Справа № 203/2941/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська в складі:

головуючого судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Дикаленко А.В.

за участі представника скаржника - ОСОБА_1

представника заінтересованої особи - Арутюняна Е.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, заінтересовані особи Центральний відділ державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_2 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання усунути порушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, в якій зазначено, що рішенням Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 17.10.2018 року у цивільній справі №203/485/18 було визнано незаконним та скасовано наказ №18-к від 12.01.2018 року про звільнення ОСОБА_2 з посади страхового експерта з охорони праці відділу страхових експертів з охорони праці Дніпровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області; поновлено на посаді з 13.01.2018 року; стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 13.01.2018 року по 18.09.2018 року в сумі 106549 грн. 20 коп., з утриманням з цієї суми податків і інших обов`язкових платежів, моральну шкоду в сумі 5000 грн., витрати за проведення судової почеркознавчої експертизи в сумі 6177 грн. 60 коп., а всього стягнуто 117726 грн.80 коп. В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

На виконання вимог виконавчого листа Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2 було перераховано вказані суми, про що повідомлено старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Арутюняна Е.Б. листом від 30.07.2019 року. Проте, на адресу Управління надійшло доручення виконавчої служби від 08.08.2019 року, в якому державним виконавцем вимагалось з метою виконання рішення суду в повному обсязі негайно доплатити ОСОБА_2 суму в розмірі 975 грн. на відшкодування моральної шкоди та надати відповідні підтверджуючи документи.

З метою недопущення арешту рахунків Державною казначейською службою України в Дніпропетровській області та неможливістю в зв`язку з цим здійснювати обов`язки, визначені ст.10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», Управлінням було перераховано в якості доплати на відшкодування моральної шкоди ОСОБА_2 кошти в сумі 975 грн. Але Управління вважає неправомірними дії державного виконавця щодо вимоги доплатити вказані кошти, оскільки останні є утриманими Управлінням, як податковим агентом, податком на доходи фізичних осіб та військовим збором. В зв`язку з цим, скаржник просив визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Арутюняна Е.Б. щодо направлення доручення негайно доплатити стягувачу ОСОБА_2 кошти в сумі 975 грн. на відшкодування моральної шкоди та надати відповідні підтверджуючи документи; а також зобов`язати державного виконавця усунути порушення шляхом повернення коштів в сумі 975 грн. на рахунок Управління.

В судовому засіданні представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області підтримав подану скаргу та посилаючись на викладені в ній підстави, просив задовольнити останню.

Заінтересована особа стягувач ОСОБА_2 , в наданому клопотанні просив розглядати скаргу без його участі. В наданих запереченнях просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що в рішенні суду від 17.10.2018 року моральну шкоду було визначено, як фіксовану суму. Виплачені на відшкодування моральної шкоди кошти не підлягали оподаткуванню в силу пп.164.2.14 п.164.2 ст.164 ПК України.

Старший державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Арутюнян Е.Б. під час розгляду справи в суді проти задоволення скарги заперечував з тих саме підстав, що наведені в запереченнях стягувача ОСОБА_2 .

Заслухавши пояснення представника скаржника та державного виконавця, перевіривши доводи, викладені в запереченнях стягувача ОСОБА_2 та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що рішенням Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 17.10.2018 року у цивільній справі №203/485/18 було частково задоволено позов ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання наказу про звільнення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Так, вказаним рішенням, окрім іншого, стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2 у рахунок відшкодування моральної шкоди 5000 грн.

На виконання рішення суду від 17.10.2018 року, що набрало законної сили, було видано виконавчий лист, який пред`явлено стягувачем ОСОБА_2 до Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Відповідно до вимог виконавчого документу Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області платіжним дорученням №3445 від 26.07.2019 року на користь ОСОБА_2 у рахунок відшкодування моральної шкоди було перераховано кошти в сумі 4025 грн., з утриманням від загальної суми в розмірі 5000 грн. податку на доходи фізичних осіб в сумі 900 грн. та військового збору в сумі 75 грн.

Проте, Центральним відділом державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на адресу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області за вихідним від 08.08.2019 року було направлено письмову вимогу про негайну доплату ОСОБА_2 коштів в розмірі 975 грн. на відшкодування моральної шкоди з наданням відповідних підтверджуючих документів.

В поданій скарзі Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області зазначено, що з метою недопущення арешту рахунків Державною казначейською службою України в Дніпропетровській області та неможливості в зв`язку з цим здійснювати обов`язки, визначені ст.10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», Управлінням було перераховано в якості доплати на відшкодування моральної шкоди ОСОБА_2 кошти в сумі 975 грн., що підтверджується платіжним дорученням №3732 від 09.08.2019 року.

Проте, Управління вважає неправомірними дії державного виконавця щодо вимоги доплатити вказані кошти, оскільки останні є утриманими Управлінням, як податковим агентом, податком на доходи фізичних осіб та військовим збором.

Перевіряючи вказані доводи, суд враховує наступне.

Частиною 1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.447 ЦПК України передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами, права чи свободи яких порушено, до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до пп.14.1.54 п.14.1 ст.14 ПК України, дохід з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні.

Згідно п.п.163.1.1,163.1.2 п.163.1 ст.163 ПК України об`єктом оподаткування резидента є: загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Пунктом 164.1 ст.164 ПК України визначено, що базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Відповідно до пп.а) пп.164.2.14 п.164.2 ст.164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються дохід у вигляді неустойки (штрафів, пені), відшкодування матеріальної або немайнової (моральної) шкоди, крім сум, що за рішенням суду спрямовуються на відшкодування збитків, завданих платнику податку внаслідок заподіяння йому матеріальної шкоди, а також шкоди життю та здоров`ю.

Згідно пп.168.1.1 п.168.1 ст.168 ПК України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в ст.167 цього Кодексу.

З рішення Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 17.10.2018 року у цивільній справі №203/485/18, що є у відкритому доступу в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вбачається, що останнім з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2 було стягнуто моральну шкоду в сумі 5000 грн. на підставі ст.237-1 КЗпП України, внаслідок порушення його трудових прав через незаконне звільнення.

З урахуванням наведених вище обставин та положень ПК України, суд вважає, що стягнута з роботодавця в особі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на користь працівника ОСОБА_2 моральна шкода на підставі ст.237-1 КЗпП України, підлягала оподаткуванню та при її виплати не підлягали застосуванню виключення, передбачені пп.а) пп.164.2.14 п.164.2 ст.164 ПК України.

Таким чином, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, діючи як податковий агент, при виплаті на користь ОСОБА_2 моральної шкоди в сумі 500 грн., правомірно утримало з цієї суми податок на доходи фізичних осіб в сумі 900 грн. та військовий збір в сумі 75 грн.

А тому вимога виконавчої служби від 08.08.2019 року щодо негайної доплати на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 975 грн. була неправомірною.

В зв`язку з цим, суд приходить до висновку про обґрунтованість та необхідність задоволення скарги в повному обсязі, визнання неправомірними дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Арутюняна Е.Б. щодо направлення до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області вимоги від 08.08.2019 року в рамках виконавчого провадження №59634698 стосовно негайної доплати з наданням підтверджуючих документів коштів в сумі 975 грн. у рахунок відшкодування моральної шкоди стягувачу ОСОБА_2 ; а також зобов`язання старшого державного виконавця Арутюняна Е.Б. усунути порушення шляхом повернення стягнутих коштів в сумі 975 грн. на рахунок Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1,74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.2,4,10-13,258-260,447,449,451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, заінтересовані особи Центральний відділ державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_2 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання усунути порушення задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Арутюняна ОСОБА_3 щодо направлення до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області вимоги від 08 серпня 2019 року в рамках виконавчого провадження №59634698 стосовно негайної доплати з наданням підтверджуючих документів коштів в сумі 975 грн. у рахунок відшкодування моральної шкоди стягувачу ОСОБА_2 .

Зобов`язати старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Арутюняна Ернеста Бабкеновича усунути порушення шляхом повернення стягнутих коштів в сумі 975 грн. на рахунок Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.261 ЦПК України та може бути оскаржена учасниками справи шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 28 жовтня 2019 року.

Суддя С.Ю.Казак