Провадження № 2-о/325/70/2019
Справа № 325/1676/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Пантилус О.П., за участю секретаря Орманджи Ф.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Приазовське Запорізької області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , представник заявника - адвокат Стасюк Вячеслав Олексійович, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Павлоградському, Юр`ївському районах та місту Павлограду Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

представник заявника - адвокат Стасюк В.О. звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Новоазовськ Донецької області.

В обґрунтування вимог в заяві вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Новоазовськ Донецької області помер чоловік заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Внаслідок смерті чоловіка, на тимчасово окупованій території України, а саме Новоазовським районним відділом записів актів цивільного стану «Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки» видано свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 . Листом № 2556-16.10-36 від 21.08.2019 року відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Павлоградському, Юр`ївському районах та місту Павлограду ГТУЮ у Дніпропетровській області представнику заявника - адвокату Стасюку В.О. було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 у зв`язку з пред`явленням ним документів, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту смерті має для заявника юридичне значення, оскільки необхідне для отримання свідоцтва про смерть встановленого зразку та вирішення питання щодо вступу до спадщини після смерті чоловіка та отримання допомоги на поховання.

У судове засідання представник заявника - адвокат Стасюк В.О. не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути справу без його та заявника участі.

Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Павлоградському, Юр`ївському районах та місту Павлограду Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, який завчасно повідомлявся про розгляд справи, в судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неявки.

Виходячи з вимог ст.317 ЦПК України щодо невідкладного розгляду, суд вважає за необхідне розглянути справу без учасників справи, які належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Із досліджених судом письмових доказів встановлено наступне.

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 24 липня 2001 року Новоазовським РВ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Новоазовськ Донецької області, був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 1974 року зареєстрував шлюб з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 від 16.05.1974 року, виданим Новоазовським райвідділом РАЦС Донецької області. Після реєстрації одруження дружині присвоєно прізвище " ОСОБА_3 ".

13 березня 2019 року у місті Новоазовськ Донецької області відділом ДРАЦС на бланку «Донецької народної республіки» видано свідоцтво ДНР НОМЕР_4 про смерть ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2 .

Згідно лікарського свідоцтва про смерть № 12 від 13 березня 2019 року, складеного на бланку форми № 106/у, затвердженого наказом МЗ "ДНР" та виданого Новоазовською ЦРЛ з довідкою про причину смерті, інформації про реєстрацію поховання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 № 257, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в терапевтичному відділенні ЦРЛ міста Новоазовськ Донецької області. Причиною смерті зазначені хвороби: 1) набряк легенів; 2) хронічна серцева недостатність; 3) хронічна ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка с.Кривчунка Жошковського району Черкаської області, згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 , виданого 28.09.2005 року Новоазовським РВ УМВС України в Донецькій області зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 Новоазовськ Донецької області .

Згідно довідки № від 23.08.2018 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 зареєстроване з 23 серпня 2018 року за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом із тим, даючи оцінку допустимості доказів (документів виданих ДНР), слід врахувати положення ч.2 ст.3 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», згідно якої діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Суд також бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Так, згідно висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, зокрема, сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, межі та перелік яких визначаються Президентом України за поданням Міністерства оборони України.

Указом Президента України №32/2019 від 07.02.2019 року затверджено межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, серед яких є Новоазовський район Донецької області.

Враховуючи встановлені обставини та наведені норми законів, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце та причину) ОСОБА_2 , які зазначені у вищенаведених свідоцтві про смерть, лікарському свідоцтві про смерть та довідці про причини смерті, що видані на окупованій території Донецької області.

Згідно відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 2556-16.10-36 від 21 серпня 2019 року, виданої відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Павлоградському, Юр`ївському районах та місту Павлограду Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, документ пред`явлений заявником - оригінал свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , видане 13.03.2019 року Новоазовським районним відділом записів актів громадянського стану Донецького ГРП Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки є недійсним і не створює правових підстав.

Частина 1 статті 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачає, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

На підставі п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню та може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність задоволення обґрунтованих вимог заяви, які підтверджені дослідженими в судовому засіданні належними і допустимими доказами в достатньому об`ємі.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для ОСОБА_1 , оскільки необхідне їй для отримання свідоцтва про смерть чоловіка у відповідності з вимогами законодавства України.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 18, 259, 263-265, 315, 317-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

заяву ОСОБА_1 , представник заявника - адвокат Стасюк Вячеслав Олексійович, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Павлоградському, Юр`ївському районах та місту Павлограду Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, задовольнити.

Встановити факт, що громадянин України ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Новоазовськ Донецької області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Новоазовськ Донецької області, причина смерті - хвороба: 1) набряк легенів; 2) хронічна серцева недостатність; 3) хронічна ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз.

Рішення в цій частині підлягає негайному виконанню та його оскарження не зупиняє виконання.

Копію судового рішення видати учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Приазовський районний суд Запорізької області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повне рішення складене 03 вересня 2019 року.

Суддя О.П. Пантилус