Провадження № 2/537/803/2019
Справа № 537/2557/19
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.10.2019 року м. Кременчук
Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Сьоря С.І., за участю: секретаря - Яворської А.Г., за участю представника позивача - ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області цивільну справу за позовом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як органу опіки та піклування до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів на утримання малолітньої дитини,-
Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області як орган опіки та піклування звернувся до суду з позовом, згідно якого просить суд ухвалити рішення, яким позбавити батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та стягнути з ОСОБА_2 аліменти в розмірі ј частини з усіх видів заробітку, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на особистий рахунок дитини у відділенні державного ощадного банку України.
Свої вимоги обґрунтовуються тим, що мати - ОСОБА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості про батька дитини записані відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України (за вказівкою матері).
На даний час дитина проживає в родині бабусі - ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до актів обстеження умов проживання від 17.12.2018 року та від 15.01.2019 року умови проживання дитини задовільні. У ОСОБА_5 є окрема кімната. Дитина забезпечена необхідними речами, одягом, шкільним приладдям. Зі слів бабусі, мати дитиною не цікавиться, матеріально не допомагає.
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вже перебував на обліку служби у справах дітей з 30.01.2018 по 23.08.2018, як такий, що перебуває в складних життєвих обставинах в зв`язку з ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків. Був знятий з позитивним результатом.
При неодноразових відвідуваннях ОСОБА_2 потрапити до її помешкання не надалося можливим, оскільки двері помешкання ніхто не відчиняв.
10.12.2018 під час телефонної розмови зі спеціалістом служби у справах дітей ОСОБА_2 не усвідомлювала та не сприймала інформацію. Її мова була нечіткою. Під час бесіди спеціалістом було наголошено про необхідність з`явитися до служби у справах дітей, однак ОСОБА_2 так і не з`явилася для надання пояснень.
Відповідно до пояснень ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мати останнім часом зловживає алкогольними напоями разом із своїм співмешканцем ОСОБА_6 .
Відповідно до інформації Кременчуцької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 7 з поглибленим вивченням фізичної культури та основ здоров`я від 12.03.2019 № 01-19/54 ОСОБА_7 має все необхідне для навчання (зі слів ОСОБА_5 ). Скласти акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї у адміністрації школи не було можливості, оскільки в середину приміщення, де проживає мама, потрапити неможливо. На даний момент хлопчик проживає з бабусею, оскільки мати зловживає алкоголем і не в змозі виконувати батьківські обов`язки. На зв`язок мати не виходить, перша ніколи не телефонує, а якщо і вдається розпочати спілкування телефоном, то класний керівний розуміє, що мати в стані, схожому на алкогольне сп`яніння. Останнім часом поведінка Сашка викликає занепокоєння. Для вирішення нагальних питань класний керівник телефонує бабусі, і вона намагається вплинути на ситуацію. Згідно з інформацією Кременчуцького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 29.01.2019 № 03.1-07/147 сім`я ОСОБА_2 перебуває на обліку сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, та відповідно до рішення Координаційної ради у справах сімей та дітей виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 24.01.2019 року рекомендована під соціальний супровід з проблемою ухиляння матері від виконання батьківських обов`язків.
13 березня 2019 року спеціалістами служби у справах дітей спільно з інспекторами Батальйону патрульної поліції відвідано помешкання за адресою: АДРЕСА_1 . На момент відвідування ОСОБА_2 перебувала в стані, схожому на алкогольне сп`яніння.
27 лютого 2019 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Кременчуцької міської ради розглядалося питання про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На вказаному засіданні комісії ОСОБА_2 була присутня.
Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не змінила своє ставлення до виконання батьківських обов`язків та продовжує систематично вживати алкогольні напої, не забезпечує дитину належним розвитком, орган опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області у відповідності, вважає за доцільне позбавити батьківських прав гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судовому засіданні представник органу опіки та піклування Крюківської районної ради м.Кременчука позовні вимоги підтримала з підстав, що зазначені у позові.
Відповідачка ОСОБА_2 до судового засідання не з`явилась без повідомлення причин неявки, відзив до суду не подала.
Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи викладене, а також те, що одночасно існують умови, які передбачені ч.1 ст.280 ЦПК України, суд, - постановив: провести заочний розгляд даної справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів у відсутність відповідача.
Вислухавши пояснення позивача, пояснення малолітнього ОСОБА_3 , вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_2 є матір`ю малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 17.11.2006 року.
Відомості про батька дитини записані відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України (за вказівкою матері).
Відповідач ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , однак фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно інформації про стан виховання, утримання і розвитку ОСОБА_3 , що надана Кременчуцькою спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів №7 з поглибленим вивченням фізичної культури та основ здоров`я за вих..№01-19/54 від 02 березня 2019 року, ОСОБА_8 навчається у школі №7 з першого класу. Усе необхідне для навчання хлопчик має (зі слів ОСОБА_5 , завдяки бабусі). На даний момент хлопчик проживає з бабусею, оскільки мати зловживає алкоголем і не в змозі виконувати материнські обов`язки.
Як вбачається з інформації щодо сім`ї ОСОБА_2 , наданої Кременчуцьким міським центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді 29 січня 2019 року за вих.№03.1-07/147, малолітній ОСОБА_3 проживає разом з бабусею ОСОБА_4 , в зв`язку з тим, що, зі слів ОСОБА_4 , ОСОБА_2 разом зі своїм співмешканцем систематично зловживають алкогольними напоями, після чого влаштовують бійки. При відвідуванні ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 двері помешкання ніхто не відчинив. Для ОСОБА_2 було залишено повідомлення з контактними номерами телефонів для зв`язку зі спеціалістом центру. Але ОСОБА_2 до центру не звернулась. Сім`я ОСОБА_2 перебуває на обліку сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, Кременчуцького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді та відповідно до рішення Координаційної ради у справах сімей та дітей виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 24 січня 2019 року рекомендована під соціальний супровід Кременчуцького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді з проблемою ухилення матері від виконання батьківських обов`язків.
Із акту №575 обстеження умов проживання від 10 грудня 2018 року вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 двері помешкання не відчинили. Під час телефонної розмови мова ОСОБА_2 була нечіткою, мати дитини не усвідомлювала та не сприймала інформацію.
Як вбачається з акту №585 обстеження умов приживання житла за адресою: АДРЕСА_2 від 17 грудня 2018 року, за цією адресою проживає ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та малолітній ОСОБА_3 Умови проживання задовільні. На момент відвідування ОСОБА_3 перебував за вказаною адресою. Дитина хворіє. З його слів, мати - ОСОБА_2 , не цікавиться його навчанням та станом здоров`я. Для виховання та розвитку дитини створені задовільні умови.
Згідно акту №8 обстеження умов приживання житла за адресою: АДРЕСА_2 від 15 січня 2019 року, умови проживання задовільні. На момент відвідування ОСОБА_3 вдома не було, зі слів ОСОБА_9 гуляє. Мати дитини ОСОБА_2 дитині не допомагає, не цікавиться ним.
Із акту №62 обстеження умов проживання за адресою: АДРЕСА_1 від 13 березня 2019 року вбачається, що на момент відвідування ОСОБА_2 перебувала вдома в стані, схожому на алкогольне сп`яніння. ОСОБА_2 попереджено про засідання комісії з питань захисту прав дитини, яке відбудеться 27.03.2019 року о 8 год. 20 хв. в МВК. Питання, яке виноситься на комісію - позбавлення батьківських прав. Для виховання та розвитку дитини умови не створені.
Згідно інформації, наданої Батальйоном патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області 21.01.2019 за вих.№3572/41/26/1/02-2019, 14 липня 2017 року ОСОБА_2 притягалася до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 10 травня 2019 року, затвердженого рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №636 від 10 травня 2019 року, орган опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Малолітній ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що з листопада 2018 року він живе із бабусею - ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2 . Його мати проживає разом із співмешканцем за адресою: АДРЕСА_2 та до вказаного часу він також проживав із матір`ю за вказаною адресою. Із матір`ю він спілкується майже кожного дня по телефону та 1 - два рази в тиждень спілкуються у школі. До бабусі мати не приходить, так як між бабусею та матір`ю конфлікт. Мати інколи дає йому кошти у невеликому розмірі. Також у нього є сестра, яка проживає окремо. Мати йому пропонувала повернутись та жити разом із нею, однак бабуся проти цього заперечувала із - за співмешканця матері, який часто застосовує до матері насильство. Вважає, що мати може виправитись і не хотів би, щоб матір позбавляли батьківських прав відносно нього.
