Справа № 159/6612/18
Провадження № 2/159/342/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням

судді Восковської О.А.

за участю секретаря Бакай Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в місті Ковелі цивільну справу за позовом адміністрації Державної прикордонної служби до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог - Національна академія Державної прикордонної служби ім. Б.Хмельницького про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, -

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог - Національна академія Державної прикордонної служби ім. Б.Хмельницького. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач - ОСОБА_1 проходив військову службу в Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького з 29.07.2017 р. по 15.08.2018 р. на посаді курсант. Наказом ректора від 13.08.2018 р. № 523-ос з відповідачем було припинено контракт про проходження військової служби та звільнено з військової служби за пунктом «д» пункту 2 частини 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» через службову невідповідність. Вислуга років на день його звільнення складає 01 рік 00 місяців 16 днів. Відповідач під час навчання перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. ОСОБА_1 був звільнений з військової служби через службову невідповідність, а відтак, дії відповідача заподіяла державі шкоду на суму 24145.71 грн. Просить стягнути з відповідача грошові кошти - витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького та стягнути судові витрати.

Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області Наваляного Т.Д. від 15.01.2019 р. відкрито провадження в даній цивільній справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Крім цього, відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 14.02.2019 р. розгялд справи відкладено у зв`язку з неявкою відповідача у судове засідання, відомості про вручення йому поівдомлення відсутні.

12.03.2019 р. ухвалою судді Восковської О.А. справу прийнято до свого провадження сза правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 27.03.2019 р.

Ухвалою суду від 27.03.2019 р. судове засідання відкладено на 20.05.2019 р.

Представник позивача за довіреністю Мазуркевич Р.Б. в судове засідання не з`явився, подав до суду письмову заяву про підтримання позовних вимог, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини і факти, викладені в позові, та розглядати справу у його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча належним чином судом був повідомлений про час і місце розгляду справи (даний факт підтверджується поштовими реєстрами відправлення кореспонденції - судової повістки). Про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав.

Представник третьої особи за довіреністю Киданчук А.Б. в судове засідання не з`явилась, подала до суду письмову заяву про підтримання позовних вимог, просив їх задовольнити в повному обсязі, та розглядати справу у її відсутності.

У відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

29.07.2017 року між Національною академією Державної прикордонної служби України і відповідачем укладено контракт про проходження військової служби (навчання) курсантами вищого військового навчального закладу Державної прикордонної служби України у ЗСУ курсантами ВВНЗ, військового навчального підрозділу ВНЗ. Відповідач ознайомився з умовами контракту та прийняв на себе всі зазначені в ньому зобов`язання, про що свідчить підпис відповідача у контракті.

29.07.2017 р. відповідача занесено в списки курсантів Національної академії, згідно витягу з Наказу Ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького від 29.07.2017 року № 477-ос.

Згідно витягу з наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького від 13.08.2018 р. № 523-ос відповідача виключено зі списку особового складу за підпунктом «д» (через службову невідповідність) п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок» і військову службу» та підпунктом 6 (через небажання продовжувати навчання) п. 280 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, припинено ( розірвано контракт0 з 15.08.2018 р.

Відповідно до умов контракту від 29.07.2017 року, у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби відповідач зобов`язаний відшкодувати Адміністрації Державної прикордонної служби України, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

П. 10 ст. 25 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "є", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Крім того, відповідач під час навчання у НАДПСУ перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою в особі Адміністрації державної прикордонної служби України на утримання відповідача було витрачено: на грошове забезпечення - 3851,83 грн.; на продовольче забезпечення - 17486,44 грн.; на забезпечення речовим майном - 1641,48 грн.; на медичне забезпечення - 895,49 грн., на житлово-комунальні послуги - 270,47, всього на суму 24145,71 грн., що підтверджується наданими довідками.

ОСОБА_1 був звільнений з військової служби відповідно до підпунктом «д» пункту частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - через службову невідповідність, а відтак, дії відповідача заподіяли державі шкоду на суму 24145,71 грн.

Однак відповідачем взяті на себе зобовязання належним чином не виконані, в результаті чого утворилась заборгованість у розмірі 24145,71 грн., про що свідчать відповідні розрахунки.

Відповідно до «Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів», затвердженого Указом Президента України від 7 листопада 2001 року № 1053/2001, на військову службу (навчання) на посади курсантів (слухачів) до вищих військових навчальних закладів, підрозділів приймаються громадяни України за власним бажанням, які закінчили загальноосвітні навчальні заклади, пройшли відповідну попередню підготовку, склали вступні іспити, а також придатні до проходження військової служби за станом здоров`я і віком.

Початком проходження військової служби (навчання) для громадян, які добровільно вступають на військову службу, вважається день призначення на посаду курсанта (слухача) вищого військового навчального закладу, підрозділу. Початком військової служби за контрактом курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів, підрозділів вважається день видання наказу про зарахування на військову службу (навчання) за контрактом. Призначеним на посаду курсантам (слухачам) надаються всі види забезпечення згідно з нормами утримання. Підставами для дострокового припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) вищого військового навчального закладу, підрозділу з курсантом (слухачем) с небажання продовжувати навчання. Про дострокове розірвання контракту начальник вищого військового навчального закладу, підрозділу повинен попередити курсанта (слухача) не пізніше ніж за місяць, крім випадків, коли контракт розривається у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, стосовно курсанта (слухача), а також через його академічну неуспішність та недисциплінованість. У цей же строк курсант (слухач) має повідомити в порядку підпорядкованості начальника вищого військового навчального закладу, підрозділу про свій намір достроково розірвати контракт, якщо він виявляє такий намір. Чинність контракту про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) вищого військового навчального закладу, підрозділу з курсантом (слухачем) припиняється в день закінчення його строку, а також достроково: у день, який зазначено в наказі про виключення курсанта (слухача) із списків вищого військового навчального закладу, підрозділу, в разі дострокового розірвання. Про дату і підставу припинення чинності контракту зазначається в наказі начальника вищого військового навчального закладу, ректора вищого навчального закладу про виключення курсанта (слухача) із списків навчального закладу та робиться відповідний запису примірнику контракту, який зберігається в особовій справі.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначається відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 964 від 12.07.2006 року «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах».

Пунктом п. 7 Постанови КМУ № 964від 12.07.2006 року «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» встановлено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

У зв`язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі, оскільки вони знайшли своє повне підтвердження під час розгляду справи в суді, а непроведення відшкодування витрачених бюджетних коштів на утримання відрахованих з військових навчальних закладів курсантів призводить до порушення економічних інтересів держави.

Відповідно до ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом судової справи, належать витрати, пов`язані з вчиненням процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи,у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 11, 76-80, 133, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити повністю .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і. н. НОМЕР_1 , на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (, р/р НОМЕР_2 у ДКСУ м. Київ, МФО 820172), витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі,у розмірі 24 145 (двадцять чотири тисячі сто сорок п`ять) грн. 71 коп.

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і. н. НОМЕР_1 , на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (, р/р НОМЕР_2 у ДКСУ м. Київ, МФО 820172) судовий збір у сумі 1762 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ГоловуючаО. А. Восковська