ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2019 року м. Чернівці

справа № 725/5441/19

провадження 22-ц/822/1025/19

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Перепелюк І. Б.

суддів: Височанської Н.К., Литвинюк І.М.

секретар Тодоряк Г.Д.

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Першотравневого районного суду м.Чернівців від 02 жовтня 2019 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Чернівецького комунального бюро технічної інвентаризації про захист прав споживачів

встановив:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2019 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Чернівецького комунального бюро технічної інвентаризації про захист прав споживачів.

Просив зобов`язати відповідача у технічному паспорті від 01.01.2011 року на схематичному плані від 04.01.2011 року домоволодіння АДРЕСА_1 усунути істотні недоліки, зокрема зазначити на схематичному плані суміжну межу з сторони домоволодіння АДРЕСА_2 по усій довжині земельної ділянки відповідно до формули 13,2х14,4 згідно Експлікації земельних площ присадибних ділянок (по угіддям) кварталу НОМЕР_1, журналу наружних обмірів по формулі 13,2х14,4, заключення про реєстрацію документів на право користування земельною ділянкою будинку АДРЕСА_3 .; зобов`язати відповідача у технічному паспорті від 04.01.2011 року у таблиці схематичного плану від 04.01.2011 року домоволодіння АДРЕСА_1 вказати площу земельної ділянки 190 кв.м. відповідно до рішення ЧМР від 14.08.1953 року №744, яким за вказаним домоволодінням закріплено у постійне користування земельну ділянку площею 190 кв.м.; зобов`язати відповідача видати позивачу виправлений від істотних недоліків технічний паспорт від 04.01.2011 року домоволодіння АДРЕСА_1 ; вирішити питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди завданої позивачу виконавцем робіт ЧКОБТІ на протязі дев`яти років.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Ухвалою Першотравневого районного суду м.Чернівців від 02 жовтня 2019 року позовну заяву ОСОБА_2 до Чернівецького комунального бюро технічної інвентаризації про захист прав споживачів повернуто, оскільки позовна заява підписана ОСОБА_2 як представником позивача на підставі довіреності від 12.09.2019 року №2126 строком дії якої до 20.09.2029 року.

Так, ст. 131-2 Конституції України передбачено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Першотравневого районного суду м.Чернівців від 02 жовтня 2019 року, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Апелянт вважає що подана позовна заява її представником ОСОБА_2 , відповідно до Закону України «Про захист прав та споживачів» є малозначним спором, і інтереси позивача може представляти представник по дорученню, щоб захистити порушенні її права.

Мотивувальна частина

Обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій

Встановлено, що у вересні 2019 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Чернівецького комунального бюро технічної інвентаризації про захист прав споживачів.

Просив зобов`язати відповідача у технічному паспорті від 01.01.2011 року на схематичному плані від 04.01.2011 року домоволодіння АДРЕСА_1 усунути істотні недоліки, зокрема зазначити на схематичному плані суміжну межу з сторони домоволодіння АДРЕСА_2 по усій довжині земельної ділянки відповідно до формули 13,2х14,4 згідно Експлікації земельних площ присадибних ділянок (по угіддям) кварталу НОМЕР_1, журналу наружних обмірів по формулі 13,2х14,4, заключення про реєстрацію документів на право користування земельною ділянкою будинку АДРЕСА_3 .; зобов`язати відповідача у технічному паспорті від 04.01.2011 року у таблиці схематичного плану від 04.01.2011 року домоволодіння АДРЕСА_1 вказати площу земельної ділянки 190 кв.м. відповідно до рішення ЧМР від 14.08.1953 року №744, яким за вказаним домоволодінням закріплено у постійне користування земельну ділянку площею 190 кв.м.; зобов`язати відповідача видати позивачу виправлений від істотних недоліків технічний паспорт від 04.01.2011 року домоволодіння АДРЕСА_1 ; вирішити питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди завданої позивачу виконавцем робіт ЧКОБТІ на протязі дев`яти років.

Вказана позовна заява була подана до суду першої інстанції та підписана ОСОБА_2 як представником позивача на підставі нотаріально посвідченої довіреності від 12.09.2019 року № 2126.

До позовної заяви не додано документів, які підтверджують повноваження представника позивача як адвоката відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та за даними Єдиного реєстру адвокатів України відомості про те, що ОСОБА_2 має статус адвоката відсутні.

Позиція апеляційного суду, застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті постанови

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Згідно з частиною першою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України № 1401-VIII від 02 червня 2016 року «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

Відповідно до частини третьої статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом11 пункту 16-1 розділу XV Перехідні положення Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1, та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Судом першої інстанції повернуто позовну заяву, оскільки вона підписана особою, яка не має повноважень на її підписання на підставі документів, що підтверджують повноваження адвоката на надання правничої допомоги.

У відповідності до вимог п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Аргументи скарги про те, що представник позивача, який підписав позовну заяву, мав право представляти інтереси ОСОБА_1 в суді першої інстанції на підставі довіреності, так як ця справа є малозначною, не заслуговують на увагу з огляду на таке.

Частиною шостою статті 19 ЦПК України передбачено, що для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною першою, другою статті 60 ЦПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Таким чином, законом встановлено конкретні випадки, у яких представником у суді, окрім адвоката чи законного представника, може бути інша особа, яка має відповідну цивільну процесуальну дієздатність.

Враховуючи, що положення статті 19 ЦПК України в структурі законодавчого акта розташовані серед Загальних положень процесуального закону, суд має право віднести справу до категорії малозначних на будь-якій стадії її розгляду. При цьому за змістом пункту 1 частини шостої цієї статті справи, зазначені в ньому, є малозначними в силу притаманних їм властивостей, виходячи з ціни пред`явленого позову та його предмета.

У цій справі позивачем заявлені вимоги немайнового характеру, у зв`язку з чим в ній неможливо визначити ціну позову, а тому справа не відноситься до категорії малозначних відповідно до пункту 1 частини шостої статті 19 ЦПК України. А також позивач просить вирішити питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Висновки апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Встановлено, і це вбачається із матеріалів справи, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Першотравневого районного суду м.Чернівців від 02 жовтня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

На постанову може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови - 31 жовтня 2019 року.

Головуючий (підпис)

Судді (підписи)

Вірно з оригіналом :