Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/86/19
Провадження № 2/670/272/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Земельно-аграрний центр» Карат» про дотримання домовленості та невиконання умов договору ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Земельно-аграрного центру «Карат» м. Хмельницький (далі - ЗАЦ «Карат»), в якому,уточнивши позовні вимоги, просить встановити та визнати невиконання умов договору відповідачем від 05.02.2014 року незаконним та визнати її право на надання їй згідно доручення встановлення факту проведення кадастрової зйомки відповідачем, наданої їй у 2017 році, по АДРЕСА_1 , де встановлені кадастрові точки ділянки розміром 0,2173 га, що дає їй можливість виготовити технічну документацію відповідно до договору від 05.02.2014 року.

Свої вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що відповідачем не виконано умов договору, укладеного 05.02.2014 року, а саме протягом п`яти років їй не повідомлено причини невиконання робіт по виготовленню технічної документації по АДРЕСА_1 . На час заключення договору ОСОБА_1 вирішено земельні спори, та у судовому порядку врегульовано всі питання стосовно формування ділянки по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 справах № 670/510/14ц, № 670/532/14а, № 670/47/14ц, № 670/655/17, № 670/1099/15а, № 670/352/16а. Тому на підставі довіреності позивач наділена відповідними повноваженнями, в тому числі по виготовленню технічної документації на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , і у зв`язку з цим звертається до суду.

Ухвалою судді Віньковецького районного суду Потапова О.О. від 23.05.2019 року у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, а ухвалою від 13.06.2019 року головуючим по справі суддею Потаповим О.О. заявлено самовідвід при розгляді вказаної цивільної справи.

Ухвалою від 20.06.2019 року справа прийнята до провадження суддею Волковою О.М., та згідно із заявою ОСОБА_1 , яка просила перейти від розгляду справи у порядку спрощеного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду 14.08.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала повністю та просила задовольнити.

У підтримання позовних вимог ОСОБА_1 пояснила, що відповідно до довіреності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яким в порядку спадкування належить земельна ділянка по АДРЕСА_1 , та в їхніх інтересах, вона 05.02.2014 року уклала із Земельно-аграрним центром «Карат» м. Хмельницький договір на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Відповідачем було зроблено кадастрову зйомку земельної ділянки та виготовлено технічну документацію, але допущено помилки у встановлені поворотних точок. У подальшому її заяву про виправлення помилок у технічній документації відповідач не розглянув, і незважаючи на те, що договором передбачено завершення всіх робіт протягом шести місяців, технічну документацію не виготовив, акт про виконання робіт не склав, а повідомив, що оскільки існує невирішений земельний спір із суміжним землекористувачем по АДРЕСА_3 , то запропонував повернути їй сплачені за договором кошти.

Представник відповідача, Земельно-аграрного центру «Карат» м. Хмельницький у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про місце дату та час розгляду справи, та протокольною ухвалою суду викликався у судове засідання для дачі особистих пояснень.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши досліджені судом докази в їх сукупності, суд дійшов такого.

За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Віньковецького районного суду від 27.11.2017 року, ухваленим у цивільній справі № 670/655/17 за позовом ОСОБА_1 до Земельно-аграрного центру «Карат» м. Хмельницький, заступник директора Ніцевич Тімур ОСОБА_4 про невиконання договірних робіт, у якому ОСОБА_1 просила суд зобов`язати ЗАЦ «Карат» виправити помилки та неточності в технічній документації із землеустрою, та завершити роботи по її складанню відповідно до норм чинного законодавства та умов договору, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області від 10.01.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Віньковецького районного суду від 27.11.2017 року без змін.

Вищезазначеними судами встановлено такі фактичні обставини справи.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є співвласниками житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , в рівних частках кожний. За цим житловим будинком закріплена присадибна земельна ділянка.

За нотаріальними довіреностями від 7.08.2013 року ОСОБА_2 та ОСОБА_5 Є.В уповноважили ОСОБА_1 бути їх представником з питань оформлення та реєстрації права власності на земельні ділянки, що розташовані на території с. Нетечинці Віньковецького району Хмельницької області та формування цих земельних ділянок.

05.02.2014 року ОСОБА_1 та ЗАЦ «Карат» уклали договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, за умовами якого ЗАЦ «Карат» мав розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , а ОСОБА_1 - прийняти та оплатити виконані роботи. Замовниками вказаної документації виступили ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 1.2 цього договору замовник зобов`язаний: надати виконавцю необхідні документи, забезпечити доставку та безперешкодний доступ представника виконавця та обладнання, яке використовується в роботі, до земельної ділянки, а також чітко вказати межі земельної ділянки і надати відомості про суміжних землекористувачів; погодити межі земельної ділянки із суміжними землекористувачами шляхом підписання акта, протоколу тощо; попередити письмово виконавця про наявні спори із третіми особами щодо прав на земельну ділянку чи щодо її площі, меж.

