БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1035/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2019 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Луговця О.А.

з участю секретаря судового засідання - Циліцької Л.В.

заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни в порядку окремого провадження справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Борзнянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з даною заявою, в якій просить встановити факт народження в м. Севастополь її дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши її одинокою матір`ю дитини. Свої вимоги обгрунтовує тим, що вона перебувала в родичів у м. Севастополь Автономної Республіки Крим, де дізналась про свою вагітність й вирішила там народжувати, щоб через довгу дорогу не піддавати ризику майбутню дитину. ІНФОРМАЦІЯ_2 в пологовому будинку №1 м. Севастополь вона народила дівчинку й у супроводі своєї матері ОСОБА_3 повернулась додому. На даний час вона має намір зареєструвати народження дочки відповідно до законодавства України, але отримати свідоцтво про народження дитини в органі ДРАЦС України не має можливості, так як факт народження дочки відбувся на тимчасово окупованій території України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала і просила їх задовольнити з вищевказаних підстав, зазначивши, що вона в шлюбі не перебуває і батьком новонародженої дочки ОСОБА_4 , як і старшої дочки ОСОБА_5 , є ОСОБА_6 , громадянин України; вона має два паспорти: український та російський.

Заінтересована особа в судове засідання представника не направила, надавши заяву про розляд справи без їх участі, не заперечує проти задоволення вимог заявниці.

Заслухавши пояснення заявниці, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно положень п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України у судовому порядку може бути встановлений факт народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до вимог ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Приписами ч.3 ст.317 ЦПК України передбачено, що в рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що її дочка ОСОБА_1 перебувала у рідні в м. Севастополь, де ІНФОРМАЦІЯ_2 народила дівчинку; вона супроводжувала дочку з онукою при переїзді додому в с. Печі Борзнянського району.

Як вбачається з копії паспорту заявниця ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована й проживає в АДРЕСА_1 .

Згідно копії медичного свідоцтва про народження серії 67 №177449 від 19.07.2019р., виданого ГБУЗС ГБ №5 ЦОЗМіР Роддом №1 м. Севастополь, оригінал якого було оглянуто в судовому засіданні, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в шлюбі не перебуває, ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Севастополь у стаціонарі при одноплідних пологах народила дівчинку.

Відділом запису актів цивільного стану Гагарінського району міста Севастополя Управління РАЦС міста Севастополя 06 серпня 2019 року було видано свідоцтво серії НОМЕР_1 про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Севастополь, батько - відомості відсутні, мати - ОСОБА_1 , громадянка Російської Федерації.

Борзнянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було відмовлено заявниці у проведенні державної реєстрації народження дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки надане медичне свідоцтво про народження дитини серії 67 №177449 , видане ГБУЗС ГБ № 5 ЦОЗМіР пологовий будинок №1 м. Севастополь від 19.07.2019р., не є підставою для реєстрації народження дитини.

За змістом положень ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією України є Автономна Республіка Крим та місто Севастополь.

Згідно зі ст.9 зазначеного Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Водночас, під час оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), яка відповідно до національного законодавства України має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії так званого «Намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «Намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявниці та дитини, рішення суду повинно ґрунтуватись на дотриманні вимог ст.263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, аналізуючи зібрані в справі докази в їх сукупності, суд вважає, що пояснення заявниці повністю узгоджуються з показаннями свідка, наявними письмовими матеріалами справи й оскільки для проведення державної реєстрації народження дочки заявниці на території України є об`єктивні перешкоди,то вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими і підлягають задоволенню, що надасть заявниці можливість отримати в державному органі України свідоцтво про народження дитини - ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.4 ст.317, п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

На підставі викладеного, керуючись ст.263-268, 315-319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючої в АДРЕСА_1 , - задовольнити.

Встановити факт народження дитини на тимчасово окупованій території України, зазначивши про неї наступні відомості: прізвище, ім`я, по батькові - ОСОБА_2 ; дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місце народження - м. Севастополь, Автономна Республіка Крим; мати - ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживаюча в АДРЕСА_1 ; батько - ОСОБА_6 , громадянин України (відомості про батька записати за вказівкою матері відповідно до ч.1 ст.135 СК України).

Допустити негайне виконання даного судового рішення.

Копію рішення суду після його проголошення негайно видати учасникам справи та невідкладно надіслати до Борзнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області для державної реєстрації народження дитини.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - через Борзнянський районний суд) шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення; якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскарження даного судового рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.273 ЦПК України.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець