Справа № 585/2967/19
Номер провадження 2/585/919/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2019 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді В.О. Шульги, при секретарі С.А. Дем`яненко, розглянувши без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у судовому засіданні в місті Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа служба у справах дітей Роменської районної державної адміністрації, про надання дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон без згоди та супроводу батька, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2 і просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України до Арабської Республіки Єгипет громадянці України ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 . Свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 від 17.02.2010 р. видане Довгополівською сільською радою Роменського району Сумської області; Паспорт для виїзду за кордон № НОМЕР_2 , дата видачі 14.09.2018 р., орган, що видав - 5924) в супроводі матері ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН - НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) строком з дня набрання цим рішення законної сили до 01 листопада 2019 року, з обов`язковим поверненням дитини до постійного місця проживання в Україні по закінченню визначеного строку. В обгрунтування позову вказує, що 28.07.2006 між сторонами по справі укладено шлюб, зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану Глухівського міськрайонного управління юстиції Сумської області, актовий запис № 80. Від шлюбу в них народилася донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 13.08.2013 р. їх шлюб із відповідачем розірвано на підставі рішення Роменського міськрайонного суду, з тих підстав, що їхнє спільне подружнє життя припинилося, розірвання шлюбу відповідало їхнім спільним інтересам та інтересам доньки ОСОБА_3 . З моменту розірвання шлюбу та по день подання даного позову, їхня спільна донька постійно зареєстрована та проживає разом з позивачем. Саме позивач постійно займається вихованням, фізичним, розумовим, духовним, моральним та соціальним розвитком дитини. Після розірвання шлюбу, відповідач виїздив із України до невідомої їй країни на постійне проживання. З вказаного часу, відповідач жодного разу не приїздив до доньки ОСОБА_3 . Позивачеві не відомі ані країна проживання відповідача, ані засоби зв`язку з ним. У 2019 р. в неї мене є можливість звозити їхню із відповідачем доньку ОСОБА_3 за кордон для оздоровлення на узбережжя Червоного моря до Арабської Республіки Єгипет. Однак, ОСОБА_3 є малолітньою дитиною і для перетину кордону необхідно отримати дозвіл батька на тимчасовий виїзд за кордон, отримати який вона позбавлена можливості. Адреса реєстрації відповідача - АДРЕСА_1 , з огляду на що дана справа підсудна Роменському міськрайонному суду. На підтвердження того, що їхня спільна донька постійно проживає разом з нею та перебуває на її утриманні, вона звернулася до органів опіки та піклування - в Службу у справах дітей Роменської районної державної адміністрації та на її звернення ухвалено відповідний висновок та винесено відповідне рішення, копії яких додає до позовної заяви. Підтвердити факт того, що відповідач від`їздив за кордон в невідому країну та факт того, що відсутній будь-який зв`язок із відповідачем може його мати ОСОБА_4 , яка також є бабусею їхньою з відповідачем неповнолітньої дитини, і вона не заперечує, щодо надання судом дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон без згоди та супроводу батька. Вона вважає, що їх із ОСОБА_3 тимчасовий від`їзд буде відповідати інтересам ОСОБА_3 та позитивно вплине на здоров`я дитини та на її культурний розвиток. З огляду на вимоги чинного законодавства, позивач направила цінним листом на адресу реєстрації відповідача письмове звернення про надання згоди (дозволу) на виїзд ОСОБА_3 за кордон на оздоровлення та відпочинок до Арабської Республіки Єгипет на 10 днів. Станом на день звернення до суду із даним позовом, лист повернувся позивачу, адже відповідача вже більше 5 років немає в Україні. Позивач повідомила матір, батька, рідних сестер відповідача, всіх рідних відповідача, про те, що бажає з`їздити з ОСОБА_3 за кордон на оздоровлення та відпочинок, повідомила хрещених ОСОБА_3 . Однак, письмової та нотаріально посвідченої згоди від батька ОСОБА_3 не отримала. Вона позбавлена будь-якої іншої можливості в досудовому порядку вирішити дану справу. Позивач дуже любить доньку, благополуччя останньої основний життєвий пріоритет позивача. Практично весь свій вільний час, з урахуванням режиму роботи, позивач бажає присвячувати доньці, її освіті, моральному, духовному та фізичному вихованню. Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач посилається на правову позицію викладену в постанові Великої Палати ВС від 04 липня 2018 року у справі № 14-244цс18. Позивач просить врахувати, що малолітня донька потребує оздоровлення та відпочинку на березі Червоного моря, бажає поїхати на відпочинок з позивачем. На думку позивача, відсутність згоди батька на виїзд дитини за кордон, порушує права дитини. В якнайкращих інтересах дитини є надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон до Арабської Республіки Єгипет строком на один місяць, без згоди та супроводу батька. Також просить врахувати, що дитина проживає з позивачем (проти чого відповідач не заперечує), позивач забезпечує їй повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також рівень життя, необхідний для такого розвитку. Дитина має лінгвістичні здібності, які потребують вдосконалення та розвитку. Позивач здатна забезпечити дитину усім необхідним. Батьки відповідача не заперечують проти задоволення даного позову, про що мати відповідача особисто повідомить в судовому засіданні. Позивач планує виїздити з донькою на оздоровлення 07.09.2019 року приблизно на 10 днів. Однак, з огляду на те, що авіабілети на переліт нею ще не придбано, просить надати їй час на виїзд з моменту набрання рішенням суду законної сили та до 01.11.2019 року.

Позивач надала суду заяву з проханням розгляд справи провести у її відсутності, позовні вимоги підтримує і прохає їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, відповідно до вимог ч. 11 ст. 128 ЦПК України про час і місце розгляду справи повідомлений шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Третя особа служба у справах дітей Роменської районної державної адміністрації явку представника в судове засідання не забезпечила, надала заяву з проханням розгляд справи проводити у відсутності їхнього представника, проти позову не заперечує.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З копії паспорта вбачається, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Глухів Сумської області, з 18.10.2008 року зареєстрована по АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки фізичної особи-платника податків Глухівської МДПІ від 14.12.2016 ОСОБА_1 одержала ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Згідно копії паспорту ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Коровинці Недригайлівського району Сумської області, з 26.07.2008 року зареєстрований по АДРЕСА_1 .

У довідці про присвоєння ідентифікаційного номера від 17.12.1999 року зазначено, що ОСОБА_2 отримав ідентифікаційний номер НОМЕР_4 .

Згідно копії свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 28 липня 2006 року зареєстрували шлюб у відділі реєстрації актів цивільного стану Глухівського міськрайонного управління юстиції, актовий запис № 80. Після реєстрації шлюбу прізвище чоловіка та дружини ОСОБА_1 .

ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ромни Сумської області, в свідоцтві про народження дитини батьками вказані: батько ОСОБА_2 , мати ОСОБА_1 .

Рішенням Роменського міськрайонного суду від 13 серпня 2013 року розірвано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , зареєстрований 28 липня 2006 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Глухівського міськрайонного управління юстиції, актовий запис № 80.

14 вересня 2018 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 . Дата закінчення строку дії паспорта ІНФОРМАЦІЯ_8 .

ОСОБА_1 мешканка АДРЕСА_1 адресувала ОСОБА_2 на адресу АДРЕСА_1 повідомлення про те, що планує повезти їх спільну доньку ОСОБА_3 за кордон на відпочинок у вересні 2019 в Єгепит, що вбачається з копії листа та поштового конверту зі штрих-кодом 856.

З офіційного веб-сайту Укрпошти вбачається, що відправлення № 856 в м. Ромни прийнято на пошті 28.05.2019, а 08.06.2019 вручено члену сім`ї (http://ukrposhta.ua/vidslidkuvati-forma-poshuku).

Розпорядженням голови Роменського районної державної адміністрації від 12 червня 2019 № 131-ОД. затверджено Висновок про підтвердження місця проживання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матір`ю ОСОБА_1 для виїзду за межі України, згідно якого дитина зареєстрована по АДРЕСА_1 , де проживає з матір`ю ОСОБА_1 . З батьком дитини ОСОБА_2 провести бесіду з даного питання не було можливості у зв`язку з відсутністю інформації про його фактичне місце проживання. Заявника ОСОБА_1 повідомлено про необхідність інформування служби у справах дітей про повернення дитини в Україну протягом місяця з дня в`їзду в Україну та про відповідальність, передбачені ч.7 ст.184 КУпАП за умисне порушення встановленого законом обмеження щодо строку перебування дитини за межами України.

Згідно довідки Довгополівської сільської ради Роменського району Сумської області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але не проживає за цією адресою.

За інформацією Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 20.08.2019 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , на обліку в Пенсійному фонді України не перебуває, пенсії не отримує.

Відповідно до інформації Роменського управління Головного Управління ДФС у Сумській області від 22.08.2019 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 обліковувався в податкових органах як платник єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2013 по 21.07.2017 року. Станом на 22.08.2019 ОСОБА_2 в податкових органах має стан платника податків 11 - припинено, але не знято з обліку.

Вказане свідчить, що між сторонами склалися спірні правовідносини з приводу виїзду малолітньої дитини за кордон.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування.

Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом (ч.3 ст. 313 ЦК України).

Пунктом 3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, установлено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

Відповідно до ч. 4 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; 2.) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред`явлення, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно зі статтями 141, 150, 153, 155 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Згідно з пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, яка в силу положень статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини (стаття 9 Конвенції про права дитини). Відповідно до статті 18 цієї Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Наведеними нормами закріплено основоположний принцип забезпечення найкращих інтересів дитини, якого необхідно дотримуватися, зокрема, при вирішенні питань про місце проживання дитини у випадку, коли її батьки проживають окремо; про тимчасове розлучення з одним із батьків у зв`язку з необхідністю виїхати за межі країни, у якій визначено місце проживання дитини, з іншим із батьків з метою отримання освіти, лікування, оздоровлення та з інших причин, обумовлених необхідністю забезпечити дитині повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також необхідний для такого розвитку рівень життя.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зібрані в справі докази, надаючи оцінку зібраним у справі доказам в цілому, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим і доходить висновку про можливість його задоволення.

Такого висновку суд дійшов з тих підстав, що позивачем, яка є матір`ю неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доведено, що вона проживає разом з донькою і саме позивач забезпечує дитині необхідний фізичний, духовний та моральний розвиток. Відомості про місце перебування батька дитини відсутні, в зв`язку з чим позивач позбавлена можливості отримати його нотаріальну згоду на виїзд дитини на відпочинок за кордон. За таких обставин, надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини з позивачем на відпочинок до Арабської Республіки Єгипет без згоди та супроводу батька відповідатиме найкращим інтересам дитини.

Керуючись ст. 313 ЦК України, п. 2 ч. 4 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», ст. ст. 10, 12, 13, 18, 81, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа служба у справах дітей Роменської районної державної адміністрації, про надання дозволу на тимчасовий виїзд малолітньої дитини за кордон без згоди та супроводу батька - задоволити.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд до Арабської Республіки Єгипет громадянці України ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 від 17.02.2010 р., видане Довгополівською сільською радою Роменського району Сумської області; паспорт для виїзду за кордон № НОМЕР_2 , дата видачі 14.09.2018 р. орган, що видав - 5924) в супроводі матері ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН - НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН - НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), строком з дня набрання цим рішення законної сили до 01 листопада 2019 року, з обов`язковим поверненням дитини до постійного місця проживання в Україні по закінченню визначеного строку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п.15.5) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: підпис…

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга