Справа № 157/1135/19
Провадження №2/157/309/19
рядок класифікатора 18
У Х В А Л А

05 серпня 2019 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., вивчивши позовну заяву Служби безпеки України (далі - СБУ) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у навчальному закладі,

встановив:

Позивач Служба безпеки України, адреса місцезнаходження: вул. Володимирська, 33, м. Київ, звернувся в суд з позовом, подавши позовну заяву, що підписана представником ОСОБА_2 , до ОСОБА_1 , місце проживання якого: АДРЕСА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь Служби безпеки України кошти у розмірі 94561 грн. 25 копійок в рахунок відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в Національній академії Служби безпеки України (далі НА СБУ) та судові витрати у розмірі 1921 грн. В обґрунтування вимог зазначає, що 6 серпня 2011 року відповідач ОСОБА_1 на підставі наказу НА СБУ від 6 серпня 2011 року № 469-ОС був зарахований на перший курс Навчально-наукового інституту контррозвідувальної діяльності НА СБУ та поставлений на продовольче, грошове та речове забезпечення. Відповідач згідно із Положенням про проходження військової служби (навчання) за контрактом курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів Служби безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 7 листопада 2001 року № 1053/2001, протягом п`яти років проходив військову службу (навчання) в НА СБУ, перебуваючи на повному державному забезпеченні. Види забезпечення протягом часу навчання були врегульовані положеннями таких нормативно-правових актів: п. 2.4 Положення про продовольче забезпечення в системі Служби безпеки України на мирний час, затвердженого наказом СБУ від 22 грудня 2006 року № 809 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2007 року за № 62/13329; постановами Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1444 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час» та від 7 липня 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Після закінчення навчання згідно з наказом НА СБУ від 17 червня 2016 року № 728-ос відповідача було відкомандировано для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника Управління Служби безпеки України у Волинській області, а також знято з грошового, продовольчого та речового забезпечення та виключено із списків особового складу НА СБУ з 17 червня 2016 року. Пунктом 5 зазначеного наказу НА СБУ відповідно до Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 встановлено, що у разі відмови військовослужбовця від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовується загальна сума витрат в гривнях на їх утримання в НА СБУ. Щодо відповідача ОСОБА_1 сума відшкодування визначена наказом у розмірі 94561 грн. 25 копійок. 7 червня 2016 року між СБУ, з одного боку, і відповідачем з другого боку, було укладено контракт про проходження військової служби у СБУ за контрактом осіб офіцерського складу. Контракт було укладено на п`ять років з 17 червня 2016 року по 17 червня 2021 року. Згідно з умовами контракту ОСОБА_1 ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами України, які регулюють порядок проходження військової служби у СБУ, і добровільно взяв на себе зобов`язання: проходити військову службу за контрактом осіб офіцерського складу у СБУ протягом строку дії контракту на умовах і в порядку, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють проходження військової служби у СБУ; сумлінно виконувати вимоги військових статутів Збройних Сил України, нормативно-правових актів СБУ, інших актів законодавства, службові обов`язки, накази командирів і начальників. Наказом першого заступника Голови СБУ від 23 березня 2018 року № 370-ос/ДСК відповідно до пп. «б» п. 61 та пп. «и» п. 62, п. 88-1 (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБУ, затвердженого Указом Президента України від 27 грудня 2007 року № 1262/2007, відповідач ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України, наказом Управління СБУ у Волинській області - виключений зі списків особового складу з 27 березня 2018 року. Частиною 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції, яка діяла на момент звільнення відповідача з військової служби) встановлено, що курсант в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до п. п. «е», «є», «ж», «і», «и» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) ч. 6 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 затверджено Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, який визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до п. п. «е», «є», «ж», «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі. Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості споживчих енергоносіїв. Згідно з п. 5 Порядку особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до п. п. «е», «є», «ж», «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» витрати відшкодовуються у повному розмірі за весь період навчання. З урахуванням зазначеного Порядку та Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007 року за №863/14130, Національною академією Служби безпеки України зроблено розрахунок фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в НА СБУ з дня його зарахування до дня виключення зі списків особового складу НА СБУ. Загальна сума витрат складає 94561 грн. 25 копійок. В ході звільнення з військової служби ОСОБА_1 подав на ім`я Голови СБУ та начальника Управління СБУ у Волинській області рапорти від 16 березня 2018 року та від 27 березня 2018 року, у яких зобов`язувався відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в НА СБУ в сумі 94561 грн. 25 коп., проте взяте на себе зобов`язання щодо відшкодування витрат не виконав. З метою відшкодування зазначених витрат відповідачу листом від 21 вересня 2018 року за №54/19/3064, надісланим за відомою адресою проживання у Камінь-Каширському районі, пропонувалося в добровільному (досудовому) порядку відшкодувати витрати, але останній цього не зробив і будь-якої відповіді на лист СБУ від нього не надійшло. Така поведінка відповідача свідчить про його небажання у добровільному порядку відшкодувати зазначені витрати. Відповідно до пункту 7 Порядку та ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку. Службою безпеки України не подавалося іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Подана Службою безпеки України позовна заява віднесена до юрисдикції (підсудності) Камінь-Каширського районного суду, за змістом і формою відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 175, 177 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), та оплачена судовим збором.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, що передбачені ст. ст. 185, 186 ЦПК України, немає.

За змістом ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється, зокрема, за правилами позовного провадження: загального або спрощеного.

У відповідності до ч. 1 ст. 274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи та справи, що виникають з трудових правовідносин. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що у порядку спрощеного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 274 ЦПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; б) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що у 2019 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць установлено в розмірі з 01 січня 2019 року -1921 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 176 ЦПК України ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, чи оспорюваною сумою за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку.

Ціна позову в цій справі щодо відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням в навчальному закладі становить 94561 грн. 25 коп., що станом на 1 січня 2019 року не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921х100=192100), отже даний спір є малозначним.

Згідно зі ст. 187 ЦПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі, про що постановляє ухвалу з зазначенням, зокрема, дати, часу і місця проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, позовну заяву Служби безпеки України належить прийняти до розгляду, відкрити провадження у справі та розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження з викликом, з урахуванням клопотання позивача, на підставі ч. 5 ст. 279 ЦПК України, сторін в судове засідання.

Керуючись ст. ст. 4, 19, 23, 27, 34, 177-180, 187, 260, 261, 279, 353, 354 ЦПК України, -

постановив:

Прийняти позовну заяву Служби безпеки України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням в навчальному закладі до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі.

Цивільну справу за позовом Служби безпеки України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням в навчальному закладі розглядати у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання, яке відбудеться о 10 год. 30 хв. 3 вересня 2019 року у приміщенні Камінь-Каширського районного суду Волинської області за адресою: вул. Воля, 13, м. Камінь-Каширський.

Ухвалу про відкриття провадження надіслати сторонам, відповідачу ОСОБА_1 надіслати також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та надати йому строк 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання, згідно з вимогами ст. 178 ЦПК України, відзиву на позовну заяву і доказів, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) відповідачем одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу ОСОБА_1 , що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу Службі безпеки України строк 2 дні з дня отримання відзиву відповідача для подання, згідно з вимогами ст. 178, 179 ЦПК України, відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) позивачем одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити відповідачу строк 2 дні з дня отримання відповіді на відзив для подання, згідно з вимогами ст. 178, 180 ЦПК України, заперечення. Копія заперечення та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) відповідачем одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена щодо порушення правил підсудності до Волинського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали. Апеляційна скарга подається через Камінь-Каширський районний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/gromadyanam/csz/.

Суддя: О. В. Антонюк