РІШЕННЯ
Іменем України
21.10.2019 року Франківський районний суд м. Львова в складі :

головуючого судді: Мартьянова С.М.

з участю секретаря: Турчак М.І.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 з участю зацікавлених осіб Управління поліції охорони у Львівській області Національної поліції України та Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту участі та залучення до проведення антитерористичної операції ОСОБА_1 в період з 02.05.2014 року по 15.05.2014 року пов`язаних із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в Луганській області, посилаючись на те, що на виконання наказу управління поліції охорони у Львівській області від 01.05.2014 року № 2246/еп «Про відрядження особового складу ДСО при ГУМВС України у Львівській області в м. Луганськ» було прийнято наказ від 01.05.2014 року № 67-В «Про службове відрядження до ГУМВС України в Луганській області» відповідно до якого ОСОБА_1 відряджено у Луганську область терміном на 15 діб без урахування часу на проїзд.

Заявник та інші працівники управління прибули 02.05.2014 у м. Луганськ в обласне управління міліції і поступили в підпорядкування полковника міліції ОСОБА_2 для оборони адміністративної будівлі міліції. Ними створювались бойові позицій для відбиття нападу на будівлю, а саме: мішками з піском укріпляли віконні пройоми, барикадували внутрішні проходи коридори, виставляли бойові розрахунки. Постійно були команди готовності № 1 «зайняти бойові позиції». Весь час відрядження цілодобово зброя знаходилась з працівниками поліції для відбиття нападу, зброя в чергову частину не здавалась. На території м. Луганська, під час перебування заявника та інших працівників, проводилися бойові дії в районі Луганського аеропорту, а також штурмувався незаконними збройними формуваннями міський військомат. 15.05.2014 року заявник та інші працівники поліції вибули з окупованого сепаратистами міста Луганська під супроводом працівників спецслужб та небезпекою потратити у полон. Проїздили через блокпости на яких були встановлені прапори Російської Федерації та які контролювалися незаконними збройними формуваннями і російськими солдатами. За час перебування в м. Луганську на весь склад зведеного загону чинився психологічний тиск щодо передачі зброї сепаратистам та перехід на їх сторону. Однак, заявник та весь склад цього зведеного загону гідно виконали своє завдання та повернулися до місця дислокації у Львівську область. З листа управління від 31.08.2016 року № 2101/43/33/01-2016 вбачається, що для надання особам статусу учасника бойових дій є документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення АТО, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції (витяги з наказів, розпоряджень, посвідчень про відрядження). Однак, далі управління неправомірно стверджує, що таких документів в них немає. Просить заяву задоволити.
Представник заявника у судове засідання подала клопотання про слухання справи у її відсутності, дала пояснення аналогічні викладеним у заяві, просить таку задоволити.

Представник заінтересованих осіб Управління поліції охорони у Львівській області Національної поліції України та представник заінтересованої особи Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином був повідомлені про день, час та місце слухання справи, подали клопотання про проведення судового розгляду у їх відсутності, а тому суд вважає, що справу слід слухати у їх відсутності, на підставі наявних у справі доказів, достатніх для постановлення рішення.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на виконання наказу управління поліції охорони у Львівській області від 01.05.2014 року № 2246/еп «Про відрядження особового складу ДСО при ГУМВС України у Львівській області в м. Луганськ» було прийнято наказ від 01.05.2014 року № 67-В «Про службове відрядження до ГУМВС України в Луганській області» відповідно до якого ОСОБА_1 було відряджено у Луганську область терміном на 15 діб без урахування часу на проїзд.

Заявник та інші працівники управління прибули 02.05.2014 у м. Луганськ в обласне управління міліції і поступили в підпорядкування полковника міліції ОСОБА_2 для оборони адміністративної будівлі міліції. Ними створювались бойові позицій для відбиття нападу на будівлю, а саме: мішками з піском укріпляли віконні пройоми, барикадували внутрішні проходи коридори, виставляли бойові розрахунки. Постійно були команди готовності № 1 «зайняти бойові позиції». Весь час відрядження цілодобово зброя знаходилась з працівниками поліції для відбиття нападу, зброя в чергову частину не здавалась. На території м. Луганська, під час перебування заявника та інших працівників, проводилися бойові дії в районі Луганського аеропорту, а також штурмувався незаконними збройними формуваннями міський військомат. 15.05.2014 року заявник та інші працівники поліції вибули з окупованого сепаратистами міста Луганська під супроводом працівників спецслужб та небезпекою потратити у полон. Проїздили через блокпости на яких були встановлені прапори Російської Федерації та які контролювалися незаконними збройними формуваннями і російськими солдатами. За час перебування в м. Луганську на весь склад зведеного загону чинився психологічний тиск щодо передачі зброї сепаратистам та перехід на їх сторону. Однак, заявник та весь склад цього зведеного загону гідно виконали своє завдання та повернулися до місця дислокації у Львівську область. З листа управління від 31.08.2016 року № 2101/43/33/01-2016 вбачається, що для надання особам статусу учасника бойових дій є документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення АТО, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції (витяги з наказів, розпоряджень, посвідчень про відрядження).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року № 413, якою затверджено Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції , забезпеченні її проведення, рішення про надання статусу учасника бойових дій приймаються комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральні прокуратурі України, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку , ДСНС, ДФС.

Від зведеного загону, відрядженого від Управління державної охорони щодо надання статусу учасника бойових дій, звертався до органів державної влади та державних служб з питань проведення АТО, ОСОБА_3 . Однак, отримував відмову.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

На підставі статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Окрім цього, встановлення даного юридичного факту в достатній мірі захистить інтереси заявника та відповідатиме завданням цивільного судочинства, визначеним у ст.2 ЦПК України.

У суду немає підстав ставити під сумнів істинність фактів, повідомлених заявником та підтверджених документами.

У відповідності до п.3 Порядку наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року № 33/6/а «Про визначення районів антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено райони та терміни проведення антитерористичної операції. А саме територія Донецької та Луганської області з 07 квітня 2014 року.

Згідно ч.1 ст.17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обовязком громадян України (ст.65 Конституції України).

Стаття 1 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» також закріплює, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обовязком громадян України.

Проаналізувавши дані, що знаходяться в матеріалах справи та дослідивши докази у їх сукупності суд приходить до переконання, що обставини на які покликається заявник у заяві знайшли своє підтвердження у представлених суду доказах, а тому, вимоги, викладені у заяві підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 12, 13, 81, 141, 223, 229, 258, 259, 263-265, 268, 293, 294, 315-319 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:
заяву задовольнити.

Встановити факт участі та залучення до проведення антитерористичної операції ОСОБА_1 в період з 02.05.2014 року по 15.05.2014 року пов`язаних із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в Луганській області

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України п. п. 15., 15.5 до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається через Франківський районний суд м.Львова.

Дата складення повного судового рішення 23.10.2019 року.

Суддя Мартьянова С.М.