н/п 2/490/2621/2019 Справа № 490/5801/19
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
У Х В А Л А

18 вересня 2019 року Центральний районний суд м.Миколаєва у складі головуючого - судді Гуденко О.А., при секретарі Кваша С.О., розглянувши заяву адвоката Тулейбич Андрія Анатолійовича по цивільній по справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити виплату грошової компенсації,-

В С Т А Н О В И В :

01 липня 2019 року позивач звернувся до Центрального районного суду м. Миколаєва із позовом до відповідача, в якому просить суд визнати протиправним встановлення департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради черговості виплат грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, із врахуванням 10 серпня 2018 року як дати взяття на квартирний облік ОСОБА_1 , та зобов`язати департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради здійснити виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, із врахуванням 27 березня 2017 року як дати взяття на квартирний облік ОСОБА_1 .

Позовна заява мотивована тим, що протиправне встановлення відповідачем дати взяття позивача на квартирний облік 10 серпня 2018 року, а не 27 березня 2017 року, порушує його право на отримання грошової компенсації за належне для отримання житлове приміщення в порядку черговості взяття на квартирний облік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 року №280.

Ухвалою суду від 02 липня 2019 року відрикто првадження по справі та постановлено розгял справи провождити в поярдку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.07.2019 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_2 про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити виплату грошової компенсації.

Постановою Миколаївського апеляційного суду від 24 липня 2019 року ухвалу Центрального районного суду скасовано . Заборонено Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради при надходженні бюджетного фінансування на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам до набоання законної сили судовим рішенням у даній справі - здійснювати виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у сумі 867 344,76 грн.

16 вересня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо передмета спору .Свою заяву мотивує тим, що рішення про можливе задволення позову буде прямо впливати на його права та обов`язки, адже буде змінено черговість на виплати грошовоїх компенсації за належні для отримання жилі приміщення і позивачеві буде випалчено кошти з тих грошових коштів, які КМУ виділені саме йому.

Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2019 року №418-р «Про затвердження розподілу деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству соціальної політики на 2019 рік» бюджету Миколаївської області надано лише 1 млн.529 тис.345 грн. для забезпечення виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення.

У листі Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації від 25.06.2019 року №1320/03 на адресу постійної комісії Миколаївської обласної ради з питань регіонального розвитку, планування, бюджету, фінансів та інвестицій «Про внесення змін до обсягу міжбюджетних трансфертів обласного бюджету» зазначено, що визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2019 року №418-р кошти передбачені для виплати грошової компенсації ОСОБА_3 , який проживає в м.Миколаєві.

Також просив перейти до розгляду справу у порядку загального позовного провадження, оскільки сума позовних вимог фактично перевищує сто розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Згідно положень ст. 53 ЦПК Украхїни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

За аткого, на підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 подана до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, і дійсно рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки щодо відповідача у справі ( в разі задоволення позову в частині виплат грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України ( фактично зміна черговості таких виплат) .

Отже, заява ОСОБА_3 підлягає задволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В рішенні у справі F.R. v. Switzerland (28 June 2001, No. 37292/97) Суд нагадав, що «концепція справедливого судочинства включає право сторони знати та надавати пояснення щодо всіх доданих доказів або заперечень».

Вивчивши матеріали цивільної справи та врахувавши ціну позову, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін та інших учасників справи, складність даної справи, суд вважає за необхідне вирішити питання про перехід від спрощеного провадження з викликом сторін до розгляду справи в загальному позовному провадженні з призначенням підготовчого засідання у справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне, здійснити перехід з розгляду справи в порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін до розгляду справи в загальному позовному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 279 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Здійснити перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити виплату грошової компенсації в розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 , проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Центарального районного суду м. Миколаєва на 24 жовтня 2019 року на 16 год. 30 хв.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ ГУДЕНКО О.А.