Придніпровський районний суд м.Черкаси
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

15 серпня 2019 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Позарецької С.М.

при секретарі Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги.

В обґрунтування позову вказує, що ОСОБА_1 з 02.07.2015 року перебуває на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради, як внутрішньо переміщена особа, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до статті 1 Закону внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

На підставі заяви відповідача та відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року їй була призначена та виплачувалась щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з липня 2015 року по вересень 2016 року.

Згідно з пунктом 3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.

Відповідно до пункту 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Також вказує, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1 з 03.06.2016 року має у власності квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Підстава виникнення права власності: договір дарування №4738 від 03.06.2016р.

Пунктом 6 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно з пунктом 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги, вони стягуються у судовому порядку.

Вказує, що відповідачка ОСОБА_1 не повідомила уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги і це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів за період з 01.07.2016 року по 01.09.2016 року на загальну суму 4361 грн. 07коп.

ОСОБА_1 повідомлена про розмір і причину переплати з одночасним проханням повернути заборгованість на рахунок департаменту. Відповідачем повернуто частину заборгованості у розмірі 1200грн. Таким чином, залишок переплати, станом на дату звернення департаменту до суду, складає 3161,07грн.

А тому позивач, просить суд, - стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги в сумі 3161,07грн. та судовий збір в розмірі 1762 грн.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 02.01.2019 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідачці наданий строк для надання відзиву на позовну заяву, але вона таким правом не скористалась.

В судове засідання представник позивача - Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради за довіреністю Бульба Т.І. не з`явився, надав до суду письмову заяву від 15.08.2019р., в якій просив провести судовий розгляд за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує та просив задовольнити в повному обсязі, судовий збір просив покласти на відповідачку. Не заперечував проти винесення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи була неодноразово повідомлена в установленому законом порядку.

Справу вирішено за правилами заочного розгляду, передбаченими ст.ст. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідачки, повідомленої у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, яка не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин, не подала відзиву проти позову, та зі згоди позивача щодо такого порядку розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку:

відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.

В судовому засіданні встановлено, що 02.07.2015 року до Управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району звернулася ОСОБА_1 , яка зареєстрована в АДРЕСА_2 , із заявою про взяття її на облік як особи, що переміщена з тимчасово окупованої території України. Фактичне місце проживання було вказано: АДРЕСА_3 .

Крім того, 02.07.2015 року гр. ОСОБА_1 , як уповноважена особа від усієї родини, звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради із заявою про призначення відповідної щомісячної грошової адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі вказаної заяви ОСОБА_1 , рішенням Управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради від 07.07.2015 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 та членам її сім`ї (вона та двоє неповнолітніх дітей) було призначено щомісячну адресну грошову допомогу, як переміщеним особам на проживання з 02.07.2015 року по 01.09.2015 року на загальну суму 2210 грн. З 02.09.2015р. по 01.01.2015р. - в сумі 1989грн. З 02.11.2015р. по 01.01.2016р. - в сумі 1768грн.

В подальшому, рішенням від 28.03.2016 року було здійснено перерахунок, в межах терміну призначення допомоги та продовжено терміни виплати - з 15.03.2016 року по 14.09.2016 року - по 1768 грн.

Згодом, в результаті проведеної позивачем перевірки, було встановлено, що згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно від 21.09.2016 року № 68591113 ОСОБА_1 належить на праві приватної власності на підставі договору дарування № 4738 від 03.06.2016 року квартира АДРЕСА_4 (а.с. 20).

В зв`язку з цим, рішенням (протокол №55/28 від 30.09.2016) Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради ОСОБА_1 відмовлено у призначенні виплати.

Рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 01.10.2016 (протокол) закрито особовий рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_1 . Також було виставлено переплату з 01.07.2016 року.

Крім того, Департамент соціальної політики Черкаської міської ради неодноразово звертався до відповідачки ОСОБА_1 з повідомлення про переплату щомісячної адресної допомоги за період з 01.07.2016 року по 14.09.2016 року в сумі 4361 грн. 07 коп. та вимогою про повернення коштів, які залишилися без реагування.

Також з матеріалів справи вбачається, що Черкаським ОУ AT «Ощадбанк» м. Черкаси повернуто на рахунок Департаменту нараховані відповідачці кошти грошової допомоги у сумі 1200 грн., в зв`язку з чим залишок переплати становить 3161 грн. 07 коп.

Відповідно до п. 6. Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, в редакції чинній на момент звернення відповідача, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Відповідно до абзацу другого п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідачці ОСОБА_1 належить на праві власності квартира АДРЕСА_4 , в якій проживає вона зі своєю сім`єю, тож остання безпідставно отримувала в період з 01.07.2016 року по 14.09.2016 року щомісячну адресну грошову допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території, загальна сума якої становить 3161 грн. 07 коп., і вказані виплати не повернуті відповідачкою на вимогу позивача до даного часу, тому суд приходить до висновку про задоволення позову Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів щомісячної адресної допомоги в розмірі 3161 грн. 07 коп.

Суд вирішує питання про розподіл судових витрат на підставі ст. 141 ЦПК України, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які понесені позивачем в ході судового розгляду, пропорційно до задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачений судовий збір в розмірі 1762 грн., що стверджується платіжним дорученням № 282 від 26.11.2018 року (а.с. 1).

А тому, відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь позивача судовий збір в розмірі 1762 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ст. ст. 3, 10, 11, 1212, 1166 ЦК України, ст. ст.4, 5, 11, 12, 13, 81-84, 89, 141, 259, 263-266, 273, 268, 280-284 ЦПК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі і на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 року №505, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради грошові кошти в розмірі 3161грн. 07коп., виплачені надміру у вигляді грошової допомоги переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за наступними реквізитами: код 37853109, МФО 820172, р/р 9620 банк ГУ ДКСУ в Черкаській області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) сплачений Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради судовий збір в розмірі 1762грн. 00коп. за наступними реквізитами: р/р 9620, код отримувача 37853109, МФО 854018, банк отримувача ГУ ДКСУ у Черкаській області.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд- якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складений 21.08.2019.

Головуючий: С. М. Позарецька