Провадження № 2/761/621/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Макаренко І.О., при секретарі Савлук І.М., розглянувши у порядку спощеного позовного провадження без виклику сторін, в приміщенні суду, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» про захист прав споживачів та стягнення банківського вкладу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним позовом посилаючись на те, що 28 вересня 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «Хрещатик» було укладено договір банківського вкладу «Живи сонячно» №45D-624687 строком до 28 березня 2016 року.

Відповідно до п.п. 1.1. та 1.2. вказаного договору, відповідачем прийнято від позивача грошові кошти на вкладний (депозитний) рахунок, відкритий на його рахунок в розмірі 20000 євро на строк з 28 вересня 2015 року по 28 березня 2016 року зі сплатою позивачу 10% річних.

Постановою Національного банку України №234 від 05 квітня 2016 року ПАТ «КБ «Хрещатик» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Відповідно до рішення правління Національного банку України від 02.06.2016 №46-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ КБ «Хрещатик» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 03.06.2016 №913 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень ліквідатору банку».

20 травня 2016 року позивачу, відповідно до ст.. 26 Закону України «про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фондом гарантування вкладів фізичних осіб виплачено кошти в сумі еквівалентній 200000 грн.

Залишок неповернутих позивачеві коштів становить 4696,14 євро, що підтверджується випискою по особовому рахунку за період з 28 березня 2016 року по 24 вересня 2016 року та листом відповідача від 19 червня 2016 року.

14 червня 2016 року позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» із заявою про включення його до реєстру кредиторів банку в розмірі 4696,14 євро.

Позивача включено до реєстру вимог кредиторів банку, що підтверджується листом відповідача №2-2/2987 від 19 червня 2017 року.

19 січня 2017 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/6665/16, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року, визнано протиправною та скасовано постанову Національного банку від 05 квітня 2016 року №234 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» до категорії неплатоспроможних».

Таким чином, ПАТ «КБ «Хрещатик» не віднесено до категорії неплатоспроможних та він не знаходиться в стадії ліквідації.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість за договором банківського вкладу №45D-624687 від 28 вересня 2015 року в сумі 486406,31 грн.

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» було подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва не визнавалося протиправним та не скасовувалося рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05 квітня 2016 року №463 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку». Окрім того, п. 2 ч. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що під час тимчасової адміністрації не здійснюється примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку.

Щодо стягнення з відповідача пені за несвоєчасне виконання умов договору, то під час тимчасової адміністрації не здійснюється нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також зобов'язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку.

На підставі викладеного у відзиві, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» просить суд відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до ст.. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Під час судового розгляду справи, на адресу Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання позивача у справі про зупинення провадження у даній справі до розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва справи №826/18973/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Галант Пол Електра" звернулося з позовом до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ "КБ "Хрещатик" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик" Костенко Ігор Іванович про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, оскільки рішення у справі може вплинути на рішення у межах даної цивільної справи.

З урахуванням викладених в клопотанні про зупинення провадження обставин, суд доходить висновку, що відсутні правові підстави для зупинення провадження у справ, а тому спірні правовідносини повинні вирішуватися в межах чинного законодавства та на підставі наявних в матеріалах справи доказів, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд доходить висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «Хрещатик» було укладено договір банківського вкладу «Живи сонячно» №45D-624687 від 28 вересня 2015 року.

Відповідно до п.п. 1.1. та 1.2. вказаного договору, відповідачем прийнято від позивача грошові кошти на вкладний (депозитний) рахунок, відкритий на його рахунок в розмірі 20000 євро на строк з 28 вересня 2015 року по 28 березня 2016 року зі сплатою позивачу 10% річних.

Постановою Національного банку України №234 від 05 квітня 2016 року ПАТ «КБ «Хрещатик» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Відповідно до рішення правління Національного банку України від 02.06.2016 №46-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ КБ «Хрещатик» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 03.06.2016 №913 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень ліквідатору банку».

20 травня 2016 року позивачу, відповідно до ст.. 26 Закону України «про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фондом гарантування вкладів фізичних осіб виплачено кошти в сумі еквівалентній 200000 грн.

Залишок неповернутих позивачеві коштів становить 4696,14 євро, що підтверджується випискою по особовому рахунку за період з 28 березня 2016 року по 24 вересня 2016 року та листом відповідача від 19 червня 2016 року.

14 червня 2016 року позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» із заявою про включення його до реєстру кредиторів банку в розмірі 4696,14 євро.

Позивача включено до реєстру вимог кредиторів банку, що підтверджується листом відповідача №2-2/2987 від 19 червня 2017 року.

19 січня 2017 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/6665/16, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року, визнано протиправною та скасовано постанову Національного банку від 05 квітня 2016 року №234 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» до категорії неплатоспроможних».

Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 21.04.2016 № 560, продовжено строки тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Хрещатик» з 05 травня 2016 р. до 04 червня 2016 р. включно.

Відповідно до даного рішення продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Хрещатик»Костенко І.І. з 05 травня 2016 р. до 04 червня 2016 р. включно.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 02.06.2016р. №46-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ КБ «ХРЕЩАТИК» виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 03.06.2016 №913 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК» з 06.06.2016 р. по 05.06.2018 р. включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК», визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52і, 53 Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон), Костенку І.І.

Відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду від 11.01.2018 № 71 відкликано повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК», делеговані провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Костенку Ігорю Івановичу.

З 12 січня 2018 призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Костенка Ігоря Івановича уповноваженою особою Фонду та делеговано повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «Хрещатик», визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а саме пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9 частини другої статті 37, статтею 38, пунктами 1, 3, 5, 6, 7 частини першої, частиною другою статті 48, статтями 49, 52, 52(1), 53 Закону та інші повноваження, що виходять з мети та суті Закону, відповідно до розподілу обов'язків.

З 12 січня 2018 призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Славкіну Марину Анатоліївну уповноваженою особою Фонду та делеговано повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК», визначені Законом, а саме пунктами 3, 5, 7, 8, 9 частини другої статті 37, пунктами 2, 4, 5, 6, 9 частини першої, частиною другою статті 48, статтями 50, 51, 53 Закону та інші повноваження, що виходять з мети та суті Закону, відповідно до розподілу обов'язків.

На підставі рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.04.2018 року №994 «Про делегування повноважень ліквідатора ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК» та наказу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.04.2018 року №153 «Про делегування повноважень ліквідатора ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК» - Славкіна Марина Анатоліївна приступила до виконання обов'язків уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК» делеговані Фондом всіх повноважень ліквідатора ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК» з 06.04.2018 року.

На підставі рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 1452 від 24.05.2018 року «Про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК» та делегування повноважень ліквідатора» строком на два роки з 06.06.2018 року по 05.06.2020 року.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 633 від 21 березня 2019 року про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК». Відповідно до зазначеного рішення повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК» визначені Законом «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53, у тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень щодо звернення до пов'язаної з банком особи з вимогою про відшкодування шкоди та звернення з такою вимогою до суду, а також з вимогою до небанківської фінансової установи, якою від фізичних осіб залучені як позики або вклади кошти, що згідно з цим Законом прирівнюються до вкладів, та повноважень в частині організації реалізації активів банку, делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Міхну Сергію Семеновичу з 08 квітня 2019 року.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №780 від 04 квітня 2019 року скасовано зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК». У зв'язку з цим, повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК» визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53, у тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, залишаються за провідним професіоналом з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Славкіною Мариною Анатоліївною.

Зазначена інформація також міститься на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у мережі Інтернет (http://www.fg.gov.ua), та є загальновідомою та не потребує доказування.

Процедура щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку, здійснення тимчасової адміністрації і ліквідації банків врегульована Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі за текстом - Закон), який відповідно є спеціальним законом у даних правовідносинах.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Закон є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює порядок задоволення вимог вкладників та інших кредиторів неплатоспроможних банків, які виникли до або після віднесення банку до категорії неплатоспроможних та його ліквідації. Вказаний закон є пріоритетним та основним для врегулювання відносин.

У спорах, пов'язаних з виконанням банком, у якому введена тимчасова адміністрація та/або запроваджена процедура ліквідації, своїх зобов'язань перед кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) є спеціальними, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у таких правовідносинах.

Згідно з п. 16 ст. 2 Закону тимчасова адміністрація - це процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до п. 6 ст. 2 Закону ліквідація банку - це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Частинами 1-3 ст. 27 Закону передбачено, що уповноважена особа фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 36 Закону під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку, примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку.

Згідно з ч. 2 ст. 46 цього Закону з дня призначення уповноваженої особи Фонду банківська діяльність завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню чи збільшенню ліквідаційної маси.

З аналізу наведених норм матеріального права слід дійти висновку, що після початку процедури ліквідації банку та введення тимчасової адміністрації стягнення коштів за зобов'язаннями цього банку можливе лише у спосіб, передбачений Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». При цьому банк, який перебуває на стадії ліквідації, діє через Фонд гарантування вкладів фізичних осіб або уповноважену особу Фонду та не може поза процедурою, визначеною Законом, відповідати за зобов'язаннями по договорам банківського вкладу.

На час розгляду даної справи рішення Правління Національного банку України від 02.06.2016 року №46-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» та рішення виконавчої дирекції Фонду від 03.06.2016 року №913 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень ліквідатора банку» не скасовані. На даний час відбувається процедура ліквідації банку, а тому підстав для задоволення позовних вимог немає.

Між тим, у зв'язку з введенням в банку тимчасової адміністрація та в подальшому ліквідації виконання ним зобов'язань по виплаті коштів банківського вкладу за відповідним договором виконане бути не може з огляду на введені спеціальним Законом обмеження та відповідну процедуру виплати коштів за вищенаведених обставин.

Відтак, вказані обставини виключають відповідальність банка та можливість стягнення з нього станом на даний час будь-яких коштів по вкладу позивача, що зумовлює відмову в задоволенні позову.

Керуючись Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», ст. 3-5, 12-13, 81, 258, 268, 272, 353 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» про захист прав споживачів та стягнення банківського вкладу - відмовити в повному обсязі.

Відповідно до п. 15.5 розділу 15 XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України рішення суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СУДДЯ