Справа № 202/795/18
Провадж.2/202/196/2019
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 жовтня 2019 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська в складі:

судді Бєльченко Л.А.

при секретарі Нечепуренко А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі в порядку загального провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення фонду державного майна по Дніпропетровській області, Дніпровської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради про визнання права на приватизацію, визнання права власності,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись з цим позовом до суду, ОСОБА_1 указав, що на підставі ордеру, виданого 09.02.1998 року ВАТ БМФ «Дніпроважбуд» він, позивач, та його мати ОСОБА_2 були наймачами кімнати АДРЕСА_1 . Ордер був виданий на ім`я його матері, будинок мав статус гуртожитку. У ІНФОРМАЦІЯ_1 його мати померла, а він так і залишився проживати у цій кімнаті.

30 листопада 2011 року Рішенням Дніпропетровської міської ради № 40/17 на підставі рішення Господарського суду м. Києва від 03.12.2009 року, на виконання Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», міською радою було надано згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста гуртожитків, у тому числі і за адресою: АДРЕСА_2 . Цим же рішенням було зобов`язано у місячний строк після прийняття на баланс об`єктів нерухомого майна надати департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради інформаційні відомості за встановленою формою для внесення змін до Реєстру об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста. 31.05.2012 року ВАТ БМФ «Дніпроважбуд» було передано в експлуатацію гуртожиток АДРЕСА_2 до КЖЕП № 26 . 29.12.2012 року останнє передало гуртожиток на баланс КП «Жилсервіс-5». У лютому 2015 року представник КП «Жилсервіс-5» звернувся до державного реєстратора для проведення державної реєстрації права власності на будівлю гуртожитку, але виявилось, що гуртожиток зареєстрований за ВАТ БМФ «Дніпроважбуд», яке ліквідовано у 2014 році, а за територіальною громадою міста право власності на цей гуртожиток так і не зареєстровано, через що він не може реалізувати своє право на приватизацію кімнати, в якій проживає. Тому просив визнати його право на приватизацію житлового приміщення, квартири АДРЕСА_1 та визнати за ним право власності на цю квартиру, яка складається з двох кімнат площею 10,9 кв.м. і 11,7 кв.м. та лоджії 4,1 кв.м.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити.

Представник відповідача Дніпровської міської ради Коробов І.О. в судовому засіданні 19.09.2018 року позовні вимоги не визнав, указавши, що позивач ОСОБА_1 не звертався до Департаменту житлового господарства ДМР з метою приватизації кімнати гуртожитку. Відповідачем права позивача порушені не були, тому просив відмовити у задоволенні позову. В наступні судові засідання представник відповідача не з`являвся.

Представник відповідача Регіонального відділення фонду державного майна по Дніпропетровській області Дорофєєва Т.А. в судовому засіданні 19.09.2018 року не заперечувала проти задоволення позову, указавши, що позивач як мешканець гуртожитку відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» має право на приватизацію своєї кімнати в гуртожитку, але рішення Дніпропетровської міської ради № 40/17 від 30.11.2011 року виконано не було, що призвело до не внесення об`єкту нерухомого майна - гуртожитку по АДРЕСА_2 до Реєстру права комунальної власності територіальної громади міста та не вжиття заходів, спрямованих на реєстрацію права комунальної власності територіальної громади міста в особі Дніпропетровської міської ради на зазначений об`єкт. Також представник відповідача зазначила, що Регіональне відділення не є належним відповідачем у цій справі. В подальшому представник відповідача в судове засідання не з`являвся, направив клопотання про розгляд справи без участі представника Регіонального відділення ( а.с.142).

Представник третьої особи - КП «Жилсервіс-5» ДМР в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений (а.с.153).

З`ясувавши всі обставини справи і перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з такого.

Під час розгляду справи встановлено, що 09.02.1998 року ВАТ БМФ «Дніпроважбуд» на ім`я ОСОБА_2 , матері позивача, був виданий ордер № 6 на житлову площу у кімнаті АДРЕСА_1 . 07.01.1999 року ОСОБА_2 померла, у кімнаті гуртожитку залишився проживати і проживає до цього часу позивач

(а.с.10-17).

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 40/17 від 30.11.2011 року надано згоду на прийняття у комунальну власність територіальної громади міста гуртожитків, зокрема за адресою: АДРЕСА_1 з передачею на баланс КЖЕП № 26 . Цим же Рішенням доручено Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради здійснити необхідні дії щодо внесення об`єктів нерухомого майна до Реєстру об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста (п.5) (а.с. 23,24).

Актом приймання-передачі від 31.05.2012 року зазначений гуртожиток прийнято на баланс КЖЕП №26 (а.с.27).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно від 02.03.2015 року відмовлено у державній реєстрації права власності на будівлю гуртожитку в АДРЕСА_2 за територіальною громадою міста Дніпропетровська у зв`язку з тим, що заявлене право зареєстровано за іншою особою. Відповідно до даних реєстру будівля гуртожитку не належить до комунальної власності (а.с.29).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованої 22.01.2018 року, власником будинку АДРЕСА_2 є ВАТ БМФ «Дніпроважбуд» (а.с.30).

24.07.2019 року за номером 48/47 Дніпровською міською радою було прийнято аналогічне рішення про прийняття в комунальну власність територіальної громади міста гуртожитків ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд», зокрема гуртожитку по АДРЕСА_1 ; КП «Жилсервіс-5» надано доручення підготувати документи для оформлення та реєстрації в установленому порядку права комунальної власності територіальної громади міста в особі Дніпровської міської ради (п.4.3(а.с.).

Проте згідно з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованої 29.09.2019 року, власником будинку АДРЕСА_2 є ВАТ БМФ «Дніпроважбуд» (а.с. 159).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Відповідно до частин першої - четвертої статті 8 цього Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» врегульовано порядок і умови передачі у власність приміщень гуртожитків,які за відсутності власного житла на правових підставах, визначених законом, тривалий час мешкають у гуртожитках.

Так, відповідно до ст. 4 цього Закону громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради.

Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла.

Мешканці гуртожитку, які на правових підставах, визначених цим Законом, проживають у гуртожитках, на які поширюється дія цього Закону (державної форми власності, а також у гуртожитках, включених до статутних капіталів товариств, у тому числі тих, що в подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб), набувають право на приватизацію жилих приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади згідно з цим Законом та Загальнодержавною цільовою програмою передачі гуртожитків у власність територіальних громад.

Таким чином, однією з умов набуття права на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках їх мешканцями є перебування цих гуртожитків у власності територіальних громад.

Як встановлено, право власності на приміщення гуртожитку по АДРЕСА_2 на час розгляду цієї справи зареєстровано за ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд». Територіальна громада в особі Дніпровської міської ради, не дивлячись на прийняття Рішень № 40/17 від 30.11.2011 року і №48/47 від 24.07.2019 року, в установленому законом порядку не набула право власності на приміщення указаного гуртожитку.

Відповідно до положень частини першої ст..331 ЦК України право власності на нерухоме майно, яке відповідно до закону підлягає державній реєстрації, виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст.. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених. Невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Аналогічні положення закріпленні в ст.. 15 ЦК України.

Згідно зі статтями 12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За встановлених під час розгляду справи обставин суд вважає, що позивачем не доведено, в чому полягає порушення його прав з боку відповідачів, адже, як зазначалось вище, однією з умов набуття права на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках їх мешканцями є перебування цих гуртожитків у власності територіальних громад, а приміщення гуртожитку АДРЕСА_2 перебуває у власності ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд».

Суд вважає, що позивачем обраний неналежний спосіб захисту, а відповідно до частини першої ст.. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За таких обставин суд відмовляє позивачеві у задоволенні позову повністю. Підстав для відшкодування судових витрат відповідно до ст.. 141 ЦПК України немає.

Керуючись ст.ст. 4,5,13,81,89,158,259,263-265 ЦПК України , суд -

В И Р І Ш И В :

Відмовити ОСОБА_1 у позові до Регіонального відділення фонду державного майна по Дніпропетровській області, Дніпровської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради про визнання права на приватизацію, визнання права власності.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу подано не було.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя - Бєльченко Л.А.