МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа №370/1172/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2019 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазка Н.Б.

із секретарем Захарченко Т.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до Макарівського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» про скасування рішення комісії ПАТ «Київобленерго» про нарахування по акту про порушення,

в с т а н о в и в:

позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Макарівського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» про скасування рішення комісії ПАТ «Київобленерго» про нарахування по акту про порушення, посилаючись на те, що 18.12.2016 року працівниками Макарівського РП складений акт №К033617про порушення нею ПКЕЕн.

17.05.2017 року проведене засідання комісії та складений протокол №0228, згідно якому вирішено здійснити нарахування штрафу за використання необлікованої електроенергії відповідно Методики, порушення п.3.1.3, при цьому величина добового споживання визначена по розрізу кабеля за шість календарних місяців. Сума нарахування становить 43 765.94 гривень.

Позивачка вважає, що нарахування суми штрафу здійснене з порушеннями, а саме без врахування того, що останній контрольний огляд проводився 18.11.2016 року, відповідно до виду порушення п.3.1.3 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії (кВт.год) визначається за формулою (2.7), час використання рівний 8 год. Сила струму згідно з главою 1.3 ПУЕ, табл.1.3.4. становить 30А. Проте в акті вказано, що в пристрої обліку електричної енергії були наявні опломбовані постачальником (Макарівським РП) запобіжники, розраховані на максимальну силу струму 16А. Отже необхідно здійснювати розрахунок відповідно Методиці, виходячи з фактичних даних, тому обсяг добового споживання становитиме не більше 76 кВт.год (3х16Ах220х0,9х8год) при підключенні трьох фаз. Крім того, згідно п.3.7. Методики сума до сплати має бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою обліку, на якій було виявлено порушення. При складанні акту допущені інші порушення, а саме: по Методиці поперечна площа зрізу кабелю визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки. У акті вказано вимірювальний засіб - штангельциркуль за серійним №ШЦ -незрозумілий символ - 150-0,05 переписаним з листочку, хоча фактично заміри даним пристроєм не проводились. Крім того, акт містить виправлення та підчищення, всі рядки та графи не заповнено, що суперечить приписам Методики. У разі невідповідності складений актів про порушення ПКЕЕн положенням Методики, енергопостачальники мають привести свої дії по відношенню до споживача у відповідність до вищенаведених вимог законодавства шляхом скасування нарахувань по актах та повідомлення споживачів. При складанні акту про порушення о 05.00 годині в неділю 18.12.2016 року внаслідок стресу та необізнаності в питаннях енергопостачання та юриспруденції, вона, позивачка не мала можливості зробити зауваження до акту, а просто поставила підпис про ознайомлення.

Позивачка ОСОБА_1 просить:

- скасувати рішення комісії ПАТ «Київобленерго від 17.05.2017 року про розрахунок акту про порушення №К033617 від 18.12.2016 року як незаконне винесе;

- зобов`язати відповідача привести свої дії по відношенню до неї, позивачки як споживача у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом скасування нарахувань по акту про порушення №К033617 від 18.12.2016 року.

В судовому засідання позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала з посиланням на обставини, які викладені в позові, просила їх задовольнити.

Представник відповідача Годятська А. В . не визнала позовні вимоги, просила відмовити в його задоволенні.

В судовому засіданні встановлено, що 29.04.2013 року між ОСОБА_1 та енергопостачальною організацією укладений договір №200920103 про користування електричною енергією на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 . За адресою встановлений лічильник: тип НІК2301АП2 № 0653997 (а.с.2427).

З акту про порушення №К033617 від 18.12.2016 року, складеному за адресою: АДРЕСА_1 , за участю споживача ОСОБА_1 , вбачається, що перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією порушив п.48, п.52 ПКЕЕн, а саме: вплив на лічильник електричної енергії постійним магнітним полем (неодимовим магнітом). Лічильник знаходиться на опорі в металевій шафі обліку, на якому споживачем було видавлено та опущено оглядове вікно (скло) та встановлений магніт на паспорт лічильника, на розрахунковий механізм. Електрична енергія, що споживалась не обліковувалась та не оплачувалась. В акті вбачається підпис споживача ОСОБА_1 , зауваження споживача відсутні. До акту про порушення додаються фото, відео (а.с.32-34).

Згідно висновку експертного дослідження за результатами проведення електротехнічного дослідження №8773 від 21.03.2017 року, проведеного незалежним інститутом судових експертиз, наданий на дослідження разом з лічильником НІК2301АП2 заводський номер 0653997, магніт, при прикладанні його до корпусу лічильника, призводить до повної зупинки лічильного механізму протягом всього часу впливу. Облік електричної енергії під час впливу постійного магнітного поля на лічильник лічильником НІК2301АП2 заводський номер 0653997, а саме при прикладанні наданого магніту до корпусу лічильника, не здійснюється - показання лишаються незмінними протягом всього часу впливу (а.с.38-48).

Відповідно протоколу №0228 від 17.05.2017 року по розгляду акту про порушення №К33617 від 18.12.2016 року, акт підлягає розрахунку згідно п.48, 53 ПКЕЕн, п.3.1.1 Методики. Величина розрахункового добового споживання визначена згідно Методики по перерізу провода за 6 календарних місяців за період з183 дні з 18.06.2016 року по 18.12.2016 року та по тарифах, що діяли протягом періоду порушення. Споживач ОСОБА_1 з рішенням комісії не погодилася. Сума до оплати за електроенергію згідно акту порушення ПКЕЕ №К033617 становить 43765.94 гривень (а.с.50, 51, 52).

Між сторонами виникли правовідносини, які регулюються вимогами Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 №1357, Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року №28, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ 04.04.2006 року №52, договором про користування електричною енергією.

Стаття 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» регламентує права та обов`язки споживача електричної енергії, зокрема: додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.1.1. ПКЕЕн вимоги Закону та ПКЕЕн є обов`язковими для виконання всіма споживачами.

Статтею 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.42 ПКЕЕн передбаченого, що споживачі електричної енергії зобов`язані: дотримуватись вимог нормативно-технічних документів та договору, забезпечувати технічний стан т безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів, забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об`єкті споживача, оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та ПКЕЕн, надавати розрахункові документи на вимогу представників енергопостачальника для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням приладу обліку та інше.

Пунктом 37 ПКЕЕн передбачено, що енергопостачальник має право, в тому числі перевіряти справність приладу обліку, знімати показання відповідно до умов договору та ПКЕЕн, проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку.

Пунктом 53 ПКЕЕн передбачено, що у разі виявлення уповноваженими представниками постачальника електричної енергії, порушення ПКЕЕн на місці виявлених порушень у присутності споживача оформлюється акт порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. У разі відмови споживача підписати акт, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками енергопостачальника електричної енергії. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Відповідно до п.3.1. Методики, остання застосовується у разі виявлення порушень, передбачених даним пунктом. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії за п.3.3 Методики здійснюється: - за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; - за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; - кількості днів.

Згідно п.3.5 Методики, у разі виявлення у споживача порушень зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 Методики у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, інших дій споживача та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1. Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W доб.с.п. (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне W доб.с.п. підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою 2.7 Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 годин. W доб.с.п. = Р с.п. х t вик.с.п., де Р - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами с.п.: у разі підключення до однієї фази: Р с.п. = I х U ном.фаз. х соs (фі) (2.8); у разі підключення до трьох фаз: Р с.п.= 3 х I х U ном.фаз. х соs (фі) (2.9), де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок. Згідно таблиці Правил улаштування електроустановок, дані якої використовуються для розрахунку добового споживання становить 32А. нарахування по перерізу проводу за шість місяців з 18.06.2016 року по 18.12.2016 року, згідно п.3.1.1 Методики, як зазначено у протоколі №0228 є правомірним у відповідності до приписів ПКЕЕн, Правил улаштування електроустановок, Методики.

Відповідно до вимог ч.1, п.4 ч.2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», яка регламентує відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії, учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до пункту 37 ПКЕЕн, енергопостачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню за таких підстав.

Суд вважає, що дефекти акту про порушення не спростовують факт порушення позивачкою правил користування електричною енергією, оскільки факт порушення знайшов своє підтвердження у висновку експерта, протоколі засідання комісії. Розрахунок спричинених збитків по акту порушення ПКЕЕ №К033617 на загальну суму 43765.94 гривень відповідає вимогам Методики.

Керуючись вимогами Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 №1357, Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року №28, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ 04.04.2006 року №52, ст.263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Макарівського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» про скасування рішення комісії ПАТ «Київобленерго» про нарахування по акту про порушення.

Резолютивна частина рішення складена 30.08.2019 року.

Повний текст рішення буде складений 09.09.2019 року

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося -з дати складення повного його тексту, у порядку передбаченому підпунктом 15.5, пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України.

Суддя