Справа № 638/5719/19
Провадження № 2/638/3191/19
РІШЕННЯ

іменем України

10.10.2019 Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Штих Т.В.,

секретаря Тарасової О.П.,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства « Жилкомсервіс» про захист прав споживачів,-

встановив:

Позивач звернулась до Дзержинського районного суду міста Харкова з позовом до Комунального підприємства « Жилкомсервіс» про захист прав споживачів.

В позовній заяві просить суд зобов`язати Комунальне підприємство «Жилкомсервіс» здійснити перерахунок вартості комунальних послуг з утримання будинку АДРЕСА_1 стосовно квартири АДРЕСА_2 ) та відповідно з утримання прибудинкової території, за період з 26.10.2018 року по 01.04.2019 року, а саме не нараховувати позивачу вартість комунальних послуг за вказаний період.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 25 жовтня 2019 Комунальне підприємство «Харківводоканал» протиправно відключило квартиру АДРЕСА_3 від послуг водовідведення. В зв`язку з чим вказана квартира у порушення вимог ст.50 ЖК України перестала відповідати санітарним нормам та неможливістю проживати в квартирі через відключення каналізації. У зв`язку з цим позивач звернувся з позовною заявою до Комунального підприємства «Жилкомсервіс» щоб зобов`язати здійснити перерахунок вартості комунальних послуг з утримання будинку АДРЕСА_1 стосовно квартири АДРЕСА_2 ) та відповідно з утримання прибудинкової території за період з 26.10.2018 по 01.04.2019 на підставі ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

В судовому засіданні позивач наполягала на задоволенні позовних вимог, просила їх задовольнити.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву та надав докази направлення поштою копії відзиву позивачу, в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог.

03.06.2019 до суду надійшов відзив на позов у якому відповідач заперечує проти позовних вимог позивача , просить відмовити у задоволені позову.

Згідно з частиною 1 ст. 174 Цивільного процесуального кодексу України (далі по тексту - ЦПК України), при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги до Комунального підприємства «Жилкомсервіс» залишити без задоволення з наступних підстав.

У відповідності до ст. ст. 13, 81 ЦПК України суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

За змістом ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд зокрема вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати.

Статтями 12, 13, 77 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог і вирішує справу на підставі наданих доказів. Даний принцип полягає у прояві в змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі. Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи. Сторони зобов`язані визначити докази, на які вони посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, і довести обставини, якими вони обґрунтовують ці вимоги й заперечення.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь - які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці данні встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко-і відеозаписів, висновків експертів.

Судом встановлено, що у Законі України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон) розмежовані поняття «житлова послуга» та «комунальні послуги».

Комунальне підприємство «Жилкомсервіс» як управитель може надавати споживачам лише житлову послугу та відповідно здійснювати контроль за її оплатою, а надання комунальних послуг та контроль за відповідними комунальними послугами не віднесено до компетенції Комунального підприємства «Жилкомсервіс».

Згідно з п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуг з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами (у тому числі вивезення побутових відходів за наявності), до дати набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладені за правилами, визначеними цим Законом. У разі якщо згідно з такими договорами передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

У зв`язку зі специфікою сфери житлових відносин і великої кількості власників та наймачів жилих приміщень, договори про надання житлово-комунальних послуг між комунальним підприємством «Жилкомсервіс», як управителем житлових будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова, і споживачами були укладені шляхом опублікування публічного договору в офіційному виданні Харківської міської ради - спецвипуску газети «Слобода» від 28.11.2006 № 95/1 (із змінами, внесеними в 2007 і 2009 роках), відповідно до норм цивільного законодавства. Договір був укладений на основі типового договору, який поширюється на всіх споживачів житлово-комунальних послуг і відповідає вимогам чинного законодавства України, оскільки в даному договорі встановлені предмет договору, порядок оплати наданих послуг, права, обов`язки, відповідальність сторін тощо. Умови публічного договору однакові для всіх споживачів, за винятком пільговиків, що є реалізацією конституційних прав громадян України, передбачених ст. 21 Конституції України, відповідно до якої всі громадяни мають рівні права

З огляду на вищевикладене, публічний договір про надання житлово-комунальних послуг є дійсний і жителі перебувають у договірних відносинах з КП «Жилкомсервіс».

Тарифи на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що встановлені рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011р. № 893 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова» (зі змінами), були розраховані у відповідності з діючим Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, затвердженим Кабінетом Міністрів України від 01.06.2011 р. №869.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 р. № 893 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова» (в редакції РВК ХМР №318 від 11.05.2018 р.) затверджено тариф на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, згідно з економічно обґрунтованими витратами підприємств-виконавців послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, а також з 23 видів послуг, які передбачені методикою формування тарифу, затверджено 12 мінімально необхідних для забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання та перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку, підтримки несучої здатності конструкції та експлуатаційних характеристик внутрішньобудинкових мереж і систем ( додаток №1).

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 11.05.2018р. № 318 були скориговані тарифи на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, які знаходяться в комунальній власності територіальної громади м. Харкова, які були затверджені рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 р. № 893 (зі змінами). Рішення набрало чинності з 01.06.2018 р.

Згідно п. 3 Договору про надання житлово-комунальних послуг, опублікованому в офіційному виданні Харківської міської ради - спецвипуску газети «Слобода» від 28.11.2006 № 95/1 (із змінами, внесеними в 2007 і 2009 роках), Управитель забезпечує надання тільки тих послуг, які вказані у Рішенні.

Надання послуг з холодного водопостачання та водовідведення не входить до переліку основних послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Крім цього, ст. 68 Житлового кодексу України встановлює, що квартирна плата і плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в терміни, встановлені законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2013 року за №970 було затверджено Порядок проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі. Цей Порядок визначає вичерпний перелік умов для проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а саме у разі перерви в їх наданні, ненаданні або наданні не в повному обсязі.

Відповідно до п. 11 зазначеного Порядку, у разі надходження актів-претензій від споживачів за формою згідно з додатком 1 та прийняття виконавцем рішення про їх задоволення перерахунок проводиться протягом наступного місяця з дати отримання виконавцем акта-претензії.

Акт-претензія реєструється уповноваженими особами виконавця у журналі реєстрації актів-претензій згідно з додатком 2.

Перерахунок за актом-претензією проводиться для усіх споживачів будинку, яким не були надані послуги.

Таких доказів неналежного виконання відповідачем обов`язків щодо надання житлово-комунальних послуг позивач до суду не надав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

вирішив:

Вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства « Жилкомсервіс» про захист прав споживачів залишити без задоволення.

Судовий збір віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з моменту проголошення через районний суд, шляхом подачі апеляційної скарги.

Рішення ухвалено та надруковано суддею в нарадчій кімнаті.

Повний текст документу виготовлений 10 жовтня 2019 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 .

Відповідач: КП « Жилкомсервіс» .

Суддя : Штих Т.В.