ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2034/2-4847/11

Провадження № 22-ц/818/2703/19

04 вересня 2019 року

м.Харків

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

за участю секретаря Чабан А.В.

учасники справи:

позивач прокуратура Харківської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Харківській області

відповідачі Південноміська рада Харківського району Харківської області,

ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9 ,

ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 ,

ОСОБА_12 ,

ОСОБА_13 ,

ОСОБА_14 ,

ОСОБА_14 ,

ОСОБА_15 ,

ОСОБА_16 ,

ОСОБА_17 ,

ОСОБА_18 ,

ОСОБА_19 ,

ОСОБА_20 ,

ОСОБА_21 ,

ОСОБА_22 ,

ОСОБА_23 ,

ОСОБА_24 ,

ОСОБА_25 ,

ОСОБА_26 ,

третя особа: Міськрайонне управління Держкомзему у м.Люботин і Харківському районі

апелянт ОСОБА_27

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_27 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 26 жовтня 2012 року у складі судді Козирєвої Г.М. по справі № 2034/2-4847/11 за позовом Заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Харківській області до Південноміської ради Харківського району Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , третя особа: Міськрайонне управління Держкомзему у м.Люботин і Харківському районі про скасування рішень сесії Південноміської ради Харківського району від 27.03.2009 року та від 13.10.2009 року, визнання відсутності права власності, визнання недійсними державних актів на право власності, скасування державної реєстрації державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянок, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року прокуратура Харківської області звернулася до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Харківській області, як органу спеціально уповноваженому на здійснення функцій держави у сфері земельних відносин, до Південноміської ради Харківського району Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 про скасування рішень сесії Південноміської ради Харківського району від 27.03.2009 року та від 13.10.2009 року, визнання недійсними державних актів на право власності, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, визнання відсутності права власності, повернення державних актів, скасування державної реєстрації державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянок.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням XXI сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 27 березня 2009 року відповідачам надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, розташованих в межах населеного пункту м.Південне. Земельні ділянки, що відводяться, розміщені єдиним масивом по вулицям АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 м.Південне Харківського району.

Рішеннями XXIV сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 13 жовтня 2009 року земельні ділянки передано у власність відповідачів; видано державні акти на право власності на земельні ділянки.

На підставі договорів купівлі-продажу від 22 грудня 2009 року земельні ділянки відчужено на користь ОСОБА_26 .

Згідно матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність та довідки Південноміської ради від 20 серпня 2009 року відповідно до статистичної звітності форми 6-зем земельні ділянки надаються із земель, не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту на території Південноміської ради, а саме зелених насаджень загального користування.

Однак, згідно технічної документації з грошової оцінки земель міста Південне, виготовленої Харківським філіалом інституту землеустрою УААН у 2002 році, спірні землі відносяться до земель лісового фонду.

Розпорядження Кабінету Міністрів України про «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» від 10 квітня 2008 року №610-р, визначено необхідність зупинення прийняття рішень про передачу у власність та оренду земельних лісових ділянок.

XXI сесією V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 2 березня 2009 року, без попередньої зміни цільового призначення земельної ділянки незаконно надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, розташованих в межах населеного пункту м.Південне, а у подальшому рішеннями XXIV сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 13 жовтня 2009 року земельні ділянки безпідставно передано у власність відповідачів

Південна міська рада не приймала будь-яких рішень щодо визначення категорії земель та цільового призначення земельних ділянок, як землі житлової та громадської забудови із цільовим призначенням землі для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд.

Також, відповідно до топографічних планів земельних ділянок, які увійшли до проектів відведення, вбачається, що крутизна схилу берегів водойми, поруч з якою розташовані зазначені земельні ділянки, перевищує 3 градуси.

На час надання земельні ділянки були вільні від забудови та, зважаючи норми Земельного кодексу України, з урахуванням крутизни схилів, мінімальна ширина прибережної захисної смуги повинна становити 100 м.

Земельні ділянки, які надані для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських споруд і будівель по АДРЕСА_1 земельні АДРЕСА_2 знаходяться в межах прибережної захисної смуги.

Передача у власність земельних ділянок площею 0,10 га кожна ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_25 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_16 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , ОСОБА_18 , ОСОБА_8 , ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_24 , ОСОБА_13 ОСОБА_21 , ОСОБА_17 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , які знаходяться у межах прибережної захисної смуги, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, суперечить обмеженням щодо використання земель прибережних захисних смуг.

