Справа № 649/917/19
Провадження №2-о/649/60/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2019 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Гапоненка Р.В.

секретаря судового засідання Філімоненко Т.С.

за участю: заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про встановлення факту постійного проживання на території України,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із вищевказаною заявою, мотивуючи вимоги тим, що вона народилася в с. Рубанівка Великолепетиського району Херсонської області 15 ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Під час її народження її прізвище було ОСОБА_2 . За час свого життя після укладення шлюбу за часів СРСР вона своє прізвище змінила на прізвище чоловіка. З дня свого народження по жовтень 1992 року вона проживала з батьками у с. Рубанівка, що підтверджується доданою довідкою Рубанівської сільської ради від 25.07.2019 року № 1264, навчалася у Рубанівській ЗОШ. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 пня 1991 року) постійно проживали на території України. Таким чином, вона 24 серпня 1991 року набула громадянства України. Потім після 1992 року вони виїхали на проживання до м. Нікополь Дніпропетровської області. На сьогоднішній день вона також постійно проживає на території України, (в с. Рубанівка Великолепетиського району Херсонської області), та має намір отримати паспорт громадянина України. Але підтвердити факт проживання на території України станом на 24.08.1991 року не може через те, що на той час її місце проживання не реєструвалося, домова книга не велася і, відповідно, належних документів для встановлення даного факту у неї немає. Фактично на сьогоднішній день вона обліковується, як особа без громадянства, хоча фактично це не так. Отже, вона не має іншого способу окрім судового, для встановлення факту проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року). Факт її постійного проживання станом на 24.08.1991 року на території України підтверджується доданими довідками Рубанівської сільської ради. Встановлення вказаного факту їй необхідно для отримання паспорта громадянина України. На підставі ст.ст. 315-319 ЦПК України просить суд встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Рубанівка Великолепетиського району Херсонської області, на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживала на території України.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримала та просить суд встановити факт того, що вона на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживала на території України.

У судове засідання представник заінтересованої особи УДМС України в Херсонській області Риженко В.М. не з`явився, надав суду письмове пояснення згідно якого, з матеріалів архівної справи про встановлення особи ОСОБА_1 , що містяться в архіві УДМС вбачається наступне. Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народилася на території Зеленівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області (після перейменування село Рубанівка) та була документована свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 14.10.1947 про, що складено відповідний актовий запис. Відповідно до копії заяви про видачу паспорта (Форма - 1) вбачається, що ОСОБА_3 була документована паспортом громадянина колишнього СРСР серії НОМЕР_2 від 16.05.1947 року, виданий Великолепетиським РВВС на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 14.10.1947 року. Також, відповідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 8 від 01.12.2017 року, перший шлюб ОСОБА_3 уклала 01 вересня 1966 року з громадянином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - актовий запис № 25 від 01.09.1966 року, Прізвище після реєстрації шлюбу заявниці було змінено на « ОСОБА_5 ». Крім того, в матеріалах архівної справи міститься долучена Великолепетиським PC УДМС копія заяви про видачу паспорта (Форми-1) зразка 1960 року серії VІI-3C НОМЕР_4 , виданого Великолепетиським РВВС від 30.04.1974 року строком на 10 років на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про розірвання шлюбу № НОМЕР_5 від 01.12.2017 року, громадянка ОСОБА_7 24 травня 1971 року розірвала шлюб з ОСОБА_4 , прізвище після розірвання шлюбу ОСОБА_5 . Також, відповідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 8 від 01.12.2017 року, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 липня 1975 року уклала другий шлюб з громадянином ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_5 - актовий запис № 13 від 21.07.1975 року внесений виконавчим комітетом Яркополенської сільської ради Кіровського району Автономної Республіки Крим. Прізвище після реєстрації шлюбу заявниці було змінено на « ОСОБА_9 ». Відповідно до відомостей зазначених в вищевказаному витягу, 22.08.1984 року вказаний шлюб було розірвано. Перевірити відомості про документування паспортом в АР Крим неможливо. Відповідно до довідки № 208 від 27.11.2017 року виданої СВК «Шлях Волі» ОСОБА_1 працювала дояркою з 05.04.1986 року по 12.12.1990 роки. Крім того в матеріалах архівної справи перебуває довідка від 13. 12.2017 № 3141, видана Рубанівською сільською радою про те, що ОСОБА_1 , ( ОСОБА_10 , ОСОБА_5 ), 1947 року народження, в період з 17.08.1947 року по вересень 1966 року проживала в АДРЕСА_1 . З 01.09.1966 року ОСОБА_1 ( ОСОБА_10 , ОСОБА_5 ) проживала в АДРЕСА_2 . У період з 1986 року по 1990 рік ОСОБА_1 проживала в АДРЕСА_3 . Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС ОСОБА_1 зареєстрованою/знятою з реєстрації не значиться. Просить суд розглядати справи без його участі, вирішення цієї справи залишив на розсуд суду.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_11 суду пояснила, що дійсно ОСОБА_1 в 90-х роках проживала в АДРЕСА_3 разом зі своєю донькою та зятем. Їй це відомо, оскільки вона проживає по сусідству з племінницею ОСОБА_1 , яка дуже часто приходила до неї допомагати по господарству.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_12 суду пояснила, що вона разом з ОСОБА_1 , на той час її дівоче прізвище було ОСОБА_2 , ходили навчатися до однієї школи. Після закінчення школи ОСОБА_1 працевлаштувалася. Потім в 90-х роках почала проживати разом зі своєю донькою та зятем по АДРЕСА_4 Орджонікідзе в с. Рубанівка АДРЕСА_1 . Після цього вийшла заміж за Сєнікіна, там також проживала в с. Рубанівка, але вже по іншій вулиці. На даний час ОСОБА_1 проживає з племінницею у АДРЕСА_1 . АДРЕСА_5 .

