Ухвала

10 квітня 2019 року

м. Київ

справа № 678/124/16-ц

провадження № 61-33150св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого -Луспеника Д. Д.,

суддів: Білоконь О. В., Гулька Б. І., Синельникова Є. В. (суддя-доповідач), Хопти С. Ф.,

учасники справи:

учасники справи:

позивач - заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави,

відповідачі: Летичівська районна державна адміністрація Хмельницької області, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державна інспекція сільського господарства у Хмельницькій області,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_2 про розгляд у судовому засіданні з викликом сторін справи за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави до Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна інспекція сільського господарства у Хмельницькій області, про визнання недійсними розпорядження, наказів, договорів оренди землі, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області, у складі судді Ходоровського І. Б., від 05 січня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області, у складі колегії суддів:

Корніюк А. П., Пєнти І. В., Талалай О. І., від 12 грудня 2017 року,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2016 року заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до

Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області,

ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна інспекція сільського господарства у Хмельницькій області, про визнання недійсними розпорядження, наказів, договорів оренди землі.

Рішенням Летичівського районного суду Хмельницької області від 05 січня 2017 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 26 червня 2017 року, позов керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави задоволено. Визнано недійсним розпорядження Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області від 29 грудня 2012 року № 862/2012-р «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в оренду ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на території Летичівського району Хмельницької області». Визнано недійсним наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 03 жовтня 2014 року № 22-4666/14-14-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок». Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 06 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_2, припинено його дію на майбутнє, щодо надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 19,0994 га, яка знаходиться на території Ярославської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_1, нормативна грошова оцінка якої становить 331 044,33 грн, зареєстрований 14 жовтня 2014 року реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 06 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_2, припинено його дію на майбутнє, щодо надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 19,1982 га, яка знаходиться на території Ярославської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_2, нормативна грошова оцінка якої становить

285 058,07 грн, зареєстрований 14 жовтня 2014 року реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений

06 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_2, припинено його дію на майбутнє, щодо надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 14,5292 га, яка знаходиться на території Ярославської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_3, нормативна грошова оцінка якої становить 373 424,87 грн, зареєстрований 14 жовтня 2014 року реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 06 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_2, припинено його дію на майбутнє, щодо надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 3,1144 га, яка знаходиться на території Ярославської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_4, нормативна грошова оцінка якої становить

48 488,55 грн, зареєстрований 14 жовтня 2014 року реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 06 жовтня

2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_2, тприпинено його дію на майбутнє, щодо надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 19,0942 га, яка знаходиться на території Митковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_5, нормативна грошова оцінка якої становить 420 564,59 грн, зареєстрований 16 жовтня 2014 року реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 06 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_2, припинено його дію на майбутнє, щодо надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 68,0918 га, яка знаходиться на території Ярославської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_6, нормативна грошова оцінка якої

становить 1 023 855,66 грн, зареєстрований 16 жовтня 2014 року реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 06 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_2, припинено його дію на майбутнє, щодо надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 110,4061 га, яка знаходиться на території Ярославської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_7, нормативна грошова оцінка якої

становить 1 800 195,75 грн, зареєстрований 16 жовтня 2014 року реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 06 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_2, припинено його дію на майбутнє, щодо надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 3,1764 га, яка знаходиться на території Митковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_8, нормативна грошова оцінка якої

становить 34 618,64 грн, зареєстрований 16 жовтня 2014 року Реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 06 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_2, припинено його дію на майбутнє, щодо надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 10,4911 га, яка знаходиться на території Митковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_9, нормативна грошова оцінка якої

становить 161 101,65 грн, зареєстрований 16 жовтня 2014 року реєстраційною службою Летичівського районного управління юстиції Хмельницької області. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати оскаржені судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

У відзиві (запереченні) на касаційну скаргу заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури просить залишити касаційну скаргу ОСОБА_2 без задоволення, а оскаржені судові рішення - без змін, посилаючись на їх законність та обґрунтованість.

У прохальній частині касаційної скарги ОСОБА_2 порушує клопотання про розгляд справи з викликом сторін, а також просить повідомити про час та місце розгляду справи судом касаційної інстанції.

У задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Частиною третьою статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим судом касаційної інстанції, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мають повноважень встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми.

Відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції (частина друга вказаної статті).

Частиною першою статті 402 ЦПК України передбаченого, що у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

Питання виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з огляду на наявність необхідності у таких поясненнях.

Положення частин п'ятої та шостої статті 279 ЦПК України, якою врегульовано порядок розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження в суді першої інстанції, не застосовуються при касаційному розгляді, оскільки суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права та не вирішує питань доказування у справі і не встановлює обставин справи.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи.

Оскільки судом касаційної інстанції в межах касаційного провадження не проводиться встановлення обставин справи і фактів, а також не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень у справі, і такої необхідності колегія суддів не вбачає, то підстав для розгляду справи з викликом сторін суд касаційної інстанції не знаходить. Повідомлення учасників справи про час і місце розгляду справи здійснено шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади.

Керуючись статтею 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_2у задоволенні клопотання про розгляд справи з викликом сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий Д. Д. Луспеник

Судді: О. В. Білоконь

Б. І. Гулько

Є. В. Синельников

С. Ф. Хопта