У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

копія
Справа № 401/860/19 Провадження № 2/401/446/19

16 липня 2019 року м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Мельничика Ю.С.,

за участю секретаря Пилипенко Т.Ю.,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про визнання права на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, просила визнати право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП «Гагаріна» Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

Ухвалою суду від 19 березня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено перше судове засідання на 18 квітня 2019 року.

До судового засідання представники позивача та відповідачка подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом в силу ч. 2 ст.247 ЦПК України не здійснюється.

Позовні вимоги позивач мотивував тим, що з 08 жовтня 1992 року по 10 квітня 1995 року вона працював завскладом КСП ім. «Гагаріна» Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, а тому має право на отримання земельної частки (пай) у розмірі 4,80 умовних кадастрових гектар із земель колишнього КСП ім. «Гагаріна» Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду такі докази:

- копію трудової книжки та копію держаного акту на право колективної власності на землю.

Відповідач подав до суду письмову заяву про визнання позову.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.12 ЦК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Обставини, якими обгрунтовує позивачка свої позовні вимоги, вона має довести в судовому засіданні належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами.

Відповідно до пункту восьмої частини першої статті 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України, і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину.

Також, відповідно до ч.5 ст.177 ЦПК України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги.

Всупереч вказаним вимогам позивач в позовній заяві прямо не зазначив доказів, що підтверджують кожну обставину якими позивач обгрунтовує свої вимоги.

Так, позивач ставить на розгляд перед судом питання щодо визнання права на земельну частку (пай).

З положень ст.19 ЦПК України слідує, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та вирішується у порядку позовного провадження.

В порушення вимог п.5 ч.3 ст.175, та ч.5 ст.177 ЦПК України, в позовній заяві позивачем не зазначено доказів, що підтверджують право позивача на земельну частку (пай), та такі докази не додано до позовної заяви.

Так, відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08 серпня 1995 року №720, право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, які входили до складу названих підприємств (КСП) на момент паювання землі і яких було внесено до списку, що додається до Державного акта на право колективної власності на землю, зокрема, постійні працівники члени КСП та пенсіонери, які раніше працювали в КСП і залишилися його членами. Затвердження розміру земельної частки (паю) та видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) провадяться відповідною районною державною адміністрацією.

Виходячи зі змісту ст.ст. 22, 23 Земельного Кодексу України (1990) та Указу Президента від 08 серпня 1995 року №720/95 особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП, включення до списку осіб, долучених до Державного акта на право колективної власності на землю, одержання КСП цього акта.

Отже, позивач у позовній заяві відповідно до п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України повинен зазначити докази, що підтверджують, що він на момент паювання землі КСП «Придніпровське» був внесений до списку, що додається до Державного акта на право колективної власності на землю, та був постійним працівником членом КСП та (або) пенсіонером КСП на час видачі Державного акту на право колективної власності на землю від 02 жовтня 1995 року, та (або) раніше працював в КСП і залишився його членом, та надати підтверджуючі докази.

Крім цього, відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень пункту є-1 статті 15-1, статті 122 ЗК України розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності (землі запасу) відноситься до повноважень центрального органу виконавчого органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За змістом пункту 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідачами у справах про визнання права на земельну частку (пай) є органи, які уповноважені видавати правовстановлюючі документи на нерухоме майно, або ж органи, до яких перейшли такі повноваження, та органи, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Частиною першою, другою статті 51 ЦПК України передбачено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

За змістом пунктів 3, 4 частини п`ятої статті 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

За змістом наведених норм ЦПК України з`ясувавши, що позов пред`явлено до неналежного відповідача або не до всіх відповідачів, суд має роз`яснити позивачеві право на подачу заяви про заміну відповідача або залучення до участі у справі співвідповідача.

З метою сприяння всебічному і повному з`ясуванню обставин справи та для забезпечення належного складу осіб, які повинні брати участь у справі, установивши, що до участі до у справі не залучено Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, до повноважень якого відноситься питання розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення, суд роз`яснює позивачеві право на подачу заяви про заміну відповідача або залучення до участі у справі співвідповідача.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22 квітня 2019 року в справі №171/2030/17.

Згідно ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху для виправлення вищезазначених її недоліків.

Для виконання вимог, визначених статями 175 і 177 ЦПК України та усунення недоліків позовної заяви, суд встановлює позивачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Спосіб усунення недоліків позовної заяви полягає в поданні до суду заяви по суті справи, зокрема позовної заяви в новій редакції, або її уточнення чи доповнення, з виправленими недоліками, зазначеними в даній ухвалі суду, та наданні всіх доказів, які підтверджують обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги.

Керуючись ст.ст.175, 177, 185, 260, 353, 354 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про визнання права на земельну частку (пай), залишити без руху.

Запропонувати позивачці в п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали привести позов у відповідність до вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України:

1. Зазначити докази, що підтверджують, що вона на момент паювання землі КСП ім. «Гагаріна» Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області була внесена до списку, що додається до Державного акта на право колективної власності на землю, та була постійним працівником членом КСП та (або) пенсіонером КСП на час видачі Державного акту на право колективної власності на землю від 02 жовтня 1995 року, та (або) раніше працював в КСП і залишився його членом.

2. Роз`яснити позивачеві право на подачу заяви про заміну відповідача або залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання вимог суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис Згідно з оригіналом

Суддя Світловодського

міськрайонного суду Ю.С. Мельничик