ПОСТАНОВА

Іменем України

16 жовтня 2019 року м. Кропивницький

справа № 385/1376/16

провадження № 22-ц/4809/1424/19

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

головуючого - Кіселика С.А., (суддя доповідач),

суддів: Голованя А.М., Єгорової С.М.,

учасники справи: позивач ОСОБА_1 ;

відповідачі Могильненська сільська рада Гайворонського району Кіровоградської області; Шкрабак Тетяна Павлівна,

за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 Олексія ОСОБА_3 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_4 на рішення Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 08 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Могильненської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішень, скасування запису про право власності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Могильненської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень, скасування запису про право власності.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Могильненської сільської ради від 15.11.2004 року №59 їй була надана в користування земельна ділянка площею 0,12 га., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . З цього часу вона користується вказаною земельною ділянкою.

В грудні 2015 року, вона подала заяву із усіма необхідними документами на ім`я Могильненського сільського голови Крайносвіта С.П. про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якою вона фактично користується, у власність для ведення особистого селянського господарства.

Проте, рішенням сесії сільської ради від 19.02.2016 року за №66 «Про розгляд заяви на надання дозволу на виготовлення технічної документації їй було відмовлено у наданні дозволу на складання проекту землеустрою. Постановою Гайворонського районного суду від 30.03.2016 року, яка набула законної сили 12.04.2016 року рішення сесії Могильненської сільської ради від 19.02.2016 року за №66 визнано незаконним та скасовано, а сільську раду зобов`язано розглянути її заяву та прийняти рішення яким надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою площею 0,12 га. по АДРЕСА_1 .

На виконання постанови суду, рішенням сільської ради від 15.06.2016 року №104 їй було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою з метою подальшого оформлення у приватну власність вказаної земельної ділянки площею 0,12 га.

В липні 2016 року, TOB Науково-дослідним консалтинговим підприємством «Пектораль», за її замовленням, було розроблено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки. Проте, під час погодження документації із землеустрою відділом Держгеокадастру у Гайворонському районі з`ясувалося, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 на яку рішенням сільської ради від 15.06.2015 року №104 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою гр. ОСОБА_1 уже зареєстровані земельні ділянки та речове право на них в державному реєстрі прав за громадянкою ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_2 .

Вважає, що рішення Могильненської сільської ради від 30.12.2015 року №50 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_4 щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за її фактичним користуванням орієнтовною площею 0,305 га., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . та рішення Могильненської сільської ради від 20.04.2016 року №98 про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,3050 га., в т.ч. присадибна земельна ділянка площею 0,2500 га. та земельна ділянка площею 0,0550 га. для ведення індивідуального садівництва є незаконними та підлягають скасуванню з наступних підстав.

Позивач зазначає, що з облікової картки об`єкта погосподарського обліку на 2011-2015 роки та виписки з погосподарської книги №1 за 2011-2015 року по домогосподарству, що по АДРЕСА_2 домогосподарства ОСОБА_4 , в користуванні об`єкта для будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських споруд знаходиться земельна ділянка площею 0,21 га.

Станом на 2015 рік в користуванні ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 знаходилась земельна ділянка для особистого селянського господарства площею 0,12 га., що підтверджується рішенням Могильненської сільської ради від 15.11.2004 року №59 та довідками сільської ради від 21.09.2016 року №№ 951, 952.

Право користування ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 0,12 га за адресою: АДРЕСА_1 у визначеному законом порядку припинено не було, прийняті Могильненською сільською радою рішення від 30.12.2015 року №50 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_4 щодо встановлення меж земельної ділянки за рахунок земельної ділянки, що по АДРЕСА_1 та рішення від 20.04.2016 року №98 про передачу у власність гр. ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,3050 га в тому числі присадибна земельна ділянка площею 0,2500 га, земельна ділянка для ведення індивідуального садівництва площею 0,0550 га свідчать про фактичне вилучення в односторонньому порядку земельної ділянки у належного землекористувача, усупереч наведених положень Земельного кодексу України, а відтак мають бути визнані незаконними та скасовані.

10.05.2016 року гр. ОСОБА_4 звернулась до Центру надання адміністративних послуг Гайворонської районної державної адміністрації з метою державної реєстрації права власності земельної ділянки площею 0,0550 га. для ведення індивідуального садівництва та земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд . Як підставу для реєстрації подала рішення Могильненської сільської ради від 20.04.2016 року №98 про передачу їй у власність вказаних земельних ділянок.

11.05.2016 року державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг Гайворонської районної державної адміністрації - Чернишевою Інною Олександрівною були прийняті рішення №29550451, №29551053 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, внесено відповідний запис до Реєстру та зареєстровано право власності за №№14455565, 14456128 на земельну ділянку для індивідуального садівництва та на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) за ОСОБА_4 .

Рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 08 червня 2017 року позов ОСОБА_1 до Могильненської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень, скасування запису про право власності задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення четвертої сесії сьомого скликання Могильненської сільської ради від 30.12.2015 року №50 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою громадянці ОСОБА_4 щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за її фактичним користуванням площею 0,305га., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Визнано незаконним та скасовано рішення восьмої сесії сьомого скликання Могильненської сільської ради від 20.04.2016 року № 98 про передачу у власність громадянці ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,305 га в тому числі присадибна земельна ділянка площею 0,2500 га. (кадастровий номер :51:000:0382), земельна ділянка для ведення індивідуального садівництва площею 0,0550 га. (кадастровий номер :51:000:0383). В решті позовних вимог відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат .

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_5 , який представляє інтереси ОСОБА_4 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить частково скасувати рішення суду першої інстанції, а саме в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що суд першої інстанції ухвалюючи рішення неповно з`ясував обставини, що мають істотне значення для справи та неправильно застосував норми матеріального і процесуального права.

Ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 12.10.2017 року Апеляційну скаргу ОСОБА_5 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_4 відхилено.

Рішення Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 08 червня 2017 року залишено без змін.

Стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 судові витрати на правову допомогу у розмірі 1000, 00 грн.

Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 12.10.2017 року представник ОСОБА_4 ОСОБА_5 подав касаційну скаргу.

Постановою Верховного Суду від 24 липня 2019 року касаційну скаргу представника ОСОБА_4 ОСОБА_5 задоволено частково. Ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 12 жовтня 2017 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників відповідача ОСОБА_4 , які підтримали апеляційну скаргу, позивача ОСОБА_1 , її представника та представника Могильненської сільської ради, які заперечували проти апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах, передбачених ст.367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду частковому скасуванню із наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 15 листопада 2004 року №59 ОСОБА_1 була надана в користування земельна ділянка площею 0,12 га, яка знаходиться біля будинку по АДРЕСА_3 с АДРЕСА_1 (а.с. 9-10), у зв`язку із купівлею будинку.

В грудні 2015 року позивач подала заяву із усіма необхідними документами на ім`я Могильненського сільського голови про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якою вона фактично користується, площею 0,12 га., у власність для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням сесії Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 19 лютого 2016 року за № 66 «Про розгляд заяви на надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою гр. ОСОБА_1 » позивачу було відмовлено у наданні дозволу на складання проекту землеустрою.

Постановою Гайворонського районного суду від 30 березня 2016 року рішення сесії Могильненської сільської ради від 19 лютого 2016 року за № 66 визнано незаконним та скасовано, а сільську раду зобов`язано розглянути заяву та винести рішення, яким надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою площею 0,12 га по АДРЕСА_1 (а.с. 15-18).

Рішенням Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 15 червня 2016 року № 104 позивачу було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою з метою подальшого оформлення у приватну власність вказаної земельної ділянки площею 0,12 га. (а.с. 14).

В липні 2016 року TOB Науково-дослідним консалтинговим підприємством «Пектораль» за замовленням позивача було розроблено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки.

Відділом Держгеокадастру у Гайворонському районі Кіровоградської області з`ясувалося, що на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , на яку рішенням сільської ради від 15 червня 2015 року № 104 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою ОСОБА_1 , вже зареєстроване речове право в державному реєстрі прав за ОСОБА_4 по АДРЕСА_2 .

З облікової картки об`єкта погосподарського обліку на 2011-2015 роки та виписки з погосподарської книги № 1 за 2011-2015 роки по домогосподарству вбачається, що по АДРЕСА_2 голова домогосподарства ОСОБА_4 ) в користуванні об`єкта для будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських споруд знаходилася земельна ділянка площею 0,25 га (2011-2013 роки), 0,21 га (2014-2015 роки) та для ведення особистого селянського господарства площею 1,20 га (2011-2013 роки) 1,00 га (2014-2015 роки).

Станом на 2015 рік в користуванні ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 знаходилась земельна ділянка площею 0,12 га, що підтверджується рішенням Могильненської сільської ради від 15 листопада 2004 року № 59 та довідками сільської ради від 21 вересня 2016 року № № 951, 952 (а. с. 9-10, 24, 25).

Право користування ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 0,12 га по АДРЕСА_1 у визначеному законом порядку припинено не було.

10 травня 2016 року ОСОБА_4 звернулась до Центру надання адміністративних послуг Гайворонської районної державної адміністрації з метою державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,0550 га для ведення індивідуального садівництва та земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд . Як підставу для реєстрації подала рішення Могильненської сільської ради від 20 квітня 2016 року № 98 про передачу їй у приватну власність вказаних земельних ділянок (а. с. 12).

З відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що внесено відповідний запис до Реєстру та зареєстровано право власності № 14455565 на земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,0550 га кадастровий номер :51:000:0383 за ОСОБА_4 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11 травня 2016 року (а. с. 20).

З відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що внесено відповідний запис до Реєстру та зареєстровано право власності № 14456128 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,2500 га кадастровий номер :51:000:0382 за ОСОБА_4 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11 травня 2016 року (а. с. 21).

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив із того, що ОСОБА_1 спірною земельною ділянкою користується з 2004 року відповідно до рішення Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 15 листопада 2004 року № 59, а тому, оскільки користування вказаною земельною ділянкою у встановленому законом порядку припинено не було, земельна ділянка юридично та технічно у неї не вилучалась, оскаржувані рішення Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 30 грудня 2015 року № 50 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_4 та рішення від 20 квітня 2016 року № 98 про передачу у власність ОСОБА_4 присадибної ділянки та земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва свідчать про фактичне вилучення земельної ділянки у належного землекористувача, а тому вказані рішення Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області підлягають визнанню недійсними та скасуванню.

З такими висновкам суду першої інстанцій погодись не можна з огляду на таке.

З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Однак, зазначеним вимогам закону рішення суду не відповідає.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. ст. 367, 368 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Завданням цивільного судочинства є, зокрема, справедливий розгляд і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ст. 1 ЦПК України).

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

За змістом ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а обов`язок надання доказів покладається на сторони та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або в користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з частиною третьою статті 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначено статтею 118 ЗК України.

Відповідно до вимог статті 2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Відповідно до пункту «б» статті 5 ЗК України земельне законодавство базується на принципі забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави.

Частиною першою статті 116 ЗК України передбачено, що право на земельну ділянку набувається за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з частинами першою, четвертої, сьомою статті 55 Закону України «Про землеустрій» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. Межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям.

Відповідно до статті 198 ЗК України кадастрові зйомки це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.

Отже, набуття права користування та права власності на земельну ділянку пов`язане із здійсненням комплексу робіт: проведенням кадастрової зйомки землі з геодезичним встановленням меж земельної ділянки, яка включає, зокрема, і перенесення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки, погодження цих меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Погодження меж земельної ділянки є складовою частиною кадастрового плану, який, у свою чергу, є складовою частиною технічної документації, необхідної для передачі громадянам безоплатно земельних ділянок у власність. Виконання усіх підготовчих робіт з виготовлення державного акта на право власності на земельну ділянку передбачає перевірку того, чи не належить земельна ділянка іншому власнику або правомірному користувачеві та чи не накладаються межі земельної ділянки на суміжні земельні ділянки.

Згідно з частинами першою, четвертою, дев`ятою статті 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_4 для того, щоб отримати у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,3050 га, мала здійснити усі передбачені чинним законодавством дії для її отримання.

Матеріалами справи, зокрема наданою до суду копією Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), за рахунок земель житлової та громадської забудови і сільськогосподарського призначення гр. ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_2 (т.2 а.с. 39 48) та інформаційними довідками з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно підтверджується, що ОСОБА_6 всі передбачені чинним законодавством дії для отримання земельної ділянки у приватну власність виконала, земельні ділянки на які оформлено право власності сформовані.

Ухвалюючи оскаржуване судове рішення, суд першої інстанції виходив з того, що до складу земельної ділянки площею 0,3050 га, яка знаходиться по АДРЕСА_2 й передана у приватну власність ОСОБА_4 , входить земельна ділянка, яка в 2004 році була виділена ОСОБА_1 й знаходиться по АДРЕСА_1 . Разом із тим, з наявної в матеріалах справи схеми розміщення спірної земельної ділянки (а. с. 13) й інших доказів неможливо встановити співпадіння меж зазначених земельних ділянок.

Відповідно до облікової картки об`єкта погосподарського обліку на 2011-2015 роки (а. с. 22) та виписки з погосподарської книги № 1 за 2011-2015 роки ОПГ № 300 (а. с. 23) вбачається, що у володінні ОСОБА_4 знаходилася земельна ділянка площею 0,25 га (2011-2013 роки), 0,21 га (2014-2015 роки) та для ведення особистого селянського господарства площею 1,20 га (2011-2013 роки) 1,00 га (2014-2015 роки).

Рішенням Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 15 листопада 2004 року № 59 надано ОСОБА_1 у користування земельну ділянку площею 0,12 га по АДРЕСА_4 .

Рішенням Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 02 листопада 2015 року № 11 сільська рада вирішила перейменувати вулиці та провулки, що розташовані на території с АДРЕСА_4 , у тому числі пров АДРЕСА_4 на АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки від 21 вересня 2016 року № 951, виданої виконкомом Могильненської сільської ради, вбачається, що ОСОБА_1 користується земельною ділянкою площею 0,12 га по АДРЕСА_1 з 2004 року.

Згідно довідки від 21 вересня 2016 року № 952 спірна земельна ділянка площею 0,12 га, яка рахувалась по АДРЕСА_4 розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання суду апеляційної інстанції надано довідку № 289 від 10.09.2019 року, підписану сільським головою ОСОБА_7 , відповідно якої нумерація будинків по вулицям в селі АДРЕСА_4 району, за наявними на даний час номерами, з 1977 року не змінювалась.

А отже, у суду відсутні підстави для висновку, що рішення № 59 від 15 листопада 2004 року стосується передачі ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, яка знаходиться біля будинку по АДРЕСА_1 .

Також слід зазначити, що рішенням Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 15 листопада 2004 року № 59 задоволено заяву ОСОБА_1 про надання їй земельної ділянки площею 0,12 га, яка знаходиться біля будинку по АДРЕСА_4 , у зв`язку з купівлею будинку.

Відповідно до частини першої статті 120 ЗК України (у редакції, чинній на момент прийнятті рішення щодо передачі земельної ділянки позивачу у постійне користування) при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Однак, як з`ясовано в суді апеляційної інстанції, будь якого договору купівлі продажу будинку розташованого за адресою, як то по АДРЕСА_5 , де покупцем виступає ОСОБА_1 , не існує.

Відповідно до частин першої, п`ятої статті 125 ЗК України (у редакції, чинній на момент прийняття рішення щодо передачі земельної ділянки позивачу у постійне користування) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 на час отримання земельної ділянки у постійне користування мала зареєструвати своє право користування з обов`язковим встановленням меж у натурі (на місцевості) вказаної земельної ділянки.

