Справа № 397/380/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.09.2019 року. Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Мирошниченка Д.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Петренко Л.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду смт. Олександрівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області про виділення земельної ділянки в натурі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом (з уточненнями) в якому просить зобов?язати Вищеверещаківську сільську раду Олександрівського району Кіровоградської області виділити їй у розмірі 3/4 частини земельної ділянки (паю) площею 4,15 га минулого КСП ім. Б. Хмельницького із земель державної власності (запасу) на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області за межами населеного пункту; зобов?язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області виготовити проект розпорядження щодо надання їй дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рахунок земель сільськогосподарського призначення запасу або резервного фонду державної власності, згідно рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року у розмірі 3/4 частини земельної частки (паю), згідно Сертифікату серії КР № 0225869 , що належав ОСОБА_2 .

В обґрунтування позову зазначила, що рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року частково задоволено її позов: визнано за нею право власності на спадкове майно за законом в розмірі ѕ частини, а саме право на земельну частку (пай), площею 4,15 га, розташовану на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, згідно сертифіката серії КР № 0225869 , зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП ім. Б.Хмельницького за № 247 від 02.02.2000 року, що належала спадкодавцю - ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнано за ОСОБА_3 право власності на спадкове майно за законом в розмірі ј частини, а саме право на земельну частку (пай), площею 4,15 га, розташовану на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, згідно сертифіката серії КР № 0225869 , зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП ім. Б.Хмельницького за № 247 від 02.02.2000 року, що належала спадкодавцю - ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ; позовні вимоги в частині зобов`язання Олександрівської районної державної адміністрації Олександрівського району Кіровоградської області та відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі Кіровоградській області виділити ОСОБА_1 в натурі земельну ділянку з земель запасу Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії КР № 0225869 , що належав ОСОБА_2 залишено без розгляду; позовні вимоги в частині зобов`язання Олександрівської районної державної адміністрації Олександрівського району Кіровоградської області та відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі Кіровоградській області виділити ОСОБА_3 в натурі земельну ділянку з земель запасу Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії КР № 0225869 , що належав ОСОБА_2 залишено без розгляду.

Звернувшись 14.03.2018 року до Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виділення земельної частки (паю) на виконання рішення суду з наданням всіх необхідних документів, які вони витребовували, їй було відмовлено у зв`язку з тим, що на схемі поділу земель колективної власності на земельні частки (пай) за ОСОБА_2 земельна ділянка (пай) не числиться.

Звернувшись 05.11.2018 року до відповідача з заявою про виділення в натурі (на місцевості) земельну ділянку згідно рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області з земель запасу чи резерву та надати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) отримала відмову з рекомендацією вирішити питання в спірному порядку через суд.

Звернувшись 12.04.2019 року до сільського голови Вищеверещаківської сільської ради Павловського П.М. з заявою про виділення в натурі (на місцевості) земельну ділянку згідно рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області з земель запасу чи резерву та надати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) відповіді не отримала, тому і звертається до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 03.09.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області про виділення земельної ділянки в натурі в частині зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області виготовити проект розпорядження щодо надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рахунок земель сільськогосподарського призначення запасу або резервного фонду державної власності залишено без розгляду.

Позивач та її представник у підготовче засідання не з`явилися, представник позивача надала заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити (а.с. 102).

Представник Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області у підготовче засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, не заперечив щодо задоволення позовних вимог позивача (а.с. 101).

Згідно ч. 3 ст. 200 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийняті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Дослідивши матеріали позовної заяви, враховуючи клопотання відповідача про те, що не заперечує проти задоволення вимог позивача, таке визнання не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд вважає за можливе розглянути дану цивільну справу у підготовчому судовому засіданні, за наслідками чого винести рішення про задоволення позовних вимог позивача.

У підготовчому судовому засіданні встановлено, що рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року частково задоволено позов ОСОБА_1 : визнано за ОСОБА_1 право власності на спадкове майно за законом в розмірі ѕ частини, а саме: право власності на земельну частку (пай), площею 4,15 га, розташовану на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, згідно сертифіката серії КР № 0225869 , зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП ім. Б.Хмельницького за № 247 від 02.02.2000 року, що належала спадкодавцю - ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнано за ОСОБА_3 право власності на спадкове майно за законом в розмірі ј частини, а саме право на земельну частку (пай), площею 4,15 га, розташовану на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, згідно сертифіката серії КР № 0225869 , зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП ім. Б.Хмельницького за № 247 від 02.02.2000 року, що належала спадкодавцю - ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ; позовні вимоги в частині зобов`язання Олександрівської районної державної адміністрації Олександрівського району Кіровоградської області та відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі Кіровоградській області виділити ОСОБА_1 в натурі земельну ділянку з земель запасу Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії КР № 0225869 , що належав ОСОБА_2 залишено без розгляду; позовні вимоги в частині зобов`язання Олександрівської районної державної адміністрації Олександрівського району Кіровоградської області та відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі Кіровоградській області виділити ОСОБА_3 в натурі земельну ділянку з земель запасу Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії КР № 0225869 , що належав ОСОБА_2 залишено без розгляду (а.с. 9-10).

Згідно листа Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 01-51/03/1 від 20.04.2018 року на заяву позивача про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно Сертифіката на право на земельну частку (пай) серії КР № 0225869 згідно схеми поділу КСП ім. Б.Хмельницького для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Вищеверещаківської сільської ради зазначено, що згідно інформації відділу в Олександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області протокол розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) КСП ім. Б. Хмельницького до відділу не надавався, а тому відділ не може підготувати проект розпорядження щодо надання їй дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по КСП ім. Б.Хмельницького Вищеверещаківської сільської ради. А тому, рекомендували визнать її право на отримання земельної ділянки в судовому порядку (а.с. 13).

Відповідно до листа відділу в Олександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 27.08.2018 року № 699/101-18 за інформацією Вищеверещаківської сільської ради невитребувані земельні ділянки колективної власності по колишньому КСП ім. Б. Хмельницького відсутні; за попередніми підрахунками відділу 12 осіб, які є власниками сертифікатів на земельну частку (пай), не можуть реалізувати свого права, оскільки відсутні вільні земельні ділянки земель колективної власності КСП ім. Б. Хмельницького. На даний час є вільна земельна ділянка :02:000:9024 площею 12.1338 га, за рахунок якої можливо виділити земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) за умови відповідного рішення суду (а.с. 14).

05.11.2018 року позивач звернулася до відповідача з заявою про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки згідно рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року з земель запасу чи резерву та надати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (а.с. 11).

У відповідь на вказану заяву Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області листом від 20.11.2018 року № С-15811/0-7395/0/17-18 повідомило ОСОБА_1 про те, що відсутні правові підстави для задоволення її заяви так як, згідно ч. 4 ст. 122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч. 8 цієї статті у власність або у користування для всіх потреб. Згідно п. «е» ч. 10 ст. 55 Закону України «Про землеустрій», технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає зокрема копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку. Також зазначили, що в разі незгоди з їх рішенням, спір вирішується судом (а.с. 12).

Згідно довідок Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області від 12.03.2018 року № 83 та № 85 на території Вищеверещаківської сільської ради є в наявності землі запасу та резервного фонду, які на даний час орендуються сільгоспвиробниками; на схемі поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП ім. Б. Хмельницького земельна ділянка (пай) за ОСОБА_2 не числиться (а.с. 15-16).

Відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серія КР 0012 від 08.02.2000 року, КСП ім. Богдана Хмельницького Вищеверещаківської сільської ради відповідно до рішення сесії Вищеверещаківської сільської ради від 23.12.1999 року № 83 передано у колективну власність 1159,8 га землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 40-42).

12.04.2019 року ОСОБА_1 звернулася до сільського голови Вищеверещаківської сільської ради Павловського П.М. з заявою про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки згідно рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року з земель запасу чи резерву та надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), оскільки на сільську раду покладено обов`язки щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту (а.с. 55).

Однак відповіді на вказану заяву не отримала.

Таким чином, згідно рішення суду за ОСОБА_1 було визнано право власності на земельну частку (пай) площею 4,15 га, розташовану на території Вищеверещаківської сільської ради по КСП «ім. Б.Хмельницького» згідно Сертифікату серії КРР № 0225869 за № 247 від 02.02.2000 року, що належала ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно довідки Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області від 12.03.2018 року № 85 на схемі поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП ім. Б. Хмельницького земельна ділянка (пай) за ОСОБА_2 не числиться (а.с. 16).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року N 899-IV зазначено, що право і земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року N 122, у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про: внесення змін до проекту розробником документації із землеустрою з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю). У разі неприйняття сільською, селищною, міською радою рішення щодо внесення змін до проекту або надання таких ділянок із земель запасу чи резервного фонду питання вирішується у судовому порядку.

Відповідно до п. 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» земельна частка (пай) має бути надана із земель запасу.

Згідно п. 17 «Перехідних положень» ЗК України, сертифікати на право володіння земельною часткою (паєм) вважаються правовстановлюючими документами при пред`явленні вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року N 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету; сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо; надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом; оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Таким чином, оскільки згідно рішення суду за ОСОБА_1 було визнано право власності на земельну частку (пай) площею 4,15 га, розташовану на території Вищеверещаківської сільської ради по КСП «ім. Б.Хмельницького» згідно Сертифікату серії КР № 0225869 за № 247 від 02.02.2000 року, що належала ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, але питання щодо виділення ОСОБА_1 вказаної земельної ділянки за рахунок земель запасу за межами населеного пункту Вищеверещаківська сільська рада Олександрівського району Кіровоградської області у позасудовому порядку не вирішує, тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 200, 206, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області про виділення земельної ділянки в натурі - задовольнити.

Зобов?язати Вищеверещаківську сільську раду Олександрівського району Кіровоградської області виділити ОСОБА_1 3/4 частини земельної ділянки (паю) площею 4,15 га минулого КСП ім. Б. Хмельницького із земель державної власності (запасу) на території Вищеверещаківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області за межами населеного пункту.

На рішення суду протягом 30 днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду.

У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, в редакції від 3 жовтня 2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Олександрівський районний суд Кіровоградської області).

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 .

Представник позивача: ОСОБА_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 , ордер серії КР № 045336 від 06.03.2019 року,, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 32 від 30.12.2003 року, ідентифікаційний код - НОМЕР_6 .

Відповідач: Вищеверещаківська сільська рада Олександрівського району Кіровоградської області, місце знаходження: 27315, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Вищі Верещаки вул. Миру, 5, код ЄДРПОУ - 04364084.

Суддя: /підпис/:

Копія вірна:

Рішення набуло законної сили"___"_________________ року та підлягає виконанню .

Оригінал рішення зберігається у справі №397/380/19.

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області Д.В. Мирошниченко