ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2019 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Соловей Г.В.,

з участю секретаря Момот Л.С.,

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастів Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 Мімози Полішаєвни до Фастівської районної державної адміністрації, Кожанської сільської ради Фастівського району про визнання права власності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів про визнання права власності посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Кожанської сільської ради житловий будинок №45 по вулиці Садовій в с.Кожанка Фастівського району Київської області було передано їй під опіку. Будинок було визнано відумерлою спадщиною та 2015 році нею виготовлено технічний паспорт на будинок. Рішенням Кожанської сільської ради від 17.03.2016 року вирішено передати даний житловий будинок безкоштовно в особисту приватну власність позивачу та оформити право власності на вказаний житловий будинок. Однак, позивач не може зареєструвати житловий будинок оскільки правила державної реєстрації передбачають реєстрацію тільки на підставі свідоцтва про право власності або на підставі рішення суду. Згідно довідки Кожанська сільська рада не має органу приватизації і немає відповідно права на видачу свідоцтва про право власності. При зверненні позивача до Фастівської районної адміністрації їй також відмовлено у звязку з відсутністю органу приватизації та рекомендовано звернутися до суду для вирішення даного питання.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 17.01.2019 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 05 лютого 2019 року після усунення недоліків, дана справа призначена до розгляду у загальному позовному провадженні.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 05 березня 2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі в подальшому надала до суду письмову заяву про слухання справи у її відсутність, позовні вимоги просила задовільнити.

Представник відповідача Кожанська сільська рада через канцелярію суду надали клопотання де зазначили, що проти позовних вимог позивача не заперечують та просять їх задовольнити.

Представник відповідача Фастівська районна державна адміністрація через канцелярію суду надали клопотання де просили слухати справу у відсутність їх представника та прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства.

У визначений судом строк відзиву на позовну заяву до суду відповідачами надано не було.

Заслухавши позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Статтею 15,16 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

При розгляді справи судом встановлено, що житловий будинок № 45 по вул.Садова в с. Кожанка Фастівського району Київської області зареєстрований за територіальною громадою смт.Кожанка в особі Кожанської селищної ради на праві комунальної власності, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №65313486 від 08.08.2016 року.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна житловий будинок №45 по вулиці Садова в смт. Кожанка Фастівського району Київської області було взято на облік (рішення суду Фастівського міськрайонного суду Київської області від 12.07.2016 року № 2-о/381/46/16).

За Рішенням Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області від 02.09.2016 року № 07-10-УІІ прийнято майно в комунальну власність територіальної громади смт. Кожанка, що знаходиться за адресою: селище Кожанка, вул. Садова, 45 Фастівського району Київської області та взято дане нерухоме майно на баланс.

Рішенням Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області від 25.10.2016 року № 07-10-УІІ передано житловий будинок за адресою: селище Кожанка, вул.Садова, 45 Фастівського району Київської області, безкоштовно в особисту приватну власність ОСОБА_1 Мімозі Полішаєвій, який за рішенням виконавчого комітету Кожанської селищної ради, був наданій їй під опіку.

Позивач звернулася до Фастівської районної державної адміністрації про видачу свідоцтва про право власності на вказаний житловий будинок на що їй була надана відповідь (лист №14-04/231 від 30.06.2017 року), що в Фастівській РДА не створено орган до компетенції якого, входило б здійснювати приватизацію житла та видавати свідоцтва про право власності в звязку з чим рекомендовано звернутися до суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 47 Конституції Україниодним із конституційних прав громадян є право на житло. Гарантіями здійснення цього права є обовязок створення державою умов, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду; надання державою та органами місцевого самоврядування відповідно до закону житла безоплатно або за доступну плату.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Конституції України право людини на житло є загальновизнаним, невідчужуваним, непорушним і рівним для всіх без будь-яких обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ст. 41 Конституції України - право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

За змістом ст. 9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до офіційного тлумачення положення п. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»від 19.06.1992р. № 2482-ХІІ Рішенням Конституційного Суду № 15 р-п/2010 від 10.06.2010 р. кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз, право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо: громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сімї та додатково 10 квадратних метрів на сімю; у власність наймача і кожного члена його сімї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановлену санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла; у власність наймача і кожного члена його сімїпередано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду; весь житловий чек використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду. Приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) державного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною.

Згідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сімї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сімї наймача на приватизацію квартири.

Згідно до змісту ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання зави громадянина.

Перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 8 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», яку ратифіковано Законом № 475/97-ВР від 17.07.97 кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоровя чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 ЦПК України встановлено принцип змагальності сторін в цивільному процесі, який полягає в тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, прямо встановлених Законом.

Обов'язок доведення своєї позиції за допомогою належних та допустимих доказів міститься і в ст. 81 ЦПК України. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідачі подавши до суду письмові заяви визнали позовні вимоги позивача.

На підставі викладеного, суд вважає, що оскільки позивач на законних підставах вселилася та проживає у житловий будинок № 45 по вулиці Садова в смт. Кожанка Фастівського району Київської області, несе всі витрати по його утриманню, сплачує всі необхідні платежі, а відсутність органу приватизації не позбавляє позивач права на користування жилим приміщенням, а також право на приватизацію даного житлового будинку, суд приходить до висновку про необхідність визнання за ОСОБА_2 права власності за вказаним житловим будинком.

Керуючись ст. 4,12,81,89,141,265,268,280-284 ЦПК України, на підставі Конституції України, ст.15,16,316,317,321,328, ЦК України, ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 Мімози Полішаєвни до Фастівської районної державної адміністрації, Кожанської сільської ради Фастівського району про визнання права власності задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 Мімозою Полішаєвною, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт Серії СМ №862777 виданий Фастівським МРВ ГУ МВС України в Київській області від 27.09.2006 року прож. ІНФОРМАЦІЯ_2 право власності на житловий будинок № 45 по вул. Садова в с. Кожанка Фастівського району Київської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі через Фастівський міськрайонний суд Київської області апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя Г.В.Соловей