Справа №173/913/19
Провадження №2/173/731/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

В складі: головуючої: - судді Петрюк Т.М.

При секретарі - Рудовій Л.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні в м. Верхньодніпровську цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

05.04.2019 року до суду звернувся АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

03.06.2019 року отримана довідка про реєстрацію місця проживання відповідача -фізичної особи.

Ухвалою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 04.06.2019 року відкрите провадження у справі та справу призначено до розгляду в спрощеному провадженні без виклику сторін на 21.08.2019 року.

09.07.2019 року від відповідача надійшов відзиву на позовну заяву.

15.07.2019 року позивачем надані пояснення на відзив.

Згідно поданої позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача 6981 грн. 03 коп., вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921.00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне: відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» згідно ліцензії, по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, індивідуальне опалення, зареєстровано 1 осіб.

05.10.2018 року представниками позивача за даною адресою було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Відповідно до цього 05.10.2018 року представниками оператора ГРМ АТ«Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в присутності представника споживача (чоловіка) складено акт виявлених порушень № 2, протокол № про демонтаж газового лічильника та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи та акт № 2431, у яких представник споживача підписався особисто.

В акті про демонтаж лічильника відповідача повідомили про дату, місце і час проведення експертизи.

11.10.2018 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи газового лічильника марки ВР типу G 4-2 зав № 0531781, комісією до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та специфікації» ОСОБА_2 .

Як зазначено у п. 1.3 п. 1 акту експертизи лічильника газу № 291 від 11.10.2018 року при перевірці лічильника газу на предмет цілостності відлікового механізму та корпусу ЗВТ виявлено: «відліковий механізм пошкоджено внаслідок термічного впливу (пожежа).

Висновок комісії «лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 1.3 та п. 5.4.1. Р50-071-93 з вини споживача». Слідів втручання в роботу лічильника газу виявити неможливо, внаслідок пошкодження відлікового механізму.

Відповідно до п. 4 гл. 6 р. Х Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач). На території або у приміщенні якого вони виявлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про опломбування.

У відповідності до вимог п.6 гл. 6 розділу Х Кодексу ГРС - у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових ( які кваліфікуються як « не з вини споживача»), але в наслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу. Належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі,внаслідок чого втрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Відповідно до п.6 гл. 6 р Х Кодексу ГРС - У разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки

24.10.2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 2431 від 05.10.2018 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості

Було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу в період з 05.04.2018 року по 30.09.2018 року згідно п. 3 гл. 2 р.Х1

Під час складання акту розрахунку враховувались вимоги пп.1 п.11 гл. 5 р ХІ Кодексу ГРС відповідно до якого розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу

У відповідності до абз. 1 п. 8 гл.3 р ХІ Кодексу ГРС - У разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Складеним актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.10.2018 року було визначено об`єм не облікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 514.33 м.куб. Його вартість склала 6981 грн.. 03 коп.

18.12.2018 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, рахунок та вимогу на оплату збитків, але станом на дату звернення до суду сума збитків не сплачена, що й стало підставою звернення до суду.

Справа розглядалась в спрощеному провадженні без виклику сторін.

Відповідачем наданий відзив на позовну заяву згідно якого відповідач просила відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що вона є власником домоволодіння , розташованого по АДРЕСА_1 , в якому до 2016 року проживав її батько ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . До квітня 2018 року вона постійно навідувалась до вказаного домоволодіння. З квітня 2018 року вона платежів не сплачувала за їх відсутністю. Зі слів сусідів їй відомо що з квітня по жовтень 2018 року за вказаною адресою ходили підозрілі особи. 02.08.2018 року у літній кухні сталася пожежа, яка виникла з вини осіб, які зловживають спиртними напоями та вживають наркотичні речовини. Даною пожежею було пошкоджено приміщення літньої кухні і газовий лічильник. Так як з квітня 2018 року вона даним домоволодінням не користувалась, тому вимоги позивача вважає безпідставними та надуманими.

Позивачем надані пояснення на відзив, згідно яких останній не погоджується з твердженнями викладеними у відзиві оскільки в позовній заяві детально обґрунтовано підстави подання даного позову з посиланням на нормативні акти. Відповідач є власником зазначеного будинку, що підтверджується і наданими нею документами, тому її проживання за іншою адресою не впливає на обсяг обов`язків, які покладаються на власника майна. Проведеною експертизою підтверджено непридатність газового лічильника, який був встановлений в домоволодінні позивача для комерційного обліку газу. Обов`язок збереження лічильника газу покладається на споживача, при цьому відповідач не сповістила позивача про наявність пожежі в належному їй домоволодіння і пошкодження газового лічильника, і ця обставина була виявлена лише в результаті перевірки газових приладів в домоволодінні споживача працівниками позивача. При нарахуванні об`єму та обсягу не облікованого газу було враховано той факт, що встановити втручання позивача в роботу лічильника не виявилось можливим, і розрахунок проведений за положеннями Кодексу ГРС, передбаченими саме для такого випадку.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до вимог ст. 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод

Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку , встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України Про судоустрій і статус суддів є забезпечити кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

За змістом положень вказаних норм, розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, держави та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором

При цьому, предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

Отже, виходячи із наведеного, на момент звернення із тим чи іншим позовом, права та інтереси, на захист яких поданий позов вже мають бути порушені, невизнані або оспорювані особою, до якої пред`явлений позов, тобто, законодавець пов`язує факт звернення до суду із наявністю вже порушених прав та інтересів позивача. Метою ж позову є розгляд спору і захист вже порушених, невизнаних або оспорюваних суб`єктивних прав або законних інтересів позивача.

Суд, з`ясувавши зміст позовних вимог вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до таких висновків.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.

Відповідач ОСОБА_1 , є власником домоволодіння, розташованого , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , в якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, індивідуальне опалювання, зареєстрована 1 особа, що підтверджується наданими суду документами проправо вланості на домоволодіння.

05.10.2018 року представниками позивача за даною адресою було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. А саме: представниками оператора ГРМ АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в присутності представника споживача ( чоловіка) складено акт виявлених порушень № 2, протокол № про демонтаж газового лічильника та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи та акт № 2431, у яких представник споживача підписався особисто, що підтверджується копією акту і протоколу.

В акті про демонтаж лічильника відповідача повідомили про дату, місце і час проведення експертизи.

11.10.2018 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи газового лічильника марки ВР типу G 4-2 зав № 0531781, комісією до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та специфікації» ОСОБА_2 .

Як зазначено у п. 1.3 п. 1 акту експертизи лічильника газу № 291 від 11.10.2018 року при перевірці лічильника газу на предмет цілостності відлікового механізму та корпусу ЗВТ виявлено: «відліковий механізм пошкоджено внаслідок термічного впливу (пожежа).

Висновок комісії « лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 1.3 та п. 5.4.1. Р50-071-93 з вини споживача. Слідів втручання в роботу лічильника газу виявити неможливо, внаслідок пошкодження відлікового механізму, що підтверджується висновком експертизи.

Відповідно до п. 4 гл. 6 р. Х Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач). На території або у приміщенні якого вони виявлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про опломбування.

У відповідності до вимог п.6 гл. 6 розділу Х Кодексу ГРС у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його с кладових ( які кваліфікуються як « не з вини споживача»), але в наслідок яких с поживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу. Належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі,внаслідок чого втрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Відповідно до п.6 гл. 6 р Х Кодексу ГРС - У разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки

24.10.2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 2431 від 05.10.2018 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості

Було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу в період з 05.04.2018 року по 30.09.2018 року згідно п. 3 гл. 2 р.Х1

Під час складання акту розрахунку враховувались вимоги пп.1 п.11 гл. 5 р ХІ Кодексу ГРС відповідно до якого розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу

У відповідності до абз. 1 п. 8 гл.3 р ХІ Кодексу ГРС - У разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення

При цьому вартість природного газу визначалася за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (абз. 3 п. 11 глави 5 розділу ХІ КГС).

Ціна закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськ газ» визначена наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22 лютого 2016 року № 44/1 та наказом № 05.2Но-249-05/7 від 15 травня 2017 року про внесення змін до наказу № 44/1 з урахуванням щомісячно визначеної цін.

Згідно розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, які перевірені судом, об`єм необлікованого (донарахованого) газу складає 514.33 куб.м, а його вартість становить 6981 грн., 03 коп.

Рахунок на оплату збитків позивачем двічі направлявся відповідачу, а саме: 18.12.2018 року. Проте, станом на час розгляду справи вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 6981 грн. 03 коп відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно з ч.1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

З урахуванням викладеного, та підтвердження виявленого у відповідача порушення визнання лічильника непридатним для комерційного обліку газу, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, відповідно до обраного позивачем способу захисту порушених прав, який передбачений ЦК України та з яким погоджується суд.

Доводи позивача, що дана обставина сталась незалежно від її вини суд вважає безпідставним, оскільки саме відповідач є власником зазначеного житлового приміщення і несе відповідальність як за забережня самого приміщення так і його обладнання в тому числі ( газових приладів), що розташовані в ньому.

При цьому позивачем не надано доказів того, що після пожежі, яка сталась в належному їй домоволодінні вона зверталась до підприємства - позивача з повідомленням про цей факт. Не надані докази і того, що пожежа сталась в результаті непереборної сили, що було б підставою для звільнення відповідача від відповідальності. Також позивачем не надані докази того, що після смерті її батька газові прилади, які знаходились в належному їй домоволодінні були опломбовані, і використання газу було в принципі не можливим.

В свою чергу відповідач наділена правом подання зворотньої вимоги до осіб, які винні у спричинених їй збитках ( пожежі в будинку, в результаті якої пошкоджений газовий лічильник) на яких відповідач посилається у відзиві на позов.

При проведенні розрахунку збитків позивачем врахований факт неможливості надання висновку з приводу неможливості виявлення слідів втручання в роботу газового лічильника і нарахування проведене у відповідності із положенням Кдексу ГРС, які регулюють саме таку ситуацію, та передбачають врахування зниженого відсоток граничних об`ємів споживання природного газу населення, 70%.

За наведених вище обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача ОСОБА_1 , на користь позивача АТ Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» 6981 грн 03 коп., вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 05.04.2018 року по 30.09.2018 року відповідно до акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості та рахунку на оплату збитків від 24.10.2018 року .

Відповідно до 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягнення понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921.00грн., так як судом ухвалюється рішення про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

Керуючись статтями 12, 13, 89, 141, 259, 263, 264, 265, 268, 273 суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, р/р НОМЕР_2 в ПАТ «Банк Кліринговий Дім», МФО 300647), 6981(шість тисяч дев`ятсот вісімдесят одну грн.) 03 коп., вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , ї за адресою: АДРЕСА_1 , на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, р/р НОМЕР_2 в ПАТ «Банк Кліринговий Дім», МФО 300647) понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921.00 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 30 днів з моменту складання повного тексту рішення.

Відповідно до п. 15.5 розділу ХШ Перехідні положення ЦПК України апеляційна скарга подається через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області до приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із редакцією Цього кодексу

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду .

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання має право на поновлення апеляційного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення.

Повний текст рішення виготовлений 21.08.2019 року

Суддя Петрюк Т.М.

Зареєстроване: 21.08.2019 року

Оприлюднене: 27.08.2019 року

Дата набрання законної сили:21.09.2019 року