Справа № 426/1329/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2019 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Скрипника С.М.,

за участю: секретаря судового засідання Брайловської М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сватове Луганської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії та рішення старшого державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

До Сватівського районного суду Луганської області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця. В обґрунтування скарги зазначено, що 13 лютого 2019 року йому стало відомо про те, що до ТОВ «Гранітгруп Україна» на виконання надійшла постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника № 28773282 від 20 грудня 2018 року, відповідно до якої державним виконавцем звернуто стягнення на заробітну плату, яку він отримує в ТОВ «Гранітгруп Україна». Про існування виконавчого провадження йому не відомо, дану постанову він не отримував. При вчиненні виконавчих дій державний виконавець порушив порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника, а також спосіб виконання рішення суду, який визначено у виконавчому документі. Вважає, що вказані дії державного виконавця є неправомірними, а постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника № 28773282 від 20 грудня 2018 року є незаконною та підлягає скасуванню.

У судове засідання скаржник ОСОБА_1 не зявився, надавши заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує в повному обсязі.

Державний виконавець Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 та представник стягувача ПАТ «Державний ощадний банк України» до суду не зявилась, не повідомивши про причини неявки, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно ч.1 ст.1 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі ст.. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що на підставі виконавчого листа № 2-1693/11, виданого 29 серпня 2011 року Ленінським районним судом м.Луганська відкрито виконавче провадження.

20 грудня 2018 року старшим державним виконавцем Лугнаського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 було винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, виконавче провадження № 28773282 (а.с. 9 зворотня сторона).

Стягувачем є ПАТ «Державний ощадний банк України», боржником ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються, зокрема, повне прізвище, імя та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів звязку та адреси електронної пошти.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Як вбачається з постанови про старшого державного виконавця Кускової Н.І. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника з ОСОБА_1 необхідно стягнути заборгованість у розмірі 1 327 824, 58 гривень шляхом звернення стягнення на заставлене майно будинок з належними господарськими будівлями та спорудами, а також земельну ділянку площею 0.0600 га, розташовані у м.Луганську вул.Апрельська буд.9, що належать відповідачу ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності від 13.08.2007 та державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 550560, виданого 09.08.2005 кадастровий номер земельної ділянки :04:041:0288, а також витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 120,00 грн. на користь ВАТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Луганського обласного управління ВАТ «Ощадбанк».

Таким чином, державний виконавець повинен був звернути стягнення на заставне майно боржника, а саме на будинок з належними господарськими будівлями та спорудами, а та кож на земельну ділянку, а не на заробітну плату.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини девятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Як вбачається з копії супровідного листа старшим державним виконавцем Кусковою Н.І. 20 грудня 2018 року направлено постанову ОСОБА_1 для відома (а.с. 8). Однак в матеріалах, доданих до скарги, відсутні дані щодо отримання вказаної постанови скаржником ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує пяти мінімальних розмірів заробітної плати. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, враховуючи те, що у виконавчому документі зазначено звернення стягнення на заставлене майно ОСОБА_1, а докази щодо неможливості стягнення на заставлене майно та необхідності звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника відсутні, суд вважає за необхідне скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Суд застосовує положення ч.2 ст.451 ЦПК України, згідно якої у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Також у пункті 18 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» розяснено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Нормами діючого законодавства не передбаченого скасування судом оскаржуваних постанов, як про це зазначає у поданій скарзі боржник.

Суд вважає за необхідне визнати неправомірною оскаржувану постанову державного виконавця та зобовязати начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, старшого державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 вчинити передбачені Законом України «Про виконавче провадження» дії щодо відновлення порушених прав боржника ОСОБА_1

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 447-451 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення старшого державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 від 20 грудня 2018 року у виконавчому провадженні №28773282 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Зобовязати начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області та старшого державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 вчинити передбачені Законом України «Про виконавче провадження» дії щодо відновлення порушених прав боржника ОСОБА_1

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її оголошення через Сватівський районний суд Луганської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення пятнадцятиденного строку на подання апеляційної скарги.

Суддя: С.М. Скрипник