РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2019 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Майдан С.І.
при секретарі Красновському В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Корабельний районний відділ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області, Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про встановлення факту належності до громадянства України,
встановив:
Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності до громадянства України, зазначивши, що заявник народився в м.Гур`єво Республіки Казахстан. З 1989 року по теперішній час проживає на території України. Документ, що посвідчує особу громадянина України не отримав через незнання українського законодавства. Паспорт громадянина СРСР заявником було загублено у 2001 році. Відновити паспортний документ, що посвідчує особу немає можливості, оскільки держава, в якій він був виданий припинила своє існування, а українського паспорту не має. Про втрату паспорту, заявником було письмово повідомлено Херсонській відділ поліції Дніпровського відділення. З 1989 року територію України не покидав, Належності до громадянства іншої держави не має. З 18.08.1993 року по 08.05.1996 рік був зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_1 . З 2008 року проживає з ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 без реєстрації. Тому заявник був змушений звернутися до суду із даною заявою та просить суд встановити факт належності до громадянства України з 24.08.1991 року та зобов`язати Корабельний РВ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у встановлений законодавством термін.

04.04.2019 року заявник надав до суду заяву про уточнення вимог, в якій просив встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991 року по теперішній час.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав до суду заву про розгляд справи у його відсутність, уточненні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Корабельного районного відділу у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Представник заінтересованої особи - Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення заяви не заперечує.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК України (після внесення змін Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року ч.2 ст.315 ЦПК України) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень вказаної статті та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.
Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України ( 24 серпня 1991 року ) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року.
Відповідно до п.7 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР» відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991 року.
У п.44 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.
Ст.1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України, проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних травах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік -180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, а6о мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.
Пунктом постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Наведений у ст.315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.
Судом встановлено, що з трудової книжки ОСОБА_1 від 13.06.1997 року вбачається, що 30.07.1991 року прийнятий на роботу в цех. 15.10.1992 року звільнений.

Військовий квиток серії НОМЕР_1 , виданий Макатським районним військовим комісаріатом Гур`євської області) виданий на ім`я ОСОБА_1 з відміткою Дніпровського РВК Херсонської області.

Відповідно до довідки №386 Генерального консульства Російської Федерації в м.Одесі від 25.04.2017 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянином Російської Федерації не являється.

З довідки №53/57 від 17.07.2017 року ПрАТ «Херсонський електромашинобудівний завод» вбачається, що ОСОБА_1 працював на Херсонському електромашинобудівному заводі в період 30.07.1991 р. 15.10.1992 р.

З довідки від 04.08.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 звертався до Корабельного РВ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області із заявою щодо видачі паспорта замість утраченого. Проведеною за заявою перевіркою встановлено особу заявника, але не встановлено належності до громадянства будь-якої держави.

З листа Херсонського відділення поліції Дніпровського відділення поліції №36.1/157 від 24.01.2018 року встановлено, що документ (паспорт) було втрачено (загублено) через власну неуважність та необережність. Для оформлення документу паспорту громадянина України рекомендовано звернутися до відділу УДМС у м.Херсоні за місцем реєстрації.

Згідно акту від 31.05.2018 року ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 без реєстрації.

Таким чином, факт постійного безперервного проживання заявника на території України підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.
За таких обставин, з урахуванням досліджених доказів, суд вважає за можливе встановити юридичний факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживав на території України, станом на 24.08.1991 року включно.

Керуючись ст.ст.315-319 ЦПК України, суд
вирішив:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Корабельний районний відділ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області, Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про встановлення факту належності до громадянства України задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991 року по теперішній час.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: https://court.gov.ua/sud2125/.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С.І.Майдан