УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/15191/19

Провадження № 6/638/438/19

02.10.2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова

в складі: головуючого судді Хайкіна В.М.

за участю секретаря Жакун Н. О.

з участю судового розпорядника Зміївської О. Ю.

за участю державного виконавця Євсюкова О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Євсюкова Олександра Володимировича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Євсюков Олександр Володимирович звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. В обґрунтування подання державний виконавець зазначив, що на виконанні Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження №57270217 з виконання виконавчого листа №643/16822/13-ц, 2/643/3867/14, виданий 30.11.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу в розмірі 160000,00 доларів США, що згідно курсу долара США до гривні України, встановленого Національним банком України на 01.12.2014 року становить 2416552, 20 грн. Державним виконавцем 20.09.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено. Застосування до боржника заходів примусового характеру, а саме тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України має примусити боржника до виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, враховуючи те, що боржник за час виконавчого провадження багаторазово виїжджав за кордон, що підтверджується інформацією Державцем прикордонної служби України, яка міститься в матеріалах виконавчого провадження №57270217. Просить суд подання задовольнити.

В судовому засіданні державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Євсюков О.В. подання підтримав у повному обсязі, просив суд його задовольнити.

Суд, дослідивши доводи державного виконавця, викладені у поданні та наведені у судовому засіданні, та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на виконанні Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебуває виконавче провадження №57270217 з виконання виконавчого листа №643/16822/13-ц, 2/643/3867/14, виданий 30.11.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу в розмірі 160000,00 доларів США, що згідно курсу долара США до гривні України, встановленого Національним банком України на 01.12.2014 року становить 2416552, 20 грн.

Постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Немченко Д. О. від 20.09.2018 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №643/16822/13-ц, 2/643/3867/14, виданий 30.11.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу в розмірі 160000,00 доларів США, що згідно курсу долара США до гривні України, встановленого Національним банком України на 01.12.2014 року становить 2416552, 20 грн.

Постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Немченко Д. О. від 06.11.2018 року з метою забезпечення реального виконання рішення суду накладено арешт на усі кошти на усіх рахунках, що відкриті боржником ОСОБА_1 .

Як вбачається із акту державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Нелюби М. А. від 04.01.2019 року, виходом за адресою реєстрації боржника: АДРЕСА_1 , боржника та його майна не виявлено. Зі слів коменданта гуртожитку, боржник ОСОБА_1 у гуртожитку фактично не з`являється та фактично не проживає.

Згідно листа КП «Харківспецбуд», від 22.01.2019 року за вих. №102/0/24419, ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 03.08.1990 року 19.02.2014 року, знятий з реєстрації згідно рішення Московського районного суду м. Харкова від 31.05.2012 року №2-6770/11 без відмітки в паспорті.

Як вбачається із акту державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Нелюби М. А. від 13.02.2019 року, виходом за адресою: АДРЕСА_2 , встановити боржника та його майна не виявилось можливим, оскільки двері ніхто не відчинив. Зі слів сусідки, боржник ОСОБА_1 за вказаною адресою не мешкає, періодично навідується до онука; про адресу проживання ОСОБА_1 їй невідомо.

Згідно заяви самого боржника ОСОБА_1 , адресованої начальнику Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, зі стягувачем ведуться переговори та шукаються компроміси.

Згідно листа Головного управління Державної міграційної служби України в харківській області №05-35/41837 від 19.10.2018 року, ОСОБА_1 документувався паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 04.11.2008 року терміном дії до 04.11.2018 року, органом 6301, серії FM №684508 від 05.04.2018 року терміном дії 05.04.2028 року, орган 6391.

Відповідно до інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 12.10.2018 року, ОСОБА_3 неодноразово перетинав державний кордон України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковими до виконання, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку..

Згідно із статтею 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Як визначено Законом України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Так, згідно зі статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлені законом.

Відповідно до статті 2 Протоколу 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв`язання спорів у цій сфері визначаються Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України». Даним Законом встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасового обмеження громадян України у праві виїзду за кордон.

Відповідно до частини 1 статті 1 наведеного Закону, громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.

Положенням статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові, який має паспорт, може бути відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язання або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов`язань покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов`язань.

Згідно частини 1 статті 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1, п.3 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Згідно пункту 19 частини 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, виконавець зобов`язаний звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішенням про стягнення періодичних платежів.

Тобто, спеціальний Закон України «Про виконавче провадження» передбачає юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, що є оціночним поняттям. Задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Можливість застосування до боржника обмеження у праві виїзду за кордон або відсутність підстав для цього не пов`язуються прямо із обсягом здійснення виконавцем інших заходів, спрямованих на примусове виконання рішення суду. Законодавчих перешкод для одночасного застосування різних заходів із метою виконання рішення суду немає, а відповідні факти оцінюються в сукупності в кожному конкретному випадку з урахуванням дійсних обставин виконавчого провадження, дій (бездіяльності) боржника тощо. Водночас сторони виконавчого провадження (зокрема, боржник) не позбавлені права і можливості діяти за наявності для того підстав у виконавчому провадженні встановленим порядком з урахуванням зміни обставин, ступеня виконання рішення, наявності підстав для такого виконання, ставити питання про скасування обмежень тощо.

Надані державним виконавцем матеріали в обґрунтування внесеного подання містять фактичні дані щодо руху виконавчого провадження та дій державного виконавця, спрямованих на примусове виконання виконавчого документу. Разом з тим, матеріали подання містять і докази про обізнаність боржника ОСОБА_1 про відкрите відносно нього виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №643/16822/13-ц, 2/643/3867/14, виданого 30.11.2015 Московським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу в розмірі 160000,00 доларів США, що згідно курсу долара США до гривні України, встановленого Національним банком України на 01.12.2014 року становить 2416552, 20 грн., на підставі чого суд приходить до висновку, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішення суду.

Враховуючи те, що в судовому засіданні було доведено факт ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, а законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон за таке ухилення, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Євсюкова Олександра Володимировича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до повного виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду по справі №643/16822/13-ц від 17.12.2014 року.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, ст. ст. 1, 5 Закону «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Євсюкова Олександра Володимировича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа громадянина України для виїзду за кордон до повного виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду по справі №643/16822/13-ц від 17.12.2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до або через Дзержинський районний суд м. Харкова в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 02.10.2019 року.

Головуючий: