Провадження№2/235/1967/19
Справа №235/5895/19
Р І Ш Е Н Н Я
11 жовтня 2019 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі суду: головуючій судді Величко О.В.,
при секретарі Іванової В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Покровськ цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги,-
Позивач Управління соціального захисту населення Покровської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відповідно до п.6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення /частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м.Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
25.09.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про призначення адресної допомоги та надала передбачені Порядком документи, а саме заяву про призначення допомоги; копію паспорта, коду. Допомога була призначена з 25.09.2015 року по 24.03.2016 року, потім продовжена на кожні 6 місяців, останній раз до 28.02.2019 року. Державними соціальними інспекторами управління захисту населення Покровської міської ради було зроблено перевірку достовірності даних, зазначених у заяві, та виявлено порушення, а саме ОСОБА_1 приховала інформацію про наявність у її чоловіка ОСОБА_2 квартири за адресою: АДРЕСА_1 , яку він придбав 24.11.2018 року. В зв`язку з чим розпорядженням начальника УСЗН Покровської міської ради від 11.03.2019 року була припинена виплата допомоги переміщеним особам на проживання. У зв`язку з цим виникла переплата допомоги за період з 01.12.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 5652,00 грн. Просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області незаконно отримані грошові кошти за період з 01.12.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 5652,00 грн. та судові витрати.
В судове засідання представник позивача надала клопотання, в якому підтримує позовні вимоги, наполягає на їх задоволенні та просить слухати справу без участі їх представника (а.с.47).
Відповідач в судове засідання не з`явилася повторно, про день і час слухання справи повідомлялася належним чином, причини своєї неявки суду не повідомила (а.с.36-37,42,45-46).
Суд на підставі ст. 280 ЦПК України виносить заочне рішення по справі, оскільки проти цього не заперечує позивач, а належним чином повідомлений відповідач про день і час слухання справи не з`явилася до суду, не повідомила причини своєї неявки в судове засідання, не надала відзив на позовну заяву.
Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-УІІ від 20.10.2014 року визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру».
Судом встановлено, що 25.09.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про призначення адресної допомоги та надала передбачені Порядком документи, а саме заяву про призначення допомоги; копію паспорта, коду ( а. с. 6,8,10,12)
Допомога була призначена розпорядженням начальника УСЗН за період з 25.09.2015 року по 24.03.2016 року, за період з 27.07.2016 року по 26.01.2017 року, з 06.02.2017 року по 05.08.2017 року, з 23.08.2017 року по 19.01.2018 року; адресна допомога виплачувалась з урахуванням сина та чоловіка в розмірі 1768,00грн. щомісячно; з 20.01.2018 року по 22.02.2018 року; з 26.02.2018 року по 25.08.2018 року; з 10.09.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 1884,00грн. ( а. с.7,9,11,13,15,17).
Матеріалами справи, а саме витягом про право власності підтверджена наявність з 24.11.2018 року у ОСОБА_2 ( чоловіка ОСОБА_1 ) квартири за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.23).
Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Відповідно до пункту 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, (який діяв на момент звернення відповідача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги) Грошова допомога не призначається у разі, коли:
будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану; Положення абзацу другого пункту 6 не поширюється на сім`ї, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (крім осіб, які набули право власності на зазначене житлове приміщення, придбане за рахунок державних коштів, після початку проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).
Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимоги уповноваженого органу ( абзац 2 п. 11 у редакції постанови КМУ від 15.06.2015 р. № 427)
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Пунктом 12 Порядку визначено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Як вбачається з матеріалів справи соціальними інспекторами управління захисту населення Покровської міської ради Донецької області було 27.09.2016 року зроблено перевірку достовірності даних, зазначених у заяві, та виявлено порушення, а саме , що з боку ОСОБА_1 прихована інформація щодо наявності квартири у її чоловіка з 24.11.2018 року (а.с.23).
Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, коли позивачу була призначена допомога з 10.09.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 1884,00грн., вона не повідомила 24.11.2018 року про купівлю квартири чоловіком та продовжувала отримання допомоги,що є підставою для відмови в призначенні щомісячної адресної допомоги, а тому з неї на користь позивача підлягає стягненню незаконно отримані грошові кошти за період з 01.12.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 5652,00 грн.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню, зокрема, безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі, як засіб існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; а також інше майно, якщо це встановлено законом.
Згідно п.11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.
Враховуючи те, що відповідач не повідомила 24.11.2018 року про купівлю квартири чоловіком та продовжувала отримання допомоги, призначеної їй на період з 10.09.2018 року по 28.02.2019 року, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача незаконно отримані грошові кошти за період з 01.12.2018 року по 28.02.2019 року у розмірі 5652,00 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вимоги ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.1212 ЦК України, Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на житлово-комунальні послуги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року. ст.ст.ст.ст. 3,5,12,13,18,141, 258,260,265,268, 273,280-283 ЦПК України, суд,
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги - задовольнити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд- якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя: