КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Головуючий у суді першої інстанції: Потабенко Л.В.
Єдиний унікальний номер справи №372/3906/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 серпня 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Мережко М.В.,

суддів: Верланова С.М., Кашперської Т.Ц.,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами в приміщенні Київського апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою приватного підприємства «Обухвміськвторресурси» на заочне рішення Обухівського районного суду Київської області від 21 травня 2019 року у справі за позовом приватного підприємства «Обухівміськвторресурси» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів,

встановив:

У грудні 2018 року ПП «Обухвміськвторресурси» звернулося до суду із вказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначало, що 15 грудня 2016 року рішенням виконавчого комітету Обухівської міської ради № 686 «Про встановлення Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифів на послуги з збирання, вивезення та утилізацію побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ організацій, суб`єктів підприємницької діяльності, на території Обухівської міської ради» позивачу були затверджені тарифи із збирання, вивезення побутових відходів для мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності території Обухівської міської ради на рівні 11,56 грн.

Також, позивач зазначав, що 30 грудня 2016 року між позивачем та виконавчим комітетом Обухівської міської ради був укладений договір про надання послуг із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради, згідно якого позивач зобов`язався надавати послуги із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирний житлових будинків, а також установ, організацій, підприємств і фізичних осіб, які здійснюють господарську та економічну діяльність на території Обухівської міської ради.

Відповідно до положень укладеного договору, позивач зобов`язаний укласти із споживачами договори з надання послуг по вивезенню побутових відходів, а фінансове забезпечення його господарської діяльності забезпечується за рахунок грошових коштів, які надходять від споживачів. Договір набрав чинності з 01 січня 2017 року.

В подальшому, 24 грудня 2016 року позивачем в газеті «Обухівські вісті» № 50 (721) із змінами розмішеними в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22 липня 2017 року було офіційно опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів. Такий договір позивач вважає публічним в силу ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, його дія поширюється на всіх мешканців багатоквартирних будинків території Обухівської міської ради, а відповідно умови встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Відповідно до інформаційної довідки №146967105 від 27 листопада 2018 року, співвласниками житлової нерухомості (джерела утворення побутових відходів) є відповідачі.

Позивач вказував, що впродовж одного календарного місяця з моменту опублікування договору (публічної оферти), змін до нього жоден із відповідачів не висловив своєї незгоди із умовами публічної оферти договору, а отже позивач вважає, що така оферта вважається погодженою та прийнятою (акцептованою).

Проводячи досудовий порядок врегулювання спору позивач направляв відповідачам повідомлення №522 від 26 вересня 2017року, в якому пропонував приєднатися до договору у новій редакції про надання послуг із вивезення побутових відходів та надавав квитанцію із сумою заборгованості, втім зворотної відповіді не отримав.

З дати набрання чинності договором, тобто починаючи з 01 січня 2017 року, позивач фактично розпочав та систематично надає і по цей час послуги із вивезення твердих і великогабаритних побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради.

Збирання та вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних будинків території Обухівської міської ради відбувається за контейнерною схемою. Натомість, впродовж тривалого часу, наразі із дати початку надання позивачем послуги із вивезення побутових відходів, тобто починаючи із 01 січня 2017 року і по 01 листопада 2018 року, відповідачі та інші мешканці житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , отримують послуги і вивезення побутових відходів, але не сплачують їх вартість у зв`язку із чим утворилася заборгованість у розмірі 2542,98 грн, а тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

На підставі викладеного ПП «Обухвміськвторресурси» просило стягнути солідарно із відповідачів на користь позивача основну суму боргу за послуги із вивезення побутових відходів у розмірі 2 542,98 грн, індекс інфляції у розмірі 225,64 грн, 3% річних у розмірі 63 грн, та стягнути суму сплаченого судового збору.

Заочним рішенням Обухівського районного суду Київської області від 21 травня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, ПП «Обухвміськвторресурси» подало до Київського апеляційного суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просило заочне рішення Обухівського районного суду Київської області від 21 травня 2019 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

За правилами ч.1 ст.369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом позову є стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів у розмірі 2 831,62 грн.