Згідно ст..150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Конвенцією про права дитини, ратифікованою Постановою Верховної ради Української РСР № 798 від 27.02.1991 року визначено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дітей та несуть відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя , необхідних для розвитку дитини.
Відповідно до ст..11 Закону України «Про охорону дитинства» предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Крім того, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Згідно зі ст. 164 Сімейного Кодексу України батьки або один з них можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо буде встановлено, що вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей.
Пленум Верховного Суду України в п.п. 15, 16,18 постанови від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз`яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують, та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками.
Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на цей орган опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.
Згідно ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованою Постановою Верховної ради Української РСР № 798 від 27.02.1991 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава до позбавлення батьківських прав можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
В рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» зазначено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов`язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема судове рішення має бути побудоване на з`ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання.
ВССУ у справі №211/559/16-ц від 01.11.2017 року зауважив, що позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини та допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. В даній постанові суд касаційної інстанції підкреслив наступне, що при позбавленні батьківських прав суду слід не тільки встановити ухилення батька від виконання батьківських обов`язків, а також чи попереджувався батько офіційно про необхідність змінити ставлення до дитини.
Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Позбавлення батьківських прав слід розглядати як виключний і надзвичайний спосіб впливу на недобросовісних матір та батька. Виходячи з характеру такого засобу, його не можна застосовувати тоді, коли це не викликано необхідністю.
Позивачем належним чином не вмотивовано власних доводів про обрання щодо відповідача такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав, не надано належних та допустимих доказів невиконання відповідачем своїх батьківських обов`язків без поважних причин, а судом не встановлено винної поведінки відповідача, свідомого нехтування нею своїми обов`язками, та чи до відповідача раніше застосовувались попередження про необхідність змінити ставлення до виховання дитини.
Разом із тим, відповідно до ч. 6 ст. 19 СК України суд може не погодитися із висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
Суд критично ставиться до висновку, який не містить жодних об`єктивних даних стосовно суті питання та даних щодо наявності чи відсутності винних дій в ухиленні відповідача ОСОБА_2 від виховання дитини, в ньому не зазначається доцільності втручання в життя дитини шляхом позбавлення матері батьківських прав та висновків про те, яким чином позбавлення батьківських прав захистить інтереси дитини.
Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, а також те, що при розгляді даної справи судом не встановлено, що відповідач ухиляється від виконання батьківських обов`язків свідомо, тобто, що вона систематично, незважаючи на всі заходи попередження та вплив, продовжує не виконувати свої батьківські обов`язки, то суд, з урахуванням пояснень неповнолітнього ОСОБА_3 , що були надані ним в судовому засіданні та з урахуванням роз`ясень, що викладені у п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», приходить до висновку, що позбавлення батьківських прав, у даному випадку, не є доцільним, оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, який за обставин, що склались, застосовувати недоцільно, бо можливість змінити поведінку відповідача у кращу сторону ще не втрачено.
За викладених обставин, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовної вимоги про позбавлення батьківських прав слід відмовити, попередити відповідачку про необхідність змінити ставлення до виховання дитини і покласти на органи опіки та піклування контроль за виконанням останньою батьківських обов`язків.
Відповідно до ч.3 ст.166 ЦПК України при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину.
Оскільки не підлягають задоволенню позовні вимоги про позбавлення відповідачки батьківських прав, то відповідно відсутні підстави для задоволення позову і в частині стягнення аліментів.
Керуючись ст.ст.3, 4, 5, 10, 12, 258, 259, 263 - 268, 284 ЦПК України, ст.ст.19, 164-166, 180, 181, 182,183,184 СК України, суд, -
У задоволенні позову виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як органу опіки та піклування до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів на утримання малолітньої дитини - відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.
Повне рішення суду складено 16 жовтня 2019 року.
Суддя: