Справа № 336/4626/19
Провадження № 2/336/2906/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2019 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Жупанової І.Б.

за участю секретаря судового засідання Палубінської К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району (м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, буд. 34) про визнання права на приватизацію квартири,-

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Запоріжжя звернувся позивач ОСОБА_1 з позовом про визнання права на приватизацію квартири.

Позивач зазначає, що він ОСОБА_1 з 2002 р. по 2012 р працював в Запорізькій міській клінічній лікарні екстреної та швидкої медичної допомоги. З метою вирішення житлових проблем, йому, як молодому фахівцю за рішенням керівництва лікарні було надано нежитлове приміщення № 2 за адресою АДРЕСА_1 під житло з подальшою реконструкцією та переведення у житлове приміщення.

У вказаному житловому приміщенні позивач зареєстрований з 08 квітня 2004 року та на його ім`я відкритий особовий рахунок по сплаті житлово-комунальних послуг.

За цей час позивачем було здійснено реконструкцію нежитлового приміщення № 2 під житлове приміщення № 2 в будинку ( гуртожитку) АДРЕСА_1 , факт якої підтверджується декларацією на ім`я ОСОБА_1 про початок виконання будівельних робіт від 04.02.2016 р.

28.03.2016р. позивачем було отримано Декларацію про готовність до експлуатації об`єкту, який належить до 1-111 категорії складності. А також виготовлено в ТОВ ЗМ БТІ технічний паспорт на вказане житлове приміщення №2 у будинку АДРЕСА_1 : кількість кімнат - 3, загальна площа - 70.1 кв.м., жила площа - 50,0 кв.м., підсобна 20.1 кв.м.

19.05.2016 р. між позивачем та МКП «Основаніє» було укладено договір найму житла в будинку державного і комунального житлового фонду, відповідно до якого позивачу надається у безстрокове користування зазначене житлове приміщення за вказаною адресою.

Позивач вказує, що фактично у зазначеному житловому приміщенні разом зд ним мешкають члени його родини, а саме: ОСОБА_1 , 1983 р.н., ОСОБА_2 , 1983 р. н., ОСОБА_1 , 2014 р. н.

Зазначений гуртожиток перебуває у комунальній власності відповідача.

В подальшому позивач ОСОБА_1 звернувся районної адміністрації ЗМР по Шевченківському району заяву про приватизацію вказаної квартири

Листом від 05.03.2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у приватизації квартири. За змістом відмови районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району. не оспорюючи законність проживання позивача у вказаному житловому приміщенні у гуртожитку, вказує на неможливість її приватизації через те, що згідно д п.18 Положення » Про порядок передачі і квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань житлового-комунального господарства України позивачем не надано ордер про надання житлової площі та що займана ним площа є більшою ніж та, що може бути надана особі, що зареєстрована одна у спірний квартирі.

Вважає незаконною відмову районної адміністрації в приватизації квартири з підстави ненадання копії ордеру у зв`язку з чим звертається до суду. У зв`язку з чим звернувся до суду.

Позивач наполягав на задоволенні позовної заяви надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, подав заяву за змістом якої не заперечував проти позовних вимог ОСОБА_1 , просив справу розглядати без участі представника, вирішення позовної заяви залишив на розсуд суду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із розглядом справи за відсутності учасників справи, не здійснюється згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом з 08.04.2004 року позивач ОСОБА_1 зареєстрований у будинку АДРЕСА_1 та фактично мешкає в ньому. Нежитлове приміщення № 2 за вказаною адресою було надано йому, як молодому фахівцю та працівнику Запорізької міської клінічної лікарні екстреної та швидкої медичної допомоги, для покращенні житлових умов з подальшою реконструкцією та переведенням у житловий фонд.

Позивачем було здійснено реконструкцію нежитлового приміщення № 2 під житлове приміщення № 2 в будинку ( гуртожитку АДРЕСА_1 , що підтверджується копією декларації про початок виконання будівельних робіт від 04.02.2016 року.

28.03.2016р. позивачем було отримано Декларацію про готовність до експлуатації об`єкту, який належить до 1-111 категорії складності та виготовлено у ТОВ ЗМ БТІ технічний паспорт на вказане житлове приміщення №2 у будинку АДРЕСА_1 : кількість кімнат 3, загальна площа 70.1 кв.м., жила площа 50,0 кв.м., підсобна 20.1 кв.м.

