Справа № 344/3705/19
Провадження № 6/344/130/19
У Х В А Л А

07 березня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Татарінової О.А.,

за участю секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням, в якому просить суд вирішити питання щодо оголошення розшуку боржника фізичної особи ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області перебуває виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-674/2009 виданий 14.04.2010 року Галицьким районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) батька, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 24.07.2009 року до досягнення дитиною повноліття.

Рішення суду не виконується у звязку з ухиленням боржника від його виконання та не вжиття боржником заходів щодо виконання зобовязання.

Сторони у судове засідання не зявились. В заяві заявник просив про розгляд справи за його відсутності. Неявка сторін не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши вказане подання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області перебуває виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-674/2009 виданий 14.04.2010 року Галицьким районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) батька, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 24.07.2009 року до досягнення дитиною повноліття.

Постановою головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції № 49941972 від 27.01.2016 року, відкрито виконавче провадження.

Постановами головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 15.02.2018 року встановлено тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; встановлено тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України; встановлено тимчасове обмеження боржника у праві користування зброєю, пристроями для відстрілу патронів, обліку та видачі дозволів; встановлено тимчасове обмеження боржника у праві на полювання.

11.04.2018 року постановою головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області передано виконавче провадження відділу примусового виконання ршень управління ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області від 03.05.2018 року прийнято виконавче провадження.

Згідно адресної довідки ОСОБА_5 УМВС України в Івано-Франківській області від 30.05.2018 року боржник ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Боржнику направлялися виклики державного виконавця з вимогою зявитися до виконавця від 28.04.2018 року, 22.06.2018 року, 31.08.2018 року.

Згідно акта державного виконавця від 25.05.2018 року, який складений та підписаний державним виконавцем, встановлено, що за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Набережна, 40А/105 двері квартири зачинені та ніхто на стук не відчинив, в дверях залишено виклик з вимогою зявитися до державного виконавця до 30.05.2018 року на 11 год. 00 хв.

Згідно акта державного виконавця від 31.08.2018 року, який складений державним виконавцем в присутності сусідки ОСОБА_6 та підписаний державним виконавцем, встановлено, що за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Набережна, 40А/105 двері квартири зачинені та ніхто на стук не відчинив, в дверях залишено виклик з вимогою зявитися до державного виконавця до 04.09.2018 року. З пояснень сусідки в квартирі ніхто не зявляється на протязі двох місяців, а боржника не бачила з травня 2018 року.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником нерухомого майна не зареєстровано.

Згідно розрахунку заборгованості, заборгованість по аліментам ОСОБА_2 станом на 01.01.2019 року становить 101 106 грн. 00 коп.

Також судом встановлено, що згідно відповідей на запити до Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області, Регіонального сервісного центру в Івано-Франківській області, Державної міграційної служби, державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України, Івано-Франківського МВ ДРАЦС, щодо субєкта - відомості відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 4 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Як передбачено ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець: здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб і порядок визначені виконавчим документом.

Згідно із ч. ч. 1, 4 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Тобто, перш ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання /перебування/ боржника.

Разом з тим, на підтвердження відсутності боржника за місцем проживання, державним виконавцем не додані докази, які містять інформацію про те, чи отримано боржником виклики до виконавчої служби та попередження про кримінальну відповідальність. Таким чином, вважати боржника ОСОБА_2 повідомленим про відкриття виконавчого провадження та зробити висновок про його ухилення від виконання судового рішення, суд не може.

Крім того, в матеріалах справи наявні акти державного виконавця від 25.05.2018 року та 31.08.2018 року, щодо виходу за адресою реєстрації останньої. В зазначеному акті від 25.05.2018 року не зазначено осіб, в присутності яких проводились виконавчі дії. Акт від 31.08.2018 року складений в присутності сусідки боржника, однак, як зазначається в акті, від підпису остання відмовилася. Представника органу місцевого самоврядування до участі у вчиненні виконавчих дій державним виконавцем - не залучено, тому суд не може вважати вказані акти належними доказами. Інших матеріалів чи то інших дій щодо з`ясування місцезнаходження боржника, в матеріалах виконавчого провадження не має.

Таким чином, судом встановлено, що державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження» з метою встановлення місця перебування боржника ОСОБА_2

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи.

Суд вважає, що державним виконавцем не надано будь-яких належних доказів про отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, про виклик боржника до виконавчої служби, попередження про кримінальну відповідальність та його ухилення від явки.

Тому, враховуючи вищевикладене та той факт, що державним виконавцем не надано суду доказів про ухилення боржника від сплати аліментів та не надано доказів того, що вжиті ним заходи на предмет встановлення місця перебування чи проживання боржника були достатніми і вичерпними, в задоволенні подання слід відмовити, що не позбавляє державного виконавця права повторного звернення до суду з аналогічним поданням за умови вичерпання всіх передбачених законом заходів, направлених на встановлення місця знаходження боржника.

Відмовляючи у задоволенні подання, суд зазначає, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України", за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Керуючись ст. ст. 258-260, 353, 354, 438 ЦПК України, ст. ст. 18, 36 Закону України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя О.А. Татарінова

Повний текст ухвали складено 11 березня 2019 року.