Справа пр. №2/756/5679/19
У Х В А Л А

29 жовтня 2019 року м. Київ

Суддя Оболонського районного суду міста Києва Андрейчук Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви та доданих до неї документів ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, -

в с т а н о в и в:

У вересні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва в порядку цивільного судочинства з позовом до відповідача ОСОБА_2 про розірвання шлюбу.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з відомостями, наданими суду відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області, місце проживання позивача та відповідача у м. Києві та Київській області не зареєстроване.

Крім того, згідно з відомостями, наданими суду Управлінням з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції ГУ ДМС України в Донецькій області, останнє відоме місце проживання відповідача ОСОБА_2 було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки місце проживання відповідача не зареєстровано в Оболонському районі м. Києва, дана справа згідно положень ч. 1 ст. 27 ЦПК України, не підсудна Оболонському районному суду м. Києва.

Також ч. 2 ст. 28 ЦПК України передбачено, що позови про розірвання шлюбу можуть пред`являтися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача також у разі, якщо на його утриманні є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров`я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача. За домовленістю подружжя справа може розглядатися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування будь-кого з них.

У своїй позовній заяві ОСОБА_1 не вказує, що на його утриманні перебувають малолітні або неповнолітні діти. Також у позовній заяві відсутні посилання на те, що ОСОБА_1 не може за своїм станом здоров`я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача.

Більш того, згідно з відомостями, наданими суду Управлінням з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції ГУ ДМС України в Донецькій області, останнє відоме місце проживання позивача ОСОБА_1 було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, підстави для зверення позивача до Оболонського районного суду м. Києва з позовом відповідно до правил ч. 2 ст. 28 ЦПК України відсутні.

Процедура реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, визначається Правилами реєстрації місця проживання (далі - Правила) та Порядком передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Порядок), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207.

Згідно з п. 9 Правил відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі -документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування -до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи.

Реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання (п.п. 3, 4 Правил).

Процедура реєстрації місця проживання особи врегульована п.п. 18-24 Правил.

Також п.1 Порядку встановлено, що цей Порядок визначає механізм, форми та строки передачі інформації про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування від виконавчих органів сільської, селищної або міської ради, їх посадових осіб, сільських голів (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснюють реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради, до територіальних органів та підрозділів ДМС для внесення її до відомчої інформаційної системи ДМС Єдиного державного демографічного реєстру.

З наведеного вбачається, що реєстрація місця перебування особи здійснюється виконавчими органами сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) з внесенням відповідної інформації до відомчої інформаційної системи ДМС Єдиного державного демографічного реєстру та паспорта громадянина України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у ст. 1 цього Закону (ч. 1 ст. 5 Закону).

Позивач у своєму позові вказує, що його фактичне місце проживання знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а фактичне місце проживання відповідача - АДРЕСА_4 .

Проте жодних доказів на підтвердження того, що сторони у справі мають статус внутрішньо переміщених осіб до матеріалів справи долучено не було (зокрема, відсутні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб).

Крім того, суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачеві наступне.

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ( Калінінський район м. Донецька) . Калінінський районний суд м. Донецька знаходиться в районі проведення антитерористичної операції. На виконання Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції" та відповідно до наданого Державною судовою адміністрацією України подання Головою ВССУ видано розпорядження від 02 вересня 2014 року №27/0/38-14, яким визначено територіальну підсудність для забезпечення розгляду справ та кримінальних проваджень, підсудних місцевому суду Донецької області - Калінінському районному суду м. Донецька, який знаходиться в районі проведення антитерористичної операції і в якому неможливо здійснювати правосуддя. Так, територіальна підсудність цивільних справ, підсудних Калінінському районному суду м. Донецька, визначена Павлоградському міськрайонному суду Дніпропетровської області.

Ст. 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції" передбачено, що у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, адміністративних справ, господарських справ і кримінальних проваджень місцевими та апеляційними судами, що визначаються Головою Верховного Суду.

Оскільки Головою Верховного Суду на даний час не змінено територіальну підсудність справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції судам, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суддя вважає за можливе застосувати розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ "Про зміну територіальної підсудності" від 02 вересня 2014 року №27/0/38-14.

Згідно з ч. 9 ст. 187 ЦПК України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 31 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Зважаючи на те, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудна) Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, її слід надіслати на розгляд цьому суду.

Зважаючи на вищенаведене, відповідно до ст. ст. 27, 28 ЦПК України, та, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 31, ч. 9 ст. 187 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу - надіслати за підсудністю на розгляд Павлоградському міськрайонному суду Дніпропетровської області у зв`язку з тим, що вказана справа не підсудна Оболонському районному суду м. Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.В. Андрейчук