Справа № 263/5768/19
Провадження № 2/263/1565/2019
16 серпня 2019 року м. Маріуполь
Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:
головуючого - судді Кулика С.В.,
за участю секретаря судового засідання - Чапни А.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , Служба у справах дітей по Лівобережному району Маріупольської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію дитини без згоди батька з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, -
ОСОБА_1 07.04.2019 року звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за її фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Свої вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона знаходилась з відповідачем у зареєстрованому шлюбі, від якого ІНФОРМАЦІЯ_4 в них народилася донька ОСОБА_4 . 20.08.2013 року рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя шлюб між ними було розірвано. Після розірвання шлюбу малолітня дитини залишилась разом з нею, знаходиться на її утриманні. Фактичне місце мешкання відповідача їй не відоме. У Центральному ВДВС міста Маріуполь ГТУЮ в Донецькій області перебуває виконавче провадження про стягнення з відповідача на її користь аліментів на утримання доньки, у зв`язку цим ОСОБА_2 як боржник перебуває у розшуку, аліменти не сплачує, має заборгованість по сплаті аліментів. Вона разом з донькою зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , проте у 2015 році під час обстрілу мікрорайону «Східний» м. Маріуполя вказаний будинок було майже зруйновано. Після зазначених подій вони з донькою фактично мешкають за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана квартира належить її рідній тітці ОСОБА_3 . Оскільки місцем проживання малолітньої дитини є місце проживання одного з її батьків, вона звернулася до відділу реєстрації місця проживання у Департаменту адміністративних послуг Маріупольської з заявою про зняття малолітньої доньки з попереднього місця реєстрації та реєстрацію її за її фактичним місцем проживання. Проте, їй було відмовлено з підстав відсутності у неї письмової згоди батька дитини на зняття дитини з місця реєстрації та реєстрацію за новим місцем проживання. На теперішній час вона не може отримати від ОСОБА_2 такого дозволу, оскільки його місце перебування невідоме, а дитина не може мешкати у будинку, який потрапив під обстріл. У зв`язку з цим вона змушена була звернутися до суду із заявою про надання дозволу на зняття малолітньої дитини з місця реєстрації та реєстрацію дитини за її фактичним місцем проживання без згоди батька.
Ухвалою суду від 30.05.2019 року відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче провадження.
Ухвалою від 06.08.2019року було закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
Позивач надала суду заяву, в якій просить розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Представник третьої особи - Служби у справах дітей по Лівобережному району Маріупольської міської ради, Гавриш Я. О. надала до суду заяву, в якій просила розглядати справу без її участі, з урахуванням прав та законних інтересів малолітньої дитини.
Третя особа ОСОБА_3 також надала суду заяву, в якій просить розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримала.
Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки, суд вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Суд, дослідивши надані позивачем докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі з вересня 2009 року, який розірвано на підставі рішення Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 20.08.2013 року, яке набрало законної сили 03.09.2013 року.
Від шлюбу мають неповнолітню дитину - доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 19.04.2011 року.
На підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23.10.2018 року за поданням Центрального ВДВС міста Маріуполь ГТУЮ в Донецькій області боржника ОСОБА_2 оголошено в розшук за останнім відомим місцем проживання у зв`язку з несплатою аліментів за виконавчим листом, виданим Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя Донецької області .
З довідки № 01/172 від 03.05.2019 року, виданої «Маріупольською ЗОШ I-III ступенів № 67 Маріупольської міської ради Донецької області», вбачається, що вихованням дитини займається мати ОСОБА_1 . Батько ОСОБА_2 не бере участі у вихованні дитини, життям та навчанням доньки ОСОБА_4 не цікавиться, не відвідує батьківські збори, не забирає дитини зі школи.
Згідно з даними паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , в також відповідно до довідки від 01.04.2019 року № 04-147-0443 Лівобережного відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради ОСОБА_1 разом донькою зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до акту, складеного 01.04.2019 року КСН «Маяк» м. Маріуполя ОСОБА_1 разом з донькою ОСОБА_4 фактично проживають за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_3 .
Рішенням Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради від 03.04.2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні реєстраційної дії - реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним її зняттям за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до п.18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016року №207 з причини - особа не подала необхідних документів, а саме відсутня згода другого з батьків на реєстрацію дитини та зняття з реєстрації.

Згідно частини першої статті 4 ЦПК України та ст.15 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав - це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав. Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспоренні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Підставою позову є фактичні обставини, з наявністю або відсутністю яких закон пов`язує виникнення чи припинення матеріально-правових відносин сторін.

Відповідно до частини першої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа «Вайт і Кеннеді проти Німеччини» (пункт 67), «Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам ІІ проти Німеччини» (пункт 45).

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Судом встановлено, що спору про визначення проживання дитини, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами немає, проте, матеріали справи свідчать, що позивачу було відмовлено у реєстрації дитини за її місцем фактичного проживання у квартирі АДРЕСА_3 .

Тобто, спір виник не щодо визначення місця проживання дитини з одним із батьків, а у зв`язку із бажанням матері зареєструвати місце проживання дитини за іншою адресою, а саме за місцем проживання позивача, але згоду на це батько не дає.

У відповідності до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Проаналізувавши всі обставини справи, та враховуючи, що позивач має намір зареєструвати малолітню доньку за своїм місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , що відповідає інтересам дитини. Тому відсутність згоди батька дитини порушує її права на вільне пересування, відпочинок, оздоровлення та навчання.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги повністю доведеними та приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Судовий збір, згідно зі ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 18, 81, 141, 259, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , Служба у справах дітей по Лівобережному району Маріупольської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію дитини без згоди батька з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання- задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 .

Третя особа - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа - Служба у справах дітей по Лівобережному району Маріупольської міської ради, , місцезнаходження: м. Маріуполь, пр.Перемоги, буд.16.

Суддя С.В.Кулик