Справа № 336/629/19
Провадження № 4-с/336/12/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2019 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

за участю секретаря Аксьонової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі скаргу ОСОБА_1 (представник ОСОБА_2 ) на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Бекарюк М.О., заінтересовані особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2019 р. ОСОБА_5 звернувся до суду з вказаною вище скаргою.

В скарзі зазначив, що в провадженні Шевченківського ВДВС м.Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 36035197 від 16.01.2013 р. з примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого 12.12.2012 р. Шевченківським районним судом м.Запоріжжя.

15.05.2018 р. ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» встановив вартість робіт у розмірі 10931,32 грн. та вказав на необхідність надати реквізити ДВС для укладання договору на виготовлення документації із землеустрою для виконання рішення Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 15.01.1992 р.

24.09.2018 р. скаржник надав державному виконавцю Шевченківського ВДВС затребувані документи та квитанцію про сплату 10931,32 грн. на виконання договору з ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Головний державний виконавець Бекарюк М.О. у виконавчому провадженні № 36035197 при виконанні договору з ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» допустив порушення, оскільки не забезпечив фото- і кінозйомку, відеозапис, не залучив до проведення виконавчих дій працівників поліції, представника Держкомзему у м.Запоріжжі, не зафіксував, що земельна ділянка не є вільною.

Так, рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 04.12.2012 р. по справі № 22ц-5778/2012 зобов`язано ОСОБА_6 не чинити перешкоди у користуванні ОСОБА_5 земельною ділянкою № НОМЕР_1 площею 103 кв.м. по АДРЕСА_1 та надати йому вільний доступ до земельної ділянки загального користування № 3 площею 10 кв.м. за цією адресою, розміри яких (земельних ділянок) визначені рішенням Шевченківського районного народного суду м.Запоріжжя від 15.01.1992 р.

Ухвалою від 01.11.2016 р. Апеляційний суд Запорізької області у справі № 22ц-5778/12 про роз`яснення рішення Апеляційного суду Запорізької області від 04.12.2012 р. по справі № 22ц-5778/2012, зобов`язано ОСОБА_6 не чинити перешкоди у користуванні ОСОБА_5 земельною ділянкою № НОМЕР_1 площею 103 кв.м. по АДРЕСА_1 та надати йому вільний доступ до земельної ділянки загального користування № 3 площею 10 кв.м. за цією адресою, розміри яких (земельних ділянок) визначені рішенням Шевченківського районного народного суду м.Запоріжжя від 15.01.1992 р. відповідно до 3-го варіанту висновку судово-технічної експертизи від 13.03.1991 р., здійсненого ОП ЗМБТІ.

07.11.2017 р. Шевченківським районним судом м.Запоріжжя була постановлена ухвала, якою скасовано постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого Шевченківським районним судом м.Запоріжжя12.12.2012 р. Зобов`язано головного державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Гусакова М.О. залучити до проведення виконавчих дій працівників поліції, представника Держкомзему у м.Запоріжжі та застосувати під час примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого 12.12.2012 р. Шевченківським районним судом м.Запоріжжя 12.12.2012 р. фото- і кінозйомку, відеозапис.

В Постанові ВСУ від 26.09.2018 р. зазначено, що відсутність інформації в акті державного виконавця від 16.09.2015 р. про те, що спірна земельна ділянка вільна від забудови і не містить перешкод для вільного доступу стягувача до неї, не є доказом ефективного виконання рішення суду, однак суд апеляційної інстанції не перевірив, чи підтверджуються вказані заявником обставини про те, що земельна ділянка не є вільною.

Дії старшого державного виконавця Бекарюк М.О. свідчать про його бездіяльність і невиконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого Шевченківським районним судом м.Запоріжжя 12.12.2012 р.

За скаргою ОСОБА_5 просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Бекарюк М.О. щодо непроведення заходів в межах виконавчого провадження № 36035197 від 16.01.2013 р. з примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого Шевченківським районним судом м.Запоріжжя 12.12.2012 р. в частині залучення до проведення виконавчих дій представника Держкомзему у м.Запоріжжі та не застосування під час примусового виконання фото- і кінозйомки, відеозапису та відсутності фіксації в акті, що земельна ділянка є вільною та зобов`язати державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Бекарюк М.О. в межах виконавчого провадження № 36035197 від 16.01.2013 р. з примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого Шевченківським районним судом м.Запоріжжя 12.12.2012 р., виконати рішення суду від 04.12.2012 р. та ухвали від 01.11.2016 р., від 07.11.2017 р., від 11.12.2018 р., а саме: визначити межі земельних ділянок на місці № 1 розміром 103 м.кв. та загального користування № 3 розміром 10 м.кв. із залученням до проведення виконавчих дій представника Держкомзему у місті Запоріжжі, застосуванням під час примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого Шевченківським районним судом м.Запоріжжя 12.12.2012 р. фото та відеозапис, з фіксацією об`єктів, які знаходяться на земельних ділянках № 1, № 3 та площі, яку ці об`єкти займають.

01.02.2019 р. за скаргою ОСОБА_5 відкрито провадження та призначено судове засідання на 11.02.2019 р.

11.02.2019 р. розгляд скарги було відкладено на 06.03.2019 р. за клопотанням скаржника для витребування матеріалів виконавчого провадження.

06.03.2019 р. розгляд скарги відкладено на 22.04.2019 р. у зв`язку з відпусткою судді за раніше відпрацьований вихідний день.

22.04.2019 р. розгляд скарги відкладено на 14.06.2019 р., притягнуто зацікавлену особу ОСОБА_4

14.06.2019 р. розгляд скарги відкладено на 19.07.2019 р. у зв`яку із відрядженням судді.

Представник ОСОБА_5 подала заяву про розгляд скарги без її участі, просить скаргу задовольнити з підстав, які у ній викладені.

Розгляд справи за відсутності учасника справи узгоджується з положеннями ч.3 ст.211 ЦПК України.

Державний виконавець Шевченківського ВДВС в судове засідання не з`явився, про день, час та місце його проведення був повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, відзиву на скаргу, як і витребуваних судом матеріалів, не надав.

Заінтересовані особи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись у встановленому законом порядку, причини неявки не повідомили, пояснень по суті скарги не надавали.

В силу ч.2 ст.450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного нотаріуса, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу 19.07.2019 р. за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що скарга підлягає задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно із ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Ст.2 згаданого Закону визначено засади виконавчого провадження, серед яких обов`язковості виконання рішень.

Як передбачено п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

З наданих стороною виконавчого провадження стягувачем ОСОБА_5 письмових документів судом встановлено, що провадженні Шевченківського ВДВС м.Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 36035197 від 16.01.2013 р. з примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого 12.12.2012 р. Шевченківським районним судом м.Запоріжжя.

В процесі виконання, 15.05.2018 р. ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» встановив вартість робіт у розмірі 10931,32 грн. та вказав на необхідність надання реквізитів ДВС для укладання договору на виготовлення документації із землеустрою для виконання рішення Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 15.01.1992 р. (а.с.21, 22).

24.09.2018 р. стягувачем було надано державному виконавцю Шевченківського ВДВС затребувані документи та квитанцію про сплату 10931,32 грн. на виконання договору з ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Як вказує скаржник, при виконанні згаданого вище виконавчого документа, державним виконавцем не були виконані рішення Апеляційного суду Запорізької області від 04.12.2012 р. по справі № 22ц-57788/2012 (а.с.12-13), ухвала Апеляційного суду Запорізької області від 01.11.2016 р. у справі № 22ц-5778/12 (а.с.15-16), ухвала Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 07.11.2017 р. (а.с.17-18), які зобов`язували державного виконавця під час виконання забезпечити фото- і кінозйомку, відеозапис, залучити до проведення виконавчих дій працівників поліції, представника Держкомзему у м.Запоріжжі, зафіксувати, що земельна ділянка не є вільною.

На спростування доводів ОСОБА_5 , державний виконавець будь-яких доказів не надав.

З наведеного вище суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_5 є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обгрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.353, 354, 449-451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 (представник ОСОБА_2 ) на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Бекарюк М.О., заінтересовані особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Бекарюк М.О. щодо непроведення заходів в межах виконавчого провадження № 36035197 від 16.01.2013 р. з примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого Шевченківським районним судом м.Запоріжжя 12.12.2012 р. в частині залучення до проведення виконавчих дій представника Держкомзему у м.Запоріжжі та не застосування під час примусового виконання фото- і кінозйомки, відеозапису та відсутності фіксації в акті, що земельна ділянка є вільною.

Зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Бекарюк М.О. в межах виконавчого провадження № 36035197 від 16.01.2013 р. з примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого Шевченківським районним судом м.Запоріжжя 12.12.2012 р., визначити межі земельних ділянок на місці № 1 розміром 103 м.кв. та загального користування № 3 розміром 10 м.кв. із залученням до проведення виконавчих дій представника Держкомзему у місті Запоріжжі, застосуванням під час примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12, виданого Шевченківським районним судом м.Запоріжжя 12.12.2012 р. фото та відеозапису, з фіксацією об`єктів, які знаходяться на земельних ділянках № 1, № 3 та площі, яку ці об`єкти займають.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Дмитрюк