Номер провадження: 22-ц/813/4018/19
Головуючий у першій інстанції Коблової О.Д.
Доповідач Гірняк Л. А.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2019 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Одеського апеляційного суду в складі:

Головуючого- Гірняк Л.А.

Суддів - Сегеди С.М., Цюри Т.В.,

За участю секретаря - Ющак А.Ю.

Осіб, що беруть участь у справі:

Представника боржника- Непомнющий О.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні м. Одеса апеляційну скаргу Державного підприємства «Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування» на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 27 листопада 2018 року по цивільній справі за заявою Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області

-про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

03.10.2018 року Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до суду з заявою в котрій просив суд звернути стягнення на нерухоме майно за зведеним виконавчим провадження АСВП №№ 56819013 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки № Ю-326-17 виданої 08.08.2016 року ДПІ у Малиновському районі про стягнення з Державного підприємства « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування» на користь ДПІ у Малиновському районі та заборгованості по заробітній платі на користь фізичних осіб у загальній сумі боргу у розмірі -313069, 20 грн ., а саме:

-на нежитлові будівлі та споруди, загальною площею 9007, 90 кв. м., за адресою нерухомого майна : м. Одеса, вул. Дальницька, 32/34 які належать Державному підприємству « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування», .

Вимоги обґрунтовував тим, що 06.12.2017 року головним державним виконавцем відділу винесена постанова про відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки № Ю-326-17 виданої 08.08.2016 року ДПІ у Малиновському районі про стягнення з Державного підприємства « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування» на користь ДПІ у Малиновському районі та заборгованості по заробітній платі на користь фізичних осіб у загальній сумі боргу у розмірі -313069, 20 грн.

В ході примусового виконання було реалізовано рухоме майно боржника у розмірі 151653,47 грн. із них: сума у розмірі 136957,70 грн. була перерахована як заборгованість по зарплаті на користь стягувачів. Залишок боргу по зведеному виконавчому проваджені АСВП № 56819013 склала 176111,50 грн.

При перевірці майнового стану іншого рухомого майна, на яке може бути звернуто стягнення - не виявлено.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ,Дердавного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна боржнику належать нежитлові будівлі та споруди, загальною площею 9007, 90 кв. м., за адресою нерухомого майна : м. Одеса, вул. Дальницька, 32/34 .

Посилаючись на вимоги ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» заявник просив задовольнити вимоги.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 27 листопада 2018 року заяву Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення задоволено. Звернуто стягнення на нерухоме майно за зведеним виконавчим провадження АСВП №№ 56819013 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки № Ю-326-17 виданої 08.08.2016 року ДПІ у Малиновському районі про стягнення з Державного підприємства « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування» на користь ДПІ у Малиновському районі та заборгованості по заробітній платі на користь фізичних осіб у загальній сумі боргу у розмірі -313069, 20 грн ., а саме: на нежитлові будівлі та споруди, загальною площею 9007, 90 кв. м., за адресою нерухомого майна : м. Одеса, вул. Дальницька, 32/34 які належать Державному підприємству « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування», .( а.с.51-52).

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали районного суду та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволені заявиДругого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права,висновок районного суду не відповідає обставинам по справі.

Зокрема зазначає, що вони не були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи. Звернення стягнення на будівлі Державного підприємства « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування» площею 9007,90 кв.м., розташовані в промисловому районі міста, не співмірно сумі боргу є порушенням п.8 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, посилаються на те, що на обліку підприємства наявна велика кількість верстатів,устаткування, в тому числі один автомобіль,32 кондиціонера та інше рухоме майно, на яке можливо звернути стягнення. ДП «Одеське державне конструкторське бюро кіно устаткування» є об`єктом права власності, що не підлягає приватизації відповідно до Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, а тому звернення стягнення на нерухоме майно неможливо.

В судове засідання представник Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області в судове засідання не з`явився,про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином .

В силу ст.372 ч.2 ЦПК України судова колегія вважає можливим розглянути справу за їх відсутністю.

Судова колегія заслухавши доповідь судді доповідача, вислухавши пояснення апелянта, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги дійшла наступного.

Звертаючи стягнення на нерухоме майно за зведеним виконавчим провадження АСВП №№ 56819013 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки № Ю-326-17 виданої 08.08.2016 року ДПІ у Малиновському районі про стягнення з Державного підприємства « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування» на користь ДПІ у Малиновському районі та заборгованості по заробітній платі на користь фізичних осіб у загальній сумі боргу у розмірі -313069, 20 грн ., а саме: на нежитлові будівлі та споруди, загальною площею 9007, 90 кв. м., за адресою нерухомого майна : м. Одеса, вул. Дальницька, 32/34 які належать Державному підприємству « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування», районний суд виходив з відсутності у боржника коштів в обсязі,необхідному для покриття заборгованості.

З таким висновком районного суду погодитись не можна виходячи з наступного.

Встановлено, що майно за зведеним виконавчим провадження АСВП №№ 56819013 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки № Ю-326-17 виданої 08.08.2016 року ДПІ у Малиновському районі про стягнення з Державного підприємства « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування» на користь ДПІ у Малиновському районі та заборгованості по заробітній платі на користь фізичних осіб у загальній сумі боргу у розмірі -313069, 20 грн ., а саме: на нежитлові будівлі та споруди, загальною площею 9007, 90 кв. м., за адресою нерухомого майна : м. Одеса, вул. Дальницька, 32/34 які належать Державному підприємству « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування», .

В ході примусового виконання було реалізовано рухоме майно боржника у розмірі 151653,47 грн. із них: сума у розмірі 136957,70 грн. була перерахована як заборгованість по зарплаті на користь стягувачів. Залишок боргу по зведеному виконавчому проваджені АСВП № 56819013 склала 176111,50 грн.

Встановлено, що спірне нерухоме майно знаходиться на праві власності оперативного управління у ДП « Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування», належить Державі Україна та відноситься до державного майна, що відповідно до Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» не підлягає приватизації.

Виконання рішень про стягнення заборгованості по заробітній платі із державних підприємств та юридичних осіб в порядку Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» 05.06.201 № 4901-VI встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Так, вимогами статті 2 визначено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є:

-державний орган;

-державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство);

-юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно і законодавства.

Спори, які виникають у зв`язку з виконанням рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган або державна установа, підприємство, організація», згідно із частинами другою, шостою статті 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», у разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державної підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Статтею 1 Закону «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 18 зазначеного Закону установлені обов`язки і права виконавців, зокрема, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 52 Закону № 1404-VIII визначені особливості звернення стягнення на кошти та майно боржника - юридичної особи, фізичної особи підприємця, за приписами частини 1 якої виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом.

Інформацію про наявні у боржника рахунки виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, які зобов`язані надати йому інформацію невідкладно, але не пізніше ніж у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

За приписами частини 5 цієї статті у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення.

Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» від 09.12.2011 №4107-УІ, Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Судом встановлено, що спірне майно є державним майном,віднесено до переліку об`єктів державної власності що не підлягають приватизації згідно Закону України «Про перелік об`єктів права держави власності, що не підлягають приватизації», проте власник майна не був залучений до участі в справі.

Між тим, відповідно до довідки боржника, на обліку ДП «Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування» наявне рухоме майно, а саме: автомобіль(марки УАЗ -3741,1989 року випуску д/н 6145 ОДО , 32 кондиціонери( марки БКІ500)( а.с.65).

Отже, районний суд помилково, без залучення власника нежитлових будівель та споруд, загальною площею 9007, 90 кв. м., які належать державі, для погашення боргу в сумі 136957,70 грн. по заробітній платі за наявності іншого майна у боржника, чим порушив вимоги п.5 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження»

Керуючись ст. 367,368,374,376 ,381,382,384,390 ЦПК України, судова колегія,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Одеське державне конструкторське бюро кіноустаткування» задовольнити.

Ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 27 листопада 2018 року скасувати та прийняти постанову.

Заяву Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст складено 09.09.2019 року

Головуючий суддя - Л.А. Гірняк

Судді С.М.Сегеда

-

Т.В.Цюра