КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 755/16958/17
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/8959/2019
Головуючий у суді першої інстанції: Виниченко Л.М.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Семенюк Т.А.

29 серпня 2019 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів Судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого - Семенюк Т.А

Суддів - Рейнарт І.М., Кирилюк Г.М.,

при секретарі - Макаровій К.В.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 18 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Гаражно-будівельного кооперативу «Березняки», третя особа: Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація про визнання недійсним та скасування рішення загальних зборів і рішення зборів уповноважених ,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання недійсними та скасування рішення загальних зборів і рішення зборів уповноважених, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на те, що він є власником гаражного боксу АДРЕСА_1, та з 1993 року є членом даного кооперативу.

28 жовтня 2014 року на засіданні правління кооперативу, що оформлене протоколом №9 прийнято рішення про проведення загальних зборів шляхом опитування та встановлено строк для опитування з 10 листопада 2014 року по 28 листопада 2014 року.

27 листопада 2014 року на засіданні правління кооперативу, що оформлене протоколом №10, продовжено строк проведення загальних зборів шляхом опитування до 28 лютого 2015 року.

Обидва протоколи підписані головою правління ОСОБА_2 .

Відповідно до витягу з протоколу №8-15 від 31 березня 2015 року загальних зборів, що проводились шляхом опитування, та додатку до цього протоколу, обрано 56 уповноважених членів кооперативу. Протокол підписувався ОСОБА_2 , як головою зборів.

16 травня 2016 року відбулися загальні збори уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлені протоколом №1, на яких прийнято рішення про скликання зборів уповноважених кооперативу з метою обрання голови кооперативу.

Відповідно до протоколу №9-16 від 1 червня 2016 року зборів уповноважених кооперативу головою кооперативу обрано ОСОБА_2

12 листопада 2016 року відбулися позачергові збори уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлені протоколом №11-16, на яких були прийняті рішення про затвердження нової редакції статуту кооперативу, затвердження правил оплати в перехідний період за послуги, які надає кооператив, затвердження бюджету на 2016-2017 роки, погоджено реконструкцію естакади та ремонт боксів, затвердження мінімальних тарифів за використання приміщень кооперативу, затвердження рішення про прийняття в члени кооперативу, виключення з членів кооперативу трьох осіб.

11 лютого 2017 року відбулись збори уповноважених членів ГБК «Березняки», на які позивача та інших членів кооперативу не пустили.

Вважає всі вищезазначені рішення правління кооперативу, загальних зборів та зборів уповноважених недійсними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки ОСОБА_2 не був головою правління кооперативу, коли підписував протоколи засідання правління ГБК «Березняки» №9 від 28 жовтня 2014 року та №10 від 27 листопада 2014 року.

3 березня 2017 року ОСОБА_2 визнано винним у невиконанні рішення суду про зобов`язання передати всі документи кооперативу ОСОБА_3 . Крім того, рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 26 березня 2011 року, яким обрано уповноважених членів кооперативу, які приймали рішення 28 жовтня 2014 року та 27 листопада 2014 року, визнано недійсним рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 07 грудня 2012 року.

Крім того, на час проведення засідань кооперативу ані діючий на той час статут ані Закон України «Про кооперацію» не передбачали прийняття рішення правлінням кооперативу про проведення загальних зборів шляхом опитування, як і проведення таким шляхом самих загальних зборів. Більше того, незаконні загальні збори, проведені шляхом опитування тривали з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року, тобто 111 днів.

Згідно статуту (п. а розділу ІХ) уповноважений не може представляти більше 10-ти членів кооперативу.

Отже, Закон України «Про кооперацію» передбачає можливість обрання уповноважених членів кооперативу загальними зборами, проте порядок їх обрання та кількість має бути передбачені статутом.

Станом на 28 серпня 2014 року та на 27 листопада 2014 року кількість членів ГБК «Березняки» складала 540 фізичних осіб.

В протоколі засідання правління кооперативу від 28 жовтня 2014 року зазначено про наявність 446 осіб з підтвердженими документами членів кооперативу або власників боксу. 31 березня 2015 року, згідно протоколу, шляхом опитування було обрано 56 уповноважених.

Також в протоколі зазначено, що було надано та направлено за поштовою адресою всього 415 комплектів бюлетенів підтвердженим членам кооперативу та власникам гаражних боксів, з яких у голосуванні прийняли участь 327 осіб, а ще 88 осіб - участі не приймали. Хоча різниця між 446 та 327 складає 119 осіб. Крім того, 31 член кооперативу взагалі не був повідомлений про проведення загальних зборів шляхом опитування.

Таким чином, 119 осіб залишилися без представників. Тому, на думку позивача, проведені в подальшому збори уповноважених не могли приймати рішення від імені всього кооперативу. Крім того, кожен з уповноважених представляв різну кількість членів кооперативу.

Вважає, що його право та право окремих членів кооперативу на участь у загальних зборах та голосуванні при прийнятті рішення є порушеним та підлягає захисту, в разі його відсутності та відсутності інших членів кооперативу на зборах, через недотримання органами кооперативу вимог закону та статуту кооперативу про порядок скликання та проведення загальних зборів у 2014-2015 роках та від 31 березня 2015 року, а також зборів уповноважених від 16 травня 2016 року, 1 червня 2016 року, 12 листопада 2016 року та 11 лютого 2017 року.

Вважає порушеним своє право на безпосередню участь, як члена кооперативної організації, в її діяльності, рівного права голосу при прийнятті рішень. Оскільки уповноважені члени ГБК «Березняки» обрані та затверджені протягом 2014-2015 років всупереч чинному законодавству України та у спосіб не передбачений законом, то всі рішення, які приймалися цим складом уповноважених є незаконними та підлягають скасуванню.

У зв`язку із викладеним, просив суд визнати недійсними та скасувати:

рішення про обрання 56 уповноважених членів кооперативу ГБК «Березняки», які проводились шляхом опитування з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року і оформлене протоколом загальних зборів ГБК «Березняки» №8-15 від 31 березня 2015 року, рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 16 травня 2016 року, рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 1 червня 2016 року, рішення позачергових зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 12 листопада 2016 року.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 18 квітня 2019 року позов задоволено частково.

Скасовано рішення позачергових зборів уповноважених членів ГБК «Березняки» від 12 листопада 2016 року, оформлене протоколом №11-16, в частині виключення ОСОБА_1 з членів Гаражно-будівельного кооперативу «Березняки».

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову, вважаючи, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано обставини, які мають суттєве значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, 2 березня 1997 року на загальних зборах членів кооперативу затверджено статут ГБК «Березняки», зареєстрований у Харківській районній державній адміністрації міста Києва 28 липня 1997 року, реєстраційний № 20 (т.1 а.с.20-24).

Відповідно до п. 1 Розділу І Статуту, гаражно-будівельний кооператив «Березняки» є добровільним об`єднанням громадян-власників транспортних засобів, що проживають у м. Києві. Кооператив проводить свою діяльність на підставі рішення виконкому Дарницької районної Ради депутатів трудящих № 1581 від 4 жовтня 1971 року за адресою вул. Березняківська, 27 з кількістю членів гаражно-будівельного кооперативу.

28 жовтня 2014 року на засіданні ініціативної групи ГБК «Березняки», оформленому протоколом № 1, було прийнято до відома інформацію про збори, які проводились в 2014 році та прийняті на них рішення, а також було прийнято рішення про скликання та проведення загальних зборів ГБК «Березняки» шляхом опитування з 10 листопада 2014 року по 28 листопада 2014 року, з наступними питаннями порядку денного: обрання Голови кооперативу; затвердження нової редакції статуту; обрання уповноважених членів кооперативу, також було затверджено форму, текст і необхідну кількість відповідних бюлетенів (т.1 а.с.52, 114-115, т.2 а.с.204-205).

27 листопада 2014 року на засіданні ініціативної групи ГБК «Березняки», оформленому протоколом № 2, було прийнято рішення про продовження терміну проведення зборів шляхом опитування, який був встановлений з 10 листопада 2014 року по 28 листопада 2014 року, до 28 лютого 2015 року та визначено загальний термін проведення зборів - з 10 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року. При проведенні загальних зборів ГБК «Березняки» шляхом опитування дійсними є зразки бюлетенів з датами опитування з 10 листопада 2014 року по 28 листопада 2014 року та з 10 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року (т.2 а.с.203).

31 березня 2015 року складено протокол загальних зборів ГБК «Березняки» №8-15 які проводились шляхом опитування, з якого вбачається, що 11 листопада 2014 року членам кооперативу були надіслані бюлетені для голосування шляхом опитування, 31 березня 2015 року закінчено отримання лічильною комісією заповнених членами ГБК «Березняки» бюлетенів для голосування шляхом опитування. Перелік питань, винесених на голосування шляхом опитування: 1. Обрання Голови кооперативу; 2. Обрання уповноважених членів кооперативу. Загальна кількість осіб, включених до переліку членів ГБК «Березняки», які мають право на участь у загальних зборах шляхом опитування - 415. Загальна кількість комплектів бюлетнів, які були надані наручно та направлені поштовими відправленнями членам ГБК «Березняки», які мають право на участь у загальних зборах шляхом опитування - 415. Загальна кількість осіб, включених до переліку членів ГБК «Березняки», які прийняли участь у загальних зборах шляхом опитування - 327. Загальна кількість осіб, включених до переліку членів ГБК «Березняки», які не прийняли участь у загальних зборах шляхом опитування - 88. За результатами голосування по першому питанню прийнято рішення: затвердити Головою ГБК «Березняки» ОСОБА_2 (за -319, проти -1, утримались -4, бюлетні визнані недійсними -2, один голос за іншу кандидатуру), по другому питанню прийнято рішення: обрано 56 уповноважених членів кооперативу ГБК «Березняки» (додаток 3) (за -319, проти -1, утримались -5, бюлетені визнані недійсними -2) (т.2 а.с.37-39, 206-208).

16 травня 2016 року на зборах уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлених протоколом №1, прийнято рішення про: скликання зборів уповноважених ГБК «Березняки» невідкладно, згідно ст.98 ЦК України, Закону України «Про кооперацію» та статуту кооперативу; провести збори з порядком денним - обрання Голови кооперативу; проведення зборів доручити завідувачу гаражним господарством В . Віровцеву (т.1 а.с.12, 122, т.2 а.с.207).

1 червня 2016 року на позачергових зборах уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлених протоколом № 9-16, прийнято рішення про обрання Головою правління кооперативу ОСОБА_2 та надано йому повноваження представляти ГБК «Березняки» (т.1 а.с.116-117, т.2 а.с.144-145).

12 листопада 2016 року на позачергових зборах уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлених протоколом №11-16, прийняті наступні рішення: 1. Затверджено нову редакцію статуту ГБК «Березняки»; 2. Затверджено правила оплати в перехідний період за послуги, які надає ГБК «Березняки»; 3. Затверджено бюджет на 2016-2017 роки; 4. Погоджено проведення реконструкції естакади та ремонтних боксів; 5. Надання згоди на право оренди та затверджено мінімальні тарифи за використання приміщень кооперативу; 6. Затверджено рішення про прийняття в члени кооперативу, згідно додатку № 4; 7. Виключено з членів кооперативу згідно п.п. г), д) статті V статуту кооперативу та ст.13 Закону України «Про кооперацію», осіб відповідно до додатку № 5 (т.1 а.с.14-15, 56-57).

Згідно витягу з Додатку № 5 з членів кооперативу виключено ОСОБА_1 - власника гаражного боксу № НОМЕР_1 та зазначено, що з 12 листопада 2016 року він втратив право на участь у господарській діяльності та в управлінні кооперативом, право голосу на загальних зборах кооперативу, право обирати та бути обраним в органи управління кооперативу (т.1 а.с.58).

За результатами розгляду справи №6-1002цс16 Верховним судом України 19 жовтня 2016 року викладено наступну правову позицію:

Відповідно до статті 15 цього Закону України від 10 липня 2003 року № 1087-IV «Про кооперацію», у разі коли з організаційних причин (через територіальне розміщення чи значну чисельність членів кооперативу) проведення загальних зборів членів кооперативу неможливе, статутом кооперативу може бути передбачено скликання зборів уповноважених кооперативу. Кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповноважених, та порядок делегування уповноважених для участі у зборах уповноважених визначаються статутом кооперативу. Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених. Кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі. Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об`єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах. Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу приймаються відповідно до його статуту відкритим або таємним голосуванням.

Згідно із ст. 41 Закону України «Про кооперацію» № 1087-IV, кооперативи та кооперативні об`єднання, які створено до набрання чинності цим Законом, зобов`язані протягом року з дня набрання чинності цим Законом привести свої статути у відповідність із цим Законом. До приведення статутів у відповідність із цим Законом кооперативи та кооперативні об`єднання керуються положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону.

За п. 19, 21 статуту ГБК «Теремки-1» в редакції від 18 червня 1997 року, найвищим органом управління кооперативу являються загальні збори чи конференція, а між зборами - правління, яке вирішує усі питання про його подальше членство, та питання пов`язані з життєдіяльністю кооперативу. Загальні збори рахуються повноважними при участі в них не менше половини членів кооперативу у випадку, якщо скликання загальних зборів утруднене, для вирішення питань що відносяться до загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених.

Зі змісту статуту ГБК «Березняки» (в редакції від 28 липня 1997 року) вбачається, що цим статутом не передбачено порядку делегування (обрання) уповноважених для участі у зборах уповноважених кооперативу.

Відповідно до пунктів розділу VIII статуту ГБК «Березняки» (в редакції від 28 липня 1997 року), вищим органом управління кооперативу є загальні збори.

До повноважень загальних зборів, згідно п. а) розділу ІХ статуту ГБК «Березняки», віднесено встановлення норми представництва та обрання складу уповноважених, при цьому один уповноважений не може представляти більше 10-ти членів кооперативу.

Згідно ст. 15 Закону України «Про кооперацію», вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу.

До компетенції загальних зборів членів кооперативу належить: затвердження статуту кооперативу та внесення до нього змін, прийняття інших рішень, що стосуються діяльності кооперативу; утворення органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, інших органів кооперативу; заслуховування звітів його органів управління і органів контролю; затвердження порядку розподілу доходу кооперативу; визначення розмірів вступного і членського внесків та паїв; визначення розмірів, порядку формування та використання фондів кооперативу; визначення розмірів оплати праці голови правління, голови ревізійної комісії (ревізора), а також кошторису на утримання апарату органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу; затвердження річного звіту і балансу кооперативу; затвердження рішення правління або голови правління про прийняття нових членів та припинення членства; прийняття рішень щодо володіння, користування та розпорядження майном; утворення спеціальних комісій із залученням як консультантів найманих працівників; прийняття рішень про вступ кооперативу до кооперативних об`єднань; прийняття рішень про реорганізацію або ліквідацію кооперативу.

Рішенням загальних зборів членів кооперативу до компетенції загальних зборів можуть бути віднесені інші питання діяльності кооперативу. Чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням або головою кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік. Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення.

Позачергові загальні збори членів кооперативу скликаються на вимогу: не менше третини його членів; спостережної ради; ревізійної комісії (ревізора); органу управління кооперативного об`єднання, членом якого він є.

Позачергові загальні збори членів кооперативу повинні бути скликані протягом 20 днів з дня надходження такої вимоги. У разі незабезпечення правлінням (головою) кооперативу скликання позачергових загальних зборів вони можуть бути скликані особами, які вимагали їх скликання, протягом наступних 20 днів.

У разі коли з організаційних причин (через територіальне розміщення чи значну чисельність членів кооперативу) проведення загальних зборів членів кооперативу неможливе, статутом кооперативу може бути передбачено скликання зборів уповноважених кооперативу. Кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповноважених, та порядок делегування уповноважених для участі у зборах уповноважених визначаються статутом кооперативу.

Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених.

Кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі.

Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об`єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах.

Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу приймаються відповідно до його статуту відкритим або таємним голосуванням.

За статтею 41 Закону України «Про кооперацію», кооперативи та кооперативні об`єднання, які створено до набрання чинності цим Законом, зобов`язані протягом року з дня набрання чинності цим Законом привести свої статути у відповідність із цим Законом. До приведення статутів у відповідність із цим Законом кооперативи та кооперативні об`єднання керуються положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону.

Задовольняючи позовні вимоги в частині скасування рішення позачергових зборів уповноважених членів ГБК «Березняки» від 12 листопада 2016 року, оформлене протоколом № 11-16 в частині виключення позивача з членів ГБК, суд першої інстанції виходив з того, що уповноважені не були обрані найвищим органом управління кооперативу, яким відповідно до статуту ГБК «Теремки-1» є загальні збори, тому рішення зборів уповноважених кооперативу про виключення членів учасників кооперативу є таким, що прийняте неналежним органом управління.

Відмовляючи у задоволенні решти позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що серед встановлених статтею 16 ЦК України способів захисту цивільних прав та інтересів, не зазначено такого способу захисту, як оскарження дій, рішень та повноважень кооперативу, які відповідно до закону, статуту об`єднання громадян віднесені до його внутрішньої компетенції, та оскарження таких дій не підлягає захисту в судовому порядку.

Доводи скаржника, що відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції позбавив позивача на будь-який інший захист, не можуть бути прийнятими судом до уваги, оскільки відповідно до ст. 38 Закону України «Про кооперацію», контроль за діяльністю кооперативних організацій здійснюють відповідні органи державної влади в межах своєї компетенції, встановленої законом, тобто, вирішують питання, які пов`язані з діяльністю ГБК і підлягають розгляду у позасудовому порядку.

Колегія суддів не може погодитись з доводами апеляційної скарги, що відповідачем не надано жодних належних та допустимих доказів, що позивач як член ГБК, був повідомлений про дату, місце час проведення та порядок денним загальних зборів, оформлене протоколом № 8-15 від 31 березня 2015 року, оскільки ці збори були проведені шляхом опитування в період з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року. Судом встановлено, що про проведення зборів шляхом опитування з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року, члени ГБК повідомлялися шляхом розміщення оголошення на дошці оголошень ГБК «Теремки», про що представником відповідача надано докази в суді апеляційної інстанції.

Доводи позивача, що суд, визначаючи незаконність проведення загальних зборів ГБК «Березняки» шляхом опитування, фактично встановив незаконність рішення загальних зборів, оформлене протоколом № 8-15 від 31 березня 2015 року, колегія суддів не може прийняти до уваги, оскільки судом першої інстанції встановлено, що проведення загальних зборів шляхом опитування не передбачено Статутом ГБК, проте питання про визнання рішення загальних зборів з цих підстав має вирішуватися не в судовому порядку, а в порядку, передбаченому ст. 38 Закону України «Про кооперацію».

Інші доводи апеляційної скарги також висновків суду не спростовують та не дають підстав вважати, що судом порушено норми матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення питання.

Оскільки рішення суду першої інстанції постановлене з дотриманням норм чинного законодавства, висновки суду відповідають обставинам справи, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 18 квітня 2019 року залишити без зміни.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складено 2 вересня 2019 року.

Головуючий

Судді