Справа № 539/4752/18
Провадження № 4-с/539/20/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2019 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Алтухової О.С.,
за участю секретаря - Ануфрієвої Н.М.,
учасники справи в судове засідання не з`явилися,
розглянувши скаргу міського голови Грицаєнка Олександра Петровича про зупинення виконання постанови головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області, визнання дії неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу, В С Т А Н О В И В:
Скаржник міський голова Грицаєнко ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою про зупинення виконання постанови головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. від 14.08.2019 року про накладення штрафу на Лубенського міського голову Грицаєнка О.П. у розмірі 6400 грн., визнання дії неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу.
В своїй скарзі посилається на те, що на підставі виконавчого листа № 539/4752/18 від 16.07.2019 року виданого Лубенським міськрайонним судом на виконання ухвали суду від 15.07.2019 року, яка не набрала законної сили і була прийнята за результатами розгляду заяви виконавчого комітету Лубенської міської ради про зупинення та визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий документ № 539/4752/18, головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. 06.08.2019 року під час виконання дій за виконавчим провадженням № 59587210 було винесено постанову про накладення штрафу на Лубенського міського голову Грицаєнка О.П.
Вищевказана постанова отримана ним 15.08.2019 року, а 16.08.2019 року він оскаржив постанову від 06.08.2019 року до Лубенського міськрайонного суду по що повідомив державного виконавця листом та електронною поштою.
В подальшому 14.08.2019 року за невиконання рішення суду головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. під час виконання дій за виконавчим провадженням № 59587210 було винесено постанову про накладення штрафу на Лубенського міського голову Грицаєнка О.П. у розмірі 6400 грн., яка отримана 20.08.2019 року.
Вважає постанову від 14.08.2019 року незаконною та такою, що підлягає скасуванню.
Просив прийняти скаргу до розгляду, зупинити виконання постанови головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. від 14.08.2019 року про накладення штрафу на Лубенського міського голову ОСОБА_2 у розмірі 6400 грн.; визнати дії головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. неправомірними; скасувати постанову головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. від 14.08.2019 року про накладення штрафу на Лубенського міського голову Грицаєнка О.П. у розмірі 6400 грн.
Представник скаржника в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, наполягав на її задоволенні, додав ухвалу Полтавського апеляційного суду від 02.09.2019 року, згідно якої дія рішення Лубенського міськрайонного суду від 27.05.2019 року зупинена до закінчення апеляційного розгляду.
Головний державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області в судове засідання не з`явився. Згідно наданого відзиву заперечував проти задоволення скарги.
Вивчивши та дослідивши скаргу та документи додані до неї, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до постанови державного виконавця ВП № 59587210 від 06 серпня 2019 року на Лубенського міського голову Грицаєнка О.П., за невиконання судового рішення накладено штраф у сумі 3400 грн.
В постанові зазначено: зобов`язати боржника виконати рішення протягом трьох робочих днів та попередити про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.
З даного супровідного листа вбачається, що постанова від 06.08.2019 року отримана ОСОБА_2 15.08.2019 року вхідний номер 1-16/2371. (а.с.5).
Відповідно до постанови державного виконавця ВП № 59587210 від 14 серпня 2019 року на Лубенського міського голову Грицаєнка О.П., за невиконання судового рішення накладено подвійний штраф у сумі 6400 грн.(а.с.8).
Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Як убачається з постанови про накладення штрафу від 06.08.2019 року державний виконавець зобов`язав боржника виконати рішення протягом трьох робочих днів, тобто встановив новий строк виконання, як це і передбачено законом.
Так, відповідно до ч.2 ст. 63 ЗУ "Про виконавче провадження" передбачено виконання рішення протягом трьох робочих днів. Ч.3 ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого ч.2 цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.
З матеріалів, доданих до скарги вбачається, що міський голова ОСОБА_2 отримав постанову головного державного виконавця від 06.08.2019 року лише 15.08.2019 року, що підтверджується штемпелем про вхідну кореспонденцію, а тому виконати постанову та повідомити головного державного виконавця Пецяк Л.В. про її виконання в термін до 14.08.2019 року скаржник ОСОБА_2 не міг. Натомість, обов`язок державного виконавця повторно перевірити виконання рішення боржником виник лише 21 серпня 2019 року.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
В постанові від 14.08.2019 року головний державний виконавець ОСОБА_3 визначила розмір штрафу 6400 грн., що не відповідає нормам ЗУ "Про виконавче провадження" (подвійний розмір штрафу дорівнює 3400 х 2=6800 грн.).
Відповідно до ч. 1 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
На підставі викладеного, суд вважає, що скарга міського голови ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню.
Вимога про зупинення виконання постанови головного державного виконавця про накладення штрафу є необґрунтованою.
Керуючись ст. ст. 369, 451 ЦПК України, ЗУ "Про виконавче провадження", суд,-
ухвалив:
Скаргу міського голови Грицаєнка Олександра Петровича - задовольнити частково.
Визнати дії головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. щодо накладення штрафу на Лубенського міського голову Грицаєнка О.П. у розмірі 6400 гривень - неправомірними.
Скасувати постанову головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. від 14.08.2019 року про накладення штрафу на Лубенського міського голову ОСОБА_2 у розмірі 6400 гривень.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду або через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.С.Алтухова