Справа № 2-3271/2004
Провадження № 4-с/686/99/19
УХВАЛА

05 вересня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Кучерук Н.В.

за участю скаржника ОСОБА_1

представника скаржника ОСОБА_2

державного виконавця Лещенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця , -

ВС Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на дії та рішення державного виконавця та просить суд: визнати дії головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 щодо складання розрахунку (довідки) з заборгованості по аліментах №36239/142030 від 03.07.2019 року протиправними; зобов`язати головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка М.В. здійснити розрахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні ВП №14719751 відповідно закону; визнати дії головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 протиправними: щодо складання постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальної мисливської, пневматичної та охолощеної зброї, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілів патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями снарядами несмертельної дії від 03.07.2019 року, щодо складання постанови про накладення штрафу від 03.07.2019 року, щодо складання постанови про обмеження права полювання від 03.07.2019 року, щодо складання постанови про арешт коштів боржника від 03.07.2019 року; скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілів патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями снарядами несмертельної дії від 03.07.2019 року винесену головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенком Миколою Васильовичем у виконавчому провадженні ВП №14719751; скасувати постанову головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 від 03.07.2019 року про накладення штрафу в розмірі 357114,20 грн.; скасувати постанову головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 від 03.07.2019 року про обмеження права полювання; скасувати постанову головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенко Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 від 03.07.2019 року про арешт коштів ОСОБА_1 .

На обґрунтування своєї скарги він вказав, що 28.05.2004 року Хмельницьким міськрайонним судом у справі №2-3271 видано виконавчий лист №2-3271 від 28.05.2004 року про стягнення з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітніх дочок ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/3 частки від заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 30.04.2004 року і до повноліття дітей.

По 12.03.2007 року аліменти від заробітку (доходу) ОСОБА_1 були утриманні та перераховані в повному обсязі ЗАТ «Софтлайн» у якому працював ОСОБА_1 , що підтверджуєтеся відповідним записом у виконавчому листі.

За період часу з березня 2007 року по 30.05.2019 року ним на виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду у справі №2-3271 та виконавчого листа №2-3271 від 28.05.2004 року сплачено на користь стягувачів ОСОБА_3 , по 11.12.2018 року та ОСОБА_6 , з 11.12.2018 року по 30.05.2019 року (постановою від 11.12.2018 року замінено сторону виконавчого провадження) сумарно 227780,52 грн.

18.07.2007 року він зареєстрований як фізична особа-підприємець.

З 01.10.2016 року він зареєстрований платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5%.

З 01.10.2009 року станом на сьогоднішній день ОСОБА_1 працює у ТОВ «Омнігон.».

Відповідно до постанови від 12.12.2017 року ВП №14719751 за виконавчим листом №2-3171 виданим 28.05.2004 року починаючи з 01.01.2018 року на сьогоднішній день ТОВ «Омнігон.» здійснює утримання із заробітної плати ОСОБА_1 , що підтверджується платіжними дорученнями та звітами про здійснені відрахування та виплати ТОВ «Омнігон.» за І-ІV квартали 2018 року та І квартал 2019 року. Копії зазначених звітів направлялися ОСОБА_1 на електронну адресу головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

До моменту отримання ТОВ «Омнігон.» постанови від 12.12.2017 року ВП №14719751 за виконавчим листом №2-3271 виданим 28.05.2004 року починаючи з 2007 року ОСОБА_1 самостійно здійснювалась оплата аліментів, що підтверджується платіжними дорученнями.

За вищезазначених обставин ОСОБА_1 виконував та продовжує виконувати рішення Хмельницького міськрайонного суду.

Не зважаючи на виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду головним державним виконавцем Лещенком М.В. 03.07.2019 року у виконавчому провадженні ВП №14719751 винесені вищевказані постанови.

Єдиною підставою для винесення головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенком М.В. постанов від 03.07.2019 року є довідка розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 03.07.2019 року №36239/142030 складена виконавцем. Головним державним виконавцем Лещенко М.В. порушено вимоги Закону України «Про виконавче провадження» та Сімейного кодексу України в результаті чого за ОСОБА_1 сформована заборгованість зі сплати аліментів, розмір якої не відповідає дійсності внаслідок чого вчиненні незаконні дії по винесенні постанови від 03.07.2019 року.

Він вважає, що державний виконавець помилково провів перерахунок заборгованості та не врахував вимоги ст. 195 СК України, відповідно до якої він, будучи платником єдиного податку як фізична особа-підприємець перебуває на спрощеній системі оподаткування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем, який перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається, виходячи із середньої заробітної плати працівника даної місцевості. Таким чином, державний виконавець під час проведення розрахунків заборгованості за довідкою №36239/142030 від 03.07.2019 року не взяв до уваги того, що він будучи зареєстрованим як фізична особа-підприємець з 2007 року, перебуває на спрощеній системі оподаткування, у зв`язку з чим його заборгованість за аліментами визначається, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, що узгоджується з вимогами ч. 2 ст. 195 СК України.

Скаржник та представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримали.

