Справа № 405/2278/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2019 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі

головуючої судді: Шевченко І.М.

з участю секретаря : Фришко А.Ю.

позивача : ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просив визнати дії відповідачів -Кіровоградського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області та Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області щодо стягнення аліментів з нього на користь ОСОБА_3 на утримання дитини, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки з щомісячної страхової виплати у зв`язку втратою працездатності (регрес) з 01.04.2018 року та подальших утримань починаючи з 30.09.2015 року і до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 - протиправними; зобов`язати Кіровоградське відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області здійснити перерахунок стягнутих аліментів з нього користь ОСОБА_3 на утримання дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки з щомісячної страхової виплаті зв`язку з втратою працездатності (регрес) з 01.04.2018 року починаючи з 30.09.2015 року та повернути протиправно стягнуті кошти; зобов`язати Подільський відділ державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області визначити в постанові про відкриття виконавчого провадження ВП № 50460624 зазначені обмеження та повідомити орган, який безпосередньо буде здійснювати стягнення - Кіровоградське відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Кіровоградській області; всі судові витрати покласти на відповідачів солідарно.

Позов обґрунтовано тим, що рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01.12.2015 року задоволено позов ОСОБА_3 про стягнення з нього аліментів на утримання дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частки всіх видів заробітку, доходу щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 02.03.2016 року. За вказаним рішенням відкрито виконавче провадження ВП № 50460624.

Він перебуває на обліку у Кіровоградському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області з 07.03.2018 року та отримує щомісячні страхові виплати з 01.04.2018 року на підставі постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 19.11.2018 року Подільського відділу держав виконавчої служби м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області, відділенням здійснюється відрахування розмірі 1/4 частини з усіх видів доходу починаючи з квітня 2018 року. Постановою відділення від 16.04.2018 року № 1110/91350/91350/1 призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 6 511,12 грн. Кіровоградським відділенням 13.12.2018 року йому було перераховано щомісячну грошову виплату в розмірі 4 883,34 грн. з утриманими аліментами за листопад 2018 року в сумі 1 627,78 грн. Щомісячна страхова виплата у січні 2019 року також виплачена у меншому розмірі, з урахуванням виплати по аліментам.

З даними діями відповідачів він не згоден та вимушений оскаржувати данні дії в судовому порядку, оскільки неодноразові усні звернення позитивних наслідків не дають. Посилається на норми Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», вказує, що з усіх сум страхових виплат, які отримуються на окремі рахунки від Фонду страху, здійснювати утримання аліментів та інших утримань на підставі виконавчих листів не можна. Вказана страхова виплата у зв`язку з втратою працездатності (регрес) - сума страхових виплат, яка отримується на окремий рахунок від Фонду та з 01.04.2018 року нараховується йому персонально, як і кожній особі, якій призначається така виплата, і з неї стягнення аліментів проводити не можна.

Посилаючись на вказані обставини, норми чинного законодавства, просив задовольнити позов.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, посилаючись на викладені обставини, зазначені в позовній заяві, відповіді на відзив та поясненнях. В уточненнях до позовної заяви позивач також просить повернути протиправно стягнуті з нього кошти станом на 01.08.2019 року в сумі 28 486,16 грн. та по 3 418,34 грн. щомісячно до набрання чинності даним рішенням, інші вимоги залишені без змін.

Представники відповідачів - Кіровоградського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлені, надали суду відзиви на позов та просили відмовити в задоволенні вимог позивача. Заперечення проти позову обґрунтовані тим, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 року № 146 утримання аліментів з працівників проводиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з допомоги по державному соціальному страхуванню та сум, виплачених для відшкодування збитків у зв`язку з втратою працездатності внаслідок каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а тому дії є правомірними.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01.12.2015 року з позивача ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 стягнуті аліменти в розмірі ј частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 30.09.2015 року до повноліття дитини, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вказане рішення суду на брало законної сили, ОСОБА_3 отримала виконавчий лист, звернула його до виконання і на цій підставі державним виконавцем Подільського відділу ДВС м. Кропивницький ГТУЮ в Кіровоградській області відкрито виконавче провадження ВП № 50460624.

19.11.2018 року державним виконавцем Подільського відділу ДВС м. Кропивницький ГТУЮ в Кіровоградській області Онищенко К.О. винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яка направлена на виконання до Кіровоградського відділення ОВД Фонду соціального страхування України в Кіровоградській області. Вказана постанова державного виконавця не оскаржена сторонами виконавчого провадження.

Судом також встановлено, що з 07.03.2018 року позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у Кіровоградському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області та отримує щомісячні страхові виплати з 01.04.2018 року. Постановою відділення Фонду від 16.04.2018 року № 1110/91350/91350/1 йому призначено щомісячну страхову виплату в розмірі 6 511,12 грн.

Кіровоградським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області 27.11.2018 року отримано лист державного виконавця Онищенко К.О. від 19.11.2018 року № 38421/13.2018/м про направлення для виконання та відома постанову від 19.11.2018 року, винесену при примусовому виконанні виконавчого листа № 2/404/4017/15 від 02.03.2016 року, виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда, якою відділення Фонду було зобов`язано здійснювати відрахування із всіх видів доходу (заробітку) ОСОБА_1 .

На виконання вказаної постанови відділенням Фонду винесено постанову про зміни в напрямку проведення страхових виплат (здійсненні постійних (обов`язкових) утримань, зміни адреси мешкання) від 28.11.2018 року № 1110/91350/4 відповідно до якої здійснюється утримання з доходу потерпілого в розмірі 25% з 01.11.2018 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 на особовий рахунок № НОМЕР_1 МФО 820172 Подільського ВДВС м. Кропивницький ГТУЮ у Кіровоградській області. Копія постанови надіслана ОСОБА_1 за його адресою.

Листом Подільського ВДВС від 10.12.2018 року № 41643/13-20-38/13 відділенню Фонду повідомлено, що відрахування з доходу боржника ОСОБА_1 необхідно здійснювати з квітня 2018 року, у розмірі 1/4 частини з всіх видів доходу (заробітку) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, і до досягнення нею повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Після отримання даного листа 20.12.2018 року відділенням Фонду було винесено постанову від 20.12.2018 року № 1110/91350/5 відповідно до якої здійснюється утримання із страхових виплат потерпілого в розмірі 25% з 01.12.2018 року до погашення суми боргу 17 200,29 грн.

Відповідно до вимог ч.4 ст.18 Закон України «Про виконавче провадження» вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковим на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Нормами статей 70, 71, 72 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого діючим законодавством. За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці. У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

На допомогу з державного соціального страхування, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства, призначену відповідно до «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», стягнення може бути звернено виключно за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також втратою годувальника.

Статтею 73 Закону України «Про виконавче провадження» чітко передбаченні кошти на які не може бути звернено стягнення.

1. Стягнення не може бути звернено на такі виплати: вихідну допомогу, що виплачується в разі звільнення працівника; компенсацію працівнику витрат у зв`язку з переведенням, направленням на роботу до іншої місцевості чи службовим відрядженням; польове забезпечення, надбавки до заробітної плати, інші кошти, що виплачуються замість добових і квартирних; матеріальну допомогу особам, які втратили право на допомогу по безробіттю; допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами; одноразову допомогу у зв`язку з народженням дитини; допомогу при усиновленні дитини; допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; допомогу на дітей одиноким матерям; допомогу особам, зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, по догляду за дитиною з інвалідністю, по тимчасовій непрацездатності у зв`язку з доглядом за хворою дитиною, а також на іншу допомогу на дітей, передбачену законом; допомогу на лікування; допомогу на поховання; щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства громадян, які проживають на території, що зазнала радіоактивного забруднення; дотації на обіди, придбання путівок до санаторіїв і будинків відпочинку за рахунок фонду споживання.

