Провадження № 2/243/1130/2019
Справа № 243/2298/19
12 серпня 2019 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Гусинського М.О.,
при секретарі - Моїсеєвої О.І.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Слов`янська цивільну справу за позовом Святогірської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі, -
07.03.2019 р. до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява Святогірської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі, позовні вимоги обґрунтовані тим, що керуючись нормами З.У. «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, рішенням Святогірської міської ради від 29.07.2013 року № 11-ХХХV-6 «Про надання в оренду земельної ділянки гр. ОСОБА_1 », ОСОБА_1 була надана в оренду земельна ділянка для обслуговування кафе «Берег» з літнім майданчиком по АДРЕСА_1, із земель житлової та громадської забудови Святогірської міської ради.
На підставі зазначеного рішення між сторонами, 31.10.2013 року було укладено договір оренди землі № б/н, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно РС Слов`янського МРУЮ 31.10.2013 р. за № 3176802.
Відповідно до пунктів 1 та 2 Договору позивач надає, а відповідач приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_1 ), загальною площею 0,0689 га із земель житлової та громадської забудови Святогірської міської ради, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Пунктом 9 Договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 8 (вісім) відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що складає: до 31.12.2013 року - 14 220,99 грн. щорічно, з 01.01.2014 року - 19 406,10 грн. щорічно. Відповідно до п. 11 Договору, орендна плата сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Однак, в порушення умов вищезазначеного Договору, Відповідач не здійснює своєчасну оплату орендної плати.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі», п. 26 Договору, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Внаслідок неналежного виконання відповідачем обов`язку за Договором щодо своєчасного внесення орендної плати, станом на 31.12.2018 року заборгованість відповідача за договором складає 76 892,04 грн., внаслідок чого позивач вимушений звернутися до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості.
Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Святогірської міської ради заборгованість, з орендної плати за користування земельною ділянкою, у розмірі 76 892,04 грн., за період з 08 червня 2016 року по 01.01.2019 року та витрати по сплаті судового збору.
Представник Святогірської міської ради належним чином повідомлений про місце та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просив суд справу розглянути без участі представника позивача, на задоволенні позовних вимог наполягав, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідно до ч. 7 ст. 128 ЦПК України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Під час розгляду справи, судом приймалися усі передбачені діючим законодавством заходи щодо належного повідомлення відповідача про місце, день та час розгляду справи. Судом були спрямовані судові повістки та виклики за останньою відомою адресою місця реєстрації відповідача, однак в судове засідання він так і не з`явився
Втім, відповідач ОСОБА_1 не використала наданого законом права на безпосередню участь у судовому засіданні, та не з`явилася у судове засідання без повідомлення причин, заяв про відкладення судового засідання, чи розгляд справи у її відсутності від неї до суду не надходило.
Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
З огляду на викладене, оскільки відповідач, будучи повідомленим належним чином про дату, час і місце судового засідання не з`явився у судове засідання без повідомлення причин неявки, не подав відзив, суд приходить до переконання, що у суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги Святогірської міської ради про стягнення заборгованості за договором оренди землі підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У судовому засіданні встановлено, що рішенням Святогірської міської ради від 29.07.2013 року № 11-ХХХV-6 «Про надання в оренду земельної ділянки гр. ОСОБА_1 », гр. ОСОБА_1 була надана в оренду земельна ділянка, площею 0,0689 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), в оренду строком на 25 років, для обслуговування кафе «Берег» з літнім майданчиком по АДРЕСА_1, із земель житлової та громадської забудови комунальної власності Святогірської міської ради (а.с.4).
Відповідно до Договору оренди земельної ділянки № б/н від 31.10.2013 року, орендодавець (уповноважена ним особа) Святогірська міська рада в особі голови Святогірської міської ради ОСОБА_2 , з одного боку, та орендар гр. ОСОБА_1 , з другого, уклали цей договір про нижченаведене: орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови Святогірської міської ради, яка знаходиться у АДРЕСА_1 . Нормативна грошова оцінка земельної ділянки до 31.12.2013 року становить 177 762,41 грн., а з 01.01.2014 року - 242 576,23 грн. Договір укладено на 25 років, земельна ділянка передана в оренду для обслуговування кафе «Берег» з літнім майданчиком (а.с.5-6).
Із Претензії виконавчого комітету Святогірської міської ради від 03.08.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 було запропоновано у 30-денний строк сплатити заборгованість по орендній платі у сумі 77 889,49 грн., на розрахунковий рахунок Святогірської міської ради. У разі несплати вищезазначеної заборгованості, у встановлений строк, орендодавець буде вимушений звернутись до суду з заявою про стягнення заборгованості (а.с.14).
Відповідно до Розрахунку плати за користування на умовах оренди земельною ділянкою, площею 0,0689 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , орендарем якої є ОСОБА_1 , станом на 31.12.2018р., загальна сума заборгованості становить 76 892,04 грн., яка складається з заборгованості: за 2016 рік у сумі - 22 663,40 грн., за 2017 рік - 36 817,37 грн., за 2018 рік - 36 817,37 грн., з яких у жовтні 2018 року сплачено 19 406,10 грн. У період з 14 квітня 2014р. по 08 червня 2016р., ОСОБА_1 звільнена від сплати орендної плати, на підставі ст. 6 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення «терористичної операції" від 02 вересня 2014р. №1669-VII. Розрахунок виконано згідно до умов договору оренди № б/н від 31.10.2013 року, з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки: 2014р. - 1,249; 2015р. - 1,433; 2016р. - 1,06; 2017р. - 1,0 (а.с.17).
Статтею 12 ЗК України встановлено, що розпорядженням землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.
Правовідносини щодо оренди земельних ділянок, які виникли між сторонами, регулюються насамперед Законом України «Про оренду землі», Земельним Кодексом України та Цивільним Кодексом України.
Згідно з ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до п. 9 розділу «Орендна плата» Договору оренди землі № б/н від 31.10.2013 року, орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі у грошовій формі, у розмірі 8 (вісім) відсотків від нормативної грошової оцінки, що складає: до 31.12.2013 року - 14 220,99 грн. щорічно, з 01.01.2014 року - 19 406,10 грн. щорічно.
У п. 10 розділу «Орендна плата» Договору, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
У п. 11 розділу «Орендна плата» Договору, визначено, що орендна плата сплачується протягом 60днів з дня вручення податкового повідомлення - рішення.
Згідно п. 12 розділу «Орендна плата» Договору, розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Пунктом 13 розділу «Орендна плата» Договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше 120% річної облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу, або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою.
Згідно з п. 26 розділу «Інші права та обов`язки сторін» Договору, Орендодавець має право вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Статтею 96 ЗК України встановлений обов`язок землекористувачів, у тому числі орендарів, своєчасно сплачувати орендну плату за користування землею. Ця норма кореспондується відповідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі», яка передбачає, що орендодавець землі має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Стаття 629 ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами, а згідно зі статтею 526 ЦК України, зобов`язання мають виконуватися належним чином, належними сторонами, у передбачений законом чи договором спосіб та термін, за відповідною ціною і інше. Вказані умови є істотними для зобов`язальних правовідносин, а отже повинні виконуватися безумовно, у точній відповідності до умов договору.
Однак, відповідач порушив свої зобов`язання щодо своєчасності та розрахунку за користування земельною ділянкою за 2016-2018 роки та відповідно не виконує положення укладеного Договору про сплату орендної плати у термін, зазначений у розділі «Орендна плата» Договору оренди землі № б/н від 31.10.2013 року, який є його істотною умовою. На сьогоднішній день відповідачем, в рахунок погашення заборгованості за користування у 2016-2018 роках, належною позивачу земельною ділянкою, не сплачено грошових коштів, зобов`язання відповідача в частині своєчасності та повноти проведення розрахунків є невиконаним.
Відповідно до ч. 1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору ; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.
Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України). Подібне визначення міститься й у статті 21 Закону №161-XIV.
Справляння плати за землю, в тому числі і орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу XIII ПК України.
Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1 статті 288 ПК України).
Підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 зазначеного Кодексу встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; та не може перевищувати, зокрема, для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12 % нормативної грошової оцінки (підпункт 288.5.2 зазначеного пункту).
Законом України Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні від 27.03.2014 № 1166-VII внесено зміни до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України та викладено його в такій редакції: Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Тобто, законодавець визначив нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки незалежно від того, чи збігається її розмір із визначеним у договорі.
Відповідно до п.289.2 Податкового кодексу України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, установлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Аналізуючи вищевикладене, проводячи оцінку доказів, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, як в цілому, так і кожному доказу окремо, суд вважає, що позивачем у встановленому порядку доведено факт укладення договору оренди землі із відповідачем, за яким ОСОБА_1 порушила умови договору оренди земельної ділянки. У зв`язку із чим, сума з орендної плати за користування земельною ділянкою, за період з 08 червня 2016 року по 01 січня 2019 року складає 76 892,04 грн., яка, у встановленому порядку, відповідачем не спростована, переконливих доказів, щодо невірного розрахунку заборгованості не надано, відзиву на позовну заяву не подано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, у зв`язку з задоволенням позову, суд стягує з відповідача на користь позивача судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 1 921 грн. 00 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 526, 611, 629 ЦК України, ст.ст. 12, 96, 124, 206 ЗК України, Законом України «Про оренду землі», ст.ст. 16, 288, 289 Податкового кодексу України, ст.ст. 3, 4, 5, 12, 13, 18, 81, 141, 223, 247, 258, 260, 265, 268, 273, 280-283 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Святогірської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі - задовольнити у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
На рішення суду позивачем може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а відповідачем, в такий же строк з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст рішення виготовлено 19 серпня 2019 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду М. О. Гусинський