УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області

у складі: головуючого - судді Бабічевої Л.П.

за участі секретаря судового засідання Діброви А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м.Сватове скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, боржник ОСОБА_2 Борисович, заінтересовані особи - Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, державний виконавець Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кухарський Олександр Миколайович, -

ВСТАНОВИВ:

Стягувач ОСОБА_1 звернулася до суду із вищевказаною скаргою, в обґрунтування якої зазначила, що на виконанні у Броварському міськрайонному відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2-1683/10 від 31.01.11 р., виданого на підставі рішення Ленінського районного суду м. Луганська про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на користь заявника. Державний виконавець перераховує з великою затримкою аліменти, які стягнуті з боржника ОСОБА_4 роботодавцем ПАТ «Укрнафта», з квітня 2019 року. За липень 2019 року розмір аліментів було перераховано роботодавцем 06.08.19, однак, на дату подачі скарги відділом ДВС не перераховані стягувачу. Державний виконавець, перевищуючи надані йому повноваження, протизаконно затримує кошти та використовує на свої інші потреби, чим завдає їй матеріальної та моральної шкоди.

Вважає дії державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кухарського О.М. щодо систематичного несвоєчасного перерахування аліментів неправомірними.

Тому заявник просить визнати дії старшого державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кухарського О.М. неправомірними.

Зобов`язати державного виконавця перераховувати стягнуті на її користь кошти, не пізніше наступного робочого дня після їх надходження.

Зобов`язати державного виконавця, з метою звернення до суду за відшкодуванням завданої їй матеріальної та моральної шкоди з боку посадової або службової особи органу державної влади надати завірені фінансовою установою копії фінансових документів, підтверджуючих дату зарахування стягнутих на її користь коштів на рахунок виконавчої служби та дату фактичного перерахування їй цих коштів виконавчою службою, за період з квітня 2019 року по серпень 2019 року.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, свої вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Боржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його її участі, вимоги стягувача підтримує та просить їх задовольнити.

Заінтересована особа державний виконавець Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кухарський О.М. в судове засідання не з`явився, подав до суду відзив на скаргу, у якому зазначив, що у провадженні Броварського МР ВДВС ГТЮ у Київській області знаходиться виконавче провадження ВП № 24121387. З приводу поданої скарги зазначив, що жодний державний виконавець немає доступу до рахунків відділу, на які надходять кошти по виконавчим провадженням, тому державний виконавець будь-яким чином не може використовувати кошти на власні потреби, та він обмежений в доступі, яка обліковується на казначейських рахунках відділу. Також зазначив, що особисто державний виконавець не перераховує кошти, а кошти перераховує безпосередньо орган казначейства, після проведення процедури підготовки та зібрання всіх підписів, хто має доступ до розпорядження коштів, що обліковуються на рахунках відділу, така процедура повторюється щомісяця. Державним виконавцем при наявній інформації про надходження коштів від боржника того ж дня (не пізніше наступного) виготовлялись розпорядження та передавались керівництву та бухгалтеру на опрацювання, окрім перших місяців, коли державному виконавцю не було відомо банківських рахунків стягувача.

Представник заінтересованої особи - Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Оскільки учасники справи в судове засідання не з`явилися, тому відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення Ленінського районного суду м. Луганська від 07.12.2010 року було видано 31 січня 2011 року виконавчий лист по цивільній справі № 2-1683/10 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 , ОСОБА_1 аліментів на їх утримання у розмірі по 1/6 частині всіх видів його заробітку (доходу) кожному, щомісячно, починаючи з 21 квітня 2009 року довічно ( а.с. 38-39).

Згідно постанови державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва про передачу виконавчого провадження від 24.02.2018 року було передано виконавчий лист № 2-1683/10, виданий 31.01.2011 року Ленінським районним судом м. Луганська, до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (а.с.59).

Постановою державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про прийняття виконавчого провадження від 26.03.2018 року виконавче провадження ВП №24121387 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1683/10 від 31.01.2011 року прийнято до примусового виконання (а.с.62).

Постановою старшого державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кухарського О.М. від 11.03.2019 року звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_3 , що отримуються у ПАТ «Укрнафта» (а.с.86-87).

Заявник ОСОБА_1 у поданій скарзі зазначила, що державний виконавець з квітня 2019 року перераховує з великою затримкою аліменти, які стягнуті з боржника ОСОБА_4 роботодавцем ПАТ «Укрнафта».

