ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 599/1189/17Головуючий у 1-й інстанції Іваницький О.Р.
Провадження № 22-ц/817/673/19 Суддя - доповідач - Храпак Н.М.
Категорія - 302050000
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2019 року м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд в складі:

головуючого - Храпак Н.М.

суддів - Бершадська Г. В., Парандюк Т. С.,

за участю секретаря - Чукля Д.І.

та сторін: представника ОСОБА_1 - адвоката Федірко В.С., представника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області - Шмігельської М.Я., представника Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області - Данильчук Л.В., ОСОБА_2 та його представника - адвоката Жеребецька І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу №599/1189/17 за апеляційними скаргами представника ОСОБА_1 адвоката Федірка Володимира Степановича та Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області на рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року, ухваленого суддею Іваницький О.Р., у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ОСОБА_2 , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Тернопільської районної державної адміністрації Захарків Ірини Юріївни, Зборівської районної державної адміністрації про визнання недійсними наказів і реєстрації права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

у серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ОСОБА_2 , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Тернопільської районної державної адміністрації Захарків Ірини Юріївни, Зборівської районної державної адміністрації про визнання його співвласником земель загального користування колективної власності колишнього колгоспу "Озернянський" загальною площею 285,2 га за межами і в межах населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області; визнання незаконним і скасування наказу в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Мартинюка В .А. "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" №19-5236/14-16-сг від 21 листопада 2016 року; визнання незаконним і скасування наказу в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Мартинюка В.А. №19-3313/14-17-СГ від 19 травня 2017 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області, площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:001:2042; скасування рішення державного реєстратора Тернопільської районної державної реєстрації Захарків І.Ю. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35465700 від 31 травня 2017 року про внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 226, на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:2042, а також стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що дані накази та рішення є незаконними, оскільки земельна ділянка, яка передана у власність ОСОБА_2 є землями колективної власності колгоспу "Озернянський". Розпорядження майном, що перебуває у колективній власності здійснюється за рішенням загальних зборів співвласників. Позивач є співвласником майна колишнього колгоспу "Озернянський", про що свідчить Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ТВ №008785, згідно якого він є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,91 га на території Озернянської сільської ради. Прийнявши рішення про передачу земель колективної власності в приватну, в.о начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області перевищив свої повноваження.

Рішенням Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року в задоволенні позову ОСОБА_1 про: - скасування розпорядження голови Зборівської районної державної адміністрації №241 від 31 травня 2005 року "Про передачу земель колективної та державної власності, які перебували в користуванні колишнього колгоспу "Озернянський" до земель запасу"; - визнання незаконними наказів в.о начальника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 21 листопада 2016 року №19-5236/14-16-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,000 га у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району та №19-3313/14-17-СГ від 19 травня 2017 року "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення", яким ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. на території Озернянської сільської ради Зборівського району; - скасування рішення державного реєстратора Тернопільської районної державної адміністрації про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:2042 - відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 адвокат Федірко Володимир Степанович просить скасувати рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року по справі №599/1189/17 і ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнити, посилаючись на те, що воно є незаконне і необґрунтоване, оскільки, судом істотно порушено норми процесуального права, неправильно встановлено правовідносини сторін та неправильно застосовано до них норми матеріального права, односторонньо і упереджено дано оцінку доказам по справі.

В обґрунтування апеляційної скарги представник ОСОБА_1 адвокат Федірко В.С. зазначив, що у порядку денному в протоколі п`ятнадцятої сесії четвертого скликання Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області від 26 квітня 2005 року не було включено питання про передачу земель колективної власності до земель запасу. Зазначає, що КСП "Озернянський" ніколи не існувало і не мало земель у колективній власності. Крім того, тільки збори співвласників земель колективної власності, а не збори трудового колективу, мають повноваження розпоряджатись землями колективної власності. Протокол зборів трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" від 24 лютого 2005 року є підробленим, а тому, правових підстав для прийняття головою Зборівської районної державної адміністрації розпорядження "Про передачу земель колективної та державної власності, які перебували в користуванні колишнього колгоспу "Озернянський", до земель запасу" №241 від 31 травня 2005 року не було, однак, суд першої інстанції взагалі не надав правової оцінки вказаним доводам. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників і добровільно від права колективної власності на землю в користь держави співвласники не відмовлялись, а тому, землі колективної власності колишнього колгоспу "Озернянський" віднесені до земель державної власності незаконно. Також вважає, що Озернянська сільська рада не погодила передачі землі ОСОБА_2 . Розпорядившись частиною земельної ділянки колективної власності, в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області Мартинюк В.А . перевищив свої повноваження, визначені абз. "є-1" ч.1 ст.15-1, ч.4 ст.122 ЗК України. При ліквідації даного колгоспу його члени, у відповідності до Статуту колгоспу "Озернянський", не прийняли рішення про розподіл несільськогосподарських угідь, що перебувають у колективній власності, а тому, ці угіддя мають розподілятися за рішенням власників земельних часток (паїв), а ОСОБА_1 має право приймати рішення про розподіл несільськогосподарських угідь земель колективної власності колишнього колгоспу "Озернянський". Тому, ОСОБА_2 набув право власності на земельну ділянку з порушенням закону.

