УХВАЛА

iменем України

Справа № 330/1107/18

2-з/330/4/2019

"23" травня 2019 р. смт. Якимівка Запорізької області

Суддя Якимівського районного суду Запорізької області Гусарова В.В., розглянувши заяву про забезпечення позову, що надійшла від керівника Мелітопольскої місцевої прокуратури а інтересах держави по цивільній справі за позовом керівника Мелітопольскої місцевої прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов`язання повернути земельну ділянку

в с т а н о в и в:

22.05.2019 року до Якимівського районного суду Запорізької області надійшла заява про забезпечення позову, в якій позивач просить заборонити відповідачу вчиняти буд-які дій щодо здійснення забудови земельної ділянки. Крім того, позивач просить заборонити Державній архітектурно-будівельній інспекції України та її структурному підрозділу без права

юридичної особи - Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Запорізькій області вчиняти будь-які дії щодо реєстрації ОСОБА_2 , чи будь-яким іншим особам будь-яких документів дозвільного характеру щодо об`єктів будівництва, які розташовані на земельній ділянці, що є предметом позову. Крім того, позивач просить винести рішення, яким заборонити державному реєстратору, іншим уповноваженим законом особам вчиняти дії щодо здійснення ОСОБА_2 , чи будь-яким іншим особам державної реєстрації набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, які розташовані на вказаній земельній ділянці . Також у заяві позивач просив заборонити Якимівській районній державній адміністрації

вчиняти дії щодо здійснення ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 чи будь-яким іншим особам оформлення паспортів

прив`язки тимчасових споруд на земельній ділянці, що є предметом позову.

Рішенням сесії Кирилівської селищної ради, п.п. 1.6 п.1, п.п. 2.6 п.2 рішення Кирилівської селищної ради від 18.05.2010 №27 затверджено технічну документацію із землеустрою, що посвідчує право на земельну ділянку площею 0,1000 га, яку надано у власність ОСОБА_1 для дачного будівництва в АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного рішення відділом Держкомзему у Якимівському районі Запорізької області 03.08.2010 ОСОБА_1 видано державний акт НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0, 1000 га з кадастровим номером НОМЕР_2 , про що у Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю вчинено запис №71.

У послідуючому 03.08.2010 між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено договір дарування земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 відповідно до якого ОСОБА_1 передав безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0, 1000 га з кадастровим номером НОМЕР_2 , що розташована за адресою:

АДРЕСА_1 .

Вказаний договір 03.08.2010 посвідчено нотаріусом Якимівського районного нотаріального округу Тимченко Є.С. та зареєстровано у реєстрі за № 592.

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 на цей час є ОСОБА_2

Відповідно до статті 88 ВК України уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюється прибережна захисна смуга Ігирипою не менше двох кілометрів від урізу води.

Згідно статей 85, 88 ВК України, статей 59, 84 ЗК України, землі прибережних захисних смуг перебувають виключно у державній та комунальній власності і можуть надаватися лише в користування та для спеціально визначених цілей.

Відповідно до схеми прив`язки земельної ділянки до берегової лінії Азовського моря, яка виконана КП «Градпроект», спірна земельна ділянка, яка надана у власність ОСОБА_1 , розташована на відстані 271 метр від урізу води Азовського моря.

Отже, вказане беззаперечно свідчать про те, що спірна земельна д:лянка входить до меж прибережної захисної смуги Азовського моря та щодо неї встановлені і діють спеціальні обмеження.

Таким чином, із власності територіальної громади смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області незаконно вибула земельна ділянка площею 0,1000 га, яка підлягає поверненню у власність територіальної громади смт. Кирилівка.

Відповідно до інформації Кирилівської селищної ради від 25.01.2018 № 116, яка долучена до матеріалів позовної заяви, на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_2 будівельні роботи не ведуться та вона вільна від будь-яких будівель.

Разом з цим, відповідно до протоколу огляду спірної земельної ділянки від 14.05.2019 у рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000548 на ділянці розташована недобудована будівля з газобетонних блоків орієнтовними розмірами 14 на 6 метрів, висотою близько 2,4 м. Будівля має ймовірно віконні та дверні отвори, фундамент з залізобетонних блоків, перекриття відсутнє.

З огляду на те, що на цей час земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2 фактично перебуває у власності ОСОБА_2 , на цей час розпочато забудову земельної ділянки, розташування на ній об`єктів нерухомості, тимчасових чи інших споруд унеможливить ефективне поновлення порушених прав об`єднаної Кирилівської територіальної громади саме обраним прокурором способом захисту у вигляді витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 у власність територіальної громади смт. Кирилівка.

Це призведе до того, що з метою остаточного поновлення прав необхідно буде вживати інші дії, обсяг яких спрогнозувати на цій стадії неможливо.

Так, у разі визнання незаконним та скасування рішення сесії Кирилівської селищної ради про передачу у власність земельної ділянки, витребування у ОСОБА_2 земельної ділянки, остання втратить правову підставу для використання земельної ділянки.

У такому випадку прокурору, з метою вжиття вичерпних заходів на захист інтересів держави у сфері використання земель прибережної захисної смуги Азовського моря доведеться, крім іншого, також звертатись з позовом про скасування права власності ОСОБА_2 на збудовані будівлі.

Таким чином, враховуючи, що на спірній земельній ділянці на цей час вже розпочато будівництво, що підтверджується топографічною зйомкою, забезпечити недопущення у подальшому порушення інтересів держави та прав об`єднаної Кирилівської територіальної громади можливо шляхом заборони будівництва на спірній земельній ділянці, заборони оформлення правоустановчих документів на об`єкти нерухомості, заборони розміщення тимчасових споруд та інших об`єктів.

Необхідність вжиття заходів до забезпечення позову зумовлена обґрунтованим припущенням, з врахуванням предмета спору, що невжиття таких заходів може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог позивача, чим фактично буде нівельована функція судового рішення як механізму дійсного поновлення порушених прав та інтересів.

Аналогічну правову позицію підтримано Верховним судом у постанові від 14.05.2018 у справі № 910/20479/17.

Статтею 149 ЦПК України визначено, що суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно зі ст. 150 ЦПК України позов забезпечується: 2) забороною вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 153 ЦПК України про вжиття заходів забезпечення позову суд постановляє ухвалу.

Розглянув матеріали заяви та матеріали обґрунтування ( протокол огляду від 14.05.2019 р.), суд дійшов висновку про те, що вказана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 149-153 ЦПК України, суд

ухвалив :

1.Заяву позивача про забезпечення позову по цивільній справі за позовом керівника Мелітопольскої місцевої прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов`язання повернути земельну ділянку.

2. Забезпечити позов шляхом заборони ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ,

РНОКПП НОМЕР_3 ) чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо

здійснення забудови земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 , площею 0,1000 га, яка розташована за дресою: АДРЕСА_1 ; розташування на ній тимчасових споруд та будь-яких інших об`єктів (стягувач: Мелітопольська місцева прокуратура Запорізької області , юридична адреса: вул. Байбулатова, 22,

м. Мелітополь, 72319).

3. Заборонити Державній архітектурно-будівельній інспекції України

(місцезнаходження юридичної особи: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки,

26, ) та її структурному підрозділу без права

юридичної особи - Департаменту Державної архітектурно-будівельної

інспекції України у Запорізькій області (місцезнаходження: 69095, м.

Запоріжжя, площа Пушкіна, 4) вчиняти будь-які дії щодо реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ) чи будь-яким іншим особам будь-яких документів дозвільного характеру щодо об`єктів будівництва, які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_2 , площею 0,1000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (стягувач: прокуратура Запорізької області , юридична адреса: вул. Матросова 29а, м. Запоріжжя, 69005).

4. Заборонити державному реєстратору, іншим уповноваженим законом

особам вчиняти дії щодо здійснення ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП

НОМЕР_3 ) чи будь-яким іншим особам державної реєстрації набуття

права власності на об`єкти нерухомого майна, які розташовані на

земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_2 , площею

0,1000 га, яка розташована за адресою:

АДРЕСА_5 . Заборонити Якимівській районній державній адміністрації

(місцезнаходження юридичної особи: 72500, Запорізька область,

Якимівський район, стм. Якимівка, вул. Ігоря Щербини, 6, ) вчиняти дії щодо здійснення ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ,

РНОКПП НОМЕР_3 ) чи будь-яким іншим особам оформлення паспортів

прив`язки тимчасових споруд на земельній ділянці кадастровий номер

НОМЕР_2 , площею 0,1000 га, яка розташована за адресою:

АДРЕСА_1

(стягувач: Мелітопольська місцева прокуратура Запорізької області , юридична адреса: вул. Байбулатова, 22,

м. Мелітополь, 72319).

У відповідності до ст.353 ЦПК України вказана ухвала може бути оскаржена окремо від рішення.. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Запорізького апеляційного суду через Якимівський районний суд Запорізької області протягом 15 днів з дня складання вказаної ухвали.

У відповідності до ст.157 ч.1 ЦПК України така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя: Гусарова В.В.