Сквирський районний суд Київської області
Справа № 2-401/2000
Провадження № 4-с/376/5/2019
У Х В А Л А

"31" липня 2019 р. м. Сквира Київської області

Сквирський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Клочко В.М.,

за участі: секретаря судового засідання Щур Л.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Драч Інни Анатоліївни, заінтересована особа : стягувач ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та закриття виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ :

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду з указаною скаргою, в обґрунтування якого зазначив наступне.

Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 21.06.2000 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі ј частини з усіх видів заробітку на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не менше Ѕ частини неоподаткованого мінімуму доходу громадян починаючи з 14.06.2000 року і до його повноліття.

01.08.2017 року закінчився строк виконання даного рішення.

Відповідно до довідки-розрахунку заборгованості по аліментах від. 23.03.2018 року заборгованість по аліментах станом на 01.08.2017 року становила 94 440 грн. 25 коп..

В подальшому, державним виконавцем була складена уточнююча довідка розрахунок від 01.11.2018 року у якій було зазначено, що заборгованість складає 71 648 грн. та ОСОБА_1 була сплачена заборгованість по аліментах в повному обсязі та додатково здійснена передплата в розмірі 23 146 грн. 62 коп.. У зв`язку з чим державний виконавець був зобов`язаний закінчити виконавче провадження, винести відповідну постанову та повідомити про прийняте рішення сторони.

24.01.2019 року скаржником до Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (далі по тексту Сквирський відділ ДВС) було направлено клопотання про закінчення виконавчого провадження.

01.02.2019 року листом Сквирський відділ ДВС було відмовлено у закінчені виконавчого провадження з посиланням на те, що необхідно повторно зробити перерахунок заборгованості по аліментах.

Представник скаржника у судовому засіданні просив скаргу задовольнити в повному обсязі на вище викладених підставах, зазначаючи при цьому, що на даний час ОСОБА_1 заборгованість по аліментах сплачена в повному обсязі.

У судовому засіданні державний виконавець Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Драч І.А., просила у задоволенні скарги відмовити посилаючись на те, що дійсно на виконанні перебуває виконавче провадження ВП 5289103 з виконання виконавчого листа № 2-401 від 21.06.2000 року Сквирського районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі ј усіх видів заробітку, але не менше ніж Ѕ частина неоподаткованого мінімуму доходу громадян і до його повноліття починаючи з 14.06.2000 року.

14.07.2000 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

20.11.2018 року надійшла заява стягувача про направлення запиту до Міністерства закордонних справ України або до посольства Латвійської республіки в Україні щодо доходів боржника ОСОБА_1 для встановлення точного розміру заборгованості по сплаті аліментів.

15.02.2019 року на адресу Сквирського відділу ДВС надійшла відповідь на запит про те, що не можливо встановити перебування та виконання виконавчого листа на території Латвійської республіки.

28.02.2019 року нею повторно був направлений запит до Міністерства закордонних справ України про розмір отриманого доходу боржником ОСОБА_1 ..

Вважає, що виконавче провадження не може бути закрите у зв`язку з тим, що остаточно не встановлена сума боргу по аліментах на час повноліття дитини, у зв`язку з тим, що боржник проживає та отримує дохід за кордоном.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України - сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Положеннями ч.ч. 1,2 ст. 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Гарантією прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні є можливість оскарження дій або бездіяльності державних виконавців.

Згідно з п. 26 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року N 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" роз`яснено, що судам необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", відповідними нормами сімейного законодавства, а також постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року N 146 (з наступними змінами) "Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб". При цьому він не може вирішувати питання про повне або часткове звільнення від сплати заборгованості. Спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК України, або у позовному провадженні.

Відповідно до ч. 1ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Законодавством України на державного виконавця покладається обов`язок вживати необхідних заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом.

