Справа № 680/29/19
№ 4-с/680/2/19
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"11" жовтня 2019 р. смт. Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Яцина О.І., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на незаконні дії начальника Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Пукаса В.М. щодо прийняття постанови про накладення штрафу та її скасування,

встановив:

10 січня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною вище скаргою, в якій просить визнати дії начальника Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Пукаса В.М. щодо прийняття постанови про накладення штрафу незаконними та скасувати постанову від 27 грудня 2018 року за виконавчим листом №680/458/13-ц від 18.05.2013 року.

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 02 жовтня 2019 року справу розподілено головуючому судді Яцині О.І.

Як встановлено з матеріалів скарги, ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами визнати незаконною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу в межах виконавчого провадження ВП № 42472569 при примусовому виконанні виконавчого листа №680/458/13-ц , виданого 18 травня 2013 року Новоушицьким районним судом Хмельницької області про стягнення з нього аліментів у твердій грошовій сумі по 600 гривень на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 щомісячно, починаючи з 19 квітня 2013 року і до їх повноліття.

Аналізуючи матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про накладення штрафу є самостійними виконавчими документами, які підлягають примусовому виконанню.

В силу вимог частини другої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані. До юрисдикції адміністративних судів належать також справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

Аналогічну правову позицію висловлено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 06 червня 2018 року у справі № 127/9870/16-ц, та у справі №921/16/14-г/15 від 06 червня 2018 року, від 20 вересня 2018 року у справі № 821/872/17, від 27 березня 2019 року у справі 639/6868/17.

Оскільки, законом встановлено порядок оскарження постанов державного виконавця про стягнення штрафу до відповідного адміністративного суду, а відтак дані вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 186, 258-260, 353, 354 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

постановив:

Відмовити у відкриті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на незаконні дії начальника Новоушицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Пукаса В.М. щодо прийняття постанови про накладення штрафу.

Роз`яснити ОСОБА_1 право на звернення з адміністративним позовом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

ССуддя: О. І. Яцина