Справа №521/7078/19
Провадження №4-с/521/59/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2019 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Коблової О.Д.,

за участю секретаря судового засідання Барвенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Першого Київського відділу ДВС міста Одеського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Одеській області,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 із вищезазначеною скаргою на дії державного виконавця Першого Київського відділу ДВС міста Одеського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Одеській області

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що рішенням від 21.02.2017 року Малиновського районного суду м. Одеси частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру аліментів та звільнення від сплати заборгованості по аліментам. ОСОБА_1 звільнено від сплати заборгованості по сплаті аліментів у розмірі 11 191грн.,31коп. нарахованої головним державним виконавцем Київського ВДВС Одеського міського управління юстиції за виконавчим листом №2-6988/2008 року, виданого 27.11.2012 року Київським районним судом м. Одеси, по стягненню аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.10.2013 року по 01.04.2016 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 про зменшення розміру аліментів, визначений рішенням 23.05.2012 року Київським районним судом м. Одеси та призначити стягнення аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у сумі розміром 200 грн. - залишені без задоволення.

Рішенням від 20.04.2017 року апеляційного суду Одеської області зазначене рішення було змінено, скасувавши його в частині відмови у зменшенні розміру аліментів і ухвалено нове рішення, яким визначено щомісячні аліментні платежі у сумі 200 грн.

Постановою від 25.04.2017 року старшого державного виконавця Капсамун О.В. Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти в сумі 200 грн. щомісячно. В постанові зазначено, що виконавче провадження відкрито з виконання виконавчого листа №523/7738/16-ц, виданий 18.07.2017 року Малиновським районним судом м. Одеси.

За вказаним виконавчим листом аліменти в сумі 200 грн. стягувались з ОСОБА_1 управлінням ПФУ Центрального об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі з пенсії по інвалідності, але з січня 2019 року по цей час аліменти стягуються у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Управлінням ПФУ Центрального об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі був наданий лист №31261/05 від 12.02.2019 року з якого вбачається, що розмір пенсії ОСОБА_1 зменшився на підставі вимоги державного виконавця Чітака Б.В. Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції №28807 від 15.11.2018 року.

Листом №2545 від 12.02.2019 року Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Одеській області була надана відповідь, що « 15.11.2018 року державним виконавцем Чітаком ОСОБА_4 . ОСОБА_5 . була направлена вимога до УПФУ у Київському районі м. Одеса зі змінами розміру стягнених грошових коштів, які в свою чергу не можуть бути меншими ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.»

У даному листі зазначено, що змінами до ст. 182 Сімейного кодексу України, передбачено, що розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Відповідно до ч.І ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Зазначені обставини і стали підставами звернення до суду з вказаною скаргою.

Сторона заявника у судове засідання з`явилася, доводи скарги підтримала та просила задовольнити.

Представник Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса ГТУЮ в Одеській області у судове засідання з`явився, проти скарги заперечував, матеріали скарги містять відзив.

Дослідивши скаргу, наявні матеріали, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Судом встановлено, що Постановою від 25.04.2017 року старшого державного виконавця Капсамун О.В. Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти в сумі 200 грн. щомісячно. В постанові зазначено, що виконавче провадження відкрито з виконання виконавчого листа №523/7738/16-ц, виданий 18.07.2017 року Малиновським районним судом м. Одеси.

За вказаним виконавчим листом аліменти в сумі 200 грн. стягувались з ОСОБА_1 управлінням ПФУ Центрального об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі з пенсії по інвалідності, але з січня 2019 року по цей час аліменти стягуються у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Управлінням ПФУ Центрального об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі був наданий лист №31261/05 від 12.02.2019 року з якого вбачається, що розмір пенсії ОСОБА_1 зменшився на підставі вимоги державного виконавця Чітака Б.В. Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції №28807 від 15.11.2018 року.

Листом №2545 від 12.02.2019 року Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Одеській області була надана відповідь, що « 15.11.2018 року державним виконавцем Чітаком ОСОБА_4 . ОСОБА_5 . була направлена вимога до УПФУ у Київському районі м. Одеса зі змінами розміру стягнених грошових коштів, які в свою чергу не можуть бути меншими ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.»

У даному листі зазначено, що змінами до ст. 182 Сімейного кодексу України, передбачено, що розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Відповідно до ч.І ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до статті 184 Сімейного кодексу України, суд за заявою одержувача визначає розмір аліментів у твердій грошовій сумі. Розмір аліментів, визначений судом або за домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, піддягає індексації відповідно до закону. Той із батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина, має право звернутися до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Згідно ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Статтею 18 Закону передбачено, що державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 Закону виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною 7 ст.13 цього ж Закону передбачено, що судові рішення не можуть бути переглянуті Іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Відповідно до ст. 192 Сімейного кодексу У країни розмір аліментів, визначений за рішенням суду або домовленістю між батьками, може бути змінений.

Для зміни мінімального розміру аліментів на 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку стягувач має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ.

Відтак, підставою для здійснення виконавчого провадження щодо стягнення аліментів, здійснюваного виконавцем, може бути виключно виконавчий лист, виданий на підставі певного рішення суду, постановленого у цивільній справі про стягнення аліментів. Наведене виключає можливість будь-якої зміни розміру аліментів, визначеного рішенням суду, вимогою державного виконавця в межах виконавчого провадження.

Таким чином,вимога державного виконавця від 11.09.2018 про проведення утримання аліментів з доходів боржника з урахуванням змін розміру аліментів Законом України № 8296 від 19.04.2018 є незаконною та підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України, ст.ст.11, 37 Закону України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Першого Київського відділу ДВС міста Одеського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Одеській області- задовольнити.

Визнати неправомірними дії (бездіяльність) державного виконавця Чітака Б.В. Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції що до самовільного визначення розміру аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнати неправомірними дії (бездіяльність) державного виконавця Чітака Б.В. Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції що до направлення вимоги №28807 від 15.11.2018 року до Управління ПФУ Центрального об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі зі змінами розміру аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнати неправомірною та скасувати вимогу №28807 від 15.11.2018 року державного виконавця Чітака Б.В. Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, яка була направлення до Управління ПФУ Центрального об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі зі змінами розміру аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

3обов`язати державного виконавця Чітака Б.В. Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції направити до Управління ПФУ Центрального об`єднаного управління ПФУ в м. Одесі повідомлення про скасування вимоги №28807 від 15.11.2018 року та стягувати аліменти з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі виконавчого листа №523/7738/16-ц, виданого 18.07.2017 року Малиновським районним судом м. Одеси.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15 - денний строк з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.Д. Коблова