БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Справа №730/1021/18
"11" січня 2019 р. м.Борзна
Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі -
головуючого судді Тіслюка І.І.
секретар Шумяк Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Борзни цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання,
ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 20 854 грн. 44 коп. та 1762,00 грн. судових витрат по оплаті судового збору.
В обґрунтування вимог позивач в своїх доводах вказує, що ОСОБА_1 є споживачем послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 з відкритим особовим рахунком НОМЕР_1 .
Згідно з постановою НКРЕКП від 28.05.2015 № 1644 ТОВ «Чернігівгаз Збут» в установленом порядку отримало ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом з 01 липн 2015 року та на даний час є постачальником газу, зокрема для побутових споживачів, які проживають на території м. Чернігова та Чернігівської області.
26 липня 2016 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено припинення газопостачання по причині наявності боргу у користувача ОСОБА_1
26 січня 2017 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» під час перевірки за адресою ОСОБА_1 був виявлений факт несанкціонованого відновлення газопостачання, внаслідок чого працівниками газорозподільного підприємства було встановлено блінду на газовому стояку та опломбовано пломбою. В цей же день за вказаним фактом працівниками ПАТ «Чернігівгаз» було складено акт про порушення № 935 від 26.01.2017 року.
Такі дії ОСОБА_1 є неправомірними, оскільки порушують вимоги Кодексу ГРМ та умови Договору, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Чернігівгаз» на розподіл природного газу, який є публічним та відповідає умовам Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, шляхом приєднання до умов даного договору. Пунктом 1.3. Постанови встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк.
Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими), та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Таким чином, відповідач ОСОБА_1 з 01.07.2015 року знаходиться в правовідносинах з ПАТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, виключно з санкціонованого доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкта і тільки з санкціонованого відбору газу споживачем.
Відповідно до підпункту 5 пункту 7.4 Договору, Споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
несанкціоноване відновлення газопостачання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;
несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
Відповідно до п. 8.1 Договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Відповідальність за невиконання своїх зобов`язань по Договору розподілу природного газу у частині несанкціонованого відбору природного газу передбачена главою 2 розділом XI Кодексу ГРМ.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить зокрема несанкціоноване відновлення газопостачання.
Згідно пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору, - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення.
Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 Кодексу ГРМ, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.
Згідно п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. Тобто, ОСОБА_1 повинна компенсувати в повному обсязі вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу ПАТ «Чернігівгаз».
Відповідно до пункту 5 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ при несанкціонованому відновленні газоспоживання Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподіл природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.
26 січня 2017 року ПАТ «Чернігівгаз» здійснив припинення газопостачання шляхом встановлення блінди на газовому стояку та опломбовано пломбою, про що був складений відповідний Акт від 26 січня 2017 року.
Згідно з п. 6 глави 7 розділу VI Кодексу, відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.
ОСОБА_1 надавалися роз`яснення щодо суті вчинених нею порушень та тих дій, які слід їй вжити для відновлення газопостачання, однак вона не побажала з`явитись 09 лютого 2017 року на засіданні комісії Оператора ГРМ, де був розглянутий акт про порушення від 26 січня 2017 року та за самовільне відновлення газопостачання ОСОБА_1 було прийнято рішення про нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.
На час розгляду даної справи ОСОБА_1 не вжито будь-яких дій, спрямованих на відшкодування збитків.
В судовому засіданні представник позивача заявлені у позові вимоги підтримав.
Відповідач, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, із заявами та клопотаннями не зверталась.
Враховуючи те, що в матеріалах справи достатньо даних на підтвердження доводів позивача, а відповідач не скористалась правом на направлення на адресу суду відзиву, суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній письмових доказів та постановити заочне рішення згідно з ст. 280 ч.1 п.4 ЦПК України.
Дослідивши наявні у справі документи, з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позивача, а також і те, що відповідач з запереченнями проти вимог позову до суду не звертався, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм положення цивільного законодавства, які підлягають застосуванню у даній справі.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 з відкритим особовим рахунком НОМЕР_1 .
Згідно з постановою НКРЕКП від 28.05.2015 № 1644 ТОВ «Чернігівгаз Збут» в установленом порядку отримало ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом з 01 липн 2015 року та на даний час є постачальником газу, зокрема для побутових споживачів, які проживають на території м. Чернігова та Чернігівської області.
26 липня 2016 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено припинення газопостачання по причині наявності боргу у користувача ОСОБА_1
26 січня 2017 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» під час перевірки за адресою ОСОБА_1 був виявлений факт несанкціонованого відновлення газопостачання, внаслідок чого, працівниками газорозподільного підприємства було встановлено блінду на газовому стояку та опломбовано пломбою. В цей же день за вказаним фактом працівниками ПАТ «Чернігівгаз» було складено акт про порушення № 935 від 26.01.2017 року.
Такі дії ОСОБА_1 є неправомірними, оскільки порушують вимоги Кодексу ГРМ та умови Договору, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Чернігівгаз» на розподіл природного газу, який є публічним та відповідає умовам Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, шляхом приєднання до умов даного договору.
Пунктом 1.3. Постанови встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк.
Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів), або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими), та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
ОСОБА_1 з 01.07.2015 року знаходиться в правовідносинах з ПАТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, виключно з санкціонованого доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкта і тільки з санкціонованого відбору газу споживачем.
Відповідно до підпункту 5 пункту 7.4 Договору, Споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
несанкціоноване відновлення газопостачання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;
несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживаня, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
Відповідно до п. 8.1 Договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. Тобто, ОСОБА_1 повинна компенсувати в повному обсязі вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу ПАТ «Чернігівгаз».
Згідно з статтями 526, 527, 530 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону.
Згідно зі ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Статтею 525 ЦК України передбачена недопустимість односторонньої відмови від зобов`язання.
Згідно ч.2 ст. 615 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання.
Статтею 610 ЦК України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Частиною 4 статті 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків та моральної шкоди.
Відповідно до п.8.3. розділу VIII Договору розподілу природного газу, у разі, якщо між Оператором і Споживачем не досягнуто згоди про компенсацію завданих збитків чи перерахунок наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.
Керуючись ст.ст.509, 526, 530, 610, 611, 641, 642 ЦК України, ст.ст.4-7, 12, 81-83, 133, 258, 265 ЦПК України, суд, -
Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання - задовольнити.
Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду упродовж 30-денного строку з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача, якщо її буде подано протягом 30 днів з дня його вручення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 20 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя

Борзнянського районного суду І.І.Тіслюк