Справа № 491/631/19
УХВАЛА

15 серпня 2019 року м.Ананьїв

Ананьївський районний суд Одеської області у складі головуючого у справі судді Желяскова О.О., при секретарі судового засідання Гула О.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Скрипник І.П. про оголошення розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в с.Новоолександрівка Ананьївського району Одеської області, -

В С Т А Н О В И В:

До Ананьївського районного суду Одеської області надійшло подання начальника Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Скрипник І.П. про оголошення розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в с.Новоолександрівка Ананьївського району Одеської області.

Подання обґрунтовується ти, що в Ананьївському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції перебуває на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист №348/199/15-ц, виданий 18 січня 2016 року Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 700 гривень на кожну дитину щомісячно.

Боржник тривалий час аліменти не сплачує, внаслідок чого виникла заборгованість. В результаті вжитих державним виконавцем заходів майна чи коштів, належних боржнику, на які можливо звернути стягнення для погашення боргу, не виявлено.

З метою перевірки майнового стану боржника за місцем його проживання державним виконавцем здійснено виходи за адресою, зазначеною у виконавчому документі. За результатами виходів встановлено, що ОСОБА_1 в с.Новоолександрівка Ананьївського району Одеської області не проживає, власного майна не зберігає.

Згідно довідки Новоолександрівської сільської ради Ананьївського району Одеської області від 24 червня 2019 року №171 встановлено, що боржник зареєстрований, але фактично не проживає на території сільської ради.

Вважаючи, що усі вжиті держаним виконавцем заходи щодо встановлення місця проживання (перебування) боржника або виявлення належного йому майна виявилися безрезультатними, борг за виконавчим документом не погашено, останнім відомим місцем проживання боржника є с.Новоолександрівка Ананьївського району Одеської області, на підставі ч.1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» начальник Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Скрипник І.П. звернулася до суду з даним поданням про оголошення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розшук.

Справу за поданням про оголошення розшуку ОСОБА_1 було призначено до розгляду на 15 серпня 2019 року.

Про дату, час та місце слухання справи ОСОБА_1 було повідомлено у відповідності до положень ст.ст.128-130 ЦПК України, шляхом направлення на його адресу судової повістки-повідомлення, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Зазначену судову повістку ОСОБА_1 отримав 29 липня 2019 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення рекомендованого листа з судовою повісткою (а.с.33), яке повернулося на адресу суду.

Проте, 15 серпня 2019 року ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, будь-яких заяв або клопотань від нього на адресу суду не надходило.

Представник Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області 15 серпня 2019 року, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце слухання справи, про що свідчить розписка представника відділу про отримання судової повістки (а.с.32), до суду не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

При цьому, 14 серпня 2019 року на адресу суду надійшов лист в.о. начальника Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Рудаченко А.О. від 14 серпня 2019 року за вихідним №4550 (а.с.34), в якому зазначено, що у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 з`явився до відділу ДВС та надав пояснення Ананьївський РВ ДВС ГТУЮ в Одеській області просить суд закрити провадження у справі за поданням про оголошення розшуку.

Враховуючи викладене, а також відсутність в положеннях ст.438 ЦПК України вказівки на обов`язковість участі у розгляді клопотання про привід боржника будь-яких осіб, суд вважає за можливе розглянути подання начальника Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Скрипник І.П. про оголошення розшуку ОСОБА_1 , за відсутності боржника та державного виконавця.

При цьому, у відповідності до положень ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подання та додані до нього матеріали суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, частиною 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 1 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Частиною 2 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Так, з доданих до подання матеріалів вбачається, що державним виконавцем вжито заходів до розшуку майна боржника, а саме отримано відомості з: Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (а.с.7); Відділу в Ананьївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (а.с.8); Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (а.с.9); Державної фіскальної служби України (а.с.10, 11); Пенсійного фонду України.

Вивченням доданих до подання копії відповідей зазначених органів (а.с.7-12) встановлено, що державним виконавцем запитувалася, а вказаними органами надавалася інформація щодо фізичної особи ОСОБА_1 , який має реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідно до п.1 Розділу ХІІ «Порядок формування реєстраційного номера облікової картки платника податків» «Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 29 вересня 2017 року №822 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 25 жовтня 2017 року за № 1306/31174), формування реєстраційного номера облікової картки платника податків здійснюється ДФС на підставі відомостей, поданих фізичною особою в Обліковій картці № 1 НОМЕР_2 . ДФС присвоює Обліковій картці № 1ДР реєстраційний номер облікової картки платника податків, який є порядковим номером реєстрації облікової картки в Державному реєстрі.

Пунктом 2 Розділу ХІІ «Порядок формування реєстраційного номера облікової картки платника податків» «Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків» визначено, що структура реєстраційного номера облікової картки платника податків: XXXXXNNNNK, де XXXXX - порядковий номер реєстрації дня народження фізичної особи (для однієї дати народження може бути надано два і більше порядкових номерів); NNNN - порядковий номер Облікової картки № 1ДР; K - контрольний розряд.

З наведеного вбачається, що реєстраційний номер облікової картки платника податків містить в собі інформацію про дату народження особи, якій його присвоєно.

При цьому, перевіркою зазначеного реєстраційного номеру облікової кратки платника податків, зокрема за допомогою відкритого державного інтернет-ресурсу «Портал державних послуг» встановлено, що реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 належить фізичній особі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В той же час, з подання про оголошення боржника в розшук, копії виконавчого листа №348/199/15-ц, виданого 18 січня 2016 року Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області (а.с.3-4), а також «Інформаційної довідки з автоматизованої системи виконавчого провадження» №24530 від 4 липня 2019 року, вбачається, що у виконавчому провадженні №52357041 здійснюється примусове виконання рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З наведеного вбачається, що державним виконавцем здійснювалися заходи з розшуку майна та активів особи, яка не є учасником виконавчого провадження №52357041 за виконавчим листом №348/199/15-ц, виданого 18 січня 2016 року Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області, що, в свою чергу, свідчить про невжиття державним виконавцем належних заходів до розшуку майна боржника.

Зазначене, крім того, свідчить про недостовірність відомостей про особу боржника, які містяться у поданні про його розшук, а також доданих до нього матеріалах.

При цьому, до подання не додано жодного документу, який би давав змогу встановити достовірні відомості щодо особи боржника.

Крім того, механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні визначено «Правилами реєстрації місця проживання», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року №207 (далі Правила).

Пунктом 32 Правил визначено, що орган реєстрації для потреб реєстрації місця проживання/перебування формує та веде реєстр територіальної громади. Орган реєстрації є розпорядником відповідного реєстру територіальної громади.

При цьому, пунктом 2 «Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року №207, визначено, що інформація до відомчої інформаційної системи ДМС передається у день реєстрації: засобами відомчої інформаційної системи реєстру територіальної громади у разі підключення її до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр) на підставі заяви-анкети особи для внесення інформації до Реєстру, зразок якої затверджено наказом МВС; програмними засобами ДМС щодо внесення інформації про реєстрацію, розміщеними на офіційному сайті ДМС, або засобами програмного інтерфейсу взаємодії з іншими програмними засобами ведення реєстрів територіальних громад. Створення, адміністрування та ведення реєстрів територіальних громад та механізм передачі інформації від реєстрів територіальних громад до Реєстру здійснюється відповідно до правил, визначених у додатку 1.

Відповідно до пункту 3 Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» до підключення відомчої інформаційної системи реєстру територіальної громади до Реєстру або авторизації органу реєстрації програмними засобами ДМС інформація про реєстрацію передається протягом семи календарних днів до територіального підрозділу ДМС відповідно до території обслуговування органу реєстрації в паперовому та електронному вигляді за встановленими формами.

З наведеного вбачається, що відомості, які містяться в реєстрі територіальної громади можуть відрізнятися від тих, які містяться в Єдиному державному демографічному реєстру.

Згідно пункту 8 Додатку 1 до зазначених Правил інформація щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичної особи зберігається у відомчій інформаційній системі ДМС і використовується для оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус. Після проведення ідентифікації фізичної особи їй присвоюється унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі.

Водночас, подання про оголошення розшуку боржника та додані до нього матеріали не містять будь-яких відомостей та доказів звернення державного виконавця до Державної міграційної служби України з метою отримання відомостей з Єдиного державного демографічного реєстру щодо зареєстрованого місця проживання/перебування ОСОБА_1 .

При цьому, суд вважає, що клопотання в.о. начальника Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Рудаченко А.О. від 14 серпня 2019 року за вихідним №4550 (а.с.34) про закриття провадження у справі не підлягає розгляду, оскільки ЦПК України не передбачено прийняття рішення про закриття провадження у справі за поданням про оголошення розшуку боржника.

Водночас, суд вважає, що відомості про з`явлення ОСОБА_1 до Ананьївського РВ ДВС ГТУЮ в Одеській області свідчать про безпідставність та передчасність подання про оголошення його розшуку, що також є підставою для відмови у задоволенні подання.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що державним виконавцем не вжито вичерпних заходів до встановлення місця проживання/перебування боржника та його майна, що свідчить про те, що подання начальника Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Скрипник І.П. про оголошення розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в с.Новоолександрівка Ананьївського району Одеської області, є необґрунтованим та передчасним, у зв`язку з чим в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 260, 261, 353, 438 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Скрипник І.П. про оголошення розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в с.Новоолександрівка Ананьївського району Одеської області, відмовити.

Копію ухвали для відому направити до Ананьївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

У відповідності до положень ч.2 ст.261 ЦПК України ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О.Желясков