532/2294/18
РІШЕННЯ

Іменем України

10 жовтня 2019 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді Мороз Т.М.,

з участю секретаря судового засідання Крейс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кобеляки в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лебединської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області та відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької державної адміністрації про визнання права власності на земельну ділянку, визнання незаконної відмови у державній реєстрації права власності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лебединської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області та відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької державної адміністрації про визнання права власності на земельну ділянку, визнання незаконної відмови у державній реєстрації права власності та зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що після отримання Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, він звернувся до державного реєстратора Відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації з відповідною заявою про проведення державної реєстрації права власності на передану йому у власність земельну ділянку. Однак державний реєстратор повідомила про неможливість проведення державної реєстрації права власності, посилаючись на відмінність кадастрових номерів земельної ділянки до її державної реєстрації та після проведення державної реєстрації.

В зв`язку з цим, 15 травня 2017 року він звернувся до Відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області із запитом щодо причин зміни кадастрового номеру переданої йому у власність земельної ділянки.

Листом від 31 травня 2017 року йому надано відповідь, що сформований та відображений на сторінках документації із землеустрою кадастровий номер земельної ділянки не є присвоєним до моменту відкриття Поземельної книги, а відмітка присвоєння кадастрового номеру :04:001:0143 на титульному аркуші проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки - відсутня. При цьому новий кадастровий номер земельної ділянки :00:007:0001 було присвоєно згідно чинного законодавства.

Його звернення до Лебединської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області щодо зазначення нового кадастрового номеру переданої йому у власність земельної ділянки у рішеннях сільської ради щодо передачі такої ділянки у його власність - не дали позитивних результатів.

Вважає, що відмова Лебединської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області вносити будь-які зміни до рішень про передачу йому у власність земельної ділянки в частині присвоєного Держгеокадастром кадастрового номеру земельної ділянки, а також відмова Відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької державної адміністрації проводити державну реєстрацію права власності за ним на передану земельну ділянку свідчать про невизнання відповідачами його права власності на вказану земельну ділянку, а отже його права підлягають захисту у судовому порядку.

У зв`язку з цим прохав визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :00:007:0001, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, село Перегонівка, державна реєстрація якої проведена 16 грудня 2016 року. Визнати незаконною відмову Відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації у державній реєстрації його права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :00:007:0001, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, село Перегонівка, державна реєстрація якої проведена 16 грудня 2016 року. Зобов`язати Відділ з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації у державній реєстрації зареєструвати за ним право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :00:007:0001, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, село Перегонівка, державна реєстрація якої проведена 16 грудня 2016 року.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 15 листопада 2018 року по даній справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 04 грудня 2018 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації про визнання незаконною відмови у державній реєстрації права власності та зобов`язання вчинити дії - закрито. Роз`яснено ОСОБА_1 про можливість звернення із вказаним позовом в порядку адміністративного судочинства з урахуванням вимог КАС України.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 04 грудня 2018 року по даній справі закрито підготовче провадження та призначено судовий розгляд по суті.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 04 березня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Кобеляцького районного суду Полтавської області від 04 грудня 2018 року скасовано, а матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації в частині вимог про визнання незаконної відмови у державній реєстрації права власності та зобов`язання вчинити дії повернуто Кобеляцькому районному суду Полтавської області для продовження розгляду.

Позивач ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, від його представника адвоката Гузь Т.О. надійшла заява про розгляд справи у її відсутність та відсутність позивача, позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача Лебединської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, в судове засідання не з`явився, від сільського голови надійшла заява в якій він позовні вимоги не визнав та прохав справу розглядати без участі представника сільської ради.

Представник відповідача Відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації Колісник І.М., в судове засідання не з`явилася, від неї надійшла заява в якій вона позов не визнала та прохала справу розглядати у її відсутність.

Крім того від Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що у базі даних заяв у сфері державної реєстрації прав, чи сформованих рішень щодо відмови у державній реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :00:007:0001, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, село Перегонівка не було, до відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від позивача не надходила. У задоволені позову прохала відмовити.

Суд, перевіривши та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що рішенням 7 сесії 6 скликання Кіровської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 05.10.2011 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту відведення із землеустрою щодо земельної ділянки площею 2,00 га з земель державної власності для подальшої передачі її у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с. 19). ОСОБА_1 виготовлено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га, для ведення особистого сільського господарства в межах с. Перегонівка на території Кіровської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області (а.с. 11-35).

Рішенням Кіровської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області № 5 від 22.10.2012 затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого сільського господарства в межах населеного пункту на території Кіровської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, кадастровий номер :001:0143, площею 2,00 га ріллі для ведення особистого селянського господарства, розміщену в с. Перегонівка Кобеляцького району Полтавської області та дозволено ОСОБА_1 здійснити державну реєстрацію на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :001:0143, площею 2,00 га в с. Перегонівка Кобеляцького району Полтавської області (а.с. 20).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 16.12.2016 відділом Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Полтавської області у земельному кадастрі на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 22.10.2012 ПП «Алан-Зем» зареєстровано земельну ділянку площею 2,0000 га в с. Перегонівка Кобеляцького району Полтавської області для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером :00 НОМЕР_1 007:0001 (а.с. 35-37).

15 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявами до Відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Лебединської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області щодо причин зміни кадастрового номеру переданої йому у власність земельної ділянки (а.с. 38, 41).

Згідно листа Відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 31 травня 2017 року, ОСОБА_1 надано відповідь, що сформований та відображений на сторінках документації із землеустрою кадастровий номер земельної ділянки не є присвоєним до моменту відкриття Поземельної книги, а відмітка присвоєння кадастрового номеру :04:001:0143 на титульному аркуші проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки - відсутня. При цьому новий кадастровий номер земельної ділянки :00:007:0001 було присвоєно згідно чинного законодавства (а.с. 39).

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 звертався до Відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації із заявою про надання документів, а саме копії його заяви про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, яка була подана ним у 2017 році (а.с. 49).

Згідно листа відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації від 17.09.2018 № 01-08/110, позивачу надано письмову відповідь щодо надання документів з реєстраційної справи, а саме: що відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі. Згідно п. 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду. Згідно ст. 32 Закону інформація про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, що міститься у Державному реєстрі прав, є відкритою, загальнодоступною та платною, крім випадків, передбачених цим Законом. Для фізичних та юридичних осіб інформація за об`єктом нерухомого майна та суб`єктом речового права надається в електронній формі через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України, за умови ідентифікації такої особи (фізичної або юридичної) з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи, або в паперовій формі. Відповідно до Порядку надання інформації з Державного реєстру прав, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, інформація з Державного реєстру прав у паперовій формі надається за заявою особи, яка бажає отримати таку інформацію, або уповноваженої нею особи шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав, фронт-офісу або нотаріуса (а.с. 50).

21 травня 2019 року від Кобеляцької районної державної адміністрації надійшло клопотання про витребування з ОСОБА_1 відмову державного реєстратора відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області у державній реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :00:007:0001, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Перегонівка Кобеляцького району Полтавської області, державна реєстрація якої проведена 16.12.2016 та надано перелік адміністративних послуг, які надаються через центр надання адміністративних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації (а.с. 137-144).

Згідно листа Кобеляцької районної державної адміністрації № 03.1-66/906 від 03.10.2019, станом на 09.09.2019 до відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації у 2017 році та до відділу з питань надання адміністративних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації у 2017 році заява щодо реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Перегонівка Кобеляцького району Полтавської області від ОСОБА_1 не надходила (а.с. 179-180).

Згідно Положення про центр надання адміністративних послуг, затвердженого розпорядженням голови Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області від 23.03.2016 № 77 та Переліку адміністративних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації відноситься:

- державна реєстрація права власності на нерухоме майно;

- державна реєстрація інших речових прав на нерухоме майно.

Позивач ОСОБА_1 доказів подання такої заяви до відповідних відділів Кобеляцької районної державної адміністрації суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1, 5, 6, 7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки позивач ОСОБА_1 не надав доказів звернення до Відділу з питань надання реєстраційних послуг Кобеляцької районної державної адміністрації із заявою про щодо реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, що розташована в с. Перегонівка Кобеляцького району Полтавської області та відмови відповідного органу у наданні реєстраційних послуг.

Тому суд вважає звернення ОСОБА_1 до суду є передчасним.

На підставі ст.ст. 259, 263, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кобеляцького районного суду Полтавської області.

Повний текст рішення виготовлено 25.10.2019.

Суддя