У Х В А Л А

06 травня 2019 року

м. Київ

Справа № 454/2181/16

Провадження № 14-226цс19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Лященко Н. П.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І . , Золотнікова О. С. , Кібенко О. Р. , Князєва В. С. , Прокопенка О. Б. , Рогач Л. І. , Саприкіної І. В. , Ситнік О. М. , Ткачука О. С. , Уркевича В. Ю. , Яновської О. Г .,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом фермерського господарства «Бурка В. В.» до прокуратури міста Львова, правонаступником якої є прокуратура Львівської області, держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди за касаційною скаргою фермерського господарства « Бурка В. В. » на постанову Апеляційного суду Львівської області від 25 вересня 2018 року (в складі колегії суддів Левика Я. А., Струс Л. Б., Шандри М. М.),

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2016 року фермерське господарство « Бурка В . В .» (далі - ФГ «Бурка В. В.») звернулось до суду з позовом до прокуратури міста Львова, правонаступником якої є прокуратура Львівської області, держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.

ФГ « Бурка В. В .» зазначало, що надіслало до Генеральної прокуратури України заяву про кримінальне правопорушення, яка була направлена до прокуратури Львівської області, а потім - до прокуратури міста Львова, а далі - до прокуратури Личаківського району міста Львова, від якої він отримав відповідь про те, що викладені у його заяві відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Посилаючись на те, що такі дії відповідача є протиправними та такими, що порушують його права і завдали йому моральної шкоди, яку він оцінює у 1 млн. грн, позивач просив стягнути з держави Україна на його користь вказану суму на відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Сокальського районного суду Львівської області від 15 листопада 2016 року у задоволенні позову ФГ «Бурка В. В .» відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивач не довів своїх позовних вимог та не надав доказів на підтвердження факту заподіяння йому моральних страждань чи втрат немайнового характеру.

Постановою Апеляційного суду Львівської області від 25 вересня 2018 року апеляційну скаргу ФГ « Бурка В. В .» задоволено частково, рішення суду першої інстанції скасовано. Провадження у справі закрито.

Судове рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що спори, що виникають між юридичними особами та представниками прокуратури при реалізації ними своїх повноважень, за своїм суб`єктним складом підвідомчі господарським судам, а тому цей спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

У жовтні 2018 року ФГ «Бурка В. В.» подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просило скасувати постанову апеляційного суду, справу направити на новий апеляційний розгляд.

Касаційну скаргу мотивовано тим, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про те, що спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а тому допустив порушення правил предметної та суб`єктної юрисдикції.

Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 08 листопада 2018 року відкрито касаційне провадження у справі.

Ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 25 лютого 2019 року справу призначено до розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.

Згідно із частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу, зокрема, з обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п`ятій або шостій статті 403 цього Кодексу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 13 березня 2019 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки ФГ «Бурка В. В.» оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної та суб`єктної юрисдикції.

Велика Палата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 березня 2019 року, обґрунтованими та приймає справу до розгляду.

Згідно із частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно із частиною тринадцятою вказаної статті розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у письмовому провадженні.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 401 - 404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовом фермерського господарства « Бурка В. В .» до прокуратури міста Львова, правонаступником якої є прокуратура Львівської області, держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди за касаційною скаргою фермерського господарства « Бурка В. В. » на постанову Апеляційного суду Львівської області від 25 вересня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 05 червня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

3. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. П. Лященко
Судді: Н. О. Антонюк О. Б. Прокопенко
С. В. Бакуліна Л. І. Рогач
В. В. Британчук І. В.
Саприкіна Д. А . Гудима О. М .
Ситнік В. І . Данішевська О. С .
Ткачук О. С . Золотніков В. Ю .
Уркевич О. Р . Кібенко О. Г. Яновська
В. С. Князєв