РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2019 року

м. Рівне

Справа № 563/1261/18

Провадження № 22-ц/4815/312/19

Рівненський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Шимківа С.С.,

суддів: - Боймиструка С.В., Гордійчук С.О.,

секретар судового засідання - Шептицька С.С.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_3,

відповідачі - ОСОБА_4,

- ОСОБА_5,

- Корецька міська рада,

- Виконавчий комітет Корецької міської ради,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Корецького районного суду Рівненської області від 04 грудня 2018 року (ухвалене у складі судді Кулика Є.В., повний текст рішення суду виготовлено 04 грудня 2018 року) у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_5, Корецької міської ради, Виконавчого комітету Корецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсним ордера та скасування свідоцтв про право власності на квартиру, -

в с т а н о в и в :

27 серпня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_5, Корецької міської ради, Виконавчого комітету Корецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсним ордера та скасування свідоцтв про право власності на квартиру.

Позовна заява мотивована тим, що він з народження проживав у квартирі за адресою: АДРЕСА_1.

ІНФОРМАЦІЯ_3 року помер його батько ОСОБА_6

ІНФОРМАЦІЯ_4 року помер його брат ОСОБА_3, який теж був зареєстрований у цій квартирі.

Після смерті брата він самостійно ніс обов'язки по утриманню квартири.

Однак відповідачі, діти померлого брата переоформили вказану квартиру на себе, зокрема, їх 19 жовтня 2016 року рішенням виконавчого комітету Корецької міської ради № 163 поставлено на квартирний облік; видано ордер на отримання житла; 11 листопада 2016 року рішенням Корецької міської ради № 405 відповідачам надано дозвіл на приватизацію цієї квартири у спільну часткову власність; 18 лютого 2017 року за відповідачами було зареєстровано право власності на квартиру на праві спільної часткової власності по 1/2 частки.

Вказане право власності зареєстроване на підставі свідоцтва про право власності від 16 грудня 2016 року, виданого виконавчим комітетом Корецької міської ради.

Вважає, що його права як наймача було порушено, оскільки він проживав у спірній квартирі, здійснював оплату комунальних послуг, проводив ремонтні роботи, здійснював поліпшення стану літньої кухні, хоч і не був зареєстрований.

Просив суд визнати протиправним ти скасувати рішення виконавчого комітету Корецької міської ради № 163 від 19.10.2016 року "Про розгляд заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_7, жителів АДРЕСА_5 щодо постановлення їх на квартирний облік"; визнати недійсним ордер, виданий ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на підставі рішення виконавчого комітету Корецької міської ради Рівненської області від 19.10.2016 року № 163 на вселення у квартиру АДРЕСА_1; визнати протиправним та скасувати рішення Корецької міської ради № 405 від 11.11.2016 року "Про розгляд заяви ОСОБА_4, жительки АДРЕСА_1 щодо приватизації квартири у спільну часткову власність"; скасувати свідоцтво на право власності від 16.12.2016 року, видане виконавчим комітетом Корецької міської ради, яке посвідчує, що квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, належить на праві спільної часткової власності в рівних частках ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Рішенням Корецького районного суду Рівненської області від 04 грудня 2018 року в задоволенні позову ОСОБА_3

Рішення суду мотивовано тим, що оскільки ОСОБА_3 не проживав у спірній квартирі з 2008 року, не був членом сім'ї наймача квартири, то його право користування квартирою порушено не було.

29 грудня 2018 року ОСОБА_3 подав до суду апеляційну скаргу у якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове - про задоволення позову.

Апеляційна скарга мотивована незаконністю оскаржуваного рішення суду.

Вказує, що судом не застосовано закон, який підлягав до застосування, а саме положення ст. 106 ЖК України, згідно якого повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача.

Наймачем у спірній квартирі був його батько ОСОБА_6, після смерті якого ІНФОРМАЦІЯ_5 року його брат ОСОБА_3 не був визнаний квартиронаймачем у встановленому порядку.

Зазначає, що він як син ОСОБА_6, в силу положень ч. 2 ст. 64 та ст. 106 ЖК України має право на визнання його основним квартиронаймачем.

Відповідь Управління соціального захисту населення Корецької РДА № 05-24/2611/18 від 22.10.2018 року та Довідка про склад сім'ї його дружини ОСОБА_8 не є належними доказами та не підтверджують факт його проживання у АДРЕСА_6

Ордер видано відповідачам за відсутності відомостей про потребу у поліпшенні їх житлових умов, за відсутності підстав для цього та з порушенням порядку черговості.

25 лютого 2019 року Корецькою міською радою подано відзив на апеляційну скаргу, у якому покликається на законність рішення суду.

Вказує, що позивач не проживав у квартирі на момент прийняття оскаржуваних рішень міської ради, не був членом сім'ї наймача квартири, його права не порушено.

З 11 червня 2012 року по даний час адресою місця проживання та реєстрації позивача є с. Новий Корець.

Просить про залишення оскаржуваного рішення без змін.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників справи, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення.

Судом встановлено, що рішенням Корецької міської ради № 163 від 19 жовтня 2016 року, на підставі спільної заяви ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 29 вересня 2016 року, поставлено на квартирний облік в загальну чергу та видано їм ордери на отримання житла, що знаходиться в АДРЕСА_2 (а.с. 18).

Рішенням Корецької міської ради від 11 листопада 2016 року № 405, на підставі заяви ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 07 листопада 2016 року, надано дозвіл ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на приватизацію квартири в АДРЕСА_3 у спільну часткову власність (а.с. 22).

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16 грудня 2016 року та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 129666793 від 04 липня 2018 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 належить на праві приватної часткової власності по 1/2 частки квартири за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 25-26).

Згідно ст. 29 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. 15, 51 ЖК України до повноважень виконавчих органів міських рад належить управління майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад, в т.ч. житловим фондом; прийняття рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду комунальної власності, видача ордерів на жилі приміщення тощо.

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували на квартирному обліку, як такі, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до рішення виконавчого комітету Корецької міської ради від 19.10.2016 року № 163, виданого на підставі заяв, актів обстеження матеріальних умов та інших документів (а.с. 20, 21).

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства). Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

Таким чином, Корецькою міською радою, у межах повноважень, було надано дозвіл ОСОБА_4 та ОСОБА_5, на підставі їх спільної заяви, на приватизацію квартири АДРЕСА_4, яка входила до переліку об'єктів комунальної власності міста Корець.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" до членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло.

Згідно ст. 65-1 Житлового кодексу України наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до ст.71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема відмітки у паспорті про реєстрацію місця проживання, довідки Новокорецької сільської ради Корецького району від 11.10.2018 року № 308, довідки Управління соціального захисту населення Корецької районної державної адміністрації № 1375, позивач ОСОБА_3 разом із своєю сім'єю, яка складається з дружини - ОСОБА_8, сина - ОСОБА_9, з 11.06.2012 року проживає та зареєстрований у АДРЕСА_6 (а.с. 17, 87-90).

Рішенням Корецького районного суду Рівненської області від 29.05.2017 року у справі № 563/75/17 у справі за позовом ОСОБА_3 до Корецької міської ради Рівненської області, ОСОБА_10 про визначення додаткового строку для прийняття спадщини встановлено, що ОСОБА_3 на час відкриття спадщини, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 року його батька ОСОБА_6, не проживав із спадкодавцем за адресою: (а.с. 84 зворот).

Згідно відповіді Управління соціального захисту населення Корецької РДА № 05-24/2611/18 від 22.10.2018 року сім'я ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення та отримувала житлову субсидію призначену відповідно до Постанови КМУ від 21.10.1995 №848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" з вересня 2015 року по квітень 2018 року. Зазначена адресна допомога призначалася на домогосподарство, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 на сім'ю, що складається з трьох осіб: ОСОБА_8 (ІНФОРМАЦІЯ_6 р.н.), ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_7 р.н.), ОСОБА_9 (ІНФОРМАЦІЯ_8.).

Вказане підтверджує той факт, що позивач проживає однією сім'єю з дружиною - ОСОБА_8 та сином - ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_6.

Оскільки місцевим судом правильно встановлено, що ОСОБА_3 не проживав у спірній квартирі з 2008 року, та не був членом сім'ї наймача квартири, то відповідно його право щодо користування квартирою, у зв'язку з її приватизацією ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не порушено.

Таким чином, місцевим судом правомірно відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_5, Корецької міської ради, Виконавчого комітету Корецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсним ордера та скасування свідоцтв про право власності на квартиру.

Підстав для скасування ухваленого у справі судового рішення та задоволення поданої апеляційної скарги, виходячи з меж її доводів, апеляційний суд не вбачає, оскільки ці доводи правильності зробленого судом першої інстанції висновку не спростовують.

Керуючись ст.ст. 367, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, Рівненський апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а рішення Корецького районного суду Рівненської області від 04 грудня 2018 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено 12 березня 2019 року.

Головуючий-суддя С.С. Шимків

Судд: С.В. Боймиструк

С.О. Гордійчук