Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2-4613/08
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді: Казидуб О.Г.

при секретарі: Зайцевій О. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 , особа, дії якої оскаржуються: державний виконавець Дніпровського РВ ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві, - на дії (бездіяльність) державного виконавця, третя особа: Придніпровський відділ ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , як стягувач у виконавчому провадженні №19007786, звернулася у серпні 2019 року до суду зі скаргою на рішення та дії (бездіяльність) державного виконавця Дніпровського РВ ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві і просила суд:

-Визнати бездіяльність державного виконавця Дніпровського РВ ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві у виконавчому провадженні, при виконанні рішення суду, за виконавчим листом по справі №2/4613 від 07.12.2009р., виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси, про стягнення з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь ОСОБА_4 аліментів у розмірі ј частини доходів щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 29.09.2008р. та по досягнення дитиною повноліття;

-Зобов`язати державного виконавця усунутим усі порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» та провести усі необхідні виконавчі дії у виконавчому провадженні, при виконанні рішення суду.

При цьому посилалася на те, що на примусовому виконанні у Дніпровському відділі РВ ВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві знаходиться виконавчий лист №2/4613 від 07.12.2009р., виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь ОСОБА_4 аліментів у розмірі ј частини доходів щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 29.09.2008р. та по досягнення дитиною повноліття.

З моменту пред`явлення вказаного виконавчого документу на примусове виконання до відділу ДВС (з вересня 2008р.) вона жодного разу не отримувала жодної суми аліментів на утримання сина, а боржник продовжує злісно ухилятися від сплати аліментів і цим хизується (повідомив, що йому ніхто нічого не зробить).

В автоматизованій системі виконавчого провадження, вона не знайшла жодної інформації про виконавче провадження №19007786 та про хід його виконання.

На її письмове звернення, державним виконавцем не надано жодного процесуального документа, що підтверджує проведення будь-яких примусових заходів по стягненню заборгованості по аліментам.

Як сторона виконавчого провадження, в своєму зверненні до органів виконавчої служби, вона просила усунути усі порушення ЗУ «Про виконавче провадження» та відновити її порушені права та інтереси, як стягувача у виконавчому провадженні й захистити права її дитини, а саме:

-розглянути звернення та надіслати відповідь у встановлений законом строк;

-вжити заходів щодо усунення порушень ЗУ «Про виконавче провадження»;

-провести виконавчі дії з примусового стягнення заборгованості по аліментам з боржника на її користь;

-надати копії усіх процесуальних документів, винесених державним виконавцем у виконавчому провадженні №19007786, для ознайомлення, як того вимагає ЗУ «Про виконавче провадження»;

-звернутися до правоохоронних органів з поданням про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів;

-перевірити майновий стан боржника, та встановити до нього обмеження, як до злісного неплатника аліментів, як того вимагають вимоги чинного законодавства України;

-винести постанови про арешт майна боржника та направити відповідні постанови нотаріусу, органам, що здійснюють реєстрацію майна.

Скаржниця вважає, що державний виконавець належним чином не виконав жодної норми ЗУ «Про виконавче провадження».

Станом на 01.08.2019р. вона не отримала жодної відповіді від державного виконавця про стан виконавчого провадження та жодного процесуального документу.

В судове засідання скаржниця ОСОБА_2 надала заяву, в якій підтримала скаргу, просила її задоволити, а також долучила копії постанов державного виконавця винесених у виконавчому провадженні №19007786.

Представник Дніпровського РВ ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві в судове засідання не з`явився, хоч був належно повідомлений про час та місце розгляду скарги, причини неявки суду невідомі. Заперечення на скаргу не подано.

Суд оголосивши заяву скаржника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

07.12.2009 року Придніпровським районним судом м. Черкаси видано виконавчий лист у справі №2-4613/2008 про з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь ОСОБА_4 аліментів у розмірі ј частини доходів щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 29.09.2008р. та по досягнення дитиною повноліття.

Вказаний виконавчий лист пред`явлений стягувачем до виконання.

30.04.2010 року державним виконавцем Дніпровського РВ ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві С.Б. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №19007786.

04.05.2018 року (дата здачі листа на пошту) ОСОБА_2 направила до Дніпровського РВ ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві заяву від 01.05.2018 року, в якій зазначено, що на виконанні в Дніпровському РВ ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві перебуває виконавче провадження №19007786 з примусового виконання виконавчого листа №2-4613/08 про стягнення з ОСОБА_5 на її користь аліментів на утримання дитини. Станом на час звернення їй невідомо які саме дії було вчинено в даному виконавчому провадженні, жодного разу аліменти нею отримано не було. А тому просила розглянути звернення та надіслати відповідь у встановлений законом строк; вжити заходів щодо усунення порушень ЗУ «Про виконавче провадження»; провести виконавчі дії з примусового стягнення заборгованості по аліментам з боржника на її користь; надати копії усіх процесуальних документів, винесених державним виконавцем у виконавчому провадженні №19007786, для ознайомлення, як того вимагає ЗУ «Про виконавче провадження»; звернутися до правоохоронних органів з поданням про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів; перевірити майновий стан боржника, та встановити до нього обмеження, як до злісного неплатника аліментів, як того вимагають вимоги чинного законодавства України; винести постанови про арешт майна боржника та направити відповідні постанови нотаріусу, органам, що здійснюють реєстрацію майна.

На час розгляду скарги відомості щодо отримання ОСОБА_6 відповіді на її заяву від 01.05.2018 року відсутні.

Скаржником було надано суду копії постанов державного виконавця винесені в межах виконавчого провадження №19007786, а саме:

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування зброєю від 13.07.2018;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 13.07.2018;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду а межі України від 13.07.2018;

- про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 13.07.2018;

- про накладення штрафу від 01.10.2018;

- про арешт коштів боржника від 12.08.2019.

Також державним виконавцем було винесено доручення Центральному ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області від 27.07.2018 та Придніпровському ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області від 10.09.2019 року, якими доручалось державному виконавцю вчинити виконавчі дії по місцю знаходження нерухомого майна належного на праві власності боржнику ОСОБА_5 .

Згідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», - виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Частиною 3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження, також передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; 5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням; 9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що державним виконавцем Дніпровського РВ ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві було несвоєчасно, неналежно та не в повному обсязі виконано вимоги ст. 18 Закуону України «Про виконавче провадження» направлені на належне та своєчасне виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси у справі №2-4613/08.

За таких обставин скарга ОСОБА_7 підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 251 ЦПК України, - за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 3, 18, 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 447, 450, 451 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , особа, дії якої оскаржуються: державний виконавець Дніпровського РВ ВДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві, - на дії (бездіяльність) державного виконавця, третя особа: Придніпровський відділ ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області задоволити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Дніпровського РВ ВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві, у виконавчому провадженні, при виконанні рішення суду за виконавчим листом по справі за № 2-4613 від 07.12.2009 року, виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси, про стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_4 аліментів у розмірі 1/4 частини доходів щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 29.09.2008 року та до досягнення дитиною повноліття.

Зобов`язати державного виконавця усунути усі порушені вимоги ЗУ «Про виконавче провадження» та провести усі необхідні виконавчі дії у виконавчому провадженні при виконанні рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду на протязі 15 днів. Апеляційна скарга подається безпосереднього до апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 15.10.2019.

Головуючий: О. Г. Казидуб