Згідно з ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі дії проводяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцем знаходження його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Так, згідно з ч. 3 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем в порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч. 4 ст. 195 Сімейного кодексу України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

Частиною 3 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" установлено, що розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику, зокрема, за заявою сторін виконавчого провадження.

Пунктом 7.13 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року N 512/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року визначено, що розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилися після утримання податків, відсотків або частки заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

Згідно п. 7.13.1 вказаної Інструкції, якщо боржник не працює або відсутні інформація про отримання боржником доходів, державний виконавець розраховує заборгованість у такому самому порядку, виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідної місцевості. Після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника.

Відповідно до п.10 Постанови КМУ від 26.02.1993 року за № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» з осіб, які працюють за контрактами в іноземних компаніях і одержують заробітну плату тільки за кордоном, аліменти утримуються із 100 відсотків заробітної плати, яку платник аліментів одержував до укладення контракту, або виходячи із його заробітної плати за останній місяць роботи на момент від`їзду, або з п`ятикратного розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на час проведення розрахунків.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області перебуває виконавчий лист про стягнення з з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі ј всіх видів заробітку, але не менше ніж Ѕ частина неоподаткованого мінімуму доходу громадян і до його повноліття починаючи з 14.06.2000 року.

Вказане виконавче провадження було відкрито 13.07.2000 року.

01.08.2017 року закінчився строк виконавчого провадження про стягнення аліментів.

Згідно довідки розрахунку виданої Сквирським РВ ДВС ГТУЮ у Київській області від 23.03.2018 року за № 343 заборгованість по аліментам станом на 01.08.2018 року становила 94 440 грн. 25 коп.

14 та 18 вересня 2018 року ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості по аліментам сплатив 97 794 грн.

Згідно уточнюючої довідки розрахунку виданої Сквирським РВ ДВС ГТУЮ у Київській області від 01.11.2018 року за № 12108 заборгованість ОСОБА_1 по аліментам становить 71 648 грн.., яка повністю сплачена та додатково було здійснено передплату в розмірі 23 146 грн. 62 коп.

24.01.2019 року скаржник ОСОБА_1 звертався Сквирським РВ ДВС ГТУЮ у Київській області із клопотанням про закриття виконавчого провадження.

Листом від 01.02.2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у закритті виконавчого провадження, у зв`язку з тим, що необхідно уточнити розмір заборгованості по аліментах з урахуванням отриманої заробітної плати за кордоном.

Суд, вважає, що такі дії державного виконавця порушують законні права та інтереси скаржника ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що розрахунок заборгованості по аліментах робиться щомісячно, заборгованість по аліментах була проведена державним виконавцем, дана заборгованість ніким із сторін не оспорювалась, ОСОБА_1 сплатив заборгованість в повному обсязі та має навіть передплату, тощо.

Керуючись ст. ст. 12,13,81, 89,141,263,265,447,448,450,451,453 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Драч Інни Анатоліївни, заінтересована особа : стягувач ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та закриття виконавчого провадження задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Драч Інни Анатоліїви щодо закінчення виконавчого провадження № 5289103 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі № 2-401 виданий 21.06.2000 р. Сквирським районним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/4 частини з всіх видів заробітку на утримання сина ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_2 , але не менше 1/2 частини неоподаткованого мінімуму доходу громадян починаючи з 14.06.2000р. і до його повноліття неправомірною.

Зобов`язати державного виконавця Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Драч Інну Анатоліївну вчинити дії по закінченню виконавчого провадження № 5289103 по примусовомувиконанню виконавчого листа по справі № 2-401 виданого 21.06.2000 р. Сквирським районним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/4 частини з всіх видів заробітку на утримання сина ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_2 , але не менше Ѕ частини неоподаткованого мінімуму доходу громадян починаючи з 14.06.2000р. і до його повноліття.

Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги повідомити Сквирський районний Київської оболасті та заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання ( ст. 453 ЦПК України).

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення через Сквирський районний суд Київської області, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини ухвали зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: В. М. Клочко