№ 207/3963/18
№ 2/207/214/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2019 року м. Кам`янське .

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді Скиби С.А. , при секретареві Крупновій І.М. , за участю представників позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське справу № 207/3963/18 за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення коштів , надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям ,

В С Т А Н О В И В

У листопаді 2018 року Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради звернулося до суду з позовною заявою , у якій просило стягнути з ОСОБА_3 на користь держави в його особі надміру виплачені кошти по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 42383 гривні 24 копійки , оскільки ОСОБА_3 з 23 вересня 2003 року перебуває на обліку в управлінні , як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та з 29 січня 2016 року , як отримувач компенсаційної виплати особі , яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку . 29 серпня 2017 року ОСОБА_3 повторно звернулася до управління з заявою № 195 про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям . При зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_3 у декларації про доходи та майновий стан осіб , які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14 вересня 2017 року серед інших доходів за період з 1 березня 2017 року до 1 серпня 2017 року задекларувала компенсаційну виплату як особі , яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку в сумі 162 гривні 61 копійку отриману від управління . Щомісячна компенсаційна виплата непрацюючій працездатній особі ОСОБА_3 була призначена рішенням управління від 29 лютого 2016 року на період з 29 січня 2016 року по 6 грудня 2036 року , як особі , яка здійснює догляд за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що досягла 80 річного віку відповідно до заяви ОСОБА_3 мешкає без реєстрації за адресою : АДРЕСА_1 , разом з ОСОБА_4 . В ході перевірки особової справи ОСОБА_3 було встановлено , що на момент звернення 28 серпня 2017 року за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_3 задекларовано отримана компенсаційна виплата як особі , яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку за минулий період , але приховано факт , що на момент звернення догляд за особою , яка досягла 80 річного віку вона вже не здійснює у зв`язку зі смертю зазначеної особи . В особовій справі ОСОБА_3 є її заява від 8 червня 2017 року № 384 , в якій вона просить припинити допомогу по догляду за пристарілим у зв`язку зі смертю ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно розпорядження управління від 12 червня 2017 року № 384 виплата компенсації на ім`я ОСОБА_3 припинена з 1 червня 2016 року з причин смерті утриманця ОСОБА_4 . 29 серпня 2017 року ОСОБА_3 усвідомлюючи , що права на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у зв`язку з припиненням здійснення догляду за особою похилого віку , як працездатної та не працюючої особи не має , звернулася до управління з заявою № 195 , будучи повідомленою спеціалістом управління , ОСОБА_3 приховала обставини , які впливають на призначення допомоги . Було виявлено відсутність права ОСОБА_3 на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 1 серпня 2017 року та факт не повідомлення про обставини , які випливають на право при значення державної соціальної допомоги про що державним соціальним інспектором 14 травня 2018 року складено службову записку . Розпорядженням управління від 18 травня 2018 року ОСОБА_3 виставлено суму надмірно виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 1 серпня 2017 року по 31 січня 2018 року в сумі 42383 гривні 24 копійки .

Представник позивача ОСОБА_1 заявлений позов підтримала повністю та пояснила , що ОСОБА_3 з 23 вересня 2003 року перебуває на обліку в управлінні , як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та з 29 січня 2016 року , як отримувач компенсаційної виплати особі , яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку . 29 серпня 2017 року ОСОБА_3 повторно звернулася до управління з заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям . В своїй декларації про доходи та майновий стан від 14 вересня 2017 року за період з 1 березня 2017 року до 1 серпня 2017 року відповідачка задекларувала компенсаційну виплату як особі , яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку в сумі 162 гривні 61 копійку . Щомісячна компенсаційна виплата ОСОБА_3 була призначена рішенням управління від 29 лютого 2016 року на період з 29 січня 2016 року по 6 грудня 2036 року, як особі , яка здійснює догляд за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . 8 червня 2017 року ОСОБА_3 подала заяву про припинення виплати допомоги по догляду за пристарілим у зв`язку зі смертю ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 . 29 серпня 2017 року ОСОБА_3 звернулася до управління з заявою № 195 , відповідачка приховала обставини , які впливають на призначення допомоги . Було проведено перевірку та виявлено відсутність права ОСОБА_3 на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям . Розпорядженням управління від 18 травня 2018 року ОСОБА_3 виставлено суму надмірно виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 1 серпня 2017 року по 31 січня 2018 року в сумі 42383 гривні 24 копійки . Відповідачка не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям , тому кошти підлягають поверненню . Також , згідно ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 11 грудня 2018 року , Кам`янським відділом поліції з управління були вилучені оригінали персональних справ осіб , які отримували державні соціальні допомога , серед яких була особова справа ОСОБА_3 . До теперішнього часу оригінали персональних справ до управління не поверталися , результати розгляду не відомі .

Представник позивача ОСОБА_2 заявлений позов підтримала повністю та пояснила , що ОСОБА_3 незаконно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 1 серпня 2017 року по 31 січня 2018 року в сумі 42383 гривні 24 копійки . Відповідачка не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям , оскільки приховала обставини , які впливають на призначення допомоги , тому кошти підлягають поверненню . Кам`янським відділом поліції з управління були вилучені оригінали персональних справ осіб , які отримували державні соціальні допомога , серед яких була особова справа ОСОБА_3 . До теперішнього часу оригінали персональних справ до управління не поверталися , результати розгляду не відомі . Відповідачка ОСОБА_3 повинна нести цивільну відповідальність незалежно від того , чи відкрито кримінальне провадження щодо неї чи ні .

Відповідачка ОСОБА_3 заявлений позов не визнала та пояснила , що 8 червня 2017 року за № 384 до управління була подана заява про припинення допомоги по догляду за пристарілим у зв`язку зі смертю ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 та копія свідоцтва про смерть ОСОБА_4 . Згідно розпорядження управління від 12 червня 2017 року № 384 виплата компенсації на її ім`я припинена з 1 червня 2016 року з причин смерті утриманця ОСОБА_4 . Ніяких фактів смерті ОСОБА_4 вона не скривала . 28 серпня 2017 року нею була написана заява про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям , яку вона писала на розгляд комісії . Розуміла , що не має права на державну соціальну допомогу на загальних підставах , тому заяву писала на розгляд комісії . 14 вересня 2017 року була подана декларація , у якій вона задекларувала компенсаційну виплату як особі, яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку в сумі 162 гривні 61 копійку . Довідка управлінням була видана 15 вересня 2017 року , тобто пізніше ніж вона заповнювала декларацію . Вважає , що державна соціальна допомога управлінням їй нарахована та виплачена помилково , це цілком їх помилка , ніякі недостовірні дані вона не надавала . Управлінням надана їй державна соціальна допомога , як отримувачу компенсаційної виплати особі , яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку , однак вона у своїй заяві просила надати державну соціальну допомогу на розгляд комісії . Те , що заява не була зареєстрована не означає , що вона не подавала заяву . Документи взагалі були прийняті управлінням з порушенням , їй не був виданий відривний талон , довідка про виплати була видана наступного дня після заповнення нею декларації , в заяві відсутні підписи спеціаліста і начальника та печатка управління . Крім того , до особової справи приєднана довідка з позначкою «копія з копії вірна» , де саме оригінал довідки не відомо . Також , документи на призначення державної соціальної допомоги проходять ряд перевірок спеціалістами управління , котрі ніяких помилок не виявили тому , чого саме зараз це питання виникло , чому посадових осіб управління не покарали за те , що вони не виявили у неї в документах помилки . Позивач не надав жодного доказу в підтвердження того , що підтверджують надання нею неправдивої інформації або приховування нею будь-якої інформації . Вона заперечує проти позову , оскільки вона якщо б вона дійсно не подавала заяву , тоді на якій підставі їй була надана державна соціальна допомога . У своїй заяві на призначення державної соціальної допомоги вона вказала , що четверо її дітей віком до 18 років навчались у середній школі , де саме ця заява їй не відомо . Якщо б спеціаліст управління у своїй базі даних перевірив усю інформацію стосовно неї , не було би цього спору та позову в суді , це цілком помилка управління . Якщо документи не відповідають вимогам , це є підставою для відмови у наданні та нарахуванні державної соціальної допомоги . Їй ніхто не повідомив про це та не відмовив у наданні і нарахуванні державної соціальної допомоги . Ці всі помилки були виявлені під час перевірки управління КРУ . Вважає , що нею не приховано чи навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан , у задоволенні позову просить відмовити .

Суд , вислухавши пояснення представників позивача , відповідачки , вивчивши матеріали справи , вважає , що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав .

ОСОБА_3 з 23 вересня 2003 року перебуває на обліку в управлінні , як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та з 29 січня 2016 року , як отримувач компенсаційної виплати особі , яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку . 29 серпня 2017 року ОСОБА_3 повторно звернулася до управління з заявою № 195 про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям .

Згідно ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога не призначається коли : якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості , що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру , виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця , в якому виявлено порушення .

Згідно Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям , затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 :

п. 28. Якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан , що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру , внаслідок чого були надміру виплачені кошти , органи соціального захисту населення : визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї ; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку .

При зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_3 у декларації про доходи та майновий стан осіб , які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14 вересня 2017 року серед інших доходів за період з 1 березня 2017 року до 1 серпня 2017 року задекларувала компенсаційну виплату як особі , яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку в сумі 162 гривні 61 копійку отриману від управління . Щомісячна компенсаційна виплата непрацюючій працездатній особі ОСОБА_3 була призначена рішенням управління від 29 лютого 2016 року на період з 29 січня 2016 року по 6 грудня 2036 року , як особі , яка здійснює догляд за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що досягла 80 річного віку .

В ході перевірки особової справи ОСОБА_3 було встановлено , що на момент звернення 28 серпня 2017 року за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_3 задекларовано отримана компенсаційна виплата як особі , яка здійснює догляд за особою , яка досягла 80 річного віку за минулий період , але приховано факт , що на момент звернення догляд за особою, яка досягла 80 річного віку відповідачка вже не здійснює у зв`язку зі смертю зазначеної особи . Було виявлено відсутність права ОСОБА_3 на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 1 серпня 2017 року .

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень , крім випадків , встановлених цим Кодексом .

В особовій справі ОСОБА_3 є заява відповідачки від 8 червня 2017 року № 384 про припинення допомоги по догляду за пристарілим у зв`язку зі смертю ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та копія свідоцтва про смерть ОСОБА_4 ( а.с. 12 ) . Згідно розпорядження управління від 12 червня 2017 року виплата компенсації ОСОБА_3 припинена з 1 червня 2017 року з причин смерті ОСОБА_4 ( а.с. 13 ) , про що не заперечують представники позивача . Копії зазначених документів долучені позивачем до позовної заяви .

Таким чином , посилання позивача , що відповідачка приховала обставини , які впливають на призначення допомоги не є достовірними , оскільки відповідачка заявою від 8 червня 2017 року № 384 про припинення допомоги по догляду за пристарілим у зв`язку зі смертю ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомила позивача про зазначені обставини та згідно розпорядження управління від 12 червня 2017 року виплата компенсації ОСОБА_3 припинена з 1 червня 2016 року з причин смерті ОСОБА_4 , а згідно п. 9 Порядку рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів , тому маючи особову справу ОСОБА_3 та її заяву від 28 липня 2017 року ( а.с. 11 - 12 ) позивач повинен був відповідно до своїх повноважень призначити або відмовити у призначенні соціальної допомоги .

Позивач не надав жодного доказу в підтвердження того , що ОСОБА_3 приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, тому відсутні підстави для стягнення коштів , надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям .

При розподілі судових витрат суд враховує , що у задоволенні позову відмовлено , тому судові витрати не підлягають стягненню з відповідача на користь позивача .

Керуючись ст. 1166 ЦК України 2003 року , ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» , ст. 10 , 19 , 81 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення коштів , надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям відмовити .

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Суддя С.А. Скиба