КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 373/1711/15-ц Головуючий у 1 інстанції: Рева О.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.

секретар Майданець К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» на рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2019 року в справі за позовом Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, ОСОБА_3 , про визнання недійсним та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки,-

в с т а н о в и в:

У червні 2015 року Державне сільськогосподарське підприємство «Головний селекційний центр України» (далі - ДСП «Головний селекційний центр України») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, ОСОБА_3 , про визнання недійсним та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки. Зазначає, що 23.09.2013 ДСП «Головний селекційний центр України» звернулося до Управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області із заявою про державну реєстрацію належної йому на праві постійного користування земельної ділянки на підставі акту від 12 грудня 1997 року. 02.10.2013 рішенням Управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області відмовило ДСП «Головний селекційний центр України» у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку із знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Як з`ясувалося в подальшому, розпорядженням голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 16.03.2010 №298 та від 18.03.2010 за № 323 передано у власність громадянам України ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 3,8990 га, які знаходяться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 по справі №810/5682/13-а визнано протиправними та скасовано розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації №298 від 16.03.2010 та №323 від 18.03.2010, яким передано у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 3,8990 га. ДСП «Головний селекційний центр України» не відмовлялося від частини земельної ділянки, що перебуває у його постійному користуванні, а тому просило: визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 598193 від 21.02.2011 на право власності на земельну ділянку площею 1,9999 га, кадастровий номер :06:002:0012 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, виданий на ім`я ОСОБА_2 ; визнати недійсним державний акт серії ЯМ №420566 від 27.09.2011 на право власності на земельну ділянку площею 0,9500 га, кадастровий номер :06:002:0013 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, виданий на ім`я ОСОБА_1 ; визнати за ДСП «Головний селекційний центр України» право постійного користування на земельну ділянку площею 1,9999 га, кадастровий номер :06:002:0012 , яка розташована на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області та земельну ділянку площею 0,9500 га, кадастровий номер :06:002:0013 , що розташована на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 17 березня 2016 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 14 червня 2016 року позов ДСП «Головний селекційний центр України» задоволено частково. Визнано недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку видані на ім`я ОСОБА_2 та ОСОБА_1 В іншій частині позов ДСП «Головний селекційний центр України» залишено без задоволення.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29 березня 2017 року рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 17 березня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 14 червня 2016 року скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2019 року відмовлено в задоволенні позову ДСП «Головний селекційний центр України».

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, ДСП «Головний селекційний центр України» подало апеляційну скаргу. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про задоволення позовних вимог ДСП «Головний селекційний центр України» в повному обсязі. Вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки не доведено порушення відповідачами права позивача при оформленні державних актів про право власності на земельні ділянки. Також не доведено яким чином та в яких межах мало місце накладення земельних ділянок відповідачів на земельну ділянку, яка перебуває у користуванні позивача. Зазначає, що в матеріалах справи міститься копія листа управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області від 30 жовтня 2014 року, до якого додано викопіювання з кадастрової карти земельної ділянки ДСП «Головний селекційний центр України». З даного викопіювання вбачається, що земельні ділянки відповідачів знаходяться в межах земельної ділянки позивача.

В апеляційній інстанції представники ДСП «Головний селекційний центр України» підтримали апеляційну скаргу та просять її задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 , його представник, який також представляє інтереси відповідача ОСОБА_1 , просять відхилити подану апеляційну скаргу, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

В судове засідання третя особа ОСОБА_3 і представник Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області не з`явилися, повідомлені про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у їх відсутність.

Вислухавши пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія І-КВ №000501 , виданого 12 грудня 1997 року Гайшинською сільською радою на підставі рішення 11 сесії 22 скликання Гайшинської сільської ради народних депутатів від 14 листопада 1997 року за №36, Головному селекційному центру України надано у постійне користування 376,7 га землі для ведення племінної справи в тваринництві, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №52.

Відповідно до державного акту серії ЯЛ №598193 від 21.02.2011 на право власності на земельну ділянку, ОСОБА_2 належить земельна ділянка площею 1,9999 га (кадастровий номер :06:002:0012 ) для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, яка була надана йому відповідно до розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області №298 від 16.03.2010.

Відповідно до державного акту серії ЯЛ №420566 від 27.09.2011 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 0,9500 га (кадастровий номер :06:002:0013 ) для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, яка була надана йому відповідно до розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області №323 від 18.03.2010.

23.09.2013 ДСП «Головний селекційний центр України» звернулося до Управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області із заявою про державну реєстрацію належної йому на праві постійного користування земельної ділянки на підставі акту від 12 грудня 1997 року.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області від 02.10.2013 рішенням відмовлено ДСП «Головний селекційний центр України» у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку із знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ДСП «Головний селекційний центр України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, ОСОБА_3 , про визнання недійсним та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки.

Колегія суддів з рішенням суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ст. 126 ЗК України державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням.

Згідно положень статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце в разі їх видання з порушенням вимог закону, усупереч рішенням чи угодам. Таку правову позицію було висловлено Верховним Судом України у постанові від 04.06.2014 в справі №6-46цс14.

Порушуючи питання про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, що були видані відповідно до розпоряджень голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації №298 від 16.03.2010 та №323 від 18.03.2010, ДСП «Головний селекційний центр України» посилалося на те, що вказані розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації були визнані протиправними та скасовані постановою Київського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року та постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2014 по справі №810/5682/13-а.

Проте судом встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 березня 2016 року скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року у справі за позовом Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» про визнання незаконними розпорядженнями голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 18.03.2010 №323 та від 16.03.2010 за №298, а провадження у справі закрито.

У зв`язку з цим ДСП «Головний селекційний центр України» звернувся з відповідним позовом до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області.

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 19.04.2018 у справі №373/47/17 у задоволенні позову ДСП «Головний селекційний центр України» до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 18.03.2010 №323 та від 16.03.2010 №298 відмовлено. Вказане рішення суду набрало законної сили 30.05.2018.

ДСП «Головний селекційний центр України» не довело того, що оспорювані державні акти були видані в порушення розпоряджень Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 18.03.2010 №323 та від 16.03.2010 №298

Відтак, розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації №298 від 16.03.2010 та №323 від 29.04.2014, на підставі яких видано оскаржувані державні акти, є чинними.

ДСП «Головний селекційний центр України» не довело того, що оспорювані державні акти були видані в порушення розпоряджень Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 18.03.2010 №323 та від 16.03.2010 №298. Також, позивачем не доведено порушення відповідачами його прав при оформленні державних актів про право власності на земельні ділянки, яким чином та в яких межах мало місце накладання земельних ділянок відповідачів на земельну ділянку, що перебуває у користування позивача. Клопотання про призначення відповідної судової експертизи позивач не заявляв.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ДСП «Головний селекційний центр України».

Колегія суддів відхиляє посилання апелянта на копію листа управління Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області від 30 жовтня 2014 року, до якого додано викопіювання з кадастрової карти земельної ділянки ДСП «Головний селекційний центр України». Такі документи не підтверджують того, що оспорювані державні акти видані в порушення вказаних розпоряджень Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області та порушення прав позивача.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим. Судом було правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, тому підстав для скасування оскаржуваного рішення судом апеляційної інстанції не встановлено.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» залишити без задоволення, а рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2019 року без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 09 вересня 2019 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Крижанівська Г.В.