У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження

Справа № 142/669/19

Провадження № 2/142/407/19

11 жовтня 2019 року смт. Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

В складі:

Головуючого судді Щерби Н.Л.

за участю секретаря судового засідання Ласки Л. В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в смт. Піщанка Вінницької області

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Піщанської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Піщанської РДА, Головного Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області, Могилів -Подільської ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області, Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області про відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2019 року на адресу Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Піщанської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Піщанської РДА, Головного Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області, Могилів -Подільської ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області, Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області про відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями її було передано на розгляд судді Щербі Н. Л.

Ухвалою суду від 09 серпня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Піщанської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Піщанської РДА, Головного Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області, Могилів -Подільської ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області, Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області про відшкодування моральної шкоди, - залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, викладених в ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвалою суду від 20 серпня 2019 року в даній цивільній справі було відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 17 вересня 2019 року на 09 годину 00 хвилин.

17 вересня 2019 року підготовче засідання по даній цивільній справі було відкладено у зв`язку з неявкою представника відповідача Могилів -Подільської ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області, на 11 жовтня 2019 року на 12 годину 00 хвилин.

17 вересня 2019 року після закінчення підготовчого засідання на адресу суду надійшов відзив представника Могилів-Подільської ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області Загороднюк Д. на позовну заяву ОСОБА_1 та клопотання представника Могилів-Подільської ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області Загороднюк Д. про зміну відповідача Могилів-Подільську ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області на Головне управління Державної податкової служби України у Вінницької області, яке мотивоване тим, що згідно з Переліком змін № 1 до організаційної структури Головного управління ДФС у Вінницькій області, затвердженого Наказом № 4992 «Про внесення змін № 1 до Організаційної структури ГУ ДФС у Вінницькій області» від 10.08.2018 Могилів-Подільська об`єднана ДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області області є структурним підрозділом ГУ ДФС у Вінницькій області (індекс структурного підрозділу 02-32-55). Могилів-Подільська об`єднана ДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області області не є окремим структурним підрозділом та не має окремої печатки. Крім того, станом на 03.09.2019 року повноваження Гооловного управління ДФС у Вінницькій області передані іншій юридичній особі, а саме Головному управлінню ДПС у Вінницькій області. Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (далі - Порядок), права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу.Відповідно до п. 12-14 Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється. Таким актом є постанова Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» в якій визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності та Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики в сіефр адмінстрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.У зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р "Питання Державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Вінницькій області, затвердженим наказом ДПС від12 липня 2019 року №14 та на виконання наказу Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 року№ 36, відповідно до якого Державна податкова служба України почах свою роботу та відповідно до якого було доручено керівникам на місцях здійснити всі заходи для виконання завдань необхідних для здійснення ДПС функцій і повноважень ДФС, що припиняється, Головне управління Держави податкової служби у Вінницькій області (далі - ГУ ДПС у Вінницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби.

В підготовчому засіданні 11 жовтня 2019 року представник позивача ОСОБА_2 адвокат Ломаченський В. П. позовні вимоги підтримав, не заперечував проти заміни відповідачаМогилів-Подільську ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області на Головне управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області.

Представник відповідача Піщанської районної державної адміністрації за довіреністю Слободянюк Л. С. в підготовче засідання 11 жовтня 2019 року не з`явилася, проте від неї на адресу суду надійшла заява, в якій вона просить підготовче провадження проводити без її участі.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Піщанської РДА Мазур В. С. в підготовче засідання 11 жовтня 2019 року не з`явився, проте від нього на адресу суду надійшла заява, в якій він просить розгляд справи проводити без відповідача, позовні вимоги не визнає.

Представник відповідача Головного Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області в підготовче засідання 11 жовтня 2019 року не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача Могилів -Подільської ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області, в підготовче засідання 11 жовтня 2019 року не з`явився.

Представник відповідача Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області , в підготовче засідання 11 жовтня 2019 року не з`явився, проте від нього на адресу суду надійшла заява, в якій він просить підготовче провадження проводити без її участі.

Суд заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 51 ЦПК України, про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

За вказаних обставин, враховуючи, що Могилів -Подільська ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької областіне має статусу юридичної особи та не може бути стороною по справі, мати цивільні процесуальні права та обов`язки, суд приходить до висновку, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, а тому неналежного відповідача - Могилів -Подільську ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій областіслід замінити на належного відповідача - Головне управління Державної податкової служби України у Вінницькій області.

Згідно положень п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача

Відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Підготовче провадження по вказаній справі було розпочато 20 серпня 2019 року та строк, встановлений ЦПК України для його проведення, закінчується 18 листопада 2019 року.

А тому, враховуючи, заміну неналежного відповідача, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України, підготовче засідання слід відкласти у зв`язку з чим слід продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 13, 189, 178, 197, 198, 223, ч. 2 ст. 247, 259-261 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Могилів-Подільської ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницької області Загороднюк Д. про зміну відповідача, задовольнити.

Замінити первісного відповідача Могилів -Подільську ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій областіслід на належного відповідача - Головне управління Державної податкової служби України у Вінницькій області

Продовжити строк підготовчого провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Піщанської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Піщанської РДА, Головного Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області, Головного управління Державної податкової служби України у Вінницької області, Головного управління Національної поліції України у Вінницькій області про відшкодування моральної шкоди, на 30 днів.

Встановити відповідачу Головному управлінню Державної податкової служби України у Вінницької області строк для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У строк для подання відзиву відповідач має право подати зустрічний позов.

Відкласти підготовче засідання у справі на 15 годину 00 хвилин 18 листопада 2019 року.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя: