Справа № 2/593/41/2019
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2019 р. місто Бережани Тернопільської області

Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Крамаря В.М.

при секретарі судового засідання - Осадці М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Потуторської сільської ради про усунення перешкод в користуванні та встановленні меж між землекористувачами, -

з участю позивача - ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2018 року в Бережанський районний суд Тернопільської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні та встановлення меж між землекористувачами. Згідно зміненої позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Потуторської сільської ради про усунення перешкод в користуванні та встановленні меж між землекористувачами позивачем заявлено дві позовні вимоги: одна позовна вимога до ОСОБА_2 , відповідно до якої позивач просить визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 ; друга позовна вимога до Потуторської сільської ради, відповідно до якої позивач просить скасувати рішення 41 сесії 6 скликання Потуторської сільської ради № 197 від 23.06.2015 р. п.1 в частині затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , площею 0,25 га та п.2 в частині передати гр. ОСОБА_2 безоплатно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 площею 0,25 га. Ухвалою суду від 09 серпня 2019 року закрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Потуторської сільської ради про усунення перешкод в користуванні та встановленні меж між землекористувачами в частині позовної вимоги про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 . В позовній заяві позивач, на обґрунтування позовної вимоги про скасування рішення 41 сесії 6 скликання Потуторської сільської ради № 197 від 23.06.2015 р. п.1 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , площею 0,25 га та п.2 в частині передачі гр. ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 площею 0,25 га, - посилається на те, що згідно акту від 29.10.2018 року комісією Потуторської сільської ради при встановленні межових знаків в наявності виявлено розбіжності в порівнянні з план схемою землекористування за 1993 рік.

В судовому засіданні позивач - ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали, дали пояснення, аналогічні позовній заяві, просили позов задовольнити.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 та її представник - ОСОБА_4 проти позову ОСОБА_1 заперечили, посилаючись на те, що рішення 41 сесії 6 скликання Потуторської сільської ради № 197 від 23.06.2015 р. прийнято відповідно до закону.

Представник відповідача - Потуторської сільської ради в судове засідання, не з`явився подав до суду заяву, відповідно до якої дозвіл на виготовлення та затвердження технічної документації на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території Потуторської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_1 ) були оформлені рішенням Потуторської сільської ради VI скликання, а на матеріалах технічної документації із землеустрою наявні підписи посадових осіб, які з листопада 2015 року не працюють в Потуторській сільській раді. Також він не володіє жодною інформацією щодо особливостей процесу виготовлення технічної документації на земельну ділянку та оформлення права власності на неї ОСОБА_2 .

Судом було здійснено наступні процесуальні дії:

Ухвалою судді Бережанського районного суду Тернопільської області від 11 грудня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні та встановлення меж між землекористувачами, - залишено без руху та надано позивачу строк для оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України десять днів з дня вручення ухвали.

21 грудня 2018 року позивачем, на виконання вимог ухвали від 11 грудня 2018 року, подано до суду оновлену позовну заяву.

03 січня 2019 року до суду надійшли відомості про зареєстроване місце проживання відповідача.

Ухвалою судді від 17 січня 2019 року відкрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні та встановлення меж між землекористувачами. Підготовче судове засідання призначено на 10 год. 00 хв. 15 лютого 2019 року в залі Бережанського районного суду з участю учасників справи.

В підготовчому судовому засіданні 15 лютого 2019 року судом на виконання вимог п.3 ч.2 ст. 197 ЦПК України здійснено дії по уточненню позовних вимог позивача, оскільки позивач та його представник ОСОБА_5 не могли уточнити позовні вимоги, наведені в п. 1 позовної заяви, судом було оголошено перерву в судовому засіданні на 3 години для подання стороною позивача уточнення позовних вимог, наведених в п. 1 позовної заяви у письмовій формі.

