Справа №522/8991/18
Провадження №2/522/6558/19
УХВАЛА

19 вересня 2018 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Домусчі Л.В.,

за участі секретаря - Шевчик В.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Орган опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, про усунення перешкод у вихованні та спілкуванні з дитиною,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 23.05.2018 року звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , за участі третьої особи - Органу опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, за яким просила позбавити відповідача батьківських прав відносно доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та стягнення з ОСОБА_2 на її користь аліментів на утримання дитини.

Ухвалою суду від 04.06.2018 року заяву було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків.

13.06.2018 року представником ОСОБА_1 - ОСОБА_4 було подано заяву, якою усунуто недоліки, встановлені в ухвалі суду від 04.06.2018 року.

Ухвалою суду від 21.06.2018 року справу прийнято до провадження судді та призначено до розгляду у порядку в загального позовного провадження з призначенням підготовчому судовому засіданні на 16.07.2018 року.

У підготовче засідання призначене на 16.07.2018 року сторони не з`явилися, розгляд справи відкладено на 29.08.2018 року.

У підготовче засідання призначене на 29.08.2018 року з`явилися позивач ОСОБА_1 , представник позивача - ОСОБА_4 , відповідач ОСОБА_2 , представник третьої особи - Органу опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області у підготовче засідання не з`явився, 23.08.2018 року надав суду клопотання щодо відкладення розгляду справи.

Розгляд справи відкладено на 29.10.2018 року.

25.09.2018 року ОСОБА_2 надав суду зустрічну позовну заяву до ОСОБА_1 , третя особа: Орган опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, про усунення перешкод у вихованні та спілкуванні з дитиною.

У зв`язку з знаходженням судді Домусчі Л.В. у відпустці, розгляд справи призначений на 29.10.2018 року відкладено на 26.11.2018 року.

У підготовче засідання призначене на 26.11.2018 року з`явилися позивач ОСОБА_1 , представник позивача - ОСОБА_4 , відповідач ОСОБА_2 , представник третьої особи - Органу опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області у підготовче засідання не з`явився, 22.10.2018 року надав суду заяву щодо розгляду справи за його відсутністю.

Ухвалою суду від 26.11.2018 року прийнято до розгляду зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Орган опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, про усунення перешкод у вихованні та спілкуванні з дитиною.

Ухвалою суду від 26.11.2018 року по справі було закрито підготовче засідання та справу призначено до судового розгляду на 21.02.2019 року.

У судове засідання призначене на 21.02.2019 року з`явилися позивач ОСОБА_1 , відповідач ОСОБА_2 , представник третьої особи - Органу опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області у судове засідання не з`явився, 17.01.2019 року та 21.02.2019 року надав суду заяву щодо розгляду справи за його відсутністю.

Суд, не виходячи до нарадчої кімнати, на місці ухвалив: роз`яснити сторонам про необхідність надання до суду висновків органу опіки та піклування з питань позбавлення батьківських прав та часів зустрічей з дитиною. Розгляд справи відкладено на 25.04.2019 року.

Розгляд справи призначений на 25.04.2019 року відкладено на 27.06.2019 року у зв`язку з перебуванням судді Домусчі Л.В. на лікарняному.

У судове засідання призначене на 27.06.2019 року з`явився ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та представник третьої особи - Органу опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області у судове засідання не з`явилися розгляд справи відкладено на 18.09.2019 року, у зв`язку з неявкою позивача та не зверненням відповідача до органу опіки з приводу надання висновку щодо зустріч з дитиною.

У судове засідання призначене на 18.09.2019 року ОСОБА_1 не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила витребувати з органу опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно ОСОБА_3 , зазначивши, що на її вимоги відмовляються надати зазначений висновок. Також просила справу розглядати за її відсутністю.

У судове засідання ОСОБА_2 не зявився, надав суду заяву, в якій просив витребувати з органу опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області висновок щодо врегулювання порядку спілкування ОСОБА_2 з дитиною ОСОБА_3 . Також просив справу розглядати за його відсутністю.

