Справа № 583/1834/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2019 року м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.

за участю секретаря АРТЕМЕНКО О.С.

з участю представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, з технічною фіксацією розгляду справи комплексом «Акорд», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка цивільну справу за позовом

ОСОБА_3 (місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_4 (місце реєстрації вул. Садова, 9, с. Качанівка, Охтирський район, Сумська область, РНОКПП З), Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області (місцезнаходження вул. Шляхівська, 10, с. Мала Павлівка, Охтирський район, Сумська область), треті особи Охтирська районна державна адміністрація (місце реєстрації вул.. Київська, 1, м. Охтирка, Сумська область), Відділ в Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумської області (місце знаходження вул. Чкалова, 27-а, м. Охтирка, Сумська область, )

про визнання недійсним та скасування державного акту на землю

встановив:

18.07.2017 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом. Вимоги мотивувала тим, що 28.03.2002 року матері позивачки ОСОБА_5 на підставі розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації № 99 від 22.03.2002 року видано державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-СМ № 015323, згідно якого останній передано у приватну власність земельну ділянку площею 3,85га, розташовану на території Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 708. Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, позивачка є спадкоємцем земельної ділянки площею 3,4580 га, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Малопавлівської сільської ради Охтирського району, яка належала ОСОБА_5 на підставі державного акту на право приватної власності на землю. Реєстрація права на зазначену земельну ділянку булі здійснена відповідно до чинного законодавства 27.10.2015 року, на підставі чого виданий витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 46400549. Крім того, позивачка вважала, що право власності на успадковану земельну ділянку підтверджено в судовому порядку рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 27.07.2016 року у справі № 583/1086/16-ц, провадження № 2/583/441/16, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 08.11.2016 року. При цьому за рішенням виконкому Малопавлівської сільської Ради народних депутатів Охтирського району Сумської області від 04.08.1995 року ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку для особистого селянського господарства площею 0,35га, без розробки проекту землеустрою, з наступним уточненням площ в натурі при видачі державних актів на право приватної власності на землю. В подальшому рішенням виконавчого комітету Малопавлівської сільської ради народних депутатів Охтирського району від 09.12.1997 року відповідачу передано земельну ділянку для особистого селянського господарства вже площею 0,45га, а державний акт на право приватної власності на землю видано 21.10.1998 року. Проект відведення на дану земельну ділянку не розроблявся. Проте частину земельної ділянки, яка належить позивачці, без законних на те підстав використовує ОСОБА_4 В результаті проведених замірів комісією Малопавілівської сільської ради Охтирського району встановлено фактичний перетин земельних ділянок, які належать позивачці та відповідачу, на площі 0,3476га. На момент виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 частина земельної ділянки, що виділялась, вже перебувала у власності АПО «Дружба» на підставі Державного акту про право колективної власності на землю, з якого в наступному в порядку розпаювання земельна ділянка була виділена матері позивачки. Вважала, що державний акт ОСОБА_4М видано з грубим порушенням, що суперечить законодавству.

Посилаючись на викладене, позивачка просила визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності серії ІV-СМ № 001831 від 21.10.1998 року, виданий на імя ОСОБА_4

Позивачка ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_6 в судове засідання не прибули, будучи належним чином про дату, час та місце розгляду справи, позивачка подала клопотання про проведення розгляду справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, будучи належним чином сповіщеним про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності, оскільки інтереси відповідача представляються в суді його представники.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову, пославшись на те, що позивачкою не надано доказів правомірності набуття спірної земельної ділянки у спадщину після померлої матері, на чому наполягали представники відповідача. Посилаючись на викладене, просив відмовити в задоволенні позовних вимог за недоведеністю.

Представник відповідача ОСОБА_7 в судовому засіданні погодилася з позицією ОСОБА_1, пояснила, що з моменту виділення сільською радою земельної ділянки її чоловікові ОСОБА_4, вони користувалися усією земельною ділянкою, в тому числі і спірною, протягом 22 років, мають добре устатковане господарство, яке оформлене належним чином. Будівництво розпочали у 1993 році. Про факт перетину їй було невідомо. Після виникнення спору пропозицій щодо надання іншої земельної ділянки з боку сільської ради не надходило. Просила відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_8 в судове засідання не прибув, будучи належним чином сповіщеним про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Представники Охтирської районної державної адміністрації та відділу в Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до суду не прибули, будучи належним чином сповіщеними про дату, час та місце розгляду справи, просили розглянути справу без його участі.

Суд, дослідивши у повному обсязі, надані сторонами докази, встановив наступні фактичні обставини:

Відповідно до ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи, дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін. Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Рішенням виконавчого комітету Охтирської районної Ради народних депутатів № 112 від 28.07.1995 року «Про передачу земель СС «Височанська», АПО «Заповіт Ілліча», АПО «Дружба» та АПО «України» району в колективну власність та постійне користування» передано землі АПО «Дружба» в колективну власність і постійне користування в обсягах згідно додатку №1 (а.с.107).

На підставі рішення виконкому Охтирської районної Ради народних депутатів від 28.07.1995 року №112 агропайовому обєднанню «Дружба» с. Мала Павлівка Охтирського району 28.07.1995 року видано державний акт на право колективної власності на землю серії СМ №00006 на землю площею 3010,1 га для сільськогосподарського використання. Згідно додатку 1 до Державного акту № 00006 список громадян членів сільськогосподарського акціонерного товариства закритого типу, ОСОБА_5 значиться під № 603 (а.с. 106-117).

Рішенням виконкому Малопавлівської сільської Ради народних депутатів Охтирського району Сумської області №5 від 04.08.1995 року ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарчих будівель та 0,35 га для ведення особистого підсобного господарства, з наступним уточненням площ в натурі при видачі державних актів на право приватної власності на землю (а.с. 171).

09.12.1997 року виконавчим комітетом Малопавлівської сільської Ради народних депутатів Охтирського району Сумської області прийнято рішення №74 «Про затвердження площі земельних ділянок у приватну власність громадянам рішенням №5 від 04.08.1995 року», яким виконком вирішив передати у приватну власність ОСОБА_4 земельні ділянки загальною площею 0,62 га, в тому числі для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарчих будівель 0,17 га; для ведення особистого підсобного господарства 0,45 га (а.с.176).

На підставі рішення виконавчого комітету Малопавлівської сільської Ради народних депутатів №74 від 09.12.1997 року ОСОБА_4 21.10.1998 року видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,62 га, розташованої в с. Качанівка, вул.Садова, 1 Малопавлівської сільської ради для обслуговування житлового будинку 0,17 га, ведення особистого підсобного господарства 0,45 га, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №208, (а.с.169).

Суду представлений технічний звіт (а.с. 170-176) із актом встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_4 в натурі без дати, у якому суміжний землевласник агропайове САТЗТ «Дружба» як суміжний землекористувач не зазначений (а.с.172), хоча АТЗТ «Дружба» вказане в описі межі у плані встановлення меж (а.с.173).

Представник Малопавлівської сільської рада Охтирського району Сумської області ОСОБА_9 в судовому засіданні пояснила, що у селі прокладалася нова вулиця Садова, на якій відповідачу була виділена земельна ділянка, але не розроблений проект відведення земельної ділянки, що в результаті призвело до плутанини і, ймовірно, накладки із земельною ділянкою АПО «Дружба», а тому пропонувала звернутись до сільської ради та вирішити питання мирним шляхом, отримати іншу рівноцінну земельну ділянку, яка не підходить до садиби ОСОБА_4

Згідно довідки № 02-21/161, виданої 15.08.2017 року сільським головою Малопавлівської сільської ради Охтирського району, дійсна адреса проживання і реєстрації ОСОБА_4 є вул. Садова, 9, с. Качанівка, Охтирський район, Сумська область, в звязку із впорядкуванням адресного господарства по вулиці Садова (а.с. 56).

Розпорядженням Голови районної державної адміністрації № 99 від 22.03.2002 року «Про затвердження технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв) на території Малопавлівської сільської ради» затверджено технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв) із земель спільної часткової (колективної) власності членів колишнього САТЗТ «Дружба» на території Малопавлівської сільської ради відповідно до вимог чинного законодавства. Видано 538 громадянам власникам земельних часток (паїв), маючим на це право відповідно до вимог чинного законодавства, державні акти на право приватної власності на землю взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) згідно додатку (а.с.23-24).

Відповідно до розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації від 23.09.2002 року № 390 опрацьовано проектну документацію щодо зміни меж сіл (селища) на території Малопавлівської сільської ради та погоджено межі сіл (селища) ОСОБА_10, Жовтневого, Закаблуки на території Малопавлівської сільської ради з включенням до складу земель загальною площею 38,0га в розрізі окремих сіл і по угіддях згідно експлікацій. Запропоновано Охтирській районній раді погодити документацію по зміні меж вищезазначених сіл та подати до обласної ради для розгляду та прийняття рішення по затвердженню меж сіл (селища), що підтверджується актом погодження проекту зміни та встановленню меж сіл (селища) ОСОБА_10, Жовтневе, Закаблуки на території Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області від 15.12.2002 року (а.с. 141)

На сьомій сесії двадцять четвертого скликання від 25.12.2002 року Малопавлівською сільською радою прийнято рішення «Про погодження проекту встановлення та зміни меж сільських населених пунктів на території Малопавлівської сільської ради», яким схвалено розроблений проект зміни та встановлення меж сільських населених пунктів, яким зокрема передбачено розмір с. Качанівка 82,0 га (а.с.143).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого 27.10.2015 року державним нотаріусом Охтирської районної державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за №2158, спадкоємцем земельної ділянки площею 3,458га, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Малопавлівської сільської ради Охтирського району, яка належала померлій ОСОБА_5 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії ІІ СМ № 015323, виданий 28.03.2002 року, є ОСОБА_3 (а.с.8,9).

Як вбачається із акту перевірки та встановлення фактичних меж земельних ділянок складеного комісією Малопавлівської сільської ради Охтирського району 19.02.2016 року, в результаті проведених замірів були складені графічні матеріали розташувань спірних земельних ділянок, що належать на праві приватної власності ОСОБА_4 та ОСОБА_3, встановлено, що ОСОБА_4 отримав раніше право власності на земельну ділянку ніж ОСОБА_5, в результаті чого складений схематичний план вимірювань та встановлено фактичний перетин даних земельних ділянок на площі 0,3476 га (а.с.25-27).

Встановлено, що станом на 13.11.2017 року відсутні генеральні плани, плани зонування та детальні плани території в селі Качанівка та в селі Щоми (Жовтневе) Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області, що підтверджується довідкою відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва управління агропромислового, економічного розвитку, архітектури та житлово-комунального господарства Охтирської районної державної адміністрації від 13.11.2017 року № 231 (а.с.119-120).

Відповідно до листа архівного відділу Охтирської районної державної адміністрації від 17.11.2017 року за № 01-27/84 рішення виконавчого комітету Малопавлівської сільської ради № 74 від 09 грудня 1997 року відносно надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення ОСОБА_4М земельної ділянки для будівництва та обслуговування за адресою вул. Садова, 1 с. Качанівка Охтирського району в протоколі виконкому Малопавлівської сільської ради відсутнє, під № 74 від 09 грудня 1997 року значиться рішення «Про виплату комунальних послуг» (а.с. 137-138).

Встановлено, що рішенням Охтирського міськрайонного суду від 27.07.2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Сумської області від 08.11.2016 року та постановою Верховного Суду від 23.01.2018 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про визнання незаконними та недійсними рішень, визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на землю, кадастрового номеру, визнання недійсним свідоцтва на спадщину, скасування державної реєстрації акта на право власності на землю відмовлено.

Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи № 2147/1646/1647 від 28.09.2018 року дослідженням встановлено, що має місце порушення меж (накладання) земельної ділянки, розташованої за адресою вул. Садова. 7, с. Качанівка Малопавлівська сільська рада Охтирський район, Сумська область, площею 0,62га, в тому числі: для обслуговування житлового будинку 0,17 га та для ведення особистого підсобного господарства 0,45га, належної ОСОБА_4, та меж земельної ділянки площею 3,4580га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер :01:001:0481), належної ОСОБА_3, відповідно до правовстановлюючих документів. Розмір невідповідності (перетину) складає 0,3476 га.

За відсутності даних державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-СМ № 015323 від 2002 року дослідження по питанню: «Чи є перетин меж земельної ділянки за адресою: 42731, Сумська область, Охтирський район, с. Качанівка, вул. Садова, буд. 7, площею 0, 62 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0.17 га. та для ведення особистого підсобного господарства 0,45 га. (кадастрові номери :05:001:5002 та :05:001:5003) даним, що містяться у правовстановлюючому документі державному акті на право приватної власності на землю серії IV-СМ № 001831 від 21.10.1998 року, належної ОСОБА_4, з межами земельної ділянки площею 3,458 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер :01:001:0481) даним, що містяться у правовстановлюючому документі державному акті на право приватної власності на землю серії IІ-СМ № 015323 від 28.03.2002 року, яку відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом 27.10.2015 року успадкувала ОСОБА_3?» не видається за можливе. (а.с. 222-236)

Вирішуючи спір між сторонами, суд виходив з того, що згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Аналіз норм процесуального законодавства дає достатні підстави для беззаперечного висновку, що судовому захисту підлягають лише порушені, не визнані або оспорювані права позивача.

Наведені представником позивача докази у оголошеному обсязі, на переконання суду, не дають підстав стверджувати, що права позивача порушені відповідачем ОСОБА_4

За висновком суду посилання позивача про видачу державного акту відповідачу ОСОБА_4 з грубим порушенням, що суперечить законодавству, доказами не підтверджено і на підставі положень ч. 6 ст. 81 ЦПК України при прийнятті рішення судом до уваги не може бути прийнято, оскільки позивачкою суду не надано доказів правомірності отримання земельної ділянки її матірю, а саме: державного акту серії ІІ-СМ № 015323 від 28.03.2002 року на земельну ділянку та технічної документації на його розробку.

Дійсно, судом встановлено, що акт на земельну ділянку позивача виготовлявся у період відсутності кадастрових номерів та не встановлення координат поворотних точок кутів земельної ділянки.

Судом декларується і та обставина, що права власності на земельну ділянки відповідача реєструвались пізніше, як і встановлення меж такої земельної ділянки, однак такі обставини жодним чином, суд вважає, не підтверджують заявлені позивачем вимоги.

Відповідно до ч. 3,4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд, дотримуючись принципів змагальності сторін та диспозитивності надав сторонам можливість довести обставини, які мають значення для правильного вирішення справи за наслідками чого, твердження позивача суд визнав не підтвердженими.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що позивачка не довела обґрунтованості своїх позовних вимог, в звязку з чим підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України понесені позивачкою судом витрати, враховуючи прийняте рішення, до подальшого розподілу не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 13, 12, 76-89, 141, 264, 265, 268 ЦПК України, суд -

ухвалив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 (місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, Охтирський райн, Сумська область, РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_4 (місце реєстрації вул. Садова, 9, с. Качанівка, Охтирський район, Сумська область, РНОКПП 3), Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області (місцезнаходження вул. Шляхівська, 10, с. Мала Павлівка, Охтирський район, Сумська область), треті особи Охтирська районна державна адміністрація (місце реєстрації вул.. Київська, 1, м. Охтирка, Сумська область), Відділ в Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумської області (місце знаходження вул. Чкалова, 27-а, м. Охтирка, Сумська область, ) про визнання недійсним та скасування державного акту на землю - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_11

Повний текст рішення суду виготовлений 08.02.2019 року