В апеляційній скарзі Озернянська сільська рада Зборівського району Тернопільської області просить скасувати рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року по справі №599/1189/17 і ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задовільнити, посилаючись на те, що воно є незаконним, необґрунтованим і судом порушено норми матеріального права.

В обґрунтування апеляційної скарги Озернянська сільська рада Зборівського району Тернопільської області зазначила, що Озернянська сільська рада 22 квітня 2015 року листом №163 повідомила начальника Держземагенства у Зборівському районі про те, що просить враховувати пропозиції сільської ради щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення, які є обов`язковими з 15 жовтня 2014 року згідно доручення Віце-прем`єр міністра Гройсмана від 08 жовтня 2014 року №37732/0/1-14. В подальшому вони неодноразово відмовляли ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області у наданні дозволу про надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель громадського пасовища, де жителі села постійно випасають худобу, які не рахувались ріллею. Листами №43 від 08 лютого 2016 року та №261 від 29 вересня 2016 року було відмовлено в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, тому, ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області зобов`язане було відмовити ОСОБА_2 у наданні даної земельної ділянки. Також зазначають, що КСП "Озернянський" ніколи не існувало і вони ніколи не мали земель у колективній власності, тому, тільки збори співвласників земель колективної власності, а не збори трудового колективу, мають повноваження розпоряджатись землями колективної власності. Добровільно від права колективної власності на землю в користь держави співвласники не відмовлялись. Отже, дані землі колишнього колгоспу "Озернянський" віднесені до земель державної власності незаконно, але суд в рішенні взагалі не дав правової оцінки вказаним доводам позивача.

Від ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просять апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Федірка Володимира Степановича залишити без задоволення, а рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року по справі №599/1189/17 - без змін, посилаючись на те, що вимоги апелянта є необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення, а рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим. Вказують, що оспорювані накази Головного управління прийнятті в межах визначених законодавством повноважень з дотримання вимог статті 118 Земельного кодексу України, оскільки на момент їх прийняття спірна земельна ділянка належала до земель сільськогосподарського призначення державної власності, отже, відсутні підстави для визнання їх протиправними та скасування. Позивач не надав доказів хто і на підставі чого уповноважив його заявляти про порушення прав, свобод та інтересів усіх співвласників майна колгоспу "Озернянський" оскаржуваними рішеннями та представляти їх інтереси і вважають, що він одноосібно не може представляти інтереси усіх колишніх членів колгоспу та висловлювати їхню позицію.

Від Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просять відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання недійсними наказів і реєстрації права власності на земельну ділянку, а також слухати справу без їхньої участі за наявними в матеріалах справи документами, посилаючись на те, що державний реєстратор не погоджується з позовом та вважає його необґрунтованим, безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення, оскільки у поданому до суду позові відсутні будь-які докази та належні обґрунтування, які б полягали в тому, що відповідач порушив права чи інтереси позивача та прийняв протиправне рішення.

Від представника ОСОБА_2 адвоката Жеребецької Ірини Орестівни надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року залишити без задоволення, а рішення Зборівського районного суду Тернопільської області в цивільній справі №599/1189/17 залишити без змін, посилаючись на те, що дана апеляційна скарга є необґрунтованою, не містить документального підтвердження, а викладені в ній обставини є надуманими. Також вказує, що до 26 грудня 2007 року при проведенні процедури ліквідації колгоспу повинна була проводитись інвентаризація майна колгоспу "Озернянський", в тому числі визначена кількість та склад земель, що на той момент перебували у колективній власності господарства, однак, з цього часу, ні ОСОБА_1 , ні інші власники земельних часток (паїв) не висували своїх претензій щодо кількісного складу землі, яка передана їм у приватну власність із 30 листопада 2003 року (дата видачі членам колишнього колгоспу "Озернянський" Державних актів на право власності на земельні ділянки).

Від ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області надійшов відзив на апеляційну скаргу Озернянської сільської ради, в якому просять, апеляційну скаргу Озернянської сільської ради залишити без задоволення, а рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року по справі №599/1189/17 - без змін, посилаючись на те, що вимоги Озернянської сільської ради є необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення, а рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим. Повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах Тернопільської області покладені на ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області. Заперечення Озернянської сільської ради стосовно надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо надання земельної ділянки ОСОБА_2 не містять обґрунтованих причин відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, які передбачені ч.7 ст.118 ЗК України. Спірна земельна ділянка не могла бути включена до угідь, які розподіляються між членами КСП "Озернянський", оскільки на момент його ліквідації вже перебувала з 2005 року в землях запасу. При проведенні інвентаризації земель Озернянською сільською радою було погоджено документацію із землеустрою. Ніяких претензій щодо перебування земель колективної власності у державній власності заявлено не було.

Від відділу з питань державної реєстрації Тернопільської РДА надійшов відзив на апеляційну скаргу Озернянської сільської ради, в якому просять, відмовити у задоволенні апеляційної скарги Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області на рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року по справі №599/1189/17, посилаючись на те, що рішення по цій справі є законним, обґрунтованим та таким, що прийняте без порушень норм матеріального та процесуального права. За результатами проведеного державним реєстратором пошуку інформації у Державному реєстрі речових прав відомості про державну реєстрацію права власності по спірній ділянці були відсутні. У поданому ОСОБА_5 Витязі з державного земельного кадастру про земельну ділянку також були відсутні відомості про державну реєстрацію та інформація про власника (користувача) земельної ділянки. Тому, державним реєстратором не порушено законодавства щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Федірко В.С. апеляційну скаргу підтримав, зіславшись на доводи, викладені в ній.

Представник Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області - Данильчук Л.В. апеляційну скаргу підтримала, зіславшись на доводи, викладені в ній.

Представник ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області - Шмігельська М.Я. апеляційних скарг не визнала, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

ОСОБА_2 та його представник - адвокат Жеребецька І.О. апеляційних скарг не визнали, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши пояснення сторін, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з таких мотивів.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у позові, суд першої інстанції виходив із того, що відповідно до п.12 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного Кодексу України в редакції Закону №2768-ІІІ, який діяв на момент виникнення правовідносин, у повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів належало відповідним органам виконавчої влади, а не сільській раді. Земельна ділянка ОСОБА_2 виділена із земель запасу державної власності. Безпідставні посилання ОСОБА_1 , що він є співвласником земель загального користування бувшого колгоспу "Озернянський" з огляду на те, що він скористався своїм правом на земельну частку (пай), про що свідчить Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_1 і згідно якого ОСОБА_1 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського призначення площею 1,91 га. (кадастровий номер :01:001:0961), яка розташована на території Озернянської сільської ради Зборівського району.

Колегія суддів, з даними висновками суду першої інстанції погоджується, оскільки вони відповідають встановленим обставинам, зібраним по справі доказам, нормам матеріального та процесуального права.

Згідно з ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як вказано в частині третій статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частина друга статті 129 Конституції України визначає основні засади судочинства, однією з яких згідно з пунктом 3 цієї частини є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, приписами Земельного кодексу України, а також прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Поняття земельної ділянки як об`єкта права власності визначено у частині першій статті 79 ЗК України як частини земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Нормами частини першої статті 81 ЗК України визначено способи набуття права власності на земельні ділянки, а саме: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно з п.б) ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Як зазначено в ч.4 ст.122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до частини першої статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку та право постійного користування нею виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Стаття 140 ЗК визначає підстави припинення права власності на земельну ділянку. Однією з яких є добровільна відмова власника від права на земельну ділянку.

Згідно зі статтею 142 цього Кодексу припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу.

Судом встановлено, що колгоспу "Озернянський" згідно рішення Озернянської сільської ради від 14.10.1995 передано у колективну власність 3998,7 га землі, з яких 37713,5 га розпайовано між членами колгоспу, а решту землі залишилося у колективній власності колгоспу, що підтверджується Державним актом на право колективної власності на землю Серія ТР №30 від 26 грудня 1996 року, акт в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №28 (а.с. 8-9).

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Згідно зі статтею 12 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) від 05 червня 2003 року №899-ІV земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" власнику однієї чи більше земельної частки (паю) в межах земель, що перебувають у користуванні одного сільськогосподарського підприємства, видається один державний акт на право власності на земельну ділянку. Власникам земельних часток (паїв), яким земельні ділянки виділені в натурі (на місцевості) єдиним масивом, видається державний акт на право власності на земельну ділянку, який посвідчує їх право спільної часткової власності чи спільної сумісної власності.

Члени колгоспу "Озернянський", як члени колективного сільськогосподарського підприємства отримали відповідні сертифікати на право на земельну частку (пай).

Так, на підставі розпорядження Зборівської райдержадміністрації від 03.11.2003 №632 пайовикам, в тому числі ОСОБА_1 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1,91 га (а.с.5).

До видачі Державних актів на право власності на земельні ділянки та після їх видачі, питання про розпаювання решти нерозпайованих земель членами колгоспу не порушувалось.

24 лютого 2005 року зборами трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" прийнято рішення, яким надано згоду на передачу земель колективної власності колишнього КСП "Озернянський" до земель запасу загальною площею 276,45 га, в тому числі: сільськогосподарських угідь - 93,95 га (з них: перелоги - 44,95 га; сіножаті - 20,0 га; пасовища - 27,0 га); під господарськими шляхами і прогонами - 56,0 га; під господарськими будівлями і дворами - 71,5 га; ліси і лісовкриті площі - 25,0 га; води - 19,0 га; відкриті землі без рослинного покриву - 2,0 га; забудовані землі - 7,0 га; відкриті та заболочені землі - 2,0 га; дано згоду на передачу земель державної власності, які перебували у постійному користуванні даного господарства до земель запасу загальної площею 118,0 га; вирішено просити сесію Озернянської сільської ради погодити дане рішення і підняти клопотання перед райдержадміністрацією про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації.

Отже, члени трудового колективу, які і були членами колгоспу прийняли рішення про передачу нерозпайованих земель колективної власності колгоспу "Озернянський" до земель запасу.

Доводи представника Федірка В.С. про те, що вказане рішення КСП "Озернянський" прийнято неуповноваженим органом, тому що КСП "Озернянський" ніколи не існувало колегія суддів не приймає до уваги, оскільки на території Озернянськрї сільської ради сільськогосподарських господарств з назвою "Озернянський" не було і саме така кількість нерозпайованих угідь була у колгоспі "Озернянський". Вказівка у назві протоколу КСП "Озернянський" не дає підстави вважати, що рішення колгоспу прийнято членами іншого господарства. Також, представник Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області у судовому засіданні пояснила, що колгосп "Озернянський" у документах, які знаходяться в їх управлінні зазначав себе по різному, зберігалась лише його назва "Озернянський".

На підставі вказаного рішення Озернянською сільською радою Зборівського району 26 квітня 2005 року прийнято рішення №388 про передачу земель колективної власності, які перебували у користуванні колишнього КСП "Озернянський" до земель запасу загальною площею 279,95 га.

Розпорядженням голови Зборівської районної державної адміністрації від 31 травня 2005 року №241 "Про передачу земель колективної та державної власності, які перебували в користуванні колишнього колгоспу "Озернянський" до земель запасу" передано до земель запасу землі колективної власності колишнього колгоспу "Озернянський" загальною площею 276,45 га.

26 грудня 2007 року за рішенням засновників зареєстровано припинення колгоспу "Озернянський" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських. Відомості про юридичних осіб - правонаступників відсутні.

Отже, ліквідації колгоспу "Озернянський" передувало рішення загальних зборів колгоспу (членів колгоспу) про його ліквідацію, створення ліквідаційної комісії, яка також утворюється загальними зборами колгоспу, вміщення публікації в офіційній пресі за місцем знаходження колгоспу про його публікацію, порядок і строки заяви претензій кредиторами. Ліквідаційна комісія оцінювала наявне в колгоспі майно і розраховувалась з кредиторами, складала ліквідаційний баланс, який у подальшому також затверджувався загальними зборами колгоспу.

Зазначене свідчить про те, що члени колгоспу, які приймали рішення про ліквідацію колгоспу "Озернянський" та затверджували ліквідаційний баланс, перевіряли наявність майна, землі на час проведення ліквідації колгоспу та погодились з тим, що у колективній власності колгоспу відсутня земля.

Крім цього, постановою Тернопільського апеляційного суду від 23 вересня 2019 року рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 19 червня 2018 року у цивільній справі № 599/64/18, яким визнано нечинним і скасовано рішення, оформлене протоколом зборів трудового колективу колишніх членів господарства КСП "Озернянський" від 24.05.2005 про дачу згоди на передачу земель колективної власності загальною площею 276,45 га до земель запасу та визнано нечинним і скасовано рішення сесії Озернянської сільської ради №388 від 26.04.2005 "Про передачу земель колективної власності, які перебували в користуванні КСП "Озернянський" до земель запасу" скасовано і ухвалено нове рішення, яким в даному позові відмовлено.

Розпорядженням першого заступника голови Зборівської районної державної адміністрації №493-од від 30 серпня 2013 року надано дозвіл Головному управлінню Держземагенства у Тернопільській області на розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Зборівського району в розрізі сільських рад згідно додатку. Розроблену технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель подати на затвердження у встановленому законом порядку (а.с. 47).

Відповідно за кошти Державного бюджету України на території усієї Тернопільської області, в тому числі на території Зборівського району площею 5524,2 га проведено інвентаризацію земель і розпорядженням Зборівської районної державної адміністрації від 06 листопада 2013 року № 664-од "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Висиповецької та Озернянської сільських рад Зборівського району" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 138,9695 га, з них землі запасу - 38,0725 га ( 15,6281 га - рілля, 14,5619 га - пасовища, 7,8825 га - сіножаті), землі резервного фонду - 18,7616 га (рілля), землі загального користування 82,1354 га (64,9070 - пасовища, 17,2275 га - сіножаті) на території Озернянської сільської ради Зборівського району.

При проведенні інвентаризації земель Озернянською сільською радою було погоджено документацію із землеустрою. Жодних претензій щодо перебування земель колективної власності у державній власності заявлено не було.

Згідно даних Державної статистичної звітності з кількісного обліку земель станом на 01.01.2016 за формою 6-зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності" на території Озернянської сільської ради Зборівського району спірна земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:1980 належала до земель запасу, сільськогосподарські землі, сільськогосподарські угіддя, рілля.

Тому доводи заявників, що вказана земельна ділянка належить до колективної власності і є громадським пасовищем не заслуговують на увагу і жодних доказів з цього приводу заявниками суду не надано.

Відповідно до наказу в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області Мартинюка В.А. №19-5236/14-16-сг від 21 листопада 2016 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області (а.с. 42).

Згідно з Наказом в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області Мартинюка В.А. №19-3313/14-17-сг від 19 травня 2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області. Надано громадянину ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :01:001:2042) із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності (землі запасу - рілля) без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області (а.с. 43).

Земельний масив, у якому отримав земельну ділянку ОСОБА_2 Входить до складу проінвентаризованих земель сільськогосподарського призначення державної власності, розпорядником яких є Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Отже, з огляду на викладене, колегія суддів вважає, що накази Головного управління від 21 листопада 2016 року №19-5236/14-16-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" від 19.05.2017 та №19-3313/14-17-сг "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення" прийняті в межах визначених законодавством повноважень з дотримання вимог статті 118 ЗК України, тому доводи представника позивача, що в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області при прийнятті вказаних наказів вийшов за межі своїх повноважень є надуманими.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційні скарги представника ОСОБА_1 адвоката Федірка Володимира Степановича та Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області слід залишити без задоволення, а рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року - залишити без змін, оскільки висновки місцевого суду відповідають обставинам справи, узгоджуються з нормами матеріального та процесуального права, які судом застосовані правильно, а доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.

Оскільки ухвалою суду апеляційної інстанції від 06 червня 2019 року було зупинено виконання оскаржуваного рішення суду першої інстанції до закінчення його перегляду в апеляційному порядку, а колегія суддів дійшла висновку про те, що відсутні підстави для скасування судового рішення, яке переглядалось, тому виконання рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року підлягає поновленню.

Судові витрати за розгляд в апеляційній інстанції покласти на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 35, 259, 374, 375, 381, 382, 383, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги представника ОСОБА_1 адвоката Федірка Володимира Степановича та Озернянської сільської ради Зборівського району Тернопільської області - залишити без задоволення.

Рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року - залишити без змін.

Поновити виконання рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 11 квітня 2019 року.

Судові витрати за розгляд в апеляційній інстанції покласти на рахунок держави.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 30 вересня 2019 року.

Головуючий

Судді