Справа № 727/5317/19
Провадження № 4-с/727/84/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю секретаря судових засідань Ільчук М.В.

за участю: представника скаржника Ноцького О.В.

заінтересованої особи (позивача) ОСОБА_1

представника заінтересованої особи (позивача), адвоката Сторчак А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м.Чернівці цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ); суб`єкт оскарження: заступник начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Лобчук Г.О. (місце знаходження: 60000 м.Хотин вул.Свято-Покровська, 60 Чернівецької області); заінтересована особа (позивач) ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ) на бездіяльність державного виконавця,- В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою, заінтересовані особи: заступник начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Лобчук Г.О.; заінтересована особа (позивач) ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця, мотивуючи скаргу тим, що рішенням Шевченківського районного суду від 24.06.2015 року було розірвано шлюб між ним і відповідачем ОСОБА_1 . Рішенням Шевченківського районного суду від 16.01.2015 року було стягнуто з нього на користь ОСОБА_1 на утримання двох неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_3 аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 1000,00 грн. на кожну дитину щомісячно до досягнення ними повноліття та Шевченківським районним судом м.Чернівці 16.04.2016 року було виписано виконавчий лист № 727/9196/14-ц, який було подано позивачкою до Хотинського районного відділу ДВС, на підставі якого було видано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. Рішенням Хотинського районного суду від 04.06.2018 року було задоволено його заяву і встановлено факт спільного проживання однією сім`єю, його як чоловіка і дружини ОСОБА_1 без реєстрації шлюбу в період з 01.07.2015 року по 25.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 . У встановлений судом період спільного проживання із позивачкою ОСОБА_1 однією сім`єю він забезпечував спільних дітей всім необхідним, в тому числі продуктами харчування, одягом, відпочинком, тобто безпосередньо витрачав свої грошові кошти на ті цілі, що передбачалися рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 16.01.2015 року про стягнення аліментів, а тому вважає, що є необхідність переглянути суму його заборгованості зі сплати аліментів, виключивши з неї період нарахування аліментів, в який він та позивачка проживали однією сім`єю, тобто з 01.07.2015 року по 25.12.2017 року, що у грошовому виразі складає 62000,00 грн. Він звертався до Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області з приводу зменшення суми заборгованості за аліментами, проте у відповідь отримав лист із відмовою № 7477 від 02.05.2019 року. Вважає, що бездіяльність судового виконавця, яка полягає у відмові здійснити дії направлені на правильне встановлення суми аліментів, які підлягають стягненню з нього на користь позивачки, є неправомірною. Відповідь Хотинського районного відділу ДВС надійшла 06.05.2019 року, проте конверт не зберігся, просить поновити йому строк на звернення із даною скаргою та визнати бездіяльність заступника начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Г.О.Лобчука неправомірною, і зобов`язати його усунути дане порушення шляхом виключення з суми заборгованості зі сплати аліментів період нарахування аліментів, в який він та позивачка проживали однією сім`єю, з 01.07.2015 року по 25.12.2017 року, що у грошовому виразі складає 62000,00 грн. Посилаючись на вимоги чинного законодавства, просить скаргу задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження - заступника начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області подали до суду у встановлений судом строк заперечення на скаргу, відповідно до яких скаргу не визнали та просили відмовити в її задоволенні.

Представник заявника (відповідача) ОСОБА_2 адвокат Ноцький О.В. в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на обставини зазначені в скарзі, просив вимоги скарги задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження - заступник начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Лобчук Г.О. в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомили, до суду поступила заява про розгляд справи в їх відсутність, скаргу не визнали, заперечення на скаргу підтримали та просили відмовити в її задоволенні.

Представник заінтересованої особи (позивача) ОСОБА_1 , адвокат Сторчак А.А. в судовому засіданні скаргу не визнала, просила в задоволенні скарги відмовити в повному обсязі, в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 намагалась зберегти сім`ю, але під час проживання однією сім`єю витрати з приводу придбання продуктів, потреб дітей, оплата за садок та школу, несла вона; комунальні послуги сплачували її батьки, а ОСОБА_2 всі свої кошти вкладав в житло свого батька.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Положеннями статей 15, 16 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом, належними доказами по справі встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду від 24.06.2015 року було розірвано шлюб між скаржником (відповідачем) ОСОБА_2 і позивачем ОСОБА_1 (а.с.6).

У відповідності до рішення Шевченківського районного суду від 16.01.2015 року було стягнуто з скаржника (відповідача) ОСОБА_2 на користь позивача ОСОБА_1 на утримання двох неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_3 аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 1000,00 грн. на кожну дитину щомісячно до досягнення ними повноліття (а.с.7-8).

Згідно рішення Хотинського районного суду від 04.06.2018 року, встановлено факт спільного проживання однією сім`єю, скаржника ОСОБА_2 як чоловіка і дружини ОСОБА_1 без реєстрації шлюбу в період з 01.07.2015 року по 25.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 . У встановлений судом період спільного проживання із позивачкою ОСОБА_1 однією сім`єю він забезпечував спільних дітей всім необхідним, в тому числі продуктами харчування, одягом, відпочинком, тобто безпосередньо витрачав свої грошові кошти на ті цілі, що передбачалися рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 16.01.2015 року про стягнення аліментів (а.с.10-11).

Заінтересованою особою (позивачем) ОСОБА_1 було подано до Хотинського районного відділу ДВС виконавчий лист, на підставі якого було видано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, відповідно до якого заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.03.2018 року становила 74051 грн., станом на 01.05.2018 року заборгованість становить 74027,00 грн. (а.с.9).

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 22.04.2019 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання довідки-розрахунку про розмір заборгованості по сплаті аліментів такою, що не підлягає виконання (а.с.18-22).

Із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 02.03.2019 року вбачається, що заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.03.2018 року становила 74051,00 грн. Станом на 01.05.2019 року заборгованість по сплаті аліментів, не включаючи заборгованість станом на 01.03.2018 року становить 44,50 грн. відповідно до ст.71.Закону України «Про виконавче провадження» розрахунок може бути оскаржений до суду протягом 10 днів з моменту одержання (а.с.27, 32-33).

Скаржник (відповідач) ОСОБА_2 звертався до Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області з приводу зменшення суми заборгованості за аліментами, проте у відповідь отримав лист із відмовою № 7477 від 02.05.2019 року (а.с.12).

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання.

У п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України зазначено, що до основних засад судочинства віднесено обов`язковість судового рішення.

Виконання судових рішень - це заключна стадія судового процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

У відповідності до ст.74 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Державний виконавець, відповідно до вимог ч. 1. ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст. 11 цього Закону).

У відповідності до ч.1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких обставин, оскільки рішенням Хотинського районного суду від 04.06.2018 року, встановлено факт спільного проживання однією сім`єю, скаржника як чоловіка і дружини ОСОБА_1 без реєстрації шлюбу в період з 01.07.2015 року по 25.12.2017 року, слід визнати протиправною дії заступника начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Лобчук Г.О., які полягали в нарахуванні до сплати заборгованості по аліментах в розмірі 62 000,00 грн., в період спільного проживання з 01.07.2015 року по 25.12.2017 року однією сім`єю ОСОБА_2 з ОСОБА_1 , за встановленим фактом на підставі рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 04.06.2018 року.

В іншій частині заявлених вимог скарги слід відмовити, оскільки скаржник звернувся до суду 14.05.2019 року, строк пропущено на оскарження розрахунку заборгованості зі сплати аліментів 10 днів з моменту одержання, доказів поважності пропуску строку звернення з оскарженням суду не надано.

Стосовно вимоги зобов`язати усунути порушення шляхом виключення з суми заборгованості зі сплати аліментів періоду нарахування аліментів, в період спільного проживання з 01.07.2015 року по 25.12.2017 року однією сім`єю ОСОБА_2 з ОСОБА_1 , в розмірі 62000,00 грн., то слід зазначити, що Хотинському районному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області на виконання надійшла заява про прийняття до виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Чернівці №727/9196/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в твердій грошовій сумі в розмірі по 1000,00 грн. на кожну дитину щомісячно до досягення ними повноліття, починаючи з 29.10.2014 року, з подальшою індексацією відповіно до закону. Відтак рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ст.4 п.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця та повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі надходження виконавчого документа. Оскільки за боржником рахувався борг зі сплати аліментів на утримання дітей, тому заступник начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Лобчук Г.О. надала розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, із зазначенням суми боргу. Зменшувати розмір аліментів до сплати заступник начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Лобчук Г.О. не мала правових підстав, оскільки її дії були направлені на виконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 16.01.2015 року, а тому її дії законні, вчинені згідно чинного законодавства.

Передбачено ст.82 ч.4 ЦПК України, що обставини встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність.

Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6, 11, 18, 74, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447, 451 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 ; суб`єкт оскарження: заступник начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Лобчук Г.О.; заінтересована особа (позивач) ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця задовольнити частково.

Визнати протиправними дії заступника начальника Хотинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Лобчук Г.О., які полягали в нарахуванні до сплати заборгованості по аліментах в розмірі 62 000,00 грн., в період спільного проживання з 01.07.2015 року по 25.12.2017 року однією сім`єю ОСОБА_2 з ОСОБА_1 , за встановленим фактом на підставі рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 04.06.2018 року.

В іншій частині заявлених вимог скарги - відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Чернівці, шляхом подання апеляційної скарги, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 05.08.2019 року.

Суддя Слободян Г.М.