Так, з наданих державним виконавцем документів, вбачається, що 25 квітня 2019 року начальником відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області затверджено розпорядження державного виконавця Кухарського О.М. № 24121387 від 25.04.2019 року про перерахування на користь стягувача ОСОБА_1 на відповідний рахунок у ПАТ «Альфа-Банк» грошових коштів у сумі 2701,82 грн., що надійшли 05.04.2019 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 2-1683/10, виданого 31.01.2011 року Ленінським районним судом м. Луганська (а.с.92).

Відповідно до платіжного доручення № 4041 від 26.04.2019 року Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було перераховано на користь стягувача ОСОБА_1 аліменти у сумі 2701,82 грн. (а.с.97).

17 травня 2019 року начальником відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області затверджено розпорядження державного виконавця Кухарського О.М. № 24121387 від 17.05.2019 року про перерахування на користь стягувача ОСОБА_1 на відповідний рахунок у ПАТ «Альфа-Банк» грошових коштів у сумі 3220,52 грн., що надійшли 05.04.2019 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 2-1683/10, виданого 31.01.2011 року Ленінським районним судом м. Луганська (а.с.101).

Відповідно до платіжного доручення № 4295 від 29.05.2019 року Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було перераховано на користь стягувача ОСОБА_1 аліменти у сумі 3220,52 грн. (а.с.102).

12 червня 2019 року начальником відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області затверджено розпорядження державного виконавця Кухарського О.М. № 24121387 від 12.06.2019 року про перерахування на користь стягувача ОСОБА_1 на відповідний рахунок у ПАТ «Альфа-Банк» грошових коштів у сумі 3220,52 грн., що надійшли 03.06.2019 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 2-1683/10, виданого 31.01.2011 року Ленінським районним судом м. Луганська (а.с.105).

Відповідно до платіжного доручення № 4426 від 13.06.2019 року Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було перераховано на користь стягувача ОСОБА_1 аліменти у сумі 3220,52 грн. (а.с.106).

12 липня 2019 року начальником відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області затверджено розпорядження державного виконавця Кухарського О.М. № 24121387 від 12.07.2019 року про перерахування на користь стягувача ОСОБА_1 на відповідний рахунок у ПАТ «Альфа-Банк» грошових коштів у сумі 3500,46 грн., що надійшли 01.07.2019 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 2-1683/10 виданого 31.01.2011 року Ленінським районним судом м. Луганська (а.с.110).

Відповідно до платіжного доручення № 5327 від 16.07.2019 року Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було перераховано на користь стягувача ОСОБА_1 аліменти у сумі 3500,46 грн. (а.с.111).

23 серпня 2019 року начальником відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області затверджено розпорядження державного виконавця Кухарського О.М. № 24121387 від 23.08.2019 року про перерахування на користь стягувача ОСОБА_1 на відповідний рахунок у ПАТ «Альфа-Банк» грошових коштів у сумі 3587,1 грн., що надійшли 05.08.2019 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 2-1683/10 виданого 31.01.2011 року Ленінським районним судом м. Луганська (а.с.114).

Відповідно до платіжного доручення № 5926 від 27.08.2019 року Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було перераховано на користь стягувача ОСОБА_1 аліменти у сумі 3587,10 грн. (а.с.115).

Відповідно до ч.2 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачу - фізичній особі стягнуті з боржника кошти перераховуються виконавцем на зазначений у заяві про примусове виконання рішення рахунок у банку або іншій фінансовій установі (заяві про зміну реквізитів рахунку у банку або іншій фінансовій установі) чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом не пізніше наступного робочого дня з дня надходження таких коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Таким чином, діючим законодавством чітко визначено, що стягнуті з боржника кошти перераховуються виконавцем не пізніше наступного робочого дня з дня надходження таких коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби.

Однак, як вбачається з вищевказаних розпорядження державного виконавця Кухарського О.М. та платіжних доручень, стягнуті аліменти, які були зараховані на депозитний рахунок відділу державної виконавчої служби, надходили 05.04.2019, 05.04.2019, 03.06.2019, 01.07.2019, 05.08.2019, а згідно платіжних доручень перераховані вказані суми аліментів стягувачу ОСОБА_1 були відповідно 26.04.2019, 29.05.2019, 13.06.2019, 16.07.2019, 27.08.2019, що суперечить вказаній вище вимозі ч.2 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження».

