Провадження № 6/234/223/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2019 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Чернобай А.О.,

секретар судового засідання Ястребов А.О.,

за участю представника заявника Сингаївського С ОСОБА_1 .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву представника заявника Сингаївського ОСОБА_2 , діючого в інтересах ОСОБА_3 , про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, -

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшла заява представника заявника ОСОБА_4 , діючого в інтересах ОСОБА_3 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

Заяву обґрунтовано тим, що у провадженні Совєтського відділу державної виконавчої служби м. Макіївка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебувало зведене виконавче провадження від 30.08.2010 року із примусового виконання рішення від 06.07.2010 року Совєтського районного суду м. Макіївка Донецької області за виконавчими листами № 2-1517, 2-1544. У межах зазначеного виконавчого провадження представник Совєтського ВДВС Макіївського управління юстиції 08.08.2012 року звернувся до Совєтського районного суду м. Макіївка із поданням, в якому просив суд тимчасово обмежити ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон.

Ухвалою Совєтського районного суду Донецької області від 08 серпня 2012 року подання державного виконавця щодо тимчасового обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон задоволено.

Згідно з інформацією, викладеною в листі від 10.05.2018 року Совєтського ВДВС м. Макіївка, 10.11.2014 року виконавчий документ повернуто стягувану на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження». Також, у відповіді на запит було зазначено, що подальше проведення виконавчих дій неможливо у зв`язку з тим, що матеріали виконавчого провадження перебувають на території на якій, на даний час проводиться активна фаза АТО. Проте, тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон, до цього часу не скасовано.

Просить скасувати тимчасове обмеження у правів виїзду за кордон ОСОБА_3 , застосований на підставі ухвали Совєтського районного суду м. Макіївка Донецької області від 08.08.2012 року.

У судовому засідання представник заявника заяву підтримав надав пояснення аналогічним викладеним у заяві та просив її задовольнити.

Заінтересовані особи у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Совєтського районного суду м. Макіївка Донецької області від 08 серпня 2012 року подання державного виконавця Совєтського відділу ДВС Макіївкського міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон - задоволено.

Тимчасово обмежено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за кордон до виконання зобов`язань, встановлених рішенням Совєтського районного суду м. Макїівка від 25.06.2010 року за позовом ПАТ «Райффайзен Банк Аваль». (а.с. 58)

Як встановлено в судовому засіданні підставою для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3 слугувало те, що він є боржником у виконавчому провадженні.

Згідно листа Совєтського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Донецькій області за вих. №14.11-19-174 від 10.05.2018 року, 10.11.2014 року, на підставі п. 9 ч.1 ст. 47 (встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника) Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження було завершено, а виконавчий документ повернуто стягувачу. Подальше проведення виконавчих дій неможливо у зв`язку з тим, що матеріали виконавчого провадження перебувають на території, на якій на даний час проводиться активна фаза АТО, що також підтверджується інформаційною довідкою ВП - спецрозділ від 10.05.2018 року. (а.с.17).

Згідно витягу з «ВП-спецрозділ» виконавчих проваджень вбачається, що 10.11.2014 року виконавчі документи були повернуті стягувачу (а.с. 18 - 21).

Тобто, судом встановлено, що у відділі відсутні відкриті виконавчі провадження, в рамках яких до суду направлялися подання про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

Розглянувши матеріали заяви, суд має підстави для зняття обмеження тимчасово здійснювати виїзд із України без вилучення паспорта громадянина України, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Відповідно ч. 3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, і саме з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України.

Судом встановлено, що підставою для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3 слугувало те, що він є боржником у виконавчому провадженні. Однак, виконавче провадження 10.11.2014 року повернуто стягувачу.

Відповідно до ч. 5-8 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обовязкової участі державного (приватного) виконавця.

За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Відповідно ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України від 21.01.1994 року громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим законом.

Відповідно до п. 2 ст. 6 вищевказаного Закону підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон є наявність невиконаних зобов`язань, але лише до моменту виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

П. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-ХІІ громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Згідно із статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Таким чином, суд вважає, оскільки виконавчий лист було повернуто стягувачеві і у відділі державної виконавчої служби відсутні відкриті виконавчі провадження, в рамках яких до суду направлялося подання про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, тому відпала необхідність у застосуванні тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

За таких обставин на даний час відсутні будь-які законні підстави, за яких ОСОБА_3 може бути обмеженим у праві виїзду за межі України, адже виконавчі провадження на даний час на виконанні в Совєтському відділі державної виконавчої служби м. Макіївка не перебувають.

З урахування наведеного, суд має підстави задовольнити заяву ОСОБА_3 про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України на підставі ухвали Совєтського районного суду Донецької області від 08 серпня 2012 року.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , про скасування тимчасової заборони ОСОБА_3 у виїзді за межі України - задовольнити.

Скасувати заборону виїзду за кордон ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , (громадянин України, РНОКПП НОМЕР_1 ), накладену згідно ухвали Совєтського районного суду м. Макіївка Донецької області від 08 серпня 2012 року.

Ухвалу суду направити до виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається учасниками справи до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя Краматорського

міського суду А.О. Чернобай