Справа№591/4430/19
Провадження №2/592/4019/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого: судді Бичкова І. Г. ,

за участю: секретаря судового засідання Чайка Т. В. ,

представника позивачів: адвоката Чеботарьова О. П. ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління Центр надання адміністративних послуг у м. Суми Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії по приватизації квартири без ордеру,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом до Сумської міської ради в особі Управління Центр надання адміністративних послуг у м. Суми Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії по приватизації квартири без ордеру, і в його обґрунтування вказали про, що 25.06.2019 року вони звернулись до відповідача про приватизацію без ордера квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

01.07.2019 року відповідач надав їм відповідь, посилаючись на п.18 Положення «Про порядок передачі квартири (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», та відмовив в приватизації квартири без ордеру в зв`язку з відсутністю законних підстав. Позивачі вважають вищевказану відмову відповідача неправомірною, такою, що порушує їх право на здійснення приватизації житла. Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 09.10.2018 року №528 ОСОБА_1 визнано наймачем вказаної квартири, дана квартира зарахована до комунальної власності територіальної громади м. Суми та не відноситься до переліку об`єктів, які встановлені п. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Ордер про надання житлової площі після вселення був зданий до ЖЕКу, на сьогоднішній день ордер втрачено не з вини позивачів. У документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів в протоколах засідання виконкому за 1991-1992 р.р. рішення про надання вищевказаної квартири немає. За таких обставин позивачі просять зобов`язати відповідача вчинити дії по приватизації квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , без ордеру.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились.

Представниця відповідача за довіреністю ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась. До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що керуючись п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396, громадянином до органу приватизації необхідно подати копію ордеру на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку. Відповідно до ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду орган місцевого самоврядування видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. При вселенні в житлове приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 адвокат Чеботарьов О.П. позов підтримав, просив його задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані та мешкають за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15-17).

Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 09.10.2018 року №528 позивача ОСОБА_1 визнано наймачем квартири (а.с.18-19)

27.02.2019 року рішенням Сумської міської ради №4680-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми квартиру АДРЕСА_2 (а.с.20).

Таким чином, власником даної квартири є територіальна громада м. Суми.

Реалізуючи право на приватизацію займаної квартири, позивачі звернулись з заявою до органу приватизації Управління Центр надання адміністративних послуг у м. Суми Сумської міської ради. На своє звернення щодо приватизації квартири АДРЕСА_2 , отримали відповідь (а.с.13, 14), з якої вбачається, що позивачам відмовлено в приватизації з посиланням на те, що згідно з п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396, громадянином до органу приватизації подається копія ордера на жиле приміщення, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

З довідки Державного архіву Сумської області від 01.08.2018 року вбачається, що у документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів в протоколах засідання виконкому за 1991-1992 р.р. рішення про надання вищевказаної квартири немає (а.с.23)

Відповідно до статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», громадяни, які на законних підставах проживають у гуртожитках державної форми власності, гуртожитках, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), набувають право на приватизацію житлових приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади.

Однією з обставин, з якою, пов`язано право особи на захист відповідно до вищевказаного закону, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивачів не розповсюджується.

Тому, посилання відповідача на те, що позивачі не мають права на приватизацію згідно з положенням ст.58 Житлового Кодексу України, оскільки не надано копії ордеру є безпідставним.

Враховуючи те, що відповідно до ст. 59 ЖК України, ордер на квартиру в будинку недійсним в судовому порядку не визнавався, відповідач не спростував факту, що ордер дійсно видавався, тому відповідач не мав права відмовляти позивачам у приватизації займаного ними житла, саме з підстав відсутності ордеру.

Таким чином, дії відповідача порушують конституційне право позивачів на приватизацію житла.

Враховуючи, що позивачі вселені до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, крім того, відсутні перешкоди, передбачені Законом щодо приватизації, а відсутність копії ордеру позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири, тому суд приходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 13, 76-81, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління Центр надання адміністративних послуг Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії по приватизації квартири без ордеру задовольнити частково.

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління Центр надання адміністративних послуг у м. Суми Сумської міської ради вчинити дії по приватизації квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , без ордеру.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається Сумському апеляційному суду через Ковпаківський районний суд м. Суми, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий: І.Г. Бичков