Справа № 530/744/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

21.06.2019 року місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді - Дем`янченка С.М., секретарі Тараненко Т.І. розглянувши у судовому засіданні в місті Зіньків Полтавської області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Зіньківський районний відділ ДРАЦС ГТУЮ у Полтавській області про встановлення факту народження дитини,-

в с т а н о в и в:

Заява ОСОБА_1 мотивована тим, що її дочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дочку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Макіївка Донецької області, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження, яке відповідно до законодавства України є недійсним. Місцем реєстрації ОСОБА_2 є с. Дейкалівка Зіньківського району Полтавської області. На даний час ОСОБА_2 та ОСОБА_2 проживають у м. Макіївка Донецької області та не мають можливості виїхати на підконтрольну територію України. Внаслідок чого заявник ОСОБА_1 звернулася до Зіньківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Полтавської області з метою отримання свідоцтва про народження, але їй було відмовлено, оскільки ОСОБА_3 народилася на тимчасово окупованій території України, реєстрація народження не проведена у встановленому законом порядку. В зв`язку з вище викладеним заявник ОСОБА_1 звернулася з заявою до суду і просила суд ухвалити рішення, яким встановити факт, народження онуки ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в пологовому будинку №2 м. Макіївка Донецької області .

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 10.06.2019 року відкрито провадження по справі ( а.с.35).

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала, просила встановити факт народження дитини на окупованій території, заінтересована особа представник Зіньківського районного відділу ДРАЦС ГТУЮ у Полтавській області в судове засідання не з`явився, але від нього надійшов лист, в якому просив розглянути справу у відсутність представника.

Суд, заслухавши думку учасників справи, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст.293 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

У відповідності до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Макіївка Донецької області і її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_2 (а.с.5). ОСОБА_2 та ОСОБА_4 13.11.2014 року зареєстрували шлюб, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_2 ( а.с.9). З лікарського свідоцтва про народження № 91 від 05.03.2019 року вбачається, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Макіївка народила дівчинку (а.с.10). Листом Зіньківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Полтавської області від 05.05.2019 року ОСОБА_1 відмовлено в реєстрації народження дитини ОСОБА_3 (а.с.12).

Відповідно до ч.1 ст.144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

У відповідності до ч.3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків

Державна реєстрація народження фізичної особи та її походження передбачена статтею 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відповідно до якої державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Як було встановлено в судовому засіданні ОСОБА_3 була народжена ІНФОРМАЦІЯ_3 на території м. Макіївка Донецької області, однак мати не змогла отримати відповідні документи про народження дитини, оскільки донька була народжений на території м. Макіївка під час операції об`єднаних сил , що підтверджується довідкою про народження невстановленого зразка, виданої нелегітимними органами на тимчасово окупованій території України ( а.с.10).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Місто Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією України, при цьому, воно входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»

1. На тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина.

2. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»

1. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

2. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

3. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

На сьогоднішній час лікарське свідоцтво про народження видане органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України та не визнається на території України.

Лікарське свідоцтво про народження видане медичними закладами тимчасово окупованої території не є підставою для реєстрації народження на території України.

Статтею 17 ч.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Так п.2 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану передбачено підстави для проведення державної реєстрації народження дитини. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

При таких обставинах справи, коли заявник ОСОБА_1 довела суду, що перебуваючи в м. Макіївка Донецької області на тимчасово окупованій території її дочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 народила дівчинку ОСОБА_3 , то цей факт повинен бути встановлений судом.

Також з метою захисту прав ОСОБА_2 та її дитини, суд вважає можливим відповідно до статті 7 Європейської конвенції про здійснення прав дітей від 25.01.1996 року ратифікованої Законом України № 69-У від 03.08.2006 року, допустити негайне виконання рішення суду.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ,ст.ст. 257-1, 263-268,315-317 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Встановити факт народження дитини жіночої статі, а саме: ОСОБА_3 , громадянки України, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - місто Макіївка, Донецька область.

Записати матір`ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Зіньківським РС УДМС України в Полтавській області 13.09.2018 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце реєстрації с. Дейкалівська Зіньківський район Полтавська область.

Записати батьком ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянина України, паспорт НОМЕР_3 , орган що видав 1455, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , місце реєстрації АДРЕСА_2 .

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за на слідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя -