адресою з підстав відсутності оригіналу паспорту або паспортного документу.
До початку судового розгляду справи 08 липня 2019 року ОСОБА_1 подала в суд письмову заяву про уточнення позовних вимог, в якій змінила предмет позову та просила зняти відповідачку ОСОБА_3 з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 . В обґрунтування цих вимог позивачка зазначила, що її дочка ОСОБА_3 виїхала з України до іншої держави, з 2015 року вона має постійне місце проживання і постійне місце роботи в Російській Федерації. Відповідачка не оспорює факту її непроживання в квартирі АДРЕСА_1 протягом тривалого періоду часу. Більше того ОСОБА_3 бажає, щоб її зняли з реєстрації за вказаною адресою, саме з цією метою вона надіслала довіреність, посвідчену нотаріусом Інтинського нотаріального округу Республіки Комі, на ім`я своєї матері позивачки, так як не може особисто з`явитися для зняття з реєстрації місця проживання у зв`язку з надзвичайно дороговартісним і фінансово непосильним для неї приїздом до України, а також через необхідність здійснення догляду за неповнолітньою дитиною, що перебуває на її утриманні, і ненадання батьком неповнолітньої дитини, з яким розірвано шлюб, згоди на виїзд неповнолітньої дитини за кордон разом з її матір`ю. Також ОСОБА_1 вказала, що відповідачка не має можливості надати свій паспорт для проставляння в ньому штампу про зняття з реєстрації місця проживання у зв`язку з його відсутністю.
У судовому засіданні ОСОБА_1 повністю підтримала уточнені позовні вимоги і просила суд їх задоволити. Позивачка зазначила, що її дочка ОСОБА_3 з 2015 року по даний час постійно проживає і працює у Російській Федерації, має зареєстроване місце проживання в цій країні. ОСОБА_1 пояснила, що особисто приїхати і знятися з реєстрації місця проживання в Україну відповідачка не може, адже це фінансово непосильно для неї та ускладнено територіальною віддаленістю (тривалість такої поїздки становить 3 доби в одному напрямку і 3 доби в зворотному напрямку), а також переживає, що її неповнолітню дитину можуть не пропустити на кордоні, адже вона є громадяном Російської Федерації. Згідно з доводами ОСОБА_1 відповідачка не заперечує проти зняття її з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 , проте вчинити це особисто на теперішній час немає об`єктивної можливості. При вирішенні цього спору позивачка просила суд врахувати, що її матеріальне становище покращиться в разі зняття з реєстрації місця проживання відповідачки, оскільки вона матиме право на отримання субсидії.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, хоча у встановленому законом порядку була повідомлена судом про час, дату і місце розгляду справи. У матеріалах, доданих до позовної заяви ОСОБА_1 , міститься довіреність від 25 грудня 2018 року, засвідчена нотаріусом Інтинського нотаріального округу Республіки Комі Кукіцак Ж.В. 25 грудня 2018 року (бланк серії 11 АА №0926801), якою відповідачка ОСОБА_3 уповноважила позивачку ОСОБА_1 бути її представником у всіх компетентних організаціях і установах в м.Кузнецовськ Рівненської області, в паспортному столі, в (Кузнецовському міському відділі ДМС України в Рівненській області) з питання зняття її з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_3 , в зв`язку з її переїздом на постійне місце проживання в Російську Федерацію і її реєстрацією за адресою: АДРЕСА_2 , для чого надає право отримувати і подавати від її імені заяви, клопотання, довідки, посвідчення і інші документи, оплачувати збори, мита, поставити штампи в паспорті та інших документах про зняття з реєстраційного обліку, з правом отримання листка вибуття та інших необхідних документів, з правом давати згоду на обробку її персональних даних, розписуватись за неї і здійснювати всі дії, пов`язані з виконанням цього доручення.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відділу реєстрації виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області Антонюк Л.К. в судовому засіданні визнала позовні вимоги ОСОБА_1 з врахуванням їх змін. ОСОБА_2 зазначила про те, що довіреність відповідачки вказує про її намір зняти своє місце проживання з реєстраційного обліку адресою: АДРЕСА_3 , проте відсутність оригіналу її паспорту не дає можливості це зробити відділу реєстрації виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області в позасудовий спосіб, тому й було рекомендовано позивачці звернутися з вказаного питання до суду.
Заслухавши доводи позивачки і представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд дослідив і оцінив показання свідків ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , письмові докази в їх сукупності та взаємозв`язку, в результаті чого прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про зняття з реєстрації місця проживання підлягає задоволенню.
Такий висновок суду ґрунтується на наступних встановлених фактичних обставинах.
