Справа № 459/2593/15-ц
Провадження № 6/459/200/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Новосада М.Д.,

з участю секретаря судового засідання Шульган Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Червонограді подання державного виконавця Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2019 року державний виконавець звернулася до суду з поданням, у якому просила тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених виконавчим листом № 459/2593/15-ц, виданим 07.12.2015 року про стягнення на користь ОСОБА_2 794 911 грн. заборгованості. В обґрунтування подання послалася на те, що на виконанні знаходиться виконавче провадження АСВП 49678049 з виконання вищевказаного виконавчого листа, за яким боржником є ОСОБА_1 .. Під час виконання рішення суду встановлено, що остання отримує пенсію, у зв`язку із чим було скеровано на адресу УПФУ постанову про звернення стягнення боргу із пенсійних виплат боржника. Боржниця на виклик державного виконавця не з`являється, неодноразово перетинає державний кордон. Вказала, що рішення суду на даний час не виконано, боржниця ухиляється від його виконання та не виживає заходів щодо його виконання. Тому просить подання задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Державний виконавець в судове засідання не з`явилася

Відповідно до ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали подання, судом встановлено наступне.

На виконанні Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області знаходиться виконавче провадження АСВП 49678049 з виконання виконавчого листа № 459/2593/15-ц, виданого 07.12.2015 року Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 794 911 грн. заборгованості

17.12.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого проваджень та 25.12.2015 року винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження.

Державним виконавцем скеровано запити для встановлення майнового стану боржника.

Згідно наданих на запит державного виконавця відомостей ОСОБА_1 отримує пенсію, у зв`язку із чим державним виконавцем 23.09.2019 року було винесено постанову про звернення стягнення боргу із пенсійних виплат боржника, яку скеровано на адресу УПФУ.

Крім того в ході виконання вказаного вище судового рішення було встановлено, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку в центрі зайнятості та фонді соціального страхування, не отримує виплати, за нею не зареєстровано земельних ділянок та нерухоме майно.

Згідно із повідомленням Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України Кузьміних В. ОСОБА_3 перетинала державний кордон України 09.02.2019 року.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон) передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він, крім іншого, ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

За змістом п. 19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів

Таким чином, законодавством встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Частиною 5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» визначені обов`язки боржника, а саме: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець не надала суду доказів того, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього постановою. Саме невиконання боржником зобов`язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього обов`язків.

В матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 умисно вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання судового рішення.

У матеріалах справи наявна копія повідомлення про вручення поштового відправлення, з якої не можливо встановити, який саме документ направлявся боржнику.

Крім того суду не надано доказів того, що ОСОБА_1 документована паспортом гр.України для виїзду за кордон.

Державним виконавцем надано копію акту про вихід на дільницю за адресою боржника від 29.12.2015 року. Інших даних про те, що державним виконавцем вчинялись дії щодо виклику ОСОБА_1 суду не надано.

Разом з цим, на думку суду, під «ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Державний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права особи у виконавчому провадженні.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складено 24.10.2019 року.

Суддя: М. Д. Новосад