Ухвала

18 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 530/879/18

Провадження № 14-518 цс 19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачаПророка В. В.,

суддівАнцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом заступника прокурора Полтавської області до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Рукіс» про визнання незаконними та скасування розпоряджень Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області, визнання недійсним договору оренди землі, припинення договору суборенди та повернення землі, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області,

за касаційною скаргою першого заступника прокурора Полтавської області на постанову Полтавського апеляційного суду від 01 квітня 2019 року та

ВСТАНОВИЛА:

1. У червні 2018 року заступник прокурора Полтавської області (далі всі заступники відповідного прокурора - прокуратура) в інтересах держави в порядку статті 56 ЦПК України звернувся до Зіньківського районного суду Полтавської області з позовом до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області (далі - Зіньківська РДА Полтавської області), ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Рукіс» (далі - ФК «Рукіс») про визнання незаконними та скасування розпоряджень Зіньківської РДА в Полтавській області, визнання недійсним договору оренди землі, припинення договору суборенди та повернення землі, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.

2. Рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 18 грудня 2018 року у задоволенні відповідних позовних вимог прокуратури відмовлено. Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що ОСОБА_1 звернувся до уповноважених органів з приводу оренди землі відповідно до вимог Закону України «Про фермерське господарство», а оскаржувані розпорядження Зіньківської РДА Полтавської області не виходять за межі повноважень цього органу. Також суд першої інстанції встановив, що прокуратурою не дотримано строку позовної давності.

3. Постановою Полтавського апеляційного суду від 01 квітня 2019 року апеляційну скаргу прокуратури задоволено частково: рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 18 грудня 2018 року скасовано, а провадження у справі закрито, оскільки апеляційний суд дійшов висновку, що розгляд судових справ з відповідними вимогами віднесено до юрисдикції господарського судочинства.

4. Зокрема, постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що у цій справі спір стосується земельної ділянки розміром 76,45 га, наданої фермерському господарству в оренду, а спори юридичних осіб, зокрема із зареєстрованими в установленому порядку фермерськими господарствами, мають розглядатися за правилами господарського судочинства.

5. У травні 2019 року прокуратура подала до Верховного Cуду у складі Касаційного цивільного суду касаційну скаргу на постанову Полтавського апеляційного суду від 01 квітня 2019 року, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати постанову Полтавського апеляційного суду від 01 квітня 2019 року та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

6. Зокрема, касаційна скарга мотивована тим, що, закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції неправильно застосував до спірних правовідносин пункт 1 частини першої статті 255 ЦПК України та дійшов помилкового висновку, що цей спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

7. Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 16 травня 2019 року за поданою касаційною скаргою відкрите касаційне провадження у справі, а ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 серпня 2019 року цивільна справа № 530/879/18 призначена до судового розгляду.

8. 04 вересня 2019 року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду справа передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду з мотивів наявності в касаційній скарзі позивача доводів, передбачених частиною шостою статті 403 ЦПК України. Згідно із цією частиною статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

9. З огляду на те, що прокуратура оскаржує постанову Полтавського апеляційного суду від 01 квітня 2019 року з підстав, передбачених частиною шостою статті 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

10. Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо ЦПК України не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

11. Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

12. Необхідності викликати учасників справи для надання пояснень у справі немає.

13. Отже, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами (у письмовому провадженні).

14. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною першою статті 402, частиною шостою статті 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовом заступника прокурора Полтавської області до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Рукіс» про визнання незаконними та скасування розпоряджень Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області, визнання недійсним договору оренди землі, припинення договору суборенди та повернення землі, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, за касаційною скаргою першого заступника прокурора Полтавської області на постанову Полтавського апеляційного суду від 01 квітня 2019 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами на 30 жовтня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: місто Київ, вулиця Пилипа Орлика, 8.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. В. Пророк
Судді:Т. О. АнцуповаВ. С. Князєв
С. В. БакулінаЛ. М. Лобойко
В. В. БританчукН. П. Лященко
Ю. Л. ВласовО. Б. Прокопенко
М. І. ГрицівЛ. І. Рогач
Д. А. ГудимаВ. Ю. Уркевич
Ж. М. ЄленінаО. Г. Яновська
О. С. Золотніков