Справа № 629/4013/19
Провадження № 4-с/629/4/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2019 року м. Лозова

Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді- Мицик С.А., при секретарі судових засідань Заводяній О.Ю., за участю скаржника ОСОБА_1 , заінтересованої особи- ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , на дії старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Павленко Олени Миколаївни та скасування постанови про арешт коштів боржника від 19.11.2018 року у виконавчому провадженні №56536174,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною скаргою. В обґрунтування скарги зазначила, що в провадженні старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах і місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Павленко Олени Миколаївни знаходиться виконавче провадження № 56536174 відкрите 20 квітня 2018 року про примусове виконання судового наказу № 629/373/18, виданого 12 квітня 2018 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області про стягнення з неї на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частина заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 23.01.2018 року і до досягнення дітьми повноліття. Зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у неї народилась донька, ОСОБА_5 та 07 березня 2019 року Управлінням праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області було перераховано соціальну допомогу по вагітності та пологам в розмірі 1730 гривень і одноразову соціальну допомогу по народженню дитини в розмірі 10 320 гривень на рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ КБ «ПриватБанк». 05 квітня 2019 року вона вирішила зняти всю надану соціальну допомогу, однак не змогла це зробити, в телефонному режимі їй було повідомлено про накладення арешту на рахунок до повного погашення заборгованості зі сплати аліментів, зауважила, що копію вказаної постанови отримала 23 липня 2019 року. Не зважаючи на те, що вона знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та перебуває на межі бідності, в період з 16.05.2019 по 13.06.2019 нею було частково погашено заборгованість з виплати аліментів на утримання дітей в розмірі 2021 грн., отже вона намагається зменшити заборгованість по аліментних платежах. На письмове звернення до МРВ ДВС по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова ГТУЮ у Харківській області з проханням зняти арешт з її рахунку і надати можливість отримати соціальну допомогу, їй було в цьому відмовлено. Враховуючи викладене, заявниця просила скасувати постанову старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Павленко Олени Миколаївни про арешт коштів боржника від 19.11.2018 року у виконавчому провадженні №56536174.

В судовому засіданні заявниця свою скаргу підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним в скарзі. Крім того, зазначила, що вона мешкає вдвох з дитиною, ОСОБА_6 , в зйомній квартирі, власного житла та будь-яких транспортних засобів не має; соціальна допомога по народженню дитини є її та її новонародженої дитини (яка часто хворіє та потребує коштів на лікування), єдиним засобом існування. Наразі на її арештованому рахунку в ПриватБанку знаходиться перерахована УПтСЗН державна соціальна допомога при народженні дитини в сумі близько 12040 гривень, яку вона не має можливості зняти і використати на придбання ліків, продуктів харчування та предметів першої необхідності. Також зазначила, що за її проханням УПтСЗН наразі щомісячну соціальну допомогу їй не перераховують на рахунок в установі банку, а доставляють додому. Пояснила, що вона бажає сплачувати аліментні платежі на утримання дітей ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та матеріально їх підтримувати, але наразі не має змоги цього зробити, та раніше намагалася знайти роботу, але безрезультатно. Постановою Лозівського міськрайонного суду Харківської області в травні 2019 року на неї було накладено стягнення у виді суспільно-корисних робіт, які вона відпрацювала, а всі зароблені кошти були перераховані на погашення заборгованості по аліментних платежах.

Старший державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Павленко О.М. у судове засідання не з`явилась, належним чином була повідомлена про час та місце судового розгляду, надала відзив на скаргу та матеріали виконавчого провадження №56536174 для огляду. Зі змісту відзиву вбачається, що державний виконавець просила відмовити у задоволенні скарги.

Заінтересована особа ОСОБА_2 заперечував проти задоволення скарги та у судовому засіданні пояснив, що заявниця не сплачує аліменти стягнуті з неї судом на утримання ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , які також є її дітьми, та їм необхідно придбати продукти харчування, одежу, предмети першої необхідності, шкільні приналежності і ліки, та не вчиняє ніяких дій щодо матеріального утримання цих дітей, у зв`язку з чим заборгованість по аліментним платежам збільшується кожного місяця. Лише декілька разів нею було перераховано невеличкі суми аліментів.

Вислухавши заявницю та заінтересовану особу, дослідивши матеріали скарги та матеріали виконавчого провадження №56536174, суд приходить до наступного висновку.

Судовим наказом Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02.03.2018 року за справою №629/373/18, провадження 2-н/629/165/18 стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи стягнення з 23.01.2018 року і до досягнення дітьми повноліття(а.с.5).

Постановою старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Павленко О.М. від 20.04.2018 відкрито виконавче провадження під №56536174(а.с 6).

Постановою старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Павленко О.М. від 19.11.2018 року у виконавчому провадженні №56536174 накладено арешт на грошові кошти боржника, що містяться на рахунках ПАТ «Укрексімбанк», АТ «Укрсиббанк», ПАТ «УКРГАЗБАНК», ПАТ «Державний ощадний банк України», ПАТ «Укрсоцбанк», ПАТ КБ «ПриватБанк», ПАТ «ПУМБ», ПАТ «КРЕДОБАНК», АТ «ОТП Банк», ПАТ «Креди АгрикольБанк», ПАТ «ПроКредиБанк», ПАТ «СІТІБАНК», ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», ПАТ «Альфа-Банк»(а.с. 7).

Згідно копії розрахунку заборгованості із сплати аліментів сукупний розмір заборгованості ОСОБА_1 за період з 01.04.2019р. по 01.10.2019р. становить 45725,01 грн.; згідно копії розрахунку нарахування виконавчого збору сукупний розмір нарахованого виконавчого збору -4572,50 грн.; згідно копії постанови про накладення штрафу від 03.10.2019 р. на боржника ОСОБА_1 накладено штраф на користь ОСОБА_2 у розмірі 9145 грн.

З копії свідоцтва про народження дитини вбачається, що у ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася дитина, ОСОБА_5 (а.с. 8).

ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПтСЗН Лозівської міської ради та їй відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» з 01.01.2019 року по 31.01.2022 року призначено допомогу при народженні дитини, що підтверджено довідкою УПтСЗН від 16.04.2019р. вих. 01-42/02/1475(а.с. 9).

З копій виписок із медичної карти ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово зверталася до медичних установ з приводу медичного обстеження та лікування дитини та згідно копій квитанцій, нею були витрачалися грошові кошти за послуги вказаних медичних установ(а.с. 12-16).

Скаржниця зверталася до міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області з проханням зняти арешт з її рахунку в АТ КБ «ПриватБанк», де знаходяться лише кошти-соціальна допомога при народженні дитини, проте головним державним виконавцем МРВ ДВС по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова ГТУЮ у Харківській області Павленко О.М. їй було відмовлено, що підтверджено письмовою відповіддю від 07.05.2019р. вих.17484/14.10-35/2(а.с. 11).

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до положень частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частини третьої статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Частинами першою-третьою статті 56 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 59 Закону України «Про виконавче провадження» підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є: отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

Відповідно до п.5 та п.6 ч.1 статті 73 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення не може бути звернено на такі виплати: допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами; одноразову допомогу у зв`язку з народженням дитини.

Дані про нарахування інших коштів, крім допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами і одноразової допомоги у зв`язку з народженням дитини на рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , відкритому в Лозівському відділенні АТ КБ «ПриватБанк» відсутні. Також відсутні дані про наявність у ОСОБА_1 іншого доходу, крім допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами і одноразової допомоги у зв`язку з народженням дитини. Отже накладення арешту на вищевказаний рахунок позбавляє її джерел до існування та порушує її право на соціальний захист.

Враховуючи ту обставину, що після повідомлення заявницею державного виконавця про те, що на її арештованому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому в АТ КБ «ПриватБанк», знаходяться лише кошти, перераховані УПтСЗН, які є допомогою у зв`язку з вагітністю та пологами і одноразовою допомогою у зв`язку з народженням дитини, державним виконавцем не було знято арешт з вищезазначеного рахунку, суд вважає, що вимога скарги про скасування арешту є обгрунтованою.

Згідно ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Оскільки чинне цивільне процесуальне законодавство не передбачає право суду скасовувати постанови державних виконавців, та зважаючи на ту обставину, що заявниця відмовилася від вимоги скарги про визнання неправомірними дій державного виконавця, скаргу ОСОБА_1 належить задовольнити в частині зобов`язання головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Павленко Олени Миколаївни скасувати арешт, накладений на грошові кошти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в ПАТ КБ «ПриватБанк» постановою про арешт коштів боржника від 19.11.2018 року у виконавчому провадженні № 56536174.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 -задовольнити частково.

Зобов`язати головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах і м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Павленко Олену Миколаївну скасувати накладення арешту на грошові кошти ОСОБА_1 в АТ КБ «ПриватБанк» постановою про арешт коштів боржника від 19 листопада 2018 року у виконавчому провадженні № 56536174.

В задоволенні решти вимог скарги-відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя С.А. Мицик