Справа № 526/1708/19
Провадження № 6/526/24/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2019 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Максименко Л.В.

з участю секретаря Павленко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадяч подання виконуючого обов`язки начальника Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Денисенко Н.М. про тимчасове обмеження боржника фізичної особи у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в :

08 серпня 2019 року в.о. начальника Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Денисенко Н.М. звернулася до суду з поданням про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

У поданні зазначає, що на виконанні у Гадяцькому РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження від 03.11.2017 № 55063791 з виконання виконавчого листа № 526/2089/15-к, виданого 31.10.2017 Гадяцьким районним судом Полтавської області про стягнення солідарно з ОСОБА_1 ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 моральної шкоди в розмірі 15000 грн

За вказаними виконавчими провадженнями боржником є громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Виконавцем 12.12.2017, 24.10.2018, на адресу боржника, надсилався виклик щодо явки до державного виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклик не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

У відповідності до повідомлення Державної прикордонної служби України, ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон України та має відповідний документ для виїзду за кордон.

Посилаючись на застосування усіх дії, передбачених законом щодо забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на які боржник ухиляється від його виконання, головний державний виконавець Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області звернувся до суду з даним поданням та вважає доцільним застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

У відповідності до ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Представник Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області надав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі.

Судом встановлено, що 31 жовтня 2017 року Гадяцьким районним судом Полтавської області видано виконавчий лист у справі № 526/2089/15-к про солідарне стягнення з ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 моральної шкоди у розмірі 15000 грн.

03 листопада 2017 року старшим державним виконавцем Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Денисенко Н.М., відкрито виконавчі провадження № 55063791 з примусового виконання вищезазначених виконавчих листів.

Зі змісту інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, а також як вбачається з повідомлення територіального сервісного центру № 5345 РСЦ МВС в Полтавській області, за боржником ОСОБА_1 . зареєстрованого рухомого та іншого майна, грошових коштів, на які можливо звернути стягнення, не виявлено.

За даними Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 неодноразово в період з 29.12.2017 по 14.07.2019 року 8 разів перетинав державний кордон України.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Як вбачається із матеріалів подання державним виконавцем вживалися всі необхідні заходи з виконання виконавчого листа у справі № 526/2089/15-к про солідарне стягнення з ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 моральної шкоди у розмірі 15000 грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Відповідно до положень ч.2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Так, законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Оскільки матеріали подання містять достатньо даних про тривале невиконання боржником судового рішення щодо стягнення відповідної суми грошових коштів, як заборгованості та умисне ухилення боржника від виконання судового рішення, суд дійшов висновку про задоволення подання державного виконавця.

Керуючись ст. ст. 259, 260, 441 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Гадяч ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , до виконання боржником вироку Гадяцького районного суду в частині стягнення моральної шкоди на користь ОСОБА_2 у розмірі 15000 грн. за виконавчим листом №526/2089/15-к, що виданий 31.10.2017 року Гадяцьким районним судом Полтавської області.

Виконання заходів щодо тимчасового обмеження права виїзду за межі України боржника - до виконання боржником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Гадяч ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 вироку Гадяцького районного суду в частині стягнення моральної шкоди на користь ОСОБА_2 у розмірі 15000 грн. за виконавчим листом №526/2089/15-к, що виданий 31.10.2017 року Гадяцьким районним судом Полтавської області, покласти на Державну прикордонну службу України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26).

Роз`яснити боржнику ОСОБА_1 , що відповідно до ч.5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуюча: Л. В. Максименко