РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/15317/18

пр. № 2/759/2000/19

19 червня 2019 року м.Київ

Святошинського районного суду м. Києва в складі:

головуючого судді Величко Т.О.,

при секретарі судових засідань Штанько В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа: Служба у справах дітей Святошинської районної у м.Києві державної адміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 , третя особа: Служба у справах дітей Святошинської районної у м.Києві державної адміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон, посилаючись на те, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 в період 2008-2011 року. Від шлюбу мають неповнолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач вказує, що з моменту розлучення і по сьогодні, маючи реальну можливість приймати участь у вихованні та забезпеченні дитини, відповідач з власної ініціативи самоусунувся від виконання своїх батьківських обов"язків, на даний час майже не спілкується з дитиною, участь у житті сина свідомо не приймає, позивач самостійно несе усі витрати на утримання сина. Після розлучення відповідач залишився проживати на тимчасово окупованій території в АР Крим.

Влітку 2018 року позивач, з метою забезпечення спілкування сина з батьком, поїхала з сином відвідати відповідача, однак працівниками прикордонної служби їм було відмовлено в перетині державного кордону, оскільки відсутній дозвіл батька на виїзд неповнолітнього сина.

Позивач вказує, що неодноразово зверталась до відповідача в усній формі, з проханням надати відповідний дозвіл, однак останній фактично відмовився в наданні такого дозволу та зазначив, що фізично не може його зробити, оскільки не бажає перетинати кордон та виїзжати на територію України.

Так, позивач вказує, що на даний час неповнолітній син не має змоги відправитись на відпочинок за кордон, окрім цього, останній відвідує секцію футболу в Київській ДЮСШ № 7, час від часу вихованці секції виїзжають на змагання за кордон, чого непонолітній син також позбавлений.

11.03.2019 року позивачем напралено до суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій вона просить суд надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Республіки Єгипет у супроводі матері - ОСОБА_1 , ідент.номер НОМЕР_1 , або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди та супроводу батька в період з 1 травня 2019 р. по 31 травня 2019 р., строком на 10 днів. Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим у супроводі матері - ОСОБА_1 , ідент.номер НОМЕР_1 , або інших осіб, уповноважених нею за - нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди та супроводу батька в період з Ілипня 2019 по 31 липня 2019 р., строком на 14 днів. Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Республіки Єгипет у супроводі матері - ОСОБА_1 , ідент.номер НОМЕР_1 , або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди та супроводу батька в період з 1 липня 2019 р. по 31 липня 2019 р., строком на 10 днів. Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Республіки Словаччина у супроводі матері - ОСОБА_1 , ідент.номер НОМЕР_1 , або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди та супроводу батька в період з 15 грудня 2019 р. по 15 січня 2020 р., строком на 14 днів. Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Республіки Словаччина у супроводі матері - ОСОБА_1 , ідент.номер НОМЕР_1 , або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди та супроводу батька в період з 1 лютого 2020 р. по 29 лютого 2020 р., строком на 10 днів. Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Республіки Єгипет у супроводі матері - ОСОБА_1 , ідент.номер НОМЕР_1 , або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди та супроводу батька в період з 15 травня 2020 р. по 15 червня 2020 р., строком на 10 днів. Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Грузії у супроводі матері - ОСОБА_1 , ідент.номер НОМЕР_1 , або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди та супроводу батька в період з 1 липня 2020 р. по 31 липня 2020 р., строком на 14 днів. Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим у супроводі матері - ОСОБА_1 , ідент.номер НОМЕР_1 , або інших осіб, уповноважених нею за нотаріально посвідченою згодою, без нотаріально посвідченої згоди та супроводу батька в період з 1 липня 2020 по 31 липня 2020 р., строком на 14 днів.

21.09.2018 року Ухвалою Апеляційного суду м.Києва підсудність позовної заяви визначено за Святошинським районним судом м.Києва.

28.09.2018 року протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено суддю Величко Т.О.

28.09.2018 року ухвалою судді відкрито провадження у справі.

В судове засідання позивач не з"явилась, про дату та час судового засідання повідомлялась належним чином, що підтверджується зворотніми повідомленнями про отримання повістки, подала заяу про розгляд справи за відсутності ( а.с.31).

В судове засідання відповідач не з"явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується копіями судових повісток розміщенними на сайті судової влади. Процесуальним правом надати відзив на позов або письмові пояснення по суті предмету спору не скористався. Документів, що підтверджують поважність причин його відсутності суду не надано, був викликаний у судове засідання в порядку ч.ч.10,11 ст. 128 ЦПК України. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надійшло, а тому суд вбачає за можливе проводити розгляд справи у відповідності до ст. 280 ЦПК України.

Третя особа - представник Служби у справах дітей Святошинської районної в м .Києві державної адміністрації в судове засідання не з"явився, направив до суду заяву у якій просив провидити судове засідання без його участі.

Згідно з ч. 1 ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи. Як встановлено, частиною 8 статті вказаної статті Кодексу, у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами шляхом дослідження письмових доказів в матеріалах справи, надходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 в період 2008-2011 року.

Від шлюбу мають неповнолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Законодавством України, зокрема п. 3 ст. 313 Цивільного кодексу, передбачено право дитини, яка досягла шістнадцяти років, на вільний самостійний виїзд за межі країни. Однак, незалежно від мети подорожі (лікування чи оздоровлення за кордоном, туристична екскурсія, поїздка до родичів тощо), діти до 16 років мають право на виїзд за кордон тільки за згодою батьків і в їх супроводі або разом з особами, які уповноважені батьками дитини.

Процедура вивезення дітей, які не досягли шістнадцяти років, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених ними, відповідно до Правил перетинання державного кордону громадянами України, здійснюється за нотаріально посвідченим дозволом другого з батьків. Документ обов`язково повинен містити маршрут прямування і часові рамки запланованої поїздки.

По-перше, відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» неповнолітні громадяни України виїжджають з України за наявності паспорта громадянина України для виїзду за кордон.По-друге, відповідно до п. 4 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.95 № 57 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2010р. № 724), виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави спрямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків:якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску;якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким перетинає державний кордон громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі дитини є запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на постійний консульський облік у дипломатичному представництві або консульській установі України за кордоном;у разі пред`явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій:свідоцтва про смерть другого з батьків;рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері);довідки про наявність заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, виданої органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем;свідоцтва про народження дитини, виданого компетентним органом іноземної держави, що не містить відомостей про батька дитини, легалізованого або засвідченого апостилем, а також без будь-якого додаткового засвідчення у випадках, передбачених міжнародним договором України;3) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі тимчасового виїзду з України на строк до одного місяця під час пред`явлення рішення суду або органу опіки та піклування (районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі його утворення), сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади) або їх копій, засвідчених нотаріально чи органом, який їх видав, у якому визначено (підтверджено) місце проживання дитини з одним із батьків, який має намір виїзду з дитиною або який уповноважив на це нотаріально посвідченою згодою інших осіб;4) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі тимчасового виїзду з України на строк до одного місяця та більше дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на захворювання, передбачені частиною п`ятою статті 157 Сімейного кодексу України, під час пред`явлення таких документів або їх копій, засвідчених нотаріально чи органом, який їх видав:довідки, виданої органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем, про наявність заборгованості із сплати аліментів (у разі коли сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за три місяці);документа, виданого лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу, в порядку та за формою, встановленими МОЗ (у разі коли сума заборгованості по аліментах становить понад три місяці, але не більше чотирьох місяців).Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою (заявою) обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.Для отримання такої заяви, батьки неповнолітньої дитини повинні звернутися до будь-якого нотаріуса свого міста, маючи при собі: оригінали паспортів громадян України, або інших документів, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії, реєстраційні номери платника податків та свідоцтво про народження дитини.

Згіцдно Постанови КМУ України від 4 червня 2015 р. № 367 "Про затвердження Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї" В`їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї здійснюються через контрольні пункти: іноземців та осіб без громадянства - за паспортним документом та спеціальним дозволом, виданим територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом ДМС у Новотроїцькому чи Генічеському районі Херсонської області; громадян України - за умови пред`явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України".В`їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92; 2010 р., № 65, ст. 2239).Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.

На підставі вище наведеного суд дійшов висновку ,про задоволення позову частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2-5,13-15,76-81,141,268,280,354 ЦПК України, ст.313 ЦК України, ст. 135 СК України, Закону України"Про громадянство України", Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", Постанови КМУ України від 4 червня 2015 р. № 367 "Про затвердження Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї", суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа: Служба у справах дітей Святошинської районної у м.Києві державної адміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон - задовольнити частково.

Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Республіки Єгипет, у супроводі матері ОСОБА_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , код платника податків НОМЕР_1 , без супроводу батька дитини - ОСОБА_3 , громадянина України ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого на тимчасово окупованій території України в АДРЕСА_2 , в періоди з 01 травня 2019 року по 21.05.2019 року; з 01 липня 2019 року по 15 липня 2019 року; з 15 травня 2020 року до 15 червня 2020 року.

Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Республіки Словаччина , у супроводі матері ОСОБА_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , код платника податків НОМЕР_1 , без супроводу батька дитини - ОСОБА_3 , громадянина України ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого на тимчасово окупованій території України в АДРЕСА_2 ,в період з 15 грудня 2019 року по 15 січня 2020 року ; з 01 лютого 2020 року до 29 лютого 2020 року.

Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Грузії , у супроводі матері ОСОБА_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , код платника податків НОМЕР_1 , без супроводу батька дитини - ОСОБА_3 , громадянина України ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого на тимчасово окупованій території України в АДРЕСА_2 ,в період з 01 липня 2020 року до 15 липня 2020 року,

Надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окуповану території України в Автономній Республіці Крим, у супроводі матері ОСОБА_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , код платника податків НОМЕР_1 , без супроводу батька дитини - ОСОБА_3 , громадянина України ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого на тимчасово окупованій території України в АДРЕСА_2 ,в період з 15 липня 20120 до 31 липня 2020 року

В решті позовних вимог відмовити.

Заочне рішення суду може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня проголошення.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з часу проголошенння.

Суддя: Т.О. Величко