печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2019 року Печерський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді Остапчук Т.В.

при секретарі Сторженко С.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Споживче товариство "ГОСПОДАРНИКИ" про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання вчинити дії , посилаючись на те що 23.03.2017 звернувся із заявою від 20.03.2017, у якій просив прийняти його у члени Споживче товариство "ГОСПОДАРНИКИ", а також направити на його поштову адресу банківські реквізити Відповідача і встановлені суми вступного та членського внесків . Позивач зазначає, що 31.03.2017 Відповідач отримав Заяву від 20.03.2017, що

підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Оскільки не отримав відповіді за результатами розгляду Заяви від 20.03.2017р., 07.06.2017р. направив на адресу Відповідача лист з проханням розглянути Заяву від 20.03.2017 та направити на його поштову адресу рішення. Позивач стверджує, що Відповідач отримав Лист від 07.06.2017 12.06.2017 відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення. Оскільки на момент подання позовної заяви Позивач не отримав від Відповідача письмової відповіді на Заяву від 20.03.2017 в порушення Закону України "Про звернення громадян, просить суд визнати неправомірною бездіяльність Відповідача в частині порушень законодавства про звернення громадян та зобов`язати Відповідача розглянути зазначену заяву та надати Позивачу обгрунтовану відповідь про прийняте рішення невідкладно, але не пізніше 15 днів з дня набрання рішенням суду законної сили. В судове засідання не з`явився, просив розглядати в відсутність.

Представник відповідача вважає вимоги позивача безпідставними та такими, що грунтуються на приписах законодавства України, надав письмовий відзив. В судове засідання не з`явився, просив розглядати в відсутність.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до слідуючого.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про кооперацію" ( Закон № 1087-IV) вступ до кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви. Особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку та розмірах, визначених його Статутом. Рішення правління чи голови кооперативу про прийняття до кооперативу підлягає твердженню загальними зборами його членів. Порядок прийняття такого рішення та його твердження визначається статутом кооперативу.

Згідно з абз. б ч. 2 ст. 15 Закону № 1087-IV до компетенції загальних зборів членів кооперативу належить визначення розмірів вступного і членського внесків та паїв.

Відповідно до п. 3.4 Статуту Відповідача у новій редакції, затвердженого загальними зборами його членів 17.03.2016, вступ фізичних і юридичних осіб до Споживчого товариства здійснюється на підставі їх письмової заяви за рішенням голови Споживчого товариства, яке повинно бути прийняте у 30-денний сірок з дня подання заяви,з подальшим затвердженням такого рішення загальними зборами членів Споживчого товариства. Членом Споживчого товариства фізична чи юридична особа стає після сплати у повному обсязі вступного внеску іа паю у порядку, визначеному цим Статутом та з моменту набрання чинності рішення улови Споживчого товариства про прийняття особи у члени Споживчого товариства.

Згідно з пп. "б" п. 5.2 цього Статуту до компетенції загальних зборів членів Споживчого товариства належить визначення розмірів вступного внеску, паю та додаткових паїв, розмірів цільових внесків, якщо такі згідно з рішенням загальних зборів мають вноситися членами Споживчого товариства, а також розмір кооперативних виплат т виплат на паї (частки).

Позивач 23.03.2017 звернувся із заявою від 20.03.2017р., у якій просив прийняти його у члени Відповідача, а також направити на його поштову адресу банківські реквізити і встановлені суми вступного та членського внесків

31.03.2017 Відповідач отримав Заяву від 20.03.2017р.

Встановлено , що 5 квітня 2017 року Відповідачем простим поштовим відправленням Позивачу направлено листа (вих. № 03). в якому було повідомлено про розмір вступного внеску та паю, банківські реквізити, на які необхідно їх сплатити, а також встановлено строк для сплати цих внесків - до 15 квітня 2017 року.

Факт відправлення Позивачу зазначеного листа підтверджується витягом із журналу вихідної кореспонденції Відповідача за 2017 рік.

4 травня 2017 року Відповідачем простим поштовим відправленням Позивачу направлено листа (вих. № 04) про залишення Заяви від 20.03.2017 без розгляду, оскільки не надав докази на підтвердження сплати вступного внеску та паю, що підтверджується витягом із журналу вихідної кореспонденції Відповідача за 2017 рік.

