Справа № 188/696/19
Провадження № 2-о/188/31/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2019 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді Полубан М.П.

при секретарі Олійник В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Петропавлівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровської області про встановлення факту народження дитини ( в порядку ст. 317 ЦПК України ) ,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до суду з даною заявою та зазначає про наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 р. , перебуваючи на тимчасово окупованій території Донецької області , в акушерському відділенні Перинатального центру Донецької області вона , не перебуваючи у зареєстрованому шлюбі , народила сина ОСОБА_2 .

Документом , що підтверджує факт народження дитини є дублікат медичного свідоцтва про народження , виданий 25.04.2019 р . Перинатальним центром м. Макіївка .

Вона є громадянкою України , як і її новонароджений син , але , через народження дитини на тимчасово окупованій території , вона не змогла вільно пересуватись на територію України , перетнути лінію розмежування з тимчасово окуповано. територією Донецької області , рівно як і позбавлені Конституційних прав ,встановлених Конституцією України , для всіх її громадян , адже має свідоцтво про народження за формою встановленою чинним законодавством України .

Отримати свідоцтво про народження у відділі ДРАЦС неможливо , оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України , на якій неможливо отримати медичний документ , що може бути прийнято відділом ДРАЦС для здійснення реєстрації народження відповідно до ст. 13 ЗУ " Про державну реєстрацію актів цивільного стану " .

Вона вирішила назвати сина ОСОБА_2 , зазначивши по -батькові ОСОБА_2 , не зазначаючи відомості про батька дитини .

Просить суд встановити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 о 03.30 год. - чоловіча стать , треті зав рахунком пологи , вага 3100 г. , місце народження м. Макіївка Донецької області , без реєстрації шлюбу , місце реєстрації матері : АДРЕСА_3 , місце проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - АДРЕСА_4 .

В судове засідання сторони не з"явилися. Заявниця просить суд справу розглянути без її участі. Заяву підтримує . Представник заінтересованої особи також не з"явився. Про час та місце судового засідання був належним чином повідомлений .

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів.

У відповідності до вимог ст.223 , ч. 2 ст. 247 ЦПК України , суд розглядає справу без участі сторін, які належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали справи , суд вважає , що заява підлягає задоволенню .

Судом встановлено, що згідно дублікату Медичного свідоцтва про народження № 3 від 25.04.2019 р. виданого перинатальним центром м. Макіївка Донецької області вбачається , що ОСОБА_1 , яка проживає… АДРЕСА_4 в акушерському відділенні ПЦ м. Макіївка МЗ ДНР ІНФОРМАЦІЯ_1 р. о 03.30 год. народила хлопчика вагою 3100 г. . Також в даному документі вказуються всі необхідні антропометричні дані про дитину та дані про медичні показники матері. Мати у зареєстрованому шлюбі не перебуває .

Довідкою вищезазначеної установи від 10.04.2019 р. ( вих. № 474/04 ) також підтверджується факт народження заявницею дитини ( хлопчик вагою 3100 , зріст 51 см. )

26.04.2019 р. за вих. № 580/14.39-143 заявниці від заінтересованої особи було видано відмову про проведення державної реєстрації народження.

Підставою до цього є те , що заявником для підтвердження факту народження дитини пред"явлено документ , виданий на території , де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження .

Таким чином факт народження дитини підтверджується вищезазначеними доказами .

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не ідповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Однак, місто Макіївка Донецької області , згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У зв`язку з тим, що заявниця народила дитину на території вказаного міста і району , тобто на території якої нині жодний орган державної влади України не працює та відбувається антитерористична операція, суд погоджується з тим, що отримати свідоцтво про народження дитини , встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України - є неможливим.

Оскільки реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини неможлива, то суд вважає за необхідне встановити такий факт, задовольнивши вимоги заявниці , які є доведеними та обґрунтованими.

Згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження дитини підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація факту народження проводиться органами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту народження дитини .

Встановлення факту народження дитини для заявниці має юридичне значення, вищезазначені лікарське свідоцтво про народження № 3 від 25.04.2019 є недійсними, оскільки видане органом який не має права їх видавати і який знаходиться на тимчасово окупованій території України.

Крім того , згідно п.п.1,2,3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином , в силу вищезазначених обставин заявниця позбавлена можливості отримати належним чином оформлене свідоцтво про народження дитини , вирішити всі питання , які виникли в зв"язку з даним юридичним фактом.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 4,12,76,81,258 , 263, 293, 315-319 ЦПК України , суд -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Петропавлівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровської області про встановлення факту народження дитини - задовольнити .

Встановити той факт , що громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилася в с. Таромське Ленінського району Дніпропетровської області , зареєстрована за адресою : АДРЕСА_3 та фактично проживає в АДРЕСА_4 дійсно ІНФОРМАЦІЯ_1 р. о 03.30 год. в м. Макіївка Донецької області народила ОСОБА_2 .

Копію рішення невідкладно направити заявниці та заінтересованій особі .

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду через Петропавлівський районний суд шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя М. П. Полубан