Справа № 686/5355/19
Провадження № 2/686/2592/19
УХВАЛА

3 липня 2019 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Приступи Д.І.,

секретаря Медвідь М.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, Хмельницької міської ради про визнання незаконними та скасування окремих положень рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, Хмельницької міської ради про визнання незаконними та скасування окремих положень рішень.

Мотивує тим, що комісією щодо визначення та відшкодування розміру збитків 09.11.2018 було складено акт щодо визначення та відшкодування розміру збитків за період з 01.06.2016 по 01.08.2018., який був затверджений рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.12.2018 № 1026. Сума збитків становить 52 187, 38 грн. вказує, що пп.1.5, п.1 вказаного рішення, згідно з яким розмір збитків становить 52 187, 38 грн. є незаконним та підлягає скасуванню. Вказує, що комісія діяла у незаконному складі, не мала повноважень накладання акту, здійснила обгрунтований розрахунок заподіяних збитків.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи у його відсутності, вказав, що позовні вимоги підтримує.

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому заперечив проти позовних вимог та вказував на необхідність закриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає обгрунтованою позицію відповідача та приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити.

Як встановлено судом, постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.05.2017 у справі №924/1142/16 задоволено позов заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах Хмельницької міської ради про стягнення з ФОП ОСОБА_1 про стягнення збитків за використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 за період з 01.06.2013 по 01.06.2016 без правовстановлюючих документів у сумі 204 609, 75 грн.

У зв`язку з подальшою несплатою плати за вищевказану земельну ділянку ОСОБА_1 комісією щодо визначення та відшкодування розміру збитків 09.11.2018 року було складено акт щодо визначення та відшкодування розміру збитків за період з 01.06.2016 року по 01.08.2018 року, який був затверджений рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.12.2018 року №1026. Сума збитків становить 52 187, 38 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 157 Земельного кодексу України встановлено, що порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам

встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За змістом пункту 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Відтак, обгрунтованою є позиція відповідача, що виконавчий комітет мав право та повноваження скласти акт про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а також затвердити його відповідним рішенням.

Умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент звернення до суду. Ураховуючи наведене, повноваження відповідача у цьому випадку обмежуються лише обчисленням розміру збитків у встановленому порядку. Що стосується відшкодування виявлених збитків, то вони не можуть бути примусово відшкодовані на підставі акту визначення збитків. Такі збитки відшкодовуються у добровільному Порядку або шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

За таких обставин, спірний Акт не створює будь-яких наслідків для позивача.

Керуючись ст.ст.255, 353 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі закрити.

Повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі768,40 грн. відповідно до квитанції 0.0..1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущенного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали.

Суддя: Д.І. Приступа