Номер провадження: 22-ц/813/3938/19
Номер справи місцевого суду: 504/4523/18
Головуючий у першій інстанції Жовтан П.В.
Доповідач Сєвєрова Є. С.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії:

головуючого Сєвєрової Є.С.,

суддів: Ващенко Л.Г., Колеснікова Г.Я.,

за участю секретаря Чепрас А.І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1

відповідач - Новобілярська селищна рада Лиманського району Одеської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛЕК СІ ГРЕЙН ТЕРМІНАЛ» (раніше- Товариство з обмеженою відповідальністю «Причали Комінтерну»)

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 12 грудня 2018 рокуу складі судді Жовтан П.В.,

в с т а н о в и в:

У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ «Причали Комінтерну» про визнання незаконним і скасування рішення Новобілярської селищної ради від 12.07.2007 №106-У «Про завершення процесу відселення мешканців села Старі Біляри», в частині не завершення відселення позивача.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 12 грудня 2018 року відмовлено у відкритті провадження у цій справі.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить суд її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2018 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Причали Комінтерну» про визнання дій незаконними протиправними з мотивів невідповідності і скасування рішення Новобілярської селищної ради від 12.07.2007 №106-У «Про завершення процесу відселення мешканців села Старі Біляри», у зв`язку з тим, що такий позов слід подавати до загального суду. Вказана ухвала вступила в законну силу та має преюдиційне значення, оскільки апеляційна скарга на вказану ухвалу повернена.

14.02.2019 від апелянта надійшло доповнення обґрунтувань і доводів апеляційної скарги, в якому він також просив скасувати оскаржену ухвалу і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, зазначивши, що ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 відмовлено у відкритті провадження, що підтверджує правильність звернення позивача до Комінтернівського районного суду Одеської області.

В доповненнях до апеляційної скарги апелянт просила її апеляційну скаргу задовольнити та розглянути скаргу за її відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

22.10.2019 представник 3-ї особи заявив про зміну найменування ТОВ «Причали Комінтерну» на ТОВ «БЛЕК СІ ГРЕЙН ТЕРМІНАЛ» на підтвердження чого надав суду виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, осіб-підприємців та громадських формувань. В судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, представника третьої особи, дослідивши доводи, наведенні в апеляційній скарзі, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм процесуального права, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 звернулася до Одеського адміністративного суду з позовом про скасування рішення про визнання незаконним та скасування рішення Новобілярської селищної ради від 12.07.2007 №106-У «Про завершення процесу відселення мешканців села Старі Біляри», в частині не завершення відселення позивача.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2018 ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження у справі та роз`яснено, що даний спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

11.12.2018 ОСОБА_1 звернулася до Комінтернівського районного суду Одеської області Одеського адміністративного суду з позовом про скасування рішення про визнання незаконним та скасування рішення Новобілярської селищної ради від 12.07.2007 №106-У «Про завершення процесу відселення мешканців села Старі Біляри», в частині не завершення відселення позивача.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 12.12.2018 відмовлено у відкритті провадження з цієї справи на підставі п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України у зв`язку з тим, що у провадженні іншого суду є справа зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, крім того, на думку суду даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При цьому застосування одночасно таких підстав відмови у відкритті провадження не допускається, оскільки вони є взаємовиключними, що свідчить про порушення судом норм процесуального права.

15.01.2019 ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09.11.2018.

Доказів оскарження ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 матеріали справи не містять.

В провадженні суду загальної юрисдикції справ за позовом ОСОБА_1 з тими ж вимогами не перебуває, що свідчить про безпідставність висновків щодо наявності спору між тими ж сторонами в провадженні суду загальної юрисдикції.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Зміст позовних вимог свідчить про те, що позивачка просить про скасування та визнання незаконним рішення селищної ради про відселення мешканців села в частині не завершення процесу відселення, а відтак позбавлення права одержання благоустроєного житлового приміщення, що ґрунтується на цивільних правах.

З урахуванням вищевикладеного, суд першої інстанції, приймаючи ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , дійшов передчасного висновку про наявність у іншого суду справи зі спору між тими самими сторонами про той же самий предмет з тих же підстав, та помилково визначив, що даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, ухвала Комінтернівського районного суду Одеської області від 12 грудня 2018 року скасуванню, а справа - направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 374, 379, 382, 383, 384 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

УхвалуКомінтернівського районного суду Одеської області від 12 грудня 2018 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складений 05.11.2019.

Головуючий:

Судді: