Справа № 572/3878/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2019 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі:

головуючий суддя Ведяніна Т.О.

за участю секретаря судових засідань Вознюк М.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Сарни в спрощеному провадженні без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (УПСЗН Сарненської РДА) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з останньої надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям) кошти в сумі 5999,36 грн. та судові витрати в розмірі 1762 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації з письмовою заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до якої долучила Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші документи необхідні для призначення допомоги. За результатами розгляду заяви та доданих документів на сім`ю було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період часу з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року .

В подальшому, перевіркою, проведеною відділом соціальних інспекторів Управління виявлено факт відчуження автомобіля, дохід від якого склав 34906 грн., про що не було зазначено в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у допомоги.

Так, у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги у допомоги за період 01.03.2017 року по 31.08.2017 року відповідач зазначив, що члени сім`ї за вказаний період отримали дохід: ОСОБА_1 - у виді допомоги при народженні в розмірі 5160,00 грн., заробітної плати 9,775,26 грн.; ОСОБА_2 122,40 грн. доходу від землі.

Водночас, відповідач була попереджена про відповідальність згідно вимог чинного законодавства України за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан та надала згоду на збір інформації про сім`ю, доходи необхідної для призначення допомоги, що ствердила власним підписом. Також відповідача було попереджено працівниками УПСН Сарненської РДА про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги.

У зв`язку з цим позивач вважає, що відповідачем при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї подано до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації недостовірні дані, а саме не вказано про наявність доходу, отриманого від продажу автомобіля.

З вказаної підстави відповідачу припинено виплату допомоги та виставлено переплату за період з 01.09.2017 року по 31.12.2017 року у розмірі 9999,36 грн.

У квітні 2018 року відповідач частково повернув кошти, зайво отримані ним у сумі 4000 грн., а решту - 5999,36 грн. добровільно повернути не бажає.

Відповідно до вимог ч.5 ст.279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву. З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ОСОБА_1 отримала копію ухвали про відкриття провадження разом з позовною заявою та доданими до неї документами 2019 року.

Відповідачем, відповідно до ч. 7 ст.178 ЦПК України, не подано до суду відзив на позовну заяву, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що відповідає вимогам ч. 8 ст.178 ЦПК України.

Суд дослідивши позовну заяву та надані докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з вимогами статті 81ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що 22 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН Сарненської РДА з заявою про призначення Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в якій вона підтвердила те, що наведені нею відомості про доходи, майно, що вплинули або можуть вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій, пільг будуть перевірені, а також була попереджена про відмови в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів за подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї у виді.

До заяви відповідачем подано Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, де у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.03.2017 року по 31.08.2017 року відповідач зазначив, що члени сім`ї за вказаний період отримали наступний дохід: ОСОБА_1 - допомогу при народженні в розмірі 5160,00 грн., заробітну плату 9,775,26 грн.; ОСОБА_2 122,40 грн. доходу від землі. Іншого виду доходу у членів сім`ї не зазначено.

На підставі поданої заяви та долучених документів відповідачу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 Рішенням Сарненського управління праці та соціального захисту населення від 12.09.2017 року було призначено соціальну допомогу на період з 01.09.2017 року по 28.02.2018року в розмірі 2462,39 грн. У грудні 2017 року, у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб та основних соціальних і демографічних груп населення, у відповідності до чинного бюджетного законодавства, розмір соціальної допомоги за результатами проведеного перерахунку склав 2612,19 грн.

Таким чином, відповідачу за період з 01.09.2017 року по 31.12.2017 року на підставі рішення Сарненського УПСЗН від 12.09.2017 року та з врахуванням поданих ним документів виплачено державної соціальної допомоги у сумі 9999,36 грн.

Проте, під час проведення обрахунку призначуваної відповідачу допомоги не було враховано факт отримання доходів у вигляді грошових коштів у сумі 34906 грн. від відчуження автомобіля, оскільки відповідач про нього не повідомив та під час внесення відомостей до Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги про цю обставину не вказав. Вказана обставина стала відомою внаслідок проведеної спеціалістом УПСЗН Сарненської РДА вибіркової перевірки та під час проведення обстеження матеріально побутових умов сім`ї, що не заперечується самим відповідачем. Окрім того, відповідач, отримавши повідомлення вих. № 01/5-03-1107 від 14.03.2018 року у своїй письмовій заяві від 26.03.2018 року, зареєстрованою за вх. № 01/3-2054від 26.03.2018 року фактично визнав борг у загальному розмірі 9999,36 грн. та просить надати змогу погасити заборгованість до кінця квітня 2018 року. Як вбачається з квитанції № 41 від 19.04.2018 року відповідач частково сплатила в рахунок загальної суми боргу - 4000 грн. Отже, сума боргу із повернення отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям зменшилась на добровільно сплачену суму коштів і складає 5999,36 грн.

Так як відповідач до кінця квітня 2018 року не повернув решту від загальної суми боргу, йому 02. 08.2018 року було надіслано письмове повідомлення про необхідність сплатити 5999,36 грн., яке направлено рекомендованим поштовим відправленням 03.08.2018 року, що підтверджується долученою поштовою квитанцією, однак відповідач не вжив заходів щодо повернення у повному обсязі суми отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

У зв`язку з вище наведеним, суд вважає, що стягненню підлягає різниця від загальної суми боргу, що становить 5999,36 грн.

Умови, порядок призначення та право отримання та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі - Порядок).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Частиною 4 ст.7 Закону та п. 12 Порядку встановлено випадки припинення виплати допомоги у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру. Виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Виплата державної соціальної допомоги сім`я відповідачу припинена з 01.10.2017 року на підставі рішення УПСЗН Сарненської РДА № 03/18-2-2373 від 05.12.2017 року.

Причиною повернення виплаченої суми допомоги послужило надання відповідачем недостовірної інформації при зверненні до органу соціального захисту населення за одержанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що відповідач у добровільному порядку не повернув у повному обсязі отриману ним суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесенні позивачем, а саме 1762 грн. сплаченого згідно платіжного доручення №120 від 20.12.2018 року судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 76,77, 81, 82, 178, 263, 279, 280-289 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Лужки Долинського району Івано-Фанківської області, жительки АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул. Демократична,46, ідентифікаційний код в , виплачені у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям грошові кошти в сумі 5999,36 (п`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять ) грн. 36 (тридцять шість) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Лужки Долинського району Івано-Фанківської області, жительки АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул. Демократична,46, ідентифікаційний код в , судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Сарненський районний суд Рівненської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна