№ 610/2210/18
№ 2/610/17/2019
Балаклійський районний суд Харківської області -
головуючий: Стригуненко В.М.
секретаря: Паточка А.М.,
розглянувши у місті Балаклія Харківської області у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 610/2210/18 (№ 2/610/17/2019) за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу,
Окремо відповідач зазначив, що представниками Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» був пропущений строк міжповірочного інтервалу лічильника газу. При цьому, посилався на наявність у нього паспорту лічильника газу побутового, з якого вбачається, що міжповірочний інтервал для даного типу лічильника складає 10 років. В 2013 році була проведена повірка газового лічильника та опломбування.
Крім того, протокол про направлення на позачергову чи експертну повірку був складений 26 квітня 2018 року, тоді як сама експертна повірка лічильника відбулася 08 травня 2018 року, що в свою чергу свідчить про збільшення строку проведення експертної повірки.
На підставі вищевикладеного вважає безпідставним покладення на нього обов'язку по сплаті нарахованої заборгованості через бездіяльність з боку позивача.
Представник позивача просила справу розглянути за її відсутності, позов підтримала. 17.09.2018р. надала суду відповідь на відзив, в якій позовні вимоги ПАТ «Харківгаз» підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити. В своїх заперечень проти відзиву посилалась на підстави, зазначені у позовній заяві.
Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини.
ПАТ «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області. В своїй діяльності ПАТ «Харківгаз» керується Законом України «Про ринок газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.
01 квітня 2016року ОСОБА_1 уклав типовий договір з ПАТ «Харківгаз» шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за адресою: смт. Савинці Балаклійського району Харківської області вул. Першотравнева б. 24, персональний ЕІС-код 56ХМ33F98231149G, особовий рахунок НОМЕР_1. Вказано лічильник Gallus 2000-U G-4,4,00961770, перелік газових приладів опалювальний 1 шт., плита газова 1 шт. Опалювальна площа 66,8 кв.м., кількість зареєстрованих осіб - 1 (а.с. 5-6, 10, 11). Відповідач у своєму відзиві погодився, що він є споживачем природного газу, оскільки сплачує рахунки за користування газом.
З наданих відповідачем до суду документів вбачається, що йому на праві приватної власності належить житловий будинок за адресою: Харківська область, Балаклійський район, смт. Савинці, вул. Першотравнева, б. 24, де він зареєстрований та проживає (а.с. 44-47).
Оскільки станом на дату складання акту про порушення 26.04.2018р. та його розгляду 24.05.2018р. діяв Кодекс газорозподільних систем в редакції від 17.03.2017р., то застосуванню до спірних правовідносин підлягають саме його норми.
Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодекс газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.
Згідно акту про порушення № 819/Б від 26 квітня 2018 року, який засвідчений підписами представників оператора ГРМ ОСОБА_2, ОСОБА_3 та споживачем ОСОБА_1, на об'єкті - житловий будинок за адресою: смт. Савинці вул. Першотравнева б. 24, виявлено позаштатний режим роботи лічильника Gallus G-4 заводський № 00961770, внаслідок чого витрата природного газу лічильником газу не обліковується (або обліковується некоректно), а саме відсутність змін показань лічильника газу, загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу.
В акті також зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 24.05.2018р. за адресою: м. Чугуїв, вул. Есхарівська, 8, тел. 2-68-57, куди запрошується споживач. У разі його неявки складений акт буде розглядатися без його участі. Тобто, в акті було зазначено адресу, дату та контактний номер телефону (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
Споживачем у зауваженнях до даного акту вказано, що він не згоден з відсутністю зміни показань лічильника газу при включеній конфорці. Його ціль виклику працівників газової служби полягала в тому, щоб звірити показання лічильника по факту, оскільки у квитанціях показання завищені (а.с. 12, 13).
Протоколом 819/Б від 26 квітня 2018 року вказаний лічильник було направлено на експертну повірку, оскільки лічильник працював у позаштатному режимі (а.с. 15).
Актом інвентаризації домоволодіння від 26.04.2018 року встановлено наявність за адресою: смт. Савинці вул. Першотравнева б. 24 котла опалювального 1шт., плити газової 1шт., які не відключені від системи газопостачання (а.с. 16, 17).
При складенні акту про порушення відповідач заперечував факт позаштатного режиму роботи лічильника, тобто відсутність зміни його показань, проте не оспорював результати повірки, за яким лічильник визнано непридатним.
За рішенням комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» (протокол засідання № 28/18 від 24.05.2018 року) акт про порушення № 819/Б від 26.04.2018р. визнано таким, що відповідає нормам Кодексу ГРС та задоволено. Було вирішено здійснити перерахунок об'єму спожитого природного газу споживачу, виходячи з 70% граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення, передбаченого п.п. 1 п. 3 глави 2 розділу ХI Кодексу ГРМ робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, за період з 27.10.2017р. по 26.04.2018р., донарахований обсяг природного газу склав 2528,20м3 (а.с. 19, 20).
За правилами п. 8 глави 3 розділу ХIКодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.
На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем 24.05.2018р. Чугуївське відділення ПАТ «Харківгаз» направило відповідачу рахунок для оплати та вимогу про погашення заборгованості від 24.05.2018р. по оплаті необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу станом на 23.05.2018р., яка відповідачем не виконана (а.с. 23, 24).
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до ст. 526, п. 4 ч.1 ст. 611 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відзиві на позовну заяву міститься посилання відповідача на пропущення строку міжповірочного інтервалу лічильника газу, що відповідно до Кодексу ГРС є підставою для не здійснення розрахунків за актом про порушення.
Дійсно відповідно до абзацу 3 п. 3 глави 8 розділу ХКодексу ГРС у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об'єм спожитого природного газу по об'єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.
Однак при цьому, відповідач надає паспорт лічильника газу побутового Gallus 2002 діафрагменного, з якого вбачається, що міжповірочний інтервал для даного типу лічильника складає 10 років (а.с. 60-67).
Водночас, актом від 14.02.2013 року встановлено, що при обстеженні ПЛГ за адресою відповідача типу Галус G4, заводський номер 00961770, дата випуску 2004, пломба не пошкоджена, механічних пошкоджень не виявлено (а.с. 54).
Таким чином, Оператором ГРМ було дотримано строки періодичної повірки лічильника газу.
Також відповідач зазначає, що експертна повірка лічильника газу була проведена з порушенням строків.
За правилом п. 5 глави 11 розділу ХКодексу ГРС позачергова або експертна повірка має бути проведена протягом не більше десяти робочих днів з дати складання протоколу про направлення на позачергову чи експертну повірку.
З матеріалів справи вбачається, що протокол про направлення на експертну повірку був складений 26.04.2018р., а сама експертна повірка лічильника була проведена 08.05.2018р., тобто протягом 7 робочих днів, що свідчить про відсутність порушення строків проведення експертної повірки.
Відповідачем суду було надано відповідь НКРЕКП від 17.01.2019р. щодо результатів розгляду його скарги, в якій зазначено, що, оскільки на даний час справа щодо стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газурозглядається судом, то спірні питання між ОСОБА_1 та ПАТ «Харківгаз» мають бути вирішені з урахуванням судових рішень, які набрали законної сили.
Відповідно до абзацу 1 п. 3 глави 2 розділу ХIКодексу ГРС, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
В Кодексі ГРС визначено, що позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу.
Тому, робота лічильника газу в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно,при відсутності вини споживача ОСОБА_1, само по собі вже є порушенням, внаслідок якого споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу.
Відповідно до абзацу 1 п. 1 глави 6 розділу ХКодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Відповідно до абзацу 1 п. 6 глави 6 розділу ХКодексу ГРС у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Абзацем 1 п. 13 глави 3 розділу ХІКодексу ГРС встановлено, що у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження лічильника газу або пошкодження пломби (крім її відсутності) за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу чи пошкодження пломби з прихованими заходами процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого лічильника газу, який був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).
Відповідач у своєму відзиві посилається на неодноразові звернення до ПАТ «Харківгаз», з приводу виклику контролера для фіксації фактичних показань лічильника газу, що підтверджується також відповіддю начальника управління клієнтського сервісу ПАТ «Харківгаз» (а.с. 120).
Зокрема, ОСОБА_1 посилається на те, що звертався до контакт центру та на гарячу лінію, оскільки йому почали нараховувати більші показання за використаний газ, хоча газом він користувався мало, оскільки своє домоволодіння опалює не лише газовим, а й пічним опаленням на твердому паливі, з підняттям цін на газ використовував переважно пічне опалення (а.с. 48), тому фактичні показання лічильника були меншими, ніж зазначено у квитанціях на оплату газу від 11.12.2017 року, 12.01.2018 року, 13.03.2018 року та 12.04.2018 року (а.с. 49-51, 53). Але на його звернення не реагували та не здійснили вихід до його домоволодіння.
Однак, відповідачем не підтверджено, що він до 26.04.2018р. письмово звертався до позивача про пошкодження лічильника газу або пошкодження пломби (крім її відсутності), що було б підставою для не застосування процедури здійснення перерахунку об'єму спожитого природного газу, передбаченої п. 8 глави 3 розділу ХIКодексу ГРС.
Внаслідок задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України
1.Позов задовольнити повністю.
3.Стягнути з ОСОБА_1 (24.08.1988р.н.)на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз»1762 гривні судового збору.
4.Дата складання повного судового рішення 8 лютого 2019 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суду Харківської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Харківгаз», місцезнаходження: 61109, м. Харків вул. Безлюдівська, б. 1,.

Відповідач: ОСОБА_1, місце проживання: 64270, Харківська область Балаклійський район смт. Савинці вул. Першотравнева б. 24, рнокпп НОМЕР_2.

Головуючий В.М. Стригуненко