У Х В А Л А

15 листопада 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Сінчук О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Біла Церква в залі суду № 5 подання старшого державного виконавця Білоцерківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

На адресу суду надійшло подання старшого державного виконавця Білоцерківського міського відділу ДВС Герасименко Ю.О. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 . Подання мотивовано тим, що в Білоцерківському міському відділі ДВС знаходиться виконавче провадження з примусового виконання по справі № Ф-298364-50У від 04.02.2019року виданого ГУ ДФС у Київській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Київській області заборгованість зі сплати боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску в сумі 18276,72 грн. 12.08.2019 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59739914, копії якої направлено сторонам, зокрема боржнику ОСОБА_1 рекомендованою кореспонденцією. Боржник вимогу про сплату боргу не виконав, жодних підтверджень щодо виконання державному виконавцю не надав, на виклики державного виконавця не з`являвся, в зв`зку з чим, державний виконавець просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Заслухавши думку державного виконавця, дослідивши матеріали подання, додані до нього документи, матеріали виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що подання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що на виконанні в Білоцерківському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області перебуває на примусовому виконанні виконавче провадження № 59739914 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-298364-50У від 04.02.2019року виданого Головним управлінням ДФС у Київській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Київській області заборгованість зі сплати боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску в сумі 18276,72грн.

12.08.2019 р., державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією.

12.08.2019року державним виконавцем винесено постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 1827,67грн.,постанову про арешт майна боржника, та постанову про арешт коштів боржника, копії яких направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією.

З матеріалів подання вбачається, що в результаті дій вжитих державним виконавцем встановлено наступне: згідно відповідей ПФУ відомості про джерело отримання доходів, в т.ч. пенсії відсутні. З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

У поданні державний виконавець зазначив, що на час звернення до суду з поданням вимога про сплату боргу боржником виконано не було.

Інформація про отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження в матеріалах ВП відсутня.

Відповідно вимог ч. 1, 3, 4 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Згідно п. 19 ч. 3ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межи України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Пунктом 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є дія неврегульованих зобов`язань.

За своїм змістом словосполучення "ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" та у п. 19 ч. З ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання.

На стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд за кордон здійснюється в порядку, передбаченому ст. 441 ЦПК України за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Подання виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України, доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження», тощо.

Державний виконавець, заявляючи вимогу про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за кордон, крім посилання на нормативні акти, не зазначив, в чому проявляється ухилення боржником ОСОБА_1 від виконання зобов`язань згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Так, сама по собі наявність невиконаного зобов`язання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві, доведенню підлягає ухилення боржника від виконання.

Матеріали справи не містять підтвердження про вручення боржнику постанови та виклику до державного виконавця, що вказує на обізнаність ОСОБА_1 з наявними зобов`язаннями. Крім того, відсутні дані про місце реєстрації проживання боржника.

Відповідно дост. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежено лише законом. Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

З огляду на зазначене, задоволення даного подання про обмеження у праві виїзду за кордон, є передчасним та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.4,6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», від 21.01.1994 року, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Білоцерківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Київській області Герасименко Юлії Олегівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.

СуддяО. Я. Ярмола