Провадження № 2/127/3424/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2019 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ан О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання незаконним і скасування будівельного паспорта та права на початок виконання будівельних робіт,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2019 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 в якому ставилось питання про визнання незаконним та скасування будівельного паспорта забудови земельної ділянки кадастровий номер :02:016:0050 по АДРЕСА_1 , виданого Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 10.02.2015 року № 16 (об`єкт будівництва: «реконструкція частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці»), а також визнання незаконним та скасування права на початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , набуте на підставі поданого замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 13.02.2015 року № ВН 16.

Позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 , при цьому в порушення вимог ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позову не долучено довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника позивача.

У зв`язку з цим ухвалою суду від 04.09.2019 року позовну заяву залишено без руху і надано строк для виправлення недоліків тривалістю п`ять днів з дня отримання вказаної ухвали.

10.09.2019 року на виконання вимог ухвали суду від 04.09.2019 року адвокатом ОСОБА_3 надано до суду договір № 61 про надання правової допомоги від 06.08.2019 року ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 на підставі довіреності від 26.08.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 240 ЦК України представник зобов`язаний вчиняти правочин за наданими йому повноваженнями особисто. Він може передати своє повноваження частково або в повному обсязі іншій особі, якщо це встановлено договором або законом між особою, яку представляють, і представником, або якщо представник був вимушений до цього з метою охорони інтересів особи, яку він представляє.

Варто відзначити, що ЦК України містить вичерпний перелік підстав для передоручення, серед яких відсутня така підстава, як довіреність. Це дозволяє стверджувати, що сама по собі вказівка довірителя у довіреності про право повіреного передати представницькі повноваження третій особі не має юридичної сили. Положення довіреності про право представника на передоручення відповідатиме закону лише тоді, коли засновуватиметься на договорі доручення.

Договір доручення вважається укладеним із моменту його підписання сторонами, а якщо сторони вирішать засвідчити договір у нотаріуса, тоді з моменту такого посвідчення. В обов`язковому порядку довіритель видає повіреному довіреність (ст. 1007 ЦК).

Таким чином єдиним документом, що посвідчує надані представнику в порядку передоручення повноваження є довіреність.

Стороною позивача не надано до суду нотаріально посвідченої довіреності, яка б засвідчувала факт передоручення повноважень Путіліну Є.В. від ОСОБА_1 .

Оскільки, позивачем відповідно до ухвали суду не виконано вимоги, які є передумовою для розгляду справи, заява вважається неподаною і має бути повернута позивачу.

Згідно з ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно ч. 6 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Згідно п. 2 ч. 13 ст. 158 ЦПК України заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються судом у разі повернення позовної заяви.

Так як позовну заяву повернуто позивачеві заходи забезпечення позову вжиті ухвалою суду від 04.09.2019 року підлягають скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 158, 177, 185, 260, 353 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання незаконним і скасування будівельного паспорта та права на початок виконання будівельних робіт - повернути позивачу.

Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 04.09.2019 року, а саме: зупинення дії будівельного паспорту забудови земельної ділянки кадастровий номер :02:016:0050 по АДРЕСА_1 , виданого Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 10.02.2015 року № 16 (об`єкт будівництва: «реконструкція частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами та надбудовою мансардного поверху на приватизованій земельній ділянці»); зупинення дії права на початок виконання будівельних робіт за адресою по АДРЕСА_1 , набуте на підставі поданого замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 13.02.2015 року № ВН 16; заборона власнику земельної ділянки кадастровий номер :02:016:0050 по АДРЕСА_1 особисто або через довірених ним осіб вчиняти будівельні роботи з реконструкції частини індивідуального житлового будинку садибного типу з прибудовами на надбудовою мансардного типу на приватизованій земельній ділянці.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: