Справа № 676/3474/19
Номер провадження 2-о/676/128/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 20 » червня 2019 року м.Кам`янець Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в

складі головуючого судді Бондаря О.О.

при секретарі Маневич І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація про встановлення юридичного факту , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, заінтересована особа Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації про встановлення юридичного факту.

В обґрунтування заяви зазначає, що 25.12.1987 р. наказом Обласного відділу охорони здоров`я Хмельницького облвиконкому заявника з 08.01.1988 року на 1 місяць направлено для роботи в поліклініку м. Чорнобиль згідно штатного розкладу. Заявник звернувся до Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація із заявою про присвоєння статусу інваліда війни та видати відповідне посвідчення відповідно до пункту 9 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", до заяви ОСОБА_1 додав документи, що підтверджують факт участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та документи, що підтверджують причини захворювань. Однак, Управління соціального захисту населення Кам`янець Подільської районної державної адміністрації відмовило ОСОБА_1 , за причиною відсутності підтверджуючих документів. Заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме залучення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Представник заявника в судовому засіданні заяву просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації в судовому засіданні проти задоволення заяви не заперечує. При вирішенні заяви покладається на розсуд суду.

Заслухавши учасників судового розгляду , вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.12.1987 р. наказом Обласного відділу охорони здоров`я Хмельницького облвиконкому заявника з 08.01.1988 року на 1 місяць направлено для роботи в поліклініку м. Чорнобиль згідно штатного розкладу, дана обставина підтверджується копією додатку №1 до наказу 030 №492 від 25.12.1987 року.

З копії листа Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, №30 від 15.01.2019 р. вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в присвоєнні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення у зв`язку із відсутністю підтверджуючих документів.

З копії довідки Кам`янець-Подільської МСЕК серії 10 ААБ № 574626 вбачається, що ОСОБА_1 встановлено 1 групу інвалідності, довічно, причина інвалідності захворювання пов`язане із роботами по ліквідації наслідків аварії на Чонобильській АЕС.

З копії Експертного висновку №14153 виданої Львівською регіональною міжвідомчою експертною комісією по встановленню причинного зв`язку захворювань та інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та їх професійного характеру вбачається, що ОСОБА_1 було встановлено діагноз: ХОЗЛ Хронічний обструктивний бронхіт, часторецидивуючий перебіг, бульозна дистрофія, емфізема легень, ХЛС ДН ІІІ ст. Дисциркуляторна енцефалопатія ІІ с., змішаного генезису, за даним висновком встановлено, що захворювання пов`язане із роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

ОСОБА_1 видано посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 с.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно з п.10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 (надалі за текстом - Положення № 302), посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Відповідно пункту 2 зазначеного Положення № 302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення № 302 передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни, згідно статті 7 Закону, видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни-інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення № 302 встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім`ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

У відповідності до вимог нормативно-правових документів з питань Цивільної оборони колишнього СРСР, які діяли на момент аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема наказів заступника Міністра оборони СРСР - начальника ЦО СРСР № 90 від 06.06.1975 р. (Положення про невоєнізовані формування ЦО і норми оснащення (табелізації) їх матеріально-технічними засобами) та № 92 від 29.06.1976 р. (Настанова по організації та веденню Цивільної оборони в районі (сільському) на сільськогосподарському об`єкті народного господарства), Статут військ Цивільної оборони (СРСР), цивільна оборона та її формування створювались на всіх без виключення підприємствах, установах та організаціях, а до їх складу в обов`язковому порядку зараховувалось все працездатне населення, в тому числі: чоловіки віком від 16 до 60 років та жінки віком від 16 до 55 років.

Зміст директиви Всесоюзного промислового об`єднання по атомній енергетиці «Союзатоменерго» від 06.12.1982 № 672с мав однозначну вимогу щодо обов`язковості переведення всього персоналу у структуру цивільної оборони в разі виникнення аварії на атомній станції.

Отже, діюче на момент аварії на Чорнобильській АЕС законодавство колишнього СРСР обов`язкової вимоги щодо видання розпорядчого документу про зарахування працівника до складу невоєнізованого формування ЦО підприємства, установи або організації, так само і щодо залучення кожної окремої особи до дій у складі цих формувань не передбачало. Натомість, обов`язок створення формувань Цивільної оборони на всіх без виключення об`єктах народного господарства і зарахування до їх складу максимальної кількості персоналу встановлювало саме Положення про Цивільну оборону СРСР. Відповідно до вимог керівних документів з питань Цивільної оборони до складу зазначених формувань зараховувались всі працівники починаючи з 16-річного віку, за виключенням незначної категорії осіб (вагітні жінки, жінки, які мають малолітніх дітей, особи, які мають мобілізаційні приписи та деякі інші). Облік особового складу цих формувань здійснювався в їх штатно-посадових списках.

Необхідність надання будь-яких інших документів на підтвердження факту участі особи в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи законодавством не передбачено.

Таким чином, копії документів, наданих заявником, підтверджують характер його роботи у складі невоєнізованого формування Чорнобильської АЕС, ним були подані до УПСЗН Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації всі необхідні документи на підтвердження того, що він брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Враховуючи, що заявник не має можливості в позасудовому порядку встановити факт залучення його до Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи , а дослідженні по справі докази підтверджують дану обставину заява підлягає задоволенню.

Керуючись, ст.ст. 258 260 , 263 265, 265, 319 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт залучення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець - Подільський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня складання повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Повне рішення складено 21 червня 2019 року

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О