Провадження № 2/641/602/2019 Справа № 641/9383/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2019 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Колодяжної І.М.

за участю секретаря судового засідання Ягодіній М.С.,

справа № 641/9383/18

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2 А ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АК «Харківобленерго» про визнання дій неправомірними ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до АК «ХОЕ» в якому просить: визнати зимове відключення від світла та дії АК «Харківобленерго » неправомірними .

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він зареєстрований в кімнаті 13,7 кв.м. негазифікованого житла ј частини приватного будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Заборгованість з енергопостачання відсутня. Позивач вважає, що у 2009 році АК «ХОЕ» сфабрикували відносно позивача акт про порушення від 06.07.2009 року та наклали штраф. В період судового розгляду , щодо акту порушення , відповідач періодично відключав житло позивача від світла приблизно шість разів. Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20 серпня 2015 року визнано неправомірним відключення енергопостачання абонента ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 24 лютого 2015 року по 17 червня 2015 року. Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 17.09.2015 року рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20 серпня 2015 року залишено без змін. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ відмовлено у відкритті касаційного провадження на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20 серпня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 17 вересня 2015 року. На початку листопада 2018 року без попередження житловий будинок позивача було відключено від енергопостачання.30.11.2018 року позивачем до АК «ХОЕ» подана заява з проханням роз,яснень , щодо відключення його житлового будинку від енергопостачання, але у прийомі такої заяви йому відмовлено. Тоді ним подана друга заява голові правління АК «Харківобленерго» і тільки після дзвінка з АК «ХОЕ», що знаходиться за адресою: Плеханівської ,149 в м. Харкові , у районному вікні заяву було прийнято. 19.12.2018року позивачем отримана відповідь з служби Холодногірського АТ «ХОЕ» та відповідь служби голови правління АТ «ХОЕ» , в яких не зазначені підстави не надання наряду на відключення , та підстава не попередження про відключення. Дані дії відповідача прямо порушують п.п. 27,35,36,53 ПКЕЕН.

Ухвалою суду від 22 грудня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду , відкрито провадження у справі та справу призначено до підготовчого засідання за правилами загального позовного провадження .

24 січня 2019 року до суду надійшов відзив представника відповідача - АК «Харківобленерго» , в якому представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що за зверненнями ОСОБА_1 від 30.11.2018 щодо відключення електроустановки за адресою: АДРЕСА_2 , було виявлено наступне. Працівниками АК Харківобленерго не проводилося відключення електроустановки за адресою: АДРЕСА_2 з лютого 2015 року. При виїзді електромонтерів за вищевказаною адресою, позивач відмовився надати доступ до приладу обліку(який знаходиться на фасаді будинку), повідомивши, що хворіє. Погодити дату технічного огляду працівникам компанії позивач відмовлявся. Таким чином, причину відсутності електричної енергії в помешканні виявити не вдалося. Акт порушення Правил користування електричною енергією для населення (далі ПКЕЕн) № 02-24944 складено відносно ОСОБА_1 06.07.2009 щодо виявлення факту розкрадання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_2 . Донарахування по вказаному Акту було виконано згідно Методики затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05 2006 року N 562 та Зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за N 782/12656 та склало 7947,66 грн.Проте, ОСОБА_1 не було в добровільному порядку сплачено суму донарахування, тому АК «Харківобленерго» звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова для примусового стягнення суми донарахування по акту порушення від 06.07.2009р., та рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.05.2011р. позовні вимоги компанії були задоволені в повному обсязі. Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 14.09.2011 апеляційну скаргу ОСОБА_1 визнано не поданою та повернуто заявнику. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.12.2011 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.05.2011 р. Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.04.2012 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до АК Харківобленерго про визнання дій неправомірними відмовлено. Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 30.05.2012 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено, вищевказане рішення суду залишено в силі. ОСОБА_1 було подано заяву до Вищого спеціалізованого суду України про перегляд у зв`язку з нововиявленими обставинами рішення Жовтневого районого суду м.Харкова від 17 травня 2011 року. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 10 червня 2015 року касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилено. В свою чергу ОСОБА_1 в липні 2009 року пред`явив позов до Харківобленерго про визнання дій неправомірними, акту недійсним та скасування штрафних санкцій. Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.11.2009 в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 11.03.2010 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 за даною справою відхилено . Таким чином, акт порушення № 02-24944 від 06.07.2009 вважається дійсним дії , працівників АК Харківобленерго правомірні і боржник мав би сплатити суму донарахування за актом. Але боржником не було сплачено суму донарахування, не було укладено угоду про реструктуризацію боргу. Що стосується рішення Комінтернівського районного суду м.Харкова від 20.08.2015 про неправомірність відключення, то воно ухвалено відносно відключення енергопостачання за адресою: АДРЕСА_2 - 24.02.2015, де був порушений порядок виконання рішення суду .

15 лютого 2019 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач посилається на його необгрунтованість .

20 березня 2019 року ухвалою суду підготовче судове засідання по справі закрито та справу призначено до судового розгляду.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судове засідання не з,явився.

Суд, вислухавши вступне слово позивача та його представника , дослідивши докази в їх сукупності , прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на початку листопада 2018 року за адресою мешкання позивача АДРЕСА_2 , здійснено відключення житла від енергопостачання, що підтверджується копією заяви позивача до АК «Харківобленерго» , та листами Департаменту Комунального господарства ВК ХМР, АК «Харківобленерго» та Холодногірського РВ АК «Харківобленерго» .

Позивач є інвалідом третьої групи та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , за даною адресою зареєстровані: позивач ОСОБА_1 , його дружина ОСОБА_4 , син ОСОБА_5 , доньки- ОСОБА_6 ОСОБА_7 .

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20 серпня 2015 року , 06.07.2009 року працівниками Холодногірського РВЕ АК «Харківобленерго» складено акт про порушення споживачем ОСОБА_1 , Правил користування електричною енергією для населення № 02-24944 від 06.07.2009 року та проведено донарахування не облікованої електричної енергії на суму 7 947,66 грн .

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.05.2011 року позовні вимоги АК «Харківобленерго» задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 на користь АК «Харківобленерго» донарахування в зв`язку з порушенням Правил у розмірі 7947,66 грн., яке відповідно до відмітки набрало законної сили .

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20 серпня 2015 року визнано неправомірним відключення енергопостачання абонента ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 24 лютого 2015 року по 17 червня 2015 року. Рішення набрало законної сили .

30 листопада 2018 року позивач звертався до голови правління АК «Харківобленерго» з письмовою заявою , щодо питання про відключення його житла від постачання електроенергії.

Відповідно до листа АК «Харківобленерго» та Холодногірського відділення енергозбуту АК «ХОЕ» від 06.12.2018 року позивача повідомлено про складання акту про порушення від 06.07.2009 року та роз,яснено , що АК «Харківобленерго» не заперечує проти укладання додаткової угоди донарахуванням за актом №02-24944 від 06.07.2019 року у розстрочку строком 36 місяців та сплати повторного підключення .

Листом Департамент комунального господарства Виконавчого комітету ХМР від 24.01.2019 року повідомив позивача , що з метою відновлення електропостачання , сплати боргу по акту або укладання додаткової угоди позивачу необхідно звернутися до Холодногірського РВ АК «Харківобленерго» .

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, ст. ст. 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-УШ, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312, «Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», яка затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року №562 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656), із змінами і доповненнями, внесеними постановою НКРЕ України від 14.10.2010 року №1338).

Відповідно до ст. 77 Закону України від 13.04.2017 року № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з п. п. 1-4, 19-20 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (далі - Правила), споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. п. 8.2.4., 8.2.5. Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Згідно з п. п. 8.2.6., 8.2.7. Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до п.7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року № 312, 7.5. припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється: оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі: несплати вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем цих Правил, визначеної відповідно до законодавства (за умови прийняття судом рішення щодо споживання споживачем необлікованої електричної енергії на користь оператора системи); невиконання припису представника відповідного органу виконавчої влади.

Попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім`я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження.

Датою отримання таких попереджень буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом).

Попередження про припинення постачання електричної енергії може надаватись споживачу в інший спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з оператором системи або додатками до нього.

Якщо підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла.

Таким чином, суд вважає, що при відключенні будинку позивача від постачання електричної енергії відповідачем було суттєво порушено порядок і строки відключення електричної енергії, передбачені як п.27 Правил користування електричною енергією для населення, які діяли в період виникнення спірних правовідносин між сторонами та до 26.06.2018, так і п.7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року № 312, оскільки належних та допустимих доказів про завчасне попередження споживача у встановлений законодавством спосіб про припинення йому постачання електричної енергії відповідачем суду не надано. Тому суд вважає що позовні вимоги в частині визнання незаконним відключення позивача від мережі електропостачання підлягають задоволенню , оскільки відключення будинку позивача від постачання електричної енергії було здійснено відповідачем з порушенням встановленого порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,5,13,76-83,141 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до АК «Харківобленерго» про визнання дій неправомірними - задовольнити .

Визнати неправомірними дії АК «Харківобленерго» , що виразилися у відключенні енергопостачання у листопаді 2018 року абонента ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 .

Відповідач: Акціонерна компанія «Харківобленерго» м. Харків, вул. Плеханівська, 149.

Повний текст судового рішення складено 19 вересня 2019 року .

Суддя: І. М. Колодяжна