"26" вересня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Виниченко Л.М.,
при секретері Сіренко Д.В.,
Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації звернулося з позовом у якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену грошову допомогу у розмірі 11 932,57 грн. та судовий збір.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачу було видано довідку № НОМЕР_1 від 03.08.2015 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Позивач вказує, що відповідач звернулася до управління із заявою № 9819 від 07.09.2015 року для призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України.
У своїй заяві відповідач зазначила, що сім`я складається із двох осіб - її та сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та про проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням комісії управління від 23.09.2015 року відповідачу призначена щомісячна адресна допомога на проживання в період з 07.09.2015 року по 06.11.2015 року на дві особи в розмірі 1 326,00 грн. із розрахунку на місяць, з 07.11.2015 року по 06.01.2016 року - 1 105,00 грн. із розрахунку на місяць, з 07.01.2016 року по 06.03.2016 року - 884,00 грн. із розрахунку на місяць.

07 березня 2016 року відповідач звернулася із заявою до управління та просила продовжити виплату щомісячної адресної допомоги.

Рішенням комісії управління від 01.04.2016 року відповідачу здійснено перерахунок призначеної щомісячної адресної допомоги та призначено щомісячну адресну допомогу: з 01.01.2016 року по 06.01.2016 року - 1 105,00 грн., з 07.01.2016 року по 06.03.2016 року - 884,00 грн. із розрахунку на місяць та призначено щомісячну адресну допомогу з 07.03.2016 року по 02.08.2016 року по 884,00 грн. із розрахунку на місяць.

Фактична оплата щомісячної адресної допомоги здійснена по 06.09.2016 року.

Позивач вказує, що відповідно до даних верифікації та моніторингу достовірності інформації, яка надана Міністерством фінансів України, за період звернення за щомісячною адресною допомогою відповідач мала депозитний рахунок в сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму.

Рішенням комісії управління від 28.09.2016 року відповідачу закрито виплату щомісячної адресної допомоги у зв`язку із виявленням депозитного рахунку в сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму.

На адресу відповідача направлялися листи з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти в сумі 11 932,57 грн., отримані внаслідок надання неправдивої інформації при зверненні за отриманням щомісячної адресної допомоги.

Станом на червень 2019 року відповідачем неправомірно отримані кошти за період з 07.09.2015 року по 06.09.2016 року в сумі 11 932,57 грн. не повернуті.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 11.07.2019 року відкрите провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи та наслідки їх неподання (а.с. 30-32).

Відповідачу був встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали подати відзив на позовну заяву.

Як убачається з матеріалів справи, ухвала суду про відкриття провадження у справі разом із доданими до неї документами були направлені на адресу відповідача вказану у позовній заяві.

Відзив на позов відповідачем у визначений термін не надано.

Згідно положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

14 серпня 2019 року на адресу Дніпровського районного суду м. Києва від представника третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшли письмові пояснення, у яких просить позовні вимоги задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, приходить до наступного висновку.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505.

Згідно п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509, для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , була видана довідка від 03.08.2015 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи із зазначенням фактичного місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 16).

ОСОБА_1 07.09.2015 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 17-17 зв.).

Рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 23.09.2015 року ОСОБА_1 та її сину ОСОБА_2 призначена щомісячна адресна допомога на проживання в період з 07.09.2015 року по 06.11.2015 року на дві особи в розмірі 1 326,00 грн. із розрахунку на місяць, з 07.11.2015 року по 06.01.2016 року на дві особи в розмірі 1 105,00 грн. із розрахунку на місяць, з 07.01.2016 року по 06.03.2016 року на дві особи в розмірі 884,00 грн. із розрахунку на місяць (а.с. 19).

Відповідно до пп. 4 п. 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 (який діяв на час виникнення спірних правовідносин), для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

07 березня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про продовження щомісячної адресної грошової допомоги, вказавши, що склад сім`ї та місце проживання не змінилися (а.с. 18).

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 01.04.2016 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, ОСОБА_1 подовжено щомісячну адресну допомогу на проживання в період з 07.03.2016 року по 02.08.2016 року на дві особи в розмірі 884,00 грн. із розрахунку на місяць (а.с. 21).

На підставі листа Міністерства соціальної політики від 13.09.2016 року, Управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації 28.09.2016 року прийнято рішення про закриття виплати ОСОБА_1 з 07.09.2015 року у зв`язку із виявленням депозиту (а.с. 22).

Листами від 12.10.2016 року № 04/1876-05 та від 19.08.2017 року № 04/2063-05 Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із проханням вирішити питання про утримання переплати допомоги ОСОБА_1 за період з 07.09.2015 року по 06.09.2016 року у розмірі 11 932,57 грн. (а.с. 23, 24).

11 вересня 2017 року Управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації на адресу ОСОБА_1 було направлено лист № 37/12-20670 з вимогою повернути переплачені грошові кошти у розмірі 11 932,57 грн. (а.с. 26-26 зв.).

05 березня 2018 року Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із проханням вирішити питання про утримання переплати допомоги ОСОБА_1 за період з 07.09.2015 року по 06.09.2016 року у розмірі 11 932,57 грн. (а.с. 25).

Згідно п. 6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 у редакції чинній на час спірних правовідносин, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до положень ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 ЦК України).

Відповідно до положень ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

За таких обставин, оцінивши докази, подані позивачем, встановивши характер спірних правовідносин, беручи до уваги те, що відповідачем наведені позивачем доводи не спростовані, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини безпідставно отриманої відповідачем допомоги знайшли своє підтвердження під час судового розгляду.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 921,00 грн. (а.с. 6).

Керуючись ст. ст. 1166, 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 354, 355 ЦПК України, суд-

у х в а л и в:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надміру сплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надмірно виплачену грошову допомогу у розмірі 11 932 (одинадцять тисяч дев`ятсот тридцять дві) грн. 57 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Дніпровським районним судом м. Києва за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Учасники справи:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, місце знаходження: 02125, м. Київ, вул. Курнатовського, 7-А, корп. 1, ідентифікаційний .

Відповідач - ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, місце знаходження: 03165, м. Київ, просп. Комарова, 7, ідентифікаційний .

Судове рішення складено 26 вересня 2019 року.

Суддя