ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Справа № 677/862/18
Провадження № 22-ц/4820/852/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Талалай О.І. (суддя-доповідач), Корніюк А.П., П`єнти І.В.,

секретар судового засідання Медведчук Н.Д.,

з участю представника відповідача Коруняк Л.В .

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу №677/862/18 за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 11 грудня 2018 року (суддя Боголюбова Л.М., відомості про дату складення повного судового рішення відсутні) у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Красилівська районна державна адміністрація в особі державного реєстратора, про скасування наказу, державної реєстрації земельної ділянки і державної реєстрації права власності.

Заслухавши доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги, суд

у с т а н о в и в :

18 червня 2018 року ОСОБА_2 , звертаючись до суду з вказаним позовом та уточнивши вимоги, зазначав, що 14 липня 2016 року йому як учаснику бойових дій в зоні АТО наказом Головного управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-17425-СГ затверджено документацію із землеустрою та надано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства. 15 липня 2016 року зареєстрував право власності на земельну ділянку площею 2,0 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , що знаходиться на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, поза межами населених пунктів.

У квітні 2017 року йому стало відомо, що отримана у власність земельна ділянка належить на праві власності іншим особам - працівникам соціальної сфери села ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розділена на декілька ділянок з кадастровими номерами, які не зареєстровані в Державному земельному кадастрі, але зазначені у державних актах на право власності на землю. Він не може використовувати надану йому земельну ділянку, порушено його право учасника бойових дій на отримання у власність земельної ділянки.

Тому, позивач просив: скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-17425-СГ від 14 липня 2016 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність; державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 , реєстраційний номер 7 від 15 липня 2016 року, номер запису про право власності 15418911; реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 в Державному земельному кадастрі; зобов`язати Головне управління Держегеокадастру у Хмельницькій області виділити йому як учаснику бойових дій в зоні АТО у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га.

11 грудня 2018 року надійшла заява представника позивача про відмову від вимог про зобов`язання надання земельної ділянки.

Рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 11 грудня 2018 року позов задоволено частково.

Скасовано наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №2-17425-СГ від 14 липня 2016 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_2 .

Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 , реєстраційний номер 7 від 15 липня 2016 року, номер запису про право власності 15418911.

Скасовано реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 в Державному земельному кадастрі за ОСОБА_2

В іншій частині заявлені вимоги залишено без розгляду.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в позові. Посилається на незаконність та необґрунтованість судового рішення. Суд не взяв до уваги, що управлінням при прийнятті рішення про передачу у власність земельної ділянки не порушені права позивача. Доказів накладення однієї земельної ділянки на інші земельні ділянки ОСОБА_2 не надано. Діючим законодавством не передбачено скасування реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі на підставі рішення суду.

У засіданні апеляційного суду представник ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області апеляційну скаргу підтримала.

Інші учасники справи не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону рішення суду не відповідає.

Згідно з п. 2 і п. 4 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 липня 2016 року №22-17425-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га кадастровий номер НОМЕР_1 , розташовану за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

15 липня 2016 року ОСОБА_2 зареєстрував право власності на зазначену земельну ділянку.

Наведене підтверджується матеріалами справи.

Рішення про задоволення позову суд першої інстанції мотивував фактично тим, що земельну ділянку у розмірі, конфігурації та за місцем розташування не можна було сформувати, зареєструвати з присвоєнням кадастрового номера і передати у власність позивачеві, оскільки вона накладається на земельні ділянки, що перебувають у власності інших осіб.

Такий висновок суду не відповідає встановленим судом обставинам справи і вимогам закону.

За змістом ст. 79-1 ЗК України у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав після її формування. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Порядок набуття у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності шляхом безоплатної приватизації визначено ст. 118 ЗК України, однією із складових якого є розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

На підставі ст. 186-1 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст. 24 цього Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За положеннями ч. 2 і ч. 6 ст. 16 цього Закону кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і може бути скасований лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

На підставі ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

На підставі ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

ОСОБА_2 не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що передана йому у власність земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 накладається на земельні ділянки, що перебувають у власності інших осіб та, що її державна реєстрація була проведена з порушенням вимог земельного законодавства України і порушує його права.

Частинами 1 і 2 ст. 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 1, ч. 5 і ч. 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Отже, немає підстав для скасування наказу відповідача від 11 липня 2016 року №22-17425-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га кадастровий номер НОМЕР_1 , розташованої за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

Відповідно, не підлягають задоволенню й вимоги про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 та її реєстрації у Державному земельному кадастрі, оскільки вони є похідними від вимоги про скасування зазначеного вище наказу.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги заслуговують на увагу.

Рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в позові.

На підставі ч. 7 і ч. 13 ст. 141 ЦПК України витрати Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 2114 грн 40 коп необхідно компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області задовольнити.

Рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 11 грудня 2018 року в частині задоволення позовних вимог скасувати та ухвалити нове судове рішення.

В позові ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Красилівська районна державна адміністрація в особі державного реєстратора, про скасування наказу, державної реєстрації земельної ділянки і державної реєстрації права власності відмовити.

Витрати Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 2114 грн 40 коп (дві тисячі сто чотирнадцять грн 40 коп) компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 31 травня 2019 року.

Суддя-доповідач /підпис/ О.І. Талалай

Суддя /підпис/ А.П. Корніюк

Суддя /підпис/ І.В. П`єнта

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду О.І.Талалай