Справа № 564/3450/18
Номер провадження 4-с/555/5/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2019 р. Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби у Рівненській області ГТУ юстиції у Рівненській області,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби у рівненській області ГТУ юстиції у Рівненській област, в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби у Рівненській області ГТУ юстиції у Рівненській області, які полягають у складанні розрахунку розміру заборгованості по аліментам № 12060 від 01.11.2018 року згідно виконавчого листа № 2к-1, виданого 01.08.2008 року Березнівським районним судом Рівненської області, у розмірі 231629,25 грн. Скасувати розрахунок розміру заборгованості по аліментам № 12060 від 01.11.2018 року у розмірі 231629.25 грн, складений державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби у Рівненській області ГТУ юстиції у Рівненській області згідно виконавчого листа № 2к-1, виданого 01.08.2008 року Березнівським районним судом Рівненської області. Встановити розмір заборгованості по виконавчому листу № 2к-1. виданому 01.08.2008 року Березнівським районним судом Рівненської області у розмірі 72565.23 грн.В обґрунтування скарги посилається на те, що Відповідно до постанови державного виконавця від 29.10.2018 року про прийняття виконавчого провадження, на підставі постанови заступника начальника ГТУ юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Рівненській області від 23.10.2018 року, відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Рівненській області прийнято виконавче провадження ВП № 47958248. відкрите на підставі виконавчого листа № 2к-1. виданого Березнівським районним судом Рівненської області 01.08.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 аліментів па користь малолітнього позивача ОСОБА_2 у розмірі 500 (п`ятсот злотих) в місяць, що підлягають оплаті до 15 числа кожного місяця на користь Йоланти ОСОБА_3 разом із законними відсотками у випадку несвоєчасної сплати, починаючи від 01.07.2004 року.В межах даного виконавчого листа здійснюється нарахування аліментів в сумі 847,67 грн. щомісяця. Крім того, з 18.05.2009 року, згідно іншого виконавчого листа №2- 664/2009 р., виданого Костопільським районним судом у Рівненській області проводиться щомісячне утримання з усіх видів заробітку (доходу), що належить мені до виплати після відрахування податків на утримання його законних неповнолітніх дітей, громадян України - сина ОСОБА_4 (2005 ІНФОРМАЦІЯ_1 .н.) та сина ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 .н.). в розмірі 1/2 частини від його заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення найстаршою дитиною повноліття, та на утримання його дружини в розмірі 1/5 частини від заробітку, щомісячно, до досягнення сином ОСОБА_6 трьох років. В 2013 році у них народилася донька, на даний час сім`я налічує трьох малолітніх дітей, має статус багатодітної. Утримуючи свою сім`ю, дбаючи про своїх дітей він докладав і докладає всіх можливих зусиль для їх гармонійного розвитку та добробуту, в тому числі сплачуючи аліменти. На даний час діти є здорові, забезпечені житлом та всім необхідним. З 22.08.2016 року, згідно постанови державного виконавця Жука Ю.В. про звернення стягнення на заробітну плату (дохід) боржника, проводяться вирахування з його заробітної плати за місцем роботи в Костопільській міській раді. До того часу, на підставі інших постанов державних виконавців вирахування із його заробітної плати проводилося в інших організаціях і установах, де він мав місце працювати. Відповідно до розрахунку розміру заборгованості по сплаті аліментів № 11695 від 13.09.2018 року, згідно виконавчого листа №2к-1 станом на 13.09.2018 року існує заборгованість в розмірі 80676,70 грн. на користь громадянина Польщі ОСОБА_2 . Вказаний розрахунок він оскаржує на даний час до Костопільського районного суду Рівненської області (справа № 564/2582/18). Проте, 27 листопада він отримав новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на жовтень 2018 року, відповідно до якого така заборгованість становить 231629,25 грн. Скаржник не погоджується з таким розрахунком у зв`язку.

Скаржник у судове засідання не з`явився - подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити .

Представник державної виконавчої служби в судове засідання не з"явився- повідомлений належним чином, причини неявки суд не повіломив.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Враховуючи наявність документів, підтверджуючих сплату ОСОБА_1 аліментів, а також з урахуванням ухвали Березнівського районного суду Рівненської області від 24.06.2009 року, якою роз`яснено, що має стягуватись сума в розмірі 847,67 грн. щомісячно, оскільки станом на 08.02.2007 року курс злотого Республіки Польща до гривні становив за 100 польських злотих 169,5343 гривні, то розмір заборгованості станом на жовтень 2018 року може становити 72565,23 гривень.

Ухвалою Березнівського районного суду Рівненської області від 16.05.2018 року у справі № 2к-1/2007 відмовлено у задоволенні заяви державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про роз`яснення судового рішення.

Судом встановлено, що державний виконавець просив роз`яснити ухвалу Березнівського районного суду Рівненської області від 08.02.2007 року, якою було лише надано дозвіл на примусове виконання рішення районного суду у Ліпі від 12 грудня 2005 року.

Таким чином, враховуючи ухвалу Березнівського районного суду Рівненської області від 24.06.2009 року, якою роз`яснено, що згідно виконавчого листа № 2к-1, виданого Березнівським районним судом Рівненської області 01.08.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь малолітнього позивача ОСОБА_2 у розмірі 500 (п`ятсот злотих) в місяць, що підлягають оплаті до 15 числа кожного місяця на користь ОСОБА_7 разом із законними відсотками у випадку несвоєчасної сплати, починаючи від 01.07.2004 року має стягуватись сума в розмірі 847, 67 гривень щомісячно, оскільки станом на 08.02.2007 року курс злотого Республіки Польща до гривні становив за 100 польських злотих 169,5343 гривні, то оспорюваний розрахунок заборгованості є неправомірним, оскільки фактично виконавець допустив нарахування розміру аліментів, які підлягають до сплати, без урахування ухвали Березнівського районного суду Рівненської області від 24.06.2009 року.

Заборгованість, яка більшою мірою утворилася до 2014 року виникла не з вини скаржника і пов`язана з неспіврозмірністю доходів і аліментних зобов`язань боржника, що не була врахована в заочному рішенні Польського суду та в ухвалі Березнівського районного суду № 2к-1 від 08 лютого 2007 року при наданні дозволу на примусове виконання рішення Польського суду. Так, для прикладу у 2008 році, згідно відомостям з державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків ОСОБА_1 , будучи офіційно працевлаштований, з усіх джерел доходів отримав 9043 гривні, що в середньому становить 753 гривні в місяць. В той же час згідно розрахунку про розмір заборгованості № 1915 від 12.05.2009 року виданим відділом державної виконавчої служби Березнівського районного управління юстиції тільки за серпень місяць 2008 року нараховано аліментів 1179,5 гривень, вересень - 1650,5 гр., жовтень - 1023,5 гр.. Нарахування в таких сумах не відповідають сумі в національній валюті за курсом Національного банку України на день постановлення ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення Польського суду, що є порушенням ч.8 ст. 467 Цивільно-процесуального Кодексу України та значно перевищували мінімальну заробітну плату у 2008 році (515-605 гривень, згідно Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік») та становили майже 100 відсотків від середньої заробітної плати по Рівненській області у 2008 році (1221-1817 гривень, згідно даних Державної служби статистики України, www. ukrstat.gov.ua)

На сьогоднішній день, працюючи в Костопільській міській раді, ОСОБА_1 займає посаду секретаря міської ради, яку віднесено до п`ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування, та яка належить до посад, пов`язаних з високим рівнем корупційних ризиків, згідно з переліком, затвердженим Національним агентством з питань запобігання корупції. Щомісячно, більше 70 відсотків із моєї заробітної плати він сплачує аліментних платежів, що є більше ніж встановлено діючим законодавством. Це дозволяє в повному обсязі покривати щомісячні платежі по двом виконавчим листам, а також погашати частину заборгованості, про що свідчить розрахунок державного виконавця № 11695 від 13.09.2018 року, згідно якого заборгованість по аліментах зменшилася. Керуючись статтею 42 Конституції України та статтею 25 Закону України «Про запобігання корупції» він не займається іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю, не входить до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. Його видатки є прямопропорційні його доходам і не можуть їх перевищувати.

На даний час ОСОБА_1 не має можливості сплатити відразу всю суму його заборгованості, не має також майна, за рахунок, якого можна покрити заборгованість про що свідчать відомості з державних реєстрів прав на нерухоме і рухоме майно, а також декларації про майновий стан, розміщені у відкритому доступі на інтернет-ресурсах Національного агенства із запобігання корупції в Україні. Квартира, належна йому знаходиться в іпотеці, місце знаходження зареєстрованих на скаржнику транспортних засобів не відоме, оскільки вони знаходилися в управлінні інших осіб на основі виданих доручень.

Відповідно до інформації про сплачені аліменти на користь ОСОБА_2 , зафіксованої в розрахунку № 12060 від 01.11.2018 року, що виданий відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби у Рівненській області ГТУ юстиції у Рівненській області, при щомісячній сплаті аліментів, які складають більше 70% заробітку, крім визначеної основної суми, відбувається також часткове погашення заборгованості, а також те, що у боржника немає іншого доходу крім заробітної плати, іншого майна, за рахунок якого він мав би змогу погасити цю заборгованість, то за описаних умов вбачається, що я виконую свої зобов`язання по сплаті аліментів. З описаного вище, також вбачається, що нарахування платежів, які завідомо наперед неможливо сплатити, розмір яких був більший ніж дозволено законодавством України є незаконним, дана заборгованість є спірною, виникла не з його вини, існування якої загрожує інтересам інших дітей, погіршує матеріальний стан багатодітної сім`ї, стягнути яку неможливо.

Відповідно до ст.447ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогоКодексу порушено їхні права чи свободи.

Згідно п.1 ч.1ст.449ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Порядок виконання рішень судів визначено в Законі України «Про виконавче провадження`від 02.06.2016 року №1404-VIII, а також в Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5.

Частинами 3, 4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу) визначається виконавцем в порядку, встановленомуСімейним кодексом.

Виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі, зокрема, подання заяви стягувачем або боржником.

Відповідно до ч. 1. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до ч.1ст. 81 ЦПКУкриїни, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до п. 12 Розділу X Інструкції з організації примусового виконання рішень, із змінами, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості має бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

Державним виконавцем не спростовано доводи скарги, не надано суду будь яких доказів на підтвердження правомірності своїх дій.

Таким чином скарга підлягає до задоволення.

Керуючисьст. 19 Конституції України, 447,448,450,451ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби у Рівненській області ГТУ юстиції у Рівненській області, які полягають у складанні розрахунку розміру заборгованості по аліментам № 12060 від 01.11.2018 року згідно виконавчого листа № 2к-1, виданого 01.08.2008 року Березнівським районним судом Рівненської області, у розмірі 231629,25 гривень.

Скасувати розрахунок розміру заборгованості по аліментам № 12060 від 01.11.2018 року в розмірі 231629.25 грвень, складений державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби у Рівненській області ГТУ юстиції у Рівненській області згідно виконавчого листа № 2к-1, виданого 01.08.2008 року Березнівським районним судом Рівненської області.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадяцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Мельничук Н. В.