Щодо твердження Позивача про отримання Відповідачем Листа від 07.06.2017р. встановлено наступне.

Як на доказ отримання Відповідачем 12.06.2017 Листа від 07.06.2017 Позивач посилається на повідомлення про вручення поштового відправлення з оголошеною цінністю.

Відповідно до п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 № 270, реєстроване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку; поштове відправлення з оголошеною цінністю - реєстровані лист, бандероль, посилка, прямий контейнер, які приймаються для пересилання з оцінкою вартості вкладення, визначеною відправником

Відповідно до п. 96 Правил реєстровані поштові відправлення (крім рекомендованих), адресовані юридичним особам, видаються їх представникам, уповноваженим на одержання пошти, в об`єкті поштового зв`язку на підставі довіреності, оформленої в установленому порядку. Копія довіреності, засвідчена в установленому порядку, зберігається в об`єкті поштового зв`язку.

Згідно з п. 102 Правил в об`єкті поштового зв`язку вручаються, зокрема, поштові відправлення з оголошеною цінністю.

Відповідно до п. 105 Правил для одержання, зокрема, реєстрованого поштового відправлення одержувач повинен заповнити бланк повідомлення із зазначенням даних пред`явленого документа, що посвідчує особу (назва, серія, номер, дата видачі, найменування органу, який видав), дати одержання поштового відправлення та розписатись.

Відповідач стверджує, що його представник не отримував від Позивача Листа від 07.06.2017.

Повідомлення про вручення поштового відправлення з оголошеною цінністю, на яке посилається Позивач, за підписом листоноші, без будь-якого посилання на дані представника Відповідача та його підпису не відповідає зазначеним вище вимогам Правил надання послуг поштового зв`язку та не може бути належним доказом вручення Листа від 07.06.2017 Відповідачу.

В обгрунтування позову позивач посилається на порушення відповідачем Закону України «Про звернення громадян» (№ 393/96-ВР)

Однак до спірних відносин , які виникли між сторонами Закон «Про звернення громадян» застосований бути не може.

Даний Закон (№ 393/96-ВР) встановлює загальний порядок розгляду звернень (пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) та скарг) громадян органами державної влади і місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

Відповідно до ч. З ст. З Закону № 393/96-ВР заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.

У свою чергу, Закон № 1087-ІУ та Закон України "Про споживчу кооперацію" є спеціальними законами, що регулюють діяльність кооперативних організацій, у тому числі з питань, пов`язаних зі вступом фізичних та юридичних осіб до кооперативу (споживчого товариства).

Законами № 1087-ІУ та № 2265-ХІІ кооперативу (споживчому товариству) делеговане право самостійно визначати в його установчих документах умови та порядок вступу до кооперативу (споживчого товариства), у тому числі порядок розгляду відповідних заяв осіб, які виявили бажання вступити до кооперативу (споживчого товариства), як складової частини процедури розгляду питання про членство (ст. 11, абз. 5 ч. 21 ст. 8 Закону № 1087-ГУ, ч. 2 ст. 5 Закону № 2265-ХІІ).

Рішення, дії чи бездіяльність кооперативу (споживчого товариства) можуть бути оскаржені в судовому порядку відповідно до ст. 55 Конституції України.

Таким чином, що Законом № 393/96-ВР та Законами № 1087-ІУ і № 2265-ХІІ врегульовані різні суспільні відносини. Заява від 20.03.2017 не є зверненням громадян у розумінні № 393/96-ВР і розглядається за правилами, встановленими Законами № 1087-ІУ 65-ХІІ і Статутом Відповідача.

Відповідно до ч. З ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підстаї своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 5 ст. 81 ЦПК України).

Аналізуючи зібрані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги безпідставні, не знайшли підтвердження в судовому засіданні та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3,16 ЦК України,ст.5,20 Закону України «Про звернення громадян », ст.ст. 12,13,77,79, 81,263,264,27,354, ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в позові ОСОБА_1 до Споживче товариство "ГОСПОДАРНИКИ" про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання вчинити дії.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення 11.04.2019р.

Суддя Остапчук Т.В.