РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2019 року м.Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Мохова Є.І.,

при секретарі - Бридні О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особаДокучаєвський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Донецькій області про встановлення факту та поновлення актового запису

встановив:

Заявник звернулася до суду з даною заявою, вказуючи, що 25 листопада 1989 року у Пролетарському відділу РАЦС м.Донецька уклала шлюб з ОСОБА_2 , після реєстрації шлюбу ій було присвоєно прізвище ОСОБА_1 . 15.07.2003 року рішенням Пролетарського районного суду м.Донецьк шлюб розірвано. На теперішній час виникла необхідність підтвердження дошлюбного прізвища ОСОБА_1 , але отримати втяг щодо зміни дошлюбного прізвища з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 не має можливості, у зв`язку з тим, що книги державної реєстрації актів цивільного стану перебувають у відділі державної реєстрації актів цивільного стану Пролетарського РУЮ у м.Донецьк Донецької області, який знаходиться на тимчасово окупованій території. Тому просила встановити факти реєстрації укладання та розірвання шлюбу та поновити актові записи.

В судове засідання заявник не з`явилася, в заяві просила розглядати справу буз її участі.

Заінтересована особа в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що 25 листопада 1989 року заявник уклала шлюб з ОСОБА_2 , про що Пролетарським відділом РАЦС м.Донецька було складено актовий запис №811. Після реєстрації шлюбу заявниці присвоєно прізвище ОСОБА_1 .

15.07.2003 року рішенням Пролетарського районного суду м.Донецьк шлюб сторін розірвано. Відповідно до довідки про шлюб №410/04.9-93 від 18.06.2019 року, виданої Пролетарським відділом ЗАЦС м.Донецьк „ДНР" зазначені відомості про реєстрацію шлюбу 25.11.1989 року №811, розірвання шлюбу 22.01.2004 року №18 та дані про зміни мого прізвища у шлюбі з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 .

Відповідно відповіді на заяву щодо надання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян Докучаєвський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 24.07.2019р. №16.33-21-256 повідомив, що надати Витяг щодо зміни дошлюбного прізвища з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 не має можливості, у зв`язку з тим, що книги державної реєстрації актів цивільного стану перебувають у відділі державної реєстрації актів цивільного стану Пролетарського РУЮ у м.Донецьк Донецької області, який знаходиться на тимчасово окупованій території.

Крім того, згідно даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян не знайдено актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 , дошлюбне прізвище ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Враховуючи, що частина документів щодо шлюбу та розірвання шлюбів отримана заявницею в державних органах, які на даний час розміщені на тимчасово окупованій території Донецької області, а відповідно до ч.3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті (будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом), є недійсним і не створює правових наслідків, я вимушена звернутися до суду.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення.

Пункт 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року „Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" вказує на те, суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.

Згідно наказу Міністерства юстиції України №953/5 від 17 червня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

Відповідно до п. 2 р. IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.10.2000 року №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940 зі змінами, повторна видача свідоцтв чи витягів про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану чи на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану.

Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

У пункті 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793, передбачено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

На підставі п. 3.13 розділу III Правил внесення змін до

актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 (зі змінами) (далі - Правила), у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

Поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду п.5 р III Правил).

У Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VIвідомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Під час вирішення питання про встановлення факту реєстрації шлюбу та його розірвання необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту реєстрації шлюбу для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, необхідно урахування документів, які видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справи у порядку статті 315 ЦПК України.

Встановлення юридичного факту про реєстрацію шлюбу та розірвання шлюбу необхідне для захисту немайнових прав заявниці, поновлення актових записів про шлюб та розірвання шлюбу, формування витягу про дошлюбне прізвище.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 48, 81, 89, 263,264, 265, 268, 315-316, 318 ЦПК України, суд

вирішив:

Встановити факт реєстрації шлюбу №811, складений 25 листопада 1989 року Пролетарським відділом РАЦС м.Донецька між громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою м.Донецьк

Поновити актовий запис про шлюб №811, складений 25 листопада 1989 року Пролетарським відділом РАЦС м.Донецька, між громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та внести зміни в актовий запис про змінивши прізвище після державної реєстрації шлюбу нареченої з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 .

Встановити факт реєстрації розірвання шлюбу №18, складений 22.01.2004 року Пролетарським відділом РАЦС м.Донецька між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Поновити актовий запис про розірвання шлюбу №18 від 22.01.2004 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Пролетарського районного управління юстиції у м.Донецьк, між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах цивільної справи № 221/5625/19 в архіві Волноваського районного суду Донецької області.

Суддя: Є.І.Мохов