Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 632/2222/18
провадження № 2/632/71/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"21" червня 2019 р. м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області

у складі судді Росоха А.В., за участю секретаря Венгер В.М., представника позивача АТ «Харківобленерго» Скрипник Михайла Миколайовича, відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в місті Первомайський Харківської області цивільну справу за позовом АТ «Харківобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування збитку, -

УСТАНОВИВ:

АК «Харківобленерго» 23 листопада 2018 року звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитку, внаслідок порушення споживачем ОСОБА_1 , що є абонентом АК «Харківобленерго» згідно договору, порушила п. 8.2.4; 8.2.5; 8.2.6 ПРРЕЕ, а саме: здійснено самовільне підключення до електромережі поза приладом обліку електроенергії, електроенергія споживалась але не враховувалась електролічильником.

19.09.2018 року працівниками АК «Харківоленерго» було складено акт № 220411, з якого вбачається, що відповідач порушив п. 8.2.4. ПРРЕЕ «розкрадання електричної енергії у виді самочинного підключення до електромереж споживання електричної енергії поза приладом обліку»

На підставі зазначеного акту, комісією по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 20.09.2018 року розраховано розмір, завданих внаслідок даних порушень, збитків в сумі 18 421 грн. 20 коп.

Просили стягнути з відповідача вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем ОСОБА_1 в сумі 18 421 грн. 20 коп. та судові витрати по справі.

03 грудня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 20 грудня 2018 року у приміщенні Первомайського міськрайонного суду Харківської області.

20 грудня 2018 року відкладено підготовче засідання на 23 січня 2019 року у з в`язку з клопотанням відповідача по справі.

23 січня 2019 року закрито підготовче провадження призначено справу до розгляду по суті на 20 лютого 2019 року.

20 лютого 2019 року відкладено розгляд справи на 11 березня 2019 року.

11 березня 2019 року відкладено розгляд справи на 21 березня 2019 року у зв`язку з надходженням клопотання від відповідача по справі.

21 березня 2019 року відкладено розгляд справи на 15 квітня 2019 року.

15 квітня 2019 року відкладено розгляд справи на 21 травня 2019 року у зв`язку з надходженням клопотання представника позивача.

21 травня 2019 року відкладено розгляд справи на 11 червня 2019 року у зв`язку з відсутністю електроенергії.

11 червня 2019 року відкладено розгляд справи на 21 червня 2019 року у зв`язку з наданням часу для підготовки до судових дебатів.

В ході розгляду справи представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог, з підстав викладених в позовній заяві.

Відповідач та його представник заперечували проти задоволення позовних вимог посилаючись на обставини викладені у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення сторін, покази свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Сторони з приводу постачання позивачем відповідачу електричної енергії перебувають у договірних правовідносинах з оформленням на ім`я ОСОБА_1 договору № 43041 від 26.02.2008 року (а.с.5-6).

19.09.2018 року працівниками АТ «Харківобленерго» було складено акт про порушення ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , про порушення п.8.2.4 ПРРЕЕ «розкрадання електроенергії у разі самовільного підключення до електромережі, споживання електроенергії поза приладом обліку «Підключення виконано в місці виявити представником електропостачальника під час проведення контрольного огляду не мали можливість. Підключення здійснено приховано в стіні. Електроенергія споживається, електролічильником не враховується при вимкненому нульовому запобіжнику після прибору обміну. Підключення здійснено до мережі КП «Жилсервіс». Підписано трьома представниками постачальника електричної енергії та ОСОБА_1 (а.с.7-8).

19.09.2018 року працівниками АТ «Харківобленерго» складено акт перевірки і усунення порушень «Правил користування електричною енергією для населення», в тому, що зафіксовано порушення «Правил користування електричної енергії для населення, які були зафіксовані в Акті перевірки порушень ПКЕЕН від 19.09.2019 року № 220411, а саме: самовільне підключення у схованому місці демонтування (а.с.9).

Протоколом № 9 засідання комісії по розгляду актів порушень ПРРЕЕ АТ «Харківобленерго» від 19.09.2018 року вирішено що, пункт порушення ПРРЕЕ, зафіксований в акті № 220411, відповідає п. 5 п. 3.1 «Методики розрахунку та об`єму електроенергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем - фізичною особою ПРРЕЕ» узгоджено Постановою НКРЕ від 14.10.2010 року № 1338 (а.с.11).

Згідно розрахунку обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН АК «Харківобленерго» по акту № 220411 від 19.09.2018 року, за 365 діб, вид порушення: прихована проводка у ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , нараховано суму завданої шкоди позивачу 18 421,20 грн.( а.с.12).

Ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України, зокрема цивільну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: порушення правил користування енергією, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 48 Правил користування електричною енергією (Постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357) для населення споживач несе відповідальність згідно з законодавством за порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електроенергії без приладів обліку.

За змістом п. 53 Правил користування електричною енергією для населення у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником.

Згідно протоколу № 9 засідання комісії інформаційно-консультаційного відділу управління інформаційної політики та роботи зі споживачами АТ «Харківобленерго» від 25.02.2019 року з розгляду звернення ОСОБА_1 у частині складання Акту про порушення від 19.09.2018 року № 220411 та здійснених на його підставі нарахувань встановлено, що розрахунок вартості та обсягу не облікованої електричної енергії (що оформлено протоколом № 9 від 20.09.2018 року на підставі акта про порушення від 19.09.2018 року № 220411) було виконано з недотриманням вимог Методики.

Комісія вирішила, що АТ «Харківобленерго» має привести свої дії по відношенню до споживача у відповідність вимог чинного законодавства України шляхом здійснення перерахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по Акту. (а.с. 78, 81).

11.06.2019 року в судовому засіданні представник позивача заявив усне клопотання про збільшення розміру позовних вимог з урахуванням рішення комісії від 25.02.2019 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 182 ЦПК України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки у письмовій формі.

Так, відповідно п. 2 ч. 2 ст. 49 ЦПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 цієї ж статті у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої та частинами третьою і четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у рішенні суду.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

23 січня 2019 року закрито підготовче провадження призначено справу до розгляду по суті на 20 лютого 2019 року.

Вищенаведене дало суду підстави для залишення усного клопотання про збільшення розміру позовних вимог без розгляду, оскільки представником позивача не було виконано вимоги положень Закону, та він несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням ним процесуальних дій.

Окрім того, 20.06.2019 року представник позивача надав до канцелярії Первомайського міськрайонного суду Харківської області письмове клопотання щодо залучення до матеріалів справи перерахунку, згідно листа НКРЕКП та засідання комісії АТ «Харківобленерго» від 25.02.2019 року № 9, обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по акту про порушення ПРРЕЕ № 220411 від 19.09.2018 року.

В додатках до клопотання зазначив: письмове клопотання про зміну ціни позову, а саме збільшена ціна позову по даній цивільній справі, яка станом на 11.06.2019 року становить 26369 грн. 88 коп.; завірена копія перерахунку обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН АТ «Харківобленерго» по акту № 220411 від 19.09.2018 року (а.с. 109-111).

Згідно акту від 29 червня 2019 року складеного секретарем Первомайського міськрайонного суду Харківської області, у присутності експедитора та секретаря суду вбачається, що під час прийняття документів від представника АТ «Харківобленерго» Скрипника М.М. виявлені недоліки - відсутній додаток, який зазначений у клопотанні, а саме: письмове клопотання про зміну ціни позову (а.с. 112).

21 червня 2019 року в ході проведення судових дебатів, для вирішення заявленого представником позивача клопотання судом винесено ухвалу про повернення до з`ясування обставин справи на підставі ст. 243 ЦПК України.

Клопотання представника позивача щодо залучення до матеріалів справи доказів зазначених у клопотанні, судом залишено без задоволення, з підстав визначених ч. 8 ст. 83 ЦПК України.

Постановлено ухвалу про закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами. Продовжено судові дебати в загальному порядку відповідно до ст. 243 ЦПК України.

З вищевикладеного вбачається, що згідно протоколу № 9 комісії інформаційно-консультаційного відділу управління інформаційної політики та роботи зі споживачами АТ «Харківобленерго» від 25.02.2019 року з розгляду звернення ОСОБА_1 у частині складання Акту про порушення від 19.09.2018 року № 220411 та здійснених на його підставі нарахувань встановлено, що розрахунок вартості та обсягу не облікованої електричної енергії (що оформлено протоколом № 9 від 20.09.2018 року на підставі акта про порушення від 19.09.2018 року № 220411) було виконано з недотриманням вимог Методики.

Комісія вирішила, що АТ «Харківобленерго» має привести свої дії по відношенню до споживача у відповідність вимог чинного законодавства України шляхом здійснення перерахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по Акту.

Відповідно п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312 у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Пунктом 8.2.6 Правил визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Як встановлено в судовому засіданні Акт про порушення від 19.09.2018 року № 220411 виконано з недотриманням вимог Методики.

Цим же пунктом Правил передбачено, що комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що згідно протоколу № 9 комісії інформаційно-консультаційного відділу управління інформаційної політики та роботи зі споживачами АТ «Харківобленерго» від 25.02.2019 року з розгляду звернення ОСОБА_1 у частині складання Акту про порушення від 19.09.2018 року № 220411 комісія вирішила, що АТ «Харківобленерго» має привести свої дії по відношенню до споживача у відповідність вимог чинного законодавства України шляхом здійснення перерахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по Акту.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Представником позивача не представлено доказів повторно розгляду акту про порушення від 19.09.2018 року № 220411 в порядку, встановленому цими Правилами, на вимогу Регулятора.

Так як, відповідно до п. 8.2.6 Правил, яким встановлено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків, вбачається що акт про порушення складено з порушенням Методики, доказів повторного розгляду акту про порушення від 19.09.2018 року № 220411 в порядку, встановленому цими Правилами, на вимогу Регулятора не представлено, то з огляду на вищевикладене підстав для задоволення позовних вимог не вбачається.

Судові витрати розподілити відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, -

На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», ст. ст. 48, 53 користування електричною енергією для населення, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 4 травня 2006 року, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312, ст. ст. 7-13, 49, 81, 83, 141, 182, 243, 263, 265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву АТ «Харківобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування збитку - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення через Первомайський міськрайонний суд Харківської області або безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

У разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Позивач - АТ «Харківобленерго», р/р НОМЕР_1 в філії ХОУ ВАТ «ДОБУ», МФО 351823, код ЗКПО 00131954, р/р для сплати судового збору НОМЕР_3 в ПАТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Київ.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 01.07.2019.

Суддя: А. В. Росоха