Справа № 676/4536/19
Номер провадження 2-з/676/58/19
УХВАЛА

01 серпня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Чекашкіній О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 23 липня 2019 р. відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче судове засідання.

ОСОБА_1 звернувся із заявою про забезпечення позову. В обґрунтування заяви зазначає, що відповідно до п.3.1 розділу 3 Порядку проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників та укладенняз ними договорів (контрактів) Кам`янець-Подільського національного університету ім. І.Огієнка, затвердженого вченою радою К-ПНУ від 27.06.2019 р., протокол № 7 (введений в дію наказом ректора від 27.06.2019 р. № 61-ОД), конкурс на заміщення вакантної посади науково-педагогічного працівника в порядку конкурсного відбору або обрання за конкурсом оголошує ректор Університету, про що видається наказ. Конкурс на заміщення вакантної посади науково-педагогічного працівника в порядку конкурсного відбору оголошується не пізніше як за два місяці після набуття нею статусу вакантної. Частиною 4 п.1.7 Порядку встановлено, що посада вважається вакантною після звільнення науково-педагогічного працівника на підставах, передбачених законодавством. Обрання науково-педагогічних працівників за конкурсом може проводитись у разі закінчення строку трудового договору (контракту) особи, яка обіймала відповідну посаду. Датою звільнення позивача було 14 червня 2019 року, тому з вказаної дати, відповідно до вказаного Порядку, посада декана вважається вакантною, а відтак не пізніше як за два місяці після набуття нею статусу вакантної посади оголошується конкурс на її заміщення. Попередній розгляд справи призначено на 25 вересня 2019 року, а сплив двомісячного терміну, яким Законом встановлено оголошення та проведення конкурсу припадає на серпень 2019 року, а тому існує реальна загроза того, що відповідач у зв`язку із звільненнями його з посади декана оголосить та проведе конкурс на заміщення цієї посади, укладе контракт з особою, яка набере відповідну кількість голосів. Такі дії призведуть до порушення прав позивача до ухвалення рішення у даній справі, предметом якої є поновлення на посаді декана факультету іноземної філології КПНУ ім. І.Огієнка. У разі оголошення відповідачем конкурсу та укладення контракту з новим деканом для відновлення прав та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Враховуючи, що обраний позивачем спосіб забезпечення позову не спричинить не відновлюваної шкоди відповідачу чи третім особам, а також відсутні підстави, визначені ч. 3 ст. 154 ЦПК України, вважає, що відсутні підстави для зустрічного забезпечення. Просить суд забезпечити позов шляхом заборони оголошувати конкурс на заміщення посади декана факультету іноземної філології Кам`янець-Подільського національного університету ім. Івана Огієнка; шляхом заборони вчинення будь-якої дії, спрямованої на проведення конкурсу на заміщення вакантної посади декана факультету іноземної філології Кам`янець-Подільського національного університету ім. І.Огієнка та заборони проведення конкурсу на заміщення посади декана факультету іноземної філології Кам`янець-Подільського національного університету імені І.Огієнка до набрання судовим рішенням у цій справі законної сили.

Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України визначено, що позов забезпечується, зокрема, забороною вчиняти певні дії.

Як вбачається із матеріалів справи, звертаючись з позовом до суду, просить визнати незаконним та скасувати наказ ректора Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка № 286-к від 14.06.2019 р., яким ОСОБА_1 , було звільнено з посади декана факультету іноземної філології та з посади доцента кафедри германських мов і зарубіжної літератори на умовах погодинної оплати праці за власним бажанням (сімейні обставини) відповідно до ст. 38 КЗпПУ, поновити позивача на посаді декана факультету іноземної філології та на посаді доцента кафедри германських мов і зарубіжної літератури на умовах погодинної оплати праці, стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, суд приходить до висновку, що заява про забезпечення позову є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» № 9 від 22 грудня 2006 року забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог. П. 4 даної постанови визначено, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, має пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Основні правові, організаційні, фінансові засади функціонування системи вищої освіти визначені Законом України «Про вищу освіту».

Відповідно до ст. 53 Закону України «Про вищу освіту» науково-педагогічними працівниками є особи, які за основним місцем роботи у вищих навчальних закладах провадять навчальну, методичну, наукову (науково-технічну, мистецьку) та організаційну діяльність; педагогічні працівники - це особи, які за основним місцем роботи у вищих навчальних закладах провадять навчальну, методичну та організаційну діяльність.

Перелік основних посад наукових, науково-педагогічних і педагогічних працівників вищих навчальних закладів, порядок їх заміщення, кваліфікаційні вимоги встановлені Законом України «Про вищу освіту» (ст. 55).

Наукові, науково-педагогічні, педагогічні працівники призначаються на посаду та звільняються з посади керівником вищого навчального закладу.

Прийняття на роботу науково-педагогічних працівників здійснюється на основі конкурсного відбору; педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, в тому числі за контрактом.

Порядок проведення відбору у конкретному ВНЗ затверджується вченою радою закладу.

Згідно п. 8.4.4 Статуту Кам`янець-Подільського національного університету ім. І.Огієнка Декан факультету обирається вченою радою Університету строком на п ять років з урахуванням пропозицій зборів трудового колективу відповідного факультету. Ректор Університету укладає з деканом факультету контракт. Ректор Університету призначає декана факультету строком на п`ять років. ОСОБА_2 факультету здійснює свої повноваження на постійній основі.

Згідно п. 8.4.5. Декан факультету може бути звільнений з посади ректором Університету за поданням вченої ради Університету або зборів трудового колективу факультету з підстав, визначених законодавством про працю, за порушення цього Статуту, умов контракту. Пропозиція про звільнення декана факультету вноситься до зборів трудового колективу факультету не менш як половиною голосів складу вченої ради факультету. Пропозиція про звільнення декана факультету приймається не менш як двома третинами голосів складу зборів трудового колективу факультету.

Згідно п.11 ст. 55 Закону України «Про вищу освіту» під час заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників - завідувачів (начальників) кафедр, професорів, доцентів, старших викладачів, викладачів укладенню трудового договору (контракту) передує конкурсний відбір, порядок проведення якого затверджується вченою радою закладу вищої освіти.

Конкурс оголошується на заміщення вакантної посади - після звільнення працівника або введення нової посади до штатного розпису.

До конкурсу допускаються особи, які відповідають вимогам, встановленим Законами України "Про освіту", "Про вищу освіту" та умовам оголошеного конкурсу. Обраним вважається претендент, який здобув більше 50% голосів присутніх членів Вченої ради. Умови за яких рішення за конкурсом дійсне: дотримання порядку проведення; участь в голосуванні не менше 2/3 членів Вченої ради.

Гарантії прав учасників - Заборона немотивованої відмови в допуску до участі в конкурсі.

Відповідно до ч.11 ст.55 Закону України «Про вищу освіту», педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, у тому числі за контрактом.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Відповідно п.10 ст. 150 ЦПК України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Таким чином забезпечення позову в обраний позивачем спосіб буде втручанням у діяльність колегіального органу з яким спору у позивача не виникає, призведе до порушення прав та інтересів інших осіб, і є тотожним заявленим позовним вимогам.

Враховуючи наведене, заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст. 149, 151, 153, 259-261, ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Швець О.Д.