Справа № 127/9887/19
Провадження № 2/127/1399/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2019 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі: головуючого судді Дернової В.В., секретаря Тронт М.О., за участі представника відповідача - адвоката Ліфанчука М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання неправомірними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання неправомірними дій та скасування рішення та просив визнати протиправними дії відповідача відносно побутового споживача ОСОБА_1 по об`єкту - частині приватного будинку в АДРЕСА_1 , номер особового рахунку 01.0000.58.42, 2043; скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення, визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню необлікованого об`єму на обсягу природного газу і його вартості за період 22 грудня 2018 року в розмірі 10 884,50 грн., зобов`язати відповідача провести обґрунтований перерахунок коштів по добровільному відшкодуванню необлікованого об`єму газу; визнати неправомірним та скасувати розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості; відновити газопостачання по зазначеній адресі та визнати відсутність обов`язку у ОСОБА_1 сплачувати вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 10 884,50 грн. за період (день) 22 грудня 2018 року; визнати неправомірними дії відповідача щодо складання актів про порушення, про зняття лічильника, про відрізку труб і газового крану, протокол відносно нарахування коштів штрафу, скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 кошти нанесеної шкоди та збитків, а саме 30 000 грн. моральної шкоди, за розморожування системи водозабезпечення (квитанції з водоканалу) - 449,89 грн., 35 000 грн. за непрацюючих 2-контурний котел, кошти за ремонт системи опалення згідно рахунку, кошти за послуги адвоката (орієнтовно 5000 грн.) згідно квитанції, а після відкриття провадження, проведення експертизи та ремонту систем водо-газозабезпечення будинку по рахунку.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.07.2019 року було витребувано з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» належним чином засвідчені письмові докази: належним чином засвідчену копію договору щодо газопостачання, укладеного з позивачем ОСОБА_1 (у разі наявності такого); належним чином засвідчену копію наказу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» щодо створення та складу комісії, якою 29.01.2019 року розглядався Акт про порушення № 50-339 від 22.12.2018 року відносно ОСОБА_1 ; викликано у судове засідання свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які є працівниками Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз»; у задоволенні клопотань про витребування інших доказів було відмовлено, оскільки частина витребовуваних доказів додана відповідачем до відзиву на позов та заперечення (акти, протокол тощо), частина витребовуваних доказів не належить до предмету доказування (відомості щодо інструктажів тощо) або стосується обставин, що не підлягають доказуванню (визнавалися позивачем ОСОБА_1 ), частину витребовуваних доказів позивач взмозі надати самостійно (докази стану його здоров`я), частина витребовуваних доказів є нормативно-правовими актами, які є загальнодоступними, а частина клопотань про витребування доказів (від 11.06.2019 року, а.с. 59-60) подана з порушенням ч. 2 ст. 83 та ч. 1 ст. 84 ЦПК України; у клопотанні позивача ОСОБА_1 про виклик та допит інших свідків було відмовлено, оскільки клопотання про їх виклик не відповідає вимогам, встановленим ст. 91 СК України (не зазначені імена свідків, які відповідно до ч. 1 ст. 28 ЦК України складаються із прізвища, імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої належить фізична особа).

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві і відповіді на відзив (а.с. 47-55), та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» - адвокат Ліфанчук М.О. у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених у відзиві (а.с. 30-32) та запереченні (а.с. 72-79).

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні показав, що комісією з розгляду акту було враховано скрутне матеріальне становище позивача ОСОБА_1 та прийнято рішення щодо зменшення періоду, за який мало бути проведено донарахування обсягів природного газу - донараховано з 01.11.2018 року (замість з 09.10.2018 року - дня перевірки вузла обліку) до 22.12.2018 року (дня виявлення порушення).

Вислухавши пояснення учасників справи, показання свідка ОСОБА_2 , вивчивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд доходить до висновку, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання; обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Судом встановлено такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 є споживачем (побутовим) природного газу (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) по об`єкту - АДРЕСА_1 .

22 грудня 2018 року було встановлено порушення споживачем ОСОБА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) по об`єкту - м. АДРЕСА_1 - п.п.1 п.1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем «Наявність несанкціонованого газопроводу», у зв`язку з чим було складено Акт про порушення № 50-339 від 22.12.2018 року (а.с. 36).

Несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу за відсутності споживача в Реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду; без укладення відповідного договору з постачальником; шляхом самовільного під`єднання та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу або поза охопленням приладами обліку; шляхом самовільного відновлення споживання природного газу.

Отже, на об`єкті ( АДРЕСА_1 ), закріпленому за позивачем ОСОБА_1 як за споживачем послуг з газопостачання та природного газу було здійснено несанкціонований відбір природного газу шляхом самовільного під`єднання до системи газопостачання, що не заперечувалося ним у позовній заяві (а.с.1) та відповіді на відзив (а.с.47).

29 січня 2019 року про розгляді акту № 50-339 від 22.12.2018 року комісія прийшла до висновку, що виявлено порушення, визначене п.п.1 п.1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем «Наявність несанкціонованого газопроводу» та вирішила провести нарахування за граничними об`ємами споживання за період з 01.11.2018 року по 22.12.2018 року на суму 10884,50 грн. за 792,61 м3 (а.с.39).

Вартість донарахованих об`ємів природного газу (10884,50 грн. за 792,61 м3) підтверджується Актом-розрахунком № 50-339 від 29.01.2019 року (а.с. 40).

На обґрунтування своїх вимог позивач ОСОБА_1 посилався на декілька підстав, щодо яких суд зазначає таке.

По-перше, позивач не погоджується з вартістю донарахованих об`ємів природного газу, вважаючи її зависокою. Однак, розрахунок вартості донарахованих об`ємів природного газу був здійснений відповідно до пункту 4 глави 5 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем України, згідно якого, якщо за результатами споживання природного газу у період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника (несанкціонований відбір природного газу) Оператор ГТС при забезпеченні заходів балансування за підсумками газового місяця за процедурою, визначеною Кодексом ГТС, віднесе такі обсяги (неврегульований небаланс) на Оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати Оператору ГРМ вартість таких обсягів, що розраховується за формулою

В = Vф ? Ц ? К,

деВ-вартість природного газу, яка компенсується Оператору ГРМ;
Vф-об`єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий споживачем за період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника;
Ц-ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у відповідний період. Оператор ГРМ щомісячно публікує на своєму веб-сайті інформацію про таку ціну та період її дії;
К-коефіцієнт компенсації, який визначається на рівні 1,5.

Ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у період, за який проводилося донарахування обсягів природного газу позивачу становила: в листопаді 2018 року - 13897,20 грн. за 1 тис. м3 з ПДВ, в грудні 2018 року - 13500,52 грн. за 1 тис. м3 з ПДВ.

При цьому, суд звертає увагу, що при прийнятті рішення щодо обсягів донарахування природного газу позивачу ОСОБА_1 , комісією з розгляду акту було враховано скрутне матеріальне становище позивача та прийнято рішення щодо зменшення періоду, за який мало бути проведено донарахування обсягів природного газу - донараховано з 01.11.2018 року (замість з 09.10.2018 року - дня перевірки вузла обліку, а.с. 35) до 22.12.2018 року (дня виявлення порушення).

По-друге, позивач вважає склад комісії, якою було складено протокол від 29.01.2019 року по акту про порушення № 50-339 від 22.12.2018 року відносно абонента ОСОБА_1 , неправомочним, оскільки були відсутні юрист та головний фахівець з фінансово-економічної безпеки. Однак, дане твердження спростовується змістом наказу Вінницького відділення Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» № Н0-3841018-В від 03.10.2018 року «Про порядок діяльності комісії з проведення донарахування або зміни режиму нарахування обсягів спожитого природного газу побутовим споживачам у разі виявлення порушень, передбачених Кодексом ГРМ» (а.с. 124), згідно якого юрист та головний фахівець з фінансово-економічної безпеки залучаються у разі невизнання порушення побутовим споживачем та/або донарахування обсягів спожитого газу становить більше 50 000 грн. Так, у спірному випадку донарахування обсягів спожитого газу становили 10884,50 грн., а побутовий споживач ОСОБА_1 на момент засідання комісії визнавав порушення.

По-третє, позивач посилається на те, що він є побутовим споживачем, а не споживачем чи несанкціонованим споживачем. Однак, відповідно до абзацу 40 пункту 4 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем України, несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Отже, побутовий споживач ОСОБА_1 як фізична особа у спірних правовідносинах кваліфікується як несанкціонований споживач.

По-четверте, позивач зазначає, що відповідачем йому було надано невірний рахунок для сплати штрафу на рахунок держави за вчинене порушення відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», у зв`язку з чим він був не в змозі його оплатити. Однак, суд звертає увагу, що позивачеві було донараховано обсяги спожитого газу відповідно до Кодексу газорозподільних систем України, а не накладено штраф згідно з Законом України «Про ринок природного газу».

По-п`яте, у судовому засіданні 12.09.2019 року позивач наголосив на тому, що вчинив на себе наклеп, обмовив себе, написавши пояснення від 22.12.2018 року, оскільки його ввели в оману працівники АТ «Вінницягаз». Однак, суд критично оцінює таку заяву позивача ОСОБА_1 , оскільки те, що на об`єкті ( АДРЕСА_1 ), закріпленому за ним як за споживачем послуг з газопостачання та природного газу було здійснено несанкціонований відбір природного газу шляхом самовільного під`єднання до системи газопостачання не заперечувалося ним у позовній заяві (а.с.1), відповіді на відзив (а.с.47) та під час підготовчого провадження. Крім того, того ж дня - 12.09.2019 року позивачем ОСОБА_1 подано до суду примірник претензії, адресованої АТ "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз», у якій він просив надати вірно оформлений акт-розрахунок, а також рахунок банку для перерахувань коштів, зобов`язався оплатити після закінчення судового провадження та реструктуризації. При цьому, суд дійшов вищевказаних висновків не на підставі пояснення позивача ОСОБА_1 від 22.12.2018 року, а на підставі його пояснень та заяв по суті справи під час судового розгляду справи, тобто з дотриманням правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 22.07.2019 року у справі № 757/2757/16-а.

Що стосується вимог позивача про стягнення матеріальної та моральної шкоди, то вони є похідними, а тому не підлягають задоволенню з огляду на необґрунтованість інших позовних вимог.

Таким чином, у задоволення позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання неправомірними дій та скасування рішення слід відмовити повністю.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись 13, 81, 82, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання неправомірними дій та скасування рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 )

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» (м. Вінниця, провул. Костя Широцького, буд. 24, )

Повне рішення суду складене 18.11.2019 року.

Суддя