Дата документу 27.06.2019 Справа № 554/3108/19
Справа № 554/3108/19
Провадження № 2/554/1574/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І МЕ НЕ М УК РА ЇН И

(З А О Ч Н Е )

27 червня 2019 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі: головуючого судді Бугрія В.М., при секретарі Сорока Ю.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач УПСЗН виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради звернувся до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 6814 грн.00 коп. Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 виплачувалась державна соціальна допомога на утримання доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . 28.03.2018 року комісія по призначенню державних допомог УСЗН Шевченківської районної у м.Полтаві ради розглянувши особову справу отримувача допомоги на дітей одиноким матерям, встановила, що у зв`язку з реєстрацією шлюбу ОСОБА_2 19.08.2017 року, виникла переплата за період з 01.09.2017 р. по 31.12.2017 р. Відповідачу було направлено листи-повідомлення боржнику про необхідність сплатити суму наданої допомоги, однак остання для сплати боргу не з`явилась та в добровільному порядку його не погасила.

Ухвалою від 15.04.2019 року відкрито спрощене позовне провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, про що свідчать рекомендовані поштові повідомлення про повернення викликів суду з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання», у судові засідання поспіль не з`явився, без повідомлення причин, відзив на позов не надавав.

Відповідно до п. 2 ч. 7, п. 4 ч. 8 ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України (далі -ЦПК України) у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Днем вручення судової повістки є день проставляння у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За змістом ч. 1 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не надав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суддя вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані сторонами належні та допустимі докази окремо та в їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено що, до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради 31.08.1998 року звернулася гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 року №2811-XII (далі - Закон) (в редакції, що діяла на момент призначення допомоги), представивши необхідні документи для призначення допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька дитини або запис про батька проведено у встановленому порядку за вказівкою матері.

Згідно ч. 1 ст. 60 Закону допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності довідки органів загсу про підстави внесення до книги записів народжень відомостей про батька дитини.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми за цим Законом визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 2 Закону).

Відповідно до ст. 6 Закону фінансування державної допомоги сім`ям з дітьми провадиться з Фонду соціального страхування України, Пенсійного фонду України, коштів державного і місцевих бюджетів та інших коштів (стаття 77 цього Закону) у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

На підставі заяви від 31.08.1998 р. та представлених документів, було з`ясовано, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 являється одинокою матір`ю та на її утриманні перебуває дочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі заяви від 31.08.1998 року гр.. ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.08.1998 р. по 01.09.2014 р. в сумі 5,20 грн. на місяць. Розпорядженням Октябрського УСЗН про індексацію гр. ОСОБА_1 було змінено розмір допомоги від 01.03.1999 року в сумі 5,61 грн. на місяць.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови КМУ «Про розміри державної допомоги сім`ям з дітьми у другому півріччі 1999 року» N 915від 27 травня 1999 р. розпорядженням Октябрського УСЗН гр. ОСОБА_1 було змінено розмір допомоги від 01.07.1999 року в сумі 7,40 грн. на місяць.

Відповідно до п. 1 Постанови КМУ «Про розміри державної допомоги сім`ям з дітьми у 2001 році» №14 від 12.01.2001 року у 2001 році розміри державної допомоги, передбачені Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", обчислюються у такому відсотковому відношенні сум, передбачених зазначеним Законом, виходячи з мінімального розміру заробітної плати 118 гривень на місяць, визначеного Законом України "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2000 рік".

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови КМУ «Про розміри державної допомоги сім`ям з дітьми у 2001 році» №14 від 12.01.2001 року гр. ОСОБА_1 було змінено розмір допомоги з 01.01.2001 року в сумі 11,80 грн. на місяць.

Повторно за призначенням допомоги одиноким матерям гр. ОСОБА_1 звернулася 22.01.2003 р., на підставі наданих документів їй була призначена допомога з 01.01.2003 року по 07.08.2004 року в сумі 30,70 грн. на місяць, з 08.08.2004 року по 31.08.2014 року в сумі 38,40 грн. на місяць.

На підставі заяви від 24.04.2005 року гр. ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.10.2005 року по 31.08.2014 року в сумі 46,80 грн. на місяць. Допомогу з урахуванням доходів призначено з 01.04.2005 року по 30.09.2005 року в сумі 106,29 грн. на місяць. Розпорядженням від 10.03.2006 року змінена сума допомоги з 01.01.2006 р. по 31.03.2006 р. в розмірі 51,40 грн. на місяць, з 01.04.2006 року по 31.08.2014 року в сумі 52,70 грн. на місяць, з 01.10.2006 року по 31.08.2014 року в сумі 53,60 грн. на місяць. Розпорядженням від 26.11. 2009 року змінена сума допомоги з 01.11.2009 року по 31.08.2016 року в сумі 232,80 грн. на місяць. Розпорядженням від 08.05.2010 року змінена сума допомоги з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року 270,30 грн. на місяць, з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року в сумі 275,10 грн. на місяць, з 01.07.2010 року по 30.09.2010 року в сумі 276,30 грн. на місяць, з 01.10.2010 року по 30.11.2010 року по 282,30 грн. на місяць, з 01.12.2010 року по 31.08.2016 року в сумі 287,10 грн. на місяць. Розпорядженням від 27.12.2010 року змінена сума допомоги з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року в сумі 293,10 грн. на місяць, з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року по 299,10 грн. на місяць, з 01.10.2011 року по 30.11.2011 року в сумі 306,60 грн. на місяць, з 01.12.2011 року по 31.08.2016 року в сумі 312,60 грн. на місяць. Розпорядженням від 26.12.2011 року змінена сума допомоги з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року в сумі 333,60 грн., 01.04.2012 року по 30.06.2012 року в сумі 340,20 грн. на місяць, з 01.04.2012 року по 30.09.2012 року в сумі 343,20 грн. на місяць, з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року в сумі 348,30 грн. на місяць, з 01.12.2012 року по 31.08.2012 року в сумі 359,10 грн. Розпорядженням від 25.12.2012 року змінена сума допомоги з 01.01.2013 року по 30.11.2013 року в сумі 363,00 грн., з 01.12.2013 року по 31.08.2016 року в сумі 385,80 грн. на місяць. Розпорядженням від 25.12.2012 року змінена сума допомоги з 01.01.2013 року по 30.11.2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць, з 01.12.2013 року по 31.08.2016 року в сумі 385, 80 грн. на місяць.

Згідно п. 36 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751 (далі

Порядок) допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Статтею 18-3 Закону (в редакції від 01.07.2014 року) передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах I-V рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

На підставі заяви від 30.09.2014 року гр. ОСОБА_1 та представлених документів які підтверджують, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 навчається на денній формі у Полтавському музичному училищі ім. М.В. Лисенка, була призначена допомога з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року в сумі 385,80 грн. на місяць, з 01.03.2015 року по 31.08.2016 року в сумі 385,80 грн. на місяць. Допомогу з урахуванням доходів призначено з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року в сумі 66,99 грн. на місяць. Розпорядженням від 26.09.2015 року змінена сума допомоги з 01.09.2015 року по 31.08.2016 року в сумі 436,50 грн. на місяць.

На підставі заяви від 29.01.2016 р. гр. ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.01.2016 р. по 30.06.2016 р. в сумі 1455,00 грн. на місяць. Розпорядженням від 27.04.2016 року змінена сума допомоги з 01.05.2016 р. по 30.06.2016 р. в сумі 1531,00 грн. на місяць.

Повторно за призначенням допомоги одиноким матерям гр. ОСОБА_1 звернулася 25.07.2016 р., на підставі наданих документів їй була призначена допомога з 01.07.2016 р. по 31.08.2016 року в сумі 1531,00 грн. на місяць.

Повторно за призначенням допомоги одиноким матерям у зв`язку із вступом ОСОБА_2 в Уманське обласне музичне училище ім. П.Д. Демуцького на денну форму навчання, гр. ОСОБА_1 звернулася 26.01.2017 року, на підставі наданих документів була призначена допомога з 01.01.2017 р. по 30.06.2017 р. в сумі 1600,00 грн. Розпорядженням від 27.04.2017 р. змінена сума допомоги в період з 01.05.2017 р. по 30.06.2017 р. в сумі 1684,00 грн. на місяць.

На підставі заяви від 11.07.2017 року р. гр. ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.07.2017 р. по 31.08.2017 р. в сумі 1684,00 грн. на місяць.

У зв`язку із наданням 19.09.2017 року ОСОБА_1 довідки від 06.09.2017 року про навчання ОСОБА_2 , їй була призначена допомога з 01.09.2017 р. по 31.12.2017 р. в сумі 1684,00 грн. на місяць. Розпорядженням від 27.11.2017 року змінена сума допомоги з 01.12.2017 р. по 31.12.2017 р. в сумі 1762,00 грн.

Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Відповідно до ч.З абз. З п. 36 Порядку виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі реєстрації дитиною шлюбу.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

28.03.2018 р. комісія по призначенню державних допомог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради, розглянувши особову справу отримувача допомоги на дітей одиноким матерям, встановила що у зв`язку з реєстрацією шлюбу ОСОБА_2 19 серпня 2017 року, виникла переплата за період з 01.09.2017 р. по 31.12.2017 р. Загальна сума переплати за зазначений період становить 6814,00 грн.

Управлінням було направлено листи-повідомлення боржнику від 05.04.2018 року за вихідним номером 05-2638, від 28.08.2018 року за вихідним номером 05-7131, від 30.10.2018 року за вихідним номером 13-9214, від 03.12.2018 року за вихідним номером 13-10506, але відповідач на листи не реагує, заборгованість державних коштів до цього часу не повертала.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в м. Полтаві ради є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Також з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1762 грн., визначеному Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст. 181 СК України, ст.ст. 12, 81, 223, 229, 247, 263-265, 268, 280, 289, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , кошти в розмірі 6814,00 грн. на рахунок на рахунок - НОМЕР_2 , Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, МФО 831019, код ЄДРПОУ - 03195317, УДКУ у Полтавській області.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 на користь держави судові витрати у розмірі 1762 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя В.М.Бугрій