Справа № 369/6441/18
Провадження № 2/369/1273/19
РІШЕННЯ

Іменем України

21.05.2019 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді Пінкевич Н.С.,

за участі секретаря Середенко Б.С.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Сидоренко В. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча Компанія "ЗАРАЗ-1", треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Зараз-9», Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлоінбудсервіс» про захист прав споживача, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча Компанія "ЗАРАЗ-1", треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Зараз-9», Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлоінбудсервіс» про захист прав споживача.

Вимоги позову обґрунтовує тим, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 . В квартирі позивача встановлено квартирний лічильник гарячої води № 101819907. Проведено планову повірку лічильника від 22.05.2017 р. До серпня 2016 року позивач сплачувала за послуги постачання гарячої води на підставі показників квартирного лічильника води, а за централізоване теплопостачання в опалювальний період - відповідно до опалювальної площі квартири згідно розрахунків ТОВ «ЗАРАЗ-9». ТОВ «ЗАРАЗ-9» є управителем будинку, в якому знаходиться квартира позивача, відповідно до протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку від 19.05.2016 р.

31 серпня 2016 року рішенням ВК Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області визначено, що ТОВ «ЗАРАЗ-9» припинив бути виконавцем послуг централізованого теплопостачання та постачання гарячої води, що стало відомо позивачу з відповіді ТОВ «ЗАРАЗ-9» від 21.12.2017 р. № 58. Вказує, що відповідач є теплопостачальною організацією в цілому для будинку АДРЕСА_2 .

Однак з 31 серпня 2016 року по теперішній час відповідач не запропонував договору про надання послуг централізованого опалення , постачання гарячої води.

Позивачем направлено відповідачу пропозицію укладення договору про надання послуг централізованого опалення, постачання гарячої води, проведення перерахунків по послугах від 01.03.2018 до якої додано проект договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води. Разом з тим відповідачем пропозиція не прийнята.

На підставі викладеного позивач просила визнати договір між ТОВ «Керуюча Компанія «Зараз-1» та ОСОБА_3 про надання послуг централізованого опалення, постачання гарячої води укладеним згідно типової форми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630. Зобов`язати ТОВ «Керуюча Компанія «Зараз-1» взяти на абонентський облік квартирний лічильник гарячої води № НОМЕР_1 , розміщений за адресою: АДРЕСА_3 , на ім.'я ОСОБА_3 . Зобов`язати ТОВ «Керуюча Компанія «Зараз-1» провести перерахунок з 31.08.2016 р. вартості послуг постачання гарячої води на підставі показників лічильника гарячої води, в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, яке було спожито власниками (користувачами) квартири АДРЕСА_1 . Зобов`язати ТОВ «Керуюча Компанія «Зараз-1» провести перерахунки з 31.08.2016 р. вартості послуг централізованого опалення в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, яке було спожито власниками (користувачами) за адресою: АДРЕСА_3 .

Представником відповідача 28.08.2018 року до суду подано відзив, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав. Відповідач здійснює діяльність щодо виробництва, транспортування і постачання теплової енергії на підставі ліцензій на такі види діяльності. При цьому відповідач не здійснює і не може технічно здійснювати діяльність із постачання гарячої води і централізованого теплопостачання у будинку, в якому проживає позивач, оскільки такі послуги надаються виконавцем з використанням внутрішньо будинкових систем теплопостачання, холодного та гарячого водопостачання. Вказує, що будинок в якому проживає відповідач обладнано індивідуальним тепловим пунктом (ІТП) до якого відповідач здійснює постачання теплової енергії, яка завдяки ІТП передає свою теплову енергію, що може бути використана в самому будинку. Вказане система не є поєднуваною з внутрішньобудинковими системами гарячого водопостачання та теплопостачання. Наданий позивачем текст договору не містить істотних умов визначених ст.. 638 Цивільного кодексу України, законодавством про теплопостачання та Типовим договором. Крім того вказує, що для проведення перерахунку за надані послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води відсутні правові підстави, оскільки відповідачем не надавались і не надаються вказані послуги.

Представником третьої особи ТОВ «Житлоінбудсервіс» подано до суду пояснення, відповідно до яких повідомив, що з 01.11.2016 ТОВ «Житлоіндбудсервіс» є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення холодної води в с. Чайки, включаючи водопостачання для нагріву гарячої води та водовідведення на вул. В. Лобановського в с. Чайки згідно з рішенням виконавчого комітету Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 26.10.2016 № 403. Між ТОВ «Житлоінбудсервіс» та ОСОБА_3 укладено договір № 2046-10 від 01.08.2016 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення для об`єкта водоспоживання: квартира АДРЕСА_1 .

Представники третіх осіб ТОВ «Зараз-9» та ТОВ «Житлоінбудсервіс» не з`явилися. Про дату час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку. Від представника ТОВ «Житлоіндбудсервіс» надійшли письмові пояснення.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши обґрунтування позовних вимог, поданих заперечень проти позову, дослідивши матеріали справи, суд проходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.80 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також докази, якими вони підтверджуються, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання, або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , є власником квартири, що за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується копіє витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 8067266 та копію свідоцтва про шлюб, що наявні в матеріалах справи.

31.08.2016 року рішенням виконавчого комітету Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 333 були внесені зміни до рішень ВК Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради від 24.02.2016 року № 39 та 25.05.2016 року № 214, відповідно до якого ТОВ «Зараз-9» припинив бути виконавцем послуг з централізованого постачання та водовідведення гарячої води у будинках житлового комплексу «Чайка».

01.03.2018 року позивач звернулася до ТОВ «Керуюча Компанія « Зараз-1» з пропозицією укладення договору про надання послуг централізованого опалення, постачання гарячої води, проведення перерахунків по послугах, додаючи при цьому договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води.

На вказану пропозицію ОСОБА_3 направлено лист, в якому ТОВ «Керуюча Компанія «Зараз-1» зазначає, що товариство проводить свою діяльність на підставі Ліцензій на виробництво, постачання та транспортування теплової енергії, виданих Київської обласною державною адміністрацією 11.03.2016 року, однак при цьому не є виконавцем комунальних послуг з централізованого опалення. Товариство виробляє, транспортує та постачає теплову енергію лише до індивідуальних теплових пунктів, які належать співвласникам будинку, не здійснюючи при цьому обліку використаної теплової енергії по квартирам та не оформлюючи платіжних рахунків споживачам.

Відповідно до п. 2 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 р. № 620: централізоване постачання холодної та гарячої води - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у холодній та гарячій воді, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем холодного та гарячого водопостачання; централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання.

Частиною. 1 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» наведено визначення нстіпних понять:

житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;

балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом;

виконавець - суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору;

виробник - суб`єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги;

внутрішньобудинкові системи - мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди;

точка розподілу - місце передачі послуги від однієї особи до іншої, облаштоване засобами обліку та регулювання.

ТОВ «Керуюча компанія «Зараз-1» здійснює діяльність щодо виробництва, транспортування і постачання теплової енергії на підставі ліцензій № 72 від 11.03.2016 року.

Тобто ТОВ «Керуюча Компанія «Зараз-1» здійснює лише подачу теплової енергії до будинку позивача, а саме індивідуального теплового пункту (ІТП), яка завдяки ІТП передає свою теплову енергію, що може бути використана в самому будинку для підігріву води, що передається внутрішньо будинковими системами водопостачання і опалення. Вказаний факт підтверджується також показами свідка ОСОБА_4 , що був допитаний під час судового засідання.

Відповідно до п.п. 5.6. ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку. Спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія

Частиною 1 ст. 5 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», передбачено, що Спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.

З листа ДП «Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД» від 05.10.2018 року № 608, вбачається, що житловий будинок АДРЕСА_2 обладнаний шістьма тепловими пунктами (ІТП).

На підставі викладеного можна прийти до висновку, що ІТП та внутрішньобудинкові системи гарячого водопостачання і теплопостачання належать на праві спільної сумісної власності співвласникам - власникам квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Управителем в будинку, де проживає позивач, є ТОВ «ЗАРАЗ-9». Вказане підприємство забезпечує використання, обслуговування та технічне обслуговування ІТП і внутріщньобудинкових мереж будинку, що підтверджується договором № 01/11-17/9 про надання послуг ТОВ «ЗАРАЗ-9» та ТОВ «ТЕХНО-УНІВЕРСАЛ».

Відповідно до акту приймання - передачі ТМ, ІТП та НС житлових будинків та громадських споруд від 01.11.2017 року від замовника - директор ТОВ «ЗАРАЗ-9» , а від виконавця директор ТОВ «Техно-універсал» підписали акт, про те що перший перадав , а другий прийняв теплові мережі, індивідуальні теплові пункти та насоні станції житлових будинків та громадських споруд: ІТП житлового будинку ( 6 шт.) (від місцевої розподільчої теплової мережі до відгалуження на внутрішньо квартирну систему); насосна станція будинку № 24 (2 шт.) (від засувка на вході в насосну до розподільчої гребінки); насосну станцію теплових мереж № 24 (2 шт.) ( від засувки на вході в насосну до розподільчої гребінки); систему гарячого водопостачання, житлових будинків та громадських споруд; теплові мережі.

З 01.11.2016 ТОВ «Житлоіндбудсервіс» є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення холодної води в с. Чайки, включаючи водопостачання для нагріву гарячої води та водовідведення на вул. В. Лобановського в с. Чайки згідно з рішенням виконавчого комітету Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 26.10.2016 № 403.

Між ТОВ «Житлоінбудсервіс» та ОСОБА_3 укладено договір № 2046-10 від 01.08.2016 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення для об`єкта водоспоживання: квартира АДРЕСА_1 , копія якого знаходиться в матеріалах справи.

ТОВ «Житлоіндбудсервіс» здійснює діяльність щодо централізованого водопостачання та водовідведення на підставі ліцензій № 331 від 08.09.2015 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг відноситься визначення виконавця житлово-комунальних послуг, укладання договорів з підприємствами різних форм власності на вироблення та/або виконання житлово-комунальних послуг, здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг та ін.

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 було затверджено Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, відповідно до якого вбачається, що сторонами даного договору є виконавець та фізична чи юридична особа (яка (який) є власником (наймачем, орендарем) житлового та нежитлового примiщення (будинку садибного типу, квартири, господарських та iнших нежитлових примiщень).

За змістом ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Крім того,Законом України «Про житлово-комунальні послуги»,визначені обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов`язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості, згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ст. 1-1 ЗУ «Про захист прав споживачів», вказаним законом регулюються відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.

При цьому, з урахуванням викладених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що вимоги позивача не підлягають задоволенню оскільки під час розгляду справи не знайшов свого підтвердження той факт, що відповідач по справі є виконавцем послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води у будинку позивача.

Відповідно до ч.1 ст.89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На основі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які посилаються сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень підтверджених доказами, перевірених в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, з огляду на те, що цивільне судочинство не може ґрунтуватись на припущеннях, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись: 1, 2, 5, 11, 76-80, 81, 89, 241, 247, 258, 263-265, 273, 354, ЦПК України; суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча Компанія "ЗАРАЗ-1", треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Зараз-9», Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлоінбудсервіс» про захист прав споживача - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи(вирішення питання) без повідомлення(виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скаргу на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 31 травня 2019 року.

Суддя Н.С. Пінкевич