За таких обставин апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до приписів ч.13 ст.7 ЦПК України, якою передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що рішенням 16 сесії 7 скликання Обухівської міської ради Київської області №326-16-УІІ від 29 листопада 2016 року визначено ПП «Обухівміськвторресурси» виконавцем послуг з вивезення відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності, на території Обухівської міської ради строком на 15 років, згідно з укладеним договором (а.с.79).

Рішенням Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області № 686 від 15 грудня 2016 року ПП «Обухівміськвторресурси» встановлено тарифи на послуги з вивезення побутових відходів для мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності території Обухівської міської ради на рівні 11,56 грн (а.с.80-82).

В подальшому, 30 грудня 2016 року між позивачем та виконавчим комітетом Обухівської міської ради був укладений договір про надання послуг із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради, згідно якого позивач зобов`язався надавати послуги із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирний житлових будинків, а також установ, організацій, підприємств і фізичних осіб, які здійснюють господарську та економічну діяльність на території Обухівської міської ради. Договір набрав чинності з 01 січня 2017 року (а.с.74-78).

Відповідно до положень укладеного договору, позивач зобов`язаний укласти із споживачами договори з надання послуг по вивезенню побутових відходів, а фінансове забезпечення його господарської діяльності забезпечується за рахунок грошових коштів, які надходять від споживачів.

Відповідно до п. 1 Договору, виконавець (ПП «Обухівміськвторресурси») зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення відходів на території Обухівської міської ради за видами відходів: твердих побутових відходів, великогабаритних відходів, будівельних (ремонтних) відходів, небезпечних відходів у складі побутових відходів, утворень вуличного змету та відходів з площі зеленого насадження на прибудинковій території, а замовник (Виконавчий комітет Обухівської міської ради) зобов`язується виконати обов`язки, передбачені цим договором.

Відповідно до п. 2 Договору, характеристика території: адміністративні межі Обухівської міської ради. Площа - 1174,6 га. АДРЕСА_2 .

Відповідно до пп. 1 п. 7 Договору, виконавець зобов`язується укласти договори з мешканцями багатоквартирних житловий будинків, об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами, обслуговуючими кооперативами, підприємствами, установами, організаціями, суб`єктами підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради про надання послуг з вивезення побутових відходів, згідно з вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів».

Позивач вказує, що даний договір є публічним в силу ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, його дія поширюється на всіх мешканців багатоквартирних будинків території Обухівської міської ради, а відповідно умови встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

На виконання вимог договору, 24 грудня 2016 року позивачем в газеті «Обухівські вісті» № 50 (721) із змінами розмішеними в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22 липня 2017 року було офіційно опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів (а.с.23-25).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 146967105 від 24 листопада 2018 року, власниками квартири АДРЕСА_4 , є ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_1 (а.с.26-27, 28).

Позивач направляв на адресу відповідачів повідомлення № 522 від 26 вересня 2017 року, в якому пропонував приєднатися до договору у новій редакції про надання послуг із вивезення побутових відходів (а.с.22). Однак, відповідачі відповіді про прийняття цієї пропозиції не надали.

Відповідно до довідки ПП «Обухівміськвторресурси» станом на 01 листопада 2018 року за квартирою АДРЕСА_4 , існує заборгованість за надані послуги вивезення ТПВ в розмірі 2 542,98 грн, а відповідно до розрахунку - нараховано індекс інфляції у розмірі 225,64 грн та 3% річних у розмірі 63 грн (а.с.10-21).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що ПП «Обухівміськвторресурси» не доведено факт укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів з відповідачами та не доведено факт отримання відповідачами таких послуг, тому вимоги про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів є безпідставними.

Колегія суддів не може погодитися з такими висновками з огляду на таке.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), до комунальних послуг, серед інших, належить вивезення побутових відходів.

Відповідно до ст. 19 даного Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Відповідно до ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором, а споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Згідно зі ст. 26 Закону договір на надання житлово-комунальних послуг набирає чинності з моменту його укладення. Істотні умовами договору на надання житлово-комунальних послуг визначені ч. 1 ст. 26 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП «Обухівміськвторресурси» у відповідності до вимог ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» підготувало та уклало з виконавчим комітетом Обухівської міської ради Договір про надання послуг із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради від 30 грудня 2016 року (а.с. 74-78).

На виконання вимог цього договору, 24 грудня 2016 року позивачем в газеті «Обухівські вісті» № 50 (721) із змінами розмішеними в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22 липня 2017 року було офіційно опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів (а.с.23-25).

Відповідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Згідно зі ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Відповідно до ч.5 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Позивач направляв на адресу відповідачів повідомлення № 522 від 26 вересня 2017 року, в якому пропонував приєднатися до договору про надання послуг із вивезення побутових відходів у новій редакції (а.с.22). Однак, відповідачі відповіді про прийняття цієї пропозиції не надали.

У матеріалах справи відсутні докази того, що протягом одного місяця з дня опублікування позивачем у засобах масової інформації проекту договору (публічної оферти), відповідачі у письмовому вигляді повідомляли ПП «Обухівміськвторресурси» про свою відмову укласти договір чи про свою незгоду з умовами опублікованого договору, а отже, така публічна оферта вважається погодженою та прийнятою (акцептованою) відповідачами.

Як вбачається з матеріалів справи, договором про надання послуг із вивезення побутових відходів від 30 грудня 2016 року встановлено Графік вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради (а.с.77-78), а відповідно до даних системи GPS моніторингу транспорту, що здійснює вивезення побутових відходів позивачем регулярно надавалися послуги з вивезення побутових відходів від будинку АДРЕСА_3 (а.с.29-72).

Матеріали справи не містять доказів надходження до ПП «Обухівміськвторресурси» від відповідачів будь-яких претензій в частині недотримання графіку вивезення або ненадання послуг з вивезення побутових відходів. Відсутні у матеріалах справи і докази щодо будь-яких заперечень відповідачів до умов договору, факту його укладення чи відмови від отримання послуг, що дає позивач.

На підставі викладеного, колегія суддів доходить висновку, що позивачем доведено факт укладення договору з відповідачами та факт надання послуг із вивезення побутових відходів.

Відповідно до п.5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

За змістом ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно зі ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до довідки ПП «Обухівміськвторресурси» станом на 01 листопада 2018 року за квартирою АДРЕСА_4 , існує заборгованість за надані послуги вивезення ТПВ в розмірі 2 542,98 грн, а відповідно до розрахунку - нараховано індекс інфляції у розмірі 225,64 грн та 3% річних у розмірі 63 грн (а.с.10-21). Будь-яких заперечень щодо нарахованого позивачем розміру заборгованості відповідачами не заявлялось.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ПП «Обухівміськвторресурси» про стягнення солідарно із відповідачів на користь позивача основної суми боргу за послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 2 542,98 грн, індексу інфляції у розмірі 225,64 грн, та 3% річних у розмірі 63 грн підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є:

1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;

4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у розмірі по 774 (1 762,00 грн +2 882,00 грн) 4 644 грн / 6) грн з кожного.

Керуючись ст.ст. 141, 365, 367, 369, 374, 376, 381 - 384 ЦПК України, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Обухвміськвторресурси» задовольнити.

Заочне рішення Обухівського районного суду Київської області від 21 травня 2019 року скасувати, ухвалити по справі нове судове рішення.

Позов приватного підприємства «Обухівміськвторресурси» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на користь приватного підприємства «Обухвміськвторресурси» заборгованість за послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 2 542 (дві тисячі п`ятсот сорок дві) грн 98 коп, індекс інфляції у розмірі 225 (двісті двадцять п`ять) грн 64 коп, та 3% річних у розмірі 63 (шістдесят три) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на користь приватного підприємства «Обухвміськвторресурси» судовий збір у розмірі по 774 (сімсот сімдесят чотири) грн з кожного.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, оскарженню не підлягає.

Реквізити сторін:

Позивач: приватне підприємство «Обухівміськвторресурси», адреса: 08700, Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, 21, .

Відповідач1: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .

Відповідач2: ОСОБА_10 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .

Відповідач3: ОСОБА_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .

Відповідач4: ОСОБА_11 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .

Відповідач5: ОСОБА_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .

Відповідач6: ОСОБА_12 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .

Головуючий: М.В. Мережко

Судді: С.М. Верланов

Т.Ц. Кашперська