Справа № 643/7831/19
Провадження № 2/643/3602/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2019 м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Афанасьєва В.О.,

за участі секретаря судових засідань Леонтьєвої І.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Банк Михайлівський» про захист прав споживача фінансових послуг, визнання правочину дійсним, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів за прострочення грошового зобов`язання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Банк Михайлівський» про захист прав споживача фінансових послуг, визнання правочину дійсним, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів за прострочення грошового зобов`язання.

Ухвалою судді від 27.06.2019 відкрито провадження у зазначеній справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

29.07.2019 до суду від представника відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб адвоката Дворніченко Л.В., який діє на підставі довіреності, надійшло клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

08.08.2019 до суду від відповідача - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Б.В. Смолія надійшло клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, що виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, уповноважена особа Фонду в цьому випадку виконує від імені Фонду делеговані ним повноваження щодо гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спір стосовно формування переліку вкладників, які мають право на гарантоване державою відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та затвердження реєстру вкладників для здійснення гарантованих виплат, є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

До початку підготовчого судового засідання від позивача ОСОБА_1 до суду надійшла заява, у якій він просив провести розгляд справи за його відсутності. Позов підтримав.

До початку підготовчого судового засідання від відповідача ПАТ «Банк Михайлівський» Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» - Б.В. Смолія надійшла заява про розгляд справи без участі представника Уповноваженої особи.

Відповідач представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в підготовче засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв про розгляд справи за відсутності представника не надходило. 29.07.2019 до суду подав відзив на позовну заяву, у якій просив відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши позовну заяву, відзиви на неї, клопотання про закриття провадження у справі, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Закону України « Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Частина 1 ст. 19 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку із здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно з п.1 ст. 19 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних та юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких справ законом встановлений інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, що виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, уповноважена особа Фонду в цьому випадку виконує від імені Фонду делеговані ним повноваження щодо гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спір стосовно формування переліку вкладників, які мають право на гарантоване державою відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та затвердження реєстру вкладників для здійснення гарантованих виплат, є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів, а отже провадження підлягає закриттю, у порядку п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255, 477 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Банк Михайлівський» про захист прав споживача фінансових послуг, визнання правочину дійсним, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів за прострочення грошового зобов`язання - закрити.

Роз`яснити позивачу його право звернення з відповідним позовом до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарги подаються учасниками справи через Московський районний суд м. Харкова.

Суддя В.О. Афанасьєв