Справа № 539/2343/19
Провадження № 2/539/915/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2019 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді - Іващенка Ю.А.,

при секретарі - Павличенко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих коштів та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих коштів та стягнення моральної шкоди.

В позові вказав, що він є учасником бойових дій (антитерористичної операції). Здійснюючи поїздки до м.Полтави рейсовим автобусом Полтава-Лубни неодноразово отримував відмову фізичної особи-підприємеця ОСОБА_2 у пільговому проїзді. Водій, що здійснює перевезення від автостанції «Лубни» спрямовував його до каси автовокзалу, що належить ТОВ «Полтаваавтотранс», де йому, після пред`явлення посвідчення учасника бойових дій, продають квиток за повною вартістю, спираючись на те, що перевізник, ФОП ОСОБА_2 відмовляється безкоштовно перевозити пільгові категорії та вказує на те, щоб він звертався до органів соціального захисту населення за відшкодуванням пільгового проїзду, а за пільгами він перевозити не буде. Здійснюючи поїздки по території України він вперше отримав фактичну відмову у реалізації свого права на пільговий проїзд.

Прохав суд стягнути з відповідача на його користь 687, 44 грн. незаконно отриманих коштів.

Крім того, вважає, що діями відповідача йому була заподіяна моральна шкода, яка полягає в ду¬шевних стражданнях, яких він зазнав у зв`язку із протиправною поведінкою відповідача щодо нього, тому прохав стягнути з відповідача на його користь також 30 000 грн. відшкодування завданої йому моральної шкоди.

В судове засідання позивач не з`явився, звернувся до суду з заявою в якій прохав справу розглядати без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягав.

Представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Коряк А.В. в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою в якій прохав справу розглядати без його участі та без участі відповідача. Проти задоволення позовних вимог категорично заперечував з мотивів та підстав, викладених у відповіді на досудову претензію.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судом, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що позивач по справі є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 02.09.2016 року Головним управлінням Національної гвардії України та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій (а.с.8).

Позивач посилається на те, що здійснюючи поїздки до м. Полтави рейсовим автобусом Полтава-Лубни він неодноразово отримував відмову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 у пільговому проїзді. Водій, що здійснював перевезення від автостанції «Лубни» спрямовував його до каси автовокзалу, що належить ТОВ «Полтаваавтотранс», де йому, після пред`явлення посвідчення учасника бойових дій, продавали квиток за повною вартістю, спираючись на те, що перевізник, ФОП ОСОБА_2 відмовляється безкоштовно перевозити пільгові категорії та вказує на те, щоб він звертався до органів соціального захисту населення за відшкодуванням пільгового проїзду.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що такою поведінкою відповідача ОСОБА_2 порушено його право на пільговий проїзд і тим самим завдано моральної шкоди.

Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року №3551-XII (далі - Закон №3551-ХІІ) визначено правовий статус ветеранів війни, забезпечено створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 12 Закону №3551-XII учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги: безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання, за наявності посвідчення встановленого зразка, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі.

Також, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 13 Закону №3551-XII особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги : безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів у томучислі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання за наявності посвідчення встановленого зразка, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05 квітня 2001 року №2344-ІІІ (далі Закон №2344-ІІІ) пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із законом. Види та обсяги пільгових перевезень установлюються замовленням, у якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам, які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, збитків від цих перевезень.

Механізм виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування, протяжність яких перевищує 50 км (регулярні пасажирські перевезення) за рахунок коштів обласного бюджету в разі неотримання пільг відповідно до статей 37,41 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначає Порядок виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км), затверджений рішенням першого пленарного засідання третьої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 29 січня 2016 року №34.

Відповідно до пункту 2 Порядку (в редакції зі змінами від 19 жовтня 2018 року №879) право на одержання компенсації за проїзд автомобільним транспортом на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) за рахунок коштів обласного бюджету мають слідуючі пільгові категорії громадян, зокрема, учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни.

Компенсація надається шляхом проведення виплати вартості квитка (вартість проїзду автобусом, автостанційний збір та плата за послуги з попереднього продажу квитків (за наявності такої)) автомобільним транспортом на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) пільговим категоріям громадян, визначених Порядком, за рахунок коштів обласного бюджету, з розрахунку 10 поїздок на місяць (не більше 120 поїздок на рік). Для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю не більше 75 поїздок на рік, у період з 1 жовтня по 15 травня. У 2018 році визначити 30 поїздок, розрахованих пропорційно до кількості місяців, з місяця прийняття змін (пункт 3 Порядку).

Пунктами 4-6 Порядку передбачено, що виплату компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільговим категоріям громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) здійснює Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Для виплати компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільговим категоріям громадян на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км), за спрощеним порядком, пільговик звертається, не пізніше шести місяців з дня здійснення поїздки, за місцем перебування на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (учасники-добровольці антитерористичної операції, яким встановлено статус "учасника-добровольця антитерористичної операції" Комісією з визнання та встановлення статусу учасника- добровольця антитерористичної операції обласної державної адміністрації за місцем реєстрації), до органів соціального захисту населення (територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), управління соціального захисту населення) та подає проїзні документи на проїзд в автомобільному транспорті на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) із зазначенням прізвища, ініціалів пільговика та номера посвідчення (фіскальний чек або проїзний квиток за формою, затвердженою наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 25 травня 2006 року №503 "Про затвердження Типових форм квитків на проїзд пасажирів і перевезення багажу на маршрутах загального користування». У разі подання проїзного квитка додається виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про включення перевізника до ЄДР).

В органах соціального захисту населення заповнюється заява про відшкодування вартості проїзду автомобільним транспортом на міжміських та міжобласних маршрутах загального користування (протяжність перевищує 50 км) на підставі проїзного документа, паспорту та пільгового посвідчення із зазначенням способу виплати.

Управління соціального захисту населення: - у дводенний термін з дня надходження заяви від пільговика та необхідних документів приймає рішення та визначає суму, що підлягає відшкодуванню відповідно до вартості квитка та розміру пільг передбачених чинним законодавством; - готує списки та направляє скановані копії Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Таким чином, суд вважає, що вищевказаними нормами передбачено можливість відшкодування пільговим категоріям громадян компенсації за проїзд автомобільним транспортом на міжміських та міжобласних маршрутах не перевізником, а відповідним державним органом (установою).

Беручи до уваги вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 427, 259, 263-265, 268 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих коштів та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5) Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 10 вересня 2019 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Іващенко Ю. А.