Посилання державного виконавця на ту обставину, що така затримка виникла у зв`язку з необхідністю проведення процедури підготовки та зібрання всіх підписів, хто має доступ до розпорядження коштів, що обліковуються на рахунках відділу, суд до не може взяти до уваги, оскільки діючим законодавством чітко визначено строк перерахування виконавцем стягнутих з боржника коштів, при цьому державним виконавцем були винесені розпорядження про перерахування коштів стягувачу не в день зарахування суми аліментів на депозитний рахунок відділу державної виконавчої служби.

Тому затримка у перерахуванні стягувачу аліментів, починаючи з квітня 2019 року по серпень 2019 року не є виправданою.

Несвоєчасне перерахування державним виконавцем аліментів, стягнутих на утримання ОСОБА_1 , є порушенням прав останньої.

Отже, судом встановлено, що вищевказані вимоги закону державним виконавцем ОСОБА_6 О.М. виконані не були.

У поданій скарзі заявник посилається, що на дату подачі скарги не були державним виконавцем перераховані аліменти, які 06.08.2019 перерахував роботодавець боржника до відділу державної виконавчої служби. Скарга подана згідно поштового штампу Укрпошти на поштовому конверті 28.08.2019 ( а.с. 3).

Однак, судом встановлено, що стягнуті з боржника аліменти, які перераховані роботодавцем боржника 05.08.2019, були перераховані стягувачу згідно платіжного доручення 27.08.2019 / проведено банком - 28.08.2019/, т.б. на час розгляду даної скарги аліменти за вказаний у скарзі заявником період були перераховані державним виконавцем стягувачу Іванюк В.М..

Заявник просить у скарзі визнати дії старшого державного виконавця Кухарського О.М. неправомірними та зобов`язати державного виконавця перераховувати стягнуті на її користь кошти, не пізніше наступного робочого дня після їх надходження, т.б. стягувач просить зобов`язати в подальшому державного виконавця вчиняти певні дії.

Згідно ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згiдно ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Стаття 4 ЦПК України закріплює право на звернення до суду за захистом своїх порушених прав.

З системного аналізу положень діючого законодавства суд доходить висновку, що в межах цивільно-процесуального законодавства захисту підлягає порушене право особи, судом підлягає захисту та поновлення порушене право особи, яке існує станом на час прийняття судового рішення.

У суду немає підстав вважати, що у майбутньому державним виконавцем будуть порушуватись під час виконання судового рішення права стягувача і буде вчинятись неправомірна бездіяльність щодо несвоєчасного перерахування стягнутих коштів, та що на законодавчому рівні правовідносини з приводу порядку виплати стягнутих грошових сумбудуть врегульовані тим чином, про який зазначає стягувач у поданій скарзі, а тому зобов`язання державного виконавця в подальшому перераховувати стягнуті на користь стягувача кошти, не пізніше наступного робочого дня після їх надходження,є безпідставним, оскільки встановлює обов`язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце та без наявності порушеного права стягувача.

Лише визнання дії чи бездіяльності державного виконавця неправомірною не може бути належним та ефективним способом захисту порушеного права і такий спосіб захисту не визначений діючим цивільно-процесуальним законодавством. Застосувати, передбачений ч.2 ст.451 ЦПК України захист порушеного права заявника суд не має можливості, оскільки, хоча і мало місце порушення прав стягувача, однак, на час розгляду скарги стягнуті кошти були перераховані стягувачу, а тому було поновлено порушене право заявника.

Щодо вимоги про зобов`язання державного виконавця, з метою звернення до суду за відшкодуванням завданої їй матеріальної та моральної шкоди з боку посадової або службової особи органу державної влади, надати завірені фінансовою установою копії фінансових документів, підтверджуючих дату зарахування стягнутих на її користь коштів на рахунок виконавчої служби та дату фактичного перерахування цих коштів виконавчою службою, за період з квітня 2019 року по серпень 2019 року, то вказана вимога не ґрунтується на законі та не являється передбаченим способом захисту заявника, визначеним у Розділі VII ЦПК України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного,

керуючись ст.47 Закону України «Про виконавче провадження»,

ст.ст. 260, 450, 451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кухарського Олександра Миколайовича відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення через Сватівський районний суд Луганської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятнадцятиденного строку на подання апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 23 жовтня 2019 року.

Суддя Л.П. Бабічева