Провадження №2/760/4659/19
Справа №760/6760/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2019 року Солом`янський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді: Оксюти Т.Г.

при секретарі: Горупа В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області, третя особа Головне управління державної казначейської служби України у Луганській області про зобов`язання виплатити заробітну плату, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом до відповідача та просила зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Луганській області виплатити їй з депонованого рахунку, відкритому в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Луганській області управлінні Державної казначейської служби України в Луганській області, заборгованість із заробітної плати в розмірі 9997,26 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що у період з 01.02.1983 року по 16.12.2014 року вона працювала державним нотаріусом Лутугинської районної державної нотаріальної контори Луганської області, а в період з 14.03.1994 року по 16.12.2004 року займала посаду завідуючої Лутугинської районної державної нотаріальної контори Луганської області.

Під час знаходження у трудових правовідносинах з відповідачем, з боку останнього була нарахована, але не виплачена заробітна плата у розмірі 9997,26 грн. Підтвердженням факту існування заборгованості є довідка, яка видана позивачу боржником за № 59 від 10.08.2018 року.

Згідно відповіді, на звернення позивача, щодо невиплати їй заборгованості по заробітній платі, відповідач повідомив що заробітна плата за вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року була нарахована в повному обсязі та зареєстрована у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Луганській області. На момент звільнення ОСОБА_1 відповідач не мав можливості перерахувати заробітну плату відповідно до Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської області, затвердженого постановою КМУ від 07.11.2014 року №595.

У зв`язку з неможливістю перерахування заробітної плати на момент звільнення заборгованість по заробітній платі була перерахована на депонований рахунок Головного територіального управління юстиції у Луганській області, відкритий у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Луганській області.

Позивачем була надіслана претензія до Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області щодо виплати заробітної плати з рахунку Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Згідно відповіді на претензію позивача було повідомлено що у разі надання Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області платіжних доручень, на виплату заробітної плати з небюджетного рахунку, буде здійснено перерахування коштів відповідно до порядку казначейського обслуговування не бюджетних рахунків клієнтів затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 21.07.2014 № 770.

Натомість Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області платіжне доручення до Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області не надається.

Вважає дії Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо невиплати їй заробітної плати за вересень-грудень 2014 року протиправними, а тому просила позов задовольнити.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12.04.2019 року у справі відкрито спрощене позовне провадження.

У встановлений ухвалою строк від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому він просив ухвалити рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Від представника третьої особи надійшли письмові пояснення в яких вона просила ухвалити рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження учасники справи в судове засідання не викликались.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Встановлено, що позивач перебувала в трудових відносинах з Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області, працюючи на посаді державного нотаріуса Лутугинської районної державної нотаріальної контори Луганської області в період з 01.02.1983 року по 14.03.1994 року та в період з 14.03.1994 року по 16.12.2014 року займала посаду завідуючої Лутугинської районної державної нотаріальної контори Луганської області, що підтверджується копією трудової книжки та не заперечувалось відповідачем у справі.

Під час знаходження у трудових правовідносинах з відповідачем, з боку останнього була нарахована, але не виплачена заробітна плата у розмірі 9997,26 грн. Підтвердженням факту існування заборгованості є довідка, яка видана позивачу боржником за № 59 від 10.08.2018 року.

Згідно відповіді, на звернення позивача, щодо невиплати їй заборгованості по заробітній платі, відповідач повідомив що заробітна плата за вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року була нарахована в повному обсязі та зареєстрована у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Луганській області. На момент звільнення ОСОБА_1 відповідач не мав можливості перерахувати заробітну плату відповідно до Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської області, затвердженого постановою КМУ від 07.11.2014 року №595.

У зв`язку з неможливістю перерахування заробітної плати на момент звільнення заборгованість по заробітній платі була перерахована на депонований рахунок Головного територіального управління юстиції у Луганській області, відкритий у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Луганській області.

Позивачем була надіслана претензія до Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області щодо виплати заробітної плати з рахунку Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Згідно відповіді на претензію позивача було повідомлено що у разі надання Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області платіжних доручень, на виплату заробітної плати з небюджетного рахунку, буде здійснено перерахування коштів відповідно до порядку казначейського обслуговування не бюджетних рахунків клієнтів затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 21.07.2014 № 770.

Натомість Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області платіжне доручення до Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області не надається.

При цьому, це не звільняє відповідача від виплати позивачу заборгованості по заробітній платі.

Встановлено, що у зв`язку з прийняттям Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, (далі-Тимчасовий порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» у Головному управлінні юстиції у Луганській області утворилася заборгованість по заробітній платі.

Відповідно до пунктів 3, 4 Тимчасового порядку заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи за період, коли установа розміщувалася на тимчасово неконтрольованій території, а у подальшому територія була повернута під контроль органів державної влади, або установа була переміщена в населений пункт, на території якого органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - контрольована територія), виплачується у повному обсязі за рахунок кошторису (плану використання бюджетних коштів) установи. Заробітна плата (грошове забезпечення, суддівська винагорода) виплачується та виплати за час щорічної відпустки працівникам (військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу) установи, яка переміщена на контрольовану територію, здійснюються, якщо установа продовжує функціонувати і працівники (військовослужбовці, особи рядового і начальницького складу) виконують свої обов`язки.

Кошти, що одержані Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області для виплат, пов`язаних з оплатою праці, та не виплачені в установлений строк окремим фізичним особам є депонованою заробітною платою (підпункт 6 пункту З Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 року № 148).

На сьогоднішній день зазначена сума заборгованості по заробітній платі на користь ОСОБА_1 перерахована на депонований рахунок, відкритий на ім`я Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Статтею 1 Закону України «Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств виконавців/виробників житлово-комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси» від 13 січня 2015 року № 85-УІІ передбачено, що до 31 грудня 2015 року цим громадянам має бути погашена заборгованість із виплат заробітної плати, стипендій, пенсій, що утворилася внаслідок проведення антитерористичної операції, а також встановлено додаткові гарантії захисту житлових та майнових прав громадян, звільнених на підставі зазначених обставин, до моменту їх працевлаштування, за умови отримання ними статусу зареєстрованого безробітного.

З цією метою, відповідно до частини другої статті 3 Прикінцевих положень зазначеного вище Закону вбачається, що Кабінету Міністрів України у місячний термін з дня опублікування цього Закону доручено розробити порядок погашення заборгованості із виплат заробітної плати, стипендій, пенсій, що утворилася внаслідок проведення антитерористичної операції.

Водночас, на запит від 23.04.2015 року до Міністерства соціальної політики України щодо надання роз`яснень про підстави для виплати заборгованості із заробітної плати колишнім співробітникам органів та установ юстиції Луганської області, які не приступали до виконання своїх посадових обов`язків після переміщення органів юстиції до іншої місцевості на територію, підконтрольну Уряду України, та надали до Головного територіального управління юстиції у Луганській області довідки про взяття їх на облік як осіб, переміщених з районів проведення антитерористичної операції, була надана відповідь від 25.05.2015 року (додаток лист-відповідь), в якій повідомляється наступне.

На виконання пункту 2 статті 3 Закону України від 13.01.2015 № 85-УІІІ «Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств - виконавців/ виробників житлово-комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси» Міністерством соціальної політики України розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок погашення заборгованості із виплати заробітної плати, що утворилася внаслідок проведення антитерористичної операції, а також виплати пенсії громадянам, які тимчасово переселені в інші пункти України з територій, на яких проводиться антитерористична операція».

Зазначеним порядком передбачається погашення заборгованості із заробітної плати працівникам, які працювали на територіях, тимчасово непідконтрольних українській владі, за умови надання ними відповідних документів.

Після затвердження зазначеного порядку буде вирішуватися питання щодо погашення заборгованості із заробітної плати, що утворилися внаслідок проведення антитерористичної операції.

Крім того, Головне територіальне управління юстиції у Луганській області направляло вдруге запит від 18.05.2016 року №10/1/9124 до Міністерства соціальної політики України щодо надання роз`яснень про підстави для виплати заборгованості із заробітної плати колишнім співробітникам органів та установ юстиції Луганської області, які не приступали до виконання своїх посадових обов`язків після переміщення органів юстиції до іншої місцевості на територію, підконтрольну Уряду України, та надали до Головного територіального управління юстиції у Луганській області довідки про взяття їх на облік як осіб, переміщених з районів проведення антитерористичної операції, була надана відповідь від 15.06.2016 року №688/13/84-16 (додаток лист-відповідь), в якій повідомляється наступне.

За рішенням Урядового комітету з питань гуманітарного розвитку та соціальної політики від 10.11.2015 (протокол №23) проект постанови Кабінету Міністрів України «Про Порядок погашення заборгованості із виплат заробітної плати, що утворилась внаслідок проведення антитерористичної операції, а також виплати пенсії громадянам, які тимчасово переселені в інші населені пункти України з територій, на яких проводиться антитерористична операція» відхилено.

Разом з тим пунктом 5 Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни «Про державний бюджет України на 2018 рік» та статті 1 Закону України «Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств-виконавців» виробників житлово-комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси» призупинено до завершення антитерористичної операції.

Заборгованість по заробітній платі в сумі 9997,26 грн. була перерахована на депонований рахунок, відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Луганській області.

Вимогами ч. 3 ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Вимогами ст. 94 КЗпП України визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Таким чином, судом встановлено наявність трудових правовідносин сторін, які були припиненні за згодою сторін, а тому відповідач на день припинення (звільнення) повинен був сплатити позивачу суму заборгованості по заробітній платі.

Згідно вимог ст. ст. 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 116 КЗпП України, ст.11, 15, 62, 81, 169, 203, 213, 215, 223, 226, 263, 265, 282-284, 289, ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Луганській області (, адреса: 93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22) виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з депонованого рахунку, відкритому в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Луганській області, заборгованість із заробітної плати в розмірі 9997,26 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя