Cправа № 324/1590/16-ц
Провадження № 2/324/3/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.05.2019 Пологівський районний суд

Запорізької області

в складі: головуючого судді Іванченка М.В.

при секретарі Савченко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Пологи справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Нива»» до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про скасування санітарно-гігієнічної характеристики умов праці тракториста-машиніста ОСОБА_1 та припинення правовідносин,

в с т а н о в и в:

В провадженні Пологівського районного суду Запорізької області перебуває справа за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Нива»», в якому позивач просить скасувати санітарно-гігієнічну характеристику умов праці тракториста-машиніста ОСОБА_1 , складену та затверджену Пологівським міжрайонним управлінням Головного управління Держсанепідслужби України у Запорізькій області 29.05.2015 та визнати усі правовідносини (права та обов`язки), які виникли у ОСОБА_1 на підставі цієї характеристики, припиненими.

Позивачем було подане до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держпраці у Запорізькій області, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що оскаржувана санітарно-гігієнічна характеристика складалась та затверджувалась Пологівським міжрайонним управлінням (структурним підрозділом) Головного управління Держсанепідслужби в Запорізькій області. Саме з цих підстав Головне управління Держсанепідслужби у Запорізькій області було відповідачем - 1 у цій справі. Однак, постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №348 «Деякі питання державної санітарно-епідеміологічної служби» Державну санітарно епідеміологічну службу ліквідовано. Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.07.2017 здійснено державну реєстрацію припинення Головного управління Держсанепідслужби у Запорізькій області, про що в ЄДР внесено відповідний запис за №30311826. Ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області від 30.01.2019 у справі №324/1590/16-ц, залишеною без змін постановою Запорізького апеляційного суду від 02.04.2019 у справі №324/1590/16-ц, провадження у справі в частині позовних вимог, пред`явлених ТОВ «Агрофірма «Нива» до Головного управління Держсанепідслужби у Запорізькій області про скасування санітарно-гігієнічної характеристики умов праці тракториста-машиніста Самари ОСОБА_2 , закрито. Підставою для закриття провадження у справі стосовно відповідача-1 стало припинення Головного управління Держсанепідслужби у Запорізькій області без правонаступництва його прав і обов`язків іншою юридичною особою. Разом з тим, відповідно до абзацу 6 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з питань праці (Держпраці), поклавши на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики у сфері гігієни праці та функції із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників. Тобто, функції з реалізації політики у сфері гігієни праці покладено на Державну службу України з питань праці (Держпраці). Підпунктом 25 пункту 4 Положення про Державну службу України з питань праці (Держпраці), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №96, з наступними змінами та доповненнями, на Держпрацю безпосередньо покладено повноваження щодо забезпечення складення санітарно-гігієнічних характеристик умов праці для подальшого визначення зв`язку захворювання з умовами праці. Територіальним органом Державної служби з питань праці в Запорізькій області є Головне управління Держпраці в Запорізькій області. Згідно з підпунктом 15 пункту 4 Положення про Головне управління (Управління) Державної служби України з питань праці в області, затвердженим наказом Мінсоцполітики України від 27.03.2015 №340, з наступними змінами та доповненнями, Головне управління (Управління) Держпраці в області відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) у сфері гігієни праці, у тому числі нагляд (контроль) за: факторами виробничого середовища та виробничих операцій, наявність та виконання яких можуть пошкодити здоров`ю працівників; виконання заходів щодо запобігання виникненню професійних захворювань; дотримання вимог санітарних норм і правил; своєчасним здійсненням профілактичних заходів, спрямованих на попередження шкідливої дії факторів виробничого середовища і трудового процесу, збереження здоров`я працівників; наявністю обов`язкових медичних оглядів працівників. Більш того, підпунктом 25 пункту 4 вказаного Положення на Управління Держпраці в області безпосередньо покладено повноваження щодо забезпечення складання санітарно-гігієнічних характеристик умов праці для подальшого визначення зв`язку захворювання з умовами праці. Відповідно до п.15 Положення Управління є юридичною особою публічного права. Також, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №876-р, уповноважено Державну службу з питань праці, начальників територіальних органів Державної служби з питань праці затверджувати та підписувати передбачені законодавством документи, повноваження щодо затвердження та підписання яких відповідно належать до компетенції головного державного санітарного лікаря України і головних державних санітарних лікарів у межах відповідних територій в частині здійснення функцій і повноважень з реалізації державної політики у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників. Отже, уряд постановою від 10.09.2014 №442 та розпорядженням від 23.11.2016 №876-р поклав функції Держсанепідслужби з питань забезпечення складання санітарно-гігієнічних характеристик умов праці для подальшого визначення зв`язку захворювання з умовами праці на Державну службу України з питань праці. Як зазначено у постанові Запорізького апеляційного суду від 02.04.2019 по справі №324/1590/16-ц, якщо є юридичні особи, які на даний час виконують ті ж функції, що і до цього Головне управління Держсанепідслужби у Запорізькій області, позивач не позбавлений права заявити клопотання про залучення до участі у справі нового співвідповідача в порядку ст.51 ЦПК України.

В судове засідання представник позивача СГ «АФ «Нива`Качан А.В. не з`явився, подав до суду заяву про підтримання клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача, просить розглянути дане клопотання без його участі.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

В судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області не з`явився, подав до суду клопотання про проведення судового засідання без участі представника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області.

Відповідно до ч.1 ст.51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.2 ст.50 ЦПК України участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: 1) предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; 2) права та обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; 3) предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Дослідивши подану заяву, враховуючи те, що функції з реалізації політики у сфері гігієни праці покладено на Державну службу України з питань праці (Держпраці), а територіальним органом Державної служби з питань праці в Запорізькій області є Головне управління Держпраці в Запорізькій області, яке є юридичною особою, то суд приходить од висновку, що клопотання позивачапро залучення до участі у справі співвідповідача підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 50, 51, 260, 261 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Нива»» до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про скасування санітарно-гігієнічної характеристики умов праці тракториста-машиніста ОСОБА_1 та припинення правовідносин, як співвідповідача Головне управління Держпраці у Запорізькій області, місце знаходження: 69032, м.Запоріжжя, вул.Північне шосе, 25, .

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а особі, залученої до участі у справі як співвідповідача, крім цього, надіслати копію позовної заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В. Іванченко