У п.п. 3.1, 4.1, 4.5 договору сторони визначили, що роботи повинні бути виконані протягом 6 місяців з дня виїзду представником виконавця для кадастрової зйомки земельної ділянки та надання замовником усіх документів, необхідних для виконання робіт. Приймання-виконання робіт за цим договором оформляється актом приймання-передачі робіт. Роботи вважаються такими, що є виконаними, з моменту підписання акта виконаних робіт обома сторонами.

За змістом п. 5.1 договору виконавець має право відмовитися від виконання робіт за цим договором та розірвати його в односторонньому порядку у разі наявності спорів у замовника з третіми особами щодо прав на земельну ділянку чи щодо її площі, а також у разі невиконання замовником інших умов цього договору.

У лютому 2017 року ЗАЦ «Карат» склав технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 .

ОСОБА_3 і ОСОБА_2 не погодили межу земельної ділянки із суміжним землекористувачем - ОСОБА_6 , а 17.03.2017 року Нетечинецька сільська рада Віньковецького району Хмельницької області відклала розгляд питання про затвердження вказаної документації із землеустрою до усунення її недоліків, а ЗАЦ «Карат» в односторонньому порядку розірвав договір.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ч. 1 ст. 626, ч. 1 ст. 629 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 901 ЦК України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

За змістом ч. 1 ст. 181 ЗК України землеустрій - це сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональної організації території адміністративно-територіальних одиниць, суб`єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспільно-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил.

За змістом ст. 1 Закону України від 22.05.2003 року № 858-IV «Про землеустрій» (далі - Закон № 858-ІV), документація із землеустрою (землевпорядна документація) - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо.

Відповідно до п. «і» ч. 2 ст. 25 Закону № 858-ІV, одним із видів документації із землеустрою є технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 26Закону № 858-ІV, замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі, а розробниками такої документації, зокрема, - юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Обов`язки розробників документації із землеустрою визначені ч. 2 ст. 28Закону № 858-ІV.

Зокрема, розробники документації із землеустрою зобов`язані: дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою; інформувати зацікавлених осіб про здійснення землеустрою; виконувати всі умови договору; виконувати роботи із складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором.

У разі невиконання або неналежного виконання умов договору при здійсненні землеустрою, розробники документації із землеустрою несуть відповідальність, передбачену договором і законом (ч. 4 ст. 28Закону № 858-ІV).

Згідно з ч. 3 ст. 29Закону № 858-ІV склад, зміст і правила оформлення кожного виду документації із землеустрою регламентуються відповідною нормативно-технічною документацією з питань здійснення землеустрою.

В силу ч.ч. 1, 2, 4Закону № 858-ІV встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

Склад технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) визначений п. 2.8 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 року за № 391/17686).

Як встановлено у судовому засіданні, ЗАЦ «Карат» на теперішній час не завершив роботи з виготовлення технічної документації із землеустрою, акт виконаних робіт сторонами не підписано, оскільки ОСОБА_1 не вказала чітко розробнику межі земельної ділянки та залишається непогодженою спільна межа з суміжним землекористувачем ОСОБА_6 , у якого та землекористувачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 фактично існує спір з приводу меж земельної ділянки.

Отже відповідно до п. 5.1 договору ці обставини давали право ЗАЦ «Карат» відмовитися від виконання робіт за цим договором та розірвати його в односторонньому порядку, у зв`язку з чим підстав для визнання невиконання умов договору відповідачем та встановлення площі земельної ділянки по АДРЕСА_1 , у розмірі 0,2173 га, з мето подальшого виготовлення технічної документації відповідно до договору від 05.02.2014 року,у суду немає.

Статтями 15, 16 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства, якими, зокрема є: справедливість, добросовісність та розумність, у тому числі й у судовому порядку.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Дослідженими у справі докази підтверджено, що замовниками документації із землеустрою є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які як землекористувачі звернулися до ЗАЦ «Карат» із заявою про її виготовлення та затвердили технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Крім того, позивач ОСОБА_1 у суді вказувала, що укладаючи з відповідачем договір на розроблення документації із землеустрою, вона діяла як повірений ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , і вчиняла цей правочин від їх імені.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах права та інтереси позивача ОСОБА_1 жодним чином не порушені, тому позов є безпідставним, необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 22, ст. 26, ст. 28, ст. 29 ст. 901, ст. 902 Закону України «Про землеустрій», ст. 8, ст. 10, ст. 60, ст. ст. 212-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Земельно-аграрний центр» Карат» про дотримання домовленості та невиконання умов договору, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 25.10.2019 року.

Суддя О.М. Волкова