Справа № 423/2592/18
Провадження № 2-о/423/204/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2019 року

Попаснянський районний суд Луганської області

в складі:

головуючої судді Архипенко А.В.,

при секретарі Іваненко С.П.,

за участю представника

заінтересованої особи Чередниченко Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , де заінтересована особа - Управління міграційної служби України в Луганській області, про встановлення факту постійного проживання на території України,-

в с т а н о в и в :

До суду звернувся заявник ( через представника - адвоката Богуш В.Д., що діє на підставі договору про надання правової допомоги та ордеру від 18.01.2018р.) з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, його, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви зазначив що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Первомайськ Луганської області і постійно проживав на території України з моменту народження а саме, за адресою: АДРЕСА_1 , працював на вугільних піприємствах на території України.

У 2014 році в зв`язку із проведенням АТО ним було втрачено паспорт громадянина України.

Поновити будь-які документи щодо отримання паспорту громадянина України у заявника немає можливості, оскільки, в зв"язку із проведенням АТО на території Луганської області, м.Первомайськ Луганської області залишився на території, яка тимчасово не контролюється органами державної влади України.

За результатами звернення до органів міграційної служби у 2018 році, в отриманні паспорту заявнику відмовлено та вказано на необхідність підтвердження факту його мешкання на території України станом на 24.08.1991 року або 13.11.1991 року.

Заявник зазначає, що встановлення даного факту необхідно заявникові для отримання паспорта громадянина України.

За викладених обставин, заявник в поданій заяві просить суд встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно, безвиїзно, проживав за адресою: АДРЕСА_1 , з 1952 року по 1995 рік, а саме станом на 24 серпня 1991 року.

Заявник просив розглядати справу без його участі, оскільки перебуває на стаціонарному лікуванні, заяву підтримав, просив задовольнити заявлені вимоги.

Представник заявника ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив заяву задовольнити, заяву підтримав.

Представник заінтересованої особи за довіреністю - т.в.о. начальника Попаснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області Чередниченко Ю.І., в судовому засіданні заперечувала проти задоволення заяви, посилаючисьь на недостатність доказів щодо заявленого факту.

Суд, вислухавши пояснення представника заінтересованої особи, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

Предметом поданої заяви є вирішення питання встановлення факту, що має юридичне значення для заявника з приводу отримання паспорта громадянина України. Вирішення зазначених питань регулюється положеннями ЦПК України та положеннями Пленуму ВСУ "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31.03.1995 року. Також, при розгляді даної заяви, суд вважає необхідним застосувати положення законодавства про громадянство України.

У відповідності до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Перелік видів фактів, що має юридичне значення і розглядається судом, встановлений ч.1 ст.315 ЦПК України, до яких не відноситься факт, який просить встановити заявник.

При тім, ч.2 ст.315 ЦПК України, встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглдаються справи про встановлення фактів, якщо :

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно положень ст.294 ЦПК України - справи окремого првадження розглядаються судом з додержанням загальних правил.

Відповідно до ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цих Кодексом.

А так, враховуючи визначені правові підстави, суд зазначає.

В силу положень Закону України "Про громадянство України", Указу Президента України від 27 березня 2001 року "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", рішенням суду може підтверджуватись факт проживання особи на території України на певний час.

Так, згідно п. 2 ч. 1 ст. З Закону України "Про громадянство України", громадянами України є особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (24 серпня 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується наданим витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126,133,135 Сімейного кодексу України (а.с.9).

Згідно довідки виданої депутатом Золотівської міської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно з моменту народження постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 до 1995 року ( а.с.3).

Також, факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України підтвердила свідок ОСОБА_3 , яка в судовому засіданні вказала, що вона є сестрою ОСОБА_1 , вона достовірно підтверджує, що дійсно ОСОБА_1 , проживав за адресою: АДРЕСА_1 станом на серпень 1991 року.

Свідок ОСОБА_4 , племінник заявника, також в судовому засіданні пояснив, що він є племінником заявника ОСОБА_1 та достовірно підтверджує, що ОСОБА_1 проживав за адресою: АДРЕСА_1 станом на серпень 1991 року.

Листом Верховного суду України від 01 січня 2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суді встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема: постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, який має юридичне значення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону Україні «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання н території України в певний час.

Згідно з п.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України. Особи, є громадянами України з 24 серпня 1991 року.

Відповідно до п. 7 Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянств України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 2 березня 2001 року № 215, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянин колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів н підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 199 року.

У пункті 44 вказаного порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, як стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справа про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від ни залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

А так, встановлення факту постійного проживання на території України необхідно ОСОБА_1 для набуття громадянства України та отримання паспорта громадянина України, тобто для створення умов здійснення заявником собистих немайнових прав, що відповідає вимогам ст.293,315 ЦПК України та є підставою для задоволення поданої заяви.

До цього ж суд зазначає, що заявник звільнений від сплати судового збору, як інвалід 1 групи і тому, відповідно до положень ст.141 ЦПК України судові витрати по даному провадженню компенсуються за рахунок держави, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 12,81, 209, 212-215, 234, 235, 258-259, 263-265, 268, 293, 294, 315-319, 352-354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління міграційної служби України в Луганській області в особі Попаснянського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів через Попаснянський районний суд Луганської області до Луганського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.В.Архипенко