ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/5970/19 Справа № 215/4842/18 Суддя у 1-й інстанції - Науменко Я. О. Доповідач - Макаров М. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого - судді Макарова М.О.

суддів - Демченко Е.Л., Куценко Т.Р.

при секретарі - Керімовій-Бандюковій Л.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 квітня 2019 року по справі за позовом публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2018 року ПАТ «Криворіжгаз» звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.

Позов мотивований тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . 06.03.2018 року складено акт про порушення №213-03/18, а саме: відмова в доступі до об`єкта споживача. Цього ж дня відповідачу був направлений лист щодо необхідності надання доступу працівникам позивача 12.03.2018 року о 14-00 год. на його власну територію для контрольного зняття показань лічильника, перевірки вузла обліку газу і його складових. Лист був отриманий відповідачем 09.03.2018 року, але доступ до лічильника газу представникам позивача 12.03.2018 року. не був забезпечений. У зв`язку з вищезазначеним 12.03.2018 року за адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 2959, а саме: відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представники оператора ГРМ не здійснили контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) та перевірку складових комерційного вузла обліку газу на вказані в листі-повідомленні дату та час про надання доступу, відмова в доступі до об`єкта та протидії споживача у здійсненні заходів з припинення розподілу природного газу з причини наявності заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ. Акт про порушення відповідач підписати відмовився. Акт про порушення № 2959 від 12.03.2018 року був підписаний незаінтересованою особою - заступником голови районної у місті ради Овчаренко В .П . та 21.03.2018 року відповідачу було направлено лист та другий примірник вищезазначеного акту про порушення з повідомленням про вручення. В п. 8 Акту про порушення відповідачу було повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 05.04.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 , проте відповідач на засідання комісії не з`явився.

На підставі протоколу №27 від 05.04.2018 року за відсутності відповідача прийнято рішення про задоволення акту про порушення і зміну режиму нарахування згідно граничних норм з 06.03.2018 року та здійснено донарахування і складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв відповідача за період із 06.03.2018 року по 31.03.2018 року в розмірі 11 931,47 грн., яку відповідачем сплату суми боргу не здійснено, у зв`язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача зазначену вище суму боргу, а також витрати за сплату судового збору в розмірі 1762 грн. 00 коп.

Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 квітня 2019 року позов задоволено та ухвалено стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період із 06.03.2018 року по 31.03.2018 року у розмірі 11 931 гривня 48 коп. та 1762 грн. - витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору.

Рішення суду мотивовано тим, що враховуючи наявність порушення відповідачем правил надання газопостачання, а саме відмови у доступі до об`єкта споживача внаслідок чого представники оператора ГРМ не здійснили контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) та перевірку складових комерційного вузла обліку газу, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача вартості не облікованого об`єму природного газу за період з 06.03.2018 року по 31.03.2018 року в розмірі 11 931 грн. 47 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про задоволення позову, оскільки не є належним відповідачем по справі, він не є споживачем послуг.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 06.03.2018 року за адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення №13-03/18, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем п. 2 гл. 7 розділу VI, пп. 3 п. 4 гл. 1 розділу І: відмова в доступі до об`єкта споживача. Внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив заходів з припинення розподілу природного газу (а.с.9).

Відповідно до п. 3 на дату складання акта № 13-03/18 показання лічильника (ЗВТ) складають 01923,94 м. куб (це є останні показання лічильника газу). Також згідно п. 4 виявленні порушення не були усунуті з причин відмови в доступі до об`єкта споживача.

06.03.2018 року ОСОБА_1 було направлено лист щодо необхідності надання доступу працівникам позивача 12.03.2018 року о 14-00 год. на його власну територію, для контрольного зняття показань лічильника, перевірки вузла обліку газу і його складових. Відповідно до відомостей у кур`єрській накладній від 09.03.2018 року зазначений лист відповідачу не доставлено, про причини невручення відміток немає (а.с.10,11).

В зв`язку з тим, що доступ до лічильника газу представникам позивача 12.03.2018 року відповідач не надав, тому за адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 2959, а саме: відмова в доступі до об`єкта споживача внаслідок чого представники оператора ГРМ не здійснили контрольне знаття показань лічильника газу (ЗВТ) та перевірку складових комерційного вузла обліку газу на вказані в листі-повідомленні дату та час про надання доступу, відмова в доступі до об`єкта та протидії споживача у здійсненні заходів з припинення розподілу природного газу з причини наявності заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (а.с. 12).

Згідно п. 3 акту про порушення № 2959 від 12.03.2018 року показники лічильника газу перевірені і встановлені не були. Проте ОСОБА_1 цей акт підписати відмовився, тому його підписала незаінтересована особа - заступник голови районної у місті ради Овчаренко В.П.. Другий примірник вищезазначеного акта про порушення та лист було направлено відповідачу, які він отримав 23.03.2018 року, що підтверджується кур`єрською накладною №1282962 (а.с.13,15).

В п. 8 акту міститься повідомлення про те, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 05.04.2018 року за адресою: АДРЕСА_1

На підставі акту про порушення від 12.03.2019 року №2959 та протоколу №27 від 05.04.2018 року з доданим до нього реєстру розглянутих адрес, де в п.95 зазначено про результат розгляду акту (а.с.14, 16-19) було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, змінено режим нарахування згідно граничних норм з 06.03.2018 року, здійснено донарахування і складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача від 05.04.2018 року, яким відповідачу була нарахована сума заборгованості за період із 06.03.2018 року по 31.03.2018 року в розмірі 11931 грн. 48 коп. (а.с. 20).

Позивач супровідним листом №Кд03.1-СЛ-7824-0518 від 07.05.2018 р. надіслав відповідачу рахунок від 05.04.2018 р. по оплаті не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 21,22).

Зазначений рахунок відповідач отримав 25.06.2018 року, але оплату він провів (а.с. 23).

Задовольняючи позовні вимоги, районний суд виходив з того, що враховуючи наявність порушення відповідачем правил надання газопостачання, а саме відмови у доступі до об`єкта споживача внаслідок чого представники оператора ГРМ не здійснили контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) та перевірку складових комерційного вузла обліку газу позовні вимоги є обґрунтованими.

Проте, колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-Кодекс) фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п.2 гл.6 Розділу Х Кодексу протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:

- контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);

- перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;

- монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 гл. 2 Розділу 11 Кодексу до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача.

Згідно п. 1 гл. 5 Розділу 11 Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Відповідно п.4 гл. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за його наявності на об`єкті споживача), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника. При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу. У разі забезпечення споживачем доступу представникам Оператора ГРМ протягом цього строку для контрольного зняття показань лічильника газу та зняття таких показань процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до вимог статті 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Частиною 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно зі статтею 81 ЦПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

За приписами статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Споживачем природного газу є фізична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу.

Так, колегія суддів встановила та це підтверджується матеріалами справи, що договір про надання населенню послуг з газопостачання № 5040976 укладений за адресою АДРЕСА_1 між позивачем та ОСОБА_3 (а.с. 41-43), а також саме ОСОБА_3 згідно акту прийомки від 03.08.2012 року прийняв на зберігання газовий лічильник G2,5 заводський номер 07157157, який було встановлено 30.07.2012 року в будинку АДРЕСА_1 (а.с. 44) .

Тобто споживачем природного газу за вказаною адресою є саме ОСОБА_3 , з яким і було укладено договір, проте належних та допустимих доказів того, що відповідач ОСОБА_1 є належним відповідачем по справі, матеріали справи не містять, проте суд першої інстанції на ці обставини уваги не звернув.

З огляду на зазначене, суд першої інстанції прийшов передчасного висновку про задоволення позовних вимог, а тому рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 259, 367, 374, 376 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 квітня 2019 року - скасувати.

В задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2643 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя М.О. Макаров

Судді Е.Л. Демченко

Т.Р. Куценко