Представник третьої особи - Органу опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області у судове засідання не з`явився, 25.07.2019 року надав суду заяву щодо розгляду справи за його відсутністю.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється

Відповідно до ст.268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Крім того, на вимогу зазначених норм процесуального права, датою ухвалення судового рішення, ухваленого за відсутності осіб, які беруть участь у справі, є дата складення повного судового рішення.

У зв`язку з цим, датою складення цього судового рішення є 19.09.2019 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що зазначені у клопотанні відомості (документи) стосуються предмету спору та необхідні для з`ясування відповідних обставин справи.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору між сторонами є позбавлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьківських прав стосовно доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та за зустрічним позовом щодо визначення способу участі ОСОБА_2 у вихованні з дитиною ОСОБА_3 .

Як вбачається з матеріалів справи, зазначені висновки Органу опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав стосовно доньки та про визначення способу участі у вихованні з дитиною - відсутні.

Згідно з ч.4 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав, обов`язковою є участь органу опіки та піклування.

При цьому Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч.5 ст.19 СК України).

Правову основу діяльності органів опіки та піклування складають Конституція України, ЦК України, СК України, Правила опіки та піклування, Закони України «Про охорону дитинства», «Про попередження насильства в сім`ї», "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", «Про місцеве самоврядування», Конвенція ООН про права дитини.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про охорону дитинства" місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції, визначеної законом, забезпечують: вирішення питань щодо встановлення опіки і піклування, створення інших передбачених законодавством умов для виховання дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів дітей;

Згідно ст.2 Закону України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей" діяльність органів і служб у справах дітей та спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей здійснюється на принципах законності;

Згідно ст.16 Закону України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей" органи місцевого самоврядування у межах своєї компетенції здійснюють контроль за діяльністю органів і служб у справах дітей, спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей.

Відповідно до положень ч.1 ст.11 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" органами опіки та піклування є державні адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських, селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування мають бути додані документи, зазначені у ч. 3 ст. 253 ЦПК України.

Тобто органи опіки та піклування беруть участь у справі не з метою захисту свого суб`єктивного інтересу, а на підставі закону (ст.19 СК України) з метою здійснення покладених на них обов`язків для захисту інтересів громадян та держави.

З огляду на викладене надання згідно заяв громадян відповідних висновків органом опіки та піклування є не його правом, а його обов`язком.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Пунктом 15 постанови Пленуму Верховного суду України від 30.03.2007 року №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» передбачено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема, ставлення батьків до дітей.

Згідно ч.1 ст.84 ЦПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази, що встановлено ч.3 ст.84 ЦПК України.

Розглянувши матеріали справи та клопотання сторін, з урахуванням того, що висновок органу опіку та піклування щодо доцільності позбавлення батьківських прав та висновок про визначення способу участі батька у вихованні з дитиною, може виступати доказом по справі, суд вважає з урахуванням тривалого часу ненадання такого висновку, про що також суд надасть відповідну оцінку, що клопотання підлягають задоволенню, та вважає за можливе зобов`язати орган опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області надати висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , стосовно доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та висновок про визначення способу участі ОСОБА_2 у вихованні з дитиною ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 19, 76, 81, 84, 258-260, 353, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов`язати орган опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області надати висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання ОСОБА_2 - задовольнити.

Зобов`язати орган опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області надати висновок щодо визначення способу участі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вихованні з донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати орган опіки та піклування Арцизької районної державної адміністрації Одеської області (68400, Одеська область, м.Арциз, вул.Соборна, 46) надати інформацію до Приморського районного суду м.Одеси до «14» листопада 2019 року.

У разі неможливості надати вищевказану інформацію повідомити про це Приморський районний суд м. Одеси із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Попередити виконавців ухвали, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені Цивільним процесуальним кодексом України. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються в апеляційну скаргу на рішення суду.

Повний текст ухвали суду складено 19 вересня 2019 року.

Суддя Домусчі Л.В.