ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 жовтня 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 742/4121/18

Головуючий у першій інстанції - Бездідько В. М.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1132/19

Суд у складі:

головуючого - судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Бечка Є.М., Вінгаль В.М.,

за участі секретаря Герасименко Ю.О.,

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз»,

особа, яка подала апеляційну скаргу - ОСОБА_1 ,

на рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20 травня 2019 року; суддя - Бездідько В.М.; час, місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 31 травня 2019 року, м. Прилуки,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2018 р. ОСОБА_1 пред`явив позов до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (далі по тексту - ПАТ «Чернігівгаз»), в якому просив визнати незаконними та скасувати накази останнього:

- від 13.09.2018 № 102-п/тм в частині оголошення йому - ОСОБА_1 догани (п. 1) і в частині позбавлення його премії за липень-вересень 2018 р. (п. 2);

- від 03.10.2018 № 120-п/тр про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення (п. 1);

- від 29.10.2018 № 1118-п/тр про звільнення ОСОБА_1 з посади старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології та поновити його на роботі на цій посаді;

- стягти з ПАТ «Чернігівгаз» недоплачену премію за ІІІ квартал 2018 р.;

- стягти з ПАТ «Чернігівгаз» середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з 30.10.2018 по дату поновлення на роботі.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що з 03.03.2017 ОСОБА_1 працював на посаді старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ПАТ «Чернігівгаз».

Наказ від 13.09.2018 № 102-п/тм в частині оголошення ОСОБА_1 догани і в частині позбавлення його премії за липень-вересень 2018 р. останній вважає незаконним, так як він не вчиняв умисних протиправних дій, які б суперечили його трудовій функції.

Наказ від 03.10.2018 № 120-п/тр, який ОСОБА_1 оголошено 04.10.2018, є незаконним, оскільки 04.10.2018 він був тимчасово непрацездатним і після оголошення догани він ніяких порушень не вчиняв.

У наказі від 29.10.2018 № 1118-п/тр про звільнення ОСОБА_1 з роботи зазначено, що його видано на підставі наказу від 03.10.2018 № 120-п/тр, який не може бути підставою для його звільнення. Доказів того, що після оголошення догани ОСОБА_1 порушував трудову дисципліну, немає. Отже відсутні підстави для його звільнення за п. 3 ст. 40 КЗпП України. Крім того, звільнення позивача з роботи відбулися з порушенням вимог ст.ст. 147-149 цього Кодексу.

Оскаржуваним рішенням у задоволенні позову відмовлено. Ухвалюючи його, суд І інстанції виходив з того, що оспорювані ОСОБА_1 накази є законними.

В апеляційній скарзі останній просить скасувати вказане рішення та ухвалити постанову про задоволення його позову. Доводи скарги є ідентичними доводам позовної заяви. Крім того, в апеляційній скарзі зазначається, що відповідач звільнив позивача з роботи з пропуском строку, встановленого ст.ст. 43, 148 КЗпП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 і його представник підтримали апеляційну скаргу, а представник ПАТ «Чернігівгаз» просила її відхилити.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона має бути залишена без задоволення.

Так, у справі встановлено наступне.

Згідно з копією наказу ПАТ «Чернігівгаз» № 170-п/тр від 03.03.2017, ОСОБА_1 прийнято з 06.03.2017 на посаду старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології (арк. 5).

Відповідно до посадової інструкції старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології, що затверджена головою правління ПАТ «Чернігівгаз» 01.08.2016, до посадових завдань та обов`язків ОСОБА_1 як старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу, серед іншого, входить: організовувати роботу дільниці відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології по повірці побутових лічильників газу у населення на періодичну, позачергову повірку та експертизу (п. 2.1); організовувати і проводити контроль за виконанням вимог ПБСГУ та інструкцій при виконанні робіт по зняттю та встановленню побутових лічильників газу у населення на періодичну, позачергову повірку та експертизу (п. 2.2); здійснювати контроль за дотриманням графіків виконання повірки побутових лічильників газу, якістю і технологією виконання робіт (п. 2.3); забезпечувати ведення виробничих процесів і робіт відповідно з технологією виконання робіт, вимогам правил і норм безпеки. Забезпечувати ведення передбаченої технічної документації (п. 2.11) (копія цієї інструкції на арк. 56 - 62).

У правилах внутрішнього трудового розпорядку ПАТ «Чернігівгаз» (додаток 3 до колективного договору ПАТ «Чернігівгаз» на 2014-2019 рр.), працівник, а отже й позивач,

зобов`язаний:

виконувати обов`язки, покладені на нього трудовим договором, цими правилами та іншими законодавчими актами (п. 4.1.1), дбайливо ставитися до майна товариства, раціонально витрачати матеріали, електроенергію та інші матеріальні ресурси, вживати заходів щодо запобігання шкоди, яка може бути заподіяна товариству (п. 4.1.6);

несе відповідальність, серед іншого, за:

порушення трудової, технологічної та виробничої дисципліни, у тому числі за: систематичне невиконання або неналежне виконання з власної вини покладених на нього трудових обов`язків, визначених трудовим договором, колективним договором та цими правилами, недотримання технології виробництва, що зумовлює низку якість продукції, з виконуваних послуг (п. 6.1; копія цих правил на арк. 65-73, 249).

Висновком службового розслідування, проведеного за фактом порушень, допущених окремими працівниками ПАТ «Чернігівгаз» (Прилуцьке відділення та лабораторія з повірки лічильників м. Ніжин) під час зняття на повірку побутового лічильника та проведення його повірки № 12 від 07.09.2017, який затверджено директором з безпеки ПАТ «Чернігівгаз», встановлено, що:

- 18.04.2018 у м. Прилуки по вул. Незалежності 68-А/1 старший майстер відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ОСОБА_1 зняв на планову повірку належний гр. ОСОБА_2 лічильник газу РЛ «Арсенал» G-6, 2001 року виготовлення, заводський номер 47051 , з показниками - 50198 м3, про що складено акти про демонтаж цього лічильника та про його розпломбування, які підписані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (їх копії на арк. 132, 133);

- згаданий лічильник працівниками відділу обслуговування вузлів обліку газу 19.04.2018 під № 25 внесено до реєстру лічильників природного газу, які направлялись з Прилуцького відділення на періодичну повірку до Ніжинської лабораторії з повірки засобів вимірювальної техніки, однак згодом цей лічильник з вказаного реєстру викреслено. 25.04.2018 його під № 27 знов було внесено до реєстру лічильників природного газу, які направлялись з Прилуцького відділення на періодичну повірку до Ніжинської лабораторії з повірки засобів вимірювальної техніки. 25.04.2018 майстром цієї лабораторії цей лічильник було прийнято на повірку;

- за результатами проведеної 27.04.2018 працівниками СЦ м. Ніжина повірки цей лічильник визнано непридатним до подальшого використання;

- в обох згаданих реєстрах зафіксовано показники лічильника такі ж, як і у складених позивачем актах про його демонтаж і розпломбування - 50198 м3. Такі ж самі показники лічильника на підставі згаданого акту про його демонтаж та довідки про його непридатність до подальшої експлуатації № 1105/2 від 27.04.2018 оператором з введення даних ОСОБА_3 внесено до бази даних в електронно-обчислювальну машину 18.04.2018 і 05.05.2018 відповідно. Довідки про непридатність засобів вимірювальної техніки до подальшої експлуатації після їх відпрацювання ОСОБА_3 передаються на зберігання до відділу обслуговування вузлів обліку газу (де позивач працює майстром);

- виходячи з показника лічильника 50198 м3 ОСОБА_2 . було нараховано заборгованість з абонплати у сумі 4976 грн 20 коп. Оспорюючи таке, ОСОБА_2 посилається на те, що у вищезгаданих актах вона лише розписалася і що при цьому фактичні показники лічильника з зафіксованими ОСОБА_1 показниками вона не звіряла;

- для розгляду звернення останньої ОСОБА_3 стала шукати довідку про непридатність до подальшої експлуатації демонтованого у ОСОБА_2 лічильника газу, у якій зафіксовані останні показники цього лічильника 50198 м3. Натомість вона знайшла іншу довідку, у якій зафіксовано показники демонтованого у ОСОБА_2 лічильника газу 48000 м3. При цьому ОСОБА_1 пояснив ОСОБА_3 , що цю довідку він повторно взяв у Ніжинській лабораторії з повірки лічильників;

- 05.07.2018 ОСОБА_1 у письмовій формі начальникові Прилуцького відділення ПАТ «Чернігівгаз» пояснив, що при складанні акту про демонтаж лічильника газу в помешканні ОСОБА_2 він помилково зазначив показники демонтованого лічильника 50198 замість 48764 та у зв`язку з цим просив внести відповідне коригування у програмне забезпечення. У ході розслідування позивач не пред`явив працівникам внутрішньоекономічної безпеки товариства ні лічильник, про який йдеться, пояснивши, що він не знає, де він, ні копії листа-повідомлення ОСОБА_2 про результати повірки лічильника;

- майстер лабораторії з повірки лічильників м. Ніжин ОСОБА_6 письмово пояснив, що при прийнятті демонтованого у помешканні ОСОБА_2 лічильника газу на повірку він не звернув увагу на те, що у реєстрі наданих на повірку лічильників значилися показники цього лічильника 50198 м3, а фактично ці показники становили 487675 м3;

- згідно з записами у відомості проведення повірки побутових лічильників газу в лабораторії м. Ніжина, повірку демонтованого у ОСОБА_2 лічильника здійснено 27.04.2018 з показниками до повірки 48765 м3;

- при перевірці організації роботи очолюваного ОСОБА_1 відділу встановлено, що демонтовані у абонентів лічильники зберігаються у хаотичному стані, їх облік та рух після повірки не здійснюється, направлення та отримання споживачами повідомлень про висновки повірок про непридатність їхніх лічильників до експлуатації не облікується та визнані непридатними до використання лічильники без згоди їх власників використовуються за власним розсудом позивача як бойпасні лінії.

Наведені обставини підтверджено копією названого висновку (арк. 105-113). З цим висновком та з правами при проведенні службового розслідування, передбаченими Положенням про порядок проведення службового розслідування в ПАТ «Чернігівгаз», ОСОБА_1 був ознайомлений під розписку 13.09.2018 (їх копії на арк. 114, 115).

Як вбачається з копії пояснень ОСОБА_1 від 02.08.2018, свою вину у помилковому (по неуважності) внесенні до актів демонтажу та розпломбування демонтованого у помешканні ОСОБА_2 лічильника невірних показників він визнає (арк. 116-117).

У пояснювальних записках оператора з уведення даних до ЕОМ ОСОБА_3 від 15.08.2018 та майстра лабораторії з повірки лічильників м. Ніжина ОСОБА_6 містяться відомості, аналогічні тим, які описано у вищезгаданому висновку службового розслідування № 12 від 07.09.2017 (копія цих записок на арк. 135, 134).

У службовій записці директора з економічної безпеки ПАТ «Чернігівгаз» голові правління цього товариства від 12.09.2018 зазначається, що у ході проведення службового розслідування відносно старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ОСОБА_1 . встановлено факти спроби викривлення ним даних щодо споживання природного газу абонентом ОСОБА_2 , у зв`язку з чим запропоновано притягнути ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності, оголосивши йому догану (копія цієї записки на арк. 104).

Наказом голови правління ПАТ «Чернігівгаз» № 102-п/тм від 13.09.2018 ОСОБА_1 оголошено догану за неналежне виконання та порушення ним пунктів 2.1, 2.3 і 2.11 посадової інструкції старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології й підп. 4.1.1, 4.1.6 п. 4 правил внутрішнього трудового розпорядку ПАТ «Чернігівгаз» (п. 1 наказу) і позбавлено премії за ІІІ квартал поточного року (п. 2 наказу), що підтверджено копією цього наказу (арк. 101-102). З ним позивача ознайомлено під розписку 13.09.2018 (її копія на арк. 103).

Згідно з довідкою ПАТ «Чернігівгаз» від 21.01.2019 № 08/07, за ІІІ квартал 2018 р. позивачеві могла б бути нарахована премія у розмірі 3729 грн 23 коп. (арк. 64).

У актах про демонтаж і розпломбування засобу вимірювальної техніки від 10.09.2018, які складено слюсарем ОСОБА_7 , зазначено, що у цей день він у помешканні абонента ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 демонтував і розпломбував лічильник газу «Октава-6», заводський № 119416 , з показниками 05225 м3 (копії цих актів на арк. 131, 132).

Згідно з копією пояснення слюсаря 3-го розряду ПАТ «Чернігівгаз» Кривахова Т.С. від 10.09.2018, він у цей день за вказівкою майстра ОСОБА_1 прибув за адресою: АДРЕСА_1 , для зняття на повірку газового лічильника. За вказаною адресою лічильник газу «Октава-6», заводський № 119416 , з показниками 05225 м3 вже був демонтований і знаходився на підлозі в неопломбованому стані, але, виконуючи особисту вказівку майстра ОСОБА_1 , він склав акт про демонтаж та розпломбування цього лічильника (арк. 136). Такі ж показання дав апеляційному суду ОСОБА_7 , будучи допитаним як свідок.

Згідно з копією акту, що складений фахівцями фінансово-економічної безпеки, начальником відділу економічної безпеки і начальником Прилуцького відділення ПАТ «Чернігівгаз» 17.08.2018, ОСОБА_1 відмовився від дачі пояснень за фактом порушень, виявлених при знятті лічильника у абонента ОСОБА_8 та направленні його на експертизу (арк. 96).

Висновком службового розслідування, проведеного за фактом порушень, допущених окремими працівниками ПАТ «Чернігівгаз» (Прилуцьке відділення) під час припинення газопостачання, зняття лічильника на повірку (експертизу), приймання об`єкта в експлуатацію після реконструкції тощо № 13 від 17.09.2018, який затверджено головою правління цього товариства, встановлено, що старший майстер відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ОСОБА_1 , надавши вказівку своєму підлеглому - слюсарю ОСОБА_9 документально оформити незаконно знятий лічильник газу як офіційно ним демонтований та розпломбований зі складанням відповідних документів (копія цього висновку на арк. 76-90). З вказаним висновком та з правами при проведенні службового розслідування, передбаченими Положенням про порядок проведення службового розслідування в ПАТ «Чернігівгаз», ОСОБА_1 був ознайомлений під розписку 17.09.2018 (їх копії на арк. 91, 92).

24.09.2018 голова правління ПАТ «Чернігівгаз» звернулась з поданням до голови профспілкового комітету цього товариства, в якому просила надати згоду на розірвання трудового договору з ОСОБА_1 , старшим майстром відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології, за п. 3 ст. 40 КЗпП України, за систематичне невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором, навівши у ньому відповідне обґрунтування (копія цього подання на арк. 98).

Згідно з витягом з протоколу засідання профспілкового комітету ПАТ «Чернігівгаз» № 36 від 26.09.2018, роботодавцеві надано згоду на розірвання трудового договору з ОСОБА_1 за п. 3 ст. 40 КЗпП України, за систематичне невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором (арк. 99-100), про що повідомлено голову правління товариства 03.10.2018 листом відповідного змісту (його копія на арк. 97).

Всі учасники справи підтверджують, що ОСОБА_1 не є членом профспілки.

Наказом голови правління ПАТ «Чернігівгаз» № 120-п/тр від 03.10.2018, до якого внесено виправлення наказом цієї ж посадової особи від 04.10.2018 № 121/1-п/тм, за систематичне невиконання без поважних причин посадових обов`язків та обов`язків, що визначені правилами внутрішнього трудового розпорядку, і враховуючи раніше застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді догани, приписано застосувати до ОСОБА_1 , старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології, дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення (копія цих наказів на арк. 74, 95). З наказом № 120-п/тр від 03.10.2018 позивача ознайомлено під розписку 04.10.2018 (її копія на арк. 75).

Згідно з копіями листків непрацездатності серії АДЗ № 834607 від 04.10.2018, № 836689 від 11.10.2018 та № 815673 від 2.10.2018, ОСОБА_1 перебував на амбулаторному лікуванні в КЛПЗ «Прилуцька ЦМЛ» з 04.10.2018 по 09.10.2018, з 11.10.2018 по 14.10.2018 та з 22.10.2018 по 27.10.2018 відповідно (арк. 119-121).

Наказом голови правління ПАТ «Чернігівгаз» № 1118-п/тр від 29.10.2018 ОСОБА_1 - старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології за систематичне невиконання без поважних причин посадових обов`язків та обов`язків, покладених на нього трудовим договором, звільнено з займаної посади 30.10.2018 (копія цього наказу на арк. 93). Позивача ознайомлено з ним під розписку 30.10.2018 (її копія на арк. 94).

Відповідно до п. 11.5.1.5 статуту ПАТ «Чернігівгаз», який затверджено загальними зборами його акціонерів (протокол № 1 від 10.10.2018) прийом на роботу та звільнення працівників товариства, застосовування до них заходів дисциплінарного стягнення належить до повноважень голови правління товариства (арк. 188).

З встановленого апеляційний суд робить наступні висновки.

З посадової інструкції старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології вбачається, що демонтаж лічильників газу у абонентів та їх розпломбування не входить до трудових обов`язків цієї посадової особи. У той же час жоден з учасників справи не заперечує проти того, що ці види робіт згідно з робочою інструкцією мають виконувати підлеглі позивача - слюсарі з експлуатації та ремонту газового устаткування відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології. Отож демонтаж та розпломбування 18.04.2018 належного ОСОБА_2 лічильника газу для здійснення його планової повірки є перевищенням ОСОБА_1 своїх службових повноважень. Причому в ході розгляду справи не встановлено, що 18.04.2018 склалася така виробнича ситуація, яка потребувала виконання демонтажу та розпломбування належного ОСОБА_2 лічильника газу саме ОСОБА_1 . Крім того, ці дії останнього спричинили неабиякі негативні наслідки для ПАТ «Чернігівгаз», а саме неможливість достовірно встановити показники лічильника газу ОСОБА_2 на момент його демонтажу, а отже і неможливість достовірно визначити розмір абонплати, який вона має сплатити за квітень 2018 р. Тому відповідач вірно кваліфікував ці дії позивача як порушення пп. 2.1 і 2.11 посадової інструкції старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології й порушення підп. 4.1.1, 4.1.6 п. 4 правил внутрішнього трудового розпорядку ПАТ «Чернігівгаз».

Вказівка позивача підлеглому - слюсарю ОСОБА_7 про внесення викривленої інформації до актів від 10.09.2018 про демонтаж і розпломбування засобу вимірювальної техніки (лічильника газу) в помешканні абонента ОСОБА_8 є повторним порушенням позивачем трудової дисципліни, а саме порушенням пп. 2.1, 2.3 і 2.11 посадової інструкції старшого майстра відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології ПАТ «Чернігівгаз» й порушенням підп. 4.1.1, 4.1.6 п. 4 правил внутрішнього трудового розпорядку ПАТ «Чернігівгаз».

Тож у справі встановлено факт систематичного (двічі) невиконання ОСОБА_1 без поважних причин обов`язків, покладених на нього і трудовим договором з ПАТ «Чернігівгаз», і правилами внутрішнього трудового розпорядку у цьому товаристві, за перше з яких до нього застосовано дисциплінарне стягнення.

Види накладених на ОСОБА_1 стягнень за порушення трудової дисципліни відповідають описаним вище ступеню їх тяжкості і заподіяній ними шкоді, обставинам за яких вчинено ці проступки, а також попередній роботі позивача.

Оскільки пункт 1 наказу голови правління ПАТ «Чернігівгаз» № 102-п/тм від 13.09.2018 про оголошення ОСОБА_1 догани є законним, то в силу ч. 3 ст. 151 КЗпП України є законним і пункт 2 цього наказу про позбавлення останнього премії за ІІІ квартал 2018 р.

Доводи апеляційної скарги судом відкидаються. Так:

- посилання ОСОБА_1 на незаконність наказу від 13.09.2018 № 102-п/тм у зв`язку з тим, що він не вчиняв умисних протиправних дій, які б суперечили його трудовій функції, є хибним, оскільки форма вини працівника (умисне чи неумисне вчинення дисциплінарного проступку) не має значення для цієї конкретної справи виходячи з припису ч. 3 ст. 149 КЗпП України;

- факт видання відповідачем наказу від 03.10.2018 № 120-п/тр, який ОСОБА_1 оголошено 04.10.2018, у період тимчасової непрацездатності останнього, на суть спору між сторонами не впливає, так як на підставі цього наказу позивача не звільнено;

- не є підставою для задоволення вимог позовної сторони саме по собі те, що у наказі від 29.10.2018 № 1118-п/тр про звільнення ОСОБА_1 з роботи зазначено, що його видано, серед іншого, і на підставі наказу від 03.10.2018 № 120-п/тм, оскільки наказ від 03.10.2018 № 120-п/тм не суперечить законові;

- невчинення позивачем дисциплінарних проступків після оголошення догани не є підставою для задоволення його вимог виходячи з конструкції п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗпП України;

- звільнення позивача з роботи відбулося без порушення вимог ст.ст. 147-149 цього Кодексу. Так, повну інформацію про вчинення ОСОБА_1 дисциплінарного проступку, що мав місце 10.09.2018, до відома голови правління ПАТ «Чернігівгаз» - посадової особи, яка має право прийому на роботу й звільнення працівників, доведено 19.09.2019 (дата затвердження нею висновку № 13, який вже згадувався вище. Крім того, з 04.10.2018 по 09.10.2018, з 11.10.2018 по 14.10.2018 та з 22.10.2018 по 27.10.2018, тобто 16 календарних днів, він був тимчасово непрацездатним. Отже передбачені ст. 148 КЗпП України строки накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення ПАТ «Чернігівгаз» дотримано.

З викладеного випливає, що підстави для скасування оскаржуваного рішення відсутні; апеляційний суд вирішує справу як на наданих суду І інстанції доказах, так і на наданих апеляційному суду доказах, так як всі вони мають виключне значення для справи.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381, 382 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20 травня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Повну постанову виготовлено 30.10.2019.

Головуючий: Судді: