УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В., розглянув матеріали скарги ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) на дії головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Алібалаєвої Яни Наміківни (місцезнаходження: м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 166), заінтересовані особи: Корабельний районний відділ державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (місцезнаходження: м. Херсон, вул. Стрітенська, буд. 7), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Алібалаєвої Яни Наміківни, заінтересовані особи: Корабельний районний відділ державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, ОСОБА_2 , яка була залишена ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 27.09.2019 р. без руху через її невідповідність нормам ЦПК та наданий строк для усунення недоліків.

10.10.2019 р. скаржником подано заяву про усунення недоліків скарги, до якої додано скаргу у новій редакції.

З урахуванням викладеного, скарга підлягає прийняттю та призначенню до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Окрім того, скаржником подано заяву про забезпечення скарги, у якій просить заборонити державним виконавцям Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області вчиняти дії (заходи) примусового виконання рішення, визначені ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження", в межах виконавчого провадження №59486014 з виконання виконавчого листа №2-2788/11 виданого 24.01.2012 року Дніпровсьим районним судом м. Херсона про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу за договором позики до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

В обгрунтування заяви зазначила, що є підстави для вжиття заходів забезпечення скарги, оскільки наразі з огляду на характер та вимоги скарги, предметом якої є постанова про відкриття виконавчого провадження, та з огляду на те, що задоволення скарги може мати наслідком закриття незаконно відкритого виконавчого провадження, вчинення наразі державним вионавцем будь-яким дій примусового характеру з метою стягнення з неї грошових коштівна користь ОСОБА_2 в межах незаконно відкритого виконавчого провадженняможе призвести до порушення її законних прав та інтересів. В свою чергу, невжиття заходів забезпечення скарги може призвести до ускладнення поновлення її порушених прав та інтересів, як боржника за незаконно відкритим виконавчим провадженням, за захистом яких вона звернулась. Необхідність забезпечення скарги обумовлюється і тим, що на теперішній час державним виконавцем вже здійснено ряд примусових заходів виконання судового рішення, зокрема винесено постанову про арешт коштів боржника від 22.07.2019 р., постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 22.07.2019 р.

Дослідивши матеріали скарги суд вважає наявними підстави для часткового вжиття заходів забезпечення скарги, зазначених у клопотанні.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

У конкретному випадку особа звернулась до суду зі скаргою на дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження.

Скарга не може бути забезпечена у порядку, передбаченому для забезпечення позову.

Так, згідно з роз`ясненнями Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеними у п. 15 постанови від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд не вправі вжити заходів забезпечення скарги (аналогічно забезпеченню позову) шляхом зупинення виконавчого провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення тощо, оскільки зазначене не є повноваженнями суду, а є виключним повноваженням державного виконавця, яке може бути оскаржено до суду.

Законом України «Про виконавче провадження» у ст. 34 врегульовано питання зупинення вчинення виконавчих дій, і це питання відноситься виключно до компетенції державного виконавця.

Таким чином, розглядаючи скаргу на дії державного виконавця, суд не наділений повноваженнями вирішувати питання щодо вжиття заходів так би мовити «забезпечення скарги» шляхом заборони державному виконавцю вчиняти дії (заходи) примусового характеру виконання рішення, адже за приписами вищевказаних норм матеріального і процесуального права вирішення питання про зупинення вчинення виконавчих дій відноситься виключно до компетенції державного виконавця.

Разом із тим, до завершення розгляду скарги при наявності для цього підстав суд може зупинити стягнення на підставі виконавчого документа відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» .

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Оскільки заявником оскаржуються дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження, суд вважає можливим зупинити стягнення на підставі виконавчого листа №2-2788/11 виданого Дніпровським районним судом м. Херсона від 24.01.2012 року, на час розгляду скарги.

Також, для повного, всебічного розгляду скарги необхідно витребувати у державного виконавця матеріали виконавчого провадження, що стосуються розгляду даної скарги.

Враховую вищевикладене, керуючись ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 260-261, 448-449ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В :

Прийняти до провадження скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Алібалаєвої Яни Наміківни, заінтересовані особи: Корабельний районний відділ державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, ОСОБА_2 .

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області (м. Херсон, вул. Маяковського, 6/29, к. 607) о 15-00 годині 03 грудня 2019 року, про час і місце якого повідомити заявника, особу, чиї дії оскаржуються (її представника), стягувача.

На час розгляду скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Алібалаєвої Яни Наміківни, заінтересовані особи: Корабельний районний відділ державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, ОСОБА_2 зупинити стягнення на підставі виконавчого листа №2-2788/11 виданого Дніпровським районним судом м. Херсона від 10.05.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу за договором позики в розмірі 214344,00 грн., до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду скарги.

Запропонувати державному виконавцю в разі не згоди зі скаргою викласти свої заперечення проти неї письмово з наданням відповідних доказів, вручив їх копію скаржнику до початку розгляду скарги за суттю.

Зобов`язати державного виконавця надати в судове засідання для огляду матеріали зведеного виконавчого провадження №59619598.

Надіслати копії ухвали особам, які беруть участь у справі, а копії скарги особі, чиї дії оскаржуються, стягувачу.

В судове засідання викликати сторони.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: http://ksm.ks.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду за суттю вимог оскарженню не підлягає.

СуддяО. В. Ус