Однак, судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 будь яких правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_4 не отримувала і межі у натурі (на місцевості) земельної ділянки наданої їй за рішенням Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області від 15 листопада 2004 року № 59 не встановлювались.

Крім того, апеляційним судом встановлено, що згідно по господарської книги № 13 за 2001 2005 роки житловий будинок за АДРЕСА_4 Пшеничному належав ОСОБА_8 , а житловий будинок за № АДРЕСА_1 належав ОСОБА_9 .

Підсумовуючи факти встановлені судом апеляційної інстанції в ході дослідження обставин викладених сторонами суд приходить до висновку, що рішення четвертої сесії сьомого скликання Могильненської сільської ради від 30.12.2015 року №50 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_4 щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за її фактичним користуванням площею 0,305га., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та рішення восьмої сесії сьомого скликання Могильненської сільської ради від 20.04.2016 року №98 про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,305 га. в т.ч. присадибна земельна ділянка площею 0,2500 га. (кадастровий номер :51:000:0382), земельна ділянка для ведення індивідуального садівництва площею 0,0550 га. (кадастровий номер :51:000:0383), не порушують прав позивача ОСОБА_1 , яка не є ні власником ні користувачем суміжної земельної ділянки яка розташована біля будинку по АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що спірною земельною ділянкою позивач користувалась з 2004 року без будь яких правових підстав, а довідки видані виконкомом Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області щодо помилкового зазначення в рішенні виконкому Могильненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області № 59 від 15 листопада 2004 року адреси: - АДРЕСА_5 не мають будь якого правового значення оскільки у ОСОБА_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на момент прийняття рішень про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , відсутній будь який визначений законом документ який би підтверджував її право на користування спірною земельною ділянкою яка розташована біля будинку по АДРЕСА_1 , у цьому ж населеному пункті.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції не звернувши уваги на відсутність у позивача правовстановлюючих документів які б підтверджували законність її вимог і порушення відповідачем її прав як особи яка має право на користування спірною земельною ділянкою, не повно з`ясував обставини, що мають значення для справи і ухвалив рішення яке у відповідності до п.1 ч. 1 ст. 376 ЦПК України підлягає скасуванню в частині в якій позов було задоволено.

Відповідно до ч.13 ст.141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

За подання апеляційної скарги відповідачем сплачено 1212 грн. 64 коп. судового збору, які підлягають стягненню на її користь з позивача.

Таким чином, керуючись ст. 367,ст. 368, ст. 374, ст. 376, ст.377, ст. 381, ст. 382, ст. 383, ст. 384 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 08 червня 2017 року в частині визнання незаконним та скасування рішення четвертої сесії сьомого скликання Могильненської сільської ради від 30.12.2015 року №50 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_4 щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за її фактичним користуванням площею 0,305га., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та визнання незаконним та скасування рішення восьмої сесії сьомого скликання Могильненської сільської ради від 20.04.2016 року №98 про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,305 га. в т.ч. присадибна земельна ділянка площею 0,2500 га. (кадастровий номер :51:000:0382), земельна ділянка для ведення індивідуального садівництва площею 0,0550 га. (кадастровий номер :51:000:0383), скасувати.

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Могильненської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішень, скасування запису про право власності, в частині визнання незаконним та скасування рішення четвертої сесії сьомого скликання Могильненської сільської ради від 30.12.2015 року №50 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_4 щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за її фактичним користуванням площею 0,305га., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та визнання незаконним та скасування рішення восьмої сесії сьомого скликання Могильненської сільської ради від 20.04.2016 року №98 про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,305 га. в т.ч. присадибна земельна ділянка площею 0,2500 га. (кадастровий номер :51:000:0382), земельна ділянка для ведення індивідуального садівництва площею 0,0550 га. (кадастровий номер :51:000:0383), відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_2 ) судовий збір сплачений до суду апеляційної інстанції в сумі 1212 грн. 64 коп.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 18 жовтня 2019 року.

Суддя доповідач С.А.Кіселик

Судді: А.М. Головань

С.М.Єгорова