Справа 629/5716/19
Номер провадження № 2/629/1660/19
У Х В А Л А

18 листопада 2019 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Смірнова Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області про визнання відмови у взятті на квартирний облік, як громадянина який потребує поліпшення житлових умов неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області про визнання відмови у взятті на квартирний облік, як громадянина який потребує поліпшення житлових умов неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії посилаючись на те, що у липні 2019 року він звернувся до виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області із заявою про постановку на квартирний облік на підставі пункту 14 частини 1 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ від 22.10.1993. 20.08.2019 року відповідачем було проведено засідання комісії з житлових питань та винесено протокол від 20.08.2019 року № 8/1. 27.08.2019 року відповідачем рішенням № 787 затверджено вищевказаний протокол комісії та відмовлено позивачу у взятті на квартирний облік при виконавчому комітеті міської ради в зв`язку відсутності підстав, передбачених пунктом 13 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР». Однак, з таким рішенням виконавчого комітету Лозівської міської ради позивач не згоден, вважає, що протокол комісії від 20.08.2019 року № 8/1 та рішення від 27.08.2019 року № 787 є неправомірними та фактично порушують його права. В зв`язку з чим позивач просить визнати неправомірним рішення № 787 від 27.08.2019 року виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області та бездіяльність міського голови Лозівської міської ради Харківської області щодо відмови у постановці його на квартирний облік в позачерговому порядку; скасувати рішення № 787 від 27.08.2019 року виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області «Про затвердження протоколу комісії з житлових питань від 20.08.2019 року № 8/1»; скасувати протокол комісії з житлових питань від 20.08.2019 року № 8/1 в частині, що стосується питання взяття його на квартирний облік; визнати за ним право на поліпшення житлових умов в позачерговому порядку на підставі підпункту 2 пункту 13 та пункту 14 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року; зобов`язати виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області взяти його на квартирний облік за місцем його проживання в територіальних межах Лозівської міської ради Харківської області, як особу, що потребує поліпшення житлових умов в позачерговому порядку.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки вона подана з порушенням вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Разом із тим, позовна заява не відповідає наголошеній вище вимозі цивільного процесуального законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб

Відповідно до ч. 2 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно до ч. 4 ст. 95 ЦПК України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.п. 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; назви посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Однак, всупереч вимог ст. 95 ЦПК України копії документів, додані до позову, не засвідчені належним чином, визначеним законом (відсутні назва посади, ініціали, прізвище особи яка засвідчила документ, дата засвідчення копії документа).

Окрім того, не засвідчені належним чином і копія позовної заяви та додані до неї копії документів, для відповідача по справі.

Відтак, позивачу додані до позову письмові докази слід засвідчити належним чином.

Крім того, у відповідності до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, в порушення ч. 5 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви не надані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме відсутній протокол комісії з житлових питань від 20.08.2019 року № 8/1.

В порушення п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України у позові не зазначено про наявність чи відсутність доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); відсутні відомості про наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у статтях 175, 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наявність у позовній заяві зазначених вище недоліків, суддя дійшов висновку про те, що її слід залишити без руху, при цьому позивачу, на виконання ухвали, потрібно усунути вищевказані недоліки позову.

Керуючись ст.ст.185, 260 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області про визнання відмови у взятті на квартирний облік, як громадянина який потребує поліпшення житлових умов неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог, вказаних в ухвалі про залишення заяви без руху, заява вважатиметься неподаною та буде їй повернута.

Роз`яснити позивачу, що у відповідності до ч. 1 ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Смірнова