Романівський районний суд Житомирської області
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
13 червня 2019 року смт. Романів
Романівський районний суд Житомирської області в складі судді Бабича С.В., з участю секретаря судового засідання Розвадовського В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом військового прокурора Київського гарнізону в інтересах Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -
В лютому 2018 року військовий прокурор Київського гарнізону звернувся до суду в інтересах Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (далі Адміністрації Держспецзв`язку) з позовом до ОСОБА_1 , в якому зазначено, що 1 липня 2015 року між Держспецзв`язком в особі начальника Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» та відповідачем було укладено контракт про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу на період навчання з 1 серпня 2015 року по 31 липня 2019 року. Також 4 грудня 2015 року між державним закладом «Інститут спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» та ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) курсантами навчального закладу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації на період навчання з 1 січня 2016 року по 31 липня 2018 року. За умовами цих контрактів відповідач проходила військову службу (навчання) за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язувалася у випадку звільнення зі служби протягом навчання через службову невідповідність відшкодувати витрати, пов`язані з її підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі.
В судове засідання учасники справи, які були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, не з`явилися.
Представники позивачів подали до суду заяви про підтримання позову та про розгляд справи за їхньої відсутності.
Відповідач про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності та відзив не подала. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням статті 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України).
Судом встановлено, що 1 липня 2015 року між Держспецзв`язком в особі начальника Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» та ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу на період навчання з 1 серпня 2015 року по 31 липня 2019 року.
Відповідно до пункту 2 контракту, Держспецзв`язок зобов`язався забезпечити відповідачу захист соціально-економічних, політичних та особистих прав і свобод її та членів її сім`ї, зокрема щодо надання пільг, гарантій і компенсацій, установлених законами України та іншими нормативно-правовими актами, що визначають статус осіб рядового та начальницького складу Держспецзв`язку та порядок проходження служби, а також грошове, речове та інше забезпечення відповідно до норм і порядку, встановлених законодавством України та нормативно-правовими актами Адміністрації Держспецзв`язку
Згідно пункту 3.2 контракту, у випадку звільнення зі служби в Держспецзв`язку протягом навчання в Інституті спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» з підстав, визначених частиною 9 статті 11 Закону України «Про державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України», відповідач протягом року з дати виключення зі списків особового складу Держспецзв`язку зобов`язалася відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням у вищому навчальному закладі.
Наказом Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» № 28-ОС від 31 липня 2015 року, ОСОБА_1 було прийнято за контрактом на навчання курсантів (слухачів) спеціалізованих навчальних закладів до Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, призначено останню на посаду курсант та присвоєно звання рядовий Держспецзв`язку з 1 серпня 2015 року.
4 грудня 2015 року між державним закладом «Інститут спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» та відповідачем було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) курсантами навчального закладу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації на період навчання з 1 січня 2016 року по 31 липня 2018 року.
Згідно пункту 2 контракту, Державна служба спеціального зв`язку та захисту інформації України зобов`язалася забезпечити відповідно до законодавства створення належних умов для проходження військової служби (навчання) відповідачем.
Відповідно до пункту 3.2 контракту, у випадку звільнення зі служби в Держспецзв`язку протягом навчання в державному закладі «Інститут спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» з підстав, визначених частиною 9 статті 11 Закону України «Про державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України», відповідач протягом року з дати виключення зі списків особового складу Держспецзв`язку зобов`язалася відшкодувати витрати, пов`язані з її підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі.
11 грудня 2015 року наказом державного закладу «Інститут спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» № 52-ОС, ОСОБА_1 прийнято на військову службу за контрактом та присвоєно військове звання солдат.
Наказом Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» № 28-СТ від 16 лютого 2017 року, відповідача було звільнено з військової служби (навчання) за пунктом 173 Положення про проходження військової служби (навчання) військовослужбовцями Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, затвердженого Указом Президента України від 31 липня 2015 року № 463/2015 (далі Положення), та пункту «е» частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» через службову невідповідність, виключено із списків особового складу Держспецзв`язку за пунктом 163 Положення та припинено дію контракту з підпунктом 5 пункту 35 Положення.
Відповідно до аркушу бесіди від 16 лютого 2017 року ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про необхідність сплатити зазначеної суми та взяла на себе зобов`язання добровільно відшкодувати ці витрати. Окрім цього, із заяви останньої, датованої 6 червня 2017 року вбачається, що вона зобов`язалася добровільно відшкодувати зазначені витрати з дати написання цієї заяви.
Згідно виписок, 30 червня 2017 року та 25 липня 2017 року ОСОБА_1 було сплачено по 300 грн в рахунок відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта, а всього на загальну суму 600 грн.
За положеннями статті 509 Цивільного кодексу україни (далі ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, як це передбачається нормою статті 526 ЦК України.
Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, як передбачається пунктом 4 статті 611 ЦК України, відшкодування збитків.
Згідно частини 9 статті 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України», курсанти, які звільняються зі служби через службову невідповідність або у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а також військовослужбовці, які звільняються зі служби із зазначених підстав протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу, в тому числі вищого військового навчального закладу чи військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, в якому вони навчалися за державним замовленням і після закінчення якого були прийняті на військову службу, відшкодовують центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сферах організації спеціального зв`язку, захисту інформації, телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку та умов, установлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Відповідно до пунктів 3-5 Порядку та умов відшкодування курсантами та військовослужбовцями Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації витрат, пов`язаних з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2016 року № 456 (далі Порядку та умов), витрати, пов`язані з підготовкою та утриманням у навчальному закладі, відшкодовуються Адміністрації Держспецзв`язку та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади, в повному розмірі за весь період навчання. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: підготовкою; грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг та за спожиті енергоносії. Порядок розрахунку фактичних витрат, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов, встановлюється Адміністрацією Держспецзв`язку разом з Мінфіном .
Відповідач не виконала своїх зобов`язань за контрактами та не відшкодувала у досудовому порядку понесені вищим навчальним закладом витрати, пов`язані з її підготовкою та утриманням, а тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.
За змістом статті 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору.
Керуючись статтями 10-13, 141, 259, 263-265, 268, 279, 280-282 ЦПК України, суд, -
Позов військового прокурора Київського гарнізону в інтересах Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто Романівським районним судом Житомирської області за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його ухвалення (складення повного судового рішення).
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду в порядку передбаченому підпунктом 15.5 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених законом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя С.В. Бабич