У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"30" вересня 2019 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Катющенко В.П., перевіривши виконання вимог ст.ст. 175, 177 Цивільного процесуального кодексу України за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

24 вересня 2019 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, яка 25 вересня 2019 року передана в провадження судді Катющенко В.П. у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, приходжу наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 2 Цивільного процесуального кодексу України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданнями цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Статтею 4 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 7 ст. 177 Цивільного процесуального кодексу України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Цивільного процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною першою статті 60 цього ж Кодексу визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Підстави участі у справі законних представників визначено статтею 59 Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 62 Цивільного процесуального кодексу України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

За приписами ч. 4 ст. 62 Цивільного процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

При цьому, 30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким внесено зміни до Конституції України, зокрема, доповнено Основний Закон статтею 131-2, відповідно до частини першої, третьої та четвертої якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Підпунктом 11 пункту 16-1розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

З аналізу вказаних норм вбачається, що позовна заява від імені фізичної особи може бути подана самою фізичною особою, її законним представником або адвокатом, який діє від імені фізичної особи.

Так, позовна заява від імені позивача ОСОБА_2 підписана її представником ОСОБА_3 та до позову долучено копію відповідної нотаріально посвідченої довіреності. В той же час, до матеріалів позовної заяви не долучено належних доказів, які підтверджують процесуальну дієздатність ОСОБА_3 , як представника ОСОБА_2 , передбачених ст.ст. 58-62 Цивільного процесуального кодексу України, а саме, відсутні докази, які вказують на те, що ОСОБА_3 , є законним представником ОСОБА_2 , або доказів на підтвердження адвокатської діяльності представника ОСОБА_3 , якими є свідоцтво про зайняття адвокатською діяльністю та Витяг з Єдиного реєстру адвокатів України.

Статтею 175 Цивільного процесуального кодексу України визначені основні вимоги до позовної заяви, які мають бути дотримані особами, які звертаються до суду за захистом своїх прав та інтересів шляхом пред`явлення позову до суду.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Як убачається із заявлених позовних вимог, позивачі просять суд: 1. Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 29.08.2019 про відмову в знятті реєстрації місця проживання громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , за результатом розгляду заяви про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_4 від 28.08.2019, заяви про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_5 від 28.08.2019, заяви про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_6 від 28.08.2019; 2. Зобов`язати Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації зняти з реєстрації місця проживання громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення цих даних до Єдиного державного демографічного реєстру, за результатами розгляду заяви про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_4 від 28.08.2019, заяви про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_5 від 28.08.2019, заяви про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_6 від 28.08.2019; стягнути з відповідача на користь позивачів понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 536,80 грн.

За приписами ч. 5 ст. 177 Цивільного процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, до позовної заяви долучено копію заяви представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 до АО Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської РДА про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_6 , а також копію відповідного рішення про відмову від 29.08.2019. Разом із тим, до позовної заяви не долучено будь-яких доказів щодо звернення про зняття із реєстрації інших осіб - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , як і не долучено доказів які б підтверджували факт реєстрації вказаних осіб за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому у своїй позовній заяві позивачі оскаржують рішення відповідача в тому числі щодо відмови в знятті реєстрації місця проживання громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та просять зобов`язати Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації зняти з реєстрації місця проживання вказаних громадян.

У відповідності до п. 8 ч. 3 ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

При цьому, статтею 95 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, додані до матеріалів позовної заяви копії письмових доказів не засвідчені належним чином у відповідності до вимог ст. 95 Цивільного процесуального кодексу України, оскільки не містять підпису учасника справи та дати засвідчення.

Відповідно до ч.1 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд приходить до висновку, про необхідність залишення позовної заяви без руху та надати строк позивачу для усунення зазначених в ухвалі недоліків, оскільки позовна заява не відповідає вимогам процесуального закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 95, 175, 177, 185 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Надати можливість позивачу виправити недоліки в строк не більше ніж десять днів з дня отримання позивачем ухвали, про що у вказаний термін надати суду документальні підтвердження.

Попередити, що у випадку не виконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та підлягає поверненню.

Суддя: