Справа № 587/1925/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2019 року суддя Сумського районного суду Сумської області Черних О.М., розглянувши матеріали цивільної справи за скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (м. Суми, вул.. Г.Кондратьєва, 25), на постанову Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, про визнання протиправними та скасування постанов від 03.09.2019 р. ВП 59945976, ВП 59945835,
11 вересня 2019 року представник скаржника ГУ Держгеокадастру звернувся до суду із зазначеною скаргою.
Вивчивши матеріали справи доходжу до висновку про необхідність відмовити заявнику у відкритті провадження з наступних підстав.
Представник ГУ Держгеокадастру подав скаргу на визнання протиправними дій Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Сумській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи. Що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, які виникають в державі. Проте, слід враховувати, що за законом здійснення захисту цивільних прав допускається у встан овленому порядку загальним судом, господарським чи адміністративним судом.
При вирішенні питання про розмежування цивільної, господарської та адміністративної юрисдикції судам слід виходити із положень ст. 19 ЦПК України, ст. 20 ГПК України, ст. 19 КАСУ.
За змістом п. 1 ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності;
По суті, в своїй скарзі позивач фактично оскаржує рішення Управління ДВС ГТУЮ в Сумській області, а саме постанови від 03.09.2019 р., та ВП №59945976, в частині стягнення з боржника виконавчого збору та постанову від 03.09.2019 р. ВП №59945835 в частині стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.
Такої ж позиції дотримується Верховний Суд України і в п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» № 2 від 12 червня 2009 року виносить такі рекомендації: вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першою і другою статті 15 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) або Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.
Згідно з положенням п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадженні у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Оскільки заявлені позивачем вимоги до відповідача Управління ДВС ГТУЮ в Сумській області фактично є спором юридичної особи із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, підстав для відкриття провадження не вбачається.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись ст. ст. 19, 186 ЦПК України, суддя
Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за за скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (м. Суми, вул.. Г.Кондратьєва, 25), на постанову Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, про визнання протиправними та скасування постанов від 03.09.2019 р. ВП 59945976, ВП 59945835.
Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання через Сумський районний суд Сумської області апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.
Суддя О.М.Черних