П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2019 року місто Миколаїв

Миколаївський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах Прокопчук Л.М. (суддя-доповідач), Самчишиної Н.В., Царюк Л.М. із секретарем судового засідання Горенко Ю.В., за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Новгородової Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 29 березня 2019 року, ухвалене в приміщенні того ж суду у складі судді Біцюка А.В., по справі № 487/642/19, провадження №22-ц/812/908/19, за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства "Миколаївська теплоелектроцентраль" про усунення порушень прав споживача послуг з теплопостачання,

В С Т А Н О В И В :

В січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовною заявою до ПрАТ "Миколаївська теплоелектроцентраль", в якій, посилаючись на відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі- ЦО та ГВП), просив суд: зобов`язати приватне акціонерне товариство "Миколаївська теплоелектроцентраль" припинити протиправні дії з нарахування оплати за постачання теплової енергії до квартири АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 , починаючи з 15.02.2012 року, а також закрити особовий рахунок № НОМЕР_1 по вказаній квартирі, відкритий в приватному акціонерному товаристві "Миколаївська теплоелектроцентраль".

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 . У січні 2018 року від ПрАТ "Миколаївська теплоелектроцентраль" позивач отримав підписані начальником відділу контролю за споживанням теплової енергії ОСОБА_2 та затверджені головним інженером Шевченком Ф.М. технічні умови на відключення від централізованого теплопостачання належної йому квартири. У лютому 2018 року ОСОБА_1 отримано узгодження на відключення квартири в Адміністрації Центрального району м. Миколаєва та ТОВ «ЖЕК «Забота». 15 лютого 2018 року фахівцями ТОВ "ЖЕК "Забота" було виконано роботу з безпосереднього відключення квартири позивача від внутрішньо-будинкових мереж централізованого теплопостачання, про що складено відповідний акт. В подальшому обігрів приміщення здійснюється двоконтурним газовим котлом, але відповідач продовжує нараховувати плату за послуги з централізованого теплопостачання (а.с. 1-7).

Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 29 березня 2019 року в задоволенні позову відмовлено. (а.с. 36-39).

В апеляційній скарзі на рішення суду першої інстанцій, поданій позивачем, останній посилається на те, що судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, оскільки, на думку позивача, відключення належної йому квартири від мереж ЦО та ГВП мало місце з дотриманням Порядку, акт про відключення складений та поданий до комісії, що підтверджується повідомленням від 23.02.2018 року №Л-160 першого заступника голови Адміністрації Центрального району м. Миколаєва. Судом не прийнято до уваги, що фактично послуги з надання централізованого опалення відповідачем не надаються, чим порошено право власності позивача та принцип верховенства права (а.с. 49-51).

У відзиві на апеляційну скаргу представник відповідача просить рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обгрунтованість (а.с. 68-69).

В судовому засіданні апеляційного суду позивач підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити.

Представник відповідача просила відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, переглянувши справу за наявними в ній доказами та перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги колегія суддів прийшла до такого.

Відповідно до частин 1, 2 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Оскаржуване судове рішення відповідає наведеним вимогам.

Судом першої інстанції встановлено, що власником квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_1

Відповідно до копії попередження № 4-ф 122 від 09.01.2019 року за зазначеною адресою ПрАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль» нараховано заборгованість за послуги з централізованого опалення, який станом на день формування попередження складає 922, 09 грн.

ОСОБА_1 надано технічні умови № 21 від 29.01.2018 року на відключення від централізованого теплопостачання квартири АДРЕСА_1 , які підписані начальником відділу контролю за споживанням теплової енергії ОСОБА_2 та затверджені головним інженером ПрАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль» ОСОБА_3 .

У відповідь на заяву ОСОБА_1 . головним інженером ТОВ «ЖЕК «Забота» ОСОБА_4 позивачу письмово повідомлено, що ТОВ «ЖЕК «Забота» не буде заперечувати проти відключення його квартири від системи ЦО та установки автономного опалення за умови виконання ряду вимог.

При розгляді звернення Лонського ОСОБА_5 .Б., першим заступником голови адміністрації Центрального району Касьяновим О.В. у повідомленні № Л-160 від 23.02.2018 року, позивачу рекомендовано звернутися до ПАТ «Миколаївгаз» для видачі технічних умов на проектування документації для встановлення індивідуального газового обладнання чи вирішувати питання щодо вибору джерела теплопостачання на власний розсуд.

Відповідно до копії акту про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 15.02.2018 року квартиру АДРЕСА_1 відключено від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП. Відключення виконано шляхом видимого розриву зварюванням приєднань радіаторів (конвекторів), зварюванням стояків, ізольованих стояків, зварюванням уводів ГВП у квартиру.

В подальшому обігрів приміщення здійснювався двоконтурним газовим котлом. Письмовий договір між позивачем та відповідачем на постачання теплової енергії не укладався.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем порушено процедуру відключення від мереж ЦО та ГВП, передбачену наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року № 4, а саме рішення про відключення від мереж ЦО та ГВП не приймалось комісією, створеною органом місцевого самоврядування, акт про відключення вказаною комісією не затверджений.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів апеляційного суду виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Також, відповідно до статті 383 Цивільного кодексу України, власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва; власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Отже, здійснення власником квартири своїх прав обмежується правами власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та санітарно-технічними вимогами, правилами експлуатації будинку, оскільки останні розробляються спеціалістами у галузі теплопостачання з урахуванням відповідних будівельних норм та правил.

Згідно з підпунктами 24, 25, 26 Пункту 3 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених Постановою КМ України від 21.07.2005року № 630 (з наступними змінами), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 N 4 (з наступними змінами) затверджено Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 1.2 Порядку відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.6, 2.7 Порядку передбачено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання.

Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк.

По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Таким чином, відключення багатоквартирних житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання проводиться у разі згоди всіх власників житлового будинку.

Матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про згоду всіх власників квартир житлового будинку про відмову споживачів від централізованого теплопостачання.

Відповідно до п.7 розділу VI ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України від 09.11.2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" у багатоквартирних будинках, у яких на день набрання чинності цим Законом не менш як половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, власники квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж, не зобов`язані, але мають право виключно за власним рішенням у встановленому порядку відокремити (відключити) від них свою квартиру чи нежитлове приміщення та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Докази того, що в будинку, де знаходиться квартира позивача, у яких на день набрання чинності цим Законом має місце відключення не менш як половини квартир та нежитлових приміщень від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, в матеріалах справи також відсутні.

Крім того, відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення, не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року № 6-1706цс15, № 6-1192цс15, постанові КГС від 02.03.2018 року № 915/89/16.

За таких обставин, колегія суддів, відповідно до вимог статей 12, 13, 81 ЦПК України дослідивши всі наявні у справі докази в їх сукупності та надавши їм належну оцінку, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивачем порушено порядок відключення від мереж централізованого опалення. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції були правильно, всебічно і повно встановлені обставини справи, характер правовідносин, які виникли між сторонами та застосовано правові норми, які підлягали застосуванню при вирішенні даного спору, в зв`язку із чим рішення суду підлягає залишенню без змін, як ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382, ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 29 березня 2019 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття. Може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання її повного тексту у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України.

Головуючий Л.М. Прокопчук

Суддя Н.В. Самчишина

Суддя Л.М. Царюк

Повний текст судового рішення складено 07 червня 2019 року