Справа № 752/8984/17
Провадження №: 2/752/562/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2019 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.,

за участі секретарів судового засідання Веременко Т.В., Закаблуківської О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів, -

встановив:

28.04.2017 року Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації звернулося до суду з позовом про стягнення надмірно виплачених коштів з ОСОБА_1 , третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що 05.05. та 27.10.2015 року, а також 25.04.2016 року до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації зверталася ОСОБА_1 яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 із заявами про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок). Рішеннями від 26.05., 13.11.2015 року та 16.05.2016 року відповідачці ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу на періоди з: 14.04. по 23.10.2015 року у розмірі 2 400, 00 грн. з подальшим продовженням призначення такої ж грошової допомоги на періоди з 27.10.2015 року по 25.04.2016 року, з 25.04. по 24.10.2016 року. Зазначена допомога призначалась за заявою ОСОБА_1 для неї безпосередньо, а також її чоловіка ОСОБА_2 та матір ОСОБА_3 . Відповідно до п. 6 зазначеного вище Порядку № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Відповідачка, звертаючись з заявами, 95.05.,27.10.2015 року та 25.04.2016 року з заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної лоперації, для покриття витрат на проживання повідомила Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про відсутність у юудь - якого члена сім`ї у володінні житлового приміщення в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення АТО, що підтверджується її особистим підписом. Крім того, відповідачку було ознайомлено з обов`язком повідомляти Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин, що також підтверджується її особистим підписом. Проте 23.11.2016 року Управдлінням виявлено, що член сім`ї відповідачки має на праві приватної власності житловий будинок загальною площею 45,2 кв.м. за адресою - АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 09.06.2015 року. 03.02.2017 року Управлінням прийнято протокол про закриття особового рахунку відповідачці на підставі п. 12 Постанови №505 від 01.10.2014 року виплати грошової допомоги з 07.11.2014 року у зв`язку зі зміною обставин, які впливають на виплату грошової допомоги. З підстав неповідомлення ОСОБА_1 обставин, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги, останній було надміру виплачено кошти грошової допомоги внутрішньо-переміщеним особам у сумі 37 778, 06 гривень за період з 01.07.2015 року по 24.10.2016 року включно.

Оскільки, виплата зазначеної допомоги здійснюється Київським міськимм центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, тому, просило надміру виплачені ОСОБА_1 кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрати на проживання, в тому числі на оплату житлдово-комунальних послуг у сумі 37 778, 06 грн. стягнути з останньої на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

У судовому засіданні представник позивача заявлені до ОСОБА_1 ползовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві підтримала, просила задовольнити у повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 просила відмовити в задоволенні заявлених Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації вимог про стягнення надміру виплаченогої грошової допомоги з тих підстав, що придбане її чоловіком 09.06.2015 року житлове приміщення за адресою - АДРЕСА_3 не було придатне для проживання та потребувала ремонту, а тому її сім`я мала потребу для подальшого проживання в м. Києві за адресою - АДРЕСА_2 , відповідно грошової допомоги для оплати орендованого житлового приміщення.

Представник третьої особи - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат також підтримала заявлені до ОСОБА_1 позовні вимоги, просила задовольнити у повному обсязі, як такі, що грунтуються на вимогах чинного законодавства.

Заслухавши учасників судового розглдяду справи, за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, дослідивши матеріали справи суд вважає, що заявлений позов не підлягає задоволенню з наступних підстав .

За даними довідок:

№ від 21.10.2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Маріуполь Донецької області, постійно проживала у селі АДРЕСА_1 перемістилася з тимчасово окупованої території у АДРЕСА_2 ;

№ НОМЕР_1 від 21.10.2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Маріуполь Донецької області, постійно проживав у АДРЕСА_4 , перемістився з тимчасово окупованої території у АДРЕСА_2 ;

№ НОМЕР_2 від 21.10.2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка Устинівського району Кіровоградської області, постійно проживала у селі АДРЕСА_1 перемістилася з тимчасово окупованої території у АДРЕСА_2 .

05.05., 27.10.2015 року, 25.04.2016 року до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації звернулася ОСОБА_1 , із заявами про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасового окупованої території та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг на себе та членів своєї родини, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 20,23,26).

Відповідно до змісту зазначених вище заяв, ОСОБА_1 зобов`язалася повідомити у триденний строк Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Рішеннями від 26.05. та 13.11.2015 року, 16.05.2016 року відповідачці ОСОБА_1 та членам її сім`ї, а саме чоловіку ОСОБА_2 та матері ОСОБА_3 було призначено грошову допомогу на періоди з: 24.04. по 23.10.2015 року, з 27.10.2015 року по 25.04.2016 року, з 25.04. по 24.10.2016 року в загальному розмірі по 2 400 гривень щомісячно. (а.с.20,23,26).

Відповідно до вимог п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, Особи працездатного віку, яким призначено грошову допомогу, зобов`язані інформувати у триденний строк уповноважений орган про факт набуття будь-ким з членів сім`ї у власність житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідачка ОСОБА_1 не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про факт придбання 09.06.2015 року її чоловіком ОСОБА_2 у власність житлового будинку, загальною площею 45,2 кв.м., житловою 27 кв.м. за адресою - АДРЕСА_3 , що впливає на виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.35-36).

З підстав неповідомлення ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про факт придбання 09.06.2015 року її чоловіком ОСОБА_2 у власність житлового будинку, останній було безпідставно виплачено 37 778, 06 грн. грошової допомоги за період з 01.07.2015 року по 24.10.2016 року (а.с. 16).

Відповідно до п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

24.02.2017 року відповідачу було направлено повідомлення про підстави припинення виплати грошової допомоги та необхідність повернення надміру виплачених коштів на розрахунковий рахунок центру (а.с. 44).

Станом на час розгляду судом заявленого спору зазначене повідомлення залишене відповідачем ОСОБА_1 без виконання.

Відповідно до правил ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і неджобросовісності з боку набувача.; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Так, судом встановлено, що позивач просить зобов`язати відповідачку повернути отриману нею адресну грошову допомогу, що була виплачена їй та членам її ж сім`ї, як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» з тих підстав, що вона не повідомила позивача про набуття у власність її чоловіком житлового приміщення.

На підтвердження зазначених підстав для позову позивач посилається на обізнаність відповідачки про необхідність повідомлення Управління праці та соціального захисту населення, яким приймалося розпорядження про призначення такої допомоги про факт набуття будь-ким з членів сім`ї у власність житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення.

Як видно зі змісту заяв ОСОБА_1 щодо надання їй та членам її ж сім`ї щомісячної адресної допомоги, як особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідачка, як уповноважений представник сім`ї зобов`язалася повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, що також передбачено пунктом 11 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до затвердженого порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме пункту першого -. грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Зі змісту пункту 6 зазначенного вище порядку видно, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Відповідачка, заперечуючи проти позову, вказала, що на ім`я її чоловіка 09.06.2015 року було придбано будинок, однак з огляду на час його забудови та технічний стан потребував попередньо значних ремонтних робіт для приведення його до такого стану, щоб він був придатним для проживання в ньому. Однак акт технічного стану будинку суду не надала з тих підстав, що на її вимогу підтвердити технічний стан будинку від органу місцевого самоврядування отримала тільки довідку.

За даними довідки №876, виданої 29.12.2017 року Переяславською сільською радою Переяслав-Хмельницького району Київської області, відповідно до записів погосподарської книги №03 Переяславської сільської ради за 2016-2020 роки, особовий рахунок 0214-3, за адесою АДРЕСА_3 , значиться будинок 1921 року побудови. Домоволодіння належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 09.06.2015 року. На даний час будинок потребує капітального ремонту (а.с.160)..

Як видно зі змісту письмових свідчень ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які мешкають за адресою - АДРЕСА_6 та АДРЕСА_5 , останні засвідчили, що будинок АДРЕСА_3 був придбаний ОСОБА_2 влітку 2015 року. Зазначений будинок дуже старий, та не був придатний для проживання на час його придбання і на час надання ними свідчень, оскільки в будинку більше двадцятип`яти років ніхто не проживав. Будинок дерев`яний, стіни знизу прогнилі, земляні поли вологі, простінок завалився, криша протікала. ОСОБА_2 самостійно виконує ремонтні роботи (а.с.116-120).

Наразі, приймаючи до уваги, що відповідачка отримувала від позивача щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщена особа для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, а придбаний її чоловіком будинок не був придатним для проживання, відповідно вона та члени її сім`ї , котрі на час отримання допомоги були особами пенсійного віку, потребували іншого житлового приміщення до завершення ремонтних робіт придбаного будинку, а також і фінансової допомоги на оплату орендованого ними ж жмтлового приміщення за адресою - АДРЕСА_2 , а відтак придбання будинку не було тією обставиною , яка вплинула б на виплату грошової допомоги.

З огляду на викладене, суд не може прийти до висновку, що не повідомляючи уповноважений орган про придбання будинку, що не був придатний для проживання і потребував капітального ремонту поведінка відповідачки була недобросрвісною, а відтак задовольнити заявлений позов.

Судові витрати по сплаті судового збору, від яких був звільнений позивач при зверненні до суду з позовом віднести на рахунок держави, оскільки суд не прийшов до висновку про необхідність задоволення заявленого позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.1215 ЦК України, ст. ст. 4, 5, 6, 12, 13, 81, 83, 95, 141, 265, 268, 273 ЦПК України, суд -

вирішив:

позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів, залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано , набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, яким ухвалено оскаржуване судове рішення.

Суддя К.Г. Плахотнюк