РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Безрук Т.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Чемезової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха Донецької області в порядку загального позовного провадження цивільну справу 221/2627/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про припинення трудового договору,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила розірвати з 10.09.2016 року безстроковий трудовий договір, укладений між нею та відповідачем за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним.

З 01.10.2012 року позивач була прийнята на роботу головним спеціалістом відділу з призначення пенсій за переведенням з УПФУ у Волноваському районі Донецької області. Згідно з наказом № 88-вн від 04.11.2013 року їй була надано відпустка для догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в період з 04.11.2013 року по 10.09.2016 року. В період відпустки по догляду за дитиною позивач перебувала за місцем свого проживання у м. Волноваха Донецької області, має статус особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території України.

Відповідно до Указу Президента України від 13 квітня 2014 року з 14 квітня 2014 року в м. Макіївка Донецької області проводилась антитерористична операція.

В жовні 2014 року керівництво УПФУ в Центрально - Міському районі м. Макіївка Донецької області видало на зберігання працівникам трудові книжки.

Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють в не в повному обсязі свої повноваження» м. Макіївка Донецької області входить до переліку населених пунктів на території яких органи влади тимчасово не здійснюю бо здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Будь - які відомості щодо перереєстрації та переміщення УПФУ в Центрально - Міському районі м. Макіївка на територію, підконтрольну державному уряду України, відсутні.

Постановою правління пенсійного фонду України від 12.05.2015 року «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» у зв`язку з відсутністю умов для забезпечення функціонування та здійснення в повному обсязі повноважень УПФУ в Центрально - Міському районі м. Макіївка повноваження з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції були передані в УПФУ в м. Селидове.

Після закінчення відпустки по догляду за дитиною 10.09.2016 року позивач звернулася до УПФУ в Центрально - Міському районі м. Макіївка з заявою про звільнення, але вже не було можливості звільнитися в установленому законом порядку, оскільки УПФУ в Центрально - міському районі м. Макіївка Донецької області було непідконтрольне державі Україна.

За рекомендацією УПФУ з метою звільнення відповідно до положень ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» 05.10.2017 року позивач нотаріально посвідчила письмову заяву, адресовану начальнику УПФУ в Центрально - Міському районі м. Макіївка про звільнення її з роботи за власним бажанням, але надіслати її роботодавцю в неї не було можливості, оскільки Донецька дирекція ПАТ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти до населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Оригінал нотаріально посвідченої заяви позивач надала до районного центру зайнятості, де її поставили на облік як безробітну з 19.10.2017 року.

У листопаді 2018 року позивач мала намір прийняти участь у конкурсі на роботу з метою працевлаштування у Волноваське ОУПФУ, але її не допустили до участь в конкурсі через відсутність запису в трудовій книжці про звільнення.

19.03.2019 року позивач звернулася до начальника УПФУ м. Селидове з заявою про звільнення, але листом від 21.03.2019 року їй повідомлено, що повноважень вирішувати кадрові питання відносно співробітників УПФУ в Центрально - Міського районі м. Макіївка Селидівське ОУ ПФУ не має, так як не є стороною трудового договору.

У відповідності до індивідуальних відомостей про застраховану особу, наданих 22.03.2018 року Волноваським об`єднаним управлінням пенсійного фонду України, управління праці та соціального захист населення Волноваської РДА нарахувало страхові внески по 10.09.2016 року.

Таким чином трудові відносини між сторонами фактично не існують з 10.09.2016 року, процедура розірвання трудового договору відповідно до законодавства України не виконана, у зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території м. Макіївка Донецької області позивач змушена переселитися до м Волноваха Донецької області, у зв`язку з чим провести дії щодо розірвання трудового договору з УПФУ в Центрально - Міському районі м. Макіївка не має можливості.

У судове засідання позивач надала заяву, в який просить справу розглянути без її участі, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі «Судова влада», у судове засідання не з`явився, причини своєї неявки суду не повідомив, не використав наданого законом права на подачу відзиву на позовну заяву, тому суд, у відповідності до норм ст. 280 ЦПК України ухвалив здійснювати заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно копії трудової книжки на ім`я позивач ОСОБА_1 вбачається, що з 01.10.2012 року позивач була прийнята на роботу головним спеціалістом відділу з призначення пенсій за переведенням з УПФУ у Волноваському районі Донецької області (а.с. 6-7).

Згідно копії наказу УПФУ в Центрально - Міському районі м. Макіївка Донецької області від 04.11.2013 року № 09-вн позивачу ОСОБА_1 надана соціальна відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з 04.11.2013 року по 10.11.2016 року (а.с. 9).

Згідно копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 07.09.2017 року № позивач ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеної особою та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8).

Згідно переліку управлінь Пенсійного фонду України в районах містах, районах у містах, а також об`єднаних управлінь Донецької та Луганської областей, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції, затверджених постановою Пенсійного фонду України № 19-1 від 16.08.2016 року, здійснення повноважень УПФУ в Центрально - Міському районі м. Макіївка покладено на УПФУ і м. Селидове Донецької області (а.с. 21-22).

Згідно копії листа УПФУ у м. Селидове Донецької області на ім`я позивача ОСОБА_1 № 3043/09 від 21.03.2018 року вбачається, що для вирішення питання стосовно звільнення з посади головного спеціаліста з призначення пенсій УПФУ у Центрально - Міському районі м. Макіївка Донецької області позивачу рекомендовано звернутися до суду, оскільки Селидовське об`єднане УПФУ не має повноважень вирішувати кадрові питання відносно співробітників УПФУ в Центрально - Міському районі м. Макіївка, так як не є стороною трудового договору (а.с. 14).

05.10.2017 року в м. Волноваха Донецької області приватним нотаріусом Волноваського районного нотаріального округу засвідчена заява позивача ОСОБА_1 на ім`я начальника УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївка Донецької обрості про звільнення за власним бажанням (а.с.11).

З копії листа «Укрпошти» на ім`я позивача ОСОБА_1 № 16/10-2-419 від 11.10.2017 року вбачається, що відповідно до Указу Президента України № 875/2014 від 14.11.2014 року «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 14 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально - економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти та поштових переказів до м. Макіївка Донецької області (а.с. 23-24).

Згідно копії довідки Волноваського РЦЗ ОСОБА_1 перебувала на обліку як безробітна з 19.10.2017 року по 23.10.2017 року (а.с. 12).

Відповідно до статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з положеннями ст. 5 ЦПК України суд, здійснюючи правосуддя, захищає права та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст.43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку вільно обирає, або на яку вільно погоджується.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України, підставами припинення трудового договору є, зокрема, розірвання трудового договору з ініціативи працівника.

Відповідно до ст. 38 Кодексу законів про працю України, працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу (переїзд на нове місце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість; вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості, підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення нею чотирнадцятирічного віку або дитиною-інвалідом; догляд за хворим членом сім`ї відповідно до медичного висновку або інвалідом I групи; вихід на пенсію; прийняття на роботу за конкурсом, а також з інших поважних причин), власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

Постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08.04.2015 року.

Відповідно до Розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Макіївка Донецької області відноситься до населених пунктів, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ч. 4 ст.7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», зареєстрована (взята на облік) внутрішньо переміщена особа, яка не звільнилась з роботи (не припинила інший вид зайнятості), у разі неможливості продовження роботи (іншого виду зайнятості) за попереднім місцем проживання, для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю та соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття може припинити трудові відносини, надавши нотаріально посвідчену письмову заяву про припинення працівником трудових відносин з підтвердженням того, що ця заява таким громадянином надіслана роботодавцю рекомендованим листом (з описом вкладеної до нього такої заяви), що підтверджується письмовою заявою позивача про розірвання трудових відносин за ст. 38 КЗпП України до відповідача, посвідченою нотаріально.

На підставі вищевказаних норм чинного законодавства та встановлених у судовому засіданні обставин суд доходить висновку про задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_1 , оскільки останньою були здійсненні всі необхідні дії для розірвання трудового договору з відповідачем, зокрема нотаріально посвідчена письмова заява про припинення трудових відносин, яка з об`єктивних незалежних від її волі причин не надіслана відповідачу у зв`язку з нездійсненням «Укрпоштою» пересилань пошти та поштових переказів до м.Макіївка Донецької області

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 76-78, 81-82,141, 259, 263, 265, 268, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 21, 36, 38 КЗпП України,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ценрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про припинення трудового договору задовольнити.

Розірвати з 10 вересня 29016 року безстроковий трудовий договір, укладений між ОСОБА_1 та управлінням пенсійного фонду України в Ценрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України.

Повний текст рішення складено 01 жовтня 2019 року.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017 року) : до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме, відповідно до ч.1 ст. 296 ЦПК України : апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя: Т.В. Безрук