Єдиний унікальний номер 233/3764/19 Номер провадження 22-ц/804/2661/19
Головуючий у 1-й інстанції Бєлостоцька О.В.
Доповідач Азевич В.Б.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2019 року Донецький апеляційний суд у складі:

головуючого-судді Азевича В.Б.,

суддів: Новікової Г.В., Никифоряка Л.П.,

за участю секретаря Ситніка Д.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бахмут Донецької області апеляційну скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на окрему ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 серпня 2019 року (суддя Бєлостоцька О.В., ухвала постановлена в приміщенні суду в м. Костянтинівка Донецької області) у справі № 233/3764/19 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про захист прав споживачів,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (далі - КП «Компанія «Вода Донбасу») про захист прав споживачів.

Свої вимоги обґрунтував тим, що 31 травня 2019 року працівник Управління соціального захисту Костянтинівської міської ради населення по телефону повідомила про те, що йому відмовлено в призначенні субсидії для відшкодування витрат по сплаті житлово-комунальних послуг у зв`язку з існуванням заборгованості, як пізніше з`ясувалось, - за послуги централізованого водопостачання в розмірі 467,91 грн. 03 червня 2019 року він звернувся до відповідача із письмовою заявою з приводу утворення зазначеної заборгованості. 04 червня 2019 року за місцем його проживання комісією Костянтинівського ВУВКГ було здійснено обстеження лічильника холодної води та відповідно до акту обстеження зафіксовано показання «00724» кубічних метри. Згідно квитанції від 04 червня 2019 року остання оплата вартості послуг центрального водопостачання здійснена ним на показання «00841», що свідчить про відсутність заборгованості, в тому числі, і станом на 22 травня 2019 року - на момент направлення представниками відповідача до УСЗН неправдивого повідомлення про наявність заборгованості в розмірі 467,91 грн. Зазначена обставина стала підставою для відмови в призначенні субсидії, що завдало моральної шкоди, яка знайшла прояв в приниженні честі та гідності, відвідуванні інстанцій (3,14 та 18 червня 2019 року - УСЗН), сплаті надуманої заборгованості або її реструктуризації. За наслідками комісійної перевірки приладу обліку 04 червня 2019 року встановлено переплату за послуги центрального водопостачання за 117 кубічних метрів води, що дорівнює 1 539,188 грн. Того ж дня член комісії Костянтинівського ВУВКГ здійснила запис на його квитанції про існування станом на 04 червня 2019 року переплати на показання «00724» кубічних метри в розмірі 983,43 грн. 16 листопада 2018 року відповідачем по справі вже було зафіксовано факт його переплати за послуги водопостачання і 24 листопада 2018 року він отримав письмове повідомлення № Ф-287 від 22 листопада 2018 року про існування переплати в розмірі 969,28 грн., отже йому не зрозумілий механізм нарахування заборгованості в розмірі 46791 грн.

Позивач просив: визнати дії Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» по нарахуванню заборгованості за водопостачання в розмірі 467,91 грн. та повідомленню про зазначену заборгованість Управління соціального захисту населення протизаконними; зобов`язати Костянтинівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» направити до Управління соціального захисту населення виконкому міської ради письмове клопотання про відкликання повідомлення від 22 травня 2019 року про існування заборгованості за водопостачання в розмірі 467,91 коп. як безпідставно направленого; копію клопотання направити на його адресу як споживачу послуг водопостачання; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок оплати за послуги водопостачання з урахуванням акту обстеження лічильника холодної води від 04 червня 2019 року; оскільки нарахування заборгованості здійснюється без попередньої перевірки показань лічильника, з урахуванням показань лічильника холодної води станом на 04 червня 2019 року «00724» куб. м та сплати 04 червня 2019 року за водопостачання в розмірі «00841» куб. м, - визнати переплату за послуги водопостачання станом на 04 червня 2019 року в сумі 1 539,188 грн. (13 грн. 164 коп. х 117 куб. м = 1 539,188 грн.); стягнути з відповідача на його користь у відшкодування моральної шкоди 10 000 гривень; направити до Донецької обласної державної адміністрації окрему ухвалу стосовно причин та умов умисного, такого, що не припиняється обману споживача послуг; зобов`язати відповідача протягом одного місяця після набранням рішення суду законної сили надати суду письмовий звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 серпня 2019 року позов ОСОБА_1 до КП «Компанія «Вода Донбасу» задоволено частково. Визнано незаконними дії КП «Компанія «Вода Донбасу» в особі Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства щодо повідомлення Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про наявність у споживача ОСОБА_1 заборгованості за послуги водопостачання в розмірі 467,91 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто з КП «Компанія «Вода Донбасу» в дохід держави судовий збір у розмірі 768,40 грн.

З наслідками розгляду цього спору Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області 21 серпня 2019 року також постановив окрему ухвалу, в якій зазначено, що про викладені в окремій ухвалі факти стосовно існування недоліків в роботі довести до відома Донецької обласної державної адміністрації, керівників Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства з метою вжиття відповідних заходів щодо їх усунення для запобігання в майбутньому порушення діючого законодавства та прав споживачів житлово-комунальних послуг. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити суд.

На вказані судові рішення КП «Компанія «Вода Донбасу» подала апеляційні скарги.

В апеляційній скарзі на окрему ухвалу суду першої інстанції від 21 серпня 2019 року, відповідач, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що обставини, внаслідок яких відповідач надав 22 травня 2019 року до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради інформацію, яка не відповідала фактичним обставинам, про існування у позивача простроченої понад місяць заборгованості за послуги водопостачання, утворилися не через провину відповідача, а через те, що саме позивач надавав завищені дані, чим порушував вимоги пункту 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та ст. 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», якими зобов`язано споживачів питної води забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води.

Вказує, що відповідач діє в межах законодавства України, провини стосовно направлення 22 травня 2019 року інформації до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо заборгованості позивача немає, оскільки КП «Компанія «Вода Донбасу» надавало дані, отримані саме від позивача.

Відзив на апеляційну скаргу від позивача не надходив.

Представник відповідача Золяєв С.А. підтримав доводи апеляційної скарги.

Позивач в судове засідання апеляційного суду не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно із частиною 2 ст. 372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а окрема ухвала суду першої інстанції скасуванню, з огляду на таке.

З матеріалів справи встановлено, що 21 серпня 2019 року Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області ухвалене рішення у цивільній справі № 233/3764/19 за позовом ОСОБА_1 до КП «Компанія «Вода Донбасу» в особі Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про захист прав споживачів. Судом частково задоволено позовні вимоги - визнано незаконними дії КП «Компанія «Вода Донбасу» в особі Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства щодо повідомлення Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про наявність у споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) заборгованості за послуги водопостачання в розмірі 467,91 грн.

Також було встановлено, що КП «Компанія «Вода Донбасу» 22 травня 2019 року направило на адресу Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради в електронному вигляді інформацію, яка не відповідала фактичним обставинам, про існування у споживача ОСОБА_1 простроченої понад місяць заборгованості за послуги водопостачання у розмірі 467,91 грн., оскільки з поданого відповідачем відзиву та роздруківки з особового рахунку № НОМЕР_2 , вбачається, що споживач ОСОБА_1 , в тому числі і станом на травень 2019 року, не має заборгованості по сплаті вартості послуг водопостачання; по вказаному особовому рахунку значиться переплата.

На підставі поданої 22 травня 2019 року КП «Компанія «Вода Донбасу» інформації про існування заборгованості за послуги водопостачання 22 травня 2019 року Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради повідомленням від 24 травня 2019 року відмовило ОСОБА_1 в призначенні з 01 травня 2019 року субсидії саме через наявність боргу по сплаті послуг з водопостачання в розмірі 467 гривень 91 копійка.

Постановляючи окрему ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що вищезазначене вказує на існування недоліків в діяльності КП «Компанія «Вода Донбасу», які полягають в неналежній організації роботи з обліку заборгованості споживачів комунальних послуг і як наслідок направлення до органів соціального захисту відомостей, які не відповідають фактичним обставинам. У зв`язку з чим, суд вважав за необхідне довести до відома Донецької обласної державної адміністрації, керівників КП «Компанія «Вода Донбасу», Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про існування вищевикладених недоліків в діяльності з метою вжиття відповідних заходів щодо їх усунення для запобігання в майбутньому порушення діючого законодавства та прав споживачів житлово-комунальних послуг.

Проте, такий висновок суду першої інстанції є безпідставним.

Відповідно до частин 1, 5 статті 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги якого порушено, і в чому саме полягає порушення.

Суд першої інстанції в окремій ухвалі не вказав закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги якого порушено відповідачем.

За наслідками розгляду апеляційної скарги КП «Компанія «Вода Донбасу» рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 серпня 2019 року в частині визнання незаконними дій КП «Компанія «Вода Донбасу» щодо повідомлення УСЗН Костянтинівської міської ради про наявність у споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) заборгованості за послуги водопостачання в розмірі 467,91 грн. та стягнення судового збору, скасовано. В задоволенні таких позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Отже, з огляду на те, що апеляційним судом скасовано рішення суду першої інстанції, яким було визнано незаконними дії КП «Компанія «Вода Донбасу», та яке було підставою для постановлення окремої ухвали, така окрема ухвала також підлягає скасуванню.

З урахуванням задоволення апеляційної скарги відповідача, з держави на користь КП «Компанія «Вода Донбасу» підлягає відшкодуванню судовий збір, сплачений відповідачем за подання апеляційної скарги на окрему ухвалу, в розмірі 1 921,00 грн.

Керуючись ст. ст. 374, 376, 382-384, ЦПК України, Донецький апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» задовольнити.

Окрему ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 серпня 2019 року скасувати.

Судовий збір, сплачений Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» за подання апеляційної скарги на окрему ухвалу в розмірі 1 921,00 (тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. компенсувати за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: В.Б. Азевич

Судді: Г.В. Новікова

Л.П. Никифоряк

Повний текст постанови складено 16 жовтня 2019 року.

Суддя-доповідач В.Б. Азевич