У Х В А Л А

Справа № 184/520/18

Номер провадження 2/184/14/19

11 жовтня 2019 рокум. Покров

Суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області Малашина Ю.Б., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Верба Андрій Петрович до ОСОБА_2 , представник відповідача адвокат Землянська Ксенія Віталіївна, треті особи ОСОБА_3 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Домінанта Інвест», Регіональний сервісний центр МВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_4 про визнання права власності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області перебуває вище вказана цивільна справа.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Домінанта Інвест» є третьою особою у справі, місцезнаходження якого розташоване за адресою:52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Нижньодніпровська, 15.

Під час розгляду вказаної цивільної справи суддею виявлені систематичні порушення порядку вручення повісток операторами поштового зв`язку Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «УКРПОШТА», що суперечать чинному законодавству та призводять до порушення процесуальних прав громадян, зокрема, унеможливлюють проведення судового засідання у призначені дату та час, оскільки у суду відсутні відомості про належне вручення судової повістки учаснику процесу, що має наслідком відкладення судового розгляду, а також нераціонального використання бюджетних коштів для оплати послуг поштового зв`язку, порушення розумних строків зазначеного провадження, що, як наслідок, може бути підставою звернення до Європейського суду з прав людини.

Зокрема, на адресу місцязнаходження третьої особи ТОВ «Домінанта Інвест» неодноразово надсилались повідомлення про виклик їх в судові засідання (22.10.2018 р., 08.11.2018 р., 07.12.2018 р., 14.01.2019 р., 13.02.2019 р., 13.08.2019 р., 19.04.2019 р., 16.05.2019 р., 12.06.2019 р., 07.08.2019 р., 09.09.2019 р., 11.10.2019 р.). Згідно повідомлень про вручення поштових відправлень на вищезазначені судові засідання оператори поштового зв`язку Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «УКРПОШТА», як причину повернення повістки зазначають «за закінченням терміну зберігання».

Таким чином, через безвідповідальне ставлення до своїх службових обов`язків операторів поштового зв`язку Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «УКРПОШТА», суд змушений порушувати норми Цивільного процесуального кодексу України, оскільки без цих відомостей неможливо вирішити розглянути справу.

Законодавець визначає основоположним процесуальним правом особи, яка бере участь у справі, право бути належно повідомленою про час та місце судового розгляду. Для цього існує спеціальна форма повідомлення судова повістка, яка, крім форми та змісту, передбачає ще й порядок вручення та повернення до суду, котрі повинні забезпечуватися Відділеннями поштових зв`язків.

Відповідно до вимог процесуального законодавства (КПК України, ЦПК України, КАС України) повістка повинна бути вручена з таким розрахунком, щоб особи мали достатньо часу для явки і підготовки до участі в розгляді справи, але не пізніше, ніж за 5 днів до судового засідання, а повістка-повідомлення завчасно. Повістка разом із розпискою, а у випадках, установлених законом, разом із копіями відповідних документів, надсилається поштою рекомендованим листом із повідомленням або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншою особою, яка бере участь у справі. У разі відсутності особи за вказаною адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручені їй належним чином. Повістка, адресована фізичній особі, вручається їй під розписку, а призначена юридичній особі відповідній службовій особі, яка розписується про її одержання. Така розписка з поміткою про дату вручення негайно повертається до суду.

Якщо особу не виявлено за місцем проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, які проживають разом з нею, а за їх відсутності відповідній житлово-експлуатаційній організації або виконавчому органу місцевого самоврядування. У разі відсутності адресата особа, яка доставляє повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення. У разі відмови адресата одержати повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку і негайно повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається повідомленою. Чинним законодавством передбачено також обов`язок осіб, які беруть участь у справі, повідомляти про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) та про причини неявки в судове засідання. У разі відсутності такої заяви повістка надсилається на останню відому адресу й вважається доставленою, навіть якщо особа за цією адресою більше не проживає або не перебуває.

Отже чинне законодавство визначає способи належного повідомлення особи про дату та час розгляду справи, а саме днем вручення судової повістки є:

1) день вручення судової повістки під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, для дотримання судом вимог чинного процесуального законодавства, у разі повернення судової повістки без вручення, працівник пошти має вказати причину невручення повістки «відсутність за місцем проживання/перебування» чи «відмову від отримання повістки».

Натомість, оператори поштового зв`язку як причину повернення повістки зазначають «за закінченням терміну зберігання».

Спеціальний порядок вручення повісток передбачений також профільними нормативно-правовими актами. Як визначено Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою КМ від 5.03.2009 №270, рекомендовані поштові картки, рекомендовані листи з позначкою «судова повістка» приймаються для пересилання лише з рекомендованим повідомленням про їх вручення. Вони підлягають доставці додому (п.92 Правил).

Під час вручення фізичній особі повістки працівник поштового відділення на підставі пред`явленого документа, що посвідчує особу, вказує на бланку повідомлення про вручення прізвище одержувача. На цьому ж бланку останній розписується та вказує своє прізвище. Відповідні дані зазначаються й про особу, уповноважену на одержання внутрішнього рекомендованого листа з позначкою «судова повістка», адресованого юридичній або фізичній особі за місцем роботи. У разі невручення такого рекомендованого листа з поважних причин він разом із бланком повідомлення повертається за зворотною адресою не пізніше 5 календарних днів з дня його надходження до об`єкта поштового зв`язку із зазначенням причини невручення.

При цьому, згідно вказаних Правил рекомендовані листи з позначкою Судова повістка не підлягають зберігання в приміщенні об`єкта поштового зв`язку протягом установленого пунктом 116 цих Правил строку.

Отже, нормами права, які регулюють діяльність оператора зв`язку щодо пересилання та вручення рекомендованих листів з позначкою «судова повістка», не передбачено можливості зберігання таких листів у відділенні поштового зв`язку до запитання та повернення без вручення з підстав «закінчення терміну зберігання».

Відповідно до ч.1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

З врахуванням цього, суд вважає необхідним звернути увагу Дніпропетровської дирекції ПАТ «Укрпошта» (просп. Дмитра Яворницького, 62, м. Дніпро, 49000) на зазначені вище факти та вжити відповідних заходів до винних осіб.

На підставі викладеного та, керуючись ст. 262 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Направити окрему ухвалу Дніпропетровській дирекції Акціонерного товариства «УКРПОШТА», (просп. Дмитра Яворницького, 62, м. Дніпро, 49000) для вжиття відповідних заходів.

Здіснити вручення судової повістки по цивільній справі № 184/1387/18 Товариству з обмеженою відповідальністю «Домінанта Інвест» за адресою: 52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Нижньодніпровська, 15, відповідно до вимог нормативних актів.

Про прийняті міри повідомити Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в двадцятиденний строк з моменту отримання окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили в порядку ст. 261 ЦПК України та може бути оскаржена особами, яких вона стосується, до Дніпровського апеляційного суду через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Орджонікідзевського міського суду Ю. Б. Малашина