Справа № 484/1794/19
Провадження № 2/484/885/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.08.2019р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
у складі: головуючого судді - Медведєвої Н.А.
секретар судового засідання - Бикова О.П.
за участю позивача - ОСОБА_1
представника позивача - Цихоні Ю.А.
представника третьої особи - Максимцевої Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Первомайську в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Миколаївської області (треті особи, що не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, Комунальне підприємство Первомайської міської ради "Затишок", Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов позов ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Миколаївської області, в якому вона просила визнати за нею право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 та зобов`язати Виконавчий комітет Первомайської міської ради Миколаївської області провести приватизацію вказаної квартири.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 1979р. по 1993р. вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_4 , який проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , розташованій в м.Первомайську Миколаївської області. У 1985р. на підставі ордеру, виданого виконавчим комітетом міської Ради народних депутатів м.Первомайська на ім`я ОСОБА_4 , вона разом з ОСОБА_4 та неповнолітнім сином ОСОБА_2 вселились у вказану вище квартиру. У 1996р. ОСОБА_4 рішенням Первомайського міського суду Миколаївської області визнаний таким, що втратив право користування квартирою. У 2018р. у приватизації зазначеної квартири їй було відмовлено, через те, що вказана квартира включена до числа службових. Вважає, що вона має право на приватизацію, оскільки рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання квартири АДРЕСА_1 службовим житлом відсутнє, отже квартира не є службовим житлом.

Ухвалою від 22.04.2019р. позов прийняти до розгляду, відкрите провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження, визначені строки для подачі заяв по суті, залучені як треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Комунальне підприємство Первомайської міської ради "Затишок", Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , витребуване з Первомайської міської ради Миколаївської області та з Державного архіву Миколаївської області рішення Первомайського виконкому за період (орієнтовно) до червня 1985 року про включення двокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_2 до службового житла, або відомості про відсутність такого рішення Первомайського виконкому з вказаного питання.

Ухвалою від 18.06.2019р. підготовче провадження було закрите та справа призначена до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позов повністю, вказуючи, що рішення міської ради про віднесення квартири АДРЕСА_1 до службового житла відсутнє, отже вказана квартира не є службовою та може бути приватизована позивачкою.

Представник відповідача до суду не з`явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнала повністю.

Представник третьої особи Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва проти задоволення позову не заперечувала, вказуючи, що будь-яка інформація про те, що квартира АДРЕСА_1 належить до службового житла у відділі відсутня.

Представник КП "Затишок" до суду не з`явився, хоча про місце, день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки не відомі.
Треті особи ОСОБА_3 та ОСОБА_2 надали заяви, в яких просили провести підготовче засідання без їх участі.
Вислухавши пояснення учасників процесу, суд дійшов наступного.
Судом встановлено, що позивач перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4 .
07.05.1985р. на підставі рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради народних депутатів від 16.04.1985р. №261 ОСОБА_4 , який проходив службу у в/ч НОМЕР_1 , виданий службовий ордер на сім`ю, до якої входять дружина ОСОБА_5 та син ОСОБА_2 , на вселення до квартири АДРЕСА_3 .

02.09.1993р. шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 розірваний.

Рішенням Первомайського міського суду Миколаївської області від 07.02.1996р. ОСОБА_4 визнаний таким, що стратив право користування квартирою АДРЕСА_1 .

27.12.1996р. був зареєстрований шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 та остання обрала прізвище чоловіка.

Рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради народних депутатів Миколаївської області від 27.10.1984р. №722 вулиця Поперечна перейменована на вулицю 8 Повітряно-десантної дивізії. Рішенням Первомайської міської ради Миколаївської області від 26.06.2013р. №16 вулиця 8 Повітряно-десантної дивізії на вулицю 8-ої Повітряно-Десантної Дивізії.

Правонаступником Первомайської КЕЧ району (в/ч НОМЕР_1 ) є Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва.

