Справа № 504/3962/14-ц
Провадження № 2/504/1110/19
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"10" жовтня 2019 р. смт. Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенко В.К.,

при секретарі- Мельниковій В.М.,

за участі представника відповідача- Боднар М.О., -
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі суду № 4, смт. Доброслав, справу за позовом Квартирно- експлуатаційного відділу м. Одеси до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків, -

ВСТАНОВИВ:

Заочним рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 04.03.2015 року задоволено позов в повному обсязі.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 15.11.2018 року заочне рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 04.03.2015 року скасовано, призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання позивач не з`явився, сповіщений належним чином, про що свідчить наявне у справі повідомлення.

У судовому засіданні судом ініційовано питання можливості продовження розгляду даного позову у порядку цивільного судочинства.

Представник відповідача висловив думку про те, що справа не може бути розглянута у порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку:

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно із частиною першою статті 15 ЦПК України у редакції, чинній на час виникнення правовідносин, установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Аналогічна норма закріплена й у частині першій статті 19 ЦПК України у редакції Закону № 2147-VIII.
Відповідно до частини другої статті 4, пункту 2 частини другої статті 17 КАС України у редакції, чинній на час виникнення правовідносин, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення. Зокрема, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 15 частини першої статті 3 КАС України у редакції, чинній на час виникнення правовідносин).
Норму щодо віднесення військової служби до публічної закріплено також у пункті 17 частини першої статті 4 КАС України у редакції Закону № 2147 -VIII.
Частиною третьою статті 6 КАС України у редакції, чинній на час виникнення правовідносин, передбачено, що суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.
У справі, що розглядається, позов пред`явлено військовою частиною до фізичної особи - військовослужбовця про стягнення майнової шкоди, завданої ним під час проходження військової служби.
Звертаючись до суду із зазначеним позовом, позивач послався на те, що наказом командира військової частини відповідача притягнуто до підвищеної матеріальної відповідальності та стягнуто завдані державі збитки, які ним не відшкодовані.
Шкода заподіяна державі відповідачем внаслідок недбалого та безвідповідального ставлення до виконання своїх службових обов`язків та військової служби і підлягає відшкодуванню згідно з Положенням про матеріальну відповідальність військовослужбовців.
Підстави і порядок притягнення до матеріальної відповідальності військовослужбовців і призваних на збори військовозобов`язаних, винних у заподіянні шкоди державі під час виконання ними службових обов`язків, передбачених актами законодавства, військовими статутами, порадниками, інструкціями та іншими нормативними актами визначено Положенням про матеріальну відповідальність військовослужбовців.
Відшкодуванню підлягає пряма дійсна шкода, завдана розкраданням, пошкодженням, втратою чи незаконним використанням військового майна, погіршенням або зниженням його цінності, що спричинило додаткові витрати для військових частин, установ, організацій, підприємств та військово-навчальних закладів для відновлення, придбання майна чи інших матеріальних цінностей або надлишкові виплати (пункти 1, 2 цього Положення).
Таким чином, суд дійшов до висновку, що спірні правовідносини виникли у зв`язку із завданням відповідачем шкоди державі під час проходження публічної служби.
Отже суд дійшов до переконання, що даний позов підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки пов`язаний з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, і питанням відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди, навіть якщо притягнення цієї особи до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди відбувається після її звільнення з військової служби.
Відповідно до п.1 ч.1, ч.2 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з державного бюджету.
На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1, ч.2 ст.255, 353 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі за позовом Квартирно- експлуатаційного відділу м. Одеси до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків.

Роз`яснити, що спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з моменту її проголошення до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції.

Суддя В.К. Барвенко