Справа № 212/6706/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2019 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді: Чорного І.Я.,

за участю секретаря судового засідання: Поперечної А.С.,

без участі сторін та без фіксації судового процесу технічними засобами розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Кривого Рогу, у порядку спрощеного провадження, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Комунального підприємства "Криворізький психоневрологічний диспансер" Дніпропетровської обласної ради" про зобов`язання встановлення тарифного розряду, стягнення заробітної плати та компенсації втрати частини заробітку у зв`язку з порушенням строків виплати, -

В С Т А Н О В И В :

в вересні 2018 року позивачі звернулись до суду із позовною заявою про зобов`язання встановлення тарифного розряду, стягнення заробітної плати та компенсації втрати частини заробітку у зв`язку з порушенням строків виплати.

Ухвалою суду від 10.09.2018 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 16.01.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження

В обґрунтування позову позивачі зазначили, що працюють на посадах сестер медичних відділення інтенсивної терапії КП «Криворізький психоневрологічний диспансер» ДОР», а саме:

- ОСОБА_2 на посаді сестри медичної старшої відділення інтенсивної терапії - з 01.06.2004 року (наказ № 216 -к від 29.05.2004 р.);

- ОСОБА_8 - з 01.06.2004 р. (наказ № 344-к від 01.11.2004 р.);

- ОСОБА_9 - з 01.06.2004 р. (наказ № 214-к від 29.05.2004 р.);

- ОСОБА_4 - з 01.07.2007 р. (наказ № 146-к від 30.06.2007 р.);

- ОСОБА_6 - з 01.01.2007 р.(наказ № 317-к від 30.12.2006 р.);

- ОСОБА_7 - з 01.07.2006 р. (наказ № 141-к від 30.06.2006 р.);

- ОСОБА_3 - з 02.08.2006 р. (наказ № 182-к від 01.08.2008 р.) по 28.04.2011 р. (наказ 92 к від 28.04.2011 р.) та з11.10.2011 р. (наказ 222к від 10.10.2011 р.);

- ОСОБА_5 - з 27.01.2015 р. (наказ № 10 ос від 02.12.2011 р.);

- ОСОБА_10 - з 03.12.2011 р. (наказ № 274 к від 26.01.2015 р.);

- ОСОБА_1 - з 01.09.2013 р. (наказ № 179 ос від 27.08.2013 р.) по 05.08.2016 р. (наказ № 139 ос від 05.08.2016 р.) та з 04.10.2016 р. (наказ № 198 ос від 03.10.2016 р.).

Відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок у Комунальному підприємстві «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» відкрито з 01.06.2004 р. відповідно до наказу по закладу від 29.05.2004 року № 210к «Про відкриття інтенсивної терапії».

Штатний розклад відділення інтенсивної терапії був складений у відповідності до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 23.02.2000р. №33 «Про примірні штатні нормативи закладів охорони здоров`я» у кількості 25 ставок, з них: 6,5 старших лікарів, 12 старших сестер медичних стаціонару, 5,5 молодших медичних сестер та 1 ст. господині. Відділення інтенсивної терапії укомплектовано для надання цілодобової безперервної медичної допомоги. Після втрати чинності вищевказаного наказу зміни до штатного розпису не вносилися.

Відповідно до наказів Головного управління охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації «Про атестацію молодших спеціалістів» позивачам присвоєно /підтверджено/ вищу кваліфікаційну категорію зі спеціальності - медична сестра стаціонару /сестринська справа/:

Тарифна система оплати праці включає: тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і професійні стандарти (кваліфікаційні характеристики).

Тарифна система оплати праці використовується при розподілі робіт залежно від їх складності, а працівників - залежно від кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою для формування та диференціації розмірів заробітної плати.

Тарифна сітка (схема посадових окладів) формується на основі тарифної ставки робітника першого розряду та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Схема посадових окладів (тарифних ставок) працівників установ, закладів та організацій, що фінансуються з бюджету, формується на основі:

- мінімального розміру посадового окладу (тарифної ставки), встановленого Кабінетом Міністрів України;

- міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів.

Мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Віднесення виконуваних робіт до певних тарифних розрядів і присвоєння кваліфікаційних розрядів робітникам провадиться роботодавцем згідно з професійними стандартами (кваліфікаційними характеристиками) за погодженням із виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником).

Відповідно до ст. 98 КЗпП України оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

З метою упорядкування оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, а також створення механізму підтримання на постійному рівні оптимальних міжгалузевих та міжпосадових співвідношень в оплаті праці Кабінет Міністрів України своєю постановою від 30.08.2002 року № 1298, затвердив Єдину тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

Умови оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення (надалі «Умови») затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України 05.10.2005 №308/519, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 жовтня 2005 р. за № 1209/11489.

Вказані Умови розроблені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" і застосовуються при обчисленні заробітної плати працівників сфери охорони здоров`я та соціального захисту населення України незалежно від підпорядкування.

Пунктом 2 наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України 05.10.2005 № 308/519 зобов`язано керівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення в межах фонду заробітної плати установити працівникам посадові оклади (тарифні ставки), доплати та надбавки, виходячи з розмірів, передбачених цими Умовами.

Відповідно до п. 1.7 Умов зміни розмірів посадових окладів, підвищень, доплат та надбавок, що визначають заробітну плату працівників, проводяться з моменту (з дня): призначення на посаду фахівця відповідної кваліфікації; присвоєння кваліфікаційної категорії, розряду, почесного звання, наукового ступеня; зміни розміру окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду.

Днем присвоєння кваліфікаційної категорії є: дата наказу відповідного органу (закладу, установи) про затвердження рішення атестаційної комісії.

Тарифні розряди посад фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою визначено у п.п 1 п. 2.2.8 розділу 2 «Визначення посадових окладів (тарифних ставок) працівників закладів охорони здоров`я, установ соціального захисту населення та ставок погодинної оплати праці працівників, які залучаються закладами, установами та організаціями для проведення консультацій» вищевказаних Умов.

Отже, відповідно до вимог наказу № 308/519 розмір посадового окладу сестри медичної відділення інтенсивної терапії вищої кваліфікаційної категорії повинен відповідати 10 тарифному розряду та встановлюватися у такому розмірі з дати наказу відповідного органу про присвоєння вищої кваліфікаційної категорії.

Але, в порушення вищевказаних вимог діючого законодавства, сестрам медичним вищої категорії, що працюють у відділенні інтенсивної терапії вищевказаного закладу охорони здоров`я, посадовий оклад встановлено за 9 тарифним розрядом Єдиної тарифної сітки.

Позивачі неодноразово зверталися як до адміністрації підприємства з вимогою провести перерахунок оплати праці сестрам медичним відділення інтенсивної терапії згідно кваліфікаційних категорій за 10 тарифним розрядом та виплатити заборгованість за час неправильної оплати, так і до Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської облдержадміністрації, МОЗ України з питанням щодо правильності нарахування заробітної плати.

Відповідно до роз`яснень, викладених в інформаційному листі МОЗ від 21.03.2018 р. № 10.1-18/22-3942/3776 зв. сестрі медичної вищої категорії, що працює у відділені інтенсивної терапії закладу охорони здоров`я, посадовий оклад встановлюється за 10 тарифним розрядом ЄТС.

Після отримання роз`яснення МОЗ України від 06.02.2017 р. № 856/0/28-17, наказом головного лікаря № 63 з від 21.03.2017 р. «Про перерахунок та виплату заробітної плати працівникам ВІТ» було встановлено сестрам медичним вищої кваліфікаційної категорії відділення відповідний 10 тарифний розряд з 01.01.2017 р. та зобов`язано головного бухгалтера закладу здійснити перерахунок та виплату заробітної плати з 01.06.2004 р. (дата відкриття відділення) по 31.12.2016 р.

Але надалі, наказом № 138з від 14.06.2017 р. «Про визначення суми заборгованості з заробітної плати та призначення відповідальної особи за перерахунок заробітної плати працівникам ВІТ» дію наказу № 63 з від 21.03.2017 р. було тимчасово призупинено, хоча і зобов`язано головного бухгалтера закладу до 31.08.2017 р. визначити суми, необхідні для виплати заборгованості з заробітної плати.

Наказом № 278 з від 20.11.2017 р. дію наказу № 63 з від 21.03.2017 р. взагалі скасовано. Крім того внесено зміни до наказу № 138з від 14.06.2017 р., а саме назву викладено в наступній редакції: «Про визначення сум, які складають різницю між нарахованою та виплаченою заробітною платою працівникам ВІТ та відповідним нарахуванням у разі підвищення на один тарифний розряд».

Тобто що посадові оклади сестер медичних вищої кваліфікаційної категорії відділення інтенсивної терапії КП «КПНД» ДОР» знову встановлено за 9-тим тарифним розрядом, проведення перерахунку та виплати недоотриманої нами заробітної плати заблоковано.

Позивачі зазначають, що в КП «КПНД» ДОР» діє комісія по трудовим спорам. Питання правильності тарифікації сестер медичних вищої категорії відділення інтенсивної терапії виносилось на розгляд вказаній комісії. Але, як слідує з протоколу № 1 від 01.12.2017 р., комісія самоусунулась від вирішення даного питання та дійшла висновку, що «питання тарифного розряду ВІТ не належить до компетенції цієї комісії, та повинно вирішуватись у профільних відомствах або у юридичному порядку».

Не погоджуючись з вищевказаною позицією КП «КПНД» ДОР» позивачі звернулися до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області зі скаргами щодо неправильного встановлення тарифного розряду та як наслідок - виплати заробітної плати в неповному обсязі.

За результатами вищевказаного інспекційного відвідування складено акт перевірки №338/4.2-8 від 17.11.2017р., в якому встановлено допущення Комунальним підприємством «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради порушення вимог ч.7 ст.96 КЗпП України та ч.7 ст.6 Закону України «Про оплату праці», ст.98 КЗпП України та ч.1 ст.13 Закону України «Про оплату праці», а також вимог статті 34 Закону України «Про оплату праці», що полягало у нездійсненні виплати заборгованості із заробітної плати сестрам медичним відділення інтенсивної терапії, враховуючи зміни кваліфікаційної категорії та вислугу років, які відбувалися між періодами складання тарифікаційних списків, за період з 01.06.2004р. по 31.12.2016р.

Незважаючи на вимоги законодавства, наявні роз`яснення цих вимог МОЗ України, виявлення вищенаведених порушень законодавства щодо оплати праці за результатами інспекційного відвідування КП «КПНД» ДОР» ГУ Держпраці у Дніпропетровській області та винесення припису щодо їх усунення, станом на даний час відповідний 10 тарифний розряд сестрам медичним відділення інтенсивної терапії так і не встановлено, виплати заробітної плати в належних розмірах не проведено, тому позивачі за захистом своїх прав змушені звернутися до суду.

Позивачі в судове засідання не з`явилися.

Представник позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, в подальшому подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_18 у судовому засіданні проти позову заперечили, з підстав, що зазначені в поданому суду відзиві на позовну заяву, просили відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши й оцінивши докази в справі в їхній сукупності, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі працюють на посадах сестер медичних відділення інтенсивної терапії КП «Криворізький психоневрологічний диспансер» ДОР», а саме:

- ОСОБА_2 на посаді сестри медичної старшої відділення інтенсивної терапії - з 01.06.2004 року (наказ № 216 -к від 29.05.2004 р.);

- ОСОБА_8 на посаді сестри медичної відділення інтенсивної терапії - з 01.06.2004 р. (наказ № 344-к від 01.11.2004 р.);

- ОСОБА_9 на посаді сестри медичної відділення інтенсивної терапії - з 01.06.2004 р. (наказ № 214-к від 29.05.2004 р.);

- ОСОБА_4 на посаді сестри медичної відділення інтенсивної терапії - з 01.07.2007 р. (наказ № 146-к від 30.06.2007 р.);

- ОСОБА_6 на посаді сестри медичної відділення інтенсивної терапії - з 01.01.2007 р.(наказ № 317-к від 30.12.2006 р.);

- ОСОБА_7 на посаді сестри медичної відділення інтенсивної терапії - з 01.07.2006 р. (наказ № 141-к від 30.06.2006 р.);

- ОСОБА_3 на посаді сестри медичної відділення інтенсивної терапії - з 02.08.2006 р. (наказ № 182-к від 01.08.2008 р.) по 28.04.2011 р. (наказ 92 к від 28.04.2011 р.) та з 11.10.2011 р. (наказ 222к від 10.10.2011 р.);

- ОСОБА_5 на посаді сестри медичної відділення інтенсивної терапії - з 27.01.2015 р. (наказ № 10 ос від 02.12.2011 р.);

- ОСОБА_10 на посаді сестри медичної відділення інтенсивної терапії - з 03.12.2011 р. (наказ № 274 к від 26.01.2015 р.);

- ОСОБА_1 на посаді сестри медичної відділення інтенсивної терапії - з 01.09.2013 р. (наказ № 179 ос від 27.08.2013 р.) по 05.08.2016 р. (наказ № 139 ос від 05.08.2016 р.) та з 04.10.2016 р. (наказ № 198 ос від 03.10.2016 р.), що підтверджується копіями трудових книжок позивачів, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до наказу КП «Криворізький психоневрологічний диспансер» ДОР» від 29.05.2004 року № 210к «Про відкриття інтенсивної терапії» відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок у Комунальному підприємстві «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» відкрито з 01.06.2004 р..

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 23.02.2000р. №33 «Про примірні штатні нормативи закладів охорони здоров`я» штатний розклад відділення інтенсивної терапії був складений у кількості 25 ставок, з них: 6,5 старших лікарів, 12 старших сестер медичних стаціонару, 5,5 молодших медичних сестер та 1 ст. господині. Відділення інтенсивної терапії укомплектовано для надання цілодобової безперервної медичної допомоги. Після втрати чинності вищевказаного наказу зміни до штатного розпису не вносилися, що підтверджується штатним розкладом на 01.01.2018 року.

Як вбачається з наказів Головного управління охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації «Про атестацію молодших спеціалістів», що долучені до матеріалів справи, позивачам присвоєно /підтверджено/ вищу кваліфікаційну категорію зі спеціальності - медична сестра стаціонару /сестринська справа/:

ПІП№ наказуДатаДія
ОСОБА_2 119-о29.03.2006 рокупідтвердження
98-о09.03.2011 рокупідтвердження
180-о26.02.2016 рокупідтвердження
ОСОБА_8 477-о05.09.2007 рокуприсвоєння
1065-о27.08.2012 рокупідтвердження
672-о13.06.2017 рокупідтвердження
ОСОБА_9 321-о15.06.2009 рокуприсвоєння
332-017.04.2014 рокупідтвердження
ОСОБА_4 18-о16.01.2009 рокуприсвоєння
1713-о29.11.2013 рокупідтвердження
ОСОБА_6 426-о20.07.2010 рокуприсвоєння
681-о25.06.2015 рокупідтвердження
ОСОБА_7 858-о06.12.2010 рокуприсвоєння
1703-о11.11.2015 рокупідтвердження
ОСОБА_3 98-о09.03.2011 рокупідтвердження
180-о26.02.2016 рокупідтвердження
ОСОБА_5 332-017.04.2014 рокупідтвердження
ОСОБА_10 155-о24.02.2015 рокуприсвоєння
ОСОБА_1 155-о24.02.2015 рокуприсвоєння

Статтею 94 КЗпП України визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з вимогами ст.6 Закону України «Про оплату праці» та ст.96 КзПП України системами оплати праці є тарифна та інші системи, що формуються на оцінках складності виконуваних робіт і кваліфікації працівників.

Тарифна система оплати праці включає: тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і професійні стандарти (кваліфікаційні характеристики).

Тарифна система оплати праці використовується при розподілі робіт залежно від їх складності, а працівників - залежно від кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою для формування та диференціації розмірів заробітної плати.

Тарифна сітка (схема посадових окладів) формується на основі тарифної ставки робітника першого розряду та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Схема посадових окладів (тарифних ставок) працівників установ, закладів та організацій, що фінансуються з бюджету, формується на основі:

- мінімального розміру посадового окладу (тарифної ставки), встановленого Кабінетом Міністрів України;

- міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень розмірів посадових окладів (тарифних ставок) і тарифних коефіцієнтів.

Мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Віднесення виконуваних робіт до певних тарифних розрядів і присвоєння кваліфікаційних розрядів робітникам провадиться роботодавцем згідно з професійними стандартами (кваліфікаційними характеристиками) за погодженням із виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником).

Відповідно до ст. 98 КЗпП України оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

З метою упорядкування оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, а також створення механізму підтримання на постійному рівні оптимальних міжгалузевих та міжпосадових співвідношень в оплаті праці Кабінет Міністрів України своєю постановою від 30.08.2002 року № 1298, затвердив Єдину тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

Умови оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення (надалі «Умови») затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України 05.10.2005 №308/519, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 жовтня 2005 р. за № 1209/11489.

Вказані Умови розроблені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" і застосовуються при обчисленні заробітної плати працівників сфери охорони здоров`я та соціального захисту населення України незалежно від підпорядкування.

Пунктом 2 наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України 05.10.2005 № 308/519 зобов`язано керівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення в межах фонду заробітної плати установити працівникам посадові оклади (тарифні ставки), доплати та надбавки, виходячи з розмірів, передбачених цими Умовами.

Відповідно до п. 1.7 Умов зміни розмірів посадових окладів, підвищень, доплат та надбавок, що визначають заробітну плату працівників, проводяться з моменту (з дня): призначення на посаду фахівця відповідної кваліфікації; присвоєння кваліфікаційної категорії, розряду, почесного звання, наукового ступеня; зміни розміру окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду.

Днем присвоєння кваліфікаційної категорії є: дата наказу відповідного органу (закладу, установи) про затвердження рішення атестаційної комісії.

Тарифні розряди посад фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою визначено у п.п 1 п. 2.2.8 розділу 2 «Визначення посадових окладів (тарифних ставок) працівників закладів охорони здоров`я, установ соціального захисту населення та ставок погодинної оплати праці працівників, які залучаються закладами, установами та організаціями для проведення консультацій» вищевказаних Умов:

ПосадиТарифний розряд
1.Акушерки, сестри медичні: операційних, перев`язувальних, відділень (груп, палат) анестезіології та інтенсивної терапії, пологових будинків (відділень, палат), відділень (палат) новонароджених та недоношених дітей, центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, станцій екстреної (швидкої) медичної допомоги, відділень екстреної (невідкладної) медичної допомоги, пунктів невідкладної медичної допомоги, кабінету з аудіометрії; оптометристи; помічники: лікаря-епідеміолога, лікаря-стоматолога; фельдшери усіх спеціальностей, лаборанти (фельдшери-лаборанти), медичні сестри загальної практики - сімейної медицини*, лікарі зубні:
вищої кваліфікаційної категорії10
першої кваліфікаційної категорії9
другої кваліфікаційної категорії8
без категорії7

Отже, відповідно до вимог наказу № 308/519 розмір посадового окладу сестри медичної відділення інтенсивної терапії вищої кваліфікаційної категорії повинен відповідати 10 тарифному розряду та встановлюватися у такому розмірі з дати наказу відповідного органу про присвоєння вищої кваліфікаційної категорії.

Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен має право на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Як вбачається з роз`яснень МОЗ від 21.03.2018 р. № 10.1-18/22-3942/3776 зв. сестрі медичної вищої категорії, що працює у відділені інтенсивної терапії закладу охорони здоров`я, посадовий оклад встановлюється за 10 тарифним розрядом ЄТС.

В судовому засіданні встановлено, що після отримання роз`яснення МОЗ України від 06.02.2017 р. № 856/0/28-17, наказом головного лікаря № 63 з від 21.03.2017 р. «Про перерахунок та виплату заробітної плати працівникам ВІТ» сестрам медичним вищої кваліфікаційної категорії відділення було встановлено 10 тарифний розряд з 01.01.2017 р. та зобов`язано головного бухгалтера закладу здійснити перерахунок та виплату заробітної плати з 01.06.2004 р. (дата відкриття відділення) по 31.12.2016 р.

В подальшому наказом № 138з від 14.06.2017 р. «Про визначення суми заборгованості з заробітної плати та призначення відповідальної особи за перерахунок заробітної плати працівникам ВІТ» дію наказу № 63 з від 21.03.2017 р. було тимчасово призупинено.

Наказом № 278 з від 20.11.2017 р. дію наказу № 63 з від 21.03.2017 р. скасовано та внесено зміни до наказу № 138з від 14.06.2017 р., а саме назву викладено в наступній редакції: «Про визначення сум, які складають різницю між нарахованою та виплаченою заробітною платою працівникам ВІТ та відповідним нарахуванням у разі підвищення на один тарифний розряд».

Вказані обставини підтверджується листом КП «КПНД» ДОР» № 3102 від 25.04.2018 р. Як вбачається з листа відповідача № 3102 від 25.04.2018 р., встановлюючи посадовий оклад сестрам медичним вищої категорії, що працюють у відділенні інтенсивної терапії Комунального підприємства «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради за 9 тарифним розрядом, виходячи з того, що «тарифні розряди сестрам медичним поліклінік і диспансерів встановлюються відповідно до п.п.2 п.2.2.8 спільного наказу Міністерства праці та соціального політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 05.10.2005 №308/519 «Про упорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення», а саме: сестрі медичній стаціонару з вищою кваліфікаційною категорією встановлюється 9 тарифний розряд. При цьому сестрі медичній з вищою категорією встановлюється 10 тарифний розряд згідно з п.п.1 п.2.2.8 спільного наказу Міністерства праці та соціального політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 05.10.2005 №308/519 «Про упорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення» лише у разі, якщо відділення, в якому працює така медична сестра, має назву «відділення анестезіології та інтенсивної терапії».

Як встановлено у судовому засіданні позивачі зверталися до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області зі скаргами щодо неправильного встановлення тарифного розряду та як наслідок - виплати заробітної плати в неповному обсязі.

Згідно з Актом перевірки №338/4.2-8 від 17.11.2017р., Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області встановлено допущення Комунальним підприємством «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради порушення вимог ч.7 ст.96 КЗпП України та ч.7 ст.6 Закону України «Про оплату праці», ст.98 КЗпП України та ч.1 ст.13 Закону України «Про оплату праці», а також вимог статті 34 Закону України «Про оплату праці», що полягало у нездійсненні виплати заборгованості із заробітної плати сестрам медичним відділення інтенсивної терапії, враховуючи зміни кваліфікаційної категорії та вислугу років, які відбувалися між періодами складання тарифікаційних списків, за період з 01.06.2004р. по 31.12.2016р.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПУ України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідачем КП «КПНД» ДОР» були оскаржені дії Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області щодо скасування Акту перевірки №338/4.2-8 від 17.11.2017р., припису Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про усунення порушень законодавства № 240/4.2-8 від 17.11.2017р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2018 року в задоволенні адміністративного позову КП «КПНД» ДОР» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування припису, постанови - відмовлено. Зазначеним рішенням встановлено, що сестрі медичній вищої категорії, що працює у відділенні інтенсивної терапії закладу охорони здоров`я, в даному випадку КП «КПНД» ДОР», посадовий оклад встановлюється за 10 тарифним розрядом ЄТС.

Постановою третього апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2018 року залишено без змін.

Як встановлено у судовому засіданні відповідачем КП «КПНД» ДОР» на даний час відповідний 10 тарифний розряд сестрам медичним відділення інтенсивної терапії не встановлено, виплати заробітної плати за спірний період з 01.06.2004р. по 31.12.2016р. в належних розмірах не проведено, що на думку суду є неприпустимим.

Відповідно до ч.1 ст. 102 ЦПК України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 106 ЦПК України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Порядок проведення експертизи та складення висновків експерта за результатами проведеної експертизи визначається відповідно до чинного законодавства України про проведення судових експертиз.

Як вбачається з представленого позивачами розрахунку, зробленого відповідно до висновку експертного економічного дослідження № 24-18, виконаного судовим експертом ОСОБА_15 , який відповідачем спростований не був, а тому він приймається судом, як належний та допустимий доказ, різниця між розміром заробітної плати, нарахованої КП «КПНД» ДОР» сестрам медичним відділення інтенсивної терапії за період з 01.06.2004року по 31.12.2016 року, та розміром заробітної плати, що належала до нарахування сестрам медичним відділення інтенсивної терапії за відповідний період з урахуванням вимог наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України 05.102005 № 308/519, врахуванням зміни кваліфікаційної категорії та без врахування відпускних, лікарняних та інших виплат, що розраховуються виходячи із середнього заробітку працівників, складає 140422,58 грн., а саме: ОСОБА_2 - 21192,31 грн.; ОСОБА_4 - 18492,14 грн.; ОСОБА_3 - 15463,99 грн.; ОСОБА_9 - 16821,09 грн.; ОСОБА_8 - 16280,58 грн.; ОСОБА_7 - 15595,73 грн.; ОСОБА_6 - 15363,18 грн.; ОСОБА_16 - 9826,63 грн.; ОСОБА_1 - 6880,62 грн.; ОСОБА_5 - 4506,31 грн.

Пунктом 1.9 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, затверджених спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України 05.10.2005 № 308/519 унормовано, що керівник закладу, установи несе відповідальність за своєчасне та правильне визначення розміру заробітної плати працівників згідно з чинним законодавством. При встановленні факту неправильної оплати праці керівник закладу, установи зобов`язаний вжити заходів щодо негайного виправлення помилок та виплати працівникові належної йому суми за весь час неправильної оплати, а також визначити ступінь дисциплінарної та матеріальної відповідальності осіб, безпосередньо винних у цьому.

Статтею 34 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що у зв`язку із порушенням строків виплати заробітної плати працівникам проводиться компенсація відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

Різниця між розміром заробітної плати, нарахованої КП «КПНД» ДОР» сестрам медичним відділення інтенсивної терапії за період з 01.06.2004 року по 31.12.2016 року, та розміром заробітної плати, що належала до нарахування сестрам медичним відділення інтенсивної терапії за відповідний період з урахуванням вимог наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України 05.10.2005 № 308/519, врахуванням зміни кваліфікаційної категорії та без врахування відпускних, лікарняних та інших виплат, що розраховуються виходячи із середнього заробітку працівників, та з урахуванням встановленого індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги (індексу інфляції) складає 319602,66 грн., а саме: ОСОБА_2 - 52873,34 грн.; ОСОБА_4 - 43926,86 грн.; ОСОБА_3 - 34830,19 грн.; ОСОБА_9 - 42636,89 грн.; ОСОБА_8 - 40411,22 грн.; ОСОБА_7 - 34660,94 грн.; ОСОБА_6 - 34595,19 грн.; ОСОБА_10 - 18608,28 грн.; ОСОБА_1 - 11079,26 грн.; ОСОБА_5 - 5980,49 грн.

Частиною 2 статті 233 КЗпП України встановлено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 15 жовтня 2013 року № 8-рп/2013, справа № 1-13/2013дійшов висновку, що у разі порушення роботодавцем законодавства про оплату праці не обмежується будь-яким строком звернення працівника до суду з позовом про стягнення заробітної плати, що йому належить, тобто усіх виплат, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством, незалежно від того, чи було здійснене роботодавцем нарахування таких виплат.

Таким чином, проаналізувавши зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що порушене право позивачів підлягає захисту, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу.

Таким чином на користь позивачів з відповідача підлягає до стягнення витрати на професійну допомогу, судові витрати за проведення експертного економічного дослідження та судові витрати на виготовлення копій документів.

Згідно положень ч. 6 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У зв`язку з тим, що позивачі звільнені від сплати судового збору на підставі ч. 1 .п. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», тому судовий збір слід стягнути з відповідача на користь держави.

Керуючись ст. ст. 10, 76, 83, 95, 133, 141, 259, 265 - 268 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Комунального підприємства "Криворізький психоневрологічний диспансер" Дніпропетровської обласної ради" про зобов`язання встановлення тарифного розряду, стягнення заробітної плати та компенсації втрати частини заробітку у зв`язку з порушенням строків виплати - задовольнити.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», , установити сестрам медичним вищої кваліфікаційної категорії відділення інтенсивної терапії Комунального підприємства «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради» ОСОБА_1 , ОСОБА_17 Любові Олексіївні, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 посадовий оклад, доплати та надбавки, що мають обов`язковий характер за 10-м тарифним розрядом Єдиної тарифної сітки відповідно до пп. 1 п. 2.2.8 Умови оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України 05.10.2005 №308/519.

Стягнути з Комунального підприємства «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», різницю між розміром заробітної плати, нарахованої КП «КПНД» ДОР» сестрам медичним вищої кваліфікаційної категорії відділення інтенсивної терапії за період з 01.06.2004 року по 31.12.2016 року, та розміром заробітної плати, що належала до нарахування сестрам медичним вищої кваліфікаційної категорії відділення інтенсивної терапії за відповідний період з урахуванням вимог наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України 05.102005 № 308/519 з урахуванням встановленого індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги, а саме на користь:

- ОСОБА_2 - 52873,34 грн.;

- ОСОБА_4 - 43926,86 грн.;

- ОСОБА_3 - 34830,19 грн.;

- ОСОБА_9 - 42636,89 грн.;

- ОСОБА_8 - 40411,22 грн.;

- ОСОБА_7 - 34660,94 грн.;

- ОСОБА_6 - 34595,19 грн.;

- ОСОБА_10 - 18608,28 грн.;

- ОСОБА_1 - 11079,26 грн.;

- ОСОБА_5 - 5980,49 грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», витрати на правову допомогу на користь:

- ОСОБА_2 - у сумі 1500 грн.;

- ОСОБА_4 - 1500 грн.;

- ОСОБА_3 - 1500 грн.;

- ОСОБА_9 - 1500 грн.;

- ОСОБА_8 - 1500 грн.;

- ОСОБА_7 - 1500 грн.;

- ОСОБА_6 - 1500 грн.;

- ОСОБА_10 - 1500 грн.;

- ОСОБА_1 - 1500 грн.;

- ОСОБА_5 - 1500 грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», судові витрати на проведення експертного економічного дослідження на користь:

- ОСОБА_2 - у сумі 1500 грн.;

- ОСОБА_4 - 1354,74 грн.;

- ОСОБА_3 - 1505,26 грн.;

- ОСОБА_9 - 1655,79 грн.;

- ОСОБА_8 - 1655,79 грн.;

- ОСОБА_7 - 1354,74 грн.;

- ОСОБА_6 - 1354,74 грн.;

- ОСОБА_10 - 1204,21 грн.;

- ОСОБА_1 - 1053,68 грн.;

- ОСОБА_5 - 903,16 грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», на користь ОСОБА_1 судові витрати на виготовлення копій документів у сумі 2883 грн..

Стягнути з Комунального підприємства «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 704,80 грн..

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу протягом тридцяти днів з часу його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформація щодо учасників справи:

Позивачі: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована - АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрована - АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_3 , зареєстрована - АДРЕСА_3 ;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_4 , зареєстрована - АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_5 , зареєстрована - АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_6 , зареєстрований АДРЕСА_6 ;

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_7 , зареєстрована - АДРЕСА_7 ;

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІПН НОМЕР_8 , зареєстрована - АДРЕСА_8 ;

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІПН НОМЕР_9 , зареєстрована - АДРЕСА_9 ;

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІПН НОМЕР_10 , зареєстрована - АДРЕСА_10 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», , місце знаходження - 50011, м. Кривий Ріг, вул. Дишинського, 27.

Повне рішення виготовлено 28.08.2019 року.

Суддя: І. Я. Чорний