Справа № 226/2064/19
Провадження № 2-о/226/188/2019
і м е н е м У к р а ї н и
15 липня 2019 року м. Мирноград
Димитровський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Коваленко Т.О.,
за участі секретаря Трифонової І.О.,
учасники судового провадження:
заявник ОСОБА_1 ,
заінтересована особа (представник відсутній),
розглянувши у відкритому судовому засiданнi в місті Мирнограді Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті,
Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті і в обґрунтування своїх вимог зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її син ОСОБА_2 , 2019 року народження, який на час смерті знаходився у місті Донецьк Донецької області. Лікарська довідка про причину смерті та свідоцтво про смерть сина були видані також у місті Донецьк Донецької області відповідними закладами. Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, куди вона звернулась із заявою про державну реєстрацію смерті сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 було відмовлено в такій реєстрації у зв`язку з тим, що факт смерті померлого підтверджується довідкою лікарської установи, яка на час смерті знаходилась на території не підконтрольній Україні і тому Україною та її державними органами вказаний документ не може бути прийнятий. Просила суд встановити факт смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк Донецької області.
Крім того заявник ОСОБА_1 у своїй заяві про встановлення факту смерті зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її син ОСОБА_3 , 2019 року народження, який на час смерті знаходився у місті Донецьк Донецької області. Лікарська довідка про причину смерті та свідоцтво про смерть сина були видані також у місті Донецьк Донецької області відповідними закладами. Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, куди вона звернулась із заявою про державну реєстрацію смерті сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 було відмовлено в такій реєстрації у зв`язку з тим, що факт смерті померлого підтверджується довідкою лікарської установи, яка на час смерті знаходилась на території не підконтрольній Україні і тому Україною та її державними органами вказаний документ не може бути прийнятий. Просила суд встановити факт смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк Донецької області.
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала повністю свої вимоги, обґрунтовуючи свою позицію обставинами, викладеними у заяві. Пояснила, що з 2014 року вона разом із чоловіком проживає в місті Мирнограді. Вона завагітніла і з березня 2019 року перебувала на обліку в Мирноградській міській лікарні з цього приводу. З 13 червня 2019 року, перебуваючи у відпустці, вона поїхала в гості до родичів в місто Макіївк, де через погіршення стану її госпіталізували 22 червня в лікарню ім. Калініна. ІНФОРМАЦІЯ_1 почались передчасні пологи і приблизно об 11 годині вона народила двох хлопчиків. Оскільки діти були дуже маленькі їх забрали у реанімаційне відділення. Приблизно через13 годин їй повідомили, що діти померли з різницею в одну годину. В лікарні вона пробула ще до 3 липня 2019 року. Після виписки з лікарні та оформлення на місці документів, 4 липня 2019 року вони з чоловіком та її братом поховали синів на Ясиновському кладовищі в місті Макіївці. Оскільки вона не може отримати лікарняний лист без надання в лікарську установу свідоцтв про смерть дітей, а отримати їх у відділі РАЦСу не може через відсутність належних документів про смерть дітей, просить суд встановити факт смерті її синів ОСОБА_2 і ОСОБА_3 щоб мати можливість отримати свідоцтва про смерть встановленого зразка.
Представник заінтересованої особи Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до суду не з'явився, суду надана заява з клопотанням розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи на підставі матеріалів, що є у справі, заперечень щодо заяви не мають.
Свідок ОСОБА_5 , який доводиться заявниці чоловіком в судовому засіданні показав, що протягом останніх п`яти років він і його дружина проживали у місті Мирнограді. Приблизно за два тижні до подій дружина поїхала у місто Макіївку до родичів у відпустку. ІНФОРМАЦІЯ_1 дружина зателефонувала йому і повідомила, що народила двох хлопчиків. Він у той же день виїхав до міста Донецька, ввечері був вже у лікарні ім.Калініна, бачив синів. На ніч він поїхав до родичів у місто Макіївку, а вранці приблизно о 8.00 годині дружина телефоном повідомила, що діти померли. Він особисто з дружиною займався організацією поховання дітей, отриманням на місці відповідних свідоцтв за відсутності яких дітей не могли поховати. Поховання відбулось 4 липня 2019 року на Ясиновському кладовищі в місті Макіївка.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про його народження від 12 липня 2019 року, виданого Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (а.с. 5).
Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю померлого ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про його народження від 12 липня 2019 року, виданого Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (а.с. 6).
Згідно з довідкою про смерть № 16 від 01 липня 2019 року, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьк Донецької області внаслідок важкої асфіксії у новонародженого (а.с. 9).
Згідно з довідкою про смерть № 17 від 01 липня 2019 року, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьк Донецької області внаслідок внутрішньошлуночкового крововиливу (нетравматичного) у новонародженого (а.с. 9).
09 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулась з приводу проведення реєстрації смерті на громадянина ОСОБА_2 , 2019 року народження, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк Донецької області до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, але у проведенні такої реєстрації їй було відмовлено через відсутність документів, які є підставою для державної реєстрації смерті, а саме лікарського свідоцтва про смерть встановленої форми (а.с. 10).
09 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулась з приводу проведення реєстрації смерті на громадянина ОСОБА_3 , 2019 року народження, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк Донецької області до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, але у проведенні такої реєстрації їй було відмовлено через відсутність документів, які є підставою для державної реєстрації смерті, а саме лікарського свідоцтва про смерть встановленої форми (а.с. 11).
За даними Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, наданими станом на 15 липня 2019 року, актові записи про смерть на ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народження за період з ІНФОРМАЦІЯ_1 по теперішній час, у Державному реєстрі актів цивільного стану, відсутні (а.с. 17-18).
Питання державної реєстрації смерті регулюються статтею 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року № 2398-VI, главою 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 N 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 N 3307/5).
Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено у тижневий строк ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв; евакуації працівників (за їх згодою); вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях на роботу в іншу місцевість.
На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 7 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», яка набрала чинність 11 листопада 2014 року і абзацом другим пункту 3 якої зобов`язано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 1 грудня 2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств, організацій, що належать до їх сфери управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Донецьк Донецької області включено в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Заявницею суду надане свідоцтво про смерть НОМЕР_1 , видане Калінінським відділом записів актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки від 03 липня 2019 року за актовим записом № 686 та надане свідоцтво про смерть НОМЕР_2 , видане Калінінським відділом записів актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки від 03 липня 2019 року за актовим записом № 688
24 лютого 2018 року набрав чинності Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, абз.3 ст.2 якого встановлено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.
Проте, на теперішній час зміни до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» в частині переліку документів, на підставі яких провадиться державна реєстрація смерті, не внесені.
Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту смерті її сина ОСОБА_2 та сина ОСОБА_3 .
Відповідно до статті 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових прав або підтвердження чи відсутність неоспорюваних прав.
На підставі пояснень заявника ОСОБА_1 , показів свідка ОСОБА_5 та наданих суду копій довідок про смерть ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у їх сукупності, в судовому засіданні було доведено факт смерті синів заявника ОСОБА_2 у місті Донецьк Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3 у місті Донецьк Донецької області 29 червня 2019 року. Від встановлення цього факту у заявника ОСОБА_1 виникають права та обов`язки, пов`язані з правом отримання одноразової допомоги на поховання, юридичним оформленням інших питань, в тому числі у трудових правовідносинах, у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 319, 352, 354, 355, 430 ЦПК України, суд,
Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьк Донецької області ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьк Донецької області.
Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьк Донецької області ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьк Донецької області.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

В разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.О.Коваленко