справа № 274/4267/17
провадження № 2/0274/315/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.10.19 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області у складі: головуючого судді - Замеги О.В., за участю секретаря Павлюк - Жук А.В., розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Бердичівської районної державної адміністрації, треті особи: Малосілківська сільська рада Бердичівського району Житомирської області, Фермерське господарство «Агро-Сервіс Плюс», про визнання договору оренди не витребуваних паїв (земельних ділянок) недійсним,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, і просить визнати договір оренди невитребуваних паїв (земельних ділянок) № 11-16 від 06.06.2016 укладеного між Бердичівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством "Агро-Сервіс Плюс" недійсним.

Заявлені позовні вимоги обгрунтовує тим, що 17.12.2004 він отримав в порядку спадкування право власності на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності сільськогосподарського підприємства "Нива" с. Малосілка Бердичівського району, розміром 3,05 га без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). 16.12.2016 ним зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:000:0212 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малосілківської сільської ради. 22.12.2016 між ним та селянським господарством "Дружба" укладено договір оренди землі, який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. В жовтні 2017 року від СГ "Дружба" він дізнався, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:000:0212 є предметом договору оренди невитребуваних паїв (земельних ділянок) № 11-16 від 06.06.2016 укладеного між Бердичівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством "Агро-Сервіс Плюс" де рахується в неоформлених паях земельна ділянка, на яку його померла мати ОСОБА_2 мала сертифікати серії НОМЕР_1, НОМЕР_2 видані Бердичівською районною державною адміністрацією 3241 від 30.10.1996. На момент укладення договору оренди невитребуваних паїв (земельних ділянок) № 11-16 від 06.06.2016 ним вже була розроблена технічна документація із землеустрою, а тому вважає, його земельна ділянка була виділена в натурі (на місцевості) із земель, що належали КСП "Нива". Вважає, що Бердичівська районна державна адміністрація не мала права передавати земельну ділянку, яка була виділена в натурі, та на яку було відкрито спадкову справу і відбувалось переоформлення спадщини, в оренду ФГ "Аро-Сервіс Плюс", а тому такий договір оренди вважається недійсним.

В судове засідання позивач, та його представник ОСОБА_3 не з`явились. Від представника є клопотання про розгляд справи в її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - Бердичівської районної державної адміністрації, надав відзив. Позовні вимоги не визнав. Вважає спір відсутнім, оскільки з аналізу договору оренди укладеного між Бердичівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством "Агро-Сервіс Плюс" відсутня земельна ділянка площею 2,5797 га. Окрім того, договір оренди усуває саму можливість виникнення спору, адже він передбачає припинення дії договору у разі отримання власником документа про право власності на земельну ділянку, яка є об`єктом оренди. Просив відмовити у задоволенні позову у зв`язку з безпідставністю позовних вимог. Справу просив розглянути в його відсутності(а.с. 31).

Представник третьої особи: Малосілківської сільської ради Бердичівського району, причин неявки суду не повідомив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У наданому відзиві сільський голова Олексійчук М.М. просив визнати договір оренди невитребуваних паїв № 11-16 від 06.06.2016, що укладений між Бердичівською районною державною адміністрацією та ФГ "Агро-Сервіс Плюс" недійсним(а.с. 44).

Представник третьої особи: ФГ «Агро-Сервіс Плюс», причин неявки суду не повідомив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягаючими задоволенню за наступних підстав.

Суд при розгляді справи враховує, що земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Земельне законодавство включає Земельний кодекс України, інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин.

Спеціальним законодавчим актом, який визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, є Закон України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" № 899-ІУ від 05.06.2003 р. (далі - Закон).

У відповідності до частини третьої статті 2 Земельного кодексу України, об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

У частині першій статті 3 вказаного Закону зазначено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно з частиною десятою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" передбачено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Таким чином, нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду. Повноваження щодо передачі в оренду нерозподілених (не витребуваних) земельних ділянок розподіляються між названими органами залежно від місця розташування таких ділянок. Виходячи з положень Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", зокрема норм статті 5 Закону, договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок в межах населених пунктів укладають відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Стаття 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" встановлює, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються в оренду за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Судом встановлено, що згідно договору оренди невитребуваних паїв (земельних ділянок) № 11-16 від 06.06.2016, Бердичівська районна державна адміністрація передала в строкове платне користування невитребувані паї (земельні ділянки) із земель колективної власності реформованого КСП "Нива" сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту Малосілківської сільської ради. Договір укладено строком на 7 років, але не більше ніж на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельні ділянки, або іншого документу, що підтверджує право власності на дані земельні ділянки (паї). Згідно акту приймання-передачі від 06.06.2016 за № 11-16, в оренду передано паї в кількості 21 шт., загальною площею 549169 га, в тому числі 2,6422 га, 3,03 га, 3,3646 га, 2,1200 га, 2,6590 га, 2,1227 га, 2,6279 га, 3,1077 га, 2,2511 га, 2,1217 га, 2,1600 га, 2,2500 га, 5,2600 га, 2,1200 га, 2,6100 га, 2,2800 га, 2,1600 га, 2,1300 га, 3,9800 га, 1,9200 га, 2,00 га, розташовані за адресою: Бердичівський район, Малосілківська сільська рада, за межами населеного пункту(а.с. 8 - 9, 10).

З довідки Малосілківської сільської ради від 23.05.2016 за № 102, вбачається перелік не витребуваних земельних часток паїв на території Малосілківської сільської ради: в кількості 21 шт., загальною площею 549169 га, в тому числі 2,6422 га, 3,03 га, 3,3646 га, 2,1200 га, 2,6590 га, 2,1227 га, 2,6279 га, 3,1077 га, 2,2511 га, 2,1217 га, 2,1600 га, 2,2500 га, 5,2600 га, 2,1200 га, 2,6100 га, 2,2800 га, 2,1600 га, 2,1300 га, 3,9800 га, 1,9200 га, 2,00 га(а.с. 35).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,5797 га, на території Малосілківської сільської ради, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Кадастровий номер :01:000:0212(а.с. 12).

17.12.2004 ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на спадщину за заповітом на майно яке складається з: права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП "Нива" с. Малосілка розміром 3,05 га без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Право на земельну частку (пай) належить спадкодавиці на підставі сертифікатів серії НОМЕР_1, НОМЕР_2 виданих 30.12.1996 Бердичівською районною державною адміністрацією на підставі рішення Бердичівської райдержадміністрації № 241 від 30.10.1996 та свідоцтва про право на спадщину за законом(а.с. 13).

Згідно витягу із розпорядження голови районної державної адміністрації від 12.09.2016 за № 206, вирішено надати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 площею 2,58 га із земель реформованого КСП "Нива" на території Малосілківської сільської ради для ведення сільськогосподарського виробництва(а.с. 33).

Згідно витягу із розпорядження голови районної державної адміністрації від 02.12.2016 за № 291, вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення сільськогосподарського виробництва на території Малосілківської сільської ради, площею 2,5797 га., виділити в натурі та передати у власність ОСОБА_1 (а.с. 34).

Позивачем не доведено належними та допустимими доказами факту укладення договору оренди невитребуваних паїв (земельних ділянок) № 11-16 від 06.06.2016 укладеного між Бердичівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством "Агро-Сервіс Плюс" саме, щодо належної йому земельної ділянки, та її використання, а також що даним договором порушенні його особисті майнові права, а тому суд вважає, що правові підстави для розірвання договору відсутні.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст.ст. 24, 25, 32, 34 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 35, 96, 141, 211 ЗК України, ст.ст. .526, 610, 611, 651 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 174, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Бердичівської районної державної адміністрації, треті особи: Малосілківська сільська рада Бердичівського району Житомирської області, Фермерське господарство «Агро-Сервіс Плюс», про визнання договору оренди не витребуваних паїв (земельних ділянок) недійсним відмовити за безпідставністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги можуть подаватися учасниками справи до або через відповідні суди.

Головуючий суддя О.В.Замега