Провадження №2/748/282/19
Єдиний унікальний № 748/363/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2019 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Майбороди С.М.,

при секретарі Оніщенко Ю.В.,

з участю представника позивача Ященко Л.М. ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Гончарівської селищної ради в інтересах дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Чернігівський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді про позбавлення батьківських прав,-

В С Т А Н О В И В :

12 лютого 2019 року Орган опіки та піклування Гончарівської селищної ради звернувся до суду з позовом, в якому просили позбавити ОСОБА_2 батьківських прав по відношенню до малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач неналежним чином виконує батьківські обов`язки : зловживає спиртними напоями, не приділяє належної уваги утриманню та вихованню дитини, безвідповідально ставиться до здоров`я дитини, соціальні виплати на дитину використовує не за призначенням.

Представник органу опіки та піклування Гончарівської селищної ради підтримала подану заяву та просила позбавити батьківських прав ОСОБА_2 , яка зловживає спиртними напоями, притягувалась до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків, з нею неодноразово проводились бесіди, однак остання висновків для себе не зробила.

Відповідач позов не визнала, вказувала, що приділяє належну увагу вихованню дитини, зобов`язується пролікуватись та має бажання в подальшому виховувати свою дитину.

Третя особа - Чернігівський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді не забезпечили явку свого представника в судове засідання, надали заяву ро розгляд справи за його відсутності. В поданій заяві вважали за доцільне позбавити ОСОБА_2 батьківських прав.

Заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 , ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , в графі мати вказано : ОСОБА_2 , відомості про батька записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (а.с.6-7).

Згідно довідки Виконкому Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 374 від 03.12.2018, ОСОБА_2 не зареєстрована, але проживає по АДРЕСА_1 , склад її сім`ї: співмешканець - ОСОБА_4 та син ОСОБА_3 (а.с.20).

Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 73 від 16.08.2017 року сім`ю ОСОБА_2 поставлено на облік, як сім`ю, що опинилась у складних життєвих обставинах, яка має неповнолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.19).

Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 79 від 19.09.2017 року ОСОБА_2 та її цивільного чоловіка ОСОБА_4 вирішено супроводжувати до наркологічного центру для лікування від алкоголізму (а.с.17).

У відповідності до рішення Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 27 від 11.04.2018, ОСОБА_2 рекомендовано пролікуватись від алкоголізму, працевлаштуватись, прописати дитину, провести дообстеження дитини та пролікувати в лікарні, оформити соціальні виплати (а.с.15-16).

У відповідності до повідомлення КЗ «Чернігівський районний центр первинної медико санітарної допомоги» ОСОБА_2 відмовляється від лікування від алкоголізму, безвідповідально ставиться до здоров`я сина, дитина потребує посиленого харчування, додаткового обстеження та лікування (а.с.9).

Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 56 від 04.07.2018 ОСОБА_2 надано випробувальний термін у разі порушення якого надано згоду на доцільність позбавлення її батьківських прав по відношенню до неповнолітньої дитини ОСОБА_3 (а.с.14).

Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 75 від 08.08.2018 надано згоду на доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 по відношенню до неповнолітнього сина ОСОБА_3 (а.с.12).

14.09.2018 та 29.11.2018 було проведено обстеження умов проживання ОСОБА_2 , в результаті обстеження виявлено: умови проживання в будинку задовільні, про будинок дбає бабуся та тітка, вони обробляють земельну ділянку та забезпечують сім`ю городиною, купують молоко та хліб, батьки майже не не купують продукти харчування, майже не допомагають по господарству. Дитина забезпечена ліжком, дитячим візочком. Ванночкою, підгузками, іграшками, одягом та взуттям. На час складання Акту від 29.11.2018 ОСОБА_2 та ОСОБА_4 перебували в стані сильного алкогольного сп`яніння (а.с.10, 11).

Згідно характеристики Гончарівської селищної ради № 52 від 03.12.2018 ОСОБА_2 разом зі співмешканцем зловживають спиртними напоями, не проходять лікування від алкогольної залежності, не працюють, від сусідів надходять скарги, що батьки не приділяють достатньої уваги вихованню сина (а.с.8).

Рішенням Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 06 від 30 січня 2019 року затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 по відношенню до неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.25-26).

Відповідно до Висновку щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_3 Гончарівська селищна рада, як орган опіки та піклування, вважає доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_2 по відношенню до сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.27-28).

Частиною 1 ст.164 СК України визначені підстави позбавлення батьківських прав. Так, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Відповідно до положень ч.ч.5, 6 ст.19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю (батьком).

Згідно роз`яснень, викладених у пунктах 15, 16 постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Згідно абзацу 2 п.18 даної постанови, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконання ним батьківських обов`язків.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки поведінки як для батька (матері), так і для дітей. Позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (рішення від 7 грудня 2006 року у справі «Хант проти України»).

Європейський суд з прав людини у своїй практиці звертає увагу, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості заявника та його поведінки. У своєму рішення (справа «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року) суд зазначав, що позбавлення батьківських прав має бути виправдане інтересами дитини, і тоді інтереси повинні мати переважний характер над інтересами батьків, між інтересами дитини та інтересами батьків має існувати справедлива рівновага.

Згідно зі ст.9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року №789-ХІІ, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Водночас врахуванню підлягає і те, що з іншої сторони держава має позитивний обов`язок вжити виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей із своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою (п.52 приведеного рішення Європейського Суду з прав людини «Савіни проти України»).

Відповідно до статті 3 Конвенції, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

В ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 позовних вимог не визнає, наполягає на тому, що бажає брати участь у вихованні дитини, бажає пролікуватись від алкогольної залежності, умови в яких проживає дитина задовільні та нею також опікується бабуся.

Дійсно 15 листопада 2018 року ОСОБА_2 притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, що мало разовий характер.

Враховуючи ставлення відповідача до дитини, досліджені докази в їх сукупності, поведінку ОСОБА_2 та її намагання виправити ситуацію, яка склалась, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , однак мали місце нехтування відповідачкою своїми батьківськими обов`язками, що полягало у неналежному ставленні до здоров`я дитини у 2018 році, перебування в стані алкогольного сп`яніння в присутності дитини, влаштування сварок. Дані факти визнає й сама відповідач.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, суд дійшов висновку про те, що слід відмовити в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав, однак відповідачці слід надати можливість виправити свою винну поведінку шляхом проходження лікування від алкогольної залежності, відповідального ставлення до здоров`я дитини, витрачати соціальні виплати на дитину, не влаштовувати при дитині сварок, забезпечувати належний догляд та харчування дитини. Отже, слід попередити відповідачку про необхідність змінити ставлення до виховання дитини, поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням відповідачкою батьківських обов`язків.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 12, 17, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.150-152, 164-167 СК України, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Органу опіки та піклування Гончарівської селищної ради в інтересах дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Чернігівський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді про позбавлення батьківських прав - відмовити.

Попередити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що проживає в АДРЕСА_1 , про необхідність змінити ставлення до виховання малолітньої дитини - сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконуючи в подальшому обов`язки щодо виховання та утримання дитини, передбачені сімейним законодавством.

Покласти на Гончарівську селищну раду Чернігівського району Чернігівської області, як органу опіки та піклування, контроль за виконанням ОСОБА_2 батьківських обов`язків щодо малолітньої дитини - сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 26 вересня 2019 року.

Суддя С. М. Майборода