19.05.2016 р. між позивачем та МКП «Основаніє» було укладено договір найму житла в будинку державного і комунального житлового фонду, відповідно до якого позивачу надається у безстрокове користування зазначене житлове приміщення за вказаною адресою.

Згідно акту від 21.10.2015 р., складений МКП «Основаніє» та довідкою від 21.10.2015 р. вих. № 1504 фактично у зазначеному житловому приміщенні разом з позивачем ОСОБА_1 , мешкають члени його родини, а саме: ОСОБА_1 , 1983 р. н., ОСОБА_2 , 1983 р. н., ОСОБА_1 , 2014 р. н.

Листом від 05.03.2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у приватизації квартири. За змістом відмови районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району. не оспорюючи законність проживання позивача у вказаному житловому приміщенні у гуртожитку, вказує на неможливість її приватизації через те, що згідно д п.18 Положення » Про порядок передачі і квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань житлового-комунального господарства України позивачем не надано ордер про надання житлової площі та що займана ним площа є більшою ніж та, що може бути надана особі, що зареєстрована одна у спірний квартирі

Листом від 23.04.2019 року за вих. № С 2282 Департамент з управління ЖКГ ЗМР повідомив позивача ОСОБА_1 про неможливість видачу ордеру на кімнату АДРЕСА_1 у зв`язку з тим що поселення і реєстрація громадян проводились попереднім балансоутримувачем (власником) гуртожитку без видачі спеціальних ордерів. Також зазначено що гуртожиток по АДРЕСА_1 прийнятий до комунальної власності міста від ВАТ «Запорізький комбінат будматеріалів» рішенням виконавчого комітету ЗМР від 29.10.2004 р. № 412/2.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки(секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири(будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється зокрема, органами місцевого самоврядування шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до Положення про районні адміністрації Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 30.08.2017р. №75 (п.4.21) до повноважень районних адміністрацій по районах міста віднесено питання приватизації житла.

Відповідно до п.17, п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29. 01.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру(будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заяву на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення в гуртожитку, кімнати в комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру(будинок),жиле приміщення в гуртожитку; довідку про склад сім`ї та займані приміщення; копію ордеру про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копію документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири(будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири-музеї,квартири(будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств,установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, Ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників, кімнати у гуртожитках;квартири(будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на квартиру за адресою; АДРЕСА_1 - не розповсюджується.

З метою реалізації конституційного права громадян України, мешканців гуртожитків, на житло, тобто для набуття такими громадянами власного помешкання, Верховною Радою України від 04.09.2008 р. було прийнято Закон України № 500-VІ» Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».

Сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхній сімей , які не мають власного житла, іі більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають в них

Для забезпечення права на житло мешканців гуртожитків, ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачає їх право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках.

Відповідно до закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» в п.7 статті 5, яка передбачає: приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється шляхом безоплатної їх передачі громадянам з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додаткового 10 квадратних метрів на сім`ю.

Згідно акту від 21.10.2015 р., складений МКП «Основаніє» та довідкою від 21.10.2015 р. вих. № 1504 фактично у зазначеному житловому приміщенні разом з позивачем ОСОБА_1 , мешкають члени його родини, а саме: ОСОБА_1 , 1983 р.н., ОСОБА_2 , 1983 р.н., ОСОБА_1 , 2014 р.н. Тобто на спірній житловій площі проживають 4 особи, які мають право на приватизацію житла площею 94 м.кв., що є більшою ніж та, яку особи займають у приміщенні № 2 по АДРЕСА_1 .

За таких обставин відмова районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району позивачу ОСОБА_1 у приватизації житлового приміщення № 2 по АДРЕСА_1 , у зв`язку з ненаданням останнім ордеру про надання житлової площі та з тих мотивів, що займана ним площа є більшою ніж та, що може бути надана особі, що зареєстрована одна у спірний квартирі, не ґрунтується на законі та є неправомірною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76, 78, 79, 80, 141, 265, 275,279 ЦПК України, ст. 58 ЖК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району (м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, буд. 34) про визнання права на приватизацію квартири задовольнити повністю.

Визнати за позивачем ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 , право на приватизацію трикімнатної квартири АДРЕСА_1 загальною площею 70.1 кв. м. жилою площею 50,0 кв.м., зобов`язавши районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району здійснити приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 без наявності ордера про надання жилої площі за вказаною адресою.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Суддя: І.Б. Жупанова