Справа № 357/6873/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Ярмола О. Я. ,

при секретарі - Кривенко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду № 5 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСББ «Замок» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 . В даному будинку створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАМОК». На виконання вимог чинного законодавства та діючого статуту, ЭСББ «ЗАМОК» на підставі рішення загальних зборів від 17.08.2018р. (протокол № 15) встановлено розмір внесків (тариф) на управління багатоквартирним будинком спочатку в розмірі 4.90 грн./кв.м., а потім відповідно до рішення загальних зборів від 25.10.2018р. (протокол № 16) було визначено розмір внесків (тариф) на управління багатоквартирним будинком в розмірі 5.00 грн./кв.м. Для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води мешканцям будинку, ОСББ «ЗАМОК» використовує дахову модульну котельню, у зв`язку з чим Об`єднанням укладено з ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» договір па постачання природного газу № 2792/18-ТЕ- 17 від 25.10.2018 з додатковими угодами до вказаного договору № 1 від 29.10.2018, № 2 від 05.11.2018, № 3 від 05.12.2018 та № 4 від 20.03.2019 р. Позивачем у своїй квартирі з червня 2018 року проводяться ремонтні роботи. За період 2018 року через спілкування з сусідами позивачу стало відомо, що температурний режим в опалювальний сезон в помешканнях не відповідає встановленим санітарним нормам, тобто температура повітря взимку у деяких квартирах становить нижче 18 °С. На розбалансованість опалювальної системи вплинуло винесення окремими мешканцями опалювальних приладів на лоджії, балкони, тераси, на горище, що не передбачено технічною документацією внутрішньо будинкової системи опалення. Враховуючи вищезазначені проблеми з системою опалення в будинку АДРЕСА_2 , внаслідок яких деякі мешканці будинку не отримують належного теплопостачання, у тому числі власник квартири ОСОБА_1 , а також жодного дієвого реагування керівництва ОСББ «ЗАМОК» на вказану проблему, позивачем прийнято рішення про звернення до голови правління ОСББ «ЗАМОК» з проханням надати йому дозвіл на встановлення у власній квартирі автономного опалення. У зв`язку з відмовою керівництва ОСББ «ЗАМОК» в наданні вищезазначеного дозволу, ОСОБА_1 відключився від централізованої системи опалення. Натомість, з жовтня 2018 року при відсутності технічної можливості постачання до квартири ОСОБА_1 послуг з опалення, позивачу почали надходити від відповідача квитанції за опалення квартири. У подальшому, позивачу стало відомо, що на загальних зборах співвласників ОСББ «ЗАМОК» 14.12.2018 (протокол № 18) прийнято рішення «Про затвердження проекту типового Договору Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАМОК» з власниками квартир будинку». На загальних зборах ОСОБА_1 не був присутнім, через неналежне повідомлення. Відповідач не надав запитуваної позивачем інформації та з надісланих квитанцій вбачається, що за період з вересня 2018 року по січень 2019 року ОСББ «ЗАМОК» на кожний місяць застосовується різний тариф на опалення. При цьому, розрахунок витрат на опалення за вересень 2018 року, затверджений головою правління ОСББ «ЗАМОК», а не загальними зборами. Відсутність рішення загальних зборів співвласників Об`єднання, яким затверджено тариф комунальної послуги з постачання теплової енергії, його структуру, а також методику здійснення нарахування спожитої теплової енергії унеможливлює здійснення ОСББ «ЗАМОК» єдиного та законного підходу щодо нарахування коштів за отримання послуг з теплопостачання. А тому позивач просить визнати дії правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАМОК» щодо встановлення тарифів за опалення квартири АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_1 за вересень 2018 року в розмірі 4,5404 грн. кв.м., за жовтень 2018 року в розмірі 1,6 грн. кв.м., за листопад 2018 року в розмірі 20,5983 гри. кв.м., за грудень 2018 року в розмірі 23.8444 грн. кв.м., за січень 2019 року в розмірі 27,40163 грн. кв.м., за лютий 2019 року в розмірі 21,1439, за березень 2019 року в розмірі 16,8099 грн. кв.м., за квітень 2019 року в розмірі 2,1093 грн. кв.м., що не були затверджені рішеннями загальних зборів співвласників будинку, протиправними. Визнати дії правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАМОК» щодо нарахування плати за опалення квартири позивача при відсутності затверджених рішенням загальних зборів співвласників тарифу та розробленої методики, відповідно до якої проводиться обчислення платежів за постачання теплової енергії, що не були затверджені рішеннями загальних зборів співвласників будинку, за вказаний період, - протиправними. Зобов`язати відповідача розробити та затвердити тариф (внесок) на опалення квартир в будинку та методику, відповідно до якої буде здійснюватися обчислення платежів за постачання теплової енергії, на підставі яких буде здійснюватися розрахунок використаної співвласниками будинку АДРЕСА_2 теплової енергії.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позов.

Представники відповідача позов не визнала.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАМОК» створено власниками багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_2 та є юридичною особою, зареєстрованою в із чому державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських дармувань 28.04.1999, номер запису 1 002531, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1

Встановлено, що ОСББ «ЗАМОК», у відповідності до положень ст. 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», є непідприємницьким товариством, єдиним видом діяльності якого є комплексне обслуговування об`єктів (домашніх господарств). Що підтверджено Статутом ОСББ «Замок».

На підставі Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», у відповідності до законодавства у сфері регулювання порядку надання житлово-комунальних послуг та статуту, ОСББ «ЗАМОК» надає послуги з утримання вказаного будинку і прибудинкової території, послуги з постачання до квартир гарячої і холодної води та водовідведення, опалення, обслуговування і ремонту будинку тощо.

Встановлено, що рішенням зборів співвласників ОСББ «ЗАМОК», яке оформлено Протоколом № 18 від 14.12.2018, було затверджено проект типового Договору Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАМОК» з власниками квартир у будинку (Т.2 а.с.36- 47).

Рішення щодо підписання даного Договору було підтримано всіма співвласниками, окрім позивача. Відповідно до п. 4.15 Статуту ОСББ «ЗАМОК» рішення загальних зборів, прийняте відповідно до Статуту, є обов`язковим для всіх співвласників.

Встановлено, що договір на надання послуг централізованого опалення та обслуговування внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення між ОСББ «ЗАМОК» та позивачем не укладено.

Встановлено, що послуги з опалення в будинку надаються із використанням модульної дахової котельні, що працює із використанням природного газу та перебуває на балансі ОСББ «ЗАМОК». Даний факт підтверджується матеріалами справи. А також, матеріалами справи підтверджено, що постійне періодичне технічне обслуговування модульної дахової котельні здійснює обслуговуюче підприємство ТОВ «СЕРВІС-УКРІНТЕРМ», перед початком кожного опалювального сезону та по його закінченні фахівці обслуговуючого підприємства здійснюють обстеження модульної дахової котельні, представник ТОВ «СЕРВІС-УКРІНТЕРМ» та представники ОСББ «ЗАМОК» складають Акти обстеження обладнання.

Встановлено, що рішенням загальних зборів ОСББ «ЗАМОК», яке оформлено Протоколом №12 від 07.10.2017 року, було вирішено проводити розрахунок опалення за кожен місяць, виходячи із фактичних витрат, виробництва теплової енергії для надання послуги з опалення, згідно алгоритму розрахунку. Алгоритм розрахунку є додатком до даного Протоколу №12 (Т.2 а.с.31- 35).

В цьому ж протоколі зазначено, що для відновлення на поточному рахунку коштів , витрачених на початок опалювального сезону, необхідно зробити нарахування опалення за вересень з розрахунку 2 грн./кВ.м. опалювальної плащі.

Представники позивача, підтримуючи позов суду пояснили, що між ОСОБА_1 та ОСББ «ЗАМОК» або іншими теплопостачальними організаціями не укладалось жодних договорів з приводу постачання теплової енергії до його квартири. Правління ОСББ протиправно самовільно встановлює тарифи на постачання теплової енергії без розробленої методики, відповідно до якої слід було проводити обчислення платежів за постачання теплової енергії, які не були затверджені рішеннями загальних зборів співвласників будинку. Самовільне нарахування правлінням ОСББ «Замок» плати за постачання теплової енергії, при відсутності затверджених рішенням загальних зборів співвласників тарифу (внеску) та розробленої методики відповідно до якої проводиться обчислення платежів за постачання теплової енергії є протиправним та порушує права позивача, як споживача.

Представник відповідача, заперечуючи позов суду пояснила, що модульна котельня на даху будинку є справною, відповідає технічним умовам та належно проходить технічне обслуговування. Представники ОСББ «ЗАМОК» неодноразово роз`яснювали мешканцям будинку, що будь-яке переобладнання системи опалення, яке належить до інженерної системи будинку як цілісного майнового комплексу та погіршує роботу системи загалом, чим порушуються права інших мешканців. З травня 2017 бокові фасади будинку є частково утепленими термопанелями «Rocky», поставку та монтаж яких здійснив ФОП ОСОБА_2 на підставі Договорів поставки термопанелей, що укладалися із тими співвласниками, які прийняли рішення про утеплення своїх квартир. Також, представник відповідача суду пояснила, що рішенням загальних зборів ОСББ «ЗАМОК», яке оформлено Протоколом №12 від 07.10.2017 року, було вирішено проводити розрахунок опалення за кожен місяць, виходячи з собівартості, тобто фактичних витрат виробництва теплової енергії для надання послуги з опалення. Розрахунок витрат на опалення будинку на 1 м .кв . площі , за період вересень 2018 - травень 2019, які були надані позивачу бухгалтерією ОСББ «ЗАМОК» включає наступні витрати: вартість природного газу, яка формується на підставі Договору №2792/18-ТЕ- 17 від 25.10.2018, рахунків та актів, що виставляються до сплати АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» за результатами автоматичного підрахунку обсягу спожитого газу; оплата за розподіл природного газу згідно Договору від 01.01.2016, укладеного шляхом підписання заяви-приєднання №09420КСУБВАТ01б із ПАТ з газопостачання та газифікації «Київоблгаз», а також за технічне обслуговування газопроводів та газового обладнання (оплачується поквартально); вартість транспортування природного газу магістральними трубопроводами, що оплачується згідно договору, рахунків та актів оператора газотранспортної системи України - ПАТ «Укртрансгаз»; вартість технічного обслуговування вузла обліку газу та газового обладнання, яке здійснюється ТОВ «Сервіс-Укрінтерм» відповідно до Договору №18-102 від 01.10.2018 (долучений до матеріалів справи); вартість електроенергії, що подається на котельню згідно рахунків, наданих ПрАТ «Київобленерго» (з січня 2019 - ТОВ «Київська обласна ЕК»); інші затрати, що не мають періодичного характеру і включаються до складу витрат виключно за період, коли виникла необхідність їх здійснення (наприклад, надання пускової документації тощо). Сума, яка підлягає сплаті ОСББ «ЗАМОК» як колективному споживачу, складається із сум, які щомісячно виставляються до оплати вище вказаними організаціями. При цьому для отримання природного газу на початку опалювального сезону здійснюється передоплата на рахунок АТ «НАК «Нафтогаз». Питання щодо сплати власниками квартир внесків на здійснення передоплати за газ щорічно вирішується на загальних зборах співвласників будинку, а не самовільно головою правління ОСББ. У подальшому ОСББ «ЗАМОК» розподіляє суму до сплати для кожного співвласника шляхом ділення загальної суми до сплати на опалювану площу будинку (2589,20 кв.м), яка складається з суми площ квартир в будинку, та множенням на площу квартири кожного співвласника з урахуванням площі місць загального користування.

При вирішенні даного спору суд виходив з наступного.

Згідно ст. 7 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» Статут об`єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. В даній статті передбачено, що має бути зазначено в Статуті, а також визначено, що Статут може містити також інші положення, що є істотними для діяльності об`єднання та не суперечать вимогам законодавства. Включення до статуту відомостей про склад співвласників не є обов`язковим.

Відповідно до п.3.1 Статуту ОСББ «Замок», органами управління ОСББ є загальні збори співвласників, правління та ревізійна комісія об`єднання.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» управління багатоквартирним будинком здійснює об`єднання через свої органи управління. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації. Об`єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом об`єднання.

Згідно з п.3.6.9. вказаного Статуту, до виключної компетенції загальних зборів співвласників об`єднання належить визначення порядку сплати, переліку та розміру внесків і платежів співвласників.

Відповідно до ст.10 ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку»: Органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання, питання про використання спільного майна, тощо.

Згідно ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 року споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Тарифи на теплову енергію, реалізація якої здійснюється суб`єктами господарювання, що займають монопольне становище на ринку, є регульованими. Тарифи повинні враховувати собівартість теплової енергії і забезпечувати рентабельність суб`єкта господарювання. Рентабельність визначається органом, уповноваженим встановлювати тарифи. Тарифи на теплову енергію, що виробляється та постачається за допомогою систем автономного опалення, формуються та встановлюються окремо для кожного багатоквартирного будинку, обладнаного системою автономного опалення, з урахуванням собівартості виробництва і постачання теплової енергії на таких системах, а також рентабельності суб`єкта господарювання, що провадить таку діяльність.

Стороною відповідача в обґрунтування своєї позиції було надано до справи документи, на підставі яких ОСББ «Замок» здійснюються оплати постачальникам, обслуговуючій організації, первинні бухгалтерські документи, банківські виписки.

Із структури тарифу на опалення, вбачається, що він змінний, оскільки змінними є вартість природного газу, вартість поділу природного газу, транспортування природного газу, вартість електроенергії, що подається на котельню. Змінний характер вказаних витрат зумовлюється різним обсягом газу, який використовується котельнею для забезпечення підтримання належної температури в приміщеннях при зміні погодніх умов. Тобто, чим холодніша пора року тим більший тариф на опалення. Тариф, який розраховується за витратним методом, не може бути однаковим і незмінним протягом всього опалювального сезону.

Позивачем не надано суду жодного доказу, що тариф на опалення в будинку де він мешкає визначається одноособово головою правління без будь яких формул та обґрунтувань.

Відповідно до ч.1ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.78 ЦПК України Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Позиція позивача щодо безпідставного і необґрунтованого визначення тарифу на опалення не уповноваженою особою, - не знайшла свого підтвердження при розгляді даної справи. Оскільки, як було зазначено, вище, 07.10.2017 року рішенням загальних зборів ОСББ «ЗАМОК» було ухвалено проводити розрахунок опалення за кожен місяць, виходячи із собівартості, тобто Фактичних витрат, виробництва теплової енергії для надання послуги з опалення. До рішення загальних зборів додано додаток з якого вбачається погоджений співвласниками будинку алгоритм розрахунку. Рішенням загальних зборів ОСББ «Замок» було затверджено формулу для розрахунку тарифу на гарячу воду. 13 чоловік проголосували за прийняття даного рішення. Наведене спростовує факт самовільного визначення головою правління на власний розсуд тарифу на опалення в будинку.

Вказане рішення загальних зборів ОСББ «ЗАМОК» відповідає нормі ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», частиною 4 даної статті передбачено, що ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Щодо неотримання позивачем послуг ОСББ «Замок» через відключення від системи ЦО, то слід зазначити, що позивач є споживачем послуг, і зобов`язаний оплачувати надані послуги, а відмова від послуги можлива, лише, у встановленому Законом порядку.

Отже, суд прийшов до висновку, що заявлені позивачем вимоги не підлягають до задоволення, оскільки не надано належних та допустимих доказів, надавши відповідну правову оцінку яким, суд мав би можливість дійти обґрунтованого висновку про задоволення позову. Позивач скористався своїм правом на судовий захист, однак його позиція не знайшла свого підтвердження в ході судового розгляду справи.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати покладаються на нього.

На підставі ст.ст. 1, 6, 7, 10,12 ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», Законом України «Про теплопостачання», керуючись ст.ст. ст.ст. 12, 13, 81, 158, 258- 265,354 ЦПК України,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСББ «Замок» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду виготовлено 11.10.2019 року.

СуддяО. Я. Ярмола