Справа № 296/8251/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" листопада 2019 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючої - судді Маслак В.П.,

при секретарі судового засідання Тузенко А.О.,

за участі позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Хижняк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати дії КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради щодо нарахування йому плати за надані послуги з теплопостачання з серпня 2018р. неправомірними;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок за надані послуги з теплопостачання з урахуванням пільг у розмірі 100% знижки за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі відповідно до п.п.4,5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період з листопада 2018р. і на майбутнє.

Обгрунтовуючи позов ОСОБА_1 вказав, що є інвалідом війни 2-ої групи, а також власником квартири АДРЕСА_1 , де і проживає. Позивач є споживачем комунальних послуг, що надаються йому та членам його сім`ї (дружина, онука) як мешканцям зазначеної квартири. Теплопостачання багатоквартирного житлового будинку здійснюється КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради. Посилаючись на п.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач зазначає, що звертався до відповідача з письмовою заявою про надання йому 100% знижки на опалювання його квартири загальною площею 87,45 кв.м. Листом від 27.08.2018р. за №2419/6 відповідач відмовив позивачу у нарахуванні 100% знижки при нарахуванні пільги за централізоване опалення. Не погоджуючись з такими діями відповідача, ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду.

КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради у відзиві на позовну заяву позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні. Відповідач зазначив, що між ним та позивачем укладено договір про надання послуг. Пункт 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яким керується позивач, не розповсюджується на останнього, оскільки 100% знижка надається користувачам газу для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі. Загальна площа квартири позивача складає 87,45 кв.м., а опалювальна - 83,1 кв.м. Виходячи з наведеного, площа житла позивача, на яку надається знижка при розрахунках плати за опалення становить 21 кв.м. + 21 кв.м. + 10,5 кв.м. на сім`ю = 52,5 кв.м. Залишок опалювальної площі, за яку позивач повинен сплачувати у повному обсязі складає 30,6 кв.м.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Хижняк О.І. в засіданні суду заперечив проти позову.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд враховує наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом другої групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни ( а.с.6).

ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в багатоквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7).

Загальна площа квартири становить 87,45 м.кв., опалювальна - 83,1 кв.м.

У вказаній квартирі проживають та зареєстрвані три особи в тому числі: ОСОБА_1 - власник, ОСОБА_2 - дружина, ОСОБА_3 - онука (а.с.8).

Листом від 20.12.2018р. позивач звернувся до відповідача, в якому посилаючись на п.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», просив надати 100% знижку за користування газом на опалювання квартири, оскільки його сім`я складається лише з непрацездатних осіб (а.с.12).

Відповідач листом від 27.08.2018р. №2419/6 відмовив позивачу у наданні такої пільги з посиланням на те, що ОСОБА_1 не користується опаленням індивідуального газового обладнання. При нарахуванні пільги на централізоване опалення норма п.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не діє (а.с.13).

Не погоджуючись з відмовою відповідача, позивач звернувся з позовом до суду.

Розглядаючи питання на предмет задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , суд враховує наступне.

Позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого опалення, які надає відповідач КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради.

Позивач як інвалід 2 групи має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Відповідно до п.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім`ю).

Отже, нормою, на яку посилається позивач, дійсно особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надається 100 % знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі, якщо сім`я складається з непрацездатних осіб.

В справі, яка розглядається, позивач не користується газом для опалювання житла, оскільки є споживачем послуг з централізованого опалення, які надає відповідач, відповідно, на нього не поширюються пільги, визначені приписами п.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

За таких обставин, позовні вимоги про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок за надані послуги з теплопостачання з урахуванням пільг у розмірі 100% знижки за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі є такими, що не відповідають встановленим фактичним обставинам справи, що є підставою для відмови у задоволенні позову в цій частині.

Як зазначає відповідач у відзиві, між позивачем та КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради укладено договір про надання послуг.

Відповідачем проводилось нарахування плати за опалення за граничними нормами з врахуванням пільги, на яку має право позивач.

Приписами ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв.м. опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про державні та соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України.

Так, згідно п.п.2.2 Постанови КМУ №409 від 06.08.2014р. «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» установлено соціальну норму житла, в межах якої держава надає громадянам пільги на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком для оплати комунальних послуг - послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого або автономного опалення, з постачання та розподілу природного газу або постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

При наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім`ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним (п.5 ст.51 Бюджетного кодексу України).

В матеріалах справи відсутні дані, які свідчать про те, що онука позивача ОСОБА_3 перебуває під його опікою чи піклуванням, а тому відповідно до п.5 ст.51 Бюджетного кодексу України не є членом сім"ї позивача, яка має право зниження плати за комунальні послуги.

Як вже зазначалось, опалювальна площа житла позивача становить 83,1 кв.м.

Враховуючи вищенаведене, площа житла позивача, на яку надається пільга при розрахунку плати за опалення становить 52,5 кв.м. ( 21 кв.м. х 2) +10,5 кв.м.)). Відповідно 30,6 кв.м. (83,1 кв.м. - 52,5 кв.м.) - це залишок опалювальної площі, за яку позивач повинен сплачувати згідно тарифів, які встановлені рішенням міської ради.

Аналогічний розрахунок опалювальної площі, за яку позивач повинен сплачувати у повному обсязі наведений відповідачем.

З огляду на те, що визначення опалювальної площі та здійснення нарахувань за послуги централізованого опалення відповідачем позивачу, як пільговику, здійснювались відповідно до норм законодавства України, відсутні підстави для задоволення позову в частині визнання дій КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради неправомірними.

Позов ОСОБА_1 в цій частині також не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76 - 91, 141, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення в порядку, передбаченому підпунктом 15.5 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України.

Cуддя В. П. Маслак