Справа № 2-2934/11
Провадження № 4-с/522/236/19
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні скарги

22 липня 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Донцова Д.Ю.,

при секретарі судового засідання - Скибінській Є.С.,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанови приватного виконавця Парфьонова Г.В. про відкриття виконавчого провадження, стягнення з боржника основної винагороди, арешт майна боржника, звернення стягнення на майно боржника, заінтересована особа ПАТ «Державний Ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк»,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 04.06.2019 року надійшла скарга ОСОБА_1 на постанови приватного виконавця Парфьонова Г.В. про відкриття виконавчого провадження, стягнення з боржника основної винагороди, арешт майна боржника, звернення стягнення на майно боржника. Скаргу обґрунтовано тим, що приватний виконавець Парфьонов Г.В. порушив вимоги ч.4 ст.24 Закону України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, відповідно до якої приватний виконавець не має права здійснювати виконавчі дії, якщо сума стягнення за виконавчим документом з урахуванням сум за виконавчими документами, що вже перебувають у нього на виконанні, перевищує мінімальний розмір страхової суми за договором страхування цивільно-правової відповідальності приватного виконавця. У такому разі приватний виконавець зобов`язаний укласти договір страхування на належну страхову суму. Скаржник зазначає, що приватним виконавцем у зв`язку із відкриттям виконавчого провадження ВП№59139987 було прийняте рішення з виконання судового рішення і стягнення основної винагороди на 514419,65 євро та 5011240,69 гривень. При цьому, курс НБУ станом на 03.06.2019 складає 29,9456 грн. за 1 євро та вартість заборгованості в перерахунку євро на гривню складає 15 404 605, 07 гривень, а загальний розмір заборгованості, що підлягає стягненню приватним виконавцем з боржника, є 20 415 845,76 грн. Заявник зазначив, що прийнявши до виконання виконавчий документ на зазначену суму, приватним виконавцем не було укладено договір страхування цивільно-правової відповідальності на належну страхову суму.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 06.06.2019 року відкрито провадження за вказаною вище скаргою.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 13.06.2019 року задоволено клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів та витребувано від приватного виконавця Парфьонова Г.В. копію виконавчого провадження ВП № 59139987, відкритого приватним виконавцем за заявою Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» у відношенні до ОСОБА_1 ; витяги з договорів страхування цивільно-правової відповідальності приватного виконавця Парфьонова Г.В.; інформацію стосовно сум стягнення за виконавчими документами з урахуванням сум за виконавчими документами, що вже перебувають у ОСОБА_2 на виконанні станом на 16.05.2019 року.

В судове засідання, призначене на 18.07.2019 року, заявник та його представник не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили.

Представник приватного виконавця Парфьонова Г.В. адвокат Громадський О.В. проти задоволення скарги заперечував, зазначивши, що відповідно до інформаційної довідки з Єдиного реєстру приватних виконавців України №0703 від 03.07.2019 р. приватним виконавцем

на момент відкриття виконавчого провадження щодо скаржника було укладено договори: №41-1000001 дата початку дії 24.07.2017 дата закінчення дії 23.07.2018 р. Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Добробут та захист" 3 200 000 грн; №011419002/I дата початку дії 01.02.2019 дата закінчення дії 31.01.2020; ПрАТ "Страхова компанія "ОСТРА" 1 500 000 000 грн. Тобто на момент відкриття виконавчого провадження №59139987 мінімальна страхова сума складала 1 503 200 000 грн., що значно перевищує суму всіх виконавчих документів, що перебувають на виконанні приватного виконавця Парфьонова Г.В..

Представник ПАТ «Державний Ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» - Коваль К.П. проти задоволення скарги заперечувала, підтримуючи позицію представника приватного виконавця.

В судовому засіданні було оголошено перерву з продовженням розгляду справи 22.07.2019 року.

В судове засідання учасники справи не з`явились, що не є перешкодою для розгляду справи, оскільки в судовому засіданні було оголошено перерву, а також в силу положень ч. 7 ст. 450 ЦПК України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вислухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьоновим Г.В. від 16.05.2019 року відкрито виконавче провадження №5913998 з виконання виконавчого листа №2-2934/11, виданого Приморським районним судом м. Одеси від 04.07.2017 року, про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» заборгованості за договором відновлювальної кредитної лінії №1808 від 21.03.2008 р. в загальній сумі 467 654,23 євро, 4 555 673,36 грн.

Постановою від 16.05.2019 р. з боржника ОСОБА_1 стягнуто суму основної винагороди в розмірі 46 765,42 євро та 455 567,34 грн., яка стягується в порядку, передбаченому для стягнення виконавчого збору.

Постановою від 16.05.2019 р. накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_1 у межах суми стягнення з урахуванням основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження та штрафів та постановою від 16.05.2019 р. звернуто стягнення на майно боржника в межах цих сум.

Заявник вважає зазначені постанови незаконними оскільки ч.4 ст.24 Закону України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, відповідно до якої приватний виконавець не має права здійснювати виконавчі дії, якщо сума стягнення за виконавчим документом з урахуванням сум за виконавчими документами, що вже перебувають у нього на виконанні, перевищує мінімальний розмір страхової суми за договором страхування цивільно-правової відповідальності приватного виконавця. У такому разі приватний виконавець зобов`язаний укласти договір страхування на належну страхову суму. Скаржник зазначає, що приватним виконавцем у зв`язку із відкриттям виконавчого провадження ВП№59139987 було прийняте рішення з виконання судового рішення і стягнення основної винагороди на 514419,65 євро та 5011240,69 гривень. При цьому, курс НБУ станом на 03.06.2019 складає 29,9456 грн. за 1 євро та вартість заборгованості в перерахунку євро на гривню складає 15 404 605, 07 гривень, а загальний розмір заборгованості, що підлягає стягненню приватним виконавцем з боржника, є 20 415 845,76 грн. Заявник зазначив, що прийнявши до виконання виконавчий документ на зазначену суму, приватним виконавцем не було укладено договір страхування цивільно-правової відповідальності на належну страхову суму.

Вирішуючи питання щодо правомірності дій державного виконавця, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 24 Закону України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів приватний виконавець зобов`язаний до початку здійснення діяльності застрахувати свою цивільно-правову відповідальність перед третіми особами.

Мінімальний розмір страхової суми за договором страхування цивільно-правової відповідальності приватного виконавця має становити 10 відсотків загальної суми стягнення за виконавчими документами, що перебувають на виконанні у приватного виконавця протягом року, але не менше 1 тисячі мінімальних розмірів заробітної плати станом на початок відповідного календарного року.

Протягом перших трьох років зайняття діяльністю приватного виконавця мінімальний розмір страхової суми за договором страхування цивільно-правової відповідальності приватного виконавця не може бути меншим загальної суми стягнення за виконавчими документами, що перебувають на виконанні у приватного виконавця протягом року, але не менше 1 тисячі мінімальних розмірів заробітної плати станом на початок відповідного календарного року.

Приватний виконавець не має права здійснювати виконавчі дії, якщо сума стягнення за виконавчим документом з урахуванням сум за виконавчими документами, що вже перебувають у нього на виконанні, перевищує мінімальний розмір страхової суми за договором страхування цивільно-правової відповідальності приватного виконавця. У такому разі приватний виконавець зобов`язаний укласти договір страхування на належну страхову суму.

На виконання вимог ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 13.06.2019 року приватним виконавцем надано до суду інформаційну довідку з Єдиного реєстру приватних виконавців України №0703 від 03.07.2019 р., з якої вбачається, що на момент відкриття виконавчого провадження щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_1 державним виконавцем було укладено договір страхування №011419002/I, дата початку дії 01.02.2019 р., дата закінчення дії 31.01.2020 р. з ПрАТ "Страхова компанія "ОСТРА" з встановленим розміром страхової суми - 1 500 000 000 грн. Засвідчена належним чином копія цього договору та додаткової угоди знаходиться в матеріалах справи.

Крім того, приватним виконавцем Парфьоновим Г.В. суду було надано довідку №3242 від 03.07.2019 р., з якої вбачається, що станом на 16.05.2019 року на виконанні у приватного виконавця знаходились виконавчі документи на такі суми:

- 514 446 351,33 гривень;

- 13 031 147,49 доларів США;

- 138 168,27 євро;

- 96 867,30 швейцарських франків.

Згідно із даними з офіційного сайту Національного банку України (https://bank.gov.ua) станом на 16.05.2019 року було встановлено такі офіційні курси гривні до іноземної валюти: за 100 доларів США 2637,40 гривень, за 100 євро 2949,41 гривень, за 100 швейцарських франків 2615,65 гривень. В перерахунку за офіційним курсом НБУ на момент відкриття виконавчого провадження 13 031 147,49 доларів США становили 343 631 359,31 грн, 138 168,27 євро становили 4 074 582, 28, 96 867,30 швейцарських франків становили 2 533 079,89 грн.

Таким чином, загальна сума виконавчих документів, що знаходились на виконанні у приватного виконавця Парфьонова Г.В., станом на 16.05.2019 р. становила 864 685 372, 81 гривень, що є значно меншим ніж мінімальна страхова сума за договорами страхування.

Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку, що постанови приватного виконавця Парфьонова Г.В. про відкриття виконавчого провадження, про стягнення з боржника основної винагороди, про арешт майна боржника, про звернення стягнення на майно боржника від 16.05.2019 були прийняті відповідно до закону, в межах повноважень приватного виконавця та ознак порушення оскаржуваними постановами прав заявника судом не встановлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 260, 352, 353, 450, 451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанови приватного виконавця Парфьонова Г.В. про відкриття виконавчого провадження, стягнення з боржника основної винагороди, арешт майна боржника, звернення стягнення на майно боржника, заінтересована особа ПАТ «Державний Ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в судовому порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 22.07.2019 року.

Суддя Д.Ю. Донцов