Справа № 302/947/19
Номер рядка звіту 53
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку спрощеного позовного провадження)

21.08.2019 смт.Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

у складі: головуючого судді Цімбота В.І.,

при секретарі Магдич В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в смт.Міжгір`я справу за позовом ОСОБА_1 до Міжгірської дитячої музичної школи, відділу культури Міжгірської РДА про визнання відмови у наданні інформації незаконною, -

В С Т А Н О В И В :

08.04.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

Мотивує позов тим, що адвокат ОСОБА_1 надає правову допомогу в справі ОСОБА_2 про скасування наказів про оголошення догани та поновлення на роботі.

Керуючись Законом України «Про адвокатуру», адвокатом Нечаєвим В.В. 05 червня 2019 року був поданий адвокатський запит в інтересах ОСОБА_2 до Міжгірської дитячої музичної школи, в якому позивач просив:

1. Надати належним чином завірені копії Наказу Міжгірської дитячої музичної школи №39 від 03 травня 2019 року «Про оголошення догани».

2. Надати належним чином завірені копії Наказу Міжгірської дитячої музичної школи №54 від 04 червня 2019 року «Про оголошення догани».

3. Надати копії всіх актів про відсутність ОСОБА_2 на робочому місці, які складались протягом 2017 року, 2018 року та 2019 року.

4. Надати копії всіх письмових пояснень ОСОБА_2 з приводу відсутності на роботі 15.04.2019, 22.05.2019, 24.05.2019 та 27.05.2019р.

5. Надати завірену копію трудової книжки (всіх сторінок) працівника ОСОБА_2 , викладача по класу фортепіано.

6. Надати завірену копію наказу про прийняття на роботу ОСОБА_2 , викладача по класу фортепіано.

7. Надати інформацію чи притягувалась ОСОБА_2 , викладач по класу фортепіано до дисциплінарної (трудової) відповідальності з 1988 року по 2018 рік включно.

8. Надати копію чинного колективного договору Міжгірської дитячої музичної школи.

9. Надати завірену копію індивідуального розкладу уроків викладача по класу фортепіано ОСОБА_2 на квітень, травень 2019 року.

10. Надати інформацію про те, чи діє при Міжгірській дитячій музичній школі профспілкова організація. Якщо так, то прошу надати відомості про склад її керівних органів (ПІБ та посада).

11. Надати копію довідки про отриману заробітну плату ОСОБА_2 , викладача по класу фортепіано за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 рік та з 01.01.2019 року по 31.05.2019 року (із щомісячним зазначенням окладу та інших нарахувань та відрахувань ЄСВ, ПДФО та військового збору тощо).

Відповідь просив надати протягом п`яти робочих днів згідно чинного законодавства на поштову адресу та копію відповіді на електронну адресу. Також в запиті було додатково зазначено, що «...Дана інформація необхідна для захисту прав та інтересів клієнта, а тому не може бути обмежена в доступі адвокату...».

11 червня 2019 року ОСОБА_1 отримав лист-відповідь від відповідача №15 від 06.06.2019 року по пошті та вказує позивач ОСОБА_1 , що отримав відмову щодо надання такої інформації з мотивів, що запитувані документи були надані ОСОБА_2 , хоча такі не були їй надані ані по пошті, ані на руки.

Вважає, відмову у наданні інформації на адвокатський запит необґрунтованою та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.

Крім того зазначає, що Міжгірська дитяча музична школа знаходиться на повному фінансовому забезпеченні відділу культури Міжгірської РДА, зокрема за рахунок районного бюджету відбувається виплата заробітної плати, нарахувань та відрахувань, оплата за послуги електро та газопостачання, відбувається придбання товарів, послуг, робіт. Тому вважає, що Міжгірська дитяча музична школа не має жодного фінансування, та слід залучити по справі відділу культури Міжгірської РДА для оплати судового збору та інших судових витрат.

Тому позивач просить позов задоволити.

Згідно правил ч.6 ст.19 ЦПК України зазначений спір є малозначним, а тому відповідно до вимог ст.274 ЦПК України справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи те, що клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом від жодної із сторони не надходило, позивач в поданій позовній заяві просив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, суд приходить до переконання, що розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до вимог ч.5 ст.279 ЦПК України проводиться без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши докази у справі, суд вважає, що позов слід задоволити частково.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 Закону України «Про адвокатуру» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).

Суд констатує, що Міжгірська музична школа та відділ культури Міжгірської РДА у встановлений строк подали відзиви на позовну заяву у яких просять відмовити у задоволенні позову.

Суд вважає, що відповідач надав адвокату Нечаєву В.В. неповну інформацію.

У відповідності до ч. 2 та ч.3 ст.24 Закону №5076 орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом. Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Отже, відповідач Міжгірська музична школа порушила дану норму закону та не надала адвокату відповідну інформацію, хоч і надала таку інформацію ОСОБА_2 , що на думку суду не є відмовою адвокату у доступі до інформації та документів, а її неповне надання у частині ненадання такої адвокату.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992р. передбачено, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Право на інформацію забезпечується, зокрема: створенням механізму реалізації права на інформацію; обов`язком суб`єктів владних повноважень інформувати громадськість та засоби масової інформації про свою діяльність і прийняті рішення (ч.1 ст.6 Закону №2657).

За таких обставин, оскільки запитувана інформація та документи не є персональними даними та не є конфіденційною інформацією, не були передані адвокату, Міжгірська дитяча музична школа не мала права не надавати таку на його адвокатського запиту, що в свою чергу є порушенням Закону України «Про інформацію» та Законі України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Суду доведено, що відділ культури Міжгірської РДА не є співвідповідачем у даній справі, і не може нести витрати по сплаті судового збору та витрат на правову допомогу оскільки,Міжгірська дитяча музична школа, є окремою юридичною особою зареєстрованою у встановленому порядку, не виступає структурним підрозділом відділу культури Міжгірської РДА і відповідно наділена всіма ознаками юридичної особи у тому числі самостійно виступати стороною у юридичних спорах і таке підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи сер.: АОО НОМЕР_1 .

Крім того, у матеріалах справи міститься заява про попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат де зокрема зазначено, що між адвокатом Пшеницькою Г.В. та позивачем ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг, а також те, що докази фактично понесених витрат будуть додані до суду після їх фактичного понесення.

На момент розгляду справи, жодного доказу з боку адвоката Пшеницької Г.В. та позивача ОСОБА_1 про фактичні понесені витрати суду не подано.

Тобто, вимога ОСОБА_1 про стягнення з Міжгірської музичної школи в його користь 5000 грн. витрат на правову допомогу є безпідставною, поскільки така не підтверджена суду зокрема, договором про надання правової допомоги, належним розрахунком, квитанцією, що саме таку суму ОСОБА_1 оплатив адвокату за правову допомогу (ст.ст.133, 137 ЦПК України).

Суд зазначає, що ОСОБА_1 є адвокатом і саме він звертався до Міжгірської музичної школи з адвокатським запитом.

Тому керуючись ст.ст.258, 265, 273-279 ЦПК України, суд, -

Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Міжгірської дитячої музичної школи, відділу культури Міжгірської РДА про визнання відмови у наданні інформації незаконною задоволити частково.

Зобов`язати Міжгірську музичну школу надати адвокату Нечаеву Валерію Валерійовичу на адвокатський запит від05 червня 2019 року наступну інформацію:

1. Надати належним чином завірені копії Наказу Міжгірської дитячої музичної школи №39 від 03 травня 2019 року «Про оголошення догани».

2. Надати належним чином завірені копії Наказу Міжгірської дитячої музичної школи №54 від 04 червня 2019 року «Про оголошення догани».

3. Надати копії всіх актів про відсутність ОСОБА_2 на робочому місці, які складались протягом 2017 року, 2018 року та 2019 року.

4. Надати копії всіх письмових пояснень ОСОБА_2 з приводу відсутності на роботі 15.04.2019, 22.05.2019, 24.05.2019 та 27.05.2019р.

5. Надати завірену копію трудової книжки (всіх сторінок) працівника ОСОБА_2 , викладача по класу фортепіано.

6. Надати завірену копію наказу про прийняття на роботу ОСОБА_2 , викладача по класу фортепіано.

7. Надати інформацію чи притягувалась ОСОБА_2 , викладач по класу фортепіано до дисциплінарної (трудової) відповідальності з 1988 року по 2018 рік включно.

8. Надати копію чинного колективного договору Міжгірської дитячої музичної школи.

9. Надати завірену копію індивідуального розкладу уроків викладача по класу фортепіано ОСОБА_2 на квітень, травень 2019 року.

10. Надати інформацію про те, чи діє при Міжгірській дитячій музичній школі профспілкова організація. Якщо так, то прошу надати відомості про склад її керівних органів (ПІБ та посада).

11. Надати копію довідки про отриману заробітну плату ОСОБА_2 , викладача по класу фортепіано за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 рік та з 01.01.2019 року по 31.05.2019 року (із щомісячним зазначенням окладу та інших нарахувань та відрахувань ЄСВ, ПДФО та військового збору тощо).

Стягнути із Міжгірської музичної школи в користь ОСОБА_1 768 (сімсот шістдесят вісім грн.) 40 коп. понесених судових витрат.

У решті вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено сторонами в Закарпатський апеляційний суд протягом 30 днів з часу проголошення такого.

Суддя: В. І. Цімбота