Провадження № 6/219/226/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого судді Шевченко Л.В.,

при секретарі Шкурат К.В.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмуті Донецької області подання державного виконавця Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області Сьоміної О.Я. про оголошення у розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

в с т а н о в и в :

04.10.2019 року державний виконавець Бахмутського МРВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області Сьоміна О.Я. звернулася до суду з зазначеним поданням та просила вирішити питання про оголошення у розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказує, що на виконанні у Бахмутському міськрайоному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції перебуває виконавчий лист № 2-3698 виданий 04.03.2010 року Микитівським районним судом міста Горлівка про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_2 ) на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі ј частки з усіх видів заробітку щомісячно але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного до досягнення дитиною повноліття, який надійшов до відділу 22.12.2017, виконавче провадження відкрито 27.12.2017, ВП№ 55437960. В перебігу примусового виконання державним виконавцем до обліково-реєстраційних установ направлені запити з метою з`ясування майнового стану боржника. Згідно отриманих відповідей встановлено, за боржником не зареєстровано нерухоме майно , на яке накладено арешт. Згідно довідки пенсійного фонду України про осіб боржників які отримують пенсію - пенсію не отримує, згідно довідки пенсійного фонду України про осіб боржників які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами не значиться, згідно довідки державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників відомості -відсутні. Згідно повідомлення стягувача було встановлено, що боржник на території України не мешкає, а знаходиться на непідконтрольній Україні території (в місті Горлівка).

Державний виконавець Бахмутського МРВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області у судове засідання не з`явилася.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання також не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

На підставі ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступного висновку.

27.12.2017 року державним виконавцем Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Карпенко І.О. винесено постанову серії ВП №55437960 про відкриття виконавчого провадження, на підставі виконавчого листа №2-3698 виданого 04.03.2010 року Микитівським районним судом м. Горлівка, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини (а.с.6).

Як вбачається з акту державного виконавця від 02.10.2019 року зі слів стягувача стало відомо, що боржник за адресою: АДРЕСА_1 , не проживає, а проживає на непідконтрольній українській владі території в м. Горлівка (точна адреса невідома) (а. с. 5).

Відповідно до ч.1 ст. 438 ЦПК розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 36 ЗУ «Про виконавче провадження» зазначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Пунктом 3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 встановлено, що перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи або дитини, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи або дитини щодо: а) отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; б) отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримання інформації щодо місця роботи боржника; ґ) отримання інформації про боржника з інших джерел.

Отже, перш ніж звертатися до суду, державний виконавець повинен самостійно вжити заходів щодо встановлення місця проживання боржника.

Проте, суду в обґрунтування подання про оголошення розшуку боржника не надано достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника.

Інформація щодо суми заборгованості боржника по сплаті аліментів надана станом на 01.11.2013 року, та на теперішній час не є актуальною.

Крім цього, слід зазначити, акт державного виконавця від 02.10.2019 року, який додано до подання як доказ не проживання боржника за адресою місця його реєстрації, суд не бере до уваги, оскільки його взагалі складено без залучення понятих, зі слів стягувача, що ставить під сумнів мету його складання.

Таким чином, враховуючи, що державним виконавцем не доведено, що ним проводилися всі необхідні дії спрямовані на виклик та встановлення місця знаходження боржника, суд вважає, що оголошення розшуку боржника ОСОБА_4 є передчасним, а тому в задоволенні подання слід відмовити.

Між тим, слід зазначити, що відмовляючи у задоволенні подання, суд виходить також з того, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п. 33 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України», за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Керуючись ст.ст. 7, 258-260, 438 ЦПК України, ст.ст. 11, 36 ЗУ «Про виконавче провадження», суд,-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні подання державного виконавця Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області Сьоміної О.Я. про оголошення у розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.В. Шевченко