Ленінський районний суд м.Харкова
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

12 червня 2019р. Справа №642/1696/19 Провадження №2/642/939/19
Суд у складі: Головуючого судді Секретаря Євтіфієв В.М.; Пшенична Т.М.;

За участю позивача ОСОБА_1 , відповідача Харківської дирекції ПАТ «Укрпошта», в особі представника Попова О.С., відсутності третьої особи Поштового відділена «Харків 75»;

розглянув у відкритому судовому засіданні, у порядку спрощеного провадження, справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської дирекції ПАТ «Укрпошта», третьої особи Поштового відділена «Харків 75», про визнання бездіяльності неправомірною та вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Звертаючись до суду позивач заявляє до відповідача наступні позовні вимоги, а саме:

- Признати бездіяльність ПАТ «Укрпошта» неправомірною, що висловлюється в порушені вимог статті 15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян», в порушені цілісності поштових відправлень та зобов`язати ПАТ «Укрпошта» надати відповідь на звернення від 08 січня 2019 року.

В мотивування змісту позовних вимог позивач вказав: Згідно з Законом України «Про поштовий зв`язок» універсальні послуги поштового зв`язку це набір послуг поштового зв`язку загального користування та встановленого рівня якості, які надаються усім користувачам на всій території України за тарифами, що регулюються державою.

До універсальних поштових послуг належить пересилання простих та рекомендованих поштових карток, листів, бандеролей.

Основною місією Укрпошти, як призначеного оператора України, є надання споживачам високоякісних послуг поштового зв`язку, фінансових та інших загальнодоступних послуг.

Головними цінностями, які сповідує Укрпошта, є відповідальне ставлення до кожного клієнта, забезпечення високої якості послуг, гарантія надійності та оперативності, виходячи з того, що вартість поштових послуг зростає в сторону підвищення.

Одним із структурних підрозділів ПАТ «Укрпошти» в м. Харкові є поштове відділення «Харків75», послугами якого користується позивач за місцем свого постійного проживання.

08 січня 2019 року позивач звернутися до дирекції ПАТ «Укрпошта» із заявою про порушення прав як громадянина, як споживача відділенням поштового зв`язку «Харків 75» з проханням розглянути заяву згідно положень ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» негайно.

В останні часи в поштовому відділенні «Харків 75» або в поштовій скриньки позивач отримує листи, в яких порушена цілісність поштового конверту тобто він надірваний, це стосувалося поштового рекомендованого відправлення з міста Москви, рекомендованого відправлення з Другого апеляційного адміністративного суду та отриманого останнього поштового відправлення з Національної академії медичних наук України.

Позивач вважає, що порушення цілісності поштових відправлень це як помста посадових осіб пошти за його звернення від 08 січня 2019 року.

Разом з цим до цього часу відповіді на своє звернення від 08 січня 2019 року на адресу дирекції ПАТ «Укрпошта» позивач не отримав, що вважаю є неправомірним, бо порушує мої конституційні права, порушує частину II ст.19 Конституції, яка зобов`язує органи державної влади, їх посадових осіб діяти тільки на підставі закону, в межах повноважень і засобом, які передбачені Конституцією та законами України.

Тому позивач заявляє позовні вимоги.

Відповідач в наданому відзиві вказав: Вважає, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що протирічать нормам матеріального права України й не підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав:

Відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611 та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 21.12.2018 змінено тип Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» (скорочена назва - ПАТ «Укрпошта») з публічного на приватне та перейменовано його в Акціонерне товариство «Укрпошта» (скорочена назва - АТ Укрпошта») з ідентифікаційним кодом та адресою : 01001, м.Київ, вул. Хрещатик, 22, а його філію - Харківську дирекцію Публічного акціонерного товариства Укрпошта» (скорочена назва - Харківська дирекція ПАТ «Укрпошта») перейменовано на Харківську дирекцію Акціонерного товариства «Укрпошта» (скорочена назва - Харківська жрекція АТ «Укрпошта» з ідентифікаційним кодом та адресою : 61052, м_Харків, Привокзальний майдан, 2 (вказані документи доступні на офіційному веб-сайті Акціонерного товариства «Укрпошта».

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 Положення про Харківську дирекцію Публічного акціонерного товариства «Укрпошта», затвердженого наказом ПАТ «Укрпошта» від 23.06.2017 №824 зі змінами, затвердженими наказом АТ «Укрпошта» від 25.01.2019 №76 надалі - Положення) Харківська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» є філією Акціонерного товариства «Укрпошта» та має в своєму складі виробничі структурні підрозділи - цехи, відділення, дільниці, лабораторії тощо.

Згідно з п.1.6 Положення філія не є юридичною особою і здійснює свою діяльність від Імені Акціонерного товариства «Укрпошта» в межах повноважень, наданих їй АТ «Укрпошта» і закріплених цим Положенням.

Відповідно до ст.48 Цивільного процесуального кодексу України (надалі - ЦПК України) сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

В сою чергу, згідно з нормами ст.ст.52, 53 ЦПК України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, користуються усіма правами і несуть усі обов`язки позивача та треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу, як учасники справи.

Тобто, учасниками справи можуть бути юридичні та фізичні особи.

Харківська дирекція ПАТ «Укрпошта», яка не існує, ні поштове відділення «Харків 75» (правильна назва - відділення поштового зв`язку №75 Харківської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта») не є юридичними особами, а значить не можуть бути ні відповідачем, ні третьою особою.

В своїй роботі АТ «Укрпошта» керується Законом України «Про поштовий зв`язок» від 4 жовтня 2001 року №2759-111 (надалі - Закон №2759-111), Законом України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року №393/96-ВР (надалі - Закон №393/96-ВР) та Правилами надання послуг поштового зв`язку (далі - Правила), які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2018р. №270 та іншими нормативно-правовими актами, що визначають порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів.

Відповідно до ст.1, ч.І, 2 ст.13 Закону №2759-111 оператори поштового зв`язку - суб`єкти підприємницької діяльності, які в установленому законодавством порядку надають користувачам послуги поштового зв`язку та провадять іншу підприємницьку діяльність в установленому законом порядку. Послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до п.103 Правил, у разі виявлення пошкодження упаковок простих і рекомендованих поштових відправлень працівниками поштового зв`язку поділення поштового зв`язку №75 Харківської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» вживалися би необхідні заходи для їх усунення, при цьому на поштовому заправленні була б здійснена позначка "Надійшло у пошкодженому вигляді", яка засвідчується підписом працівника поштового зв`язку, і проставляється відбиток календарного штемпеля.

Нажаль, в позовній заяві ОСОБА_1 інформація про номери поштових відправлень па оболонки поштових відправлень відсутні, що унеможливлює проведення перевірки щодо пересилання поштових відправлень на ім`я Позивача м. Москви, Другого апеляційного адміністративного суду та Національної академії медичних наук України.

08 лютого 2019 року листом за №21-Д-63 ОСОБА_1 була надана, відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», вичерпна відповідь на його звернення від 08.01.2019 про неможливість повторної доставки (вручення) рекомендованого листа з відміткою «Судова повістка» за №067 з Орджонікідзевського районного суду м.Харкова.

Таким чином, вимоги Позивача не обґрунтовуються належними та допустимими доказами і не підтверджують неправомірність дій Акціонерного товариства «Укрпошта».

Позивач на позові наполягав. По змісту вимог належних пояснень суду не надав.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, в поясненні вказав обставини викладені в відзиві.

Дослідив докази матеріалів справи, судом встановлені наступні факти та обставини:

08 січня 2019 року позивач звернутися до дирекції ПАТ «Укрпошта» із заявою про порушення прав як громадянина, як споживача відділенням поштового зв`язку «Харків 75» з проханням розглянути заяву згідно положень ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» негайно.

08 лютого 2019 року листом за №21-Д-63 ОСОБА_1 була надана, відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», вичерпна відповідь на його звернення від 08.01.2019 про неможливість повторної доставки (вручення) рекомендованого листа з відміткою «Судова повістка» за №067 з Орджонікідзевського районного суду м.Харкова.

Інших доказів, позивачем суду не надано.

Дослідив та оцінивши в сукупності докази матеріалів справи, суд вважає:

Відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611 та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 21.12.2018 змінено тип Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» (скорочена назва - ПАТ «Укрпошта») з публічного на приватне та перейменовано його в Акціонерне товариство «Укрпошта» (скорочена назва - АТ Укрпошта») з ідентифікаційним кодом та адресою : 01001, м.Київ, вул. Хрещатик, 22, а його філію - Харківську дирекцію Публічного акціонерного товариства Укрпошта» (скорочена назва - Харківська дирекція ПАТ «Укрпошта») перейменовано на Харківську дирекцію Акціонерного товариства «Укрпошта» (скорочена назва - Харківська дирекція АТ «Укрпошта» з ідентифікаційним кодом та адресою : 61052, м_Харків, Привокзальний майдан, 2 (вказані документи доступні на офіційному веб-сайті Акціонерного товариства «Укрпошта».

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 Положення про Харківську дирекцію Публічного акціонерного товариства «Укрпошта», затвердженого наказом ПАТ «Укрпошта» від 23.06.2017 №824 зі змінами, затвердженими наказом АТ «Укрпошта» від 25.01.2019 №76 надалі - Положення) Харківська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» є філією Акціонерного товариства «Укрпошта» та має в своєму складі виробничі структурні підрозділи - цехи, відділення, дільниці, лабораторії тощо.

Відповідно до вимог ст..28 ч.7 ЦПК України визначено: Позови, що виникають із діяльності філії або представництва юридичної особи, можуть пред`являтися також за їх місцезнаходженням.

Відповідно до ст.1, ч.І, 2 ст.13 Закону №2759-111 оператори поштового зв`язку - суб`єкти підприємницької діяльності, які в установленому законодавством порядку надають користувачам послуги поштового зв`язку та провадять іншу підприємницьку діяльність в установленому законом порядку. Послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.103 Правил, у разі виявлення пошкодження упаковок простих і рекомендованих поштових відправлень працівниками поштового зв`язку на поштовому відправлені була б здійснена позначка "Надійшло у пошкодженому вигляді", яка засвідчується підписом працівника поштового зв`язку, і проставляється відбиток календарного штемпеля.

Відповідно до вимог статті 76 ЦПК України визначено: Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до вимог статті 81 ЦПК України визначено: Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

08 лютого 2019 року листом за №21-Д-63 ОСОБА_1 була надана, відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», вичерпна відповідь на його звернення від 08.01.2019 про неможливість повторної доставки (вручення) рекомендованого листа з відміткою «Судова повістка» за №067 з Орджонікідзевського районного суду м.Харкова.

Таким чином, позивачу з боку відповідача булла надана відповідь на його звернення, позивач в свою чергу в судовому засіданні суду не наддав доказів в обґрунтування предмету доказування як того вимагає статті 77 ЦПК України:

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Отже, наведені обставини є підставою у відмові в задоволені позовних вимог.

Керуючись ст.11, 15, 62, 81, 169, 203, 213, 215, 223. 226, 263, 265, 282-284, 289, ЦПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Харківської дирекції ПАТ «Укрпошта», третьої особи Поштового відділена «Харків 75», про визнання бездіяльності неправомірною та вчинення певних дій, відмовити.

Уточнену позовну заяву від 02 травня 2018р., 12.06.2019р. про зміну позовних вимог від 13 березня 2019р. подану в порушенні ст.49 ч.5 ЦПК України, суд не приймає до розгляду та повертає ОСОБА_1 .

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі Апеляційна скарга на рішення суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського Апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 13 червня 2019р.

Суддя: В.М. Євтіфієв