Просить визнати незаконними та скасувати рішення XXI сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 27 березня 2009 року про надання дозволу ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ОСОБА_24 , ОСОБА_25 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 межах населеного пункту м.Південне за рахунок земель житлової та громадської забудови на території Південноміської ради Харківського району Харківської області, а також рішення XXIV сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 13 жовтня 2009 року про передачу у власність безоплатно земельних ділянок.

Визнати недійсними з моменту видачі наступні державні акти на право власності на земельні ділянки:

Державний акт на право власності серії НОМЕР_1 , зареєстрований 25.03.2009 року за №15 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_14 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_2 , зареєстрований 25.03.2009 року за №27 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_14 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_3 , зареєстрований 25.03.2009 року за №17 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_15 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_4 , зареєстрований 25.03.2009 року за №25 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_16 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_5 , зареєстрований 25.03.2009 року за №09 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_17 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_6 , зареєстрований 25.03.2009 року за №24 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_18 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_7 , зареєстрований 25.03.2009 року за №05 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_19 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_8 , зареєстрований 25.03.2009 року за №16 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_20 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_9 , зареєстрований 25.03.2009 року за №04 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_21 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_10 , зареєстрований 25.03.2009 року за №03 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_23 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_11 , зареєстрований 25.03.2009 року за №12 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_24 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_12 , зареєстрований 25.03.2009 року за №26 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_25 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_13 , зареєстрований 25.03.2009 року за №14 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_9 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_14 , зареєстрований 25.03.2009 року за №08 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_22 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_15 , зареєстрований 25.03.2009 року за №06 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_1 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_16 , зареєстрований 25.03.2009 року за №21 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_3 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_17 , зареєстрований 25.03.2009 року за №10 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_3 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_18 , зареєстрований 25.03.2009 року за №23 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_4 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_19 , зареєстрований 25.03.2009 року за №20 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_5 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_20 , зареєстрований 25.03.2009 року за №11 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_6 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_21 , зареєстрований 25.03.2009 року за №19 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_7 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_22 , зареєстрований 25.03.2009 року за №07 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_8 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_23 , зареєстрований 25.03.2009 року за №22 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_10 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_24 , зареєстрований 25.03.2009 року за №18 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_11 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_25 , зареєстрований 25.03.2009 року за №13 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_12 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_26 , зареєстрований 25.03.2009 року за №28 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_13 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_14 , зареєстрований 25.03.2009 року за №08 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_22

Визнати також недійсними договори купівлі-продажу від 22 грудня 2009 року, укладені між ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 ;

визнати відсутність у відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 права власності на земельні ділянки по АДРЕСА_2 Південне Харківського району кадастровими номерами НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 ;

Зобов`язати ОСОБА_26 повернути міськрайонному управлінню Держкомзему у м.Люботин і Харківському районі державні акти на право власності на земельні ділянки, отримані на підставі договорів купівлі-продажу від 22.12.2009р.;

зобов`язати ОСОБА_26 повернути земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 у володіння та користування Південноміської ради.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 на земельні ділянки кадастровими номерами: НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_53 .

Представник відповідача Південноміської ради Луценко В.І. в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог. Не заперечував проти того, що Південноміською радою не приймалося рішення про зміну цільового призначення земель загального користування, які були виділені у власність відповідачів.

Відповідач ОСОБА_25 позов не визнав.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 26 жовтня 2012 року позовні вимоги заступника прокурора Харківської області задоволено частково.

Визнано незаконними та скасовано рішення XXI сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 27 березня 2009 року про надання дозволу ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ОСОБА_24 , ОСОБА_25 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 межах населеного пункту м.Південне за рахунок земель житлової та громадської забудови на території Південноміської ради Харківського району Харківської області, а також рішення XXIV сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 13 жовтня 2009 року про передачу у власність безоплатно земельних ділянок зазначеним особам.

Визнано недійсними з моменту видачі наступні державні акти на право власності на земельні ділянки:

Державний акт на право власності серії НОМЕР_1 , зареєстрований 25.03.2009 року за №15 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_14 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_2 , зареєстрований 25.03.2009 року за №27 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_14 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_3 , зареєстрований 25.03.2009 року за №17 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_15 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_4 , зареєстрований 25.03.2009 року за №25 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_16 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_5 , зареєстрований 25.03.2009 року за №09 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_17 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_6 , зареєстрований 25.03.2009 року за №24 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_18 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_7 , зареєстрований 25.03.2009 року за №05 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_19 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_8 , зареєстрований 25.03.2009 року за №16 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_20 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_9 , зареєстрований 25.03.2009 року за №04 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_21 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_10 , зареєстрований 25.03.2009 року за №03 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_23 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_11 , зареєстрований 25.03.2009 року за №12 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_24 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_12 , зареєстрований 25.03.2009 року за №26 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_25 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_13 , зареєстрований 25.03.2009 року за №14 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_9 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_14 , зареєстрований 25.03.2009 року за №08 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_22 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_15 , зареєстрований 25.03.2009 року за №06 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_1 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_16 , зареєстрований 25.03.2009 року за №21 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_3 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_17 , зареєстрований 25.03.2009 року за №10 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_3 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_18 , зареєстрований 25.03.2009 року за №23 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_4 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_19 , зареєстрований 25.03.2009 року за №20 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_5 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_20 , зареєстрований 25.03.2009 року за №11 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_6 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_21 , зареєстрований 25.03.2009 року за №19 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_7 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_22 , зареєстрований 25.03.2009 року за №07 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_8 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_23 , зареєстрований 25.03.2009 року за №22 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_10 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_24 , зареєстрований 25.03.2009 року за №18 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_11 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_25 , зареєстрований 25.03.2009 року за №13 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_12 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_26 , зареєстрований 25.03.2009 року за №28 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_13 ;

Державний акт на право власності серії НОМЕР_14 , зареєстрований 25.03.2009 року за №08 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_22

Зобов`язано ОСОБА_26 звільнити та повернути земельні ділянки кадастровими номерами: НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_54 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , у володіння та користування Південноміської ради Харківського району Харківської області.

Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_28 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 на земельні ділянки кадастровими номерами: НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 .

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що безоплатна передача зазначених вище земельних ділянок у власність відповідачам здійснена з порушенням вимог Закону, без попередньої зміни цільового призначення земельної ділянки. Рішення, на підставі яких відповідачами набуто право власності на земельні ділянки, є недійсними, оформлення права власності згідно державних актів відбулось з порушенням норм чинного законодавства, а тому дані державні акти, підлягають визнанню недійсними з моменту їх видачі.

Ухвалами Апеляційного суду Харківської області від 04 лютого 2013 року та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільним та кримінальних справ рішення суду залишено без змін.

В апеляційній скарзі ОСОБА_27 просить рішення суду скасувати.

Зазначає, що спірні земельні ділянки були йому подаровані його матір`ю ОСОБА_26 , однак до участі у справі його залучено не було, чим порушено його права. Він є добросовісним набувачем та позбавлений можливості зареєструвати право власності на землю, при намаганні зареєструвати ці договори дарування 18 лютого 2019 року йому державним реєстратором в цьому відмовлено.

Колегія суддів, вислухав суддю доповідача, пояснення з`явившихся осіб, дослідив матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційне провадження підлягає закриттю.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалам справи рішенням XXI сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 27 березня 2009 року ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ОСОБА_24 , ОСОБА_25 надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, розташованих в межах населеного пункту м.Південне. Земельні ділянки, що відводяться за вказаними проектами, розміщені єдиним масивом по АДРЕСА_2 (а.с.54-79 т.1).

Рішеннями XXIV сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 13 жовтня 2009 року земельні ділянки передано у власність відповідачам з видачею відповідних Державних актів.

На підставі договорів купівлі-продажу від 22 грудня 2009 року спірні земельні ділянки відповідачами відчужено на користь ОСОБА_26 .

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 26 жовтня 2012 року позовні вимоги заступника прокурора Харківської області задоволено частково.

Визнано незаконними та скасовано рішення XXI сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 27 березня 2009 року про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 межах населеного пункту м.Південне за рахунок земель житлової та громадської забудови на території Південноміської ради Харківського району Харківської області, а також рішення XXIV сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 13 жовтня 2009 року про передачу у власність безоплатно земельних ділянок.

Визнано недійсними з моменту видачі державні акти на право власності на земельні ділянки:

Зобов`язано ОСОБА_26 звільнити та повернути спірні земельні ділянки у володіння та користування Південноміської ради Харківського району Харківської області.

Скасовано державну реєстрацію права власності відповідачів на спірні земельні ділянки

Згідно ст. 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

За приписами чинного законодавства захисту в суді підлягає не лише порушене суб`єктивне право, а й охоронюваний законом інтерес.

