У Х В А Л А

31 липня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кошель Б. І. ,

при секретарі Тодосієнко О. А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві залі суду № 5 скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Барського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Каліцінського Андрія Олександровича,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою мотивуючи тим, що на примусовому виконанні Барського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавчий лист №2-18471/2003, видний на підставі постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.12.2003 року про стягнення із скаржника на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів її заробітку /доходу/, але не менше 1/2 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 24.06.2009 року і до досягнення дитиною повноліття. Зазначає, що з березня 2004 року скаржник справно сплачував аліменти на утримання доньки та борг по сплаті аліментів був відсутній, однак 24.06.2019 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №50283879 за вищевказаним виконавчим листом. Відповідно до довідки-розрахунку, складеною державним виконавцем, заборгованість боржника станом на 01.06.2019 року за період з 2009 року по 2019 рік становить 98 454,05 грн. З даною заборгованістю скаржник не погоджується, оскільки державним виконавцем не враховані суми, які боржник сплачував добровільно. Крім того, виконавцем при розрахунку заборгованості зазначається середня заробітна плата для даної місцевості та не враховано, що скаржник з грудня 2010 року перебуває на пенсії за віком та не працює. 25.06.2019 року А тому, останній просив, скаржник просить визнати неправомірними дії державного виконавця Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Худак Анастасії Анатоліївни щодо розрахунку заборгованості по аліментах та винесення постанови від 14.01.2019 року у виконавчому провадженні № 43508967 та скасувати зазначені розрахунок та постанову.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та день слухання справи був повідомлений належним чином, в матеріалах справи міститься заява про розгляд скарги за його відсутності.

Старший державний виконавець Барського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Каліцінський А.О. в судове засідання не з`явився, про час та день слухання справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, оглянувши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що згідно рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.12.2003 року по справі №2-18471 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів, стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 1/2 прожиткового мінімуму доходу громадян і до її повноліття.

Вказане рішення суду набрало законної сили і Білоцерківським міськрайонним судом стягувачу було видано виконавчий лист по зазначеній справі для пред`явлення до примусового виконання до відділу ДВС, який був поданий стягувачем до виконання та 24.062019 року відкрито виконавче провадження №59403628.

Встановлено, що 25.06.2019 року старший державний виконавець Барського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Каліцінський А.О. виніс постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 49 227,03 грн., тобто 50% від суми заборгованості по аліментам.

Згідно розрахунку заборгованості від 24.06.2019 року №6982 боржника ОСОБА_1 зі сплати аліментів, її розмір станом на 01.06.2019 року становить 98 454,05 грн. До розрахунку заборгованості державним виконавцем включений період, починаючи з червня місяця 2009 року по травень місяць 2019 року включно.

Однак, державним виконавцем не були враховані сплачені боржником аліменти, які, згідно наданих квитанцій, були сплачені на рахунок ОСОБА_2 , та в розрахунку заборгованості, наданого державним виконавцем, надходження таких сум коштів, в рахунок сплати аліментів, за період з червня 2009 року по травень 2019 не відображено.

Задовольняючи вимоги скарги, суд виходить з наступного.

Згідно ст.13 ЗУ «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч.1 статті 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За статтею 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Відповідно до ч.1, ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) припинення виконавчого провадження;

6) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.9 ст. 71 вказаного Закону, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Згідно ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Як вже зазначалось, 25.06.2019 року старший державний виконавець Барського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління у Вінницькій області Каліцінський А.О. виніс постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 49 227,03 грн., тобто 50% від суми заборгованості по аліментам.

Постанова обґрунтована тим, що заборгованість у боржника існує понад 3 роки, а тому відповідно до ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» має бути накладено штраф у вказаному вище розмірі.

Частиною 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» встановлена відповідальність за несплату боржником аліментів на утримання дитини, якщо сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за три роки, і ця норма закону набрала чинності 28 серпня 2018 року, а тому заборгованість боржника, котра мала місце в період до 27 серпня 2018 року включно не може бути врахованою у відповідності до ч. 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» (оскільки на той період закон не встановлював такої відповідальності), а сукупний розмір заборгованості за період з 28 серпня 2018 року не перевищує суму відповідних платежів за три роки.

Разом з тим, відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

При таких обставинах є всі підстави вважати, що рішення державного виконавця про накладення на скаржника штрафу є неправомірним та таким, що порушує його права та інтереси.

З огляду наведеного, суд приходить до висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13,18, 71 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 447-453 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Барського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Каліцінського А.О. від 25.06.2019 року у виконавчому провадженні №59403628 про накладення штрафу на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (РНОКПП: НОМЕР_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) у розмірі 50 відсотків суми заборгованості сплати аліментів, що становить 49 227 грн. 03 коп.

Ухвала може бути оскаржена.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяБ. І. Кошель