Провадження №2/760/6411/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
/про залишення позовної заяви без руху/
11 липня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, третя особа: Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання бездіяльності (дій) протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення суми заподіяної шкоди, суддя
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить:
-Визнати бездіяльність та дії військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України в частині не виконання умов укладеного з позивачем, згідно наказу першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 28.02.2013 №66, контракту про надходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України щодо забезпечення позивача жилим приміщенням, забезпечення позивача належних умов для проходження військової служби та додержання ним особистих прав і свобод неправомірними і незаконними;
-Визнати бездіяльність та неналежну діяльність військової частини НОМЕР_1 в частині забезпечення позивача службовим житловим приміщенням та виконання обов`язку орендувати йому житло відповідно до законодавства України;
-Визнати бездіяльність та неналежну діяльність Міністерства оборони України в частині забезпечення позивача службовим житловим приміщенням площею відповідно до законодавства України неправомірними і незаконними;
-Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо забезпечення позивача службовим житловим приміщенням (службовою житловою площею);
-Зобов`язати Міністерство оборони України забезпечити позивача службовим житловим приміщенням площею відповідно до законодавства України;
-Стягнути з Міністерства оборони України суму заподіяної позивачу матеріальної шкоди у розмірі 47 706, 61 грн.;
-Стягнути з Міністерства оборони України суму заподіяної позивачу маральної шкоди, яка дорівнює сумі орендної плати обчисленої на день винесення судового рішення, відповідно до умов договору оренди житлового приміщення від 23.02.2017 № 172 укладеного між орендарем Центром забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України, в особі начальника центру ОСОБА_2 та орендодавцем ОСОБА_3 , як фізичною особою, щодо оренди житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 для проживання позивача з урахуванням коефіцієнту тривалості негативного впливу у розмірі одного відсотка від ставки орендної плати за один місяць за кожен день дії неправомірного рішення або тривалості бездіяльності, а також суму понесених ним судових витрат, які будуть встановлені судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Відповідно ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Тобто, в позовній заяві, має міститись посилання, зокрема, на те, до кого пред`явлений позов; що саме вимагає позивач (предмет позову); обставини, на яких ґрунтується вимога (матеріально-правова підстава позову); зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину.
Таким чином, на цій стадії цивільного процесу позивач зобов`язаний виконувати вимоги щодо доведення певного кола фактів, що мають процесуальне значення, для підтвердження наявності права на пред`явлення позову та дотримання процесуального порядку його пред`явлення.
При вирішенні питання про відкриття провадження в справі з`ясовано, що заява не відповідає вимогам п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, а саме:
не зазначено чіткого змісту позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них, посилаючись на норми
Таким чином, позивачу необхідно зазначити зміст позовних вимог до кожного з відповідачів, які визначають який спосіб (способи) захисту прав або інтересів та який позивач просить суд визначити у рішенні, враховуючи обставини, на яких ґрунтуються зазначені вимоги (матеріально-правова підстава позову).
З огляду на наведене, позов підлягає залишенню без руху.
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
Суддя акцентує увагу позивача на тому, що право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Де Жуффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.
Керуючись ст.ст. 175, 185 ЦПК України, суддя -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, третя особа: Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання бездіяльності (дій) протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення суми заподіяної шкоди - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали.
Недоліки позовної заяви, викладені в даній ухвалі, мають бути усунуті шляхом подання належно оформленої позовної заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: