У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді Астахової О.О.

при секретарі Якименко Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за скаргу боржника ОСОБА_1 на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського Сергія Станіславовича, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, стягувач: Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк»,-

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати незаконними дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського С.С. щодо відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Білогірського районного суду Автономної республіки Крим з виконання виконавчого листа від 01 березня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» суми заборгованості за кредитним договором №А-66/07 від 15 серпня 2007 року. Скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського С.С. про відкриття виконавчого провадження №57498992 від 23 жовтня 2018 року.

Мотивуючи вимоги тим, що 01 березня 2011 року Білогірським районним судом Автономної республіки Крим видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» суми заборгованості за кредитним договором №А-66/07 від 15 серпня 2007 року, яка складається з основного боргу та процентів у розмірі 29 278,39 доларів США, що еквівалентно 232 315,23 грн., пені у розмірі 43671,76 грн., штрафу у розмірі 8475,00 грн. за неналежне виконання умов договору застави щодо страхування предмету застави, судових витрат по сплаті держмита у сумі 1700,00 грн., на інформаційно-технічне забезпечення справи у розмірі 120,00 грн.

30 березня 2017 року старшим державним виконавцем ВДВС Святошинського РУЮ м. Києва Єрмолкою С.М. означений виконавчий лист повернуто у зв`язку з тим, що боржник чи майно боржника, розшук яких здійснюється, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку, відповідно до ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

07 вересня 2018 року виконавчий лист, виданий Білогірським районним судом Автономної республіки Крим повернуто головним державним виконавцем відповідно до п.6 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Постановою приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського С.С. від 23 жовтня 2018 року відкрито виконавче провадження №57498992, з виконання виконавчого листа Білогірського районного суду Автономної республіки Крим від 01 березня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» суми заборгованості за кредитним договором №А-66/07 від 15 серпня 2007 року.

Проте, на думку заявника, дана постанова є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки у постанові про відкриття виконавчого провадження від 23 жовтня 2018 року зазначено дві адреси боржника ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , що порушує вимоги п.3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» та не відповідає фактичним обставинам, оскільки ні в рішенні суду ні в виконавчому листі не зазначена адреса боржника: АДРЕСА_2 . За означеною адресою боржник не працює та не має майна.

Крім того, на думку заявника, відкриття виконавчого провадження №57498992 приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Крайчинським С.С. В той час, як боржник проживає у Київській області є порушенням ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», за положеннями якої виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

З огляду на означене, ОСОБА_1 просить суд про задоволення скарги.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 26 вересня 2018 року визначено підсудність цивільної справи за скаргою боржника ОСОБА_1 на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського Сергія Станіславовича, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, стягувач: Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк» - Дніпровському районному суду м. Києва.

03 грудня 2018 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва відкрито провадження за даною скаргою та призначено справу до судового розгляду. Витребувано у приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського Сергія Станіславовича, місцезнаходження: м. Київ, вул. Велика Житомирська, 25/2, офіс 1, належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження №57498992, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого 01.03.2011 року Білогірським районним судом Автономної республіки Крим про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» суми заборгованості за кредитним договором №А-66/07 від 15.08.2007 року та зобов`язано приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського Сергія Станіславовича надати до Дніпровського районного суду м. Києва вказані матеріали протягом десяти днів, з моменту отримання копії ухвали суду (а.с.19).

18 січня 2019 року від представника стягувача ПАТ АБ «Укргазбанк» Мартинюка Є .В . до суду надійшли заперечення проти скарги ОСОБА_1 , в яких він просить відмовити в задоволені скарги як безпідставної та не обґрунтованої.

Мотивуючи свої заперечення представник стягувача посилається на те, що 20 травня 2011 року боржник ОСОБА_1 звернувся з заявою до стягувача ПАТ АБ «Укргазбанк», зі змісту якої убачається, що адреса ОСОБА_1 АДРЕСА_2.

Згідно із ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» у заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо).

А тому приватний виконавець діяв у відповідності до закону.

06 березня 2019 року через канцелярію суду надійшли заперечення приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського С.С. щодо скарги. Зі змісту яких убачається, що приватний виконавець заперечує проти задоволення скарги.

Мотивуючи свої заперечення тим, що відповідно до п.2 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» право вибору пред`явлення виконавчого документа для примусового виконання до органу державної виконавчої служби або до приватного виконавця, якщо виконання рішення відповідно до статті 5 цього Закону віднесено до компетенції і органів державної виконавчої служби, і приватних виконавців, належить стягувачу.

Стягувач ПАТ АБ «Укргазбанк» в заяві про відкриття виконавчого провадження аргументував свою позицію щодо вибору виконавчого округу, а саме зазначив, що боржник ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; володіє транспортним засобом Seat Leon, 2007 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , який зареєстрований у місті Києві; на рахунку боржника, відкритому у АТ КБ «Приватбанк», місцезнаходження: м. Київ, наявні кошти для часткового задоволення вимог стягувача.

А тому стягувач ПАТ АБ «Укргазбанк» звернувся до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського С.С. з дотриманням вимог ст. ст. 24, 26 Закону України «Про виконавче провадження», що стало підставою для відкриття виконавчого провадження за означеним виконавчим документом.

На думку державного виконавця вказана скарга є безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На виконання вимог ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 03 грудня 2018 року від приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського Сергія Станіславовича надійшли належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №57498992, відкритого на підставі виконавчого листа №2-115/11, виданого 25 березня 2011 року Білогірського районного суду Автономної республіки Крим про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» суми заборгованості за кредитним договором №А-66/07 від 15 серпня 2007 року, А саме: по сплаті основного боргу та процентів у розмірі 29278,39 доларів США, що еквівалентно 232315,23 грн.; по сплаті пені у розмірі 43671,76 грн., штрафу у розмірі 8475,00 грн. за неналежне виконання умов договору застави щодо страхування предмету застави, судових витрат по сплаті держмита у сумі 1700,00 грн., на інформаційно-технічне забезпечення справи у розмірі 120,00 грн. (а.с. 49-174).

У судовому засіданні представник стягувача ПАТ АБ «Укргазбанк» Фесенко О.М. заперечував щодо скарги та просить відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії приватного виконавця у повному обсязі.

У судове засідання боржник та приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Крайчинський С.С. не з`явились, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Про причини неявки суд не повідомили із заявами про відкладення розгляду справи до суду не звертались.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦАК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутність нез`явившихся осіб.

Суд, заслухавши представника ПАТ АБ «Укргазбанк», дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 448 ЦПК України).

Згідно із пунктом а) ч. 1 ст. 449 ЦПК України скарга може бути подана до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Як убачається із матеріалів справи, заявник 05 листопада 2018 року дізнався про відкриття 23 жовтня 2018 року виконавчого провадження №57498992, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого Білогірським районним судом Автономної республіки Крим про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» суми заборгованості за кредитним договором №А-66/07 від 15 серпня 2007 року (а.с.16). А тому, саме з цієї дати суд обчислює передбачений законом десятиденний строк для звернення до суду зі скаргою на дії приватного виконавця, оскільки супровідний лист виконавчої служби про направлення оспорюваних постанов не є належним та достатнім доказом на підтвердження такого направлення.

Зі скаргою ОСОБА_1 звернувся 15 листопада 2018 року (а.с. 1), тобто у строки встановлені ст. 449 ЦПК України.

Судом встановлено, що рішенням Білогірського районного суду Автономної республіки Крим від 01 березня 2011 року у цивільній справі № 2-115/2011 за позовом ПАТ АБ «Укргазбанк до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договром позово задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк заборгованість за кредитним договором №А-66/07 від 15 серпня 2007 року, а саме: по сплаті основного боргу та процентів у розмірі 29 278,39 доларів США, що еквівалентно 232 315,23 грн.; по сплаті пені у розмірі 43 671,76 грн., штрафу у розмірі 8 475,00 грн. за неналежне виконання умов договору застави щодо страхування предмету застави, судових витрат по сплаті держмита у сумі 1700,00 грн., на інформаційно-технічне забезпечення справи у розмірі 120,00 грн. (а.с. 56).

На підставі означеного рішення суду 25.03.2011 року Білогірським районним судом Автономної республіки Крим видано виконавчий лист про стягнення з боржника ОСОБА_1 означеної заборгованості.

23 жовтня 2018 року стягувач ПАТ АБ «Укргазбанк» звернувся до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського С.С. з заявою про відкриття виконавчого провадження (а.с.50). Зі змісту заяви убачається, що стягувачу стала відома адреса проживання боржника, а саме: АДРЕСА_2 (а.с.32). Крім того за боржником зареєстрований транспортний засіб Seat Leon, 2007 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , що належить боржнику та знаходиться у заставі у ПАТ АБ «Укргазбанк».

Постановою приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського С.С. від 23 жовтня 2018 року відкрито виконавче провадження №57498992, на підставі виконавчого листа №2-115/11, виданого 25 березня 2011 року Білогірським районним судом Автономної республіки Крим про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» суми заборгованості за кредитним договором №А-66/07 від 15 серпня 2007 року, а саме: по сплаті основного боргу та процентів у розмірі 29278,39 доларів США, що еквівалентно 232315,23 грн.; по сплаті пені у розмірі 43671,76 грн., штрафу у розмірі 8475,00 грн. за неналежне виконання умов договору застави щодо страхування предмету застави, судових витрат по сплаті держмита у сумі 1700,00 грн., на інформаційно-технічне забезпечення справи у розмірі 120,00 грн. (а.с. 56).

Зі змісту означеної постанови приватного виконавця убачається, що адреса боржника ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

Статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що право вибору пред`явлення виконавчого документа для примусового виконання до органу державної виконавчої служби або до приватного виконавця, якщо виконання рішення відповідно до статті 5 цього Закону віднесено до компетенції і органів державної виконавчої служби, і приватних виконавців, належить стягувачу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

За положеннями п.1 ч. 1, ч. 3 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону , за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

У заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо), рахунки в банківських установах для отримання ним коштів, стягнутих з боржника, а також зазначає суму, яка частково сплачена боржником за виконавчим документом, за наявності часткової сплати.

За таких обставин, доводи заявника не знаходять свого підтвердження матеріалами справи.

Щодо тверджень заявника, що приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Крайчинським С.С. порушено територіальність при вирішенні питання відкриття провадження, то суд також з цим не погоджується з огляду на наступне.

Згідно з частиною 1 статті 22 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" про початок діяльності приватний виконавець повідомляє Міністерство юстиції України. Пунктом 2 частини 2 цієї статті Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" у повідомленні про початок діяльності обов`язково зазначаються виконавчий округ, на території якого приватний виконавець має намір здійснювати діяльність.

Пунктом 4 частини 2 статті 23 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" у Єдиному реєстрі приватних виконавців України містяться відомості про виконавчий округ, на території якого приватний виконавець здійснює діяльність.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 6 статті 25 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" виконавчим округом є територія Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя.

Приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" знаходиться у межах Автономної Республіки Крим, області або міста Києва чи Севастополя, у яких розташований його виконавчий округ.

Інформація про приватних виконавців виконавчого округу та реквізити їхніх офісів розміщуються у всіх судах та в органах державної виконавчої служби, розташованих у межах відповідного виконавчого округу.

Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

Таким чином Закон України "Про виконавче провадження" і Закон України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" визначають вимоги (критерії) до місця відкриття приватним виконавцем виконавчого провадження. При цьому згідно з частиною 3 статті 25 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів"право приватного виконавця відкривати виконавче провадження обмежується виконавчим округом, на території якого приватний виконавець здійснює діяльність та відомості щодо якого внесені та містяться у Єдиному реєстрі приватних виконавців України.

Визначення місця вчинення приватним виконавцем виконавчих дій у вже відкритому виконавчому провадженні здійснюється відповідно до загальних норм, якими визначаються вимоги щодо місця вчинення відповідної виконавчої дії - без обмеження дій приватного виконавця виконавчим округом, на території якого приватний виконавець здійснює діяльність (частина 6 статті 25 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" та абзац 2 частини 2 статті 24 Закону України "Про виконавче провадження").

Зі змісту наведеної норми частини 2 статті 24 Закону України "Про виконавче провадження" випливає, що якщо місце проживання, перебування боржника - фізичної особи та місцезнаходження боржника - юридичної особи або місцезнаходження майна боржника розташовано в окрузі, в якому приватний виконавець здійснює діяльність та відповідно на яку розповсюджуються відповідна компетенція цього приватного виконавця, він має право прийняти до виконання відповідні виконавчі документи та відкрити виконавче провадження з їх виконання.

Аналогічний висновок міститься у Постанові Верховного Суду від 10 вересня 2018 року у справі № 905/3542/15.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні у справі «Іванов проти України» (остаточне від 15.01.2010) визнав порушення пункту 1 статті 6 Конвенції та статті 1 Першого протоколу, внаслідок тривалого невиконання рішення суду. При цьому в рішенні Суду зазначено: «…51. право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін… Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок …».

Відповідно до положень ч. 3 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Всебічно перевіривши обставини справи, суд приходить до висновку, що приватний виконавець діяв у спосіб визначений Законом України «Про виконавче провадження». А тому, приватним виконавцем було правомірно відкрито виконавче провадження №57498992, і правових підстав для задоволення скарги суд не убачає.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 4, 12-13, 18, 259-261, 353, 355, 447-451 ЦПК України, ст.ст. 4, 19, 24, 26, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 22, 23, 25 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" суд, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу боржника ОСОБА_1 на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Крайчинського Сергія Станіславовича, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, стягувач: Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк» - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного, суду, шляхом подання апеляційної скарги через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О. Астахова