Справа № 459/1719/19
Провадження № 6/459/117/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2019 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Новосада М.Д.,

з участю секретаря судового засідання Сиванич У.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді подання головного державного виконавця Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Кузьмів Х.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Сидоряка ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

20.06.2019 року державний виконавець звернулася до суду з поданням, у якому просила тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 до виконання своїх зобов`язань, покладених на нього постановою, виданою 12.07.2018 року Рівненською митницею ДФС. В обґрунтування подання послалася на те, що на виконанні у Червоноградському міському відділі ДВС ГТУЮ у Львівській області перебуває виконавче провадження щодо виконання зазначеної постанови, якою з ОСОБА_2 на користь держави стягнуто 8500 грн. штрафу. В ході виконання ОСОБА_2 на виклики виконавця не з`явився, про причини неявки не повідомив. Згідно із актом державного виконавця від 05.11.2018 року боржник повідомив, що дану постанову вважає не законною та буде оскаржувати, проте станом на 18.06.2019 року у відділі відсутні будь які відомості, щодо оскарження вище вказаного виконавчого документу. Щодо встановлення майнового стану боржника з`ясовано, що боржник не перебуває на обліку в управлінні як одержувач пенсії та осіб, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце праці інформації немає, у нього відсутні рахунки у банках та інших фінансових установах та він не отримує доходу, останній зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , у відділенні ФССНВ на обліку не перебуває та щомісячно страхові виплати не отримує, як власник земельних ділянок не зареєстрований. Встановлено, що боржник неодноразово перетинав державний кордон України та документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон. Вважає, що державним виконавцем вжито усіх заходів щодо виконання даного виконавчого документу, однак вище вказана постанова ДФС на даний час не виконана, боржник ухиляється від її виконання. Тому просить подання задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи.

Відповідно до ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, суд вважає, що подання слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Державної фіскальної служби України в справі про порушення митних правил №0139/20400/18 від 29.03.2018 року ОСОБА_2 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500 грн..

03.09.2018 року державним виконавцем Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області винесено постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання вище зазначеної постанови, та про арешт майна боржника, що підтверджується копіями цих постанов.

Державним виконавцем скеровано запити до компетентних органів на предмет наявності у боржника майна, на яке б можна було звернути стягнення.

Згідно із відповіддю Управління Пенсійного фонду у м. Червонограді, боржник на обліку в управлінні як одержувач пенсії та особа-боржник, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце праці інформації немає.

З відповіді Державної податкової служби України встановлено, що у ОСОБА_2 відсутні рахунки у банках та інших фінансових установах та він не отримує доходу.

Згідно із відповіддю Адресного бюро боржник був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

З відповіді відділення ФССНВ встановлено, що боржник на обліку не перебуває та щомісячно страхові виплати не отримує.

Згідно із повідомлення відділу Держгеокадастру у м. Червонограді Львівської області, ОСОБА_2 на території Червоноградської міської ради, як власник земельних ділянок не зареєстрований.

З повідомлення Державною прикордонною службою України листом від 03.09.2018 року встановлено, що ОСОБА_2 неодноразово перетинав державний кордон України.

Згідно із відомостями ГЦОСІ ДПС України боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 .

З акту державного виконавця від 05.11.2018 року встановлено, що боржник повідомив, що дану постанову вважає не законною та буде оскаржувати, однак на даний час відомості про її оскарження відсутні.

Постанова ДФС до теперішнього часу не виконана, а боржник ухиляється від її виконання, не вживає заходів щодо виконання за рахунок належного йому майна і доходів, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Відповідно до ст.2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) та ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Статтею 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі закордонного паспорта або тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду - до виконання зобов`язань. Цією ж статтею встановлено способи реалізації встановлених обмежень.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) позначає з об`єктивної сторони такі дії чи бездіяльність особи боржника, які полягають не лише у навмисному, а також у іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків.

За змістом п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Таким чином, вище наведені обставини, а саме: обізнаність боржника про наявність постанови ДФС України, тривале невиконання зобов`язань за вказаною постановою, на думку суду, свідчать про ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань зі сплати штрафу. Тому, враховуючи, що вжиті державним виконавцем заходи, спрямовані на виконання виконавчого документу, виявилися безрезультатними, суд дійшов висновку про наявність підстав для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов`язань.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони йому перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов`язань, покладених на нього постановою ДФС України №0139/20400/18 від 29.03.2018 року щодо сплати штрафу у розмірі 8500 грн..

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 21.06.2019 року.

Суддя: М. Д. Новосад