провадження № 2/243/2861/2019
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 жовтня 2019 року Слов?янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
Головуючого судді Мірошниченко Л.Є.
секретаря судового засідання Плаксіної Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 7 м. Слов`янська цивільну справу
за позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
вимоги позивача: про стягнення страхових коштів,
І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
У серпні 2019 року позивач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулося до суду з позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення страхових коштів, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 01.03.2011 року між відповідачем та управлінням Пенсійного фонду України в м. Слов`янську Донецької області був укладений договір про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме у загальнообов`язковому державному соціальному страхуванні у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням. Відповідач з 31.05.2011 року була зареєстрована на добровільних засадах в якості платника страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та знаходилась на обліку у Слов`янській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. ОСОБА_1 , відповідно до свідоцтва про сплату єдиного податку від 17.11.2005 року серії НОМЕР_1 є платником єдиного податку. 07.06.2011року до Слов`янської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідачем була подана заява про оплату за рахунок коштів Фонду допомоги по вагітності та пологах на підставі листка непрацездатності серії АБЯ №318426 за період з 06.04.2011року по 09.08.2011року включно, заява-розрахунок від 07.06.2011року. Розпорядженням Слов`янської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 07.06.2011 року №20 відповідачу була призначена допомога по вагітності та пологах в розмірі 3824 грн. 10 коп. та сплачена. Листом від 22.07.2011 року №7475/0/14-11/18 «Щодо права на матеріальне забезпечення та обчислення середньоденного доходу для розрахунку страхових виплат особам, які обрали спрощену систему оподаткування» Міністерство соціальної політики України надало виконавчій дирекції Фонду роз`яснення щодо права добровільно застрахованих осіб на отримання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду та порядку розрахунку їм допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах. Листом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 02.11.2011 року №01-16-3122 «Щодо нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах добровільно застрахованим особам» у зв`язку із зміною порядку розрахунку допомоги було доручено виконавчим дирекціям відділень Фонду здійснити перерахунок наданих допомог застрахованим особам. На підставі наказу Слов`янської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 24.11.2011року №57-од у зв`язку із зміною порядку розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологам добровільно застрахованим особам був зроблений перерахунок вже наданої допомоги добровільно застрахованим особам по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологам, в тому числі і відповідачу. В результаті відповідного перерахунку була виявлена переплата відповідачу в розмірі 1794 грн. 24 коп. по наданій допомозі. Враховуючи, що відповідач на неодноразові звернення позивача добровільно повернути надлишково сплачені суми, не реагує, просить суд:
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час, дату і місце судового засідання повідомлялась належним чином, про причини неявки суду не повідомила. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 180 ЦПК України.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
У судове засідання представник позивача ОСОБА_2 В ОСОБА_3 , що діє на підставі довіреності №07-28/04 від 02.01.2019 року (а.с.6) не з`явилась, справу просила розглянути у його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає, не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача, що відповідає вимогам ст. 130 ЦПК України.
ІІІ. Процесуальні дії у справі.
30.09.2019 року по справі проведено підготовче засідання, призначено справу до судового розгляду, встановлено порядок з`ясування обставин.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.03.2011 року між ОСОБА_1 та управлінням Пенсійного фонду України в м. Слов`янську Донецької області був укладений договір про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме у загальнообов`язковому державному соціальному страхуванні у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням (а.с.9-10).
Відповідно до особистої заяви від 31.05.2011 року, ОСОБА_1 була зареєстрована на добровільних засадах в якості платника страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та знаходилась на обліку у Слов`янській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с.11).
ОСОБА_1 , відповідно до свідоцтва про сплату єдиного податку від 17.11.2005 року серії НОМЕР_1 є платником єдиного податку (а.с.12).
07.06.2011року до Слов`янської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідачем була подана заява про оплату за рахунок коштів Фонду допомоги по вагітності та пологах на підставі листка непрацездатності серії АБЯ №318426 за період з 06.04.2011року по 09.08.2011року включно, заява-розрахунок від 07.06.2011року. (а.с.13-15).
Розпорядженням Слов`янської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 07.06.2011 року №20 відповідачу була призначена допомога по вагітності та пологах в розмірі 3824 грн. 10 коп. та сплачена (а.с.16).
Відповідно до листа від 22.07.2011 року №7475/0/14-11/18 «Щодо права на матеріальне забезпечення та обчислення середньоденного доходу для розрахунку страхових виплат особам, які обрали спрощену систему оподаткування» (а.с.17-18), Міністерство соціальної політики України надало виконавчій дирекції Фонду роз`яснення щодо права добровільно застрахованих осіб на отримання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду та порядку розрахунку їм допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах.
Листом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 02.11.2011 року №01-16-3122 «Щодо нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах добровільно застрахованим особам» (а.с.19) у зв`язку із зміною порядку розрахунку допомоги було доручено виконавчим дирекціям відділень Фонду здійснити перерахунок наданих допомог застрахованим особам.
На підставі наказу Слов`янської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 24.11.2011року №57-од у зв`язку із зміною порядку розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологам добровільно застрахованим особам був зроблений перерахунок вже наданої допомоги добровільно застрахованим особам по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологам, в тому числі і ФОП ОСОБА_1 (а.с.21).
У відповідність до довідки про перерахунок допомоги по вагітності та пологах, розмір переплати ФОП ОСОБА_1 становить 1794 грн. 24 коп. (а.с.20).
V. Оцінка Суду.
Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової непрацездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ, організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ (далі Закон № 2240), визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов`язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв`язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей.
Відповідно до ч.3 ст.4 Закону № 2240 особи, які були застраховані на добровільних засадах у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та фізичні особи - підприємці, що сплачують єдиний податок (крім осіб, які знаходились у страхових випадках, передбачених цим Законом, або у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), мали право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом за умови сплати страхових внесків (встановленого розміру єдиного податку) неменше повних шести календарних місяців протягом останніх дванадцяти календарних місяців перед настанням страхового випадку.
Згідно ч.3 ст.6 Закону № 2240 особи, які забезпечують себе роботою самостійно (особи які займаються підприємницькою, адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов`язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, в тому числі члени творчих спілок, творчі працівники, які не є членами творчих спілок), мають право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону за умови сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до діючого законодавства.
Статтею 38 Закону № 2240 встановлені умови надання і тривалість виплати допомоги по вагітності та пологах. Так допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами. Допомога по вагітності та пологах застрахованій особі виплачується за весь період відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів.
Згідно до ст. 39 Закону № 2240, допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 53 цього Закону, і незалежить від страхового стажу. Сума допомоги по вагітності та пологах в розрахунку на місяць не повинна перевищувати розміру максимальної величини (граничної суми) місячної заробітної плати (доходу), з якої сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.
Згідно ч.2 ст.50 Закону № 2240, застрахованим особам, зазначеним у частинах другій та третій статті 6 цього Закону, призначення та виплата матеріального забезпечення, а також надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, здійснюються виконавчою дирекцією відділення Фонду за місцем здійснення їх обліку як страхувальників.
Статтею 51 Закону № 2240, встановлено, що підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я за погодженням з Фондом.
З 01.01.2011 року набув чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року відповідно до якого встановлено, що платниками, які мають право на добровільну сплату єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, а також особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю, а саме науковою, літературною, артистичною, художньою, освітньою або викладацькою, а також медичною, юридичною практикою, в тому числі адвокатською, нотаріальною діяльністю, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід безпосередньо від цієї діяльності, за умови, що такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями.
Відповідно до ч.3 ст.10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» особи, зазначені в частині першій цієї статті, подають до територіального органу Пенсійного фонду за місцем проживання відповідну заяву в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування. З особою, яка подала заяву про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, територіальним органом Пенсійного фонду в строк не пізніше ніж 30 календарних днів з дня отримання заяви укладається договір про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідно до типового договору, що затверджується Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Відповідача, відповідно до Розпорядженням Слов`янської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 07.06.2011 року №20 була призначена та виплачена допомога по вагітності та пологах в розмірі 3824 грн. 10 коп.
В той же час, на підставі листа виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 02.11.2011 року №01-16-3122 «Щодо нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах добровільно застрахованим особам» (а.с.19) та наказу Слов`янської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 24.11.2011року №57-од, був проведений перерахунок допомоги по вагітності та пологах ОСОБА_1 та встановлено розмірі переплати в сумі 1794 грн. 24 коп. (а.с.20).
Відповідно до п.9 ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року, страховик зобов`язаний стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.
У зв`язку з вищевикладеним, відповідачу листами від 10.01.2012 року №22-12, 13.09.2017 року №03/09-396, від 07.02.2019 року №04/1-05-386 Слов`янська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повідомляла ОСОБА_1 про наявність заборгованості та просила повернути зайво перераховані кошти в розмірі 1794 грн. 24 коп. на рахунок Фонду, однак відповідач до теперішнього на зазначені листи не реагує.
Виходячи з вищевикладеного, суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.
При зверненні до суду з позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області сплатило судовий збір у сумі 1 921 грн. 00 коп. (а.с.5), а тому, враховуючи задоволення позовних вимог останнього та вимоги ч. 1 ст. 141 ЦПК України, суд приходить до висновку, що з відповідача слід стягнути на користь позивача понесені витрати по сплаті судового збору.
На підставі викладеного й керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, суд -
Позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення страхових коштів - задовольнити.
Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, або в порядку п.15.5 Перехідних Положень ЦПК України. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду Л.Є. Мірошниченко