У рішенні Конституційного Суду України від 01 грудня 2004 року № 18-рп/2004 надано офіційне тлумачення поняття "охоронюваний законом інтерес", як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Тобто інтерес особи має бути законним, не суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам і відповідати критеріям охоронюваного законом інтересу, офіційне тлумачення якого надано у резолютивній частині зазначеного рішення Конституційного Суду України.

Під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав; під захистом легітимного інтересу розуміється відновлення можливості досягнення прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом.

Правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Вирішуючи переданий на розгляд спір по суті, суд повинен встановити наявність у особи, яка звернулася з до суду, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу. При цьому, обов`язком учасника справи є доведення/підтвердження в установленому законом порядку наявності факту порушення та/або оспорювання його прав та інтересів.

Звертаючись з апеляційною скаргою до суду ОСОБА_27 зазначає, що при ухваленні рішення суду від 26 жовтня 2012 року його залучено до участі у справі не було, що є порушення його прав, оскільки земельні ділянки вже було йому передано за договором дарування від 13 січня 2012 року. Зазначає, що про існування судового рішення йому стало відомо під час реєстрації права власності у 2019 році.

З матеріалів справи вбачається, що у жовтні 2011 року прокуратурою Харківської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Харківській області подано такий позов.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 26 жовтня 2011 року позов прокуратури забезпечено шляхом накладення арешту на спірні земельні ділянки.

У грудні 2011 року ОСОБА_26 видано довіреність на ведення її справ у судах ОСОБА_29 , який з 22 грудня 2011 року приймав участь в судових засіданнях.

13 січня 2012 року ОСОБА_26 передано в дар ОСОБА_27 26 земельних ділянок.

26 жовтня 2012 року по справі ухвалено рішення суду.

У листопаді 2012 року представником ОСОБА_26 ОСОБА_29 подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 06 лютого 2013 року апеляційні скарги ОСОБА_25 та ОСОБА_26 в особі її представника ОСОБА_29 відхилено, рішенння суду залишено без змін.

Представником ОСОБА_26 ОСОБА_29 подано касаційну скаргу, яка відхилена судом касаційної інстанції.

Обґрунтовуючи апеляційну та касаційну скарги ОСОБА_26 зазначає, що право власності набуто нею абсолютно законно з правочинів, що унеможливлює витребування земельних ділянок, що перебувають у її власності, на підстав правомірних угод.

При перегляді судового рішення ОСОБА_26 не зазначала, що нею проведено відчуження спірних земельних ділянок, що новим власником є її син.

Також, відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

В суді апеляційної інстанції представник ОСОБА_27 не заперечував, що з часу укладання договору дарування земельної ділянки до часу звернення про державну реєстрацію права власності, земельний податок ОСОБА_27 сплачувався. Зазначав, що податковими органами вимоги щодо сплати таких сум йому не надсилались.

Як зазначив в суді апеляційної інстанції представник Південноміської ради спірна земельна ділянка перебувала в оренді, договір оренди з юридичною особою щодо частини ставка закінчився у жовтні 2018 року.

На спірних земельних ділянках нічого не побудовано.

Дані обставини апелянтом не спростовано, доказів щодо користування спірною земельною ділянкою не надано.

За таких обставин вважати, що рішення суду зачіпає права ОСОБА_27 не можна.

Обставини правомірності иділення цих земельних ділянок були предметом розгляду в суді і судами всіх інстанцій встановлено незаконність виділення цих земельних ділянок.

Представником прокуратури в суді апеляційної інстанції надано витяги з Інформаційними довідками з державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктив нерухомого майна, з яких вбачається, що на майже всі земельні ділянки з зазначеними кадастровими номерами право власності ні за ким не зареєстровано; частково зареєстровані за Південноміською радою.

Згідно ст. 362 ЦПК України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Доказів, що судовим рішенням вирішено питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки ОСОБА_27 не надано.

За таких обставин апеляційне провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 362, 367, 368, 381-384 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_27 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 26 жовтня 2012 року у складі судді Козирєвої Г.М. по справі № 2034/2-4847/11 за позовом Заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Харківській області до Південноміської ради Харківського району Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , третя особа: Міськрайонне управління Держкомзему у м.Люботин і Харківському районі про скасування рішень сесії Південноміської ради Харківського району від 27.03.2009 року та від 13.10.2009 року, визнання відсутності права власності, визнання недійсними державних актів на право власності, скасування державної реєстрації державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянок, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 06 вересня 2019 року.

Головуючий А.І. Овсяннікова

Судді: І.П. Коваленко

І.С. Сащенко