Провадження №4-с/521/85/19
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

30 серпня 2019 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мирончук Н.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Перший Малиновський відділ державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області на дії державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся зі скаргою ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Перший Малиновський відділ державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області на дії державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії, в порядку статті 447 ЦПК України, в якій просить суд відкласти виконавче провадження за виконавчим листом №521/7941/15-ц, до вирішення справи у Верховному суді по суті та Малиновському районному суді по даній справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Перший Малиновський відділ державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області на дії державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії, суддя прийшов до висновку про таке.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Між тим, суд у цьому зв`язку звертає увагу на те, що у разі відповідності скарги всім встановленим вимогам, суд призначає її до розгляду в судовому засіданні, повідомляючи належним чином про розгляд скарги всіх учасників виконавчого провадження і заінтересованих осіб.

Тобто, скарги на рішення, дії або бездіяльність виконавців мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим ЦПК та містити відомості, визначені п. 4 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження».

Так, відповідно п. 4 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження», скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; повне найменування (прізвище, імя та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, імя та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Також, згідно п. 13 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК.

Тобто, оскільки ст. 448 ЦПК України не визначені конкретні вимоги до форми та змісту скарги, то слід застосовувати аналогію права, на підставі ч. 9 ст. 10 ЦПК України.

Так, згідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані Законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом, відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Виходячи з викладеного, у відповідності до п. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази, позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, в пункті четвертому Постанови Пленуму Верховного суду від 21.12.2007 року вказано, що, оскільки розгляд справи провадиться в межах заявлених вимог і на підставі поданих доказів, суди повинні вимагати від осіб, що подали заяву, повного викладення обставин, якими обґрунтовуються дані вимоги, й посилання на засоби їх доказування.

Проте, повного викладення обставин, якими обґрунтовуються вимоги заяви та посилання на засоби їх доказування, в заяві відсутні.

Так, заявником не надано доказів того, коли саме йому стало відомо про відкриття виконавчого провадження, за яким він звертається до суду про «відкладення виконавчого провадження»; не вказано якими саме діями, вчиненими виконавцем, на якого він скаржиться до суду, порушено його права.

Також, скаржник у своїй скарзі не просить про визнання дій державного виконавця незаконними щодо виконання виконавчого провадження, а просить лише «відкласти виконавче проваджнення».

Тобто, скаржником не надано та не зазначено підстав для звернення зі скаргою на дії виконавця.

Крім того, скаржник не долучив копії постанови про відкриття виконавчого провадження, яке просить «відкласти»; також не долучено доказів отримання копії постанови про відкриття виконавчого провадження; не долучено доказів до скарги, за яким саме рішенням суду першої інстанції було відкрито виконавче провадження

Також, згідно до п.10 ч.3 ст.175 ЦПК України, позивач у позові повинен вказати підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, скаржик не вказує, чи звертався він з такою ж скаргою до інших судів і яке рішення було прийнято тими судами за його аналогічною скаргою раніше.

Також, заявник не надав до суду доказів того, що він, надавши постанову про відкриття виконавчого провадження, звертався з клопотанням до Верховного суду про зупинення виконання рішення по справі №521/7941/15-ц, і ухвалою Верховного суду від 10.12.2018 року йому було відмовлено в зупиненні виконання судового рішення в цивільній справі №521/7941/15-ц.

Розділ VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень», передбачає можливість звернення до суду сторін виконавчого провадження із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Однак, суд звертає увагу на те, що, у відповідності до статті 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно до ч.2 ст. 449 ЦПК України, пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Проте, скаржником не вказано, коли саме він дізнався про порушення його прав, та не надано скаржником жодних доказів щодо зазначеного.

Отже, вищевказані вимоги скаржником при зверненні до суду, в повному обсязі не виконані.

Відповідно до ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог ст. 175 ЦПК України, залишає скаргу без руху та надає скаржнику строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.175, 185, ст. 447-449 ЦПК України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Перший Малиновськийвідділ державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області на дії державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків, протягом п`яти днів, з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

Роз`яснити скаржнику, що, в разі виконання вимог суду, скарга вважається поданою в день первісного її подання до суду.

Якщо заявник не усуне недоліки заяви у строк, встановлений судом, скарга вважається не поданою і повертається скаржнику.

Копію ухвали про залишення скарги без руху невідкладно надіслати скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Мирончук

30.08.19