Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________________
Справа № 301/2044/19
У Х В А Л А

19.09.2019 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Левко Т. Ю., ознайомившись відповідно до вимог ст.187 ЦПК України із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про захист права власності від незаконних посягань,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Іршавського районного суду Закарпатської області із позовною заявою до відповідачів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про захист права власності від незаконних посягань.

Після задоволення самовідводів усіх суддів Іршавського районного суду Закарпатської області та у зв`язку з неможливістю утворити новий склад суду, розпорядженням голови Іршавського районного суду Закарпатської області від 12.09.2019 року дану цивільну справу передано на розгляд до Виноградівського районного суду Закарпатської області, як до найбільш територіально наближеного суду.

Вивчивши позовну заяву з доданими до неї матеріалами приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За змістом вимог заяви, позивачка ОСОБА_1 просить визнати протиправними та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області № 02-ск від 22.12.2017 року та наказ в.о. начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області № 02-ск від 22.12.2017 року, тобто заявлені вимоги є публічно-правовим спором, оскільки спір виник за участю суб`єктів владних повноважень, які наділені повноваженнями здійснювати у спірних правовідносинах надані їм чинним законодавством владні управлінські функції.

Згідно п. 2 ч.1 ст.4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно - владні управлінські функції в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом п. 7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи суб`єктний склад учасників справи, зокрема Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, які є суб`єктами владних повноважень, характер правовідносин, що склались між ними, приходжу до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та має бути вирішений адміністративним судом, у зв`язку із чим у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 19, 185, 186 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про захист права власності від незаконних посягань - відмовити.

Роз`яснити позивачці право звернення до компетентного суду з адміністративним позовом у порядку адміністративного судочинства.

Надіслати позивачці копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі разом із позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Т. Ю. Левко