Справа №694/1792/19
провадження № 2/694/686/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31.10.2019 року м.Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Гончаренко Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ТОВ «Черкасигаз збут» про захист прав споживача,-

встановила:

29 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Звенигородського районного суду із позовною заявою до ТОВ «Черкасигаз збут» про захист прав споживача та просить стягнути з відповідача на його користь кошти в розмірі 14580 грн.21 коп. за переплату за спожитий газ за період з травня 2016 року по листопад 2018 року.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї додатками, приходжу до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України, у зв`язку з наступним.

Відповідно до п.п. 2,6, 8, 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України , позовна заява повинна містити:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попередній (орієнтований) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку з розглядом справи.

Всупереч вищезазначеним вимогам, позивачем не зазначено повних відомостей про сторін згідно приписів п. 2 ч. 2 ст. 175 ЦПК України , зокрема, не зазначено повне найменування відповідача (позивачем зазначено ТОВ), електронних адрес та адрес електронної пошти учасників справи, не вказаний ЄДРПОУ відповідача.

Пункт 6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України передбачає зазначення у позовній заяві відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язків досудовий порядок урегулювання спору, що позивачем у позові не відображено, але у разі вжиття таких заходів, спірне питання може бути вичерпано.

Не зазначено про наявність доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, що передбачено п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

В матеріалах позовної заяви відсутній попередній (орієнтований) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку з розглядом справи відповідно до вимог п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України , позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.

Як вбачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 , останній просить суд стягнути з відповідача грошову суму в розмірі 14580,21 грн.

Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

За ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення

правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Отже, позивачу необхідно уточнити спосіб захисту порушеного права.

Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено позовну вимогу майнового характеру.

Однак, у порушення цих положень позивач до позовної заяви не додав документ, що підтверджує сплату судового збору, а у позовній заяві посилався на ст. 22 Закону України Про захист прав споживачів , на підставі якої вважає себе звільненим від сплати судового збору.

Суд не приймає посилання позивача на ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», оскільки ч. 3 ст. 22 цього Закону передбачає звільнення споживачів від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

Статтею 21 Закону України «Про захист прав споживачів» визначені випадки порушення прав споживачів.

Так, цією статтею встановлено, що крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов`язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо:

1) при реалізації продукції будь-яким чином порушується право споживача на свободу вибору продукції;

2) при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення;

3) при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору;

4) порушується принцип рівності сторін договору, учасником якого є споживач;

5) будь-яким чином (крім випадків, передбачених законом) обмежується право споживача на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про відповідну продукцію;

6) споживачу реалізовано продукцію, яка є небезпечною, неналежної якості, фальсифікованою;

7) ціну продукції визначено неналежним чином;

8) документи, які підтверджують виконання договору, учасником якого є споживач, своєчасно не передано (надано) споживачу.

Отже, викладені у позовній заяві позовні вимоги виникли не з підстав порушення прав позивача як споживача, визначених ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів», а тому ОСОБА_1 не звільнений від сплати судового збору за подання цього позову.

Крім того, пільги щодо сплати судового збору визначено статтею 5 Закону України Про судовий збір. Особи, зазначені у цій статті як такі, що мають пільги щодо сплати судового збору, звільняються від його сплати під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, про що прямо зазначено в абзаці першому частини першої статті 5 цього Закону .

Положення ст. 5 Закону України Про судовий збір не передбачають звільнення від сплати судового збору позивачів за позовами, що пов`язані з порушенням прав споживачів.

Підпунктом 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір визначено ставку судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру фізичною особою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 768,40 гривень.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч. 4 ст. 95 ЦПК України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Частиною 5 ст. 95 ЦПК України передбачено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого

засвідчення.

Вказуючи на належність засвідчення копії суд зазначає, що ксерокопія має бути належної якості, щоб на ній можна було прочитати весь текст документа, чітко було видно всі реквізити, поля документа не було порушено, з відміткою про засвідчення копії документа, особою, яка його посвідчує, яка складається: зі слів Згідно з оригіналом , назви та особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису, та печатки (для нотаріального завірених копій, копій, що подаються адвокатом як представником (за наявності такої печаті), чи які подаються юридичними особами публічного та приватного права).

В порушення даної норми позивачем надано до суду ксерокопії документів, які належним чином не завірені. На копіях документах відсунє ПІБ особи, яка їх засвідчила. На деяких копіях документів відсутня дата засвідчення.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем пред`явлено позовну заяву до суду за зареєстрованим місцем свого проживання, проте позивач не надав доказів про своє місце реєстрації чи перебування за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до додатку, вказаних позивачем у позовній заяві, ним додано копії платіжних документів про сплату коштів за спожитий ним газ у кількості 31 примірника та копію позовної заяви з відповідними додатками для відповідача.

Проте, згідно акту комісії Звенигородського районного суду від 29.10.2019 року, позовна заява надійшла без вказаних додатків.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що позовна давність (ст. 256 ЦК України)це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист цивільного права або інтересу.

Статтею 257 ЦК України встановлена загальна позовна давність три роки.

Відповідно до частин 1, 5статті 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила; за зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Заявник просить стягнути з відповідача на його користь кошти в розмірі 14580 грн.21 коп. за переплату за спожитий газ за період з травня 2016 року по листопад 2018 року. Отже з моменту виникнення права вимоги пройшов строк, який перевищує позовну давність, встановлену законом для такої вимоги. Тобто, заявлена вимога про стягнення коштів за період з травня 2016 року перевищує позовну давність, встановлену статтею 257 ЦК України.

Окрім цього, позивач зазначає, що в період з травня 2016 року по листопад 2018 року ним здійснювалась оплата коштів за спожитий газ згідно тарифів, встановлених Постановою КМУ №315, однак з позовної заяви не зрозуміло, в якому будинку/квартирі та за якою адресою здійснювались вказані послуги та не зазначено докази, що підтверджують факт того, що вказаний будинок/квартира належить саме ОСОБА_1 та те, що на його ім`я, як споживача газу, відкрито особовий рахунок; відсутні докази укладення між ОСОБА_1 та ТОВ «Черкасигаз збут» типового договору постачання природного газу споживачам.

Відповідно до ч.1 ст.177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Судом при винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах Осман проти Сполученого королівства від 28.10.1998 року та Круз проти Польщі від 19.06.2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вказані недоліки перешкоджають розгляду даної позовної заяви по суті, суд вважає за необхідне залишити вказану позовну заяву без руху і надати позивачеві десятиденний термін для усунення недоліків з дня отримання копії цієї ухвали.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И Л А :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ТОВ «Черкасигаз збут» про захист прав споживача залишити без руху.

Повідомити позивачу про необхідність усунення недоліків позову у десятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позову в установлений судом строк позовна заява буде вважатись неподаною та повернута їй з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Гончаренко