Номер провадження 2/243/3143/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«23» вересня 2019 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Хаустова Т.А. розглянувши позовну заяву Слов`янської міської ради Донецької області до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації Слов`янської райдержадміністрації Донецької області БУЛОШНИК Інни Олександрівни, за участю третіх осіб: Слов`янської райдержадміністрації Донецької області, Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про скасування реєстрації права власності,-

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2019 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернулася Слов`янська міська рада Донецької області з позовною заявою до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації Слов`янської райдержадміністрації Донецької області Булошник І.О., за участю третіх осіб: Слов`янської райдержадміністрації Донецької області, Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , про скасування реєстрації права власності.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження у цивільній справі слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Слов`янська міська рада Донецької області, звертаючись до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовом про скасування права власності, обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що 11 травня 2017 року державним реєстратором Відділу державної реєстрації Слов`янської райдержадміністрації Донецької області Булошник І.О. було зареєстровано право власності на нерухоме майно за Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 . за адресом: АДРЕСА_1 на підставі Довідки від 15 лютого 2017 року №11-05-03/58, виданої управлінням архітектури та містобудування Слов`янської міської ради, Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, зареєстрованої Департаментом державної архітектурної інспекції в Донецькій області від 14 лютого 2017 року №ДЦ54 та Технічного паспорту будівлі № НОМЕР_1 , виготовленого ТОВ «Слов`янське бюро технічної інвентаризації» 13 січня 2017 року, номер запису про право власності 2035350, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №86952077,що сформовано 13 травня 2017 року ОСОБА_9 .

Також 11 травня 2017 року державним реєстратором Відділу державної реєстрації Слов`янської райдержадміністрації Донецької області Булошник І.О. було зареєстровано право власності на нерухоме майно за Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 . за адресою: АДРЕСА_2 на підставі Довідки від 15 лютого 2017 року №11-05-03/59, виданої управлінням архітектури та містобудування Слов`янської міської ради, Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, зареєстрованої Департаментом державної архітектурної інспекції в Донецькій області від 14 лютого 2017 року №ДЦ62 та Технічного паспорту будівлі № НОМЕР_2 , виготовленого ТОВ «Слов`янське бюро технічної інвентаризації» 13 січня 2017 року, номер запису про право власності 20364880, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №86949879, що сформовано 13 травня 2017 року ОСОБА_9 ..

Згідно Наказу Департаменту архітектурно - будівельної інспекції в Донецькій області від 17 березня 2017 року №20 скасовані зареєстровані Декларації «Будівництво господарської будівлі для роздрібної торгівлі по АДРЕСА_1 » за №ДЦ37 від 02 грудня 2016 року, замовник ОСОБА_5 та «Будівництво господарської будівлі для роздрібної торгівлі по АДРЕСА_1 » за №ДЦ54 від 14 лютого 2017 року, замовник ОСОБА_5 .

Згідно Наказу Департаменту архітектурно - будівельної інспекції в Донецькій області від 28 лютого 2017 року №15 скасовані зареєстровані декларації «Будівництво господарської будівлі для роздрібної торгівлі по АДРЕСА_2 » за №ДЦ58 від 22 листопада 2016 року, замовник ОСОБА_5 та «Будівництво господарської будівлі для роздрібної торгівлі по АДРЕСА_2 » за №ДЦ62 від 14 лютого 2017 року, замовник ОСОБА_5 .

Таким чином, реєстрація прав власності будівель, що були проведені 11 травня 2017 року державним реєстратором Булошник І.О. на підставі вищезазначених Декларацій за Фізичною особою - підприємцем Чалим М.О. були скасовані Наказом Департаменту архітектурно - будівельної інспекції в Донецькій області від 28 лютого 2017 року №15 та Наказом Департаменту архітектурно - будівельної інспекції в Донецькій області від 17 березня 2017 року №20.

Згідно ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням (ч. 2 ст.4 Господарського процесуального кодексу України).

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» п.2 вказано на те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

За правилами пункту 1 частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Господарський процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах.

Згідно положень п.6 ч.1ст.20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Враховуючи підстави звернення з позовом, а також суб`єктний склад сторін суд дійшов висновку, що даний спір має вирішуватися судом за правилами господарського судочинства, оскільки спір вирішується щодо права власності, що виникло у фізичної особи - підприємця ОСОБА_5

Велика Палата Верховного Суду від 02 жовтня 2018 року у справі № 911/488/18, у зазначила, що Відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення таких відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних (частина перша статті 12 Закону № 1952-IV).

Разом із тим, державній реєстрації підлягає саме заявлене право і державна реєстрація права здійснюється суб`єктом державної реєстрації прав не за власною ініціативою, а на підставах, встановлених законом, зокрема, на підставі заяви про державну реєстрацію прав, поданої особою, за якою здійснюється реєстрація права. Тобто, відносини у сфері державної реєстрації речового права виникають саме між суб`єктом звернення за такою послугою та суб`єктом, уповноваженим здійснювати відповідні реєстраційні дії.

Якщо ж, на думку позивача, саме в результаті державної реєстрації права власності за третьою особою - суб`єктом звернення за такою послугою порушується (не визнається, оспорюється) право власності позивача, то має місце спір позивача про цивільне право з цією особою, яка і має бути належним відповідачем у спорі про скасування запису про проведену державну реєстрацію речового права за особою, адже наслідки вирішення такого спору судом безпосередньо впливають на зміст та стан речового права саме цієї особи.

Справи у спорах між органами місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких органи місцевого самоврядування є учасниками цивільних відносин та реалізують повноваження власника майна, не мають ознак публічно-правового спору та належать до юрисдикції господарських судів.

Відповідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно ч.2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином, суд приходить до висновку, що цей спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження та роз`яснити позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.

Слов`янська міська рада Донецької області при зверненні до суду з даним позовом до суду із вищезазначеним позовом сплатила судовий збір у сумі 4014,00 грн., що підтверджується оригіналом Платіжного доручення №37 від 16 вересня 2019 року.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч. 5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпеченням реалізації державної фінансової політики.

Згідно п. 42 Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», статтею 7 Закону № 3674-VI врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору з підстав, визначених цією статтею, і перелік яких є вичерпним.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає належним повернути позивачу Слов`янської міської ради Донецької області сплачену суму судового збору у розмірі 4014,00 грн.

Керуючись п.1 ч. 1, ч. 5ст. 186, ст. 260 ЦПК України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовною заявою Слов`янської міської ради Донецької області до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації Слов`янської райдержадміністрації Донецької області БУЛОШНИК Інни Олександрівни, за участю третіх осіб: Слов`янської райдержадміністрації Донецької області, Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про скасування реєстрації права власності.

Роз`яснити Слов`янської міської ради Донецької області, що розгляд вказаної справи віднесено до юрисдикції Господарського суду.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецької області, код , що розташоване за адресою: Донецька область, місто Слов`янськ, вул. Центральна, буд. 3-а, повернути Слов`янській міській раді Донецької області, код ЄДРПОУ 04052821, яка розташована за адресою: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок № 2, суму судового збору у розмірі 4014 (чотири тисячі чотирнадцять) грн. 00 коп., сплаченого на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 , МФО 899998, за платіжним дорученням №37 від 16 вересня 2019 року.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвалу постановлено та підписано в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.

Повний текст Ухвали складено 23 вересня 2019 року.

Головуючий:

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду Т.А. Хаустова