Єдиний номер справи 489/8050/18
Провадження 22-ц812/1325/19 Головуючий по 1 інстанції Рум`янцева Н.О.
Головуючий і доповідач по 2 інстанції Колосовський С.Ю.
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

24 липня 2019р. м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Миколаївського апеляційного суду в складі:

Колосовський С.Ю., Локтіонова О.В., Ямкова О.О.,

секретар судового засідання - Андрієнко Л.Д.,

за участі: представника відповідача Козирєва А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 04 червня 2019р.

за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз збут» про захист прав споживача,

встановила:

У грудні 2018р. ОСОБА_1 пред`явила позов до ТОВ «Миколаївгаз збут» про захист прав споживача.

Позивач зазначала, що є споживачем послуг з газопостачання до житлового будинку по АДРЕСА_1 , які надаються відповідачем.

06 серпня 2018р. вона звернулась до відповідача із заявою в якій просила про реструктуризацію 44803,82 грн. заборгованості за спожитий газ. За результатами розгляду її звернення відповідач прийняв рішення про укладання договору реструктуризації на 8 місяців, за умови сплати 50% боргу - 22416,67 грн.

У зв`язку із неспроможністю внести одноразовий платіж, вона крім поточних платежів за послуги відповідача почала сплачувала також заборгованість, а саме: 24.09.2018р. - 1000, 29.10.2018р. - 600, 03.12.2018р. - 1322,70 грн.

Незважаючи на такі її дії відповідач 01.12.2018р. припинив постачання природного газу шляхом відключення оператором ГРМ газового обладнання тим самим відмовивши в реалізації права споживача на реструктуризацію боргу, яке передбачене п.4.10 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, п.17 розділу 111 Правил постачання природного газу.

Посилаючись на вказані обставини позивач просила зобов`язати відповідача відновити газопостачання до її будинку без стягнення витрат на припинення і відновлення газопостачання з укладенням договору реструктуризації заборгованості за послуги газопостачання на 12 місяців.

Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 04 червня 2019р. у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на незаконність рішення суду, просив його скасувати і ухвалити нове про задоволення позову.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За правилами ст.611 ЦК у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.8, ч.4 ст.19, ч.4 ст.26 Закону «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги вправі припинити/зупинити надання комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідають умовам договору.

Постачання та розподіл природного газу споживачу здійснюються відповідно до типового договору, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Обмеження (припинення) надання комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу здійснюється відповідно до законів, що регулюють сферу природного газу.

В силу ст.12 Закону «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов`язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами.

Згідно з п.2.1.,4.10.,7.1. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам (затверджено Постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015р., зареєстровано в МЮУ 06.11.2015р. за №1386/27831) постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

У разі виникнення у споживача заборгованості за послуги з газопостачання за цим договором споживач повинен звернутися до постачальника із заявою про складення графіка погашення заборгованості на строк не більше 12 місяців та за вимогою постачальника подати довідки, що підтверджують неплатоспроможність споживача. Графік погашення заборгованості оформлюється додатком до цього договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. Укладення сторонами та дотримання споживачем графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від здійснення поточних платежів за цим договором.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

У разі недотримання графіка погашення заборгованості або прострочення оплати поточних платежів постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу у порядку, визначеному цим договором.

За умови порушення споживачем строків оплати за цим договором, у тому числі за графіком погашення заборгованості та після встановленого цим Договором терміну, постачальник має право звернутися до оператора ГРМ з дорученням про припинення постачання природного газу споживачу.

Відповідно до п.2,15,17 Розділу 111 Правил постачання природного газу (затверджено Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015р., зареєстровано в МЮУ 06.11.2015р. за №1382/27827) постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

У разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов`язань за договором.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об`єкт споживача до повного погашення заборгованості.

Якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Відповідно до п.п.1 п.1 глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (затверджено Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015р., зареєстровано в МЮУ 06.11.2015р. за №1379/27824) оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу у випадках несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), які надаються ТОВ «Миколаївгаз збут» до належного їй житлового будинку по АДРЕСА_1 .

25 липня 2018р. ТОВ «Миколаївгаз збут» надіслало на адресу ОСОБА_1 вимогу-повідомлення про необхідність оплати в 10 денний термін 44803,82 грн. заборгованості за спожитий газ з попередженням про припинення газопостачання у разі її невиконання.

02 серпня 2018р. ОСОБА_1 звернулася до ТОВ «Миколаївгаз збут» із заявою про укладення договору реструктуризації 44833,34 грн. заборгованості на 30 місяців зі сплатою 13450 грн. першого внеску. До цієї заяви додавались довідки: ЖКП «Бриз» про склад сім`ї (чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2) управління пенсійного фонду (позивач та її чоловік є пенсіонерами та отримують пенсію відповідно в розмірі 1435 грн. і 2530,45 грн.).

03.08.2018р. комісією по роботі зі зверненнями побутових споживачів природного газу Миколаївського відділу реалізації ТОВ «Миколаївгаз збут» за заявою ОСОБА_1 від 02.08.2018р. прийнято рішення (протокол №29) про укладення договору реструктуризації заборгованості строком на 8 місяців за умови сплати 50 %.

Про це рішення ТОВ «Миколаївгаз збут» повідомило ОСОБА_1 листом від 09 серпня 2018р.

06 серпня 2018р. ОСОБА_1 повторно звернулася до ТОВ «Миколаївгаз збут» із заявою про реструктуризацію 44803,82 грн. заборгованості на максимально можливий строк з посиланням на місячний дохід сім`ї - 3965гнр.

На це звернення ТОВ «Миколаївгаз збут» надіслало ОСОБА_1 17 серпня 2018р. відповідь в якому повторно повідомило про умови прийнятого 02.08.2018р. рішення щодо реструктуризації.

24.09.2018р., 29.10.2018р., 03.12.2018р. ОСОБА_1 сплатила за послуги з газопостачання відповідно 1000 грн., 600, 1322,70 грн.

11 грудня 2018р. ТОВ «Миколаївгаз збут» відключило будинок АДРЕСА_1 від системи газопостачання у зв`язку із заборгованістю у розмірі 41824,81 грн.

Враховуючи те, що право на припинення газопостачання передбачене вищенаведеними актами цивільного законодавства_і для цього у ТОВ «Миколаївгаз збут» були підстави, а саме порушення споживачем строків оплати за договором і як наслідок накопичення значної заборгованості за спожиті послуги - 44833,34 грн., відмова позивача від реструктуризації боргу після рішення відповідача про можливість укладання договору на 8 місяців за умови сплати 50 % боргу, суд дійшов до вірного висновку про необхідність відхилення позову.

Посилання в скарзі на матеріальний стан не спростовують висновки суду, так як заяви ОСОБА_1 про реструктуризацію боргу на 30 місяців (на максимально можливий строк) були розглянуті відповідачем і могли стосуватись з огляду на положення п.4.10. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам лише 12 місячного періоду реструктуризації. Проте після неодноразового повідомлення відповідачем про прийняте 02.08.2018р. рішення щодо реструктуризації позивач відповідний договір (графік) не побажала укласти, а також не висловила незгоди із запропонованим графіком. До того ж в силу ч.2 ст.16 Закону «Про ринок природного газу» вразливі споживачі мають право на субсидію для відшкодування витрат за спожитий природний газ та іншу адресну допомогу, що надається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Аргументи в скарзі щодо незаконності припинення газопостачання оператором ГРМ саме з 01 грудня 2018р. зі складанням акту про це 11 грудня 2018р. свідчить про зміну підстав позову, так як на цю дату хоча і є посилання в позові, однак з цими обставинами неправомірність дій відповідача не пов`язувалась. Відповідно ні позивач, ні відповідач не надавали суду першої інстанції стосовно цього жодних доказів. А в суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції (ч.6 ст.367 ЦПК).

Оскільки суд ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, то апеляційна скарга в силу ст.375 ЦПК підлягає відхиленню.

Керуючись ст.ст.367,374,375,382 ЦПК, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 04 червня 2019р. без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів лише у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК.

Повний текст постанови виготовлено 24 липня 2019р.

Головуючий: Судді: