Провадження № 2/344/1947/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

20 червня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Домбровської Г.В.,

при секретарі с/з: Стефанець Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області цивільну справу за позовом Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків в розмірі 9 060, 16 грн. за період із 30.10.2016 року по 14.03.2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківська міська рада (надалі Позивач) звернулося до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до ОСОБА_1 ( надалі Відповідач) про відшкодування збитків, в якому просить стягнути з Відповідача на користь Івано-Франківської міської ради збитки за період із 30.10.20,16 року по 14.03.2018 року в сумі 9 060, 16 грн. (дев`ять тисяч шістдесят грн. 16 коп.) та сплачений судовий збір у сумі 1762, 00 грн.

Позов обґрунтовано тим, що між Івано-Франківською міською радою та ОСОБА_1 25 вересня 2006 року на підставі п.14 рішення IV сесії Івано-Франківської міської ради V демократичного скликання від 06.07.2006 року « Про передачу земельних ділянок в оренду для підприємницької діяльності» було укладено договір оренди земельної ділянки на АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 - АДРЕСА_4 для обслуговування приміщення магазину. Договір складено терміном на десять років. Строк дії договору закінчився 25 вересня 2016 року. Відповідач не звертався до Івано-Франківської міської ради для укладення договору оренди землі на новий строк . Підставою для нарахування шкоди стало порушення вимог чинного законодавства щодо використання земельної ділянки без оформлення договору оренди.

Представником Позивача подано заяву про розгляд справи у його відсутності

Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, згідно яких повістки про виклик до суду вручено адресату. Відзиву на позов до суду не надходило.

Оскільки відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, про причини своєї неявки в судове засідання не повідомив, відзиву не подав, а позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, суд на підставі ст. 280 ЦПК України на місці ухвалив про заочний розгляд справи.

Відповідно до ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України (надалі «ЦПК України») у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Проаналізувавши викладені в позовній заяві пояснення Позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, Судом встановлено наступне.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають право оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди.

Згідно з ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у межах їх повноважень, визначених ЗК України.

За приписами ч.1 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про оренду землі» обєкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч.1 ст.206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками, зокрема, є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

У випадках, встановлених главою 24 ЗК України, за процедурою, передбаченою «Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284, власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок.

За змістом п.г ч.3 ст.152, ст.157 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють, у тому числі, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу.

Відповідно до п.п.1, 2, 3, 5 «Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв`язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. Відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані, за рахунок власних коштів підприємств, установ, організацій та громадян, що їх заподіяли, не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 101256198 від 24.10.2017 року) власником аптеки за адресою АДРЕСА_2 є ОСОБА_1 . Реєстраційний номер майна7050572. Підстава реєстрації - свідоцтво про право власності, Б/Н від 29.12.2012 року, видане Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради.

Обстежувана земельна ділянка знаходиться в центральній частині міста Івано-Франківська. На ділянці розташовано будівлю із нежитловими приміщеннями розміщеними в підвалі, 1 та 2 поверсі будинку. Західною стороною будівля виходить на вулицю Галицьку. В підвалі будинку розміщено магазин господарських товарів, на 1 поверсі будинку - Аптеку, на 2-му поверсі - Оптику.

Відповідно до інформації наданої ОКП «Івано-Франківське ОБТІ» (лист № 809/01-21 від 24.11.2017р.) загальна площа нерухомого майна складає 155,1 кв.м., площа забудови (основи) будинку 81,4 кв.м..

Михайлюку ОСОБА_2 надсилалось повідомлення від 31.10.2017 року №898/34.3-02/35в за адресою; АДРЕСА_5 та повідомлення від 31.10.2017 року № 897/34.3-02/35в на адресу АДРЕСА_4 , ЗА про проведення обстеження земельної ділянки у період з 13.11.2017 року - 22.11.2017 року.

29.11.2017 року Департаментом комунальних ресурсів надіслано Відповідачу клопотання №986/34.3-02/35в з вимогою вчинити дії на виготовлення документів, які б посвідчували право на користування земельною ділянкою на вул. Галицькій, 14 та здійснити сплату за користування земельною ділянкою за минулий період із розрахунку договору оренди, який мав би бути укладений на час користування.

Департаментом комунальних ресурсів надсилались повідомлення від 03.03.2018 року №138/34.3-02/35в Відповідачеві для участі у засіданні комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, проте такі повідомлення було також проігноровані, що і зумовило скласти 14 березня 2,018 року акт про визначення збитків власнику землі.

Згідно з актом про визначення збитків власнику землі від 14 березня 2018 року затвердженим рішенням виконавчого комітет)' Івано-Франківської міської ради від 12.04.2018 року №384, сума неодержаного територіальною громадою м. Івано-Франківська доход' визначається збитками, які нанесені міській раді за час фактичного використання земельної ділянки ОСОБА_1 на АДРЕСА_2 площею 0, 0076 га становить 9 060, 16 грн.

Розрахунок збитків у розмірі 9 060, 16 грн. зроблено за період з 30.10.2016 року по

14.03.2018 року (дата складання Комісією з визначення збитків та відшкодування територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства (далі - Комісія)), з них:

з 30.10.2016 року по 31 12.2016 року - 1 311, 06 грн.

з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року - 6 457, 58 грн.

з 01.01.2018 року по 14.03.2018 року - 1 291, 52 грн.

Підставою для нарахування шкоди стало порушення вимог чинного законодавства щодо використання земельної ділянки без оформлення договору оренди.

Однак Відповідач зазначені вимоги не виконав, що підтверджується повідомленням ГУ ДФС в Івано-Франківській області №6023/9/09-19-13-01-15 від 22.11.2017 року.

Відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про оренду землі» вбачається, що договір оренди землі - це договір, згідно з яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ч.1ст.2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним Орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Стаття 762 ЦК України передбачає, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Згідно з ч.3ст.18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендар зобов`язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Відповідно дост.19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.

Згідно зіст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Відповідно до п.1ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання, або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання)

Згідно зіст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Відповідно до п.1ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання, або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Таким чином, з огляду на вищенаведені обставини, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача, а позов суд вважає таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 2308 грн. 47 коп.

Виходячи з наведеного, керуючись Законом України «Про оренду землі», ст.ст.22,377,526,530,610 ЦК України, ст.ст.116,124,152,157,206 ЗК України, ст.ст.12,89,141,263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

1. Позов Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків в розмірі 9 060, 16 грн. за період із 30.10.2016 року по 14.03.2018 року, задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) збитки за період із 30.10.20,16 року по 14.03.2018 року на користь Івано-Франківської міської ради (вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004, код ЄДРИОУ 33644700) в сумі 9 060, 16 грн. (дев`ять тисяч шістдесят грн. 16 коп.).

3. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Івано-Франківської міської ради (вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004, ) судовий збір у сумі 1762, 00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте Івано-Франківським міським судом за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Домбровська Г.В.