У Х В А Л А

Справа № 285/4632/18

провадження № 6/0285/117/19

25 липня 2019 року м. Новоград-Волинський

Новоград Волинський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Сташківа Т.Б., за участі секретаря судового засідання Медяної І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Т. П. Сладь про звернення стягнення на грошові кошти, що належать іншим особам, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2019 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Т. П. Сладь (далі заявник) звернувся до суду із заявою, у якій просить звернути стягнення на грошові кошти Служби автомобільних доріг у Житомирській області, що знаходяться на розрахункових рахунках: філії ПАТ ПІБ в м. Житомир, філії ПАТ «Енергобанк» м. Житомир, АТ «УкрСиббанк», ГУ ДКСУ у Житомирській області; Державної казначейської служби України у м. Києві, та яка має заборгованість перед «Дочірнім підприємством «Житомирський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», що знаходиться в м. Житомир, вул. Перемоги, 75 .

Свою заяву обґрунтовує тим, що у відділі виконання рішень УДВС ГТУЮ у Житомирській області перебуває зведене виконавче провадження ВП №49756253 про стягнення з Дочірнього підприємства «Житомирський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», до складу якого входить виконавче провадження № 59128544 з примусового виконання судового наказу №285/4632/18 від 13.12.2018 року про стягнення з останнього на користь ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі в сумі 38 952 грн. 25 коп., з утриманням податків і обов`язкових платежів та 7 559 грн. 04 коп. середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 07.06.2017 р. №906/318/17 зі Служби автомобільних доріг у Житомирській області на користь ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» стягнуто 3% річних в розмірі - 1 123 185,10 грн.; інфляційних нарахувань - 16 359 384,23 грн. та судовий збір в розмірі 240 000 грн.

Оскільки Служба автомобільних доріг у Житомирській області згідно судового рішення, яке набрало законної сили, має заборгованість перед боржником ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», яке в свою чергу має заборгованість перед ОСОБА_1 , державний виконавець, на підставі ст. 440 ЦПК України, просив заяву задовольнити.

Служба автомобільних доріг у Житомирській області подала відзив на заяву, у якому просить відмовити в задоволенні заяви в частині стягнення грошових коштів з рахунків з якій здійснюються обов`язкові платежі (заробітна плата, оплата лікарняних, операції з виплат Чорнобильського фонду), а саме: р/р НОМЕР_1 МФО351005 АТ «УкрСиббанк»; р/ НОМЕР_2 МФО351005 АТ «УкрСиббанк»; р/ НОМЕР_3 МФО351005 АТ «УкрСиббанк».

В судове засідання заявник не прибув, надав клопотання про слухання справи у його відсутності, заяву просить задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про день та час судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Служба автомобільних доріг у Житомирській області та ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в судове засідання не прибули, про місце і час розгляду справи повідомлені належним чином, заяв чи клопотань щодо розгляду справи не подавали.

Ураховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані документи, суд дійшов наступного висновку про часткове задоволення заяви з таких підстав.

Судом встановлено, що судовим наказом Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 13 грудня 2018 року №285/4632/18 стягнуто з Дочірнього підприємства «Житомирський облавтодор» Державної акціонерної компанія «Автомобільні дороги України» на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за період з липня 2018 року по вересень 2018 року включно в сумі 38 952 грн. 25 коп. з утриманням з цієї суми податків і обов`язкових платежів, та 7 559 грн. 04 коп. середнього заробітку за час затримки розрахунку (а.с. 2).

На підставі вказаного судового наказу, головним державним виконавцем Богунського відділу ДВС м. Житомира ГТУЮ у Житомирській області 17.05.2019 року відкрито виконавче провадження ВП № 59128544 (а.с. 4).

Також судом встановлено, що рішенням Господарського суду Житомирської області № 906/318/17 від 07 червня 2017 року, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10 липня 2017 року та постановою Вищого господарського суду України від 07 листопада 2017 року, позов ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» задоволено, стягнуто з Служби автомобільних доріг у Житомирській області на користь ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» 3% річних в розмірі -1 123 185,10 грн. та інфляційні нарахування в розмірі - 16 359 384,23 грн., витрат по сплаті судового збору в розмірі 240 000 грн (а.с. 5).

Зазначене судове рішення набрало законної сили та наданий час не виконано, про що державний виконавець зазначив у заяві, а сторонами у справі не надано належних доказів на спростування вказаних обставин.

Строк на пред`явлення до виконання виконавчого документа про стягнення коштів за вказаним вище судовим рішенням, що набрало законної сили, не закінчився, а тому заява подана у строк, передбачений ч. 2 ст. 440 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 440 ЦПК України суд, що розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою стягувача або державного чи приватного виконавця звернути стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка не оспорюється зазначеною особою або підтверджена судовим рішенням, що набрало законної сили.

Аналіз зазначеної норми права дає підстави для висновку, що для звернення стягнення на грошові кошти, що належать особі, яка має заборгованість перед боржником, необхідна наявність двох умова, а саме: наявність заборгованості у особи перед боржником на момент звернення до суду із заявою; відсутність спору щодо розміру заборгованості або підтвердження наявної заборгованості рішенням суду, що набрало законної сили.

Таким чином, оскільки Служба автомобільних доріг у Житомирській області, згідно судового рішення, яке набрало законної сили, має заборгованість перед боржником ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», яке в свою чергу має заборгованість перед ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про наявність законних підстав для звернення стягнення на грошові кошти, що належать Службі автомобільних доріг у Житомирській області, які знаходяться на належних останньому рахунках в банківських установах: філії ПАТ ПІБ в м. Житомир, філії ПАТ «Енергобанк» м. Житомир, та АТ «УкрСиббанк».

Належність зазначених в заяві рахунків Службі автомобільних доріг у Житомирській області підтверджено листом Головного управління ДФС у Житомирській області від 20.05.2019 року (а.с. 7).

Разом з тим, заява державного виконавця в частині звернення стягнення на грошові кошти, що належать Службі автомобільних доріг у Житомирській області, які знаходяться на рахунках ГУ Державної казначейської служби України в Житомирській області та рахунках Державної казначейської служби України у м. Києві, не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб.

Частиною 4 зазначеної статті передбачено, що на належні боржникові у разі передачі від інших осіб кошти, що перебувають на рахунках у банках та інших фінансових установах, стягнення звертається виконавцем на підставі ухвали суду в порядку, встановленому цим Законом.

Фінансова установа - це юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов`язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку (згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»). До фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом - інші послуги (операції), пов`язані з наданням фінансових послуг. Не є фінансовими установами (не мають статусу фінансової установи) незалежні фінансові посередники, що надають послуги з видачі фінансових гарантій в порядку та на умовах, визначених Митним кодексом України.

Згідно із Указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 утворено Державну казначейську службу України, поклавши на цю Службу функції у сфері казначейського обслуговування державного бюджету.

Відповідно до п. 1, 3 Положення «Про Державну казначейську службу України», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 15.04.2015 року державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Основними завданнями Казначейства є: 1) реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів; 2) внесення на розгляд Міністра фінансів пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у зазначених сферах.

Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності юридичної особи Державної казначейської служби України () є Державне управління загального характеру.

Таким чином, оскільки Державна казначейська служба України та її регіональні управління не є фінансовими установами в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», тому ураховуючи положення ч. 4 ст. 53 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 1 ст. 440 ЦПК України, правові підстави для звернення стягнення на грошові кошти, що належать Службі автомобільних доріг у Житомирській області, які знаходяться на рахунках ГУ Державної казначейської служби України в Житомирській області та рахунках Державної казначейської служби України у м. Києві, відсутні.

Доводи Служби автомобільних доріг у Житомирській області, що по р/р НОМЕР_1 МФО351005 АТ «УкрСиббанк», р/ НОМЕР_2 МФО351005 АТ «УкрСиббанк», р/ НОМЕР_3 МФО351005 АТ «УкрСиббанк» здійснюються обов`язкові платежі (заробітна плата, оплата лікарняних, операції з виплат Чорнобильського фонду) під час розгляду справи свого підтвердження не знайшли, оскільки в порушення вимог ст. 12, 70-81 ЦПК України нею не надано суду належних доказів на їх підтвердження.

За змістом статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених фізичними або юридичними особами вимог і на підставі наданих ними доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

За таких обставин, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви державного виконавця.

Керуючись ст.ст. 12, 7-81, 440 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області задовольнити частково.

Звернути стягнення на грошові кошти, які належать Службі автомобільних доріг у Житомирській області (0014, м. Житомир, вул. Покровська, 16, код 03451526) та знаходяться на рахунках:

- НОМЕР_4 , МФО 311056 філія ПАТ ПІБ в м. Житомир;

- НОМЕР_5 , МФО 311056 філія ПАТ ПІБ в м. Житомир;

- НОМЕР_6 , МФО 311056 філія ПАТ ПІБ м. Житомир;

- НОМЕР_7 , МФО 311603 філія ПАТ "Енергобанк" м. Житомир;

- НОМЕР_8 , МФО 311603 філія ПАТ "Енергобанк" м. Житомир;

- НОМЕР_9 , МФО 311603 філія ПАТ "Енергобанк" м. Житомир;

- НОМЕР_1 , МФО 351005 АТ "УкрСиббанк";

- НОМЕР_10 , МФО 351005 АТ "УкрСиббанк";

- НОМЕР_11 , МФО 351005 АТ "УкрСиббанк";

, яка має заборгованість перед Дочірнім підприємством «Житомирський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» (м. Житомир, вул. Перемоги, 75, ).

У задоволенні вимог заяви про звернення стягнення на грошові кошти, що належать Службі автомобільних доріг у Житомирській області, які знаходяться на рахунках ГУ Державної казначейської служби України в Житомирській області та рахунках Державної казначейської служби України у м. Києві відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до п. п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а саме Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області.

Суддя Т.Б. Сташків