Справа № 634/692/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
29.07.2019 року смт. Сахновщина Харківська область
Сахновщинський районний суд Харківської області в складі:
Головуючого - судді: Єрьоміної О. В.,
за участю секретаря судового засідання: Лісняк С.П.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в смт. Сахновщина Харківської області цивільну справу за позовною заявою АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -
АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з неї вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 4 319 грн. та судові витрати по справі.
В обґрунтування позову зазначив, що відповідач є споживачем природного газу, відносини між ним і газорозподільним підприємством, яким є позивач, регулюються типовим договором розподілу природного газу, що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
20.03.2018 року працівниками ПАТ «Харківгаз» при проведенні огляду лічильника газу мембранного Gallus 200- U, G 4 заводський № U00977935, встановленого на території домоволодіння відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено позаштатний режим роботи лічильника природного газу, внаслідок чого витрата газу обліковується некоректно (або взагалі не обліковується), а саме: забруднення внутрішньої порожнини лічильника газу. Щодо вказаного порушення було складено акт про порушення № 44 від 20.03.2018 року, який відповідачем підписано без зауважень.
20.03.2018 року лічильник природного газу було демонтовано про, що складено акт про демонтаж побутового лічильника газу від 20.03.2018 року та відправлено в лабораторію ПАТ «Харківгаз» для проведення експертної повірки, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ від 20.03.2018 року.
23.05.2018 року на засіданні комісії ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення та проведенні перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, було прийнято рішення про повне задоволення Акта про порушення № 44 від 20.03.2018 року та проведено донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу ПАТ «Харківгаз» за період з 14.02.2018 року по 19.03.2018 року в обсязі 453,96 м3 та вартістю 6170,32 грн., про що складено протокол засідань та акт- розрахунок.
На даний час відповідачем вартість обсягу донарахованого природного газу у сумі 4319 грн. не оплачено, в зв`язку з чим позивач звернувся до суду за захистом свого права.
Позивач у судове засідання не з`явився, підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити їх з підстав, викладених у позовній заяві, не заперечував проти постановлення заочного рішення.
Відповідач, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, відзив на позовну заяву не надав, заяву про відкладення розгляду справи не направив.
За таких обставин суд вирішує справу зі згоди позивача при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Суд, дослідивши доводи представника позивача та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Згідно із заявою-приєднання від 12.11.2016 року ОСОБА_1 , ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, приєдналася до умов вказаного договору.
Відповідно до акту прийому в експлуатацію по Установці побутових лічильників від 04.03.2005 року лічильник газу мембранного Gallus 200- U, G 4 заводський № U00977935 від 09.2004 р. м. Київ, з показаннями 0 м3, було встановлено за адресою АДРЕСА_1 .
Згідно п.п. 1.1, 1.2, 1.3 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).
Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до п. 2.1. за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Згідно п. 4 глави 3 розділу 6 Кодексу Кодексу газорозподільних мереж, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2014 року за №2494 Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу.
Окрім того, у п. 7 глави 3 розділу 6 вищевказаного Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідач є власником житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Відповідачем надано позивачу підписану від 12.11.2016 року заяву-приєднання до Типового договору розподілу природного газу за вказаною адресою домоволодіння з ПАТ «Харківгаз», де відображено лічильник газу мембранний Gallus 200- U, G 4 заводський № U00977935.
20.03.2018 року працівниками ПАТ «Харківгаз» при проведенні огляду лічильника газу мембранного Gallus 200- U, G 4 заводський № U00977935, встановленого на території домоволодіння відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено позаштатний режим роботи лічильника природного газу, внаслідок чого витрата газу обліковується некоректно (або взагалі не обліковується), а саме: забруднення внутрішньої порожнини лічильника газу. Щодо вказаного порушення було складено акт про порушення № 44 від 20.03.2018 року, який відповідачем підписано без зауважень. (а.с.16-17).
20.03.2018 року лічильник природного газу було демонтовано про, що складено акт про демонтаж побутового лічильника газу від 20.03.2018 року, та відправлено в лабораторію ПАТ «Харківгаз» ддя проведення експертної повірки, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ від 20.03.2018 року (а.с 18, 19).
23.05.2018 року на засіданні комісії ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення та проведенні перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, було прийнято рішення про повне задоволення Акта про порушення № 44 від 20.03.2018 року та проведено донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу ПАТ «Харківгаз» за період з 14.02.2018 року (дата контрольного зняття показів лічильника) по 19.03.2018 року (день, що передує дня виявленню порушення та демонтажу лічильника газу) в обсязі 453,96 м3 та вартістю 6170,32 грн., про що складено протокол засідань та акт- розрахунок. (а.с. 23, 24).
Рахунок на оплату ОСОБА_1 направлено з Вимогою про погашення заборгованості від 30.05.2018 року та отримано останньою 06.06.2018 року. Відповідачем сплачено 1851,31 грн.
Згідно оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 за січень 2018 р. -травень -2019 р. за ОСОБА_1 наявна заборгованість у розмірі 4319 грн.(а.с. 29).
До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:
1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;
2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;
3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;
4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.
У разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
У разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:
1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;
2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;
3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;
4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;
5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;
6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Згідно п.п. 2, п. 7.4 Типового договору на розподіл природного газу споживач зобов`язується своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про позаштатну роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу). Аналогічні положення містяться в Кодексі ГРМ.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
Отже, законом визначено певні випадки (обставини), за яких наявні підстави вважати, що лічильник працює в позаштатному режимі.
Відповідно до п.п.8,10 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Таким чином, відповідач був обізнаний про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримав копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подав до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржив їх в установленому законом порядку, принаймні доказів на підтвердження цього на дату і час розгляду справи суду не подав.
Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає.
При цьому позивачем частково сплачено вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, нараховану відповідно до акту-розрахунку, у розмірі 1851,32 грн.
З урахуванням викладеного, приходжу до висновку про задоволонення позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд-
Позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданої протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Харківського апеляційного суду через Сахновщинський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Повний текст судового рішення виготовлено 02.08.2019 року.
Суддя: