Справа № 226/1972/19

Справа № 226/1972/19
Провадження № 2-о/226/174/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2019 року м.Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Попенко І.І.,

за участю заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2 , про встановлення факту народження особи,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказав, що він є батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у м.Донецьк, у Донецькому пологовому будинку ЦМКЛ № 9, про що на непідконтрольній українській владі території були видані медичне свідоцтво про народження дитини. Матір`ю дитини є його дружина ОСОБА_2 . При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження його доньки, оскільки надані ним документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у нього та його дружини ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Донецьку дитини жіночої статі, присвоївши дитині ім`я « ОСОБА_4 », прізвище « ОСОБА_5 ».

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, додавши, що у шлюбі з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в нього народилася друга дитина донька ОСОБА_4 . Старший син ОСОБА_6 народився у 2017 році. З сім`єю він постійно проживає в м.Донецьку, тому донька народилася у пологовому будинку місцевої лікарні № 9.

Заінтересована особа ОСОБА_2 до суду не з`явилася, про час і місце розгляду справи сповіщена належним чином, надала заяву про розгляд справи у її відсутність та про те, що з вимогами заяви вона повністю згодна.

Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 та заінтересована особа ОСОБА_2 з 11.10.2016 перебувають в зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим Центральним районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, та листом Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 03.07.2019 про наявність відповідного актового запису у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

Згідно паспорту громадянки України серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно паспорту громадянина України серії серії НОМЕР_2 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , останній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до медичного свідоцтва про народження від 13.02.2019 № 71 ОСОБА_2 14.01.2019 о 12.18 год. народила у Муніципальному закладі «Центральна міська клінічна лікарня № 9 міста Донецька» Донецької Народної Республіки дівчинку вагою 3570 г.

Допитаний у суді свідок ОСОБА_7 підтвердив факт народження у свого сина ОСОБА_1 та невістки ОСОБА_2 14.01.2019 другої дитини дівчинки, яку назвали ОСОБА_8 . Він особисто відвозив і забирав породілля з пологового відділення лікарні № 9 м.Донецька. Старший онук ОСОБА_6 народився у 2017 році.

Факт вагітності ОСОБА_2 та народження у неї дитини також підтверджується обмінною картою пологового відділення вищевказаної лікарні.

На звернення ОСОБА_1 Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області своїм листом від 03.07.2019 відмовив заявнику у державній реєстрації народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Донецьку дитини жіночої статі, оскільки форма медичного документа поданого ним медичним свідоцтвом про народження від 13.02.2019 № 71, виданого Муніципальним закладі «Центральна міська клінічна лікарня № 9 міста Донецька» Донецької Народної Республіки, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області від 03.07.2019 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про народження 14.01.2019 дитини дівчинки у ОСОБА_2 не виявлено.

За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Відповідно до ч.4 ст.13 вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Народження фізичної особи та її походження відповідно до ч.3 ст.49 ЦК України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 місто Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі.

Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.

Медична установа, якою було видане медичне свідоцтво про народження дитини у ОСОБА_2 не була переміщена на територію, яка контролюється органами державної влади України, отже наданий суду документ про народження дитини у ОСОБА_2 не може бути визнаний належним доказом, оскільки виданий органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження 14.01.2019 у ОСОБА_2 дитини відсутній.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у ОСОБА_1 відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у нього та його дружини 14.01.2019 дитини.

Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_2 , яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_1 , доньки у м.Донецьку, у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на ім`я, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.

За умовами ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається, у тому числі, на підставі свідоцтва про шлюб.

Отже, на виконання ч.3 ст.2571 ЦПК України батьками народженої 14.01.2019 дитини дівчинки суд вважає необхідним визначити заявника ОСОБА_1 та заінтересовану особу його дружину ОСОБА_2 .

На підставі ст.122 СК України, ст.49 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , місце реєстрації якого: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, місцезнаходження якого: вул.Соборна, 7, м.Мирноград Донецької області, , ОСОБА_2 , місце реєстрації якої: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , про встановлення факту народження особи задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Донецьку дитини жіночої статі у громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки м.Донецька, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та у громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженця м.Донецька, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Присвоїти дитині ім`я « ОСОБА_4 », прізвище « ОСОБА_5 ».

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду складено 03.07.2019.

Суддя Ж.Є.Редько