Після перерви представник позивача у підготовче судове засідання 15 лютого 2019 року не з`явився, подав до канцелярії суду заяву, відповідно до якої просить відкласти підготовче засідання у зв`язку з неможливістю приймати участь о 14 год. 00 хв. 15.02.2019; уточнень позовних вимог до суду не подав.

У зв`язку з неявкою представника позивача в підготовче судове засідання після перерви, без поважних причин, зважаючи на те, що позивач просив не розглядати справу без свого представника, підготовче судове засідання по справі було відкладено на 14 год. 30 хв. 20 лютого 2019 року.

Ухвалою суду, постановленою в підготовчому судовому засіданні 20 лютого 2019 року без виходу до нарадчої кімнати, заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач, посилаючись на ч. 3 ст. 49 ЦПК України, змінив предмет позову, не прийнято до розгляду та повернуто заявнику у зв`язку з порушенням вимог ч.5 ст. 49 ЦПК України, а саме: не наданням доказів надіслання такої заяви іншим учасникам справи.

Ухвалою суду від 20 лютого 2019 року залишено без розгляду клопотання представника позивача ОСОБА_5 про відкладення підготовчого судового засідання. Після оголошення судом вказаної ухвали, представник позивача повідомив, що погано почувається, в зв`язку з чим судом було викликано швидку допомогу.

Ухвалою суду, постановленою в підготовчому судовому засіданні 20 лютого 2019 року, не прийнято до розгляду та повернуто заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову позивачу, в якій позивач, посилаючись на ч. 3 ст. 49 ЦПК України, змінив предмет позову, у зв`язку з порушенням вимог ч.5 ст. 49 ЦПК України, а саме: не надав доказів надіслання такої заяви іншим учасникам справи.

Ухвалою суду від 25 лютого 2019 року визнано заяву про відвід судді Крамара В.М., подану позивачем ОСОБА_1 , - необґрунтованою. Зупинено провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні та встановлення меж між землекористувачами, - до вирішення питання про відвід судді. Вирішення питання про відвід судді передано на розгляд судді, який не входить до складу суду, що розглядає вказану справу, визначеному у порядку, встановленому ч.1 ст. 33 ЦПК України.

Ухвалою від 03 квітня 2019 року відновлено провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні та встановлення меж між землекористувачами, у зв`язку з тим, що ухвалою Бережанського районного суду в складі судді Німко Н.П. від 27 березня 2019 року відмовлено позивачу ОСОБА_1 у задоволенні його заяви про відвід судді Бережанського районного суду Тернопільської області Крамаря Василя Мирославовича від розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні та встановлення меж між землекористувачами. Розгляд справи в підготовчому судовому засіданні продовжити зі стадії, на якій воно було зупинено, - 17 квітня 2019 року о 15-й годині 30 хвилин.

В підготовчому судовому засіданні 17 квітня 2019 року сторона позивача визначилась, яку з двох заяв про зміну предмету позову, поданих в період з 25 лютого 2019 року по 16 квітня 2019 року, вони просять розглядати. В судовому засіданні оголошено перерву до 12 год. 00 хв. 24 квітня 2019 року для подання суду додаткового примірника заяви про уточнення позовних вимог зміни предмета позову та копій доказів поданих по справі, у зв`язку з заявленням клопотання про залучення до участі в справі співвідповідача - Потуторської сільської ради.

Ухвалою суду від 24 квітня 2019 року залучено до участі у справі як співвідповідача Потуторську сільську раду, роз`яснено Потуторській сільській раді право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення ухвали. Продовжено строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів. Розгляд цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Потуторської сільської ради про усунення перешкод в користуванні та встановлення меж між землекористувачами, - відкладено на 11 годину 00 хвилин 13 травня 2019 року.

16 травня 2019 року до суду надійшла заява від представника Потуторської сільської ради та ухвалою суду закрито підготовче провадження по справі, і призначено до судового розгляду на 24 травня 2019 року на 14 год. 30 хв.

24 травня 2019 року після вислуховування вступного слова сторін, по справі оголошено перерву до 11 год. 00 хв. 27 травня 2019 року, у зв`язку з ненаданням стороною позивача оригіналів доказів, доданих до справи.

27 травня 2019 року по справі продовжено перерву до 14 год. 30 хв. 07 червня 2019 року, у зв`язку з неявкою в судове засідання представника позивача ОСОБА_5 , який належним чином про дату, час та місце розгляду справи не повідомлений, позивач від вказаного представника не відмовився.

Ухвалою суду від 07 червня 2019 року, накладено на представника позивача ОСОБА_3 штраф в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у зв`язку з ненаданням оригіналів доказів, доданих до справи, по справі продовжено перерву до 10 год. 00 хв. 10 червня 2019 року.

Ухвалою суду від 10 червня 2019 року скасовано ухвалу суду від 07 червня 2019 року, якою на ОСОБА_3 накладено штраф, оголошено перерву до 14 год. 15 хв. 14 червня 2019 року, у зв`язку з ненаданням оригіналів доказів відповідачем ОСОБА_2

14 червня 2019 року розгляд справи відкладено на 14 год. 30 хв. 26 липня 2019 року у зв`язку з неявкою учасників справи.

26 липня 2019 року розгляд справи відкладено на 14 год. 30 хв. 09 серпня 2019 року, у зв`язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення про день, час та місце розгляду справи відповідача - Потуторської сільської ради.

Ухвалою суду від 09 серпня 2019 року закрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Потуторської сільської ради про усунення перешкод в користуванні та встановленні меж між землекористувачами в частині позовної вимоги про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 , - у зв`язку з тим, що ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 03 травня 2018 року, яка набрала законної сили, з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, - закрито провадження у справі.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних мотивів.

Рішенням Потуторської сільської ради Бережанського району Тернопільської області 6 скликання 41 сесії № 197 від 23 червня 2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 в с. Потутори Бережанського району та передачу даних земельних ділянок у власність» Потуторська сільська рада вирішила: 1. затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 в с. Потутори Бережанського району загальною площею 0,5000 га, в тому числі: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 площею 0,2500 га …; 2. Передати гр. ОСОБА_2 безоплатно у власність земельні ділянки в с . Потутори Бережанського району загальною площею 0,5000 га, в тому числі: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 площею 0,2500 га … кадастровий № НОМЕР_1 .

Відповідно до ч.3 ст. 116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) (25.10.2001 в редакції станом на дату прийняття оскаржуваного рішення) безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Ч.1 та 2 ст. 118 ЗК України встановлено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до ст. 118 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.

Згідно з ч.1 ст. 122 ЗК України сільські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Зважаючи на те, що позивач на обґрунтування позовної вимоги про скасування рішення 41 сесії 6 скликання Потуторської сільської ради № 197 від 23.06.2015 р. п.1 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , площею 0,25 га та п.2 в частині передачі гр. ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 площею 0,25 га не надав жодного доказу на те, що оскаржуваним рішенням порушується, не визнається або оспорюється його право, свободи чи інтереси, - в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 116, 118, 122 Земельного кодексу України (25.10.2001) ст. ст. ст. ст. 2, 4, 12, 13, 76, 79, 80, 81, 89, 95, 259, 263, 265, 354, 355, п.15.5 розділу ХІІІ Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Потуторської сільської ради про усунення перешкод в користуванні та встановленні меж між землекористувачами, щодо позовної вимоги про скасування рішення 41 сесії 6 скликання Потуторської сільської ради № 197 від 23.06.2015 р. п.1 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 площею 0,25 га та п.2 в частині передачі гр. ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 площею 0,25 га - відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строків на його апеляційне оскарження.

Відомості про позивача: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відомості про відповідача: ОСОБА_2 , місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відомості про відповідача: Потуторська сільська рада, місцезнаходження вул. Некрасова, 37, с. Потутори Бережанського району Тернопільської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04395107.

Дата складення повного судового рішення 16.08.2019 року.

Суддя: