Справа № 939/2050/19
РІШЕННЯ

Іменем України

17 вересня 2019 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Стасенка Г.В.,

за участі секретаря судового засідання - Клопот О.О.,

заявниці - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду в смт Бородянка Київської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Бородянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до районного суду з вказаною заявою, обґрунтовуючи її тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 її мати - ОСОБА_2 померла в м. Красний Луч м. Петровське Луганської області і її смерть була зареєстрована відділом записів актів громадянського стану Краснолуцького міського управління юстиції Міністерства юстиції самопроголошеної Луганської народної республіки. На день смерті її мати була зареєстрована в АДРЕСА_1 , що є тимчасово окупованою територією. Бородянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській областіїй було відмовлено у державній реєстрації смерті її матері через невідповідність наданих нею на підтвердження факту смерті документів визначеної форми, оскільки ці документи були видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Просила встановити факт смерті ОСОБА_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Хрустальний м. Петрово-КрасносілляЛуганської області (раніше м. Красний Луч м. Петровське Луганської області).

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 свою заяву підтримала і викладене підтвердила.

Заінтересована особа - Бородянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання свого представника не направила, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, повідомила про можливість розгляду справи за відсутності представника відділу.

Вислухавши пояснення заявниці ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорту громадянки України серії НОМЕР_1 , виданого Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області 11 травня 2000 року, заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка міста Петровське Луганської області; з 17 червня 1996 року зареєстрована в АДРЕСА_1 . (а.с. 4)

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Петровське Ворошиловградської області і її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 . (а.с.8 )

Згідно з копією свідоцтва про одруження ОСОБА_5 і ОСОБА_1 одружилися 07 серпня 1999 року, про що в книзі реєстрації актів про одруження зроблено запис за № 51. (а.с.5)

Згідно з копією паспорта громадянки України серії НОМЕР_3 , ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в сл. Руська Чернишевського району Ростовської області; з 17 вересня 1975 року була зареєстрована в АДРЕСА_1 . (а.с.9)

Відповідно до копії довідки № 512 від 16 лютого 2017 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , перемістилася з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_2 . (а.с.7 )

Згідно з копією свідоцтва про смерть, виданого 28 серпня 2019 року відділом записів актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції Міністерства юстиції самопроголошеної Луганської народної республіки, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Красний Луч м. Петровське Луганської області, про що 28 серпня 2019 року складений відповідний актовий запис за № 1232. (а.с.12 )

Як убачається з копії довідки про причину смерті та копії лікарського свідоцтва про смерть за № 101 від 26 серпня 2019 року, виданих Княгинінською поліклінікою №5 м. Петровське самопроголошеної Луганської народної республіки, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті - серцева недостатність III стадії. (а.с.11 )

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року за № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", місто Красний Луч Луганської області відноситься до території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до постанови Верховної Ради України "Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей" від 12 травня 2016 року № 1351-VIII, місто Красний Луч перейменовано на місто Хрустальний, а місто Петровське Краснолуцької міської ради на місто Петрово-Красносілля.

За правилами ст.1, 9, 17, 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України; державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків; у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна; громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Водночас, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах проти Туреччини ("Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), a також Республіки Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ila§cu and Others v.Moldova and Russia"), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) , який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою, не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.

Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх най- мінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявниці, суд приймає рішення на підставі всіх поданих доказів, в тому числі з урахуванням документів, які видані установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, та які, як виняток, приймаються до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку.

Оцінюючи досліджені докази, суд вважає підтвердженим і таким, що підлягає встановленню факт, що ОСОБА_2 померла в м. Хрустальний м. Петрово- КрасносілляЛуганської області (м. Красний Луч м. Петровське Луганської області) 24 серпня 2019 року, що за правилами ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" є підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану України.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,підлягаєнегайному виконанню.

Керуючись ст. 259, 263 - 265, 315, 316, 317, 319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смертіОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки сл. Руська Чернишевського району Ростовської області, яка проживала в АДРЕСА_1 , і померла ІНФОРМАЦІЯ_1 вм. Хрустальний м. Петрово -КрасносілляЛуганської області ( м . Красний Луч м. Петровське Луганської області).

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області .

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Головуючий-суддяГ.Стасенко