Справа № 233/4823/19
У Х В А Л А

Іменем України

30 липня 2019 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Малінов О.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кіндратівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області про часткове скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

26 липня 2019 року до Костянтинівського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кіндратівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області про часткове скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить скасувати п.3 рішення відповідача від 25.02.2019 року щодо встановлення розміру орендної плати за використання земельних ділянок, та зобов`язати відповідача встановити певний розмір такої орендної плати.

Враховуючи, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд, тому суд, вирішуючи питання про наявність або відсутність підстав для відкриття провадження у справі, виходить саме з тих позовних вимог, які заявлені позивачем і того, до кого такі вимоги пред`явлені.

Позивачем пред`явлено даний позов в порядку ЦПК України, тому суд вирішує питання про можливість відкриття провадження у справі за нормами ЦПК України.

Відповідно до ч.1ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно - правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч.1ст. 4 КАС України публічно - правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач по справі - Кіндратівська сільська ради Костянтинівського району Донецької області, як орган місцевого самоврядування, - є суб`єктом владних повноважень, оскарження рішення якого є предметом позову по даній справі.

Таким чином, позов пред`явлено до суб`єкта владних повноважень, з приводу його діяльності; і за визначеним позивачем суб`єктним складом, за предметом позову (рішення суб`єкта владних повноважень), і за характером правовідносин (публічно-правові) - даний позов є адміністративним позовом, передбаченим ст. 5 КАСУ, і який має розглядатися в порядку КАСУ.

Будь-яких позовних вимог цивільного характеру у сфері цивільно-правових, а не публічно-правових відносин, визначених уст.19 ЦПК України, дана позовна заява не містить.

Таким чином, відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України даний позов до суб`єкта владних повноважень з приводу оскарження прийнятого рішення не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у цивільній справі за даним позовом.

Роз`яснити позивачу, що для захисту своїх прав у сфері публічно - правових відносин - необхідно звернутися в порядку, передбаченому КАС України, з адміністративним позовом до суб`єкта владних повноважень у відповідний адміністративний суд.

Керуючись ст.ст. 186, 260,353 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Кіндратівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області про часткове скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесений до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду протягом 15 днів з дня оголошення ухвали.

Суддя