Провадження № 2/638/4019/19
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2019 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Рибальченко Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі за текстом-позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Харківській області, в якому просить зобов`язати відповідача провести донарахування страхових виплат ОСОБА_2 за період з 01.06.2017 року по день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 та надати довідку про розмір донарахованих страхових виплат за періоди з 01.06.2017 року по день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 , які належали за життя ОСОБА_2 .

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про таке.

Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 19 ЦПК).

Відповідно до положень статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Тобто критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач в позовній заяві просить зобов`язати відповідача провести донарахування страхових виплат ОСОБА_2 за період з 01.06.2017 року по день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 та надати довідку про розмір донарахованих страхових виплат за періоди з 01.06.2017 року по день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 , які належали за життя ОСОБА_2 .

Таким чином предметом позову є бездіяльність відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Харківській області, який є суб`єктом владних повноважень, щодо недонарахування страхових виплат ОСОБА_2 за його життя.

Отже, суд вважає, що даний спір відноситься до адміністративного судочинства.

Між тим, суд не приймає до уваги правову позицію, викладену в Постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року по справі №286/3516/16-ц з огляду на таке.

У зазначеній вище справі позов мотивовано тим, що постановою Народицького районного суду Житомирської області від 22 серпня 2014 року, яка набрала законної сили 03 грудня 2014 року, зобов`язано Овруцьке об`єднане управління ПФУ в Житомирській області здійснити донарахування та провести виплату коштів чоловіку позивачки, однак він помер. Належні йому виплати чоловік позивачки за життя не отримав. Позивачка, як дружина спадкодавця отримала свідоцтво про право на спадщину на присуджені доплати до пенсії, але відповідач коштів, що увійшли до складу спадщини не виплачує. Велика Палата Верховного суду дійшла висновку, що предметом позову у даній справі є майнова вимога позивачки визнати за нею в порядку спадкування право власності на майно - грошові кошти, тому спір має приватноправовий характер і підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

З позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що суми страхових виплат ОСОБА_2 нараховані за його життя відповідачем не були, а тому не входять до складу спадщини. Крім того, позивач у позові до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Харківській області не ставить питання про стягнення донарахованих, але не виплачених сум страхових виплат, що увійшли до складу спадщини, а просить суд зобов`язати відповідача донарахувати страхові виплати, які, на його погляд, неправомірно недонараховані Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області.

Отже, правовідносини виникли не в зв`язку зі спадкуванням права власності на грошові кошти, а в з`язку з бездіяльністю відповідача щодо недонарахування соціальних виплат ОСОБА_2 .

Таким чином, суд вважає, що Постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року по справі №286/3516/16-ц стосується інших правовідносин, тому в даному випадку не підлягає застосуванню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі, оскільки права підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 186 ЦПК України, суд,

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що розгляд спору відноситься до адміністративного судочинства.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя