Провадження № 2/235/2116/19
Справа № 235/6543/19
28 жовтня 2019 року м. Покровськ
Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі: головуючого судді Назаренко Г.В.
при секретарі Полуянчик В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги, -
В вересні 2019 року Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області (далі УСЗН) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі Порядок).
7 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН із заявою про призначення адресної допомоги та надала передбачені Порядком документи. Допомога була призначена з урахуванням чоловіка в сумі 1768 грн з 7 серпня 2015 року по 31 грудня 2015 року та з 21 січня 2016 року по 30 вересня 2016 року.
Згідно з п.6 зазначеного Порядку адресна допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
В ході перевірки Державною фінансовою інспекцією в Донецькій області було встановлено, що ОСОБА_1 незаконно отримано кошти по щомісячної адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, а саме був виявлений факт наявності житла з 2008 року на території підконтрольній Україні за адресою: АДРЕСА_1 . З огляду на зазначене сім`я ОСОБА_1 права на призначення допомоги не мала. В зв`язку з чим розпорядженням начальника УСЗН Покровської міської ради від 15.09.2016 року ОСОБА_1 з 01.10.2016 року була припинена виплата допомоги переміщеним особам на проживання. У зв`язку з поданням не правдивих відомостей та незаконним отриманням допомоги виникла переплата державних коштів за період з 07.08.2015 року по 30.09.2016 року у розмірі 21 957,42 грн.
Відповідач 14.09.2016 року написала заяву, що зобов`язується сплачувати переплату по щомісячній адресній допомозі. На протязі трьох років відповідачка щомісячно сплачувала заборгованість по 100 гривень. В результаті чого за три роки ОСОБА_1 сплатила переплату у сумі 3 100 грн. Станом на 1 вересня 2019 року заборгованість складає 18 857,42 грн.
Представник позивача Гришай О.В. в судове засідання не з`явилася, надала клопотання, в якому підтримала позовні вимоги, просила справу розглянути за її відсутності, не заперечувала проти ухвалення по справі заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, не повідомила про причини неявки,у встановлений строк відзив не подала.
Згідно ст.281 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.
7 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.6).
Рішенням Управління від 14 серпня 2015 року ОСОБА_1 було призначено допомогу переміщеній особі на проживання як пенсіонеру в розмірі 884 грн та на чоловіка ОСОБА_2 в розмірі 884 грн., загальна сума допомоги - 1768 грн з 7 серпня 2015 року по 6 лютого 2016 року (а.с.8).

21 січня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.4).

Рішенням Управління від 26 січня 2019 року ОСОБА_1 було продовжено виплату допомоги переміщеній особі на проживання як пенсіонеру в розмірі 884 грн та на чоловіка ОСОБА_2 в розмірі 884 грн, загальна сума допомоги - 1768 грн з 21 січня 2016 року по 7 червня 2016 року (а.с.10).

8 червня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.7).

Рішенням Управління від 13 червня 2016 року ОСОБА_1 було продовжено виплату допомоги переміщеній особі на проживання як пенсіонеру в розмірі 884 грн та на чоловіка ОСОБА_2 в розмірі 884 грн., загальна сума допомоги - 1768 грн з 8 червня 2016 року по 7 грудня 2016 року (а.с.9).

Відповідно до п.1 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505, визначено механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до пунктів 2, 3 та 6 цього Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї. Грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 67906362 від 13 вересня 2016 року в Реєстрі прав власності на нерухоме майно містяться відомості про належність ОСОБА_1 в приватній спільній частковій власності Ѕ частки житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 , що належить їй на підставі договору купівлі-продажу від 30 вересня 2008 року, посвідченого Красногорівською державною нотаріальною конторою (а.с.12).

На підставі розпорядження начальника Управління від 15 вересня 2016 року виплату адресної допомоги ОСОБА_1 було припинено з 1 жовтня 2016 року на підставі наявності житла на підконтрольної території України (а.с.14-15).

Згідно проведеного Управлінням розрахунку переплата щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 за період 7 серпня 2015 року до 30 вересня 2016 року на підставі наявності житла на території підконтрольній Україні становить 21957,42 грн (а.с.18).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов`язана у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, то остання зобов`язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Враховуючи, що відповідач добровільно в повному обсязі не відшкодувала фактичні витрати, понесені переплатою щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з неї на користь позивача вказаних коштів в сумі 18 857,42 грн.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», пунктів 1-3,6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, керуючись ст. ст. 13, 19, 81, 141, 263-265 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області (м. Покровськ Донецької області, вулиця Поштова, будинок 22, ) незаконно отримані грошові кошти щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 7 серпня 2015 по 30 вересня 2016 року в сумі 18 857 (вісімнадцяти тисяч восьмисот п`ятдесяти семи) гривень 42 копійок, на відшкодування сплаченого судового збору 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законно сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарг подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте Красноармійським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя Г.В. Назаренко