ОСОБА_1 і ОСОБА_3 є співвласниками у рівних частках квартири АДРЕСА_1 . Кожній на праві приватної спільної часткової власності належить 1/2 частка вказаної квартири. Вказане право власності зареєстровано в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 18 березня 2005 року. Ці обставини підтверджуються свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 , виданим Кузнецовською міською радою Рівненської області на підставі розпорядження органу приватизації №922 від 18 лютого 2005 року.
Довідка відділу реєстрації виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області №971/03 від 11 лютого 2019 року свідчить, що ОСОБА_3 дочка ОСОБА_1 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_3 .
З довідки ТзОВ «Інта-Приполяр`є» №1026 від 29 травня 2017 року вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово зареєстрована за місцем перебування за адресою: АДРЕСА_4 . Такі ж дані містять довідки ТзОВ «Інта-Приполяр`є» №1337 від 08 липня 2016 року; №2031 від 23 жовтня 2017 року і №806 від 07 травня 2018 року.
Згідно з показаннями свідка ОСОБА_4 , наданими в судовому засіданні, дочка позивачки ОСОБА_1 ОСОБА_3 приблизно протягом останніх 5 (п`яти) років не проживає у квартирі АДРЕСА_1 , а лише значиться зареєстрованою за цією адресою. Свідок ОСОБА_4 пояснила суду, що відповідачка виїхала з м.Вараш Рівненської області і спочатку деякий час проживала в м.Київ і потім виїхала в м.Інта Республіки Комі Російської Федерації. Свідок ОСОБА_4 підтвердила, що позивачка ОСОБА_1 не чинить перешкод своїй дочці ОСОБА_3 у користуванні квартирою АДРЕСА_1 . ОСОБА_3 сама виявила бажання знятись з реєстраційного обліку за вказаною адресою.
Факт непроживання відповідачки ОСОБА_3 у квартирі АДРЕСА_1 протягом тривалого періоду часу також підтверджується показаннями свідка ОСОБА_5 , наданими в судовому засіданні. Так, свідок ОСОБА_5 зазначив, що відповідачка не проживає за вказаною адресою приблизно 10 (десять) років. Вказав, що ОСОБА_3 за власним бажанням виїхала на проживання до Російської Федерації. Згідно з показаннями свідка ОСОБА_5 позивачка ОСОБА_1 не чинить перешкод своїй дочці ОСОБА_3 у користуванні квартирою АДРЕСА_1 .
Із листа виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області №вих.03.3-09-265 від 13 лютого 2019 року встановлено, що згідно з ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №207 від 02 березня 2016 року, ОСОБА_1 було відмовлено в наданні адміністративної послуги щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 через ненадання документа, до якого вносяться відомості про зняття з реєстрації місця проживання (паспорта).
Отже, судом встановлено, що ОСОБА_3 вільно обрала собі місце проживання в м.Інта Республіки Комі Російській Федерації, у зв`язку з чим вибула з України.
Відповідачка бажає зняти з реєстрації своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , про що свідчить довіреність від 25 грудня 2018 року, засвідчена нотаріусом Інтинського нотаріального округу Республіки Комі Кукіцак Ж.В. 25 грудня 2018 року (бланк серії 11 АА №0926801), якою вона уповноважила позивачку ОСОБА_1 бути її представником у всіх компетентних організаціях і установах в м.Кузнецовськ Рівненської області, в паспортному столі, в (Кузнецовському міському відділі ДМС України в Рівненській області) з питання зняття її з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_3 , у зв`язку з її переїздом на постійне місце проживання в Російську Федерацію і її реєстрацією за адресою: АДРЕСА_2 . Вказана довіреність вказує на наявність волі у ОСОБА_3 на вчинення вказаної дії. Проте реалізувати своє право на зняття з реєстрації свого місця проживання шляхом подачі особистої заяви чи через представника ОСОБА_3 не може у зв`язку з об`єктивними обставинами, які ускладнюють її прибуття в Україну, та у зв`язку з неможливістю надання відділу реєстрації виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської областічи своєму представнику оригіналу паспорту.
Частиною 1 ст.12 ЦК України передбачено, що особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно з ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.
Частиною 1 ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.
З наведених підстав із врахуванням встановлених фактичних обставин позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про зняття з реєстрації місця проживання, необхідно задоволити.
При цьому суд взяв до уваги, що зняття відповідачки ОСОБА_3 з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 не позбавляє її права власності на 1/2 частку вказаної квартири.
Враховуючи встановлені обставини, на підставі ст.ст.2, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ч.1 ст.12, ч.2 ст.29 ЦК України, керуючись ст.ст.5, 12, 13, 81, 141, 206, 259, 263-265, 289, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) до ОСОБА_3 (зареєстроване місце проживання АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий) про зняття з реєстрації місця проживання задоволити.
Зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_3 .
Стягнути з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відкласти складення повного судового рішення на 22 липня 2019 року.

Головуючий суддя О.І.Горегляд