Справа № 684/413/19
Провадження № 2/684/169/2019
РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

05 серпня 2019 року

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш І.Б.

за участі секретаря с/з Гонти Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Стара Синява цивільну справу за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Старосинявської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

в с т а н о в и в:

Хмельницький обласний центр зайнятості в особі Старосинявської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2961 грн.42 коп.

В обґрунтування вимог посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 перебував на обліку в Старосинявській районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості як безробітня особа з 24.01.2017 року по 31.01.2018 року та отримував допомогу по безробіттю. 26.01.2018 року ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку її виплати.15.08.2018 року після отримання обміну з базою даних Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування та Пенсійного фонду України було встановлено, що під час перебування на обліку в якості безробітного в Старосинявському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 приховав факт працевлаштування в Приватне підприємство «Вітгал» з 01.01.2018 року. Тобто перебуваючи в трудових відносинах з вказаним підприємством, ОСОБА_1 не мав права на отримання допомоги по безробіттю, а тому незаконно отримана допомога підлягає поверненню. Однак за надісланою претензією він добровільно кошти не повернув. В зв`язку з цим Хмельницький обласний центр зайнятості в особі Старосинявської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості просить стягнути з відповідача вказану суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Ухвалою суду від 21 червня 2019 року призначено розгляд справи у порядку спрощеного провадження із викликом сторін.

В судове засідання представник позивача не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує повністю та проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не подавав.

Ухвалою суду від 05 серпня 2019 року постановлено провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення відповідно до ст.280 ЦПК України.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані по справі докази, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 24 січня 2017 року звернувся із заявою до Старосинявської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю. При реєстрації в центрі зайнятості відповідач був ознайомлений з правами та обов`язками безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, про що зазначено в заяві про надання (поновлення) статусу безробітного. Також в даній заяві відповідач зазначив про те, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно та засвідчив даний факт власним підписом.

З витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 ПК №00005, вбачається, що згідно наказу №НТ170124 від 24.01.2017 року ОСОБА_1 надано статус безробітного з 24.01.2017 року та, відповідно до наказу №НТ170131 від 31.01.2017 року, йому призначена допомога по безробіттю - з 31.01.2017 року по 25.01.2018 року. Виплати розпочато з 31.01.2017 року.

26.01.2018 року ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати.

Пунктом 2 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 року №60/62, передбачено проведення розслідування, яке здійснюється шляхом проведення перевірки даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

15.08.2018 року після отримання обміну з базою даних Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування та Пенсійного фонду України було встановлено, що під час перебування на обліку в якості безробітного в Старосинявській районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості ОСОБА_1 приховав факт працевлаштування в Приватне підприємство «Вітгал» з 01.01.2018 року.

Матеріалами справи підтверджується той факт, що в результаті проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, Старосинявською районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості складено акт від 14 листопада 2018 року №169, з якого вбачається приховування відповідачем перед Старосинявською районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості факту про самостійне працевлаштування в Приватне підприємство «Вітгал».

Старосинявською районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості 24.09.2018 року №15-02/295 керівнику ПП «Вітгал» направлено повідомлення №9, про необхідність підтвердження відомостей про перебування у трудових відносинах ОСОБА_1 з підприємством.

ПП «Вітгал» підтвердило факт трудових відносин з ОСОБА_1 , що підтверджується наказом №301 від 01.01.2018 року, в якому зазначено, що ОСОБА_1 призначено на посаду охоронника приватного підприємства «Вітгал», та накозом № 306 від 01.05.2018 року про звільнення з посади охоронника ПП «Вітгал» ОСОБА_1 за власним бажанням.

З витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 . ПК №00005, вбачається, що згідно наказу №НТ180131 від 31.01.2018 року ОСОБА_1 з 26.01.2018 року припинено виплату допомоги по безробіттю, в зв`язку із закінченням строку виплати.

Відповідно до проведеного розрахунку за період з 01.01.2018 року по 25.01.2018 року ОСОБА_1 отримав безпідставно допомогу по безробіттю в сумі 2961,42 грн., оскільки в цей період він був працевлаштований, а тому Хмельницький обласний центр зайнятості в листі від 23.11.2018 року №22-08/2841 просить Старосинявську районну філію Хмельницького обласного центру зайнятості повідомити ОСОБА_1 щодо повернення ним отриманої допомоги.

З витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 . ПК №00005, вбачається, що згідно наказу №НТ181123 від 23.11.2018 року щодо ОСОБА_1 затверджено рішення про повернення виплат.

03.12.2018 року Старосинявською районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості видано наказ №41 про повернення неправомірно отриманих коштів матеріального забезпечення ОСОБА_1 відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Сума допомоги по безробіттю за вказаний період з 01.01.2018 року по 25.01.2018 року складає 2961,42 грн.

07.12.2018 року відповідач особисто отримав повідомлення Старосинявської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості №15-02/393 від 26.11.2018 року про необхідність добровільно відшкодувати незаконно отримані кошти в розмірі 2961,42 грн., проте останнє залишилось без задоволення.

Враховуючи, що відповідач кошти в добровільному порядку не відшкодував, позивач звернувся із відповідним позовом до суду.

Відповідно п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення»).

Пунктом 8 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг. Вказані положення визначені також в п.п. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року №7-1 і зареєстрованого і Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248 (далі - Порядок), у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно п.7 вказаного Порядку Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Отже, неповідомлення особою обставини, яка не дає право їй для визнання її безробітною, свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не повідомив Старосинявську районну філію Хмельницького обласного центру зайнятості про те, що працював в Приватному підприємстві «Вітгал», де отримував заробітну плату, він не мав правових підстав для отримання допомоги по безробіттю, що є підставою для стягнення з нього незаконно отриманої допомоги в сумі 2961,42 грн.

Відповідно до ст. 81 ЦПК кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. За наведених обставин вимоги позивача доведені належними та допустимими доказами, в зв`язку з чим підлягають до задоволення.

Судові витрати, сплачені позивачем при зверненні до суду, суд вважає за необхідне в силу вимог ст.141 ЦПК України стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 81, 141, 263 - 265, 280 - 289 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Позов Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Старосинявської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Хмельницького обласного центру зайнятості, (місце знаходження: провулок Шевченка,10, м.Хмельницькиий, 29000, , рах. № НОМЕР_2 в ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО № 815013) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2961,42 грн. та судові витрати в сумі 1921 грн., а всього 4882,42 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга позивачем на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків відповідачем не подана заява про його перегляд, а позивачем апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Хмельницький обласний центр зайнятості (місце знаходження, провулок Шевченка,10, м.Хмельницький, 29000, ).

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер олікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повне заочне судове рішення складено 05 серпня 2019 року.

Головуюча суддя Галиш І.Б.