Відповідно до листа від 11.04.2019р. ОСОБА_1 відмовлено у приватизації квартири АДРЕСА_1 , оскільки відповідно до поданих нею документів вказана квартира належить до складу службових.
Згідно із ч. 1 ст. 4 ЖК Української РСР жилі будинки і жилі приміщення в будівлях, що належать державі, є державним житловим фондом.
Частиною 1 статті 5 ЖК Української РСР передбачено, що державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» 19 червня 1992 року №2482-XII (далі Закон №2482-XII) суть приватизації державного житлового фонду полягає у відчуженні на користь громадян України, тобто у їх власність, як квартир (будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, так і належних до них господарських споруд і допоміжних приміщень (підвалів, сараїв тощо) цього фонду.
За змістом статті 2 Закону №2482-XII до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.
Частина 2 статті 2 Закону №2482-XII містить вичерпний перелік об`єктів, які не підлягають приватизації, до якого входять й квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових.
Частинами 4, 5 статті 5 Закону №2482-XII передбачено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Статтею 8 Закону №2482-XII визначено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 15 ЖК України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад, в тому числі, приймають рішення про включення жилих приміщень до числа службових.
Також за змістом ст.. 118 ЖК України службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.
Пунктами 4,5 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988р.№37, визначено, що до числа службових може бути включено тільки вільне жиле приміщення. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири, розташовані, переважно, на першому поверсі. Облік службових жилих приміщень у всіх будинках, незалежно від їх належності, здійснюється у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, яка прийняла рішення про включення жилого приміщення до числа службових. Службові жилі приміщення обліковуються в журналі обліку службових жилих приміщень. Оперативний облік належних їм службових жилих приміщень провадять також відповідні підприємства, установи, організації.
Позивач зареєстрована та постійно проживає у квартирі АДРЕСА_1 .

Згідно повідомлення філії Миколаївського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України» Люта О.В. у списках на отримання житлових приватизаційних чеків, що складені Первомайським міськвиконкомом Миколаївської області не числиться.
Відповідно до повідомлення КП «Первомайське міжміське бюро технічної інвентаризації» станом на 31.12.2012р. інформація щодо права власності на квартиру АДРЕСА_1 відсутня.

Згідно листа виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області від 27.08.2018р. балансоутримувачем вказаного вище будинку є КП «Затишок».

Відповідно до архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України відомості щодо статусу квартири АДРЕСА_1 надати неможливо, оскільки документи стосовно обліку та розподілу району на зберігання до архіву не надходили. Згідно ліквідаційного акту казармено-житловий фонд військових містечок № НОМЕР_2 , 67, 83 та документація передані до Миколаївського КЕВ. Інші відомості не виявлені.

Представник Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва в судовому засіданні пояснила, що інформація про належність квартири АДРЕСА_1 до службового житла у відділі відсутня.

На ухвали про витребування доказів ні відповідачем, ні Державним архівом Миколаївської області рішення Первомайського виконкому за період (орієнтовно) до червня 1985 року про включення двокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_2 до службового житла не надано.

Крім того, представник відповідача під час підготовчого засідання пояснила, що таке рішення відсутнє.

Ордер на вселення у квартиру, виданий як службовий, сам по собі та за відсутності відповідного рішення виконавчого комітету органу місцевого самоврядування і відомостей щодо перебування такого житла на обліку службових жилих приміщень, правового значення для визначення статусу цього житла не має.
Враховуючи викладене вище, те що позивачка постійно проживає у квартирі АДРЕСА_1 та є її наймачем, приміщення є жилим, належить на праві власності державі, те, що докази того, що вказана квартира перебуває у відання Міністерства оборони України та є службовою, суду не надані, тому позивачка має право на приватизацію зазначеної квартири. Отже, суд вважає, що позов обґрунтований та належить задоволенню.
Керуючись ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .

Зобов`язати виконавчий комітет Первомайської міської ради Миколаївської області провести приватизацію квартири АДРЕСА_1 .

Місце проживання позивача: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Місцезнаходження відповідача: АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 35926170.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Миколаївського апеляційного суду безпосередньо до суду апеляційної інстанції. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 358 ЦПК України.

Повне судове рішення складене 16.08.2019р.

Суддя Н.А.Медведєва