Справа № 161/8704/19
Провадження № 2/161/2450/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2019 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі :

головуючого - судді Філюк Т.М.

за участю секретаря судового засідання Бортнюка А.В.

представника позивача Хомича Р.В.

представника відповідача Радюка Д .А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Житлово-комунального підприємства № 2 про визнання заборгованості безнадійною та зобов`язання вчинити її списання, -

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2019 року позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до ЖКП №2 про визнання заборгованості безнадійною та зобов`язання вчинити її списання.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 та єдиною особою, яка фактично проживає та зареєстрована у вказаній квартирі. В зв`язку з тяжким матеріальним становищем у період з 2008 по 2015 роки в нього виникла заборгованість за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території, яка станом на 01 квітня 2018 року становила 6 577,29 грн. Такий розмір заборгованості встановлено станом на 01 квітня 2015 року. До теперішнього часу відповідач до суду з заявами про стягнення вказаної заборгованості за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території не зверталося, хоча йому відомо про наявну заборгованість з часу її виникнення. 24 квітня 2018 року він звернувся до ЖКП №2 із заявою-вимогою про визнання заборгованості безнадійною та списання з його особового рахунку заборгованості по 01 квітня 2015 року. У відповідь на таку заяву він отримав лист відповідача від 03 травня 2018 року про відмову в задоволенні його вимог. Враховуючи, що відповідачем пропущено без поважних причин строк позовної давності за вимогами про стягнення заборгованості з надання послуг водопостачання та водовідведення включно по 01 квітня 2015 року, нарахована сума боргу знаходиться поза межами строку позовної давності, а тому не може бути пред`явлена йому до сплати, вважає вище вказану заборгованість безнадійною та такою, що підлягає списанню з його особового рахунку.

З врахуванням наведеного позивач просить визнати заборгованість ОСОБА_3 перед ЖКП №2 за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території включно по 01 квітня 2015 року безнадійною та зобов`язати ЖКП №2 списати з особового рахунку ОСОБА_3 заборгованість за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території включно по 01 квітня 2015 року.

Ухвалою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24 червня 2019 року відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

У встановлений судом строк відповідач ЖКП №2 надали відзив на позов, в якому зазначає, що позовні вимоги ОСОБА_3 є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення. Відповідно до даних з особового рахунку наймача за адресою: АДРЕСА_2 , позивач проживає у вказаній квартирі з 1987 року та є користувачем послуг з утримання будинку та прибудинкової території. Заборгованість ОСОБА_3 за надані ЖКП №2 послуги в розмірі 5 668,81 грн виникла у 2015 році та не може бути визнана безнадійною, не підлягає списанню, оскільки відповідні норми Податкового кодексу України не передбачають обов`язок суб`єкта господарської діяльності списувати заборгованість, за якою минув строк позовної давності, а вказують лише на можливість зменшення виниклої дебіторської заборгованості в односторонньому порядку. Крім того, ЖКП №2 вважає, що підставою звернення позивача з таким позовом є бажання ухилитись від оплати заборгованості та можливість отримання субсидії з оплати житлово-комунальних послуг. Будь-яких дій щодо примусового стягнення вказаної заборгованості з позивача на теперішній час відповідачем не здійснюється. Жодні права чи законні інтереси позивача як споживача ЖКП №2 не порушує. Право обліку заборгованості за надання житлово-комунальних послуг належить відповідачу. Списання будь-яких сум заборгованості є правом, а не обов`язком відповідача, позовні вимоги про зобов`язання виключити з особового рахунку позивача заборгованість не ґрунтується на вимогах закону.

У відповіді на відзив представник позивача зазначив, що, ОСОБА_3 звернувся до суду з цим позовом з метою припинення протиправних вимог, претензій зі сторони ЖКП №2, оскільки вважає такі дії відповідача порушенням своїх прав.

Представник позивача ОСОБА_3 адвокат Хомич Р.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, які зазначені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача ЖКП №2 Радюк Д.А. в судовому засіданні позовні вимоги заперечував з підстав, які зазначені у відзиві, просив в позові відмовити за безпідставністю вимог.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

При розгляді справи суд встановив, що ОСОБА_3 проживає за адресою: АДРЕСА_2 та є споживачем послуг з утримання будинку та прибудинкової території, які надаються ЖКП №2. Наведені факти визнаються сторонами та документально підтверджені, зокрема, відомостями з особового рахунку, що закріплений за адресою: АДРЕСА_2 .

Сторонами не оспорювалось, що між ними склалися договірні відносини з надання житлово-комунальних послуг, а саме з утримання будинку та прибудинкової території.

З розрахунку заборгованості за утримання будинку встановлено, що станом на 01 квітня 2018 року в позивача ОСОБА_3 існує заборгованість перед ЖКП №2 за надані послуги в розмірі 6577,29 грн (а.с.6). При цьому розмір заборгованості станом на 01 квітня 2015 року встановлено в розмірі 5 668,81 грн.

24 квітня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до ЖКП №2 із заявою-вимогою про списання безнадійної заборгованості, обґрунтовуючи її тим, що відповідач без поважних причин пропустив строк позовної давності за вимогами про стягнення заборгованості з нього за надані послуги з утримання будинку по 01 квітня 2015 року включно (а.с.7).

У відповідь на вищевказану заяву ЖКП №2 своїм листом №01-08/128 від 03 травня 2018 року повідомило ОСОБА_3 про неможливість списання його заборгованості та запропоновано укласти договір про реструктуризацію боргу (а.с.8).

Згідно з ч.ч. 2,3,4 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Пунктом 1 частини 1 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому право прямо відповідає визначений пунктом 5 частини 3 статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.ст. 7,13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, зокрема, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону; визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Статтями 20, 21 Закону визначені обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов`язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов`язки виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Звертаючись до суду з цим позовом, ОСОБА_3 вказує на пропуск строку позовної давності щодо стягнення з нього заборгованості станом на 01 квітня 2015 року.

Так, згідно зі ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції), наголошує, що позовна давність - це законне право правопорушника уникнути переслідування або притягнення до суду після закінчення певного періоду після скоєння правопорушення. Застосування строків позовної давності має кілька важливих цілей, а саме: забезпечувати юридичну визначеність і остаточність, захищати потенційних відповідачів від прострочених позовів, та запобігати несправедливості, яка може статися в разі, якщо суди будуть змушені вирішувати справи про події, що мали місце у далекому минулому, спираючись на докази, які вже, можливо, втратили достовірність і повноту із плином часу (пункт 51 рішення від 22 жовтня 1996 року за заявами № 22083/93, 22095/93 у справі «Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства»; пункт 570 рішення від 20 вересня 2011 року за заявою у справі «ВАТ «Нафтова компанія «Юкос» проти Росії»).

За приписами ч. ч. 3, 4 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Наведене дає підстави для висновку, що застосування строку позовної давності можливе у тому випадку, якщо відповідну заяву подано особою, до якої пред`явлені вимоги, строк позовної давності за якими сплив, тобто відповідачем у справі.

У даному випадку ЖКП №2 із вимогами до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спірний період у судовому порядку не зверталося. А тому, посилання позивача на те, що заборгованість за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території має бути скасована відповідно до положень ст.ст. 256, 257, 267 ЦК України, не відповідає вимогам закону та є безпідставною, оскільки строки позовної давності можуть застосовуватись за клопотанням відповідача при розгляді судом спорів, у тому числі за вимогами кредиторів до боржників.

Суд відхиляє доводи позивача про те, що заборгованість за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території підлягає списанню як безнадійна дебіторська заборгованість на підставі п.14.1.11 ст. 14 Податкового кодексу України, з огляду на таке.

Так, п.14.1.11 ст. 14 Податкового кодексу України визначено термін «безнадійна заборгованість» - це заборгованість за зобов`язаннями щодо яких минув строк позовної давності.

Визнання заборгованості безнадійною покладено на суб`єкта господарювання, тобто кредитора.

Відповідно до Інструкції з обліку коштів, розрахунків та інших активів бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України від 26.12.2003 р. №242 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.01.2004 за №106/8705, безнадійна дебіторська заборгованість - поточна дебіторська заборгованість, щодо якої є впевненість про неповернення її боржником або за якою строк позовної давності минув.

Враховуючи зазначене, прострочена дебіторська заборгованість є безнадійною у випадках: коли прострочена дебіторська заборгованість обліковується за суб`єктами господарювання, які ліквідовані без правонаступників та виключені з Єдиного державного реєстру підприємств, організацій та установ: коли установами вжито всіх заходів по проведенню претензійно-позовної роботи, інших заходів щодо стягнення заборгованості відповідно до чинного законодавства.

Списання сум дебіторської заборгованості здійснюється відповідно до Інструкції про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України від 10 липня 2000 року №61 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2000 року за №497/4718.

Виходячи з положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та «Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 «Дебіторська заборгованість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08 жовтня 1999 року № 237, виключення з активів підприємства (списання) безнадійної дебіторської заборгованості, в тому числі за якою минув строк позовної давності, є господарською діяльністю підприємства.

Особовий рахунок позивача в ЖКП №2 є документом внутрішньогосподарського обліку господарських операцій і списання з цього внутрішнього господарського документа будь-яких сум є правом кредитора.

За змістом ч.4 ст. 12, ч.1 ст.13 ЦПК України обов`язок доказування покладається на сторін у справі.

Положеннями ст. 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За приписами ч.2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Заявлений позивач спосіб захисту порушених, на його думку, прав не підлягає судовому захисту, оскільки у правовідносинах, які склалися між сторонами у справі, права позивача не порушені. Йому надавалися відповідні комунальні послуги відповідачем, що стороною позивача не оспорюється. Норми Податкового кодексу України не регулюють правовідносини, які виникли між сторонами.

На підставі наведеного суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 77, 81, 141, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Житлово-комунального підприємства № 2 про визнання заборгованості безнадійною та зобов`язання вчинити її списання - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідач: Житлово-комунальне підприємство № 2 (місце знаходження: б-р. Дружби народів,13А м. Луцьк,43017; ).

Дата складання повного тексту рішення 11 вересня 2019 року.

Суддя

Луцького міськрайонного суду Т.М.Філюк