Державний виконавець в судовому засіданні вказав, що вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав: 28.05.2004 року Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області у справі №2-3271 видано виконавчий лист №2-3271 від 28.05.2004 року про стягнення з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітніх дочок ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/3 частки від заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 30.04.2004 року і до повноліття дітей.

За період часу з березня 2007 року по 30.05.2019 року ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду у справі №2-3271 та виконавчого листа №2-3271 від 28.05.2004 року сплачено на користь стягувачів ОСОБА_3 , по 11.12.2018 року та ОСОБА_6 , з 11.12.2018 року по 30.05.2019 року (постановою від 11.12.2018 року замінено сторону виконавчого провадження) сумарно 227780,52 грн.

18.07.2007 ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

З 01.04.2015 року ОСОБА_1 зареєстрований платником єдиного податку 3 групи за ставкою 4%, що підтверджується витягом з реєстру платників єдиного податку.

З 01.10.2009 року станом на сьогоднішній день ОСОБА_1 працює у ТОВ «Омнігон.».

Відповідно постанови від 12.12.2017 року ВП №14719751 за виконавчим листом №2-3171 виданим 28.05.2004 року починаючи з 01.01.2018 року на сьогоднішній день ТОВ «Омнігон.» здійснює утримання із заробітної плати ОСОБА_1 , що підтверджується платіжними дорученнями та звітами про здійснені відрахування та виплати ТОВ «Омнігон.» за І-ІV квартали 2018 року та І квартал 2019 року.

03.07.2019 року головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенком М.В. прийнято постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілів патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями снарядами несмертельної дії у виконавчому провадженні ВП №14719751.

03.07.2019 року головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенком М.В. прийнято постанову у виконавчому провадженні ВП №14719751 від 03.07.2019 року про накладення на

ОСОБА_1 штрафу в розмірі 357114,20 грн.

03.07.2019 року головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенком М.В. прийнято постанову у виконавчому провадженні ВП №14719751 від 03.07.2019 року про обмеження права полювання.

03.07.2019 року головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенком М.В. прийнято постанову у виконавчому провадженні ВП №14719751 від 03.07.2019 року про арешт коштів ОСОБА_1 .

Вказані постанови прийнято у зв`язку з тим, що боржник в період з 12.03.2007 року по 01.07.2019 року допустив заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищив суму відповідних платежів за 3 роки. Заборгованість згідно розрахунку, обчисленого державним виконавцем, станом на 01.07.2019 року складає 714228,39 грн.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення суду у порядку, встановленому СК України.

У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого СК України.

Спір щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої сторони у порядку, встановленому законом.

Відповідно до підпункту 16 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» утримання аліментів з працівників проводиться, у тому числі з доходів від підприємницької діяльності.

У відповідності до п. 12 розділу Х Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про та відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості має бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилися після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений документом, загальну суму заборгованості.

Відповідно до статті 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не проводилося їх стягнення; заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем, який перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається, виходячи із середньої заробітної плати працівника даної місцевості.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, згідно ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з вимогами ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з вимогами ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Законом України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Судом встановлено, що державним виконавцем, в порушення вимог ст. 195 СК України, не враховано, що ОСОБА_1 перебуває на спрощеній системі оподаткування, як фізична особа-підприємець та здійснив не вірне складання розрахунку (довідки) з заборгованості по аліментах №36239/142030 від 03.07.2019 року.

Враховуючи вищевикладене, постанови від 03.07.2019 року приймалися державним виконавцем на підставі допущеної заборгованості по сплаті аліментів, яка відображена у розрахунку (довідці) з заборгованості по аліментах №36239/142030 від 03.07.2019 року, яку суд зобов`язав привести у відповідності до вимог Закону, підлягають скасуванню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. 195 СК України ст.ст.353, 447, 449, 450, 451 ЦПК України суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу задоволити .

Визнати дії головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 щодо складання розрахунку (довідки) з заборгованості по аліментах №36239/142030 від 03.07.2019 року протиправними.

Зобов`язати головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка М.В. здійснити розрахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні ВП №14719751 відповідно закону.

Визнати дії головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 протиправними: щодо складання постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальної мисливської, пневматичної та охолощеної зброї, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілів патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями снарядами несмертельної дії від 03.07.2019 року; щодо складання постанови про накладення штрафу від 03.07.2019 року; щодо складання постанови про обмеження права полювання від 03.07.2019 року; щодо складання постанови про арешт коштів боржника від 03.07.2019 року.

Скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілів патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями снарядами несмертельної дії від 03.07.2019 року винесену головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенком Миколою Васильовичем у виконавчому провадженні ВП №14719751.

Скасувати постанову головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 від 03.07.2019 року про накладення штрафу в розмірі 357114,20 грн.

Скасувати постанову головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 від 03.07.2019 року про обмеження права полювання.

Скасувати постанову головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Лещенка Миколи Васильовича у виконавчому провадженні ВП №14719751 від 03.07.2019 року про арешт коштів ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 15 денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлений 13.09.2019 року.

Суддя: