Справа№ 640/8489/19
"27" вересня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого -судді - Сенаторова В . М .,
при секретарі - Явнюк К. Р .,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно сплачених коштів, -
Як на підставу позову посилається на те, що відповідач була взята на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Управлінням прийнято рішення від 10.11.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сім`ю у складі трьох осіб, а саме: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) у період з 04.11.2014 по 03.01.2015 у розмірі 2210,00 грн. в місяць, у період з 04.01.2015 по 03.03.2015 у розмірі 1989,00 грн. в місяць, у період з 04.03.2015 по 03.05.2015 у розмірі 1768,00 грн. в місяць.
На підставі заяви ОСОБА_2 від 24.02.2015 та довідки про її працевлаштування Управлінням прийнято рішення від 28.05.2015 про перерахунок грошової допомоги в межах терміну призначення у період з 24.02.2015 по 03.05.2015 у розмірі 2210,00 грн. в місяць на сім`ю.
Під час вибіркової перевірки справи встановлено, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи, у зв`язку з чим рішенням Управління від 04.06.2015 здійснено перерахунок призначеної грошової допомоги в межах терміну призначення у період з 17.03.2015 по 03.05.2015 у розмірі 2275,00 грн. в місяць на сім`ю.
26 травня 2015 року відповідач звернувся до Управління з проханням призначити грошову допомогу на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням від 09.07.2015 року призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 04.05.2015 по 03.11.2015 у розмірі 2275,00 грн. в місяць на сім`ю.
21 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся через відділення АТ «Ощадбанк» до Управління із заявою про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. У вказаній заяві відповідач зазначив про те, що його дружина ОСОБА_2 не працює. Відповідно до цієї заяви рішенням від 29.03.2016 року призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 21.03.2016 по 03.05.2016 (закінчення терміну дії довідки) у розмірі 1958,00 грн. в місяць на сім`ю.
При проведенні перевірки ревізійною групою Північно - Східного офісу Держаудитслужби щодо правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, виявлено, що ОСОБА_1 не повідомив про наявність у власності дружини, ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ) житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення з 23.10.2014 року, а саме: квартиру АДРЕСА_1 .
Свідоме надання відповідачем недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення адресної допомоги.
Ухвалою суду від 17.12.2018 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; встановлено відповідачу 15-тиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідач відзиву на позов не надав суду, хоча судом двічі направлялась судова кореспонденція за адресою проживання відповідача.
Представник позивача надав заяву, у якій зазначив, що проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ч. 1 ст. 280 ЦПК України за загальним правилом суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв`язку з цим, враховуючи, що відповідач не подав відзив і позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд вважає можливим розглянути справу відповідно до ст. 280 ЦПК України в порядку заочного розгляду справи.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Статтею 5 зазначеного Закону передбачено, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
04 листопада 2014 року ОСОБА_1 вперше звернувся до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, в якій зазначив про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Враховуючи вимоги пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, втому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок № 505), Управлінням прийнято рішення від 10.11.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сім`ю у складі трьох осіб, а саме: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) у період з 04.11.2014 по 03.01.2015 у розмірі 2210,00 грн. в місяць, у період з 04.01.2015 по 03.03.2015 у розмірі 1989,00 грн. в місяць, у період з 04.03.2015 по 03.05.2015 у розмірі 1768,00 грн. в місяць.
На підставі заяви ОСОБА_2 від 24.02.2015 та довідки про її працевлаштування Управлінням прийнято рішення від 28.05.2015 про перерахунок грошової допомоги в межах терміну призначення у період з 24.02.2015 по 03.05.2015 у розмірі 2210,00 грн. в місяць на сім`ю.
Під час вибіркової перевірки справи встановлено, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи, у зв`язку з чим рішенням Управління від 04.06.2015 здійснено перерахунок призначеної грошової допомоги в межах терміну призначення у період з 17.03.2015 по 03.05.2015 у розмірі 2275,00 грн. в місяць на сім`ю.
26 травня 2015 року відповідач звернувся до Управління з проханням призначити грошову допомогу на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням від 09.07.2015 року призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 04.05.2015 по 03.11.2015 у розмірі 2275,00 грн. в місяць на сім`ю.
21 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся через відділення АТ «Ощадбанк» до Управління із заявою про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. У вказаній заяві відповідач зазначив про те, що його дружина ОСОБА_2 не працює. Відповідно до цієї заяви рішенням від 29.03.2016 року призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 21.03.2016 по 03.05.2016 (закінчення терміну дії довідки) у розмірі 1958,00 грн. в місяць на сім`ю.
При проведенні перевірки ревізійною групою Північно - Східного офісу Держаудитслужби щодо правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, виявлено, що ОСОБА_1 не повідомив про наявність у власності дружини, ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ) житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення з 23.10.2014 року, а саме: квартиру АДРЕСА_1 .
Свідоме надання відповідачем недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення адресної допомоги.
Відповідно до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, а отже, ОСОБА_1 не мав права на отримання вказаної допомоги.
На адресу відповідача було направлено повідомлення від 12.07.2016 № 4562-09 про необхідність терміново передзвонити або з`явитись до Управління з метою уточнення інформації про наявність житла поза зоною АТО.
Відповідно до ч. 2 п. 11 Порядку № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Суд, оцінивши належність, допустимість, достатність доказів, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи, що позовні вимоги задоволені, то судовий збір у розмірі 1921 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 76, 81, 141, 264, 265, 280, 284 ЦПК України, суд, -
Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради задовольнити.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем у встановленому порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення підписано 27.09.2019 року.

Суддя -