Заслухавши заявника, свідків та дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено, що відповідно до ч. 7 ст. 19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Як передбачено п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

В силу положень Закону України "Про громадянство України", Указу Президента України від 27 березня 2001 року "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", рішенням суду може підтверджуватись факт проживання особи на території України на певний час.

Так, згідно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України", громадянами України є особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (24 серпня 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цих Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_13 народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 в с. Рубанівка Великолепетиського району Херсонської області, що підтверджується Копією актового запису № 39 про народження.

Відповідно до відповіді Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області Великолепетиського районного сектору № 17/292 від 02.02.2018 року 28.11.2017 року Великолепетиським РС УДМС України в Херсонській області були прийняті документи від ОСОБА_1 на оформлення паспорта громадянина України вперше після досягнення 18 річного віку. Великолепетиським РС УДМС було зібрано матеріали та сформовано справу щодо проведення процедури встановлення особи. В результаті перевірки Великолепетиським РС УДМС винесено рішення, яке затверджено УДМС України в Херсонській області, щодо встановлення особи ОСОБА_1 , але не встановлення належності до громадянства будь-якої країни. Після проведення процедури підтвердження громадянства ОСОБА_1 було запропоновано повторно звернутися за оформленням паспорта громадянина України у вигляді ID картки.

Згідно Довідки Великолепетиського РС УДМС України в Херсонській області № 6517 від 02.02.2018 року, яка видана громадянці Бондаревій ганні ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженці: Херсонська область, Великолепетисьий район, с. Рубанівка про те, що вона дійсно зверталася до Великолепетиського районного сектору УДМС України в Херсонській області з приводу отримання паспорта громадянина України вперше. Проведеною перевіркою встановлено особу заявника, проте не встановлено належності до громадянства будь-якої країни.

Заявник ОСОБА_1 з моменту свого народження та по жовтень 1992 року постійно проживала в с. Рубанівка Великолепетиського району Херсонської області, потім після 1992 року за сімейними обставинами виїжджала на проживання до м. Нікополь Дніпропетровської області, а згодом повернулася на постійне місце проживання в с. Рубанівка Великолепетиського району Херсонської області, де проживає по сьогоднішній день. Даний факт підтверджуєтеся Довідкою виконавчого комітету Рубанівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області № 1264 від 25.07.2019 року та поясненнями свідків ОСОБА_15 та ОСОБА_16

Листом Верховного суду України від 01 січня 2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суді встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема: постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, який має юридичне значення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону Україні «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання н території України в певний час.

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України. Особи, є громадянами України з 24 серпня 1991 року.

Відповідно до п. 7 Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянств України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 2 березня 2001 року № 215, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянин колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів н підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.

У пункті 44 вказаного порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, як стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справа про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Наведені вище положення законодавства свідчать про те, що за відсутності у заявника передбаченого законодавством документального підтвердження факту його постійного проживання станом на 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» - паспорту громадянина колишнього СРСР з відмітками про постійну прописку на території України, для отримання заявником паспорта громадянина України їй попередньо необхідно встановити наявність підстав для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням шляхом встановлення вищевказаного факту у судовому порядку.

Встановлення факту постійного проживання на території України необхідно ОСОБА_1 для набуття громадянства України та отримання паспорта громадянина України.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що ОСОБА_1 проживала на території України, не була громадянином іншої держави, що підтверджується матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та встановити факт проживання останньої в Україні станом на 24 серпня 1991 року.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухвалені судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 234, 235, 258-259, 263-265, 268, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Рубанівка Великолепетиського району Херсонської області, на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживала на території України.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_5 .

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, , місце знаходження: 73036, м. Херсон, вулиця Перекопська, будинок 168.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового засідання, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено 23 вересня 2019 року.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

Суддя Р.В. Гапоненко

Секретар судового засідання Т.С. Філімоненко