Справа №225/3079/19
Провадження №2/225/729/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2019 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області:

головуючого судді: Скиба М.М.

за участю секретаря: Солодкої Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ :

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 суму надмірно виплачених державних коштів.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа, у зв`язку з чим, їй була призначена адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на свою сім`ю. Відповідачем не було повідомлено департамент про зміну фактичного місця проживання її дитини, ОСОБА_2 , що призвело до зайвого нарахування та виплати щомісячної адресної допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.12.2014 року по 22.04.2015 рік на загальну суму 4184,26 грн. Відповідач у добровільному порядку кошти не повернула, у зв`язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача грошові кошти у сумі 4184,26 грн.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи.

У судове засідання відповідач не з`явився з невідомих причин, про дату час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, оголошення на офіційному веб-сайті Судової Влади України. Заяви про розгляд справи за його відсутністю суду не надав, про причини неявки не інформував. Відповідачем відзив не подано.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, надав суду пояснення, в яких підтримав позовні вимоги Департаменту в повному обсязі та просив провести розгляд справи без участі представника.

Приймаючи до уваги, що представник позивача не заперечує проти заочного вирішення справи, тому суд розглядав справу на підставі ст.ст. 208-283 ЦПК України, заочно, у зв`язку з чим постановив ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради з 22.10.2014 по 19.12.2017 як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон) за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 .

Згідно із заявою ОСОБА_1 від 23.10.2014 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, в редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі Порядок), заявник отримувала в департаменті адресну допомогу внутрішньо перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на свою сім`ю у складі: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявник), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , дитина заявника), ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , дитина заявника.(а.с 5, 16,17,18)

Відповідно до наказу № 105-у по Черкаській загальноосвітній школи від 27.11.2014 на підставі заяви батьків ОСОБА_4 було відраховано зі складу учнів у зв`язку з переїздом на постійне місце проживання ( АДРЕСА_3 ). (а.с. 13,14)

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 9 Закону ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин), внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів.

Відповідачем не було повідомлено департамент про зміну фактичного місця проживання дитини, ОСОБА_2 , що встановлено згідно із наказом директора школи від 27.11.2014 № 105-у про відрахування зі школи у зв`язку із переїздом на постійне місце проживання до міста Донецьк.

З листа Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради вбачається від 20.12.2016, що під час обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 , факт проживання внутрішньо переміщених осіб не підтверджено, зв`язок відсутній, на надіслані повідомлення про суму надміру виплачених коштів сім`я ОСОБА_1 не відреагувала. (а.с. 6)

Згідно довідки від 14.03.2019 року переплата допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 склала 4184,26.

21.06.2019 на адресу ОСОБА_1 АДРЕСА_2 було направлено повідомлення про переплату адресної допомоги в сумі 4184,26 грн. (а.с 11)

Розпорядженням від 21.06.2016 Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради припинено виплату адресної допомоги ОСОБА_1 по особовій справі № 614441 та зроблено перерахунок на дитину ОСОБА_4 з 01.12.2014 по 22.04.2015 на підставі копії заяви ОСОБА_6 про вибуття дитини та копії наказу Черкаської загальноосвітньої школи від 27.11.2014 № 105-у. (а.с 12)

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п.п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII, Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року №1706-VІІ, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо-переміщена особа зобов`язана повідомити про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.

Згідно з п. 11 зазначеного Порядку Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Відповідно до п. 3 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінета Міністрів України від 01 жовтня 2014 № 509, при взятті на облік особа повідомляє відомості про фактичне місце проживання.

Таким чином, відповідачем не повідомлено Департамент соціальної політики Черкаської міської ради про зміну фактичного місяця проживання дитини ОСОБА_4 , що призвело до надмірної виплати грошовиї коштів у виді грошової допомоги.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За таких обставин, з урахуванням доказів, наданих по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 грн.

Керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 258-259, 263-265, 273, 280-284, 289, 352, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (місцезнаходження: м. Черкаси, бульвар Шевченко, 307, ) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) , третя особа Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (місцезнаходження: м. Черкаси, вул.. Смілянська, 120/1, ) про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді грошової допомоги - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти у вигляді грошової допомоги в сумі 4184 (чотири тисячі сто вісімдесят чотири) грн.. 26 коп., а також суму сплаченого судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено позивачем до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги в 30 денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: