УХВАЛА

19 вересня 2019 року

м. Київ

справа № 381/5354/14-ц

провадження № 61-19348св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідачі: ОСОБА_2 , Бортниківська сільська рада, ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у Фастівському районі Київської області, Відділ з питань державної реєстрації Фастівської районної державної адміністрації Київської області,

третя особа -фізична особа-підприємець ОСОБА_4 ,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 23 грудня 2016 року у складі судді Осаулової Н. А. та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 07 березня 2017 року, у складі колегії суддів Сліпченка О. І., Приходька К. П., Іванової І. В.,

у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Бортниківської сільської ради, ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у Фастівському районі Київської області, Відділу з питань державної реєстрації Фастівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , про визнання недійсними рішень, визнання права власності, витребування майна з чужого незаконного володіння та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів

У жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2 , Бортниківської сільської ради Фастівського району Київської області (далі - Бортниківська сільрада), у якому просила визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, цільове призначення якої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, АДРЕСА_1 , стягнути з ОСОБА_2 на її користь моральну шкоду в розмірі 6 000 грн та понесені у справі судові витрати.

В подальшому позивачем збільшено розмір позовних вимог, шляхом пред`явлення позовних вимог до ОСОБА_2 , Бортниківської сільради, ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у Фастівському районі Київської області, Відділу з питань державної реєстрації Фастівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа - ФОП ОСОБА_4 , в яких просила суд:

- визнати недійсним рішення 29 сесії VІ скликання Бортниківської сільради від 25 грудня 2012 року в частині підписання акту про встановлення в натурі (на місцевості) про погодження зовнішньої межі земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,2667 га ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу цієї земельної ділянки, укладеного 21 серпня 2001 року між нею та ОСОБА_7 ;

- визнати недійсним рішення № 06/1-49-VІ 49 сесії VІ скликання Бортниківської сільради від 12 червня 2014 року в частині вилучення у ОСОБА_2 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, загальна площа якої 0,2667 га, що розташована в АДРЕСА_1 та повернення 0,0554 га земельної ділянки до земель запасу Бортниківської сільради;

- визнати недійсним рішення № 07-49-VІ 49 сесії VІ скликання Бортниківської сільради від 12 червня 2014 року в частині затвердження ОСОБА_2 . технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка розташована в АДРЕСА_1 в межах земель Бортниківської сільради та в частині затвердження зміни конфігурації та площі земельної ділянки, що виконані в процесі уточнюючих геодезично-вимірювальних робіт виконавцем ФОП ОСОБА_4 , із загальної площі 0,2667 га на загальну площу 0,2113 га кадастровий номер земельної ділянки після внесення змін для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1946 га №:01:001:0056;

- визнати недійсним рішення №7-3 виконавчого комітету Борниківської сільради від 17 липня 2014 року про присвоєння поштової адреси земельній ділянці, яка належить ОСОБА_2 АДРЕСА_2;

- скасувати присвоєння кадастрового номеру № :01 :001:0056 земельній ділянці по АДРЕСА_1 , з подальшою зміною поштової адреси з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2, цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1946 га;

- виключити дані про земельну ділянку з кадастровим номером №: 01 : 001 :0056, площею 0,1946 га, розташовану по АДРЕСА_1 , із подальшою зміною поштової адреси з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2, в с. Бортники Фастівського району Київської області із державного земельного кадастру;

- скасувати рішення Реєстраційної служби Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_2 на земельну ділянку по АДРЕСА_2 , кадастровий номер №:01:001:0056, цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1946 га, прийняте на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21 серпня 2001 року;

- скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по АДРЕСА_2 , кадастровий номер №:01:001:0056, цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1946 га, здійснену державною Реєстраційною службою Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області та виключити запис про реєстрацію права власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3 частину належної позивачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 (зареєстровану за адресою АДРЕСА_2) , площею 0,1946 га, яка входить до складу земельної ділянки площею 0,2500 га цільовим призначенням для обслуговування належного на праві власності житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами АДРЕСА_1 ;

- визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку розміром 0,2500 га цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд АДРЕСА_1 ;

- стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача моральну шкоду в розмірі 60 000 грн та з Бортниківської сільради - в розмірі 10 000 грн, всього в сумі 70 000 грн.

В обґрунтування позову зазначала, що 21 серпня 2001 року ОСОБА_2 придбала за договорами купівлі-продажу у ОСОБА_7 житловий будинок АДРЕСА_1 та земельну ділянку площею 0,2667 га, які розташовані за адресою : АДРЕСА_1 .

Згідно договору купівлі-продажу житлового будинку від 01 жовтня 2005 року ОСОБА_2 продала вказаний вище належний їй житловий будинок АДРЕСА_1 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в рівних частках, а саме кожному по 1/2 його частині. При цьому окремого договору купівлі-продажу земельної ділянки для обслуговування житлового будинку між сторонами укладено не було.

Оскільки згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21 серпня 2001 року ОСОБА_2 придбала у ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,2667 га, а в державному акті на ім`я останнього площа земельної ділянки для обслуговування житлового будинку становить 0,2500 га, то, відповідно до вимог статті 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України, при продажу 01 жовтня 2005 року ОСОБА_2 будинку на користь ОСОБА_8 та ОСОБА_9 до них разом із будинком перейшло і право власності на земельну ділянку, яка необхідна для його обслуговування, в розмірі 0,2500 га.

У 2007 році власником вказаного житлового будинку АДРЕСА_1 став ОСОБА_10 , який 11 вересня 2007 року продав його позивачу, шляхом укладення відповідного договору купівлі-продажу, у зв`язку з чим до позивача, як до нового власника будинку також перейшло і право власності на земельну ділянку, необхідну для його обслуговування площею 0,2500 га.

Пізніше ОСОБА_1 стало відомо, що за адресою знаходження належного їй будинку рахується земельна ділянка площею 0,054 га для обслуговування житлового будинку і будівництва, яка перебуває в комунальній власності Бортницької сільради згідно рішення від 12 червня 2014 року про вилучення вказаної її частини та повернення до земель сільської ради.

Крім цього також було з`ясовано, що вказана земельна ділянка в цілому протиправно перейшла від ОСОБА_2 у власність ОСОБА_3 , за апеляційною скаргою якого було відмовлено позивачу у визнанні права власності на вказану ділянку, в тому числі і на ту, де розташований житловий будинок.

Посилаючись на вищевикладене та, зокрема, відсутність її згоди, як власника земельної ділянки, на її вилучення, ОСОБА_1 звернулась за захистом своїх порушених прав до суду із позовною заявою, яку просила задовольнити в повному обсязі.

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 23 грудня 2016 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 07 березня 2017 року, позовні вимоги задоволено частково.

Визнано недійсним рішення № 06/1-49-І 49 сесії VІ скликання Бортниківської сільради від 12 червня 2014 року в частині вилучення у ОСОБА_2 частини земельної ділянки площею 0,0554 га, загальна площа якої 0,2667 га, що розташована в АДРЕСА_1 та повернення 0,0554 га земельної ділянки до земель запасу Бортниківської сільради.

Визнано недійсним рішення № 07-49-VІ 49 сесії VІ скликання Бортниківської сільради від 12 червня 2014 року в частині затвердження ОСОБА_2 . технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка розташована в АДРЕСА_1 в межах земель Бортниківської сільади та в частині затвердження зміни конфігурації та площі земельної ділянки, що виконані в процесі уточнюючих геодезично-вимірювальних робіт виконавцем ФОП ОСОБА_4 , із загальної площі 0,2667 га на загальну площу 0,2113 га. кадастровий номер земельної ділянки після внесення змін для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1946 га №:01:001:0056.

Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по АДРЕСА_2 , кадастровий номер №:01:001:0056, цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1946 га, та виключено запис про реєстрацію права власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 частину земельної ділянки по АДРЕСА_2 , площею 0,1946 га, яка входить до складу земельної ділянки площею 0,2500 га цільовим призначенням для обслуговування належного ОСОБА_1 на праві власності житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами АДРЕСА_1 .

Визнано за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку розміром 0,2500 га цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд АДРЕСА_1 .

Стягнуто з Бортниківської сільради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5 000 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги

У березні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ із касаційною скаргою звернувся ОСОБА_3 , в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанцій та відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27 березня 2017 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон від 03 жовтня 2017 року), за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону від 03 жовтня 2017 року касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно підпунктів 2.3.2, 2.3.4, 2.3.13, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, зі змінами та доповненнями, постанови Пленуму Верховного Суду від 24 травня 2019 року № 8 «Про здійснення правосуддя у Верховному Суді» та рішення зборів суддів Касаційного цивільного суду від 28 травня 2019 року № 7 «Про заходи, спрямовані на своєчасний розгляд справ і їх вирішення у розумні строки», у зазначеній справі призначено повторний автоматизований розподіл.

Провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 ЦПК України).

У відповідності до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

07 червня 2019 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.

Позиція та висновки Верховного Суду

Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Бортниківської сільської ради, ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у Фастівському районі Київської області, Відділу з питань державної реєстрації Фастівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , про визнання недійсними рішень, визнання права власності, витребування майна з чужого незаконного володіння та стягнення моральної шкоди призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: А. І. Грушицький

В. В. Сердюк

І. М. Фаловська