2. Стягнення не здійснюється також із сум: неоподатковуваного розміру матеріальної допомоги; грошової компенсації за видане обмундирування і натуральне постачання; вихідної допомоги в разі звільнення (виходу у відставку) з військової служби, служби в поліції та Державної кримінально-виконавчої служби України, а також грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та в інших випадках, передбачених законом; одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві; грошової допомоги, пов`язаної з безоплатним забезпеченням протезування (ортезування) учасника антитерористичної операції, учасника здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, які втратили функціональні можливості кінцівок, благодійної допомоги, отриманої зазначеними особами, незалежно від її розміру та джерела походження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 року № 146 затверджено Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів. Відповідно до цієї постанови утримання аліментів з працівників проводиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за сумісництвом.

Згідно Переліку утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з: 1) основної заробітної плати за посадовим окладом, тарифною ставкою, відрядними розцінками тощо; 2) усіх видів доплат і надбавок до заробітної плати; 3) грошових і натуральних премій; 4) оплати за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі та вихідні дні; 5) заробітної плати, що зберігається під час відпустки, а також з одержуваної при звільненні компенсації за невикористану протягом кількох років відпустку; 6) заробітної плати, що зберігається під час виконання державних і громадських обов`язків та в інших випадках збереження середньої заробітної плати; 7) винагороди за загальні річні підсумки роботи підприємств та організацій; 8) винагороди, що виплачується штатним літературним працівникам газет, журналів, агентств друку радіо, телебачення із фонду літературного гонорару, а також нештатним літературним працівникам, що підлягають державному соціальному страхуванню. 9) одноразової винагороди (відсоткових надбавок) за вислугу років; 10) допомоги по державному соціальному страхуванню, а також з допомоги по тимчасовій непрацездатності, що встановлені в колективних сільськогосподарських підприємствах; 11) доплат до допомоги по державному соціальному страхуванню, виплачуваних за рахунок підприємств, установ, організацій; 12) сум, виплачуваних для відшкодування збитків у зв`язку з втратою працездатності внаслідок каліцтва або іншого пошкодження здоров`я, за винятком сум для відшкодування витрат на догляд за ними, на додаткове харчування, санаторно-курортне лікування (включаючи оплату проїзду) і протезування потерпілих; 13) допомоги по безробіттю; 14) одержуваної пенсії, за винятком надбавок до неї, що виплачуються інвалідам першої групи на догляд за ними; 15) стипендій, виплачуваних студентам в період навчання у вищих навчальних закладах, учням професійних навчально-виховних закладів та слухачам навчальних закладів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів; 16) доходів від підприємницької діяльності, селянських (фермерських) господарств, кооперативів, об`єднань громадян, а також доходів, що припадають на частку платника аліментів від присадибної ділянки або підсобного господарства; 17) усіх видів заробітку, одержуваного адвокатами за роботу в юридичних консультаціях; 18) плати, отриманої за передачу в оренду земельної ділянки або земельної частки (паю); 19) інших видів заробітку.

Відповідно до ст.180 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані утримувати дитину до її повноліття. Отже, утримання аліментів із щомісячних страхових виплат є виконанням батьківських обов`язків ОСОБА_1 в примусовому порядку згідно рішення суду та виконавчого документу.

Суд вважає безпідставною позовну вимогу щодо повернення відділенням Фонду протиправно стягнутих коштів із страхових виплат потерпілого, оскільки кошти утримані із щомісячних страхових виплат перераховані на рахунок Подільського ВДВС, як аліменти на утримання дитини, ОСОБА_1 . Окрім того, відповідно до ст. 180 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані утримувати дитину до її повноліття. Отже, утримання аліментів із щомісячних страхових виплат є виконанням батьківських обов`язків ОСОБА_1 в примусовому порядку згідно рішення суду та виконавчого документу та приходить до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України суд відносить судові витрати по даній справі за рахунок позивача.

Керуючись ст. ст. 7, 12, 17, 18, 76, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Кіровоградського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення в повному обсязі виготовлене 25.10.2019 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , прож. АДРЕСА_1 .

Відповідачі: Кіровоградське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, , м. Кропивницький, вул. Верхня Пермська, 11а.

Подільський відділ державної виконавчої служби міста Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, , м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко