Провадження № 2/752/5451/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.08.2019 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Шевченко Т.М.

з участю секретаря Власенко В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про спонукання до вчинення певних дій,

в с т а н о в и в:

у червні 2019 року ОСОБА_1 звернулася у суд з позовом до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про спонукання до вчинення певних дій.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що вона з трьома дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . З 11 липня 2018 р. В даному гуртожитку була звільнена кімната № 14 - а, площею 11,7 кв. метрів, яка опломбована. Родина позивача потребує додаткової житловою площі, проте Голосіївська районна в м. Києві державна адміністрація відмовила позивачу, посилаючись на те, що громадянам, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Поззивач не погоджується з такою відповіддю, оскільки в разі отримання житлової кімнати № 14-а, площею 11,7 кв.метрів, сім"я Вільчинських буде продовжувати проживати в тих самих умовах гуртожитку з коридорною системою.

За таких підстав, позивач просить зобов"язати Голосіївську районну в місті Києві державну адміністрацію прийняти рішення та видати ордер на кімнату № 14 - а, площею 11,7 кв. метрів, по АДРЕСА_2 для позивача з трьома дітьми.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 24 червня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі. (а.с. 18)

15 липня 2019 року до суду надійшов відзив Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації на позовну заяву. Відповідач не погоджується з поданим позовом, вважає позовні вимоги необґрунтованими, просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі, не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що з 18 лютого 2009 року позивач з родиною перебуває на квартирному обліку в Голосіївській районній в місті Києві державній адміністрації у загальній черзі, а з 27.07.2012 у першочерговому списку за пільговою категорією «Багатодітні сім`ї», станом на 24.05.2019 номер черги на отримання житла серед першочерговиків району 1799, за категорією обліку 210.

10 квітня 2013 року Голосіївська районна в м. Києві державна адміністрація на підставі розпорядження № 914 від 04.04.2013 р. видала ОСОБА_1 ордер № 184 на житлову кімнату 7, площею 18,3 кв.метрів, в будинку АДРЕСА_2 , на сім`ю з чотирьох чоловік ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , 2005 р.н., ОСОБА_2 , 2008 р.н,. та ОСОБА_3 , 2012 р.н.) (а.с. 11)

З 16 квітня 2013 року ОСОБА_1 зареєстрована в гуртожитку по АДРЕСА_1 . (а.с. 6)

Листом Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 20.05.2019 року № 001-ОП/В-5645 позивачу відмовлено у наданні житлової площі. Зазначено, що ордер на кімнату АДРЕСА_2 Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією не видавався. Згідно акту прийому-передачі дана кімната була передана Департаментом будівництва та житлового забезпечення до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації для тимчасового поліпшення житлових умов громадян, які перебувають в позачерговому списку на отримання житла за пільговою категорією «Діти-сироти», діти позбавлені батьківського піклування». Питання забезпечення родини житлом буде вирішуватися в порядку черговості та при надходженні житлових приміщень від Департаменту будівництва та житлового забезпечення.

Звертаючись у суд з даним позовом, ОСОБА_1 зазначає, що не погоджується з відповіддю відповідача, оскільки в разі отримання додаткової житлової кімнати, площею 11,7 кв.м, її сім`я буде продовжувати проживати в тих самих умовах гуртожитку з коридорною системою, поліпшення житлових умов не відбудеться.

Суд не погоджується з доводами позивача з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 127 ЖК Української РСР для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Отже, гуртожитком є зареєстрована у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів як гуртожиток жила будівля, що відповідає певним вимогам, в якій особам у зв`язку з трудовими відносинами або навчанням в учбовому закладі надається за плату та за ордером, що видається власником гуртожитку, у тимчасове користування жила площа.

Відповідно до вимог статті 128 ЖК Української РСР жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету.

Стаття 129 ЖК Української РСР передбачає, що на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Відповідно до пункту 1 розділу 2 Положення про гуртожитки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 квітня 2015 року № 84, вселення до гуртожитків проводиться власником гуртожитку або уповноваженою ним особою на підставі ордера, форма якого наведена у додатку до Положення, виданого відповідно до статті 129 ЖК Української РСР, з одночасним укладенням договору найму жилого приміщення в гуртожитку.

Отже, ордер на жилу площу в гуртожитку може бути видано лише за спільним рішенням адміністрації та відповідного профспілкового комітету підприємства, установи, організації, і цей ордер є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення.

Таким чином, житлове законодавство України пов`язує виникнення права на користування жилим приміщенням в гуртожитках виключно з отриманням ордеру.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених , невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Захист цивільних прав - це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав. Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспоренні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

З урахуванням цих норм суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси позивача, виходячи із підстав позову та встановлених обставин, і залежно від встановленого вирішити питання про обґрунтованість позовних вимог.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 разом з дітьми зареєстрована та проживає в гуртожитку по АДРЕСА_1 . (а.с. 6) Позовних вимог на захист права проживання вказаних осіб у кімнаті цього гуртожитку по справі не заявлено.

Позовна заява ОСОБА_1 4 не містить правових підстав для задоволення її позовних вимог за умов збереження права на користування приміщенням кімнати № 7 даного гуртожитку, в якому вона зареєстрована по даний час.

З листа Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації вбачається, що кімната АДРЕСА_2 згідно акта прийому - передачі була передана Департаментом будівництва та житлового забезпечення до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації для тимчасового поліпшення житлових умов громадян, які перебувають в позачерговому списку на отримання житла за пільговою категорією "Діти - сироти, діти. позбавлені батьківського піклування".

На квартирному обліку позивач з родиною перебуває з 18.02.2009 р. у загальній черзі, в пільговій черзі багатодітні сім" з 27.07.2012 р. під № 210.

Відповідно до ст. 43 ЖК України та п. 38 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов в Українській РСР, громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

За таких підстав, в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись статтями 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 206, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про спонукання до вчинення певних дій.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: