Справа № 215/5701/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2019 року Тернівський районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі:

головуючого, судді - Демиденка Ю.Ю.

при секретарі - Таран О.В.

За участю представників:

позивача - Масальської Ю . О.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі №1 Тернівського районного суду м. Кривого Рогу в загальному позовному провадженні справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості нарахованого обсягу природного газу в зв`язку з порушенням газоспоживання,-

СУТЬ СПОРУ:

14.12.2017 позивач ПАТ «Криворіжгаз», яке змінило своє найменування на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі Товариство) звернулось до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_3 про стягнення вартості нарахованого обсягу природного газу в зв`язку з порушенням газоспоживання в сумі 104434,47 грн. та сплаченого при подачі позову судового збору в сумі 1600 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 14.08.2017 за місцем проживання відповідача ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 представниками позивача складено акт про порушення №0195 відповідно до якого було встановлено порушення гл.2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом: 1) втручання в роботу лічильника газу прихованим способом. Пломби-заводу виробника та охоронні пломби ПАТ «Криворіжгаз» цілі. Підозра щодо зміни конструкції лічильника та наявність стороннього предмету у вимірювальному механізмі, що підтверджено після демонтажу лічильника. Сторонній предмет помітно через вхідний патрубок, предмет реагує на магнітне поле; 2) пошкодження лічильника - перекос рахункового ряду відлікового механізму. Акт про порушення підписано відповідачем із зауваженнями.

14.08.2017 за адресою проживання відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено: Акт про демонтаж засобу вимірювального №6806, Акт про демонтаж лічильника для проведення експертизи №0195 та Протокол №0414 щодо направлення ЗВТ на експертизу.

16.08.2017 Актом №151 експертизи лічильника газу виявлено порушення: всередині лічильника, на колекторі вимірювального механізму виявлено отвір, у якому знаходиться сторонній предмет, а саме медичний шприц із закріпленим в ньому магнітом. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника, здійснені шляхом прихованих заходів та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний для подальшої експлуатації.

На підставі рішення комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу, позивачем було складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв позивача за період з дня усунення порушення, що не перевищує 12 місяців, а саме з 14.08.2016 по 14.08.2017 в розмірі 104434,47 грн.

Дану суму заборгованості позивач Товариство просить стягнути з відповідача ОСОБА_3 , як і понесені судові витрати в розмірі 1600 грн. сплаченого при подачі позову судового збору.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позов підтримала з викладених в позові підстав.

Представник відповідача - ОСОБА_2 надав відзив на позовну заявуа.с.30 в якому зазначає, що складений акт про порушення є передчасним, оскільки його дані вказують на суперечливі дані, спосіб втручання відповідача в роботу лічильника не встановлено, оскільки лічильник опломбований пломбами Товариства, та те порушення яке виявлено всередині лічильника виникло не з вин відповідача. Крім того, експертиза №151 від 16.08.2017, яка була проведена без присутності відповідача, не надає повного технічного висновку щодо порядку та способу втручання особисто відповідача в роботу лічильника без відома позивача та при непошкоджених пломбах.

Представником позивача була надана відповідь на відзив а.с.48 в якій вказує, що факт несанкціонованого відбору природного газу, окрім доказів наведених в позовній заяві підтверджується матеріалами фото і відео фіксації порушення, поясненнями свідків з демонстрацією засобу обліку з виявленим аналогічним порушенням в судовому засіданні. Про час, дату та місце проведення експертизи, відповідача було повідомлено, дана інформація зазначена в п.8 Акту про порушення, відповідач своїм правом бути присутнім під час проведення експертизи не скористався.

В подальшому під час розгляду справи сторони надавали аналогічні пояснення викладені у відзиві та відповіді на відзив.

Ухвалою судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 28.12.2017 р. було відкрито провадження по справі з викликом сторін а.с.22.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу було змінено найменування позивача на Товариство.

Інші процесуальні дії не вчинялись, заходи забезпечення доказів/позову, зупинення/відновлення провадження не застосовувались.

Заслухавши вступне слово та пояснення сторін, пояснення свідків дослідивши письмові докази по справі, заяви по суті справи, надавши їм оцінку в сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що 14.08.2017 за місцем проживання відповідача ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 представниками позивача складено акт про порушення №0195 (а.с.7), акт про демонтаж засобу вимірювального №6806, Акт про демонтаж лічильника для проведення експертизи №0195 та Протокол №0414 щодо направлення засобу вимірювального (ЗВТ) на експертизу (а.с.8-10).

Крім того, 16.08.2017 Актом №151 експертизи лічильника газу виявлено порушення: всередині лічильника, на колекторі вимірювального механізму виявлено отвір, у якому знаходиться сторонній предмет, а саме медичний шприц із закріпленим в ньому магнітом. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника, здійснені шляхом прихованих заходів та призвели до недостовірності показів (а.с.11). Лічильник непридатний для подальшої експлуатації (а.с.12).

Беззаперечність факту виявленого у ОСОБА_3 порушення в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_5 і ОСОБА_6 .

Так свідок ОСОБА_5 пояснив, що при складанні акту про порушення ОСОБА_3 було пояснено, що відбулася зміна конструкції лічильника, який був поміщений в сейф-пакет, та направлений на експертизу. Споживача було повідомлено про можливість бути присутнім на засіданні комісії по розгляду актів. Під час перевірки виникла підозра на існування стороннього предмета всередині лічильника, він підніс магніт до кришки, відбувся сторонній звук, та споживача було повідомлено, що в лічильнику встановлений магнітний клапан.

Свідок ОСОБА_6 засвідчила, що аналітичним відділом Товариства постійно проводиться моніторинг газоспоживання. В споживача ОСОБА_3 було виявлено різке майже на 50% скорочення споживання газу без зміни газових приладів. Облаштування лічильника магнітним клапаном у вигляді одноразового пластикового шприца з магнітом є поширеним порушенням, та було продемонстровано свідком в судовому засіданні на аналогічному лічильнику. Свідок також вказує, що встановлення шприца всередині можливо і без порушення пломби завода-виробника на кришці. Пломба кріпиться проволокою, на одному з болтів з гайкою, яким кріпиться кришка. Цей спосіб пломбування є архаїчним, оскільки гайка може відкручуватися до проволоки на пломбі, зажим кришки послаблюється та кришка може здвигнута без порушення пломби.

Фото лічильника ОСОБА_3 виконаного при перевірці, та відеозапис самої перевірки, про що зазначено в п.6 акту про порушення досліджено судом. На фото чітко видно отвір, часта медичного шприца, цілісність пломби, та можливість відкручування кришки а.с.54-59.

Пояснення вказаних свідків, та вищевказані докази, на думку суду, спростовують твердження представника відповідача про неможливість стороннього втручання в роботу лічильника, без пошкодження пломби завода-виробника, та необхі.

Заборгованість відповідача ОСОБА_3 по донарахованому об`єму та обсягу природного газу за період з 14.08.2016 по 14.08.2017 складає 104434,47 грн. (а.с.16).

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 59 Закону України "Про ринок природного газу", суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, визначені Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРС), який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

За приписами пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

У главі 5 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За приписами пункту 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Таким чином позивач не зобов`язаний доводити вину особисто споживача, у виявленому порушенні в тому числі щодо способу втручання на чому наголошує відповідач. Достатньо встановлення порушення у вигляді виявлення несанкціонованого втручання (крадіжки газу), тому в зв`язку з несанкціонованим відбором відповідачем природного газу, суд вважає необхідним позов задовольнити, та стягнути з ОСОБА_3 на користь Товариства 104434 грн. 47 коп. вартості нарахованого обсягу природного газу в зв`язку з порушенням газоспоживання.

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України, з ОСОБА_3 слід стягнути на користь Товариства 1600 грн. сплаченого при подачі позову судового збору.

Керуючись ст.ст.10, 12, 43, 49, 133, 141, 263-268, 274, 280-289 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості нарахованого обсягу природного газу в зв`язку з порушенням газоспоживання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» - 104434 грн. 47 коп. вартості нарахованого обсягу природного газу в зв`язку з порушенням газоспоживання, 1600 грн. сплаченого судового збору, а всього 106034 грн. 47 коп.

Повне рішення складено 04.11.2019.

Сторони мають право оскаржити рішення подавши на протязі 30 днів з дня складання повного рішення апеляційну скаргу в Дніпровський апеляційний суд через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», місце знаходження: 50000, м.Кривий Ріг, пр. Металургів, 1, .

Відповідач: ОСОБА_3 , зареєстрований та проживає: АДРЕСА_2 ), РНОКПП НОМЕР_1 .

СУДДЯ: