Справа № 408/4206/16-ц
Провадження № 2/408/1424/19
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

23 жовтня 2019 року смт Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області у складі:

головуючого Соболєва Є.О.

при секретареві Савенко Т.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з відповідача витрати з вартості навчання у розмірі 19151,97 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування витрат за період навчання, обґрунтовуючи який вказав таке.

З 01 вересня 2006 року ОСОБА_1 було зараховано курсантом 1-го курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ (далі за текстом КНУВС), правонаступником якого є Національна академія внутрішніх справ (далі за текстом НАВС).

29.11.2007 року між КНУВС та відповідачем був укладений договір № Лг-5 про підготовку фахівця, згідно якого він навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання, повинен відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі відмови від подальшого проходження служби в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання відшкодувати фактичні витрати за період навчання.

З 01 вересня 2006 року по 18 червня 2010 року відповідач у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавство» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.

Наказом КНУВС від 18.06.2010 № 463 відповідачу присвоєно кваліфікацію юриста, видано диплом спеціаліста та направлено для подальшого проходження служби до УМВС України в Луганській області.

Відповідач був звільнений з ОВС за порушення дисципліни до закінчення трирічного терміну перебування на службі після навчання, отже він не виконав умови договору про підготовку фахівця, тому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь НАВС вартість навчання у розмірі 19151,97 грн. та судові витрати.

У підготовче судове засідання з розгляду даної справи сторони не з`явилися, про час і місце підготовчого судового засідання були сповіщені належним чином. Представник позивача причин неявки не повідомив, від представника відповідача адвоката Борисова В.М. надійшла заява, в якій він просив проводити розгляд справи за його відсутності, справу провадженням закрити.

Частиною 1 ст. 198 ЦПК України передбачено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Отже, на підставі наведених норм закону суд вважав можливим провести підготовче судове засідання за відсутності сторін, оскільки вони повідомлені про розгляд справи належним чином, з винесенням ухвали про закриття провадження у справі (див. п. 2 ч. 2 ст. 200 ЦПК) з таких підстав.

Згідно зі статтею 9 Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-XII «Про міліцію» (далі - Закон № 565-XII, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) на курсантів, слухачів, ад`юнктів, інших атестованих працівників, у тому числі й викладацького складу навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, поширюються права і обов`язки, гарантії правового і соціального захисту та відповідальність працівників міліції.

Відповідно до частини першої статті 20 Закону № 565-XII працівник міліції є представником державного органу виконавчої влади, а тому його служба є публічною.

Згідно з пунктом 6.8 Положення про вищі навчальні заклади МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14 лютого 2008 року № 62 «Про затвердження Положення про вищі навчальні заклади МВС», початком проходження служби в органах внутрішніх справ уважається дата, зазначена в наказі про зарахування на навчання до вищого навчального закладу.

Таким чином, навчаючись у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, особа проходить публічну службу в міліції.

Публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби належать до юрисдикції адміністративних судів (п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України).

Частиною 1 ст. 255 ЦПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, зокрема, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, встановивши, що даний спір належить розглядати в адміністративному судочинстві, суд вважає доводи представника відповідача щодо закриття провадження у справі обґрунтованими та таким, що заслуговують на увагу.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 19, 197, 198, 255, 258-260 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з відповідача витрати з вартості навчання у розмірі 19151,97 грн. закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту складання та підписання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 28 жовтня 2019 року.

Головуючий: