Провадження № 6/761/833/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді: Осаулова А.А.

за участю секретаря судового засідання: Вольда М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві подання державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Борисюка Романа Анатолійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , стягувач: ОСОБА_2 , -

в с т а н о в и в :

У червні 2019 року заявник звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із зазначеним поданням.

Свої вимоги державний виконавець обґрунтовував тим, що на виконанні у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції м. Києві перебуває виконавче провадження № 57573512 про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 920 178,53 грн. Державним виконавцем 02.11.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію постанови направлено боржнику для виконання (за адресою вказаною у виконавчому документі: АДРЕСА_1 та стягувану до відома. Вказаною постановою боржника зокрема зобов`язано надати до Шевченківського РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві декларацію про доходи та майно. Проте, боржником рішення суду так і не виконано та не надано до Шевченківського РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві декларацію про доходи та майно. 12.12.2018 року державним виконавцем на адресу боржника направлено вимогу, якою останнього зобов`язано сплати заборгованість (в тому числі виконавчий збір та витрати виконавчого провадження) на депозитний рахунок Шевченківського районного РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, надати інформацію про відкриті рахунки в банківських установах, наявне майно та кошти, подати декларацію про доходи та майно (зразок декларації міститься у додатку 1 (про доходи та майно боржника фізичної особи), надати інформацію у письмовому вигляді до Відділу про наслідки виконання зазначеної вимоги. Станом на 04.06.2019 день рішення суду боржником не виконано, борг згідно виконавчого листа Ленінського районного суду м. Дніпропетровська № 205/8255/17 від 17.10.2018 боржником не сплачено. Крім того боржником так і не надано державному виконавцю декларацію про майно та доходи.

З метою забезпечення виконання рішення суду державний виконавець просив суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , до виконання ним зобов`язань покладених на боржника виконавчими документами.

У судове засідання державний виконавець не з`явився, про день та час розгляду заяви повідомлявся належним чином, до суду подав клопотання про розгляд подання за його відсутності та просив його задовольнити.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що подання державного виконавця не підлягає задоволенню виходячи із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції м. Києві перебуває виконавче провадження № 57573512 про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 920 178,53 грн.

Державним виконавцем Борисюком Р . А. було винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень 02.11.2018 року. (а.с. 13)

02.11.2018 року державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Борисюком Р.А.винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою було накладено арешт на все майно, що належить боржнику ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення: 920 178, 53 грн. (а.с.15)

12.12.2018 року державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Борисюком Р.А. була складена вимога про зобов`язання з`явитись до державного виконавця для надання пояснень за фактом невиконання вимог виконавчого документу. (а.с. 16)

Як зазначає державний виконавець у наданому поданні, у встановлені законодавством строки суму боргу боржник не сплатив, на виклик державного виконавця не відредагував.

Проте, в матеріалах справи відсутні докази того, що постанова про відкриття провадження отримувалась боржником копії даної постанови та відсутні підтверджуючі докази того, що боржник був належним чином повідомленим про виклики до державного виконавця.

Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.(ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

З урахуванням роз`яснень, наданих Верховним Судом України 01.02.2013 року у аналізі судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, «Поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо). Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково».

Кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом (ст. 33 Конституції України).

При розгляді зазначеної справи державним виконавцем не доведено, що боржник свідомо вчиняє дії, спрямовані на невиконання обов`язку у виконавчому провадженні та не надано докази того, що боржником отримано копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що відповідно до правової позиції, викладеної у листі Верховного суду України від 01 лютого 2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» п.5 передбачено, що про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Як вбачається з подання та долучених до нього документів, в ньому відсутнє підтвердження про повідомлення боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що подання державного виконавця є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 18, 28 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 441, 446 ЦПК України, суд,

ухвалив:

У задоволенні подання державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Борисюка Романа Анатолійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , стягувач: ОСОБА_2 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду до або через Шевченківський районний суд м.Києва протягом 15 днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: А.А.Осаулов

Повний текст виготовлено 11.06.2019 року