КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3635/19
Провадження № 2/552/1188/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.08.2019 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.,

секретаря судового засідання Орламенко А.О.,

за участю представника позивача адвоката Балабанова Г.Л., представника відповідача Ніжніченко А.Ю.

розглянув в приміщенні Київського районного суду м. Полтава в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської районної в м.Полтаві ради, третя особа: Департамент державної архітектурної будівельної інспекції у Полтавській області Державної архітектурної будівельної інспекції України про визнання права власності на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И В:

27.06.2019 позивач ОСОБА_2 звернулась до Київського районного суду м. Полтави з позовом до Київської районної в м. Полтаві ради про визнання права власності на нерухоме майно. Посилалась на те, що рішенням Київської районної в м. Полтаві ради від 23.10.2014 їй надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для будівництва індивідуального гаражу, а рішенням від 29.02.2016 Київська районна в м.Полтаві рада надала їй у власність земельну ділянку площею 28 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва індивідуального гаражу. В 2018 році на зазначеній земельній ділянці побудовано гараж, звернулась до Київської районної в м. Полтаві ради з метою визнання права власності на гараж, але рада повідомила про відсутність таких повноважень. Просила, визнати за нею право власності на самочинно збудований гараж № НОМЕР_2, загальною площею 22 кв.м . , який розташований на земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_1 , площею 0,0028 га з цільовим призначенням для будівництва індивідуального гаражу, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 01.07.2019 відкрито провадження в цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась.

Представник позивача, адвокат Балабанов Г.Л., позовні вимоги підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача, Київської районної в м. Полтаві ради Ніжніченко А.Ю., при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи, Департаменту ДАБІ у Полтавській області, в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Заслухавши представника позивача, представника вдповідача , дослідивши зібрані в справі докази, керується наступним.

Судом встановлено, що рішенням Київської районної в м. Полтаві ради від 23 жовтня 2014 року погоджено місце розташування земельної ділянки № НОМЕР_2 відповідно до графічних матеріалів та надано ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_3 , орієнтованою площею 30 кв.м. для будівництва індивідуального гаражу.

Рішенням Київської районної в м. Полтаві ради від 29 лютого 2016 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_4 , та надано у власність ОСОБА_4 , земельну ділянку за адресою АДРЕСА_3 , гараж № НОМЕР_2 площею 28 кв.м. для будівництва індивідуального гаражу (кадастровий номер НОМЕР_1 ).

В 2018 році по АДРЕСА_3 на території земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 позивач здійснила будівництво гаража загальною площею 22 кв.м., що підтверджується даними технічної інвентаризації, інвентаризаційна справа № 36404 (а.с. 9-13).

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Звертаючись до суду з відповідним позовом, позивач обґрунтовує свої позовні вимоги нормами ст. 376 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Цією нормою передбачено загальне правило про те, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (ч. 2 ст. 376 ЦК України).

Таким чином, в порядку, визначеному ст. 376 ЦК України, самочинним вважається: а) будівництво нерухомого майна, якщо збудовано на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; б) відведена не для цієї мети; в) без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; г) з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Як встановлено судом, позивачем ОСОБА_5 на земельній ділянці по АДРЕСА_3 будівництво гаража здійснено на земельній ділянці, яка була їй надана для відповідного будівництва, але без отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Позивачем на обґрунтування своїх позовних вимог не надано ні належно затвердженого проекту, ні проектної та робочої документації, а також технічного висновку про відповідність самочинно збудованого гаражу державним будівельним нормам та санітарним нормам.

Звітом про технічне обстеження спірного гаражу, без номера та дати, що виконаний ФОП ОСОБА_6 , зроблений лише висновок про те, що встановленав надайна та безпечна експлуатація спірногог гараж про умов усуненя виявлених під час технічного обстеження недоліків.

Отже зазначений технічний висновок не дає підстав вважати, щощо гараж є таким, що завершений будівництвом та підлягає прийняттю до експлуатації, а будь-які інші докази на підтвердження тієї обставини позивачем не надано.

Також обов`язковими умовами для визнання права власності на таке майно в порядку, визначеному ч. 5 ст. 376 ЦК України є відсутність порушень прав інших осіб.

Пленум Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 12. Постанови від 30 березня 2012 року N 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» роз`яснив, що у справах, пов`язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК). Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК). При цьому вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Позивач не надала до суду жодних доказів про те, що у встановленому законом порядку зверталась до компетентного органу з питань виконання будівельних робіт та прийняття гаража до експлуатації, відмова компетентного органу відсутня.

Лист Департаменту ДАБІ у Полтавській області від 12 червня 2019 року № 1016-1.20/2/141 (а.с. 36) не є відмовою компетентного органу, а містить лише роз`яснення норм чинного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Із урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

Позивачем при зверненні до суду з відповідним позовом також не враховано, що суд, здійснюючи правосуддя, не може перебирати на себе повноваження органу, до компетенції якого віднесено прийняття відповідного рішення та складення відповідного документа.

При цьому Київська районна в м. Полтаві рада, до якої позивач ОСОБА_2 звернулась з позовом, жодних прав позивача не порушувала, оскільки до її компетенції не входять повноваження з приводу прийняття самочинного будівницьтва в експлуатацію та реєстраціюя права власності на об"єкт нерухомості.

Тому суд, вирішуючи справу в межах заявлених позовних вимог, приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_7 та про відмову в їх задоволенні в повному обсязі.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позовних вимог понесені позивачем судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 264, 265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Київської районної в м. Полтаві ради про визнання права власності на нерухоме майно відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач: Київська районна в м. Полтаві рада, місцезнаходження: м. Полтава, вул. М.Бірюзова, 1/2, .

Третя особа: Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Гоголя, 25, кім. 62, .

Головуючий суддя Л.М. Васильєва