Справа № 461/5604/19
Провадження № 2-о/461/43/19
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31.07.2019 м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., отримавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівської міської ради (м. Львів, пл. Ринок, 1, ), Інспекції ДАБК у Львівській області (79044, м. Львів, вул. Чупринки, 71), треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (м. Львів, пл. Галицька, 15, ), реєстраційна служба Львівського міського управління юстиції (79000, (м. Львів, вул. Городоцька, 299), Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» (79000, м. Львів, вул. Липинського, 54), ЛКП «Старий Львів» (79008, м. Львів, вул. Сербська, 15) про встановлення факту, що має юридичне значення -

ВСТАНОВИВ:

Представник по довіреності ОСОБА_2 Надія Іванівна в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Львівської міської ради, Інспекції ДАБК у Львівській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, реєстраційна служба Львівського міського управління юстиції 79000, Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», ЛКП «Старий Львів», в якій просила суд встановити факт про те, що приміщення першого поверху в будинку АДРЕСА_2 підвалом квартири № АДРЕСА_3 а вказаного будинку є допоміжним приміщенням.

Ч.3 ст. 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Дана позовна заява ОСОБА_1 не містить:

1)повного найменування Інспекції ДАБК у Львівській області, ЛКП «Старий Львів»

2)поштових індексів Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради

3)ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: Інспекції ДАБК у Львівській області, реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», ЛКП «Старий Львів» ( реєстр знаходиться у відкритому доступі),

4)змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, оскільки позов пред`явлено і до Львівської міської ради, і до Інспекції ДАБК у Львівській області.

Із резолютивної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд встановити факт про те, що приміщення першого поверху в будинку АДРЕСА_2 над підвалом квартири № АДРЕСА_3 а вказаного будинку є допоміжним приміщенням. Судова справа зареєстрована як справа окремого провадження.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 293, ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки.

ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 не зазначила яке саме юридичне значення має встановлення факту того, що приміщення першого поверху в будинку АДРЕСА_2 над підвалом квартири № АДРЕСА_3 а вказаного будинку, є допоміжним приміщенням.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

В заяві не зазначено яких саме особистих чи майнових прав ОСОБА_4 стосується встановлення судом факту того, що приміщення першого поверху будинку є допоміжними приміщенням, не зазначено причин відсутності іншого порядку встановлення таких прав ОСОБА_4

В п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 р. „Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення зазначено, що вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим конкретною статтею про зміст заяви. Якщо в заяві не зазначено з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Із поданої суду заяви вбачається, що ОСОБА_1 бажає надати певному приміщенню статусу «допоміжного», проте такі питання не вирішуються в судовому порядку шляхом встановлення фактів, а відноситься до повноважень реєстраційних органів.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (ч. 4 ст. 294 ЦПК України). Проте у заяві ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 не зазначено учасників справи: заявника та заінтересованих осіб.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити, що у відповідності з п. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

У відповідності зі ч.1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (ч. 3 ст. 294 ЦПК України).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали для визначення із змістом пред`явлених вимог у позовному провадженні або ж у окремому провадженні та одночасного усунення вищеперелічених недоліків.

Оцінюючи підписання позовної заяви ОСОБА_1 ОСОБА_3 та надану незавірену копію довіреності від 27.06.2019 р., суд враховує наступне.

У відповідності до частини другої статті 175 ЦПК України заява підлягає підписанню позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

За приписами п. 16.1 п.п. 11 Перехідних положень до Конституції України (в редакції від 30 вересня 2016 року - чинна) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у судах першої інстанції здійснюється з 1 січня 2019 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» набрав чинності 30.09.2016 року.

Провадження у цивільній справі № 461/5604/19 не розпочато, і відповідно до порядку провадження у цій справі застосовуються правила п. 16.1 п.п. 11 Перехідних положень до Конституції України та закріплені у частині 3 статті 131 2 Конституції України норми, згідно з якими виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом від 2 червня 2016 року № 1401-VIII Конституцію України доповнено ст. 131-2, яка передбачає, що законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді виключно адвокатом у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Так, у частинах першій та другій статті 15 ЦПК України визначено, що представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

В свою чергу цивільна процесуальна дієздатність полягає в здатності особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді. Таку здатність мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Порядок здійснення представництва у цивільному судочинстві регламентується положеннями параграфу 2 ЦПК України, із змісту якого вбачається, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник. Законні представники можуть виступати лише в інтересах малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, неповнолітніх осіб, а також недієздатних фізичних осіб.

Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 ЦПК України.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». Оригінали зазначених документів, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Тому суд вважає за необхідне зазначити необхідність надання підтвердження того, що ОСОБА_3 є належним представником інтересів ОСОБА_1 у відповідності з чинними нормами ЦПК України.

Керуючись ст.185 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівської міської ради (м. Львів, пл. Ринок, 1, ), Інспекції ДАБК у Львівській області (79044, м. Львів, вул. Чупринки, 71), треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (м. Львів, пл. Галицька, 15, ), реєстраційна служба Львівського міського управління юстиції (79000, (м. Львів, вул. Городоцька, 299), Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» (79000, м. Львів, вул. Липинського, 54), ЛКП «Старий Львів» (79008, м. Львів, вул. Сербська, 15) про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без руху, надавши позивачу строк п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків:

1) у випадку звернення до суду в межах позовного провадження зазначити:

- повне найменування Інспекції ДАБК у Львівській області, ЛКП «Старий Львів»,

- поштові індекси Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради,

- ідентифікаційні коди юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: Інспекції ДАБК у Львівській області, реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», ЛКП «Старий Львів»,

- зміст позовних вимог до кожного з відповідачів,

- надати підтвердження того, що ОСОБА_3 є належним представником інтересів ОСОБА_1 у відповідності з чинними нормами ЦПК України.

2) у випадку звернення до суду в межах окремого провадження зазначити:

- учасників справи: заявника та заінтересованих осіб,

- повне найменування Інспекції ДАБК у Львівській області, ЛКП «Старий Львів»,

- поштові індекси Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради,

- ідентифікаційні коди юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: Інспекції ДАБК у Львівській області, реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», ЛКП «Старий Львів»,

- яке саме юридичне значення має встановлення факту того, що приміщення першого поверху в будинку АДРЕСА_2 над підвалом квартири № АДРЕСА_3 а вказаного будинку є допоміжним приміщенням,

- яких саме особистих чи майнових прав ОСОБА_4 стосується встановлення судом вказаного факту та посилання на відсутність іншого порядку встановлення таких прав ОСОБА_4 ,

- обгрунтування чому саме неможливо іншим шляхом захистити конкретні особисті чи майнові права ОСОБА_4

- надати підтвердження того, що ОСОБА_3 є належним представником інтересів ОСОБА_1 у відповідності з чинними нормами ЦПК України.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну, заява вважається неподаною та повертається позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Радченко В.Є.