Справа №751/4242/17
Провадження №2/751/373/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2019 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

за участю секретаря Ващиліна Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради про визнання незаконним рішення, визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и в :

13 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради, в якому просить:

- визнати незаконним рішення ОСОБА_3 міської ради народних депутатів від 13.08.2008р. про передачу в приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0640га в межах згідно з планом, розташованої в м. Чернігові по вул. Курська, 63;

- визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ 372388, виданий ОСОБА_3 міською радою 13.08.2008р. на імя ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №79 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер №:010:5447;

- усунути перешкоди в користуванні його земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Черкаська, 68, зобовязавши відповідача ОСОБА_2 перенести паркан на межу, що розділяє їхні земельні ділянки по лінії від «А» до «В» згідно Генерального плану його земельної ділянки.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що він являється власником житлового будинку розташованого за адресою: м. Чернігів, вул. Черкаська, 68, на підставі обміну своєї 2-кімнатної квартири по вул. Рокосовського, 9 в м. Чернігові на приватний будинок, що належав на праві власності ОСОБА_4, що підтверджується рішенням виконкому ОСОБА_3 міської ради № 250 від 18.09.1990р.

Вказаний будинок знаходиться на земельній ділянці пл. 600 м.кв., яка була надана забудовнику ОСОБА_4 рішенням виконкому ОСОБА_3 міської ради № 471 від 24.09.1980р., з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

Згідно акту №7 від 03.10.1980р. був зроблений винос в натурі меж цієї земельної ділянки. Межі даної земельної ділянки та розмітка будівель були закріплені на місцевості межовими знаками і передані забудовнику.

В 2013р. рішенням ОСОБА_3 міської ради від 29.11.2013р. йому був наданий дозвіл на розробку технічної документації на передачу даної земельної ділянки у власність. Незважаючи на це, процес приватизації не був доведений до кінця, оскільки відповідач ОСОБА_2, власник суміжної земельної ділянки з метою захоплення частини його земельної ділянки, 03.08.2013р. зруйнувала частину паркану між їхніми суміжними ділянками, який незмінно там стояв з 1990р. і 01.05.2014р. встановила новий паркан по новій межі, яка на 0,5м змістилась в глибину його земельної ділянки. Свої дії вона пояснювала тим, що така лінія межі відповідає плану меж її земельної ділянки, зазначеному в державному акті.

Оскільки, про приватизацію відповідачкою земельної ділянки він не знав і дозволу на погодження меж її меж не давав, він звернувся про перевірку викладених ним фактів до Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області.

19.08.2014р. на його адресу, з Державної інспекції за підписом першого заступника начальника інспекції ОСОБА_5 надійшла письмова відповідь.

Так, перевіркою було встановлено, що ОСОБА_2 Р,М. дійсно приватизувала свою земельну ділянку, що підтверджується відповідним актом від 13.08.2008р. серія ЯЖ 372388, кадастровий номер ділянки :01065447. При цьому відповідно до технічної документації, на підставі якої був виготовлений цей акт, а саме в кадастровому плані та в акті погодження меж земельної ділянки взагалі не зазначено його як суміжного користувача та відповідно не погоджено з ним меж її земельної ділянки. Більш того, в цих документах його земельна ділянка позначена як земельна ділянка № 70 по вул. Черкаській, що належить його сусіду ОСОБА_6. В.П.

При виготовленні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_7 не враховано вимоги ст.ст. 195, 198 ЗК України.

Крім того, постановою старшого слідчого СВ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області І.М. Антоненко від 06.07.2015р. встановлено на підставі судово-почеркознавчої експертизи, що в зазначеному акті погодження меж земельної ділянки ОСОБА_7 від 12.11.2007р. підпис суміжного землекористувача ОСОБА_6 виконаний ОСОБА_8 з наслідуванням підпису ОСОБА_6 Дане кримінальне провадження за ознаками ч. 1 ст. 358 КК України закрито в звязку з відсутністю складу кримінального правопорушення, оскільки акт погодження земельної ділянки не є офіційним документом.

Зазначає також, що згідно Генерального плану садиби № 63 по вул. Курській м. Чернігова, де користувач значиться ОСОБА_2 від 1986р. та з поточними внесеними змінами 26.03.1990р., 20.05.1996р., виїмка у глиб земельної ділянки № 63 становить 0,40, в акті погодження меж, виїмка зменшилась до 0,34. Межа зі сторони садиби № 61, згідно Генерального плану становить 22,05, в акті погодження меж 22,25 (8,84+0,29+13,12). Тобто, ні площа, ні конфігурація в акті погодження меж, а відтак в державному акті серії ЯЖ 372388, кадастровий номер ділянки :01065447 не відповідають Генеральному плану садиби № 63 по вул. Курській м. Чернігова, що вважає неприпустимим.

Вважає, що діями відповідача ОСОБА_7 при приватизації своєї земельної ділянки була порушена ч. 2 ст. 198 ЗК України, яка зазначає, що кадастрова зйомка включає в себе погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами. Це порушення Закону та дії відповідача по перенесенню паркану і межі призвело до необґрунтованого зменшення земельної ділянки позивача.

Оскільки, акт на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_7 порушує його права землекористувача, позивач вважає, що він повинен бути визнаний недійсним, з огляду на вище зазначені чинники.

Позивач в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Додатково зазначив, що позов підтримує та просить його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, про час та місце його проведення повідомлялась у встановленому порядку. Причини неявки суду невідомі, жодних заяв та клопотань до суду від неї не надходило.

Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради в судове засідання не зявився. Про час та місце його проведення повідомлений належним чином. В матеріалах справи наявні заперечення на позовні вимоги, в яких в задоволенні позовних вимог просять відмовити в повному обсязі (а.с. 31-33).

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі, в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється власником житлового будинку розташованого за адресою: м. Чернігів, вул. Черкаська, 68, на підставі обміну 2-кімнатної квартири по вул. Рокосовського, 9 в м. Чернігові на приватний будинок, що належав на праві власності ОСОБА_4, що вбачається з рішення виконкому ОСОБА_3 міської ради № 250 від 18.09.1990 року (а.с. 9).

Вказаний будинок знаходиться на земельній ділянці площею 600 м. кв., яка була надана забудовнику ОСОБА_4 згідно рішення виконкому ОСОБА_3 міської ради № 471 від 24.09.1980р., з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель (а.с. 6, 7).

Згідно акту №7 від 03.10.1980р. був зроблений винос в натурі меж вищевказаної земельної ділянки. Межі даної земельної ділянки та розмітка будівель були закріплені на місцевості межовими знаками і передані забудовнику (а.с. 8).

Згідно висновку експерта № 03-03/19 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 04 лютого 2019 року (а.с. 130-159) фактична межа між земельними ділянками № 68 по вул. Черкаській та № 63 по вул. Курській в м. Чернігові не відповідає межі, що показана в плані, виконаному на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради народних депутатів № 471 від 24.09.1980.

Для приведення у відповідність фактичної межі між земельними ділянками №68 по вул. Черкаській та №63 по вул. Курській в м. Чернігові до межі, що показана в плані, виконаному на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради народних депутатів № 471 від 24.09.1980, необхідно:

- точку А, якою позначений кут земельної ділянки № 68 по вул. Черкаській, утворений межею з земельною ділянкою №66 по вул. Черкаській та межею з земельною ділянкою № 63 по вул. Курській, перенести в точку Б, що розташована на існуючій межі з земельною ділянкою № 63 вул. Курській, на 0,2 м в бік земельної ділянки № 68 по вул. Черкаській;

- з утвореної точки Б прокласти перпендикуляр до існуючої межі вбік земельної ділянки № 63 довжиною 0,70 м. На кінці перпендикуляру утворити точку Б1;

- з точки В, що знаходиться на існуючій межі земельної ділянки № 68 по вул. Черкаській на відстані 6,39 м від точки А провести перпендикуляр в бік земельної ділянки № 63 по вул. Курській довжиною 0,47м. На кінці перпендикуляру утворити точку В1;

- з точки Г, якою позначений кут сараю і яка розташована на існуючій межі між земельними ділянками № 68 по вул. Черкаській та № 63 по вул. Курській на відстані 2,94м від точки В, провести перпендикуляр до існуючої межі між спірними земельними ділянками в бік земельної ділянки № 63 по вул. Курській довжиною 0,57м. На кінці перпендикуляру утворити точку Г1;

- з точки Д, якою показана точка злому фактичної межі земельної ділянки № 68 по вул. Черкаській і знаходиться на відстані 0,27м від кута сараю, прокласти перпендикуляр до існуючої межі між спірними земельними ділянками в бік земельної ділянки № 63 по вул. Курській довжиною 0,4м. На кінці перпендикуляру утворити точку Д1;

- з точки Е, що розташована на відстані 1,63 м від точки Д і співпадає з кутом сараю, провести перпендикуляр до існуючої межі між спірними земельними ділянками в бік земельної ділянки № 63 по вул. Курській довжиною 0,48м. На кінці перпендикуляру утворити точку Е1;

- з точки Ж, що розташована на відстані 3,46м від точки Е і співпадає з кутом сараю, провести перпендикуляр до існуючої межі між спірними земельними ділянками довжиною 0,65м в сторону земельної ділянки № 63 по вул. Курській. На кінці перпендикуляру утворити точку Ж1;

- з точки З, якою позначений кут земельної ділянки № 68 по вул. Черкаській, утворений межами з земельною ділянкою № 70 вул. Черкаській та земельною ділянкою № 63 по вул. Курській, провести перпендикуляр до існуючої межі між земельними ділянками № 68 по вул. Черкаській і № 63 по вул. Курській в бік земельної ділянки № 63 по вул. Курській довжиною 0,87м. На кінці перпендикуляру утворити точку З1;

- утворені точки Б1, В1, Г1, Д1, Е1, Ж1, З1 зєднати однією лінією і продовжити її через точку З1.

- на утвореній лінії Б1В1Г1Д1Д1Е1Ж1З1 від точки З1 відкласти 0,44 м в бік земельної ділянки № 70 по вул. Черкаській. Утворити точку К.

(Див. Додаток № 10 до Висновку).

Крім того, під час проведення дослідження встановлено, що конфігурація, проміри та площа земельної ділянки площею 596,0 м.кв., якою фактично користується позивач ОСОБА_1, не відповідає конфігурації, промірам та площі земельної ділянки площею 600,0 м.кв., що була відведена в користування згідно рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради народних депутатів №471 від 24.09.1980.

Для приведення у відповідність інших фактичних меж земельної ділянки № 68 в м. Чернігові до меж земельної ділянки, що була виділена у користування згідно рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради народних депутатів № 471 від 24.09.1980 необхідно:

- на межі між земельними ділянками № 68 по вул. Черкаській та № 63 по вул. Курській від точки Л, якою показаний кут земельної ділянки № 68 по вул. Черкаській, утворений межею по вул. Черкаській та межею з земельною ділянкою № 70 по вул. Черкаській, на існуючій межі між земельною ділянкою № 70 по вул. Черкаській в сторону земельної ділянки № 63 по вул. Курській відкласти 5,62м. Утворити точку М;

- від точки М відкласти 0,2м в бік земельної ділянки № 68 по вул. Черкаській та утворити точку М1;

- точки Л, М1 та К зєднати однією лінією;

- від точки Н якою позначений кут земельної ділянки №68 по вул. Черкаській, утворений межею по вул. Черкаській та межею з земельною ділянкою №66 по вул. Черкаській, на межі по вул. Черкаській відкласти 0,99м в бік земельної ділянки №68 по вул. Черкаській та утворити точку Н1;

- утворені точки Н1 та Б1 зєднати однією лінією.

(Див. Додаток № 10 до Висновку).

Згідно п. п. «б», «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України способом захисту порушених прав на земельні ділянки може бути здійснене шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати незаконним рішення ОСОБА_3 міської ради народних депутатів від 13.08.2008р. про передачу в приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0640 га в межах згідно з планом, розташованої в м. Чернігові по вул. Курська, 63; визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ 372388, виданий ОСОБА_3 міською радою 13.08.2008р. на імя ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №79; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер №:010:5447; усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою ОСОБА_1, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Черкаська, 68, зобовязавши ОСОБА_2 привести у відповідність фактичну межу між земельними ділянками №68 по вул. Черкаській та №63 по вул. Курській в м. Чернігові до межі, що показана в плані, виконаному на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради народних депутатів № 471 від 24.09.1980, відповідно до збірного плану, зазначеного у Додатку № 10 висновку експерта № 03-03/19 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 04 лютого 2019 року (а.с. 153).

Згідно з положеннями ст. 141 ЦПК України судовий збір в сумі 1280,00 грн. (а.с. 22) підлягає стягненню з відповідача в на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним рішення ОСОБА_3 міської ради народних депутатів від 13.08.2008 р. про передачу в приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0640 га в межах згідно з планом, розташованої в м. Чернігові по вул. Курська, 63.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ 372388, виданий ОСОБА_3 міською радою 13.08.2008р. на імя ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №79та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер №:010:5447.

Усунути ОСОБА_1 перешкоди в користуванні земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Черкаська, 68, зобовязавши ОСОБА_2 привести у відповідність фактичну межу між земельними ділянками №68 по вул. Черкаській та №63 по вул. Курській в м. Чернігові до межі, що показана в плані, виконаному на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради народних депутатів № 471 від 24.09.1980, згідно збірного плану, зазначеного у Додатку № 10 висновку експерта № 03-03/19 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 04 лютого 2019 року.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1280,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя Ю. К. Овсієнко