Справа №711/3866/19 пров. №2/478/358/2019
У х в а л а

про відкриття провадження у справі

20 вересня 2019 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Черкаської міської ради (місце знаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36), орган опіки та піклування Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №208) про позбавлення батьківських прав,

В с т а н о в и л а:

13.05.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовною заявою до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.

Позовна заява мотивована тим, що 01.04.2001 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , який рішенням Казанківського районного суду Миколаївської області від 13.06.2014 року було розірвано. Від даного шлюбу в них народилася дочка (вона) - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після розірвання шлюбу між батьками і дотепер вона проживає з матір`ю ОСОБА_4 Починаючи з самого її народженнявідповідач самоусунувся від виконання своїх батьківських обов`язків, не надавав їй матеріальну допомогу, не спілкувався з нею, не цікавився її життям, здоров`ям та розвитком, вважає, що така поведінка відповідача по відношенню до неї є неприпустимим фактом, який є підставою для позбавлення останнього батьківських прав, тому просила позбавити ОСОБА_2 батьківських прав по відношенню до неї та стягнути з відповідача на її користь судові витрати пов`язані з розглядом справи, а саме оформленням позовної заяви у розмірі 250 грн.

Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору по даній справі.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 24.06.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Черкаської міської ради, орган опіки та піклування Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області про позбавлення батьківських прав, з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України, передано на розгляд до Казанківського районного суду Миколаївської області.

Спори між судами про підсудність не допускаються.

Відповідно до ч.2 ст.32 ЦПК України справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, приходжу такого висновку.

Частиною 1 ст.136 ЦПК України визначено, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч.3 ст.136 ЦПК України з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Позивач ОСОБА_1 у клопотанні про звільнення від сплати судового збору посилається на те, що вона в силу свого неповнолітнього віку не має самостійних статків, а тому позбавлена можливості сплатити судовий збір.

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

В контексті відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору слід зазначити, що майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити судовий збір та стадію, на якій перебуває розгляд справи на певний момент. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Враховуючи, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, і приймаючи до уваги те, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, суд вважає за доцільне звільнити позивача ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Згідно ч.4 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до вимог ч.6 ст.56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Беручи до уваги те, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав, обов`язковою є участь органів державної влади та органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою та те, що висновки зазначених органів є обов`язковим при розгляді позовних вимог даної справи, приходжу до висновку про необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Казанківської селищної ради Миколаївської області та служби у справах дітей Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області, для подання письмових висновків у справі.

Позовну заяву ОСОБА_1 подано і оформлено в порядку, встановленому ст.ст.175, 177 ЦПК України, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні, тому маються підстави для відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ст.19, п.1 ч.4 ст.274 ЦПК України, дана категорія справ не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, тому її розгляд слід здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.13, ст.19, ст.187 ЦПК України, суддя

П о с т а н о в и л а:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по даній справі, - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Черкаської міської ради (місце знаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36), орган опіки та піклування Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №208) про позбавлення батьківських прав.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Черкаської міської ради (місце знаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36), орган опіки та піклування Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №208) про позбавлення батьківських прав.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог: орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Казанківської селищної ради Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №228) та службу у справах дітей Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області (місце знаходження: 56002, Миколаївська область, смт. Казанка, вул. Миру, буд. №195).

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10 год. 00 хв. 15 жовтня 2019 року у приміщенні Казанківського районного суду Миколаївської області.

Під час підготовки справи до розгляду:

1.Зобов`язати позивача ОСОБА_1 в строк до 15.10.2019 року надати суду: довідку про місце проживання; довідку про склад сім`ї; довідку про стан здоров`я; довідку про те, у кого вона перебуває на утриманні; довідку про місце навчання; характеристику з місця навчання; довідку-інформацію з навчального закладу (попереднього навчального закладу) про участь батька ОСОБА_2 у її навчально-виховному процесі; характеристику з місця проживання;

2. Зобов`язати відповідача ОСОБА_2 в строк до 15.10.2019 року надати суду: копію паспорту; довідку про місце проживання; довідку про склад сім`ї; довідку про стан здоров`я; характеристику з місця проживання;

3. Зобов`язати орган опіки та піклування Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області, орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Казанківської селищної ради Миколаївської області та службу у справах дітей Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області надати суду до 15.10.2019 року письмові висновки щодо доцільності позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав стосовно неповнолітньої дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та акт обстеження матеріально-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_2 ;

4.Зобов`язати орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Черкаської міської ради надати суду до 15.10.2019 року письмовий висновок щодо доцільності позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав стосовно неповнолітньої дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та акт обстеження матеріально-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_1 ;

5. Витребувати з Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області копію виконавчого провадження відкритого за виконавчим листом №2/478/256/2014 виданого Казанківським районним судом Миколаївської області від 03.06.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_4 на утримання доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття; довідку про заборгованість ОСОБА_2 по аліментам станом на жовтень 2019 року.

Відповідач має право подати суду докази, що стосуються вирішення заявленого позову. Такі докази мають бути надані одночасно із поданням відзиву на позов.

Відзив подається протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі разом з наданням суду доказів (підтвердження) щодо направлення стороні позивача копії цих документів (відзиву та доказів).

У разі ненадання у встановлений судом строк відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити для позивача строк для надання відповіді на відзив відповідача та заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відзиву відповідача з наданням суду доказів щодо направлення (надання) відповідачу копії цих документів (відповіді на відзив та заперечення).

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Роз`яснити відповідачу, що він має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають право подати суду протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі пояснення щодо позову або відзиву, виклавши свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами 3-6 статті 178 цього Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою сторінки: , web: www.court.gov.ua.

Надіслати учасникам справи копію цією ухвали. Копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслати відповідачу та третім особам.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання лише в частині недотримання правил підсудності, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя