Справа № 466/255/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

«23» жовтня 2019 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого судді Глинської Д.Б.

за участі секретаря Назаркевич Ю.В.

з участю: представника позивача ОСОБА_1 О ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_4 , до державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христини Романівни, державного реєстратора Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак Марії Василівни, ОСОБА_5 , приватного підприємства «Таран Буд» про визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію права власності,

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2019 року ОСОБА_3 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_4 , звернувся до суду із позовом до державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христини Романівни, державного реєстратора Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак Марії Василівни, ОСОБА_5 , приватного підприємства «Таран Буд», в якому просить суд постановити рішення, яким:

- визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 42765949 від 30 серпня 2018 року 12:40:30 год. державного реєстратора Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак Марії Василівни щодо державної реєстрації права власності за гр. ОСОБА_5 ( ІПН НОМЕР_1 ) на квартиру АДРЕСА_1 за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101;

- визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 43360558 від 05 жовтня 2018 року 09:35:05 год. державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко ОСОБА_6 щодо державної реєстрації права власності за ПП «Таран Буд» () на квартиру АДРЕСА_1 за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101.

Ухвалою від 14 січня 2018 року було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 23 вересня 2019 року справа була призначена до судового розгляду по суті.

В обґрунтування позовних вимог зіслався на те, що він, ОСОБА_3 , є основним наймачем квартири АДРЕСА_1 , в якій він зареєстрований та проживає з 30 березня 1984 року.

У жовтні 2018 року йому стало відомо про те, що квартира АДРЕСА_1 зареєстрована на праві приватної власності за ПП «Таран Буд».

30 серпня 2018 року державним реєстратором Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак М.В. було прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_5 Підставою для реєстрації права власності за ОСОБА_5 стали технічний паспорт, а також рішення №192 від 14.04.1987, яке видане Шевченківським райвиконкомом м. Львова.

05 жовтня 2018 року державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Х.Р. було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 43360558 про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ПП «Таран -Буд».

Як вбачається із змісту інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.11.2018, підставою для реєстрації права власності за ПП «Таран - Буд» стали: акт приймання передачі від 02.10.2018 року, підписаний між директором ПП «Таран - Буд» ОСОБА_5 з однієї сторони та єдиним засновником ПП «Таран - Буд» гр. ОСОБА_5 з другої сторони (відповідно до якого гр. ОСОБА_5 передала підприємству в якості внеску в статутний капітал спірну квартиру), а також протокол загальних зборів учасників (засновників) ПП «Таран - Буд» від 02.10.2018.

Вважає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.08.2018, індексний номер: 42765949, а також від 05.10.2018, індексний номер: 43360558, незаконними та такими, що підлягають скасуванню, а тому змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримав, покликаючись на обставини, викладені в позовній заяві та не заперечував щодо проведення заочного розгляду справи.

Відповідачі державний реєстратор Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Х.Р., державний реєстратор Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак М.В., ОСОБА_5 , ПП «Таран Буд» жодного разу в судове засідання не з`явилися з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлялися про час та місце слухання справи, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення та не подали відзив.

Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи у відсутності відповідачів, представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, суд у відповідності до вимог ст.280 ЦПК України вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_4 , з`ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов є підставним та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.12, ч.1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

У судовому засіданні встановлено, що квартиру АДРЕСА_1 було розділено на дві окремих: №1 та №2; основним наймачем квартири АДРЕСА_2 була ОСОБА_7 із сім`єю, що підтверджується витягом з рішення №125 «Про надання житлової площі» Шевченківської районної ради народних депутатів м. Львова від 13 березня 1984 року.

З розпорядження №1076 «Про зміну договору найму житлового приміщення та визнання наймачем ОСОБА_3 » Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 16 жовтня 2008 року вбачається, що наймачем житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 було визнано ОСОБА_3 , який у даній квартирі прописаний і проживає з 30 березня 1984 року; основний наймач його дружина ОСОБА_7 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.09.2018 вбачається, що державним реєстратором Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак М.В. 30 серпня 2018 було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42765949 про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за гр. ОСОБА_5 .

Як вбачається із змісту інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.09.2018 року, підставою для реєстрації права власності за гр. ОСОБА_5 стали: технічний паспорт, який виданий ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», а також рішення за № 192 від 14 квітня 1987 року, видане Шевченківським райвиконкомом м. Львова.

05 жовтня 2018 року державним реєстратором комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Х.Р. було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 43360558 про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ПП «Таран - Буд», що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Як вбачається із змісту інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04 листопада 2018 року, підставою для реєстрації права власності за ПП «Таран - буд» стали: акт приймання передачі від 02.10.2018 підписаний між директором ПП «Таран - Буд» ОСОБА_5 з однієї сторони та єдиним засновником ПП «Таран - Буд» гр. ОСОБА_5 з другої сторони (відповідно до якого гр. ОСОБА_5 передала підприємству в якості внеску в статутний капітал спірну квартиру), а також протокол загальних зборів учасників (засновників) ПП «Таран - Буд» від 02 жовтня 2018 року.

З відповіді №36-4942 Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 13.11.2018 вбачається, що основним квартиронаймачем квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_3 та має право користування даним приміщенням відповідно до розпорядження Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 16.10.2008 №1076 «Про зміну договору найму житлового приміщення та визнання наймачем ОСОБА_3 ».

З листа №04/02-19-06 Комунальної установи «Львівський міський центр приватизації державного житлового фонду» від 04 лютого 2019 року вбачається, що ОСОБА_5 на протязі 2018 року із заявами щодо приватизації чи оформлення права власності квартири АДРЕСА_1 не зверталася.

Як вбачається з листа №36-244 Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради в електронній базі документообігу районної адміністрації звернень за 2018 рік гр. ОСОБА_5 щодо надання належно завіреної копії рішення №192 від 14.04.1987 Шевченківського райвиконкому м. Львова не знайдено.

Статтею 47 Конституції України, гарантовано,що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до статті 345 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Стаття 345 ЦК України є загальною, оскільки відсилає до спеціального приватизаційного законодавства України. Умови одержання фізичними та юридичними особами державного майна та майна, що є в комунальній власності, визначаються Законом України «Про Державну програму приватизації», Законом України «Про приватизацію державного майна», Законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», Законом України «Про приватизаційні папери», Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Земельним кодексом України та іншими законодавчими й нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 3 ст.9 Житлового кодексу Української РСР (далі - ЖК УРСР) громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Порядок здійснення приватизації державного житла в Україні визначено Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Частиною 1 статті 2 вказаного Закону встановлено, що до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» наймачі квартир (будинків) державного житлового фонду та члени їх сімей, які постійно проживають у квартирі разом із наймачем або за якими зберігається право на житло,мають право на приватизацію займаних квартир шляхом передачі їм цих квартир в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у даній квартирі, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, на підставі рішення відповідного органу приватизації. Передача квартир (будинків) у власність громадян

здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації,

що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви

громадянина

Таким чином, для участі в приватизації необхідно дотримання двох умов: постійне проживання у приміщенні, яке підлягає приватизації та його особисте звернення до органів приватизації.

Згідно з п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян затвердженого наказом Міністерства з питань житлово комунального господарства України від 16.12.2009 року за № 396, який зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.10.2010 року за № 109/17404 громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.

Наведені вище норми вказують на те, що участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації.

У силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина, який постійно мешкає у квартирі (будинку), відносно якої вирішується питання про передачу у власність.

Відповідно до Правової позиції у справі за №6-121цс13 Верховний Суд України зазначив, що право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду вказаним органом у строк, передбачений чинним законодавством.

Крім цього, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено підстави для державної реєстрації права власності та інших речових прав.

Разом з тим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Разом з тим, не зважаючи на наявність рішення виконавчого комітету Шевченківської районної Ради народних депутатів м. Львова від 13 березня 1984 року за № 125 «Про надання житлової площі» та розпорядження Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 16 жовтня 2008 року за № 1076 «Про зміну договору найму житлового приміщення та визнання наймачем ОСОБА_3 », відповідачами було незаконного проведено реєстрацію права власності на спірну квартиру за ОСОБА_5 та ПП «Таран - Буд», а відтак, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30 серпня 2018 року, індексний номер: 42765949, а також від 05 жовтня 2018 року, індексний номер: 43360558 слід визнати незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Пунктом 9 частини 1 статті 5 цього Закону передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Відповідно до ч.6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів на користь держави судовий збір у сумі 1536 гривень 80 копійок за заявлені вимоги немайнового характеру, які судом було задоволено та від яких був звільнений ОСОБА_3 при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 80, 81, 133, 141, 259,263-265,280-282 ЦПК України, ст.ст.15, 16, 345 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Законом України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» суд

В И Р І Ш И В :

позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 42765949 від 30 серпня 2018 року 12:40:30 год. державного реєстратора Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак Марії Василівни щодо державної реєстрації права власності за гр. ОСОБА_5 ( ІПН НОМЕР_1 ) на квартиру АДРЕСА_1 за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101.

Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 43360558 від 05 жовтня 2018 року 09:35:05 год. державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко ОСОБА_6 щодо державної реєстрації права власності за ПП «Таран Буд» () на квартиру АДРЕСА_1 за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101.

Стягнути в рівних частинах з державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христини ОСОБА_8 , державного реєстратора Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак Марії Василівни, ОСОБА_5 , приватного підприємства «Таран Буд» судовий збір в доход держави в розмірі 1536,80 грн. (одну тисячу п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христини Романівни, державного реєстратора Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак Марії Василівни, ОСОБА_5 , приватного підприємства «Таран Буд».

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.

Учасники процесу:

позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 ;

відповідач: державний реєстратор Комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Бойко Христина Романівна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 ;

відповідач: державний реєстратор Чернівської сільської ради Мостиського району Львівської області Поліщак Марія Василівна, що знаходиться за адресою: Львівська область, Мостиський район, с. Черневе, вул. Б АДРЕСА_5 Хмельницького, АДРЕСА_6 . 10;

відповідач: ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_7 ;

відповідач: приватне підприємство «Таран Буд», , знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Чайковського, буд. 8.

Суддя Д. Б. Глинська