Дата документу 08.08.2019
Справа № 501/2428/19

У Х В А Л А

08 серпня 2019 року м.Чорноморськ Одеської області

Суддя Іллічівського міського суду Одеської області Смирнов В.В. вивчивши матеріали цивільної справи за позовом Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області до ОСОБА_1 по стягнення надміру виплачених коштів адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,

В С Т А Н О В И В:

До Іллічівського міського суду Одеської області звернулось Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області з вказаною позовною заявою.

З тексту заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач по суті заявляє про стягнення на свою користь з відповідача ОСОБА_1 надміру виплачені кошти адресної допомоги внаслідок подання документів з недостовірною інформацією.

Вивчивши дану заяву, матеріали, які додаються до неї, суд вважає, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

З позовної заяви вбачається, що виник спір з публічно-правових відносин.

Згідно з ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органам міських рад делеговано повноваження у сфері соціального захисту населення, а саме: вирішення відповідно до законодавства питань про надання компенсацій і пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в інших випадках, передбачених законодавством.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області є суб`єктом владних повноважень, оскільки здійснює делеговані повноваження, а тому юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи за участю Управління соціальної політики сільських, селищних, міських рад, які виникають під час виконання повноважень у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до норм ч. 4 ст. 5 КАС України до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб`єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами фізичні особи в чітко визначених законами України випадках.

Дії органу Управління соціальної політики здійснюються ним як суб`єктом владних повноважень послідовно в чітко визначеному порядку. Оскільки дії щодо виплати адресної допомоги є публічно-правовими, то і подальше звернення до суду з позовом про стягнення надміру виплачених коштів адресної допомоги зумовлено правовідносинами публічно-правового характеру й повинно розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Аналогічний правовий висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду по справі № 161/14920/16-а від 11.04.2018 року.

Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відмова у відкритті провадження в цивільній справі щодо вказаних вимог не позбавляє заявника права звернутися до суду в порядку належного виду судочинства.

На підставі п.1 ч.1 ст.186, 259-260 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області до ОСОБА_1 по стягнення надміру виплачених коштів адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Роз`яснити заявнику, що він має право звернутися до суду з заявою або скаргою щодо цих вимог в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.В.Смирнов