Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області
Справа № 233/4613/19
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

29.08.19 Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Мартиненко В. С. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Торецького, буд. 285, про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з вказаним позовом звернувся ОСОБА_1 , в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 21 листопада 2018 року про закінчення виконавчого провадження № 56504915, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області на підставі рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 січня 2018 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 22.07.2019 року позовна заява була залишена без руху. В межах встановленого судом строку позивач недоліки заяви усунув.

Згідно з ч. 5 ст. 287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Статтею 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В обґрунтування строку звернення до суду з вказаним позовом позивач посилався на те, що про постанову державного виконавця він дізнався лише 08.07.2019 року, коли отримав від Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області лист про те, що виконавчий документ було повернуто до суду державним виконавцем у зв`язку з виконанням рішення суду.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 В ОСОБА_3 від 01.07.2019 року, адресованої до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області, стягувач просив видати йому виконавчий документ у справі для повторного пред`явлення його до виконання. Листом Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 05.07.2019 року стягувачу було повідомлено про те, що виконавчий документ було повернуто до суду державним виконавцем у зв`язку з виконанням рішення суду.

Враховуючи те, що про закриття виконавчого провадження у зв`язку з виконанням рішення суду позивачу стало відомо з листа Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 05.07.2019 року, суд дійшов висновку про те, що з урахуванням поштового перебігу поза розумним сумнівом є те, що про порушення своїх прав позивач дізнався саме 08 липня 2019 року. Оскільки позовна заява подана до суду 18 липня 2019 року, вона подана у строк, передбачений п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України.

До позовної заяви позивач долучив клопотання, в якому просив відстрочити сплату судового збору за подання вказаного позову до ухвалення рішення у справі, посилаючись на тяжкий майновий стан.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, коли предметом позову є захист соціальних прав.

Враховуючи те, що предмет позову стосується захисту соціальних прав, пов`язаних з поновленням виплати пенсії, а також те, що припинення виплати пенсії спричиняє тяжкий майновий стан позивача, клопотання заявника про відстрочення сплати судового збору за подання даної заяви підлягає задоволенню.

Позовну заяву подано і оформлено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не виявлено, що є достатнім для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки у вказаній справі підлягають встановленню обставини щодо виконання рішення суду боржником Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням ПФУ Донецької області у вказаному виконавчому провадженні, разом з тим боржник повідомив про виконання рішення суду, суд дійшов висновку про те, що судове рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління ПФУ Донецької області, в зв`язку з чим вказаний орган необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи те, що у вказаній справі підлягають встановленню обставини щодо виконання рішення суду боржником Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням ПФУ Донецької області у вказаному виконавчому провадженні, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відомості про виконання рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 січня 2018 року, ухваленого у справі № 233/5947/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, зокрема про перерахування грошових коштів стягувачу на виплату пенсії за рішенням суду.

Керуючись ст. ст. 9, 49, 80, 171, 268-269, 287, п.п.15.5 розділу VII Перехідних положень КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови та відкрити провадження у справі.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25).

Витребувати у Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відомості про виконання рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 січня 2018 року, ухваленого у справі № 233/5947/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, зокрема про перерахування грошових коштів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на виплату пенсії за рішенням суду.

Судове засідання призначити на 09 вересня 2019 року на 8-15 годину, про дату, час і місце якого негайно повідомити учасників справи.

Роз`яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи з моменту направлення такого повідомлення працівником суду та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

Ухвалу про відкриття провадження у справі, повідомлення про дату, час та місце судового розгляду оприлюднити на веб-порталі судової влади з врахуванням обмежень, передбачених ч. 5 ст. 11 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов та всіх письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, до 09 вересня 2019 року.

Повідомити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами.

Встановити третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, строк для подання пояснень щодо позову до 09 вересня 2019 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, - https://court.gov.ua/fair/sud0527/.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав недотримання правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом 15 днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя