137/1589/14-ц

У Х В А Л А
05.09.2019р. смт. Літин
Літинський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Желіховського В.М.
секретаря судового засідання Голоти О.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні в смт. Літин скаргу Товариства з Обмеженою Відповідальністю «УМ Факторинг» на дії та бездіяльність державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Макушинського Юрія Івановича, заінтересована особа ОСОБА_1 ,-
ВСТАНОВИВ:
15.10.2014 року було видано виконавчий лист №137/1589/14.
15 березня 2019 року між стягувачем ПАТ "СК "Країна" та заявником було підписано договір факторингу, згідно якого ПАТ "СК"Країна" відступив ТОВ "УМ Факторинг" право вимоги до боржника ОСОБА_1 .
Ухвалою від 23 травня 2019 року Деснянським районним судом м.Києва було замінено сторону у виконавчому провадженні з ПАТ "СК"Країна" на ТОВ "УМ Факторинг".
16.06.2019 року після отримання витягу про стан виконавчого провадження з Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юситиції України, представнику заявника стало відомо, що державний виконавець не вчиняв жодних дій які передбачені Законом України "Про виконавче провадження". Як вбачається з витягу про стан виконавчого провадження, боржник працював у ФОП ОСОБА_2 , але виконавче провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.47 з формулюванням - відсутність у боржника майна.
Тому вважають, що дії виконавця суперечать вимогам Закону України "Про виконавче провадження", оскільки державним виконавцем не здійснено заходів примусового виконання у спосіб та у порядку визначеному законом. Крім того зазначають, що на час винесення постанови на підставі п.2 ч.1 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження" ( у редакції яка діяла на той час) не передбачає повернення виконавчого документу, а передбачає зовсім інші дії.
Представник скаржника Макеєв В.М. в судовому засіданні скаргу підтримав і вважає дії державного виконавця при винесенні вказаної постанови незаконними та такими, що грубо порушують права товариства, оскільки при винесенні оскаржуваної постанови від 26.09.2016 року державний виконавець керувався п.2 ч.1 ст.47 ЗУ «Про виконавче провадження» через відсутність у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, а здійсненні державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна безрезультатними. Проте п.2 ч.1 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження" (у редакції яка діяла на той час) не передбачає повернення виконавчого документу, а передбачає зовсім інші дії. Крім того виконавцем не здійснено будь-яких заходів примусового виконання у спосіб та порядок визначений Законом, а саме не отримано жодної інформації щодо майна боржника, його майнового стану, а разі його його встановлення не накладено арешту. За таких підстав вважають винесену постанову незаконною, просять її скасувати.
Представник Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про день час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення. Відзиву чи заперечення на скаргу не надходило.
Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши позиції представника скаржника, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу з огляду на наступне.
Так, ухвалою Літинського районного суду Вінницької області від 13.05.2019 року (а.с.6) здійснено заміну сторони виконавчого провадження із виконання виконавчого листа №137/1589/14 виданого Літинським районним судом від 15.10.2014 року з стягувача Публічне акціонерне товариство "Страхова компанія "Країна" на його правонаступника ТОВ "УМ Факторинг" (а.с.6).
Із інформації про виконавче провадження (а.с.8-9) судом встановлено, що виконавче провадження 51787070 завершено, винесено постанову про винесення виконавчого документу - повернуто стягувачеві на підставі п.2 ч.1 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження" на підставі відсутності майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення, а здійсненні державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися резрезультатними. Проте відсутня будь-яка інформація щодо здійснення таких заходів.
Згідно зі ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Відповідно до ст.18 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
2. Виконавець зобов`язаний:
1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;
2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;
3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;
4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;
5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.
3. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:
1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;
2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;
3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;
4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду;
5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;
6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;
7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;
8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням;
9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна;
10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;
11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача;
12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;
13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб;
14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.
У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу;
15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання;
16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;
17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис;
18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;
19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;
20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;
21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком;
22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.
4. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.
Залучення для проведення виконавчих дій працівників поліції здійснюється за вмотивованою постановою виконавця, яка надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідної виконавчої дії. У залученні поліції для проведення виконавчих дій може бути відмовлено лише з підстав залучення особового складу даного територіального органу поліції до припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень, а також для подолання наслідків масштабних аварій чи інших масштабних надзвичайних ситуацій.
5. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.
Відповідно до статті 37 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавчий документ повертається стягувачу, якщо:
2) у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними Пункт 2 частини першої статті 37 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1798-VIII від 21.12.2016.
Із дослідженої в судовому засіданні інформації про виконавче провадження (а.с.8-9) судом встановлено, що виконавче провадження 51787070 завершено, винесено постанову про винесення виконавчого документу - повернуто стягувачеві на підставі п.2 ч.1 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження" на підставі відсутності майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення. Проте п.2 ч.1 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження" не передбачає такої підстави повернення виконавчого документу, натомість така підстава законодавчо закріплена п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ "Про виконавче провадження".
Також із інформації встановлено, що здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку майна виявилися резрезультатними, проте не міститься будь-яких відомостей щодо встановлення майнового стану боржника та в разі його встановлення здійснено будь-які заходи примусового виконання у спосіб та в порядку, які встановлені ст.18 ЗУ "Про виконавче провадження".
Оскільки в судовому засіданні встановлено обґрунтованість скарги і для поновлення порушеного права заявника суд визнає оскаржувану постанову державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Макушинського Юрія Івановича по виконавчому провадженню №51787070 про повернення виконавчого документу від 26.09.2016 року протиправною і такою, що підлягає до скасування.
Керуючись ст. ст. 13, 19, 76-82, 258-265, 353, 447, 448, 450, 451,452 ЦПК України, ЗУ "Про виконавче провадження", суд,-
Скаргу задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Макушинського Юрія Івановича по виконавчому провадженню №51787070.
Скасувати постанову державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Макушинського Юрія Івановича по виконавчому провадженню №51787070 про повернення виконавчого документу від 26.09.2016 року.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду на протязі 15 днів після її проголошення.
Суддя:В. М. Желіховський