У Х В А Л А

28 серпня 2019 року

м. Київ

Справа № 522/540/17

Провадження № 14-450звц19

Велика Палата Верховного Суду у складі

судді-доповідача Гудими Д. А.,

суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.

ознайомилася із заявою ОСОБА_1 (далі - позивачка) на ухвалу Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 12 липня 2019 року у справі за її позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси (далі - відповідачі) про відшкодування матеріальної та моральної шкоди і

в с т а н о в и л а:

у січні 2017 року позивачка подала позовну заяву, в якій просила стягнути з відповідачів відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 10 197,83 грн і відшкодування моральної шкоди у розмірі 5 000 грн, а всього - 15 197,83 грн.

22 березня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси ухвалив рішення, яким у задоволенні позову відмовив.

25 жовтня 2018 року Апеляційний суд Одеської області прийняв постанову, якою рішення суду першої інстанції залишив без змін.

У червні 2019 року позивачка звернулася з касаційною скаргою, в якій просила скасувати рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22 березня 2018 року та постанову Апеляційного суду Одеської області від 25 жовтня 2018 року, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

12 липня 2019 року Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою у відкритті касаційного провадження відмовив.

Мотивував ухвалу тим, що ця справа є малозначною. Аналіз судових рішень у справі не дає підстав для висновку про те, що вона стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, як і про те, що справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для позивачки.

12 серпня 2019 року позивачка звернулася до Великої Палати Верховного Суду із заявою про перегляд на підставі пункту 1 частини третьої статті 423 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) за виключними обставинами ухвали Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 12 липня 2019 року, в якій просить цю ухвалу скасувати.

Вважає, що її справа стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для позивачки, оскільки предметом спору є вимоги внутрішньо переміщеної особи, соціальні виплати якій були незаконно припинені. Виключними обставинами для перегляду цієї ухвали вважає висновки Конституційного Суду України, висловлені у його рішеннях від 25 грудня 1997 року № 9зп/1997, від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010, від 8 липня 2010 року № 18-рп-2010 та від 7 жовтня 2009 року № 25-рп/2009.

Відповідно до частини другої статті 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 423 ЦПК України підставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Згідно із частиною першою статті 425 ЦПК України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з цієї підстави подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Відповідно до частини другої статті 425 ЦПК України заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з вказаної підстави подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Велика Палата Верховного Суду жодного рішення у справі № 678/442/16-ц не ухвалювала.

З огляду на вказане у Великої Палати Верховного Суду відсутні повноваження розглядати заяву від 12 серпня 2019 року, а тому в її прийнятті необхідно відмовити і з доданими до неї матеріалами повернути позивачці.

Керуючись статтями 6, 19 Конституції України, пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтями 423, 425 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

у х в а л и л а :

1. Відмовити у прийнятті до розгляду Великою Палатою Верховного Суду заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 12 липня 2019 року у справі за її позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

2. Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 12 липня 2019 року і додані до неї матеріали повернути позивачці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Д. А. Гудима
Судді:Т. О. АнцуповаО. Р. Кібенко
С. В. БакулінаВ. С. Князєв
В. В. БританчукН. П. Лященко
Ю. Л. ВласовО. Б. Прокопенко
М. І. ГрицівВ. В. Пророк
В. І. ДанішевськаЛ. І. Рогач
Ж. М. ЄленінаО. М. Ситнік
О. С. ЗолотніковО. С. Ткачук
В. Ю. Уркевич