Справа № 686/6824/19
Провадження № 2/686/2779/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2019

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі судового засідання - Д`яковичу О.О.,

за участю представника позивача - Жмуцької А.Г .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Хмельницького справу за позовом Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів,

встановив:

Хмельницький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 з позовною заявою про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що ОСОБА_2 звернувся із заявою до Хмельницького міського центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до вимог Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Перебуваючи на обліку в Хмельницькому міському центрі зайнятості з 23.03.2017 року по 17.09.2017 року та з 15.11.2017 року по 29.10.2018 року нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 37 974 грн. 15 коп.

Однак, ОСОБА_2 реєструючись в Хмельницькому міському центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, не повідомив фахівців центру зайнятості про те, що з 20.12.2000 р. він був зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа -підприємець, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Припинення підприємницької діяльності здійснюється відповідно до ч.8 ст.4 " Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Якщо ж особа не припинила підприємницьку діяльність, вона відноситься до зайнятого населення.

Отже, виходячи з вищевикладеного, звернутися до центру зайнятості з метою сприяння у працевлаштуванні, отриманні інших послуг, передбачених чинним законодавством (участь у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру) ОСОБА_2 має право, але права на набуття статусу безробітного з призначенням допомоги по безробіттю не має, тому що фізична особа -підприємець, яка не припинила підприємницьку діяльність відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» відноситься до зайнятого населення.

Позивач посилається на те, що кошти Фонду отримані, внаслідок приховування відомостей, то ці кошти повинні бути повернуті. Підприємницька діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 припинена 20.11.2018 року.

Таким чином, на момент подачі ОСОБА_2 заяв про надання статусу безробітного до Хмельницького міського центру зайнятості його підприємницька діяльність була не припинена, тому статус безробітного набутий ним є незаконним.

У зв`язку з приховуванням відомостей ОСОБА_2 , була нарахована допомога по безробіттю, яку він отримав незаконно.

Згідно бухгалтерський розрахунків Хмельницького міського центру зайнятості незаконно отримав 37 974 грн. 15 коп. допомоги по безробіттю.

Просить стягнути з ОСОБА_2 37 974 грн. 15 коп. на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Ухвалою судді хмельницького міськрайонного суду від 2 березня 2019 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила його задовольнити. з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не прибув, повідомлений про час та місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомив. Суд приходить до висновку слухати справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів. Позивач не заперечив проти прийняття заочного рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернувся із заявою до Хмельницького міського центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до вимог Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Перебуваючи на обліку в Хмельницькому міському центрі зайнятості відповідачу з 23.03.2017 року по 17.09.2017 року та з 15.11.2017 року по 29.10.2018 року нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 37 974 грн. 15 коп.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання їм соціальних послуг.

ОСОБА_2 реєструючись в Хмельницькому міському центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, не повідомив фахівців центру зайнятості про те, що з 20.12.2000 р. він був зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа -підприємець, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відносини у сфері зайнятості населення регулюються Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», Кодексом законів про працю України, Господарським та Цивільним кодексами України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», іншими актами законодавства.

Відповідно до ст.. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Порядок припинення діяльності підприємця встановлюється законом відповідно до вимог Господарського кодексу.

Відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Припинення підприємницької діяльності здійснюється відповідно до ч.8 ст.4 " Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Якщо ж особа не припинила підприємницьку діяльність, вона відноситься до зайнятого населення.

ОСОБА_2 права на набуття статусу безробітного з призначенням допомоги по безробіттю не має, тому що фізична особа -підприємець, яка не припинила підприємницьку діяльність відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» відноситься до зайнятого населення.

Відповідно до п.З ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків стягуються з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п 1 ч. 2 ст. 16 вищевказаного Закону кошти Фонду використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону. Вказана ст. 7 передбачає усі види забезпечення та соціальні послуги, але цією статтею не передбачено використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття громадянам, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємця, яким є ОСОБА_2 .

Судом встановлено, що підприємницька діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 припинена 20.11.2018 року.

Таким чином, на момент подачі ОСОБА_2 заяв про надання статусу безробітного до Хмельницького міського центру зайнятості його підприємницька діяльність була не припинена, тому статус безробітного набутий ним є незаконним.

У зв`язку з приховуванням відомостей ОСОБА_2 , була нарахована допомога по безробіттю, яку він отримав незаконно.

Згідно бухгалтерський розрахунків Хмельницького міського центру зайнятості незаконно отримав 37 974 грн. 15 коп. допомоги по безробіттю.

Суд приходить до висновку, що слід стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти в сумі 37 974 грн. 15 коп.

Розподіл судових витра здійснено у відповідності до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 10, 265, 282 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» , ч.8 ст.4 " Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», п.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» суд

вирішив:

позов Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1 , місце реєстрації- АДРЕСА_1 , місце проживання - АДРЕСА_2 ) 37 974 грн. 15 коп. (тридцять сім тисяч дев`ятсот сімдесят чотири) грн. 15 коп. на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 1002 ГУДКСУ у Хмельницькій області, , МФО 815013).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 1002 ГУДКСУ у Хмельницькій області, , МФО 815013) судовий збір в сумі 1921 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького міськрайонного суду.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повне рішення суду виготовлено 27 липня 2019 року.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Логінова С.М.