Справа № 359/8215/17
Провадження № 2/359/163/2019
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«17» травня 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А.О.,

за участі представника позивача - Гук А.В.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області цивільну справу за позовом Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди внаслідок незаконного отримання допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В :

19 жовтня 2017 року представник позивача звернулася до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з даним позовом, у якому просила суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 на їхню користь незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 15 601,45 грн.( а.с.1-4).

Позовні вимоги обґрунтовують наступним. У Бориспільському міськрайонному центрі зайнятості 29.05.2017 року зареєструвався ОСОБА_1 , якому відповідно до ст.43 ЗУ «Про зайнятість населення» надано статус безробітного за його особистою заявою від 31.05.2017 року, та 07.06.2017 року призначено виплату допомоги по безробіттю.

Зазначають, що 08.09.2017 року за результатами обміну із ПФУ, отримали інформацію про те, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець, виявлено факт подання особою недостовірних даних. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець 22.11.2002 р., дата припинення підприємницької діяльності 12.09.2017 р. У зв`язку з чим, було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та складено акт розслідування № 182 від 12.09.2017р. Вказують, що зі вказаним актом ОСОБА_1 був ознайомлений 14.09.2017, та припинено його реєстрацію як безробітного у зв`язку з встановленням факту подання недостовірних даних та документів.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про зайнятість населення» Славгородський І.І. з 22.11.2002 р. відносився до категорії зайнятого населення та згідно з ч.3 ст.36 Закону України «Про зайнятість населення» повинен повернути виплачену йому допомогу по безробіттю за період перебування на обліку з 07.06.2017 р. по 16.08.2017р. в сумі 15601,45 грн. У зв`язку з цим, 15.09.2017 р. позивачем було направлено відповідачу претензію № 842/05 від 15.09.2017 з вимогою сплатити незаконно отримані кошти, яку відповідач отримав 20.09.2017 р., але претензія залишилася без задоволення.

Пунктом 9 частини 1 розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, у редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 17 вересня 2018 року( а.с.73), зупинено провадження у даній цивільній справі до припинення перебування відповідача Славгородського І.І. у складі Збройних Сил України, які залучені до проведення антитерористичної операції (операції об`єднаний сил на території Донецької та Луганської області).

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 29 грудня 2018 року( а.с.81), поновлено провадження у даній цивільній справі, у зв`язку з припиненням перебування відповідача у складі Збройних Сил України, які залучені до проведення антитерористичної операції (операції об`єднаний сил на території Донецької та Луганської області), та призначено дану справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача Гук А.В. у судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні проти позову заперечував, стверджував, що доходів від підприємницької діяльності не отримував, оскільки вона була закрита, відповідну заяву він подав до Державної податкової служби. До державного реєстратора з заявою про припинення підприємницької діяльності він не звертався.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходився на обліку в Бориспільському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, починаючи з 31.05.2017 року, що підтверджується: заявою про надання статусу безробітного від 31.05.2017 року, заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю від 31.05.2017року, витягом із наказів: від 31.05.2017 № НТ 170531 про надання статусу безробітного, від 07.06.2017 № НТ 170607 про призначення допомоги по безробіттю, та персональною карткою № 00002 (а.с.5-8).

За змістом вищевказаної заяви про надання (поновлення)статусу безробітного

Від 31 травня 2017 року відповідач своїм особистим підписом підтвердив, що він не є зареєстрованим як суб`єкт підприємницької діяльності (а.с.5).

Так, відповідно до витягу наказу № НТ 170607 від 07.06.2017 відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 07.06.2017року ( а.с.7).

Статтею 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що видами забезпечення за цим Законом є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Також встановлено, що спеціалістами центру зайнятості, було проведене розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення і було складено акт № 182 від 12 вересня 2017 року, згідно якого вбачається, що за результатами обміну із Пенсійним фондом України було з`ясовано, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 2002 року. Рішення про припинення підприємницької діяльності відсутнє (а.с.12).

Факт реєстрації відповідача ОСОБА_1 як фізичної особа підприємця підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.09.2017 р. за № , з якого вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 22.11.2002р. (а.с.9), та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13.09.2017 за № (а.с.15-17), в якому зазначено, дата припинення ОСОБА_1 підприємницької діяльності- 12.09.2017р.

Наказом № НТ 170914 від 14.09.2017 р., з 12.09.2017 р. припинено реєстрацію ОСОБА_1 як безробітного та припинено йому виплату допомоги по безробіттю(а.с.7).

Відповідно до ст.3 ЗУ «Про зайнятість населення», зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Згідно ч.1 ст.4 ЗУ «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

У пункті 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №198 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин,) зазначено, що Центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.

Відповідно до частини восьмої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Згідно ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач з 07.06.2017 по 16.08.2017 незаконно отримував допомогу по безробіттю, оскільки відносився до категорії зайнятого населення.

Наказом Бориспільського міськрайонного центру занятості від 15 вересня 2017 року № 171 вирішено стягнути з відповідача відшкодування незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 15 601,45 грн., розмір якої підтверджується довідкою головного бухгалтера Бориспільського міськрайонного центру зайнятості( а.с.14, 17).

Факт отримання допомоги по безробіттю в зазначений період з 07.06.2017 по 16.08.2017, відповідачем не оспорюється.

Будь-яких заперечень щодо правильності нарахованого розміру відшкодування незаконно отриманих коштів, а також доказів, які це підтверджують, відповідачем не надано та не зазначено джерел їх здобуття.

15.09.2017 Бориспільським міськрайонним центром зайнятості відповідачу ОСОБА_1 було направлено претензію № 842/05 від 15.09.2017 р. з вимогою сплатити кошти. Дана претензія була отримана відповідачем 20.09.2017р., проте кошти не повернуті (а.с. 18,19).

Будь-яких доказів того, що відповідачем добровільно виконано претензію центру зайнятості та повернуто кошти, суду надано не було.

При цьому, надана у судовому засіданні відповідачем довідка, видана 20.03.2018 за №1851/10/26-52-13-02-18 Державною податковою інспекцією у Деснянському районі ГУ ДФС у м.Києві( а.с.97), за змістом якої вбачається, що ОСОБА_1 перебував на обліку в ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м.Києві як платник податків з 28.12.1995р. по 12.09.2017р., з 01.01.2017р. по 12.09.2017 р. підприємницьку діяльність здійснював на загальній системі оподаткування, відповідно до поданої декларації про майновий стан і доходи доходів не отримував, не виключає, а отже і не спростовує тієї обставини, що відповідач здійснював підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець у період з 07.06.2017р. по 16.08.2017р.

Крім того, сам лише факт того, що відповідач на момент отримання допомоги по безробіттю був зареєстрованим як суб`єкт підприємницької діяльності, свідчить про те, що він належав до зайнятого населення, а отже не мав права на отримання статусу безробітного, що призвело до безпідставного надання йому статусу безробітного та незаконного отримання допомоги по безробіттю у зв`язку з наданням відповідачем неправдивих відомостей, а отже підлягає поверненню в силу вищенаведених вимог ч.3 ст.36 Закону України «Про зайнятість населення».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, а саме : з відповідача на користь позивача слід стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 15 601 гривень 45 копійок.

Відповідно до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України судові витрати в сумі 1600 гривень підлягають стягненню з відповідача на користь держави, оскільки позивач при поданні зазначеного позову до суду був звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,12,13,81,82,89,141,223, 258,259,263-265,266,273ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , на користь Київського обласного центру зайнятості, , 02100, м.Київ, провул.Будівельників, 5а, незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 15601 гривня 45 копійок (п`ятнадцять тисяч шістсот одна гривня сорок п`ять копійок).

Стягнути зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , на користь держави судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1600 гривень (одна тисяча шістсот гривень).

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга Київському апеляційному суду через Бориспільський міськрайонний суд протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 24 травня 2019 року.

Суддя: І. В. Муранова-Лесів