Провадження № 6/686/404/19
УХВАЛА

25 липня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої-судді Козак О.В.,

при секретарі Слободянюк А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за поданням державного виконавця Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області Яворської Юлії Вікторівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

встановив:

23.07.2019 року державний виконавець Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області Яворська Ю.В. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. В обґрунтування подання державний виконавець вказав, що на виконанні в Другому відділі державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області знаходиться зведене виконавче провадження №48135792 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь фізичних осіб.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником зареєстровано нерухоме майно, а саме: квартира загальною площею: 48,8 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , яке знаходиться в іпотеці.

Виконавцем 15.01.2014, 20.02.2014, 08.04.2014 та 13.11.2017 року на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`являвся, про причини неявки не повідомив виконавця.

В ході примусового виконання виконавчого провадження державним виконавцем неодноразово направлялись запити до реєструючих органів з метою перевірки майнового стану боржника.

В ході отримання відповіді Державної фіскальної служби про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС перебуває рахунок ПАТ «УкрсоцБанка», який згідно відповіді Укрсоцбанку №10.5-186/37-1297 є закритим.

З відповіді ПФУ про осіб-боржників які працюють за трудовим та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи інформацію не знайдено. Результатами обробки запиту до ПФУ, про осіб боржників, які отримують пенсії, інформацію щодо боржника не знайдено.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 01.07.2019 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 21.03.2012 року органом видачі 6801.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби від 16.07.2019 року встановлено, що боржник неодноразово перетинав державний кордон.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання. Тому, державний виконавець просить подання задоволити та тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно зведеного виконавчого провадження про стягнення заборгованості загальна суму якої становить 143546,66 гривень.

В судове засідання державний виконавець Яворська Ю.В. не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялась у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в Другому ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області перебуває зведене виконавче провадження №48135792 про стягнення з ОСОБА_1 на користь стягувачів: Головного Управління ДФС у Хмельницькій області, ОСОБА_2 , Державної податкової інспекції в м. Хмельницькому, Малинецького ОСОБА_3 коштів на загальну суму 182795,07 грн., до складу якого входять шість виконавчих проваджень:

-ВП 59332278 згідно вимоги ф-1274-23/у від 06.02.2019 р., що видало Головне Управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення боргу з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь ГУ ДФС у Хмельницькій області в сумі 2457,18 грн.;

-ВП 58563503 згідно вимоги ф-1274-23/у від 13.12.2018 р., що видало Головне Управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення боргу з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь ГУ ДФС у Хмельницькій області в сумі 26514,31 грн.;

-ВП 51401952 згідно виконавчого листа №686/5282/15-ц від 24.05.2016 р., що видав Апеляційний суд Хмельницької області про стягнення боргу з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_2 в сумі 22912,90 грн.;

-ВП 49999124 згідно вимоги ф-1274-23-у від 16.11.2015 р., що видала Державна податкова інспекція у м. Хмельницькому ГУ ДФС у Хмельницькій області про стягнення боргу з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому в сумі 10276,92 грн.;

-ВП 48091091 згідно виконавчого листа №686/4987/15-ц від 02.07.2015 р., що видав Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області про стягнення боргу з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_4 в сумі 41140,14 грн.;

-ВП 41498169 згідно виконавчого листа №686/22120/13 від 13.01.2014 р., що видав Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області про стягнення боргу з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_4 в сумі 79493,62 грн., що підтверджується обліковою карткою на зведене виконавче провадження.

Згідно відомостей ДФС та УПФУ боржник не зареєстрований як отримувач пенсії, не працює за трудовими та цивільно-правовими угодами; у нього виявлено відкритті рахунки в банківських установах, на які накладено арешт постановою державного виконавця від 05.03.2014 р.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником зареєстровано нерухоме майно квартира загальною площею: 48,8 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , яка знаходиться в іпотеці.

Відповідно до листа УДМС України в Хмельницькій області від 01.07.2019 року, ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 21.03.2012 року.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 441 ЦПК України з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до норм статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення прав громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері. Пунктом 5 частин першої статті 6 цього Закону передбачено, що підставою для тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України є його ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Отже, діючим законодавством передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Між тим, в матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують факт ухилення боржника від виконання своїх обов`язків щодо виконання рішення суду про стягнення з нього на користь стягувачів коштів.

Державним виконавцем до подання долучено виклики державного виконавця від 20.02.2014 року, 08.04.2014 року, 09.12.2016 року на ім`я боржника. Проте, державним виконавцем на підтвердження обставин викладених у поданні та ухилення боржника від виконання виконавчих документів не надано суду доказів: отримання боржником постанов про відкриття виконавчих проваджень (безпосередньо після їх винесення); відомостей про направлення боржнику та отримання ним викликів державного виконавця; відсутня довідка про місце реєстрації боржника.

При цьому слід зазначити, що ст.441 ЦПК України передбачено, що суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним рішенням суду, а не будь-якого виконавчого документа.

Отже, належних та допустимих доказів того, що дійсно боржник свідомо ухилявся від виконання зобов`язання за рішеннями судів в повному обсязі або частково, зокрема що йому відомо про рішення суду, він має змогу виконувати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин, державним виконавцем суду надано не було.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Яворської Юлії Вікторівни про тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобов`язань, слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.247,260,441 ЦПК України, ст.33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", суд-

ухвалив:

В задоволенні подання державного виконавця Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області Яворської Юлії Вікторівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти дні з дня отримання копії ухвали.

Дата складання повного тексту ухвали суду 30.07.2019 року.

Суддя: