01 серпня 2019 року місто Чернігів
Справа №751/2407/19
Провадження №2/751/774/19
Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.
секретаря судового засідання Дасюк Н. В.
учасники справи:
позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»
відповідач - ОСОБА_1
третя особа - ОСОБА_2
представник позивача - Ігнатенко Наталія Володимирівна
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 , третя особа - ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання,
І. Стислий виклад позиції позивача
ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 43 578,83 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також понесених судових витрат.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований та проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 та користується послугами з газопостачання. Відповідач зобов`язаний виконувати умови Типового договору, та нести передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань. Однак, 27.11.2018 року було виявлено порушення пломби на суматорі лічильника газу, у зв`язку з чим складено акт, який підписаний відповідачем. У зв`язку із виявленим порушення було ініційовано проведення експертизи лічильника газу, який демонтовано згідно акту №8168 від 27.11.2018 року. В результаті проведеної експертизи було встановлено, що лічильник газу визнано непридатним у зв`язку з відсутністю пломб на лічильному механізмі, вільному доступі до складових лічильного механізму та у зв`язку з несанкціонованим втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки/пломб. Акт про порушення було розглянуто 19.12.2018 року на засіданні комісії, за результатами якого прийнято рішення про його задоволення, нарахувавши при цьому 43 578,83 грн за період з 27.05.2018 року по 26.11.2018 року, які відповідач повинен компенсувати АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз». До цього часу кошти не сплачені.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі
Ухвалою суду від 19 квітня 2019 року відкрито провадження по вищевказаній справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін і призначено перше судове засідання.
Ухвалою суду від 20 травня 2019 року розгляд справи відкладався у зв`язку з не повідомленням відповідача про день, час та місце розгляду справи.
Ухвалою суду від 18 липня 2019 року залучено до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору співвласника житлового будинку - ОСОБА_2 , у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено.
У судове засідання учасники справи не прибули. Представник позивача надав заяву про розгляд справи без участі представника, а також клопотання про зміну найменування організації з ПАТ «Чернігівгаз» на АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз».
Відповідач у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно і належним чином за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідно до п.4 ч.8 ст.128, ст.131 ЦПК України, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав.
Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно і належним чином за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.
З урахуванням вищевикладеного судом 01.08.2019 року постановлена ухвала про заочний розгляд справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 223, 280, 281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.
Згідно ст. 223 ЦПК України, суд ухвалив судове засідання проводити у відсутність сторін.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.65,71,105).
Згідно договору дарування від 20.09.2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є співвласниками по 1/2 частині житлового будинку АДРЕСА_1 (а.с.9-12).
Згідно відомостей із державного реєстру речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності по 1/2 частині на вищевказаний житловий будинок за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.13-14, 96-99).
Відповідач приєднався до умов договору розподілу газу за адресою: АДРЕСА_1 шляхом підписання заяви-приєднання від 30.08.2017 року (а.с.58).
Згідно доручення від 28.08.2018 року вбачається, що ТОВ «Чернігівгаз збут» доручає ПАТ «Чернігівгаз» припинити газопостачання з 05.10.2018 року відповідачу, який станом на 31.07.2018 року має заборгованість за спожитий природний газ (а.с.30,31).
Згідно службової записки ПАТ «Чернігівгаз» від 22.11.2018 року зобов`язано зняти лічильник G6 «Премагаз» для проведення експертизи (а.с.34).
27 листопада 2018 року, під час перевірки будинку по АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: виявлено порушення пломби на суматорі лічильника газу, що підтверджується актом про порушення №2563 (а.с.32-33). У зв`язку з чим проведено демонтаж лічильника газу типа Premagas №0006664 та складено акт №8168 за участю відповідача ОСОБА_1 (а.с.35).
Згідно довідки ДП «Чернігівський науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» №6149 від 11 грудня 2018 року вищевказаний лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98 (а.с.36).
Актом №331 від 11.12.2018 року експертною комісією ПАТ «Чернігівгаз» встановлено відсутність пломби на лічильному механізмі, вільний доступ до складових лічильного механізму, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (а.с.37).
19.12.2018 року акт про порушення №2563 був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз». Згідно протоколу №176 та додатку до нього комісія прийняла рішення провести нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.38-42).
Згідно акту - розрахунку за період з 27.05.2018 року по 26.11.2018 року було нараховано 43 578,83 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (а.с.56), про що відповідач ОСОБА_1 повідомлявся, що підтверджується листом ПАТ «Чернігівгаз» від 10.01.2019 року з додатками до нього (а.с.43-45).
ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін
Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу - визначені Законом України «Про ринок природного газу».
Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Згідно п. 1.2 Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 1.3 Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Типовим договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та відповідно нести передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань (Розділ VIII Договору).
У відповідності до п. 2.3 Типового договору встановлено, що окрім Договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Так, пп. 5 пункту 7.4. Типового договору передбачено, що Споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Як передбачено пп.2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Частиною 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем зазначено: несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Відповідно до норм глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 16 до цього Кодексу.
Частиною 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС встановлено: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно п.8 глави 5 розділу IX Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення.
Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки (ст. 11 ЦК України).
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
У відповідності до п. 8.1 Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Відповідно до вимог ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
У відповідності до ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Розмір збитків відповідачем, у відповідності до вимог ст.77 ЦПК України, не спростований.
Отже, відповідальність за цілісність пломби покладена на споживача, а несанкціоноване відновлення газоспоживання кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, суд вважає, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» правомірно здійснило розрахунок збитків необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за нормами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача у сумі 43 578,83 грн, а тому позов підлягає задоволенню.
V. Розподіл судових витрат
Відповідно до ч.2 ст.141 ЦПК України, судовий збір у разі задоволення позову покладається на відповідача.
Позивачем понесені та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921 грн (а.с.1), які згідно ст.141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12-13, 19, 81, 141, 164, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 280, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 15, 509, 526, 530, 610, 611, 1166, 1192 ЦК України, суд , -
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 , третя особа - ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 43 578 (сорок три тисячі п`ятсот сімдесят вісім) грн 83 коп вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн 00 коп судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 06 серпня 2019 року.
Відповідач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )
Третя особа - ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 )
Суддя Н. В. Маслюк