Номер провадження: 22-ц/813/2264/19
Головуючий у першій інстанції Загороднюк В. І.
Доповідач Погорєлова С. О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2019 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Одеського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: Погорєлової С.О.

суддів: Заїкіна А.П., Таварткіладзе О.М.

за участю секретаря: Томашевської К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 у справі за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, на рішення Приморського районного суду м. Одеси, ухвалене під головуванням судді Загороднюка В.І. 19 липня 2018 року у м. Одеса,-

встановила:

У жовтні 2017 року Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

В обґрунтування позову зазначив, що з 01 червня 2013 року по 30 червня 2015 року відповідачка перебувала на обліку, як отримувач щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі заяв від 09 липня 2013 року та 25 грудня 2014 року, 07 серпня 2015 року, 28 грудня 2015 року, 20 червня 2016 року, та згідно Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505, відповідачу була призначена допомога, проте після проведення перевірки позивачем було виявлено недостовірні данні, які відповідачка завідомо неправдиво вказала.

Враховуючи вищевикладене, відповідач надав недостовірні відомості щодо часу переміщення та місця перебування, та не мав права на грошову допомогу переміщеним особам. У зв`язку із цим, відповідач незаконно отримав кошти за період з 25 грудня 2014 року по 30 вересня 2016 року у розмірі 25 755,76 грн., які у добровільному порядку повертати відмовляється, за даних обставин Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся з даним позовом до суду( а.с. 2-6).

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 19 липня 2018 року позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради суму виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 25 755,76 гривень. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 704,80 гривень (а.с. 179-181).

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, судом необґрунтовано не було прийнято до уваги, в якості доказу по справі, копію довідки ЦВДЗМ Поток від 15 липня 2007 року № 47, на підтвердження факту проживання на території Донецької області (а.с. 183-187).

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга представника ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що з 01 червня 2013 року по 30 червня 2015 року відповідачка перебувала на обліку, як отримувач щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі заяв від 09 липня 2013 р., 25 грудня 2014 р., 07 серпня 2015 р., 28 грудня 2015 р. та 20 червня 2016 р., згідно Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505, - відповідачу була призначена матеріальна допомога.

Актом ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету, встановлено, що 23 квітня 2013 року Приморським районним відділом у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області вклеєна фотокартка у паспорт громадянина України, 06 липня 2013 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одеса РС ОМУЮ зареєстровано народження дитини, наказом Головного управління юстиції в Одеській області від 09 липня 2013 року № 771-в ОСОБА_1 надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, соціальним інспектором було проведено обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, про що був складений акт від 14 лютого 2014 року щодо проживання відповідачки за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідачку було попереджено про необхідність повернення виплачених коштів.

Станом на час звернення до суду із позовом, кошти допомоги на розрахунковий рахунок Департаменту не надійшли.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Проаналізувавши вищенаведені документи, суд дійшов до вірного висновку, що відповідачем було надано недостовірні відомості щодо місця фактичного перебування та останній мав права на грошову допомогу переміщеним особам, однак, припустився помилки у визначенні періоду, за який має бути стягнута грошова допомога.

Так, згідно наданої представником відповідача довідки №5138-5724, виданої Управлінням соціального захисту населення Суворовського району м. Одеси, ОСОБА_1 29 серпня 2016 року була взята на облік внутрішньо переміщеної особи.

Таким чином, Управлінням соціального захисту населення Приморського району м. Одеси обґрунтовано сплачено грошову допомогу переміщеним особам за вересень 2016 року у сумі 1 105 гривень, і яка, відповідно, не може бути стягнута на користь позивача.

Колегія суддів вважає необґрунтованим довід апеляційної скарги представника ОСОБА_1 про те, що судом не було прийнято до уваги, в якості доказу по справі, копію довідки ЦВДЗМ Поток, розташованого в м. Макеевка Донецької області від 15 липня 2007 року № 47, на підтвердження факту проживання на території Донецької області, оскільки вказана довідка не засвідчена належним чином та не містить інформацію, на підтвердження заперечень ОСОБА_1 Інших доказів на підтвердження того, що апелянт тимчасово виїхала з міста Одеси та повернулась з початком бойових дій, матеріали справи не містять.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини першої статті 376 ЦПК України, підставами для зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Враховуючи наведене, встановивши невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи в частині стягнення виплат за вересень 2016 року, суд апеляційної інстанції частково задовольняє апеляційну скаргу, а оскаржене судове рішення змінює та стягує з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради суму виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 24 650, 76 гривень, а також судовий збір у розмірі 1 057, 21 гривень

Керуючись ст. ст. 367,368, 374, ч.1 ст. 376, ст.ст. 381-384, ст.390 ЦПК України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 19 липня 2018 року змінити.

Позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити частково.

Стягнути з Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради () суму виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 24 650,76 (двадцять чотири тисячі шістсот п`ятдесят гривень 76 копійок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в дохід держави судовий збір в розмірі 1 057, 21 (тисяча п`ятдесят сім гривень 80 копійок) гривень.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до суду касаційної інстанції.

Повний текст судового рішення складений 19.07.2019 року.

Головуючий С.О. Погорєлова

Судді А.П. Заїкін

О.М. Таварткіладзе