Справа № 629/2092/19
Провадження № 2/629/969/19
25.06.2019 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі головуючого судді Ткаченко О.А., за участю секретарів Авраменко О.С., Торенко Ю.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -
Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газув сумі 2317,85 грн. Зазначає, що 26.07.2017 року контролером Красноградського відділення ПАТ «Харківгаз» Гігієнко М.Г. при проведенні огляду лічильника газу на території домоволодіння відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено позаштатний режим роботи лічильника природного газу мембранний Gаllus 200, G4 заводський № 00900768. Щодо вказаного порушення було складено акт про порушення №236 від 26.07.2017 року. 23.10.2017 року лічильник природного газу було демонтовано, про що складено акт від 23.10.2017 року №229 та вказаний лічильник було відправлено в лабораторію ПАТ «Харківгаз» для проведення експертної повірки, за наслідком проведення якої видано довідку про непридатність. 06.11.2017 року за результатами експертизи Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» встановлено, що засіб вимірювальної техніки - лічильник газу мембранний Gаllus 200, G4 заводський №00900768 не відповідав вимогам п.5.1.5 ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги», основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі, про що видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 06.11.2017 року. Про час, дату та місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення відповідача було повідомлено в акті про порушення №236 від 26.07.2017 року, в якому відповідачем зроблено позначку «на комісії присутній не буду». 23.05.2018 року на засіданні комісії ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення та проведенні перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, комісією прийнято рішення про повне задоволення Акта про порушення №236 від 26.07.2017 року та проведення донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природною газу ПАТ «Харківгаз» за період з 26.07.2017 року (контрольне зняття) по 22.10.2017 року (демонтаж лічильника) в обсязі 245,07 м3 вартістю 2317,85 грн., про що складено протокол засідання та акт-розрахунок, які були отримані відповідачем 08.06.2018 року. Також відповідачу були направлені рахунок на оплату з вимогою про погашення заборгованості від 06.06.2018 року, однак, на даний час останнім не оплачена вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 2317,85 грн.
Представник позивача Романенко О.М. в судове засідання не з`явився, надав письмові пояснення в яких просив розглядати справу за його відсутності, на задоволенні позовних вимогах наполягає з наведених в позові підстав, також надав телефонограму в якій не заперечував проти ухвалення заочного рішення по справі.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, причину неявки суду не повідомив, відзив на позов з посиланням на докази, якими він обґрунтовується, не надав.
Згідно до положення ч.3 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Виходячи з викладеного, зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановленні такі факти та відповідні їм правовідносини.
11.07.2006 року між ВАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 було укладено Договір про надання послуг з газопостачання № 7539 за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.8-10).
З 01.07.2015 року діючим постачальником відповідача є ТОВ «Харківгаз збут», яке відповідно до постанов НКРЕКП №1588 від 21.05.2015 року, №2283 від 08.09.2015 року, наділене правом провадження та здійснює господарську діяльність з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території Харківської області. До цього часу відповідачу постачання природного газу здійснювало ПАТ "Харківгаз".
Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
01.12.2015 року набрали чинності постанова НКРЕКП №2498 «Про затвердження типового договору розподілу природного газу» від 30.09.2015 року та постанова НКРЕКП від 30.09.2015 року №2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам». З цього часу відносини між споживачем та Газорозподільним підприємством (позивачем) регулюються Типовим договором розподілу природного газу (далі за текстом - договір) з урахуванням вчинення дій споживачем щодо акцептування його умов (а.с.11-18).
Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634,641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3. Договору).
Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу.
Окрім того, в пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Окрім того, відповідачем було підписано та подано Заяву-приєднання від 04.05.2016 року до умов договору розподілу природного газу (а.с.22).
Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Відповідно до предмету договору, оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Згідно п.2.3 Типового договору розподілу природного газу, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Відповідно до п.7 глави 8 розділу X Кодексу газорозподільних систем, до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу.
26.07.2017 року контролером Гігієнко М.Г . Красноградського відділення ПАТ «Харківгаз» при проведенні огляду лічильника газу мембранний Gаllus 200, G4 заводський №00900768 на території домоволодіння відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено позаштатний режим роботи лічильника природного газу та складено акт про порушення №236 від 26.07.2017 року (а.с.23-24).
23.10.2017 року лічильник природного газу було демонтовано, про що складено акт про демонтаж побутового лічильника газу року №229, та вказаний лічильник було відправлено в лабораторію ПАТ «Харківгаз» для проведення експертної повірки за наслідком проведення якої 06.11.2017 року видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, в якій зазначено, що лічильник газу мембранний Gаllus 200, G4 заводський № 00900768 не відповідає вимогам п.5.1.5 ДСТУ 3326-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги», основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі (а.с.25,26).
Згідно п.п.4 п.7.4 Типового договору на розподіл природного газу, споживач зобов`язаний своєчасно повідомляти оператора ГРМ про позаштатну роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу).
Відповідно до абзацу другого п.6 Глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем, позаштатний режим роботи комерційного вузла обліку природного газу, зокрема, включає: витоки газу з елементів та конструкції комерційного вузла обліку природного газу, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого засобу вимірювальної техніки; індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі засобу вимірювальної техніки, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації засобу вимірювальної техніки, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Відповідно до підпункту 1 пункту З глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу засобу вимірювальної техніки, що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, зокрема, належить: пошкодження засобу вимірювальної техніки (лічильника газу) або робота комерційного вузла обліку природного газу чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку природного газу не обліковується або обліковується некоректно.
Главою 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Акт має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення. За результатами розгляду акта на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірка, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Здійснюючи розрахунок щодо виявленого порушення ПАТ «Харківгаз» повинно керуватися вимогами пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням (додаток №15 Кодексу газорозподільних систем на час виникнення спірних відносин) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.
Про час, дату та місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення відповідача було повідомлено в акті про порушення № 236 від 26.07.2017 року, в якому відповідач зазначив про те, що на комісії присутній не буде.
23.05.2018 року на засіданні комісії ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення та проведенні перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем (далі - Комісія з розгляду акту про порушення), комісією прийнято рішення про повне задоволення Акта про порушення №236 від 26.07.2017 року та проведення донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природною газу ПАТ «Харківгаз» за період з 26.07.2017 року (контрольне зняття) по 22.10.2017 року (демонтаж лічильника) в обсязі 245,07 м3 вартістю 2317,85 грн., про що складено протокол засідання та акт-розрахунок, які направлено відповідачу із супровідним листом від 07.06.2018 року та отримано ним 08.06.2018 року. Рахунок на оплату відповідачу направлено 06.06.2018 року з вимогою про погашення заборгованості та отримано останнім 08 06.2018 року (а.с.46,47,48,49,50,51,52).
На даний час відповідачам вартість обсягу донарахованого (необлікованого) природного газу в розмірі 2317,85 грн. не оплачено.
Суд зазначає, що відповідно до ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, при цьому стаття 16 ЦК України визначає право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів згідно ст.16 ЦК України, є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Таким чином, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем допущено порушення підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме робота комерційного вузла обліку природного газу чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку природного газу не обліковується або обліковується некоректно, чим позивачу спричинено збитки в сумі 2317,85 грн., які підлягають стягненню з відповідача, тому позов підлягає задоволенню.
На підставі ст.141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача суму сплаченого ним судового збору.
Керуючись ст.12,13,76,81,89,141,223,247,259,264,265,268,280 ЦПК України, ст.15,22,526,611ЦК України, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» суму судового збору у розмірі 1921 грн.
Рішення може бути оскаржено в Харківській апеляційний суд через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», місцезнаходження за адресою: м.Харків, вул.Безлюдівська, буд.1, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Суддя О.А.Ткаченко